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UNIVERSIDADE ESTADUAL DE FEIRA DE SANTANA

PROGRAMA DE PS GRADUAO EM HISTRIA


MESTRADO EM HISTRIA

RAFAELA GONZAGA MATOS

EXPERINCIAS DE FERROVIRIOS E LEGISLAO


TRABALHISTA NA BAHIA (1932-1952)

Feira de Santana
2011

RAFAELA GONZAGA MATOS

EXPERINCIAS DE FERROVIRIOS E LEGISLAO


TRABALHISTA NA BAHIA (1932-1952)

Dissertao apresentada ao Programa de Ps


Graduao em Histria, Mestrado em Histria da
Universidade Estadual de Feira de Santana, como
requisito para obteno do grau de Mestre em
Histria Social.

Orientador: Prof Dr. Iraneidson Costa.

Feira de Santana
2011

RAFAELA GONZAGA MATOS

EXPERINCIAS DE FERROVIRIOS E LEGISLAO


TRABALHISTA NA BAHIA (1932-1952)

Dissertao apresentada ao Programa de Ps Graduao em Histria, Mestrado em


Histria da Universidade Estadual de Feira de Santana.

Aprovada em 31 de agosto de 2011.

Banca Examinadora

Iraneidson Costa Orientador______________________________________________


Doutor em Histria Social pela Universidade Federal da Bahia
Universidade Federal da Bahia

Aldrin A. S. Castellucci___________________________________________________
Doutor em Histria Social pela Universidade Federal da Bahia
Universidade do Estado da Bahia

Maria Elisa Lemos_______________________________________________________


Doutora em Histria Social pela Universidade Federal de Pernambuco
Universidade do Estado da Bahia

minha av Antnia Barros Gonzaga, pelo amor e dedicao de uma vida.

AGRADECIMENTOS

Expressar em palavras todo o apoio e ajuda que recebi durante este tempo
difcil. Sem o apoio e solidariedade que recebi no seria possvel terminar este trabalho.
Essa dissertao dedicada a minha querida av e me Antnia Barros Gonzaga que
infelizmente no est fisicamente presente para partilhar as concluses desse estudo.
Aos meus pais, em especial minha me, Joselita Gonzaga Matos, reconheo todo o
esforo que fez e faz pela minha realizao. Obrigada pelo apoio incondicional. Ao meu
irmo Mateus pela pacincia e pelo auxlio nas transcries de algumas entrevistas.
Muito Obrigada!
Agradeo s contribuies de Iraneidson que, alm de ser meu orientador, tornouse um amigo. professora Elizete da Silva, minha eterna orientadora. Sua dedicao e
compromisso so admirveis. A Eurelino Coelho, pelo emprstimo de livros, pelas
dicas e pela disposio em ajudar sempre.
Agradeo tambm ao professor Francisco Antnio Zorzo pelos textos,
documentos e fichamentos que me disponibilizou. Ao professor Jos Camelo Filho,
mais conhecido como Zuza, que com carinho e ateno, se disps a discutir meus textos
e pesquisas. No tirocnio que realizei com a professora Maria Aparecida Sanches pude
trocar experincias e eu agradeo as contribuies e sugestes de leitura.
Ao professor e amigo Robrio Souza, sempre disponvel leitura dos meus
textos. professora Maria Elisa Lemos pelas informaes acerca dos processos. A
Emmanuel Oguri que se disps a conhecer essa pesquisa e a dar sugestes.
Aos sujeitos dessa pesquisa, os ferrovirios, que me concederam entrevistas,
Leopoldo Cardoso de Jesus e Joo Ferreira da Silva. No tenho como expressar a
satisfao em ter ouvido as suas histrias.
s minhas tias Antnia e Raimunda, e especialmente s suas famlias em Salvador
que, alm de me acolherem por longos perodos em suas casas, cuidaram de mim como
uma filha. Muito obrigada!
minha tia em Alagoinhas, Celiane, dedicada e amorosa, que me ajudou at na
busca dos meus entrevistados. E nesta procura foi de fundamental importncia a ajuda

de Maria, tambm conhecida como Maroca. Maria disps do seu dia para ir comigo at
a casa de vrios ferrovirios em Alagoinhas, bem como at a Associao dos
Ferrovirios.
Aos meus amigos/as pelas palavras de incentivo. Aos funcionrios dos arquivos,
em especial, Seu Lus da Biblioteca Pblica do Estado da Bahia, pela gentileza e ajuda
constante em todas as minhas visitas a essa instituio. Aos funcionrios do Arquivo
Pblico do Estado da Bahia, em especial a Djalma, por me auxiliar na busca dos
documentos. Aos amigos/as do Laboratrio de Memria da Esquerda e das Lutas
Sociais (LABELU), apesar de ter estado freqentemente ausente, esse trabalho tem a
essncia de vocs por terem me ensinado o valor da solidariedade e das discusses em
grupo.
Preciso agradecer individualmente ao meu amigo David pelas indicaes de
leitura, pela digitalizao de documentos, pela leitura e pelas palavras amigas nas horas
difceis. A Luciane, Darliton, Ludymilla, Manuela, Flaviane, Mayara e Leonardo pelas
contribuies e disponibilidade. Agradeo a sis, especialmente: sem sua ajuda nas
digitalizaes dos processos de acidentes de trabalho eu no conseguiria fazer o
levantamento no tempo necessrio. Obrigada pela sua disposio e solidariedade. A Ana
Patrcia, pelo auxlio em todo o percurso dessa trajetria.
Agradeo aos funcionrios do mestrado, em especial, a Julival que, com pacincia
e ateno, sempre me ajudou a resolver os meus diversos problemas de ordem
burocrtica.
Agradeo FAPESB e CAPES, instituies de pesquisa que possibilitaram que
este estudo pudesse se concretizar.

RESUMO

A dissertao visa discutir a legislao trabalhista na Bahia e a experincia ferroviria


entre os anos de 1932 e 1952. Com base em estudos realizados sobre as greves
ferrovirias na Bahia durante a dcada de 1930 pode-se destacar as lutas que estes
operrios travaram contra os patres da estrada de ferro Bahia ao So Francisco. O
perodo denominado de Estado Novo e de ditadura varguista, somado ao fato destes
trabalhadores terem se tornado funcionrios pblicos, acarretaram modificaes no
modo de se mobilizarem, pois os ferrovirios entraram na justia diversas vezes
reivindicando indenizaes por conta de acidentes ocorridos no trabalho. Esses
ferrovirios buscaram reclamar, na justia, as condies precrias de trabalho
encontradas na referida estrada. As leis e decretos que regularam a matria relacionada
aos acidentes de trabalho, como o decretolei 7.036, representaram de fato ganhos aos
operrios? Analisar-se-o as leis e a sua eficcia na vida destes ferrovirios que lutaram
por melhores condies de trabalho e de vida.

Palavras- chave: Ferrovirios; Lutas Operrias; Legislao Trabalhista.

ABSTRACT

The paper aims to discuss the labor legislation and railway experience in Bahia between
1932 and 1952. Based on the study concerning railway strikes in Bahia in 1930, it is
possible to highlight the struggles waged by the workers against the bosses of the San
Francisco railroad. The period named as the new state and Vargas dictatorship added to
the fact that these workers had become civil servants, brought about changes in the
way of

mobilizing when the

railroad

courts several times claiming damages due

employees
to accidents at

started

appealing

work. This

to

workforce

sought justice to complain about the poor working conditions found in that road.
The laws and decrees that regulated the matter related to accidents at work, as the
act 7.036, represented, indeed, the workers actual benefit? The research sought to
examine the laws and their effectiveness in the life of those who fought for better
working conditions and life.

Keywords: Railroad; workers' struggles; Labor Legislation.

LISTA DE ILUSTRAES

Figura 1. Operrios trabalhando na obra de remodelao do Ptio da Calada (1935)..35


Figura 2. Comisso de ferrovirios em Aramari (1935) ............................................... 53
Figura 3. Carros restaurantes da Leste (1938).............................................................. 63
Figura 4. Trabalhadores da Leste fazendo as refeies (1945) ..................................... 67
Figura 5. Acidente Ferrovirio ocorrido em 1917 ........................................................ 96

LISTA DE TABELAS

Tabela 1. Demonstrativo das despesas na Estrada de Ferro (1910 - 1911)............... Erro!


