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Si bien se puede sealar que el concepto de autoritarismo surge como categora analtica al
comienzo del siglo XX y que expresa a una autoridad opresiva, que aplasta la libertad e
impide la crtica, se podra considerar que el fenmeno de los estados autoritarios en
Latinoamrica, seran una constante que tendra su origen en el modelo colonial absolutista,
fuertemente centralizado en una autoridad y en un aparato pblico poderoso que controla
todos los espacios, principalmente lo fiscal y lo econmico, y que esto tendr continuidad
con los movimientos de emancipacin y con el tipo de estado que se construye, que como
seala Kaplan (1986, 7) sera, un Leviatn criollo que hereda las tradiciones, fuerzas,
estructuras y tendencias que proviene de la fase de conquista y colonizacin, es decir, el
proceso de colonizacin sera estructurante de las condiciones para que los rasgos
autoritarios sean una constante en el proceso de formacin de los estados nacionales
latinoamericanos y no constituira solo procesos episdicos, que se proyectarn en el estado
nacional-popular y posteriormente en la instalacin de los estados neoliberales.
Este
medios; e impongan un nuevo modelo de desarrollo para las naciones Latinoamrica, que
nuevamente intentar alcanzar e imitar el centro, ya no solo Europa, sino a Estados Unidos
como imaginarios posibles de alcanzar, esto a travs, de una fuerte industrializacin de su
aparato productivo y una modernizacin de sus estructuras estatales que tendrn un nuevo
rol e impulso frente a este desafo como conductores y dinamizadores de las economa.
El estado que emerge de esta alianza de clases, es un estado nacional popular-desarrollista,
que intentar incluir a los sectores marginados, a travs de polticas pblicas, como
respuestas a la cuestin social que emerger tras la transformacin de la sociedad y una
mayor participacin de los sectores populares, sin embargo este estado continuar siendo
autoritario y no representar un cambio respecto de las clases populares, las que sern
incluidas mediante la participacin poltica electoral y no tendrn capacidad para poder
generar cambios profundos en la sociedad. Con todo, los sectores populares seguirn
sometidos a la matriz de dominacin eurocntrica que reproduce la colonialidad del poder,
pero ahora con la posibilidad de participar a travs de las elecciones y la formacin de
partidos y organizaciones que representen los intereses de clase, lo que sin embargo no
significar que dejen de estar sometidos a la matriz de dominacin, por el contrario, el
sistema abrir la puerta a la integracin de los sectores excluidos, pero con un fuerte control
que permita mantener la condiciones de estabilidad del sistema, y por tanto, debern
someterse a las reglas establecidas por la democracia liberal controlada por los sectores
dominantes, es decir, ni los partidos, organizaciones ni movimientos de los sectores
populares y de los trabajadores podrn, ni lograrn romper la lgica de la matriz de
dominacin, ni menos transformar el estado, ni profundizar la democracia. Siempre los
procesos de democratizacin sern parciales y desprovistos de la capacidad de transformar
la sociedad, puesto que los propios ordenamientos jurdicos protegern los intereses de las
clases dominantes, y por sobre todo la propiedad, lo que implica la permanente proteccin
de la estructura heredada del modelo colonial y de formacin de los estados nacionales.
Incluso, es posible verificar que en aquellos estados donde los regmenes populistas
impondrn una nueva relacin de clases y formas de representacin de las clases populares,
estar fuertemente determinado, segn indica Ianni (1975, 15) sobre el populismo, como
fenmeno tpico del paso de la sociedad tradicional, arcaica o rural, a la sociedad moderna,
urbana o industrial. La sociedad se ve tensionada a asumir un cambio producto de los
procesos modernizadores sostenido por el capitalismo, pero estos cambios no sern
precedidos por el cambio en las elites dirigentes, sino por un cambio de posicin tctica al
interior del sistema de dominacin de partes de estas mismas elites que debern articular
alianzas colusivas con sectores populares y que respondern a la necesidad de resolver los
conflictos internos del capitalismo y las diferentes alternativas de desarrollo de los estados
latinoamericanos frente al capitalismo mundial o como sostiene Ianni (1975, 17) el
populismo latinoamericano parece corresponder a una etapa especfica en la evolucin de
las contradicciones entre la sociedad nacional y la economa dependiente, la cual se
intentar resolver por la dinamizacin de los sectores asalariados urbanos como actores, a
travs de sus organizaciones sindicales, pero nuevamente sern cooptados por el
autoritarismo estatal, ahora encarnado por el lder o caudillo que encabezar un proceso de
participacin ascendente de las clases populares y que llevar a procesos de inestabilidad
poltica y tensiones con las clases dominantes. Esta tensin ser resuelta a travs de los
golpes militares que repondrn el orden de la matriz de dominacin eurocntrica.
