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Aula 00
Curso: LODF p/ TCDF - Todos os Cargos (Auditor, Analista e Tcnico)

Professor: Elisa Pinheiro

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termos da Lei 9.610/98, que altera, atualiza e consolida a
legislao sobre direitos autorais e d outras providncias.

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prejudicam os professores que elaboram os cursos.

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trabalho

de

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equipe

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honestamente atravs do site Estratgia Concursos.

AULA 00: Da Lei Orgnica do Distrito Federal e Dos Fundamentos


da Organizao dos Poderes do Distrito Federal.

SUMRIO

PGINA

1. Apresentao

02

2. Cronograma

05

3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal

06

4. Dos Fundamentos da Organizao dos Poderes

14

e do Distrito Federal
00000000000

5. Questes sem comentrios

22

6. Questes Comentadas

29

7. Consideraes Finais

52

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1. Apresentao.

Ol, pessoal! Tudo bem?

Meu nome Elisa Pinheiro e com muita honra e satisfao que tenho o
prazer em ministrar o curso para Tribunal de Contas do DF (para os
cargos de auditor, analista e tcnico) aqui no Estratgia Concursos.

Antes de tecermos maiores consideraes, irei me apresentar: sou


formada em Direito e ps-graduada em Direito Material e Processual do
Trabalho, assim como em Direito Constitucional e Processual Civil.

Alm do mais, sou advogada atuante na rea trabalhista, cvel e famlia e


grande apaixonada pelo mundo jurdico (como um todo), pois tenho para
mim, que somente atravs do conhecimento (principalmente dos nossos
direitos e deveres como cidados) que o ser humano conseguir
alcanar a sua plenitude e felicidade.

Bom, agora que j fomos apresentados, podemos comear a falar do


nosso curso.

Este ser composto por teoria, com a respectiva apresentao do


00000000000

contedo e logo ao final de cada aula teremos o mximo possvel de


exerccios (que sero sempre comentados).

Observando

os

ltimos

concursos,

constatei

que

as

Bancas

Examinadoras cobram a literalidade da Lei Orgnica do Distrito


Federal

(LODF),

desta

forma,

estarei

sempre

que

necessrio,

transcrevendo os artigos, pois acredito que atravs da repetio vocs


tero um maior aproveitamento do contedo programtico.

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Ademais, como ser possvel verificar, a LODF possui grande correlao


com a Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88).
Desta forma, sempre que necessrio e oportuno, estarei relembrando os
pontos correlatos desta disciplina, para que assim, nossas aulas fluam
com maior desenvoltura e aproveitamento.

Quando aos exerccios, como explicitado acima, no final de cada aula


estarei apresentando uma lista de exerccios no comentados e com os
respectivos gabaritos e logo teremos os comentrios desenvolvidos com
muito carinho um a um para todos vocs.

Contudo, como a LODF cobrado apenas em concursos do Distrito


Federal, os exerccios apresentados no sero exclusivamente da Banca
FCC.

Assim, teremos exerccios de todas as instituies que j efetivaram este


tipo

de

certamente

(contendo

LODF)

se

necessrio,

estarei

confeccionando questes inditas para o perfeito aprendizado de todos


vocs.

Aproveitando nosso primeiro encontro, quero compartilhar com vocs


algumas dicas que considero essencial para que seus estudos se tornem
00000000000

produtivos, alcanando assim a aprovao no menor tempo possvel.

Vamos l:

a) Leia sempre com calma, cada pargrafo, linha, palavras... das nossas
aulas,

no

descartando

nenhuma

informao

por

julg-las

desnecessrias, pois muitas das vezes so as mincias que ensejaro os


nossos sucessos.

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b) Consumado o estudo de uma aula, leia logo em seguida a legislao


seca. Ou seja, leia a LODF sem comentrios, repetindo quantas vezes,
necessrio for cada artigo, inciso ou alnea e tambm destacando os
detalhes, ou seja, as palavras como: deve, pode, e, ou, ser,
inclusive, etc.

c) Somente aps terem realizados os passos acima, resolvam os


exerccios sem comentrios e confiram o gabarito dos mesmos.

d) Resolvam os exerccios comentados, estudando a sua respectiva


correo.

e) E por fim, resolvam muitas provas (no s as que contenham a nossa


disciplina).

Bom meu amigos, tecidas estas consideraes preliminares, vamos


avanar, porque temos muito contedo para estudar!

Bons estudos!

00000000000

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2. Cronograma.

Vejamos o cronograma das nossas aulas:

Aula 00

20/12/2013

Da Lei Orgnica do Distrito


Federal / Dos Fundamentos
da Organizao dos Poderes
e do Distrito Federal.

Aula 01

27/12/2013

Da Organizao do Distrito
Federal (Parte I).

Aula 02

03/01/2014

Da Organizao do Distrito
Federal (Parte II).

Aula 03

10/01/2014

Organizao dos Poderes.

Aula 04

17/01/2014

Tributao e Oramento do
Distrito Federal.

Aula 05

24/01/2014

Ordem

Econmica

Distrito Federal.

00000000000

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3. Da Lei Orgnica do Distrito Federal

3.1. Organizao Poltico-Administrativa e Diviso Espacial do


Poder.

Amigos, antes de estudarmos a Lei de Orgnica do Distrito Federal


(LODF), importante entender a Organizao do Estado em breves
comentrios,

mas

que

so

de

suma

importncia

para

bom

aproveitamento das demais informaes.

Destaco que no iremos nos aprofundar neste tema (Organizao do


Estado), uma vez que tal contedo poder ser estudado em detalhes no
curso de Direito Constitucional. Aqui ser ministrado o necessrio para o
fiel entendimento de nosso curso que Lei Orgnica do Distrito Federal.

Continuemos!

A Constituio Federal da Repblica do Brasil de 1988 (CFRB/88)


classificou a organizao do Estado brasileiro como sendo polticoadministrativa.

Esta qualificao (em poltico-administrativa) significa dizer que as


00000000000

entidades integrantes da Repblica Federativa do Brasil tm por


dever,

observar

as

diretrizes

normas

constitucionais

de

cumprimento obrigatrio dos Trs Poderes.

Mas quem so estas Entidades Federativas e os Trs Poderes?

Ora meus amigos, a Unio, os Estados, o Distrito Federal e os


Municpios so as entidades integrantes da Repblica Federativa
do Brasil, enquanto que os Trs Poderes so o Legislativo (Cmaras,
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Assemblias e Senado), Executivo (Presidentes e Vice, Governador e


Vice, Prefeito e Vice) e Judicirio (Juzes, Tribunais, etc.).

Desta forma, tais entidades se organizam no princpio basilar de que as


pessoas polticas de Direito Pblico Interno devem conviver de maneira
harmnica, sem que ocorram choques em relao s suas atribuies.

