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Tch!

Editora Ltda.
Av. Capivari, 1141
Fone (0512) 49-0340
90.650 Porto Alegre - RS - Brasil
Editor: Airton Ortiz
Edio: Tau Golin
Edio de texto: Cssia Corintha Pinto
Capa: Cristina Pozzobon
Arte-final: Tatiana Paz
Foto: Roberto Silva
Revisto: Antnio Falcetta e Ceclia Kemel
Composio: Assessortec
Montagem: Tattana Paz e Slvia Romero
Daniel Herz
Todos os direitos desta edio esto reservados Tch! Editora Ltda.
Impresso em fevereiro de 1987

Para Walter, meu pai, que ensinou, a ser rigoroso com a verdade.
Para Fernando, meu filho, presena de vida que faz renascer.
Agradecimentos
A Jane, companheira de vida, presente em todos os momentos.
Aos colegas e companheiros Adelmo Genro Filho, Carlos Muller e Maria Helena Hermosilla
de Los Angeles, que ajudaram a encontrar caminhos.
Ao colega e companheiro, Csar Valente, sempre pronto para fazer as coisas acontecerem.
Ao professor Homero Simon, pela decisiva ajuda para desvendar os problemas da
radiodifuso e pelo exemplo de integridade e disposio de luta por um Brasil melhor.
Ao companheiro e editor Tau Golin, cuja insistncia amiga levou publicao deste trabalho.
Aos meus alunos e companheiros do Curso de Comunicao da Universidade
Federal de Santa Catarina, pela convivncia que anima para o trabalho.

"As empresas jornalsticas sofreram, mais talvez do que quaisquer outras, certas injunes,
como depresses polticas, acontecimentos militares. Os prognsticos que estamos
fazendo na TV Globo dependem muito da normalidade, da tranqilidade da vida brasileira.
Esses planos podem ser profundamente alterados, se houver um imprevisto qualquer ou
advir uma situao que no esteja dentro dos esquemas traados, como se v nas
operaes de guerra".
(Palavras de Roberto Marinho, diretor-presidente das organizaes Globo, em 20 de abril de
1966, depondo na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as ligaes entre da
Rede Globo e o Grupo Time-Life).
"Esta uma guerra - no uma guerra quente, mas um episdio da guerra fria. Entretanto, se
perdemos neste episdio, o Brasil deixar de ser um pas independente para virar uma
colnia, um protetorado. muito mais fcil muito mais cmodo e muito mais barato, no
exigem derramamento de sangue, controlar a opinio pblica atravs dos seus rgos de
divulgao, do que construir bases militares ou financiar tropas de ocupao".
(Palavras de Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, Deputado federal e presidente da
Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso, em 13 de abril de 1966, depondo
na Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as ligaes entre da Rede Globo e o
Grupo Time-Life).

I
A REDE GLOBO E A NOVA REPBLICA
"O chefe aqui sou eu"
A voz cavernosa que eu s conhecia atravs da televiso agradecendo a prmios na
maioria recebidos artificialmente estava l.
- Quem era o responsvel pelo jornalismo da Rede Globo ontem tarde?
- Pelo jornalismo nacional, Eduardo Simbalista; pelo jornalismo local, eu mesmo, Lus Carlos
Cabral.
- com voc mesmo que eu quero falar. Voc me desobedeceu.
Confesso, no vergonha: a mo tremia. No era medo do desemprego, era o terror de
quem v desabar sobre si, repentinamente, o prprio espectro. Jung explica. Mas, sim: a voz
era firme.
- Dr. Roberto, se desobedeci foi involuntariamente.
- Voc me desobedeceu. Eu disse que no era para projetar e voc passou o dia inteiro
projetando, dizendo que o Brizola vai ganhar. Voc me desobedeceu.
- Mas, Dr. Roberto, eu no podia desobedecer a ordens que no recebi. Projetei segundo a
orientao de meus chefes.
- E quem so os seus chefes?
- Os meus chefes so, pela ordem, Alice Maria, Armando Nogueira e Roberto Irineu.
- Eles no so chefes coisa nenhuma. O chefe aqui sou eu e voc me desobedeceu.
- Bem, Dr. Roberto, no desobedeci.
- Vai trabalhando a que na segunda-feira agente conversa. At logo. 1.
Este dilogo, travado em novembro de 1982 durante o processo de apurao das eleies,
foi relatado pelo jornalista Lus Carlos Cabral, ento diretor regional de jornalismo da Rede
Globo no Rio. O seu interlocutor de "voz cavernosa" era o Dr. Roberto Marinho, diretorpresidente das organizaes Globo.
O Dr. Roberto, que "doutor" unicamente pelo poder que desfruta, nesse momento, descia
das alturas do seu cargo e despia-se da postura de estadista que ostenta em pblico para
advertir um funcionrio. E o que Roberto Marinho reclamava era o descumprimento de um
plano maquiavlico: a divulgao de informaes internacionalmente distorcidas sobre o
processo de apurao das eleies. 2.
H muitas evidncias de que esse comportamento da Rede Globo ocorreu em vrios
estados, seguindo um plano nacional para fraudar as eleies. Hoje ainda se sabe muito
pouco sobre o episdio, mas quando esse momento nebuloso da histria do Brasil for
inteiramente descoberto, certamente sero revelados contornos ainda mais ntidos de uma
face inusitada da Rede Globo: a interveno poltica que no se restringe ao campo
ideolgico e avana para a colaborao ativa num processo de fraude eleitoral.
O dilogo do presidente das organizaes Globo com seu funcionrio revelam mais do que a
preocupao de um empresrio com a conduo de seus negcios.
Revela a determinao com que manobrada essa fbrica de conscincias revela a clareza

com que seus proprietrios procuram intervir politicamente, revela inequivocamente Uma
intencionalidade.
A interveno pessoal e direta do "Doutor" Roberto Marinho num episdio to
comprometedor como um processo de fraude eleitoral, evidencia um lado.
Assim, o ex-diretor regional de jornalismo da Rede Globo no Rio relatou o processo que
testemunhou bem de perto:
"O papel da Rede Globo de Televiso no Caso Proconsult, nas eleies de 1982, era apenas
o de preparar a opinio pblica para o que iria acontecer: o roubo, por Moreira Franco, dos
votos de Leonel Brizola".
Alis, dos votos do povo.
Na poca, eu era o responsvel por todo o jornalismo da emissora no Rio. O comando da
Central Globo de Jornalismo - Armando Nogueira, Alice Maria, Alberico Souza Cruz e Woile
Guimares - estava em So Paulo, dirigindo o programa 'Show das Eleies'.
"Quem estava no fogo era eu." E Antnio Henrique Lago, hoje (novembro de 1986)
curiosamente envolvido na campanha de Moreira Franco, envolvido em mais uma tentativa
de se ganhar as eleies atravs do amortecimento da opinio pblica. Eu da Rede Globo
que invisvel para os que se relacionam com essa empresa simplesmente como
espectadores. H algo que s se comea a perceber olhando-se por trs da Rede Globo. A
maior parte do que se v e do que se ouve da Rede Globo s adquire coerncia se
estivermos atentos para o sentido de tudo o que l se produz.
H um sentido oculto e sua compreenso s pode ser alcanada quando se tem na mo usando uma expresso policial - a "folha corrida", o "atestado de antecedentes" da Rede
Globo. Analisando estes antecedentes, - o papel histrico que vem sendo cumprido pela
maior empresa de comunicao do hemisfrio sul -, podemos comear a entender o
verdadeiro contedo de certa entonao de voz do locutor Cid Moreira no Jornal Nacional. O
valor real das inmeras homenagens que o "Doutor" Roberto est continuamente
recebendo, a inteno disfarada na escolha de uma notcia, o sentido ideolgico do
comportamento de determinado personagem de uma novela, a significao, enfim, do
modo que da Rede Globo quer que seu pblico perceba a realidade.
NOTA:
1CABRAL, Luis Carlos. O Nacional. Rede de intrigas. Rio de Janeiro. 20-26 nov. 1986.
2-

No Rio de Janeiro ficaram a descoberto as duas pontas desse plano de fraude: a tentativa de
condicionamento da opinio pblica desenvolvida pela Rede Globo e a da manipulao
fraudulenta da totalizao dos votos pela empresa Proconsult, responsvel pela apurao dos
resultados. Os registros jornalsticos do episdio no vinculam claramente o estreito
relacionamento da atuao da Rede Globo com a manipulao da totalizao. Esse tipo de fraude
tambm foi detectado, pelo menos, em outros cinco Estados: Rio Grande do Sul, Santa Catarina,
Alagoas, Pernambuco e Mato Grosso.

O esforo da Rede Globo para garantir a expresso dos interesses de seus proprietrios,
entretanto, no impede que l se manifeste uma srie de processos difceis de controlar
integralmente, o esprito crtico do jornalista, do radialista, do artista, enfim, dos diversos
profissionais que l trabalham. Sejam por uma questo de mercado, seja pela
combatividade dos profissionais, da Rede Globo obrigada a tolerar, ou mesmo a engolir,
certas ocorrncias que contrariam a filiao ideolgica de seus proprietrios. Isso explica
porque na Rede Globo passa filme poltico e ideologicamente importante. Isso explica
porque em certas notcias, ou at mesmo em certas novelas, surjam momentos de

contradio. A luta por esses espaos, por mais limitados que sejam, est no horizonte de
todos os profissionais dignos e verdadeiramente comprometidos com as maiorias
populares. 3.
Todas as oportunidades de lanar lenha na fogueira das contradies devem ser
aproveitadas. Mas preciso reconhecer que, num sentido global aproveitando o trocadilho o que predomina o que transparece na Rede Globo a ideologia das classes dominantes.
hora de lutar para que da Rede Globo seja apercebida sem ingenuidade, sem o respeito do
senso-comum.
"O povo no bobo, abaixo a Rede Globo", diz um refro que se torna cada vez mais
freqente em manifestaes de rua, em assemblias de sindicatos, em comcios. Mas a
anlise crtica da Rede Globo tem que sair do terreno da suspeita, da mera desconfiana de
que h interesse em "fazer o povo de bobo". A populao tem que ser armada de referncias
slidas, tem que ser municiada das certezas do "por que" a Rede Globo deve vir "abaixo". A
origem deste livro uma dissertao de mestrado que abordou o problema da introduo de
tecnologias de comunicao no Brasil, apresentada em 1983 Universidade de Braslia
(UnB). 4. A histria da implantao da Rede Globo ocupou a metade dessa dissertao e
aqui est sendo publicada com poucas alteraes. Essa dissertao recusou a mera
formalidade acadmica para afirmar-se tambm como uma reportagem jornalstica. Na
anlise do processo histrico que envolveu a implantao da Rede Globo, procuramos fazer
uma ampla caracterizao das foras sociais que controlam os meios eletrnicos de
comunicao de massa no Brasil, a comear pelas diretrizes da poltica oficial de
radiodifuso, - rdio e televiso - que garante o predomnio das empresas privadocomerciais. 5.
Desde 1964, graas a essa poltica, a radiodifuso e a imprensa passaram a ser fortemente
oligopolizadas, especialmente devido moderna dinmica de produo que foi imposta
pela Rede Globo.
No se pode abordar o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil, a
partir da dcada de 1960, sem tocar na Rede Globo. Essa Rede, a partir da dcada de 1970,
passou a absorver mais de 40% da totalidade das verbas disponveis no Pas e desse modo
condicionou todo o desenvolvimento dos meios de comunicao de massa.
Conclumos que a importncia da Rede Globo - desde 1961, quando comeou a ser
implantada com a interveno do capital estrangeiro - no s subdimensionada como
tambm pouco conhecida. impressionante a indulgncia, a displicncia e a
irresponsabilidade com que a imprensa - quase sem exceo - e tambm muitos
pesquisadores tratam do processo de implantao da Rede Globo. Conclumos que uma
exposio detalhada desse processo fundamental no s para um melhor entendimento
do importante papel que a Rede Globo desempenha atualmente, mas tambm para
entendermos a presso pela implantao de novas tecnologias de comunicao que est se
verificando hoje no Brasil. 6. A Rede Globo abriu uma fase acelerada de modernizao dos
sistemas de comunicao de massa, inaugurou prticas empresariais compatveis com
essa modernizao e inspirou polticas oficiais que amparam as pretenses privadocomerciais dessas empresas.
A comunicao de massa se define como uma forma de comunicao social em que
participam massas de pessoas. Se aplicarmos anlise desta forma de comunicao as
posies tericas e metodolgicas adquiridas com relao comunicao social, de
comunicao mediam os interesses do Estado e das classes dominantes. Neste trabalho,
estamos insistindo num outro aspecto: como o Estado, gerindo recursos pblicos como o

espectro de freqncias de rdio e canais de televiso, media os interesses dos donos dos
meios de produo, na rea de comunicao. Nosso trabalho procura evidenciar como o
Estado instrumentalizado pelos interesses capitalistas predominantes na radiodifuso.
NOTA:
3O jornalista Lus Carlos Cabral, que denunciou publicamente a manipulao de informaes
pela da Rede Globo nas eleies de 1982, relata uma interessante passagem que mostra a
angstia do jornalista diante do dono do veculo: "Nunca contei essa histria, achava que seria trair
uma confiana que o Dr. Roberto Marinho depositou, em determinada hora da minha vida, em
mim. Bobagem. Comecei a achar que deveria cont-la no dia em que Borjalo, esta figura
fantstica, disse que passaria a colaborar em 'O Nacional' no dia que deixssemos de atacar o Dr.
Roberto.
"- No vou cuspir no prato em que comi, comentou." "E eu, ali calado, como que acusado,
descobri": "Eu jamais comi deste prato, s o alimentei". In: CABRAL. Lus Carlos, op. cit.
Ficava na emissora, em contato direto com a alta direo e Lago praticamente dormia na sala de
computao de O Globo. Eram l que as distores aconteciam. O mtodo correto de se
computar as eleies no Rio o seguinte: injetam-se dois votos da capital, um voto do interior e um
voto da periferia. Essa mecnica permite a formao de um universo correto. Em 1982, como hoje,
o processo de alimentao dos computadores era distorcido. Injetava-se, digamos, dois votos do
interior, onde Moreira tinha sabida maioria, nenhum voto da Baixada e um da capital. No posso
dizer, embora intussemos todos, de quem partiam as ordens para que se trabalhasse assim. Ao
Lago foi dito que havia problemas estruturais. O Sistema havia sido mal montado. Tratava-se,
enfim, de uma questo de incompetncia. A desculpa logo se ver esfarrapada. Se h alguma
coisa competente no Brasil, esta , reconhea-se, O Globo e a TV Globo. Roberto Marinho sabe
fazer o que quer. Na emissora, eu e os jornalistas que convoquei para me auxiliarem - Mnica
Labarth, Cludio Nogueira, Johnson dos Santos, Renato Kloss. Profissionais corretos foram
ficando assustados. Primeiro, sim, com a incompetncia. E depois, com as evidncias. De todo
lado estourava denncias de fraudes eleitorais. Comeamos a cobrir. Era a brecha do jornalismo.
Mas nada pde ir ao ar. Ordens de cima proibiram que noticissemos as fraudes. Lembro-me bem
de que houve um caso de roubo de urnas em Bangu que no pde ir ao ar. Tornou-se intil,
desgastante, cobrir. "As proibies, como so evidentes, eram obedecidas". In: CABRAL, Luis
Carlos. Op. cit.
4-

HERZ, Daniel. A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: Tentativas de


implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso. Braslia, Unb. 1983. 751p.

5-

O termo Radiodifuso, tal como o utilizamos nesse trabalho, empregado no seu sentido
tcnico mais geral, abrangendo tanto o rdio com o a televiso.

6-

Cabe ressaltar que a natureza coletiva dos processos de comunicao viabilizados pelas
tecnologias, especialmente as eletrnicas, entendida no presente trabalho como um "processo
de massa". Por isso usamos repetidas vezes a expresso comunicao de massa', que aqui tem
sentido descritivo e se refere natureza coletiva do processo de comunicao que envolve as
massas. Essa expresso no esconde o carter de classe de utilizao dos meios de
comunicao. "Como propriedade e instrumentos de classes determinadas, os meios de
comunicao de massas tm carter de classe. Esse carter se manifesta, sobretudo, fato de que
a classe que possui os meios de produo da comunicao determina tambm seu contedo
ideolgico". (In: ROMANO, Vicente. Estudio preliminar. In: BINSKY, Lothar Critica de la Comunica
cl6n de massas. Madrid. Ediciones de la Torre. 1982. p. 16).
Teremos como resultado, entre outras coisas, pelo menos as seguintes demandas:
- Devemos analisar a comunicao de massa sob uma perspectiva histrico-concreta. No basta
a definio abstrata de seus elementos mais simples. Isto significa tambm que devemos analisar
a comunicao de massa em sua determinao histrico-concreta dentro do sistema monopolista
de Estado.
- Devemos descobrir de que forma influi o modo de produo capitalista na comunicao de
massa.
- Devemos estudar as relaes especiais dos atores da comunicao entre si, como relaes
mediadas por sua posio na praxis social, assim como a determinao dessas relaes pelas

condies sociais. (In: BINSKY Lothar op cit. P.65).

Procuramos, por isso, examinar com detalhe o perodo de implantao da Rede Globo, que
situamos entre 1961 e 1968 e que abre uma nova fase de renovao tecnolgica dos meios
de comunicao de massa no Brasil. Essa anlise procura explicar como da Rede Globo
chegou ao que atualmente.
No final da dcada de 1970, iniciou um irresistvel desenvolvimento dos meios tecnolgicos
com as aplicaes da microeletrnica. O contexto poltico da implantao de novas
tecnologias de comunicao torna-se ento muito conturbado at chegarmos a 1987, num
momento crtico para o desenvolvimento dos sistemas de comunicao: o Estado est
violentamente pressionado para institucionalizar as novas tecnologias sob o controle
absoluto dos interesses privado-comerciais, mas - o que procuramos demonstrar - ainda
h condies para se reverter esta tendncia, face natureza singular dos novos recursos
tecnolgicos e face s contradies que atravessam o Governo e os grupos econmicos
dominantes. Este trabalho pretende, por isso tudo, antes de ser uma anlise exaustiva,
oferecer uma contribuio terica e poltica, dentro dos seus limites, para anlises que
levaro ao, frente a um processo histrico irresolvido. A documentao referente
implantao da Rede Globo, face inexistncia de registros factuais expressivos na
literatura corrente, foram detalhados ao mximo. 7. os registros desses fatos so escassos
e, nas fontes bsicas, so confusos e os fatos esto dispersos fragmentados, pouco
compreensveis. Apesar disso, preciso ressaltar que os documentos que permitem revelar
a histria da Rede Globo, embora sejam "secretos" para a maioria da populao, so
acessveis. possvel reconstituir a histria da Rede Globo sem revelaes ou descobertas
bombsticas. A histria da Rede Globo pode ser delineada com base em documentos
oficiais e com as informaes jornalsticas disponveis. O que faz secreta a histria da Rede
Globo , por um lado a desorganizao das informaes disponveis e, por outro lado, a falta
de determinao para integr-las e dar-lhes o destino poltico necessrio atravs da
denncia pblica.
NOTA:
7Algumas excees so:
ALMEIDA FILHO, Hamilton et ali. O pio do povo: o sonho e a realidade. So Paulo, SmboloExtra. 1976.
CAPARELLI, Srgio. Televiso e capitalismo. Porto Alegre, LPM. 1982.
COSTA, Alcir Henrique; SIMES, Inim Ferreira; KEHL, Maria Rita. Um pas no ar - Histria da TV
Brasileira em 3 canais So Paulo, Brasiliense, 198.

Optamos por um mtodo de exposio que esperamos ser adequado para a reintegrao
dos fatos e do processo histrico. Basta olhar as notas deste livro para avaliar que, sobre um
nmero relativamente limitado de fontes, fez-se um grande esforo para ordenar, cruzar e
relacionar informaes que, esperamos, tenha chegado a um resultado satisfatrio.
Na Parte II, fazemos uma breve sntese do desenvolvimento histrico da radiodifuso no
Brasil. Esse projeto, por si s, poderia justificar uma volumosa obra.
Mas nosso objetivo foi modesto: optamos por reduzir ao mximo essa sntese, valendo-nos
das interpretaes do perodo histrico que j esto praticamente incorporadas ao senso
comum das cincias sociais no Brasil. Trata-se de uma sntese curta e densa, que prope um
quadro explicativo para os fatos mais recentes que sero examinados em detalhe.
Como no nos movia a inteno de polemizar sobre a histria do Brasil, corremos o risco de
tomar vrios pressupostos e referir apenas as fontes mais evidentes, para no estender em
demasia um captulo que tem objetivos limitados.

Destacamos tambm que esse livro no pretende abranger toda a histria da Rede Globo.
Concentramos nossa anlise no perodo mais obscuro, que vai de, entendermos que a
investigao desse perodo esclarece aspectos essenciais de "como" foi implantada da
Rede Globo e qual a "finalidade" de sua implantao. E essas so respostas imprescindveis
para a correta compreenso, no s do papel histrico da Rede Globo como tambm do
atual estado da radiodifuso brasileira.
Para vincularmos mais intensamente o perodo analisado com a atual conjuntura,
apresentamos neste primeiro captulo um rpido painel ilustrativo da situao da Rede
Globo e da radiodifuso com o advento da chamada Nova Repblica.
Iniciamos este painel com a caracterizao do peso atual da Rede Globo e seu papel nas
articulaes que levaram Nova Repblica protagonizada com destaque por Tancredo
Neves. Mais adiante, examinamos o significado da indicao, como primeiro ministro das
Comunicaes da Nova Repblica, do empresrio Antnio Carlos Magalhes. E, na ltima
parte, procuramos demonstrar o total comprometimento da radiodifuso brasileira com os
grupos polticos e econmicos predominantes durante as duas dcadas de ditadura militar.
Finalmente, cabe ressaltar que a tcnica de exposio adotada, com a incluso no texto de
citaes extensas - ao invs de uma simples caracterizao conceitual dos fatos - corre o
risco de resultar tediosa, mas, como j dissemos, corresponde preocupao de
documentar solidamente um processo que ainda pouco divulgado. Se esta base
documental tiver alguma. Utilidade na luta pela democratizao dos sistemas de
comunicao no Brasil pelo avano dos setores populares em busca do seu controle, ento
teremos alcanado nosso maior objetivo.
Sim, eu uso o poder
A Rede Globo o centro de um imprio que abrange mais de quarenta empresas atuando
em diversos ramos da economia. S a Rede Globo - que inclui sete emissoras totalmente de
sua propriedade, seis emissoras de propriedade parcial e 36 emissoras afiladas - tem uma
receita anual estimada em US $ 500 milhes e um valor patrimonial em US$ 1 bilho. 8. Com
seus 12 mil funcionrios - 1500 dos quais dedicados produo de quase trs horas dirias
de fico - a Rede Globo produz cerca de 80% dos seus prprios programas, sendo a quarta
maior rede privada de televiso do mundo, s atrs das trs gigantes norte-americanas
(CBS, NCB e ABC). 9.
Na rea da comunicao de massa, alm dos ramos de televiso, as Organizaes Globo
envolvem: pelo menos 18 emissoras de rdio AM e FM; o segundo maior dirio do pas; duas
editoras de revistas e livros; produtora de vdeo; distribuidora de fitas de videocassete; trs
gravadoras; produtoras de servios para publicidade; entre outras empresas. 10.
O grupo econmico encabeado por Roberto Marinho inclui ainda empresas envolvidas em
diversos outros ramos: indstria de bicicletas, indstria eletrnica, indstria de
telecomunicaes, negcios imobilirios, agricultura e pecuria - destacando-se fazendas
na Amaznia -, minerao, distribuidoras de ttulos e valores, entre outras atividades
econmicas. 11. A Rede Globo absorve dois teros das verbas publicitrias distribudas
televiso e tem urna audincia potencial de 80 milhes de telespectadores, abrangendo
98%do territrio nacional. S o Jornal Nacional, noticirio das 20 horas tem uma audincia
de mais de 50 milhes de telespectadores.
Admitindo que a expanso na rea de televiso no mercado interno "quase no mais
possvel"12, como afirma Roberto Irineu, filho de Roberto Marinho e vice-presidente da
empresa, a Rede Globo est se voltando para o mercado externo. Em 1986 a receita com

exportao foi estimada em cerca de US $ 15 milhes. 13. Essa receita, ainda pode ser
considerada pequena, e no revela o alcance da estratgia da Rede Globo para conquistar o
mercado externo. Por enquanto, da Rede Globo procura marcar presena no maior nmero
possvel de pases: na sede do imprio, junto ao Jardim Botnico, no Rio de Janeiro, h uma
foto mostrando um globo terrestre com a inscrio "168 pases", ao lado, sob um logotipo da
Rede Globo, h outra inscrio que indica "128 pases" 14.
A penetrao da Rede Globo no mercado externo comeou a ser expressiva com a novela
"Bem Amado" em 1977, exportada para Portugal e, dublada em espanhol, para alguns
pases da Amrica Latina. Nesse ano, a receita de exportao foi de US $ 300 mil. "Hoje da
Rede Globo detm quase 20% dos programas de televiso nos pases latino-americanos e
em Portugal"15, conforme explica Marina Feital, gerente de Administrao e Vendas da
Diviso Internacional, responsvel pelas negociaes com a Amrica Latina, Estados
Unidos, Portugal e Angola:
"Para entrar e ganhar este mercado ns tivemos de enfrentar a Televisa (televiso mexicana),
que produz 26 horas dirias de programas em espanhol de nvel menos elaborado que os
nossos. Ainda assim, conseguimos vender nossos programas, mesmo novelas, sobretudo adicionando os custos da dublagem - 50% abaixo dos preos da Televisa. Como? Usando o
que chamei de 'estratgia da droga': voc praticamente d, espera o sucesso e depois
vende pelo melhor preo. Igual ao que se l nos jornais que fazem com a cocana" 16.
A Rede Globo preferiu no insistir, nessa fase, no mercado norte-americano, que exige
enormes investimentos, l marcando presena apenas atravs de emissoras de lngua
latina. Os maiores investimentos da Rede Globo esto sendo canalizados para a Europa, um
mercado que Roberto Irineu reconhece ser "sem regras fixas"17, e onde se verifica uma
expanso dos sistemas privados em detrimento dos estatais.
Na Frana, por exemplo, o mercado ainda considerado pequeno e gira em torno de US$
250 milhes por ano. Na Itlia, outro exemplo, que j dispe de televiso privada h dez
anos, movimenta-se cerca de US$ 1 bilho anuais. 18.
Foi justamente na Itlia que da Rede Globo iniciou a invaso da Europa, adquirindo em 1985
a TV Monte Carlo. Foi um negcio de oportunidade, apadrinhado pelos democrata-cristos,
que bancaram a venda para atingir o gigante da comunicao italiana Berlusconi, tido como
ligado aos socialistas:
"A RAI estatal vendeu a TV Monte Carlo aos brasileiros e ainda participa dela com 10%. Da
Rede Globo dever constituir contrapeso diante do amigo do socialismo Berlusconi (...) que
cresceu graas sua amizade com o 'Premier' socialista Betino Craxi.19.
A estratgia da Rede Globo na Itlia ambiciosa. "Em trs anos, da Rede Globo pretende ter
conquistado 10% do mercado italiano a partir de Monte Carlo. Por um convnio com trs
emissoras locais e pela construo de 36 estaes de retransmisso, os brasileiros j
teceram a sua rede em torno da rea que vai do limite dos Alpes at a ponta da Siclia.
Durante o campeonato mundial de futebol, 21,8% dos italianos acompanharam a bola via
Rede Globo. A concorrncia respondeu com sabotagem atravs de interferncias e por
meio de advogados. J em novembro (de 1985), o gigante de comunicao italiana
Berlusconi chamou da Rede Globo perante a justia, como fim de conseguir seu
fechamento. 'E uma bomba atmica, com que se pretende destruir-nos', queixa-se Dionsio
Poli, o vice-presidente para a Europa" 20.
Para conquistar o mercado europeu da Rede Globo j tem uma estratgia delineada, como
revelou o filho de Roberto Marinho revista alem Derspiegel:

Nos prximos cinco anos, haver um 'boom' na Europa, profetiza Roberto Irineu Marinho.
O chefe-jnior da Rede Globo j dispe de uma estratgia para assegurar para si uma boa
parte do negcio. Em primeiro lugar, se negociar em tomo da compra da emissora francesa
de Monte Cano. Na Repblica Federal da Alemanha so travados os primeiros contatos possivelmente tambm seremos 'presenteados' algum dia com os programas da Rede
Globo. Antes de tudo, os brasileiros pretendem produzir programas na Europa, em ingls,
pois s ento tero acesso ao mercado dos Estados Unidos.
'S dois ou trs nomes grandes dominaro, dentro de alguns anos, o mercado privado de
TV na Europa', diz o herdeiro de Marinho, Irineu. 'Um deles ser Berlusconi, outro talvez RTL
- Luxemburgo... ' Da Rede Globo quer participar de um desses grupos, at editoras alems
entram em cogitao como parceiros. Nem pretendemos que da Rede Globo tenha maioria
diante desses parceiros', assegura Roberto Irineu, 'a participao com 80% na TV Monte
Carlo puro acaso'. A histria da Rede Globo parece seguir, porm, outra meta:
Engolir, o que possvel engolir 21.
NOTA:
8GLOBO. 'Times' destacam sucesso da TV Globo e direo de Roberto Marinho. Rio, L3jan.
1987. P.5.
ISTO O fazedor de reis. So Paulo, n. 416. 12 dez. 1984, p.22.
910 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 -

BIZINUVER, Ana Lcia. Status. Globo for export. So Paulo.jan. 1985. P.47.
DER SPIEGEL. Schucken was man Schulucken kaan. Hamburg, n. 38. 15 set. 1986. p.25 3.
(Traduo de Arthur Kanitz).
DER SPIEGEL, op. Cit. E Globo. 'Times destaca...
DER SPIEGEL, op. cit. p. 259.
BIZINOVER, op. cit p.5O.
DER SPIEGEL, op. cit. p. 253.
BIZINOVER, op. cit. P.48
Ibidem.
DER SPIEGEL, op. cit. P. 259.
Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.

A base desse imprio que espalha sua influncia por todo o planeta, continua sendo a Rede
Globo, com seus 70 a 80%de audincia. Boa parte da fora poltica e econmica da Rede
Globo vem do contato que tem, diariamente, com mais de 50 milhes de brasileiros, atravs
do Jornal Nacional, cuja produo fiscalizada diariamente por Roberto Marinho, como
conta o jornalista Alain Riding, do 'New York Times':
Todos os dias da semana, s 19h55min, pelo menos 50 milhes de brasileiros espalhados
por este imenso territrio, incluindo um homem de 82 anos de idade - elegantemente
vestido, com um telefone ao seu lado - assistem s notcias dirias escolhidas, interpretadas
e transmitidas pela TV Globo, a maior rede de televiso do Pas.
"Como nico proprietrio da Rede, o homem ao telefone, Roberto Marinho, assiste ao
noticirio com especial ateno. Aps os 30 minutos de transmisso, o Senhor Marinho,
invariavelmente, telefona para a redao e faz comentrios, sugestes e crticas"22.
"'Ns fornecemos todas as informaes necessrias, mas nossas opinies so de uma
maneira ou de outra, dependentes do meu carter, das minhas convices e do meu

patriotismo. Eu assumo a responsabilidade sobre todas as coisas que conduzo', disse


Roberto Marinho" 23. E so mais de 50 milhes de brasileiros que, diariamente, depende do
crivo (do "carter", das "convices", do "patriotismo") do "Doutor" Roberto Marinho.
Nessa reportagem, o "Times" destaca que, "com ndices de audincia entre 70 e 80%, a TV
Globo hoje, claramente, um centro-chave de poder"':
Eu uso esse poder', confessou o empresrio ao jornal norte-americano, 'mas sempre de
maneira patritica, _tentai'4p corrigir as coisas, procurando caminhos para o pas e seus
estados. Ns gostaramos de ter poder suficiente para consertar tudo o que no funciona no
Brasil. A isso dedicamos todas as nossas foras. 24. significativo, e assustador, que o
homem mais poderoso do pas admita que dedique "todas as suas foras" para manter e
ampliar esse poder.
NOTA:
22 evidente que, apesar de ser excelente reprter, o correspondente Alain Riding deixou-se
levar pelas palavras do empresrio. Na verdade, 'nunca' o empresrio telefona para a redao
logo aps o noticirio, mesmo porque assim que o 'Jornal Nacional' acaba, a redao se esvazia
rapidamente. Vo todos reunir-se em outro andar do prdio. O que o Senhor Marinho costuma
fazer ligar para alguns de seus ajudantes de confiana mais imediata - Armando Nogueira ou
Alice Maria, por exemplo, que dirigem o departamento de jornalismo - para comentrios que
muito raramente so elogiosos. In: NEPOMUCENO, Eric. O Nacional. E o Dr. Roberto falou. Rio,
n. 1. 15-21 jan. 1987. P.9.
23 -

GLOBO. 'Times 'destaca... Op. cit

24 -

NEPOMUCENO, op. cit.

Como exemplo desse exerccio de poder, o "Times" cita o antagonismo de Roberto Marinho
como governador do Rio, Leonel Brizola:
Num determinado momento, eu me convenci de que o Sr. Leonel Brizola era um mau
governador', afirmou o empresrio. 'Ele transformou a Cidade Maravilhosa num ptio de
mendigos e marginais. Passei a considerar o Brizola perigoso e lutei, realmente usei todas as
minhas possibilidades para derrot-lo nas eleies.
Alain Riding diz, no texto, que o empresrio de fala mansa no v nada de mal nessa
interveno, que em diferentes ocasies incluiu 'a promoo ou o ataque a polticos ou
assuntos'.
"'Usar o poder para perturbar um pas, para destruir seus costumes, algo ruim', analisa o
empresrio. 'Mas usar o poder para impulsar coisas, como eu fao, algo bom. Eu no
acredito que isso v ocupar muito as atenes da Constituinte'" 25.
O poder da Rede Globo, administrado por Roberto Marinho, usado indiscriminadamente,
de acordo com seus mais privados e imediatos interesses polticos e econmicos, como
analisa a revista Senhor:
"As Organizaes Globo continuam fazendo, hoje, o que fazem, com breves interrupes,
h 61 anos, desde que o jovem Marinho herdou prematuramente o jornal de seu pai - isto ,
manter-se prximo do poder. Faz isso mesmo correndo riscos (...)".
NOTA:
25 "O empresrio Roberto Marinho certamente no contou ao jornalista Alain Riding que, na da
Rede Globo, houve um determinado dia - l por setembro de 1983 - em que se mandou suprimir a
palavra "somozista" dos noticirios, quando se fizesse referncias aos somozistas. E que no se
pode dizer 'regime militar do general Pinochet', deve-se dizer 'governo militar do presidente

Pinochet'. E que em poltica nacional, as regras so muito mais restritas. Durante muitos meses,
at mesmo nos telejornais locais, o governador Brizola no podia aparecer. Depois, podia
aparecer, mas no podia falar. Ou seja, ficava o governador do Estado mastigando no ar enquanto
um dos locutores contava o que ele tinha dito: 'Depois. o governador declarou.., sobre esse
assunto, disse o governador...' E o governador l. mudo, abrindo aboca feito peixe". In: Ibidem.

(.) A esta altura, fica difcil saber quem deve mais favores a quem, se Sarney Rede Globo,
ou se a Rede Globo ao Presidente da Repblica. Deve haver, de qualquer modo, um fundo
de sinceridade na defesa do Cruzado, a defesa que faria o pai de seu rebento desviado. A
ponte avanada da Rede Globo no Festival Cruzado 1 instalou-se, com duas semanas de
antecedncia, no hotel Carlton, em Braslia, de onde se descortina sintomaticamente a
Esplanada dos Ministrios. Ali Jorge Serpa, amigo do peito do comandante, ex-jornalista,
ex-diretor financeiro da Mammesmann, preparou a propaganda pela TV. O homem da Rede
Globo ficou sabendo do sigilosssimo choque heterodoxo com dias de antecedncia em
relao, por exemplo, ao principal articulador poltico do governo, o ministro Marco Maciel.
"A conexo poltica/negcios no nasceu no Brasil, no de hoje e no vem a ser uma
estrada pela qual s trafeguem as Organizaes Globo. Mas, no caso do Dr. Roberto
Marinho, a conexo d certo h dcadas, e no ocasional o fato de que 'o general civil das
comunicaes' - bajulao de um de seus subordinados, o colunista Ibrahim Sued - tenha
deslanchado seu poderio sob a ditadura militar. (...) A repblica fardada se foi, veio a nova,
pelas mos de Tancredo Neves, mas o Dr. Roberto manteve-se na crista dos
acontecimentos fundamentais da Nao.
"(...) Pode-se alegar que, ao informar que a Petrobrs est prestes a achar um poo
mirabolante na Amaznia, os noticiosos do jornalista Roberto Marinho ajudam a propiciar
ganhos especulativos para a Distribuidora Roma, de ttulos e valores, da qual o empresrio
Roberto Marinho dono. Vale ouro a informao, sobretudo num mercado financeiro onde
"quem tem caixa faz a festa", como comenta um corretor paulista. O Dr. Roberto tem
informao e tem caixa. Se existe algum melindre entre o papel pblico de quem noticia e o
lucro privado de quem especula, esse melindre no , com certeza, um problema para o Dr.
Roberto.
(...) Da parte do 'general civil das comunicaes', a folha corrida insinua uma vocao
monopolstica e pe em dvida seu credo pretensamente democrtico. Os 22 anos da
Rede Globo, sua mais formidvel obra, so uma histria de virtuosismo tcnico, sucesso
comercial e m f poltica. O homem que insiste em se dizer jornalista expurgou de seus
jornais impressos e televisivos, fatos que o incomodavam e personagens por quem no
nutria simpatias, reescrevendo as notcias como se fosse possvel reescrever a realidade (...).
"Os jornais que o Dr. Roberto pe no ar ou coloca venda desconheceram a campanha das
diretas at o penltimo comcio, quando milhes de pessoas j tinham sado s ruas. A
primeira manifestao em So Paulo, dia 25 de janeiro de 1984, foi noticiada como 'festa de
aniversrio da cidade', quando as multides j tinham at um estribilho para saudar a
omisso da Rede Globo."
"(...) Nos anos da ditadura, os jornais do Dr. Roberto chamavam Mdici de democrata,
negavam a tortura e expurgavam dom Paulo Arns e dom Hlder Cmara. Nos tempos da
Nova Repblica, o chefo, pessoalmente, desce ao Departamento de Pessoal com a
demisso dos funcionrios graduados que haviam aderido greve geral do dia 12 de
dezembro (de 1986) - ante a oposio meio constrangida de outros diretores" 26.
"Sim eu uso o poder" 27, admitiram publicamente o presidente das Organizaes Globo nos
primeiros dias de 1987, ano em que ele - associado com o banqueiro Amador Aguiar, dono
do maior banco privado nacional pretende passar a controlar telecomunicaes via satlite

no Brasil. 28. No cenrio da Nova Repblica, parece no haver, de parte do dono da Rede
Globo, mais limites para a sede de poder e o apetite por vantagens e favores. A existncia da
Rede Globo parece seguir uma regra to simples, quanto aterradora, como observou a
revista alem Der Spiegel: "engolir, tudo o que possvel engolir" 29. A origem deste
desmesurado poder de Roberto Marinho, obtido atravs da sua Rede Globo, o objeto
deste livro. E o modo pelo qual este poder exercido o que veremos nas prximas pginas
deste captulo.
Na reviso da estratgia, marinho cerca Tancredo.
Uma das decisivas manifestaes do empresrio Roberto Marinho diante do quadro da
sucesso do general Figueiredo ocorreu no incio de 1984, como revela a revista Isto Logo
depois do ano novo, num telefonema protocolar ao amigo de quarenta anos, embaixador
Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, que serve, em Paris h cinco anos. O Dr. Roberto
contou com voz determinada como nos anos 60, quando apoiou Jnio Quadros ou
conspirou para derrubar o governo presidencialista de Joo Goulart, que iria 'apoiar
Aureliano Chaves, mesmo sabendo dos riscos sobre os meus interesses'. 30. Roberto
Marinho no fazia essa confisso a um estranho. Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva era
um confidente perfeitamente integrado trajetria poltica e empresarial de Marinho. Figura
extremamente ativa no movimento que conduziu o golpe de 1964, Nascimento e Silva foi um
destacado militante do Instituto de Pesquisas Econmicas e Sociais (IPES) que, na
preparao do golpe, funcionaram como um verdadeiro partido poltico dos empresrios
nacionais e multinacionais, reunindo tambm parlamentares, militares e intelectuais. Luiz
Gonzaga do Nascimento e Silva - ministro e colaborador assduo dos governos aps 1964 foi tambm o advogado que representou os interesses de Roberto Marinho na assinatura
dos contratos entre as organizaes Globo e o grupo norte-americano Time-Life.
Estabeleceu um vnculo inconstitucional que iniciou em 1961 e assegurou Rede Globo o
impulso financeiro, tcnico e administrativo para alcanar o poderio que tem hoje.
O esgotamento do regime militar levou a que os outros conservadores que participaram do
Golpe de 1964 se reaglutinassem em busca de uma "sada civilizada", procurando
alternativas para a sucesso do general Figueiredo.
Perseguiam um processo de conciliao, temendo que o continusmo puro e simples
levasse as contradies a um ponto de ruptura. A conversa entre Roberto Marinho e
Nascimento e Silva revelava o nome escolhido para deflagrar a conciliao: Aureliano
Chaves.
A evoluo do quadro poltico com o crescimento da campanha das Diretas-J 31, e a
afirmao do radicalismo continusta de setores das Foras Armadas, do PDS e do
empresariado, exigiu uma reviso de estratgia. A concluso de que no era mais possvel
enfrentar a mquina do continusmo radical fez com que os setores conservadores que
pregavam a conciliao passassem a apoiar as Diretas-J. Foi neste momento que a Rede
Globo evoluiu, subitamente, do silncio completo a uma grande cobertura do movimento
das Diretas. Essa mudana no comportamento da Rede Globo, portanto, no pode ser
creditada apenas ao crescimento avassalador do movimento das Diretas ou mesmo ao
apedrejamento de viaturas da emissora e vaias de populares a reprteres em servio como
passou a ocorrer, capacidade da Rede Globo para enfrentar os movimentos populares.
Alis, j fora amplamente comprovada na cobertura militante - evidentemente a favor das
grandes empresas - que sempre deu aos movimentos operrios do ABC paulista. E tambm
quando da Rede Globo teve um papel decisivo na montagem do quadro nacional de fraude
eleitoral em 1982.
No se pode precisar exatamente a estratgia das foras conservadoras que buscavam a

conciliao. Mas, com certeza, as eleies diretas seriam uma alternativa diante do
confronto com o continusmo radical, sintetizado pelo ex-governador de So Paulo, Paulo
Salim Maluf, que tinha como maior instrumento de luta a manipulao do Colgio Eleitoral.
Por outro lado, o apoio s Diretas tambm constitua um fator de barganha para uma
conciliao que deveria se processar atravs do canal seguro do prprio Colgio Eleitoral.
A emenda Dante de Oliveira, que reinstituiria as eleies diretas, foi derrotada. Mas tudo
estava correndo dentro do previsto. A luta pelas Diretas e a luta pela conciliao eram
controladas por relgios diferentes. A luta pelas Diretas, aps a derrota de Dante de Oliveira,
foi imediatamente abandonada pelas foras conservadoras.
As Diretas-J tinham, para essas foras, um valor apenas simblico, ainda que
importantssimo para a legitimao da conciliao que entrava em seu momento decisivo.
Embora houvesse tempo e condies institucionais para continuar a luta pelas Diretas, a
partir da derrota da emenda Dante de Oliveira, gerou-se a impresso pblica de que a
conciliao teria inevitavelmente de processar-se atravs do canal estvel do Colgio
Eleitoral.
Por isso tudo, o nome do situacionista dissidente, Aureliano Chaves, passou a ser imprprio
para sintetizar a conciliao, Era preciso um nome que atrasse as oposies para a raia,
repudiada nacionalmente, do Colgio Eleitoral. Nesse contexto, no foi difcil fazer a
conciliao pender para o lado 'de Tancredo Neves, justamente o grande lder do Partido
Popular - (o PP criado no incio do governo Figueiredo para ser uma alternativa de transio
civil e sem rupturas para a sucesso). O PP, que praticamente se apossou do PMDB no
processo de fuso dos dois partidos e que foi o grande vitorioso - embora j extinto - nas
eleies de 1982, finalmente cumpriu o seu maior destino. Consciente disso, na prpria
campanha das Diretas, Tancredo Neves emitia mensagens cifradas para os articuladores da
conciliao, lembrando sempre (muitas vezes enfrentando vaias) que havia "tempo certo"
para essa luta.
A montagem da conciliao teve de enfrentar uma lgica bvia: se era possvel aglutinar
foras para vencer no Colgio Eleitoral, tambm, era possvel reunir foras para desmanchar
o Colgio. Para enfrentar essa lgica, politicamente inconveniente, foi preciso deflagrar no
pas o temor da vitria do continusmo radical no Colgio.
Os meios de comunicao contriburam decisivamente para injetar na populao o medo de
que a conciliao no se processaria seno atravs do Colgio Eleitoral. O Colgio foi ento
definitivamente legitimado. E legitimar o Colgio significava legitima o nome de Tancredo
Neves para conduzir a conciliao.
A aproximao entre Tancredo Neves e Roberto Marinho era imprescindvel nesse quadro,
pois a conciliao deveria ser convenientemente veiculada nos meios de comunicao. O
dois, segundo revela a revista Isto , "se aproximaram definitivamente em maro passado
(1984), quando Tancredo jantou no casaro de Marinho, no Cosme Velho, um dos pontos
nobres do Rio. A iniciativa foi do Dr. Roberto e o tema da longa conversa foi resoluo do
anfitrio de apoiar a alternncia mesmo que o candidato fosse o convidado, no caso de um
eventual esvaziamento da candidatura do vice Aureliano Chaves". 32. A candidatura de
Aureliano, naquela oportunidade, j era tida como invivel. A aliana "democrtica" entre
Tancredo e Roberto Marinho no foi isenta de tenses, tendo o empresrio promovido
evidentes demonstraes de fora. Essa tenso, como revela a mesma reportagem de Isto
, foi detectada na noite de 18 de outubro (de 1984) por alguns viajantes tancredistas numa
caravana de 105 poderosos empresrios. O Dr. Roberto entre eles, que foram passar trs
dias na regio de Carajs, num programa de reconhecimento organizado pela companhia
Vaie do Rio Doce e pelo presidente do Grupo Bradesco, Antnio Carlos de Almeida Braga.

NOTA:
26 SENHOR. O atacado do Globo. So Paulo. N. 306. 27 jan. 1987. P.44-S.
27 O ESTADO DE SO PAULO. "Globo" e o poder, nos EUA. So Paulo. Op. cit. 1987. P. 9.
28 -

SENHOR. O atacado do Senhor Globo. Op. cit. P.45. E CHACEL, Cristina. Jornal do Brasil.
Engenheiro teme Embratel privatizada. Rio, l8jan. 1987. P. 31.

29 -

DERSPIEGEL, op. cit. p 259.

30 -

ISTO , O Fazedor de Reis op. cit. P.19.

31 -

32 -

A campanha das Diretas-J defendia a imediata realizao de eleies diretas para a


presidncia da repblica, o que seria constitucionalmente permitido com a aprovao da emenda
apresentada pelo deputado Dante de Oliveira (PMDB-MT).
ISTO . O Fazedor de Reis. Op. cit. -p. 2O.

Desde a partida do Rio, viu-se que Marinho estava chateado. Com muito tato,
Mrcio Fortes, herdeiro e principal executivo da construtora Joo Fortes, conversou e
desconversou, ajudado pelo tambm tancredista Srgio Quintella, do Grupo Montreal, at
que na noite seguinte, uma sexta-feira, descobriram que o Dr. Roberto estava determinado a
romper com o candidato das oposies - e j tinha mesmo escrito o editorial definitivo para
ser publicado na segunda-feira seguinte.
O motivo era a confraternizao de Tancredo com um desafeto do Dr. Roberto que
adicionalmente inidneo (o nome qualificado por Isto como 'inidneo' o do jornalista
Hlio Fernandes). 33. O telefone no parou de tocar entre o Par, Braslia e Rio, at que o
candidato concordou em se apresentar e dar explicaes, em pleno domingo, to logo o
grupo pousou de volta no Rio. O editorial foi cancelado e a Aliana Democrtica sobreviveu
ao abalo, mas o Dr. Roberto tambm cristalizou sua disposio para ficar ao largo do
situacionismo. 34.
Desfrutando de um poder capaz de fazer o presidente Tancredo Neves justificar seus passos
polticos e mesmo suas relaes pessoais - sob a ameaa de lanar contra ele toda a fora
das organizaes Globo - no difcil entender como Roberto Marinho fechou o cerco sobre
Tancredo assegurando, inclusive, que o Ministro das Comunicaes fosse pessoa de sua
confiana. E nem causa estranheza que, no dia de sua eleio pelo Colgio Eleitoral, tenha
sido com o empresrio Roberto Marinho que Tancredo almoou festivamente.
Antnio Carlos Magalhes: um aliado imprescindvel
Aliaras oposies histricas e o setor conservador em torno da candidatura Tancredo Neves
atravs do Colgio Eleitoral exigiu muito esforo. No h dvida, porm de que o maior
esforo desse trabalho de conciliao foi orientado para 'ganhar' os conservadores: atrair
os dissidentes e neutralizar o continusmo radical. 35. Muito cedo, no PDS, surgiu a certeza
de que a indicao de Paulo Maluf para a disputa no Colgio era inevitvel. Logo ficou claro
que o outro nome do PDS, o do Ministro do Interior Mrio Andreazza, tido como candidato
do General Figueiredo, no teria chance na disputa com Maluf. Desde o comeo de 1983,
um dos "andreazzistas" mais expressivos. Antnio Carlos Magalhes, j mantinha
entendimentos com Tancredo Neves. No dia 14 de junho de 1984, Tancredo encontrou-se
com Andreazza, sob o patrocnio de Magalhes, como revela a revista Veja:
"Logo que chegaram ao apartamento 801 do Edifcio Golden State, entre os postos dois e
trs (Avenida Atlntica, Rio de Janeiro), Andreazza e Antnio Carlos foram conduzidos por
Tancredo at a varanda de sempre e, reanimados apenas por xcaras de caf, mergulharam
numa conversa que durou at as duas da madrugada. Andreazza foi claro. Figueiredo, disse,

no o estava apoiando em sua campanha. Se ele pudesse anunciar ao presidente que teria,
no Colgio Eleitoral, os votos controlados por Tancredo no PMDB, talvez conseguisse tir-lo
de sua apatia. Tancredo podia ajudar? O ento governador (de Minas Gerais) disse que sim
certo de que Andreazza no tinha mais chances e que, ao apoi-lo, estava adquirindo o
direito de cobrar, mais tarde, a mesma simpatia (a reunio ocorreu na madrugada do dia 15
de junho de 1984)."
"A certo momento Andreazza levantou-se para ir ao banheiro. Rapidamente, Tancredo
sussurrou para Antnio Carlos: 'Precisamos conversar sozinhos? ' Pode ser?". Podia. A
conversa com Andreazza encerrou-se cordialmente e, dias depois, Tancredo e Antnio
Carlos voltaram a encontrar-se - pela manh e sempre no Edifcio Golden State.
Se o Maluf ganhar a conveno do PDS, a Bahia me apia? - indagou Tancredo Neves.
- Sim - devolveu Antnio Carlos na hora - Mas s se o Maluf ganhar. Se der Andreazza na
conveno, vou com ele at o fim.
"- Ento eu vou comear a pensar srio em renunciar ao governo do Estado - encerrou
Tancredo" 36.
A costura desse acordo com Andreazza e Magalhes rendeu a Tancredo, aps a vitria de
Maluf na conveno do PDS, o discreto apoio do primeiro e a militncia engajada do
segundo. O jornalista Villas-Bas Corra conta a evoluo deste acordo, logo aps a derrota
de Andreazza na conveno do PDS:
No dia seguinte ( conveno do PDS), 12 de agosto, a festiva Conveno do PMDB, no
embalo da vitria j desenhada, consagraram a chapa Tancredo Neves - Jos Sarney. E
nesta mesma noite, s 22 horas, o candidato Tancredo Neves esteve discretamente na casa
do Embaixador Paulo Tarso Flecha de Lima, onde Antnio Carlos se hospeda em Braslia A
conversa foi aberta e conclusiva. Antnio Carlos jogou na mesa o seu cacife poltico que
liquidava a fatura. Entendido com o Governador Joo Durval, da Bahia, controlava 15 dos 25
deputados do PDS baiano. Mas quatro estavam comprometidos com a Frente Liberal.
A conversa no acabou a. Antnio Carlos recordou o sabido, desfilando os seus
problemas estaduais. A Bahia ou perdidamente a favor ou encarniadamente hostil sua
liderana. Ele necessitava de uma posio federal at para sair do Estado e no entrar em
atrito com o seu aliado Governador. hora era de efuso propcia. Colou na amabilidade
bem administrada de Tancredo:
"Voc ser, no meu Governo, ministro do que quiser" 37.
Lutando por fora do processo de conciliao, os setores engajados no continusmo radical
chegaram a patrocinar um clima de golpe militar- de sustentao duvidosa - mas que
tambm se mostrava muito til para legitimar e robustecer as manobras conciliatrias. Esse
contexto levou a que mesmo os setores que se apresentavam como progressistas
afirmassem a necessidade e a inevitabilidade da conciliao.
A "questo militar" gerada pelo continusmo radical levou Tancredo Neves a buscar uma
base de apoio nas Foras Armadas, alargando cada vez mais as concesses.
Essa tenso foi finalmente dissipada no dia 20 de novembro de 1984, com a reunio do Alto
Comando do Exrcito que decidiu o afastamento do general Newton Cruz do Comando
Militar do Planalto, uma das figuras centrais das articulaes golpistas. 38.

A resoluo da "questo militar", entretanto, comeou a ser definida um pouco antes, no


confronto de Antnio Carlos Magalhes com o ministro da Aeronutica, Dlio Jardim de
Mattos. O general Figueiredo estava desesperado com a migrao dos "andreazzistas"
derrotados na conveno do PDS. No dia 4 de setembro, como revela a revista Veja, ocorreu
a inaugurao das novas instalaes do Aeroporto Dois de Julho, em Salvador, quando o
ministro Dlio Jardim de Mattos teve a idia fatdica de, agredir Antnio Carlos em sua casa,
e no dia de seu aniversrio. O torpedo que levou de volta acabou de vez com a candidatura
Maluf e com qualquer autoridade que o governo ainda pretendesse ter sobre a sucesso.
Desde a vspera, Antnio Carlos sabia que Dlio vinha a Salvador para fazer um discurso
duro contra os dissidentes do PDS, e ficou prevenido. Ele soube, tambm, que, no jato que
conduzia a comitiva de Braslia a Salvador, Dlio mostrara dois textos de seu discurso a
Figueiredo - e o presidente escolheu o mais duro. Seja como for, ele estava decidido: iria
responder aos ataques na hora, e no mesmo tom.
Dlio iniciou sua catilinria s 10h15min da manh, reprovando os traidores. s 11h l0min
uma cpia do discurso, levada de carro do aeroporto at o apartamento de Antnio Carlos
no bairro da Graa por um emissrio previamente destacado para a misso, aportava s
mos do ex-governador. s 12h30min ele pediu licena aos amigos que lotavam o seu
apartamento para cumpriment-lo pelo aniversrio, trancou-se em seu escritrio e, em
quinze minutos, escreveu mo e num jato s sua resposta a Dlio. A frase central, repetida
depois brutalmente na TV (e com especial destaque na Rede Globo), ficaria como uma
marca feita a ferro na sucesso:
- Traidor ele, que apia um corrupto.
'Pela primeira vez em vinte anos, algum falava neste tom a um ministro militar. Todo o medo
de 'vetos militares' candidatura Tancredo evaporou-se, e outros dissidentes encheram-se
de coragem para agir. A cortina final acabava de baixar sobre a candidatura Paulo Maluf' 39.
Magalhes, assim, teve atuao destacada para atrair os dissidentes do PDS para a
candidatura de Tancredo no Colgio Eleitoral. O ex-governador da Bahia, elevado
condio de heri nacional pelo fulminante ataque a Maluf, passou a ser figura de
sustentao da prpria Aliana Democrtica. Na eleio do presidente da Cmara Federal,
por exemplo, a situao complicou-se para Tancredo quando o deputado Alencar Furtado
resolveu levar frente sua candidatura, enfrentando Ullisses Guimares. Nesse episdio,
em que Ulisses venceu por uma estreita margem de votos, Magalhes novamente deu
importante contribuio. Para enfrentar os votos do PDS malufista e de muitos pedetistas,
petistas e peemedebistas, Magalhes mobilizou os votos dos dissidentes do PDS com seu
velho estilo: solicitaes, presses e at mesmo ameaas.
Tancredo saberia demonstrar seu reconhecimento. Na poca da disputa da presidncia da
Cmara, em maro de 1985, diante de um documento assinado por 180 parlamentares do
PMDB que defendiam a indicao do deputado Freitas Nobre para o Ministrio das
Comunicaes e que se posicionavam contra Antnio Carlos Magalhes, Tancredo
arrematou uma pergunta embaraosa:
"Quantos desses votam em Ulisses?" 40.
Para driblar constrangimentos desse tipo, Tancredo omitiu a composio do seu Ministrio
at s vsperas da sua posse. Mesmo assim, as presses por um ou outro nome persistiam.
No dia 6 de maro de 1985, Tancredo recebeu o senador Severo Gomes (PMDB-SP), os
Deputados Odion Salmria (PMDBSC) e Cristina Tavares (PMDB-PE) e representantes dos
setores de comunicao e informtica. Estes entregaram para Tancredo documentos com

reivindicaes de medidas para a rea da comunicao.


Nessa reunio, especialmente os dois deputados, Salmria e Cristina, expressaram a
Tancredo a inconformidade com a possibilidade de Antnio Carlos Magalhes ocupar o
Ministrio das Comunicaes e tambm com a ameaa de permanncia no cargo do
secretrio geral deste ministrio, Rmulo Villar Furtado. Salmria chegou a dizer que
"aquelas indicaes comprometiam no s o Ministrio das Comunicaes, mas o governo
como um todo".
Em resposta a essa argumentao, Tancredo s dissimulou. "O ministro no est escolhido"
- repetiu vrias vezes - "Antnio Carlos Magalhes ser ministro, mas no necessariamente
das comunicaes". Mas Tancredo se traiu e deixou transparecer que o seu ministro das
Comunicaes seria algum inacessvel aos participantes da reunio. Em dado momento,
Tancredo comprometeu-se a ser "interlocutor" das reivindicaes que ali estavam sendo
apresentadas "fosse qual fosse o ministro". Para os presentes, soou estranha esta
afirmativa. Por isso, foi perguntado a Tancredo: "o senhor, interlocutor?". E Tancredo
confirmou o sentido da sua frase, gracejando: "Por qu? Vocs acham que h algum mais
indicado que eu?". No final do encontro, para vrios dos participantes, apesar das negativas
de Tancredo, a escolha de Magalhes j estava assegurada. 41.
Alm desta reunio, registraram-se inmeras manifestaes contra Antnio Carlos
Magalhes. A assessoria de Tancredo chegou a comentar que na maioria das audincias
concedidas por Tancredo, nos dias que antecederam o anncio do Ministrio, foi levantado
o "caso Magalhes".
Trs dias antes da apresentao oficial dos integrantes do novo ministrio, apesar da
solicitao expressa de Tancredo para que os convidados no se manifestassem
publicamente, Antnio Carlos Magalhes - como se estivesse tentando tranqilizar os
reduzidos, mas poderosos setores que o apoiavam - concederam entrevistas imprensa
praticamente assumindo o Ministrio das Comunicaes. Essas entrevistas,
evidentemente, ganharam grande destaque, especialmente nos veculos das organizaes
Globo.
O anncio do ministrio Tancredo, no dia 12/3/85, por isso, no surpreendeu.
O que surpreendeu, nessa fase de transio de governo, foi a manuteno do secretrio
geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Para diversos interlocutores,
Tancredo Neves garantiu que Furtado no permaneceria no cargo pela terceira gesto
consecutiva. Furtado iniciou como secretrio geral do ministro comandante Euclides
Quandt de Oliveira, no governo Geisel. Posteriormente, as grandes empresas de
radiodifuso e da rea de telecomunicaes tentaram faz-lo ministro das Comunicaes,
no governo Figueiredo. Tentaram, mas no conseguiram derrubar o veto de certos setores
das Foras Armadas que pesava sobre Furtado. 42. Ele foi mantido na Secretaria Geral,
atuando como "ministro de fato" das Comunicaes. Rmulo Vilar Furtado est por trs de
algumas das piores coisas ocorridas no Ministrio das Comunicaes nesse largo perodo
em que vem atuando como secretrio geral. Nos ltimos meses do governo Figueiredo, por
exemplo, Furtado comandou a partir do Ministrio das Comunicaes - articulado com o
senador Roberto Campos (PPDS-MT) - uma luta contra a poltica desenvolvida pelo prprio
governo, atravs da Secretaria Especial de Informtica (SEI).
Essa luta prosseguiu no governo Sarney, sendo as posies de Furtado hoje apoiadas
publicamente por Antnio Carlos Magalhes.
No governo Figueiredo, enquanto Furtado organizava a reao antinacionalista no Ministrio

das Comunicaes, sua esposa, a deputada 'malufista' Rita Furtado (PDSRO) cumpria na
Cmara dos Deputados o mesmo papel que o senador Roberto Campos desempenhava no
Senado. Derrotados, pelo menos parcialmente, na luta pela ampliao da presena dos
interesses internacionais no setor de informtica e vendo seu candidato (Paulo Salim Maluf)
perder as chances no Colgio Eleitoral, os Furtado mudaram rapidamente de ttica: Rita
Furtado surpreendeu seus colegas "malufistas" ao votar em Tancredo Neves.
Quando se avolumaram as reaes indicao de Antnio Carlos Magalhes para o
Ministrio das Comunicaes, surgiu o nome do deputado Freitas Nobre, apresentado por
setores do PMDB. Diante da crescente polarizao entre Magalhes e Freitas Nobre, o
presidente das organizaes Globo, Roberto Marinho, fez uma exigncia a Tancredo: podia
at rediscutir o nome do ministro, mas Rmulo Villar Furtado deveria permanecer na
Secretaria Geral. 43. A presso de Roberto Marinho teve sucesso. No dia 19 de maro de
1985, com Tancredo agonizando, Antnio Carlos Magalhes confirmou publicamente a
manuteno provisria de Furtado na Secretaria Geral.
As reaes permanncia de Furtado provocaram um inicio de crise no PMDB. Essa
situao fez com que o vice-presidente em exerccio, Jos Sarney, no quisesse
comprometer-se com a confirmao de Furtado na Secretaria Geral, preferindo deixar essa
responsabilidade para Tancredo Neves, quando ele se restabelecesse da doena e
assumisse a Presidncia. Sarney, numa atitude que surpreendeu os setores do prprio
governo, negou-se, no dia 19 de maro de 1985, a assinar uma srie de despachos do
ministro Antnio Carlos Magalhes, das Comunicaes. Sarney argumentou "que s
poderia faz-lo depois de consultar o presidente eleito, Tancredo Neves" 44. Fontes do
prprio Ministrio das Comunicaes, na poca, garantiram que entre esses atos estava a
nomeao de Rmulo Vilar Furtado para a Secretaria Geral, na sua terceira gesto
consecutiva. A demora na recuperao do presidente, entretanto, fez com que Magalhes
atropelasse compromissos firmados por Tancredo junto ao PMDB e, acelerasse a
confirmao definitiva de Vilar Furtado na Secretaria Geral do Ministrio das Comunicaes.
Assim mesmo, com a importncia adquirida por Magalhes na composio da Aliana
Democrtica, no foi fcil para Tancredo acomod-lo no seu Ministrio, enfrentando intensa
resistncia do PMDB. O preo pago por Tancredo para recompensar Magalhes foi muito
alto. Custou no s a hostilidade aberta de setores do PMDB, mas tambm outros dois
Ministrios, essa preciosa e escassa moeda para remunerar as transaes polticas pr e
ps - eleitorais. Graas a Magalhes, a Bahia acabou ficando com trs Ministrios, como
explica o jornalista Villas-Bas Corra:
"O PMDB do ex-Governador Roberto Santos reclamou, no podia ficar de fora em
discriminao desmoralizante, e ganhou o Ministrio da Sade para o Deputado Carlos Sant
Anna. Foi vez de o PMDB tradicional protestar, botando a boca no mundo. Miados sim,
mas negcios parte. A oposio baiana para valer, com carteira assinada, tradio de luta,
o velho PMDB de muitas campanhas e muitas derrotas. E ganhou o Ministrio da
Previdncia Social para Waldir Pires. (...) Antnio Carlos mirou um ministrio, acertou em
trs. (...) Trs ministros, o mesmo que o Partido da Frente Liberal. Antnio Carlos e o PFL
empataram" 45.
Mas por que o Ministrio das Comunicaes? Tancredo prometera "qualquer" Ministrio.
Teria o das Comunicaes simplesmente sobrado para Magalhes? H quem garanta que
no. Para estes, o Ministrio das Comunicaes foi criteriosamente selecionado por
Magalhes, depois de descartadas as duas prioridades de qualquer poltico profissional
"ministerivel": a prioridade um, sem dvida, era o Ministrio do Interior, que seria
enfraquecido com as fragmentaes que sofreria; e a prioridade dois seria o Ministrio das
Minas e Energias, com suas ricas estatais (Petrobrs, Eletrobrs, Vale do Rio Doce, etc.),

mas este j estava destinado como prmio de consolao para o "ex-presidencivel"


Aureliano Chaves. Villas-Bas Corra defende essa tese e explica porque Magalhes teria
ento escolhido o Ministrio das Comunicaes.
Pousa agora, calculadamente, no campo que escolheu entre as alternativas possveis. Um
ministrio que tem os seus inegveis encantos, especialmente sensveis a um poltico. No
h por todo o pas um lugarejo por mais pobre e escondido que seja que no tenha a sua
agncia de correio e telgrafo, o posto telefnico, onde no se oua rdio e que no se faa a
cabea com as novelas coloridas da televiso.
E tudo isso arrumado: as comunicaes assinalam um dos raros xitos indiscutveis dos
vinte anos de governos militares. Regado com verbas razoveis, manipulando recursos
prprios. Instigando a utilizao esperta em reas de instantneo apelo popular, como na
projetada utilizao do sistema de comunicao nacional para que funcione como um
regulador de preos de gneros de primeira necessidade. Podendo ser til ou
indispensvel s emissoras de rdio e televiso, fazendo o mnimo que e no embaraar o
caminho por onde transite os legtimos interesses de cada um 46.
A escolha de Magalhes para o Ministrio das Comunicaes deriva deste quadro
politicamente complexo. Por um lado, um conservador com o passado de Magalhes,
empresrio da rea de comunicao, surgiu como um nome confivel - talvez o nico que
despontasse to "naturalmente" - e credenciado para receber o apoio militante de Roberto
Marinho. Por outro lado, as razes para a escolha de Magalhes tambm devem ser
buscadas na natureza do processo da conciliao, nas condies inerentes s coligaes
que levaram Tancredo Neves ao poder. O futuro iria mostrar que Magalhes, o imprescindvel
aliado de Tancredo, era mesmo o melhor nome para representar os interesses de Roberto
Marinho no Ministrio das Comunicaes. o que veremos a seguir.
NOTA:
33 CASTRO, Tarso de. Folha de So Paulo. Isto imprensa? So Paulo. 10 dez. 1984.p.24.
34 35 -

36 37 -

ISTO . O Fazedor de Reis. Op. cit. P.19-2O.


No final do governo Figueiredo explicitou-se claramente uma articulao poltica de membros
das Foras Armadas, empresrios e burocratas estatais, que aqui definimos como "continusmo
radical". Essa articulao defendia a continuidade dos militares na Presidncia da Repblica. Uma
de suas vertentes advogava a manuteno do general Figueiredo. Outra vertente exigia a posse de
um militar "mais duro". O continusmo radical era o continusmo num sentido estrito, e seria a
manuteno do regime sem concesses significativas no plano poltico. Na verdade, sem esse
sentido estrito de continusmo, tambm a candidatura Maluf poderia ser considerada como uma
alternativa de continuidade do regime, de manuteno da hegemonia poltica dos principais
grupos que sustentavam o regime militar. E tambm a candidatura Tancredo-Sarncy representava,
do ponto de vista dos interesses de classes predominantes no Brasil, uma continuidade, embora
envolvendo uma ruptura "democratizante" no plano poltico.
VEJA. O Torpedo baiano. So Paulo, n. 854. 1 Jan. l985. pk38.
CORREA, Villas-Bas. Jornal do Brasil. Antnio Carlos Magalhes ou a arte da perfeita
baldeao. Rio de Janeiro. LOMAR. 1985. Caderno Especial p. 1.

38 39 40 41 42 -

VEJA. Cem dias de medo. So Paulo, n.854. L6jan. 1985. p.40-45.


VEJA. O torpedo baiano, op. cit. P.39
Relatado por participantes da reunio.
Relatado por participantes da reunio.
Informao prestada pelo general Octvio Costaem entrevista concedida ao autor.

43 44 45 46 -

Informao confirmada por fonte intimamente ligada a Tancredo Neves.


Conforme telegramas das agncias 'Estado', Globo e JB.
CORREA, Villas-Boas. op. cit.
Ibidem.

Marinho e Magalhes: bons negcios.


A presena de Antnio Carlos Magalhes no Ministrio das Comunicaes ampliou a
influncia de Roberto Marinho. Um dos episdios exemplares dessa nova fase de
relacionamento entre da Rede Globo e o Ministrio das Comunicaes foi para transferncia
do controle acionrio da NEC do Brasil (NDB) do empresrio Mrio Garnero para Roberto
Marinho, consumada em outubro de 1986.
Instalada no pas h 20 anos, a NEC do Brasil - subsidiara da Nippon Electric Compary passou por uma significativa reformulao em 1981, coma a complementao da poltica
industrial definida pelo Ministrio das Comunicaes para o setor. Essa poltica refletia a
instalao, em 1979, da Secretaria Especial da informtica (SEI), responsvel por medidas
de proteo das empresas de capital nacional e estmulo ao desenvolvimento da tecnologia
brasileira. Desde o surgimento da SEI, tornara-se incmoda a tolerncia do Ministrio das
Comunicaes com o monoplio do capital e da tecnologia estrangeira na indstria de
telecomunicaes. Apesar de ser quase totalmente dependente das encomendas das
empresas estatais ligadas ao Ministrio das Comunicaes a indstria de telecomunicaes
nunca sofreu exigncias como as que passaram a ser feitas pela SEI indstria de
informtica. Ao contrrio, enquanto a SEI reservava seguimentos de mercado
exclusivamente para empresas nacionais, o Ministrio das Comunicaes executava
poltica inversa, reservando cartorialmente mercado para empresas estrangeiras. Esse o
caso das centrais telefnicas, cuja demanda das estatais era suprido por um restrito clube
formado pelas multinacionais Standard Electric, Simens, Ericsson e NEC.
Para fortalecer esta poltica, o Ministrio das Comunicaes promoveu, com a diligente
atuao do secretario geral Rmulo Villar Furtado, um processo de "nacionalizao" das
empresas estrangeiras atravs da presena de um scio nativo que detivesse 51% do
capital com direito a voto. Dissimulando a presena do capital estrangeiro no setor de
telecomunicaes e - o que decisivo - o controle da tecnologia, as "nacionalizaes"
pretendiam defender estas empresas da poltica, de traos nacionalistas, complementada
pela SEI.
A entrega 51% do capital votante para scios nacionais evidenciava a preocupao das
indstrias estrangeiras, no s com a manuteno das posies no mercado de
telecomunicaes, mas com a necessidade crescente de avanar sobre o mercado da
informtica. Impulsionada pelo acelerado desenvolvimento tecnolgico da ltima dcada, a
indstria de telecomunicaes aproxima-se cada vez mais da indstria de informtica. Seja
pela incorporao de componentes e microprocessadores originalmente usados em
computadores, que fazem os equipamentos de telecomunicaes cada vez mais
"inteligentes", seja pela simples fuso de servios de telecomunicaes e informtica que
torna cada vez mais difcil distinguir os sistemas de comunicao dos sistemas de
processamento eletrnico de dados. Os computadores afirmam-se como centrais de
controle de comunicao, verses muito melhoradas das antigas centrais de telefonia, e os
aparelhos de telefonia se sofisticam transformando-se em terminais de computador. Redes
de telecomunicaes e equipamentos de processamento de dados fundem-se, num
mesmo sistema: a telemtica viabilizando servios que h poucos anos pertenciam ao
terreno da fico cientifica. As "nacionalizaes" promovidas pelo Ministrio das
Comunicaes, no inicio da dcada de 80 serviram para "maquiar" a presena do capital
estrangeiro na rea e armar as indstrias de telecomunicaes com argumentos para furar o
bloqueio da reserva de mercado controlada pela SEI. O governo do general Figueiredo ficou
dividido entre as posies do Ministrio das Comunicaes e as da SEI. As contradies
explicitaram-se publicamente e persistiram sem soluo na Nova Repblica, com os grupos
de interesse firmemente entrincheirados nas duas reas. 47.