Por otro lado, los estados nacional-populistas entregaran la posibilidad de articulacin a los
sectores medios y de trabajadores que podrn incorporarse al sistema poltico como actores,
es decir, como ciudadanos.
colonialidad del poder sostenida por Quijano, puesto que sta permite la colonizacin del
estado y el imperio de las minoras representadas por las elites oligrquicas que conducirn
la formacin de los estados nacionales. De esta forma las clases dominante utilizarn un
proceso de continuidad del rgimen colonial, a travs de la formacin del estado nacional
como herramienta de mantencin de las condiciones de dominacin, y por lo tanto, el
estado que surge ser necesariamente un estado autoritario que reproduce las relaciones de
clases y de dominacin de la sociedad latinoamericana.
Los rasgos autoritarios en la representacin y ejercicio del poder, desde la instalacin de las
administraciones que establece el rgimen colonial y posteriormente en el proceso de
emancipacin, sern una constante. Se podra sostener, por tanto, que el autoritarismo sera
el rasgo dominante del rgimen poltico que se va a establecer en el continente, que
utilizarn las clases dominante para poder mantener el poder, y que se establecer sobre las
bases de la matriz de dominacin colonial, donde la constante sometimiento/autoridad
determinar una particular forma de relaciones sociales, de los pueblos latinoamericanos
respecto de los conquistadores, que mantendrn una relacin de obediencia respecto de los
sectores dominantes. As, tanto el rgimen de los corregimientos, como el reparto, la
encomienda y la mita, sern instrumentos que permitirn la instalacin de una autoridad
central, premunida de poder absoluto, que impondr un rgimen de seoro y vasallaje
explotando la mano de obra disponible, y que luego continuar con la hacienda como
instrumento reproductor del orden social dominante y que como sealar Maritegui (2004,
31), la herencia colonial que se debe eliminar es la del rgimen econmico feudal, cuyas
expresiones son el gamonalismo, el latifundio y la servidumbre, puesto que aqu se asentar
el poder de las clases dominantes que sometern a los sectores populares, a travs de una
especial divisin del trabajo y de la apropiacin de la tierra, destruyendo adems todo rasgo
comunitario de relacin social. De esta forma la presuncin sera que la colonialidad del
poder permitir el desarrollo de una matriz de dominacin eurocntrica, donde los rasgos
autoritarios constituyen una constante en el proceso de formacin de los estados
latinoamericanos y no una excepcin.
la mayora de los pases, al mismo tiempo y en el mismo movimiento histrico como una
descolonizacin y como una redistribucin del poder, y ii) que las clases populares
subalternas puedan alcanzar el poder y hagan peligrar la posicin de dominio y privilegio
de estos sectores, por tanto, los sectores dominantes afirmarn su poder en la matriz de
dominacin autoritaria como repertorio conocido y mediatizador de cualquier posibilidad
de rebelin, el que adems contar con un brazo armado a travs de los ejrcitos y fuerzas
armadas. As lo seala Allub (1983, 11). Toda vez que la democracia aparece como
disfuncional para la alta burguesa, esta reaccionar con la fuerza quebrando el experimento
democrtico.
Como seala Gmez (2008, 5) respecto de Chile, durante el siglo XIX no se desarroll de
ninguna manera algn tipo de rgimen poltico democrtico, ni siquiera semi-democrtico.