Uma importante observao que a doutrina classifica a organizao


espacial ou territorial do poder do Estado da seguinte forma:
Forma de Governo que poder ser a monarquia ou repblica;
Sistema de Governo presidencialista ou parlamentarista; e
Forma de Estado federao, confederao ou Estado Unitrio.

Realizadas estas consideraes importante frisar que no Brasil


prevalece a seguinte organizao espacial:

No

Brasil

prevalece

seguinte

organizao espacial:
Forma de Governo = Repblica;
Sistema

de

Governo

Presidencialismo; e
Forma de Estado = Federao.
00000000000

3.2. Entidades Componentes da Federao Brasileira.

Na realidade, as entidades so pessoas polticas de Direito Pblico


interno, que integram a estrutura poltico-administrativa de nosso pas.

E como dito anteriormente, so entidades componentes da federao


brasileira: Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios (conforme art. 18
da CRFB/88).

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Art. 18 da CRFB/88. A organizao poltico-administrativa da Repblica


Federativa do Brasil compreende a Unio, os Estados, o Distrito Federal
e os Municpios, todos autnomos, nos termos desta Constituio.

3.3 Distrito Federal.

O Distrito Federal (DF) uma das entidades poltico-administrativa que


integra a federao brasileira, sendo dotada de autonomia e parcialmente
tutelada pela Unio.

Para que tenhamos uma noo histrica, deixamos claro que esta tcnica
de constitucionalizar distritos advm do ano de 1800.

O Brasil, atravs do Decreto n 1 em 15 de novembro de 1.889 em seu


art. 10, criou o municpio neutro que passou poca a ser a sede da
Corte e a Capital do Imprio.

Em 1.891, temos a primeira Constituio republicana, momento este em


que surge o Distrito Federal da transformao do antigo municpio neutro,
que passou ento, a ser a Capital da Unio.
00000000000

O Distrito Federal de acordo com o art. 18, 1 da CRFB/88 uma


instituio sui generis ou anmala, isto porque, apesar de hospedar em
seu territrio a Capital Federal (Braslia), no se limita a ser apenas a
sede do governo, sendo tambm uma entidade integrante da Repblica
Federativa do Brasil.

Ademais, o Distrito Federal, apesar de possuir semelhanas com os


Estados e Municpios, no se confunde com estes, uma vez que possui
autonomia constitucional.

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Devemos sempre lembrar que o Distrito Federal no nem Estado e


nem

Municpio,

mas

apesar

disto,

possui

atribuies

administrativas e legislativas, sendo que a sua esfera de atuao


aferida pela somatria de competncias estaduais e municipais,
conforme reza o art. 32, 1 da CRFB/88.

Art. 32, 1 da CRFB/88 - Ao Distrito Federal so atribudas as


competncias legislativas reservadas aos Estados e Municpios.

Por fim, cabe esclarecer que Braslia a Capital da Unio e que serve
como sede do governo federal, todavia no se enquadra no conceito
tradicional de cidade que conhecemos, pois no sede de nenhum
Municpio, mas sim da Repblica Federativa do Brasil, assim como a
sede do governo do Distrito Federal.

Desta forma, devemos deixar bem claro:


Braslia a Capital da Unio;
Braslia situa-se dentro do ente federativo Distrito Federal; e
Distrito Federal no pode ser dividido em Municpios.

3.3 Aspectos Histricos e Conceituais sobre a LODF.


00000000000

A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 (CRFB/88)


considerada a nossa Lei Maior, a Carta Magna em nosso pas e seu art. 1
destaca que a Repblica Federativa do Brasil formada pela unio
indissolvel dos Estados, Distrito Federal e Municpios, constituindo-se em
Estado Democrtico de Direito.
Mas o que quer dizer Estado Democrtico de Direito? Simples, todo ser
humano, inclusive os estrangeiros que estejam no territrio brasileiro,

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assim como as pessoas jurdicas, sem nenhuma exceo, submetem-se


lei e ordem pblica.

Desta forma, de acordo com a prpria CRFB/88 os Estados devero


organizar-se e reger-se por Constituies Estaduais e os Municpios por
Lei Orgnica.

Neste sentido, a autorizao para a criao da Lei Orgnica, com fulcro no


art. 29 da CRFB/88, foi dada inicialmente para ser a lei fundamental de
um Municpio. Todavia, devido natureza anmala (que ser explicada no
decorrer do curso) do Distrito Federal (DF), a CRFB/88 em seu art. 32
determinou que fosse regido por Lei Orgnica.

Apesar de originalmente a
Lei Orgnica do DF

ter

cunho de nvel municipal o


Supremo

Tribunal

Federal

(STF) entendeu que esta se


equipara

uma

Constituio Estadual.
Para que tenhamos uma idia de como se deu o surgimento da Lei
00000000000

Orgnica do Distrito Federal (LODF), apesar de Braslia ter sido


inaugurada em 21 de abril de 1960, somente em 1986 foram eleitos os
primeiros deputados e senadores representantes do Distrito Federal (DF)
e o primeiro governador apenas em 1990, quando em 1991 foi instalada a
Cmara Legislativa do DF e somente em 1993 que foi promulgada a
LODF.

Todavia, o DF possui natureza hbrida, o que significa que no se


confunde nem com um Municpio e nem com um Estado, tendo

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caractersticas de ambos os entes administrativos e que apesar de regerse por Lei Orgnica (que a princpio deveria reger apenas os Municpios),

colocado

ao

lado

dos

Estados-membros

em

relao

competncia estaduais destes.

E aqui nos deparamos com uma situao que poder transparecer ser
uma pegadinha, mas que de fcil resoluo.

O DF dotado de poder constituinte derivado decorrente?

Mas antes de tudo, entendamos o que pode constituinte:

Poder constituinte o poder de elaborar ou modificar as normas


constitucionais e poder ser originrio ou derivado.

O poder constituinte derivado (tambm chamado de institudo, secundrio


ou poder de 2 grau), por sua vez se se subdivide em:
1) Poder

Constituinte

Derivado

Reformador

poder

constituinte criado para reformular as normas constitucionais


atravs de Emendas Constitucionais (EC);
2) Poder Constituinte Derivado Revisor - foi estabelecido com o
intuito de adequar a Constituio realidade que a sociedade
00000000000

apontasse como necessria;


3) Poder Constituinte Derivado Decorrente o poder de que
foram investidos os Estados-membros para elaborar a sua
prpria constituio.

Desta forma, como se percebe, o Poder Derivado Decorrente foi


conferido aos Estados e no aos Municpios, uma vez que estes se
regem por Lei Orgnica.

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Mais uma vez, como fica a situao do DF neste caso, uma vez que possui
natureza hbrida?