Foi nesse jogo pesado de disputa de mercado que, em 1981, aproximaram-se o empresrio
Mrio Garnero, lder do grupo Brasilinvest e os japoneses da NEC. 'Garnero, que trafegava
com facilidade nos gabinetes oficiais, tinha influncia; os japoneses, dinheiro'. 48.
Conduzida pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes Rmulo Villar Furtado, a
associao de Garnero com os japoneses, que nacionalizou a NEC, foi acertada sem
maiores problemas. Os problemas comearam a surgir mais tarde quando se evidenciou
para os japoneses o estilo de Garnero que, aproveitando-se da situao, insistia em
controlar efetivamente a NEC. Ao se tornar scio da NEC do Brasil, com maioria de votos e
minoria de aes ordinrias, 53 japoneses ocupavam cargos-chaves de gerenciamento.
Trs anos depois, no chegaram a 20. Moviam a Garnero no propriamente razes de
natureza patritica, mas convenincias, j que, por medida de economia, era bom ir
reduzindo a importao de tecnologia do Japo 49.
A precria harmonia entre Garnero e os scios japoneses, estimulada pelas perspectivas do
negcio, durou at maro de 1985 quando numa medida de impacto, o governo federal
decretou a liquidao extrajudicial do Banco Brasilinvest e das demais empresas financeiras
pertencentes ao grupo. As irregularidades constatadas levaram o ento ministro da
Fazenda, Francisco Dornelles, a solicitar a priso preventiva de Mrio Garnero.
Gamero controlava a sua parte de aes da NEC do Brasil atravs da Brasilinvest
Informtica e Telecomunicaes (BIT). Essa empresa no foi atingida, de imediato, pela
liquidao dos ramos financeiros do grupo Brasilinvest. Mesmo assim, a represso s
atividades ilcitas de Garnero era o que faltava para os japoneses decidirem se afastar do
scio brasileiro.
O cerco nipnico buscou espao, primeiro, na Justia. Uma ao cautelar da NEC
Corporation - o scio japons - tentava assegurar-lhe preventivamente o controle da NEC do
Brasil, j que o scio brasileiro se encontraria impedido de exercer, de fato, o controle da
companhia. O scio, porm, no era o Dr. Garnero, pessoa fsica, e sim a BIT, pessoa
jurdica, da qual Garnero era um dos acionistas, mas no o nico.
A Justia no acatou a ao, mesmo tendo, os japoneses, juramentado que o controle
estrangeiro, contrrio lei, seria temporrio o suficiente para se encontrar um substituto
para Gamero.
No houve acordo, s eventuais trguas, nas reunies que se sucederam asperamente, de
outubro de 1985 aos primeiros meses de 1986, com direito eventual at a dose dupla de
usques s 10 da manh e queixas contra autoridades federais que haviam recebido
propinas milionrias para resolver o impasse, e no tinham resolvido.
O scio japons continuou plantando espinhos no caminho do scio brasileiro, escorado,
j ento, na defeco voluntria de dois dos quatro diretores nomeados por. Garnero,
numa diretoria de sete, e na ajuda involuntria da repercusso pblica do 'affair'
Brasillnvest 50.
Com o passar do tempo, os japoneses aumentaram a presso sobre Garnero. Atravs do
advogado Ethevaldo Alves da Silva, dono das Faculdades Metropolitanas Unidas (FMU) e da
Rdio Capital de So Paulo foi tentado a extenso da "liquidao extrajudicial do grupo
Brasilinvest ao at ento tronco das telecomunicaes, a BIT" 51. Ethevaldo Alves da Silva 'foi, na verdade, quem comprou as CDBs do credor Jamil Zeitune, bem depois da liquidao
extrajudicial, para poder entrar na briga. Depois do pedido de falncia, veio o pedido de
arresto dos bens. Garnero estava acuado. 52.

Garnero estava vendido, mas tinha um preo, e no era esse preo exatamente o mesmo
que os japoneses da NEC insinuavam lhe pagar: isto , nada.
Sob pretexto de emprstimos contrados pelo Brasilinvest junto companhia e a cobranas
pendentes achavam os japoneses, bastante razovel que Garnero sasse pela porta da NEC
com os bolsos vazios. Os planos de Garnero eram outros. Havia interessados no negcio, e
ele queria presidir o acerto. O Banco Nacional, a princpio, fez um aceno, para logo
desaparecer. Com Matias Machline, comandante do Grupo Sharp, chegou-se a fechar o
negcio em abril do ano passado (1986), numa reunio definitiva, onde at o cheque foi
assinado. A reunio terminou tarde da noite, no escritrio de Machline, mas na manh
seguinte ele surpreendentemente recuou O que se diz que Machline, um dos amigos mais
ntimos de Sarney, no quis pr em risco esta amizade, aps receber um telefonema
dissuasrio do Palcio do Planalto. A Moddata, grupo carioca da rea de informtica se
apresentaria em seguida, mas, assim como veio, foi-se: subitamente.
O telefonema persuasivo do Palcio do Planalto pode pertencer lenda, no realidade,
mas o fato que, em abril de 1986, o destino da sociedade comercial chamada. NEC do
Brasil emaranhava-se num enredo mais complexo. Deixava o reduto da Rua do Paraso, em
So Paulo, para se esparramar em outros territrios, cujos vrtices passariam a ser a Rua
Irineu Marinho, no Rio, e a Esplanada dos Ministrios, em Braslia. Desponta no horizonte o
nome Roberto Marinho. (...). Marinho homem do jornalismo e das comunicaes, mas
parece que andava meio distrado do assunto.
Quem lhe chamou a ateno para a NEC foi Rmulo Vilar Furtado, secretrio geral do
Ministrio das Comunicaes h 13 anos.
NOTA:
47 Alguns meses aps o surto de "nacionalizao", quando a Secretaria Especial de informtica
(SEI) dava os primeiros passos, comeou a acirrar-se a luta pela Poltica de Informtica e essas
empresas "nacionalizadas" passaram a reivindicar seu ingresso no mercado reservado s
indstrias nacionais. Por sua condio, essas indstrias de telecomunicaes estavam impedidas
de entrar no mercado de informtica por no estar sob controle nacional a tecnologia utilizada.
Iniciou ento um intenso debate sobre o conceito de empresa nacional que colocou em confronto
direto com o Ministrio das Comunicaes, aliado s grandes empresas estrangeiras e a
Secretaria Especial de Informtica.
Nesse quadro, em abril de 1983, o empresrio Mrio Garnero envolveu-se num rumoroso
acontecimento ao se precipitar, como presidente em exerccio da Confederao Nacional da
Indstria, a divulgao pela Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP), de um
documento que atacava frontalmente a Poltica de Informtica que vinha sendo conduzida pela
SEI. Esse documento formalizou o conflito de interesses nacionalistas e multinacionais em relao
poltica de informtica no Brasil. Alm do destacado papel em defesa dos interesses
multinacionais, a atuao de Mrio Garnero em conjunto com a equipe entreguista do Ministrio
das Comunicaes pode ser acompanhada no processo de instalao do projeto Videotexto, em
So Paulo, que iniciou a partir de uma proposta do grupo Brasilinvest. Por muitos meses, o projeto
Videotexto fui dirigido por um servio especial de consultoria do grupo Brasilinvest, at que esses
vnculos foram oficialmente extintos com o desligamento do "consultor" Luis Carlos Moraes Rego,
do Brasilinvest que passou a apresentar-se como consultor independente permanecendo at hoje
na direo do Videotexto paulista.
O interesse do Brasilinvest no Videotexto comeou justamente depois que o governo Figueiredo
recuou da inteno de implantar por decreto o Servio de TV por Cabos Ou Cabodifuso em 1979.
A tentativa de implantao da TV por Cabos outra manobra conduzida por Rmulo Villar Furtado,
Secretrio das Comunicaes. Furtado desde 1974 coordenou a elaborao de uma legislao
que visava garantir o monoplio da TV por Cabos por algumas grandes empresas da rea da
comunicao (com destaque para a Rede Globo), contando com a tecnologia das indstrias
multinacionais de telecomunicaes. Atravs das redes de TV por Cabos esses grupos da rea da
comunicao, associados s multinacionais de telecomunicaes, pretendiam controlar o
desenvolvimento da telemtica (Servios de telecomunicaes e informtica), (fundindo-os) no

Brasil.
Com os servios de TV por Cabos implantados, seria um ambiente propcio internacionalizao
da indstria de informtica. Esse projeto foi sustado graas mobilizao de Universidades,
entidades de profissionais e de pesquisadores da rea. Diante das denncias dessas manobras, o
governo preferiu recuar em 1975, no governo Geisel e em 1979 no governo Figueiredo. (o relato
completo das tentativas de implantao da TV por Cabos do Brasil pode ser encontrado in: HERZ,
Daniel, op. cit.) Recentemente, em outubro de 1986 o Secretrio Geral do Ministrio das
Comunicaes comeou a pressionar em favor da implantao da TV por Cabos. Voltando a atuar
como porta-voz dos interesses dos grupos econmicos interessados na implantao do servio.
(In: ZERO HORA. TV a cabo: sistema pode ser implantado em breve no Pas. Porto Alegre. 05 out.
1986).
Mas no apenas no Ministrio das Comunicaes localizam-se os entreguistas. Outra figura de
destaque, no incio do governo Sarney, fora o empresrio e publicitrio Mauro Salles, ento
Ministro para Assuntos Extraordinrios. "Mauro Salles, que tambm participou da implantao da
Rede Globo, adquiriu destaque internacional ao ser um dos responsveis pelo pool de agncias
publicitrias que divulgou internacionalmente o 'milagre brasileiro'" (expresso esta que foi
cunhada nessa campanha publicitria) durante o governo Mdici. Em 1984, quando trabalhava na
assessoria do candidato Tancredo Neves, Mauro Salles voltou a ser notcia ao surgir como scio
minoritrio da multinacional japonesa Sony, defendendo seu ingresso na rea da SUFRAMA,
obtendo os benefcios da Zona Franca de Manaus. Mauro Salles dirigiu bem-sucedido "lobby" que
conseguiu furar o bloqueio, graas a manobras escandalosas, e instalar-se em Manaus passando
a competir, com uma srie de vantagens, com as empresas nacionais que l se encontram. Nessa
luta para introduzir a Sony em Manaus, Salles contou com a solcita colaborao do Secretrio
Geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Vilar Furtado. Com o estouro do grupo
Brasilinvest, a estrela de Salles ofuscou-se. Mauro Salles era membro do Conselho de
Administrao do Brasilinvest e, com a liquidao pelo Banco Central, teve seus bens postos em
indisponibilidade. (A revista SENHOR publicou diversas reportagens sobre o assunto em 1984 e
1985).
48 49 50 51 52 -

SENHOR. O atacado do Senhor Globo. op. cit p.41.


Ibidem.
Idem, p. 42.
Ibidem.
AFINAL. Uma novela baiana. So Paulo, 4.125. 20 jan. l987. P. 73.

"Os olhos e ouvidos do Dr. Roberto so potentes como sua emissora de TV e, assim como
ela, dispem de estratgica localizao. De resto, isso faz parte do negcio." O interesse do
Dr. Marinho pela NEC passa a coincidir, porm, com a circunstncia de a Rede Globo ter
voltado carga, com entusiasmo, na questo do "colarinho branco", e o ministro Antnio
Carlos Magalhes, das Comunicaes, ter ganhado muito espao nos jornais de vdeo e de
papel do Dr. Roberto, sempre fazendo comentrios a respeito da reputao do Dr. Mrio
Garnero.
"(...) De repente, Garnero, que sonhava em ver a luz no fim do tnel, estava enredado num
cipoal de coisas erradas. Os japoneses pareciam surpreendentemente confiantes, nas
conversas. Os bancos, mais renitentes do que nunca em conceder crditos ou descontos de
duplicatas (negcios acertados eram desfeitos, horas depois, por efeito de misteriosas
conversaes telefnicas). Os japoneses, com vocao para o 'harakiri', punham lenha na
fogueira do quanto pior, melhor. Suspenderam todos os investimentos. De Tquio, veio a
estiletada: as importaes feitas pelo Brasil teriam de ser feitas, doravante vista, ainda que
houvesse cartas de crdito, licenas da Cacex, etc. Na prtica, significava: a NEC do Brasil
passaria a funcionar a meio vapor (ainda assim, o faturamento de 86 chegou aos US $ 60
milhes, e a previso para 87 de dobrar)" 53.
Sentindo a presso aumentar Garnero - que tinha na NEC a parte mais slida de seu
patrimnio, quase integralmente comprometido pela liquidao extrajudicial - resolve jogar
tudo para recuperar o controle da NEC. E comeou voltando presidncia do Conselho de
Administrao da empresa, de onde se afastara desde a liquidao do Brasilinvest. Esse

esforo provocou uma irada e violenta reao do ministro Antnio Carlos Magalhes, como
registra a imprensa:
No ltimo dia 11 (de abril de 1986), numa reunio do conselho de administrao da NEC,
Garnero afastou Renato Ishikawa, representante do scio japons, da diretoria financeira da
empresa, substituindo-o por Arnaldo de Alencar Lima, homem de sua confiana. No dia 24,
ele completou o lance ao destituir da presidncia do conselho de administrao o coronel
Herv Pedrosa e indicar a si mesmo para o cargo. A mudana foi formalizada numa
assemblia geral dos acionistas que contou com a presena de Garnero e de mais trs
diretores a ele ligados. A fulminante operao do empresrio provocou a imediata reao do
ministro das comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, a cujo ministrio est subordinado
as estatais que alimentam as encomendas das indstrias de telecomunicaes no pas.
Magalhes levou o caso ao presidente Jos Sarney e foi autorizado a estudar com sua
assessoria jurdica o cancelamento das encomendas que o governo mantinha junto NEC,
no valor de 100 milhes de dlares.
'Eu mudo de nome, mas no dou um tosto de dinheiro pblico a esse malfeitor', argumenta
Magalhes.
O novo passo tumultuado de Garnero est entregue, assim como vrios de seus outros
negcios, Justia. A NEC do Japo recorreu a 13 Vara Cvel de So Paulo e conseguiu
uma liminar que suspendeu provisoriamente as decises promovidas por Garnero. A
Brasilinvest Informtica e Telecomunicaes - atravs da qual Garnero detm 17% do
capital da NEC, mas 51% das aes com direito a voto - contestou a liminar e teve sucesso.
Ele se diz 'vitima de uma manobra' com o objetivo de for-lo a entregar o controle da NEC
aos japoneses.
O ministro Antnio Carlos Magalhes, porm, no se abala na sua deciso de cancelar as
encomendas. No est claro se, do ponto de vista legal, o governo teria direito a fazer um
cancelamento. A tese do ministro que, com a volta de Garnero, a empresa havia se tornado
inidnea, modificando assim uma condio essencial do contrato. "'No discuto a deciso
judicial, mas no serei o primeiro a alforriar uma pessoa nacionalmente conhecida como
inidnea', diz Magalhes 54.
O ministro das Comunicaes cumpriu suas ameaas. A partir da no s as empresas do
sistema Telebrs no fizeram novas contrataes NEC - um dos trs fornecedores de
centrais CPAS e responsvel por 80% dos equipamentos da rede de microondas da
Embratel - como deixaram de pagar as parcelas vencidas de contratos j assinados,
inclusive na entrega de equipamentos.
NOTA:
53 SENHOR. O atacado do Globo. op. cit. p.42-43.
54 VEJA. Golpe branco. So Paulo. 07 maio 1986. p. 131.

Para evitar que a empresa deixasse de pagar seus funcionrios, e o caso da NEC envolvesse
outras reas do governo, Antnio Carlos mandou liberar parte do pagamento. E esse
procedimento continuou sendo adotado nos meses seguintes. Sofrendo as retaliaes
impostas pelo ministro das Comunicaes pelos japoneses e por Roberto Marinho, Garnero
resistiu pouco tempo. No final de junho teve de comear a negociar com os japoneses e com
o dono da Rede Globo. 55. "A Rede Globo, em pessoa, s se materializa no final de junho de
1986, na esbelta figura de seu principal executivo da rea financeira, Miguel Pires
Gonalves. Miguel avisou a Garnero que ia procur-lo. No dia seguinte na casa do
empresrio, no Morumbi, exibiu uma procurao dos japoneses e a certeza de um negcio
rpido" 56.

"A soluo foi sacramentada na ltima tera-feira (dia 28 de outubro de 1986) numa sute do
hotel Maksound, em So Paulo, durante uma reunio das trs partes envolvidas - Gamero,
Marinho e os s aos japoneses da NEC. O acerto envolve a venda de 51% do capital votante
da NEC, que estava nas mos de Garnero, para Marinho. Os japoneses conservaram os
49% restantes das aes com direito a voto. Garnero ficou na sociedade apenas com as
aes preferenciais - que do direito a dividendos, mas no a voto, e, portanto excluem seu
detentor da direo da empresa. O negcio se fez a preo de dar gua na boca. Por esse
pacote, costurado pelo lado da Rede Globo pelo vice-presidente do grupo Miguel Pires
Gonalves - filho do ministro do Exrcito, general Lenidas Pires Gonalves -, Marinho
pagou a Garnero o equivalente a menos de 1 milho de dlares. o que valem, hoje, dois
bons apartamentos de quatro quartos no Rio de Janeiro ou So Paulo" 57."O capital total da
empresa ficou assim dividido: Roberto Marinho (38%). Mano Garnero (25%) e NEC japonesa
(37%). Ou seja, Garnero fica na Sociedade apenas como aes preferenciais-que do
direito a dividendos, mas no a votos -, mas amplia sua participao no capital total da
empresa de 17,5 para 257..
"No dia 28 do mesmo ms (outubro de 1986), a Telebrs e suas 30 subsidirias iniciaram a
normalizao dos pagamentos e das encomendas junto NEC do Brasil" 58. O negcio, que
custou a Marinho menos de um milho de dlares era 'avaliado pelos japoneses em 360
milhes de dlares, quando a carteira de pedidos da NEC no apresentava ociosidade.
Vazia, como se encontrava a empresa no tinha valor algum - at pelo fato de que a sua
tecnologia pertence ao scio estrangeiro' 59. "Ainda hoje (novembro de 1986), apesar dos
percalos que a atingiram, ela (a NEC) , por exemplo, a maior fornecedora da Embratel cujo maior cliente, por sua vez, a prpria TV GLOBO" 60.
NOTA:
55 56 57 58 59 60 -

INFORMATICA HOJE. NEC: Garnero e Roberto Marinho scios. Graas ao Minicom. So


Paulo. N.78. 11 nov. 1986. p.4.
Idem, p.43.
VEJA. Linha direta. So Paulo 4.948.5 nov. 1985. p. 123.
AFINAL. Uma novela baiana. op. cit . p. 73.
VEJA. Linha direta. Op.cit.p.123.
Ibidem.

Em janeiro de 1987 Roberto Marinho deu a Antnio Carlos Magalhes uma demonstrao
pblica de apreo que tinha as feies tpicas de um pagamento de dvida: tirou da TV Aratu,
da Bahia, os direitos de retransmisso da Rede Globo no Estado e os concedeu TV Bahia,
controlada por parentes e amigos de Magalhes, como veremos - em detalhe - mais adiante.
O sucesso da operao levou a imprensa especializada a especular sobre um convite de
Roberto Marinho ao secretrio geral do Ministrio, Rmulo Vilar Furtado, para que este
assumisse a presidncia da NEC. 61. Mas no h indcios de confirmao dessa
especulao, pois certamente mais til para os interesses predominantes na rea,
inclusive os da Rede Globo, a permanncia de Furtado no seu posto, enquanto l conseguir
se manter. Pelo menos enquanto no houver bons motivos para "abandonar o barco",
depois de mais de treze anos de usufruto do cargo de secretrio geral.
Como se pode observar nesse episdio, que apenas um exemplo de como se processa o
exerccio do poder na rea do Ministrio das Comunicaes, Roberto Marinho j auferiu
excelentes resultados com a atuao de Antnio Carlos Magalhes: graas ao ministro, hoje
Marinho scio de Mrio Garnero que j teve sua priso preventiva solicitada pelo Ministrio
da Fazenda e foi taxado publicamente por autoridades federais de "escroque internacional".
As ligaes explcitas entre Roberto Marinho e Antnio Carlos Magalhes so to
escandalosas que motivaram, desde o final de 1986, uma proposta, defendida por vrios

parlamentares e pelo governador eleito da Bahia, Waldir Pires, da realizao de "uma


investigao do Congresso em cima dos negcios especiais que o Dr. Roberto Marinho teria
obtido, graas s suas ntimas relaes com o poder" 62.
Este um veio que no ter fim - a menos que os senhores congressistas queiram desafiar o
poder da Rede Globo Ainda na semana passada (meados de dezembro de 1986), o ministro
Antnio Carlos Magalhes ganhou generosos minutos no 'Jornal Nacional' para anunciar
que o Brasil passa a ser o fornecedor exclusivo de todos os equipamentos de telefonia para
o vizinho Suriname. Celebrou-se efusivamente essa conquista nacional. Quem fatura com
as vendas, alardeadas pelo ministro, uma empresa chamada Victory: a Victory que
mereceu o apoio do ministro Antnio Carlos Magalhes nas negociaes com o Suriname,
resultante de uma associao entre a empresa italiana Victory, Roberto Marinho (Rede
Globo) e Amador Aguiar (dono do Bradesco, maior banco privado do Brasil). 63. A
privatizao de servios da estatal Embratel e o controle do fluxo de trfego nos satlites de
telecomunicaes so duas metas j anunciadas pela Victory.
Os ltimos registros da imprensa, no fechamento desta edio ampliavam ainda mais a lista
dos favores trocados entre Magalhes e Marinho:
"No faltaro outros bons negcios, na rea, inclusive os que envolvero as futuras listas
telefnicas do Rio e da Bahia, supostamente j apalavradas com um grupo que dispe, em
sua direo de dois sobrenomes Marinho - Joo Roberto e Roberto Irineu, ambos os filhos
do chefe supremo" 64.
NOTA DE RODAP
61 INFORMTICAHOJE. Rmulo na NEC? So Paulo. n.78. 11 nov. 1986 p.2.
62 SENHOR. Dinamite contra da Rede Globo... op. cit. p. 37.
63 -

A Victory, apoiada pelo secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, Rmulo Villar
Furtado, est encabeando uma campanha pela privatizao dos servios de telecomunicaes,
em particular os prestados pela Embratel. 'A tendncia presente em alguns segmentos do
Ministrio das Comunicaes. Em defesa da privatizao da Embratel, no uma novidade, de
acordo com os engenheiros Jorge Bittare Paulo Eduardo Gonics (respectivamente diretor da
Federao Nacional dos Engenheiros e presidente da Associao dos Empregados da Embratel).
Segundo eles, o secretrio geral Rmulo Villar Furtado, que ocupa este cargo h 13 anos, j
propunha publicamente a privatizao em 1984. Durante seminrio patrocinado pela revista
Telebrasil, do sistema Telebrs. "Mas a corrente privatizante acaba de ser fortalecida nesta virada
do ano (de 1986 para 1987), quando a Embratel de ltima hora, incluiu o seguinte item em sua
publicao interna, sob o ttulo Misso e Polticas" 87: Admitir, em casos especficos, a
participao de organizaes (pblicas e privadas) em atividades complementares da explorao
dos servios prestados diretamente pela empresa....
Os dois alertam que a negociao da estatal com as empresas Promon Engenharia e Victory (esta
ltima de origem italiana, representada no Brasil pelo empresrio Roberto Marinho e o banqueiro
Amador Aguiar), para a explorao de servios de comunicao de dados via satlite reflexo
desta poltica de privatizao. (...).
"A proposta da Victory Embratel ainda no est clara, mas a segunda vez que a empresa
investe na empreitada de explorar servios de comunicao de dados via satlite."
A primeira, no inicio do ano passado, acabou tendo de ser recusada pela Embratel, tal o volume de
crticas e presses recebidas de seu corpo tcnico e de lideranas do setor de telecomunicaes.
E para recusar, a diretoria da estatal alegou justamente a quebra do monoplio, pois o pleito era a
'permisso para execuo de servios mltiplos destinados a difuso de informao de interesse
pblico de abrangncia nacional', incluindo a implantao do servio, tanto para transmisses via
satlite quanto para atravs de canais secundrios em emissoras de FM". Alm da solicitao para
'aluguel da capacidade necessria no satlite Brasilsat... '. Esses so trechos de carta enviada ao
secretrio geral do Ministrio das Comunicaes, em 02 de janeiro de 1986, com papel timbrado
da Victory, assinada por Amador Aguiar e Roberto Marinho.

Na mesma carta a Victory informa que utilizaria tecnologia da Equatorial


Company e da Mutual Broadcasting System.

Comunications

Jorge Bittar e Paulo Eduardo Gomes esto convictos que, renovado o pleito, o projeto no mudou
nada, embora o presidente da Embratel tenha declarado que, desta vez, 'no fere o monoplio
estatal'. Para os dois lderes da Embratel, o projeto, cujo contedo vem sendo mantido sob
rigoroso sigilo pela diretoria da estatal, est recebendo uma boa maquiagem.
- A Victory fez uma proposta completa, pela qual a empresa, que representa com exclusividade a
Equatorial, norte-americana, importaria e comercializaria os equipamentos (estaes terrenas e
computadores para o controle de transmisso de dados via satlite), e seria a operadora do
servio - adverte Bittar.
No temos nenhum elemento que caracterize o acordo de agora como diferente da pretenso
anterior completou Paulo Eduardo Gomes.
A chave da questo, segundo eles o direito a um determinado fluxo de trfego no satlite, que
poder constar no acordo de operao conjunta, como admitiu o presidente da Embratel. Jorbe
Bittar chama ateno para o fato de que no h diferena entre ter um fluxo garantido no Brasilsat
e o aluguel do satlite. In: CHACEL, Cristina, o. cit.

Radiodifuso brasileira: herana da ditadura.


A legislao que regulamenta as concesses de rdio e televiso, vigentes h vinte e dois
anos, atribuem ao presidente da Repblica um poder absoluto. A outorga de concesses
independe de pareceres tcnicos ou qualquer outro de avaliao relevante: uma deciso
pessoal da Presidncia. No governo do general Figueiredo esse arbtrio foi levado ao
extremo: foi feito mais de 700 concesses de rdio e televiso, o que representa mais de 1/3
do total das emissoras existentes desde o surgimento da radiodifuso no Brasil.
Somente no perodo que vai do incio do governo Figueiredo at maio de 1984 (cerca de dez
meses antes do final do mandato) "foram outorgadas 295 rdios AM, 299 FMs e 40
emissoras de televiso. O que corresponde, a 23,5, a 56,3 e a 27,3% do total das emissoras
existentes no pas" 65. Boa parte dessas concesses foi outorgada por motivos polticos e a
empresrios parlamentares ligados ao governo.
Estreando no Ministrio das Comunicaes um estilo que marcou suas passagens por
governos e rgos pblicos, Antnio Carlos Magalhes iniciou muito cedo uma luta
implacvel contra seus adversrios polticos. Num lance to ousado quanto demaggico,
Magalhes comeou sua gesto acusando o ex-presidente Figueiredo de ter desrespeitado
procedimentos tcnicos do Ministrio das Comunicaes na outorga de concesses de
rdio e televiso. Essas concesses foram outorgadas principalmente a polticos malufistas
e amigos pessoais do general Figueiredo. Para enfrentar o problema, Magalhes suspendeu
todas as concesses realizadas desde outubro de 1984 e criou, para revis-las, uma
comisso coordenada pelo comprometido secretrio geral, Rmulo Vilar Furtado.
NOTA DE RODAP:
64 Senhor Dinamite contra da Rede Globo... op. cit. p. 38.
65 FOLHA DE SO PAULO. Figueiredo fez 634 concesses de rdio e TV. So Paulo. 14 mar.
1985 p.4.

O anncio da reviso dessas concesses fez com que a imprensa divulgasse, em alguns
poucos dias, uma avalanche de informaes sobre favorecimentos, Perseguies,
apadrinhamentos, chantagens, presses e todo tipo de venalidade e corrupo. Vejamos
uma amostra desses relatos.
Bahia

O apadrinhamento poltico esteve presente sempre e, praticamente foi decisivo, nas


concesses de canais de TV e de emissoras de rdio, durante os ltimos meses.
Do Governo Figueiredo. Na Bahia, por exemplo, um dos principais casos o da TV Cabrlia,
que tem em Luiz Viana Neto (filho do senador Luiz Viana, do PDS) um dos scios, por sua
vez, tambm scio da TV Aratu, controladora da TV Cabrlia.
Das concesses para a televiso e rdio suspensa na Bahia, a que se encontra sobre
exame mais rigoroso do Ministrio das Comunicaes a TV Cabrlia, em Itabuna - principal
centro econmico da regio cacaueira - e Cujo processo est formalmente completo,
inclusive com o contrato assinado entre a concessionria e o Ministrio das Comunicaes.
Na concorrncia pelo canal em Itabuna, houve uma longa disputa entre o grupo liderado
por Luiz Viana Neto e dois outros grupos ligados ao negcio do cacau, liderados pelos
empresrios: Manoel Joaquim de Carvalho e Manoel Chaves. Esse ltimo, amigo do atual
Ministro das Comunicaes.
Luiz Viana Neto no se encontrava ontem (22/3/85) na capital baiana, mas pessoas ligadas
a seu grupo na rea de comunicao deram a entender que uma eventual. Revogao da
concesso da TV Cabrlia provocar fatalmente uma batalha judicial, 'porque o ato jurdico
est perfeito e acabado'. Tambm comentaram que as concesses para rdio e televiso
vinham obedecendo a critrios polticos h bastante tempo e estranharam que a reviso
determinada pelo Ministrio abranja apenas as concesses dadas a partir de outubro ltimo.
A concesso para Feira de Santana foi cancelada ainda no Governo Figueiredo, para
satisfao do Governador Joo Durval, que a deseja para um grupo empresarial.
Comandado por Modezil Siqueira (politicamente ligado a ele), com atuao na rea de
comunicaes, com duas emissoras de rdio e um jornal.
O critrio poltico parece, de fato, ter sido a norma para as concesses em reviso na
Bahia. A FM Cidade Sol Ltda., de Jequi, pertence a um grupo vinculado ao senador
Lomanto Jnior (PDS) e a concesso foram obtidas no apagar das luzes do Governo
passado, por interferncia do ministro Leito de Abreu, a pedido do senador. Em XiqueXique, uma rdio OM foi concedida empresa de propriedade da mulher do deputado
estadual Reinaldo Braga.
Mas ele alega que foi o nico concorrente e cumpriu todas as exigncias, acreditando que
no correm riscos: 'Acho que a emissora foi includa apenas porque se tratava de uma
medida geral'. 66.
Rio Grande do Sul
Com uma nica exceo, as 13 emissoras gachas de rdio que tiveram as concesses
suspensas pertencem a pessoas vinculadas ao PDS ou tm deputados deste partido entre
seus acionistas. So os casos dos deputados Rubens Ardenghi e Pedro Germano,
principais cotistas respectivamente da Rdio Difusora (Palmeira das Misses) e da Rdio
Botucara (Cachoeira do Sul).
Apenas o empresrio Antnio Lus Consetino, diretor da Rdio Iguau (FM), do municpio
de Santiago, vinculado ao PMDB, tendo sido vereador pelo ex-MDB. Mesmo assim, ele
revela que muitos deputados do PDS-inclusive o ex-lder do Governo, Nelson Marchezan ofereceram seus prstimos para viabilizar seu processo no Ministrio das Comunicaes na
gesto de Haroldo Corra de Mattos (governo Figueiredo).

Eles me ofereceram, mas nunca aceitei - frisou. Sua rdio a nica no Estado que j estava
funcionando em carter experimental, com todo o equipamento e instalaes montadas e
funcionrios contratados. Segundo ele, foram investidos cerca de Cr$ 100 milhes no
projeto: 'Esperamos que prevalea o bom senso; o novo Governo tem que entender que
toda uma comunidade est na expectativa desta rdio', observou.
O mesmo diz o Prefeito de Lavras do Sul, Cludio Bulco (PDS), sobre a rdio Pepita,
constituda como fundao, na qual a Prefeitura tambm cotista. Ele informou que a
concesso foi intermediada pelos deputados Nelson Marchezan e Pedro Germano e o
Senador Carlos Alberto Chiarelli (antes de ir para o Partido da Frente Liberal). Ele pretende
recorrer aos mesmos polticos para que a concesso da emissora seja assegurada, embora,
at agora, nenhuma providncia para instalao tenha sido tomada.
O deputado Pedro Germano postulava a criao da Rdio Botucara FM, no municpio de
Cachoeira do Sul, que engrossaria o monoplio radiofnico da famlia na regio (alm do
deputado, o cl dos Germanos integrado por seus irmos Geraldo, deputado estadual do
PDS, e Octvio, presidente da Caixa Econmica Estadual e ex-vice-governador, e Rafik,
administrador dos negcios). Com a concesso de mais essa freqncia, a rede somaria
cinco emissoras apenas em Cachoeira do Sul (93 mil e 338 habitantes), alm de mais seis
espalhadas pelo Estado. O grupo obteve concesso tambm para um canal independente
de televiso, h cerca de seis anos, cujo prazo de validade esgota em abril (de 1985).
NOTA:
66 JORNAL DO BRASIL. Favoritismo foi decisivo na concesso de rdio e TV. Rio de Janeiro. 23
mar. 1985. 19 Caderno PS

A rdio Vale do Gravata, na regio metropolitana, tem entre seus principais acionistas o exprefeito nomeado de Tramandai, Eli Brs Sessin, exonerado pelo Governador Jair Soares
por irregularidades administrativas. Uma fonte ligada cpula do PDS gacho informou
que a concesso foi obtida atravs do ex-ministro-chefe do SNI, general Otvio Medeiros,
amigo do ex-prefeito.
"J a Rdio Gramado FM, no municpio serrano de Gramado, tem entre seus fundadores o
deputado estadual Horst Volk, tambm do PDS. E a Rdio Santa Rosa, do empresrio
Roberto Doladel, e a Rdio Noroeste, do empresrio Srgio Mallmann, segundo j informou
inclusive o jornal local (Municpio de Santa Rosa) foram obtidos graas interveno dos
deputados Nelson Marchezan e Irineu Collato (ambos do PDS). 67.
Rio Grande do Norte
Malufista ferrenho, antigo companheiro eleitoral do governador Agripino Maia, e hoje um de
seus principais adversrios polticos, o senador Carlos Alberto de Souza (PDS). Conseguiu
ao apagar das luzes do Governo Figueiredo, uma de suas maiores vitrias sobre o grupo
Maia, ao obter a concesso para um canal de televiso, a TV Ponta Negra, um sonho
acalentado h bastante tempo pelo grupo Maia. Hoje, a TV Ponta Negra est no rol das
concesses sob reviso pelo ministro Antnio Carlos Magalhes e mais uma vez o senador
viu-se obrigado a adiar a inaugurao da emissora, que havia prometido colocar no ar antes
do ltimo dia 15 de maro (de 1985), at mesmo com a presena do ex-presidente Joo
Figueiredo.
Ex-radialista e disc-jquei, o senador Carlos Alberto de Souza tem tentado inmeras
formas de ter seu prprio meio de comunicao, uma das principais armas polticas no
Estado. Sua primeira experincia patronal no setor revelou-se desastrosa, quando foi
obrigada a fechar a empresa Grfico-Jornalstica Aliana Grfica e Editora Ltda.,

responsvel pela curta vida de dois jornais: Folha da Tarde e Reprter Primeira-Mo. Dessa
sua experincia, restaram aes de falncia fraudulenta e aes trabalhistas movidas por
jornalistas e grficos que ficaram meses sem receber salrios.
"Ano passado (1984), entrando numa disputa com membros do grupo Maia, j em pleno
processo de sucesso presidencial, conseguiu a concesso da TV Ponta Negra. Tendo
como scios o diretor-gerente dos Dirios Associados em Natal, Lus Maria Alves, com 30%
das aes e o mdico desportista Maeterlinock Rego e o empresrio comerciante Francisco
Brilhante, que com ele dividem os 70%restantes das aes" 68.
Paran
A TV Carim Ltda. empresa paranaense que ganhou em dezembro do ano passado (1984) as
concesses para operar o Canal 10 de Cascavel, oeste do Estado, e o canal 7 de Curitiba
est vinculada ao Deputado Jos Carlos Martinez (PDS), principal representante do
malufismo no Paran e amigo de George Gazale, empresrio e anfitrio do ex-presidente
Figueiredo no Rio.
"Os donos da TV Carim so: Miguel Joaquim Castro Kohl e Adalberto Manoel do
Nascimento, respectivamente gerente-geral e diretor financeiro da Rede OM de
Comunicaes - Canal 6 de Curitiba - que pertence ao deputado Oscar Martinez. O terceiro
scio da TV Carim Cludio Correia da Mota, primo do deputado. A concesso do canal 10
de Cascavel foi dada Carim no dia 5 de dezembro de 1984, conforme decreto publicado
no Dirio Oficial. E somente no dia 4 de fevereiro de 1985 o Governo Federal publicou no
Dirio Oficial a incluso de Cascavel no plano bsico de distribuio de canais de TV em
VHF.
O Deputado Jos Carlos Martinez nega qualquer envolvimento com a Carim. 'So
apenas meus amigos', afirma. A concesso do Canal 7 de Curitiba para a TV Carim j
estava sendo motivo de estudos por parte do empresrio Mrio Petreli, ligado ao setor de
comunicao do Estado. Ele e mais um grupo de empresrios participaram da concorrncia
e foram preteridos pela Carim que, um dia antes da data da concorrncia, apresentou um
simples requerimento e foi vencedora.
"Alm da concesso dos dois canais de TV Carim, um outro caso j estava sendo motivo
de anlises na Assemblia Legislativa do Paran antes ainda da deciso do Ministrio das
Comunicaes anunciarem a suspenso. Trata-se da concesso da Rdio FM de Paranagu
para a empresa Radiodifuso Litoral Ltda., cujo dono Srgio Bianco, filho do atual
delegado regional do Dentel/PR, Oswaldo Bianco. Essa concesso foi dada radiodifuso
atravs da Portaria 233 do Ministrio das Comunicaes no dia 3 de dezembro do ano
passado, sem qualquer concorrncia". 69.
Minas Gerais
O apadrinhamento poltico foi decisivo em Minas Gerais nas ltimas concesses para TV e
rdio assinada pelo ex-ministro Haroldo Correa de Mattos (Governo Figueiredo). O critrio
trouxe baila a antiga rivalidade poltica fica entre Biase Andradas, em Barbacena, da qual
se beneficiou o chefe de jornalismo da TV Globo em Nova Iorque, Hlio Costa, apoiado pela
segunda corrente, e que ganhou a FM de Barbacena, a ABC Rdio e Televiso.
No acredito que o Governo, em poca de Nova Repblica, v preocupar-se com coisa
pequena. Mas, se for retroagir, ter de voltar um pouco mais no tempo e, ento, o ministro
das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, ter de punir a si prprio - declarou ontem
(22/03/85) o deputado estadual Samir Tannus (PDS), malufista, que confessou ter 'prestado

ajuda poltica para resolver problemas' em favor de empresrios amigos seus em


Ituiutaba(Tringulo Mineiro), onde majoritrio.
"Os empresrios amigos de Samir Tannus, proprietrios da Sociedade Rdio Cancela de
Ituiutaba, venceram a concorrncia da TV Ituiutaba que ter penetrao em todo o Tringulo
Mineiro, norte de So Paulo, partes de Gois e Mato Grosso do Sul, fazendo repetio da TV
Manchete. O deputado informou que os vencedores j assinaram o contrato no Dentel e
esto procedendo a compra dos equipamentos".
"- No acredito que a reviso se faa com base em critrios polticos, que seria o critrio da
perseguio - disse Samir Tannus, que garantiu no participar da sociedade que ganhou a
concesso da TV Ituiutaba. 'Venceram os que convenceram tecnicamente o Governo e que
apresentavam as melhores condies', concluiu."
O atual presidente do PDS em Minas, deputado Cyro Maciel, com muita naturalidade,
admitiu que sua atuao fosse decisiva na concesso da OM Piranga, para a Rdio Difusora
de Piranga. 'Eu encaminhei o processo:
Emprestei o meu prestgio', disse o deputado, ao revelar que os vencedores da concesso
de Piranga, sua cidade natal, so pessoas amigas suas. 'A meu ver, porm, venceu o edital,
entre os dois concorrentes, a melhor proposta', completou, assinalando que 'no deve
prevalecer critrio poltico na reviso das concesses'.
Em Barbacena, o jornalista Hlio Costa h uns sete anos pede concesso para uma rdio
FM. Desta vez, apenas a Rdio Barbacena OM, dos Bias, concorreu com o jornalista. Com
Crispim Jacques Bias Fortes sendo beneficiado pelo Acordo de Minas, ganhando a pasta da
Secretaria de Estado de Segurana Pblica e tendo entrado para o PFL, os Andrada, atravs
do deputado federal Bonifcio Andrada (ex-vice-lder do PDS), donos da Rdio Correio da
Serra, resolveram 'apadrinhar' Hlio Costa.
Eu no sei se o critrio poltico funcionou. Mas acho que o critrio poltico deve pesar,
mesmo que seja contra mim - disse Bias Fortes.
"O maior peso poltico, porm, para beneficiar um concorrente, verificou-se em Juiz de Fora,
na disputa pela TV Juiz de Fora - TV Tiradentes". Entre os scio-vencedores esto: 1) o
deputado federal Jos Carlos Raposo Fagundes Neto (PDS), representado pelo exdeputado e ex-secretrio Fernando Fagundes Neto; 2) o deputado estadual Fernando
Junqueira (PDS); 3) o ex-prefeito Fernando Antnio Meio Reis (PDS), nomeado pelo ministro
Murilo Badar para diretor da Aominas. Todos os polticos de Juiz de Fora, que tiveram,
ainda, o apoio, junto ao Dentel de Minas, do deputado Fernando Rainho (PDS), votado na
mesma cidade.
A minha participao foi de apoio poltico. No figuro na sociedade como proprietria. Eu e
Meio Reis, como ex-prefeito, emprestamos o nosso prestgio poltico, solicitando a
concesso para esse grupo, que entendemos ser o mais gabaritado para operar a televiso declarou Fernando Rainho, acrescentando que a concesso foi publicada no Dirio Oficial
da Unio no dia 15 de janeiro, coincidindo com a reunio do colgio eleitoral que elegeu
Tancredo Neves presidente.
"Um assessor do atual prefeito de Juiz de Fora, Tarcsio Delgado (PMDB), informou que Meio
Reis, Fernando Rainho e Jos Carlos Fagundes Neto, h mais tempo, foram os fundadores
da TV Rdio Nova Cidade, repetidora da TVE". 70.
Esprito Santo

"A TV Sombrasil de Cachoeira do Itapemirim pertence ao filho do Deputado Federal


Teodorico de Assis Ferrao (PDS-ES), Marcus Vincius Resende Ferrao, de 22 anos. E a
concesso foi, segundo o parlamentar, ganha em concorrncia pblica, embora a firma do
filho tenha concorrido sozinha".
E ele ainda conseguiu outras concesses: h trs anos, uma rdio FM e outra AM em
Cachoeira do Itapemirim. E mais recentemente, tambm com efeito suspensivo, a Rdio
Sombrasil de Vila Velha, que fica a apenas treze quilmetros de Vitria. Mas nessa, segundo
Ferrao, concorreram oito firmas.
Mas o deputado assegurou que no recorreram, para ganhar essas concesses, ao
presidente Joo Figueiredo, todas ganhas em processos, regulares de concorrncia
pblica. E eu no acredito que tenha nas demais havido trfico de influncias porque o atual
ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, apesar de ter apoiado a
candidatura de Tancredo Neves, tambm recebeu a concesso de urna TV na Bahia.
Na rea de rdios, as concesses suspensas, AM So Mateus, Rdio Difusora de So
Mateus Ltda. e FM Barram de So Francisco pertencem, respectivamente, ao ex-deputado
federal Walter de Pr (PDS), ao deputado federal Pedro Ceolim (PDSES) e ao deputado
federal Jos Carlos da Fonseca (PDS-ES). 71.
Paraba
A TV Cabo Branco j encomendou parte dos seus equipamentos no exterior, e um escritrio
de consultoria tcnica em So Paulo enviou pessoal a esta capital para observar a topografia
do terreno comprado para ela. Seus cotistas mais conhecidos so: o vice-governador do
Estado Jos Carlos da Silva Jnior, prspero industrial, e o senador Milton Cabral, que at a
pouco ocupava um cargo na Mesa do Senado.
Completam o seu quadro de cotistas o irmo do senador, empresrio Antnio Cabral
Sobrinho, o presidente da Companhia de Habitao Popular da Paraba (CEHAP), Jos
Teotnio, muito ligado ao governador Wilson Braga. O ex-dirigente da Caderneta de
Poupana Prpria, Gilberto Sala Portela, o engenheiro e empresrio da construo civil
Giovani Petrucci e o mdico Gilson Espnola Guedes, casado com a sobrinha do Ministro
Jos Amrico.
Um assessor do vice-governador Jos Carlos da Silva Jnior disse que ele recebeu a
notcia da suspenso das concesses 'com muita tranqilidade' e observou que no h
motivos para preocupao, sobretudo porque as concesses no foram canceladas.
Argumentou que os canais foram disputados em concorrncias das quais participaram
grupos empresariais da terra, observando-se a legislao em vigor.
NOTA:
67 68 69 70 71 -

Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.
Ibidem.

"O empresrio Antnio Cabral Sobrinho, que j controla duas emissoras de rdio AM e FM
em Joo Pessoa - a Arapu -, mostrava-se tranqilo e num telefonema ao vice-governador
Jos Carlos da Silva Jnior, ontem (22/3/85) informou que no havia interrupo nos planos
para a montagem da emissora de televiso, cujos projetos tcnicos esto em fase de
concluso".

"Segundo o empresrio, para a compra do equipamento esto sendo mantidos contatos j


com organismos financeiros, pois j desejo do grupo obter um financiamento de 90% para
pagar em cinco anos. Na rea da comunicao, o vice-governador Silva Jnior j atua h
algum tempo, mesmo antes de entrar para a poltica: dono do Jornal da Paraba, um dirio
editado em Campina Grande" 72.
Pernambuco
O deputado estadual Argemiro Pereira (PDS-PE) lidera o grupo que recebeu a ltima
permisso para explorao de um canal de radiodifuso do Governo passado. A informao
foi comprovada pelo deputado Inocncio Oliveira (PFL-PE), com base poltica na mesma
regio de Argemiro, Serra Talhada, no serto pernambucano.
Argemiro conhecido em Pernambuco pela sua intransigente posio malufista. Sua
concesso foi outorgada pela Portaria nmero 126, assinada pelo ministro Haroldo Correa
de Mattos no dia 15 de maro ltimo (1985), que se apressou em mand-lo publicar na
edio do mesmo dia 15 de maro no Dirio Oficial da Unio. Nessa disputa, Argemiro
ganhou do deputado Inocncio Oliveira, que j opera uma emissora OM em Serra Talhada, a
Rdio Voz do Serto, e, segundo acredita, teria prioridade para um canal de FM - corno o
concedido a Argemiro - por 'j ter tradio no setor'.
Com a determinao do atual ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, em
rever todas as concesses e permisses efetuadas no perodo de outubro de 84 a 15 de
maro de 1985, ele pode ter sua concesso anulada.
A luta pelo poder de informar e influir na opinio pblica no privilegia, entretanto, polticos
simpticos ao candidato do PDS.
o caso, por exemplo, da Rdio Guararapes Metropolitana FM, entregue ao grupo do
deputado Geraldo Meio (PFL-PE). Localizada em Jaboato, a emissora tem tudo para influir
na rea metropolitana do Recife. Geraldo, que j foi prefeito de Jaboato pelo PMDB e de l
migrou para o PDS, de onde seguiu viagem para o PFL, tem evidentes interesses no assunto.
"A portaria que d permisso para o funcionamento da Guararapes Metropolitana foi
assinada no dia 22 de janeiro, quando Geraldo j havia votado em Tancredo Neves, no
Colgio Eleitoral" 73.
So Paulo
Analisando a relao de emissoras do Estado de So Paulo encontra-se o nome de vrios
deputados federais entre os cotistas e gerentes. O que uma irregularidade, para dizer o
mnimo, j que o artigo 34 da Constituio Federal diz que deputados e senadores no
podem firmar ou manter contrato com pessoa de direito pblico, desde a expedio do
diploma.
Essa proibio no do conhecimento do deputado Federal Jorge, Maluly Neto, 54,
pedessista que votou em Tancredo Neves e aparece nos documentos oficiais do Dentel
como scio de trs emissoras: Rdio Cidade de Araatuba, Rdio Jia de Adamantina e
Rdio Lder do Vale. A esposa dele, Terezinha de Faria Maluly, est relacionada como scia
da Rdio Centro Amrica e o filho, Jorge de Faria Maluly, na Rdio Clube de Mirandpolis.
O deputado Maluly Neto diz que no sabia da proibio constitucional, e que entrou no
negcio por causa de um amigo, Jair Sanzone, mas admite que a esposa e o filho sejam

scios minoritrios em emissoras de rdio.


'Fui portador de muitos pedidos. Naquele tempo, era modismo se conseguir rdios e eu
tive de participar tambm de alguma coisa. Mas no acho normal esse tipo de negcio.
Deveria ter concorrncia. E eu vou mais longe: esto dando muitas concesses, isso
aniquila com as rdios j instaladas, com os que no tm tanto poder econmico. A maioria
das concesses feitas foi por influncia poltica, admite o parlamentar.
O deputado Natal Gale, do PDS, outro que tem participao em vrias emissoras.
scio majoritrio da Rdio Difusora Princesa D'Oeste de Casa Branca e da Rdio
independente estreo.
O deputado Alcides Franciscato, do PDS, amigo do presidente Joo Figueiredo, scio da
Rdio Jornal Cidade de Bauru e da Rdio Urubupung, onde divide as cotas,
democraticamente, com Roberto Purii, deputado estadual do PMDB.
Franciscato no v nenhuma irregularidade nisso:
"'Participamos de uma concorrncia e ganhamos a concesso. Mesmo sendo deputado eu
tambm tenho outros negcios. Ningum pode negar o peso de ser deputado,mas ns
preenchemos todos os requisitos. No ganhei por ser amigo do presidente. E no proibido
um deputado conseguir uma rdio. Se fosse, poria em nome de um parente ou de qualquer
outra pessoa que pudesse me representar(grifo do autor).
A Rdio Urubupung, o deputado Franciscato disse que vendeu para Maluly Neto, porque
no dava lucro.
O ex-deputado federal e ex-prefeito de Osasco, Francisco Rossi, scio da Rdio Difusora
Oeste.
O presidente regional do PDS, Antnio Cunha Bueno, scio da Rdio. Paranapanema e
da Rdio Palmital. O irmo do deputado Nabi Abi Chedid, Jesus Adib Abi Chedid, scio da
Rdio Tcnica de Atibaia. E o deputado Giia Jr., do PDT, aparece como cotista da Rede
Central de Comunicao Ltda. ao lado do filho, e de Dinorah Fernandes Giia Martins.
Giia Jr., 53, diz que a rdio foi concedida no governo Geisel e que j vendeu sua parte, o
mesmo ocorrendo com o filho. Ele membro da Comisso de Comunicao da Cmara
dos Deputados e admite ter entrado no negcio como um dos deputados mais votados da
cidade.
Na relao oficial do Ministrio das Comunicaes - que registra as concesses at maio do
ano passado (1984) - no aparece o nome do deputado Jos Camargo, do PDS Mas contra
ele, o prefeito de Itu, Lzaro Jos Piunti, 38, do PMDB, elaborou um verdadeiro dossi. O
prefeito pediu ao ministro das Comunicaes, Haroldo Correa de Mattos, um canal para a
Prefeitura, destinado programao cultural. No foi atendido, recebendo a resposta que a
rdio estava destinada iniciativa privada. Mais tarde, teria recebido a visita de Jos
Camargo, que se dizia capaz de obter a concesso.
Em dezembro do ano passado (1984), foi concedida urna FM para o grupo do ex-prefeito e
deputado Galileu Bicudo, do PDS. E em janeiro, Itu ganhou outra FM, para o grupo do exdeputado federal Rui de Almeida Barbosa, do PDS de Campinas. Por trs das duas rdios
estaria Jos Camargo, que teria o controle acionrio de vinte FM sem todo o Estado.
O deputado Jos Camargo no foi localizado pela Folha. Seu filho, Jos Ernesto Camargo, e

um irmo, Joo Carlos Camargo, dirigem a FM Pool em So Paulo e a Iguatemi (AM) de


Osasco, cujas cotas so do deputado, em sua maioria.
O deputado estadual Hlio Csar Rosas um dos donos da rdio Difusora de Assis h vinte
anos. Mas condena o atual sistema de concesses:
'No fao parte desse esquema pernicioso - explica. Sou vtima dele. Assis tem setenta mil
habitantes e quatro rdios - duas AMS, duas FMS. A maioria foi entregue aos polticos do
PDS nos ltimos anos. E agora, o deputado Cunha Bueno est instalando uma na vizinha,
Palmital. No h quem resista a essa concorrncia. Todas as rdios vo operar no vermelho,
inclusive as antigas' 74.
No corao da Nova Repblica
Com essas referncias que abrangem alguns aspectos da situao de nove
Estados, pode-se ter uma idia do grau de comprometimento da radiodifuso brasileira com
os interesses que predominaram nos vinte anos de ditadura militar. Se aqui inclussemos
dados de mais Estados, ou informaes mais detalhadas sobre cada Estado, mais
evidentes ficariam estas caractersticas da atual situao da radiodifuso brasileira: a de ser
marcada pela corrupo, pelo trfico de influncias e pela ilegitimidade.
Certamente haveria, forma mais sistemtica, de apresentar esse quadro. Como isso foge ao
objetivo especfico deste trabalho; preferimos apresentar esses ilustrativos flagrantes
colhidos pela imprensa no calor dos acontecimentos. Quem se dispuser a fazer uma anlise
completa dessa situao estar prestando um inestimvel servio histria e luta pela
democratizao da radiodifuso, mas certamente no enfrentar uma tarefa fcil.
Em primeiro lugar, porque esta realidade envolve uma situao muito dinmica. Como vimos
vrios cotistas de emissoras, relacionados em documentos oficiais do Ministrio das
Comunicaes, j haviam vendido suas cotas sem que a transferncia estivesse
devidamente apurada. E assim que a manipulao privada funciona: uns solicitam
concesses para no colocar emissoras no ar, s querem eliminar a concorrncia; outros
so os testas-de-ferro; outros querem concesses apenas para vender e o Ministrio a tudo
tolera com exceo de uns raros casos em que se aplica o provrbio popular: "para os
amigos, tudo, para os inimigos, a lei.
Em segundo lugar, porque o Ministrio das Comunicaes manipula tanto as concesses
como os registros e informaes sobre os seus atos. H muita dificuldade em reunir
informaes sobre as centenas de renovaes, autorizaes, permisses e transferncias
que ocorrem a cada ano. At mesmo fontes do Ministrio tm dificuldade em fazer essa
anlise: poucos tm acesso livre a esse tipo de informao.
Para encerrarmos esse panorama, vamos apresentar trs ltimos registros que ajudam a
explicar porque essa seara de privilgios permanece intocada no terceiro ano da Nova
Repblica. So alguns registros que mostram que a impunidade que marca esse estado de
coisas est profundamente arraigada no corao da Nova Repblica.
O Ministro, seus amigos e parentes.
O deputado Elquisson Soares (PMDB-BA) denunciou no plenrio da Cmara Federal, em
maro de 1985, que o ministro das Comunicaes, Antnio Carlos Magalhes, controla atravs do seu filho, do seu genro e de, outros parentes - 85%do capital da TV Bahia recminaugurada em Salvador.

A concesso foi outorgada em 7/5/84 e a instalao aprovada em 2/8/84.


Apesar de terem sido registradas modificaes tcnicas em 31/12/84, o mais novo canal de
televiso da Bahia foi inaugurado apressadamente em 10/03/85, trs dias antes da
indicao oficial de Antnio Carlos Magalhes para o Ministrio das Comunicaes. 75.
No final de 1986, estourou o escndalo das trocas de favores entre Antnio. Carlos
Magalhes e Roberto Marinho. Na repercusso pblica das denncias, destacaram-se dois
episdios. No primeiro, Magalhes usou ostensivamente seu poder de Ministro ajudando
Marinho a arrancar do empresrio Mrio Garnero o controle da indstria de
telecomunicaes NEC.
NOTA:
72 Ibidem.
73 Ibidem.
74 FOLHA DE SAOP AULO: Figueiredo fez 634 concesses... op. cit.
75 A denncia do deputado baiano levantou, mais uma vez, o grave problema do controle indireto
das concesses. Esse tipo de suspeita autorizado pelo prprio Ministrio das Comunicaes
que tem se confessado desaparelhado para coibir o controle das concesses por "testas-deferro" que se valem desse recurso principalmente para burlar os limites legais de propriedade e
diversas finalidades escusas. Em 1979, num debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso do
Ministrio das Comunicaes, Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de radiodifuso
sob suspeita ao admitir publicamente que este ministrio no tem condies para impedir o
controle indireto das concesses. Mais que um desaparelhamento circunstancial, a inexistncia
de qualquer iniciativa para evitar essa ao criminosa dos concessionrios demonstrou que o
Ministrio das Comunicaes efetivamente no tem interesse em resolver o grave problema e
conivente este tipo de situao.

No segundo, Marinho tirou da TV Aratu da Bahia, os direitos de retransmisso da Rede


Globo e os concedeu TV Bahia. E ento a denncia do deputado Elquisson Soares, feita
quase dois anos antes, passou a ser de domnio pblico: o prprio Ministro das
Comunicaes controla indiretamente uma concesso de televiso.
H dezoito anos, a TV Aratu, de Salvador, funciona em associao com a Rede Globo,
retransmitindo sua programao para todo o Estado da Bahia. Os contratos so renovados
automaticamente, de trs em trs anos, sem a menor burocracia. No incio de dezembro, a
diretoria da emissora recebeu a informao de que no interessa mais da Rede Globo
renovar o contrato com a TV Aratu, que vence a 20 de janeiro (de 1987). Confirma-se, assim,
na prtica, o que o ministro das Comunicaes vinha alardeando, sem constrangimentos, a
seus amigos: que, de janeiro em diante, seria dele a programao da Rede Globo, na Bahia.
Isto , a retransrnissora passaria a ser a TV Bahia cujos acionistas principais so Csar Mota
Pires, seu genro, Luis Eduardo Magalhes, seu filho, e Oscar Maron, seu cunhado.
A direo da TV Aratu tentou, naturalmente, negociar, e ainda no entregou os pontos, mas
tem esbarrado em informaes peremptrias. A primeira diz que a deciso no tem
nenhuma motivao de deficincia tcnica ou jornalstica; ao contrrio, a Aratu, entre todas
as coligadas, das que recurso principalmente para burlar os limites legais de propriedade e
diversas finalidades escusas. Em 1979, num debate pblico, o Secretrio de Radiodifuso
do Ministrio das Comunicaes, Loureno Chehab, colocou todos os empresrios de
radiodifuso sob suspeita ao admitir publicamente que este ministrio no tem condies
para impedir o controle indireto das concesses. Mais que um desaparelhamento
circunstancial, a inexistncia de qualquer iniciativa para evitar essa ao criminosa dos
concessionrios demonstrou que o Ministrio das comunicaes efetivamente no tem
interesse em resolver o grave problema e conivente este tipo de situao melhor se
comportam. 76. A segunda constata que a deciso foi 'pessoal, do Dr. Roberto'.
Aparentemente, ela contraria a opinio de influentes funcionrios da prpria Globo. Mas o
Dr. Roberto mantm-se irredutvel.

"Uma nota plantada, na semana passada, numa coluna social de alta leitura, a respeito das
tratativas que o Dr. Ulysses Guimares (presidente nacional do PMDB) fez com o Dr. Roberto
Marinho, na sexta-feira, 12 (de dezembro de 1986), antes de despejar a dinamite na mesa de
Sarney, tentava veicular a verso dos acusados. Primeiro, de que se trata de um negcio
privado, a quem ningum mais interessa. Segundo, de que no passa de uma rusguinha
paroquial entre adversrios polticos, j que a TV Aratu ligada ao senador Lus Viana Filho,
hoje no PMDB. O poder que beneficia e influencia, porm, o de um ministro de Estado" 77.
NOTA:
76 "Na realidade, a TV Aratu de propriedade de Neston Tavares, Lus Viana Neto, Humberto
Castro e Carlos Jesuno das coligadas da Rede Globo, a que tem a rentabilidade mais alta, com
um faturamento mensal de cerca de 12 bilhes de cruzados. considerado pela prpria rede
como a que possui uma equipe jornalstica comparvel s de So Paulo e Rio de Janeiro". Alm
disso, a TV Aratu, coligada da Rede Globo h 18 anos, chega a 319 municpios dos 336 que
compem o Estado da Bahia. Os ndices de audincia nunca foram menores que 85%, os mais
altos de toda a rede. A TV Bahia, por outro lado, no entra em 110 municpios, fatura mensalmente
cerca de 2 bilhes de cruzados e tem um dos menores ndices de audincia de toda a Rede
Manchete, qual est coligada: cerca de 2%, segundo informaes do PMDB baiano". In.
AFINAL. Uma novela baiana. op. cit.
77 -

SENHOR. Dinamite contra a Rede Globo... op. cit., p.37-8.

O governador da Bahia, Waldir Pires, to logo foi eleito, em 1986, aumentou junto com a
bancada peemedebista a presso - contra o ministro Antnio Carlos Magalhes - sobre o
presidente Sarney. A falta de resposta precipitou uma interpelao direta a Sarney: "H
poucos dias (janeiro de 1987), o prprio presidente do PMDB baiano, Genebaldo Correia,
levou ao Palcio do Planalto uma carta-denncia onde transao Globo - TV Bahia era
apresentada como '... uns fatos essencialmente polticos, como o so todos os vinculados
radiodifuso'". A resposta no veio. Os deputados tentaram ento marcar uma audincia
com Jos Sarney.
No conseguiram. A deciso da bancada, ento, foi ir at o Palcio do Planalto diretamente
para cobrar uma atitude do presidente. (...) No final da manh da ltima tera-feira, dia 13 (de
janeiro de 1987), o presidente Jos Sarney foi obrigado a disfarar seu humor, sorrir para
fotografias e receber - mesmo fora da agenda 20 dos 25 deputados eleitos que compem a
nova bancada federal do PMDB baiano, alm do senador Juthay Magalhes. (...) Sarney,
constrangido, confessou ao deputado Domingos Leonelli que j havia feito tudo para
contornar a situao. 'Mas no tive sucesso. H uma intransigncia do Roberto Marinho
nesse assunto. Ele alega que essa uma transao meramente comercial' 78. Ao comentar
os fatos denunciados com evidncia de favorecimento Globo, o ministro Antnio Carlos
Magalhes, assumindo uma postura que muito prpria, reagiu com um tom ameaador:
"Antnio Carlos Magalhes, em entrevista 'Folha de So Paulo', mostrou que se for
arrastado, arrasta gente com ele:
"Tudo o que fiz foi discutido em despachos com o Presidente da Repblica" 79.
A TV Aratu no se conformou com a deciso da Rede Globo e obteve no dia 15 de janeiro de
1987 a concesso de uma liminar, pedida em ao cautelar, que determinou a continuidade
da exibio da programao da Rede Globo. Esta liminar, concedida pelo juiz Luiz Fux, das
9 Vara cvel, do Rio, visava assegurar os direitos da TV Aratu "pelo menos at o julgamento
de uma ao ordinria" que seria impetrada dentro de um ms, 80 - Os advogados da Rede
Globo solicitaram, ao juiz da 9 vara cvel, reconsiderao e suspenso da liminar, o que foi
negado no dia 21 de janeiro. 81. No dia seguinte, os advogados da Rede Globo voltaram
carga e impetraram mandado de segurana no Tribunal de Justia do Rio de Janeiro,
pedindo revogao da liminar que beneficiou a TV Aratu. 82. No dia 23 de janeiro, sexta-

feira, a TV Bahia comeou a transmitir a programao da Rede Globo. Nesse dia at pela
tarde de segunda-feira, da Rede Globo foi retransmitida, simultaneamente, pela TV Aratu e
pela TV Bahia, deixando perplexos os telespectadores baianos. No dia 25, domingo, da
Rede Globo finalmente obteve a cassao da liminar conseguida pela TV Aratu, impedindo
que esta medida cautelar solicitada pela TV Aratu contra a TV Globo, no episdio do
rompimento unilateral do contrato da transmisso de sua produo na Bahia, fez surgir
informaes sobre um assunto tratado com muita reserva: a relao da Rede Globo com as
empresas "afiliadas". As informaes surgidas demonstraram que da Rede Globo, "de fato",
controla suas afiliadas:
Ao se referir natureza das relaes entre as duas emissoras, Bermudas (Srgio Bermudas,
advogado da TV Aratu) argumentam que existe uma evidente superioridade contratual' da
estao do Rio em relao de Salvador.
'Foi um negcio pelo menos estranho', reagia o jurista e diretor da TV Aratu, professor Milton
Tavares, ao receber ontem pela manh (26/1/87) em seu gabinete um documento do
desembargador Hermano Duncam Ferreira Pinto, da Justia do Rio de Janeiro. Com
despacho do diretor-geral do Dentel, Rubens Busacos, com data de 25, domingo, com a
determinao para deixar de retransmitir a programao da TV Globo.
O desembargador deu seu parecer num domingo, no Rio de Janeiro, que nesse mesmo
domingo deve, supostamente, ter sido levado para Braslia, onde deveria estar o diretorgeral do Dentel e, j na segunda-feira pela manh, logo cedo, estava aqui na TV Aratu o
diretor regional do Dentel para fazer cumprir a deciso judicial' - comentou Tavares. (...)
"A liminar do desembargador cassou liminar anterior do juiz Luiz Fux, da 9~ Vara Cvel, que
impedia da Rede Globo de romper unilateralmente o contrato com a Aratu. Srgio Bermudes
(advogado da TV Aratu) comentou que o juiz Fux, ao conceder a primeira liminar, oficiou ao
Dentel para que o rgo oficial garantisse sua determinao, mas o Dentel respondeu que
no tinha competncia para isso.
"No entanto, quando o desembargador Ferreira Pinto concedeu liminar beneficiando da
Rede Globo, o Dentel imediatamente mandou ofcio TV Aratu, mandando que a deciso
fosse cumprida, sob pena de a emissora ser lacrada com a presena de fora policial - disse
o advogado. Bermudes lamentou que o Dentel tivesse tratado do mesmo assunto de
maneiras to diferentes" 83. A TV Aratu, por isso, denunciou o Dentel por "crime de
prevaricao" num documento intitulado patifaria da grossa e pediu reconsiderao ao
Tribunal de Justia do Rio, 84 - Mas no dia 28/1/87, "por unanimidade - oito votos a zero - o
Conselho da Magistratura do Estado negou o recurso interposto por Sergio Bermudes,
advogado da TV Aratu, e manteve liminar do desembargador Hermano Duncan Ferreira
Pinto, que permite TV Globo romper o contrato de transmisso que mantinha com aquela
emissora de televiso' 85.
No fechamento desta edio, os ltimos registros sobre o caso demonstravam a
determinao da Rede Globo para fazer valer a vontade de seu diretor-presidente, Roberto
Marinho. Independentemente do desfecho, esses fatos servem como exemplar ilustrao
do jogo de poder que condiciona a radiodifuso brasileira.
As denncias contra o ministro Antnio Carlos Magalhes, surgidas no incio de 1987, no se
limitaram ao episdio Globo - TV Aratu. Logo ao assumir o Ministrio, Magalhes
denunciava o favorecimento do governo Figueiredo na concesso de emissoras de rdio e
TV.. 'Houve uma orgia de concesses tanto de emissoras de rdio como de TV, a partir do
ms de outubro (de 1984), o que caracteriza clientismo e favoritismo', dizia Antnio Carlos
Magalhes. E completava: 'A inteno moralizar a concesso de emissoras'. Hoje, quase

dois anos depois, Antnio Carlos Magalhes declara no duvidar 'que haja um ou outro caso
de benefcio. 86.
'Entretanto - disse Magalhes - as concesses so rigorosamente estudadas e s so
liberadas face aos estudos feitos pelos organismos do ministrio. ' O ministro declarou
tambm que, quando h 'problemas de segurana' envolvidos em alguma concesso, 'o
Ministrio das Comunicaes se aconselha com os rgos competentes, essencialmente o
Conselho de Segurana Nacional e o SNI. O ministro disse que pretende "defender" no
Congresso constituinte o atual sistema de concesses" (que depende de deciso pessoal
do presidente da Repblica) para a explorao comercial de emissoras de rdio e televiso.
Ele declarou possuir vrios estudos sobre a convenincia da manuteno deste sistema, e
ter conversado sobre o assunto em despachos com Sarney. 87.
NOTA:
78 AFINAL. Uma novela baiana. op.cit.p.72.
79 SENHOR. O atacado do Sr. Globo. op. cit. p.44.
80 Jornal do '3rasil. TV Aratu vai continuara exibir programas da Rede Globo. Rio, l6 jan. 1987.
p.8.
81 -

FOLHA DE SO PAULO. Globo pede reconsiderao de liminar e juiz rejeita. So Paulo. 22jan.
1987. p.a.
82 Ibidem
83 Advogado na petio - mas quer apenas demonstrar o que esta situao acarretou: Para
tornar possvel a existncia de uma relao contratual to rgida e de to longa durao, a TV
Aratu se estruturou, expandiu, organizou, adaptou, equipou, se endividou e contraiu toda sorte de
obrigaes, tudo para preservar o negcio proveitoso para ambos, como testado pela ausncia
de queixas. "A Aratu, hoje (janeiro de 1987), depende visceralmente da Rede Globo, sustenta o
jurista, e tem na continuidade do contrato o fator essencial e insubstituvel da sua sobrevivncia
como empresa, j que no poderia, de uma hora para outra, abruptamente, recompor-se, a toquede-caixa, para viver realidade diferente".
84 -

JORNAL DO BRASIL. TV Aratu quer liminar para voltar Globo. Rio, 28 jan. 1978. p.12.

85 -

JORNAL DO BRASIL. Conselho da magistratura nega imagens da Rede Globo TV


Aratu.Rio,29 jan 1987.p17.

86 -

FOLHA DE SO PAULO. Magalhes admite casos de "benefcios" nas concesses. So


Paulo, l5jan. 1978.p.S.

87 -

Ibidem.

Em agosto de 1985, em debate na Cmara dos Deputados, Antnio Carlos Magalhes


defendia a extino do Imposto Sobre os Servios de Comunicao (ISSC) e a
reformulao do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Mas, de maneira nenhuma,
queria retirar do presidente da Repblica o direito de deciso sobre uma concesso ou a
cassao de uma emissora. Hoje, embora afirme que as concesses so 'rigorosamente
estudadas', est sendo desmentido pelo deputado Domingos Leonelli.
Segundo o deputado, Antnio Carlos Magalhes 'deu duas rdios FM na rea do Plo
Petroqumico de Camaari': uma para o jornalista Carlos Librio, coordenador da campanha
de Josaphat Marinho, o candidato de Antnio Carlos Magalhes ao governo da Bahia
derrotado por mais de 1,5 milhes de votos em novembro; e outra para o deputado federal
eleito Benito Gama, ex-secretrio da Fazenda no governo Joo Durval. Em Salvador, o
ministro deu a concesso de mais duas rdios FM: uma para Kleber Prachedes, um de seus
assessores e outra para 'Lus Lula Laranjeiras', seu scio na Construtora Santa Helena.
"Mas foi na extino do Imposto Sobre Servios de Comunicao que o ministro voltou a
favorecer a Rede Globo, possibilitando a implantao de retransmissoras a cada 1.000
quilmetros, a um preo baixo, aumentando, assim, a capacidade da rede" 88. No corao
da Nova Repblica, palpitam as foras que mantm a Velha Repblica no ar.

Os negcios da famlia Tancredo


Alm do gosto pela poltica, Aecinho Cunha, que candidato a. Tancredo Neves, tambm
nos negcios. Seu pai. Acio Cunha tem uma rdio em Tefilo Otoni e o av tinha a sua em
So Joo Del-Rey. Agora (maio de 1986), Aecinho entrou em concorrncia junto ao Dentel
para ser contemplado com a concesso de trs emissoras de rdio: uma em So Joo, a
Rdio FM Colonial, em sociedade com o tio Tancredo Augusto, que toca a rdio AM herdada
de Tancredo Neves, as outras em Cludio, onde a famlia Neves tem uma fazenda, e
Divinpolis, por onde estende sua influncia poltica. 89.
O parceiro comercial de Silvio Santos no Maranho
"Dono de um jornal e de uma rdio FM, o presidente Sarney vai inaugurar no Maranho em
junho (1986), com a Copa do Mundo, a TV Mirante, uma concesso que lhe foi presenteada
pelo presidente Joo Figueiredo. Apesar de sua amizade com Roberto Marinho. Sarney ir
transmitir a programao de Slvio Santos para no se meter em novos problemas polticos
em sua terra. Da Rede Globo j retransmitida em So Lus pela TV Difusora, do deputado
Magno Bacelar, seu aliado no PFL, que no admite perder a concesso" 90.
Cenas de gangsterismo
Os problemas da radiodifuso brasileira, obviamente, no se restringem existncia da
Rede Globo. As distores so conseqncias da poltica de radiodifuso adotada pelos
governos militares e mantida sem reparos pela Nova Repblica. Esta poltica de radiodifuso
reduz o servio pblico a uma atividade meramente privado-comercial Mas uma poltica
to incoerente que nem esse carter privado-comercial adequadamente administrado:
no h avaliao de mercado para viabilizar as emissoras, as concesses so superpostas
indiscriminadamente e a abrangncia geogrfica das emissoras aumentada
arbitrariamente, s para citarmos alguns aspectos. Enfim, impe-se radiodifuso um
carter privado-comercial, mas no h sequer uma lgica comercial orientando este
modelo.
Nesse quadro, tendem a predominar dois tipos de emissoras: as controladas pelas grandes
redes de rdio e televiso e as obtidas pelos apadrinhados do poder. As concesses
acabam servindo apenas para contemplar diretamente o poder econmico e o poder
poltico. A radiodifuso brasileira chegou a um ponto em que simples reformas so inteis,
isto , no possvel afirmar o interesse pblico com a simples definio de critrios
democrticos, a serem aplicados s prximas outorgas de concesses. A grande maioria
das concesses tecnicamente possveis no Brasil foi distribuda at o governo do general
Figueiredo.
Alm de restarem poucos canais e freqncias disponveis, preciso destacar que a
absoluta maioria das emissoras atualmente concedidas o foi por um processo viciado,
corrupto e antidemocrtico. No h como democratizar a radiodifuso brasileira sem uma
completa redistribuio das concesses, visando a desconcentrao da propriedade e
dando prioridade a entidades socialmente representativas. S uma completa reorganizao
da radiodifuso brasileira pode superar o atual quadro de ilegalidade e ilegitimidade.
necessrio ressaltar tambm que esta reivindicao amparada na legislao vigente que,
apesar de limitada e autoritria em muitos aspectos, define o carter precrio das
concesses e atribui ao Governo autoridade para dispor legalmente dessas concesses,
visando o interesse pblico. No h argumento jurdico, tico ou poltico aceitvel - mesmo
do ponto de vista da tradio liberal que legitima a propriedade - capaz de justificar a
manuteno da submisso privada e poltico-partidria que caracteriza esse servio pblico

no Brasil. Essa situao muito mais inaceitvel se nos posicionarmos ao lado dos setores
operrios e populares, que se coloca numa perspectiva antagnica opresso capitalista.
A origem dessas aberraes da radiodifuso brasileira pode ser buscada em muitas causas.
Mas uma delas, sem dvida, a sustentao econmica e poltica desse modelo de
radiodifuso pela Rede Globo. Foi a poltica de operao em rede, imposta pela Rede Globo,
que estruturou o mercado, tal como o encontramos hoje. Pelo seu poderio econmico,
absorvendo mais de 40% da totalidade das verbas publicitrias investidas no Pas, a Rede
Globo impe uma organizao ao mercado. Por outro lado, o controle que mantm sobre a
Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT), controle este que as
afiliadas da Rede Globo reproduzem sobre as entidades regionais, garante um poderoso
brao de sustentao poltica desse modelo. Controlando as entidades representativas das
emissoras de radiodifuso, o sistema da Rede Globo faz predominar seus interesses e
neutraliza as manifestaes das pequenas e mdias empresas que so sufocadas pela
concorrncia dos oligoplios. Pelo poderio poltico e econmico, que permite Globo
comportar-se como um poder autnomo e incontrolvel, podemos dizer com convico que
o maior problema da radiodifuso brasileira o monoplio dessa empresa. No o nico
problema, mas sem dvida o maior por ser a expresso mais gigantesca e acabada de um
modelo comprometido com interesses anti-populares e anti-nacionais.
Com a Nova Repblica, da Rede Globo teve seu poder fortalecido. Por isso, mais do que
nunca necessrio conhecer da Rede Globo e seus pores. O desvendamento do passado
e do presente da Rede Globo constitui um subsdio valioso para entendermos no s a
empresa de Roberto Marinho, mas tambm a natureza da prpria Nova Repblica. Uma
Nova Repblica que sustenta da Rede Globo e nela se sustenta.
H muito que aprender nas cenas de gangsterismo que marcaram a implantao da Rede
Globo. Essa histria, que se tenta dissimular, que se procura manter secreta, precisa ser
descrita em todos os seus detalhes. No h como tratar um assunto desses com assepsia
acadmica. A histria da Rede Globo exige um relato que popularize a sua compreenso. Na
descrio do gangsterismo, por exemplo, estamos fixando um aspecto da trama que levou
da Rede Globo ao poder - e das aes ilegais planejadas - e com isso procuramos aproximar
do senso comum o absurdo da existncia e da ilegitimidade de um monoplio dessa
natureza numa rea de enorme interesse pblico. Entender que a implantao ilegal o
primeiro passo para uma crtica mais profunda do seu papel poltico na dominao e
opresso das maiorias.
O processo de conciliao deflagrado pela Nova Repblica imobilizou os setores que
poderiam se antepor ao poder desmedido que os meios de comunicao de massa,
especialmente os eletrnicos, desfrutam no Brasil. preciso sacudir as conscincias
eticamente comprometidas com os interesses operrios e populares. preciso que as
maiorias passem a impor, cada vez mais, seus interesses nos sistemas de comunicao de
massa.
NOTA:
"Em 1985m a Rede Globo chegou a induzir a Aratu para expandir suas instalaes, encaminhando-lhe
um layout para essa ampliao. Cumprindo a determinao - relata Bernardes na petio - a Aratu
encomendou no exterior sofisticado e dispendioso equipamento, que nem sequer foi ainda
integralmente recebido, bem como iniciou, de acordo com as especificaes daquele layout, a
construo de trs pavimentos, hoje em fase de acabamento." (In: Jornal do Brasil, TV Aratu vai
continuar... op. Cit).
88 89 90 -

AFINAL, Uma novela baiana. Op. Cit. P. 74.