Indicador no definido.
Tabela 2: Carga horria dos encarregados na conservao das linhas (1935).................37
Tabela 3: Receitas da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro (1931-1935).............................38
Tabela 4: Ferrovirios vtimas de acidentes segundo a cor (1926-1952).....................................49

Tabela 5:Motivaes das requisies da V.F.F.L.B (1942-1948) ................................. 49


Tabela 6: Resultado dos Processos movidos pelos ferrovirios da Viao Frrea Federal
Leste Brasileiro ......................................................................................................... 112
Tabela 7: Instncia Jurdica dos Processos de Acidentes de Trabalho (1926- 1952) ... 145
Tabela 8: Concesso de Indenizaes segundo a instncia jurdica do processo (1926 1952)..............................................................................................................................148
8

SUMRIO

1. INTRODUO __________________________________________________ 13
CAPTULO I: MUNDO DE TRABALHO FERROVIRIO____________________21
1.1.O impacto da implantao dos trilhos na Bahia e a construo da Estrada de Ferro
Leste Brasileiro _____________________________________________________ 21
1.2.Ainda outros estrangeiros __________________________________________ 25
1.3.Entre estrangeiros e brasileiros: O caso da Leste _________________________ 33
1.4.Caractersticas do trabalho na ferrovia: a encampao e problemas ___________ 43
1.5.Ferrovirios pobres e negros: o caso baiano _____________________________ 48
CAPTULO II - OS FERROVIRIOS BAIANOS E A EXPERINCIA DE
EXPLORAO NO TRABALHO ______________________________________ 53
2.1.O Trabalho na Leste: mudanas e resistncia operria _____________________ 55
2.2. Alimentao e Salrios ___________________________________________ 566
2.3.Sade: Ferrovirios doentes, acidentados e mortos _______________________ 76
2.4.Organizaes dos Ferrovirios_______________________________________ 82
CAPTULO III - ACIDENTES DE TRABALHO E LEIS TRABALHISTAS: UM
DESENCONTRO ___________________________________________________ 89
3.1.Lei de Acidentes de Trabalho: processos antes de 1930 ___________________ 900
CAPTULO IV - PROCESSOS TRABALHISTAS EM 1940: BENEFCIOS
ATRELADOS A UMA LEI AMBGUA_________________________________ 115
4.1. Acidentes ferrovirios: o palco das tragdias __________________________ 118
4.2. No campo dos conflitos __________________________________________ 124
4.3. Resultados das aes ____________________________________________ 140
CONSIDERAES FINAIS _________________________________________ 157
FONTES _________________________________________________________ 160
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ___________________________________ 162
Anexo 1 Causa e consequncias dos Acidentes de Trabalho dos Ferrovirios (19261957). ______________________________________ Erro! Indicador no definido.
Anexo 2 - Resultados dos Processos movidos pelos Ferrovirios da Viao Frrea
Federal Leste Brasileiro (1926-1972) ______________ Erro! Indicador no definido.

INTRODUO

No dia 3 de outubro de 1947, s 16h 40min, no km 442 da Ferroviria Leste


Brasileiro, entre a estao de Iramaia e Lapinha, faleceu, em conseqncia das
queimaduras sofridas durante o exerccio do trabalho, o ferrovirio Crispim Alves dos
Santos. Em virtude do falecimento do seu esposo, Maria de So Pedro Batista dos
Santos entrou na justia na Vara dos Feitos da Fazenda Nacional em 30 de agosto de
19481. Esse e inmeros outros casos foram movimentados na justia durante meados da
dcada de 1940 e incio de 1950 visando adquirir as indenizaes pelas fatalidades no
desempenho do servio.
Este estudo pretende apresentar os ferrovirios acidentados, reconstituindo os
acidentes desses trabalhadores e o modo como entraram na justia visando adquirir
indenizaes. Atravs da anlise das aes tambm se pode conhecer as esposas desses
operrios, bem como seus pais e familiares que, em diversos momentos, recorreram
justia solicitando a indenizao a que tinham direito. Conforme se pode observar
atravs da anlise de processos anteriores a 1930, a movimentao de processos
antecedeu o perodo do governo de Getlio Vargas e houve uma continuidade e
aumento nas aes em 1940 e meados da dcada seguinte. Esse aumento foi atestado
no somente na Bahia, como tambm em So Paulo, conforme anlise de John French2.
Edinaldo Souza, em sua pesquisa sobre experincias de trabalhadores do
Recncavo Baiano na arena judicial, tambm destacou aes movimentadas antes de
1930, referindo-se a esses episdios como fenmenos isolados, mas a pesquisa acerca
dos ferrovirios baianos possibilita compreender que muitas outras aes ocorreram
nesse perodo, no se tratando de processos estanques, uma vez que diversos sujeitos
acessaram a justia em busca dos seus direitos:
Ainda que se tratem de episdios isolados, tais iniciativas, ao menos,
sugerem possveis continuidades histricas na relao dos
trabalhadores com a justia no incio do sculo XX. Contudo, essa

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos. Cx:
142/141/16.
2
FRENCH. John. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo:
Editora Fundao Perseu Abramo, 2001.

13

hiptese ainda precisa ser testada em futuros estudos sobre a histria


do trabalho no incio da Repblica.3

A presente dissertao pretende analisar a experincia ferroviria baiana entre


os anos de 1932 e 1952, na ferrovia Bahia ao So Francisco, posteriormente
denominada de Leste Brasileiro. O recorte temporal corresponde ao incio das
manifestaes grevistas ps 1930 e se encerra na anlise dos processos de acidentes de
trabalho utilizados nesta pesquisa. A opo pelo tema esbarrou nas dificuldades em se
definir uma nica localidade, haja vista a variao dos espaos dos acidentes. Por conta
disso, o enfoque da pesquisa centrou-se nas aes judiciais e seus meandros sem, porm,
concentrar-se na anlise de cada espao, optando por relacionar o contexto de entrada na
justia com o que ocorria na Bahia da poca.
Com base em estudo4 realizado sobre as greves ferrovirias ocorridas durante a
dcada de 1930 foi possvel elaborar uma anlise da ao desta categoria englobando as
relaes estabelecidas entre os ferrovirios, com os patres e com o governo. A partir do
estudo acerca destas mobilizaes, pode-se reconstituir a atuao coletiva dos
ferrovirios durante as greves e suas lutas por melhores salrios e condies de trabalho.
A atuao e demonstrao de luta e participao ativa destes operrios nas greves
de 1932, 1935 e 1937 nos levam a reconhecer uma espcie de ruptura nas mobilizaes
grevistas a partir de 1938.

Contudo, no se pode perder de vista que 1938 j

corresponde a vigncia do Estado Novo deflagrado por Getlio Vargas e todo o


silenciamento que este golpe provocou na imprensa. Buscamos compreender a
experincia de tais sujeitos para alm das mobilizaes grevistas, tentando captar sua
atuao atravs do acesso justia.
De acordo com as fontes5, parece haver um descenso nas lutas operrias aps um
perodo de ascenso e este estudo pretende problematizar as formas de luta colocadas em
prtica pelos ferrovirios nesta conjuntura marcada por inmeras particularidades,

SOUZA. Edinaldo. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do trabalho (Recncavo Sul,
Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias
Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 19.
4
MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008.
5
Os materiais utilizados so peridicos do Setor dos Jornais Raros da Biblioteca Pblica do Estado da
Bahia (BPEB), alm de Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao perodo em
estudo. Alm desses peridicos, outros documentos, como Autos Cveis da seo Judiciria, foram
identificados no (APEB).