Existem dois critrios para resolver tal impasse:


Critrio Formal aduz que a prpria CF reza que o DF regida
pelo critrio formal e em assim sendo, a LODF no possui natureza
de Constituio Estadual.
Critrio Material se consubstancia no entendimento consolidado
do STF e a doutrina, no sentido de que a LODF possui verdadeira
natureza de Constituio local. E isto se deve ao fato da
CRFB/88 conferir ao DF autonomia poltica, administrativa e
financeira tpica dos Estados-membros, cumulando-se com as
prerrogativas municipais.

Desta forma, a LODF possui o status de uma Constituio Estadual,


mas no possui nvel federal. Sendo assim, a LODF a primeira lei que a
Cmara Legislativa do DF produziu, devendo, obviamente, respeito
nossa Constituio Federal (CF).
Por fim, respondendo a nossa indagao anterior: O DF dotado de
poder constituinte derivado decorrente?
00000000000

Resposta: Sim! Uma vez que o poder constituinte derivado


decorrente foi conferido aos Estados-membros para criarem e
modificarem suas Constituies Estaduais e uma vez que o DF
possui natureza hbrida, tambm dotado deste poder.

3.4 Do Prembulo da Lei Orgnica do Distrito Federal.

O prembulo do Distrito Federal possui o seguinte texto:

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Sob a proteo de Deus, ns, Deputados Distritais, legtimos


representantes do povo do Distrito Federal, investidos de Poder
Constituinte, respeitando os preceitos da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, promulgamos a presente Lei Orgnica, que
constitui a Lei Fundamental do Distrito Federal, com o objetivo
de organizar o exerccio do poder, fortalecer as instituies
democrticas e os direitos da pessoa humana. (grifo nosso).

Conforme entendimento do STF, o prembulo no possui natureza de


lei. Sendo um texto que antecede o texto constitucional, no possuindo
fora normativa, ou seja, no lei.

O prembulo na realidade traz em seu corpo princpios gerais e


fundamentais que orientam o restante do texto.

Um detalhe: o Estado Brasileiro laico, ou seja, no possumos


nenhuma religio oficial e apesar dos prembulos da CRFB/88 e da
LODF mencionarem a expresso sob a proteo de Deus, Este no
citado na sua concepo religiosa, espiritual, mas sim como representante
de valores supremos voltados humanidade.
00000000000

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4. Dos Fundamentos da Organizao dos Poderes e do Distrito


Federal.

4.1 Da Autonomia do Distrito Federal.

Agora vamos explicar minuciosamente como se organizam os Poderes e o


Distrito Federal. Vamos l!

O Distrito Federal, como entidade da Repblica Federativa do Brasil,


dotado

de

autonomia

poltica,

administrativa

financeira,

observando os princpios constitucionais, regendo-se por Lei Orgnica.

Diante disto, atravs da autonomia concedida pela CRFB/88, o DF deixa


claro, a sua preocupao em manter a harmonia e correlao com os
princpios, regras e fundamentos contidos em nossa CF.

Desta forma, o Distrito Federal, sendo um ente autnomo, possui as


seguintes capacidades:
Autogoverno diz respeito ao fato de que o prprio povo do DF
escolhe diretamente os seus representantes nos Poderes Legislativo
e Executivo;
Auto-organizao ou Normatizao prpria o que significa
00000000000

dizer que o DF pode editar a sua prpria Lei Orgnica prpria


(votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e
aprovada por dois teros da Cmara Legislativa, que a
promulgar, atendidos os princpios estabelecidos na CF) e demais
espcies normativas, nunca desrespeitando a Lei Maior, ou seja, a
Constituio Federal;
Auto-administrao o Distrito Federal (assim como os demais
entes federativos) possui a capacidade de se auto-administrar no

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exerccio

de

suas

competncias

legislativas,

tributrias

administrativas.

A autonomia do DF parcialmente
limitada pela Unio.

E isto se deve ao fato de que apesar do DF possuir os trs Poderes, quais


sejam: Legislativo, Executivo e Judicirio, este ltimo mantido e
organizado pela Unio.

Ademais, o Ministrio Pblico, a segurana pblica (polcia civil, militar,


corpo de bombeiros todos estes subordinados ao Governo do DF),
assistncia financeira para a execuo de servios pblicos de educao e
sade, tambm so mantidos pela Unio.

Neste sentido, todos os servidores do Ministrio Pblico do Distrito


Federal e Territrios (MPDFT), do Tribunal de Justia do Distrito Federal e
Territrios (TJDFT), Polcia Militar, Polcia Civil e Corpo de Bombeiro do DF
so considerados servidores federais.
00000000000

Por

fim,

mas

no

menos

importante,

uma

diferenciao

muito

importante entre autonomia e soberania.

Como dito, o DF possui a autonomia (liberdade, independncia) de se


autogovernar, auto-organizar e auto-administrar.

Mas possui o DF soberania? Alis, o que soberania?

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A soberania uma caracterstica apenas da Repblica Federativa do


Brasil.
Soberania segundo Hans Kelsen: a expresso da unidade de uma
ordem. A soberania est ligada idia de Poder.

4.2 Dos Valores Fundamentais do Distrito Federal.

Quanto aos valores fundamentais a serem seguidos pelo Distrito


Federal, temos que esclarecer que estes so os caminhos, as diretrizes
a serem seguidas e que determinam a forma e o modo de ser de
um Estado.

Os

valores

transparecem
constituinte
reforma

fundamentais
as

ideologias

(aquele

uma

elabora

constituio),

do
ou
os

postulados bsicos e os fins da


sociedade.

Os valores fundamentais do DF so considerados a base de sua


existncia, devendo sempre observar os fundamentos da Repblica
00000000000

Federativa do Brasil, contido na CF em seu art. 1, quais sejam:


soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, os valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e o pluralismo poltico.

Traando

um

quadro

comparativo,

entre

os

valores

fundamentais

traados na Constituio Federal e na LODF, podemos observar que


somente uma destas diretrizes se diferencia que a soberania (constante
no art. 1, inciso I da CF) e a preservao de sua autonomia (no art. 2,
inciso I da LODF) como unidade federativa. Vejamos:

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CRFB/88

LODF

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil,

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio

formada

indissolvel da Repblica Federativa do

pela

unio

indissolvel

dos

Estados e Municpios e do Distrito Federal,

Brasil

tem

constitui-se em Estado Democrtico de

fundamentais:

como

valores

Direito e tem como fundamentos:


I a preservao de sua autonomia

I - a soberania;

como unidade federativa;


II - a cidadania;

II a plena cidadania;

III - a dignidade da pessoa humana;

III a dignidade da pessoa humana;

IV - os valores sociais do trabalho e da

IV os valores sociais do trabalho e da

livre iniciativa;

livre iniciativa;

V - o pluralismo poltico.

V o pluralismo poltico.