VEJA. Aecinho quer concesses de rdio em Minas. So Paulo, 7 mai. 1986, p.35.
VEJA. Sarney se associa ao Slvio Santos na TV. So Paulo, 30abr., 1986, p. 35.

II
1919 a 1945: SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
Introduo da tecnologia e primeiro sistema nacional
Uma sntese da histria da radiodifuso brasileira deve relacionar o desenvolvimento dos
meios eletrnicos de comunicao e a evoluo econmica, poltica e cultural da sociedade.
Esse relacionamento dos meios com o contexto social exige uma rpida reviso da histria
do Brasil desde a virada do sculo. Como trao mais geral da evoluo da sociedade
brasileira no sculo XX apontamos para dependncia externa que sntese de uma interrelao histrica de causas e efeitos. a dependncia externa, simultaneamente, resultado
e razo de uma correlao interna de foras sociais. Podemos apontar a dependncia como
a feio exterior, fenomnica, da luta de classes no Brasil. Destaca-se a dependncia
externa como trao marcante da sociedade brasileira neste sculo, como expresso das
contradies internas e externas de nossa formao econmico-social.
O principal motivo que leva a balizar a histria da radiodifuso com a evoluo da
dependncia externa a decisiva determinao que as relaes internacionais exercem na
configurao da comunicao de massa no Brasil. A presso das potncias internacionais
gerou no Brasil uma tendncia "modernizadora" das relaes capitalistas, com a imposio
de um perfil empresarial, tecnolgico e poltico para as empresas de comunicao. Por isso,
a dependncia externa reflete-se de modo particularmente agudo na organizao dos meios
de comunicao de massa. E manifesta-se com cristalina evidncia na utilizao econmica
e poltica das modernas tecnologias de comunicao.
Nessa linha de observao, constatamos trs grandes fases da radiodifuso brasileira. Na
primeira, introduz-se no pas a tecnologia; na segunda, cria-se o primeiro grande sistema
nacional de comunicao, promovido e controlado pelo Estado; na terceira,
internacionalizando-se a economia, internacionalizam-se tambm os meios de
comunicao de massa que se expandem violentamente, afirmando progressivamente a
hegemonia da atuao privado-comercial.
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930
O desenvolvimento dos meios de comunicao no Brasil, no inicio do sculo, seguiu a
tendncia predominante nas relaes internacionais. Na medida em que a produo dos
pases industrializados excedia a demanda interna, os equipamentos iam sendo colocados
disposio do mercado mundial, especialmente dos pases compelidos pela diviso
internacional do trabalho a exportar produtos primrios e importar produtos
industrializados. A introduo da tecnologia de radiodifuso no Brasil, pela simples
importao, corresponde a um momento de expanso do capitalismo monopolista no plano
internacional. E corresponde, no plano interno, a um perodo de ascenso de uma burguesia
industrial e comercial que disputava a hegemonia poltica com as oligarquias rurais ligadas
produo agrrio-exportadora.
No ano de 1919, aqui tomado como o ano do surgimento da radiodifuso brasileira,
assinala-se a criao da Rdio Clube de Pernambuco, uma entidade de carter associativo
e cultural, como outras tantas sociedades rdios-emissoras que desde ento foram
implantadas em diversas unidades da federao. At 1930, existiam funcionando pelo
menos dezenove emissoras. 1. Nos primrdios de seu desenvolvimento, predominou na
radiodifuso brasileira seu carter cultural, mantendo-se relativamente desvinculada do
sistema produtivo, ao contrrio do verificado nos Estados Unidos, onde as indstrias
eletrnicas iniciaram operando as emissoras para estimular a venda de receptores. Nos
Estados Unidos, a radiodifuso desde logo foi manipulada pela indstria e pelo comrcio em

geral, como instrumento de interveno no mercado. 2.


Nas primeiras dcadas do sculo, para vencer as dificuldades causadas pelo fechamento
do mercado internacional provocado pela 1 Guerra, ocorreu no Brasil um brando processo
de industrializao que, embora restrito indstria alimentcia e outros setores industriais
pouco dinmicos, foi decisivo para a superao do modo colonial de produo e tambm
para a ascenso poltica das burguesias industrial e comercial e dos produtores rurais que
incorporavam as relaes capitalistas. 3. O desenvolvimento do carter capitalista da
economia brasileira intensificou a integrao da radiodifuso ao sistema produtivo. A partir
de 1925, a publicidade comercial generalizou-se como meio de financiamento e as
emissoras passaram a desenvolver suas potencialidades econmicas atuando como
estimuladoras de mercado. As rdios-sociedade e rdios-clube transformaram-se em
empresas. E essa redefinio das bases econmicas de sustentao das emissoras
provocou uma imediata reorientao da programao que se popularizou na busca
quantitativa de audincia. 4.
O mercado publicitrio em expanso atraiu, j em 1928, a penetrao das subsidirias das
grandes agncias estrangeiras de publicidade com a instalao da N. W. Ayer and Son,
representando os interesses da Ford. No incio da dcada de 30 chegariam a J. W.
Thompson e a McCan Erickson, sempre atendendo as contas de grandes empresas
estrangeiras. Muito mais do que simples produtoras de anncios publicitrios, as agncias
estrangeiras atuaram com programadoras de uma "economia poltica" da radiodifuso e da
imprensa. Captando e distribuindo criteriosamente as verbas publicitrias, as agncias
estimulavam um modelo poltico para a imprensa e a radiodifuso, e viabilizavam-no
economicamente.
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945
A nova retrao do mercado internacional causada pela crise mundial do capitalismo de
1929 aguou violentamente as contradies da sociedade brasileira. O novo golpe no modo
de produo de base agrrio-exportadora atingiu duramente as oligarquias rurais que
sustentavam uma dependncia estrutural da economia brasileira ante o capitalismo
mundial. A reao das burguesias industrial e mercantil, aliadas os setores trabalhistas e de
classe mdia, contra o domnio das oligarquias, pressionou a adaptao do sistema
produtivo a uma base urbano-industrial, capaz de permitir o enfrentamento das crises
continuamente importadas do exterior. A revoluo de 1930 imps a ruptura do poder
oligrquico e a emergncia das classes comprometidas com um desenvolvimento
capitalista menos atrelado aos centros hegemnicos do capitalismo mundial. Era um
nacionalismo ambguo e limitado, sendo acompanhado de uma aliana com os setores
populares que so excludentes no plano poltico. Houve uma ruptura do poder poltico das
oligarquias, mas no se criaram antagonismos entre as classes dominantes. O novo pacto
social, acima de tudo, preservava a estrutura de classes.
Desde 1930, e especialmente depois do golpe que levou implantao do Estado Novo em
1937, o Governo Federal passou a servir como intermedirio nas negociaes sobre a
poltica econmica. Foram criados rgos e instituies que fortaleceram e dinamizaram as
aes do Executivo e o Estado, ao exercer sua funo planificadora, operava regulando as
perdas e ganhos entre os diversos estratos e grupos de classe capitalista. O setor industrial
passou a ser o centro da atividade planificadora e a regulamentao do trabalho, a poltica
cambial e os investimentos em infra-estrutura destinaram-se prioritariamente sua
expanso. Apesar disso, o novo modo de acumulao mantinha e adaptava a base primitiva
base capitalista urbano-industrial. A acumulao no-capitalista verificada nos setores
primrio e tercirio foi, inclusive, necessria expanso da forma capitalista industrial de
produo. 5.

Coincide com essas profundas transformaes econmicas e sociais a constituio de um


sistema nacional de comunicao que expressa a conjuno de duas foras que atuavam
sobre a radiodifuso - e tambm sobre a imprensa - nesse perodo. Por um lado, h um
aprofundamento do carter comercial das emissoras, que corresponde a uma maior
assimilao da radiodifuso pelo sistema produtivo. Por outro lado, h a presso do Estado,
especialmente atravs do Departamento de Imprensa e Propaganda (DIP), que estabelecia
as normas de censura e distribua as verbas da publicidade oficial, conformando um papel
poltico para a radiodifuso, orientado para o fortalecimento do "poder central" 6. Alm da
interveno cotidiana do DIP, foi criada a "Hora do Brasil", um programa dirio de divulgao
dos atos oficiais, que mantido at hoje, com retransmisso obrigatria e simultnea por
todas as emissoras de rdio no territrio nacional.
J em 1931, poucos meses aps a ecloso do movimento revolucionrio, foi formulado um
modelo institucional para a radiodifuso brasileira cujas bases, no fundamental,
permanecem at nossos dias. 7. Nesse modelo, os servios de radiodifuso so executados
por entidades pblicas e/ou privadas, mediante a concesso do Executivo outorgada em
carter precrio. Esse regime jurdico especial dava ao Estado o pleno poder de arbitrar
sobre as concesses, com critrios aparentemente tcnicos, mas que no fundamental so
polticos.
O rdio, nesse perodo, ainda que restrito aos grandes centros urbanos, pelo custo
relativamente alto dos receptores e pela dependncia da eletricidade, foi o grande
instrumento de promoo dos novos valores culturais correspondentes s transformaes
econmicas e sociais que estavam em marcha. O controle da radiodifuso pelo Estado
assegurou a sua relativa imunidade ante a influncia estrangeira e pressionou a difuso dos
"valores culturais" e da "ideologia nacionalista" ligados sociedade capitalista urbanoindustrial em expanso. A radiodifuso consolidou-se, assim, como um instrumento poltico
particularmente eficaz de mediao entre as classes capitalistas dominantes, as classes
mdias e as massas trabalhadoras.
A organizao econmica da radiodifuso (sob o controle do capital privado ou diretamente
pelo Estado) e sua institucionalizao poltica (atravs de um sistema jurdico especial que a
mantm atrelada ao Estado, alm de meios informais de presso) asseguraram s classes
dominantes a orientao da sua atuao. Marginalizados desse controle poltico e
econmico da radiodifuso, por sua vez, as classes populares nunca chegaram ater o
controle de seu contedo.
O projeto de "capitalismo nacional", entretanto, no resistiu presso imperialista e da
burguesia associada ao capitalismo internacional. O fortalecimento das Bases populares e a
ameaa de permanncia de Getlio com o poder legitimado pelo voto, depois de quinze
anos de governo autoritrio, tiveram como resposta o Golpe Militar de 1945, alguns meses
antes das eleies para a Presidncia. A deposio de Vargas, com a justificativa de
derrocar o Estado Novo e seus vcios, atendia necessidade de instalao de um governo
mais afinado com as potncias imperialistas, especialmente com os Estados Unidos.
Iniciou-se ento um processo de agudizao da dependncia externa da qual o Brasil no se
livrou at os dias atuais. 8.
A internacionalizao do sistema de comunicaes: 1945 a 1987
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
Imediatamente aps a deposio de Vargas, liberalizou-se a economia e estabeleceram-se
estreitos limites no plano poltico. A Constituinte de 1946 foi pressionada por grupos

econmicos e o entreguismo ficou patente com a ascenso poltica da Unio Democrtica


Nacional (UDN). Entre 1945 e 1946 foram gastas superfluamente as divisas acumuladas
durante a II Guerra. A poltica salarial foi conduzida exclusivamente de acordo com os
critrios do desenvolvimento das empresas privadas e, entre 1946 e 1950, o salrio-mnimo
no foi reajustado uma s vez. A importao da Guerra Fria, por outro lado, foi acompanhada
da perseguio aos partidos de oposio e da represso poltica generalizada. 9.
Desde o incio da II Guerra, os EUA passaram a realizar "operaes culturais" que, como
"frentes ideolgicas", garantiram as justificativas de sua hegemonia sobre o mundo
capitalista. Ao assistencialismo dirigido aos pases subdesenvolvidos foi acoplada a difuso
de todo o aparato tecnolgico de imprensa, cinema, indstria fonogrfica e das agncias de
publicidade. As empresas estrangeiras, notadamente as norte-americanas, passaram a
dominar a economia e o mercado publicitrio, consistindo praticamente no nico sistema de
financiamento das empresas jornalsticas, editoras e emissoras de rdio e assim, "porque as
mantinham e lhes permitiam realizar lucros, logo, as condicionavam" 10. O aparato que fora
montado para apoiar a propaganda ideolgica da frente anti-Eixo da II Guerra Mundial foi
reorientado no sentido leste-oeste, alimentando a "guerra-fria" e voltado contra os setores
populares em cada pas.
Nesse contexto, principalmente a partir da II Guerra, a imprensa e a radiodifuso passaram a
permear diretamente os valores culturais do imperialismo. Inverteu-se assim a condio
"nacionalista" do sistema de comunicao de massa no Brasil. Na medida em que essas
tecnologias aprofundavam sua integrao ao sistema produtivo e na medida em que a
poltica econmica escapava do controle das classes empenhadas na construo de um
capitalismo nacional, passavam ao controle da burguesia associada ao capital estrangeiro.
Fortalecendo-se como estrutura de poder, os meios de comunicao de massa
prosseguiam favorecendo a adequao da ideologia dominante s relaes de produo
capitalista em evoluo, agora, porm, subordinados mais diretamente s imposies das
foras imperialistas e da burguesia associada. 11.
Retomada populista: 1951 a 1954
A volta de Getlio pela via eleitoral, em 1950, encontrou um processo, irreversivelmente
desencadeado no plano internacional, de avano das toras imperialistas que
intensificaram sua interferncia poltica, econmica e cultural nos pases perifricos. A
reorientao do intervencionismo estatal, novamente voltado para um projeto de expanso
da economia com a participao de capital e tecnologia estrangeira, mas sob controle
nacional, renovou as tenses com o imperialismo. Desenvolveu-se no Governo e
especialmente no Exrcito uma campanha de represso contra os que pugnavam por
posies nacionalistas. O Estado era corrodo por dentro pelos aliados da
internacionalizao da economia. Enfraquecido em sua oposio aliana conservadora, o
projeto de desenvolvimento capitalista autnomo, representado por Getlio Vargas, era
obrigado a "pagar um preo" mais alto em troca do apoio das classes populares. A presena
ascendente dos setores populares, em especial do operariado urbano organizado nos
sindicatos, determinava o surgimento de novas contradies que, progressivamente,
deterioravam a posio "nacionalista".
nesse perodo que a Central Intelligence Agency (CIA), norte-americana, comea a operar
no pas. E os grandes jornais, financiados pelas agncias de publicidade estrangeira e pelas
grandes empresas multinacionais, moveram violentas campanhas contra o governo,
conseguindo, entre outras concesses, a demisso do ministro do Trabalho, Joo Goulart.
Os Estados Unidos desestabilizaram a economia com uma srie de medidas, entre as quais:
Bloqueio s exportaes de caf. O jornal "ltima Hora", apoiado por Vargas, foi

massacrado por receber financiamento de rgos pblicos, o que era comum mesmo entre
os jornais que promoviam a arrasadora campanha de perseguio. Ficou comprovado que
"O Estado de So Paulo", o "O Globo" e o Correio da Manh' foram remunerados pela
publicidade estrangeira para moverem campanhas contra a nacionalizao do petrleo,
conforme investigou em 1957 uma Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara Federal"
12.
O apoio da maioria das empresas jornalsticas e de radiodifuso (inclusive a televiso, que
surge em 1950) aliana conservadora foi fundamental na definio desse perodo
histrico. As campanhas polticas movidas pelos meios de comunicao de massa, com
denncias verdadeiras de casos de corrupo ou mesmo calnias, comprometiam a
percepo que o proletariado, as classes mdias e a burguesia nacionalista tinham do
processo histrico em marcha. Impotentes para conceber uma estratgia de ao, os
setores nacionalistas foram surpreendidos pela armadilha montada pelas foras
imperialistas e seus aliados brasileiros. A utilizao estratgica dos meios de comunicao,
posta em prtica neste perodo, vinculou indissoluvelmente os grandes grupos que operam
em diversos ramos da indstria cultural no Brasil aos grupos estrangeiros. Mas a utilizao
poltica dos meios de comunicao de massa, experimentada na queda de Getlio, foi s o
prembulo do papel ideolgico que lhes seria atribudo nas dcadas seguintes.
Abertura da economia: 1954 a 1960
Com Juscelino Kubitschek na Presidncia, instaurou-se uma nova ideologia de
desenvolvimento no pas. Em Juscelino e em Vargas o desenvolvimento est ligado idia
de industrializao. O que difere um do outro a presena do conceito de "autonomia
econmica" que primordial em Getlio e que parece ser secundrio ou distinto em
Juscelino. A associao com o capital estrangeiro foi importante, principalmente, pela
modernizao do sistema produtivo, com a diversificao da produo e a sua "atualizao"
tecnolgica. Liberalizou-se a entrada de capital estrangeiro e seus vultosos investimentos
pressionaram a implantao de infra-estrutura em larga escala. 13.
A acentuada internacionalizao da economia tambm se refletiu na organizao
econmica dos meios de comunicao de massa. As agncias de publicidade estrangeira
passaram a controlar o mercado publicitrio gerado pela volumosa inverso de capital
praticada pelas empresas - igualmente estrangeiras - instaladas no Brasil.
Os meios de comunicao de massa, especialmente algumas empresas, desenvolveram-se
e sofisticaram-se tecnologicamente com a concentrao do capital. Financiadas direta e
indiretamente pelo capital estrangeiro, essas empresas passaram a atuar como estrutura de
poder que mediavam os interesses do imperialismo e da burguesia associada. 14.
Nesse perodo, a televiso comeou a adquirir crescente importncia na captao de verbas
publicitrias. Na segunda metade da dcada de 50, evidenciava-se uma tendncia de queda
nos investimentos publicitrios no rdio e aumento das inverses aplicadas na televiso. O
rdio, em 1950, captava em torno de 24% dos investimentos publicitrios, caindo para 14%
em 1960. A televiso, surgida em 1950, j participava, em 1960, com 9% de verba
publicitria. Isso, apesar do pequeno nmero de receptores de televiso registrado em 1960
(cerca de um milho) em relao ao nmero de receptores de rdio (cerca de seis milhes).
Em 1956 realizaram-se as primeiras experincias de operao em rede, entre o canal 13 do
Rio de Janeiro e o canal 7 de So Paulo atravs de um link de microondas 15. Em 1957
chegaria ao Brasil o video-tape que revolucionaria o modo de produzir televiso, embora s
tenha sido amplamente difundido a partir do incio da dcada de 60.
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964

A estratgia de desenvolvimento baseada no capital e na tecnologia estrangeira,


empreendida no governo Kubitschek, aguou as contradies internas, acirrando a luta de
classes e a resistncia antiimperialista. A renncia de Jnio Quadros e as dificuldades para a
posse do vice-presidente Joo Goulart, s assegurada por intensa mobilizao popular,
mostraram a gravidade das tenses existentes. Em todo este perodo h a ameaa de
enfrentamento dos setores nacional-populistas e a burguesia associada ao capital
estrangeiro, que comandava o sqito das classes mdias angustiadas com a crise social e
amedrontadas com os fantasmas ressuscitados da Guerra-Fria.
A crise social, elaborando a crise econmica, provocou uma queda violenta nas inverses
de capital nos principais setores da economia, pois se ampliavam as barreiras polticas e
institucionais. 16. As classes trabalhadoras avanavam, reivindicando solues que foram
enfeixadas nas Reformas de Base e que nunca chegariam a ser complementadas.
Mais uma vez ficou demonstrado que o projeto nacionalista dependia crescentemente dos
setores populares e menos do capital nacional, o que praticamente inviabilizava qualquer
projeto de conciliao: entre o avano das classes populares e o projeto pr-imperialista da
burguesia associada, a burguesia "nacionalista" s podia ficar ao lado das foras que
sustentariam o capitalismo no Brasil. 17.
A estrutura de poder, configurada pela atuao de diversas empresas de comunicao
manobradas pelo imperialismo ou por seus agentes nacionais, foi movimentado contara o
Estado. O Executivo foi bombardeado por denncias de corrupo, incompetncia,
irresponsabilidade e ilegalidade. Os meios de Comunicao controlados pela publicidade
estrangeira, assumiram estas e esforaram-se, por um lado, para desmobilizar os setores
que reivindicavam as mudanas sociais e, por outro lado, para instigar toda a sociedade
contra o poder legalmente constitudo. A economia brasileira foi novamente desestabilizada
pelos EUA. Atuaram abertamente no pas entidades financiadas por empresas nacionais e
estrangeiras, pela CIA e outros rgos norte-americanos, em apoio conspirao. O
Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais (IPE 5) - que ocupou um lugar central como
instrumento de organizao e interveno da burguesia industrial e financeira associada ao
capital estrangeiro - e o Instituto Brasileiro de Ao Democrtica (IBAD) foram duas das
principais entidades que compraram o apoio de rgos de comunicao, financiaram
campanhas, corromperam parlamentares e criaram o apoio logstico (inclusive com
armamentos) para o golpe que se gestava.
Foi nesse contexto que uma nova estratgia das foras imperialistas, em relao aos meios
de comunicao, comeou a delinear-se. Em 1961 surgiram os contratos elaborados
inconstitucionalmente entre as organizaes Globo e o grupo norte-americano Time-Life,
que iriam transformar aquele grupo empresarial brasileiro na maior potncia econmica na
rea da comunicao na Amrica Latina. As dificuldades institucionais, entretanto, s
permitiram que os contratos fossem plenamente executados aps 1964. O modelo de
desenvolvimento econmico adotado no perodo ps-1964 levou a grandes investimentos
pblicos em infra-estrutura de telecomunicaes. Criou-se assim um setor de servios
pblicos que modernizaria as telecomunicaes no Brasil e constituiria demanda para a
produo da indstria eletrnica transnacional que se instalou no pas. S aps o golpe de
maro de 1964, porm, que foram criadas as condies econmicas e institucionais para o
desenvolvimento de um sistema nacional de telecomunicaes e de radiodifuso
compatvel com as novas exigncias do capitalismo internacional.
O sistema global: 1964 a 1987
Com a derrubada, em 1964, do governo constitucional, o desenvolvimento baseado no

capital e na tecnologia estrangeira desenfreou-se. O Executivo usurpou as funes do


Legislativo e at mesmo do Judicirio. A concentrao de poderes facilitou as relaes com
os centros do capitalismo mundial criando-se as condies institucionais favorveis
reproduo do capital em altas taxas, pressionada pelo aporte de capital estrangeiro
desenvolveu-se infra-estrutura de servios pblicos em larga escala. O Estado passou a
atuar como um importante fator de estmulo acumulao do capital privado. O carter do
desenvolvimento dos meios de comunicao de massa no Brasil revela a importncia das
tecnologias de comunicao no processo de evoluo das relaes capitalistas mundiais. A
comunicao de massa apresenta-se como um elemento vital na inverso da conquista pela
agresso armada por uma estratgia de domnio pela "base filosfica" e pelo "colonialismo
cultural". Verificam-se, neste processo, trs diferentes estgios nas relaes internacionais.
18. O primeiro era um "simples subproduto do contato entre diferentes grupos", e foi o que
persistiu durante mais tempo na histria da humanidade. O segundo a imposio
intencional de uma cultura dominante sobre uma cultura dominada. Era causa e tambm
efeito de "guerras, comrcio, organizao de hegemonias e rivalidades entre imprios".
Deste perodo, "das grandes exploraes e da colonizao", passou-se para o terceiro
estgio, no qual existe um intenso intercmbio e um fluxo bidirecional entre naes e povos,
entre dominantes e dominados. Neste estgio, as complexas instituies resultantes de
igualmente complexas relaes sociais, so mobilizadas de maneira sistemtica para
interferir nas sociedades dominadas. Assim, hoje assistimos atuao de um "complexo
industrial eletrnico agressivo e poderoso trabalhando para expandir o sistema scioeconmico, espacial e ideologicamente" 19.
Essa tendncia acentuou-se na dcada de 70 com a expanso da atuao dos setores da
indstria eletrnica norte-americana que foram beneficiadas com a acumulao intensiva
gerada pelas inverses macias do Estado na indstria blica (especialmente durante a
guerra do Vietn) e aeroespacial. A produo da indstria eletrnica foi ento voltada para a
introduo de sofisticadas tecnologias de comunicao e informtica nos pases do terceiro
mundo. Esse fluxo econmico e tecnolgico, alm dos interesses imediatos da indstria
eletrnica, atua como apoio logstico para a instalao das transnacionais que operam em
diversos setores da economia e que necessitam de instrumentos de estimulao de
mercado. 20.
Dentro do processo de expanso e modernizao do sistema produtivo no Brasil, foi
instalado um gigantesco sistema nacional de comunicaes, composto por uma avanada
infra-estrutura de servios de telecomunicaes e por dezenas de emissoras de televiso,
centenas de emissoras de rdio e dezenas de milhes de receptores de rdio e televiso. A
economia sofre um processo de concentrao de capital e tecnologia que alijou pequenas e
mdias empresas, em todos os setores, e fez surgir imensos oligoplios. Paralelamente a
poltica econmica promoveu a concentrao da renda custa da expropriao das massas
trabalhadoras. A radiodifuso , ao mesmo tempo, causa e efeito desse modelo de
desenvolvimento.
O advento da Nova Repblica, em 1985, embora tenha promovido uma ruptura
"democratizante" no plano poltico, manteve inalterado o predomnio da burguesia no plano
econmico. E tambm manteve intacto o sistema de comunicao de massa resultante de
vinte anos de ditadura militar.
NOTA DE RODAP:
1Anurio Estatstico do Brasil. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica - IBGE, 1930e 1935.
2-

DE FLEUR, Melvim L. Teorias de comunicao de massa. Rio de Janeiro, Zahar, p.86-98.

3-

Idem.

4-

PRADOS JNIOR, Caem. Histria econmica do Brasil. 4. Ed. So Paulo, Brasiliense, 1956.

56-

IANNI, Octvio. Estado e planejamento econmico no Brasil: (1930-1970). 2. ed. Rio de


Janeiro, Civilizao Brasileira, 1977.
SODRI2, Nelson Werneck. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graal, 1977.

7-

Decreto n0 20.047 de 27 de maio de 1931 e o seu Regulamento, o Decreto n21. 111, de 1 de


maro de 1932.

8-

BANDEIRA, Moniz. Presena dos Estados Unidos no Brasil: (dois sculos de histria). Rio de
Janeiro, Civilizao Brasileira, 1973.

9-

IANNI, op. cit.

10 -

SODR, Nelson Werneck, op. cit. SODR, Nelson Werfteck. Op. cit.

11 12 13 14 -

Id., ib.
Id., ib.
IANNI, Octvio op. cit.
JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. Dirio Popular. So
Paulo, 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11.

15 -

VAMPR, Octvio Augusto. Razes e evoluo do rdio e da televiso. Porto Alegre,


Feplam/RS, 1979, p.222.

16 -

OLIVEIRA, Francisco de. A economia brasileira: crtica razo dualista. So Paulo, Estudos
Cebrap. N. 3, 1975.

17 -

IANNI, Octvio. O colapso do populismo no Brasil. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira, 1975.

18 -

SCHILLER, Herbert 1. O imprio norte-americano das comunicaes. Petrpolis, Vozes,


1976, p.24-5.

19 20 -

Id. ib, p.25.


MATTELART, Armand. As multinacionais da cultura. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira,
1976. Multinacionais e sistemas de comunicao. So Paulo, Cincias Humanas, 1979. 85

III
1960 e 1961: O CERCO RADIODIFUSO
A preparao da invaso
A forte presena do capital estrangeiro no Brasil desde o final da dcada de 50 foi
conseqncia tanto do modelo de desenvolvimento econmico adotado por Juscelino
Kubitschek (1955 - 1960) quanto do quadro de reordena mento do capitalismo internacional.
As empresas transnacionais passaram a localizar nos pases perifricos a produo
industrial. Esse aporte de capital no Brasil - como em outros pases da Amrica Latina gerou uma dinmica de mercado de consumo com a publicidade exercendo um papel cada
vez mais importante. Alm do papel econmico o capital estrangeiro tambm cumpria uma
funo poltica: no s fazia a defesa da manuteno do modo de produo capitalista no
Brasil, como tambm reivindicava uma via de desenvolvimento econmico que atendesse
aos seus interesses mais imediatos.
Inicialmente, esse capital comeou a intervir nas empresas de comunicao atravs da
publicidade, maciamente distribuda pelas empresas estrangeiras e quase sempre gerida
por agncias de publicidade tambm estrangeiras. Mas existiam tambm formas mais direta
de interveno. Nesse perodo - e os registros so muito discretos: - diversos empresrios
da rea da comunicao foram procurados por representantes de grupos estrangeiros para
trabalhar conjuntamente na "defesa da liberdade de iniciativa no Brasil" 1. A discrio com

que se processavam esses contatos - e tambm os seus registros - devem-se s limitaes


de ordem legal, inclusive constitucional, que probem expressamente que estrangeiros
detenham a propriedade ou interfiram intelectual ou administrativamente em empresas de
comunicao. O artigo 160 da Constituio determina que s, e exclusivamente, a
brasileiros natos permitida a propriedade, participao acionria ou mesmo a
responsabilidade ou orientao intelectual e administrativa dessas empresas (cf. Anexo 1).
Jlio de Mesquita Filho foi um dos que confirmou ter sido procurado por um grupo
estrangeiro para associar o seu jornal, "O Estado de So Paulo", a uma cadeia de emissoras.
Para Edmundo Monteiro, diretor dos Dirios Associados de So Paulo, tambm foi feita a
mesma proposta. 2. O mercado editorial brasileiro j estava ento tomado por iniciativas
evidentes do capital estrangeiro que desafiavam impunemente os preceitos constitucionais.
Na dcada de 40, ainda durante a Segunda Guerra Mundial, chegara ao Brasil a revista
"Selees do Reader's Digest" com uma poltica editorial apropriada expanso norteamericana do ps-guerra. Joo Calmon, diretor dos Dirios Associados, revelou, em 1966,
que o mais evidente desses grupos estrangeiros era o "Grupo Viso", notoriamente norteamericano, com matriz em Nova Iorque, responsvel pela revista "Viso" e "pelo lanamento
de vrias publicaes da chamada 'distribuio controlada', na realidade distribuio
gratuita, mas altamente selecionada" 3.
"So o 'Dirigente Industrial' - prossegue Calmon, em discurso de 1966- 'Dirigente
Construtor' e 'Dirigente Rural', este ultimo, conforme revela no seu expediente, resultante da
absoro da tradicional revista brasileira, 'A Fazenda'". H mais duas ou trs para serem
lanadas brevemente, porque so autnticas minas de ouro, com cujos lucros o grupo
norte-americano de 'Vision Incorporation' cobre os prejuzos da edio latino-americana de
'vision' em castelhano. Veja s: um pas subdesenvolvido ou em desenvolvimento j permite
que uma empresa estrangeira financie com lucros brasileiros sua expanso no resto da
Amrica Latina. O negcio do grupo 'Viso ' dos mais prejudiciais, porque nem sequer
envolve qualquer investimento em dlares e tambm quase nenhum investimento em
cruzeiros. As revistas no tm oficinas.
Duas das principais fontes de informaes contidas nesse captulo so: Joo
Calmon, ento diretor dos Dirios e Emissoras Associados, deputado federal e presidente
fundador da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso; e Carlos Lacerda,
jornalista, parlamentar de diversos mandatos e ex-governador da Guanabara. Essas duas
figuras assumiram posies muito combativas contra a associao Estabelecidas a entre as
organizaes Globo e o grupo norte-americano Time-Life, que est no centro da anlise
deste captulo. Joo Calmon representava, alm dos Dirios e Emissoras Associados, os
interesses das empresas que sofriam a concorrncia "desleal" da Rede Globo. Carlos
Lacerda ligava-se aos interesses de fraes da burguesia que foram excludas do bloco de
poder que assumiu o Estado com o golpe de 1964.
Calmon e Lacerda explicitavam contradies e um debate que se dava no interior das
classes dominantes. A radicalizao dessas contradies fez com que as denncias e
informaes publicadas por Calmon e Lacerda prpria no adquiriu linotipos e rotativas,
limitando-se a usar as instalaes da Companhia Litogrfica Ipiranga, em So Paulo. Com o
apoio macio de anunciantes estrangeiros e com distribuio gratuita, esse grupo dominar
rapidamente a rea das revistas e, em seguida - ningum se iluda - invadir tambm o setor
da imprensa diria, atravs de uma nova modalidade do 'Shopphing News'. 4.
Continua Calmon O exemplo de 'Viso' foi seguido pelo grupo McGraW-Hill, que lanou no
Brasil uma srie de revistas de distribuio gratuita, mas altamente. Selecionadas (...) A
"editora McGraw-Hill, (...) depois se associou ao grupo 'Viso' (...)".
"Como se v, era a invaso pelo facilitrio. Essas revistas so americanas com mscara

brasileira. Violaram-nas um princpio que era rigorosamente seguida por todas as agncias
de publicidade estrangeira em nosso pas, que no davam matria remunerada a nenhuma
revista antes de completar um ano de circulao. Essas j nasceram ricas, com suas
pginas fartamente anunciadas por firmas brasileiras e estrangeiras" 5.
H outro grupo menos importante - acrescenta Calmon - mas que est avanando
perigosamente. Trata-se de Robert Land / Fernando Chinaglia, editores de 'O Mdico
Moderno' e o 'Engenheiro Moderno'. Ambas de distribuio gratuita. Segundo informaes
ainda no confirmadas, as autorizaes de publicidade provenientes da Europa ou dos
Estados Unidos sofrem uma reteno de 50% do seu valor no exterior. A imprensa mdica
do Brasil est sendo dizimada por esse grupo. At agora s sobreviveu concorrncia de 'O
Mdico Moderno', o 'Jornal do Mdico do Brasil', assim mesmo, a duras penas. (...) Estou
investigando tambm denncias sobre um acordo entre 'Mecnica Popular', que circula no
Brasil, e a sua congnere norte-americana, do mesmo nome. Oportunamente voltarei ao
assunto, que envolve violao da lei de remessas de lucros e 'Royalties' 6.
Joo Calmon falava tambm da chegada de Victor Civita que estava instalando no Brasil
aquela que hoje a maior empresa editorial da Amrica Latina, a Editora Abril: "O Grupo da
Editora Abril edita esta revista "Realidade", que a dcima nona que lana no Brasil. O dono
deste grupo chama-se Victor Civita. Este homem nasceu na Itlia, naturalizou-se norteamericano. No seu processo de naturalizao de cidado brasileiro, que eu vi no Ministrio
da Justia e do qual tenho a cpia fotosttica, ele aparece como natural de Nova Iorque, e
no da Itlia. Quando procurei apurar o que ele fazia nos Estados Unidos, antes de vir para o
Brasil, soube que ele era empregado do grupo Time-Life. Chegou ao Brasil sem dispor de
recursos financeiros e o seu irmo partiu para a Argentina. Dentro de pouco tempo o grupo
da Editora Abril, lanou dezenove revistas no Brasil, dezenove revistas na Argentina e
dezenove revistas no Mxico. Outro detalhe interessante: a Editora Abril chama-se Editora
Abril na Argentina e edita uma revista chamada 'Panorama'. Em baixo do ttulo da revista
'Panorama' l-se: 'Uma revista do Editorial Abril e de Time-Life'. Na Itlia, existe outra
revista, com o mesmo ttulo, 'Panorama', embaixo do ttulo l-se: 'Uma edio de Time-Life
e Mondatori'. Ora, muita coincidncia. E o grupo Civita da Argentina e o grupo da Editora
Abril que opera em trs pases. Creio que nenhum grupo brasileiro ter capacidade
financeira para manter dezenove revistas, no Mxico, na Argentina, e no Brasil Portanto,
'Realidade', esta ltima revista, deve estar tambm sob suspeita. Agora, se me pedirem que
faa uma afirmao sobre o carter estrangeiro desta editora, infelizmente no posso
confirmar, porque at agora no obtive nenhuma prova e para mim todo mundo honesto,
todo mundo merece f at prova em contrrio" 7.
A rede globo capitula
Essa avalanche de capital estrangeiro que se derramava sobre o mercado editorial brasileiro
dirigia-se tambm s emissoras de radiodifuso. S que a penetrao nessa rea exigia
cuidados especiais. Cada emissora objeto de uma concesso de freqncia pelo Governo
Federal e existem controles formais quanto constituio da empresa que vai executar o
servio Por isso, imprescindvel, no caso das emissoras de rdio e televiso, a existncia
do "testa-de-ferro", que acoberte a presena do scio ou proprietrio legalmente impedido,
Jlio de Mesquita Filho, de "O Estado de So Paulo", foi procurado para se associar
criao de uma rede de emissoras de rdio e televiso, justamente pelo grupo Time-Life,
com o qual o dono da Editora Abril, Victor Civita, mantinha curiosas relaes. Mesquita
declaradamente no aceitou a proposta do grupo Time-Life, grupo - como dizia Joo
Calmon da linha mais reacionria e mais retrgrada do Partido Republicano,
exclusivamente interessado em manter, em pases como as nossas bases.
Anticomunistas 8.

O grupo Time-Life, entretanto, no demoraria em encontrar empresrios mais receptivos.


Havia no Rio de Janeiro as organizaes Globo, proprietria do tradicional jornal 'O Globo',
da editora Rio Grfica e da Rdio Globo, entre outros empreendimentos no setor. As
organizaes Globo, de tendncia marcadamente conservadora, estavam presentes na lista
de jornais subornados pela publicidade estrangeira para mover campanhas, por exemplo,
contra a nacionalizao do petrleo. 9. Essa empresa apresentava ento grandes
perspectivas de expanso. o que se pode deduzir dos pedidos de 25 emissoras de rdio e
televiso, localizadas nos principais estados, feitos pela empresa ao Governo em 1960 e
1961. Com esses projetos de expanso as organizaes Globo mostraram no s
receptividade associao com o capital estrangeiro, como tambm muito critrio na
escolha do scio, como explicou o seu Diretor-Presidente, Roberto Marinho:
"Em meados de 1961 a TV Globo estava em seus primrdios. Nessa poca ainda pertencia
Rdio Globo, que obtivera a concesso. J tnhamos um terreno na rua Von Martius, na
Gvea, local considerado ideal pelos tcnicos para instalao de um estdio de televiso; j
tnhamos um projeto do eminente arquiteto patrcio Henrique Midling e j dvamos incio s
escavaes para as fundaes; j tnhamos pago quase totalmente o equipamento
eletrnico, bastante para uma emissora de televiso; j tnhamos comeado a organizar os
nossos planos de trabalho, j que tnhamos um pouco de experincia jornalstica e de
radiodifuso, mas nenhuma de televiso Nesse momento, duas grandes organizaes
norte-americanas, a NBC - National Broadcastng Corporation e 'Time-Life', procuraramnos para participarem conosco do empreendimento que amos levar a efeito. Embora os
dois grupos tivessem chegado quase simultaneamente, as nossas preferncias se voltaram
para a organizao 'Time-Life', no s porque se tratava de um grande organismo
jornalstico, como porque se lanara h alguns anos com grande xito, na televiso,
passando seu departamento de televiso a ser talvez o mais importante daquela grande
organizao internacional" 10.
No ano seguinte, em 1962, da Rede Globo assinou com Time-Life dois contratos e passou a
ser subvencionada por milhes de dlares. Mas porque o grupo "Time-Life" conseguiu
chegar a bom termo com da Rede Globo, num negcio que havia sido rejeitado por outros
empresrios brasileiros? O ex-Governador da Guanabara, Carlos Lacerda, prope uma
explicao: "A histria da fortuna do Sr. Roberto Marinho, afora uma qualidade que no lhe
nego, a de trabalhar todos os dias no seu jornal - e esta a sua grande qualidade - foi feita
custa de privilgios marginais, de favores obtidos pelo medo que 'O Globo' inspirava ou pela
ambio que 'O Globo' alimenta e cativa (...). E foi assim que, recusada em outros termos,
muito mais bem apresentada por homens de bem da imprensa brasileira, encontrou no Sr.
Roberto Marinho, esta proposta, um terreno rico, frtil e compreensvel"' 11.
Sobre Roberto Marinho, Lacerda conta que recebeu proposta de apoio que me foi
reiteradamente oferecida para uma candidatura Presidncia da Repblica, em troca de
certos favores os quais entendi no poder fazer, pois no dependiam do meu arbtrio e sim
do interesse pblico que me incumbia de defender, como Governador do Estado que era"
12.
NOTA:
1 - CMARA DOS DEPUTADOS. Projeto de Resoluo n. 190, de 1966: Aprova as concluses da
Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a organizao Rdio e
TV e jornal "O Globo" e as empresas estrangeiras dirigentes das revistas "Time" e "Life". (da CPI
criada pela Resoluo n_7 185, de 1966). Dirio do Congresso Nacional. Braslia, 7 de junho de
1967. p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
2 - Ibidem, p.69.
3 - CALMON, Joo. O livro negro da invaso branca, Rio de Janeiro, O Cruzeiro, 1966.
4 - Id. ib., p. 66.

5678-

Id. ib. p.21.


Id. Ib. p. 67.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op, cit, p.13 (Depoimento de Joo Calmon).
CALMON, op. cit. p. 215.

9 - SODR, Nelson Wernek. Histria da imprensa no Brasil. Rio de Janeiro, Graah 1977. p. 460-7.
10 - CAMARAD OS DEPUTADOS. Op. cit., p. 28, (Depoimento de Roberto Marinho).
11 - Ibidem, p.69. (Depoimento de Carlos Lacerda).

E continua Lacerda: O Sr. Roberto Marinho executou sempre, no Rio de Janeiro, uma
espcie de blandiciosa ditadura pela lisonja. Quem lhe desse, como lhe deram, o privilgio
de pr um imenso anncio luminoso na barra do Po-de-Acar jornal luminoso de um
empreiteiro de negcios, que procurou a influncia de 'O Globo' para conseguir o privilgio a estadista seria promovido no dia imediato. Quem lhe desse, como lhe foi dado, o Parque
Laje - 500 mil metros quadrados de rea florestada na base do Corcovado - seria convertido
no maior administrador da Amrica do Sul e do Caribe. Mas quem, por ventura, no lhe
atendesse os interesses, sofria restries, que iam desde o banimento da coluna social, que
se converteu numa espcie de termmetro da vida cultural brasileira, at os podos e aquele
estilo, que eu diria misto do Teodorico e da Titi Patrocnio, porque irreverente e hipcrita
como Teodorico e prudente e falsamente virtuosa como a Titi.
Para que se tenha idia de que no estou apenas formando frases, permita-me ler
documento pelo qual, a exemplo do que ocorreu com o Parque Laje, o Sr. Roberto Marinho,
custa de 'O Globo', do prestgio de 'O Globo', dos leitores de 'O Globo', do medo a 'O
Globo' e dos agrados e afagos de 'O Globo', fazia e faz operaes como esta: 'Escritura de
promessa de compra e venda de imvel que entre si fazem o Banco do Brasil S.A. e o Dr.
Roberto Marinho, na Gvea Pequena, em 1 de agosto de 1960'. Este imvel mede 283.770
metros quadrados. 12. O stio da Pedra Bonita, no Alto da Boa Vista, na Gvea Pequena,
junto a residncia de vero do Governo do Estado, hoje no sei se cumprido, mas por mim
convertida em colnia de frias, numa das zonas valorizadas do Brasil, junto famosa Casa
das Pedras, tradicional hospitalidade do eminente colega de V. Exas., o deputado Drault
Ernani. O Sr. Roberto Marinho comprou a 'Bacia das Almas' ao Banco do Brasil, por 30
milhes de cruzeiros, pagveis 6 milhes vista e 24 milhes em 120 prestaes. 12 claro
que o Banco do Brasil estava fazendo uma excelente gesto financeira do Brasil para 'O
Globo', perante os leitores de 'O Globo', quando tal operao se consumou 13. E Joo
Calmon, completa: "120 prestaes mensais, portanto em dez anos de prestaes iguais e
sucessivas de Cr$ 334.330,20. Taxa de juros: 12% ao ano, isto , 1% ao ms". No foi um
negcio, foi uma doao 14.
"Marinho montou uma mquina - prossegue Lacerda em outro depoimento que controla
do modo a seguir exemplificado. Exemplo 1: seu pai foi o fundador de 'O Globo'. Ao
transformar O Globo em rgo de uns instrumentos: a influncia do Governo e o controle da
opinio pblica". Da empresa jornalstica, Roberto ficou com 62% das aes, deixando em
minoria sua me, a veneranda viva de Irineu Marinho e seus irmos Rogrio e Ricardo.
Exemplo 2: a So Marcos Comrcio e Indstria de Construo S/A, com sede Rua Mxico,
168, sala 1002, depois transferida para a mesma Rua, 98, 5 andar, tem vrios scios e um
capital de Cr$ 675 milhes. Roberto Marinho tem Cr$ 327,5 milhes em aes e mais
algumas de pessoas a ele ligadas.
Essa companhia sucessora do Comrcio e Indstria Mau S/A, que comprou o Parque
Laje. O scio de Roberto Marinho, nessa Companhia So Marcos, a Companhia de
Administrao e Servios Caser (Rua do Carmo, 8, 12.0 andar) edifcio-sede do Banco
Moreira Sales, notadamente o notrio Homero de Souza e Silva, que um dos numerosos
nomes de que se servem os patres de Walter Moreira Sales para controlar economia

nacional.
O Procurador desta companhia chama-se Carlos Medeiros da Silva, atualmente Ministro da
Justia (dezembro de 1966), que substabeleceu a procurao da Companhia que disputa o
Parque Laje ao advogado Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, atualmente ministro do
Trabalho.
"Para que no haja dvidas, saiba todos que isto se encontra no Cartrio da 5 Vara da
Fazenda, Escrivo Paulo Roquete Pinto. Assim, o advogado contra o Estado da Guanabara,
em nome da 'Comrcio e Indstria Mau' (na qual so scios Roberto Marinho e Walter
Moreira Sales), era Carlos Medeiros da Silva, conforme a procurao de 23 de novembro de
1964, no referido Cartrio. Passando este a ministro da Justia, substabeleceu s folhas 256
do livro deste mesmo Cartrio a procurao de Roberto Marinho e Walter Moreira Sales a
Nascimento Silva, atual ministro do Trabalho que, por sua vez, ao ser nomeado ministro
substabeleceu ao seu parente Heitor do Nascimento e Silva, a 12 de novembro de 1965".
Esses dados so apenas alguns exemplos de uma longa e escabrosa histria de trfico de
influncias, de sonegaes e assaltos, mostra como est constitu do e quais as verdadeiras
origens do Governo Castelo Branco. Nada menos revolucionrio do que o Sr. Nascimento
Silva. O marechal Castelo Branco os conhecia vagamente antes de faz-los ministros. Mas
eles serviram ao sistema a que tambm serve o Marechal. Se em vez de Parque Laje
escrevssemos a palavra Brasil, teramos uma idia do patrimnio que esse grupo disputa.
Pois se Roberto Marinho testa-de-ferro de Walter Moreira Sales, Walter por sua vez o de
um grupo americano que se apossou do Brasil de modo ainda mais evidente e depois de
maro de 1964.
No se trata, pois, de uma nao - os Estados Unidos - tomar conta de outra, o Brasil. Mas
sim de um grupo americano, atravs de outro grupo brasileiro, controlar a economia
nacional. Para isso precisam de dois instrumentos: a influncia do governo e o controle da
opinio pblica 15.
O namoro indireto
A opo das organizaes Globo pelo grupo "Time-Life" talvez tenha uma histria mais
longa e mais complexa do que aqui se registra. Joo Calmon apresenta documentos sobre o
comportamento de "O Globo" que evidenciam uma ligao como grupo "Time-Life" anterior
aos contatos de 1961.
Quem possuir a coleo de 'O Globo' de 1959, entre 28 de fevereiro e 4 de maio, ver o
destaque que o Sr. Roberto Marinho mandava dar s atividades da diplomata americana
(Sra. Claire Luce) na Itlia. Na sua edio de 28/2/59, por exemplo, estampava o conhecido
vespertino uma reportagem com o seguinte ttulo: 'A diplomata que tem o condo de atrair
todas as simpatias'. Em literatura exaltada, de grande admirao pela Sra. Claire Booth
Luce, 'O Globo' dizia da inteligncia e da sensibilidade da Embaixadora americana em tratar
os problemas americanos na Itlia. Diga-se, de passagem, que essa sensibilidade no
impediu que a ilustre dama se visse envolvida num rumoroso 'affaire'. A Sra. Claire Luce teria
interferido na poltica domstica da Pennsula, em negcios ligados a petrleo na Itlia. De
qualquer modo, com petrleo ou sem petrleo, a figura elegante da diplomata americana
ficou marcada pelo menos quanto a melindres da poltica interna do grande pas latino.
Depois de deixar a Itlia, foi-lhe oferecido, em troca da doce paisagem mediterrnea, o forte
sol de uma representao nas Amricas. Por mera coincidncia, a embaixada escolhida foi a
do Brasil.
Certamente todos estaro desejosos de saber o que tem haver a Sra. Claire Luce com a

minha campanha. Vamos por partes. Em primeiro lugar, a Sra. Claire Luce no uma
simples dama que uma aventura diplomtica colocou na Embaixada da Itlia. A Sra. Claire
Luce, convm recordar, esposa do Sr. Henry R. Luce, um dos magnatas do jornalismo
americano, proprietrio e diretor de um grupo de revistas: 'Life', 'Time', 'Fortune'. Desde
algum tempo, precisamente desde 1959, comeou a mostrar esse senhor uma ternura toda
especial pelo mapa do Brasil, interessado em anexar essas reas do Continente ao seu
imprio jornalstico. Vejam bem: nesse mesmo ano de 1959 o nosso bravo Chanceler da
Ordem do Mrito (Roberto Marinho) comeou a dar o maior destaque s atividades
diplomticas e at esportivas da Sra. Claire Luce, que acabava de deixar a representao
dos Estados Unidos na Itlia. Como num 'puzzle' (quebra-cabea), em que as peas vo
dando contorno ao quadro, de repente ficou ntido o jogo do Sr. Roberto Marinho. No eram
as qualidades literrias da Sri Luce, autora de livros e peas teatrais como 'Stuffed Shirt' e
'The Women', que fascinavam o nosso grave Chanceler da Ordem do Mrito: eram os
dlares do esposo da Sra. Claire Luce. Ou melhor, da organizao 'Time-Life'. Quando as
primeiras notcias da indicao de Claire Luce, para Embaixadora dos Estados Unidos no
Brasil chegaram ao Rio de Janeiro, "O Globo" ficou em festa. Um vasto noticirio comeou a
aparecer em suas pginas, com retratos da nova embaixadora, a partir dos ltimos dias de
fevereiro de 1959. Tive o cuidado de ler toda essa literatura de exaltao, que ia desde os
gostos da Sra. Claire Luce pela pesca submarina, de que o Sr. Roberto Marinho tambm
inveterado admirador, at o seu entusiasmo pelo Partido Republicano. Poucas
personalidades estrangeiras ganharam do Sr. Roberto Marinho e do seu jornal tantas
palavras e to largos espaos 16.
De fato, as edies de "O Globo" dos dias 9, 10, 16, 17 e 18 de maro; dos dias 2, 3, 7, 14, 16,
29 e 30 de abril; e dos dias 2, 3 e 4 de maio de 1959, demonstram que o interesse do rgo ia
muito alm do mero registro jornalstico:
No era um namoro discreto - prossegue Calmon - recatado, moda antiga, como convm
idade de 'O Globo'. Era uma paixo arrasadora que, de fevereiro a maio de 1959, tomou
conta do prestigioso dirio. Durante pelo menos trs meses, a Sra. Claire Luce foi estrela
do noticirio de 'O Globo', com ttulos assim:
'A EMBAIXADORA BEM-VINDA'
'QUE VENHA CLAIRE LUCE'
'CONFIANTE EISENHOWERNA MISSO DE CLAIRE LUCE'
'FELIZ E ORGULHOSA, CLAIRE LUCE POR SUA INDICAO.'
'A NOVA EMBAIXADORA DOS ESTADOS UNIDOS NO BRASIL'
"E foi para 'O Globo' um dia triste aquele em que, em face de reaes do Senado norteamericano, a elegante senhora teve de renunciar Embaixada no Rio de Janeiro. Em tom de
luto, em tom de perda irreparvel, dizia o jornal do Sr. Roberto Marinho, em longo editorial
(onde fazia reparos poltica interna norte-americana), que a renncia da Sri Clarice 'no
podia ter sido mais negativa porque privava o nosso pas de uma grande personalidade'.
Ttulo de comentrio: 'A Embaixadora que os brasileiros desejavam'. Os brasileiros me
crem, no passaram procurao a 'O Globo' para represent-los. Quem desejava, por
motivos bvios, a presena da Sra. Claire Luce no Rio de Janeiro era apenas o Sr. Roberto
Marinho. Tanto que a renncia da ilustre dama ao cargo diplomtico no Brasil no teve a
menor repercusso entre ns. Passou como um assunto da economia interna do seu pas e
nada mais. Ningum ficou de luto, a no ser o nobre Chanceler da Ordem do Mrito, por
motivos que pouco tempo depois seriam do domnio pblico 17.
Conclu Joo Calmon: Mas, enfim, quais as razes que fizeram Claire Luce renunciar ao alto
posto diplomtico no Rio de Janeiro? Quando seu nome foi submetido apreciao do
Senado dos Estados Unidos, duas fortes figuras da poltica americana - Wayne Morse e J.

William Fullbright - levantaram objees. No segredo para ningum pertencer a Sri Claire
Luce ao grupo mais reacionrio dos Estados Unidos. Sua antipatia pela poltica do segundo
Roosevelt, Franklin Delano Roosevelt, era conhecida, a ponto de responsabilizar o grande
presidente pela entrada dos Estados Unidos na guerra contra Hitler, ao lado do mundo livre,
do mundo que o nazismo queria cancelar da face da terra. Pertencente a um poderoso grupo
isolacionista, sem viso dos problemas universais, a Sra. Claire Luce no podia, realmente
compreender a generosidade poltica de um Roosevelt ou mesmo de um Truman. No fosse
assim, no diria, durante a campanha eleitoral de 1944, 'que Roosevelt foi o nico presidente
americano, que, com mentiras, nos envolveu numa guerra'. E de Truman no fazia melhor
retrato: para a dama republicana, ele no passava de um traidor.
Traidor de que ou do que, no disse embora lhe tenha sido perguntado pelos senadores
Morse e Fullbright. Era essa a Embaixadora que o Sr. Roberto Marinho, com apoio do TimeLife, queria ver no Brasil nos idos de 1959. Mas se a Embaixadora no veio, veio o marido da
Embaixadora, representado pelos acordos que fez com a TV Globo. essa, em sntese, a
histria da Sri Claire Luce, que durante trs meses brilhou na constelao de 'O Globo'. Os
motivos desse estrelato esto mais do que explicados. Ligam-se aos lesivos acordos que
foram assinados em 1962, com graves ameaas segurana e independncia do Brasil
18.
claro que Roberto Marinho e as organizaes Globo no detinham o monoplio do trfico
de influncia e da venda de favores com suas empresas de comunicao. Muito se teria a
questionar sobre os Dirios Associados, Joo Calmon e Carlos Lacerda. Movida por
elementos sem compromisso com as lutas populares e defensores de um "nacionalismo"
voltado exclusivamente para os interesses das classes dominantes, a campanha de Calmon
e Lacerda contra Marinho constituiu, por isso, um fato poltico importante. Amparada em
boa base documental, a campanha refletia graves contradies entre fraes da classe
dominante, na partilha dos benefcios da conquistado Estado com o golpe de 1964. Isso
explica como podiam surgir expresses que aparentemente no se coadunavam com os
personagens que as proferiam: por exemplo, Calmon acusando o grupo Time-Life de ser "o
mais reacionrio dos Estados Unidos". A devassa que se fez nesse momento culminante de
contradies, produziu elementos de denncia que foram muito alm dos interesses
imediatos daqueles que estavam acusando. No foi por acaso, alis, que esse "debate" hoje
est esquecido. Afinal, a caracterizao de Roberto Marinho e suas empresas - que se
transformaram em personagens centrais do desenvolvimento da indstria cultural no Brasil so imprescindveis para uma clara compreenso do processo que iniciou nos primeiros
anos da dcada de 60 e que se prolonga at os dias de hoje.
NOTA:
12 - Ibidem, p. 67.
13 - Ibidem, P.69.
14 - CALMON. Op. cit. P.161.
15 - ALMEIDA FILHO, Hamilton et afilei. O pio dos povos o sonho e a realidade. So Paulo,
Smbolo/Extra, 1976. P.S
16 - CALMON. Op.cit p.127~8.
17 - Ibidem, p. 128-9.
18 - Ibidem, p. 129-30

IV
1962: OS SCIOS ENTRAM EM ACORDO
Com o acordo, chegam os dlares.
Constituio da TV Globo

No dia 28 de Junho de 1962 constituiu-se a sociedade por cotas de responsabilidade


limitada, por instrumento particular firmado entre os cotistas que foram registrados.
No Departamento Nacional de Indstria e Comrcio sob n. 134.028, em 13/7/62.
Posteriormente, em 14/12/62, o capital seria aumentado de quinhentos para Cr$ 650
milhes (cf. Anexo 2). Joo Calmon explica detalhadamente o negcio:
"O capital social era de quinhentos milhes, sendo depois aumentado para Cr$ 650 milhes.
Quando o capital era de quinhentos milhes, o casal Roberto Marinho havia subscrito e
integralizado Cr$ 449 milhes (89%), de um total de quinhentos milhes. Cr$ 449 milhes
pertenciam ao casal Roberto Marinho. Quando o capital foi elevado para Cr$ 650 milhes, o
Sr. Roberto Marinho ficou com Cr$ 390 milhes e a sua excelentssima esposa com Cr$
187,3 milhes. Como teria sido integralizada a parte do capital do casal na TV Globo? Esta
a revelao importante (...). Por sinal, na hora da integralizao do capital, o Sr. Roberto
Marinho teve a preocupao de relacionar at 10 martelos, cujo valor da ordem de Cr$ 700
cada um... Mas se tudo ficasse apenas no setor de martelos, no haveria violao da
legislao brasileira. O problema grave que o Sr. Roberto Marinho integralizou o seu capital
com uma das parcelas do total de Cr$ 170 milhes com a seguinte descrio: 'equipamento
completo de uma estao transmissora de televiso, devidamente especificada na Licena
de Importao da FIBAN N. DG-60/7484/18056 e no contrato firmado com a RCA
Corporation, parte j liquidada, Cr$ 160 milhes". Isso em 1962. Acontece que esse
equipamento completo de estao transmissora de televiso no pertencia ao Sr. Roberto
Marinho e, portanto, com esse equipamento, ele no poderia integralizar sua parte de capital
na TV Globo. Esse equipamento de uma estao completa de televiso foi importado pela
Rdio Globo S.A., com a iseno de direitos e com um cmbio favorecido.
- Eu j nem chamaria esse tipo de cmbio de 'favorecido', porque o Sr. Roberto Marinho
conseguiu, de fato, realizar uma proeza fabulosa neste Pas. Ele conseguiu que a Rdio
Globo S.A. pagasse os dlares correspondentes ao referido pagamento com uma taxa de
dlar favorecido que representava um tero da taxa em vigor na poca do pagamento 19.
Eu tenho, em meu poder, o 'Dirio Oficial' do dia 5 de maio de 1959, em que publicada a
relao das taxas pagas pela Rdio Globo S.A.. (naquela poca) para a importao de um
equipamento completo de televiso. O certificado datado de 27 de abril de 1959 e
assinado pelo Sr. Herculano Borges da Fonseca, chefe do departamento competente, e pelo
Sr. Sidney Latini, chefe da Diviso. No momento em que o cmbio de custo para a
importao de equipamento de televiso, como de resto o equipamento de imprensa era de
Cr$ 100, o felizardo Sr. Roberto Marinho conseguiu que a SUMOC lhe desse uma taxa que
estivera em vigor trs ou quatro anos antes. Isto , 170 mil dlares a Cr$51,32 no momento
em que o dlar do cmbio de custo estava cotado a Cr$ 100. Recebeu ainda 40 mil dlares
na base de Cr$ 58,82e mais30mil dlares na base de Cr$ 90,00. Repito a data: 27 de abril
de1959. No dia 10 de dezembro de 1958, o ento Procurador da Fazenda Nacional, Sr.
Edmilson Moreira Arraes, havia fulminado, com um parecer contrrio, a pretenso, da Rdio
Globo S.A. de importar equipamento de televiso com uma taxa de cmbio de custo que
estivera em vigor quatro ou cinco anos antes. O Procurador Edmilson Moreira Arraes
declarou, no seu parecer, que foi acolhido pelo Diretor da Diviso: 'A Carteira informa ter
desatendido o pedido formulado em 1954, pela Rdio Globo S.A.: a) em face das normas de
carter geral baixadas pelo Conselho da Superintendncia da Moeda e do Crdito; b) que ao
tempo no estava, alis, a requerente, a Rdio Globo S.A., habilitada a explorar canal de
televiso, mas s a partir de 30 de dezembro de 1957, pelo decreto 49.940, que lhe outorgou
a concesso para tal'. Apesar disso, apesar do parecer contrrio do Procurador Edmilson
Moreira Arraes, o Sr. Roberto Marinho conseguiu este favor excepcional: dlar de Cr$ 51,32
quando a taxa de cmbio de custo era de Cr$ 100 20. Inquirido por Joo Calmon na CPI que
em 1966 investigou as ligaes Globo/Time-Life, Roberto Marinho acabou dando mais

detalhes da vantajosa operao, inclusive citando o envolvimento de outras emissoras. Ele


afirmou ter solicitado esse privilgio em virtude do mesmo ter sido concedido TV
Continental e TV Jornal do Comrcio de Recife. Como a Rdio Globo tivesse recebido
resposta negativa, recorreu ao presidente da Repblica, na poca Juscelino Kubitschek,
que encaminhou o caso ao parecer do consultor-geral da Repblica. Esse consultorgeral, Dr.
Gonalves de Oliveira; deu parecer favorvel, tendo Kubitschek aprovado o parecer. No
Banco do Brasil, Roberto Marinho verificou que teria direito a obter 600 mil dlares a um
cmbio de Cr$ 18. Isto no havia sido concedido nem s outras duas emissoras. Marinho
afirma ter procurado, ento, o diretor da Carteira de Cmbio do Banco do Brasil, Dr. Paulo
Puck Correia:
"Trocamos idias sobre esse privilgio que acabava de ser concedido pelo presidente da
Repblica Rdio Globo e ambos concordamos que isso constituiria um escndalo, que a
Rdio Globo deveria pagar pelos 600 mil dlares exatamente o que pagaram a TV
Continental e a TV Jornal do Comrcio. Eu, ento, espontaneamente, aceitei pagar no Cr
$18 cada dlar, o que daria menos de Cr$ 12 milhes por 600 mil dlares, mas uma quantia
que, creio, foi a Cr$180 milhes. Houve um processo na SUMOC e um voto, se no me
engano do Dr. Garrido Torres, exaltando o patrimnio e a correo com que agiu a Rdio
Globo" 21.
De qualquer modo, como lembra Calmon, a explicao sobre a natureza excessivamente
vantajosa da operao no justificava a integralizao irregular do capital: "A sociedade
comeava mal: com um capital realizado em dinheiro de apenas Cr$ 27.949.800, e um
equipamento transferido ilegalmente a Roberto Marinho, e deste tambm, ilegalmente TV
Globo Ltda., pois que a transferncia ou alienao de material importado com cmbio
favorecido implicaria em pagamento da diferena entre esse cmbio e a cotao normal da
moeda estrangeira" 22.
Alm disso, conclui Joo Calmon: "A TV Globo Ltda, adotou a forma da sociedade por cotas,
e no por aes, e so por aes a Rdio Globo S.A. e outras organizaes do mesmo
grupo, porque este tipo de sociedade dispensa a publicao de atos constitutivos, das
alteraes contratuais, dos balanos, das decises administrativas, e dos atos que
impliquem em distribuies de lucros a terceiros. Ademais, a sociedade por cotas,
possibilitando a assinatura de alteraes contratuais sem data, para eventual utilizao,
propicia o expediente de manter 'testas-de-ferro', como adiante demonstraremos ter sido o
caso da TV Globo. O plano de desenvolvimento custa de investimento estrangeiro, urdido
pela TV Globo, desaconselhava a publicidade de seus atos" 23.
NOTA DE RODAP:
19 - Ibidem, p.105.
20 - Ibidem, p.147.
21 - CMARA DOS DEPUTADOS, op. cit., p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
22 - CALMON. Op. cit., p. 175.
23 - Ibidem. P. 175.

Comea a mar de dlares


Antes mesmo de ser assinado oficialmente qualquer contrato entre da Rede Globo e o grupo
Time-Life, os milhes de dlares comearam afluir. No dia 16 de julho de 1962, sete dias
antes da assinatura dos contratos, a TV Globo recebeu de Time-Life Incorporated, atravs
de uma operao de "swap", a soma de US$ 1,5 milho, equivalente a 300 milhes de
cruzeiros. Em seu depoimento na CPI que investigou as ligaes Globo Time-Life, Roberto
Marinho afirmou que era um emprstimo "pessoal", em seu nome. 24. O ofcio em que o
presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, informou os dados sobre as remessas de
dlares para a Rede Globo, entretanto, claro ao afirmar que o valor da operao foi
creditado na conta da "empresa junto ao The First National City Bank of New York". (Cf.

Anexo 3).
Assinatura dos contratos Globo/Time-Life
No dia 24 de julho de 1962, a recm constituda TV Globo Ltda. firmou com o grupo norteamericano Time-life, em Nova Iorque, dois contratos. O primeiro, denominado Contrato
Principal, era uma conta de participao, uma "joint venture". O segundo era um Acordo de
Assistncia Tcnica que tinha algumas de suas clusulas vinculadas ao Contrato Principal.
O assessor da Rede Globo na elaborao desses contratos foi o advogado Luiz Gonzaga do
Nascimento Silva, ligado a Roberto Campos, que foi ministro do Planejamento no governo
Castelo Branco (1964-67) e um dos artfices da poltica de internacionalizao da economia
brasileira aps a derrubada do governo constitucional, em 1964. Nascimento e Silva foi
ainda presidente do Banco Nacional da Habitao (BNH) e, depois, ministro do Trabalho e da
Previdncia Social, no governo Castelo Branco, e ministro da Previdncia no governo Geisel
(1975-79). Em 1977, chegou a ser comentado que Nascimento e Silva assumiria a direo da
Rede Globo aps concluir sua gesto no governo Geisel. 25. Nascimento e Silva
evidenciasse, nessa fase do desenvolvimento da Rede Globo, por suas ligaes, em defesa
dos interesses da Rede Globo, com Roberto Campos.
- Ento o Embaixador do Brasil nos Estados Unidos.
Os contratos assinados pela Rede Globo, antes de qualquer outra anlise, inequivocamente
violaram o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117 de 27/8/62) e o Regulamento
dos Servios de Radiodifuso (Decreto). 52.795 (de 31/10/63). O Regulamento, em seu
artigo 28, 2, diz o seguinte:
As clusulas que acompanham o decreto de concesso para a execuo. "Dos servios
que o Governo julgue conveniente aos interesses nacionais, devero estipular: (...) II proibio de ser firmado qualquer convnio, acordo ou ajuste, relativo utilizao das
freqncias consignadas explorao do servio, com outras empresas ou pessoas, sem
prvia autorizao do Conselho Nacional de Telecomunicaes". Embora a assinatura dos
contratos fosse um pouco anterior vigncia da Lei e do Decreto que estabeleciam esta
exigncia, a TV Globo teria que se adaptar s suas disposies.
S em julho de 1965, trs anos depois, que o Conselho Nacional de Telecomunicaes
tornaria conhecimento destes documentos. Isso no impediria que da Rede Globo
recebesse a assistncia tcnica prevista nos contratos e milhes de dlares, estes enviados
sem nenhuma justificativa contratual. Mas as conseqncias da assinatura desses dois
contratos exigem uma anlise mais detalhada. o que veremos a seguir.
O contrato principal
Menos de um ms depois de constituda a TV Globo Ltda. e uma semana depois de receber
US$ 1,5 milhes de dlares de Time-Life Imc., Roberto Marinho assinou com o grupo norteamericano o contrato chamado Principal (Cf. Anexo 4).
Por esse contrato, a TV Globo se comprometia a adquirir e instalar todo o equipamento de
transmisso de televiso e completar a construo do prdio para o estdio no terreno na
Rua Von Martius. A construo desse prdio deveria estar concluda at 1 de julho 1963 e
at 1 de outubro do mesmo ano a estao deveria estar operando.
A Time-Life Broadcast International Inc. comprometia-se a oferecer treinamento
especializado na rea de televiso, troca de informaes sobre direo administrativa e

comercial, assessoramento de engenharia e orientao para a aquisio de filmes e


programas produzidos no estrangeiro.
Alm disso, a Time-Life comprometia-se a pagar TV Globo uma quantia de at Cr$ 220
milhes, ou seja, uma parcela igual realizada em bens por Roberto Marinho no capital
social da TV Globo Ltda. Essa quantia seria "creditada conta de Time na sociedade em
conta de participao da qual TV Globo far parte com todo o seu capital". Essa clusula,
portanto, elimina qualquer possibilidade de enquadrar a operao como um simples
financiamento: Globo e Time-Life eram scios, numa "sociedade em conta de participao".
Joo Calmon fez a seguinte anlise da associao entre Globo e Time-Life: Para aqueles
que so leigos em Direito, permito-me transcrever o seguinte trecho extrado do 'Tratado de
Sociedades Mercantis', do Professor Waldemar Ferreira, volume II, 5 edio, pgina 510:
'Caracteriza-se a sociedade (em conta de participao) por ser sociedade oculta, sem
projeo exterior, exatamente pela possibilidade de se celebrar sem observncia do Art. 302
do Cdigo Comercial (existncia de escritura pblica ou particular), como as demais
sociedades (...).
a sociedade em conta de participao sociedade de pessoas, unidas por profunda e
recproca confiana, precisamente por tratar-se de sociedade de vida ntima, interna,
Secreta.
"Sociedade sem firma ou razo social, ela opera sob a firma individual ou social do scio que
toma sobre si o encargo de realizar o negcio comercial que lhe constitui o objeto. Tambm
no tem patrimnio do scio operador (chamemo-lo assim), que ele movimenta e revende,
recebendo os preos respectivos, emitindo duplicatas, e tudo consignando em sua
contabilidade, fiel e exatamente".
'Confunde-se, portanto, a sociedade com o scio. O nome dela o deste, bem assim o
fundo social que no daquele se integra. Dando-se essa confuso, evidente que a
sociedade em conta de participao, por isso mesmo, no tem, nem pode ter, personalidade
jurdica'.
"O artigo 362 do Cdigo Comercial preceitua: 'Na sociedade em conta de participao, o
scio ostensivo o nico que se obriga para com terceiros; os outros scios ficam
unicamente obrigados para com o mesmo scio por todos os resultados e transaes e
obrigaes sociais empreendidos nos termos precisos do contrato'".
A sociedade em conta de participao, como se v, a sociedade tpica dos 'testas-deferro', por ser uma sociedade secreta, que dispensa escritura pblica ou particular e a
conseqente divulgao".
"Tal a confiana de 'Time' no Sr. Roberto Marinho, que no item 13 do contrato principal
prevista a resciso do contrato 'se Marinho (juntamente com sua mulher) deixar de possuir
pelo menos 51% das cotas de capital da TV Globo" (textual).
"Pela clusula oito do mesmo contrato principal, a Time-Life, scia da TV Globo na
sociedade em conta, de participao 'ter direito participao de 30% dos lucros lquidos,
produzidos pela empresa anualmente, a partir da data em que a TV Globo comear a
transmisso comercial de televiso pelo canal 4, Rio de Janeiro. Participando igualmente da
mesma proporo dos prejuzos verificados (embora isso no obrigue Time ou a TV Globo a
fazer quaisquer pagamentos ou contribuies adicionais sociedade em conta de
participao). Por lucros lquidos da sociedade, entende-se a diferena entre o seu lucro
bruto e as dedues admitidas pela legislao brasileira de imposto de renda".