14

abarcando o incio do governo de Getlio Vargas, passando pelo golpe de 1937 at o


governo de Eurico Gaspar Dutra.
Os processos trabalhistas encontrados no Arquivo Pblico do Estado da Bahia
(APEB) dando notcias de aes judiciais encaminhadas pelos ferrovirios baianos
comprovaram o quanto estes operrios continuaram atuantes e sofrendo a explorao e
os riscos do mundo do trabalho na empresa Ferroviria Leste Brasileiro.
Os processos esclarecem sobre aspectos da mo-de-obra que trabalhava nesta
estrada de ferro e permitem a discusso sobre a legislao trabalhista na Bahia. As aes
impetradas na justia eram densas e permitem reconstituir o cenrio onde se
desenvolveram as lutas entre a categoria ferroviria e seus patres. Conflito, contradio
e ambigidade so palavras que descrevem com preciso os casos de acidentes
movimentados na justia. Estas aes foram analisadas partindo-se da premissa de que
representaram mais uma das formas de luta destes operrios para adquirir direitos e
garantir a sua sobrevivncia.
Assim, o problema que se estabelece desvendar estas aes ferrovirias
obscurecidas aps o Estado Novo, discutindo a prpria legislao no perodo atravs
dos processos trabalhistas interpostos pelos trabalhadores da Leste. As leis criadas e
reformuladas no governo de Getlio Vargas teriam sido capazes de dissipar as lutas
travadas anteriormente? Teriam se colocado passivamente ao lado do Estado detentor
das ferrovias baianas e parado de se mobilizar? A estas perguntas a anlise das fontes
atestou que este momento no se constituiu em tranqilidade, apesar de representar um
descenso nas mobilizaes grevistas observadas anteriormente.
Denncias foram feitas em meados da dcada de 1940 nos jornais da poca, em
especial no peridico O Momento, rgo vinculado ao Partido Comunista, que em
inmeras matrias trouxe queixas relatadas pelos prprios ferrovirios, suas entrevistas
apontaram as precrias condies de trabalho, jornadas, salrios, condies de sade,
higiene e alimentao oferecidas pela empresa ferroviria.
As notcias do O Momento6 tambm atestaram a participao dos ferrovirios em
comcios organizados pelo Partido Comunista levantando pistas para a anlise do
envolvimento da bancada nas lutas ferrovirias travadas neste perodo. As aes para
que as leis fossem cumpridas aparecem em inmeras falas de ferrovirios, o que retrata

Este peridico foi analisado de 1945-1948 e se encontra localizado na Seo de Jornais Raros da
Biblioteca Pblica do Estado da Bahia. O jornal foi criado em 1945 no perodo de trmino do Estado
Novo.

15

que muitos possuam conhecimento dos seus direitos. As queixas no jornal foram
seguidas, muitas vezes, de comentrios a respeito da legislao trabalhista,
reivindicando leis j vigentes no governo de Getlio Vargas e que no governo de Eurico
Gaspar Dutra permaneceram sem cumprimento.
O governo, ao encampar as ferrovias, teria resolvido os problemas deixados
pela administrao francesa? Como procedeu a administrao do Governo? E os
ferrovirios, como se relacionaram com os novos patres? Os documentos indicaram
que uma srie de mudanas foi desencadeada com a transferncia de patres, mas o
modo como estas medidas se relacionaram com as condies de vida dos trabalhadores
aparece nos relatrios de modo muito peculiar.
Alm disto, entrevistas com aposentados ferrovirios da Leste foram realizadas
em Alagoinhas, permitindo esboar aspectos do mundo do trabalho destes ferrovirios
representantes desta categoria ampla que engloba sujeitos nas mais distintas funes.
Concomitantemente, analisam-se as lutas na arena do judicirio atravs do uso da
legislao trabalhista, tratando-se de investigar como ocorreu este processo na Bahia,
entrecruzando informaes de estudos que se debruaram sobre este tema em outros
espaos do Brasil.
A anlise de ngela Gomes centrada nas aes dos representantes do governo e
de Getlio Vargas nesse perodo avana por compreender que as relaes entre Estado e
classe trabalhadora no eram relaes de submisso, mas baseavam-se na reciprocidade
e no jogo de interesses de cada lado envolvido na situao.

Sem questionar a

originalidade com que Gomes tratou do tema das relaes entre Estado, patres e classe
trabalhadora desde a Primeira Repblica, se faz necessrio destacar que a atuao e
reao dos operrios s medidas do governo ainda ficou margem do seu estudo.
Uma srie de manifestaes grevistas de distintas categorias em vrias partes do
Brasil, suas repercusses, a forma como os prprios trabalhadores interagiram com as
medidas impostas pelo Estado poderiam ter nfase em sua pesquisa o que no ocorre
sendo que nas palavras da prpria autora seria objetivo do seu estudo. A maneira pela
qual este processo histrico de constituio da classe trabalhadora como ator poltico
teve curso no Brasil o que se deseja estudar neste trabalho.8
O perodo abordado por essa pesquisa foi investigado por vrios historiadores/as
que elaboraram as suas anlises tomando como referncia, s vezes, a postura do Estado
7
8

GOMES, ngela de Castro. A inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: FGV, 2005.


GOMES, A. C. A inveno do Trabalhismo. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2005, p. 18.

16

e das classes dominantes, ou a partir dos trabalhadores. Este estudo privilegiou e tentou
fazer uma leitura a partir dos trabalhadores ferrovirios baianos atravs da anlise das
suas condies de vida e formas de luta que englobou aes na arena judicial.
A metodologia constou do levantamento de dados em diferentes Instituies de
pesquisa, com a elaborao de fichamentos, e posterior anlise dos materiais, entre os
quais se destacam os seguintes peridicos do setor dos jornais raros da Biblioteca
Pblica do Estado da Bahia (BPEB): O Dirio de Notcias, o Dirio da Bahia, O Estado
da Bahia, O Correio de Alagoinhas, O Imparcial e O Momento que dava notcias das
mobilizaes destes trabalhadores e que possibilitou a montagem do palco onde se
desenvolveram as lutas operrias.
Somam-se a estas fontes os Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro e
Documentos Ministeriais e os Relatrios do Ministrio de Viao e Obras Pblicas
encontrados em Center For Research Libraries (CRL). Brazilian Government Document
Digitization Project disponveis para consulta em http: //www.crl. Edu/contet.asp.
O leque de processos judiciais disponveis para a pesquisa foram 57 aes judiciais
encontradas no Arquivo Pblico do Estado da Bahia (APEB) sendo relacionadas a
pedidos de indenizao por causa de acidentes de trabalho e uma destas aes referente
a esposa de um passageiro que viajava na locomotiva da Leste que sofreu o acidente. O
estudo destaca as estratgias intentadas pelos sujeitos dentro dos processos visando
garantir os seus interesses.
Grande parte das pesquisas que trataram do direito e das leis na Histria seguiram
os passos e as orientaes terico-metodolgicas do historiador ingls Edward Palmer
Thompson acerca do uso das leis e do costume para assegurar direitos aos trabalhadores
ingleses. Uma srie de pesquisas vem florescendo neste campo, englobando uma gama
de estudos que tratam das mais diversas temticas como a escravido, questes de
gnero entre outras e que tem como cerne para sua elaborao o uso de documentos da
justia.
As possibilidades que estas fontes permitem so inmeras e as contribuies para
a Histria Social vo desde a reconstituio das representaes e compreenso de
mundo tanto dos agentes responsveis pela elaborao e desenrolar do processo como
dos sujeitos que tambm atuavam dentro dos limites possveis atravs de suas prticas
cotidianas para que houvesse uma efetiva implantao das leis.
No bojo das discusses acerca do acionamento das leis sociais nos processos
movimentados pelos trabalhadores junto Justia do Trabalho tem sido demonstrado
17