Pargrafo nico. Todo o poder emana do

Ningum ser discriminado ou prejudicado

povo,

de

em razo de nascimento, idade, etnia,

representantes eleitos ou diretamente, nos

raa, cor, sexo, caractersticas genticas,

termos desta Constituio.

estado civil, trabalho rural ou urbano,

que

exerce

por

meio

religio, convices polticas ou filosficas,


orientao

sexual,

deficincia

fsica,

imunolgica, sensorial ou mental, por ter


cumprido

pena,

nem

por

qualquer

particularidade ou condio, observada a


Constituio Federal.

J tendo sido detalhado o que venha a ser soberania e autonomia, vamos


seguir na conceituao dos demais valores fundamentais:
00000000000

- Cidadania - refere-se participao das pessoas na poltica, o direito


de votar e ser votado, se expressando tambm por meio dos direitos e
garantias fundamentais, assim como a proteo dos direitos e interesses
difusos.
- Dignidade da pessoa humana tem por intuito conciliar os princpios
da igualdade e liberdade.

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- Valor social do trabalho o trabalho de cada indivduo contribui para


o progresso da sociedade, recebendo este em contrapartida a justa
remunerao.
- Livre iniciativa diz respeito liberdade de empresa e do contrato,
sendo condio para a efetivao do liberalismo econmico e do
capitalismo.

- Pluralismo poltico

demonstra

a preocupao

do

legislador

constituinte em afirmar-se a ampla e livre participao popular nos


destinos polticos do pas, garantindo a liberdade de convico filosfica e
poltica e, tambm, a possibilidade de organizao e participao em
partidos polticos. (MORAES, 2003, p.50).

Uma informao importante: quando o art. 2, caput da LODF diz que o


Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica Federativa
do Brasil (...), a Lei Orgnica faz meno ao direito de secesso. Mas o
que viria a ser exatamente o direito de secesso e unio indissolvel?

Bem, a CRFB/88 em seu art. 1 destaca que a Repblica Federativa do


Brasil, que formada pela unio indissolvel dos Estados, Distrito
00000000000

Federal e Municpios, o que em linhas gerais significa que a nossa


Constituio Federal no admite o direito de secesso, ou seja,
inadmissvel qualquer pretenso tendente a separar um Estado ou
o Distrito Federal ou Municpios da Federao. Caso isto venha a
acontecer poder ocorrer a decretao de interveno federal no ente que
almeje esta separao.

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4.2 Dos Objetivos Prioritrios do Distrito Federal.

Primeiramente, objetivos, so as principais metas que se buscaro


alcanar no DF. So normas programticas que traam um plano (um
programa) a ser realizado ou uma finalidade a ser alcanada.

Os objetivos prioritrios do DF previstos no art. 3 da LODF esto


elencados nos incisos I ao XII, e neste caso, voc concurseiro deve se
ater leitura fiel de cada um dos incisos, redobrando a ateno quando
chegar ao inciso XI.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


I

garantir

promover

os direitos humanos assegurados

na

Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos;


II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;
III preservar os interesses gerais e coletivos;
IV promover o bem de todos;
V proporcionar aos seus habitantes condies de vida compatveis
com a dignidade humana, a justia social e o bem comum;
VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas
00000000000

reas de educao, sade, trabalho, transporte, segurana pblica,


moradia, saneamento bsico, lazer e assistncia social;
VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos;
VIII

preservar

desenvolvimento

sua

identidade,

preservao

de

adequando
sua

as

exigncias

memria,

tradio

do
e

peculiaridades;
IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira;

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X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada


vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares;
XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado sob a
inscrio n 532 do Livro do Tombo Histrico, respeitadas as definies e
critrios constantes do Decreto n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da
Portaria n 314, de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural IBPC, hoje Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN.

Os

objetivos

comeam

do

com

preservar,

DF

sempre

verbos:

garantir,

promover,

dar,

proporcionar, zelar, etc.

Os fundamentos do DF vm na
forma de substantivos (autonomia,
cidadania,

dignidade

da

pessoa

humana, etc.), no possuindo idia de


ao.

4.3 Do Direito de Petio e da Soberania Popular


00000000000

Informa o art. 4 da LODF que a todos so assegurados o exerccio do


direito

de

petio

ou

representao,

independentemente

do

pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instncia.


Cumpre esclarecer que o direito de petio tambm previsto no at. 5,
inciso XXXIV da CRFB/88 e tal tema tambm foi tratado pelo STF atravs
da Smula Vinculante n 21.
Smula Vinculante n 21: inconstitucional a exigncia de depsito
ou arrolamento prvios de dinheiro ou bens para admissibilidade de
recurso
administrativo.
(grifo nosso).
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Por sua vez o art. 5 da LODF trata da soberania popular, como se


verifica abaixo:

Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.

Gente, o poder do povo a soberania popular, que ser exercido por


meio de representantes eleitos (democracia indireta) ou diretamente
(democracia direta).

Abaixo, deixo algumas conceituaes:

- Sufrgio a capacidade de eleger, ser eleito e participar da


organizao e atividade estatal.

- Plebiscito a consulta prvia que se faz aos cidados, sobre


determinada

matria

ser,

posteriormente

discutida

pelo

rgo

00000000000

legislativo. convocado antes do ato legislativo ou administrativo,


cabendo ao povo, atravs do voto, aprovar ou denegar o que lhe tenha
sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato, deciso poltica,
programa ou obra pblica.

- Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato


governamental, quando o povo ir ratific-lo ou deneg-lo. Dever tratar
de emendas Constituio, lei, projeto de emenda, etc.

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5. Questes sem Comentrios.

Agora entramos na parte de resoluo de questes referentes a todo o


contedo estudado at o momento e de extrema importncia que vocs
resolvam estes exerccios, pois somente assim, podero fixar de maneira
mais eficiente o que aprenderam.

Sugiro que, inicialmente, resolvam as questes sem o gabarito. Para isso,


apresento uma lista com os exerccios sem comentrios e somente ao
final, os com comentrios.

Vamos l!

1. (CESPE/CLDF/2006).
luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei
Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.

2. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).


A Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a
doutrina,

status

de

Constituio

Estadual,

dispor

sobre

competncias legislativas reservadas aos municpios.


00000000000

3. (FUNIVERSA PCDF 2009 DELEGADO ADAPTADA).


Quanto

organizao

poltico-administrativa

do

Estado,

ao

Distrito Federal sero atribudas as competncias legislativas


reservadas Unio, aos estados-membros e aos municpios.

4. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
Segundo a LODF, admitem-se aes em prejuzo da dignidade de
presos condenados por crimes graves.

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5. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui caractersticas
prprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.

6. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo poltico.

7. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
A

livre

iniciativa

no

faz

parte

dos

valores

fundamentais

protegidos, mas sim dos objetivos a serem alcanado.

8. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
A LODF admite a discriminao de pessoas com certos tipos de
deficincia fsica.

9. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir e preservar os
direitos humanos.

10. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal assegurar ao cidado o
00000000000

controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico.

11. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal dar prioridade ao
atendimento das demandas da sociedade nas reas de educao,
sade, trabalho e assistncia social.

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12. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir a prestao de
assistncia

jurdica

integral

gratuita

as

pessoas,

sem

discriminao.

13. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLCIA/2009).


Aos que comprovarem insuficiente de recursos, ser garantida a
prestao de assistncia jurdica gratuita e integral, inclusive
contra o prprio Distrito Federal.

14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRNSITO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir a prestao de
assistncia jurdica

integral e gratuita

aos que comprovem

insuficincia de recursos.

15. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal assegurar ao cidado o
controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico.

16. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLCIA/2009).


Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos
00000000000

na Constituio Federal, o Distrito Federal deve assegurar a


proteo

individualizada

vida

integridade

fsica

psicolgica das vtimas e das testemunhas de infraes penais e


de seus respectivos familiares.

17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAO/2009).


Previsto na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a
proteo individualizada vida e integridade fsica e psicolgica

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das vtimas e das testemunhas de infraes penais e de seus


respectivos familiares.

18.

(FUNIVERSA/POLCIA

CIVIL

DO

DF/AGENTE

DE

POLCIA/2009).
A garantia do exerccio do direito de petio ou representao
objetivo prioritrio do Distrito Federal, independentemente de
pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instncia.

19. (CESPE/POLCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).


O exerccio do direito de petio perante as administraes
regionais do DF depende do pagamento de taxas, ao contrrio do
que ocorre nos demais rgos administrativos do DF.

20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLCIA/2009).


O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so instrumentos
de participao popular expressamente.

21. (CESPE/DFTRANS/TCNICO/2008).
No DF, a soberania popular exercida exclusivamente mediante
plebiscito e referendo.
00000000000

22. (CESPE DFTRANS 2008).


Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal (LODF), um dos
objetivos prioritrios do DF assegurar, por parte do poder
pblico, a proteo individualizada integridade psicolgica das
testemunhas de infraes penais.

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23. (CESPE CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO FINANAS


PBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritrios
do DF construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem
de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminao.

24. (FUNIVERSA TERRACAP 2010).


Entre as demandas abaixo, no considerado objetivo prioritrio,
para fins de atendimento pelo DF, a (o) A) sade.
B) moradia.
C) transporte.
D) energia eltrica.
E) lazer.

25. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010).


Considere que a Cmara Legislativa do DF queira fortalecer a
soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa
ao crivo da populao. Nessa situao, a soberania ser exercida
por meio de

00000000000

(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrgio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrgio universal com voto direto, mas aberto.

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26.

FUNIVERSA

2010

SEPLAG-DF

ANALISTA

ADMINISTRAO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritrio do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na Constituio
Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.
d) Assegurar, por parte do poder pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica dos autores e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.
e) Assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder pblico, cabendo exclusivamente ao Ministrio Pblico o controle
da eficcia dos servios essenciais populao.

27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA


INFORMAO.
Na execuo de seu programa de desenvolvimento econmico-social, o
DF deve buscar a integrao com a regio do seu entorno, um de seus
00000000000

objetivos prioritrios expressos na LODF.

28. CESPE - 2011 - BRB Escriturrio.


Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico constituem valores
fundamentais do DF.

29. CESPE - 2011 - BRB ESCRITURRIO.

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A preservao da autonomia do DF como unidade federativa e a garantia


da

prestao

de

assistncia

jurdica

integral

gratuita

aos

que

comprovarem insuficincia de recursos figuram entre os objetivos


prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF).

GABARITO
1-ERRADA

2-CERTA

3-ERRADA

4-ERRADA

5-ERRADA

6-CERTA

7-ERRADA

8-ERRADA

9-CERTA

10- CERTA

11- CERTA

12-ERRADA

13-CERTA

14-CERTA

15-CERTA

16-CERTA

17-CERTA

18-ERRADA

19-ERRADA

20-CERTA

21-ERRADA

22-CERTA

23-ERRADA

24-D

25-B

26-A

27-ERRADA

28-ERRADA

29-ERRADA

***

***

***

00000000000

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6. Questes com Comentrios.

Amigos, espero que vocs tenham resolvido todos os exerccios acima


com o intuito de testar seus conhecimentos.

Ainda, vocs percebero abaixo, que as nossas correes so todas


coloridas. Gosto de usar esta tcnica para uma melhor fixao do
contedo, dos detalhes...

Ento, quando uma questo estiver errada, estarei usando a cor


vermelha para destacar a palavra ou expresso errada.

E azul para demonstrar qual seria a palavra ou expresso correta.

Por sua vez, estarei usando a cor verde ou roxa para dar algum
destaque em palavras chave, ou algo que eu entenda ser importante
conceder alguma ateno maior.

por

fim,

algumas

vezes

at

grifarei

algumas

palavras

ou

expresses.

Mas agora vamos estudar as questes com comentrios, que de suma


00000000000

importncia para que possamos entender qual o jeitinho que as


Bancas Examinadoras costumam elaborar as perguntas, quais so as
pegadinhas e tudo mais.

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1. (CESPE/CLDF/2006).
luz da LODF, julgue os itens seguintes: O DF rege-se por Lei
Orgnica aprovada pelo Congresso Nacional.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
A Lei Orgnica do Distrito Federal, criada em 08 de junho de 1993 foi
votada em dois turnos com interstcio mnimo de dez dias, e aprovada
por dois teros da Cmara Legislativa.
Desta forma, o erro da questo est em afirmar que aprovada pelo
Congresso Nacional, quando da realidade a aprovao se d pela
Cmara Legislativa do Distrito Federal.

2. (ESAF TRF 2006 TRIBUTRIA E ADUANEIRA - ADAPTADA).


A Lei Orgnica do Distrito Federal, embora tenha, segundo a
doutrina,

status

de

Constituio

Estadual,

dispor

sobre

competncias legislativas reservadas aos municpios.

Gabarito: CERTA

00000000000

Resposta:
Certssima! Esta questo se encaixa exatamente no que j estudamos
nesta aula.

Desta forma, pelo critrio material (inclusive entendimento do STF e


doutrinrio), embora a LODF tenha status de Constituio Estadual, em
decorrncia da natureza hbrida do DF (que acumula competncias

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estaduais

municipais)

dispor

sobre

competncias

aferidas

municpios.

3. (FUNIVERSA PCDF 2009 DELEGADO ADAPTADA).


Quanto

organizao

poltico-administrativa

do

Estado,

ao

Distrito Federal sero atribudas as competncias legislativas


reservadas Unio, aos estados-membros e aos municpios.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Opa, muito cuidado! O DF em decorrncia de sua natureza anmala
acumula competncias atribudas aos Estados e Municpios, mas
jamais da Unio.

4. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
Segundo a LODF, admitem-se aes em prejuzo da dignidade de
presos condenados por crimes graves.

Gabarito: ERRADA

Resposta:

00000000000

Esta questo trata exatamente dos valores fundamentais agasalhados


pelo art. 2, inciso III da LODF, transcrito logo abaixo:

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
III a dignidade da pessoa humana.

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Desta forma, a dignidade a pessoa humana (que tambm encontra


guarita na CRFB/88) impede aes atentatrias contra a pessoa,
ainda que seja em prol do preso condenado por crime grave.

5. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
O Distrito Federal, como unidade federativa, possui caractersticas
prprias, entre elas inclui-se a sua dissolubilidade.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
O erro est nesta questo ao alegar que o DF pode se dissolver, ou seja,
camos aqui no nosso estudo a respeito da inexistncia do direito de
secesso, que na LODF encontra respaldo no caput do art. 2. Vejamos:

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais: (...)

6. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
Ficam assegurados a plena cidadania e o pluralismo poltico.

Gabarito: CERTA

00000000000

Resposta:
Resposta em consonncia com o art. 2, II e V da LODF.

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
II a plena cidadania;
V o pluralismo poltico.

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7. (Funiversa/Metr-DF/Agente de Estao/2009).
A

livre

iniciativa

no

faz

parte

dos

valores

fundamentais

protegidos, mas sim dos objetivos a serem alcanado.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Olha a pegadinha!

Aqui, entra aquilo que eu falei no incio da aula: Ler a letra da lei! No
tem jeito, necessrio.

Se vocs forem observar na LODF o art. 2 fala dos valores fundamentais


e em seu inciso IV cita a livra iniciativa.

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;

Os valores fundamentais do DF so os alicerces que sustentam a


existncia autnoma deste como ente federativo.
00000000000

Os objetivos do DF so as principais metas que se buscaro alcanar


neste ente federativo. Ou seja, so as normas programticas que traam
um plano a ser realizado ou uma finalidade a ser alcanada.

8. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
A LODF admite a discriminao de pessoas com certos tipos de
deficincia fsica.

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Gabarito: ERRADA

Resposta:
Para responder a esta questo devemos ler o pargrafo nico do art. 2
da LODF.

Art. 2, Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de


nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caractersticas genticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial
ou mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.

9. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).
objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir e preservar os
direitos humanos.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Olha o verbo a minha gente (preservar e garantir)! Como eu disse
anteriormente, os objetivos comeam sempre com um verbo, por se
00000000000

referir a uma idia de ao, por quanto os fundamentos do DF


(autonomia, dignidade, cidadania, etc.) vm na forma de substantivos.

A resposta para esta assertiva encontra-se no art. 3, inciso I e III da


LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


I

garantir

promover

os

direitos

humanos

assegurados

Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos Humanos;


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III preservar os interesses gerais e coletivos;

10. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal assegurar ao cidado o
controle da legalidade e legitimidade dos atos do Poder Pblico.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso II da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que
lhe couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade
dos atos do Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos;

11. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal dar prioridade ao
atendimento das demandas da sociedade nas reas de educao,
sade, trabalho e assistncia social.

Gabarito: CERTA

00000000000

Resposta:
Conforme art. 3, inciso VI da LODF. E no se esqueam do verbo
(neste caso: dar)!

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:

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VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade


nas reas de educao, sade, trabalho, transporte, segurana
pblica, moradia, saneamento bsico, lazer e assistncia social;

12. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir a prestao de
assistncia

jurdica

integral

gratuita

as

pessoas,

sem

discriminao.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos.

Desta forma, a questo encontra-se errada porque no de forma


indiscriminada que ser presta a assistncia jurdica integral e gratuita,
mas somente nos casos em que for comprovada a insuficincia de
recursos.

00000000000

13. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLCIA/2009).


Aos que comprovarem insuficiente de recursos, ser garantida a
prestao de assistncia jurdica gratuita e integral, inclusive
contra o prprio Distrito Federal.

Gabarito: CERTA

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Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF. Gente, aqui o verbo garantir foi
transformado em um substantivo, pois nem sempre as dicas valem para
todos os casos, por isso tambm necessrio um pouco de compreenso
do texto da lei e por isto que temo a parte terica no nosso cursos.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos.

14. (CESPE/DETRAN-DF/AUXILIAR DE TRNSITO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito Federal garantir a prestao de
assistncia jurdica

integral e gratuita

aos que comprovem

insuficincia de recursos.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso VII da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


VII garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
00000000000

que comprovarem insuficincia de recursos.

15. (FUNIVERSA/METR-DF/AGENTE DE ESTAO/2009).


objetivo prioritrio do Distrito zelar pelo conjunto urbanstico de
Braslia.

Gabarito: CERTA

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Resposta:
Conforme art. 3, inciso XI da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


XI zelar pelo conjunto urbanstico de Braslia, tombado sob a inscrio
n 532 do Livro do Tombo Histrico, respeitadas as definies e critrios
constantes do Decreto n 10.829, de 2 de outubro de 1987, e da Portaria
n 314, de 8 de outubro de 1992, do ento Instituto Brasileiro do
Patrimnio Cultural IBPC, hoje Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN.

16. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DA POLCIA/2009).


Como desdobramento da garantia dos direitos humanos previstos
na Constituio Federal, o Distrito Federal deve assegurar a
proteo individualizada vida e integridade fsica e psicolgica
das vtimas e das testemunhas de infraes penais e de seus
respectivos familiares.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso X da LODF.
00000000000

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.

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17. (CESPE/DETRAN-DF/DIREITO E LEGISLAO/2009).


Previsto na LODF, objetivo prioritrio do DF assegurar a
proteo individualizada vida e integridade fsica e psicolgica
das vtimas e das testemunhas de infraes penais e de seus
respectivos familiares.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso X da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.

18.

(FUNIVERSA/POLCIA

CIVIL

DO

DF/AGENTE

DE

POLCIA/2009).
A garantia do exerccio do direito de petio ou representao
objetivo prioritrio do Distrito Federal, independentemente de
pagamento de taxas ou emolumentos ou de garantia de instncia.
00000000000

Gabarito: ERRADA

Resposta:
O direito de petio no est previsto no rol do art. 3 da LODF e por
este motivo, no pode ser enquadrado como objetivo prioritrio do
DF.

Pelo contrrio o direito de petio se encontra na LODF no art. 4.

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Cumpre esclarecer que o art. 5, inciso XXIV, alnea a da CRFB/88


tambm prev tal direito.

Art. 4 assegurado o exerccio do direito de petio ou representao,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou de
garantia de instncia.