"No h a mnima dvida, pois, que Time-Life era efetivamente scio da TV Globo, com
participao em 30% do capital".
De acordo com o pargrafo 12 do contrato, essa sociedade entre Globo e Time-Life deveria
durar 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se automaticamente por prazo indeterminado,
at urna das partes o denunciarem outra por escrito" 26.
O Contrato Principal se encarregava de afirmar que a celebrao e execuo do contrato
no contrariam disposio de lei" e que "a contribuio financeira de Time sociedade em
conta de participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV Globo, nem
de ter qualquer interferncia direta ou indireta na administrao da TV Globo". Apesar disso,
no item treze do contrato numa clusula em que confessada a condio de "investimento
estrangeiro" do capital de Time-Life - previa-se a possibilidade de medidas governamentais
adversas. 27.
"(b) Se a critrio do Dr. Jos T. Nabuco (ou, no caso de seu impedimento, a critrio de dois
rbitros escolhidos respectivamente pelo Time e pela TV Globo, e se necessrio para
resolver um impasse, um desempatador escolhido pelos dois), o Governo do Brasil tomar
qualquer medida seriamente adversa a este investimento estrangeiro (no incluindo as
modificaes nos regulamentos cambiais, a no ser que importem em prejudicar a prpria
acumulao em cruzeiros), Time ter direito de rescindir este contrato a qualquer momento
aps o sexto ano de sua durao. Mediante aviso escrito TV Globo ou a Marinho com seis
meses de antecedncia". Confessando claramente - diz Calmon - na sua qualidade de
investidor estrangeiro, o Grupo Time-Lfe estava absolutamente certo de que pelo menos
durante seis anos o Governo Brasileiro "assistiria tranqilamente, de braos cruzados, a
essa sua incurso em rea constitucionalmente proibida" 28.
Time-Life tambm previa como observa Calmon, a possibilidade de transferir a prerrogativa
do Sr. Roberto Marinho, de seu 'testa-de-ferro', para outros, na seguinte clusula, a de
nmero 18, do contrato, que um verdadeiro desafio s leis penais brasileiras:
18. Direito de converter os pagamentos da resciso - A qualquer momento aps a resciso
a que se referem os pargrafos 13, a ou b, ou 14, e antes do pagamento integral das quantias
devidas a Time na forma dos mesmos pargrafos. 'Time' poder se preferir transferir o seu
crdito a um ou mais brasileiros natos, cujos nomes forem aprovados por Marinho,
aprovao esta que no poder ser negada arbitrariamente, e a TV Globo dar a esses
indivduos o direito de converter o seu crdito em 30% do capital da TV Globo".
NOTA:
24 CMARA DOS DEPUTADOS. Op. Cit., p. 42 ( Depoimento de Roberto Marinho).
25 SALEM, Armando V. / ALBUQUERQUE, Joo Luiz, Padro global de austeridade. In: Isto .
So Paulo. N. 24. 08 de junho de 1977. P. 17.
26 27 28 -

CALMON. Op. cit. , p. 176-7.


Ibidem, p. 177-8.
Ibidem, p.178.

Pasmem os senhores, mas exatamente o que est escrito no contrato. Para isso, uma
simples alterao do contrato social, sem qualquer divulgao, seria suficiente.
O Sr. Roberto Marinho e os seus eventuais sucessores na condio de testas-de-ferro de
Time-Life, ou confiam na ineficcia, para eles, da lei penal brasileira, ou desconhecem o que
dispe claramente o Art. 311 do Cdigo Penal:
'Art. 311 - Prestar-se a figurar como proprietrio ou possuidor de ao, ttulo ou valor

pertencente a estrangeiros, nos casos em que a este vedada por lei a propriedade ou
posse de tais bens.
'Pena: Deteno de seis meses a trs anos, e multa de cinco contos a vinte contos de ris'.
"Ressalte-se que Time-Life no simples e eventual participante de lucros. Pelo Contrato
Principal tornava-se proprietrio de 30% do patrimnio da TV Globo. E prova disso que o
item 19 do contrato, em clusula relativa liquidao da TV Globo", dispunha:
'19. Liquidao etc. A TV Globo no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor
da referida estao de televiso sem prvio consentimento por escrito de Time. No caso de
qualquer liquidao ou disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou
desapropriao da mesma estao de televiso, o Time ter direito a 30% da quantia
recebida pela IV Globo nessa ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente quando
do recebimento da mesma pela TV Globo'.
Como aditivo ao Contrato Principal, foi prevista a contribuio inicial de Cr$ 120.742.979
para a instalao do equipamento e custos iniciais previstos no contrato de assistncia
tcnica, bem como para capital de giro necessrio operao da estao 29.
O Contrato Principal determinava tambm que a TV Globo deveria fornecer balanos
mensais e anuais e permitir que o grupo Time-Life tivesse acesso a todos os assuntos
financeiros e comerciais da TV Globo: "Time-Life poder visitar e inspecionar qualquer das
propriedades da sociedade em conta de participao, examinar seus livros e arquivos,
discutir os negcios da sociedade em conta de participao com os funcionrios da TV
Globo, sempre que o desejar, obrigando-se a TV Globo a fornecer ao Time outras
informaes relativas aos negcios da sociedade em conta de participao".
Outra clusula do Contrato Principal mostra toda confiana que o Time-Life tinha no
advogado da Rede Globo, Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva, integrante do grupo de
Roberto Campos. De acordo com a alnea "d" da clusula 7, o grupo norte-americano s
efetuaria o pagamento previsto IV Globo aps o "recebimento por Time de um parecer
escrito do Dr. Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, advogado da TV Globo e de Marinho,
confirmando terem sido cumpridas as condies contratuais".
Mas no ficava nisso, apenas - conclui Calmon - a vinculao estreita a comunho de
interesses, de ao e de patrimnio entre Time-Life e a TV Globo. Pois a interferncia de
Time-Life na empresa nacional no deveria cingir-se parte patrimonial e de giro de
negcios, pois como scia ostensiva na sociedade em conta de participao, a TV Globo
administrava um vultoso capital de Time-Life. Como controlar a administrao de Roberto
Marinho, que de outra feita integralizara o capital de uma empresa com bens que no lhe
pertenciam, como se dele fossem? A soluo hbil foi celebrar simultaneamente, na
mesma data, 24 de julho de 1962, um contrato de assistncia tcnica que passaremos a
examinar 30.
NOTA DE RODAP:
29 - Ibidem, p. 178-9.
30 - Ibidem, p. 178-9.

O contrato de assistncia tcnica


No mesmo dia em que era firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life o chamado Contrato
Principal assinava-se tambm um Contrato de Assistncia Tcnica (Cf. Anexo 5), celebrado
entre Time Incorporated, sociedade annima do estado de Nova Iorque, e a TV Globo Ltda.

Chama-se a ateno, preliminarmente - observa Joo Calmon - para o fato de que o


Contrato Principal, da mesma data, foi assinado com Time-Life Broadcast Internatonal
Inc., com sede em Delaware. Enquanto o contrato de assistncia tcnica assinado com
Time Incorporated, com sede em Nova York, sendo a signatria do contrato principal afiliada
desta ltima, como se declara no prembulo do contrato de assistncia tcnica.
"Para no tornar muito ostensiva a participao estrangeira de uma s empresa, com
30%do lucro e mais a participao na receita, pretendeu-se, com pssimo disfarce, destinar
o proveito aliengena a duas empresas norte-americanas, que, na realidade esto
intimamente ligadas e se confundem no mesmo grupo Time.
"Normalmente o contrato de assistncia tcnica se justifica nos cinco primeiros anos de
funcionamento da empresa ou da introduo de processo especial de produo, quando
demonstrada sua necessidade podendo este prazo, pela legislao vigente (Lei da Remessa
de Lucros) ser prorrogado at mais cinco anos e ainda assim por autorizao do Conselho
Monetrio Nacional, ou anteriormente criao desse Conselho, pelo Conselho da
Superintendncia da Moeda e do Crdito (artigo 12, 3, da Lei n. 4131 de 3 de setembro de
1962)" 31. Calmon lembra que esse Contrato de Assistncia Tcnica, por isso, no poderia
ser registrado no Brasil porque sua clusula 5 contraria a legislao vigente: "o contrato de
assistncia tcnica permanecer em vigor at 10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo
comear a transmisso comercial pelo canal 4 do Rio de Janeiro e, em seguida, ser
automaticamente prorrogado por prazo indeterminado, at que uma das partes faa outra
notificao escrita de resciso, com pelo menos seis meses de antecedncia da data
escolhida para a resciso, exceto que:
(a) Time poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se Time-Life Broadcast
International Inc, no for obrigado a fazer, de acordo com o pargrafo 2 do Contrato
Principal, o pagamento TV Globo conforme o disposto no mesmo;
(b) Time poder terminar este contrato de assistncia tcnica se Time Broadcast
Intemational Inc terminar o contrato principal pelas razes previstas no pargrafo treze (a) do
mesmo;
"(c) TV Globo poder terminar esse contrato de assistncia tcnica se o Contrato Principal
terminar".
Primeiramente - prossegue Calmon - ele evidencia a farsa de contratos com duas
empresas diferentes do mesmo grupo, mas um contrato condicionado ao outro.
Em segundo lugar, o que se pretende no a prestao de assistncia. Tcnica, mas um
assessoramento, ou melhor, uma participao permanente e ostensiva nos negcios e na
administrao da TV Globo, para fiscalizar cumprimento do Contrato Principal.
"Observem: no Contrato Principal, por ser de sociedade em conta de participao, o scio
oculto, Time-Life Broadcast Imc. de Delaware, por no poder participar da administrao,
exatamente por se tratar de sociedade secreta, e porque o patrimnio gira em nome do
scio principal, estabelecia, na clusula 5 daquele contrato, que no participaria da
administrao, direta ou indiretamente, ou da direo, 'as quais, de conformidade com as
leis do Brasil, sejam exercidas somente por diretores ou gerentes eleitos pelos acionistas da
TV Globo na forma dos seus Estatutos' e, ainda, 'que a responsabilidade principal do
empreendimento, bem como sua orientao intelectual e administrativa, ser exclusiva da
TV Globo'.
"Outro contrato, assinado no mesmo dia, o de Assistncia Tcnica, atribua empresa

matriz da signatria do Contrato Principal, em carter permanente, pois assim se pode dizer
de um contrato de dez anos, prorrogveis por tempo indeterminado, a obrigao da
seguinte assistncia:
(a) no campo da tcnica administrativa;
(b) programao, noticirio e atividades de interesse pblico, promoo e publicidade;
(c) atividades e controles financeiros, oramentrios e contbeis;
(d) orientao de engenharia e tcnica;
(e) assistncia na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do pessoal
a ser empregado pela TV Globo;
(f) orientao e assistncia com relao aos aspectos comerciais, tcnicos administrativos
da construo e operao de uma estao comercial de televiso;
(g) treinamento nos Estados Unidos do nmero de pessoas que a TV Globo desejar, nas
especialidades necessrias operao de televiso comercial;
"(h) treinamento de pessoal da Globo nas instalaes da TV Globo no Rio de Janeiro;
"(i) orientao e assistncia na obteno de material de propaganda de televiso em Nova
Iorque e com referncia s negociaes com protagonistas e atores";
"(j) assistncia na venda de anncios, visitando em Nova York os representantes de anncio
em potencial, entendido que se Time vier a funcionar, futuramente, como: Representante de
Vendas e Anncios para estaes transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo,
durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica, ter oportunidade exclusiva de
contratar os servios de lime nesse sentido, mediante remunerao determinada de comum
acordo, com relao s cidades em que a TV Globo operar em associao com Time.
Abrangendo, pois, todos os setores existentes numa estao de televiso, desde a
administrao at a venda de anncios, a 'assistncia tcnica' no se limitou a isso.
Time fornece TV Globo, durante essa perptua assistncia tcnica, uma pessoa com
habilitaes equivalentes a de um gerente-geral de uma estao de televiso.
Alm dessa, uma outra com experincia nos campos de contabilidade e finanas, que
trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do diretor-geral e da
Diretoria, com ttulo de assistente do diretor-geral, e responsabilidade especfica nos
campos de contabilidade e finanas.
Fiscalizando a administrao e orientando de perto a contabilidade, enfeixando
praticamente todas as atividades comerciais, administrativas e financeiras, Time no assiste
tecnicamente a TV Globo, mas de fato administra e gere todo seu patrimnio.
Esse contrato de assistncia tcnica , verdadeiramente, um contrato de administrao,
subordina inteiramente a TV Globo ao controle do Time, como contrapartida do contrato de
sociedade em conta de participao.
Tem mais ainda: a leitura das clusulas rescisrias, que fizemos h. Pouco, demonstra que
o contrato unilateral; somente Time-Life poder rescindi-lo, pois o caso nico em que a

resciso facultada IV Globo na hiptese do trmino do Contrato Principal, e este fato


condicionado vontade de Time-Life Broadcast lnternational.
Nesse contrato de assistncia da TV Globo, esta no ter alternativa seno segui-lo risca,
pois Time no lhe admite o direito de rescindi-lo, pelo menos nos primeiros dez anos.
"Alm dos 30% de lucro que lhe atribudo pelo Contrato Principal, o Grupo Time, nessa
indita assistncia tcnica, receber 3% (trs por cento) da receita bruta da TV Globo. Aps
a deduo de comisses pagveis a agncias de propaganda e corretores, durante um
perodo de 10 (dez) anos, a comear da data em que a TV Globo iniciar as suas transmisses
comerciais pelo canal 4, Rio de Janeiro".
Acresa-se a essa retribuio o pagamento, a cargo da TV Globo, da remunerao de seus
agentes que estiverem exercendo as funes equivalentes s de um gerente-geral e de
assistente de Diretor" 32.
O contrato de assistncia tcnica previa na clusula 2, alnea "a" - a participao do TimeLife em todo e qualquer tipo de compensao que beneficie da Rede Globo. Isso significa
que, se da Rede Globo permutasse veiculao de anncios por participao nos lucros de
um negcio imobilirio, por exemplo, o grupo norte-americano estaria automaticamente
participando da transao:
"Aps o primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros servios
prestados ou bens permutados pela TV Globo por compensao que no seja dinheiro, essa
compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor que prevalecer para os
servios prestados pela IV Globo. Em troca da mesma compensao ou pelo justo valor do
mercado que prevalecer para os bens entregue pela TV Globo, na medida em que a referida
compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no
exerccio em questo".
"Como no contrato principal - prossegue Calmon - permite-se a transferncia desse
segundo contrato (de assistncia tcnica) por Time, a qualquer organizao comercial em
que mais de 50% de suas aes com direito a voto pertenam, direta ou indiretamente
quele".
O contrato de assistncia tcnica demonstra que os espertos investidores da sociedade
em conta de participao com a TV Globo no se contentavam apenas com o resultado
aleatrio de uma eventual participao em lucro, mas desde logo se preveniam contra
possveis dficits, assegurando uma percepo imediata e lquida sobre a receita desde o
primeiro dia do lanamento da estao. Por outro lado, indica que, apesar de consentir
numa sociedade secreta, a confiana no Sr. Roberto Marinho bem limitada. Pois ao
contrrio do que ocorre normalmente com os contratos de assistncia tcnica, neste quem
controla a contabilidade, as finanas, e vigia permanentemente, com tempo integral a
Diretoria da TV Globo o seu representante designado, que queira ou no a TV Globo, o
assistente do diretor-geral.
Disse o Sr. Roberto Marinho, na Comisso Parlamentar de Inqurito, que seria desejvel
que outras empresas de rdio e televiso fizessem idnticos contratos de assistncia
tcnica. Vem os Srs. telespectadores que o Sr. Roberto Marinho deseja mesmo que o
nosso rdio e televiso sejam entregues como foi a sua televiso, ao comando exclusivo de
empresas estrangeiras, como j ocorreu na Argentina. 33.
NOTA DE:
31 - Ibidem, p.181.
32 - Ibidem, p. 181-4

33 - Ibidem, p.185.

V
1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCNDALO
1963: aguardando o golpe de 1964
A versatilidade de "O Globo"
Em janeiro de 1963, vivia-se um dos momentos agudos da crise do governo Joo Goulart: o
perodo de realizao do plebiscito que, por ampla maioria, decidiu o fim do regime
parlamentar. A introduo do parlamentarismo fora a soluo negociada para aposse de
Goulart - aps a renncia de Jnio Quadros - e a volta do presidencialismo devolvia-lhe os
poderes retirados. As tenses polticas, por isso, novamente se aguaram. A imprensa
conservadora havia cerrado fileiras contra o presidencialismo e at mesmo contra o
plebiscito. nesse perodo que "O Globo" d mais uma vez, mostra da sua inesgotvel
"versatilidade" poltica, como conta Carlos Lacerda:
Em 7 de janeiro de 1963, em plena luta do Sr. Roberto Marinho a favor da civilizao
ocidental e da religio crist, quando o presidente Joo Goulart lhe parecia o anticristo,
subitamente surgiu um editorial em 'O Globo', a propsito de um dos vrios discursos do
ento presidente Goulart, chamando-lhe 'o estadista'. Essa expresso custou Caixa
Econmica Cr$ 240 milhes, pelas tabelas de 'O Globo' ento em vigor: 'Escritura de
aumento de mtuo, com garantia de terceira hipoteca que entre si fazem, de um lado, como
outorgante-devedora, a empresa jornalstica brasileira e, do outro lado, como outorgadocredora a Caixa Econmica Federal do Rio de Janeiro'. Era um emprstimo modesto antes
da sociedade com Time-Life. Era a pequena importncia, mesmo na poca, de Cr$
18milhes. Passou para Cr$ 240 milhes em nmeros redondos. O emprstimo de 7 de
janeiro foi liberado 24 horas aps o plebiscito sobre parlamentarismo e presidencialismo
que, contra expectativa geral fora apoiado por 'O Globo'. O apoio de 'O Globo' ao plebiscito
custou Cr$ 240 milhes Caixa Econmica. Dir-se-, e O argumento do prestamista: 'O
Globo' tem patrimnio para responder.
Certamente que tem. Mas j tinha antes de escrever o editorial sobre 'o estadista'. J tinha
antes de apoiar, contra toda a linha em que vinha endereado, o plebiscito.
(...) O que se quer dizer que 'O Globo' obteve um emprstimo na Caixa Econmica
mudando de linha poltica em 24 horas. E tanto verdade que to logo obteve o emprstimo
voltou posio primitiva. 34.
Mais dlares
Pelas disposies do Contrato Principal, o prdio com as instalaes da IV Globo deveria
ser concludo at 19 de julho de 1963 e at o dia 19 de outubro do mesmo ano a emissora
deveria entrar em operao. Isso no ocorreu. Da Rede Globo s viria a ser inaugurada em
1965. Mesmo assim, em 1963 registra-se uma remessa de dlares, no dia 24 de fevereiro, no
valor de US$320 mil, o equivalente a Cr$ 584 milhes, remetida por Time Inc. De Nova Iorque
(cf. Anexo 3). Totalizavam-se assim US $ 1,82 milhes em sete meses de vigncia do
contrato.
A comunicao devolvida
No seu depoimento CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Life, Roberto Marinho
revelou que j havia comunicado ao ento presidente Joo Goulart, possivelmente em 1963,

a existncia dos contratos. Mas no explicou a data em que foi feita essa comunicao,
atravs de oficio. Tudo leva a crer que a matria, na poca do golpe de 1964, estivesse sendo
examinada pelo Conselho Nacional de Segurana, pois a correspondncia enviada por
Marinho foi devolvi da justamente por este rgo, sem que se desse prosseguimento a sua
tramitao: "O ofcio - explica Marinho - me foi devolvido espontaneamente pelo coronel
Joo Figueiredo (que depois viria a ser presidente da Repblica), ento secretrio do
Conselho de Segurana Nacional" 35.
1964: a estratgia em prtica
A primeira manobra oficial
A 27 de maio de 1964, dois anos depois de estarem vigorando os contratos firmados entre a
TV Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho enviou um e apenas um dos contratos - o
de Assistncia Tcnica, para registro na antiga Superintendncia da Moeda e do Crdito
(SUMOC), posteriormente transformada no Banco Central. Carlos Lacerda destaca que isso
s ocorreu (...) um ano depois da Revoluo s depois da Revoluo, s depois que TimeLife e Roberto Marinho. Tiveram a promessa, pelo menos latente, da impunidade (...) 36.
No depoimento que prestou CPI que investigou as ligaes da Rede Globo o grupo norteamericano, Roberto Marinho jactou-se em vrios momentos da competncia administrativa
da sua empresa: "Ns temos, nesses 41 anos de trabalho, que um ttulo de glria que peo
desculpas por invocar mais uma vez, outro ttulo que ningum nos poderia tirar - o de sermos
bons administradores" 37.
Entretanto, o contrato de Assistncia Tcnica encaminhado Superintendncia da Moeda e
do Crdito (SUMOC)no pde ser apreciado em virtude das rasuras que continha como
explica Joo Calmon: o contrato estava "todo rasurado, e nem todas as rasuras estavam
ressalvadas. (..) eram tantas as rasuras, eram tantas as palavras escritas mo, em alguns
casos at pginas inteiras manuscritas, que tais contratos s poderiam ter o destino que
tiveram - foram devolvidos ao Sr. Roberto Marinho - e a SUMOC ficou aguardando remessa
de uma cpia limpa" 38.
Na CPI, Marinho, por duas vezes, admitiu a falha: At hoje no posso compreender como
que enviamos SUMOC, para registro, um contrato com rasuras no ressalvadas. Mas tudo
quanto posso dizer que no houve nenhum dolo, nem segundas intenes, porque o
segundo contrato, limpo, que enviamos para o Banco Central, ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) e para outros rgos governamentais, reproduzia exatamente
o primeiro. Inclusive com suas rasuras no ressalvadas" 39. E mais adiante:
"Como disse, como confessei aqui na Cmara, at hoje no sei porque mandamos para
registro na SUMOC um contrato com rasuras no ressalvadas. S providenciamos um
contrato limpo, datilografado sem rasuras, depois que o CONTEL nos pediu que assim
fizssemos" 40.
Seria esta uma lamentvel falha, um acidente numa empresa que se diz dirigido por bons
administradores? Definitivamente, no. Longe de haver falha, a manobra uma prova da
competente astcia da Rede Globo para fraudar a legislao vigente. Em primeiro lugar, de
ressaltar que, to logo da Rede Globo enviou o contrato rasurado SUMOC, foi solicitado
pelo rgo uma cpia sem rasuras e tambm uma cpia do Contrato Principal. Isto porque o
contrato de Assistncia Tcnica enviado SUMOC - fazia referncias, em algumas
clusulas, ao Contrato Principal que da Rede Globo havia omitido. Da Rede Globo,
entretanto, no enviou as retificaes do contrato rasurado ao Banco Central, apesar da
afirmao falsa prestada por Roberto Marinho CPI, transcrita no pargrafo anterior. Isto foi
revelado por Dnio Nogueira, presidente do Banco Central em seu depoimento na CPI, em

27 de julho de 1966: at esta data da Rede Globo no enviou nenhum outro contrato, alm
do rasurado, para exame do Banco Central. 41.
O Contrato de Assistncia Tcnica sem rasuras s apareceria um ano mais tarde, no final de
julho de 1965, depois de o CONTEL solicitar Globo e depois de j haver um escndalo
pblico e denncias formais contra da Rede Globo. inadmissvel, portanto, a alegada
"ingenuidade" de uma empresa como da Rede Globo, que faz negcios de vulto, em mbito
internacional, e envia documentos manuscritos e rasurados para exame de um rgo
pblico. Marinho admite, alm disso, que s tomou providncias quanto ao contrato
rasurado, que estava em pleno vigor, depois de exigncias do CONTEL: Essa providncia
foi tomada... "Em virtude do pedido do CONTEL e no espontaneamente, porque no
tnhamos atentado para essa irregularidade" 42.
NOTA:
34 - CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Carlos Lacerda).
35 - Ibidem, p. 29. (Depoimento de Roberto Marinho).
36 - Ibidem, p. 76 (Depoimento de Carlos Lacerda).
37 - Ibidem, p. 32. (Depoimento de Roberto Marinho).
38 - CALMON. Op. cit. p. 170.
39 - CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 26-7. (Depoimento de Roberto Marinho).
40 - Ibidem, p.33.
41 - Ibidem, p. 65. (Depoimento de Dnio Nogueira).
42 - Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).

Sem dvida, a Rede Globo no estava interessada no registro dos contratos. S interessava
de a Rede Globo tir-los da clandestinidade, para uma posterior defesa. E isso tinha de ser
feito junto a um rgo pblico que no examinasse o mrito do vnculo associativo que se
estabelecia entre da Rede Globo e o grupo Time-Life. Foi uma manobra bem planejada, pois
a SUMOC, e posteriormente o Banco Central, s examinaria o contrato nos aspectos
referentes ao seu enquadramento na legislao que disciplina as remessas de moeda para o
exterior. Isso, definitivamente, no era preocupao da Rede Globo e nem do grupo TimeLife. E observa-se que at o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, em seu
depoimento na CPI, chamou a ateno Para o risco de soneg-lo, que era todo do Time-Life.
Por conta dos contratos, o Time-Life estava mandando incondicionalmente recursos
financeiros materiais e humanos. Isso, do ponto de vista do Banco Central, era permitido. O
problema situa-se nas condies em que se daria a retribuio pelo envio desses recursos.
S a o Banco Central intervm, cobrando o enquadramento dessas condies legislao.
Se essas condies no esto oficialmente estipuladas, quem corre o risco a parte que
est cedendo os recursos. Isto , o grupo Time-Life estava fazendo uma operao, pelo
menos oficialmente, "s cegas", depositando inteira confiana na Rede Globo. E no difcil
concluir que no se tratava de filantropia do grupo norte americano. 43.
Outubro de 1964: a estratgia revelada
De 16 a 19 de outubro de 1964, realizou-se a "Conferncia sobre o Desenvolvimento LatinoAmericano", promovida pelo Hudson Institute. Um dos participantes dessa conferncia foi o
presidente do Time-Life Broadcast Inc., Weston C. Pullen Jr., que co-signatrio de Roberto
Marinho nos contratos firmados entre Globo e Time-Life. Pullen abordou o tema "Expanso
de Programas de TV na Amrica Latina". Na pgina 28 do "Sumary of proceedings" daquela
conferncia est sintetizado o discurso de Weston Pullen Jr., que expe com clareza a
estratgia dos grupos norte-americanos na Amrica Latina e, inclusive, antecipa
desdobramentos do acordo Globo/Time-Life:
Passando em revista sua experincia em TV na Europa, Oriente Mdio e Amrica Latina, o
Sr. Pullen afirmou que ele est operando na Venezuela, no Brasil, na Argentina e
possivelmente entrar em nova operao na Colmbia. As existentes tm sido bem

sucedidas e um desprezo geral se verifica nas reas com as quais tm relaes (...) ANBC, a
CBS e a ABC, esto todas ativas nessas reas e todas tm como o Time, uma frmula
comercial que tende a incluir as seguintes caractersticas:
1. O grupo norte-americano necessariamente tem posio minoritria, em termos de
oportunidade de investimento, devido s leis dos respectivos pases sobre
telecomunicaes.
2. Em todos os casos indispensvel ter scios locais, o que importante; e eles tm
provado ser dignos de confiana.
3. A programao das estaes uma operao conjunta norte e latino-americana.
4. A poltica adotada mostra que a TV Educativa diurna importante para o xito comercial e
poderosamente eficaz e popular, quando tentada. O Sr. Pullen considera que o Governo
norte-americano pode e deve interessar-se por este tipo de expanso por parte de grupos
norte-americanos como um meio de atingir o povo. E apesar dos problemas que surgem, a
TV se tornar para todo latino-americano tal qual como para todo norte-americano, em
futuro bem prximo' 44.
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia.
A previso de inaugurao da TV Globo - Canal 4 do Rio de Janeiro, feita para dezembro de
1964 no foi cumprida. Com isso, a Rede Globo acabou enfrentando alguns problemas, pois
a previso da destinao das verbas publicitrias, pelas agncias, geralmente elaborada
em novembro ou dezembro. A inaugurao acabou ocorrendo apenas em abril do ano
seguinte.
No dia 29 de dezembro de 1964 ocorreu mais uma remessa de dlares, desta vez foram US$
166.389,45, o que era equivalente a Cr$ 303.660,563. Com essa remessa, totalizavam-se
quase dois milhes de dlares, em dois anos e cinco meses de vigncia dos contratos
Globo/Time-Life (Cf. Anexo 3). Mas a grande acelerao das remessas viria com a entrada
da emissora em operao, em 1965.
No final de 1964, registra-se ainda uma carta enviada por Lacerda a Castelo Branco,
criticando os rumos da poltica econmica do governo que derrubara Goulart. Nessa carta,
entre outros assuntos, Lacerda toca diretamente no problema das ligaes entre o Globo e
Time-Life. O presidente da Repblica, em resposta carta de Lacerda, fez a seguinte
promessa, referindo-se ao caso da Rede Globo: "aquilo em que V. Exa. v escndalo, ser
devidamente apurado". Lacerda revelou que, alm da carta, a denuncia tambm foi
transmitida verbalmente a Castelo Branco. 45.
NOTA:
43 - Ibidem, p. 62. (Depoimento de Dnio Nogueira).
44 - Ibidm, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda) e CALMON. Op. cit., p. 2401.
45 - CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p.74 (Depoimento de Carlos Lacerda).

1965: a rede globo decola e explode o escndalo


Redefinio ttica, um novo contrato.
No dia 15 de janeiro de 1965, Globo e Time-Life firmaram em Nova Iorque um outro contrato
que substituiu o chamado Contrato Principal assinado em 1962. No mesmo dia, o grupo
Time-Life enviou da Rede Globo uma carta desistindo formalmente do Contrato Principal,
acrescentando que este contrato nunca entrara em vigor.

Na verdade, da Rede Globo e seu scio norte-americano perceberam a proximidade de


dificuldades polticas manuteno do vnculo entre as duas organizaes. No final de 1964
comearam a espocar denncias sobre irregularidades praticadas pela Rede Globo, como
por exemplo, as denncias, verbais e por escrito, feitas por Carlos Lacerda ao presidente
Castelo Branco.
O contrato assinado no dia 15 de janeiro - de arrendamento - era uma soluo de
emergncia para municiar da Rede Globo na luta poltica que fatalmente viria a ocorrer. A
urgncia com que se adotou a soluo pode ser avaliada pelo seguinte: o objeto do
arrendamento - no caso, uma locao - era o prdio ocupado pela Rede Globo na Rua Von
Martius, no Rio de Janeiro, sendo o Time-Life locador e a TV Globo locatria. Com um
detalhe: na data da assinatura do contrato, da Rede Globo ainda no havia vendido o prdio
ao grupo Time-Life. Isto , da Rede Globo alugou do Time-Life um prdio que ainda era da
prpria Rede Globo.
E tal foi pressa - diz Joo Calmon - que se celebrou o contrato de arrendamento com uma
propriedade que, at ento, pertencia prpria TV Globo. Esta, somente 26 dias depois, ou
seja, em 11 de fevereiro de 1965, outorgaria a escritura de cesso de direitos e promessa de
compra do terreno da Rua Von Martius e respectiva benfeitoria.
"Por incrvel que parea, a IV Globo arrendou de Time-Life um imvel que, na poca do
arrendamento, possua de pleno direito" 46.
Esse contrato de arrendamento (cf. Anexo 6) tem caractersticas excepcionais. Em troca do
uso do prdio, da Rede Globo se comprometia a pagar o seguinte:
a) 45% do lucro lquido da empresa, deduzido antes do clculo do imposto de renda, a ttulo
de "aluguel bsico";
b) 55% de todas as despesas do Time-Life relacionadas com a sua propriedade (o prdio
ocupado pela Rede Globo), administrao e arrendamento, computadas de acordo com as
normas do Departamento de Imposto de Renda do Brasil e 55% de todas as despesas do
Time-Life relativos a impostos, taxas e outras despesas impostas pelo Governo, a ttulo de
"aluguel adicional".
Com esse Contrato de Arrendamento que substituiu o chamado Contrato Principal, o grupo
Time-Life teria sua participao nos lucros da Rede Globo elevada de 30% para 45%.
Calmon assim explica a manobra: "A explicao simples: a parcela anteriormente paga
apenas como lucro caracteriza-se agora, como aluguel, consequentemente, como despesa
operacional da IV Globo, reduzindo o montante de lucro de que participaria se mantida a
taxa prevista no contrato em conta de participao (contrato principal). Elevada a
percentagem de 30 para 45%sobre o montante de menor lucro, do qual ele estaria deduzido
o aluguel, manter-se-ia a mesma parcela de rendimento que no contrato anterior. Na
realidade o Contrato de Arrendamento firmado com Time-Life, substitui, como parece ter
sido a inteno, a sociedade em conta de participao, nada mais fez do que criar uma
sociedade de fato em que o locador passa a figurar no mais como scio oculto. Mas como
pessoa jurdica estrangeira diretamente interessada no lucro e na administrao da
sociedade nacional de telecomunicaes" 47.
A "associao de fato" entre Globo e Time-Life to evidente que o prprio Contrato de
Arrendamento inclui a seguinte clusula:
"19. Boa F das Partes. Tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico pagvel na

forma deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI (Time-Life Brazil Inc.) e
a TV Globo cumpriro as disposies deste 'Contrato' com a mesma boa f que a lei
brasileira exige de scios" 48.
claro que o grupo Time-Life renunciava formalmente, no Contrato, a qualquer direito de
possuir cotas de capital da IV Globo, ou a qualquer responsabilidade pelas atividades de
radiodifuso ou pela orientao intelectual ou comercial da IV Globo.
Mas bvio o poder de ingerncia da Time-Life sobre da Rede Globo. Isso pode ser avaliado
por clusulas que determinam o seguinte:
a) Da Rede Globo se obriga a apresentar ao Time-Life, no prazo de 15 dias, a contar do
trmino de cada ms, um balano mensal, bem como um demonstrativo da receita e
excedentes do respectivo ms e da parte do ano civil que j houver decorrido (clusula 4).
b) O grupo Time-Life e Ernest & Ernest (auditores) "podero visitar e inspecionar qualquer
parte da Propriedade, e tanto um como o outro tero acesso direto a todos os livros de
contabilidade, arquivos, faturas, documentos de caixa e comprovantes relativos aos
mesmos, que disserem respeito IV Globo. E podero discutir com os funcionrios da IV
Globo os negcios da IV Globo e todos os assuntos relativos Propriedade sempre que TLBI
(Time-Life Brazil Inc.) e Ernest & Ernesto desejarem" (clusula 4).
c) Da Rede Globo deve assumir, por sua conta e risco, qualquer responsabilidade privativa
imputvel a Time-Life e qualquer ao judicial de vulto, nos termos definidos pelo contrato,
s ser movida com a aprovao do advogado brasileiro de Time-Life (clusula 11).
d) a IV Globo no far quaisquer mudanas na Propriedade sem o consentimento de TimeLife (clusula 12).
e) "A TV Globo no participar de qualquer transao estranha ao curso normal dos
negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso" (clusula 19).
f) "A TV Globo no alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em concorrncia
com as que compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos que Time-Life Brazil Inc.
Concorde por escrito, funcionar exclusivamente em dependncias que integrem a
Propriedade" (clusula 20).
Joo Calmon tambm destacou o fato de que foi criada uma empresa destinada
especialmente assinatura do Contrato de Arrendamento. E tambm ressalta a
circunstncia de que esta empresa foi constituda no Estado norte-americano de Delaware:
"O primeiro contrato foi assinado entre a TV Globo e um grupo americano, Time Inc. (,..)
Depois, foi assinado outro contrato com Time-Life Broadcasting Intemational. O terceiro esse que d 45% do lucro da TV Globo ao grupo Time-Life, estranhamente no foi assinado
nem com Time-Life Broadcasting International. Foi assinado com Time-Life Brazil Inc. E
ainda mais estranhamente: esse contrato foi registrado e a empresa constituda no Estado
de Delaware. (...) Esse Estado famoso em matria de contratos ou de facilidades na
constituio de empresas porque muito menos rigoroso do que so outros estados desse
pais. (...) O Estado de Delaware famoso porque tem uma legislao extremamente liberal.
Qualquer empresa que no poderia constituir-se em qualquer outra unidade da Federao
dos Estados Unidos da Amrica do Norte encontra enormes facilidades no Estado de
Delaware. Por isso, esse Estado foi escolhido pelo grupo Time-Life para a constituio e o
registro dessa empresa que teve, como nico objetivo, fazer essa transao com a TV
Globo" 49.

Jogo Calmon assim conclui a anlise do Contrato de Arrendamento: O Contrato de


arrendamento temo prazo de 10 (dez) anos aps a data de entrada no ar de estao de
televiso no Rio (clusula 2) e ser renovado automaticamente, por quatro perodos
sucessivos de 10 (dez) anos, a contar do prazo Inicial, a menos que haja.
Notificao recproca antes de expirado o prazo inicial do contrato ou de expirado cada um
dos perodos de renovao prevista. Como se v, trata-se de 'contrato de arrendamento'
pelo prazo de 50 anos, o que torna Time-Life durante cinqenta anos participantes do lucro
lquido da TV Globo e, durante esse mesmo perodo, j que o contrato de assistncia tcnica
tem praticamente durao indeterminada, usufruturia de 3% da receita bruta, que
corresponde sempre a mais de 5% do lucro lquido. Isto significa que, na base dos contratos
vigentes, durante 50 anos Time-Life, com os 3%da receita bruta mais os 45%do lucro
lquidos pagos a ttulo de aluguel auferiria mais de 50%do lucro lquido de TV Globo Ltda.
Seria necessrio acrescentar mais alguma coisa para provar que de fato e de direito TimeLife scia majoritria de IV Globo Limitada?
"Nem se explicaria de outra forma o fato de que algum, possuindo um imvel no valor de
Cr$1 bilho, pois foi esta a quantia paga por Time-Life para a compra do imvel da IV Globo,
o arrendasse sem perceber aluguis em perodos deficitrios, a menos que estivesse
animado do mesmo propsito de investidor e no de um simples locador" 50.
Anulado o Contrato Principal
No mesmo dia 15 de janeiro de 1965, em que foi assinado o Contrato de Arrendamento do
prdio da IV Globo vendido Time-Life, o grupo norte-americano enviou Globo uma carta
anulando o Contrato Principal assinado em 1962. Nesta carta, o grupo Time-Life afirmava
que este Contrato nunca entrara em vigor. Sobre a carta, Joo Calmon fez os seguintes
comentrios:
Precisamente no dia 15 de janeiro de 1965, no mesmo dia em que foi celebrado o contrato
de arrendamento, Time-Life Brazil Inc. Dirigiu carta IV Globo Ltda, em que o Acordo
Principal, datado de 24 de julho de 1962, :
Aquela cancelada, acrescentando a organizao que nunca entrara ele em vigor.
O contrato de arrendamento no faz, entretanto, qualquer meno ao Acordo Principal.
"Ora, no crvel que durante quase trs anos de vigncia daquele Contrato, no fosse
tomada qualquer medida para execut-lo, tanto mais que estava intimamente vinculado ao
contrato de assistncia tcnica, que vigorou e ainda vigora com o afluxo de tcnicos
estrangeiros para a TV Globo".
De qualquer forma, juridicamente, o Contrato Principal somente teria sido cancelado em
1965. Inexiste, entretanto, qualquer documento com probatrio da concorrncia da IV
Globo e Roberto Marinho para rescindir o documento. At melhor esclarecimento, a
resciso h de ser considerada unilateral, at porque a carta em que Time-Life desiste do
contrato no se reveste das caractersticas legais para validade de documentos
estrangeiros, ou melhor, em lngua estrangeira no Brasil, tais como traduo por tradutor
pblico e reconhecimento de firma pelas autoridades consulares competentes.
Ademais, as hipteses de resciso do Contrato Principal esto expressamente previstas
em sua clusula 13, e entre elas no se prev a de um simples e mero aviso do grupo
estrangeiro.

"Tratava-se de contrato srio, entre gente sria, at prova em contrrio, envolvendo


interesses da ordem de algumas centenas de milhes de cruzeiros, que no poderia ser
rompido por deciso unilateral, e por modalidade jurdica inadequada" 51.
Marinho comunica a Castelo Branco: o General Geisel tambm sabia de tudo.
Depois das denncias de Carlos Lacerda ao Presidente Castelo Branco e depois de
assinado o Contrato de Arrendamento que aprofundou as ligaes entre Globo e Time-Life,
Roberto Marinho, no dia 5 de fevereiro de 1965, enviou carta a Castelo relatando a situao.
Na Carta, Marinho informou a assinatura do Contrato de Arrendamento e o cancelamento do
Contrato Principal. Marinho tambm revelou que, antes da carta, havia feito comunicao
verbal da situao dos contratos entre Globo e Time. Life ao chefe da Casa Civil, ministro
Lus Viana Filho; ao chefe da Casa Militar, General Ernesto Geisel (futuro Presidente da
Repblica); ao chefe do Servio Nacional de Informaes, General Golbery do Couto e Silva;
e ao presidente do Conselho Nacional de telecomunicaes (CONTEL), Almirante Beltro
Frederico. 52.
NOTA:
46 - CALMON. Op.cit. p. 186.
47 - Ibidem, p. 186.
48 - Ibidem, p. 270.VerAnexo7.
49 - CMARA DOS DEPUTADOS OP. cit., p.4 9. (Depoimento de Joseph Wallach),
50 - CALM0N. Op cit p 187-8.
51 - Lbidem, p. 188-9.
52 - Ibidem, p.206.

De qualquer modo, embora essas comunicaes fossem feitas verbalmente e at por carta
(para o presidente Castelo Branco) os documentos no eram apresentados. E o que mais
importante o CONIEL, que rgo que por lei deveria ter sido oficialmente comunicado, no
o foi. Ou seja, da Rede Globo fazia um jogo poltico para sua proteo, inclusive de modo a
sondar as reaes de vrios setores do Governo, mas no submetia a sua ligao com TimeLife apreciao formal das autoridades.
Cartrio invadido: rasgada escritura da Rede Globo
Quase um ms depois de assinado o contrato em que a IV Globo alugou - ou arrendou como
prefere o prprio Roberto Marinho - de Time-Life o prdio da Rua Von Martius, a emissora
tratou de proceder a venda deste prdio. Isto porque da Rede Globo alugou de Time-Life um
prdio que ainda pertencia Globo. A situao s foi regularizada no dia 11 de fevereiro de
1965, de acordo com a escritura lavrada nas notas do tabelio do II Ofcio de Notas, livro
1.478, fls. 42 e seguintes.
Valor da venda: Cr$ 5998.554.000,00. 53.
No dia 12 de fevereiro de 1966, quase um ano depois desse registro da venda, os jornais "O
Estado de So Paulo" e o "Jornal da Tarde" noticiavam que "as folhas em que foi lavrada
essa escritura tinham sido arrancadas do livro de registro e que foi instaurado inqurito a
respeito". De fato, no dia 9 de fevereiro de 1966, O desembargador corregedor Fructuoso de
Arago Bulco, atravs da Portaria 487, de 9/2/1965, determinou a instaurao de inqurito
administrativo para apurar responsabilidades pela subtrao das folhas "onde se achavam
lavradas as escrituras, entre partes, TV Globo e Time-Life". Essa determinao foi publicada
na pgina nmero 1.773 do Dirio Oficial - Parte III, Poder Judicirio, na edio de 14 de
fevereiro de 1965. 54.
Desse modo, aes cinematogrficas, como a invaso de um cartrio, contribuam para

encobrir de maior mistrio as ligaes entre da Rede Globo e o grupo Time-Life, justamente
no momento em que interessava Globo o maior sigilo sobre suas operaes.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam.
Depois de operar experimentalmente por um ms e meio, no dia 28 de abril de 1965,
finalmente foi ao ar oficialmente a TV Globo, Canal 4, do Rio de Janeiro, com 13 horas de
programao diria. 55. Pouco mais um de ms depois, os dlares recomeariam achegar.
No dia 3 de junho de 1965, o grupo Time-Life fez uma remessa de US$ 400 mil, o equivalente
a Cr$ 730 milhes pelo cmbio da poca (cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de
1962, Time-Life j havia enviado mais de US $ 2,38 milhes TV Globo.
A reafirmao da denncia
No dia 9 de junho de 1965, Carlos Lacerda escreveu uma nova carta a Castelo Branco.
Nessa carta, Lacerda lembrou a promessa feita por Castelo Branco de "investigar o
assunto", em resposta denncia da inconstitucionalidade das ligaes entre a TV Globo e
o grupo Time-Life. Na mesma carta, Lacerda informava sobre o discurso de Weston Pullen
Jr., diretor de Time-Life, na "Conferncia sobre Desenvolvimento Latino-Americano" que j
citamos anteriormente. Contundente, Lacerda afirmou claramente a responsabilidade das
organizaes Globo, assim terminando a carta: "Resta somente saber qual o grupo
brasileiro que opera o grupo Time-Life revelia do Conselho Nacional de Telecomunicaes
e contrariamente Constituio e ao Cdigo de Telecomunicaes. Afirmo a V. Exa. que
esse grupo o de Roberto Marinho" 56.
A priso do "agente"
No dia 10 de junho de 1965, o Departamento de Ordem Poltica e Social (DOPS) da
Guanabara, prendeu o cidado cubano Alberto Hemandez Cat.
Segundo Lacerda, a Secretaria de Segurana Pblica da Guanabara teria recebido
"denncias de que o cidado cubano Alberto Hemandez Cat estaria no Brasil exercendo
atividades suspeitas j que, ligado empresa americana, simultaneamente seria agente do
atual Governo cubano" 57. Na verdade, isso era apenas uma justificativa, pois o que Lacerda
queria realmente saber era sobre as ligaes entre a TV Globo e o grupo Time-Life.
Cat era filho de um ex-embaixador de Cuba no Brasil, Hemandez Cat, que teve os bens
expropriados aps a Revoluo Cubana. Revelou ao DOPS carioca ser funcionrio de TimeLife Broadcast Imc, de Nova Iorque, recebendo desta empresa mais de 30 mil dlares anuais
para prestar assistncia tcnica Globo. Disse que sua especialidade na TV, era a parte de
coordenao, administrao, organizao de programas e promoes comerciais. 58.
Disse tambm que sua presena na TV Globo devia-se aos contratos assinados entre esta
empresa e o grupo Time-Life.
Informou ainda que Time-Life j havia enviado vrios outros tcnicos para dar assistncia
Globo em finanas, eletrnica, etc. E citou especificamente a John Baldwin, j retomado aos
Estados Unidos, e John Ward, este ltimo tcnico financeiro, que na poca ainda tinha
escritrio de trabalho, dentro da prpria Rede Globo. 59.
Denncia ao Ministrio da Justia
No dia 15 de junho de 1965, Lacerda dirigiu o ofcio GGG. 552, ao ministro da Justia, Milton
Campos, denunciando 05 fatos revelados por Alberto Cat e, novamente, o discurso em que
o diretor do Time-Life, Weston Pullen Jr., expunha a estratgia de atuao na Amrica Latina

e no Brasil. Nesse oficio, Lacerda chamou a ateno para a violao da Constituio e do


Cdigo de Telecomunicaes pela Rede Globo, com o desconhecimento do Conselho
Nacional de Lacerda pediu tambm a suspenso imediata da TV Globo e investigaes
sobre esses fatos. 60.
Do Ministrio da Justia ao CONTEL
No dia 21 de junho de 1965, o ministro da Justia, Milton Campo comunicou ao Conselho
Nacional de telecomunicaes - CONIEL -. A denncia do governador Lacerda. O CONIEL,
ento j havia recebido determinaes verbais do presidente da Repblica para apurao
das denncias. 61.
Do CONTEL ao Banco Central
No mesmo dia 21 de junho de 1965, em que recebeu o comunicado do Ministrio da Justia,
o Conselho Nacional de Telecomunicaes, atravs do ofcio n. 368, pediu ao Banco
Central esclarecimentos sobre a existncia de contratos registrados em nome da Rede
Globo e de Time-Life. 62.
Aberto processo no CONTEL
Uma representao formal do governador Lacerda ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes denunciando as ligaes da TV Globo com Time-Life deu incio nesse
rgo ao processo N. 13.365 no dia 23 de junho de 1965. 63.
Do Banco Central ao CONTEL
No dia 1 de julho de 1965, o Banco Central, pelo Ofcio N. 6.524, informou ao Conselho
Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) que no dia 27 de maio de 1964 a TV Globo
apresentara para registro na SUMOC um contrato de assistncia tcnica. O qual no foi feito
em virtude de o referido contrato fazer meno a um principal, conter rasuras e lhe faltarem
dados a respeito dos tcnicos mencionados na assistncia tcnica. O Banco Central, junto
com esse ofcio, enviou ao CONTEL uma cpia do Contrato de Assistncia Tcnica de que
dispunha. 64.
Nova denncia de Lacerda
Em aditamento s representaes feitas ao ministro da Justia, no dia 16 de julho de 1965,
Lacerda pediu formalmente que fossem apurados os fatos divulgados pela revista
especializada "Television Age". Nesta revista, na pgina 32 do n. 1, de 19 de fevereiro de
1965, estava divulgado o seguinte: - Brasil - Rio de Janeiro - A maior notcia daqui, nos
ltimos meses, foi a venda de duas emissoras - TV Paulista em So Paulo e canal onze em
Porto Alegre - a novos proprietrios. A operao de So Paulo foi com um grupo ligado
Time-Life Broadcast Inc'., a outra a um grupo de prsperos banqueiros". Por isto, Lacerda
fez ao Ministro a seguinte indagao: Senhor ministro, diante da concordncia tcita das
autoridades, que at agora nenhuma providncia. Tomaram em relao operao que
ps cerca de 45 emissoras de rdio e TV brasileiras sob virtual controle de um grupo
estrangeiro, que financia o Sr. Roberto Marinho, consulto Vossa Excelncia sobre se devo
responder afirmativamente a consultas recebidas dos Estados Unidos sobre possibilidades
de compra de emissoras brasileiras por outras e tambm poderosas empresas. Salienta o
consulente que poder adotar as mesmas condies que regulam a operao do grupo TV
Globo - Roberto Marinho - Time & Life Broadcast Inc., ou outras quaisquer. Se as
autoridades competentes esto preparadas para aceitar essas condies, no seriam justo
que elas fossem toleradas como um privilgio para o grupo de 'O Globo'. "Confio no esprito

de justia de Vossa Excelncia e do eminente presidente da Repblica, para dar resposta


representao que formalmente formulo perante Vossa Excelncia" 65.
NOTA:
53 Ibidem, p.87-8.
54 Ibidem, p.87-8.
55 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 30. (Depoimento, de Roberto Marinho); e KOTSCHO,
Ricardo. Uma Vnus platinada diferente? Isto . So Paulo. 29 de novembro de l978. p. 33.

56 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).

57 58 59 60 61 -

CALMON. Op. cit., p. 23942. Ver Anexo.


Ibidem, p. 23942.
Ibidem, p. 23942.
Ibidem, p. 23942.
CMARADOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 19. (Depoimento de Euclides Quandt de (Oliveira)).

62 63 64 65 -

Ibidem, p. 19.
Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 19. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).

Do Ministro da Justia ao CONTEL


Trs dias depois de receber a nova denncia de Lacerda, o ministro da Justia enviou ao
Conselho Nacional de Telecomunicaes pedido de apurao dos fatos. 66.
Do CONTEL Globo
O Conselho Nacional de Telecomunicaes, no dia 27 de julho de 1965, dirigiu Globo um
ofcio secreto solicitando o Contrato Principal, mencionado no contrato de Assistncia
Tcnica, firmados entre Globo e Time-Life, que fora enviado pelo Banco Central. 67.
Da Rede Globo ao CONTEL
Da Rede Globo respondeu ao ofcio secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) no dia trinta de julho de 1965, enviando uma cpia do Contrato Principal, mas
informou que esse contrato foi anulado antes de entrar em vigor. Informou ainda que esse
contrato fosse substitudo por um contrato de locao ou arrendamento.
Apesar de informar essa substituio, a Rede Globo no enviou o mencionado contrato de
arrendamento, iniciando uma ciranda de dissimulaes. A Rede Globo s viria a atender
essa exigncia do CONTEL no final de janeiro do ano seguinte. Na verdade, esse contrato de
arrendamento, assinado em 15/01/1965, ainda nem estava selado, o que s foi acontecer
"em novembro de 1965" 68.
Chega "Joe", o outro "agente".
No dia 20 de agosto de 1965, 69, chegaram ao Brasil o norte-americano Joseph Wallach, o
"Joe" Wallach, que viria trabalhar como assessor tcnico do grupo Time-Life TV Globo. O
Contrato de Assistncia Tcnica, firmado entre Globo e Time-Life, previa o envio Globo,
"na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo desejar",de uma pessoa com as
habilitaes equivalentes s de um gerente-geral de uma estao de televiso" 70. Wallach
havia sido diretor de uma estao de televiso do grupo Time-Life, em San Diego, na
Califrnia. 71. Era, portanto, elemento altamente capacitado para as funes de assessoria
que lhe foram confiadas.

Na CPI que investigou as ligaes Globo / Time-Life, a analise das funes de Joseph
Wallach na TV Globo foi uma das mais polmicas linhas de trabalho. Afinal, a comprovao
da ingerncia de Wallach - que era funcionrio do grupo Time-Life, recebendo salrio pago
por este grupo norte-americano - na TV Globo, comprovaria a violao do artigo 160P da
Constituio. Alm disso, a analise das funes de Wallach poderiam esclarecer muitos dos
aspectos obscuros da ligao Globo/Time-Life.
O depoimento de "Joe" Wallach na CPI, como seria de se esperar, foi extremamente
cauteloso. Ele no escondeu os temores de cometer algum deslize ou fazer uma revelao
inconveniente. Em dado momento, o deputado Djalma Marinho - relator da CPI - indagou
sobre qual banco intermediava as remessas de dlares do Time-Life para a Rede Globo.
Embaraado, Wallach, com seu sotaque carregado, no se conteve: Senhor deputado
Marinho, eu tenho medo de fazer coisas que depois v fazer muito difcil para o Doutor
Marinho ou TV Globo ou por Time-Life especialmente, quando esses no so os setores
onde eu tenho responsabilidade. " questes de negcios. difcil, eu sei, Senhor
deputado, mas eu prefiro no responder isso" 72. E mais adiante:
NOTA:
66 67 68 69 70 71 72 -

Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).


Ibidem, p. 72. (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 72 ep. 20 (Idem).
Ibidem.
CALMON. Op. cit., p. 254.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
Ibidem, p. 45. (Depoimento de Joseph Wallach).

"O advogado me disse que eu no obrigo de dizer, de falar alguma coisa que contra o
interesse de empresa. Porque, se eu digo alguma coisa que tem prejuzo contra ele, deve ser
mal para mim" 73.
Para avaliar as funes de Wallach, preciso recorrer a outros depoimentos, como o do
jornalista Rubens Amaral, Diretor-geral da TVGLOBO que, no final de 1965, demitiu-se por
no concordar com a ingerncia de Wallach e os procedimentos administrativos adotados
por Roberto Marinho. O primeiro depoimento aqui transcrito, muito contundente, fez parte
da reclamatria trabalhista que Amaral apresentou na Justia do Trabalho. O segundo
depoimento, mais cauteloso, ocorreu na CPI Globo/Time-Life, depois de Amaral ter feito um
acordo com Roberto Marinho, com relao reclamatria trabalhista.
Na ao trabalhista apresentada no dia 22 de junho de 1966, sob o protocolo N. 3288.
Rubens Amaral afirmava: "Todavia, em 02 de dezembro de 1965, sob o pretexto de contratar
experts em televiso, interferncia direta de Mister Joseph Wallach, assessor do diretorpresidente, foi admitido na administrao da reclamada o Sr. Walter Clark Bueno. (...) Com
surpresa verificou, porm dias a seguir que o objetivo do presidente da empresa, em conluio
com o referido Mr. Joseph Wallach era o de alijar o reclamante, Rubens Amaral, fiel e antigo
servidor, da posio que conquistara na hierarquia da empresa por seu esforo e trabalho
diuturnos. O citado Mr. Joseph Wallach, cuja indbita interferncia nas atribuies do
diretor-geral (Rubens Amaral) j havia sido por este repelida em relao a anteriores
assessores que no mais se encontram no pas, passou a agir irmanadamente com o Sr.
Walter Clark, sempre com o beneplcito do diretor-presidente, chegando ao ponto de
usurpar uma das principais funes do reclamante" 74.
Na CPI que investigou as ligaes Globo/Time-Life depois do acerto com Roberto Marinho,
Rubens Amaral mudou o tom do discurso e, com multa ponderao, fez uma anlise das
funes assumidas pelos assessores de Time-Life junto Globo e afirmou:

A vocao natural de um assessor trazido para funes de tamanha importncia, como


esse senhor Joseph Wallach, enseja, naturalmente, um desejo de certa ingerncia, de certa
participao, no diria nos negcios internos da empresa, mas em alguns negcios da
empresa. Evitei, com todo rigor, que isso acontecesse, enquanto estive na TV Globo. O
primeiro assessor que tivemos foi o Sr. John Baltes, homem tambm de grande fama como
altamente capacitado em administrao financeira de empresas de televiso.
NOTA:
73 - Ibidem, p.45.
74 - Ibidem, p. 48. (Depoimento de Roberto Marinho).

Senti de pronto, que se tratava de um homem, apesar de sua fina educao, de


temperamento arrogante, agressivo, o que, imediatamente, criou srios conflitos, que
terminaram pela sua retirada da empresa. Logo depois, veio o senhor Alberto Cat, cubano
fugido da ditadura de Fidel Castro, com seus bens confiscados em Cuba. Outro tipo humano
muito mais prximo a ns, mas tambm por fora de suas funes que exercia na empresa,
vocacionalmente tentado a fazer mais do que aquilo que eu entendia que lhe era permissvel
pelo texto das nossas leis, pelo exerccio das minhas atribuies de diretor-geral. Esse
homem me confessou a mim, certa vez, que no podia de maneira alguma, ficar na TV Globo
sem funes executivas. Disse-lhe eu a ele que isso era totalmente impossvel, no s por
proibio legal, mas tambm, porque, enquanto ocupasse aquele cargo, esse tipo de
ingerncia no aconteceria com o meu beneplcito. Da sua retirada para outro cargo da
organizao Time-Life que se no me engano, de supervisor das emissoras de Time-Life
no mundo ou na Amrica ou coisa equivalente. Com esse senhor aconteceu mesma coisa.
Enquanto mantivemos convivncia - ele como assessor da Presidncia, por fora de
contrato de assistncia tcnica com Time-Life Broadcast e eu como diretor-geral conseguiu sempre mant-lo a prudente distncia, aproveitando-me dele naquilo que
entendia necessrio e til empresa, seu apregoado know-how que, a bem da verdade, se
manifestou algumas vezes em termos altamente positivos. Mas outras solues eram
inteiramente inaceitveis pela formao tipicamente americana do assessor e pela distncia
da realidade e do gosto das mdias de audincia brasileira 75.
No mesmo depoimento CPI, Rubens Amaral assumiu posio conclusiva em relao
avaliao das funes dos assessores de Time-Life: "deduzo que (...) a forma de
assessoramento nas condies ocorrentes na empresa 'O Globo' podia no somente
comprometer a autoridade do diretor-geral, mas ser passvel de apreciao contrria lei"
76.
Em seu depoimento CPI, Wallach, com um portugus trpego, insistiu na afirmao de que
seu papel na Rede Globo limitava-se ao de assessoria nos aspectos tcnicos e de produo:
Trabalho aqui nos setores, nos vrios setores, setor de tcnico. Eu fao aplicao tcnica
de novas idias, novos equipamentos de tcnico, de sistema, de procedimento de plano de
trabalho, de plano de layout, the know-how, de este tipo de television, outra forma de
programao. Eu ajudo coisas de compras. Os contatos que eu tenho fora do Brasil s
vezes, eu pedia por informao compra coisas fora do Brasil de cenografia, de filmes.
NOTA:
75 - Ibidem, p. 56. (Depoimento de Rubens Amarai).
76 - Ibidem, p.57.

"E outras coisas que eu fao so idias. Eu sugiro idias de promoo diferente mquinas de
imprimir, de anlise de coisas de vrios setores da televiso, que eu sei de meu empresa nos
Estados Unidos" 77.
Joo Calmon, entretanto, divulgou um memorando interno que circulou na TV Globo que

fornece indcios sobre os verdadeiros poderes de "Joe" Wallach: No dia 9/12/65 o Sr. Paretto
Neto, diretor-administrativo, tratou de um assunto da maior importncia da TV Globo e
remeteu cpia ao Sr. Wallach: 'Tendo em vista as recentes alteraes anunciadas na
organizao geral da emissora e as que ocorreram durante o ano conseqente, da evoluo
natural da operao. Venho solicitar dessa Direo-Geral, informar para preparao do novo
organograma, como se situam os novos diretores executivos e de produo, em relao
Direo-Geral e Presidncia, bem como as Divises de Filmes e de Vendas de Filmes, no
previstas inicialmente. Esta carta dirigida: "Do diretor administrativo para a Direo Geral,
com cpia oficialmente endereada para Wallach. 78,
O depoimento de Walter Clark Bueno CPI Globo! Time-Life - ento j ocupando o cargo de
Diretor-Geral da TV Globo - apesar de extremamente cuidadoso, trouxe mais algumas
informaes sobre as funes de Wallach. Clark admitiu que, "como consultor, Wallach
participava das decises sobre a aplicao do dinheiro enviado por Time-Life. E, em
resposta a uma pergunta do deputado Djalma Marinho, que indagava sobre a participao
de Wallach nas "decises concernentes aplicao desse dinheiro", Clark respondeu:
Apenas como consultor. Eu poderia dar um exemplo a V. Exa.: quando h necessidade de
ser contratado determinado artista, sou eu quem decide, embora, eventualmente, sendo o
Sr. Wallach um tcnico no assunto, eu possa trocar idias com ele ou com outras pessoas
para chegarmos a uma concluso" 79. E no poderia ser de outra maneira, pois o prprio
Clark fora contratado por intermediao de Wallach, 80, Rubens Amaral chegou a citar uma
reunio, da qual participou nos primeiros contatos com Clark, realizada no apartamento do
prprio Wallach. 81.
Walter Clark, em seu depoimento CPI, tambm deu uma idia da abrangncia da
interveno de Walach: O Sr. Wallach tem o papel de assessoramento do presidente no que
tange a todas as operaes da empresa, que so administradas pelo presidente e pelo
diretor-geral. Assim, ele participa e sugere; quer dizer, ele tem participao permanente e
oferece sugestes, s vezes aceitas e s vezes recusadas" 82.
NOTA:
77 - Ibidem, p.44.
78 - Ibidem, p.49.
79 - Ibidem, p.51. (Depoimento de Joseph Wallach).
80 - Ibidem, p.53.
81 - Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amarai).
82 - Ibidem, p. 5 1. (Depoimento de Walter Clark).

Todo o esforo feito durante a GPI para caracterizar a interveno de Wallach na


administrao da Rede Globo ficaria ocioso com as evidncias que o tempo acabaria
trazendo. Depois de baixada a poeira do escndalo das ligaes Globo/Time-Life, Wallach
ficaria por mais 14 anos na Rede Globo, mais precisamente at 1980 quando, apesar do seu
salrio de um milho de dlares por ano, demitiu-se por "motivos de sade". Mesmo assim,
no perdeu contato com a Rede Globo, passando a ter uma "funo de consultoria, como
assessor de Roberto Marinho, diretor-presidente da Organizao Globo" 83, Qual a funo
de Wallach, nestes 14 anos? Depois de passado o calor do escndalo, j no se falava mais
em "funo" e sim em "cargo": Wallach assumiu formalmente o cargo de Superintendente
Administrativo da Rede Globo, apesar de ser cidado norte-americano naturalizado
brasileiro.
Em reportagem sobre a sada de Wallach do cargo de Superintendente Administrativo, em
1980, a revista "Veja" registra que, aps os problemas criados pelos contratos entre a Rede
Globo e o grupo Time-Life, Wallach ficou no Brasil como responsvel pela administrao e
pela direo das finanas da recm-fundada TV Globo do Rio de Janeiro. Desde ento,

bem poucas foram s decises de importncia tomadas na emissora sem que ele fosse
ouvido. Wallach passou a decidir diretamente com Roberto Marinho a poltica financeira,
tratava dos oramentos e dirigia a expanso da Rede Globo como empresa.
Com a sada de Walter Clark, e particularmente com a demisso de. (Ulisses) Arce, a carga
de trabalho de Wallach aumentou consideravelmente. E seu posto acabaria assumindo
tamanha envergadura que a Rede Globo confrontada com o problema de sua sada, prefere
no substitu-lo. O esquema montado nos ltimos quinze anos por Wallach deve estar
pronto para continuar funcionando sem ele, raciocina a empresa 84.
O todo-poderoso - na estrutura administrativa da Rede Globo - Jos Bonifcio de Oliveira
Sobrinho, o "Boni", que viria a assumir as funes de Walter Clark, que se demitiu em 1977,
tambm afirmou o papel de Wallach na direo da Rede Globo:
"Nos ltimos trs anos (desde 1974), todo o processo de comando da TV Globo - exceto o
poltico - tem sido tocado pelo Joe Wallach, pelo Arce e por mim, cada um na sua rea" 85.
NOTA DE RODAP:
83 - A G1obo sem Joe Veja. So Pau1o. N. 607,23 de abril de 1980. p. 79.
84 - Ibidem, p.79.
85 - A nova imagem da Rede Globo. Veja, So Paulo. N.547, 8 de junho de 1977. p. 112.

Mas h outro aspecto que ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente um, representante
do Time-Life com amplos poderes. Wallach admitiu que fosse um Mas h outro aspecto que
ficou flagrante na CPI: Wallach era realmente responsvel pelo endosso dos cheques
enviados por Time-Life Globo e pelo recebimento das notas promissrias assinadas por
Roberto Marinho, 86, Essa revelao de Wallach acabou desmentindo uma afirmao de
Roberto Marinho, mesma CPI, que declarou no se lembrar a quem essas promissrias
eram entregues o que - segundo afirmou - era responsabilidade do seu Diretor
Administrativo, 87, Um duplo "esquecimento": a responsabilidade pela entrega das
promissrias era sua e Marinho no podia ter esquecido que apenas dois dias antes do seu
depoimento na CPI havia recebido, atravs de Wallach, uma remessa de USS 114 mil
dlares e, como era a praxe, certamente deve ter assinado e entregue ao assessor de TimeLife outra promissria. Marinho tambm declarou que no se lembrava do nome do
representante de Time-Life no Brasil. 88. Na verdade, seria embaraoso demais para
Marinho admitir que o representante de Time-Life era, na verdade, o chamado "assessor
tcnico" Joseph Wallach, que trabalhava diariamente dentro da prpria Rede Globo.
Na CPI, Wallach foi perguntado se tinha procurao para representar o grupo Time-Life nas
operaes de remessas de dlares e sua resposta foram taxativas: "Eu no tenho nada de
procurao. Nenhum papel" 89, No entanto, Joo Calmon revela que a interveno de
Wailach, inclusive, anterior sua chegada "oficial" ao Brasil, em agosto de 1965, como se
pode deduzir do papel cumprido por Wallach na transferncia do prdio da Rede Globo para
o Time-Life. Esse depoimento de Calmon foi feito num programa de televiso, na noite do
dia24de maio de 1966:
Hoje, um novo 'Voluntrio da Ptria' acaba de enviar-me uma procurao que comprova e
que confirma fora de qualquer dvida, que o Sr. Joseph Wallach o homem de confiana do
Time-Life, que d ordens, pois representa um credor de 05 milhes e 129 mil dlares, o que,
traduzido em cruzeiros, quer dizer 11 bilhes e 284 milhes" 90,
Em seguida, Calmon leu o registro de uma procurao passada pelo Cartrio do 11 Ofcio
de Notas, livro 85, folha 31, nos seguintes termos:
Saibam todos que o abaixo-assinado, Time-Life Brazil Incorporated, Companhia de

Delaware, pela presente nomeia e constitui Joseph Wallach, do Rio de Janeiro, Brasil,
legtimo e bastante procurador, e agente da Companhia. Para em nome, lugar e em vez da
Companhia, outorgar o instrumento de transferncia, para a Companhia, da propriedade
imvel da TV Globo Ltda. Rua Von Martius, Jardim Botnico, Rio de Janeiro, Brasil. E todos
os demais documentos referentes a essa transao, de modo to completo e para todos os
intuitos e finalidades como o faria ou poderia fazer a companhia, ratificando e confirmando,
pela presente, tudo o que o referido procurador e agente legitimamente praticar por fora da
presente" 91.
NOTA:
86 - CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit.p. 44.7. (Depoimento de Joseph Wallach).
87 - Ibidem, p. 38. (Depoimento de Roberto Marinho).
88 - Ibidem, p. 30.
89 - Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
90 - CALMON, Op. cit. p. 226-7.
91 - Ibidem,p. 226-7.

Finalmente, a divulgao das operaes de remessas de dlares do Time-Life para da Rede


Globo, feita oficialmente pelo Banco Central, comprovou que Joseph Wailach era o
encarregado da intermediao. E mais, que outro "assessor" do TimeLife junto Globo,
John Walton Ward, tambm fora encarregado dessa intermediao. Isto , os
representantes do capital do Time-Life trabalhavam dentro da TV Globo,
Da Rede Globo ao CONTEL
No dia 24 de agosto de 1965, Roberto Marinho enviou ao Conselho Nacional de
Telecomunicaes uma certido da cesso de promessa de compra e venda do prdio da
TV Globo Time-Life. Isto , um documento que explicava muito pouco das ligaes
Globo/Time-Life. 92.
No CONTEL, parecer pede cassao da Rede Globo.
O presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), comandante Euclides
Quandt de Oliveira, nada revelou sobre o assunto no seu depoimento CPI que investigou
as ligaes Globo! Time-Life. Mas o ex-governador Carlos Lacerda assegurou, depondo na
mesma CPI, que em agosto de 1965, um ms depois de iniciado o processo, surgiu um
parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, pedindo a cassao da Rede Globo. Esse parecer,
porm, foi imediatamente contestado por um conselheiro:
Em agosto de 1965, cerca de um ms depois, a Diviso Jurdica do CONTEL d um
parecer aos conselheiros, opinando que a associao entre o Time-Life e a TV Globo estava
caracterizada, assim como infringidos estavam os dispositivos constitucionais e os do
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes.
NOTA:
92 CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).

Este Srs. Deputados o parecer da Diviso Jurdica do CONTEL, propondo as multas


cabveis e a cassao do canal de TV Globo. Examina a situao do cubano Cat que, com
visto de permanncia de noventa dias apenas, no podia exercer, o to longo prazo,
atividade tcnica a que alude e permite o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes. "Mas ali
surgiu tambm um longo parecer de um antigo funcionrio (Hugo Dourado) do Estado (da
Guanabara), posto h muito tempo disposio do CONTEL, no qual se diz que sim, a lei foi
infringida, que, sim, a Constituio probe; mas por outras palavras, que, no caso, preciso
mudar a lei e emendar a Constituio" 93.

Enquanto isso, da Rede Globo pede mais concesses.


Na CPI Globo/Time-Life foi revelado e documentado que da Rede Globo, atravs do Ofcio
N. 666, de 26 de agosto de 1965, em pleno processo de investigaes que sofria, ainda
pediu autorizao para compra e transferncia de concesses, para o seu nome, de duas
emissoras de rdio e uma de televiso em Pernambuco.
Sobre o assunto, Carlos Lacerda fez o seguinte comentrio: "Aqui vem os Senhores
Deputados tranqilidade e a certeza da impunidade - dois anos e tal depois de submetido a
toda essa srie de acusaes, a todo esse processo, inquritos, investigao pelo CONTEL,
investigao parlamentar, j agora o Sr. Roberto Marinho ainda pleiteia do CONTEL a
compra de duas emissoras de rdio e de uma TV em Pernambuco" 94.
CONTEL pede todos os documentos
Em setembro de 1965, o processo contra da Rede Globo j havia sido discutido no plenrio
do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL). E, no dia 16 de setembro, o
CONTEL enviou Globo um ofcio solicitando: cpia do contrato de assistncia tcnica sem
rasuras, cpia do contrato de locao do imvel que tinha sido vendido Globo; cpia do
termo de anulao do contrato principal; cpia do contrato de aquisio de todos os
equipamentos de televiso, prova do pagamento desses equipamentos; relao de todos
os tcnicos estrangeiros que estavam trabalhando na Rede Globo. 95. Da Rede Globo,
custa de dissimulaes, s atenderia essa determinao no ano seguinte.
NOTA:
93 - Ibidem, p. 72 (Depoimento de Carlos Lacerda).
94 - Ibidem, p.72.
95 - Ibidem, p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).

Pedida criao de CPI


No dia - 23 de outubro de 1965 foram publicados no Dirio Oficial o requerimento, assinado
por 141 deputados, para criao de uma Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os
fatos relacionados com a organizao Rdio, TV e Jornal 'O Globo' com as empresas
estrangeiras dirigentes das revistas Time e. Time Life 96. O pedido foi feito pelo deputado
Eurico de Oliveira que enfrentou grandes dificuldades para sua aprovao. Manifestando-se
na CPI, depois de instalada, Eurico de Oliveira contou que os remanescentes do extinto
Partido Trabalhista Brasileiro, que ainda atuavam em bloco embora filiados ao (tambm j
extinto) Movimento Democrtico Brasileiro (MDB), quase fecharam questo contra a
realizao da CPI. Depois de iniciada a coleta de assinaturas para o requerimento de criao
da CPI, diversos deputados preferiram riscar suas assinaturas dessa lista, devido s
presses que comearam a sofrer. Desde que tomou essa iniciativa, Eurico de Oliveira
passou a ser duramente criticado por "O Globo" 97.
CONTEL insiste junto Globo
Quarenta dias depois de solicitados TV Globo os documentos que permitiriam analisar
suas ligaes com o grupo Time-Life, o Conselho Nacional de Telecomunicaes ainda no
havia obtido resposta. Por isso, no dia 26 de outubro de 1965 enviou emissora um novo
ofcio, reiterando as exigncias dando o prazo de trs dias para uma resposta. 98.
Globo diz que no pode enviar documentos
No ltimo dia do prazo dado pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL)
Globo para envio dos documentos que estabeleciam sua ligao com o grupo Time-Life, a
emissora carioca respondeu. Mas no enviou os documentos, segundo revelou o ento

presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt de Oliveira.


A Rede Globo apenas informou, atravs de ofcio datado de 29 de outubro de 1965, que no
havia cpia no Brasil de alguns documentos e outros, tambm sem cpias, estavam
tramitando: "Certos documentos tinham de ser obtidos na Amrica - explicou Roberto
Marinho - onde foram redigidos e que seria necessrio conseguir cpias e lev-las ao notrio
para autenticao; quanto aos documentos relativos compra de equipamentos, estava
preso na Contadoria-Geral da Fazenda por questo de zelo" O CONTEL no voltou mais a
reiterar a exigncia, e a Rede Globo, s trs meses depois, enviariam os documentos ao
CONTEL, quando as repercusses do escndalo j eram irresistveis. 99.
NOTA:
96 - Ibidem, p.1.
97 - Ibidem, p. 74-6 (Depoimento de Carlos Lacerda).
98 - Ibidem, p. 20 (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
99 - Ibidem, p. 20.