como os operrios reconheciam as relaes de poder que envolviam a ativao da


legislao na busca do reconhecimento dos seus direitos. Em sua pesquisa acerca da Lei
Negra de 1723 Thompson discute o uso das leis e do direito e as possveis motivaes e
relaes de poder que envolveram a sua elaborao.
De acordo com ele, em Senhores e caadores 9, que retrata a criminalidade no
sculo XVIII na Inglaterra, havia por parte das autoridades uma preocupao no que
tange propriedade por conta da invaso dos chamados negros em partes da floresta de
Windsor consideradas propriedades dos nobres. Os caadores ilcitos sempre foram
tolerados pelos guardas florestais mantendo uma negligncia salutar ou saudvel que
tolerava dentro de alguns limites a caa aos cervos, sendo inaceitvel a caa destes em
espaos que no fossem previamente delimitados e de acordo tambm com os dias j
estipulados.
Contudo, a lei negra estudada por Thompson visava mudar a relao costumeira
estabelecida e estabilizar a caa, combatendo os ataques propriedade. De acordo com
o autor, a nova lei foi motivada pela preocupao dos juzes com o deslocamento do
poder, haja vista o apoio crescente da comunidade da floresta apoiando a caa
clandestina. Sendo assim, Thompson analisou do ponto de vista do conflito as leis e o
direito:
A lei negra s podia ter sido formulada e decretada por homens que
tinham formado hbitos de distncia mental e frivolidade moral em
relao vida humana ou, mais especificamente, em relao s
vidas do tipo de gente desregrada e desordeira. Precisamos explicar
no s uma emergncia que agia sobre a sensibilidade desses homens,
para quem a propriedade e o status privilegiado dos proprietrios
vinham assumindo, a cada ano, um maior peso nas escaladas da
justia, at que a prpria justia no passava, aos seus olhos, das
fortificaes e defesas da propriedade e seu concomitante status.10

Por isto, os estudos deste autor tm servido de referncia para muitas pesquisas
que tratam das leis e do direito na busca de perceber a lei como um campo de conflito e
as motivaes que teriam proporcionado o seu surgimento.
Alexandre Fortes11 faz uma ampla discusso a partir das noes de direito, lei e
costume especialmente a partir da obra Senhores e Caadores. Fortes compreende que
9

THOMPSON, E. P. Senhores e Caadores: a origem da lei negra, Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987.
THOMPSON, E. P. Senhores e Caadores: a origem da lei negra. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987,
p.254.
11
FORTES, Alexandre. O Direito na Obra de Thompson. Dados - Revista Histria Social. Vol. N 2,
Campinas: 1995, p. 89-111.
10

18

Thompson contribuiu para os estudos em Histria Social ao analisar do ponto de vista


do conflito entre as classes sociais as leis e o direito investigando as motivaes que
estavam por trs das atitudes dos sujeitos. Pesquisadores(as) das mais diversas reas das
cincias humanas tm bebido na interpretao elaborada por Thompson da luta pela
manuteno do direito costumeiro e das formas tradicionais de sobrevivncia em
contraposio ao que foi imposto pela classe dominante no final do sculo XVIII.
Apropriando-se da interpretao thompsoniana e das suas concepes acerca dos
cdigos costumeiros e da lei como uma definio da efetiva prtica, existe a pesquisa de
Edinaldo Antonio Oliveira Souza12. O autor discute em um dos captulos da sua
dissertao de que forma os trabalhadores do Recncavo baiano, seus sujeitos de
pesquisa, empregados nos mais diversos estabelecimentos, fizeram uso da justia de
trabalho criada em 1939 e dos decretos publicados posteriormente, dando nfase a
algumas leis que regularam os acidentes de trabalho durante o perodo.
Edinaldo Souza se dedica ao estudo dos processos trabalhistas movidos por
distintos operrios (as) que recorreram justia por conta de questes relacionadas ao
trabalho, a exemplo de dispensa injustificada, remoo de funo ou de localidade de
trabalho, ou at por conflitos envolvendo agresses fsicas entre empregados e patres.
O autor destaca que as lutas se desenrolavam de um modo conflituoso a partir da
entrada do processo judicial, por isso que inicialmente se tentava a conciliao entre as
partes, o que era o mais aconselhado aos envolvidos no processo, pelos advogados,
juzes, reclamantes e reclamados. Contudo, nem sempre a soluo por conciliao
resolvia as questes e quando isso ocorria era necessrio recorrer deciso arbitral.
No se pode perder de vista que o autor chama ateno para as incompletudes da
legislao trabalhista e ambigidades que permitiam uma interpretao dbia dos casos.
Souza cita diversos exemplos onde a Comarca declarou-se incompetente para julgar tais
questes inicialmente, mas, passados alguns anos, acabou resolvendo o caso. Alm de
destacar artimanhas patronais e dos trabalhadores para conseguirem que as questes
fossem solucionadas cada parte em seu favor.
O estudo sobre os ferrovirios baianos problematizou, a partir da anlise dos
processos encontrados no APEB, como as aes judiciais movidas por estes

12

SOUZA. Edinaldo. Antnio Oliveira. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do


trabalho (Recncavo Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008.

19

trabalhadores foram tratadas pela justia, evidenciando a luta desses sujeitos para
garantir seus direitos na esfera jurdica.
O primeiro captulo toma como referncia a formao da empresa ferroviria e
seu processo de implantao quando se situam as mudanas ocorridas com o processo
de encampao da empresa pelo governo federal e a posterior passagem dos ferrovirios
a funcionrios pblicos.
Posteriormente, no segundo captulo, busca-se fazer uma anlise das condies de
vida e trabalho destes operrios, no enquanto algo externo ou separado das outras
esferas da vida destes operrios, mas compreendendo suas condies de moradia,
salrios e trabalho na prpria ferrovia no perodo, o que foi imprescindvel para que se
pudesse ter uma viso dos acidentes ocorridos e situar os operrios neste mundo de
trabalho cheio de riscos.
O terceiro captulo apresenta a legislao trabalhista desde 1919 e a regulao dos
acidentes de trabalho. Percebe-se que a anlise de algumas aes judiciais do perodo ao
lado desta legislao facilitou a compreenso das mudanas que se processaram
posteriormente. Buscou-se uma discusso bibliogrfica acerca do entendimento dos
autores no que tange implantao das primeiras leis do trabalho em 1919 e seus
desdobramentos posteriores na vida dos operrios.
No quarto captulo, discute-se o perodo em que estas aes judiciais foram
movimentadas (isto , ps-1940) na viso de alguns autores, na perspectiva de possveis
encontros interpretativos ou anlises particulares sobre o caso da Bahia e seus processos
de acidentes. Para tanto, destaca-se a anlise de alguns estudos que se debruaram sobre
esta conjuntura ao lado das aes judiciais. Foi possvel reconstituir os acidentes de
trabalho e apresentar algumas histrias destes operrios e de suas famlias no campo da
justia.
O texto produzido foi o resultado de um trabalho de investigao em fontes pouco
exploradas visando entender a Histria dos ferrovirios como parte de toda uma
conjuntura histrica com suas singularidades e movimentos prprios.

20

CAPTULO I: MUNDO DE TRABALHO FERROVIRIO

O impacto da implantao dos trilhos na Bahia e a construo da Estrada de Ferro


Leste Brasileiro.

As estradas de ferro no Brasil datam da segunda metade do sculo XIX, quando o


Brasil passava por profundas modificaes em diversos setores da sociedade. A
economia era ancorada na exportao do caf, com a utilizao da mo-de-obra livre
coexistindo com o trabalho escravo.
As ferrovias brasileiras tiveram importncia poltica, econmica e geogrfica e
representaram um dos maiores acontecimentos ocorridos no Brasil no decorrer da
segunda metade do sculo XIX. As estradas de ferro foram construdas para transportar
matrias-primas, desenvolver o comrcio e dinamizar a economia, alm de permitir a
interiorizao do territrio. Nas palavras de Jos Camelo Filho,

A construo das primeiras estradas de ferro no Brasil est


diretamente ligada ao setor agrrio exportador, tanto nas provncias do
Centro Sul quanto no Nordeste, onde as estradas foram projetadas
para estabelecer a integrao e ocupao do territrio brasileiro, cujas
primeiras sees tambm tinham relaes com o setor agrrio.13

A ferrovia originria da Inglaterra e contribuiu para integrar o seu territrio. Este


invento se espalhou pelo mundo e contribuiu com a integrao dos territrios dos
Estados Unidos, Frana para depois serem implantadas no Brasil, uma vez que era visto
como smbolo de modernizao e progresso.
Francisco Foot-Hardman em sua obra Trem-Fantasma: a modernidade na Selva
14

trata da construo da estrada de ferro Madeira-Mamor, localizada em Rondnia e

que teve funes polticas e estratgicas de povoamento. Hardman destaca que entre as
novidades que chegaram ao Brasil estavam as estradas de ferro. E sua anlise combina

13

CAMELO FILHO, Jos V. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste


Brasileiro. 2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. Universidade
Estadual de Campinas, Campinas, 2000, p. 31.
14
HARDMAN, Francisco Foot. Trem-Fantasma. A ferrovia Madeira - Mamor e a modernidade na
selva, So Paulo: Companhia das Letras, 2005, p. 89.