Art. 5, XXXIV - so a todos assegurados, independentemente do


pagamento de taxas:
a) o direito de petio aos Poderes Pblicos em defesa de direitos ou
contra ilegalidade ou abuso de poder.

19. (CESPE/POLCIA MILITAR DO DF/SOLDADO/2009).


O exerccio do direito de petio perante as administraes
regionais do DF depende do pagamento de taxas, ao contrrio do
que ocorre nos demais rgos administrativos do DF.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Conforme art. 4 da LODF o direito de petio independe de pagamento
de taxas ou emolumentos.

00000000000

Art. 4 assegurado o exerccio do direito de petio ou representao,


independentemente de pagamento de taxas ou emolumentos, ou
de garantia de instncia.

20. (FUNIVERSA/PC-DF/AGENTE DE POLCIA/2009).


O plebiscito, o referendo e a iniciativa popular so instrumentos
de participao popular expressamente.

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Gabarito: CERTA

Resposta:
O art. 5 da LODF informa todas as formas de participao popular.

Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.

21. (CESPE/DFTRANS/TCNICO/2008).
No DF, a soberania popular exercida exclusivamente mediante
plebiscito e referendo.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
Como j devidamente explicado, a soberania popular no exercida
apenas pelo plebiscito e referendo, sendo tambm exercitada pela
iniciativa popular, conforme art. 5 da LODF.
00000000000

Art. 5 A soberania popular ser exercida pelo sufrgio universal e pelo


voto direto e secreto, com valor igual para todos e, nos termos da lei,
mediante:
I plebiscito;
II referendo;
III iniciativa popular.

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22. (CESPE DFTRANS 2008).


Acerca da Lei Orgnica do Distrito Federal (LODF), um dos
objetivos prioritrios do DF assegurar, por parte do poder
pblico, a proteo individualizada integridade psicolgica das
testemunhas de infraes penais.

Gabarito: CERTA

Resposta:
Conforme art. 3, inciso X da LODF.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.

23. (CESPE CLDF 2006 - CONSULTOR LEGISLATIVO FINANAS


PBLICAS).
Nos termos expressos da LODF, constituem objetivos prioritrios
do DF construir uma sociedade livre, justa e solidria, garantir o
desenvolvimento nacional, erradicar a pobreza e a marginalizao
e reduzir as desigualdades sociais e regionais, e promover o bem
00000000000

de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e


quaisquer outras formas de discriminao.

Gabarito: ERRADA
Resposta: Pegadinha! Olha a esperteza do examinador: nesta
questo ele misturou os objetivos prioritrios do DF (art. 3 da LODF)

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com os objetivos fundamentais da Repblica Federativa do Brasil (art. 3,


inciso II da CRFB/88).

Art. 3 da CF/88. Constituem objetivos fundamentais da Repblica


Federativa do Brasil:
I - construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades
sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raa, sexo,
cor, idade e quaisquer outras formas de discriminao.

Ademais, como poderia o DF garantir o desenvolvimento nacional?

Em questes como esta muito importante mantermos a calma e no


sermos afoitos, porque acredito que muitos tenham pensando: Ah!
Comeou com um verbo, vou marcar como estando correta!

Nada disto!

Leiam a questo at o final, prestando ateno em cada detalhe, porque


sendo assim, numa questo como esta vocs logo percebero a frase:
00000000000

garantir o desenvolvimento nacional e com certeza j percebero que


tal prioridade jamais pode ser um objetivo do DF.

Abaixo segue um quadro comparativo entre o art. 3 da CF/88 e o art. 3


da LODF:

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CRFB/88

LODF

Art. 3 da CF/88. Constituem objetivos

Art. 3 So objetivos prioritrios do

fundamentais da Repblica Federativa

Distrito Federal:

do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e

garantir

solidria;

humanos

promover

assegurados

os

na

direitos

Constituio

Federal e na Declarao Universal dos


Direitos Humanos;
II

garantir

desenvolvimento

nacional;

II assegurar ao cidado o exerccio dos


direitos de iniciativa que lhe couberem,
relativos

ao

controle

da

legalidade

legitimidade dos atos do Poder Pblico e


da eficcia dos servios pblicos;
III

erradicar

pobreza

marginalizao e reduzir as desigualdades

III preservar os interesses gerais e


coletivos;

sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem

IV os valores sociais do trabalho e da

preconceitos de origem, raa, sexo, cor,

livre iniciativa;

idade

quaisquer

outras

formas

de

discriminao.
IV promover o bem de todos;
V proporcionar aos seus habitantes
condies de vida

compatveis com

dignidade humana, a justia social e o


bem comum;
VI dar prioridade ao atendimento das
00000000000

demandas da sociedade nas reas de


educao,

sade,

trabalho,

transporte,

segurana pblica, moradia, saneamento


bsico, lazer e assistncia social;
VII garantir a prestao de assistncia
jurdica

integral

gratuita

aos

que

comprovarem insuficincia de recursos;


VIII

adequando

preservar
as

sua

identidade,

exigncias

do

desenvolvimento preservao de sua

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memria, tradio e peculiaridades;


IX valorizar e desenvolver a cultura
local, de modo a contribuir para a cultura
brasileira;
X assegurar, por parte do Poder Pblico,
a proteo individualizada vida e
integridade fsica e psicolgica das vtimas
e das testemunhas de infraes penais e
de seus respectivos familiares;
XI zelar pelo conjunto urbanstico de
Braslia, tombado sob a inscrio n 532
do Livro do Tombo Histrico, respeitadas
as definies e critrios constantes do
Decreto n 10.829, de 2 de outubro de
1987, e da Portaria n 314, de 8 de
outubro

de

1992,

do

ento

Instituto

Brasileiro do Patrimnio Cultural IBPC,


hoje Instituto do Patrimnio Histrico e
Artstico Nacional IPHAN.

24. (FUNIVERSA TERRACAP 2010).


Entre as demandas abaixo, no considerado objetivo prioritrio,
para fins de atendimento pelo DF, a (o) A) sade.
B) moradia.
C) transporte.

00000000000

D) energia eltrica.
E) lazer.

Gabarito: D

Resposta:
De acordo com o art. 3, inciso VI da LODF verificamos quais so as reas
em que o DF deve atuar com prioridade e entre elas no se incluem a
energia eltrica.
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Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


VI dar prioridade ao atendimento das demandas da sociedade nas reas
de educao, sade, trabalho, transporte, segurana pblica, moradia,
saneamento bsico, lazer e assistncia social.

25. (FUNIVERSA SEJUS/GDF 2010).


Considere que a Cmara Legislativa do DF queira fortalecer a
soberania popular e resolva submeter uma lei aprovada na Casa
ao crivo da populao. Nessa situao, a soberania ser exercida
por meio de
(A) plebiscito.
(B) referendo.
(C) iniciativa popular.
(D) sufrgio universal com voto indireto, mas secreto.
(E) sufrgio universal com voto direto, mas aberto.