Sala dos contratos


"Mais de dez meses depois de assinado, e quase dois meses depois de solicitado pelo
Conselho Nacional de Telecomunicaes, o Contrato de Arrendamento firmado entre Globo
e Time-Life foi finalmente selado: 'No dia 11 de novembro' de 1965 - lembra Joo Calmon - a
TV Globo providenciou o pagamento do selo do contrato de arrendamento, preferindo fazlo na Recebedoria do Distrito Federal, aqui em Braslia e no no Estado da Guanabara, sede
da emissora, sempre com a preocupao de evitar que os acordos chegassem ao
conhecimento pblico" 100.
Contratao de Walter Clark
Com a intermediao do assessor norte-americano Joseph Wallach, em 02 de dezembro de
1965, da Rede Globo contratou Walter Clark Bueno, como diretor-executivo da TV Globo e
com idnticas funes na TV Paulista e na TV Bauru. Na mesma poca, tambm foi
contratado Roberto Montoro, para as funes de diretor-geral da TV Paulista e da TV Bauru.
Os dois provinham da TV Rio e essas contrataes provocariam denncia de abuso de
poder econmico, feita por Joo Batista Amaral, presidente dessa emissora. 101.
Dlares continuam chegando
No dia 21 de dezembro de 1965, a TV Globo recebeu a ltima remessa de dlares enviada
por Time-Life neste ano. Essa remessa tinha o valor de US $ 118 mil, o que era equivalente a
Cr$ 259,6 milhes ao cmbio da poca (Cf. Anexo 3). Com essa remessa, desde julho de
1962, Time-Life j havia enviado mais de US $ 4,52 milhes TV Globo.
NOTA:
100 101 -

CALMON, Op.cit p. 208.


CMARADOS DEPUTADOS, Op. cit. p. 26. (Depoimento de Roberto Marinho).

Demisso de Rubens Amaral


Insatisfeito com a ingerncia do assessor norte-americano Joseph Wallach e com o
encaminhamento que estava sendo dado por Roberto Marinho administrao da TV
Globo, no dia 30 de dezembro de 1%5, demitiu-se do cargo de diretor-geral da emissora o
jornalista Rubens Amaral. Dois meses depois, Amaral entraria com urna reclamatria na
Justia do Trabalho, denunciando a situao da TV Globo e sua "demisso indireta",
causada pelo norte-americano Joseph Wallach.

VI
1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO
1966: condenaes e manobras
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon
Logo aps a priso, pelo DOPS da Guanabara, do cubano Alberto Hernandes Cat,
assessor tcnico do grupo Time-Life junto TV Globo, Joo Calmon conta que, na qualidade
de presidente da Associao Brasileira das Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT),
procurou Roberto Marinho. O diretor-presidente da TV Globo ento confirmou a assinatura
de um contrato (na verdade eram trs contratos) com o grupo Time-Life e que este contrato
j havia sido aprovado pelo Banco Central da Repblica (o que no era verdade). Calmon
ofereceu-se para colaborar com da Rede Globo, defendendo seus interesses, desde que o
contrato fosse exibido. Marinho prometeu encaminh-los a Calmon dentro de alguns dias.
102.
Meses depois, Calmon voltou a solicitar os contratos a Marinho. O diretor-presidente da TV
Globo afirmou ento que o Banco Central da Repblica havia encontrado vrias rasuras
nesses contratos e no os havia aceitado, exigindo, cpias limpas, sem rasuras. Disse-me o
senhor Roberto Marinho que iria pedir novas cpias a Nova Iorque, matriz do grupo TimeLife e, to logo as obtivesse ele me encaminharia esses documentos.
Decorreram vrias semanas. Voltei a cobrar do senhor Roberto Marinho. O Cumprimento
da promessa ele me respondeu, mais uma vez, com uma nova protelao 103.
Tempos depois, no dia 18 de dezembro de 1965 104, Calmon foi procurado por Joo Batista
Amaral, presidente da TV Rio, Canal 13, do Estado da Guanabara, que cobrava uma posio
de Calmon como presidente da ABERT: Utilizando milhes de dlares, que est recebendo
do grupo Time-Life, a TV Globo dizimou os meus quadros de material humano, artstico e
administrativo. A TV Globo acaba de contratar o Senhor Walter Clark, principal diretor da TV
Rio, e o Sr. Montoro, principal diretor desta organizao em So Paulo, pagando-lhe 13
milhes de cruzeiros por ms. Ao mesmo tempo, atraiu para a TV Globo outros tcnicos e
artistas, de maneira que a minha estao est no limiar da deback. Como existem duas
entidades:
- "a ABERT e o Sindicato das Empresas de Radiodifuso - e, como ambas se destinam
defesa dos interesses dos seus associados, eu acho indispensvel que o senhor, na
qualidade de presidente dessas entidades, tome imediatamente uma posio em face
desses contratos, que so ilegais, inconstitucionais e que esto tomando uma possvel
concorrncia ruinosa e ilegal" 105.
NOTA:
102 103 104 105 -

Ibidem, p 9. (Depoimento de Joo Calmon).


Ibidem, p. 9.
CALMON. Op. cit. p. 64.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 9. (Depoimento de Joo Calmon).

No dia 3 de janeiro de 1966, Calmon procurou Roberto Marinho no Edifcio de "O Globo":
"Expus-lhe o problema e ele, mais uma vez, surgiu-me com uma srie de evasivas, isto , de
que estava havendo uma nova complicao, o seu advogado desaconselhava a exibio
dos contratos, devido ao carter sigiloso dos mesmos, de maneira que ele no me poderia
exibi-los. Fazendo ainda uma nova tentativa, eu disse ao Senhor Roberto Marinho: 'Se o
senhor fosse presidente do Sindicato das Empresas de Radiodifuso e da ABERT, e fosse

entrevistado numa estao de televiso sobre a existncia desses contratos, qual seria sua
resposta? Ele no hesitou um momento dizendo-me: 'Eu responderia simplesmente:
ignoro o assunto'". Calmon afirma que imediatamente repudiou a proposta. 106. Trs dias
depois desse encontro com Marinho, no dia 6 de janeiro de 1966, em entrevista TV Rio,
Joo Calmon comeou a denunciar as ligaes do grupo Time-Life com a Rede Globo. Foi
esta a primeira de uma srie de dezenas de entrevistas e pronunciamentos que criariam
grande mobilizao contra a vinculao das Organizaes Globo com o grupo norteamericano.
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
Joo Calmon conta que, no dia dezessete de janeiro, compareci ao Palcio das Laranjeiras,
a fim de assistir posse de um novo ministro - se no me engano, a do Senhor ministro
Juracy Magalhes. Naquela oportunidade, o chefe da Casa Civil da Presidncia da
Repblica, o ministro Lus Viana Filho, declarou-me que o presidente da Repblica havia
ficado to impressionado com as minhas denncias que decidira constituir uma comisso
de alto nvel, para apur-las. 107.
A Standard 0il ameaa: "vamos estraalh-lo"
No dia 18 de janeiro de 1966, Paulo Carvalho Barbosa, diretor da Standard Oil - Esso
Brasileira de Petrleo convidou Calmon para um almoo no Museu de Arte Moderna: O Sr.
Paulo Barbosa tentou convencer-me de que essa campanha poderia acarretar
conseqncias gravssimas, fazendo-me ento um apelo, como meu amigo, para que eu a
cessasse ou a interrompesse. Expliquei-lhe, com a pacincia e com a serenidade que me
caracterizam, que esta campanha no era minha, no era dos 'Dirios Associados', era urna
campanha de interesse nacional, que eu estava participando da mesma como presidente da
ABERT e do Sindicato das Empresas de Radiodifuso, como representante do povo
brasileiro, e que eu no poderia cess-la, em hiptese alguma. "Em face da firmeza de minha
recusa, que foi categrica, o Sr. Paulo Barbosa me disse, ento, textualmente: 'J que voc
no pode cessar esta campanha, eu no posso mais prender os homens, eu vou solt-los,
eles vo partir para cima de voc, vo estraalh-lo, vo liquidar os 'Dirios Associados"
108.
Depois de vrias investigaes, Calmon acrescentou ao episdio novas revelaes:
"Perguntei, em seguida, a Paulo Barbosa: 'H algum vnculo, algum negcio, algum
entendimento comercial entre a Esso Brasileira de Petrleo - a Standard Oil - e O Globo, ou a
TV Globo ou o Sr. Roberto Marinho?' Ele hesitou um pouco, enquanto eu insistia. A pergunta
no era dirigida ao diretor da Standard Oil. Mas, antes, ao cidado brasileiro, ao homem de
bem, ao patriota que eu via em Paulo Barbosa. Foi quando admitiu 'haver alguma coisa', no
diretamente com o Sr. Roberto Marinho, mas entre a Standard Oil e pessoas ligadas ao
mesmo Sr. Roberto Marinho".
"Procurei fazer uma investigao, do dia 18 de janeiro de 1966 para c, e apurei ento que
h, pelo menos, uma srie de curiosas coincidncias. Eu pediria permisso para ler algumas
das coisas que apurei at agora: tenho aqui o 'Dirio Oficial' de Salvador, Estado da Bahia,
de sbado, dia 26 de novembro de 1960, nmero 5927. Aqui est o registro de uma empresa
chamada COBALUB - Companhia Baiana de Lubrificantes. Os principais acionistas so
SOLUTEC S.A. - Sociedade Tcnica e Industrial de Lubrificantes que tem sede aqui na
Avenida Presidente Wilson, 165, 13 andar. Por coincidncia - primeira coincidncia - esse
edifcio sede da Esso Brasileira de Petrleo, a subsidiria brasileira da Standard OiL A
SOLUTEC tem nessa companhia da Bahia - na COBALUB - aes no valor de Cr$ 45,830
milhes. A outra acionista a SICRAS - Importao, Comrcio e Representaes, com sede

na Rua Lbero Badar, 185, 15 andar, So Paulo, com Cr$ 22,55 milhes. A outra acionista
a Companhia Carioca de Comrcio e Indstria, com sede na Rua Irineu Marinho, 35, no Rio
de Janeiro. a sede do jornal 'O Globo' e da Rdio Globo".
"No se trata de imvel com escritrios de empresas estranhas ao grupo Roberto Marinho.
O capital dessa Companhia na COBALUB de Cr$ 22,55 milhes. Os acionistas dessa
empresa, que tem sede na Rua Irineu Marinho, 35, so: os senhores Luiz Paulo Jacobina da
Fonseca Vasconcelos, Manoel Pereira Neto, Antonio da Costa Filho, Joo Augusto de
Miranda Jordo, Slvio Behring, por sinal um grande amigo meu, diretor de publicidade de 'O
Globo', Luiz Gonzaga de Castro Lima e Manoel Duarte Fonte. A escritura de constituio foi
lavrada nas Notas do tabelio Souza Braga, no dia 23 de fevereiro de 1960, livro 578, folhas
55. O Sr. Paulo Barbosa na qualidade de um dos fundadores da COBALUB, fez um depsito
de Cr$ 19 milhes no Banco Econmico da Bahia, na cidade de Salvador, em nome dessa
Companhia, a COBALUB. Os scios da COBALUB - os outros - so os senhores Gustavo
dos Santos Barbosa, Adelino Antnio Pereira, Mrio Torres de Meio, meu velho amigo do
Cear e que acaba de prestar 50 anos de bons servios prestados Standard Oil no Brasil,
Frederico Augusto Christoph Wizznat, Elie Laurencel, Luiz Joo Gago Pereira e Cid Carneiro
Nazar. Todos esses so acionistas, pessoas fsicas, com dez aes cada um, no valor total
de dez mil cruzeiros, nada mais" 109.
Depois de vrias investigaes, Calmon fez novas revelaes:
"Conforme escrituras pblicas que obtive em Salvador e no Rio de Janeiro, essas duas
entidades (a Globo e a Standard Oil) formaram, na Bahia, uma empresa cujo nome
COBALUB. Os scios dessa empresa so a SOLUTEC, a SICRA (uma empresa secundria)
e a CARIOCA. A SOLUTEC pertence a Esso Brasileira de Petrleo e a CARIOCA a elementos
ligados a 'O Globo'. A sede da SOLUTEC no edifcio Novo Mundo, matriz da Esso Brasileira
de Petrleo (Rio). A sede da CARIOCA na Rua Irineu Marinho, 35, que tambm sede do
vespertino 'O Globo'. Dos Cr$ 30 milhes da SOLUTEC, vejam bem, 299 milhes e 825 mil
pertencem Standard Oil Co. E eis como est distribudo o capital da COBALUB: SOLUTEC
(Standard Oil), 45 milhes e 430 mil cruzeiros, SICRA, que secundria, l de So Paulo,
com 22 milhes e 50 mil cruzeiros, CIA. CARIOCA de Comrcio e Indstria (pessoal de O
Globo), 22 milhes e 50 mil cruzeiros. Esta distribuio de capital das empresas revela
existncia de um vnculo entre a Esso Standard do Brasil e a organizao do Roberto
Marinho. Liga esses dois edifcios um oleoduto simblico, um oleoduto por onde no
passam petrleo nem gasolina, mas dlares e um afluxo ininterrupto de notcias. Por essas e
outras que a 'Worldmark Encyclopaedia The Nations', editada pela 'Worldmark Press Inc.'
classificou o 'Globo' de 'rgo conservador subsidiado pelos Estados Unidos'. O Sr. Rorto
Marinho, diante da informao da conhecida enciclopdia, ameaou seus proprietrios e
editores. Ao que parece, tudo ficou nessa ameaa. Nem a 'Worldmark Encyclopaedia of The
Nations' desmentiu o que fez de 'O Globo', nem o 'O Globo' levou adiante o processo
judicial. Pessoalmente, no acredito que o jornal do Sr. Roberto Marinho seja subsidiado
pelo governo dos Estados Unidos, entretanto essas coincidncias estou apontando, esses
financiamentos macios em dlares, essa aproximao do grupo de 'O Globo' com a
Standard Oil, essa sbita mudana do Reprter Esso da Nacional para a Rdio Globo, tudo
isso somado e analisado cria inegavelmente um clima de suspeita cuja gravidade ningum
pode subestimar. 110.
18 de janeiro de 1966: Recomeam as remessas de dlares
No dia 18 de janeiro de 1966, o mesmo dia em que Joo Calmon foi ameaado pelo diretor
da Standard Oil, recomearam as remessas de dlares do grupo Time-Life para da Rede
Globo. A remessa enviada nesse dia tinha o valor de US $ 182 mil, o que era equivalente a
Cr$ 400,4 milhes (Cf. Anexo 3). Foi remetida por Time Inc. de Nova Iorque, recebida no

Brasil por Joseph Wallach e repassada a Roberto Marinho, como nas outras oportunidades.
Desde a assinatura dos contratos entre Globo e Time-Life, em julho de 1962, com essa
remessa, da Rede Globo haviam recebido um total de US $ 5,17 milhes o que equivalia, ao
cmbio da poca, a Cr$ 11,374 bilhes.
NOTA:
106 107 108 109 110 -

Ibidem, p. 9.
Ibidem, p. 10.
Ibidem, p. 10.
CALMON, Op. cit,,p. 61-2.
Ibidem, p. 159-60

Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira


No dia 20 de janeiro de 1966 foi criada uma Comisso de Alto Nvel, no mbito do Ministrio
da Justia, por determinao do presidente Castelo Branco, para apurar as denncias de
infiltrao do capital estrangeiro na imprensa e nas emissoras e, especialmente, o caso
Globo/Time-Life.
Seus membros eram: Coronel Bruno Negreiros, secretrio do Conselho de Segurana
Nacional; Dr. Gildo Ferraz, Procurador da Repblica, o qual foi escolhido como presidente; e
o Sr. Celso Silva, gerente da Carteira de Aplicao de Capitais Estrangeiros do Banco
Central da Repblica. No dia 26 de janeiro, tomou posse essa comisso e iniciou
imediatamente os seus trabalhos 111.
20 de janeiro de 1966: Empresrios de comunicao lanam manifesto
No mesmo dia em que era criada a Comisso de Alto Nvel para investigar a penetrao de
capital estrangeiro nas empresas de comunicao, foi divulgado um "Manifesto Nao".
Assinado por treze jornais, pelo Sindicato dos Proprietrios de Jornais e Revistas do Estado
de So Paulo, pela Associao das Emissoras de So Paulo e pelo Sindicato das Empresas
de Radiodifuso de So Paulo.
Esse manifesto denunciava a "infiltrao de capitais estrangeiros na indstria jornalstica
nacional, bem como na explorao das concesses de rdio e televiso", e a "entrega da
direo de jornais, revistas e empresas de radiodifuso a estrangeiros ou 'testas-de-ferro'
seus". Denunciava ainda que chegaram, pois, estas contravenes a um ponto que j se
compadece com a indiferena at agora demonstrada pelas autoridades e rgos pblicos,
indiferena contra a qual opomos o protesto que neste documento formulamos em nome de
todos, da prpria nao. (...)".
O protesto dos empresrios assinalava que no havia recusa da "participao de capitais
estrangeiros no desenvolvimento da nossa economia", mas que era necessrio que
observasse os preceitos legais que restringem o controle da imprensa e da radiodifuso
exclusivamente a capitais nacionais e a sua orientao administrativa e intelectual
exclusivamente a brasileiros. Dizia o manifesto que essas restries visam assegurar
imprensa a legitimidade do seu papel de reflexo da opinio pblica nacional, de intrpretes
das aspiraes brasileiras e de orientadora do pensamento do povo de conformidade com
os mais altos interesses da comunho a que nos pertence".
NOTA:
111 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op. ei t., p. 10. (Depoimento de Joo Calmon).

Os empresrios concluam fazendo s autoridades "uma advertncia sobre as imensas


responsabilidades que assumem perante os destinos do Brasil, com diferena at agora

demonstrada, em face de to relevante questo". E finalizavam chamando


responsabilidade o presidente da Repblica, o Congresso Nacional, o Conselho de
Segurana Nacional e o Conselho Nacional de Telecomunicaes "a fim de que no
desampare a Nao, inconformada com as propores que ganham estas graves
contravenes legais".
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado
No dia 21 de janeiro de 1966 a Rede Globo enviou ao CONTEL o Contrato de Assistncia
Tcnica sem rasuras, o Contrato de Arrendamento e a carta em que Time-Life cancela o
Contrato Principal. Quase seis meses depois que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) comeou a pedir esclarecimentos sobre as ligaes da Rede
Globo com o grupo Time-Life e mais de quatro meses depois de ter solicitado
expressamente os contratos assinados entre essas empresas. 112.
Ressalte-se que a iniciativa da Rede Globo s ocorreu um dia depois da criao da
Comisso de Alto Nvel que passou a investigar o capital estrangeiro nas empresas de
comunicao e no dia seguinte divulgao do "Manifesto Nao" dos empresrios de
comunicao. Isto , quando j havia um escndalo pblico formado.
As dissimulaes com que da Rede Globo afrontou o CONTEL constituram o aspecto
menos grave do episdio. Mais grave do que o comportamento da Rede Globo - que era
evidentemente presumvel - foi atitude do prprio CONTEL que nunca tomou qualquer
iniciativa prpria para apurar um escndalo que j era pblico. Mesmo depois de iniciado o
processo, provocado pela representao formal do Governador Carlos Lacerda, o CONTEL
- conforme revelou CPI Globo/Time-Life seu presidente, o comandante Euclides Quandt
de Oliveira no investigou as denncias sobre as remessas de 4lares Globo, pois os
contratos colhidos pelo CONTEL no se referiam a essas remessas: "O CONTEL est
trabalhando basicamente dentro da representao feita pelo governador da Guanabara. O
problema mais geral est aos cuidados da Comisso de Investigao (constituda pelo
Ministrio da Justia)" 113.
NOTA:
112 113 -

Ibidem, p.20. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).


Lbidem, p. 21. 157

Perguntado pelo deputado Djalma Marinho se o CONTEL tinha competncia para tomar a
iniciativa de apurao de denncias, o comandante Quandt de, Oliveira, no seu depoimento
CPI, respondeu afirmativamente, mas invocou o desaparelhamento do CONTEL: O que
eu queria dizer que so tantos os problemas que o CONTEL tem, dentro de suas
atribuies, e sua estrutura est ainda de tal forma reduzida para atender a esse imenso
campo que so as telecomunicaes no Brasil. Ele mal pode resolver os problemas que lhe
so levados. O CONTEL no tem tempo para respirar, para tomar iniciativa em outros
problemas" 114. Sobre as remessas de dlares, o presidente do CONTEL esclareceu que j
tinha conhecimento, mas que resolveu no trazer o assunto para o CONTEL,manifestando
claramente sua postura omissa: "O CONTEL tomou conhecimento, e inclusive, se me
permite o nobre deputado, j tinha tomado conhecimento do problema anteriormente.
Procura obter, do Banco Central da Repblica, essas informaes e j as tinha recebido,
mesmo antes da sua publicao. O que ocorre que, relativamente ao problema da TV
Globo, o caso j est sendo tratado aqui na CPI. um assunto complexo e ir marcar a
doutrina a ser seguida de agora em diante. O CONTEL concentrou seus esforos na soluo
desta representao (de Lacerda), que possivelmente poderia cobrir todo aquele problema.
(...) Este caso especfico est sendo tratado. Os outros, esto sendo abordados por uma
Comisso de Inqurito que trabalha em coordenao com o CONTEL. Ento, todos os
problemas que tm ligao com a televiso e o rdio sero abordados e levados

considerao do CONTEL, para sua deciso ou parecer. O CONTEL julgou que procedendo
como est procedendo, tratando fundamentalmente do problema da representao feita,
relativa interferncia ou ao contrato entre 'Time-Life' e a TV Globo, estaria resolvendo o
problema. A ele firmar a doutrina. Chegar concluso de tudo que precisa, pode e deve
ser feito. Essa a razo" 115. Na mesma poca, alis, outra grave denncia foi divulgada pela
imprensa e emissoras de radiodifuso. A Rede Piratininga, do deputado Miguel Leuzzi, de
So Paulo, com 29 emissoras, estava sendo adquirida por USS 1,5 milhes pela "World
Wide Educational and Missionary Foundation". Calmon revelou que "o envio do dinheiro,
feito em parcelas, est documentado pelo registro do Banco Central da Repblica 43/10681
de 07 de janeiro de 1966" 116. "Caso seja consumada essa operao, estar o artigo 160 da
'Carta Magna' mais uma vez burlado, pois o grupo comprador estrangeiro: a World Wide
Educational and Missionary Foundation. Tem sede na cidade de West Monroe, no Estado de
Louisiana, nos EUA, e o presidente da fundao o Sr. Alton Howard" 117. Calmon revelou
ainda que esse grupo norte-americano tentasse adquirir a rdio e TV Cultura de So Paulo,
dos Dirios Associados:
NOTA:
114 115 116 117 -

Ibidem, p.22.
Ibidem, p. 22.
CALMON. Op.cit. p. 121.
Ibidem, p. 30.

"Quando as negociaes j estavam bastante adiantadas, chegamos concluso, atravs


do exame dos documentos que nos foram mandados, de que se tratava de um grupo
estrangeiro (...). Este grupo tem certas ligaes com a Columbia Broadcast Inc. Sistem CBS. a informao que tenho" 118.
Os testas-de-ferro da operao de compra da Rede Piratininga estavam agrupados numa
certa Fundao Brasileira de Divulgao Cultural. Examinando os estatutos dessa
Fundao, com os nomes que a integram, Calmon afirmou que: "so pessoas de recursos
modestssimos que jamais poderiam ficar a frente de uma entidade para comprar um grupo
de 28 ou 29 estaes, um milho e quinhentos mil dlares" 119.
No depoimento do comandante Euclides Quandt de Oliveira CPI, Calmon perguntou se o
CONTEL tinha tomado conhecimento da investida do grupo estrangeiro que estava
adquirindo a Rede Piratininga. "Como disse - reafirmou Quandt de Oliveira - o CONTEL est
tratando desse caso aqui (caso Globo/Tilfle- Life). A Comisso de Inqurito que trabalha em
coordenao com 0CONTEL est vendo todos os problemas e trar para 0CONTEL todos
os dados, toda a documentao enfim, tudo aquilo que ela tiver" 120. Calmon ento rebateu
a afirmao de Quandt de Oliveira, lembrando que a Comisso de Investigaes foi criada
no dia 20 de janeiro de 1966 e que investigar assuntos como esses so atribuies
inalienveis do CONTEL. Quandt de Oliveira, ento, atestou a total ineficincia do CONTEL:
"A quantidade de denncias e informaes dessa natureza que chega ao CONTEL de tal
volume que ele no tem possibilidades de verificar. Quando recebe um documento ai ento
procura verificar" 121. A declarao do presidente do CONTEL confirmava a invaso
estrangeira sofrida pelas emissoras de radiodifuso.
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia.
A Comisso de Alto Nvel criada por Castelo Branco para apurar as denncias de penetrao
de capital estrangeiro nas empresas de comunicao do Brasil - e que deveria suprir muitas
necessidades do Conselho Nacional de Telecomunicaes que recebiam suas limitaes e
deficincias - comeou seu trabalho com srios problemas. Calmon, em seu depoimento
CPI, mostrou-se preocupado pela comisso no ter fixado prioridade em relao s
investigaes e por estar ampliando muito seu raio de ao: "Mandou cartas e ofcio, que eu

exibi diante das cmaras de televiso, a todas as estaes de rdio e todas as agncias de
publicidade, todas as revistas, todos os jornais do Brasil inteiro, pedindo as atas das
eleies das Diretorias e dos balanos desde o ano de sua fundao. S ns temos dois
jornais que tm mais um sculo de existncia. O Dirio de Pernambuco e o Jornal do
Comrcio. A Comisso, ento, pedindo esses balanos desde o ano de fundao de todos
esses rgos de divulgao, vai apenas realizar um trabalho puramente histrico, no vai
apurar nada, no vai sugerir nenhuma providncia contra esses grupos suspeitos" 122.
Calmon lembrou que a Comisso no dispunha de recursos tcnicos para analisar essa
imensa quantidade de dados e nem mesmo verbas para viagens: "Declarei ao presidente da
Comisso de Investigao, como base para uma crtica construtiva: Meu amigo, os
senhores no dispem de um computador eletrnico para analisar todos esses dados que
os senhores vo colher. Os senhores no dispem nem de verba para viagem. (...) Esses
servidores da Ptria foram ao Rio Grande do Sul para apurar as denncias de infiltrao
estrangeira em Porto Alegre e pediram carona no avio presidencial, no AVRO porque eles
no tm verba sequer para passagem de avio 123.
O mais preocupante, segundo Calmon, era que a Comisso no tinha prazo para encerrar
seus trabalhos. E os fatos mostravam contradies graves na orientao desses trabalhos,
evidenciadas at mesmo nas declaraes do ministro Mem de S, da justia "ao dar posse lembrou Calmon - ao procurador Gildo Corra Ferraz, na presidncia da Comisso de
Investigaes do Ministrio da Justia e Negcios Interiores, declarou o Ministro Mem de
S". Referindo-se ao caso da infiltrao estrangeira em nossa imprensa falada e escrita, que
desejava ver os trabalhos da Comisso concludos no mais breve espao de tempo possvel.
Peo-lhes - adiantou - que comecem a trabalhar, a partir de amanh, sem descanso e em
regime de tempo integral. (O jornal de 27 de fevereiro de 1966). Quase quatro meses depois,
falando de num programa de televiso, o ilustre homem pblico afirmou no ter a Comisso
de Investigao prazo para encerrar seus trabalhos. "Mesmo porque - disse o Ministro Mem
de S - a pressa inimiga da perfeio" ("Jornal do Brasil", de 13 de maio de 1966) 124.
NOTA:
118 119 120 121 122 123 124 -

CMARA DOS DEPUTADOS, Op. cit., p. 14. (Depoimento de Joo Calmofl).


Ibidem, p. 15.
Ibidem, p122. (Depoimento de Euclides Quandt de Oliveira).
Ibidem, p. 22.
Ibidem, p.11 (Depoimento de Joo Calmon).
Ibidem, p.11;
CALMON: Op.cit, p. 275.

Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia.


Mesmo apresentando graves deficincias no seu trabalho, a Comisso de Investigaes
despertou temor na Rede Globo. Roberto Marinho conversou com Calmon aps a
constituio da Comisso e queria a sua extino: "Em primeiro lugar, estranhou o diretor de
'o Globo' que eu tivesse violado segredos bancrios, revelando as transaes de seu grupo
Time-Life. Repliquei estar ele equivocado, porque no havia segredo bancrio na exibio
de boletins do Banco Central da Repblica, - encontrados com facilidade - pois para isto
que eram confeccionados. Era como se quisssemos ver segredos no 'Dirio Oficial'. Nesse
encontro, o Sr. Roberto Marinho me fez um apelo para que procurasse, em sua companhia, o
presidente da Repblica para solicitar a Sua Excelncia que no levasse avante as
investigaes j iniciadas da Comisso de Alto Nvel" 125.
Aps os primeiros pronunciamentos contra a infiltrao do capital estrangeiro, Joo
Calmon comeou a receber violentos ataques do 'Jornal do Brasil'. Dizia em editorial
intitulado 'Jacobinismo provinciano' que o que importa, no caso da imprensa, como nos
demais, no invocar o interesse nacional para afastar a boa e sadia competio. Um pas

que viesse a temer uma publicao por fora de suas vinculaes com o exterior, j no teria
a rigor, o que defender como essa brava literatura - prossegue Calmon - colocava-se o velho
rgo da Avenida Rio Branco a favor da livre circulao, com nosso Pas, de revistas
estrangeiras, compostas e impressas no Brasil, e redigidas em Portugus. E no fim de
Janeiro o "Jornal do Brasil", na mesma edio em que estampava uma entrevista com o Sr.
Roberto Marinho, dava a conhecer um novo editorial contra ns (Farsa e arbtrio) que poderia
entrar com vantagem, numa antologia nacional do desaforo. Sem tica e sem elegncia,
essa obra-prima de insulta ameaava os "Dirios Associados" com o Juzo Final,
classificando a nossa imprensa de "falida" e "corrompida". E mais: que vivamos patinando
na lama. (...) Basicamente, o editorial representava a revolta do grande Dirio contra a
deciso do governo revolucionrio em constituir uma comisso de alto nvel para apurar as
denncias que eu vinha fazendo. Considerando inaceitvel essa deliberao, ameaava o
governo da Repblica, fazendo-lhe uma advertncia no sentido de parar enquanto era
tempo. Foi por essa poca que o Sr. Nascimento Brito diretor-superintendente do "Jornal do
Brasil", entrou em contato comigo para dizer-me, pelo telefone, que um gigantesco inqurito
policial e militar desabaria sobre toda a imprensa brasileira. E, dramatizando, via ele
coronis invadindo os departamentos de contabilidade dos rgos de divulgao,
vasculhando todos os livros, examinando todos os papis 126.
NOTA:
125 126 -

Ibidem, p.96-7.
Idem.

Alm de atacar Calmon, o "Jornal do Brasil" passou a defender francamente a circulao de


revistas estrangeiras no Brasil. Para explicar este comportamento do jornal, Joo Calmon
fez as seguintes revelaes: H cerca de quatro anos, o referido Sr. Nascimento Brito tentou
adquirir o controle acionrio do Canal 2, ento TV Mayrink Veiga. Naquele momento
pedimos 200 milhes de cruzeiros por essa estao, com facilidade de pagamento, isto ,
em 24 prestaes. O Sr. Nascimento Brito apresentou uma contraproposta de 150 milhes
de cruzeiros, alegando que essa era a sua disponibilidade mxima. Sendo assim, no se
consumou a transao. Em fins do ano passado, voltou ele com um pedido de opo, pelo
prazo de trinta dias, para aquisio do Canal 2, TV Cultura de So Paulo, pertencente
cadeia "Associada", opo que lhe foi concedida e assinada pelo nosso companheiro
Edmundo Monteiro, diretor das empresas de So Paulo. Vinte e quatro horas antes de
esgotado o prazo de trinta dias, solicitou o Sr. Nascimento Brito nova prorrogao por mais
30 dias, que lhe foi dada. Aconteceu, porm, o inesperado para o Sr. Nascimento Brito. No
dia 6 de janeiro deste ano, quando ainda em pleno vigor a opo para a compra da TV
Cultura de So Paulo, teve incio a campanha contra a invaso estrangeira no campo do
rdio, da televiso e da imprensa. Parece que isso caiu como uma bomba na rea do diretorsuperintendente do 'Jornal do Brasil'. Fora "O Globo" e o seu dirio, o resto da comunidade
da imprensa falada e escrita ficou ao nosso lado. O Sr. Nascimento Brito contou at dez e
voltou estaca-zero. Restou o ressentimento contra ns.
"Os planos - continua Calmon - do conhecido homem de imprensa, ao que estou informado,
no eram modestos. Incluam a aquisio do controle acionrio do Canal 11 (TV Dirio
Carioca), do Rio de Janeiro. Pediu-nos opo, no para o 'Jornal do Brasil' ou para a 'Rdio
Jornal do Brasil', mas em seu nome. Alm dessa tentativa de compra, estabeleceu contato
em Belo Horizonte para aquisio da TV Alterosa, de Minas Gerais. Vejam bem: por que um
homem que no dispunha de 200 milhes de cruzeiros h trs ou quatro anos,aparece, de
repente, com disponibilidade suficiente para comprar estaes de televiso num tringulo
que representa, sob certos aspectos, mais de 70 ou 80% da economia brasileira e conta
com mais de 70 ou 80% dos receptores existentes no Brasil?12 Muito fcil de responder,
uma vez que o segredo de Polichinelo. Diante da demora da soluo do caso do grupo
Time-Life com o grupo TV Globo, o Sr. Nascimento Brito iniciou demarques com um outro
consrcio americano. Tenho a impresso de que atrs das negociaes do Sr. Nascimento

Brito estava o grupo do ABC (American Broadcasting Co.). Ele reeditaria apenas os acordos
feitos com o Sr. Roberto Marinho. Compraria as estaes com dinheiro americano e, depois,
tudo seria resolvido dentro do esquema j inaugurado pelo grupo Time-Life no Brasil. Creio
estar explicando esse sbito amor entre o 'Jornal do Brasil' e 'O Globo'. E justifica-se o seu
ressentimento para conosco 127.
Globo e JB desligam-se da ABERT
No dia 31 de janeiro de 1966, a TV Globo e a Rdio Globo desligaram-se Associao
Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT). Na carta em que a Rede Globo
solicitou o desligamento a Calmon, que era presidente da ABERT, Roberto Marinho
afirmava: "acreditamos que assim V. Exa. ficar mais vontade para a campanha que vem
fazendo contra essas emissoras 128. Mais tarde, tambm a Rdio Jornal do Brasil decidiu
pedir o desligamento da ABERT, o que foi revelado por Calmon no dia 11 de maro de 1966.
129.
11 de fevereiro de 1966: Associao Interamericana de Radiodifuso apia ABERT
No dia 10 de fevereiro de 1966, Joo Calmon participou em Montevidu de um Congresso
da Associao Interamericana de Radiodifuso (AIR) e exps aos delegados do Uruguai,
Argentina, Chile, Peru e Venezuela a luta da Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e
Televiso (ABERT) contra a penetrao do capital estrangeiro nas empresas de
comunicao do Brasil. "No dia 11 lembra Calmon- a AIR, que congrega as estaes de
rdio e TV das trs Amricas, aplaudiu a atuao da ABERT e de seu presidente. Na mesma
oportunidade, o Brasil foi escolhido para sede do organismo regional sul do Continente,
cabendo-me a presidncia. A nossa campanha alcanou, portanto, o apoio da maior
organizao interamericana no campo do rdio e da televiso" 130.
Reclamatria de Rubens Amaral
No dia 22 de janeiro de 1966, o ex-diretor-geral da TV Globo, Rubens Amaral, demitido em
dezembro de 1965, entrou com uma reclamatria na Justia reivindicando direitos
trabalhistas decorrentes de "demisso indireta". Na reclamatria, conforme j referimos
anteriormente, Amaral acusou a Joseph Wallach, assessor tcnico de Time-Life junto
Globo, de ingerncias na administrao da empresa brasileira.
A reclamatria de Rubens Amaral teve grande repercusso, pois comprovava a
inconstitucionalidade da "assessoria tcnica" prestada por Time-Life Globo.
Evidentemente, Roberto Marinho no perdeu tempo para buscar um acordo com Rubens
Amaral. E no dia 10 de maro de 1966, Rubens Amaral voltou atrs e acabou enviando para
Roberto Marinho uma carta neutralizando suas afirmaes feitas na Justia do Trabalho. O
prprio Roberto Marinho, em seu depoimento CPI Globo/Time-Life, relatou o episdio:
"O Sr. Rubens Amaral apresentou, no dia 22 de fevereiro, a reclamao trabalhista, dando,
colaborao que o Sr. Joseph Wallach me emprestou, o carter de interveno indbita.
Mas logo que meditou que viu a explorao que estava sendo feita na televiso em torno de
sua petio Justia do Trabalho, apressou-se em me procurar para declarar (por escrito):
'Ante as exploraes que vm surgindo em torno do meu afastamento da TV Globo, sintome no dever de revelar que outro motivo no me moveu que no fosse o acima declarado.
Infelizmente, apesar dessa longa e atuante convivncia, no encontrei melhor alternativa
que a de procurar estabelecer em juzo as nossas divergncias administrativas,
circunstanciais, porm, s relaes entre o empregador e seu empregado; em busca de
reparao dos meus direitos que escolhi este caminho. Por oportuno, desejo concluir
reafirmando que a todo tempo muito me honrei de trabalhar na Rdio Globo e na TV Globo,

onde sempre vi exemplos de lealdade e de brasilidade e empenho na defesa dos interesses


do Pas. E nem se poderia esperar outra atitude de uma empresa pertencente e dirigida
exclusivamente por brasileiros que, em sua longa vida pblica, somente visaram o nobre
exerccio das altas responsabilidades da imprensa falada e escrita 131.
Mais adiante, em seu depoimento CPI - Roberto Marinho deu mais detalhes sobre o
acordo feito com Rubens Armaral: 'O Senhor Rubens Amaral quando se formou a TV Globo,
como meu velho amigo de 21 anos, prestou servios inestimveis na formao da TV Globo
e eu achei que deveria remunerar o Sr. Rubens Amaral, retribuir essa dedicao do Sr.
Rubens Amaral, dando-lhe de presente dez mil cotas/dia da TV Globo. Agora, com o
afastamento do Sr. Rubens Amaral, readquiri essas cotas, naturalmente e valorizadas e
fizemos um acordo com o Sr. Rubens Amaral na Justia, recentemente 132.
Tambm na CPI, Rubens Amaral detalhou que pedira cerca de Cr$ 140 milhes de
indenizao na Reclamatria. Com o acordo, Marinho pagou Cr$ 5 milhes de indenizao e
readquiriu as cotas que lhe foram doadas por, Cr$ 6 milhes, totalizando Cr$ 80 milhes que
seriam pagos em prestaes iguais. Pelo menos, isso o que foi oficialmente concedido
para Rubens Amaral. 133.
Calmon reeleito presidente da ABERT
No dia 11 de maro de 1966, Joo Calmon foi reeleito para mais um dato de trs anos na
presidncia da Associao Brasileira de Emissoras de e Televiso. Compareceu
Assemblia Geral Extraordinria de mais de quatrocentas emissoras da maioria dos estados
e foi eleito por unanimidade. 134. A eleio foi considerada como um poltico campanha
movida por Calmon contra a infiltrao do estrangeiro nas empresas de comunicao.
Alm disso, alguns dias numa sesso do Sindicato das Empresas de Rdio e Televiso da
abara, com todas as emissoras de televiso representadas - com exceo da Rede Globo foi aprovada uma moo de solidariedade a Calmon, por sua atitude "em defesa da classe"
135.
24 de maro de 1966: Calmon dizia na coletiva imprensa internacional
No dia 24 de maro de 1966, Joo Calmon deu uma entrevista coletiva imprensa
internacional que teve repercusso mundial em vista das denncias de infiltrao de capital
estrangeiro na imprensa e nas emissoras de radiodifuso brasileiras.
Estiveram presentes coletiva representantes dos Seguintes rgos: Agncia ANSA (Itlia);
"Time", CBS, "New York Times", Adido de Imprensa da Embaixada dos EUA, "MC Graw
Hill", UPI, Associated Press (EUA); "The Economist", BBC, Agncia Reuters,"Daily Express",
"Daily Telegraph" (Inglaterra); France Press, "France Soir" (Frana); Agncia Tass (Unio
Sovitica) e "Finanz Wirtschaft - Zurich" (Alemanha). 136.
NOTA:
127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 -

Ibidem, p. 101-2.
Ibidem, p. 64.
Ibidem, p. 97.
Ibidem, p. 84.
Ibidem, p. 38.
Ibidem, p. 38.
Ibidem, p. 60. (Depoimento de Rubens Amaral).
CALMON, op.cit 94.
CMARA DOS DEPUTADOS O. cit., p. 64. (Depoimento de Joo Calmon),
CALMON. Op.citp 110.

Criada a CPI Globo/Time-life

No dia 30 de maro de 1966, foi oficialmente criado a Comisso Parlamentar de Inqurito


(CPI) que investigou as ligaes da Organizao Globo com o grupo norte-americano TimeLife. A CPI foi composta por dez deputados da Aliana Renovadora Nacional - Arena (Cunha
Bueno, Aderbal Jurema, Djalma Marinho, Medeiros Neto, Raul de Gois, Elias do Carmo,
Manoel Taveira, Geremias Fontes, Geraldo Guedes, Eurpedes Cardoso e o suplente Arnaldo
Nogueira); e por cinco deputados do partido oposicionista, o Movimento Democrtico
Brasileiro - MDB (Csar Pietro, Mrio Piva, Clodomir Leite, Levy lavares, Roberto Satumino e
o suplente rio Teodoro). Foram eleitos, presidente, o deputado Roberto Saturnino e vicepresidente, o deputado Medeiros Neto. Foi nomeado relator o deputado Djalma Marinho e
como relator-Substituto; o deputado Mrio Piva.
A CPI teve o importante papel de tratar publicamente de um assunto que vinha sendo
conduzido sigilosamente pela Comisso de Investigaes do Ministrio da Justia, pelo
CONTEL e at mesmo pelo Banco Central, que se negavam a divulgar os contratos firmados
entre a Rede Globo e o grupo Time-Life ou mesmo a informar sobre o andamento da
apurao dos fatos. 137. Calmon revela ainda que, "por coincidncia", os boletins do Banco
Central que continham os valores das remessas de dlares do Time-Life para a Rede Globo,
comearam a atrasar muito, depois de criado o escndalo. 138. Carlos Lacerda, em seu
depoimento CPI, lembrou que "enquanto V. Exas. procuram apurar os fatos assim, em
pblico, esses mesmos documentos, esses mesmos argumentos levam o carimbo de
secreto do Conselho Nacional de Telecomunicaes. Secretos os documentos? No.
Secretas, sim, as influncias que anulam o poder desses documentos. Secretas as
influncias que retardam as decises" 139.
Reaes militares
No dia 14 de abril de 1966, o General Justino Alves Bastos, Comandante do 110 Exrcito,
enviou para Joo Calmon a seguinte mensagem: Desejo expressar ao digno amigo a
excelente impresso que recebi de sua elucidativa entrevista na televiso, em Porto Alegre,
no dia 3 prximo passado. Estou certo de que a vigilncia do Governo do Marechal Castelo,
bem como a patritica pregao do nobre deputado, evitar as ameaas reveladas por
Vossa Excelncia e tramadas dentro e fora do nosso territrio 140.
NOTA:
137 138 139 140 -

E CMARA DOS DEPUTADOS Op. cit. ,p. 13. (Depoimento de Joo Calmon),
Ibidem, p. 13.
Ibidem, p. 71. (Depoimento de Carlos Lacerda).
CALMON. Op. cit.,p. 157-8.

Por outro lado, em entrevista concedida aos Dirios Associados, o general Peri Bevilcqua,
ministro do Superior Tribunal Militar, fez as seguintes declaraes sobre a infiltrao do
capital estrangeiro nas empresas de comunicao: fora de dvida que essa intromisso e
conseqente influncia aliengena sobre a opinio pblica comprometem a segurana
nacional. um caso de policia. um atentado frontal Constituio dos Estados Unidos do
Brasil. No apenas a Constituio, mas tambm o Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
violentado, quando estrangeiros indesejveis so admitidos em parceria por brasileiros
esquecidos do seu dever de obedincia a lei do Pas e organizao de telecomunicaes
que lhes foram concedidas pelo Estado. O Estado pode e deve cassar tais concesses, por
inadimplemento da Lei 141,
A interveno de Roberto Campos
Em pleno processo de debate e apurao de denncias contra a Rede Globo pela Comisso
Parlamentar de Inqurito, pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de

Investigaes do Ministrio da Justia. Os ministros da rea econmica do governo Castelo


Branco participaram de um programa de televiso, na TV Tupi de So Paulo, e assumiram
uma posio que pode ser taxada, pelo menos de "condescendente" em relao
infiltrao inconstitucional do capital estrangeiro nas empresas de comunicao. Nessa
entrevista, os ministros afirmaram desconhecer a legislao e as proibies da Constituio
e procuraram descaracterizar o papel do capital estrangeiro nessas empresas,
confundindo-o com simples "financiamentos". "Parece-me - disse Lacerda - extremamente
construtiva a lio de ignorncia exibida pelos ministros: o das Finanas e o do
Planejamento" 142. A entrevista dos ministros Otvio de Bulhes, da Fazenda, e Roberto
Campos, do Planejamento, foi no programa "Pinga-Fogo" da TV Tupi de So Paulo, sendo
conduzida pelo jornalista Joaquim Pinto Nazrio:
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Pergunta)
- Como que Vossas Excelncias apreciam as denncias sobre capitais estrangeiros na
imprensa, no rdio e na televiso no Brasil?
MINISTRO OTVIO BULHOES (Responde)
- Eu ouo falar sobre essa invaso, mas no estou a par. No sei responder. Eu sei que,
constitucionalmente, a imprensa deve ser nacional. No deve ser estrangeira. Agora, por
que h jornais estrangeiros, porque h revistas estrangeiras, eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS (Responde)
- Eu nada tenho a acrescentar. Isto uma denncia e o Governo fez o que lhe compete: criar
uma Comisso de Inqurito sob a orientao e superviso do senhor Ministro da Justia.
Essa Comisso de Investigao apurar os fatos.
JOAQUIM PINTO NAZRIO
- Ento eu queria apenas pedir um esclarecimento ao Senhor ministro da Justia ou ao
Senhor ministro do Planejamento. Como possvel que a Superintendncia da Moeda e do
Crdito (SUMOC) registre a entrada de capitais estrangeiros destinados a rgos de
divulgao no Pas?
MINISTRO OTVIO BULHOES
- Isso eu no sei se acontece.
JOAQUIM PINTO NAZRIO (Esclarecendo)
- Consta de uma revista que foi apresentada na televiso, a revista da SUMOC (Nazrio
queria referir-se ao Boletim do Banco Central da Repblica, exibido por Calmon) e onde se
registra a entrada de capital estrangeiro destinado a rgos de divulgao do Brasil.
MINISTRO OTVIO BULHOES
- E eles registram isto?
JOAQUIM PINTO NAZRIO
- Sim,
MINISTRO OTVIO BULHOES
- Isto eu no sei.
MINISTRO ROBERTO CAMPOS
- Eu tambm no sei bem a resposta porque h dois tipos de capital estrangeiro: o
investimento direto e o financiamento. O financiamento certamente registrvel e desejvel,
porque a prpria indstria nacional, o rdio e a televiso dependem, em vrios casos, de
financiamentos estrangeiros. possvel que o que tenha sido reportado na revista da

SLJMOC seja financiamento a empresas jornalsticas do Brasil. Se h ou no investimentos


diretos registrados, eu no sei. Eu tambm no conheo bem a legislao. No sei se
possvel ou no a participao minoritria de interesses estrangeiros. algo que escapa ao
meu conhecimento, mas com toda a probabilidade a documentao a que se referiu deve
ser sobre financiamentos e h numerosos financiamentos. Inclusive esta estao (a TV Tupi
de So Paulo) deve ter sido financiada pelo exterior e esses crditos de financiamentos
devem ter sido registrados, Mas, francamente, no matria que eu tenha investigado 143,
NOTA:
141 142 143 -

Ibidem, p. 158.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.l7. (Depoimento de Carlos Lacerda).
CALMON. Op. cit, p. 149-50.

A entrevista mereceu o seguinte comentrio de Joo Calmon: Ora, se o ministro d


excepcional importncia ao Sr. Roberto Campos, que manipula o oramento e controla os
auxlios e financiamentos estrangeiros. Procura fazer to deplorvel confuso entre
financiamentos ilegais, por um grupo que, participa do lucro e da receita bruta do
empreendimento, e financiamentos de rotina para importao de equipamentos,
evidentemente o grupo estrangeiro, no caso Time-Life, por certo estar tranqilo. 144.
A superficialidade com que os ministros da rea econmica trataram os problemas
levantados no era, por certo, casual. O governo implantado em 1964 tratava de contornar
as resistncias que surgiam, inclusive na rea militar, mas manobrava para garantir a
implantao da TV Globo, que seria instrumento fundamental na poltica.
De internacionalizao da economia atravs da criao de um mercado nacional de
produtos industriais sofisticados. Roberto Campos era figura notoriamente identificada com
os interesses do capital estrangeiro e tambm Otvio Gouveia de Bulhes, que mais tarde
chegaria a ser presidente da poderosa multinacional Ericsson, da indstria eletrnica que,
juntamente com a Standard Eletric e a Nippon Eletric Company (NEC), controlaram o
mercado brasileiro de telecomunicaes, criado com macios investimentos do Governo
aps 1964.
Por outro lado, Carlos Lacerda identificou a posio de Roberto Campos com a de Weston
Pullen Jr., diretor do grupo Time-Life, que defendeu a participao minoritria de grupos
norte-americanos nas empresas brasileiras de comunicao, para contornar as restries
legais a estrangeiros, que existem em vrios pases da Amrica Latina: Quando interpelado
sobre as condies desta operao, disse ele (Roberto Campos) no ver nada de mau num
financiamento em carter minoritrio.
No financiamento. No h economista, principiante e reprovado em segunda poca,
capaz de confundir financiamento com investimento, e muito menos h algum que se deixe
iludir por, esta sim, estranha coincidncia: o ministro do Planejamento considera normal,
considerava, naquela ocasio, a posio minoritria de um grupo estrangeiro na TV Globo.
O Sr. Pullen, responsvel por esta posio, definia-a como o ponto um da poltica adotada
pelos grupos de televiso e rdio dos Estados Unidos para poderem entrar nessas reas da
Amrica Latina 145.
Calmon chamou a ateno para as responsabilidades polticas e administrativas do ministro
Roberto Campos, que assumia publicamente posies favorveis presena
inconstitucional do capital estrangeiro' no Brasil: "Como sabemos, o ministro Roberto
Campos, alm de ser o responsvel pela elaborao do Oramento, portanto, pela
manipulao dos cruzeiros, tambm o responsvel por todo o problema de dinheiro
estrangeiro emprstimo, financiamentos, auxlios" 146.

NOTA:
144 145 146 -

Ibidem, p. 150.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit, p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 39. (Depoimento de Joo Calmon).

Prossegue Calmon: O titular do Planejamento procurou defender as transaes do Sr.


Roberto Marinho com o grupo americano, dizendo no conhecer bem os detalhes do
problema. E mais: nem sabia se, de fato, os acordos feriam a Constituio do Brasil. O
ministro Roberto Campos um homem bem informado e culto. No tinha, pois, o direito de
proclamar publicamente sua ignorncia em relao a esse ponto, que diz to de perto aos
superiores interesses da Nao que ele ajuda a administrar.
Todos sabem menos o Sr. Roberto Campos, que a Constituio do Brasil no permite
nenhuma participao de capital estrangeiro, ou mesmo de estrangeiros, na rea do rdio,
do jornal e da televiso. No permite nem sequer uma participao na base da compra de
uma nica ao. O pior que o ministro do Planejamento, com a sua inegvel inteligncia,
quis confundir esse tipo de financiamento esprio, ilegal e inconstitucional, com um
financiamento de rotina, que beneficia todas as estaes de rdio e televiso e a imprensa
deste Pas. Todas as emissoras de rdio e televiso, jornais e revistas importam o seu
equipamento do exterior. Como no tm capacidade para pagar vista as rotativas, as
linotipos e os transmissores, estas empresas brasileiras obtm o financiamento e efetuam o
pagamento ao longo de cinco anos, geralmente nas seguintes bases: 10% por ocasio da
assinatura do contrato; l0%quando da entrega dos documentos de embarque e 40% com
garantia de uma carta de crdito brasileira, confirmada por um Banco estrangeiro. Este o
financiamento de rotina que se conhecia no Brasil. Este financiamento do Time-Life, que no
Banco, mas uma empresa proprietria de revistas, de estaes de rdio e televiso,
estranhssimo. O grupo Time-Life j mandou para a TV Globo quase cinco milhes de
dlares. Como a TV Globo vai pagar esse dinheiro?
Em prestaes trimestrais ou anuais? No! Esse financiamento vai ser pago com uma
participao no lucro e na receita bruta da TV Globo. Ora, quem participa da receita e do
lucro de uma empresa precisa tambm participar da orientao dessa empresa. Isso
necessrio porque de uma determinada orientao pode resultar maior ou menor receita,
maior ou menor lucro. O que o grupo Time-Life est fazendo com a TV Globo uma burla da
legislao brasileira. E uma burla grosseira, porque h tcnicos que no so empregados
da TV Globo. So empregados do grupo Time-Life. Que no recebem em cruzeiros recebem em dlares, em Nova Iorque. Que no so subordinados Direo da TV Globo,
dessa concessionria brasileira, mas so subordinados aos seus patres norte-americanos,
que vivem nos Estados Unidos. Portanto, o ministro Roberto Campos no tinha o direito de
tentar confundir o financiamento de rotina, para a compra de equipamento, com esse tipo de
financiamento, que envolve o controle indireto de uma estao de televiso brasileira por
um grupo estrangeiro. O ministro Roberto Campos, nesse episdio, errou e errou
gravemente. Como ele um ministro que desfruta de enorme prestgio, muita gente o
considera um super-ministro, uma espcie de primeiro-ministro. Adotando essa atitude,
deu um grande alento a esse grupo estrangeiro Time-Life 147.
O envolvimento direto e indireto de Roberto Campos na associao da Rede Globo com o
Grupo Time-Life tambm se evidencia por outros fatos. O advogado que assistiu a Globo na
assinatura dos contratos com o grupo Time-Life foi Luiz Gonzaga do Nascimento Silva, que
trabalhou na equipe de Roberto Campos. Nascimento Silva ocupou altos postos nos
governos ps-1964, sendo presidente do Banco Nacional da Habilitao (BNH) e ministro
do Trabalho no Governo Castelo Branco e ministro da Previdncia Social no Governo Geisel.
Registra-se tambm que a assinatura dos contratos Globo/Time-Life, e as primeiras
remessas de dlares ocorreram, lembra Lacerda - no h nisto insinuao, apenas uma
questo de referncia cronolgica quando era embaixador em Washington o ministro

Roberto Campos" 148.


Joo Calmon tambm aponta outro forte indcio do envolvimento de Roberto Campos com
uma estratgia de implantao de grupos estrangeiros na rea da comunicao,
mencionando o caso da tentativa de compra da TV Cultura de So Paulo, dos Dirios
Associados: "O Sr. Roberto Marinho tambm tentou comprar, pelo grupo Time-Life e eu no
sabia que naquela poca era to profundamente ligado esse grupo ao Sr. Roberto Marinho e
TV Globo - ele tentou comprar essa mesma TV Cultura de So Paulo, que havia despertado
interesse no grupo dos Mrmons (grupo estrangeiro, que tambm tentava adquirir
emissoras no Brasil). Quem foi o intermedirio da compra? Foi o Sr. Harold Polland, que um
homem de confiana da equipe do Sr. Roberto Campos; e um detalhe muito importante:
tambm em virtude de sua condio de elemento de confiana do Sr. Roberto Campos, foi
nomeado presidente do Conselho Nacional de Economia" 149.
As ligaes de Roberto Campos com o capital norte-americano transparecem de muitas
maneiras. Joo Calmon mostra uma delas, citando o jornal "The Houston Post, do dia 08 de
maio de 1964, seo segunda, pgina 7. Em que se anuncia para as sete horas da noite uma
entrevista sobre uma vista do Brasil, um aspecto do Brasil, pelo Sr. Roberto Campos,
ministro do Planejamento escolhido ou apontado appointed, diz o jornal pelo presidente
Johnson (dos EUA) e que ser entrevistado" 150.
Joo Calmon tambm lembra as ligaes de Roberto Campos com o grupo norteamericano
"Vision Inc," que editava no Brasil a revista "Viso" e estava eufrico com a possibilidade de
plena atuao no Brasil, apesar dos impedimentos constitucionais: "Volto a dizer que uma
das causas dessa euforia foi certamente o lapso - ou a imprudncia - do ministro Roberto
Campos quando permitiu que seu nome aparecesse num anurio editado por essa
organizao com o ttulo de 'Progresso 65-66', anurio esse que declara ser uma edio
especial de 'Vision' - em castelhano. No anurio o nome do ministro Roberto de Oliveira
Campos aparece como 'Conselheiro Especial', acima do nome do diretor, por sinal um
cidado norteamericano, Nicholas Raymond, e de outros americanos como Robert Brown e
uma senhora, Marilyn Hofner, enfim, uma srie de cidados americanos. O ministro Roberto
Campos (acredito que sua revelia) teve o seu nome destacado como membro do Conselho
Editorial de uma edio especial da revista 'Viso" 151.
Mas o fato mais grave que liga Roberto Campos aos interesses da Rede Globo e do grupo
norte-americano Time-Life foi tambm revelado por Joo Calmon: "Se o presidente da
Repblica tem o seu SNI, eu tenho tambm a minha rede de informaes, constituda por
amigos e admiradores desta campanha, verdadeiros 'Voluntrios da Ptria', prontos a trazer
ao meu conhecimento o que se passa nos bastidores desta Nao. Por um desses
informantes, por exemplo, soube, e anteriormente j o revelei que uma alta figura da vida
brasileira havia procurado o comandante Euclides Quandt de Oliveira, ponderando ao
presidente do Conselho Nacional de Telecomunicaes que a sua deciso sobre o caso
Time-Life deveria ser protelada. Uma vez que o assunto seria enquadrado em artigos de uma
nova Lei de Imprensa, j em elaborao no seio do Governo".
Com essa manobra, a alta autoridade a que me referi pretendia adiar a deciso por um ou
dois anos. E sabem quem tomou a iniciativa de procurar o comandante Euclides Quandt de
Oliveira? Nada mais, nada menos do que o Sr. Roberto Campos, homem to poderoso e to
acima do bem e do mal, no teve escrpulos em consentir que seu nome, como j informei,
aparecesse como membro do Conselho Editorial do anurio de uma revista estrangeira,
'Viso', precisamente a publicao que comanda a esquadrilha-pirata que bombardeia com
dlares fceis a pobre imprensa brasileira. Mas o ministro do Planejamento, que julgvamos
absorvido pelos seus grficos e frmulas, antiinflacionrias, desce s vezes de suas alturas
para tarefas de menor porte. Ainda recentemente, em companhia do diretor da Agncia

Nacional e do presidente do Instituto Brasileiro do Caf, procurou fazer um levantamento de


dinheiro em empresas estatais e para estatais, a fim de pagar certa publicidade
comemorativa do segundo aniversrio do movimento de 31 de maro. Essa tentativa de
assalto aos cofres pblicos foi bravamente repelida pelo marechal Ademar de Queiroz,
presidente da Petrobrs, que se negou a contribuir com a parcela de Cr$ 7 milhes para o
'bolo' publicitrio. Atitude digna de um administrador honrado que no quis que se
confundisse o Governo do marechal Castelo Branco com o governo anterior, quando as
verbas das autarquias e dos Institutos eram divididas entre amigos, como numa Sociedade
de Socorros Mtuos. claro que os altos padres de dignidade e compostura da
administrao atual, entram em conflito com atitudes como a que acabo de apontar, dando
nome aos bois. (..,) No episdio Time-Life, ele (Roberto Campos) est agindo de modo a dar
uma pssima impresso. Alis, diga-se de passagem, a cobertura publicitria que esse
grupo d ao ministro do Planejamento enorme. Ganha espaos de estrela de cinema 152.
NOTA:
147 148 149 150 151 152 -

CALMON. Op. cit., p. 121-123.


CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.,p.72. (Depoimento de Carlos Lacerda).
Ibidem, p. 11. (Depoimento de Joo Calmon).
Ibidem, p. 37. (Depoimento de Roberto Marinho).
CALMON, Op. Cit, p.152.
Ibidem, p. 155-157.

Rejeitado Parecer do DCT que pedia cassao


Carlos Lacerda, no seu depoimento CPI Globo Time-Life conta como foram
progressivamente sendo desarmadas s posies contrrias Globo no Conselho Nacional
de Telecomunicaes: "Quinze de abril de 1966, nova reunio infrutfera, onde foi rejeitada
uma moo do representante do rgo por excelncia desses assuntos, segundo as
atribuies que lhe d o C6-digo de Telecomunicaes. Esse parecer, Senhor Presidente, eu
preferia que a Comisso o requisitasse. 12 Longos, no me permitiria l-lo. Mas, sobretudo
um ato de integridade, embora v, ou pelo menos provisoriamente vo. Ali se confirma a
concluso da Diviso Jurdica (parecer emitido em agosto de 1965) e se vai alm, pois ali se
pe em questo como, permita que diga, a meu ver, ela realmente est posta. Se est
violada a Constituio, no h que dar prazo ao violador para promover um casamento
poltico. Trata-se de promover as medidas cabveis para fazer cessar os efeitos da violao,
ou seja, a cassao do canal, pois esta a penalidade; enquanto no a inovarem ou
substiturem, esta a que est em vigor" 153.
NOTA:
153 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit., p. 72. (Depoimento de Carlos Lacerda).

26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo


Em sesso realizada no dia 26 de abril, o Conselho Nacional de Telecomunicaes
(CONTEL) finalmente deliberou sobre a representao do ex-governador da Guanabara,
Carlos Lacerda, que havia gerado o processo CONTEL 13.300-65. O parecer assumido pelo
CONIEL foi aprovado - conforme diz a deciso oficial divulgada em 21 de maio de 1966 com oito votos a favor e nenhum contra. Mas preciso que se entenda o contexto em que se
chegou a esta deciso.
Em agosto de 1965, j havia um parecer claro da Diviso Jurdica do CONIEL constatando a
violao da Constituio e recomendando a cassao da concesso da TV Globo. Em 03 de
setembro de 1965, o representante do Ministrio da Justia, Hugo Lisboa Dourado,
contestou o parecer da Diviso Jurdica com outro parecer que tinha concluso
diametralmente oposta:

Em concluso, tendo em vista o que foi exposto, entendemos que: a) no h nada no


processo que possa justificar a aplicao de qualquer pena TV Globo Ltda.; b) no poder
ser levado em considerao o parecer da Diviso Jurdica, por ter faltado ao Senhor diretor
os elementos indispensveis para uma melhor apreciao do assunto; c) se existe realmente
alguma relao de subordinao da TV Globo Ltda, a Time-Life Inc., esta no se deixou
mostrar nos elementos constantes do processo, no podendo o CONTEL manifestar-se
sobre possibilidades ou hipteses". 154.
No dia 22 de fevereiro de 1966, o mesmo Hugo Lisboa Dourado, emitiu novo parecer,
ratificando os termos do parecer anterior e acrescentando as seguintes propostas:
Assim urge uma elaborao legislativa cujos textos de lei vedem expressamente s
empresas que explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens o seguinte: a)
firmar contrato de assistncia tcnica quer com pessoa fsica ou jurdica, cuja retribuio
pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada porcentagem da receita ou do
lucro; b) celebrar contratos de financiamentos em propores excessivas ao capital social e
recursos fornecidos pelos prprios acionistas, proporo esta a ser fixada pelo CONTEL em
ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento no s o puro e simples, como ainda o
aleatrio como a participao em lucros, a sociedade em conta de participao ou qualquer
outra forma de negcio com participao em lucros). (...). d) estabelecer clusula contratual
de locao do imvel ou equipamento cujo aluguel seja expresso em uma participao na
receita ou lucro; e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato, com empresas
estrangeiras, relacionados com a administrao, operao e programao da estao; f)
programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas nacionais
cujos cotistas, acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam brasileiros natos; g) a
exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem a proporo mnima de 30%
do horrio da programao. (...) Outros sim, dever constar expressamente na lei, que as
atuais concessionrias ficaro obrigadas a adaptar-se nova lei, no prazo de 90 dias, a partir
de sua publicao, sob pena de cassao 155.
Os princpios formulados nesse parecer foram posteriormente incorporados, de uma forma
bem mais liberal participao do capital estrangeiro, num anteprojeto de Lei proposto pelo
CONTEL. Mas a luta poltica, nos bastidores do Governo era grande e, em 13 de abril de
1966, o "Estado de So Paulo" divulgava posies surgidas no CONTEL e as ameaas que
pesavam sobre seu presidente, Euclides Quandt de Oliveira: "Enquanto isso, o Conselho
Nacional de Telecomunicaes chegava concluso de que os acordos entre O Globo e
Time-Life ferem a Constituio; isso no foi divulgado oficialmente, mas em carter
reservado. O presidente do CONTEL, comandante Euclides Quandt de Oliveira, por
enquanto no deixar o cargo; o governo resolveu recuar e mant-lo naquele rgo" 156.
O CONTEL acabou acatando os princpios do parecer do conselheiro Hugo Lisboa Dourado
e o parecer final teve a seguinte redao: Um exame minucioso dos pareceres do relator e
dos aspectos levantados e discutidos durante as reunies efetuadas levam-nos seguinte
concluso:
Considerando:
- que sob o ttulo de assistncia tcnica administrativas h referncias a notcias,
publicidade, orientao e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de Time-Life com atribuies equivalentes a
gerente-geral da TV Globo;
- que Time-Life ter uma participao equivalente a 45% dos lucros lquidos da TV Globo;

- que Time-Life e a firma Ernest & Ernest podero visitar e inspecionar, com acesso direto a
livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e comprovantes, e, alm disso,
podero discutir com funcionrios da TV Globo os negcios da TV Globo em matria
contratual;
- que alm dos 45% dos lucros lquidos, a TV Globo pagar, por contrato, a Time-Life
55%das despesas especificadas em contrato e mais 3% das receitas brutas da emissora,
corno parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
NOTA:
154 155 156 -

Ibidem, p. 75.
Ibidem, p. 75.
ALMEIDA FILHO. Op. eit, p. 49.

- que a experincia j acumulada no setor de radiodifuso mostra que no h necessidade


de assistncia tcnica estrangeira em prazos longos;
- que est prevista para aes judiciais de vulto em que esteja envolvida a
TV Globo a participao de um advogado brasileiro de Time-Life;
- que a TV Globo, para ampliar suas instalaes, mesmo que no aquelas arrendadas por
Time-Life, tero que obter autorizao de Time-Life;
Somos de parecer:
19 - Que muito embora existam no contrato clusulas que declaram expressamente
obedincia legislao brasileira, a soma de atos at aqui citados mostra uma gama de
compromissos econmicos e administrativos, como ressaltou o relator, de tal ordem que
impede a afirmao de que Time-Life no este j participando, mesmo de maneira indireta,
da orientao e administrao da TV Globo. Desta forma, os contratos celebrados entre
Time-Life e TV Globo, tal como esto, no podero ser aceitos pelo Conselho Nacional de
Telecomunicaes. H necessidade de uma reviso geral dos mesmos, de maneira a ajustlos inequivocamente letra e ao esprito do artigo 160 da Constituio Federal e legislao
vigente. Para isso opinamos no sentido de se conceder TV Globo o prazo mximo de
noventa dias.
29 - Que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os
resultados das investigaes que se desenvolvem atravs da comisso especial tragam
luz novos documentos cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
39 - Que, por outro lado, sentimos toda a necessidade de que a lei ordinria venha a
regulamentar, com a preciso que se impe o artigo 160 da Carta Magna, em particular,
como prope o relator. Acrescentamos, porm, que a medida proposta deve ser tomada
simultnea, mas independentemente do processo que estamos examinando.
Para isso, deve ser constituda no Conselho, imediatamente, uma comisso para elaborar
anteprojeto de lei a ser sugerida ao Senhor presidente da Repblica, atravs do ministro da
Justia 157.
Tudo indica que a deciso tomada no dia 26 de abril foi muito difcil:
No queria deixar de salientar - disse Carlos Lacerda - que a deciso final do CONIEL (...)
um desses curiosos documentos cuja concluso contraditria com todas as premissas.
A deciso do CONTEL afirma que houve burla e infringncia da Constituio e das leis e

conclui dando um prazo de noventa dias ao inferior para continuar o negcio, desde que
possa mascar-lo mais um pouco 158.
Lacerda tambm bastante explcito na denncia da existncia de uma articulao urdida
pelo Governo para beneficiar a Rede Globo: "Os Conselheiros que receberam ordem do
Governo para votar a favor de Roberto Marinho so: Jos Antnio Marques, representante
do Itamaraty; Haroldo Corra de Mattos, da EMBRATEL, empresa estatal cujo presidente
da escolha pessoal e - seja-me permitido, com todo o respeito, mas fato que, de
passagem, no posso deixar de mencionar, porque a simples omisso pareceria maliciosa sobrinho do presidente da Repblica; Hugo Dourado, representante do Ministrio da
Justia, nomeado pelo presidente Joo Goulart, e foi o relator do processo, autor dos dois
pareceres, cujas concluses acabei de ler. Estavam presentes reunio final, alm desses
trs, os Srs. coronel Carlos Afonso Figueiras, representante do DCI; comandante Fernando
Cota Portela, representante do Ministrio da Marinha; coronel Pedro Schneider,
representante do Ministrio da Guerra; coronel Hlio Gomes do Amaral, Vice-presidente,
representante do Estado Maior das Foras Armadas - EMFA e redator do parecer final; Dr.
Gonalo Iorrealba, representante do Ministrio da Educao; e Capito-de-Mar-e-Guerra
Euclides Quandt de Oliveira, presidente.
Pelo Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes, decises desse tipo so tomadas somente
por maioria absoluta - qualquer deciso ou resoluo. Sendo, atualmente, o CONTEL
composto de dez membros, entre os quais o presidente s vota em desempate, seriam
necessrios seis votos para aprovar a proposta da Diviso Jurdica, que era da cassao do
canal da TV Globo. Cinco foram neutralizados, isto , dois postos a viajar e trs com ordens
especiais em matria de votao; os demais cinco nada puderam fazer. Os cinco que
ficaram impotentes diante da ausncia prvia de dois e da submisso prvia de trs, so
exatamente, nem de propsito, o representante do DCI, do Ministrio da Marinha, do
Ministrio da Guerra, do estado Maior das Foras Armadas e do Ministrio da Educao.
Veja V. Exa. que os cinco representantes dos rgos de segurana nacional, do rgo de
cultura nacional e do rgo, por lei, mais diretamente vinculado ao problema, Departamento
de Correios e Telgrafos, ficaram inutilizados no seu voto, por causa da ausncia
premeditada de dois e do comprometimento prvio de trs" 159.
interessante relembrar a trajetria de alguns dos membros do CONTEL que participaram
dessa deciso histrica favorvel Globo: Euclides Quandt de Oliveira, ministro das
Comunicaes no Governo Geisel; Haroldo Corra de Mattos, ministro das Comunicaes
no Governo Figueiredo.
NOTA:
157 158 159 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit.p. 76. (Depoimento de Carlos Lacerda).


Ibidem, p. 75.
Ibidem, p. 75.

Ministro da Justia referenda CONTEL


Em despacho datado de 17 de maio de 1966, o ministro da Justia, Mem de S, acolheu
todos os considerando e propostas do parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes
sobre as ligaes Globo / Time-Life e determinou o seguinte:
Do acordo exame dos elementos constantes desse processo, verifica-se que a situao
jurdica da empresa concessionria carece de reviso a fim de no ferir a letra e o esprito do
Artigo 160 da Constituio Federal, aos quais se deve inequivocamente ajustar. Conforme
prope o parecer do Conselho Nacional de Telecomunicaes, fixo o prazo de noventa (90)
dias para que a concessionria tome as providncias necessrias a sanar a referida
situao. Aplaudo de outra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir uma Comisso com

a finalidade de elaborar anteprojeto de lei, que regule com preciso e resguarde com clareza
o interesse nacional, em conformidade com o preceito do mencionado artigo da
Constituio de 1946. Remeta-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins, notificandose a interessada Em 17 de maio de 1966. Doutor Mem de S 160.
20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Rede Globo
Com base no despacho do ministro Mem de S, da Justia, de 17 de maio de 1966, o
Conselho Nacional de Telecomunicaes oficializou sua posio Globo, com a seguinte
deciso:
"a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV Globo Ltda. ajuste, inequivocamente, os
contratos celebrados com Time-Life, letra e ao esprito do Artigo 160 da Constituio
Federal e legislao vigente, muito embora existam nos contratos clusulas que declaram,
expressamente, a obedincia legislao brasileira, a soma de fatos at aqui citados,
mostra uma gama de compromissos econmicos e administrativos de tal ordem que
impedem a afirmao de que Time-Life no esteja participando, mesmo de maneira indireta,
da orientao e administrao da TV Globo;
"b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado, caso os resultados
das investigaes que se desenvolvem, atravs da Comisso Especial, tragam luz novos
documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame. Rio de Janeiro, 20 de maio de
1966. Euclides Quandt de Oliveira - Capito-de-Mar-e- Guerra - presidente do CONTEL"
161.
NOTA:
160 161 -

CALMON, Op. cit.,p. 219.


Ibidem, p. 220.

Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente Castelo Branco


Carlos Lacerda revelou CPI Globo/Time-Life, em seu depoimento do dia 11 de agosto de
1966, que da Rede Globo havia entrado com um recurso junto ao presidente da Repblica
contra a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, apesar desta lhe ter sido
favorvel. Revelou ainda que em pleno perodo de exame do recurso da Rede Globo,
envolvendo fatos to graves, o presidente Castelo Branco no deixou de comparecer a
festas promovidas pela empresa de Roberto Marinho:
Esse recurso tem efeito suspensivo e se encontra em mos do Senhor presidente da
Repblica. Este, de posse de um recurso do Sr. Roberto Marinho contra uma deciso do
CONTEL, que aos pedaos, conseguiu chegar a alguma, deu um prazo ao Sr. Roberto
Marinho para, ao menos cobrir com um vu de pudiccia a indecncia. O Senhor presidente
da Repblica, de posse do recurso com efeito suspensivo, deixa passar os dias e no decide
sobre o recurso que, assim, mantm em suspenso, isto , inexecutada, a deciso do
CONTEL. E, como se quisesse prejulgar ou anunciar por via oblqua a sua deciso, vai se
exibir nas festas de 'O Globo', ao lado da cabea do grupo incriminado. como se um juiz,
tendo em suas mos os autos para decidir, comparecesse, a pretexto de uma festa em
famlia, ao batizado da filha do ru. Eis as que chegam Srs. Deputados. Eis a que
combinaes de complacncia, de corrupo pela lisonja, que uma forma sub-reptcia,
mas terrivelmente eficaz, de corromper. E se porventura, em algum tempo, no Brasil a
corrupo pela violncia, a corrupo pelo dinheiro foram s formas dominantes, hoje, sem
dvida, as tnicas da corrupo so a coao pelo temor psicolgico, a corrupo pela
vaidade e pela lisonja, que se apossaram do Pas" 162.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda gerou um tumulto na sesso da CPI ao discutir o

comportamento de Castelo Branco, lembrando o episdio do seqestro, de um cartrio


carioca, da escritura de venda do prdio da Rede Globo ao Time-Life:
Pois bem, Srs. deputados, a certa altura mandei ver no cartrio em que estava registrado
um desses contratos e as pginas do contrato no cartrio foram rasgadas. No sou eu quem
o diz. a Justia do Estado da Guanabara que abriu inqurito sobre o assunto e aqui tenho o
documento respectivo. E at hoje no se sabe quem rasgou. Chego a arrepender-me de ter
contribudo, quando deputado, para atenuar um pouco as duras exigncias do ensino do
latim, pois talvez j se pudesse, a esta altura, perguntar sem risco de no ser entendido l
fora: Cuiprodest? A quem aproveita o ato de rasgar o original de um contrato no cartrio,
quando isto est sob investigao no CONTEL e na Cmara? Pois bem, esses rasgadores
de escritura em cartrios continuam a distribuir a Ordem do Mrito e a dizer quem neste Pas,
a merece ou no, e exibindo-se em toda a parte, sub judice, mas no sub judice no Poder
Judicirio; sub judice do poder de quem tem todos os poderes nesta triste e lgubre fase da
vida brasileira. E este que o h de julgar, e este a quem compete decidir, exibe-se com o
acusado para dar-lhe a certeza, e a todos ns, a garantia da impunidade" 163.
NOTA:
162 163 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p.7 1. (Depoimento de Carlos Lacerda),


Ibidem, p. 71.

As referncias agressivas a Castelo Branco provocaram uma irada reao do deputado


Eurico de Oliveira, autor do pedido de criao da CPI Globo/Time-Life:
"Senhor presidente, protesto contra as afirmaes do Sr. Carlos Lacerda em relao ao
Senhor presidente da Repblica, cuja majestade deve ser respeitada. (Plenrio: No
apoiado, No apoiado). Vaias no me intimidam. Sou deputado da Oposio e fui eu quem
convocou o Sr. Carlos Lacerda, a quem respeito, mas no posso aceitar essas insinuaes
de 5. Exa.. Estamos aqui para apurar os fatos e no para fazer acusaes. (...) Orgulho-me de
ser da Oposio, mas no posso aceitar que a majestade de um presidente da Repblica
seja atacada dessa forma.(Plenrio: No apoiado. Tumulto)". 164.
Superado o tumulto, Lacerda retomou a palavra e depois de louvar a iniciativa de criao da
CPI, pedida pelo deputado Eurico de Oliveira, voltou ao assunto:
Sei bem o que deve representar para V. Exa. incorrer nas iras de 'O Globo'. Sei bem o
sacrifcio a que se expuseram os riscos que est correndo, e espero que os que o trouxeram
a essa Casa repitam, na prxima eleio, essa confiana, pois seu ato de coragem ningum
poder apagar. Quanto s expresses, no creio que V. Exa. Tenha interpretado bem ou
talvez deva crer que no me expliquei bem. No feri a majestade do Poder Executivo. Referime pessoa do juiz que se exibe em pblico com o acusado que est sujeito ao seu
julgamento. Este o fato. Fiquei no fato, e este fato est documentado fotograficamente.
Este fato no uma suposio, uma ilao, uma deduo, uma especulao. um fato,
como um fato que o CONTEL deu ao senhor Roberto Marinho o prazo de noventa dias
para, como se diz no Exrcito, regularizar a sua situao. Recorreu-o a um expediente legal,
o de recurso suspensivo ao presidente da Repblica. E o presidente, que prometera
providncias h dois anos, j agora, tendo em mos o poder de dar ou no provimento ao
recurso - na sua, esta sim, soberania, no seu, este sim, majesttico poder - no o exerce.
Portanto, se algum aqui feriu a majestade do chefe do Executivo, foi ele prprio, no eu.
(Plenrio: Muito bem Palmas) 165.
NOTA:
164 165 -

Ibidem, p. 71.
Ibidem, p.72.

Em outros momentos do seu depoimento, Lacerda no poupou criticas a Castelo Branco,


procurando demonstrar que a complacncia do presidente da Repblica em relao
inconstitucional associao de Globo e Time-Life decorria de deciso poltica consciente. E
mais, Lacerda j identificava no comportamento do presidente da Repblica o resultado da
hegemonia de um bloco de poder multinacional e associado que ajudou a conduzir o golpe
de 1964 e foi progressivamente ocupando o poder governamental, excluindo at mesmo
outras fraes da burguesia nacional.
As referncias feitas por Lacerda atuao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais
(IPES), que foi o grande instrumento de luta poltica dos setores ligados ao desenvolvimento
capitalista associado, delineia alguns contornos das foras polticas que sustentavam a
implantao da Rede Globo. As declaraes de Lacerda tambm so importantes porque
constituem a nica analise da poca que se expunha por inteira - mesmo com sua tica
bastante singular - sobre o verdadeiro significado poltico da associao entre Globo e TimeLife:
"Realmente fomos observando, aqueles que temos certo treino profissional de jornalista, e
mesmo por dever profissional de cidado, a maneira como se preparava tudo isto em nome
da defesa da liberdade de iniciativa, que eu defendo de graa, como defende a liberdade dos
brasileiros e a liberdade dos estrangeiros no Brasil. Em p de igualdade com os brasileiros,
no superiores a eles em vantagens, privilgios e garantias. Tudo isso se ia preparando no
Brasil de forma estranha e inslita. O Sr. Harold Polland, o Sr. Glycon de Paiva, este o
apstolo do 'crescei, mas no vos multiplicai', e outros constituam, dentro do IPES, de que
era ento funcionrio, o mais graduado. O general da reserva Golbery do Couto e Silva - uma
espcie de Dr. Goebels para uso de pases subdesenvolvidos - um secretariado que era uma
espcie de eixo de uma conspirao dentro da outra. De uma sub-revoluo que acabaria
por ser, como , uma contra-revoluo. Estavam estimulando no Brasil a formao de um
controle de opinio pblica, de um controle sobre a opinio, de tal modo que a meus olhos,
como aos de outros informados - e se mais no foram porque mais no chegaram a ser
informados".
- encontra-se o perigo progressivo e crescente de, dentro em breve, no saber mais o povo o
que lhe interessa saber, mas o que pelo menos a outro povo interessa.
O povo no vai formar a sua opinio segundo os tpicos, as agendas, as ordens do dia, os
assuntos, os temas, os problemas, as solues que no livre debate se apresentem ao pas.
Mas, sim, segundo as tendncias, os interesses criados ou por criar daqueles que tenham
de fora para dentro interesses aqui. Este , a meu ver, o problema crucial apresentado por
esta questo e isto que se tem procurado a todo custo evitar que a Cmara, na sua lcida
compreenso poltica, e esta Comisso, no seu dever constitucional e regimental, venha a
denunciar. H de me ser permitido, Senhor presidente, salientar com todo o respeito, com o
mais cordial, o mais sincero e tambm o mais profundo respeito, perante esta Comisso, o
quadro da sua responsabilidade, mais do que nunca acrescida, pois, como se ver o
CONTEL no foi capaz de ter a coragem de tomar a deciso que ele prprio adotou pr
presso. E presso de quem? Presso do Sr.presidente da Repblica, Marechal Humberto
de Alencar Castelo Branco, que em troca dos elogios de 'O Globo', a meu ver prevaricou"
166.
Mais adiante em seu depoimento, Lacerda continuou insistindo no significado poltico da
implantao da Rede Globo, como instrumento de controle da opinio pblica: E a se vai
vendo, pouco a pouco, como Time-Life representa, na realidade, nesta operao, um
biombo de grupos interessados em se apossarem da economia Nacional. Este que o
ponto. No se trata das revistas Time-Life. que, atravs do grupo Time-Life, que se
apossou do uso e gozo do canal da televiso 'O Globo', estes grupos podem intervir, agora,

na opinio pblica brasileira, e impunemente, e mais do que impunemente, com a cobertura


por omisso das Foras Armadas do Brasil. Estas at aqui nenhuma responsabilidade
tinham, nem nisto, nem em nada das loucuras que, como se costuma dizer, os polticos
praticam. Mas quando, pela primeira vez na histria deste Pas, as Foras Armadas
assumem, pelo seu presidente em exerccio e pelo seu indigitado sucessor, a total e
exclusiva responsabilidade do que acontece e do que deixa de ocorrer ao povo brasileiro.
impossvel no interpel-los, como se interpelou Caim sobre o que esto fazendo de seu
irmo Abel, os cidados deste Pas. Se elas - que tm ainda mais do que ns, pois tm como
ns o dever da vigilncia patritica, tm ainda o dever da vigilncia profissional - se ausentar,
se omitirem, se disserem que por ali no passaram os contratos de Time-Life, vejam como
fica a Marinha, que tem um dos seus membros presidindo o CONTEL; vejam como ficam os
rgos da segurana nacional, todos representados no CONTEL e a dois dos quais, para
evitar a maioria absoluta, que era praticamente inevitvel. Deram-se misses na Europa,
como aos civis restantes deram-se ordens terminantes - um deles o representante do
Itamaraty - para que votassem a favor do Sr. Roberto Marinho" 167.
NOTA:
166 167 -

Ibidem, p. 69.
Ibidem, p. 70.

Ainda na CPI, Lacerda voltou a tocar na importncia poltica do controle dos meios de
comunicao pela associao como capital estrangeiro:
Confrontem o Senhor presidente da Repblica com o seu dever, pois aqui, sim, posso dizer
como h pouco um eminente deputado o disse: no possvel que, num homem de
organizao cvica e de profisso militar, certas tentaes ou certas complacncias se
sobreponham ao seu dever para com a Nao que jurou governar. Ode que se trata do
domnio progressivo das fontes de informao no Brasil e, portanto, da formao de sua
opinio pblica, da influncia sobre a mentalidade do seu povo que, quanto menos escola
tem mais influncia recebe da televiso, desse instrumento revolucionrio de verdade, com
o qual se pode transfigurar uma nao (Plenrio: muito bem), com o qual se pode libertar ou
subjugar um povo. Que por aqui no se permita - a pretexto seja o que for desde a civilizao
ocidental at a religio crist - por via direta, ou, ainda pior, oblqua, por uma associao que
a lei define e condenam a progressiva entrega das fontes de informao da opinio brasileira
a interesses pelo menos comerciais, mas, em todo o caso, tambm polticos de naes. Que
por mais aliadas que sejam no so senhoras de nossos interesses, por mais respeitveis
que sejam no se sobrepem quele, este dominante e permanente, de formao de uma
opinio pblica verdadeiramente livre, pois s o na medida em que for verdadeiramente
informada" 168.
CPI condena Rede Globo
No dia 22 de agosto de 1966, a Comisso Parlamentar de Inqurito que investigou as
ligaes da Rede Globo com o grupo norte-americano Time-Life aprovou, por unanimidade,
o parecer do relator Djalma Marinho que, como corolrio de uma longa argumentao,
apresentou as seguintes concluses:
1) Os contratos firmados entre TV Globo e Time-Life ferem o artigo 160 da Constituio,
porque uma empresa estrangeira no pode participar da orientao intelectual e
administrativa de sociedade concessionria de canal de televiso; por isso, sugere-se ao
Poder Executivo aplicar empresa faltosa a punio legal pela Infringncia daquele
dispositivo constitucional;
2) Deve ser remetida ao Poder Executivo cpia autntica dos autos desta Comisso de
Inqurito, para comprovao das providncias sugeridas;

3) A mesa da Cmara dos Deputados criar, nos termos do Regimento Interno, urna
Comisso Especial, interpartidria, para elaborar legislao especfica sobre televiso
(incluindo-se tambm rdio e jornal), para preservar a sua nacionalizao, dada a presena
de capitais estrangeiros nas organizaes que exploram essa atividade. Braslia, em 22 de
agosto de 1966 - deputado Djalma Marinho, relator. 169.
NOTA:
168 169 -

Ibidem, p. 72-3.
Ibidem, p.6 (Parecer do relator, Deputado Djalma Marinho).

1967 e 1968: a "legalizao" da Rede Globo


Indeferido recurso da Rede Globo
Inconformado com a deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes, ainda que este
tenha produzido apenas brandas medidas contra os vnculos estabelecidos entre a Rede
Globo e o grupo Time-Life, Roberto Marinho - isto , a TV Globo Ltda. - apresentou ao
presidente da Repblica um recurso fundamentado no artigo 24 da Lei 4.117 de 27 de
agosto de 1962. Alm disso, "em conformidade com o 3 do citado artigo, pediu
suspensivo para seu recurso. Deferir o recurso da Rede Globo contra uma deciso que,
objetivamente, lhe tinha sido favorvel, seria comprometedor demais para o Presidente da
Repblica. No havia alternativa para Castelo Branco seno indeferir o recurso da Rede
Globo, conforme despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro de 1967.
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para frente.
Inconformada com o indeferimento, pelo presidente Castelo Branco, do recurso contra a
deciso do Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL), a Rede Globo continuou
procurando ganhar tempo e encaminhou um pedido de "reconsiderao". Em 03 de maro
de 1967, Castelo pediu o parecer do consultor-geral da Repblica. Em resposta, o consultor
Adroaldo Mesquita da Costa emitiu um longo parecer, datado de 08 de maro, onde props
que se atendesse ao pedido de reconsiderao da Rede Globo. Ante o parecer desse
Consultor, Castelo preferiu "lavar as mos" e, dois dias antes de passar a Presidncia da
Repblica para o marechal Artur da Costa e Silva, no dia 13 de maro de 1967, pediu novas
diligncias. Com isso, a deciso quanto ao pedido de reconsiderao da Rede Globo foi
transferido, junto com o cargo de Presidente da Repblica, para o marechal Costa e Silva
(Cf. Anexo 7).
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, porm, incluiu
informaes importantes. Este parecer registrou as concluses diametralmente opostas,
nos pontos bsicos as que chegaram os membros integrantes da Comisso Especial
designada pelo ministro da Justia para apurar as denncias de infiltrao estrangeira na
imprensa e nas emissoras de radiodifuso. O presidente da Comisso Especial, Dr. Gildo
Corra Ferraz, procurador da Repblica, apresentou seu relatrio com as seguintes
concluses, aqui sintetizadas:
1) Ficou caracterizado o vnculo societrio' 'entre Globo e Time-Life.
2) O contrato de Assistncia Tcnica firmado entre Globo e Time-Life. Oferece ensejo
influncia aliengena, circunstncia agravada com a no exibio, pelos estrangeiros a
servio de Time-Life, de qualquer certificado de curso de especializao tendo estes se
apresentados apenas como executivos.
3) A venda do prdio da Rede Globo implicou num "incremento macio no investimento"

pelo grupo Time-Life e no uma simples garantia pelos emprstimos obtidos pela empresa
brasileira.
4) O numerrio fornecido a Time-Life "contribuiu decisivamente para o empreendimento
sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e mesmo para capital de
giro". Alm disso, o capital enviado por Time-Life TV Globo Ltda. foi escriturado na conta
de "aumento de capital" a crdito de Roberto Marinho.
5) A participao de Time-Life no negcio foi de quase dez vezes o patrimnio da Rede
Globo. Esta participao, junto com a compra do prdio da Rede Globo e a posse de notas
promissrias "com vencimento em aberto", determinaram um predomnio financeiro que
levou ingerncia dos assessores de Time-Life sobre a empresa brasileira.
6) Da Rede Globo no suportaria os prejuzos de instalao de emissora - que at maro de
l966chegavama Cr$ 4.090.067.182,00 sem o afluxo de dlares de Time-Life.
7) Da Rede Globo incluiu indevidamente entre seus bens registrados em balano o edifcio e
as instalaes j alienadas desde 11 de fevereiro de 1965, procedimento este que evidencia
irregularidades: "As contradies em que incidiu o senhor Roberto Marinho evidenciam a
anormalidade das negociaes encetadas com 'Time-Life'. A infidelidade do balano e dos
balancetes encobre a situao econmica da 'TV Globo".
8) A expanso do domnio de 'Time-Life' ps em risco a prpria segurana nacional, pois j
se encontram sob controle, nas mesmas condies da TV Globo, os bens adquiridos pelo
senhor Roberto Marinho Organizao Victor Costa, compreendendo entre outros, a TV
Paulista e a TV Bauru. E o perigo de propagao pelo pas iminente, dado que o senhor
Roberto Marinho possui, em tramitao no CONTEL, pedido de concesso de trinta e seis
emissoras de rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais e cidades mais
populosas".
Todas essas concluses foram contestadas pelos dois outros membros da
Comisso Especial: o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional e o senhor Celso Luiz Silva, gerente 'de Fiscalizao e
Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central. Os dois manifestaram-se
contrariamente a cada uma das concluses do presidente da Comisso, apresentando um
voto em separado. Sobre essas concluses divergentes pela Comisso, assim se
manifestou Roberto Marinho em carta que respondia a uma matria publicada pelo "Jornal
da Tarde":
Esta Comisso, pela maioria dos seus dois membros, coronel Brum Negreiros, do Conselho
de Segurana Nacional, e Sr. Celso Silva, chefe dos servios estrangeiros do Banco Central,
chegou a resultados completamente favorveis TV Globo, concluses essas que
desmoralizaram completamente nossos detratores. Basta ler esse trabalho, que foi
amplamente divulgado, para se verificar o absurdo da afirmao do 'Jornal da Tarde'. A
comisso apurou que no havia interferncia estrangeira na TV Globo, e as operaes
financeiras foram legtimas, feitas abertamente, atravs de um banco oficial, e houve a
comunicao antecipada de parte da TV Globo s autoridades, enfim, que houve absoluta
correo no que foi por ns feitos. bem verdade que o terceiro membro dessa comisso, o
procurador Gildo Ferraz, no acompanhou o parecer de seus colegas e resolveu apresentar
um voto separado. Trata-se de um documento apaixonado e fantasioso e que no
representa a Comisso Especial de Inqurito, representada, obviamente, pela sua maioria
170.
O parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, tambm revelou

que, no processo em que foi pedida pela Rede Globo a reconsiderao da deciso do
CONTEL, no constou s concluses da Comisso Parlamentar de Inqurito da Cmara
Federal. Estranhamente, deste processo, constou apenas uma "alegao da parte
interessada", isto , um registro, uma "opinio" da Rede Globo sobre o resultado da CPI:
"O processo - diz o informe da Rede Globo - da Comisso Parlamentar de Inqurito no
chegou a nenhum resultado definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua
concluso, denunciadas de pblico pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de
Menezes. No levaram, por isso, ao conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados".
Esta opinio da Rede Globo sobre os resultados da CPI que lhe foram frontalmente
contrrios - est mais detalhada numa manifestao de Roberto Marinho:
O que se verificou na Cmara foi vergonhoso. A comisso, uma tarde, reuniu-se com
apenas trs de seus membros, mais o presidente. Regimentalmente era obrigado a reunir-se
com um quorum mnimo de sete deputados. O relator fez s pressas um relatrio verbal, o
que no lhe era permitido. O presidente da Comisso havia pedido ao ministro da Justia as
concluses da Comisso de Alto Nvel, nomeada pelo presidente da Repblica para fazer
investigaes sobre a possvel 'infiltrao' de capitais estrangeiros na imprensa. Essas
concluses foram enviadas Cmara. Mas, antes de receb-las, o relator fez o seu parecer
oral baseando-se no voto do procurador Gildo Ferraz, enviado clandestinamente para o
presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito, considerando esse voto minoritrio
como o parecer da Comisso de Alto Nvel.
Os trs membros 'decidiram'. O presidente da comisso posteriormente colheu a assinatura
de outros deputados no presentes reunio clandestina e assim se fez o quorum... O que
houve foi tipicamente um escndalo, que devia no ser aplaudido, mas estigmatizado pela
imprensa 171.
No seu parecer, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, examinou os
vnculos estabelecidos entre da Rede Globo e o grupo Time-Life e confrontou-os com as
restries constitucionais e da Lei 4.117. O consultor registrou que "as concluses dos que
estudaram, sindicaram perquiriram e analisaram o assunto, so divergentes". Mas
desviaram o assunto registrando, tambm, que em todas as concluses apontava-se a
necessidade de "urgente elaborao legislativa" para vedar expressamente o
estabelecimento de vnculos como os mantidos entre Globo e Time-Life. O consultor-geral
da Repblica aponta que foi por isso que as sugestes do conselheiro Hugo Lisboa
Dourado, do CONTEL, foram incorporadas ao Decreto-Lei n. 236 de. 28 de fevereiro de
1967 - promulgado com base no Ato Institucional n.02 - que alterou e especificou a Lei
4.117.
Com essa argumentao, o consultor-geral concluiu que nada havia de ilegal nas ligaes
entre Globo e Time-Life. Isto porque os contratos firmados entre essas duas empresas
declaravam expressamente que o grupo norte-americano estava impedido de "possuir
aes de capital da TV Globo" ou de "interferir direta ou indiretamente na direo ou
administrao da TV Globo". E, segundo o jurista, simplesmente por terem sido feitas estas
declaraes, os vnculos estabelecidos entre as duas empresas estariam enquadrados "na
letra e no esprito" da legislao vigente.
NOTA:
170 171 -

ALMEIDA FILHO. Op. at.,p. 55.


Ibidem, p.55.

Argumenta-se, agora - afirmou o consultor-geral da Repblica - que tais contratos podero


'vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da Constituio e da lei que

pretendem impedir a ingerncia estrangeira... data vnia, submetera restrio de direitos


ao sabor de critrios subjetivos que podem gerar danosa insegurana para os emprstimos,
alm de ferir o invocado princpio comezinho do Direito: o que alemo probe legal.
"A prova de que a lei no proibia - prosseguiu o consultor - est na recente expedio do
Decreto-Lei a0 236, que, alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige
categoria de proibio o que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados entre
a TV Globo e Time-Life".
O consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa defendeu ainda que no pudesse pedir
retroatividade do Decreto-Lei n. 236: "Se, posteriormente, tais contratos so considerados
inconvenientes, podem ser evitados, mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm,
invalidados ou retificados, sem quebrado princpio da legalidade".
O final do parecer do consultor-geral da Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa, incluiu a
defesa de que no havia controle do capital ou da Organizao Globo pelo grupo Time-Life,
nem ocorreu interferncia intelectual ou administrativa da empresa norte-americana sobre
abrasileira. E concluiu propondo ao presidente da Repblica o atendimento do pedido de
reconsiderao formulado pela Rede Globo contra a deciso do CONTEL, que havia
determinado uma simples reformulao dos contratos firmados entre Globo e Time-Life. Foi
ento que o marechal Castelo Branco pediu diligncias complementares e transferiram a
deciso para o marechal Costa e Silva.
O Marechal Costa e Silva "legaliza" a Rede Globo
As diligncias complementares determinadas pelo presidente Castelo Branco, no seu
despacho do dia 11 de maro de 1967, estabeleciam que o Conselho Nacional de
Telecomunicaes (CONTEL) verificasse se no havia "atribuio de poder de gerncia ou
de orientao intelectual ou administrativa a estrangeiros". E que o Banco Central do Brasil
verificasse a "regularidade das remessas cambiais, registro de capitais e modalidades de
sua remunerao". (cf. Anexo 8)
O CONTEL manifestou-se afirmando que no havia sido constatada nenhuma intromisso
de estrangeiros, pois se isso tivesse sido apurado, esclareceu o seu presidente,
comandante Euclides Quandt de Oliveira, "o remdio a aplicar teria de ser outro: a cassao
da concesso".
O Banco Central respondeu dizendo que "para o integral cumprimento das diligncias
atribudas ao Banco Central, necessrio se torna nos sejam encaminhadas todas as peas
do processo que se encontra em poder do CONTEL".
O envio desse processo, ou "de todas as peas do processo", no foi feito e para dar
cumprimento determinao presidencial, o consultor-geral da Repblica, Adroaldo
Mesquita da Costa, resolveu ento recorrer, mais uma vez, ao antigo parecer dos dois
membros da Comisso Especial do Ministrio da Justia que foram favorveis Globo.
Esses dois (Celso Luiz Silva, gerente de Fiscalizao e Registro de Capitais Estrangeiros do
Banco Central, e o tenente-coronel Rubens Mrio Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional), afirmaram o seguinte no parecer que foi simplesmente
transcrito pelo consultor-geral Adroaldo Mesquita da Costa:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que
no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades
brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes contratos e durante o curso
de novas negociaes.

"6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou para tal
autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio".
Com o simples registro desse parecer - que no acrescentava nenhum dado novo, pois fora
emitido antes da determinao, por Castelo Branco, de novas investigaes foi dada como
feita a diligncia junto ao Banco Central. Com base nesses elementos, o consultor-geral da
Repblica, Adroaldo Mesquita da Costa assim concluiu: "De conseguinte, as investigaes
procedidas, apenas robusteceram as concluses do Parecer n. 490-H, desta Consultoria,
que, assim, permanece sem qualquer alterao". Isto , o consultor-geral da Repblica,
manteve seu parecer favorvel ao acolhimento da representao da Rede Globo contra a
deciso do CONTEL, j emitido para Castelo Branco. Esse segundo parecer favorvel
Globo foi firmado pelo consultor-geral em 20 de outubro de 1967. A aprovao pelo
presidente da Repblica, marechal Artur da Costa e Silva, entretanto, s viria um ano mais
tarde: em 23 de setembro de 968. Nesta data, o marechal Costa e Silva "legalizou"
definitivamente a Rede Globo.
VII
A CONSTRUO DA REDE GLOBO E O NOVO BRASIL
A estratgia Global
O fortalecimento financeiro
Entre 16 de julho de 1962 e 12 de maio de 1966, a TV Globo recebeu do grupo Tirne-Life um
total de US $ 6.090.730,53 o que era equivalente, ao cmbio de maio de 1966, a mais de Cr$
10,120 bilhes (Cf. Anexo 3). preciso considerar, porm, na anlise dessas cifras que a
expresso do mercado, publicitrio e da receita da emissora de televiso, naquela poca,
era muito menor que atualmente. O ingresso de mais US $ 6 milhes numa emissora de
televiso tinha, na poca, muita expresso.
A Rede Globo e seu associado norte-americano mobilizaram todos os recursos necessrios
para uma montagem impecvel da emissora. E os dlares fluram conforme as
necessidades iam surgindo. No havia, oficialmente, qualquer contrato regulando as
remessas de dlares. Na Comisso Parlamentar de Inqurito, Roberto Marinho declarou que
nem sabia quanto estava devendo para Time-Life e que tudo corria simplesmente "com a
condio de um acerto futuro" 172. Ainda na CPI, o deputado Aderbal Jurema estranhou
que uma empresa do porte Time-Life "no tivesse feito um estudo completo do
desenvolvimento da TV Globo, a fim de estabelecer um roteiro para esses emprstimos. A
mim me parece uma coisa improvisada, a cada necessidade nova Time-Life mandar a
quantia respectiva" 173. Por outro lado, Joo Calmon, tambm na CPI, estranhava que
"todo dinheiro pedido aos Estados Unidos dependa apenas de uma deciso de um
Departamento da TV Globo, de brasileiros, se h scios americanos que tm 45% do lucra
Isso violaria toda regra de bom senso 174.
NOTA:
172 173 174 -

CMARA DOS DEPUTADOS. Op.cit. p. 33.(Depoimento de Roberto Marinho).


Ibidem, p. 33.
Ibidem, p. 33.

A fachada legal dos negcios entre Globo e Time, por isso, evidenciava uma confiana
quase irrestrita do grupo norte-americano na empresa de Roberto Marinho. Em seu
depoimento CPI, Dnio Nogueira, presidente do Banco Central da Repblica, assegurou
que no havia nenhum contrato regulando os investimentos de Time-Life na Rede Globo,
pelo menos no que se refere ao retorno do capital. Isto porque o ingresso do capital livre. O

que se controla e a sua remessa para o exterior. O grupo Time-Life, portanto, no parecia
estar preocupado com as condies de pagamento desses investimentos - ou emprstimo,
como preferia chamar Roberto Marinho - que teriam de ser minuciosamente avaliados pelo
Banco Central e enquadrados na legislao vigente. O procedimento normal, nesses casos,
que as condies de pagamento - os prazos, ritmo da amortizao, carncia, juros, etc. sejam definidas antes da remessa, para que o credor saiba exatamente qual ser a
remunerao do seu capital. Aparentemente, s o Time-Life corria riscos com essas
operaes. Em seu depoimento, o presidente do Banco Central, Dnio Nogueira, revelou
tambm que at junho de 1966 da Rede Globo no havia feito nenhum pagamento a TimeLife. Isto , no estavam sendo pagos os "emprstimos", nem os juros, nem os 45% sobre o
lucro lquido e nem os 37% sobre o faturamento da TV Globo. 175.
O vulto da remunerao da Assistncia Tcnica, que era de 3% sobre o faturamento,
surpreendeu at o prprio presidente do Banco Central. Apesar disso, Dnio Nogueira
considerou-a "til" e advogou a simples regulamentao dessas transaes: "Uma
porcentagem de 3% sobre a renda bruta de uma emissora de televiso (...)".
"No justifica ou, digamos, no seria razovel, perante apenas um contrato de assistncia
tcnica com duas ou trs pessoas, como aparentemente ocorre, permanecendo
disposio da emissora; 3%da renda bruta de uma emissora uma cifra muito grande. Isso
mera imaginao, mas o que me parece real que na verdade estejamos diante de
emprstimos em conta de participao, e eu advogaria como extremamente til para
qualquer tipo de empresa no Brasil. Ainda que no caso de rdio ou de televiso, se
submetesse existncia de tais contratos a uma legislao complementar ao artigo 160 da
Constituio, para impedir que de qualquer forma houvesse o risco de dominao da
opinio por um instrumento de opinio pblica, como a televiso ou o rdio". 176.
Calmon tambm chamou a ateno para a desproporo do porte e do capital mobilizado
pelas duas empresas. De fato, o capital da Rede Globo, em 1966, era de Cr$ 600 milhes,
pouco mais de US$ 200 mil, ao cmbio da poca. 177.
NOTA:
175 176 177 -

Ibidem, p. 61-7. (Depoimento de Dnio Nogueira).


Ibidem, p. 65.
Ibidem, p. 65.

E os investimentos de Time-Life chegavam a mais de US$ 6 milhes. Isto , Time-Life cedeu


a Globo mais de trinta vezes o valor do seu capital. Esse negcio era feito entre uma empresa
que tinha um capital de mais de US$ 2 bilhes, o grupo Tirne-Life, e a TV Globo com pouco
mais de US $ 200 mil: Time-Life tinha um capital dez mil vez maior que o da Rede Globo. 178.
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc.
O grupo Time-Life no nutria da Rede Globo apenas com dlares. Na Comisso Parlamentar
de Inqurito, Calmon denunciou a desapropriao dos recursos desfrutados pela Rede
Globo em relao a seus concorrentes: Trata-se de uma competio irresistvel, porque
alm de receber oito bilhes de cruzeiros em doze meses, uma mdia de setecentos milhes
por ms, a TV Globo recebe do Grupo Time-Life trs filmes de longa metragem por dia - por
dia, repito. um fato indito na histria da televiso deste Pas.
"S um 'package', um pacote de trs filmes dirios durante o ano todo, custam na melhor
das hipteses, dois milhes de dlares. Ento, se somarmos o dinheiro vivo que entrou na
TV Globo, oito bilhes de cruzeiros, a esses dois milhes de dlares de filmes, e a mais
equipamentos que foram comprados em nome da TV Globo. Com o aval de Time-Life, que
est sendo pago por Time-Life, somando-se a tudo isso, esse total de financiamento talvez

se aproxime da ordem de doze ou quatorze bilhes de cruzeiros 179.


Em seu depoimento, Roberto Marinho negou-se a revelar detalhes sobre os negcios
envolvendo os filmes, por serem assuntos administrativos da TV Globo", limitando-se a
comentar ao deputado Joo Calmon, que o interpelava: "Eu queria dizer a V. Exa. que no
tenho conhecimento de que a TV Globo tenha trs filmes dirios de longa metragem. Toda
informao que tenho que ns fizemos um negcio excepcional com esses filmes de longa
metragem, em contradio com a suposio de V. Exa. de que fizemos um negcio ruinoso".
180. Alm dos dlares, alm dos equipamentos e filmes, alm da assessoria em nvel de
gerente-geral e de assistente-de-direo - assegurada pelo contrato de assistncia tcnica
- Joseph Wallach revelou a vinda peridica de engenheiros de Time-Life para dar apoio
tcnico montagem da Rede Globo. 181.
Com todos esses investimentos, de abril a dezembro de 1965, a Rede Globo acusou um
prejuzo de Cr$ 7.127 bilhes. Mais de US $ 3,2 milhes, ao cmbio da poca. Mas isso no
preocupava Rubens Amaral, ex-diretor-geral da TV Globo, esclareceu que seria preciso de
um ano e meio a dois anos para se comear a recuperar o investimento, isto quando o
mercado publicitrio respondia bem. 182. E Marinho j relatava, em abril de 1966, uma
excepcional recuperao do investimento inicial: O dficit da TV Globo cada vez diminui
mais e estamos esperando o equilbrio em junho (de 1966). Talvez em julho j no tenhamos
necessidade de nenhum suprimento e talvez at o fim do ano comecemos a pagar os
emprstimos" 183. Marinho tambm revelou que os ndices de audincia cresciam
progressivamente. E os ltimos boletins do IBOPE de 1966 davam conta de que, desde
janeiro, da Rede Globo passara a ocupar os primeiros lugares e, em abril, j estava em
primeiro. 184.
NOTA:
178 179 180 181 182 183 184 -

CALMON, Op. cit., p. 92.


CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).
Ibidem, p. 39. (Depoimento de Roberto Marinho).
Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
Ibidem, p. 58. (Depoimento de Rubens Amaral).
Ibidem, p. 33. (Depoimento de Roberto Marinho).
Ibidem, p. 35.

O aumento da qualidade tcnica era acompanhado pela ampliao dos planos de


expanso: Que representava a Organizao Roberto Marinho no setor de rdio deste
Pas? Esse grupo possua a Rdio Globo e, h cerca de um ou dois anos, adquiriu a Rdio
Eldorado, do Rio de Janeiro, e tambm uma pequena estao de Petrpolis, se no me
engano a Rdio Imperial. E s. Depois de iniciadas essas dmarches com um grupo
estrangeiro, que j lhe remeteu oficialmente oito bilhes de cruzeiros, e atravs de
equipamentos e filmes mais dois, trs ou quatro bilhes, a TV Globo partiu para inaugurar
sua estao de televiso no Rio de Janeiro. Comprou em So Paulo a TV Nacional, a IV
Paulista, canal 5, a Rdio Nacional, a Rdio Excelsior, a TV Bauru; adquiriu em Porto Alegre
uma estao de rdio que pertencia antes ao nosso colega Rubens Bernardo, e adquiriu em
Recife (.) cinco estaes de rdio (...) E mais do que isso. 'O Globo', publicao do Sr.
Roberto Marinho, segundo informao da Tribuna da Imprensa, no dia 17 de maro, pediu
autorizao ao Governo Brasileiro para instalar estaes de rdio apenas - apenas, repito nas seguintes cidades brasileiras, tendo j trs estaes no Rio de Janeiro, Estado da
Guanabara. Ento, primeiro, Rio de Janeiro. Segundo, So Paulo, Recife, Salvador, Belm,
Belo Horizonte, Curitiba, Florianpolis, Fortaleza, Goinia, Joo Pessoa, Macei, Manaus,
Braslia, So Luiz, Aracaju, Teresina, Vitria, Cuiab, Porto Alegre, e alm das capitais que
acabo de citar, ainda mais, Ribeiro Preto, Uberaba, Campo Grande e Campina Grande.
Esses pedidos foram encaminhados todos ao Governo e publicados no 'Dirio Oficial.
185.

NOTA:
185 -

Ibidem, p. 12. (Depoimento de Joo Calmon).

No ar, a nova televiso brasileira:


A estratgia Global
Analisando-se mais detidamente os depoimentos dos responsveis pela implantao da TV
Globo - Roberto Marinho, Joseph Wallach, Walter Clark - em 1966, j podemos observar
alguns princpios que levariam construo da Rede Globo, com operao em escala
nacional.
Em seu depoimento Comisso Parlamentar de Inqurito, Walter Clark j falava da
unificao da operao das emissoras do Rio de Janeiro e de So Paulo: "O que se pretende
na TV Globo justamente criar uma operao nica entre duas estaes de televiso dos
dois estados. O Sr. Joseph Wallach assessora a TV Globo do Rio e, se a programao da TV
Globo de So Paulo a cpia da do Rio, evidente que esse assessoramento se estende
tambm TV Globo de So Paulo" 186.
As palavras de Walter Clark soavam um pouco estranhas numa poca em que no havia
fluxo regular de sinal de televiso nem mesmo entre Rio e So Paulo, o que viria a existir
apenas em 1969, com a inaugurao do Tronco-Sul da EMBRAIEL, atravs de comunicao
via satlite. Joseph Wallach, o "assessor" de Time-Life junto Globo teve papel decisivo na
implantao desse novo conceito de operaes. No seu depoimento CPI, Wallach
ressaltou os mritos da Rede Globo por se aproximar do conceito norte-americano de
"network" 187.
Walter Clark, tambm na CPI, fazia escola com Wallach, aproveitando para lanar farpas
contra os Dirios Associados: Eu creio que a maior dificuldade que uma estao de
televiso pode encontrar no terreno da competio. defrontar-se com uma grande
cadeia de televiso, porque s um nmero elevado de estaes permite o barateamento do
custo. Creio que hoje no Brasil a grande dificuldade reside nesse fato. Por exemplo, as
Emissoras Associadas possuem dezoito estaes de televiso que, praticamente, dominam
todo o mercado brasileiro. Elas impem o preo para o talento e para os filmes, e as outras
no tm condies de competir com ela 188. Clark prossegue, analisando sua experincia
na TV Rio: A TV Rio nunca se preocupou em encarar profissionalmente o negcio da
televiso. A TV Rio foi constituda pelo trabalho de um grupo de pessoas e sustentada por
condies tcnicas mnimas. No havia por parte dos proprietrios a preocupao do
aprimoramento tcnico. Acredito, portanto, que nunca tenha havido preocupao
financeira, uma vez que seus proprietrios no se interessavam em equipar dignamente
aquela estao de televiso a fim de coloc-la altura de um negcio que fatura na ordem de
Cr$ 800 milhes por ms" (o equivalente a mais de US $ 360 mil ao cmbio da poca) 189.
Dez anos mais tarde, em 1976, Joseph Wallach daria a sua primeira entrevista imprensa
desde sua chegada no Brasil e, implicitamente, demonstrou toda a importncia que teve no
processo de implantao da Rede Globo, inclusive na direo que imprimiu ao prprio
Walter Clark: "Quando cheguei, a Rede Globo tinha cinco meses, o Walter ainda no estava.
O Boni, quando entrou, tinha 28 anos. Ningum acreditava num oramento, as previses
eram para trs meses", diziam:
'Como voc vai ter um oramento se a Excelsior paga quarenta para o 'Chacrinha' e, se voc
o contrata por sessenta, a TV Rio vai tir-lo por oitenta?'. Iodo o mundo olhava
administrao mais como um apndice porque o negcio era produzir novelas, shows ao
vivo... Dois anos para implantar a empresa. Foi uma luta tentar convencer o Walter Clark, o

Boni - que sempre foram sensacionais na criao, mas planejamento no existia. Ento ns
estabelecemos planejamento para o futuro, quanto ia custar uma novela, fomos pondo
ordem.
Numa fbrica de espaguete voc tem a matria-prima, que a farinha. A nossa matriaprima so os artistas, tcnicos, e isso um material imperecvel. Essa a diferena, no se
podem industrializar seres humanos. (...)
"Pegamos o canal de So Paulo e unificamos. E o mais importante foi que conseguimos tudo
numa fbrica s aqui, no Rio. Tivemos discusses durante dois meses porque um grupo de
pessoas queria construir uma fbrica de programao em So Paulo, para os paulistas".
Entramos na poca do equipamento, construo de redes no interior. S dois anos atrs
(1974) que ns conseguimos realmente integrar toda a cobertura. Abrimos Recife, Belo
Horizonte, Braslia. Estabelecemos a idia das afiliadas.
Meu medo era que os Dirios Associados se ajustassem, e liquidassem a Rede Globo a
qualquer momento. Percebessem o nosso trabalho. Eles tinham dezoito emissoras, ns
tnhamos s o Rio. So Paulo, era uma piada, era o canal 5, das organizaes Victor Costa,
com uma audincia de treze pessoas... A Tupi teve um conceito de rede, mas no um
conceito de empresa Aqui, ns nos organizamos em pirmide: com o Roberto, os outros
embaixo dele. A foi possvel implantar uma filosofia 190. Em 1966, porm, os rumos
bsicos j estavam traados. O macio apoio do grupo Time-Life, injetando capital,
equipamentos e assessoria especializada na TV Globo dava motivos para Wallach - ento
com um sotaque ainda muito carregado - ter perspectivas muito otimistas: "Eu acho que no
Brasil a TV Globo melhor television no Brasil e no mundo eu acho tambm mais ou menos o
primeiro desses televisions no mundo. bem organizado, muito bem administrado e tem
equipamento que timo" 191. Tem a TV Globo, eu acho, melhor equipamento no Brasil,
primeiramente. Segundo, tem melhor equipe que trabalha l 192.
Roberto Marinho, em certos momentos da CPI, chegou a admitir a desproporo entre a
situao da Rede Globo e as demais emissoras, resultante da associao com o grupo
Time-Life: As estaes de televiso brasileiras muito teriam a lucrar se fizessem contratos
semelhantes ao que fizemos com Time-Life, porque assim elevaramos bastante.
O nvel tcnico e operacional da televiso brasileira 193. "A assistncia tcnica de TimeLife auxiliou-nos muito, principalmente dando-nos conselhos na questo do aparelhamento
mais apropriado, na questo da colocao de antenas mais modernas, de maneira a que
possamos ter melhor imagem que as mesmas estaes de televiso do Rio de Janeiro" 194.
E Walter Clark complementavam: "A TV Globo uma estao equipada prxima da
perfeio, em termos profissionais" 195.
A avaliao de Marinho corroborada por Rubens Amaral, ex-diretor geral da TV Globo,
demitido em 1965 por interferncia de Joe Wallach. No tenho dvidas de que a TV Globo,
como est orientada, com a solidez de sua estrutura, com os recursos que possui, torna
muito difcil a competio para as demais empresas do gnero, oneradas, no s pelas
dificuldades da situao econmico-financeira do pas, que provocou uma restrio muito
grande no mercado de publicidade, como tambm pelas necessidades contnuas de
televiso, em matria de equipamento. As outras emissoras, como esto montadas, como
esto equipadas, no podem enfrentar a TV Globo, em termos rigidamente profissionais. A
imagem e o som, que so, afinal de contas, a grande mercadoria de que se valem as
empresas de televiso para veicular as suas mensagens, so muito precrias, na maioria das
estaes brasileiras. Isso acontece exatamente pelas dificuldades de equipamento, que
deve ser peridico em cada uma delas. No h estrutura para financiar os custos de

equipamento. Da, sob esse aspecto de competio pura e simples, eu no posso deixar de
reconhecer a situao de inferioridade das emissoras concorrentes da TV Globo, em que
pese o esforo, o talento de seus dirigentes" 196.
NOTA:
186 187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 -

Ibidem, p. 5 3. (Depoimento de Walter Clark).


Ibidem, p. 47. (Depoimento de Joseph Wallach).
Ibidem, p. 54. (Depoimento de Walter Clark).
Ibidem, p. 54.
ALMEIDA FILHO, Op. et., p. 62.
CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit. p. 46. (Depoimento de Joseph Wallach).
Ibidem, p. 47.
Ibidem, p. 30. (Depoimento de Roberto Marinho).
Ibidem, p. 4 1-2.
Ibidem, p. 52. (Depoimento de Walter Clark).
Ibidem, p. 59. (Depoimento de Rubens Amaral).

A Rede Globo e o Brasil ps-1964


A anlise das principais manifestaes contra associao da Rede Globo com o grupo
norte-americano Time-Life mostra que os maiores temores eram quanto ao controle poltico
das emissoras de Roberto Marinho. Essas crticas, portanto, vislumbravam apenas parte
das funes que da Rede Globo se preparava para cumprir. Alm disso, as crticas ao papel
poltico da Rede Globo - apesar de Joo Calmon definir o grupo Time-Life como "o grupo
mais reacionrio dos Estados Unidos" 197 - refletiam basicamente disputas de mercado e
contradies no bloco de poder. Em nenhum momento a implantao da Rede Globo foi
questionada com o radicalismo que os interesses das classes dominadas exigiam.
Carlos Lacerda, menos envolvido na disputa de mercado, foi um pouco mais longe,
vinculando o processo de implantao da Rede Globo aos rumos que tomava o governo de
Castelo Branco e denunciando a existncia de "uma espcie de eixo de uma conspirao
dentro da outra, de uma sub-revoluo que acabaria por ser, como , uma contra-revoluo"
198. Tratava-se, porm, de uma anlise do processo poltico prpria de um "conspirador" e
essa era uma habilidade que no se podia negar para Carlos Lacerda. Na verdade, no havia
"desvio" ou "processo contra-revolucionrio" na disputa pelo Estado que se deu no seio das
classes dominantes aps o golpe de 1964. Havia isto sim, uma grande coerncia entre os
rumos que se impunha ao Governo e as foras polticas que realmente lideram o golpe. E a
poltica econmica refletia de forma clara o predomnio dos interesses da burguesia
industrial e financeira associada e do capital transnacional. Ningum conseguia ver que,
alm de qualquer projeto poltico, a Rede Globo inseria-se perfeitamente no modelo
econmico que os governos ps-64 comeavam a programar. O papel poltico da Rede
Globo era uma funo complementar ao seu decisivo papel econmico. Nem Lacerda, por
isso, conseguiria entender naquela poca que instrumentalizao poltica das 31 v Globo era
apenas a funo imediata da empresa de Roberto Marinho. E que a funo essencial da
Rede Globo seria a de fazer a mediao entre os interesses financeiro-industrial,
multinacionais e associados, 199, e o mercado nacional que se constitua com a
concentrao da renda. A Rede Globo ocuparia um lugar de destaque na economia
brasileira, oferecendo funcionalidade ao modelo econmico de aprofundamento capitalista,
segundo a expresso de Guillermo O'Donnel. 200.
A conexo da implantao da Rede Globo como o "eixo de uma conspirao dentro da
outra" - vista por Lacerda em 1966 - recebeu evidncia emprica na consagrada obra "1964:
A conquista do Estado", de Ren Armafld Dreifuss, que examinou minuciosamente a
preparao da derrubada do governo Goulart e a ocupao do Estado. 201.
Dreifuss props com esse trabalho uma reviso nas anlises que atribuem aos polticos e

burocratas um papel exageradamente privilegiado de mediao de poder entre o Estado e a


sociedade. Ele aponta para um aspecto negligenciado h muito - especialmente desde o
governo Vargas - os empresrios vm tomando a "influncia empresarial" como um dos
"principais trampolins para se tornarem polticos" (lideranas de partidos, prefeitos,
governadores) e tambm "vm ocupando regularmente os centros e setores chaves da
formulao e tomada de decises econmicas-polticas do Estado" 202.
A funo das Foras Armadas no golpe de 1964 tambm foi revisada por Dreifuss que
acentuou: o papel dos empresrios e tecno-empresrios na liderana poltica dos
acontecimentos, na definio de diretrizes polticas e tticas, empregadas para enfrentar a
crise de insubordinao das classes dominadas contra o regime imposto e o desejo de
controlar o Estado por parte dos industriais e banqueiros do bloco de poder multinacional e
associado. (...) Constatou-se que sua influncia sobre a sociedade brasileira e o Estado no
foi um mero reflexo na supremacia econmica de que gozava quando do incio da dcada de
sessenta, mas o resultado de uma luta poltica empreendida pela vanguarda desses novos
interesses" 203.
O bloco multinacional e associado, que no contexto populista centrava-se no Conselho
Nacional das Classes Produtoras (CONCLAP) e no Instituto Brasileiro de Ao Democrtica
(IBAD), na preparao do golpe de 1964, utilizou fundamentalmente o Instituto de Pesquisas
e Estudos Sociais (IPES): uma organizao de classe que reunia a elite orgnica do novo
bloco de poder e que expressava, integralmente, a ideologia subjacente aos interessesindustriais multinacionais e associados. "(...) Atravs do IPES, o novo bloco de poder
mobilizou as classes dominantes para a ao, e serviu como elo para as vrias conspiraes
civil-militar contra Joo Goulart. A ao da elite orgnica diferencia o movimento de classe
que levou interveno de primeiro de abril, de um mero golpe militar" 204.
NOTA:
197 CALMON.Op.at., p. 203.
198 CMARA DOS DEPUTADOS. Op. cit., p. 69. (Depoimento de Cailos Lacerda).
199 - DREIFUSS, Ren Armand. 1964: A conquistado estado. Petrpolis, Vozes, 1981. p. 482.
200 201 202 203 204 -

Ibidem, p.485.
Ibidem, p.485.
Ibidem, p.481-2.
Ibidem, p.482.
Ibidem, p.482-3.

Com a ao do Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais constituiu-se um novo bloco de


poder dirigente das classes dominantes que adotou um programa
"modernizante/conservador" que foi apresentado ao governo "nacional-reformista" de Joo
Goulart.
A atuao mobilizadora do IPES, alm de envolver o bloco populista "oligrquico-industrial"
- depois progressivamente afastado do Governo - mobilizava as classes mdias e
desnorteava os segmentos das classes trabalhadoras. O IPES, na realidade, acirrou a luta
poltica das classes dominantes e elevou a luta de classes ao estgio do confronto militar,
para o qual as classes trabalhadoras e seus aliados no estavam preparados. (...) O dano
causado pela campanha de 'alarme e desnimo' instigada pelo IPES, juntamente com a
ajuda recebida dos profissionais autnomos, agindo no setor privado e no aparelho estatal,
criou srios problemas ao regime e resultou em um vasto empreendimento coletivo de
desestruturao e de desorganizao, o que foi vital para permitir que os militares agissem
como restauradores da ordem. (...) Finalmente, o IPES serviu como um canal para a
interveno das corporaes privadas multinacionais, tanto como companhias isoladas,
quanto atravs de suas associaes de classe, fora e dentro do Brasil. O JIPES serviu
tambm como 'grupo de ligao' para governos estrangeiros, particularmente dos Estados

Unidos 205.
Depois do golpe, "a nova relao entre o Estado, as classes dominantes e o bloco de poder
multinacional e associado permitiu ao IPES moldar o processo de modernizao
econmica. Os anis burocrtico-empresariais foram consolidados. Os grupos econmicos
que no pertenciam ao bloco de poder financeiro-industrial multinacional e associado foram
excludos dos processos principais de formulao de diretrizes. (...) A ocupao dos rgos
de formulao de poltica econmica por empresrios e tecno-empresrios do JIPE
resultava, de fato, na 'privatizao das instituies do Estado" 206.
O "tecnocratismo" desse novo bloco de poder "no se referia a uma meta, mas aos meios
pelos quais eram tomadas as decises sobre objetivos socioeconmicos que no se
encontravam abertas a discusses 207. Essa postura administrativa que enfatizava a
"ausncia de interesses econmicos e sua pretensa neutralidade no processo de
formulao de diretrizes e de tomada de decises" impunha o domnio do bloco de poder
formado a partir do IPES a toda sociedade. Por um lado, justificava decises que
funcionavam, efetivamente, contra as fraes das classes dominantes no ligadas ao
IPES" 208. Por outro lado, ratificavam as restries sobre a vida poltica de toda a sociedade,
especialmente sobre as classes dominantes.
NOTAS:
205 206 207 208 -

Ibidem, p.484.
206. Ibidem, p.485.
Ibidem, p.486.
Ibidem, p. 486.

Dreifuss conclui lembrando que a ocupao do Estado, em 1964, foi resultado de uma luta
"ativamente travada pelas classes dominantes". E que a luta de classes foi promovida pelo
bloco multinacional e associado liderado pelos JIPES na 'sociedade civil' de acordo com
uma estratgia determinada, com focos de ao especficos e deliberados e com liderana e
organizao elaboradas. O fato de se ter, finalmente, recorrido interveno militar para
desferir o golpe final contra o governo de Joo Goulart apenas enfatizou que 'a classe
dominante, sob a proteo do Estado, possua vastos recursos, incomensuravelmente
maiores que os das classes dominadas, para impor seu peso sobre a sociedade civil'.
Concluindo, pode-se dizer que a 'pr-histria' poltica e ideolgica dos grandes interesses
financeiro-industriais multinacionais e associados estava entrelaada com a do bloco
histrico populista e com a convergncia de classes dominantes deste bloco. A histria do
bloco de poder multinacional e associado comeou a primeiro de abril de 1964, quando os
novos interesses realmente 'tornaram-se Estado', readequando o regime e o sistema
poltico e reformulando a economia a servio de seus objetivos.
Agindo dessa forma, levaram o Brasil e, poder-se-ia conjecturar, todo o cone sul da Amrica
Latina, ao estgio mundial de desenvolvimento capitalista monopolista 209.
O significado histrico da implantao da Rede Globo no pode ser buscado seno dentro
deste contexto, principalmente com as evidncias empricas de que se dispe analisandose os nomes dos principais envolvidos, direta ou indiretamente, no processo de implantao
da Rede Globo. Observamos que a maioria deles est citada no levantamento feito por
Dreifuss das lideranas e colaboradores ativos do IPES, entre os quais ressaltamos:
- Marechal Humberto de Alencar Castelo Branco: Primeiro presidente da Repblica aps o
golpe de 1964, foi chefe do "Estado-Maior informal" criado pelo ncleo do grupo JIPES /
Escola Superior de Guerra (ESG); acolheu as decises complacentes com a infringncia da
Constituio Federal gerada pela associao da Rede Globo com o grupo Time-Life.

NOTA:
209 -

Ibidem, p. 489.

- Roberto de Oliveira Campos: Ministro do Planejamento do governo Castelo Branco:


segundo Joo Calmon foi responsvel, entre outras iniciativas, por presses diretas sobre o
Conselho Nacional de Telecomunicaes (CONTEL) para que fossem proteladas as
medidas oficiais e fossem tomadas decises favorveis Globo. Ressalte-se, citando
Dreifuss, que "no centro da excluso institucionalizada dos interesses econmicos
subalternos estava o Ministrio do Planejamento, uma verdadeira reserva dos JIPES. Esse
Ministrio estava encarregado de coordenar e supervisionar as diferentes funes do
aparelho de Estado, estabelecendo diretrizes scio-econmicas para o governo ps-1964.
Foi sob a orientao do Ministrio do Planejamento que se executou a reformulao da
estrutura produtiva e administrativa do Estado. Pela natureza do planejamento indicativo
que executava, o Ministrio do Planejamento transformou o Estado em fator gigante de
acumulao de capital, o que beneficiou todo o bloco multinacional e associado" 210.
- Octvio Gouva de Bulhes: Ministro da Fazenda no governo Castelo Branco; assumiu
publicamente, juntamente com Roberto Campos, posio complacente com relao s
ligaes Globo/Time-Life.
- Dnio Nogueira: Presidente do Banco Central no governo Castelo Branco, era, portanto,
responsvel pelo recebimento e remessa de dlares para o exterior; no tomou nenhuma
iniciativa prpria para esclarecer as ligaes Globo/Time-Life. Segundo Joo Calmon,
negou-se por muito tempo a divulgar os contratos Globo/Time-Life e sonegou informaes.
Na CPI Globo/Time-Life defendeu a prtica desse tipo de associao, "desde que
regulamentada".
- Harold Cedil Polland: Presidente do Conselho Nacional de Economia, no governo Castelo
Branco, indicado por Roberto Campos, de cuja equipe fazia parte; segundo Calmon, tentou
intermediar a compra da TV Cultura de So Paulo para o grupo Time-Life.
- Luiz Gonzaga do Nascimento e Silva: Foi presidente do Banco Nacional de
Habitao (BNH) e depois Ministro do Trabalho e da Previdncia Social no governo Castelo
Branco; membro da equipe de Roberto Campos; foi Ministro da Previdncia Social no
governo Ernesto Geisel; foi o advogado que assessoraram Roberto Marinho na elaborao,
assinatura e execuo dos contratos firmados entre a TV Globo e o grupo Time-Life.
- Coronel Joo Batista Figueiredo: Ex-presidente da Repblica; segundo o prprio Roberto
Marinho, logo aps o golpe de 1964, devolveu espontaneamente o processo - sustando a
sua tramitao - que se encontrava no Conselho de Segurana Nacional, atravs do qual o
diretor-presidente da TV Globo comunicava a existncia dos contratos com o grupo TimeLife. Na poca, era secretrio do Conselho de Segurana Nacional.
NOTA:
210 -

Ibidem, p. 492.

- General Ernesto Geisel: Foi presidente da Repblica, integrou o "Estado-Maior informal"


constitudo pelo grupo IPES/Escola Superior de Guerra (ESG). Tomou conhecimento das
ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto Marinho, antes de fevereiro
de 1965, sendo, na poca, Chefe da Casa Militar do governo Castelo Branco.
- General Golbery do Couto e Silva: Ocupou vrios postos-chave nos governos ps-1964;
integrou o "Estado-Maior informal" constitudo pelo grupo IPES/ESG. Tomou conhecimento
das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto Marinho, antes de

fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe do Servio Nacional de Informaes.


- Luiz Viana Filho: Ocupou vrios postos polticos de destaque nos governos pos-1964.
Tomou conhecimento das ligaes Globo/Time-Life informado pessoalmente por Roberto
Marinho, antes de fevereiro de 1965, sendo, na poca, chefe da Casa Civil do governo
Castelo Branco.
- Almirante Jos Cludio Frederico Beltro:: Era presidente do CONTEL na poca em que
estourou o escndalo das ligaes entre Globo e Time-Life. Teve conhecimento da
existncia dessas ligaes antes de fevereiro de 1965, informado pessoalmente por Roberto
Marinho. No tomou qualquer iniciativa para apurar os fatos. Foi sucedido por Euclides
Quandt de Oliveira.
Dois outros nomes que no constam das listas de lderes e ativistas do IPES, mas que
tiveram importncia em governos ps-64 e no desenvolvimento da Rede Globo so:
- Comandante Euclides Quandt de Oliveira: ministro das Comunicaes no governo Geisel;
foi presidente do CONTEL na poca em que o rgo deliberou sobre as ligaes Globo
Time-Life. Segundo Carlos Lacerda, atuou politicamente para favorecer da Rede Globo.
- Haroldo Corra de Mattos: ministro das Comunicaes no governo Figueiredo; era
representante da EMBRATEL junto ao CONTEL quando o rgo deliberou sobre as ligaes
Globo/Time-Life. Segundo Lacerda, seguiu ordens expressas do Governo para votar a favor
dos interesses da Rede Globo.
Os dados disponveis mostram de forma evidente, que da Rede Globo surgiu perfeitamente
integrada ao bloco de poder que instaurou o modelo econmico de desenvolvimento
capitalista associado ps-64. A Rede Globo deu funcionalidade ao desenvolvimento
econmico e poltico complementado por esse bloco de poder emergente.
Do ponto de vista da economia, por um lado, constituiu-se no grande instrumento de criao
e estimulao de um mercado nacional unificado, gerado principalmente pela concentrao
da renda e, por outro lado, funcionou com o agente catalisador do importante mercado de
produtos eletro-eletrnicos, cuja produo era dominada pelas indstrias multinacionais.
Do ponto de vista poltico, constituiu-se num instrumento de interveno ideolgica com
poderes jamais experimentados na histria desse pas, traficando a ideologia
"modernizante-conservadora" do Estado e dos interesses - especialmente os comerciais que tinham liberdade de expressar-se nesse contexto.
Estritamente sob o aspecto da introduo das tecnologias de comunicao, a implantao
da Rede Globo foi definidora de um modelo brasileiro de comunicao de massa. A Rede
Globo imps um padro de produo de televiso com inovadores recursos de linguagem e
com nveis de qualidade tcnica que fundaram um modo brasileiro de produo de
televiso. A Rede Globo constituiu-se num canal privilegiado de penetrao do que h de
mais moderno na produo de televiso do mundo ocidental, importando tecnologia
sofisticada Mas tambm produziu uma "tecnologia nacional" compatvel com o modelo de
desenvolvimento "modernizante-conservador" que o pas passou a viver.
A Rede Globo tambm imps importantes inovaes tcnicas na gesto das empresas de
comunicao do Brasil que hoje so compelidas, por questo de sobrevivncia, a assimilar
as tcnicas "modernas" de um modo capitalista de produo da comunicao de massa.
Esse modo de produo, amparado por modernas tcnicas de planejamento e
racionalizao da gesto, voltou-se efetivamente para a acumulao do capital. O sucesso

da rede Globo , antes de tudo, um sucesso comercial. E o estrondoso sucesso comercial


da Rede Globo, que chega a abocanhar mais de 40% do total das verbas movimentadas
pelas agncias de publicidade do Brasil, leva introduo de uma "economia poltica de
comunicao de massa". A atuao da Rede Globo implicou um reordenamento do
mercado publicitrio, de tal magnitude, que acabou definindo o mercado dos outros
veculos. E o que se ver a seguir.
VIII
RADIODIFUSO: O IMPASSE POLTICO
A submisso do pblico ao privado
Afirmamos anteriormente que a implantao da Rede Globo est na origem da atual poltica
brasileira de radiodifuso. Por "Poltica de Radiodifuso" entendemos o conjunto de
princpios explcitos ou implcitos que orientam a normalizao do uso das tecnologias e as
prticas sociais decorrentes desse uso. A legislao brasileira de radiodifuso, includa no
Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei 4.117, de 27 de agosto de 1962), demasiado
ambgua e malevel. Mais voltado para a normalizao, essa legislao carente de
definies de princpios Prendendo-se quase que exclusivamente a definies tcnicas e
atribuies de competncia, o Cdigo no reflete uma poltica de Radiodifuso, isto , os
princpios abrangentes que deveriam orientar as normas, as suas aplicaes e as prticas
sociais.
Chamamos ateno para aquela que nos parece uma das contradies fundamentais da
legislao. Admitindo o uso privado de um recurso natural que o espectro radiofnico, 211
- considerado universalmente como um bem de domnio pblico - a legislao acolheu o
conflito potencial entre o interesse pblico e o interesse privado. No entanto, o Cdigo
omite-se na definio de princpios que orientem o uso privado desse recurso natural de
domnio pblico. O Cdigo no conseguiu, ou no quis abordar a contradio profunda
entre as possibilidades sociais das tecnologias de radiodifuso e seu uso privado. O nico
princpio que trata desse conflito est no artigo 38 da Lei 4.117 e diz o seguinte:
(d) os servios de informao, divertimento, propaganda e publicidade.
NOTA:
211 - Espectro radiofnico 6 a faixa total de freqncias empregadas em radio comunicaes,
e n t r e 8 e a p r o x i m a d a m e n t e 3 0 0 G i g a h e r t z ' ( PA R E T O N E T O ) .
VICTORIO. Dicionrio de telecomunicaes. Rio de Janeiro, End. Rio, 1981. Essa gama de
freqncias universalmente tida como um recurso natural das empresas de radiodifuso
est subordinado s finalidades educativas e culturais inerentes radiodifuso, visando aos
superiores interesses do Pas".

Esse "princpio" especificado - no Decreto n9 53.795, de 31 de outubro de 1963, que


instituiu o Regulamento dos Servios de Radiodifuso - com o seguinte dispositivo:
- "Art. 39 - Os servios de radiodifuso tm finalidade educativa e cultural, mesmo em seus
aspectos informativo e recreativo, e so considerados de interesse nacional, sendo
permitida a explorao comercial dos mesmos, na medida em que no prejudique esse
interesse e aquela finalidade".
Como se observa, a generalidade e a impreciso permanecem. Mas mesmo vago, se
aplicado com a interpretao mais bvia, esse "princpio" da legislao colocaria na
ilegalidade a absoluta maioria das emissoras de radiodifuso e de um modo muito especial a
Rede Globo. Na Rede Globo, por exemplo, evidente a total subordinao da programao

explorao comercial. No apenas a seleo de programas obedece basicamente sua


orientao comercial, como a prpria produo "cultural" ou de entretenimento,
confundida com uma prtica de marketing que lhe estranha e , obviamente, incompatvel
com as mais elementares "finalidades educativas e culturais" da radiodifuso. A utilizao
do merchandising que a propaganda comercial veiculada subliminarmente nos programas
de entretenimento, constitui uma violao ostensiva desses "princpios" da legislao
vigente. Em 1977 foi feita ao Departamento Nacional de Telecomunicaes (DENTEL), uma
representao formal contra a prtica do merchandising. O DENTEL reconheceu a prtica
da Rede Globo a admitiu.
Alm disso, a emissora denunciada, a TV Gacha de Porto Alegre foi punida por veicular,
com o cmputo do merchandising, excesso de publicidade, (alm do limite legal de quinze
minutos por hora). Mas a prtica no foi enquadrada como infrao ao "princpio" que
subordina a atividade comercial s finalidades educativas e culturais. A experincia da
representao junto ao DENTEL - cujo resultado era previsvel - comprovou que o Ministrio
no consegue pr em prtica nem os parcos "princpios" existentes na legislao. O
merchandising, assim, praticado livremente por todas as Redes. Da Rede Globo chegou a
criar uma subsidiria, a Apoio, "que cuida exclusivamente do merchandising" 212. Afinal, a
liberdade de programar comercial, poltica e culturalmente as emissoras, a liberdade que
se concede empresa privada, a liberdade de submeter o "interesse pblico" ao interesse
privado.
NOTA:
* A representao, apresentada pelo autor, foi parcialmente acolhida e serviu para "testar" a posio do
DENTEL diante da questo. A documentao referente a este processo includa nos anexos da
Dissertao de Mestrado A introduo de novas tecnologias de comunicao no Brasil: tentativas de
implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso, apresentada Universidade de Braslia.
212 -

Os 15 anos da Rede Globo. Propaganda. So Paulo, n. 285. Abril, 1980. P. 25.

Outra grave deficincia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes a indefinio quanto


aos critrios que deveriam orientar a outorga de autorizao para execuo de servios de
radiodifuso. No h critrios expressos de distribuio das freqncias do espectro
eletromagntico. H apenas a definio de competncia: essa outorga fica ao arbtrio do
presidente da Repblica, na maioria dos casos, e do Ministrio das Comunicaes, em
alguns outros. Isto , o Cdigo Brasileiro o de Telecomunicaes, mesmo sendo uma lei
aprovada em 1962 pelo Congresso Nacional, em perodo de normalidade institucional, um
verdadeiro AJ-5 da radiodifuso brasileira, que confere poderes absolutos ao Executivo.
213.
A indefinio essencial da legislao de radiodifuso permite que o Estado imponha uma
poltica "implcita". O Cdigo indevidamente tomado como o fundamento que orienta a
aplicao de polticas, pois indefinido e ambguo em relao aos princpios e no expressa
uma verdadeira poltica de radiodifuso. A legislao serve apenas para legitimar as
polticas que o governo, e particularmente o Ministrio das Comunicaes, decide adotar.
Esse Cdigo, por exemplo, ampararia a deciso de que a radiodifuso passasse a ser
executada apenas por entidades representativas de trabalhadores, do mesmo modo que
usado para amparar a deciso de que a execuo desse servio seja feita
predominantemente por empresas privado-comerciais. Este Cdigo ampararia uma
deciso de que cada pessoa fsica ou jurdica s possa controlar apenas uma concesso, do
mesmo modo que usado para amparar a deciso de permitir a constituio de redes
inteiras de emissoras controladas por apenas um concessionrio. Enfim, o Cdigo Brasileiro
de Telecomunicaes um mero instrumento usado pelo governo para legitimar suas
polticas de radiodifuso.

A criao da Rede Globo, nas bases empresariais em que foi implantada e orientada por
seus objetivos privado-comerciais, imps "de fato", um modelo de televiso ao pas que o
governo tratou de legitimar. Nas diretrizes estabelecidas pela Presidncia da Repblica, no
governo do general Figueiredo, esta poltica de radiodifuso est bastante explcita:
NOTA:
213 - Aluso ao Ato Institucional n. 5, que simbolizou o despotismo dos governos ps-1964. Foi
promulgado a 13 de dezembro de 1968 e dava poderes absolutos ao Presidente da Repblica.
Inclui um dispositivo que colocava as decises do Executivo acima da Justia: "Excluem-se
de qualquer apreciao judicial todos os atos praticados de acordo com este Ato Institucional
e seus Atos Constitutivos, bem como os respectivos efeitos".

Art. "4. A radiodifuso a atividade eminentemente privada, reservada no Pas


exclusivamente a brasileiros". O papel do Estado ter carter meramente supletivo e dirigido
a objetivos especficos.
4.1 - A concesso de canais de radiodifuso levar em conta, alm dos critrios tcnicos e
legais pertinentes, a viabilidade econmico-financeira dos empreendimentos.
4.2 - A formao de redes nacionais ser estimulada, especialmente no campo da televiso,
como meio de apoiar a meta de integrao nacional e de assegurar a estabilidade
econmico-financeira dos empreendimentos, dentro de um regime competitivo e
equilibrado.
4.3 A interiorizao da televiso ser incentivada pelo uso extensivo da infra-estrutura do
sistema nacional de telecomunicaes 214.
A poltica de radiodifuso expressa nas diretrizes do general Figueiredo nada mais do que a
consagrao do "modo de produo" de televiso imposto pela Rede Globo, desde a sua
implantao. A imposio deste "modo de produo" de televiso tornou-se vivel pela
coerncia da Rede Globo com o modelo econmico que necessitava de um instrumento
eficaz de estimulao de mercado em mbito nacional. Mas, tambm, pelo peso poltico que
da Rede Globo adquiriu e pelo sucesso "comercial". O "modo de produo" de televiso
imposto pela Rede Globo tido no Brasil como "modo natural" da televiso existir. Tamanha
a eficcia dessa empresa que a sua existncia anmala, se confrontada inclusive com a
limitada legislao vigente, no sequer questionada. Mesmo sendo uma empresa
montada inconstitucionalmente pelo capital estrangeiro. Mesmo concentrando, graas a
favores e privilgios governamentais, impressionante poder tecnolgico e econmico.
Mesmo que, pela sua forma de expanso - atravs de retransmissoras que atingem 997cdos
domiclios com TV, em 88% dos municpios, atingindo 93% dos 12 milhes de brasileiros,
215 - a Rede Globo estabelea competio desigual com outras emissoras de televiso, de
rdio e at mesmo com os jornais na disputa pelas verbas publicitrias. Mesmo que atue,
submetendo-o a cada minuto, o interesse social ao interesse privado-comercial. Mesmo
estreitando, com a produo centralizada, o mercado de trabalho de diversas categorias
profissionais. Mesmo concentrando nas mos de um nico empresrio uma fantstico
poder poltico, custa da execuo de um Servio Pblico. Apesar de tudo isso, no existe
setores organizados que reivindiquem o fim desse monumental usufruto de recursos
pblicos e dessa perniciosa poltica "de redes", ainda que essa reivindicao alm de tudo
seja perfeitamente legal.
NOTA:
214 As diretrizes da comunicao. O Globo. Rio de Janeiro. 28 de maro de 1979. p. 10.
215 -

Folheto publicitrio editado pela Rede Globo no incio de 1983.

"A quem serve da Rede Globo?" uma questo que tem sido razoavelmente proposta e

razoavelmente respondida. Em sntese, as respostas apontam para os principais


beneficirios do regime poltico e econmico que se implantou no Pas em 1964. Parece-nos
que a questo mais importante hoje "a quem a existncia da Rede Globo prejudica?.
essa questo que apontar as foras sociais que poderiam se interessar - nos mais variadas
graus - por uma transformao da atual "poltica" de radiodifuso e da "poltica" de
comunicao, como um todo, adotada no Pas. Como se observa nossa anlise enfatiza o
papel da Rede Globo nessa poltica. A seguir veremos as razes dessa nfase.
O papel da Rede Globo e a "poltica" de radiodifuso
Estima-se que em 1950 a radiodifuso captava cerca de 24% do montante das verbas
publicitrias (exclusivamente para o rdio). Em 1965, essa percentagem elevou-se para 5
2,3% (rdio 19,5% e TV 3 2,8%). Avalia-se que em 1975 a participao da radiodifuso
chegava a 62,7% (rdio 8,8% e TV 53,9%). Em 1980, esse total chegava a 65,9% (rdio
8,1% e TV 57,8%). Desde o surgimento da televiso em 1950, portanto, podemos identificar
uma tendncia de aumento da participao da radiodifuso no volume das verbas
publicitrias, pressionado pela elevao progressiva das inverses dirigidas para a
televiso. A participao da televiso cresceu de modo particularmente intenso aps a
instalao no pas da moderna infra-estrutura de telecomunicaes, iniciada na segunda
metade da dcada de 60 (ver Quadro 1).
QUADRO 1 - DISTRIBUIO DO INVESTIMENTO PUBLICITRIO (%)

Ano

TV

Jornal

Rdio

Revistas

Outros

50

39

24

10

27

55

26

24

11

29

60

33

14

11

33

65

32,8

18,4

19,5

25,6

3,7

71

39,3

24,8

12,7

17

6,2

75

53,9

19,8

8,8

14,1

3,4

80

57,8

16,2

8,1

14

3,9

Fonte: Grupo de mdia de So Paulo e Secretaria de Imprensa e Divulgao da Presidncia


da Repblica. 216.
Em 1965 foi criada a Empresa Brasileira de Telecomunicaes (EMBRATEL), seguindo a
determinao bsica da Lei 4.117 (Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes) que atriburam
ao Estado a responsabilidade principal na implantao e operao dos servios pblicos de
telecomunicaes. Essas disposies da legislao - e isto tem sido pouco ressaltado - j
procuravam atender em 1962, quando foi aprovada a Lei 4.117, aos interesses dos ramos
mais dinmicos da indstria de telecomunicaes, que viam no investimento pblico a
forma mais eficaz de gerar mercado para seus produtos no Brasil. Em 28 de fevereiro de
1969, entrou em funcionamento a estao terrena de Tangu, no estado do Rio de Janeiro,
para comunicao via satlite. Em 26 de maro de 1969, inaugurou-se o Tronco-Sul da
EMBRATEL, ligando Curitiba a Porto Alegre, uma das rotas bsicas do Sistema Nacional de
Telecomunicaes.
Em 1969, portanto, o Brasil j integrava a rede mundial de televiso que acompanhou a

descida do primeiro homem na lua, no dia vinte de julho. No mesmo ano, a Rede Globo
iniciou a produo em network (operao em rede, tal como ocorre nos Estados Unidos)
com o Jornal Nacional. Em 27 de outubro de 1972, concluiu-se a rede bsica do Sistema
Nacional de Telecomunicaes concebido em 1963 - com a inaugurao do tronco Porto
Velho - Manaus, na Amaznia. A infra-estrutura de telecomunicaes dinamizou
sobremaneira a operao em rede nacional, iniciada pela TV Globo, que disparou na
audincia, praticamente monopolizando o mercado nacional. Em 1980, o percentual de
audincia da Rede Globo situava-se entre 53,8% (TV Coroados, Londrina) e 84,7% (TV
Aratu, Salvador), com uma mdia de 70% .
NOTA:
216 - Os dados referentes ao perodo 1950 a 1960 foram coletados em:
JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Concentrao econmica da mdia. Dirio Popular. So
Paulo. 30 de abril de 1978. Caderno de Marketing, p. 11.
Os dados referentes ao perodo 1965 a 1980, foram coletados em:
BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado brasileiro
de comunicao. Braslia, 1981. P. 20.