Los distintos regmenes polticos existentes fueron alguna variedad de autoritarismo. Esto
reafirma lo sostenido, que los regmenes autoritarios sern el modelo permanente de
relacin poltica que establecern las clases dominantes, y que a travs de este rgimen, los
sectores dominantes mantendrn el poder a travs de la subordinacin de los indgenas en
su propio beneficio (Matos 1986, 27) y donde posteriormente la repblica otorg a los
criollos el nuevo monopolio del dominio, en el contexto de una renovada y poderosa
dependencia ideolgica, poltica y econmica, frente al mundo europeo (Matos Mar 1986,
27). La raz de este autoritarismo se encontrara en el proceso de conquista y la forma
como legitiman la dominacin los blanco-europeos y el sometimiento de los pueblos
indgenas, As Quijano seala (2000, 343-344), en esa calidad Europa y los europeos eran
el momento y el nivel ms avanzado en el camino lineal, unidireccional y continuo de la
especie. Se consolid as, junto con esa idea, otro de los ncleos principales de la
colonialidad/modernidad eurocntrica: una concepcin dualista de humanidad, segn la
cual, la poblacin del mundo se diferenciaba en inferiores y superiores, irracionales y
racionales, primitivos y civilizados, tradicionales y modernos. Como indica Mires (2005,
16) la sociedad colonial nunca constituy un todo donde los individuos, los grupos y las
etnias hubieran establecido relaciones de dominacin y subordinacin sobre la base de una
legitimidad que ms o menos se sobreentendiera, por tanto, la legitimidad no era posible
mediante la aceptacin de los dominados, sino mediante el sometimiento y la articulacin
de una matriz que permitiera que el conquistador impusiera sus trminos sobre una base
autoritaria, en la medida que los principios de legitimidad que debieran existir en toda
sociedad, eran extremadamente dbiles o simplemente no existan (Mires 2005, 16).
El modelo de conquista espaol aplica un rgimen autoritario, donde est legitimada la
imposicin y abuso del poder, y que permitir, sostenida sobre las base de su dominacin,
una nueva legalidad configurada por el propio avance del proceso de conquista (Mires
2005, 17) y que se afirmar en la colonialidad del poder como matriz de dominacin,
produciendo, como seala Garca Linera (2008) una sociedad abigarrada que no integrar
sus diversos sentidos, saberes y conocimiento; donde una parte subsumir a la mayora,
imponiendo su espritu superior sobre la subjetividad del otro. Esta forma de entender las
relaciones es implantada por la matriz de dominacin y se transformar en la realidad para
las comunidades y sectores populares que irn legitimando esta forma de organizacin y
administracin de los nuevos estados, es decir, de forma racional se constituye un otro
superior que es aceptado como autoridad legitimada, l que impone una forma de relacin
vertical de obediencia que conculca toda posibilidad de derechos a aquellos que no son
parte de la elite dominante.
El modelo colonial se sostiene, como seala Quijano (2000) en el eurocentrismo, la
colonialidad del poder y la idea de raza como clasificacin y estratificacin de la sociedad.
Es esta estratificacin la que impondr una lgica de participacin restringida, solo
reservada a las clases superiores que podrn intervenir en los asuntos del estado, es decir,
las clases dueas de la tierra, y por tanto del capital. Son ests misma clases las que
asumirn el protagonismo en la emancipacin y llevarn a las naciones latinoamericanas a
consolidar su liberacin, lo que les permitir imponer sus lgicas en la conduccin de los
asuntos de los estados en formacin. Adems, la sociedad campesina tradicional como
indica Dahl (1989, 51) propende a la desigualdad, a la jerarqua y a la hegemona poltica,
lo que permite reproducir en la sociedad latinoamericana la matriz de dominacin y
establecer una democracia/autoritaria.
imposibilita que los criollos se comprometieran como una clase revolucionaria nacional
derivaba de su propia condicin de propietario, y por cierto, de la naturaleza de sus
propiedades. Es decir, estas clases dominantes no estaban en condiciones de asumir algn
cambio en la forma de vida que tena, sino muy por el contrario, tenan la intensin de
mantener y acrecentar el poder que posean. As, la clase criolla en su conjunto no estaba
dispuesta a correr el riesgo de ser sobrepasada por las clases peligrosas o por el populacho
(Mires 2005, 73) que pretendiera impulsar algn cambio a la base de sus privilegios, por la
tanto, tendra que dotarse de los medios que hiciera posible la mantencin de la
dominacin, a travs de la legitimidad que les otorgar la colonialidad del poder por medio
del Estado como herramienta de control de la sociedad y la imposicin de un orden
sustentado en la idea de democracia.