Gabarito: B

Resposta:
A prpria questo j nos d a dica para qual ser a resposta correta
quando diz: lei aprova.

Neste caso, se a lei j est aprovada, o

momento da consulta feita populao posterior ao ato


00000000000

legislativo que se d, ento, por referendo, situao esta em que o


povo ir ratificar ou rejeitar a lei.

Sufrgio a capacidade de eleger, ser eleito e participar da


organizao e atividade estatal.
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Plebiscito a consulta prvia que se faz aos cidados, sobre


determinada matria a ser, posteriormente discutida pelo rgo
legislativo. convocado antes do ato legislativo ou administrativo,
cabendo ao povo, atravs do voto, aprovar ou denegar o que lhe
tenha sido submetido. Destina-se especificamente sobre fato,
deciso poltica, programa ou obra pblica.
Referendo consiste na consultar posterior sobre determinado ato
governamental, quando o povo ir ratific-lo ou deneg-lo. Dever
tratar de emendas Constituio, lei, projeto de emenda, etc.

26.

FUNIVERSA

2010

SEPLAG-DF

ANALISTA

ADMINISTRAO.
Assinale a alternativa que apresenta objetivo prioritrio do Distrito
Federal.
a) Garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos
Humanos.
b) Promover o bem de todos, em especial o dos eleitores.
c) Valorizar e desenvolver a cultura local, independentemente de
contribuir para a cultura brasileira.
d) Assegurar, por parte do poder pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica dos autores e das testemunhas
00000000000

de infraes penais e de seus respectivos familiares.


e) Assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e da legitimidade dos atos
do poder pblico, cabendo exclusivamente ao Ministrio Pblico o
controle da eficcia dos servios essenciais populao.

Gabarito: A

Resposta:
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Letra A CERTA.
Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:
I garantir e promover os direitos humanos assegurados na
Constituio Federal e na Declarao Universal dos Direitos
Humanos.
Letra B ERRADA.
Realmente o DF tem por objetivo prioritrio promover o bem de todos.
Mas erra a questo ao usar a expresso em especial o dos eleitores.
Vejamos o dispositivo legal abaixo:

Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


IV promover o bem de todos.
Letra C ERRADA.
Erra a questo ao utilizar a expresso independentemente.

Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


IX valorizar e desenvolver a cultura local, de modo a contribuir para a
cultura brasileira.
Letra D ERRADA.
00000000000

Erro da questo se encontra na palavra dos autores.

Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


X assegurar, por parte do Poder Pblico, a proteo individualizada
vida e integridade fsica e psicolgica das vtimas e das testemunhas de
infraes penais e de seus respectivos familiares.
Letra E ERRADA.

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Erro da questo se encontra na expresso cabendo exclusivamente ao


Ministrio Pblico o controle.

Art. 3. So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


II assegurar ao cidado o exerccio dos direitos de iniciativa que lhe
couberem, relativos ao controle da legalidade e legitimidade dos atos do
Poder Pblico e da eficcia dos servios pblicos.

27. CESPE - 2011 - BRB - ANALISTA DE TECNOLOGIA DA


INFORMAO.
Na execuo de seu programa de desenvolvimento econmico-social, o
DF deve buscar a integrao com a regio do seu entorno, um de seus
objetivos prioritrios expressos na LODF.

Gabarito: ERRADA

Resposta:
No se trata aqui de objetivo prioritrio (Art. 3 da LODF).

Art.9.

Distrito

Federal,

na

execuo

de

seu

programa

de

desenvolvimento econmico-social, buscar a integrao com a regio do


entorno do Distrito Federal.

00000000000

28. CESPE - 2011 - BRB Escriturrio.


Soberania, cidadania, dignidade da pessoa humana, valores sociais do
trabalho e da livre iniciativa e pluralismo poltico constituem valores
fundamentais do DF.

Gabarito: ERRADA

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Resposta:
A soberania no um dos fundamentos do Distrito Federal e sim da
Repblica Federativa do Brasil (art. 1 da CF/88).

Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio


indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
I - a soberania.

Os valores fundamentais do DF se encontram elencados no art. 3 da


LODF.

Art. 2 O Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I a preservao de sua autonomia como unidade federativa;
II a plena cidadania;
III a dignidade da pessoa humana;
IV os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V o pluralismo poltico.
Pargrafo nico. Ningum ser discriminado ou prejudicado em razo de
nascimento, idade, etnia, raa, cor, sexo, caractersticas genticas,
estado civil, trabalho rural ou urbano, religio, convices polticas ou
00000000000

filosficas, orientao sexual, deficincia fsica, imunolgica, sensorial ou


mental, por ter cumprido pena, nem por qualquer particularidade ou
condio, observada a Constituio Federal.

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29. CESPE - 2011 - BRB ESCRITURRIO.


A preservao da autonomia do DF como unidade federativa e a
garantia da prestao de assistncia jurdica integral e gratuita aos
que comprovarem insuficincia de recursos figuram entre os objetivos
prioritrios do DF constantes de sua Lei Orgnica (LODF).

Gabarito: ERRADA

Resposta:
A preservao da autonomia um valor fundamental (art. 2 da LODF).
Por sua vez, a prestao de assistncia jurdica um dos objetivos
prioritrios (art. 3 da LODF).

Art. 2 o Distrito Federal integra a unio indissolvel da Repblica


Federativa do Brasil e tem como valores fundamentais:
I - a preservao de sua autonomia como unidade federativa.

Art. 3 So objetivos prioritrios do Distrito Federal:


VII - garantir a prestao de assistncia jurdica integral e gratuita
aos que comprovarem insuficincia de recursos.
00000000000

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7. Consideraes Finais.

Amigos, primeiramente, no deixem de participar do nosso frum, ser l


que vocs conseguiro sanar todas as suas dvidas comigo.

Tambm, no deixem de ler a lei seca. muito importante! Como vocs


puderam

perceber,

as

examinadoras

costumam

cobrar

muito

literalidade da lei.

Por fim, resolvam muitas provas, pois este um diferencial enorme nos
estudos.

E por hoje s. Espero que tenham apreciado nossa aula.

Agradeo imensamente pela confiana e espero, sinceramente, que


consigamos construir um ela muito grande nestas nossas (embora
poucas) aulas.
Podem me mandar suas dvidas. Por mais simples que possam parecer,
sero sempre pertinentes. Se por vezes eu no for clara, podem
perguntar novamente e novamente e quantas vezes desejarem.
00000000000

E semana que vem teremos mais, muito mais! Estamos apenas iniciando
esta jornada rumo aprovao.

Elisa Pinheiro
Pedras no caminho? Guardo todas! Um dia vou construir um
castelo. (Fernando Pessoa).

Prof. Elisa Pinheiro

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