Universidad de Baja

California
DOCTORADO EN GOBERNABILIDAD Y
GESTIN PBLICA
REPORTE DE LECTURA
Teoras del desarrollo y el papel del Estado
ASIGNATURA
Gobierno y Administracin Pblica

NOMBRE DEL ALUMNO

Isaac Villavicencio Gmez

NOMBRE DEL CATEDRTICO

Dra. Alma Ruth Rebolledo Mendoza

Mxico, D.F. ; 18 Octubre de 2015.}

Teoras del desarrollo y el papel del Estado

Actividad No. 3. Leer el texto Teoras del desarrollo y el papel del Estado y elaborar un anlisis
de lectura en el que se destaque el planteamiento del autor y de esta manera interpretar y
sustentar con bases tericas positivistas.
Introduccin.
Se muestra la evolucin que ha tenido las diferentes teora sobre el tema desarrollo tanto en
Mxico como en varios pases, considerando el desarrollo social y como este influye en el
desarrollo de los pases y el papel fundamental que tiene el estado en ser el que implantas las
polticas pblicas y como cada gobierno difiere en las variables que considera para la aplicacin
de las polticas sociales, considerando como prioridades, la educacin, salud.
En esta lectura el autor Jorge Alberto Ordez Tovar se auxilia de la estadstica que es la ciencia
de la recoleccin y anlisis de datos para la toma de decisiones. Transforma datos en
informacin. En su mtodo comienza presentando tcnicas de diseo y recoleccin de datos
respecto a un fenmeno. Luego, mediante la estadstica descriptiva se resume lo medular de la
informacin. Con ello el autor propone un indicador complementario al ndice de Desarrollo
Humano (idh) para Mxico, el cual muestra la relacin directa que existe entre desarrollo
humano, pobreza, desigualdad y la cobertura social que el Estado brinda a sus ciudadanos, con
el objetivo de comprobar empricamente su relacin estadstica.
As mismo se puede poner como una propuesta para implementar una innovacin que considera
ms variables a ser tomadas en cuenta para modificar el idh de manera significativa y con un
beneficio en la sociedad, ya que este indicador propuesto considera factores y variables que
complementan el estudio del actor principal que es la sociedad.

Desarrollo del anlisis de la lectura Teoras del desarrollo y el papel del Estado y
sustentar con bases tericas positivistas..
La evolucin del concepto de desarrollo hacia el desarrollo humano, comparto la misma opinin
con el autor del artculo (Alarcn 2001, citado Ordoez J. 2012), en el sentido de que se ha
interpretado la teora de desarrollo de diferentes formas. Lo anterior se explica debido a que es
un factor complejo de entender y difcil de propiciar; como bien sabemos, depende de mltiples
variables y relaciones entre las mismas, y aunque la teora ha tratado de encuadrar el concepto,
el aprendizaje sobre el tema se encuentra en constante evolucin.
Consideremos que el tema principal dentro de la teora del desarrollo es el que explica las
diferencias y el porqu existen unos pases pobre y otros ricos, explicando las caractersticas
principales y factores que explican tales diferencias. En estos anlisis se consideran las
caractersticas como son ciertos obstculos que frenan el desarrollo de una poblacin como
pueden ser: Productividad insuficiente, desempleo, pocos salarios, escasos o nulos apoyos
gubernamentales, hasta algunos autores comentan que los existen motivos como son los rasgos
culturales que son barreras importantes para el desarrollo, ya que esto impide que no puedan
aprender las nuevas tecnologas o innovaciones de actualidad.
Como ejemplo de esta declaracin, tenemos que cinco entidades del pas concentran el mayor
rezago en desarrollo cientfico y tecnolgico debido a las condiciones de pobreza y falta de
voluntad poltica para impulsar infraestructura, equipamiento y formacin de especialistas, refiri
Elas Micha Zaga, director adjunto de Desarrollo Regional del Consejo Nacional de Ciencia y
Tecnologa (Conacyt). http://www.educacionyculturaaz.com/tag/rezago-tecnologico
Existen diversas tericas que sobre el tema de desarrollo se plantean en la lectura, como es la
teora de la dependencia (encabezada por Paul Baran) que argumentaba que ningn pas
perifrico podra alcanzar el desarrollo de las economas desarrolladas debido a que las
caractersticas del sistema capitalista haban moldeado al Tercer Mundo a las exigencias de las
economas desarrolladas al integrarlas a la economa mundial Por ello, propona superar el
capitalismo como sistema econmico, estableciendo en su lugar un sistema que permitiera un
desarrollo popular,
El modelo de crecimiento econmico de Robert Solow, por tanto, estableci que las mejoras
productivas de un pas deben promoverse mediante la inversin de capital y el ahorro
nacional, lo cual tambin impulsar las tasas de empleo y el consumo. En definitiva, el
crecimiento econmico partira en gran parte de la oferta generada y no como mero resultado de
la demanda. www.actibva.com/magazine/economia/en-que-consiste-el-modelo-de-crecimientoeconomico-de-solow
Este autor aparece a finales de los aos 50 con su aportacin como integrante de los
economistas neoclsicos ya que ellos proponan que la produccin era una funcin determinada
por dos factores: trabajo y capital con rendimientos constantes a escala y rendimientos
decrecientes de cada factor, en el que la tasa de crecimiento del producto interno bruto (PIB) per