Audincia sobre todos os aparelhos ligados do pas 217


O fortalecimento da televiso como veculo de propaganda acompanhou o processo de
concentrao monopolista verificado em todos os setores da economia. E o surgimento da
Rede Globo, como a principal empresa, no setor, atendeu necessidade de um veculo
poderoso de propaganda, privilegiado pelos principais anunciantes, capaz de operar a
estimulao do mercado nacional, disperso geograficamente e reduzido em termos
populacionais. Em 1977, entre as 130 principais linhas de produtos fabricados no Brasil, a
destinao das verbas publicitrias para a televiso, que no conjunto era em mdia de 55%
subia para 62,8% Entre os dez principais anunciantes, entre 1977 e 1980, o investimento na
televiso chegou a 85% do total das verbas publicitrias distribudas, contra 15% nos
demais meios. 218. Isto , a televiso o principal veculo dos grandes anunciantes. E a
Rede Globo o instrumento privilegiado dessas grandes empresas, a maioria multinacional,
que lhe destinaram, tambm entre 1977 e 1980, 85% do total dos investimentos realizados
em televiso, contra 11% na Rede Tupi e 4% em outras emissoras. Essa concentrao de
investimentos da Rede Globo bem superior, inclusive, sua participao na audincia
geral. 219.
A existncia da Rede Globo, afetando de tal maneira a distribuio das verbas publicitrias,
condiciona no apenas a organizao da televiso brasileira, inviabilizando qualquer
iniciativa fora da "operao em escala", possibilitada pela rede, mas todo o modelo
brasileiro de radiodifuso e de comunicao de massa. 220.
Um estudo apresentado no III Congresso Brasileiro de Propaganda, em 1978, revelou que o
custo de veiculao de publicidade na televiso no cessa de crescer, tornando-se
proibitivo para os pequenos e mdios anunciantes. 221. Em 1977, por exemplo, calculandose o aumento dos custos de veiculao de propaganda na televiso, que foi de 81% em
relao a 1976, e o aumento da aplicao da verba, que foi de 46%, chegou-se concluso
de que a reduo do poder de compra de espao na televiso chegou a 35%. 222.
NOTA:
217 Os 15 anos da Rede Globo. Op.cit. p. 34.
218 - JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit. p. 11; e Os 15 anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.
219 -

JORDO, Maria de Ftima Pacheco. Op. cit.,p. 12; e Os 15 anos da Rede Globo. Op. cit., p. 19.

220 -

ANAIS DO II CONGRESSO BRASILEIRO DE PROPAGANDA. Anhembi. 1978. Editado por


ABAP - Associao Brasileira das Agncias de Propaganda, IAA - Internacional Adversiting

Association, Sindicato das Agncias de Propaganda do Estado de So Paulo. P. 306-12.


221 222 -

Ibidem, p. 306-12.
Ibidem, p. 306-12.

A televiso, tal como se organiza no Brasil, aprofunda o carter concentrador do modelo


econmico, na medida em que os seus custos a tomam privilgio de um pequeno nmero de
empresas. E muito difcil para a pequena e mdia empresa competir com os produtos j
comercializados no mercado, em escala nacional, com o suporte publicitrio. O baixo custo
da relao investimento/pblico atingido que se reduz na proporo em que cresce a rea
de cobertura - esconde o valor absoluto mnimo necessrio para a veiculao de
publicidade. Valor este que, geralmente, insuportvel para as pequenas e mdias
empresas. 223. O atual conceito comercial de rede de televiso produto de uma economia
dominada por oligoplios.
A crise econmica da radiodifuso um captulo da crise da economia brasileira. uma crise
que afeta centenas de pequenas e mdias emissoras de rdio e televiso, condenadas
falta de equipamentos, baixa qualidade de programao prpria ou submetida condio
de meras retransmissoras da produo das redes. Essas so as conseqncias mais
evidentes das distores na distribuio das verbas publicitrias, que tambm prejudicam
dezenas de milhares de jornalistas, radialistas e tcnicos de rdio e televiso que trabalham
nas empresas confinadas periferia dos grandes mercados publicitrios. Essa crise no se
limita, porm, ao desequilbrio entre as empresas de radiodifuso, mas afeta toda a
economia, limitando o acesso dos pequenos e mdios anunciantes do comrcio, indstria e
setor de servios utilizao da publicidade.
A violenta concentrao das verbas publicitrias nacionais na Rede Globo, em torno de
70%das verbas destinadas televiso, o que representa, aproximadamente, mais de 40%
do stimo mercado publicitrio mundial, o cerne da crise econmica da radiodifuso. Essa
concentrao de investimentos tem diversas conseqncias negativas. Em primeiro lugar,
induz concentrao do capital e da tecnologia e a uma produo centralizada. Em
segundo lugar, possibilita que uma nica emissora atinja uma qualidade de programao
que pode ser considerada divorciada da realidade da televiso brasileira, que no pode ser
alcanada pelas demais emissoras, e que, de certa forma, condiciona o gosto popular. 224.
Em terceiro lugar, a Rede Globo, concentrando a maioria absoluta da audincia, aumenta
seus custos de veiculao, onerando excessivamente a utilizao comercial da publicidade.
Esse circuito de causa e efeito, que envolve produo/audincia/custo de veiculao, forma
um crculo vicioso que se torna praticamente imune concorrncia. um crculo vicioso que
s pode ser rompido com uma completa reordenao do papel da radiodifuso no sistema
produtivo.
NOTA:
223 Ibidem, p. 306-12.
224 - ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Boletim do I
Encontro de Radiodifuso, Porto Alegre - RS. Boletim da ABEPEC. N. 11 fev./mar, 1980. P.2.

Tal como se organiza, a Rede Globo , sem dvida, a opo mais barata para os investidores
publicitrios que operam em escala nacional, sendo, tambm, proporcionalmente mais
barata que o investimento em jornal, rdio ou revista. 225. A rede de retransmissoras e
repetidoras de sinais da Rede Globo - com suas 42 emissoras prprias e afiliadas (de um
total de 103 emissoras em operao no Pas), 226 - coloca o Brasil como sendo o segundo
pas do mundo em extenso de sistemas de microondas, sendo superado apenas pelos
Estados Unidos. 227. A Rede Globo a quarta maior rede de televiso comercial do mundo.
228. E a qualidade da programao da televiso brasileira foi destacada, entre muitos
outros, com o ttulo de melhor emissora de televiso do mundo em 1979, atravs do Prmio
Salute-79 oferecido pela Academia Nacional de Artes e Cincias da Televiso dos Estados

Unidos Rede Globo. 229. Essa qualidade tambm atestada pela penetrao
internacional da programao da Rede Globo que, em 1980, era exportada para 52 canais
de 24 pases. 230. Alguns programas como o "O Stio do Pica-Pau Amarelo", da linha infantil
da emissora, nesse mesmo ano, chegou a ser exibido em 50 pases. 231. A Rede Globo,
alis, a maior produtora mundial de programas prprios, entre as emissoras privadas: dos
dez programas de maior audincia, oito so produzidos no Brasil. 232. Por tudo isso que
identificamos o papel central da Rede Globo, no s na "poltica" de radiodifuso, como
tambm em toda a"poltica" de comunicao. A existncia da Rede Globo condiciona toda a
economia da comunicao de massa no Brasil.
NOTA:
225 - Conforme os dados publicados em folheto publicitrio distribudo pela Rede Globo, no
primeiro semestre de 1983: "Custo por mil telespectadores: Rede Globo Cr$ 134,70 - Rede 'B'
Cr$ 467,00 - Rede 'C' Cr$ 256,00; custo por mil leitores de revistas: Revista semanal
informativa Cr$ 1.477,00 - Revista feminina mensal Cr$ 1.695,00 - Revista masculina mensal
Cr$ 1.199,00; custo por mil leitores de jornal: Regio So Paulo Cr$ 2.169,00 - Regio Rio de
Janeiro Cr$ 3.365,00; custo por mil ouvintes de rdio: Regio So Paulo Cr$ 331,87 - Regio
Rio de Janeiro Cr$ 394,44". Fonte: Mdia/Mercado, 1983; SSC/B Lintas Worldwide.
226 -

BRASIL. Presidncia da Repblica. Secretaria de Imprensa e Divulgao. Mercado Brasileiro


de Comunicao. Braslia. L981. P. 60.

227 228 229 230 231 232 -

Os l5 anos da Globo. Op. cit., p133.


Ibidem, p. 13.
Ibidem, p. 25-6.
Ibidem, p. 13.
Ibidem, p.2i.
Ibidem, p. 33.

O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira


no contexto de uma economia dominada por oligoplios nacionais e estrangeiros, de uma
sociedade violentamente estratificada e de instituies polticas autoritrias e excludentes
da maioria da populao, que opera a Rede Globo. E o seu papel poltico muito claro,
embora jamais tenham sido contestados frontalmente pelas correntes operrias e populares
e demais setores democrticos.
Em certos momentos, contradies graves chegam a aflorar. Em 1979, por exemplo,
durante as greves do ABC paulista que marcaram o ressurgimento do movimento operrio
no Pas, reprteres da Rede Globo chegaram a ser ameaados de linchamento pelo papel
antipopular que a emissora estava cumprindo, ao divulgar informaes falsas para
prejudicar o movimento grevista. Em 1982, na cobertura das eleies - quando da Rede
Globo atuou em todo o Brasil de modo a favorecer a fraude eleitoral - viaturas da Rede Globo
foram apedrejadas no Rio de Janeiro. As contradies que envolvem da Rede Globo,
entretanto, no tm adquirido conseqncia poltica. As categorias profissionais, o
movimento operrio, as diversas correntes democrticas, enfim, nenhum setor progressista
da sociedade tem questionado seriamente a "poltica" de radiodifuso imposta ao Pas. E,
graas a essa imobilidade, as mais srias contradies que surgem so entre os grandes
empresrios na disputa de mercados. Os debates sobre a "poltica" de radiodifuso - e h
vrios anos estuda-se a reformulao do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes - limitamse ao mbito restrito do "dilogo" entre o Governo e os grandes empresrios. E neste
"dilogo", alis, tm surgido presses para uma maior explicitao da "poltica" em favor
dos interesses privados.
A atual poltica de radiodifuso adotada no Brasil ampara-se num conjunto de instrumentos
jurdicos (leis, decretos, portarias, etc.), mas no se resume s disposies legais. A
verdadeira poltica de radiodifuso consubstancia-se numa prtica poltico-administrativa

que vai alm das normas jurdicas. uma poltica informal, manobrada por decretos
presidenciais, portarias e atos ministeriais ou pela engenhosa interpretao das disposies
legais. Essa poltica informal manifesta-se, por um lado, no carter poltico-ideolgico ou
mesmo poltico-partidrio de distribuio das concesses e favores oficiais. Manifesta-se
ainda, por outro lado, na flexibilidade da interpretao das leis, que permite a adequao da
regulamentao do uso social da tecnologia s presses e aos interesses dos grupos
capitalistas dominantes. Foi essa flexibilidade que legitimou o utilitarismo econmico
atribudo radiodifuso aps 1964.
A reao poltica mais concreta que o escndalo das ligaes entre a Rede Globo e o grupo
Time-Life provocou, foi promulgao do Decreto n. 236, de 28 de fevereiro de 1967. Esse
decreto, vigente at hoje, ampliou o controle do Executivo sobre as empresas de
radiodifuso e estabeleceu limites - bastante amplos - propriedade de concesses, alm
de proibir a organizao de redes de televiso. Burlado por artifcios legais ou simplesmente
desconsiderados, o Decreto n. 236 apenas aumentou o monturo de diplomas legais que
no conseguiram frear o desenvolvimento "de fato" de uma poltica de radiodifuso que, por
sua vez, correspondia ao "modelo" que os empresrios iam adotando. Desmoralizada,
caduca, desatualizada em relao presso modernizadora do capital e da tecnologia que
aportavam no pas, a legislao vigente tinha que ser revista. E os trabalhos de reforma da
legislao comearam cedo:
Seis anos aps a promulgao da Lei 4.117, e logo aps a criao do Ministrio das
Comunicaes, em 1967, dentro de um amplo programa de modernizao da
administrao federal. Os trabalhos dessa reforma da legislao, no entanto, estenderamse no tempo e prosseguem at hoje. E os conflitos surgidos em torno da nova legislao
mostraram que era melhor (para os setores monopolistas que detm o Poder) adaptar a
interpretao da legislao vigente aos fatos, que criar um amplo debate que poderia
ameaar os privilgios e benefcios conquistados pelas grandes empresas privadas.
Somente nos ltimos anos que se comeou, a saber, algo relevante dessa movimentao
que, durante mais de uma dcada, esteve confinada aos gabinetes e comisses do
Ministrio das Comunicaes, que raramente teve outros interlocutores alm dos grupos
empresariais.
Atravs da Portaria Ministerial n. 1020 de 1 de julho de 1968, o ministro Carlos Furtado de
Simas nomeou um Grupo de Trabalho com a incumbncia de revisar a legislao de
telecomunicaes e elaborar o anteprojeto de um novo Cdigo Brasileiro de
Telecomunicaes. 233. O anteprojeto no foi satisfatoriamente concludo e o trabalho foi
retomado por uma Comisso Especial designada pelo ministro Hygino Corsetti. 234. Aps
um ano de trabalho, a comisso deu por concluda a tarefa em novembro de 1972. A
polmica em torno da reforma da legislao e o conflito de interesses despertado pelo
anteprojeto provocaram um novo adiamento em sua tramitao. Na gesto seguinte, a
reformulao da legislao foi retomada pelo ministro Euclides Quandt de Oliveira, que
incumbiu a Secretaria Geral, pela Portaria n 660 de 03 de julho de 1974, de dar continuidade
ao trabalho. Atravs da Portaria n. 191, de 26 de julho de 1974, o secretrio-geral do
Ministrio das Comunicaes, Rmulo Villar Furtado, criou um novo grupo de trabalho para,
tomando por base os anteprojetos j produzidos, consolidar, a legislao de
telecomunicaes, composta por leis, decretos, portarias e normas.
Em dezembro de 1975, o anteprojeto elaborado pelo Grupo de Trabalho coordenado pelo
secretrio-geral foi concludo e encaminhado Presidncia da Repblica. O anteprojeto
propunha uma srie de medidas que liberalizavam a radiodifuso para a empresa privada.
Analisando globalmente, o anteprojeto legitimava e oficializava as tendncias oligopolistas
predominantes na radiodifuso brasileira. Novamente o conflito de interesses em tomo do
anteprojeto retardou sua aprovao, sendo o trabalho devolvido pela Presidncia ao

Ministrio das Comunicaes. As bases desse anteprojeto, entretanto, no mais seriam


abandonadas e voltaram a aparecer nos anteprojetos subseqentes.
Depois da devoluo da verso de dezembro de 1975, novos anteprojetos foram produzidos
no mbito do Ministrio das Comunicaes, sendo o assunto conduzido cada vez mais
sigilosamente. O Ministrio desprezou, inclusive, manifestaes de universidades e
entidades associativas que tiveram frustrados diversos pedidos de acesso aos anteprojetos
que na poca estavam sendo discutidos entre o Ministrio das Comunicaes e a
Associao Brasileira de Emissoras de Rdio e Televiso (ABERT).
Tomando como nicos interlocutores os empresrios da radiodifuso, o Ministrio
prosseguiu nos esforos para reformara legislao de telecomunicaes, produzindo
diversos anteprojetos. Alguns desses anteprojetos "vazaram" do esquema de segurana
montado pelo Ministrio das Comunicaes: as verses de junho de 1976, de setembro de
1977 (considerada a nona verso) e a de maio de 1978 (considerada a dcima verso).
Finalmente, pressionado pelos interesses em jogo, a dcima verso foi liberada para
divulgao, criando-se, pela primeira vez, oportunidade para um debate pblico sobre a
matria. Em dezembro de 1979, o secretrio de Radiodifuso do Ministrio das
Comunicaes, Loureno Chehah, revelou a existncia de uma dcima - primeira verso
que apresentava apenas pequenas modificaes formais em relao dcima verso do
anteprojeto do Cdigo. Nessa dcima - primeira verso consolidou-se uma poltica que
certamente agravar a crise da radiodifuso brasileira. As disposies sobre televiso
constituem a espinha dorsal da poltica de radiodifuso proposta neste anteprojeto e
refletem ostensivamente a estratgia dos grandes grupos econmicos para o setor.
Essa poltica est consubstanciada em trs conjuntos de disposies: as que asseguram
privilgios s empresas privadas em detrimento das emissoras pblicas ou sem finalidade
comercial; as referentes formao de redes de televiso e as que versam sobre a produo
de programas.
As bases da nova "poltica" de radiodifuso
As observaes que veremos a seguir tomam por base urna anlise de nove verses do
anteprojeto do Cdigo, produzidas de 1974 a 1979, e um anteprojeto do Regulamento dos
Servios de Radiodifuso, datado de junho 1976.
a) Privilgios assegurados s emissoras privadas - A dcima - primeira verso assegurou "s
entidades no-integrantes da administrao pblica" direitos de explorao do servio de
radiodifuso, invertendo a prioridade assegurada pela legislao vigente "s pessoas
jurdicas de direito pblico interno, inclusive universidades". Alm disso, as emissoras
pblicas s podem explorar o servio de radiodifuso "sem intuito comercial" ou com
"intuito comercial restrito", sendo permitida, nesta modalidade, apenas a veiculao de
publicidade oficial.
b) Disposies sobre a formao de redes - O conceito de rede ou network uma das
concepes bsicas desta verso do anteprojeto do Cdigo e da poltica brasileira de
radiodifuso. O estmulo s redes, inclusive, foi apresentado como uma das diretrizes do III
Plano Nacional de Desenvolvimento (PND) para o setor. O anteprojeto atacou as limitaes
da legislao vigente quanto propriedade de concesses e reduziu as restries
formao de redes, particularmente o previsto no Decreto n. 236.
A forma como a diversa verso do anteprojeto do Cdigo trata o problema da autonomia das
emissoras vinculada em redes ou cadeias de distribuio de programas, demonstra como o
Ministrio das Comunicaes est submetido s presses da iniciativa privada. Nas vrias

verses do anteprojeto do Cdigo, passou-seda proibio taxativa de formao de redes ao


incentivo oficial.
Um dos princpios que compem o conceito de rede previsto nas disposies legais o de
limitao da propriedade de concesses. Nas diversas verses do anteprojeto do Cdigo,
observa-se que esses limites foram progressivamente ampliados, at chegarem aos fixados
na verso de dezembro de 1975, que estabeleceu os ndices mantidos at a dcima primeira verso. Pelo Decreto 236, uma empresa pode deter concesses de, no mximo,
nove emissoras em Onda Mdia, enquanto na dcima verso do anteprojeto esse limite
passa para doze emissoras. O limite de concesses de emissoras em Onda Tropical passa
de trs para seis; o de emissoras em Freqncia Modulada passa de trs para dez; o de
emissoras em Onda Curta mantido em dois; e o de emissoras de televiso em VHF passa
de cinco para quinze (Cf. Anexo 9).
Outro problema ligado formao de redes o recurso clandestino do controle indireto das
concesses, que possibilita a formao de redes "extra-oficiais". A dcima - primeira verso
do anteprojeto do Cdigo no s no toca no grave problema do controle indireto, como
amplia a margem de atuao das testas de ferro" ao liberalizar as transaes entre pessoas
que j compem o quadro de uma entidade exploradora do servio de radiodifuso.
Destaque-se que o Ministrio das Comunicaes admitiu publicamente que est impotente
para controlar a ao dos "testas de ferro" 235.
Outro conjunto de disposies conexas ao conceito de rede o de "centros de produo
independentes" - uma inovao surgida nas verses mais recentes do ante projeto do
Cdigo - que so "pessoas jurdicas devidamente credenciadas pelo Ministrio" e que so
as nicas entidades, alm dos concessionrios, que podem produzir programas a serem
transmitidos pelas emissoras de radiodifuso. A perspectiva de criao dos centros
independentes de produo preocupante, principalmente em virtude da revelao de que
grupos estrangeiros j solicitaram autorizao ao Ministrio das Comunicaes para
produzir no pas programas para televiso. 236. Tal como foram previstos, os centros
independentes pode ser controlados por estrangeiros - diretamente ou por seus "testas de
ferro" - ou por grupos econmicos legalmente impedidos.
Desse modo, os centros independentes de produo no contribuiro para o equilbrio
tcnico e econmico entre as emissoras. Isto , ao invs de fortalecer as emissoras
geradoras, que so entidades legalmente obrigadas da produo, os centros
independentes constituiro um estmulo a um novo tipo de concentrao de capital e
tecnologia e produo centralizada.
As primeiras verses do anteprojeto do Cdigo proibiam quaisquer "modalidades
contratuais que, de maneira direta ou indireta, assegurem estao geradora - cedente da
programao ou do produtor credenciado: I) participao no faturamento ou nos lucros
brutos ou lquidos da empresa adquirente; II) subordinao, dependncia ou controle da
empresa adquirente". Nas verses mais recentes, esses dispositivos foram substitudos por
outros que probem apenas, e genericamente, "situaes de subordinao ou alienao de
poderes de administrao e gerncia ou da responsabilidade e orientao intelectual e
administrativa do servio". Fica patente, portanto, a presso da iniciativa privada que levou o
Ministrio das Comunicaes a abrir mo do controle efetivo que poderia ter sobre as
relaes econmicas e jurdicas que as emissoras mantm entre si e com o Estado e a
renunciar a disposies que poderiam realmente impedir vnculos "de fato" de subordinao
e dependncia entre as emissoras.
Analisado como um todo, o anteprojeto do Cdigo estimula a concentrao da propriedade,
do capital e da tecnologia. Amparando-se na argumentao de funcionrios da Rede Globo,

237, o Ministrio das Comunicaes chegou a propor a obrigatoriedade de que um "mnimo


de 70% da programao diria deve ser produzida no Brasil". Na verdade, dentro do
contexto de desequilbrio tcnico e econmico entre as emissoras, essa medida s
beneficiaria os grandes centros de produo, como a Rede Globo, e oficializaria o
atrelamento das emissoras independentes a redes. O anteprojeto do Cdigo exprime os
interesses das grandes empresas e muito especialmente da Rede Globo.
c) Disposies sobre a produo de programas. Alm de exigir a produo no Brasil de 70%
da programao diria, a dcima verso do anteprojeto do Cdigo estabelece que 33%
dessas programaes j destinada "informao e entretenimento da criana e do
adolescente" e que outros 20% devem ser "idealizados, realizados e produzidos por equipe
brasileira, com som e imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional". Essas
disposies admitem a possibilidade de instalao de produtores estrangeiros de
programas no pas ou de montagens e adaptaes de produes estrangeiras, como faz a
Rede Globo com o "Fantstico" e "Globo Reprter". Tal como esto formuladas, essas
disposies exigem uma veiculao diria de apenas 14% (20% de 70%) de programa
efetivamente "idealizados, realizados e produzidos por equipe brasileira, com som e
imagem gerados no Brasil, sobre temtica nacional".
Alm de fixar um mnimo de 70% de produo nacional transmitida diariamente, o
anteprojeto exige um mnimo de produo local, a ser fixado em regulamento e que deve
ficar entre 10% e 30% da programao diria. A dcima primeira verso do anteprojeto do
Cdigo ainda fixa princpios educativos e culturais a serem observados pelas emissoras.
Esses princpios, a exemplo da legislao vigente, so extremamente genricos e no
utilizam, uma vez sequer, o conceito de cultura.
Observa-se que os princpios delineiam um projeto ideolgico - claramente afinado com a
doutrina da Segurana Nacional - para a atuao das emissoras.
NOTA:
233 234 -

VIANNA, Gaspar, Direito de telecomunicaes. Rio de Janeiro, Ed. Rio, 1976.


Idem, Ibidem.

235 -

ASSOCIAO BRASILEIRA DE ENSINO E PESQUISA DA COMUNICAO. Op.cit. P.2.

236 -

Ibidem, p.2.

237 -

Argumentao produzida por Jos Bonifcio de Oliveira Sobrinho, o "Boni" (ento Diretor
de Produo e Programao da Rede Globo) e Wilson Aguiar (Diretor do Departamento de
Educao da Rede Globo).

Finalmente, o anteprojeto prope a instituio de um rgo colegiado, no mbito do


Ministrio das Comunicaes, para supervisionar a observncia desses princpios. Embora
essas disposies constituam uma novidade em relao legislao vigente, no h, a rigor,
um projeto cultural relevante atribudo s emissoras de rdio e televiso.
A "velha poltica" garante as novas tecnologias
No anunciado apagar das luzes da vigncia do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes o
Governo, nele amparado, promoveu, em 1981, uma completa reorganizao da
radiodifuso brasileira, colocando em licitao os canais dos falidos 'Dirios e Emissoras
Associados'. Foram ento constitudos o Sistema Brasileiro de Televiso (grupo Slvio
Santos) e a Rede Manchete (grupo Bloch).
Mas no h nenhum contra-senso nessa medida. Na verdade, o Ministrio das
Comunicaes est sendo coerente com a sua poltica de criar ou tolerar situaes "de

fato", para depois adaptar a legislao a estas situaes, sendo essa a forma de possibilitar
o avano dos grupos monopolistas no setor de comunicaes. A criao de novas redes no
pas segue a poltica informal, que se desenvolve por cima da legislao. A formao dessas
novas redes serve para aquinhoar com mais vantagens os principais grupos econmicos de
comunicao do Brasil.
De qualquer modo, o Governo tem mostrado alguma disposio para acelerar a aprovao
da nova legislao. A ltima tendncia manifesta pelo Ministrio das Comunicaes na
conduo da reforma da legislao a separao das disposies referentes radiodifuso
do conjunto das disposies sobre telecomunicaes. Desse modo, isolando as partes
polmicas da matria que so: radiodifuso e cabodifuso (TV por Cabos) - optou-se pelo
desmembramento do atual Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes em uma Lei de
Telecomunicaes, uma Lei de Radiodifuso e uma Lei de Cabodifuso.
Conforme uma minuta da Lei de Telecomunicaes que circulou no Ministrio das
Comunicaes com a data de 8 de abril de 1980, os Servios Especiais de
Telecomunicaes passariam a ter sua regulamentao aprovada por Portaria Ministerial e
no mais por decreto, como prev a legislao vigente e mesmo as diversas verses do
anteprojeto do Cdigo. Essa tendncia de concentrao de poderes no Ministrio das
Comunicaes, entretanto, j se manifestava na dcima - primeira verso do anteprojeto do
Cdigo, que atribua ao ministro das Comunicaes a competncia para outorga de
concesses para explorao de emissoras de radiodifuso sonora com potncia igual ou
superior a 50Kw. Pela legislao vigente, esta competncia privativa da Presidncia da
Repblica.
Aprovado esse dispositivo de institucionalizao dos regulamentos por Portarias, que
atribui amplos poderes legislativos ao Ministrio das Comunicaes, o Congresso Nacional
ficar impedido de apreciar (o que ocorreria se a legislao fosse baixada pelo menos por
decreto) a regulamentao de importantes servios como os de Telemtica, que podero ser
enquadrados na categoria de Servio Especial. Essa tendncia autoritria pode ser avaliada
ainda pelo cuidado com que os autores do anteprojeto da Lei de Telecomunicaes
eliminaram o seguinte dispositivo, encontrado na dcima - primeira verso do anteprojeto
do Cdigo. "Art. 140 - A qualquer do povo assegurado o direito de representar contra
pessoa sujeita fiscalizao".
Mas no o desmembramento do Cdigo de vrias leis que eliminar os entraves que
impedem sua reformulao. Entendemos que essa reformulao no se processa porque o
Governo no pode explicitar sua "poltica" de radiodifuso. Isso no interessa ao Governo
porque essa poltica demasiado comprometida com interesses de grupos econmicos. E
tambm no interessa aos grandes grupos empresariais porque necessria a flexibilidade
atualmente existente para a acomodao de seus privilgios.
A reformulao da legislao no ativada, finalmente, porque este um momento
politicamente inadequado para expor a verdadeira "poltica" de radiodifuso: o debate do
Cdigo, mesmo cercado de todas as cautelas, poderia suscitar questionamentos e
contradies indesejveis. Esse cuidado aumenta nesse perodo em que esto surgindo
inmeras aplicaes tecnologias na rea da comunicao: a velha legislao parecia ser
mantida para garantir um poder absoluto na introduo das novas tecnologias. o que
demonstram as tentativas de implantao dos servios de Cabodifuso, teletexto,
videotexto, transmisso e recepo direta de satlites, TV por assinatura, entre outros. A
velha legislao precisa ser mantida para garantir que os novos privilgios continuem
atendendo aos interesses dos "velhos" beneficirios. Exatamente por isso, este o
momento dos profissionais da rea, das foras populares e de todos os setores
democrticos, reconhecerem os prejuzos que sofrem com a existncia da Rede Globo e

com o controle monopolista e ilegtimo dos meios de comunicao de massa. Mais do que
isso, esse o momento de se ir alm da crtica e mostrar que existem alternativas para a
efetiva democratizao dos meios de comunicao de massa no Brasil. Essa uma tarefa
histrica e inadivel.
ANEXOS
Anexo 1:
Artigo 160 da Constituio
Art. 160 - vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso, a sociedades annimas por aes
ao portador e aos estrangeiros. Nem esses, nem pessoas jurdicas excetuadas os partidos
polticos nacionais, podero ser acionistas de sociedades annimas proprietrias dessas
empresas. Os brasileiros (art. 129, n. I e II) cabero exclusivamente, a responsabilidade
principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa.
Art. 129 - So Brasileiros:
I - os nascidos no Brasil, ainda que de pas estrangeiros, no residindo estes a servio de seu
pas;
II - os filhos de brasileiro e brasileiro, nascido no estrangeiro, se os pais estiverem a servio
do Brasil, ou, no o entanto, se vierem residir no pas. Neste caso atingida a maioridade,
devero, para conservar a nacionalidade brasileira, optar por ela, dentro em quatro anos.
Anexo 2:
Documento de constituio da TV Globo Ltda.
Mais um Documento Para a Histria da TV.
Eis o retrato, em forma de sociedade por cotas, da TV Globo Ltda.
CONSTITUIO
Sociedade por cotas, de responsabilidade limitada, constituda por instrumento particular
firmado entre os cotistas, no dia 28 de junho de 1962 e, registrado no Departamento
Nacional de Indstria e Comrcio sob n. 134.028, em l3 de julho de 1962.
COTA LISTAS
Roberto Marinho; Stela Goulart Marinha; Rogrio Marinho, Heloisa Marinho; Hilda Marinho
Coelho de Barros; Isaac Rubem Israel; General Lauro Augusto de Medeiros; Joo Soares
Guimares e Luiz Brunini.
CAPITAL
O Capital social de Cr$ 500.000.000, dividido em 500.000 cotas de Cr$ 1.000 cada uma.
DISTRIBUIO

Nomes

N. Cotas

V. Cruzeiros

Roberto Marinho

300.000

300.000.000

Stela G. Marinho

144.100

144.100.000

Rogrio Marinho

15.000

15.000.000

Helosa Marinho

15.000

15.000.000

Hilda Marinho C. de Barros

15.000

15.000.000

Isaac Rubem Israel

10.000

10.000.000

Lauro A. de Medeiros

300

300.000

Joo S. Guimares

300

300.000

Luiz Brunini

300

300.000

500.000

500.000.000

Total

REALIZAO
Todas as cotas so subscritas e realizadas em dinheiro, salvo as do senhor Roberto Marinho,
que so: 79. 498.000 (setenta e nove milhes, quatrocentos e noventa e oito mil cruzeiros)
em dinheiro e, 220.502.000 (duzentos e vinte milhes, quinhentos e dois mil cruzeiros) pela
converso dos bens mveis devidamente descritos, individualizados e avaliados em laudo
aceito e subscrito por todos os cotistas e que fica fazendo parte do contrato social. A
realizao das cotas em dinheiro feita da seguinte forma: - 10%no ato e o restante a
chamado do Diretor Presidente, medida das necessidades da Sociedade.
LAUDO DE AVALIAO
Avaliadores: Manuel Ferreira Neto; Antnio Campos; Ilton da Silva, designados pelos
subscritores de Capital da TV GLOBO Ltda., para avaliao dos bens indicados pelo senhor
Roberto Marinho e que constituiro parte de sua cota de Capital, na Sociedade, aps a
verificao feita na documentao apresentada atriburam aos mesmos, os seguintes
valores:

Descrio

Estimativa
(Cr$)

Valores (Cr$)

Equipamento completo de uma estao transmissora de


TV, devidamente especificada na licena de imposto da
Fiban n. DG/60-7.484/18.056 e no contrato firmado
com a RCA Corporation (parte j liquidada).

160.000.000

Projetos, maquetas, organogramas, plantas e estudos


para construo da sede.

19.602.000

Servios de engenharia, benfeitorias e despesas


acessrias nos terrenos da Rua Von Martius e no
Sumar.

29.900.00

Preo mdio
por kg.: 38,00.

5.700.000

01 saco:
400,00.

1.200.000

Estimativa.

1.750.000

400 m de pedras 1 e 2

M: 1.700,00.

680.000

1.000 pernas p.p. 3x3

Estimativa.

450.000

400 m de areia

M: 850,00.

340.000

m: 1.600,00.

160.000

Cada 1:
2.300,00.

23.000

Kg.: 60,00.

30.000

60.000

Cada 1: 700,00.

7.000

Cada 1:
300.000

600.000

150 toneladas de ferro de 1/2", 3/8", 1/4", 3/16" e 3/4".

3.000 sacos de cimento


2.500 taboas p.p. 3

100 m de pedra 3
10 carros de mo com rodas de ferro

500 kg de arame preto 18


660 kg de prego 17x27, 18x30 e 19x36
10 martelos
2 betoneiras novas
Total

220.502.000

ALTERAO CONTRATUAL
Em 14 de dezembro de 1962, registrada no Departamento Nacional de indstria e comrcio,
com o n. 12.869: Clusula 5. O Capital Social de Cr$ 650.000.000, dividido em 65Q000
cotas do valor nominal de Cr$ 1.000 cada uma, divididas entre os scios como segue:
DISTRIBUIO
Nomes

N. Cotas

V. Cruzeiros

Roberto Marinho

390.000

390.000.000

Stela G. Marinho

187.330

187.330.000

Rogrio Marinho

19.500

19.500.000

Helosa Marinho

19.500

19.500.000

Hilda Marinho C. de Barros

19.500

19.500.000

Isaac Rubem Israel

13.000

13.000.000

Luiz Brunini

390

390.000

Lauro A. de Medeiros

390

390.000

Joo Guimares

390

390.000

650.000

650.000.000

Total
NOTA: In: CALMON, op. cit. p. 237-238.

Anexo 3:
Dlares recebidos pela Rede Globo.
O Grupo Marinho Recebeu do Time-Life Mais de 6 Milhes de Dlares No dia 27 de junho de
1966, ao depor perante a CPI na Cmara dos Deputados, o Sr. Dnio Nogueira entregou ao
deputado Roberto Saturnino (*) o seguinte ofcio:
Senhor Presidente: Referimo-nos ao ofcio n.0 15/66, de 27.5.66, atravs do qual V. Ex. nos
solicita o envio a essa Comisso Parlamentar de Inqurito de relao das remessas de
numerrio recebidas por Time-Life Brasil Inc, TV Globo ou Roberto Marinho, seus
respectivos valores e outros detalhes dessas operaes.
A propsito, informamos que as remessas recebidas por Time-Life Brasil Inc., TV Globo e
Roberto Marinho, entre 24/02/1963 e 12/5/1966, atingiram, respectivamente, os montantes
globais de US$ 3.820.730,53, US$ 215.000,00 e US$ 545.000,00. Nos quadros anexos
discriminados todas as parcelas dessas remessas: datas, remetentes e recebedores.
Esclarecemos, ainda, que alm das remessas acima, foi realizada, em 16/ 07/1962, por
Time-Life Imc, uma operao de "swap" (N.OCML. 6.803) no valor de US$ 1,5 milho,
equivalente a Cr$ 300.00Q000, creditados na conta da referida empresa junto ao The First
National City Bank of New York Essa operao foi liquidada em 15/01/1965.
Aproveitamos o ensejo para apresentar a V. Ex. a nossos protestos de estima e
considerao.
NOTA:
(*) Presidente da Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados com a
organizao Rdio, TV e Jornal "O Globo" com as empresas estrangeiras dirigentes das revistas
"Time" e "Life".

TIME-LIFE BRASIL INC.


Data

Valor

Remetente

Destinatrio

US $

Cr $

24/02/63

320.000,00

584.000,000

Time lnc. N.Y.

J. Walton Ward

29/12/64

166.389,35

303.660,563

Time-Life. A.G. (Sua)

Jos T. Nabuco

03/06/65

400.000,00

730.000,000

Time Inc. N.Y.

J. Walton Ward

16/06/65

1.000.000, 00

1.825.000,000

Time Inc. N.Y.

J. Walton Ward

14/07/65

172.603,00

315.000,000

Time Inc. N.Y.

J. Walton Ward

09/09/65

123.287,67

224.999,997

Time Inc. N.Y.

J. Walton Ward

06/10/65

109.589,04

199.999,998

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallach

05/11/65

23.750,83

43.345,260

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

09/11/65

164.383,57

300.000,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

17/11/65

275.000,00

501.875,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

07/12/65

150.000,00

330.000,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

21/12/65

118.000,00

259.600,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

18/01/66

182.000,00

400.400,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

24/02/66

320.000,00

333.187,960

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

11/04/66

69.000,00

151.800,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

18/04/66

114.000,00

250.000,000

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

23/04/66

122.727,77

270.801,094

Time Inc. N.Y.

Joseph Wallaeh

3.830.730,53

7.023.669,872

Remetente

Destinatrio

Total

ROBERTO MARINHO
Data

Valor
US $

Cr $

30/06/65

250.000

456.250.000

The Chase
Manhathan Bank

Roberto
Marinho

12/05/66

295.000

650.475.000

Time Inc. N.Y.

Roberto
Marinho

Total

545.000

1.106.725.000

Remetente

Destinatrio

Time Inc. N.Y.

Roberto
Marinho

TV GLOBO
Data

10/05/66

Valor
US $

Cr $

215.000

174.075,000

Nota do Autor (Joo Calmon): Somando-se aos totais das remessas constantes dos
quadros acima (US $ 4.590.730,53), "o swap" de US $ 1.500.000,00, de 16 de julho de 1962,
conclui-se que o grupo Marinho recebeu de Time-Life US $ 6.090.730,53. Segundo o
depoimento do Sr. Dnio Nogueira na Comisso Parlamentar de Inqurito, foi liquidado, at
agora (1966) somente o "swap" de US $ 1.500.000,00. O restante (US $ 4.590.730,53)
continua a ser utilizado pelo grupo Marinho, sem nenhum pagamento a Time-Life a ttulo de
amortizao ou de juros, por no terem sido aprovados pelo Banco Central da Repblica,
at hoje, os contratos assinados entre o grupo norte-americano e os seus "testas-de-ferro"
brasileiros.
NOTA:
In: CALMON, op. cit. p. 287-9

ANEXO 4:
Principais disposies do Contrato Principal.
Principais Disposies do Chamado "Contrato Principal", de 24/07/1962.
Eis aqui um resumo das principais disposies do chamado Contrato Principal - assinado
entre a TV Globo Limitada, Roberto Marinho e Time-Life Broadcast Internacional Inc., uma
sociedade annima de Delaware, Estados Unidos:
1 - Responsabilidade da TV Globo
A TV GLOBO se compromete a adquirir e instalar, para a estao de televiso, que est
construindo na cidade do Rio de Janeiro, a fim de operar o canal 4. O equipamento de
transmisso de televiso e completar a construo de um prdio para um estdio no terreno
sito na Rua Von Martius, sendo fixado o prazo para trmino da construo at 1 de julho de
1963, e at 1 de outubro de 1963 para operar a estao comercial de televiso e, com
transmisso pelo canal 4 do Rio de Janeiro.
Comprometem-se, outros sim, a TV GLOBO a empregar seus melhores esforos para obter
do Ministrio de Viao e Obras Pblicas a concesso para operar o canal 4 do Rio de
Janeiro, Estado da Guanabara, cujo concessionrio poca era a RDIO GLOBO S.A.
A TV GLOBO se obriga a celebrar um contrato para a construo do edifcio da estao, em
prazo no superior a quinze meses, da data do contrato principal. Assegurando a 'TIME',
como multa por deixar de concluir a construo naqueles prazos, o pagamento de qualquer
quantia equivalente multa que se tome devida TV GLOBO pelo construtor em razo
dessa falta.
2 - Responsabilidades de Time-Life
a) Prestao das informaes tcnicas que sejam de seu conhecimento no ramo de
televiso.
b) Recebimento e treinamento em suas estaes, escritrios e lugares de transmisso de
televiso da pessoa ou das pessoas enviadas por TV GLOBO.
c) Troca de entonaes e de dados de direo administrativa ou comercial que possam ser
de utilidade.
d) Assessoramento e consultas de engenharia, como planejamento, construo e operao
de estdios e equipamento.

e) Orientao para a aquisio de filmes e programas produzidos em territrio estrangeiro.


f) Uma contribuio financeira.
Ficou ajustada a assinatura, na mesma data, de um contrato separado entre TV GLOBO e
TIME INCORPORATED, de Assistncia Tcnica.
3 - contribuio financeira de Time
TIME promete pagar TV GLOBO quantia que no exceda a CrS 220.000.000 (duzentos e
vinte milhes de cruzeiros), quantia essa a ser creditada conta de TIME na sociedade em
conta de participao, da qual 1V GLOBO participar com todo o seu capital.
Embora esse pagamento estivesse condicionado prvia aquisio e instalao de
equipamento, construo do edifcio da estao, ao pagamento da construo
transmisso de televiso comercial pelo canal 4, e ao pagamento de Marinho TV Globo de
pelo menos Cr$ 120.712979 (cento e vinte milhes setecentos e doze mil novecentos e
setenta e nove cruzeiros). Ficou a critrio de TIME fazer a contribuio financeira
independentemente do cumprimento daquelas exigncias.
4 - Responsabilidades de Roberto Marinho
Roberto Marinho e sua mulher declaram que subscrevem em dinheiro Cr$ 300.000.000
(trezentos milhes de cruzeiros), como contribuio ao capital da TV GLOBO, alm das
cotas por ele, MARINHO, subscritas at aquela data.
Alm desse pagamento, MARINHO concordou em efetuar pagamentos TV GLOBO
suficientes para a integralizao do seu capital ou em troca de mais aes do capital da
mesma de modo a proporcionar os fundos de que a TV GLOBO necessita. Inclusive para
prover Cr$ 120.742,979 (cento e vinte milhes, setecentos e quarenta e dois mil novecentos
e setenta e nove cruzeiros), a serem aplicados no capital de giro necessrio para o
funcionamento da TV GLOBO.
5 - Declaraes diversas
a) Convencionou-se que a contribuio financeira de TIME sociedade em conta de
participao no lhe daria o direito de possuir aes do capital da TV GLOBO, nem de ter
qualquer interferncia direta ou indireta na administrao da TV Globo.
b) Declarou-se que a RDIO GLOBO era a titular da licena e da concesso para operar o
canal4 de televiso no Rio de Janeiro.
c) Declaram, outros sim, que a TV GLOBO adquiriu a MARINHO todos os seus direitos
relativos aos contratos de compra de US$ 60Q 000,00 (seiscentos mil dlares) de
equipamentos RCA constantes do Anexo ao contrato, bem como que a mesma TV GLOBO
adquiriu Rdio Globo os direitos referentes aos imveis tambm descritos no Anexo.
d) Declaram a TV GLOBO, ROBERTO MARINHO e TIME que a celebrao e execuo do
contrato no contrariam nenhuma disposio de lei, ou de contrato ou instrumento a que
sejam vinculados os contratantes.
e) ROBERTO MARINHO e sua mulher afirmam que so proprietrios legais de pelo menos
51% do capital da TV GLOBO.

6 - Condies da obrigao do Time


O pagamento da contribuio financeira de TIME TV GLOBO e condicionado:
b) confirmao por ROBERTO MARINHO e pela TV GLOBO de que so verdadeiras as
suas garantias e declaraes contratuais;
c) ao recebimento pela TV GLOBO da concesso para operar o canal 4 do Rio de Janeiro,
Estado da Guanabara;
d) posse pelo Sr. ROBERTO MARINHO de pelo menos 5 1%das cotas do capital da TV
GLOBO
d) ao recebimento por TIME de um parecer escrito do Dr. LUIZ GONZAGA DO NASCIMENTO
E SILVA, advogado da TV GLOBO e de MARINHO, confirmando terem sido cumpridas as
condies contratuais;
e) ao assentimento do advogado de Time.
7 - Participao nos lucros
TIME ter direito participao de 30% (trinta por cento) dos lucros lquidos produzidos
anualmente pela TV GLOBO, a partir da transmisso comercial de televiso pelo canal 4,
entendendo-se por lucro liquido a diferena entre o lucro bruto e as dedues admitidas pela
legislao brasileira de imposto de renda. TIME participar igualmente, na mesma
proporo, dos prejuzos acaso verificados, embora isso no obrigue TIME ou TV GLOBO a
quaisquer contribuies ou pagamentos adicionais sociedade em conta de participao.
8 - Informaes financeiras
Todos os balanos da TV GLOBO, at a data do incio da transmisso comercial pelo canal 4,
Rio de Janeiro, e da sociedade em conta de participao aps aquele evento, apresentados
a TIME, devero ser conferidos e aprovados por ERNEST & ERNEST, que, para tanto, tero
livre acesso aos livros e arquivos da TV GLOBO.
Alm de um balano a ser entregue a TIME 60 dias apos a construo do prdio para o
estdio, aquisio e instalao de equipamento e a entrega de Cr$ 120.742.171 do capital
de giro pela e para a TV GLOBO, devero ser apresentados a TIME, mensalmente, balanos
relativos ao ms terminado e a parte do ano civil decorrida, bem como,dentro de 90 dias a
contar do encerramento de cada exerccio fiscal da TV GLOBO, um balano relativo ao
trmino do referido exerccio e uma conta das entradas e supervit da TV GLOBO ou da
sociedade em conta de participao.
TIME poder visitar e inspecionar qualquer das propriedades da sociedade em conta de
participao, examinar seus livros e arquivos, discutir os negcios da sociedade em conta
de participao com os funcionrios da TV GLOBO, sempre que o desejar, obrigando-se a
TVGLOBO a fornecer ao TIME outras informaes relativas aos negcios da sociedade em
conta de participao.
9 - Durao do contrato
O contrato ter a durao de 11 (onze) anos e em seguida prorrogar-se- automaticamente
por prazo indeterminado at uma das partes o denunciar outra, por escrito, com pelo
menos 6 meses de antecedncia da data escolhida para a resciso.

10 - Resciso durante a vigncia do contraio


a) O contrato poder ser rescindido por TIME se a TV GLOBO ou MARINHO faltarem ao
cumprimento das obrigaes constantes do presente contrato, ou de quaisquer outros
contratos que possam estar em vigor entre as partes ora contratantes. Ou ainda, se
MARINHO e sua mulher deixarem de possuir pelo menos 51% (cinqenta e um por cento)
das cotas do capital da TV GLOBO.
b) Se, a critrio do Dr. JOS T. NABUCO (ou no seu impedimento a critrio de dois rbitros
escolhidos respectivamente pelo TIME e pela TV GLOBO, e se, necessrio para resolver um
impasse, um desempatador escolhido pelos dois). O Governo do Brasil tomar qualquer
medida seriamente adversa a este investimento estrangeiro (no incluindo as modificaes
nos regulamentos cambiais, a no ser que importem em prejudicar a prpria acumulao em
cruzeiros), TIME ter direito de rescindir este contrato a qualquer momento aps o sexto ano
de sua durao mediante aviso escrito TV GLOBO ou a MARINHO com seis meses de
antecedncia. Nessa hiptese, o valor da sociedade em conta de participao ser
determinado por avaliao feita em data um ms anterior a em que se efetuar a resciso, e na
data da resciso TV GLOBO pagar ao TIME uma quantia correspondente a 3,75% do valor
determinado por essa avaliao. Em cada uma das sete primeiras datas do aniversrio
desse primeiro pagamento, a TV GLOBO pagar ao TIME uma quantia equivalente a 3,75%
do valor da sociedade em conta de participao determinado por essa avaliao.
c) TIME poder rescindir o contrato em qualquer ocasio durante o prazo inicial do mesmo,
mediante aviso por escrito com seis meses de antecedncia. Em tal caso o valor da
sociedade em conta de participao ser determinado por avaliao feita em data, um ms
anterior data em que se efetuar a resciso. E, na data em que se efetuar a resciso, a TV
GLOBO entregar TIME uma nota promissria emitida por TV GLOBO, pagvel 10 (dez)
anos decorridos da data em que se efetuar a resciso, ordem do TIME, no valor equivalente
a 30% (trinta por cento) do valor em cruzeiros determinado pela referida avaliao, e
rendendo juros taxa que prevalecer no Rio de Janeiro para os emprstimos comerciais. Em
tal caso cessar desde a data da resciso o direito de TIME aos lucros de conta de
participao.
11 - Resciso aps o perodo inicial de 11 anos
A qualquer momento aps o trmino de 11 anos contados a partir da data do contrato, pode
o mesmo ser rescindido por qualquer das partes contratantes mediante aviso escrito a cada
uma das partes com seis meses de antecedncia.
No caso de resciso por aviso dado por MARINHO ou TV GLOBO o valor da sociedade em
conta de participao ser determinado por avaliao feita em data um ms anterior data
em que se efetuar a resciso, e na data da resciso a TV GLOBO pagar a TIME uma quantia
correspondente a 30% do valor determinado pela referida avaliao. No caso de resciso
por aviso dado pelo TIME os pagamentos sero feitos em 08 parcelas anuais de 3,75%.
12 - Avaliaes
Todas as avaliaes previstas sero feitas por PRICE WATERHOUSE, PEAT & CO. DO
BRASIL, ou se estes se recusarem, por outros peritos avaliadores escolhidos de comum
acordo pelas partes contratantes.
13 - Direito de converter os pagamentos da resciso

A qualquer momento aps o aviso da resciso, e antes do pagamento integral das quantias
devidas a TIME, TIME poder se preferir transferir o seu crdito a um ou mais brasileiros
natos, cujos nomes forem aprovados por MARINHO (aprovao essa que no poder ser
negada arbitrariamente). E a TV GLOBO dar a esses indivduos o direito de converter o seu
crdito em 30% do capital da TV GLOBO. Se essa converso ocorrer apos o pagamento
parcial da quantia devida ao TIME, o crdito ser conversvel em um nmero de aes
equivalente a tantos um oitavos de 30%quantos no tiverem sido pagos.
Se a TV GLOBO se transformar em sociedade annima, os direitos conferidos por este
contrato subsistiro e sero adaptados natureza prpria das sociedades annimas.
14 - Liquidao
A TV GLOBO no poder voluntariamente liquidar ou dissolver ou dispor da referida estao
sem prvio consentimento, por escrito, de TIME. No caso de qualquer liquidao ou
disposio involuntria, ou no caso de qualquer condenao ou desapropriao da mesma
estao de televiso, o TIME ter o direito a 30%da quantia recebida pela 1 v GLOBO nessa
ocasio, quantia essa que ser devida imediatamente quando do recebimento da mesma
pela TVGLOBO.
15 - Cesso
Este contrato poder ser cedido pelo TIME a TIME INCORPORATED, uma sociedade
annima de Nova York, ou a qualquer organizao comercial, da qual mais de 50% das
aes com direito a voto pertenam direta ou indiretamente a TIME INCORPORATED.
16 - Endereos
a) Para entrega de correspondncia em mo ao TIME:
TIME-LIFE - Rua So Jos, 90, sala 804-Rio de Janeiro, Brasil.
Para TIME, New York, Vice-President Broadcasting
b) Para remessa de telegrama ou correspondncia area ao TIME:
Vice-President Broadcasting - TIME INCORPORATED - Time & Life BuildingRockefellers Center -New York, 20- N. Y. - USA.
NOTA:
In: CALMON, op. cit. p. 257.61.

ANEXO 5:
Contrato de Assistncia Tcnica.
A Famosa "Assistncia Tcnica" entre a TV Globo e o Grupo Time-Life
Outro documento, entregue pelo Sr. Roberto Marinho, depois de mil negaas, Comisso
Parlamentar de Inqurito, dizem respeito ao famoso contrato de "assistncia tcnica"
firmado entre a TV Globo e o grupo Time-Life. Est vazado nos seguintes termos:
Contrato de assistncia tcnica datado de 24 de julho de 1962, que entre si faz Time
Incorporated, sociedade annima do Estado de Nova York (doravante denominada Time) e a
TV Globo Ltda. sociedade por quotas de responsabilidade limitada brasileira (doravante
denominada TV Globo).
Considerando que a TV Globo se prope a obter a licena e concesso para operar o canal 4
de televiso no Rio de Janeiro e est construindo uma estao de televiso para operar tal

canal, e:
Considerando que Time (atravs de subsidirias) opera diversas estaes de rdio e
televiso nos Estados Unidos e em outras partes, e atravs de sua longa experincia
adquiriu considervel experincia tcnica, artstica e comercial no campo das operaes de
televiso comercial; e considerando que Time-Life Broadcast International Inc., afiliada de
Time, e a TV Globo, em conjunto com o Dr. Roberto Marinho, assinaram um contrato nesta
data (doravante denominada Contrato Principal); e considerando que a TV Globo deseja se
beneficiar da experincia e da orientao e assistncia tcnica do Time, a fim de aperfeioar
a construo e operao da sua estao de televiso e reconhecendo a importncia e
utilidade dessa estao, Time est disposto a prestar tais servios TV Globo mediante
termos e condies adiante estabelecidos;
As partes contratantes tm entre si, justo e contratado, o seguinte:
1 - Assistncia Tcnica
Durante o prazo deste contrato de assistncia tcnica, Time fornecer, de acordo com as
especificaes constantes do mesmo, a seguinte assistncia.
a) Time dar assistncia no campo da tcnica administrativa, fornecendo informaes e por
outros modos prestando assistncia relacionada com a moderna administrao de
empresas e novas tcnicas e processos modernos relacionados com a programao,
noticirio e atividades de interesse pblico, vendas, promoo e publicidade. Atividades e
controle financeiros, oramentrios e contbeis, orientao de engenharia e tcnica,
assistncia na determinao das especificaes do prdio e do equipamento. Assistncia
na determinao do nmero e das responsabilidades adequadas do pessoal a ser
empregado pela TV Globo, e, em geral, orientao e assistncia com relao aos aspectos
comercial, tcnico e administrativo da construo e operao de uma estao de Televiso
comercial. Com referncia a essa assistncia Time enviar TV Globo no Rio de Janeiro na
capacidade de consultor, pelo prazo que a TV Globo desejar, uma pessoa com as
habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao de televiso. Alm disso,
Time fornecer estao durante a vigncia deste contrato de assistncia tcnica, uma
pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. A referida pessoa
trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do Diretor-Geral e da
diretoria, com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral e responsabilidade especfica nos
campos de contabilidade e finanas.
b) Time treinar, nas especialidades necessrias para a operao de televiso comercial, o
nmero de pessoas que a TV Globo desejar. Esse treinamento ter lugar nas diversas
estaes de televiso do Time, bem como nos escritrios do Time, em Nova York.
c) Na medida em que a TV Globo o solicitar, Time treinar o pessoal da TV Globo nas
instalaes da TV Globo no Rio de Janeiro. Para esse fim, Time enviar ao Rio de Janeiro,
pelos prazos que a TV Globo solicitar, pessoas com os necessrios atributos para conduzir
esse treinamento. Fica entendido, naturalmente, que Time necessitar de um aviso com
antecedncia razovel com relao ao pedido da TV Globo, para providenciar que esse
pessoal do Time seja liberado das suas responsabilidades nos Estados Unidos.
d) Sempre que necessrio Time orientar e assistir a TV Globo com referncia obteno
de material de programa de televiso em Nova York e com referncia s negociaes com
protagonistas e atores. Essa orientao relacionar-se- com os aspectos financeiros de tal
obteno e negociaes, bem como o valor artstico das mesmas.

Em casos especiais, Time assistir a TV Globo com referncia venda de anncios,


visitando em Nova York os representantes de anunciantes em potencial. Se Time,
futuramente, vier funcionar como representante de vendas de anncios para estaes
transmissoras que no sejam americanas, a TV Globo, durante a vigncia deste contrato de
assistncia tcnica, ter a oportunidade exclusiva de contratar os servios do Time nesse
sentido, mediante remunerao determinada de comum acordo com relao s cidades em
que a TV Globo operar em associao com Time. E este se compromete a oferecer TV
Globo, planos de remunerao, pelo menos to favorveis quanto os oferecidos a qualquer
outra empresa transmissora comparvel TV Globo, enquanto este contrato de Assistncia
Tcnica permanecer em vigor.
2 - Remunerao
Como remunerao pelos servios acima relacionados, a TV Globo pagar ao Time as
seguintes quantias:
a) Pelos servios previstos no pargrafo 1(a), a TV Globo pagar s pessoas com as
habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral e ao Assistente do Diretor-Geral da TV
Globo, respectivamente, salrios em cruzeiros. Durante os perodos em que estiver
vinculado TV Globo, nos respectivos nveis de salrios vigentes poca, no Rio de Janeiro,
para pessoas com as mesmas habilitaes. A TV Globo no pagar outra remunerao
especfica pelos servios previstos no pargrafo 1(a), tendo Time concordado em assumir
todos os outros custos incorridos no fornecimento desse pessoal (isto , salrios-extras,
benefcios de empregados, ajudam de custo para viagem e moradia, despesas com nova
instalao e mudanas, etc.).
b) Pelos servios previstos no pargrafo 1(b), a TV Globo pagar os salrios e despesas
(inclusive passagem e manuteno) do pessoal da TV Globo em questo. Entretanto, a TV
Globo no pagar ao Time qualquer remunerao especfica pelo pessoal e instalaes que
o Time oferecer para efetuar tais servios. Se, a pedido da TVGLOBO, o Time efetuar
quaisquer despesas por conta da TV Globo, a TV Globo, naturalmente, reembolsar o Time
na moeda despendida.
c) Pelos servios previstos no pargrafo 1(r), a TV Globo reembolsar o Time da quantia e na
mesma moeda despendida com o transporte e outros gastos do pessoal necessrio, do
lugar de origem ao Rio de Janeiro e retorno, do custo de manuteno desse pessoal durante
o perodo em que estiver vinculado TV Globo no Rio de Janeiro. Alm disso, a TV Globo
pagar ao Time, em dlares americanos, uma quantia equivalente a 150% do salrio direto
do referido pessoal. Durante perodo em que o mesmo no estiver disposio do Time em
virtude das necessidades da TV Globo, a titulo de reembolso desses salrios e dos custos
relacionados com os planos de seguro e penso, de empregados, taxas sobre a folha de
pagamento e itens correlatos.
d) Pelos servios previstos nos pargrafos 1(d) e 1(e), a TV Globo no pagar qualquer
remunerao especfica ao Time, com exceo do que for convencionado com referncia
atividade do Time como representante de Vendas de Anncios para a TV Globo conforme o
disposto no pargrafo 1(e).
e) Alm dos pagamentos previstos nos pargrafos 2(a) e (c) inclusive, a TV Globo pagar ao
Time, a ttulo de reembolso das despesas no cobertas pelas remuneraes especficas
descritas acima. E, como remunerao pelos servios previstos neste contrato, uma
remunerao em cruzeiros equivalente a 3% das receitas brutas da TV Globo (aps a
deduo de quaisquer comisses pagveis a agncias de propaganda ou corretores
individuais a ttulo de vendas de anncios transmitidos pela TV Globo). Durante um perodo

de 10 anos a comear na data em que a TV GLOBO iniciar as suas transmisses comerciais


pelo Canal 4, Rio de Janeiro. No cmputo dessas receitas brutas no ser includo o valor
dos anncios transmitidos pela TV Globo para O Globo ou para a Rdio Globo S. A., em troca
da publicao ou transmisso recproca de anncios em benefcio da TV Globo. Aps o
primeiro ano de sua operao comercial, no caso de quaisquer outros servios prestados ou
bens permutados pela TV Globo por compensao que no seja dinheiro, essa
compensao ser includa nas citadas receitas brutas pelo valor que prevalecer para os
servios prestados pela TV Globo. Em troca da mesma compensao ou pelo justo valor do
mercado que prevalecer para os bens entregues pela TV Globo, na medida em que a referida
compensao exceder, em qualquer exerccio fiscal, de 10% das citadas receitas brutas no
exerccio em questo.
3 - Prazo e Forma de Pagamento
Os salrios em cruzeiros previstos no pargrafo 2(a) sero pagos de acordo com o costume
que prevalecer poca, no Rio de Janeiro. Os reembolsos e pagamentos previstos nos
pargrafos 2(b) e 2(c) sero faturados pelo Time TV Globo mensalmente, e sero pagos na
moeda adequada dentro de 15 dias do recebimento das respectivas faturas. Qualquer
remunerao que possa ser acordada conforme o disposto no pargrafo 1(e) ser pago na
maneira estabelecida por ocasio de tal acordo. A remunerao em cruzeiros prevista no
pargrafo 2(e) ser paga, tentativamente, nos prazos estabelecidos no Contrato Principal
para a distribuio preliminar dos lucros e ser finalmente ajustada em relao a cada
exerccio financeiro, poca e na forma estabelecidas no Contrato Principal para a
determinao e distribuio final do lucro anual. Todas as quantias pagveis ao Time em
cruzeiros, por fora deste contrato, sero depositadas, quando devidas, na conta do Time
em um banco no Rio de Janeiro designado pelo Time. Todas as quantias pagveis ao Time,
em dlares americanos, por fora deste contrato, sero creditadas quando devidas na conta
do Time em um banco em Nova York designado pelo Time.
4 - Informaes Financeiras
Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio financeiro da TV Globo, com relao ao
qual sejam devidos pagamentos ao Time por fora deste contrato, a TV Globo entregar ao
Time um certificado preparado pela firma Ernest & Emest do Brasil por conta da Sociedade
em conta de participao estabelecida no Contrato Principal. Comprovando a quantia
devida ao Time nos termos do pargrafo 2(e) a ttulo de renda bruta da TV Globo durante o
respectivo exerccio financeiro. Dentro de 90 dias aps o trmino de cada exerccio
financeiro do Time com relao ao qual o Time tenha faturado a TV Globo por qualquer
quantia objeto deste contrato. O Time entregar TV Globo um certificado preparado por
conta do Time por Ernst & Emst, comprovando a quantia devida ao Time pela TV Globo.
5 - Durao
Este Contrato de Assistncia Tcnica permanecer em vigor a partir desta data at uma data
10 (dez) anos aps a data em que a TV Globo comear a transmisso comercial pelo Canal 4
do Rio de Janeiro, e em seguida ser automaticamente prorrogado por prazo indeterminado
at que um das partes faa outra notificao escrita da resciso, com pelo menos 6 (seis)
meses de antecedncia da data escolhida para a resciso, exceto que:
a) Time poder terminar este contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life Broadcast
International Inc. No for obrigado, de acordo com o pargrafo 2 do Contrato Principal a
fazer o pagamento TV Globo conforme o disposto no mesmo;
b) Time poder terminar este Contrato de Assistncia Tcnica se Time-Life Broadcast

International Inc, terminar o Contrato Principal pelas razes previstas no pargrafo 13(a) do
mesmo; e;
c) TV Globo poder terminar este Contrato de Assistncia tcnica se o Contrato Principal
terminar.
6 - Transferncia
Este contrato poder ser transferido por Time a qualquer organizao comercial em que
mais de 50%de suas aes com direito a voto Pertenam a Time, direta ou indiretamente.
Este contrato no poder ser transferido de outro modo.
7 - Vias do presente contrato
As partes contratantes assinam o presente em diversas vias de igual valor, em portugus
como em ingls. O texto portugus ter o mesmo valor do texto ingls na determinao da
inteno e do acordo das partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente contrato no dia e ano indicados
no incio do mesmo. TIME INCORPORATED - (as.) Weston C. Pullen J.p.p. TV GLOBO LIDA.
(as.) - Roberto Marinho.
NOTA:
In: CALMON, op. cit. P. 253-6.

ANEXO 6:
Contrato de Arrendamento
Um dos Segredos Mais Bem Guardados do Brasil: o Contrato TV Globo/Time-Life Mantido,
tambm, durante muito tambm, como uma espcie de segredo de Estado, o contrato de
arrendamento, pela TV Globo, do imvel que ela vendera anteriormente ao grupo Time-Life,
s foi divulgado por ter sido entregue Comisso Parlamentar de Inqurito, que exigiu esse
documento. Eis o seu texto na ntegra: (*)
Contrato de arrendamento que entre si fazem, em data de 15 de janeiro de 1965, TV GLOBO
LTDA., uma sociedade brasileira de responsabilidade limitada (doravante denominada "TV
GLOBO"), como locatria, e TIME-LIFE BRASIL, INC., uma companhia do Estado de
Delaware (doravante denominada "TLBI"), como locadora.
CONSIDERANDO que a TV Globo se prope a obter a concesso e licena para operar o
canal 4 de televiso, no Rio de Janeiro, Brasil, e a operar uma estao de televiso pelo
referido canal (doravante denominada "Estao de Televiso do Rio");
CONSIDERANDO que TLBI a proprietria ou tem o direito de adquirir o edifcio do estdio
amplamente descrito no Anexo 1 do presente (o qual ser doravante denominado a
"Propriedade", inclusive as suas futuras ampliaes e obras complementares);
CONSIDERANDO que TLBI, com o fito de assistir a TV GLOBO em suas atividades de
radiodifuso, deseja que a TV GLOBO se utilize da Propriedade;
CONSIDERANDO que a TV GLOBO cr que do seu interesse receber em locao a
Propriedade e que a colaborao recproca entre TLBI e a TV GLOBO ser vantajosa para o
xito das operaes da Estao de Televiso do Rio;

NOTA:
(*) Anexo ao ofcio de 21 de janeiro de 1966 da TV Globo ao CONTEL e ao ofcio de 15 de fevereiro de
1966 da TV Globo Comisso Parlamentar de Inqurito (Portaria 22-B).

As partes tm entre si, justas e contratadas, o seguinte:


1 - Definies
A menos que o contexto onde se acham empregados imponha outra interpretao, os
seguintes termos tero os significados abaixo:
a) Os termos TV Globo, TLBI, Estao de Televiso do Rio e Propriedade tero os
significados indicados no ttulo e prembulo deste Contrato.
b) Aluguel Adicional significa o aluguel de que trata o Art. 3 (11) do presente, a ser pago
TLBI.
c) Dia da Entrada no Ar significa a data (depois de completados todos os tipos de teste para a
Estao de Televiso do Rio) em que a Estao de Televiso do Rio iniciar suas transmisses
comerciais de televiso numa base de horrios regulares.
d) Aluguel Bsico significa o aluguel previsto no Art. 3(a) do presente, a ser pago TLBI.
e) Atividades de Radiodifuso significam a propriedade e a operao da Estao de
Televiso do Rio pela TV GLOBO, bem como as atividades que, de uma forma razovel, lhes
sejam correlatas.
f) Lucros Lquidos significam os lucros da TV Globo antes de sobre eles incidir o imposto de
renda, computados de acordo com o Art. 5.
g) Ernst & Ernst significa Ernst & Ernst do Brasil ou outros contadores autnomos
devidamente habilitados, de reputao internacional notria, escolhidos pela TV GLOBO
para lhe servirem de auditores (sujeitos aprovao de TLBI) ou escolhidos por TLBI para
seus auditores (sujeitos aprovao de TV Globo).
h) Fora Maior significa as ocorrncias que o Cdigo Civil Brasileiro define como sendo de
fora maior.
i) Marinho significa o Dr. Roberto Marinho, pessoa fsica residente na Rua Cosme Velho
1.105, Rio de Janeiro, Brasil.
j) Expropriao significa a expropriao da Propriedade, no todo ou em parte, durante o
prazo deste Contrato, ou de qualquer fruto, produto ou direito. Decorrente da Propriedade,
em conseqncia, ou no lugar ou em antecipao do exerccio do direito ou de suposto
direito de condenao domnio direto, requisio, confisco, nacionalizao, ou
desapropriao. Ou de uma modificao qualitativa que afete a Propriedade ou qualquer
parte da mesma, ou a imposio de qualquer exigncia legal que torne impossvel o
cumprimento desse Contrato.
k) Time, Nova York significa Time Incorporated, uma companhia do Estado de Nova York.
2 - Prazo do Arrendamento
TLBI pelo presente d em locao TV GLOBO, em carter no exclusivo, e a TV GLOBO,

pelo presente, recebe em locao de TLBI toda a Propriedade, por um prazo inicial a
comear nesta data e a terminar 10 anos aps a data de entrada no ar da Estao de
Televiso do Rio, podendo esse prazo inicial ser prorrogado de acordo com as disposies
do Art. 18.
3 - Aluguel
(a) Como Aluguel Bsico da Propriedade, a TV GLOBO pagar a TLBI, por cada ano civil, a
partir de 19 de janeiro de 1965 (de acordo com as disposies do Art. 8), uma importncia
equivalente a 45% dos Lucros Lquidos da TV GLOBO durante o referido ano civil. Tais lucros
lquidos sero, computados de acordo com o Art. 5.
b) Como Aluguel Adicional da Propriedade, a TV GLOBO, pagar a TLBI, por cada ano civil
(de acordo com as disposies do Art. 8) uma importncia computada de acordo com o Art.
7.
4 - Informaes financeiras: TV GLOBO
(a) Dentro do prazo de 15 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV Globo
entregar a TLBI um balano, levantado no fim do ms em questo, bem com um
demonstrativo da receita e excedentes desse ms e a parte do ano civil que j houver
decorrido. Cada uma dessas sries de demonstrativos ser preparada de acordo com
princpios de contabilidade, geralmente aceitos, aplicados de modo consistente, devendo,
outros sim, conter um levantamento dos Lucros Lquidos (computados de acordo com o
Art.5), e ser certificado pelo Diretor-Gerente da TV Globo.
b) A obrigao de fornecer os demonstrativos financeiros a que se refere o pargrafo (a)
acima comear no ms em que ocorrer a data da entrada no ar da Estao de Televiso do
Rio. O primeiro demonstrativo da receita e excedentes fornecidos de acordo com o
pargrafo (a) dever incluir todas as receitas da TV Globo. Qualquer que seja a poca em que
foram percebidas, anteriores ao trmino do ms em questo, e quaisquer despesas, feitas
em qualquer poca, diretamente relacionadas com as aludidas receitas (mas no quaisquer
despesas relacionadas com a construo e a concluso da Estao de Televiso do Rio e do
prdio do seu estdio). Esse primeiro balano dever ser certificado por Ernst & Ernst.
c) Dentro do prazo de 90 dias a contar do trmino de cada ms do calendrio, TV Globo
dever entregar a TLBI um balano relativo ao ano em questo, bem como um
demonstrativo da receita e excedentes desse ano. Cada uma dessas sries de
demonstrativos ser preparada de acordo com princpios de contabilidade geralmente
aceitos, aplicados numa base consistente, e devero, outros sim, conter um levantamento
dos Lucros Lquidos durante o ano em questo (computados de acordo com o Art. 5) e ter
de ser certificado por Ernest & Ernest.
d) a TV GLOBO dever fornecer a TLBI outros dados relativos sua posio financiaria s
suas operaes, sempre que TLBI os solicitar.
e) A fim de verificar as informaes financeiras fornecidas por TLBI de acordo com este
Artigo, TLBI e Ernst & Ernst podero visitar e inspecionar qualquer parte da Propriedade. E
tanto uma como os outros tero acesso direto a todos os livros de contabilidade, arquivos,
contratos, faturas, documentos de caixa e comprovantes relativos aos mesmos, que
disserem respeito TV GLOBO, e podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os
negcios da TV GLOBO e todos os assuntos relativos Propriedade sempre que TLBI e
Emst & Emsto desejarem.