21

aspectos do impacto exercido por esta ferrovia em Rondnia, bem como as condies de
trabalho dos ferrovirios.
vlido ressaltar, a importncia e a influncia que este meio de transporte teve
no Brasil promovendo a integrao de vrias reas do Pas e o impacto provocado por
este meio de transporte nas regies onde atravessou modificando paisagens e
interligando diferentes espaos. O estudo de Fabiana Machado da Silva 15 sobre a
Ferrovia Leste Brasileiro em Jacobina entre 1920 e 1950 destacou que a expectativa era
de que as ferrovias foram smbolo da modernizao e do progresso das naes. Na
compreenso da autora, a implantao dos trilhos somou-se a uma srie de outros
servios instalados em Jacobina visando trazer para a cidade uma era de avano, o que
significou para as elites um intenso combate s velhas prticas existentes na cidade.
As estradas de ferro foram construdas tendo como objetivos o controle do
territrio brasileiro e a circulao dos mais variados tipos de mercadorias, alm de ter
sido sinnimo de modernidade. De acordo com o historiador Douglas Apratto Tenrio
a perspectiva era de que as ferrovias trariam o progresso e a civilidade para o Brasil
(...), pois que a esperana era de que as vias frreas eram a varinha de condo, que nos
tiraria da pobreza e nos colocaria em um plano de nao rica e poderosa, ao lado da
Europa e dos Estados Unidos 16. Mas, no pode se perder de vista que as condies em
que as ferrovias foram implantadas no Brasil diferiam em muitos aspectos do modo
como ocorreu em outras regies do mundo.
Francisco Antnio Zorzo destaca o fenmeno do ferroviarismo perifrico
brasileiro e o seu desenvolvimento na Bahia explicitando que elas foram construdas na
periferia do centro do capitalismo mundial e dependentes do ncleo industrial que
fornecia os equipamentos necessrios para a sua constituio e distante dos centros de
deciso 17. Ao analisarmos a construo da Estrada de Ferro da Bahia ao So Francisco
podemos concluir o estado de dependncia do capital estrangeiro em algumas ferrovias
implantadas no Brasil.
No que tange a discusso sobre o capital estrangeiro no se pode perder de vista
que os investimentos dos capitalistas ingleses foram imprescindveis para a implantao
das estradas de ferro no Brasil
15

SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A Ferrovia Leste Brasileiro e seu impacto social em
Jacobina (1920-1945). 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Departamento de Cincias Humanas.
Universidade do Estado da Bahia, Santo Antnio de Jesus, 2009.
16
TENRIO, Douglas Apratto. Capitalismo e Ferrovias no Brasil. Macei: EDUFAL, 1979, p.55.
17
ZORZO, Francisco Antnio. Ferrovia e Rede Urbana na Bahia. Feira de Santana: UEFS, 2001, p.72.

22

(...) a participao da Inglaterra suplantava de longe a de qualquer


outro pas. A sua liderana, no advento do capitalismo, e os laos
histricos de dependncia que uniam o Brasil a ela desde a poca
colonial de Portugal, explicam porque o capital britnico predominou
mais intensamente nesses investimentos externos 18.

A Inglaterra possua uma relao estreita com o Brasil e os ingleses dispunham de


tecnologia, capital e interesses econmicos na construo das ferrovias. Na Bahia, as
ferrovias contaram com o capital ingls, a exemplo da Estrada de Ferro Bahia ao So
Francisco que ligava Salvador a Alagoinhas, e que promoveu a exportao de diversos
produtos como acar, fumo, couros, entre outros.
Os interesses ingleses no Brasil estiveram ligados especulao financeira,
garantindo assim a expanso do capital, atravs de investimentos em diferentes setores a
exemplo das ferrovias, portos e dos bancos. Todavia, para que os ingleses se
interessassem pelo investimento nas ferrovias foram articuladas leis nacionais que
garantissem de 6% a 7% de juros sobre o capital investido para assegurar os lucros dos
capitalistas, em detrimento do esvaziamento dos cofres pblicos, caso as estradas de
ferro no lograssem xito.
A Estrada de Ferro inglesa Bahia and So Francisco Railway foi um
empreendimento capitalista e seu funcionamento envolveu uma diversidade de sujeitos
histricos. Etelvina Rebouas Fernandes destaca em seu estudo Duas Ferrovias para
ligar o Mar da Bahia ao Rio do Serto 19 a construo da E. F. Bahia ao So Francisco
e do prolongamento chamado Estrada do So Francisco a partir de Alagoinhas pela
Unio que juntas fizeram a ligao da Bahia ao Porto de Juazeiro trazendo
transformaes pelos espaos por onde atravessou. A Histria destas estradas de ferro
foi marcada por diferentes administraes e com constantes encampaes do governo,
seguidas posteriormente por arrendamentos a diferentes sujeitos e empresas. Jos
Camelo Filho destaca que
A E. F. Bahia ao So Francisco (inglesa) teve esta denominao at
1896, quando o governo federal alterou seu nome para E. F. So

18

TENRIO, Douglas. Capitalismo e Ferrovias no Brasil. Macei: EDUFAL, 1979, p.25.


FERNANDES, Etelvina Rebouas. Do Mar da Bahia ao Rio do Serto: Bahia Ao So Francisco
Railway, Salvador: Secretaria de Turismo, 2006.
19

23

Francisco, com isso o percurso Salvador - Juazeiro) continuou com


duas administraes (inglesa e da Unio) e uma s denominao.20

A pesquisa de Robrio Santos Souza21 reconstitui a implantao destas estradas a


partir de 1852 quando alguns membros da Junta da Lavoura conseguiram a concesso
do governo para construir a Estrada de Ferro Bahia ao So Francisco sendo eles: Muniz
Barreto, Luiz Francisco Junqueira e Justino de Sento S. Em seguida, devido renncia
dos outros scios, Muniz Barreto assinou um contrato que garantiu a explorao desta
estrada de ferro por 90 anos, somados garantia de juros do Governo Imperial, para
depois entreg-la nas mos dos ingleses, que iniciaram a sua construo em 1858,
chegando a Alagoinhas somente em 1863. Na compreenso de Cunha os interesses que
movimentaram os ingleses para construir e explorar estradas de ferro na Bahia, e em
especial o trecho de Salvador- Alagoinhas- Timb, proporcionou a estes empresrios
assegurar por meio da garantia de juros o capital investido e os lucros deste
empreendimento.22
Em 1901, a estrada de Salvador a Alagoinhas foi arrendada aos engenheiros
brasileiros Jeronymo Teixeira Alencar Lima e Austricliano Honrio de Carvalho. De
acordo com Souza este trecho funcionou com dficits nos primeiros anos de sua
implantao quando Alencar Lima e outros empresrios mantiveram o domnio da
empresa at 1909. Os principais produtos de exportao foram: o acar, o fumo, o
tabaco, bem como algodo, mel e uma pequena quantidade de caf e borracha. 23
A construo do prolongamento da estrada de ferro at as margens do So
Francisco ficou a cargo da Unio sendo Alagoinhas o ponto de partida at Juazeiro. Este
prolongamento foi construdo pela iniciativa privada de Miguel de Teive e Argollo. E
em 1909 um acordo foi firmado para administrao das duas estradas quando Alencar
Lima e Honrio de Carvalho desistiram dos direitos provisrios de explorao do trecho
de Salvador a Alagoinhas e passaram as duas estradas de ferro ao monoplio do Grupo
Teive e Argollo & C. De acordo com a anlise empreendida por Souza
20

CAMELO FILHO, Jos. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste Brasileiro.
2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias humanas. Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2000, p.145.
21
SOUZA, Robrio Santos. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria - Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007.
22
CUNHA. Joaci. A Dominao do Imperialismo na Bahia. Caderno do CEAS. Vol. n. 204. Salvador:
editora, jan./fev. 2003, p. 25-50.
23
SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria) - Instituto de Filosofia
e Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p.31.