Pero, esto solo ser posible bajo una determinada administracin del poder y la imposicin
de una matriz de dominacin legitimada como seala Quijano, en la idea de que todo lo
diferente a Europa y los blanco-europeos son inferiores. De esta forma, el control del
trabajo en el nuevo patrn de poder mundial se constituy as, articulando todas las formas
histricas de control del trabajo en torno a la relacin capital-trabajo asalariado (Quijano
2000, 208) es decir, el modelo de dominacin al naturalizar la inferioridad de los indgenas
o de los no europeos y utilizar todas las formas de produccin o trabajo no remunerados
conocidas (relaciones de esclavitud, seoro, reciprocidad, pequea produccin mercantil,
democracia; y que por tanto, las elite de poder resolvern, a travs de recentralizacin
autoritaria los conflictos al interior del estado, clausurando toda posibilidad de que los
sectores populares hegemonicen el proceso. Este proceso de reconcentracin de poder
tiene una particularidad, puesto que adems significa un reordenamiento al interior de la
elite de poder capitalista. Este reordenamiento signific la imposicin del capital mercantil
financiero por sobre el productivo, que finalmente se somete a la lgica del primero, pero
adems implica la derrota de las clases populares y del estado en su forma nacional-popular
o como sostiene Lechner (1977, 32) el nuevo autoritarismo surge como reaccin a dos
momentos: internamente, la agudizacin de las lucha de clases, que desestabilizan la
estructura de dominacin, sin poder crear un nuevo orden. Externamente, la
internacionalizacin del capital, que transforma el proceso de acumulacin e impulsa un
reordenamiento de las economas locales.
Pero, este rasgo autoritario de las sociedades latinoamericanas est asociado adems a la
capacidad militar de los sectores dominantes, que controlaran este factor determinante en
trminos de la resolucin de los conflictos, desde la colonia hasta nuestros das. De manera
constante las clases dominantes se valieron del ejrcito para solucionar los problemas al
interior del bloque dominante o para pacificar (someter) a los sectores peligrosos cuando
se movilizaban y traspasaban los lmites puestos por los sectores dominantes. Ya lo seala
Dahl (1989, 60) al referirse a que los conquistadores ejercieron un monopolio de la fuerza
militar y que les permite subyugar a avanzadas civilizaciones imponiendo sus lgicas y
cultura, y a la vez sometiendo los pueblos a una explotacin permanente que provocar una
desigualdad en la forma de integracin de los sectores subalternos. El mismo Dalh (1989,
60) seala que las desigualdades cumulativas de status, riqueza, ingresos y medios de
coaccin equivalen a desigualdades manifiestas en la manipulacin de las fuentes de accin
poltica.
De esta forma una pequea minora, la oligarqua, logra hegemonizar polticamente un
proceso e imponer su lgica de dominacin al orden social de manera autoritaria y sin
contrapeso, donde el factor militar, estar presente en forma permanente como aliado
irrenunciable del capital y de las clases dominantes, lo que permitir imponer las lgicas de
las clases dominantes no tendr la ms mnima inquietud por generar los canales de
participacin e integracin de los sectores dominados, puesto que la democracia y las
promesas de mayor libertad pondra en cuestin el aparato de dominacin, y por tanto,
perderan el poder. Esto llevo a que los sectores dominantes, es decir, los sectores
conservadores iniciaran los procesos de emancipacin y posteriormente de formacin de los
estados nacionales, pero este proceso tendra como objetivo proteger sus intereses, puesto
que una vez liberados los estados de la dependencia de la corona, las clases dirigentes
generarn las condiciones para crear un proceso donde las condiciones de los sectores
terrateniente no sufrieran alteracin.
El surgimiento de los estados oligrquicos ser una prueba clara de lo sostenido ms arriba,
y donde las clases dominantes disearn un estado autoritario a su medida, al cual
controlarn a travs del establecimiento de una democracia restringida, que permitir
participar solo a algunos. Adems, este estado emerge fuertemente centralizado y
dependiente del exterior (Allub 1983, 10) y donde las elites de poder no tendrn la
intensin de abrir los procesos para la creacin de las condiciones de participacin de todos
los sectores de la sociedad. En este sentido es relevante observar nuevamente lo que
plantea Gmez respecto de Chile y su autodefinicin de repblica democrtica, al sealar
que el rgimen democrtico nacional no tuvo 41 aos de existencia como tradicionalmente
se sostiene sino 13 aos, de manera que su corta existencia va entre 1958-1973, siendo
precedido por dos regmenes polticos de carcter no democrtico. No obstante, incluso se
podra sostener que ese periodo democrtico no lo fue tanto, pues nunca los sectores
populares logran democratizar la democracia anclada en un ordenamiento jurdico que
sigue siendo un tutelaje de los sectores dominantes, lo que permite que detengan el avance
y movilizacin de los sectores peligrosos y los derroten militarmente en nombre de la
democracia y del estado de derecho.