cpita tendera a cero en ausencia de progreso tcnico, por lo que llegara un momento en el
que sta crecera a la misma tasa que la poblacin activa; argumentaban entonces que para
lograr un ritmo de crecimiento mayor sera necesario un cambio tecnolgico exgeno al sistema,
es decir, se crea que la tecnologa estaba disponible para todos y que no representaba un
costo. Como parte del anlisis de su teora, realmente tiene algunas fallas como es el que
consideraron que la tecnologa no tiene costo alguno, porque realmente la tecnologa sirve para
impulsar el desarrollo.
Paul Romer plantea otro modelo, tambin Lucas, Grossman y Helpman, mientras el modelo
neoclsico toma el proceso tecnolgico como exgenamente determinado, esta nueva teora de
Romer considera al progreso tecnolgico como un factor de produccin que queda determinados
dentro del propio sistema , enfatiza el papel de los rendimientos crecientes, los efectos del
learning by doing, en la produccin de bienes intensivos de tecnolgica y los efectos externos
dinmicos derivados del crecimiento del sector exportador, que acta como agente principal en
lo concerniente a la difusin de tecnologa moderna hacia otros sectores e industrias.
http://revistas.ucm.es/index.php/CESE/article/viewFile/CESE0202110095A/9834

Siguieron creando varias teoras sobre el desarrollo, sin embargo a partir de los setenta se
empezaron a dar cuenta que a pesar de que existan un crecimiento econmico en los pases, y
la produccin aumentaba con mayores capacidades y muchos avances industriales, se observo
que los pases subdesarrollados no tienen mejoras en la calidad de vida, por lo que se
peguntaron que estaba pasando, y replantearon las teoras de desarrollo, ya que vieron que no
haban avances en el desarrollo del ser humano y esto trajo consigo un cambio en la
interpretacin del desarrollo.
Esto resulta en un enfoque relacionado mas a el incremento de las condiciones de vida,
especialmente de los sectores ms pobres, es decir, de aquellos que no podan satisfacer sus
necesidades bsicas: alimentacin, vivienda, vestido, agua, educacin, sanidad, transporte,
empleo.
Las nuevas teoras se enfocaron al anlisis y tratamiento de las personas que padecen los
efectos como la del no poder satisfacer las necesidades bsicas.
A partir de entonces, el concepto de desarrollo se ha ligado a la idea de las necesidades bsicas
y ha evolucionado hacia un enfoque de capacidades, que tiene su punto de culminacin con el
concepto de desarrollo humano y se plantean nuevos objetivos.
Tomando esto como referencia aparecieron de manera estructurada instituciones internacionales
que a la fecha funcionan que actualmente tienen los objetivos muy definidos de colaborar en los
temas de desarrollo apoyando a todos los pases, de manera especial los que estn haciendo