24

tanto a trajetria da estrada da Bahia ao So Francisco, quanto de seu


prolongamento, assim como a conseqente organizao do CVGBa24,
constituiu-se em componente histrico importante, seja para analisar
as foras polticas e econmicas e a questo ferroviria na Bahia, seja
para se compreender as circunstncias histricas, especficas, em que
os trabalhadores ferrovirios viveriam suas experincias de classe.25

De acordo com o exposto acima se pode perceber como foi imprescindvel a


presena dos ingleses para a construo desta ferrovia que atravs dos investimentos em
servios pblicos a exemplo dos transportes desejavam expandir o seu capital, bem
como impor sua tecnologia na Bahia.
Contudo, aps o fim do domnio ingls, esta estrada de ferro foi transferida para o
Grupo Teive e Argollo, depois passou para o capital francs da Companhia Chemins de
Fer Federaux Du L'est Bresilien. As fontes que permitem analisar o domnio desta
companhia ainda so escassas, mas vale a pena ressaltar que os Relatrios do Ministrio
de Viao e Obras pblicas trazem informaes que permitem caracterizar a
administrao francesa no que tange ao movimento do transporte de passageiros,
mercadorias, saldos e dficits das estradas de ferro sob o domnio da Companhia
francesa de 1911 at 1935.

1.1.

Ainda outros estrangeiros


Em 1910, compunham a Viao Geral da Bahia as seguintes estradas de ferro:

Estrada de ferro da Bahia ao So Francisco, Ramal do Timb, Estrada de ferro do So


Francisco e a estrada de ferro Central da Bahia com seus ramais. Em 1911, as estradas
de ferro da Bahia foram arrendadas para outro grupo.

(...) pelo decreto n.9.029, de 11 de outubro de 1911, foi transferida


para a actual companhia arrendataria Compagnie des Chemins de Fer
Lste Bresilien o contracto celebrado com a Companhia Viao da
Bahia, em virtude do decreto 8.648, de 31 de maro de 1911.26

Ao assumir as ferrovias da Bahia a Companhia de capital francs e belga tinha um


contrato com o governo que estabelecia uma srie de obrigaes e deveres como:
24

A empresa a que o autor se reporta a Compacnhia Geral de Viao da Bahia (CVGBA).


Idem, ibidem, p.39.
26
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1911, p. 138. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
25

25

construo de ramais e unificao das linhas (bitolas) e outros melhoramentos previstos


no contrato de arrendamento explcito nos relatrios dos ministros de Viao e Obras
Pblicas ao presidente da Repblica. 27 Os decretos citados no destaque acima foram
colocados em vigor em 1911, com a transferncia do contrato da Companhia Viao
Geral da Bahia para a Chemins de Fer Lste Brsilien e estabelecendo as tarifas e
instrues a serem seguidas desde ento.28
Com relao empresa francesa, Joaci Cunha formula inmeras questes acerca
da presena e dos investimentos estrangeiros na Bahia. Que fatores condicionaram a
dinmica dos investimentos ferrovirios na Bahia? O que realmente justificava as
intervenes pblicas nas administraes das ferrovias? 29 Para sistematizar o estudo da
experincia operria na referida estrada de ferro do So Francisco necessrio
compreender a dinmica e o gerenciamento da Companhia, bem como os interesses que
movimentaram seus dirigentes, destacando as principais caractersticas da administrao
ferroviria no perodo de 1911 a 1935.
Inmeras transformaes foram encetadas quando ocorreu a mudana na
administrao das ferrovias baianas relacionadas ao movimento financeiro da empresa e
a variao no nmero de queixas dos trabalhadores e da populao contra esta
administrao. Durante 1911 a 1935 as estradas de ferro da Bahia estiveram sob a
administrao francesa, quando finalmente a empresa foi encampada pelo governo
federal, pondo fim ao longo perodo entre arrendamentos e encampao estatal, quando
mudou o seu nome para Viao Frrea Federal Leste Brasileiro V.F.F.L.B. Recebeu
este nome Por ordem do Sr. Ministro da Viao e Obras Pblicas a rede reformada das
estradas de Bahia, Sergipe e Norte de Minas (...).30
No incio do sculo XX, ocorreram inmeras mudanas no cenrio ferrovirio, o
que proporcionou Estrada de Ferro Bahia do So Francisco incorporar outras
Companhias Frreas entre elas a Estrada de Ferro Bahia a Minas a partir de 1912, como

27

Neste Relatrio destacaram-se os decretos que regiam o contrato com esta empresa revistos em 1911.
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
28
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917, p. 111. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
29
CUNHA. Joaci. A Dominao do Imperialismo na Bahia, Caderno do CEAS. Vol. n. 204. Salvador:
jan./fev. 2003.p. 44.
30
Agora Viao Frrea Federal Leste Brazileiro. Dirio de Notcias, Salvador, 23 mar. 1935, p.1.

26

se verifica no relatrio do ministro da Viao e Obras Pblicas de 191331. Esta medida


ocorreu aps o contrato de arrendamento de 1911 com os franceses.
Alm disso, no se pode perder de vista a crescente rede de investimentos
estrangeiros, a exemplo do francs, no perodo compreendido por esta pesquisa. Estudos
e pesquisas sobre o tema ainda so insuficientes para dar conta da importncia destes
investimentos na Bahia, mas a bibliografia disponvel aponta para investimentos de
franceses em portos, bancos e ferrovias. Ainda assim, tendo este capital uma
participao relativamente menor que o britnico. vlido salientar, que a Companhia
Chemins de Fer Federaux Du L'est Brsilien fazia parte de uma rede muito maior de
investimentos franceses no Brasil.
Flvio Saes32 destaca que no Brasil em fins do sculo XIX estava instalada uma
crise econmica devido a uma srie de fatores, entre eles a falncia de diversas
empresas e o declnio do preo do caf no mercado internacional, levando a
instabilidade na balana comercial brasileira. Diante desse cenrio, a penetrao do
capital estrangeiro atingiu diversos setores como as estradas de ferro, portos e outras
empresas. A Brazil Railway Company foi uma empresa que manteve aes e influncia
em diversos setores no Brasil, controlando significativa parcela das estradas de ferro no
Sul do Brasil. A Brazil Railway tinha as caractersticas do que se entende por uma
empresa "Holding 33. Ou seja, por meio de participao acionria, ela controlava
amplo conjunto de outras empresas. A respeito do estudo destes investimentos, Saes
conclui:
Em primeiro lugar, eles se dirigiram para os setores "clssicos" da
economia brasileira, isto , setores ligados essencialmente agroexportao. Nesse sentido, vieram reiterar o carter da economia
brasileira no sendo, nesse sentido, um elemento de transformao de
suas caractersticas. Isto no quer dizer que a macia entrada de
recursos externos no tenha nenhum impacto sobre a economia (por
exemplo, no sentido da industrializao), mas simplesmente de que
no se trata de um efeito claro e direto nesse rumo.34

Uma hiptese que pode ser levada em conta neste estudo, parte da anlise de
Frderic Mauro em seu estudo sobre as empresas francesas e o financiamento da
31

Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1913, p. 85. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
32
SAES, Flvio A. M. de. Os investimentos franceses no Brasil: o caso da Brazil Railway Company
(1900-1930). Rev. Hist. Vol. n.119. So Paulo, dezembro de 1988.
33
Idem, ibden, p. 26.
34
Idem, ibden, p. 41.