5 - Cmputo dos Lucros Lquidos


Os lucros lquidos da TV GLOBO, para efeito de clculo de Aluguel Bsico previsto neste
Contato, sero computados com base nos demonstrativos financeiros de que trata o Art. 4,
de. Vendo ser observadas as seguintes normas adicionais:
a) Os impostos de renda (bem como os impostos sobre lucros extraordinrios e quaisquer
outros impostos ou investimentos compulsrios condicionados ao lucro, e tambm as
multas ou juros decorrentes dos mesmos), tanto os que se tornarem devidos como os que j
houverem sido pagos, no sero deduzidos para efeitos de calculo dos Lucros Lquidos;
b) quaisquer lucros da TV GLOBO relativos a exerccios contbeis anteriores, que no
houverem sido distribudos aos seus cotistas, e quaisquer rendimentos decorrentes dos
mesmos, no sero inclu dos;
c) nenhuma deduo ser admitida para reservas (exceto reservas feitas, com realismo, para
devedores duvidosos e contingncias previsveis e especficas) ou para atender a qualquer
despesa ou compromisso, inclusive juros, em violao ao Art. 20 ou constituindo evento
previsto no Art. 21(a) (V) como causa para a possvel resciso deste Contrato por TLBI;
d) no se levar em conta qualquer item do ativo ou do passivo, quaisquer receitas,
despesas ou cobranas que no sejam imputveis s Atividades de Radiodifuso da TV
GLOBO;
e) as despesas alm do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional incorridas pela TV GLOBO
com relao Propriedade, de acordo com as obrigaes assumidas pela TV GLOBO em
virtude deste Arrendamento (afora as obrigaes designadas corno sendo exclusivamente
custo e despesa da TV GLOBO), sero dedutveis;
f) sero dedutveis as importncias efetivamente despendidas em melhorias de bens do
capital, aprovados pela TLBI e por TV GLOBO (afora as despesas feitas de depreciao
acumulada). Exceto as despesas capitalizadas que hajam sido efetuados por TV GLOBO
antes da data de entrada no ar da Estao de Televiso do Rio, ou quaisquer outras
despesas relacionadas com a concluso da Estao de Televiso do Rio ou do prdio de seu
estdio;
g) nenhuma deduo ser admitida para quaisquer pagamentos diretos ou indiretos, a ttulo
de aluguel ou a qualquer outro ttulo, com relao a qualquer arrendamento, locao ou
outros ajustes referentes a propriedade que no a Propriedade, usada ou a ser usada para
fins de estdio, exceto os pagamentos autorizados por TLBl;
h) as despesas com auditoria e servios de certificao de demonstrativos e balanos
realizados por Ernst & Ernest sero dedutveis; e
i) sob todos os outros aspectos, os Lucros Lquidos sero computados de acordo com as
normas do Departamento do Imposto de Renda do Brasil.
6 - Informaes Financeiras: TLBI
(a) Dentro de 10 dias, a contar do trmino de cada ms do calendrio, TLBI, entregar TV
Globo um demonstrativo das despesas incorridas por TLBI com relao Propriedade
durante o ms em questo, e de quaisquer receitas (afora o Aluguel Bsico ou Aluguel
Adicional) percebidas por TLBI com relao Propriedade, tudo computado de acordo com
as disposies do Art. 7. O mencionado demonstrativo ser certificado pelo representante

financeiro de TLBI no Rio de Janeiro ou por outro funcionrio do setor financeiro de TLBI;
b) Dentro do prazo de 80 dias, a contar do trmino de cada ano civil, TLBI entregar TV
Globo um demonstrativo das despesas e receitas do tipo referido no pargrafo (a) acima,
incorridas ou percebidas, conforme o caso, com relao Propriedade durante o ano civil
em questo, tudo computado de acordo com as disposies do Art. 7, e certificadas por
Ernst &Ernst;
c) TLBI fornecer TV GLOBO outras informaes concernentes sua posio financeira e
s suas operaes (inclusive prova do pagamento das quantias que figurem nos
demonstrativos mencionados nos pargrafos (a) e (B) acima como tendo sido despendidas),
sempre que a TV GLOBO o solicitar;
d) O primeiro demonstrativo mensal a ser entregue de acordo com o pargrafo acima (a). Dir
respeito ao ms em que a obrigao de TV Globo de entregar demonstrativo a que se refere
o Art. 4(a) comear a ser cumprida, e dever incluir todos os itens pertinentes de receita e
despesas, percebidos ou incorridos, conforme o caso, em qualquer poca anterior ao
trmino do ms em questo;
7 - Cmputo do Aluguel Adicional
O aluguel adicional a ser pago pela TV GLOBO consistir de 55%das seguintes despesas de
TLBI, incorridas com relao Propriedade (menos 55%de qualquer receita afora o Aluguel
Bsico ou o Aluguel Adicional percebida com referncia Propriedade);
I) todas as despesas de TLBI relacionadas com a Propriedade e com a sua administrao e
arrendamento computado de acordo com as normas do Departamento do Imposto de
Renda do Brasil; e;
II) todas as obrigaes de TLBI relativas a impostos, taxas e outras despesas impostas pelo
Governo, ficando certo, todavia, que no se incluem as seguintes:
III) quaisquer despesas globais da matriz; e;
IV) impostos de renda (e impostos de lucros extraordinrios e quaisquer outros impostos ou
investimentos compulsrios condicionados ao lucro e quaisquer multas ou juros
decorrentes dos mesmos), no se entendendo como tais, porm, os impostos sobre
imveis, ainda que graduados com base no aluguel da Propriedade; e;
V) todos os impostos americanos e todos os impostos e outras despesas relacionados com
a remessa dos lucros de TLBI para o exterior.
8 - Pagamento do Aluguel Bsico e do Aluguel Adicional
(a) Por ocasio da entrega TLBI de cada uma das sries de demonstrativos mensais, de
acordo com o Art. 4(a), a TV Globo pagar a TLBI no Rio de Janeiro, na forma que for indicada
por TLBI, uma quantia suficiente para: (I) igualar o total de todos os pagamentos do Aluguel
Bsico durante o ano civil (ou parte do mesmo) que houver terminado na data dos referidos
demonstrativos, a 45% dos Lucros Lquidos com referncia ao mencionado ano civil (ou
parte do mesmo), tal como esses lucros figuram nos demonstrativos; e: (II) cobrir o montante
do Aluguel Adicional, a ser pago na ocasio. Se, porm, em qualquer ms, a TV GLOBO no
tiver dinheiro suficiente, em caixa ou em bancos, para fazer, face aos necessrios
pagamentos do Aluguel Bsico e para reter, ao todo, 55% dos Lucros Lquidos, que
restarem aps o pagamento do Aluguel Adicional. E essa insuficincia de numerrio no

resultar da falta de cumprimento pela TV GLOBO do Art.20 (c), nem de qualquer violao do
Art. 21(a) (V), o que daria ensejo a uma possvel resciso deste Contato de Arrendamento por
parte de TLBI. Ento ser paga a TLBI apenas a importncia do Aluguel Adicional que for
considerada devida e, aps o referido pagamento, ser-lhe- paga uma quantia equivalente a
45% do dinheiro que restar disponvel.
b) Por ocasio da entrega a TLBI de cada uma das sries de demonstrativos anuais
certificados por Emest & Ernest, de acordo com o Art. 4 (C), a TV Globo pagar a TLBI, no Rio
de Janeiro, na forma que for indicada por TLBI, uma quantia suficiente para: (I) igualar o total
de todos os pagamentos a TLBI do Aluguel Bsico durante o ano civil que houver terminado
na data dos referidos demonstrativos, a 45%dos Lucros Lquidos; e: (II) cobrir o montante do
Aluguel Adicional a ser pago com referncia ao ano em questo. Na hiptese de uma quantia
superior ao Aluguel Bsico e ao Aluguel Adicional devidos, de acordo com os mencionados
demonstrativos de fim de ano. E com os demonstrativos de fim de ano fornecidos por TLBI
nos termos do Art. 6(b), j houver sido paga a TLBI. TLBI restituir a quantia excedente TV
Globo no prazo de 15 dias, a contar do recebimento dos referidos demonstrativos
certificados.
c) O calculo dos Lucros Lquidos, no ms em que for fornecido o demonstrativo inicial de
receita e excedentes da TV Globo de que trata o Art. (b), dever levar em conta os resultados
financeiros que revelar o mencionado demonstrativo, embora esses resultados no digam
respeito, necessariamente, ao ms em questo. Do mesmo modo, o pagamento inicial do
Aluguel Adicional basear-se- nos demonstrativos financeiros iniciais da ILBI, a que se refere
o Art. 6(d).
9 - TLBI desonera-se de Responsabilidades
TV GLOBO teve oportunidade de examinar a Propriedade e est inteiramente a par da
situao da mesma. TLBI no se responsabiliza, expressa ou implicitamente, quanto ao seu
ttulo de propriedade, quanto ao seu direito de arrendar a Propriedade. Ou quanto ao estado
da mesma ou de parte da mesma, sua utilidade e condies, qualidade do material,
equipamento ou construo, ficando acordado que todos esses riscos, no que se refere s
relaes entre TLBI e a TV GLOBO, correro por conta da TV GLOBO.
10 - Impostos, etc.
A TV GLOBO dever pagar e quitar-se prontamente de todos e quaisquer impostos, taxas e
outras despesas, ordinrias ou extraordinrias, que possam ser impostas, lanadas ou
cobradas com relao Propriedade ou a qualquer parte da mesma, durante o prazo deste
Contrato. A qualquer tempo durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO
ter o direito, em seu prprio nome, ou em nome de TLBI, de reclamar ou pedir a reviso de
quaisquer impostos, taxas ou despesas referidas acima.
11 - Cumprimento da Lei, etc.
Durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, a TV GLOBO dever sempre prontamente
observar e cumprir, sob todos os seus aspectos, quaisquer leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos baixados por qualquer autoridade
governamental brasileira, que sejam aplicveis Propriedade ou ao seu uso (pela TV
GLOBO). E tendente a corrigir, prevenir ou reduzir incmodas outras condies inerentes ou
relacionadas com a Propriedade ou provenientes do seu uso pela TV GLOBO; e dever
prontamente fazer, por si ou por outrem, todos e quaisquer consertos, alteraes,
melhoramentos e modificaes que forem exigidas em virtude de quaisquer das referidas
leis, decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulamentos ou em virtude de

qualquer notificao, intimao ou outro ato ou processo para assegurar o seu


cumprimento: ficando certo, todavia, que a TV GLOBO ter o direito de contestar ou pedir
reconsiderao, em seu nome, ou em nome da TLBI, de qualquer dos atos supracitados que
ela considerar ilegais, em qualquer caso. E na hiptese de TV GLOBO reclamar ou pedir a
reviso de quaisquer impostos, taxas ou despesas a que se refere o Art. 10 acima. A TV
GLOBO participar da defesa em toda e qualquer ao ou processo instaurado contra TLBI
ou contra ela TV GLOBO, para assegurar ou compelir o cumprimento de tais disposies, ou
para a cobrana de qualquer imposto de que trata o Art. 10 acima. Ou de qualquer
penalidade pela falta de cumprimento de alguma das referidas leis, decretos, portarias,
resolues, ordens de servio e regulamentos. Devendo a TV GLOBO pagar prontamente o
montante de qualquer condenao em virtude do julgamento irrecorrvel em qualquer ao
ou processo acima referido, bem como assumir, por sua conta e risco, quaisquer
responsabilidades porventura imputvel a TLBI, por alguma perda, dano ou penalidade
decorrente de omisso, recusa ou falta de cumprimento pela TV GLOBO de alguma das
mencionadas leis. Decretos, portarias, resolues, ordens de servio e regulamentos, ou de
qualquer notificao, intimao, ou outro ato ou processo para assegurar o seu
cumprimento. Qualquer ao judicial de vulto do tipo aqui referido s ser movida com a
aprovao do advogado brasileiro de TLBL
12 - Manuteno e Conserto
A TV GLOBO dever manter sempre a Propriedade em boas condies de conservao,
salvo pelo desgaste natural que o uso da mesma acarreta, e dever, quando o prazo deste
Contrato de Arrendamento expirar ou antecipadamente terminar, restituir a Propriedade a
TLBI em boas condies de conservao, salvo, pelo desgaste natural que o uso da mesma
houver acarretado.
A TV GLOBO far todos os consertos de qualquer natureza na Propriedade, sejam maiores
ou menores, ficando certo, todavia, que a TV GLOBO no far quaisquer mudanas
estruturais ou alteraes substanciais na Propriedade sem o consentimento de TLBI.
13 - Responsabilidade por Danos ou Destruio
a) Na hiptese de a Propriedade ou qualquer parte da mesma sofrer qualquer perda ou for
danificada ou destruda de qualquer forma, por culpa da TV GLOBO. Esta reparar, sua
custa, a perda, dano ou destruio, de modo que a Propriedade seja restituda s suas
primitivas condies de funcionamento, substancialmente, ou a condies de
funcionamento equivalentes s primitivas.
b) No obstante qualquer perda, dano ou destruio da Propriedade no ser feito
abatimento algum do Aluguel Bsico (isto , 45% dos Lucros Lquidos) pelo fato de a TV
GLOBO no poder usar a Propriedade em conseqncia de qualquer causa.
14 - Seguro
A TV GLOBO, durante o prazo deste Contrato de Arrendamento, dever segurar a
Propriedade e manter sempre em vigor as respectivas aplices. Devendo para isso utilizarse de companhias de seguro de reconhecida idoneidade, aceitas por TLBI, e dos tipos e
importncias de cobertura indicados e aceitos por TLBL. Todas as referidas aplices de
seguro devero ser aprovadas por TLBI, e sero emitidas em nome de TLBI, como
beneficiria da eventual indenizao, exceto na medida em quer as referidas aplices
abrangerem bens de propriedade da TV GLOBO que no faam parte da Propriedade. As
aplices de seguro de que trata este artigo sero entregues a TLBI e permanecero em
poder desta. Quando receber qualquer indenizao em virtude de seguro feito nos termos

deste artigo TLBI entregar TV GLOBO a referida indenizao, na medida e para o fim de
reembolsar a TV GLOBO do custo dos consertos, restauraes ou substituies da
Propriedade, feitos pela TV GLOBO de acordo como presente Contato de Arrendamento.
A TV GLOBO dever manter sempre em vigor aplices de seguro de responsabilidade civil,
com referncia Propriedade, por um valor que TLBI julgar satisfatrio, e para isso utilizar-se
de companhias de seguro que meream a aprovao desta. As referidas aplices sero
emitidas em nome de TLBI e da TV GLOBO, como beneficirias das mesmas, em funo dos
seus respectivos interesses.
15 - Garantia a TLBI
A TV GLOBO assumir qualquer perda, despesa (inclusive honorrios de advogado
razoveis e o custo de investigaes) responsabilidade ou ao que TLBI venha a sofrer
(tanto antes como depois do prazo deste Contrato de Arrendamento) em virtude de qualquer
lei, decreto ou por qualquer, outra causa. Comprometendo-se a defender TLBI e a torn-la
imune referida perda, despesa, responsabilidade ou ao, na medida em que estas se
originem ou se baseiem no seu domnio e posse da Propriedade. Ou se originem ou se
baseiem no uso, operao, projeto, entrega armazenagem, transporte ou existncia da
Propriedade, reais ou alegados. Ou no modo pelo qual tenham ocorrido, ou se alegue que
tenham ocorrido, surjam de onde surgirem a referida perda, despesa, responsabilidade ou
ao. Sejam ou no atribudas a qualquer dano ou defeito em qualquer dos componentes da
Propriedade.
16 - Despesa com Servios Pblicos
A TV GLOBO dever pagar todas as contas de gs, energia eltrica, luz, fora e outros
servios pblicos, locados ou fornecidos com referncia Propriedade, durante todo o
prazo deste Contrato de Arrendamento e assumir o nus. E tornar TLBI isenta de qualquer
responsabilidade ou prejuzo decorrente da falta de pagamento das referidas contas,
correndo por conta da TV GLOBO todos os custos e despesas supervenientes. A TV
GLOBO, outros sim, providenciar todas as necessrias permisses, licenas e outras
autorizaes relacionadas com a instalao e a manuteno, na Propriedade, de fios, canos,
condutores, tubos e outros equipamentos e aparelhos destinados ao fornecimento dos
servios pblicos em questo Propriedade. ILBI no ser obrigada a fornecer TV GLOBO
gua, eletricidade, ou outros servios.
17 - Direito de Propriedade de TLBI
A TV GLOBO obriga-se sempre a proteger e defender o domnio e a posse de TLBI sobre a
Propriedade contra toda e qualquer ao, nus (inclusive, mas sem qualquer limitao, as
responsabilidades relativas a fornecedores de material), turbaes, esbulhos e processos
movidos por credores da TV GLOBO. Ou por quaisquer outras pessoas que tenham
reivindicao de qualquer natureza contra a TV GLOBO e (B) manter a Propriedade e
qualquer dos seus componentes livres e desembaraados de quaisquer dos referidos nus,
aes, processos, turbaes e esbulhos. Todas as despesas incorridas com referncia a
nus, aes, processos, turbaes e esbulhos relacionados com as atividades de
radiodifuso sero dedutveis para efeito de calculo dos Lucros Lquidos; todas as demais
despesas incorridas com relao ao disposto neste Artigo correro por conta da TV GLOBO.
18 - Renovao do Arrendamento
Este Contrato de Arrendamento ser considerado renovado, automaticamente, por quatro
perodos sucessivos de 10 anos, a contar do trmino do prazo inicial previsto no Art. 2. A

menos que tanto TLBI como a TV GLOBO se notifiquem, reciprocamente, no mnimo seis
meses (e no mximo com nove meses) antes de expirado o prazo inicial deste Contrato, ou
de expirado cada um dos perodos de renovao aqui previstos, do seu desejo de dar por
terminado este Contrato de Arrendamento.
19 - Boa F
A boa F das Partes tendo em vista a natureza especial do Aluguel Bsico pagvel na forma
deste Contrato (isto , uma parcela dos Lucros Lquidos), TLBI e a TV GLOBO cumpriro as
disposies deste Contando com a mesma boa f que a lei brasileira exige para scios.
Entretanto, nada do que consta deste artigo dar a TLBI:
a) qualquer direito de possuir cotas do capital da TV GLOBO, nem quaisquer outros direitos
que alei brasileira confere a cotista;
b) qualquer interferncia direta ou indireta na diretoria ou administrao da TV GLOBO, as
quais diretoria ou administrao, de acordo com a lei brasileira, ser integrada somente por
diretores ou gerentes eleitos pelos cotistas da TV GLOBO, segundo os seus atos
constitutivos;
c) responsabilidade pelas Atividades de Radiodifuso, bem como pela orientao intelectual
ou comercial da TV GLOBO, as quais atividades e orientao cabero exclusivamente aos
seus cotistas; e qualquer participao sob qualquer aspecto na orientao intelectual ou
comercial da TV GLOBO.
Por outro lado, a TV GLOBO no participar de qualquer transao estranha ao curso normal
dos negcios relacionados com as suas Atividades de Radiodifuso.
20 - Certas Atividades Proibidas
Tendo em vista a boa f que se exige de TLBI e da TV GLOBO, nos termos do Artigo 19
acima, 1121 concorda em no oferecer o uso das instalaes que compem a Propriedade a
estaes de rdio e televiso concorrentes nas reas servidas pela Estao de Televiso do
Rio. Embora possa oferecer o uso da Propriedade a estaes de rdio e televiso em outras
reas, dando preferncia s associadas da TV GLOBO. Reciprocamente, a TV GLOBO no
alugar, adquirir ou de outra forma utilizar instalaes em concorrncias com as que
compem a Propriedade, devendo outros sim, a menos que a TLBI concorde por escrito,
funcionar.
Exclusivamente em dependncias que integrem a Propriedade. Sem o consentimento de
TLBI, a TV GLOBO s poder usar a Propriedade para as suas prprias Atividades
Radiodifuso, nunca para as de terceiros.
21 - Violao deste Contrato pela TV GLOBO
a) Para os efeitos deste Contrato de Arrendamento, as seguintes ocorrncias constituiro
violao do mesmo:
I) atrasar-se ou deixar a TV GLOBO de pagar qualquer prestao do Aluguel Bsico ou do
Aluguel Adicional previstos neste Contrato, na poca e forma nele estatudas;
II) a insolvncia, falncia, liquidao, dissoluo ou pedido de concordata da TV GLOBO, ou
qualquer outro modo de composio com credor previsto na lei de falncias do Brasil ou
legislao correlata. Ou a nomeao, a pedido da TV GLOBO, de sndico ou liquidante com

relao totalidade ou parte substancial de seus bens, ou Propriedade;


III) qualquer execuo ou penhora de quaisquer bens da TV GLOBO em conseqncia deste
Contrato de Arrendamento, ou o arresto ou a ocupao da Propriedade, ou de qualquer
parte da mesma. Ou qualquer tentativa de seu arresto ou ocupao por pessoas ou
entidades que no a TV GLOBO;
IV) a cesso ou transferncia, ou a tentativa de cesso ou transferncia, pela TV GLOBO, do
presente Contrato de Arrendamento, ou dos seus direitos em virtude do mesmo. A qualquer
pessoa, sociedade ou companhia, ou a constituio de hipoteca. Ou outros nus reais ou
encargos, sobre a Propriedade ou sobre o presente Contrato de Arrendamento e os direitos
da TV GLOBO em virtude do mesmo. Ou a sublocao da referida Propriedade, no todo ou
em parte, ou sua utilizao ou ocupao por terceiros, sem o prvio consentimento por
escrito de TLBI;
V) a falta de cumprimento, pela TV GLOBO, de quaisquer de suas obrigaes previstas neste
Contrato.
b) Em se verificando qualquer das ocorrncias da violao contratuais acima descritas, TLBI
poder advertir por escrito a TV GLOBO pedindo-lhe a reparao da ocorrncia ou
ocorrncias de violao contratual especificadas na referida nota de advertncia. Se no
houver reparao no prazo de 15 dias, a contar do recebimento da nota de advertncia, TLBI
poder, a qualquer tempo, fazer uma segunda e ltima advertncia. Se a referida ocorrncia
ou ocorrncias de violao contratual no forem sanadas dentro do prazo de 15 dias, a
contar do recebimento da segunda nota de advertncia, TLBI poder tomar, sua escolha,
qualquer das providncias especificadas nos pargrafos (c) e (d) abaixo:
c) nas circunstncias previstas no pargrafo (b) acima, TLBI poder despejar
temporariamente a TV GLOBO, bem como negar-lhe ouso e o acesso Propriedade,
mediante a entrega de uma notificao para esse efeito TV GLOBO at que a referida
ocorrncia ou ocorrncias de violao contratual sejam sanadas. Durante esse perodo, o
Aluguel Bsico e o Aluguel Adicional previstos neste Contrato continuaro a ser devidos e
pagos nas pocas prprias.
d) nas circunstncias previstas no pargrafo (b) acima, ou na hiptese de qualquer despejo
temporrio de acordo com o pargrafo (c) acima ter-se prolongado por mais de 30 dias, TLBI
poder entregar TV GLOBO uma notificao de resciso do presente Contrato. A qualquer
momento, a partir do dcimo quinto dia aps o recebimento da segunda nota de advertncia
a que se refere ao pargrafo (b), e durante a continuada ocorrncia de violao contratual, a
qual nota de advertncia especificar que este Contrato de Arrendamento terminar na data
nela indicada.
22 - Resciso do Contrato uma vez findo o seu prazo de vigncia
Na hiptese deste Contrato de Arrendamento no haver sido renovado automaticamente,
de acordo com o Art. 18, ao trmino do prazo inicial ou de qualquer perodo de renovao do
mesmo, ento terminar este Arrendamento.
23 - Imposto de Sela
Iodo e qualquer imposto de se o devido, no Brasil, com referncia ao presente
Arrendamento, ser pago por ILBI, na forma e na poca devida; contanto que, porm, 55%
dos referidos pagamentos sejam efetuados por conta da TV GLOBO.

24 - Transferncia, etc.
a) Este Contrato de Arrendamento poder ser transferido por TLBI a Time Nova York ou a
qualquer sociedade comercial em que Time Nova York possua, direta ou indiretamente, mais
de 50%do capital com direito a voto. O presente contrato de Arrendamento no poder ser
de outro modo, transferido pelas partes.
b) Enquanto este Arrendamento estiver em vigor e antes de ser dado qualquer aviso de
resciso de acordo com o mesmo, TLBI no vender qualquer parte da Propriedade nem
dispor da mesma por qualquer outro meio (afora a venda ou transferncia de toda a
Propriedade objeto deste Arrendamento a qualquer sociedade comercial em que Time Nova
York possua, direta ou indiretamente, mais de 50% do capital com direito de voto) sem o
consentimento de TV GLOBO; ficando certo todavia, que este Arrendamento no ser
exclusivo e, na forma do disposto no Art. 20 do presente, TLBI, poder oferecer uso da
Propriedade a terceiros.
25 - Notificaes
Qualquer notificao ou comunicao a ser entregue, de acordo com o presente Contrato,
pode ser feita em mo ou por telegrama. Qualquer comunicao acima referida ser
considerada feita:
a) na hiptese de entrega em mo, um dia aps a efetiva entrega;
b) na hiptese de telegrama, um dia aps a expedio do mesmo endereado corretamente,
na repartio dos telgrafos, pagas as taxas devidas.
Todas as referidas comunicaes sero, at notificao em contrrio de mudana de
endereo, endereadas da seguinte forma:
Se entregue em mo a TLBI:
Time-Life
Avenida Rio Branco, 311 Rio de Janeiro, Brasil.
Para Time; Nova York.
Ateno de Weston C. Pullen, Jr.
URGENTE.
Se feita por telegrama:
Weston C. Pullen, Jr. Time Incorporated Time/Life Building Rockefeller Center NewYork, N. Y.
U.S.A.
Se feita TV Globo:
TV Globo Ltda.
A/C Dr. Roberto Marinho
O Globo SA.
Rua Irineu Marinho, 35.
Rio de Janeiro, Brasil.
26 - Consentimentos, Dispensas, Etc.
Nenhum consentimento dispensa ou modificao de qualquer disposio do presente
Contrato de Arrendamento ser vlida a no ser quando feita por escrito e assinada pela
parte a quem dever obrigar. A omisso ou a demora de qualquer das partes em exercer ou
fazer valer os seus direitos de acordo com o presente Contrato, no importaro na renncia

de qualquer dos referidos direitos, nem qualquer dispensa por escrito ser tida como boa e
valiosa a no ser com relao ao caso especfico a que a mesma se referir.
27 - Vias do Presente Contrato
O presente Contrato vai firmado pelas partes em diversas vias, de igual valor.
O presente Contrato vai, igualmente, firmado pelas partes em portugus e em ingls, e as
respectivas vias em cada uma dessas lnguas tm igual valor para determinar qual foi a
inteno e o acordo das partes.
EM TESTEMUNHO DO QUE, as partes assinam o presente, no dia e ano mencionados no
prembulo.
TV GLOBO LTDA.
BV
Aceito assinado e entregue em Nova York, Nova York, para valer a partir de 15 de janeiro de
1965.
TIME-LIFE BRASIL, INC..
ANEXO
A propriedade a que se refere o Contrato de Arrendamento precedente a seguinte:
1. O terreno situado na Rua Von Martius, Rio de Janeiro, Brasil, descrito na pgina
imediatamente seguinte, juntamente com todos os apndices do mesmo, todos os edifcios
e benfeitorias na propriedade e nos edifcios situados nesse terreno, mas excludos todo o
mobilirio, acessrio e equipamento existentes nesses edifcios.
NOTA:
In: CALMON, op. cit. p. 262-273.

ANEXO 7:
Parecer aprovado por Castelo Branco.
PRESIDNCIA DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPOBLICA.
- CONSULTORIA-GERAL DA REPBLICA
- Pareceres
- PR 1.369-67-NP490-H, de 08 de maro de 1967.
O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos
contratos em exame, por no haverem eles infligido qualquer dispositivo de lei vigente
poca de mia celebrao. E minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas
como violadas, bem como das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso
seno acolher essas concluses em sua procedncia jurdica.
possvel, porm, que a letra dos contratos no viole a lei vigente poca de sua
promulgao, no se lhes podendo aplicar a lei posterior, sem retroao. Mas, dois so os
argumentos principais da argio de violao, e que no so exclusivamente de natureza

jurdica, mas tambm de averiguaes factual: o primeiro quanto eventual existncia de


clusula que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por estrangeiras funes de
gerncia na TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei vigente poca da
celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e sua remunerao. O
parecer do CONTEL argiu irregularidades no investimento, e na remessa cambial, atravs
dos quais se teriam enviado recursos para a construo e instalao da TV GLOBO, bem
assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia infringir a Constituio Federal e
o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as, Concluses de nulidade dos
contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Sr. Consultor-Geral da Repblica
demonstram que no houve infringncia legal, reconsidero meu despacho anterior, mas
determino se procedam s seguintes diligencias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de orientao
intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em, qualquer momento, esse
fato, caracterizar-se-ia, apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita s
sanes do Cdigo de Telecomunicaes;
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais, registro de
capital e modalidade de sua remunerao, reexaminando estas questes de acordo com a
legislao vigente poca da celebrao dos contratos, e em confronto com as alegaes
do CONTEL constantes deste processo. Em 11 de maro de 1967. (Inc. ao CONTEL, em
16 de maro de 1967) PR 13.203-80 - N. 498-H, de 13 de maro de 1967. - "Aprovo. Em 13
de maro de 1967" (Enc. Ao MG, em 16/03/1967).
Assunto: Os contratos celebrados entre TV-GLOBO LTDA, e TIME-LIFE, no violaram as
disposies legais vigentes, sua feitura. Reconsiderao que se Impe.
1 - Histrico
1 - Processo CONTEL 13.300-65
1.1. - A 15 de junho de 1965, foi endereado ao excelentssimo Senador Milton Campos,
ento Ministro da Justia, ofcio que se conclua:
1.2. - Conjugados os fatos, tem-se que:
a) a subordinao da empresa TV Globo empresa Tirne-Life Broadcast Inc. total, pois que
at a orientao programtica obedecida, alm dessa "assistncia financeira e comercial".
b) empregados da empresa Time-Life, pagos por esta, so os tcnicos que dirigem a TV
Globo em realidade;
c) so desprezadas, como inexistentes, as disposies do Cdigo de Telecomunicaes,
como o do seu Regulamento, que probem a participao de tais tcnicos estrangeiros,
salvo autorizao prvia e expressa do CONTEL, o que no existe no caso.
1.3. - Evidentemente, o fato encerra maior extenso e profundidade que uma simples
transgresso do Cdigo de Telecomunicaes, eis que diz respeito prpria segurana
nacional, defendida no artigo 160 da Constituio Federal, particularmente no trecho final:
"A brasileiros caber exclusivamente, a responsabilidade principal delas e a sua orientao
intelectual e administrativa".
1.4. - A esse ofcio, deu o Senhor Ministro, em 21 de junho de 1965, o seguinte despacho:
"Processar e, na forma da lei, ouvir o CONTEL (Lei n. 4.117, de 27-8-62, art. 29, Decreto n.

52.795, de 31/10/1963, art. 138, n. 1)".


1.5. - No CONTEL, em 23/06/1965, tomou o processo o n. 13.300-65, e sua classificao de
Secreto foram cancelados pela portaria n. 313, de 1945.66, do Presidente do Conselho
Nacional de Telecomunicaes, Capito-de-Mar-e-Guerra, Euclides Quandt de Oliveira.
1.6. - Depois de devidamente instrudo, com a documentao e provas que o plenrio do
CONTEL achou por bem diligenciar, com o objetivo de se obterem esclarecimentos
adicionais, proferiu o referido Conselho, em 20 de maio de 1966, a DECISO n. 38.66, ver
bis: O Conselho Nacional de Telecomunicaes no uso das atribuies que lhe confere o
artigo 25 do Regulamento Geral do Cdigo Brasileiro de. Telecomunicaes, aprovado pelo
Decreto numero 52.026, de 20 de maio de 1963; de acordo com o parecer aprovado, por 08
(oito) votos a favor e nenhum contra em sesso realizada em 26 de abril de 1966 referente ao
processo "CONTEL" n. 13.300-65; Considerando:
- que, sob o ttulo de tcnica administrativa, h referncia a notcias, publicidade, orientao
e assistncia tcnica;
- que, mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies equivalentes a
um Gerente-Geral;
- que TLME-LIFE ter uma participao equivalente a 45% (quarenta e cinco por cento) dos
lucros lquidos da TV GLOBO;
- que TIME-LIFE e afirma ERNST & ERNST podero visitar e inspecionar, com acesso direto
a livros, arquivos, contratos, faturas, documentos de caixa e Comprovantes e, alm disso,
podero discutir com funcionrios da TV GLOBO os negcios da TV GLOBO;
- que alm dos 45% (quarenta e cinco por cento) dos lucros lquidos a TV GLOBO pagar a
T1ME-LIFE 55% (cinqenta e cinco por cento) de despesas
Especificadas em contrato e mais 3% (trs por cento) das receitas brutas da emissora, como
parte da remunerao da assistncia tcnica prestada;
- que a experincia j acumulada no setor da radiodifuso mostra que no h necessidade
da assistncia tcnica estrangeira em prazos longos.
- que est prevista, para aes judiciais de vulto, em que esteja envolvida a TV GLOBO, a
participao de um advogado brasileiro de TIME-LIFE;
- que a TV-GLOBO para ampliar suas instalaes, mesmo que no as arrendadas por TIMELIFE, tero que obter autorizao desta ltima;
Considerando o despacho do Excelentssimo Senhor Ministro da Justia - Dr. MEM DE S
ao devolver o processo, que diz:
Do acurado exame dos elementos constantes deste processo, verifica-se que a situao
jurdica da empresa, concessionria carece de reviso a fim de no ferir a letra e o esprito do
art. 160, da Constituio Federal, aos quais se deve inequivocamente ajustar.
Conforme prope o parecer do Conselho Federal de Telecomunicaes, fixo o prazo de
noventa (90) dias para que a concessionria tome as providncias necessrias a sanar a
referida situao.
Aplaudo doutra parte, a resoluo do CONTEL, de constituir uma Comisso com a

finalidade de elaborar anteprojeto de lei, complementar ao Cdigo Brasileiro de


Telecomunicaes, que regule com preciso e resguarde com clareza o interesse nacional,
em conformidade como preceito do mencionado artigo da Constituio de 1946.
Remete-se o processo ao CONTEL, para os devidos fins. Notificando - se a interessada.
Em 17 de maio de 1966 Dr. Mem de S. Decide:
a) fixar o prazo de 90 (noventa) dias para que a TV GLOBO Ltda. Ajuste inequivocamente, os
contratos celebrados com o TIME-LIFE, letra e ao esprito do artigo 160 da Constituio
Federal e legislao vigente. Muito embora existam nos contratos clusulas que declaram,
expressamente, a obedincia legislao brasileira, a soma de fatos at aqui citados mostra
uma gama de compromissos econmicos e administrativos de tal ordem, que impedem a
afirmao de que TIMELIFE no este j participando, mesmo de maneira indireta, da
orientao e administrao da TV-GLOBO;
b) que tal medida no impedir que o assunto venha a ser reexaminado caso os resultados
das investigaes que se desenvolvem atravs de Comisso Especial, tragam luz novos
documentos, cujo teor indique a necessidade de tal reexame.
2- Comisso Especial
2.1 - O Senhor Ministro da Justia Dr. Carlos Medeiros Silva, pela Portaria n. 22-B, de 24 de
janeiro de 1966, nomeou os Srs.: Gildo Corra Ferraz, Rubens Mano Brum Negreiros e Celso
Luiz da Silva, para "em comisso e sob a presidncia do primeiro, promover a apurao da
procedncia ou no das denncias que vm sendo veiculadas a respeito da violao, por via
direita ou indireta, dos preceitos de ordem constitucional e legal que regulam a propriedade,
a administrao e a orientao intelectual das empresas jornalsticas e radiodifuso".
2.2 - Os membros da referida Comisso ocupam os seguintes cargos: o Dr. Gildo Corra
Ferraz, Procurador da Repblica; O Ten.cel. Rubens Mario Brum Negreiros, da Secretaria do
Conselho de Segurana Nacional; e, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e
Registro de Capitais Estrangeiros do Banco Central.
2.3 - Os trabalhos da Comisso constam de 07 pastas; 05 contendo 62 depoimentos, e 02
os relatrios parciais da prpria Comisso. Alm dos depoimentos, um volume enorme de
documentos tambm foi consultado, tendo sido analisadas em profundidade, no s as
relaes entre as duas entidades jurdicas TV GLOBO e TIME-LIFE - como tambm, a
situao financeiro-econmica do scio majoritrio da TV GLOBO, Senhor Roberto
Marinho. A situao legal, econmica e financeira da entidade brasileira, desde o incio de
suas atividades e ainda vrios aspectos relacionados com pessoas que exercem atividades
ligadas s entidades referidas.
2.4 - Os membros da Comisso chegaram a concluses diametralmente opostas, nos
pontos bsicos. O seu Presidente, Dr. Gildo Corra Ferraz, assim concluiu seu relatrio:
3 - Concluses
I - O contrato de Sociedade em Conta de Participao vigeu, parcialmente, de 24 de julho de
1962 a 15 de janeiro de 1965, rescindindo, ento, com a venda do prdio "TIME-LIFE" e
subseqente arrendamento "TV GLOBO". Na execuo de algumas clusulas se
caracterizou o vnculo societrio. A ingerncia estrangeira se manifestou da escolha do
terreno, planos e especificaes da construo do edifcio at a fiscalizao das obras, nada
podendo ser alterado sem aquiescncia do "TIME-LIFE".

II - O contrato de Assistncia Tcnica oferece ensejo influncia aliengena na orientao e


administrao da empresa nacional, fato j reconhecido pelo prprio CONSELHO
NACIONAL DE TELECOMUNICAES, ao negar registro ao instrumento. Os estrangeiros, a
servio de TIME-LIFE, que aqui chegaram para prestar assistncia tcnica, com as
habilitaes equivalentes a um Gerente-Geral, no apresentaram qualquer certificado de
curso de especializao; identificaram-se, sim, como: executivo, diretor-executivo,
diretor de televiso e jornalista.
III - A venda do prdio, ao invs de consistir em maior garantia dos emprstimos obtidos por
TV GLOBO, implicou um incremento macio no investimento pelo grupo financeiro.
IV - As vantagens asseguradas no contrato de arrendamento a TIME-LIFE configuram
relaes tipicamente de scios, a ponto de levar o CONTEL a afirmar que h necessidade de
uma reviso geral dos mesmos, de Maneira a ajust-los, inequivocamente, letra e ao
esprito do Artigo 160, da Constituio Federal e legislao vigente;
V-O numerrio fornecido por "TIME-LIFE" contribuiu decisivamente para o
empreendimento, sendo utilizado na aquisio do terreno, construo do edifcio e mesmo
para capital de giro. Esses valores aparecem escriturados na conta de aumento de capital,
na importncia de Cr$ 6.105.117.797, a crdito do Senhor Roberto Marinho, que emitia as
notas promissrias a favor de "TIME-LIFE", embora as remessas chegadas do estrangeiro
fossem transferidas pelos seus assessores diretamente, para a TV GLOBO.
VI - A participao de 'TIME-LIFE na empresa brasileira apresenta quase dez vezes o
patrimnio da TV GLOBO e isso estribado, exclusivamente, nos elementos fornecidos pelo
Senhor Roberto Marinho, podendo a desproporo se acentuar com avaliao dos bens e
deduo de parte do equipamento no pago.
VII - No fosse o afluxo de dlares nesse setor privado, a situao econmica da "TV
GLOBO" no suportaria o nus dos prejuzos, que at maro de 1966 se elevam soma de
Cr$ 4.090.067.182.
VIII - A ingerncia dos assessores na "TV GLOBO" conseqncia do predomnio financeiro
por "TIME-LIFE". Destaque-se que alm da propriedade do prdio, a firma norte-americana
detm notas promissrias, com vencimento em aberto, no valor de Cr$ 7.313.400.845,
representativo de seu investimento at abril de 1966.
IX - As contradies em que incidiu o Senhor Roberto Marinho evidenciam a anormalidade
das negociaes encetadas com "TIME-LIFE". A infidelidade do balano e dos balancetes
encobre a situao econmica da 'TV-GLOBO, que vem incluindo entre os seus bens o
edifcio e as instalaes, j alienados desde li de fevereiro de 1965. Coincidentemente, os
assessores do Senhor ROBERTO MARINHO assinaram as escrituras, na qualidade de
representantes gerais de "TIME-LIFE BRASIL INC", que funciona ilegalmente no pas.
X - A expanso do domnio de "TIME-LIFE" ps em risco a prpria segurana nacional, pois
j se encontram sob o controle, nas mesmas condies da "TVGLOBO", os bens a4quiridos
pelo Senhor ROBERTO MARINHO "Organizao Victor Costa" compreendendo, entre
outros, a TV-PAULISTA e a "TV BAURU". E o perigo de propagao pelos pais iminente,
dado que o Senhor Roberto Marinho possui, em tramitao no CONTEL, pedido de
concesso de trinta e seis emissoras de rdio, algumas com canal de televiso, nas capitais
e cidades mais populosas.
2.5 - Com essas concluses no se puseram de acordo os outros dois membros da

Comisso que, partindo dos mesmos elementos, chegaram a resultados diametralmente


opostos, ver bis:
Concluses
1. O contrato de Conta de Participao, em 24.7.62, foi assinado em Nova York; a vigncia
ou no deste documento perde significao, tendo em vista o seu Expresso cancelamento
em 15.1.65, antes, portanto, do funcionamento da "TV-GLOBO" e sua substituio pela
venda e arrendamento do imvel.
2. A compra e venda do imvel foi realizada por escritura pblica, nada havendo a objetar.
3. O contrato de arrendamento adotou uma modalidade que tem sido freqente em aluguis
comerciais, sem que os locadores sejam considerados scios.
4. O contrato de assistncia tcnica tpico dos contratos dessa natureza, apresentado, de
um lado, o empresrio nacional se precavendo e exigindo "habilitaes" dos assessores e,
de outro, o empresrio estrangeiro, desejando verificar a contabilidade, tendo em vista a
forma de retribuio ajustada.
5. O exame desses contratos, de per si, face ao artigo 160, da Constituio permite afirmar
que no h infringncia nossa Carta Magna.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou para tal
autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
7. No h dvida quanto ao absoluto controle da emissora por elementos nacionais da
empresa, nem quanta limitao da atuao dos assessores s atribuies preestabelecidas.
8. Existem irregularidades, mas nada tm a ver com a orientao administrativa e intelectual
da empresa.
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que
no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades
brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes contratos e durante o curso
de novas negociaes.
10. O Sr. Roberto Marinho, com um patrimnio declarado junto ao Imposto de Renda, a
custo histrico, de Cr$ 12 bilhes, praticamente s onerados pelas dvidas de TIME-LIFE,
tem situao econmico-financeira que justificamos compromissos assumidos da ordem
de Cr$ 8,6 bilhes.
11. A concorrncia mesma entidade estrangeira das relaes de financiamento,
assistncia tcnica e arrendamento de imvel podero criar no futuro, situaes que, desde
j, devem ser evitadas.
12. Comisso designada para elaborar o anteprojeto de lei que regule com preciso e
resguarde com clareza o interesse nacional, em conformidade com o preceito do:
Art. 160. da Constituio "pedimos vnia, para sugerir que nesse anteprojeto se
estabeleam normas que evitem vinculao to estreita entre um mesmo empresrio
nacional e uma mesma entidade estrangeira".
2.5 - O processo (documentao e relatrios) relativo aos trabalhos da Comisso foi

anexado ao do CONTEL, N. 13.309-65.


3 - Comisso Parlamentar Inqurito
3.1 - Na rbita do Poder Legislativo tambm foi o assunto submetido ao exame da
Comisso Parlamentar de Inqurito para apurar os fatos relacionados organizao Rdio
- TV e jornal "O GLOBO" com as empresas estrangeiras, dirigentes das revistas "TIME e
LIFE, conforme Resoluo n. 185-60 da Cmara dos Deputados.
3.2 - Do processo remetido a esta Consultoria no constam as concluses a que teria
chegado essa Comisso. Apenas, existe a alegao da parte interessada segundo a qual:
O processo da Comisso Parlamentar de Inqurito no chegou a nenhum resultado
definitivo legtimo, tais as ilegalidades ocorridas na sua concluso, Denunciadas de pblico
pelo eminente Deputado Eurpedes Cardoso de Menezes. No o levaram, por isso, ao
conhecimento do plenrio da Cmara dos Deputados.
IV Recurso
4.1 - Da deciso do CONTEL, inconformada, recorreu a TV GLOBO LIDA. (com fundamento
no artigo 24 da Lei n. 4.117, de 27 de agosto de). 1962) para Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica. Outrossim, na conformidade do 39, do citado artigo, pediu efeito
suspensivo para seu recurso.
4.2 - O Senhor Presidente da Repblica indeferiu o recurso acima referido, conforme
despacho publicado no Dirio Oficial de 14 de fevereiro ltimo, pag. 1.801, ver bis:
"Nego provimento ao recurso".
4.3 - Mais uma vez ir resignada, pediu a TV GLOBO LTDA., reconsiderao da deciso supra,
tendo o Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica encaminhado O pedido a esta
Consultoria, com o seguinte despacho:
Para o Consultor. Gera1 de a Repblica opinar. Em 03 de maro de 1967. Razo pela qual
passo a emitir
II-PARECER
5-Os Fatos
5.1 - A "TV GLOBO LTDA.", constituda por pessoas fsicas brasileiras natas, celebrou, em
1962, com "O GRUPO TIME-LIFE", dois contratos - um de sociedade em conta de
participao e outro de assistncia tcnica.
5.2 - O primeiro tem natureza de um contato de financiamento. Por ele o financiador - cujos
recursos fornecidos seriam escriturados em conta parte nos livros da sociedade receberia determinada percentagem dos lucros lquidos da operao comercial da empresa.
Todavia, sem ter qualquer direito de propriedade da empresa, ou sobre seus bens, ou sobre
as aes representativas do capital social, ou ainda qualquer direito de gerncia ou
administrao (clusula N. 11, letras "a" e "b"). Esse contrato pouco interesse tem para o
desate do problema, por isso que, antes mesmo de a estao de TV entrar no ar, foi repelido:
5.3 - O segundo - de assistncia tcnica - tpico dos contratos dessa natureza, de uso
correntio. precedido de "considerada" que consubstanciam a justificativa do contrato e

sua motivaro. A assistncia tcnica que preconiza est enumerada em suas clusulas e se
refere tcnica administrativa e operacional (programas, notcias, vendas, publicidades,
etc.), bem como conselhos tcnicos relacionados com a construo da estao e
especificao do equipamento. Para tanto, o grupo TIME-LIFE coloca disposio da TVGLOBO.
"... na capacidade de consultor, pelo prazo que a TV GLOBO desejar, uma pessoa com as
habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao de televiso (1 - letra a) e
ainda... Uma pessoa com experincia nos campos da contabilidade e finanas. "A referida
pessoa trabalhar para a estao em regime de tempo integral, sob as ordens do DiretorGeral e da Diretoria com o ttulo de Assistente do Diretor-Geral...". Alm disso, "... treinar
nas especialidades necessrias para a operao de televiso comercial o nmero de
pessoas que aT1V-GLOBO desejar enviar aos Estados Unidos pelos prazos que a TVGLOBO desejar". (1 - letra b).
5.4 - Essa assistncia tcnica, como no poderia deixar de ser, remunerada, na forma
como em a clusula 2 e suas letras a, b, c, de e, do contrato de que se trata.
5.5 - O contrato de sociedade em conta de participao teve durao efmera. Em seu lugar,
adotou-se uma nova forma contratual: cedeu a "TV GLOBO" ao "Grupo TLME-LIFE" seus
direitos promessa de compra e venda do prdio em que est instalada a estao - com
exceo do material necessrio transmisso - desaparecendo, assim, o financiamento,
que foi aplicado no preo da compra do imvel. Celebrou-se, ento, contrato de
arrendamento em que se prev o pagamento de aluguel, mediante uma percentagem dos
lucros lquidos da empresa.
5.6 - De conseqncia, esto em vigor os seguintes contratos:
a) de assistncia tcnica b) de arrendamento.
6 - Teses em Debate
6.1 - Em face dessa situao, indaga-se:
a) Poderia a TV GLOBO firmar o contrato de sociedade em conta de participao com o
Grupo TIME-LIFE, sem infringncia da legislao, ento em vigor?
b) Poderia a TV-GLOBO celebrar o contrato de assistncia tcnica, nas bases como o fez
com o Grupo TIME-LIFE, sem ferir a legislao brasileira que, ento regulava a espcie?
c) Permitiria a legislao, ento, em vigor, que a TV-GLOBO assumisse, atravs de contrato
de arrendamento, as obrigaes constantes daquele que assinou com o Grupo TIME-LIFE?
7 - O que Direito
7.1 - Estabelece o art. 160 da Constituio de 1946:
7.2 "Art. 160. vedada a propriedade de empresas jornalsticas, sejam polticas ou
simplesmente noticiosas, assim como a de radiodifuso a sociedades annimas por aes
ao portador e a estrangeiros Nem esses, nem pessoas jurdicas, excetuados os partidos
polticos nacionais podero ser acionistas de sociedades annimas proprietrias dessas
empresas. A brasileiros (Art. 129 N. I e II) caber, exclusivamente, a responsabilidade
principal delas e a sua orientao intelectual e administrativa. 7.2 Prescreve o art. 38 e sua
letra a, do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes (Lei N. 4.117,de 1962):

Art. 38 - Nas concesses e autorizaes para a execuo de servios de radiodifuso sero


observados, alm de outros requisitos os seguintes preceitos e clausulas:
a) os diretores e gerentes sero brasileiros natos e os tcnicos encarregados da operao
dos equipamentos transmissores sero brasileiros ou estrangeiros com residncia exclusiva
no Pas, permitida, porm, em carter excepcional e com autorizao expressa do Conselho
de Telecomunicaes, a admisso de especialistas estrangeiros, mediante contrato, para
estas ltimas funes, e, ainda no art. 44:
vedada a concesso ou autorizao do servio de radiodifuso.
"A sociedade por aes ao portador ou a empresas. Que no sejam constitudas
exclusivamente dos brasileiros a que se referem as alneas I e II do art. 129 da Constituio
Federal".
7.3 Inicie-se, portanto, dos textos retro-transcritos que os estrangeiros e pessoas jurdicas
por aes ao portador no podem:
a) ser proprietrios de empresas jornalsticas ou de radiodifuso;
b) ser acionistas de tais empresas;
c) exercer sua direo, bem como sua orientao intelectual e administrativa.
8 - O Mrito
8.1 - As concluses dos que estudaram, sindicaram, perquiriam e analisaram o assunto, so
divergentes. H, todavia em todas elas, um denominador comum: aquela, segundo a qual
urge uma elaborao legislativa, cujos textos de lei vedem expressamente as empresas que
explorem servios de radiodifuso, quer sonora ou de imagens:
a) firmar contrato de assistncia tcnica quer com pessoas fsicas ou jurdicas, cuja
retribuio pelos servios recebidos seja por meio de uma determinada percentagem da
receita ou do lucro;
b) contratar tcnicos estrangeiros para assessoramento de administrao e contabilidade;
c) celebrar contratos de financiamentos em propores excessivas ao capital social e
recursos fornecidos pelos prprios acionistas, proporo esta a ser fixada pelo CONTEL em
ato regulamentar. (Entendendo-se por financiamento, no s o puro e simples, como ainda o
aleatrio como a participao em lucros, a sociedade em conta de participao ou qualquer
outra forma negocia com participao em lucros);
d) estabelecer clausula contratual de locao do imvel ou equipamento cujo aluguel seja
expresso em sua participao na receita ou lucro.
e) qualquer espcie de convnio, acordo, ajuste ou contrato com empresas estrangeiras
relacionadas com a administrao, operao e programao da estao;
f) programao que no seja preparada pelas prprias emissoras ou por firmas nacionais
cujos cotistas acionistas, diretores, gerentes e administradores sejam Brasileiros natos;
g) a exibio de programas de origem estrangeira que ultrapassem a proporo de 30% do
horrio da programao. (Para efeito do estabelecido nesta letra, ser computado o

perodo de uma semana na distribuio da percentagem).


8.2 - Essas foram as sugestes constantes do Parecer do ilustre Conselheiro Hugo Lisboa
Dourado que, parece, atenderam:
a) ao despacho ministerial inserto na deciso do CONIEL (1.4);
b) ao que contm os itens 11 e 12 das concluses dos membros da Comisso
Especial que divergiram de seu Presidente (2.5).
8.3 - Tanto assim que, hoje, tais sugestes se transformaram em disposies legais
(Decreto-Lei nmero 236 de 28 de fevereiro ltimo, Arts. 5. a 99).
8.4 - Essas sugestes so frutos do exame procedido na TV-GLOBO e brotam do processo
respectivo. Justificando-as disse o Conselheiro Hugo Lisboa Dourado:
"Todavia, a despeito da clareza, nos contratos de clusula que estabelece a inalienabilidade
das cotas e da direo intelectual e administrao da empresa. Verificamos que as diversas
formas de retribuio por servios prestados nos contratos de assistncia tcnica ou na
locao do imvel, muito embora caracterizado no interesse econmico do
empreendimento, poderiam vir a ser inconvenientes, a ponto de tornar frgeis os artigos da
Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia estrangeira. A ponto de impor a
orientao intelectual e administrativa na TV a de empresas de radiodifuso".
" norma comezinha do Direito que qualquer preceito restrito ou proibitivo no pode deixar
de figurar expressamente na lei: (princpio da legalidade) o que a lei no probe legal.
8.5 - Parece fora de dvida que o contrato celebrado pela TV GLOBO com TIME-LIFE,
expressa e inequivocamente estabelecem:
a) que TIME-LIFE no ter direito de possuir aes do capital da 1V-GLOBO nem quaisquer
direitos na 1V-GLOBO que as leis brasileiras atribuem s aes de capitais;
b) que TIME-LIFE no ter qualquer interferncia direta ou indireta na direo ou
administrao da TV GLOBO.
8.6 - Em conseqncia, tais contratos se enquadram na letra e esprito do art. 160. da
Constituio Federal, bem como nas disposies do Cdigo de Telecomunicaes. Ao
tempo em que foram celebrados, no existia qualquer disposio legal que os vedasse ou
proibisse. Ao contrrio, eram de uso correntio; tanto ode arrendamento, quanto o de
assistncia tcnica.
8.7 - Argumentar-se, agora, que tais contratos podero vir a ser inconvenientes, a ponto de
tomar frgeis os artigos da Constituio e da lei que pretendem impedir a ingerncia
estrangeira.." e data vnia, submeter a restrio de direitos ao sabor de critrios subjetivos
que podem gerar danosa insegurana para os empresrios, alm de ferir o invocado
principio comeinho do Direito: o que a lei no probe legal.
8.8 - A prova de que a lei no proibia est na recente expedio do Decreto-Lei N. 236, que
alm das proibies do artigo 160 da Constituio Federal, erige categoria de proibio o
que foi considerado inconveniente nos contratos celebrados entre a TV-GLOBO e TIMELIFE. Consequentemente, da data desse Decreto-lei em diante, tornaram-se ilegais os
contratos idnticos aos celebrados entre TV-GLOBO e TIME-LIFE:

Contudo, no pode a lei nova retroagir para alcanar os efeitos dos que lhe antecederam,
por fora do mandamento constitucional relativo ao direito adquirido.
8.9 - O contrato de sociedade em conta de participao e de arrendamento e o de
assistncia tcnica, desde que no implicassem, atribuir a estrangeiros a propriedade da TV,
o direito de possuir aes nas respectivas sociedades annimas, ou finalmente a ingerncia
de estrangeiros na orientao e administrao da empresa, podiam, at o advento do
Decreto-lei n 9 236,de 28 de fevereiro ltimo, ser celebrados, sem infringncia legal. Se
posteriormente, tais contratos so considerados inconvenientes, podem ser evitados,
mediante legislao nova (o que se fez), nunca, porm, invalidados ou retificados, sem
quebra do princpio da legalidade.
8.10 - Se fosse levantada a objeo de que os contratos da TV-GLOBO, apesar de no
ferirem a legalidade do artigo 160 da Constituio de 1946, seriam contrrios a seu esprito,
ousaria discordar.
8. 11 - O que a Constituio veda est claro e expresso:
1) no podem ser proprietrios de empresas jornalsticas as sociedades an4 imas por
aes ao portador e os estrangeiros;
2) os estrangeiros e as pessoas jurdicas no podem participar de tais empresas como
acionistas;
3) a direo dos jornais, bem como a direo intelectual e administrativa, s poder ser
exercida por brasileiros natos. (Pontes de Miranda. "Comentrios Constituio de 1946",
2.a Edio, Vol. V, pg. 111 e 112).
Pontes de Miranda para pr em relevo a ratio legislatiovo desse texto constitucional, se
refere as sociedade sem comandita por aes ao portador e faz at o registro de Decises
judiciais sobre a matria para afinal, rematar:
"Mas a ratio legis ope-se a que o acionista da sociedade de comandita possa ser
estrangeiro: ora, se a sociedade em comandita por aes ao portador, estaria exposto o
jornalismo brasileiro a que estrangeira tivesse aes na empresa; se em comandita por
aes nominativas, l estaria visvel o estrangeiro. Resta saber se sendo sociedade em
comandita simples a sociedade proprietria de empresa jornalstica, algum scio
comanditrio ou alguns scios comanditrios podem ser estrangeiros. Ora se aos
estrangeiros vedado participarem de empresas jornalsticas como acionistas, fariori como
quotistas. (Obra citada, pg, 114).
As hipteses figuradas so bem diversas daquela existente entre TV GLOBO e TIME-LIFE.
Esta no nem acionista, nem quotista de TV GLOBO; nem o financiamento, nem o
arrendamento, nem a assistncia tcnica, nenhum desses contratos lhe d qualquer dessas
qualificaes, nem os trs, em conjunto.
8.12 - Tambm, no que concluiu exigncia constitucional acerca da direo e orientao
intelectual, poltica e administrativa a ser exercida somente por brasileiro nato, parece, no
pairar dvida que in caso, a Constituio est respeitada. A nica objeo sria neste
sentido e constante dos "considerada" da deciso do CONTEL verbs:
"Que mais de uma vez, citado um elemento de TIME-LIFE com atribuies equivalentes a
um Gerente - Geral" (grifamos).

Se assim fora, realmente, a estaria ferido o texto constitucional. Mas, o que consta do
contrato coisa parecido, entretanto, bem diversa, sic:
"Com referncia a essa assistncia Time enviar TV GLOBO no Rio de Janeiro na
capacidade de consultor, pelo prazo que TV GLOBO desejar uma pessoa com as
habilitaes equivalentes s de um Gerente-Geral de uma estao de televiso.
Atribuies e habilitaes: bem se v, no so a mesma coisa. Deve-se atribura quem tenha
habilitaes, mas pode algum ter habilitaes sem ter as atribuies, e isso comum nos
casos de assistncia tcnica, assessoria, consultoria, etc., como o de que se trata.
9 - Concluses
9.1 - Pelo exposto, entendendo, data vnia que o vcio de ilegalidade no macula os
contratos celebrados entre TV-GLOBO Ltda. e TIME-LIFE, so de parecer que se atendam
pedido de RECONSIDERAO para dar-se provimento ao recurso interposto contra a
DECISO N. 38-66 do CONTEL.
9.2 - Releva salientar por oportuno que a Constituio de 1967 que entrar em vigor a 15
deste ms no seu artigo n9 166, d ao assunto tratamento idntico ao da Constituio ainda
em vigor. Apenas, faz incluir ao lado da radiodifuso as empresas de televiso e acrescenta a
matria nova constante do 2 9, ver bis:
"Sem prejuzo da liberdade de pensamento e de informaes alei poder estabelecer outras
condies para a organizao e o funcionamento das empresas jornalsticas ou de televiso
e de radiodifuso no interesse do regime democrtico e do combate subverso e
corrupo". Sub-censura. Braslia, 08 de maro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa,
Consultor-Geral da Repblica.
ANEXO 8:
Parecer aprovado por Costa e Silva
PRESIDNCIA DA REPBLICA
DESPACHOS DO PRESIDENTE DA REPBLICA
-CONSULTORIA GERAL DA REPBLICA
- Parecer R. 1.369-67 N. 585-H, de 20 de outubro de 1967. "Aprovo. Em 23 de setembro
de 1968".
NOTA: A 03 de setembro de 1968, atendendo determinao do despacho de 11 de maro
de 1967, do Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, o Banco Central do Brasil, por
ofcio 569-984', respondeu Consultoria Geral da Repblica que, depois de examinado o
processo, mantinha as informaes j prestadas.
ASSUNTO: Contrato TV Globo - Time- Life - Parecer n. 490-H - A situao de fato verificada
pelo CONTEL e Banco Central corrobora
As concluses jurdicas de o referido parecer:
PARECER

Os contratos celebrados entre TV Globo e Time-Life, depois de exaustivamente examinados


pelo Conselho Nacional de Telecomunicaes e pela Comisso de Alto Nvel, nomeada pela
Portaria n. 22-B, de 24.1.66, do Senhor Ministro da Justia, foram submetidos a esta
Consultoria Geral para estudo e parecer.
2. Neste rgo, emitiu-se o Parecer n 9 490-H, sobre o assunto, o qual foi aprovado pelo
Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica da forma que se segue:
O parecer do Senhor Consultor-Geral da Repblica chega concluso da validade dos
contratos em exame, por no haverem eles infringido qualquer dispositivo de lei vigente
poca de sua celebrao.
minuciosa a anlise que faz das disposies legais apontadas como violadas, bem como
das clusulas contratuais que as teriam vulnerado. No posso seno acolher essas
concluses em sua procedncia jurdica. possvel, porm, que a letra dos contratos no
viole a lei vigente poca de sua promulgao, no se lhes podendo aplicar a lei posterior,
sem retroao. Mas, dois so os argumentos principais da argio de violao, e que no
so exclusivamente de natureza jurdica, mas tambm de averiguao factual: o primeiro
quanto eventual existncia de clusula que atribuiria a estrangeiro ou pessoa indicada por
estrangeiros, funes de gerncia de TV, e isso vedado pela Constituio e mesmo pela lei
vigente poca da celebrao dos contratos. O segundo diz respeito ao investimento e a
sua remunerao. O parecer do CONTEL argiu irregularidades no investimento e na
remessa cambial, atravs dos quais se teriam enviado recursos para a construo e
instalao da TV Globo, bem assim nas modalidades de sua remunerao, o que poderia
infringir a Constituio Federal e o Cdigo de Telecomunicaes. Assim, sem acolher as
concluses de nulidades dos contratos, uma vez que os fundamentos do parecer do Senhor
Consultor Geral da Repblica demonstram que no houve infringncia legal reconsidero
meu despacho anterior, mas determino se procedam s seguintes diligncias:
a) que o CONTEL verifique se de fato h atribuio de poderes de gerncia ou de orientao
intelectual ou administrativa a estrangeiros; caso se constate, em qualquer momento, esse
fato, caracterizar-se-ia. Apesar da letra dos contratos, infrao lei brasileira, sujeita
sanes no Cdigo de Telecomunicaes.
b) que o Banco Central do Brasil verifique a regularidade das remessas cambiais, registro de
capital e modalidades de sua remunerao reexaminando estas questes, de acordo com a
legislao vigente poca da celebrao dos contratos, e em confronto com as alegaes
do CONTEL constantes deste processo.
3. Em face desse despacho, foi o processo encaminhado ao CONTEL, para as providncias
requeridas.
Pela Exposio de Motivos n. 29 de 12 de junho ltimo, o Presidente do CONTEL prestou as
seguintes informaes ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica, verbs.
"Cabe aqui relembrar um pequeno trecho da Exposio de Motivos n. 20/CONTEL, de 02
de maro de 1967, quando o ento Presidente do Conselho, Comandante Euclides Quandt
de Oliveira, assim informava ao Excelentssimo Senhor Presidente da Repblica":
"Devo esclarecer que, ao que tudo indica, no existe, no momento, nenhuma intromisso de
TIME-LIFE na administrao e orientao intelectual da TV. Isso no altera as concluses
acima, feitas porque se tivesse sido apurada a existncia dessa intromisso o remdio a
aplicar teria de ser outro: a cassao de concesso".

Nenhum fato novo surgiu, positivando a intromisso de TIME-LIFE na administrao e


orientao intelectual da TV GLOBO LIDA. o que motivaria, sem dvida, a proposta de
cassao da concesso; o CONTEL j levou ao conhecimento do Excelentssimo Senhor
Presidente da Repblica tudo o que conhecia e sabia; props as solues que julgou
acertadas. No obstante, o CONTEL, de acordo com a sua atribuio legal, referiu no
Despacho do Senhor Presidente da Repblica, manter-se- atento ao procedimento futuro
da emissora, propondo, se for o caso, a medida corretiva que venha a se impor, caso se
constate a violao da Lei ou da Constituio, nas relaes mantidas entre TV GLOBO e
TIME-LIFE.
4. Tambm o Banco Central da Repblica atravs do ofcio 14B-67, de 29 de junho ltimo,
respondendo ao Telex 72/SCAER-906, da Chefia do Gabinete Civil, no qual solicitava o
atendimento ao preceituado na letra "b" do despacho presidencial retro transcrito,
esclareceu, sic;
"A propsito, esclarecemos a V.Exa. que no recebemos, para providncias e informaes
cabveis, o processo decorrente das referidas recomendaes, o qual, segundo apura, se
encontra ainda no Conselho Nacional de Telecomunicaes, para as verificaes
constantes da alnea "a" do citado despacho presidencial".
Embora, para o integral cumprimento das diligncias atribudas ao Banco Central,
necessrio se torne nos sejam encaminhadas todas as peas do processo que se encontra
em poder do CONTEL, esclarecendo que as operaes realizadas pelo Grupo Roberto
Marinho (TV-GLOBO Ltda. Rdio Globo Roberto Marinho e Empresa Jornalstica Brasileira)
constantes dos quadros demonstrativos anexos, foram registrados neste rgo de
conformidade com as normas exigidas e estabelecidas pela Lei nmero 4.131, de
03/09/1962.
No que se refere s operaes realizadas pela Time-Life Brazil Inc., e pelo Sr. Roberto
Marinho, tambm discriminadas em anexos, foram registradas pela Carteira de Cmbio do
Banco do Brasil, com base na instruo 289, da extinta SUMOC.
5. Alis, nesse particular, o Senhor Celso Luiz Silva, Gerente de Fiscalizao e Registro de
Capitais Estrangeiros, do Banco Central e membro da Comisso Especial nomeada pelo
Senhor Ministro da Justia, afirmou categrico no Relatrio que subscreveu,
conjuntamente, com o Ten. Cel. Rubens Mano Brum Negreiros, da Secretaria do Conselho
de Segurana Nacional, verbs:
9. No houve nenhum propsito de subtrair qualquer informao sobre as operaes, que
no se revestiram, em absoluto, de qualquer carter de clandestinidade. As autoridades
brasileiras foram informadas antes da assinatura dos diferentes contratos e durante o curso
de novas negociaes.
6. As operaes financeiras foram todas realizadas atravs de bancos oficiais ou para tal
autorizados e tiveram o carter de financiamento aleatrio.
6. Como se v as duas recomendaes do despacho presidencial retro transcrito - uma
dirigida ao CONTEL letra "a" e a outra ao Banco Central do Brasil letra "b" - esto
respondidas: a primeira, no sentido de que "no existe, no momento, nenhuma intromisso
de TIME-LIFE, na administrao e orientao intelectual da TVGLOBO; a segunda, que "as
operaes realizadas pela TIME-LIFE Brazil Imc., e pelo Sr. Roberto Marinho foram
registradas pela Carteira de Cambio do Banco do Brasil, com base na Instruo 289, da
extinta SUMOC."
7. De conseguinte, as investigaes procedidas, apenas robusteceram as concluses, do

Parecer ii0 490-H, desta Consultoria, que, assim, permanece sem qualquer alterao. Subcensura.
Braslia, 20 de outubro de 1967. - Adroaldo Mesquita da Costa,
Consultor-Geral da Repblica.
Referncia n. 585-H
ANEXO 9:
Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
Limite de posse de concesses: na legislao vigente (Decreto236) e em trs verses do
anteprojeto do novo Cdigo.
DECRETO
236

VERSO
NOV. 74

VERSO
JAN. 75

VERSO
DEX. 75

LOCAIS

REGIONAIS

3*

10*

NACIONAIS

2**

TOTAL

12

12***

ONDAS TROPICAIS (OT)

3*

FREQNCIA MOD. (FM)

10

10

ONDAS CURTAS (OC)

2**

V. H. F.

5*

5*

5*

5****

U. H. F.

5*

5*

5*

MODALIDADES DO SERVIO

ONDAS
MDIAS
(OM)
RADIODIFUSO
SONORA

TELEVISO

*No mximo, duas por Estado.


**No mximo, uma por Estado.
***Sendo 10 at 50kw e 2 acima de 50kw.
****Sendo 5 em cidades de at 300 mil habitantes; e 5 cidades com populao entre 300 mil e um
milho de habitantes; e 5 cidades com populao igual ou superior a um milho de habitantes.
OBS.: Os limites fixados na verso de dezembro de 1975 foram mantidos at a 11 verso, de
dezembro de 1979.
Fonte: Originais de minutas elaboradas pelo Ministrio das Comunicaes.

O AUTOR
Nascido em 29/12/1954 em Porto Alegre. Jornalista, formado pela UNI. SINOS (RS) em
1977. Diretor do Jornal Informao, semanrio da imprensa independente que circulou no
RS de 1975 a 1976. Correspondente do jornal 'Movimento' de 1975 at seu fechamento.
Trabalhou de 1975 a 1978, nos jornal Dirio de Notcias e Folha da Manh.
Cursou mestrado na Universidade de Braslia (UnB) em 1979/80, concludo em
1983, com a apresentao da dissertao "A introduo da comunicao no Brasil:
tentativas de implantao do servio de cabodifuso, um estudo de caso", aprovada por
banca composta pelos professores Mrio Ramos (coordenador) e Helene Barros e pelo
jornalista Carlos Chagas. Foram professor e chefe do Departamento de Comunicao da
Universidade Federal de Santa Catarina, de 1980 a 1984. Foi membro da comisso de
Coordenao e um dos articuladores da Frente Nacional de Luta por Polticas Democrticas
de Comunicao, criada em 1984 e que reuniu dezenas de entidades e personalidades. Atua
como pesquisador e colaborador de revistas e publicaes especializadas do Brasil e da
Amrica Latina.

NDICE
I - A REDE GLOBO E A NOVA REPUBLICA
"O CHEFE AQUI SOU EU"
"SIM, EU USO O PODER.
NA REVISO DA ESTRATGIA, MARINHO CERCA TANCREDO.
ANTNIO CARLOS MAGALHAES: UM ALIADO IMPRESCINDIVEL
MARINHO E MAGALHES: BONS NEGCIOS
RADIODIFUSO BRASILEIRA: HERANA DA DITADURA
Bahia
Rio Grande do Sul
Rio Grande do Norte
Paran
Minas Gerais
Esprito Santo
Paraba
Pernambuco
So Paulo
No corao da Nova Repblica
O Ministro, seus amigos e parentes.
Os negcios da Famlia Tancredo
O parceiro comercial de Slvio Santos no Maranho
CENAS DE GANGSTERISMO
II - SNTESE DA HISTRIA DA RADIODIFUSO NO BRASIL
INTRODUO DA TECNOLOGIA E PRIMEIRO SISTEMA NACIONAL: 1919 a 1945
Interiorizao da tecnologia: 1919 a 1930
O primeiro sistema nacional de comunicaes: 1930 a 1945
A INTERNACIONALIZAO DO SISTEMA DE COMUNICAES: 1945 a 1987
A contra-ofensiva imperialista: 1945 a 1950
Retomada populista: 1951 a 1954
Abertura da economia: 1954 a 1960
Crise da democracia representativa: 1961 a 1964
O sistema global: 1964 a 1987
III - 1960 e 1961:0 CERCO RADIODIFUSO
A PREPARAO DA INVASO
DA REDE GLOBO CAPITULA
O namoro indireto
IV - 1962: OS SOCIOS ENTRAM EM ACORDO
COM O ACORDO, CHEGAM OS DLARES.
Constituio da TV Globo
Comea a mar de dlares
Assinatura dos contratos Globo/Time-Life
O CONTRATO PRINCIPAL
O CONTRATO DE ASSISTNCIA TCNICA
V - 1963 a 1965: DA CLANDESTINIDADE AO ESCANDALO
1963: AGUARDANDO O GOLPE DE 1964
A versatilidade de "O Globo"
Mais dlares
A comunicao devolvida
1964: A ESTRATGIA EM PRTICA

A primeira manobra oficial


Outubro de 1964: a estratgia revelada
Dezembro de 1964: inaugurao frustrada, dlares, denncia.
1965: DA REDE GLOBO DECOLA E EXPLODE O ESCANDALO
Redefinio ttica, um novo contrato 128.
Anulado o contrato principal 131
Marinho comunica a Castelo Branco; o General Geisel tambm sabia de tudo.
Cartrio invadido; rasgada escritura da Rede Globo.
Inaugurada a TV Globo, Canal 4, e os dlares voltam.
A reafirmao da denncia
A priso do "agente"
Denncia ao Ministrio da Justia
Do Ministrio da Justia ao CONTEL
Do CONTEL ao Banco Central
Aberto processo no CONTEL
Do Banco Central ao CONTEL
Nova denncia de Lacerda
Do Ministro da Justia ao CONTEL
Do CONTEL da Rede Globo
Da Rede Globo ao CONTEL
Chega "Joe", o outro "agente".
Da Rede Globo ao CONTEL 144
No CONTEL, parecer pede cassao da Rede Globo.
Enquanto isso, da Rede Globo pede mais concesses.
CONTEL pede todos os documentos
Pedida criao de CPI
CONTEL insiste junto Globo
Globo diz que no pode enviar documentos
Selados os contratos
Contratao de Walter Clark
Dlares continuam chegando
Demisso de Rubens Amaral
VI- 1966 a 1968: DO ESCNDALO LEGALIZAO
1966: CONDENAES E MANOBRAS
Janeiro de 1966: A campanha de Calmon
17 de janeiro de 1966: Castelo promete apurar
A Standard ameaa: "vamos estraalh-lo"
18 de janeiro de 1966: recomeam as remessas de dlares
Criada Comisso de Alto Nvel para investigar infiltrao estrangeira.
20 de janeiro de 1966: empresrios de comunicao lanam manifestos
Globo responde a um CONTEL ineficiente e desaparelhado
CONTEL confia na Comisso; Comisso mostra incompetncia.
Globo quer fim da Comisso de Investigaes; JB apia.
Globo e JB desligam-se da ABERT
11 de fevereiro: Associao Interamericana de Radiodifuso apia ABERT
Reclamatria de Rubens Amaral
Calmon reeleito presidente da ABERT
24 de maro de 1966: Calmon d coletiva imprensa internacional
Criada a CPI Globo/Time-Life
Reaes militares.
A interveno de Roberto Campos
Rejeitado Parecer do DCI que pedia cassao
26 de abril de 1966: CONTEL decide "dar tempo" Globo

Ministro da Justia referenda CONTEL


20 de maio de 1966: CONTEL formaliza prazo da Rede Globo
Globo recorre da deciso do CONTEL e festeja com o presidente
Castelo Branco
CPI condena Rede Globo
1967 e 1968: A "LEGALIZAO" DA REDE GLOBO
Indeferido recurso da Rede Globo
Globo no se conforma; Castelo "chuta" para frente.
O Marechal Costa e Silva "legalizam" da Rede Globo
VII - A CONSTRUO DA REDE GLOBO E O NOVO BRASIL
A ESTRATGIA GLOBAL
O fortalecimento financeiro
O apoio tcnico: equipamentos, filmes, engenheiros, etc.
No ar, a nova televiso brasileira: a estratgia global.
Da Rede Globo e o Brasil ps-1964
VIII - RADIODIFUSO: O IMPASSE POLITICO
A SUBMISSO DO PBLICO AO PRIVADO
O papel da Rede Globo e a "poltica" de radiodifuso
O impasse jurdico e poltico da radiodifuso brasileira
As bases da nova "poltica" de radiodifuso.
A "velha poltica" garante as novas tecnologias
ANEXOS
Artigo 160 da Constituio
Documento de constituio da TV Globo Ltda.
Dlares recebidos pela Rede Globo
Principais disposies do Contrato Principal
Contrato de Assistncia Tcnica
Contrato de Arrendamento
Parecer aprovado por Castelo Branco
Parecer aprovado por Costa e Silva
Limite de posse de concesses nos anteprojetos do Cdigo Brasileiro de Telecomunicaes
O AUTOR