los esfuerzos necesarios, entre ellos CEPAL, el Banco Mundial y el Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo.
El concepto de desarrollo presenta diversas acepciones dada su naturaleza compleja .Es un
tema de gran relevancia puesto que finalmente los esfuerzos de las sociedades y de todos
nosotros como parte de la sociedad estn encaminados a alcanzar su desarrollo, y comprender
el concepto y sus dimensiones en buena medida contribuye a que el Estado que es el que tiene
estas tareas pueda disear e implementar mejores estrategias y polticas pblicas para
alcanzarlo.
Otro punto por ms relevante de esta lectura para anlisis sobre la teora del desarrollo es La
medicin del desarrollo y el bienestar, los trabajos de Amartya Sen (1980; 1999; 2000) en los
ochenta, quien propuso un cambio de enfoque para entender el bienestar de una manera
integral, ella comenta en su obra Capacidad y Bienestar, l enfoque se basa en una visin de la
vida en tanto combinacin de varios "quehaceres y seres", en los que la calidad de vida debe
evaluarse en trminos de la capacidad para lograr funcionamientos valiosos. Algunos
funcionamientos son muy elementales como estar nutrido adecuadamente, tener buena salud,
etc., y a todos stos podemos darles evaluaciones altas, por razones obvias . Otros pueden ser
mas complejos, pero seguir siendo ampliamente apreciados como para alcanzar la autodignidad
o integrarse socialmente. Sin embargo, los individuos pueden diferir mucho entre s en la
ponderacin que le dan a estos funcionamientos por muy valiosos que puedan ser - y la
valoracin de las ventajas individuales y sociales debe tener en cuanta estas variaciones. Por
ejemplo, en el contexto de algunos tipos de anlisis social, al tratar con la pobreza extrema en
las economas de desarrollo, podemos avanzar mucho con un nmero relativamente pequeo de
funcionamientos centralmente importantes y de las capacidades bsicas correspondientes (por
ejemplo, la habilidad para estar bien nutrido y tener buena vivienda, la posibilidad de escapar de
la morbilidad evitable y de la mortalidad prematura, y as sucesivamente).
http://www.eumed.net/cursecon/economistas/textos/Sen capacidad_y_bienestar.htm

Con lo anterior, el ingreso en s deja de ser lo relevante, ahora lo importante es el uso que se les
da a los ingresos ms que el nivel de ingresos en s mismo. En este contexto, las libertades y
capacidades se encuentran determinadas por los derechos y oportunidades que las personas
tienen dentro de una sociedad. Cada autor que se presenta en esta lectura hace aportaciones
que van mejorando el concepto de desarrollo de un pas y de una sociedad, ya que se va en el
anlisis detallado. El autor en comento revisa las aportaciones que realizaron otros y ve las
debilidades y las empieza a fortalecer con otros nuevos enfoques y sobre todo de actualidad.
PIB. En la lectura se considera el PIB (Producto Interior Bruto) se define como el valor de
mercado de todos los bienes y servicios finales producidos por el trabajo y la propiedad de un
pas a lo largo de un ao.

Dicho de otra forma ms sencilla: es la cifra que resume el valor monetario de la actividad
econmica de un pas, de todo lo que su economa ha sido capaz de producir a lo largo de un
ao.
http://mundodelaempresa.blogspot.mx/2012/11/macroeconomia-que-es-el-pib-como-se.html
Me resulto interesante ver la estadstica como se sita Mxico tomando su producto interno
bruto, resultado en un 11 lugar.

Como comente anteriormente resulta difcil medir el desarrollo de un pas y mas difcil el
desarrollo humano, Para medir el desarrollo humano, lo ideal sera incluir una serie de variables
que nos ayuden a comprender la situacin de una manera completa. Sin embargo, tratar de
captar todas las dimensiones del concepto en un indicador requerira una cantidad importante de
informacin de la cual no se tienen datos, sobre todo tener los datos y tratarlos de una manera
adecuada e interpretarlos.
El enfoque del pudo para el diseo de su indicador se deriva de la idea de que el objetivo bsico
del desarrollo es conformar un contexto o ambiente en el cual las personas disfruten de una vida
prolongada, saludable y creativa. Por ello, entienden el desarrollo humano como un proceso a
travs del cual se incrementan las oportunidades de las personas para vivir ms y de mejor
manera, tener acceso a la educacin y poder disfrutar de un nivel de vida decente; adems de
tener libertad poltica y garanta de cumplimiento de los derechos humanos, esto es una idea
demasiada idealista, segn mi opinin, ya que haba que entender primero algunos conceptos
de manera ms amplia para aplicarlos para darle validez al indicador.
En 2010, el pnud gener una edicin especial del reporte Este informe resalta que los datos de
los ltimos veinte aos, demuestran que no existe una nica va para lograr el desarrollo
humano, argumenta que se ha demostrado que los pases pueden hacer mucho por el desarrollo
humano, y que si bien el crecimiento econmico es importante, los cambios no se dan en
automtico, sino que exigen voluntad poltica, liderazgo y el compromiso permanente de la
comunidad internacional.