27

industrializao no Brasil.35 O autor atesta que parecia haver certa negligncia em


relao administrao das ferrovias por parte destes arrendatrios por esta ter sido
feita de uma forma bastante independente pelos seus funcionrios responsveis diretos
por esta administrao, o que no teria proporcionado uma preocupao constante com
os compromissos firmados de expanso da malha e de melhorias neste meio de
transporte.
As fontes indicam que existiu certo desleixo em relao administrao das
ferrovias quando esteve sob a responsabilidade desta empresa francesa. Isto se
comprova pela quantidade de reclamaes feitas Companhia e pela ausncia no
cumprimento das tarefas, a exemplo do trmino da construo de novos trechos.
No que tange ao movimento financeiro da empresa, a E. F. do So Francisco
continuou apresentando saldos positivos, oscilando entre 2% e 17% no qinqnio de
1907 a 1911, quando novamente esta via frrea foi transferida para L est Brsilien. 36.
importante salientar a entrada de capitais estrangeiros no Brasil e especialmente na
Bahia a partir dos investimentos britnicos e franceses.
O movimento financeiro da empresa atestou um aumento no seu dficit em relao
ao ano de 1910. O relatrio do Ministrio de Viao e Obras pblicas de 1922 apresenta
detalhadamente o movimento de todas as linhas que compem a empresa, apresentando
dados como receitas e discriminao dos ganhos com passageiros, bagagens, animais, e
mercadorias em geral. Concomitantemente, destaca as condies das ferrovias quando
da posse dos franceses A situao desta Rede-Ferroviria bastante precria. 37
Soma-se a estas informaes notcias relacionadas a reparos nos trens e nas
oficinas nas referidas estradas de ferro. A tabela abaixo referente Estrada de Ferro da
Bahia ao So Francisco 38 demonstra como era feita a diviso de trabalho no interior da
ferrovia, e discrimina as despesas tidas com o pessoal da administrao geral, do
trfego, da locomoo e das linhas e telgrafos, atestando que estas foram maiores no
ano de 1910.
35

MAURO, Frderic. As empresas francesas e o financiamento da industrializao no Brasil. In: Revista


de Economia Poltica. So Paulo, Vol. 19, n. 3, s/l, julho-setembro de 1999, p.75.
36
CAMELO FILHO, Jos. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste Brasileiro.
2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias humanas. Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2000, p. 144.
37
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras pblicas referente ao ano de 1922, p.183.
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 17/05/2010.
38
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1911, p.140.
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.

28

Tabela 1. Demonstrativo de Despesas na Estrada de Ferro (1910-1911)

Despezas de
1911
1910
Custeio
Administrao
96:430$196
114:515$505
Geral
314:490$737
360:125$636
Trafego
467:487$475
482:029$615
Locomoo
Linha e
182:132$849
189:134$226
telegrapho
1.060:531$257 1.145:804$982
Total

Diferena
18:095$309
45:634$899
14:542$140
7:001$377
85:273$725

Fonte: Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1911. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp.

Robrio Souza em seu estudo sobre a experincia ferroviria pontua como era a
diviso do trabalho no interior da ferrovia e como eram hierarquizadas as relaes
dentro deste espao, dividindo-se numa gama de tarefas em cada setor.
O termo ferrovirio tambm cria a idia de que havia uma homogeneidade nos
servios, o que no ocorria. Havia o setor de locomoo que agregou maquinistas,
foguistas, encarregados de depsito e apontadores, enfim, distintos sujeitos sociais com
diferentes necessidades e identidades que no recebiam os mesmos salrios. Ao mesmo
tempo, a seo de trfego ainda contava com o trabalho dos agentes, fiis (auxiliares
imediatos), telegrafistas, conferentes, guarda-chaves, serventes, guardas e bombeiros.39
Na compreenso de Souza a seo de linha foi constituda por condutores,
mestres de linha, armazenistas, encarregados de obras, guarda-raios, guardas, feitores e
turmas de trabalhadores (...).40 Cabe destacar que os turmeiros eram os operrios
responsveis pela manuteno das condies do trfego e dos trechos ferrovirios tendo
que possuir residncia prxima s linhas de trem.
Com base na leitura dos relatrios do Ministrio de Viao e Obras Pblicas
redigido pelo ministro Jos Barboza Gonalves no ano de 191141 percebeu-se que
grande parte das ferrovias que compunham a Companhia francesa funcionou durante

39

SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,


Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p.60.
40
Idem, ibidem, p. 64.
41
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1911. Disponvel em:
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.

29

este ano com dficits comparados ao saldo total da receita disponvel, excetuando-se a
estrada de ferro Central da Bahia que conseguiu obter saldo.
De acordo com a leitura dos relatrios concluiu-se que em 1913 a situao de
dficits se repetiu no que tange maioria das ferrovias baianas, excetuando-se a E.F.
Bahia a Minas que apresentou saldo neste ano. Depreende-se que o governo continuou
garantindo os juros dos emprstimos adquiridos para realizar as construes e
melhoramentos das estradas de ferro baianas. A extenso total a construir (1 perodo)
de cerca de 2.601 quilmetros, dos quaes esto estudados 2.373,556 (...) a
responsabilidade do governo quanto aos novos emprstimos de 5.260:573$350

42

Convm mencionar as obras previstas para serem realizadas pela empresa s custas do
governo.
Uma das caractersticas que marcou a administrao francesa na Bahia foram as
reclamaes divulgadas no perodo de sua concesso destas ferrovias. Inicialmente, no
relatrio referente ao ano de 1914 se destaca que,

destrudas pelo abandono em que se acham, entregues a ao do


tempo, as oficinas de Periperi so um amontoado de runas onde mal
se abrigam os machinismos que ainda produzem mal que uma casa de
trabalho, onde as condies hygienicas devem ser atendidas, de onde
as prescripes technicas se no devem afastar. As coberturas de
zinco, sobretudo a de ferraria, destruda pela oxydao, impedem o
trabalho por completo, obrigam-no a paralisao absoluta nos dias
chuvosos, por maiores e mais precisos que sejam: alm do attentado
que se comette contra a sade e a vida do operrio, embora humilde,
mas indispensvel e caro sociedade.43

O relatrio do ministro da Viao e Obras Pblicas em 1914 atestou as condies


da Este, situao que se agravou em 1930. Queixas contra a Companhia foram
constantes nos jornais durante a administrao da Chemins de Fer feitas pelos
trabalhadores, pelos comerciantes e pela populao a forma como esta empresa era
gerenciada. (...) Vrias pessoas vieram queixar-se do mau estado em que se acha a sala
da Estao de So Francisco. Bancos velhssimos, paredes sujas e outros inconvenientes
(...) 44.

42

Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1913, P. 82. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 09/05/2010.
43
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1914, p. 121. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 13/05/2010.
44
Nossos Dias, Alagoinhas. s/d.

30

A insatisfao dos operrios com a administrao pode ser evidenciada atravs das
greves deflagradas durante a Primeira Repblica, a exemplo das greves de 1919 e a de
1927 e posteriormente as de 1932 e 1935.

45

As queixas de que a administrao era

deficiente e as reclamaes constantes destes ferrovirios estavam embasadas em


condies concretas de sobrevivncia no perodo.
Contudo, compreende-se a partir dos relatrios dos ministros de Viao e Obras
Pblicas que as queixas contra a Este foram recorrentes e que muito provavelmente
contriburam para motivar as greves dos trabalhadores. Devido ausncia de soluo
para os problemas relacionados ao trfego de passageiros e ao transporte de
mercadorias. Tanto o servio de trfego como o de mercadorias correram durante o
anno com bastante irregularidade, provocando, sempre, reclamaes por parte do
pblico, fazendo-se sentir com maior intensidade nas mercadorias (...) 46.
Estes relatrios do Ministrio de Viao e Obras Pblicas estavam repletos de
informaes relacionadas s condies das estradas de ferro que formavam a
Companhia Este e as principais mercadorias que transportavam os trechos que ainda
deviam ser construdos, materiais reparados e despesas com as recuperaes de estradas,
trens, oficinas e dos custos com o pessoal, sempre discriminados para mostrar que a
empresa ferroviria era extremamente hierarquizada em suas funes. Como se percebe
inmeras foram as reclamaes contra a administrao dessa empresa.
(...) O trem da Este, que parte da Estao da Calada s 17:17, para
Camassary e que o povo baptisou de Pirolito, vai sempre super
lotado, causando isso srios embaraos aos passageiros (...) Agora,
porm, a Este aboliu o trem daquelle horrio, que passou a
regressar pela tarde.47

Nenhuma novidade se apresenta no que tange s queixas dos ferrovirios, dos


comerciantes e dos passageiros durante a dcada de 1930 em relao aos servios
prestados pela empresa arrendatria L ste Brsilien. Problemas como os descritos
acima, de trens lotados e de supresso de horrios, foram constantes e os jornais
noticiavam estes acontecimentos e como isto prejudicava a populao.