El papel del Estado en el desarrollo y el bienestar. En todo pas la funcin del estado es propiciar
el desarrollo y bienestar de sus ciudadanos, cada estado tiene un modelo de gobernabilidad,
para asumir sus compromisos y responsabilidad, sin embargo podemos distinguir de manera
general a los tres riesgos involuntarios que tiene todo ser humano y que el Estado esta
preocupado por atender, el de estar enfermo, perder el empleo u envejecer, y le adiciono los
riesgos de nacer o quedar discapacitado. Y le podemos incluir la educacin.
Resulta que el Estado es una garanta que da a la sociedad de cierto bienestar, ya que este a
travs de polticas publicas, para definir, regula y entrega los servicios, para bienestar de los
ciudadanos.
Es claro enfatizar que cada gobierno define que poltica publica realizar para garantizar los
servicios bsicos a la sociedad o la forma de regular la entrega de los servicios. Por su parte,
Olmeda Daz (1990) divide las actuaciones pblicas en cuatro grandes reas: produccin
pblica, provisin pblica, financiacin pblica y regulacin pblica la de provisin pblica, en
este sentido la provisin tiene que ver con el sistema de distribucin de bienes y servicios y
puede captar la produccin privada de los bienes y servicios, que sern comprados por el
Estado y que podran ser distribuidos a travs del mercado o de la asignacin pblica.
Finalmente la lectura concluye con presentar la Propuesta de indicador complementario al idh
para Mxico se construyen diversos indicadores para ofrecer nociones sobre la intervencin
estatal en el bienestar y el desarrollo, sobre todo se hace referencia al gasto pblico como
porcentaje del pib, as como tambin a diversos desgloses que permiten comparar el gasto que
se realiza dentro de la poltica social con respecto a las dems polticas y con el propio pib. Son
mediciones importantes que nos permiten observar el compromiso del Estado, reflejado en
trminos econmicos, en aras de propiciar y asegurar el bienestar de sus ciudadanos
En este apartado el autor del artculo propone un ndice de bienestar para complementar
cualquier anlisis que pueda realizarse sobre este aspecto e implementa este indicador para
hacer el anlisis de cada uno de los estados de la repblica mexicana y muestra lo siguiente: El
cual relaciona el ndice de desarrollo humano y el ndice de bienestar.

Resulta interesante comentar que derivado del estudio de esta lectura y la revisin de fuentes de
consulta, la propuesta del autor hace uso de formulas matemticas estadsticas que maneja a la
adecuadamente y desarrolla problemas de regresin estadstica matemtica y da la
interpretacin correcta a los datos que quiere estudiar y de manera sencilla y clara muestra y
explica los resultados adquiridos.

Conclusiones.
La aportacin que hace esta lectura es la valiosa ya me permite conocer las diferentes Teoras
positivistas que plantean diferentes autores sobre el desarrollo de los pases y sus ciudadanos y
enfocando el papel importante que tiene el Estado en el bienestar de sus ciudadanos y su
desarrollo.
EL planteamiento que hace el autor sobre el desarrollo resulta muy importante, ya que en realiza
un anlisis que ampla el conocimiento de los factores que deben considerarse para realizar e
impulsar el desarrollo humano, ya que se auxilia de elementos estadsticos que requieren
considerarse generar un buen desarrollo humano, como son lo que se refiere a educacin,
salud, vida larga, pobreza y cobertura social; los cuales se considerar necesarias que considere
el Estado como elementos importante cuando el Estado este aplicando su poltica social y
adems lo importante cuando se generen las leyes y la implementacin de la misma. Se
considera el alcance que tiene las polticas sociales y la forma en que se implementan.
El conocer que existen propuestas como el presente trabajo que plantea el autor de esta lectura,
es relevante ya que existe gente pensante que ayuda de una manera constructiva y positiva a
tener un mejor estado de Bienestar en el que los ciudadanos estn con una mejor condicin de
vida, esto permite que el gobierno de Mxico tenga mejores polticas sociales en bienestar de la
sociedad.

Bibliografa.
Bustelo, P. (1991), Economa del desarrollo: Un anlisis histrico, Madrid, Editorial
Complutense.
Banco Interamericano de Desarrollo BID. Recuperado en http://www.gestiopolis.com/bancointeramericano-de-desarrollo-bid/ 3-oct-2015
Banco Interamericano de Desarrollo BID. Recuperado en
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Ferreiro O. (1988) La estadstica una ciencia en la controversia, revista universitaria
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Rezago Cultural http://www.educacionyculturaaz.com/tag/rezago-tecnologico
Paul Baran, LA EVOLUCIN DEL PENSAMIENTO SOBRE
DESARROLLO
Recuperado en http://www.insumisos.com/lecturasinsumisas/Teorias%20del%20Desarrollo.pdf
17-oct-2015
www.actibva.com/magazine/economia/en-que-consiste-el-modelo-de-crecimiento-economico-desolow
HERNNDEZ C. RUBI La teora del crecimiento endgeno y el comercio internacional
recuperado en
Amartya Sen (1980), Capacidad y Bienestar recuperado en
http://www.eumed.net/cursecon/economistas/textos/Sen-capacidad_y_bienestar.htm 17 oct 2015