45

MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008.
46
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1917, p.115. Disponvel em
www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 13/05/2010.
47
O Pirulito superlotado e a supresso de um horrio. Dirio de Notcias, Salvador, 26 dez. 1932, p. 1.

31

O atraso dos trens lesando as atividades da populao e afetando os negcios dos


comerciantes tambm foi atestado por Fabiana Machado em seu estudo sobre a ferrovia
Leste em Jacobina durante 1920 a 1940. Segundo relatam estas reportagens, os atrasos
dificultavam a vida dos passageiros e dos comerciantes locais, atrasando o transporte de
mercadorias.48
No que se refere ao preo das tarifas, os peridicos tambm deixavam claro esta
insatisfao. Outra promessa das que o Sr. Interventor Federal fez ao povo bahiano,
por ocasio do seu regresso do Rio, acaba de ter execuo. Dessa vez com a Este,
cujas tarifas extorsivas so reduzidas (...)49.
Ainda sobre as tarifas da Leste destacou-se que alliviar o commercio e a lavoura
dadas as tarifas elevadssimas da Ferroviaria, que asphyxiam o commercio e a lavoura
das regies servidas por esta Companhia

50

. Atravs desta notcia depreende-se que

havia conflitos entre comerciantes e a empresa ferroviria por causa do preo das tarifas
do transporte. Comerciantes que precisavam transportar os seus produtos reclamavam
dos preos dos fretes.
Jos Camelo Vieira Filho aborda a administrao da empresa arrendatria em
seo de um dos captulos da sua tese sobre a implantao das ferrovias na Brasil e traz
informaes sobre a Lste que contribuem para o nosso estudo, afirmando que (...) a
Cia arrendatria apresentara j em 1930 uma srie de reclamaes avultando-a do
pagamento de obras e fornecimento de materiais, no valor de 20.000.000$000 e
procurou apoiar na falta desse pagamento para justificar a deficincia do desempenho de
suas obrigaes

51

. Em 1930, representantes da empresa arrendatria propagandearam

nos jornais que a mesma passava por uma crise financeira como modo de justificar
tantas queixas e reclamaes contra a mesma. Como o cenrio foi marcado pela crise
econmica de 1929 os patres alegavam os reflexos desta conjuntura na Bahia.
Alm disto, o grupo francs ao investir no setor de transporte visava auferir lucros
mediante a garantia de juros e da expanso das linhas atravs dos emprstimos do
governo. Contudo, no se pode perder de vista que grande parte das ferrovias baianas
48

SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p. 111- 112.
49
Esto sendo cumpridas as promessas do Senhor Interventor. Reduzidas as tarifas da Este, Dirio de
Notcias, Salvador, 08 jan. 1932, p. 1.
50
Uma estrada que se impe. Desta capital at a cidade de Alagoinhas. Falta, apenas, a ligao de 60
kilmetros. Dirio de Notcias, Salvador, 15 ago. 1931, p.1.
51
CAMELO FILHO, Jos. A Implantao e Consolidao das Estradas de Ferro no Nordeste Brasileiro.
2000. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias humanas. Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 2000, p.153.

32

sob domnio da arrendatria funcionou na maior parte do tempo de forma deficitria,


tendo o governo garantido o lucro destes financistas. As greves deflagradas durante a
Primeira Repblica estudadas por Flvio Martins52 abordam a situao precria da
ferrovia Bahia ao So Francisco e como as condies de trabalho dos operrios eram
difceis.
A pesquisa de Flvio Dantas Martins53 ressalta as greves de 1919 e o contexto
geral de paralisao da classe trabalhadora, bem como a greve de 1927, que aparece em
seu estudo como um movimento extremamente complexo e importante de luta operria
contra o domnio estrangeiro francs.

1.2.

Entre estrangeiros e brasileiros: o caso da Leste


Nas palavras de Lauro Farani Pereira de Freitas, engenheiro e diretor da empresa,

o caso da Leste foi marcado pelas


(...) dificuldades advindas dos servios, em todo o primeiro semestre,
em conseqncia do conhecido Caso da Leste, como das cheias que
tanto damnificaram as linhas desta ferrovia, sem que no se deva
esquecer, tambm, que os dois primeiros mezes do anno foram de
completo abandono por parte da Companhia arrendatria.54

Aps uma onda de manifestaes grevistas, entre elas a greve de 1927, que inclua
entre suas reivindicaes que a Lste fosse encampada pelo governo, tanto que por meio
do Decreto Lei 24.321, de 1 de junho de 1934, ps fim ao perodo de domnio
estrangeiro na direo das ferrovias baianas. Tal perodo ainda carece de uma maior
investigao a respeito o controle francs na direo deste meio de transporte. Contudo,
podemos afirmar que houve mobilizaes intensas dos ferrovirios por melhores
condies de trabalho e de vida, isso deu pistas sobre o tratamento dispensado a estes
trabalhadores pelos franceses, a exemplo da greve de 1927, estudada por Flvio Dantas
Martins e das paralisaes em 1932, 1935 e 1937.

52

MARTINS, Flvio Dantas. Na madrugada seremos livres: Paralisaes e Movimentos Ferrovirios na


Bahia (1909-1927). (Relatrio de Pesquisa em Iniciao Cientifica - FAPESB). Feira de Santana:
Universidade Estadual de Feira de Santana, 2007.
53
MARTINS, Flvio. Legislao Trabalhista e Greves Ferrovirias na Bahia (1927 1936). (Relatrio
de Pesquisa em Iniciao Cientfica FAPESB). Feira de Santana: Universidade Estadual de Feira de
Santana, 2008.
54
FREITAS, Lauro Farani Pedreira de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro, Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 20.

33

O ministro da Viao Marques dos Reis em visita Bahia em 1934 foi procurado
por inmeros peridicos para dar entrevista e a sua posio foi descrita pelo redator do
jornal. Depois de troca de saudaes, o dr. Marques dos Reis, com aquella affabilidade
e requinte de polidez do causdico insinuante que sempre fra, acolheu o jornalista
visitante (...)55. Nesta entrevista, o ministro tambm comentou sobre a resciso do
contrato da Este Brasileiro. Sobre este assunto o ministro declarou:

A referida resciso foi proposta e decretada ao tempo ainda da gesto


do meu antecessor na Viao, mas, em verdade o acto oficial da
occupao das ferrovias por parte do Governo no foi feito at hoje,
de sorte que, confiantes certamente, na viabilidade de um acordo, os
arrendatrios por via diplomtica e mesmo directamente esto
trabalhando neste sentido, junto ao Ministrio. A propsito, de minha
parte nenhuma m vontade rsta, para desprezar uma justa conciliao
de interesses, na hypotese vertente. Empenhando no estudo dos
direitos de cada uma das partes, de um lado o Governo e do outro os
arrendatrios franceses, tenho que apurar e reservar os interesses do
Pas, sem desconhecer os daquelles e resta analyse e deste confronto
tudo farei para obter uma frmula conciliatria, (...) Ademais, de
mister que attentemos nos effeitos resultantes de medidas, ou actos,
que possam prejudicar a entrada de capitais estrangeiros em nosso
Pas, contra o qual se formar l fora, ento um ambiente de
desconfiana que dificilmente cessar, para infelicidade nossa. A
poltica brazileira, no particular, ter de orientar-se, atravs de rumos
seguros, cuja finalidade consista em attrair o ouro de que muito
estamos a carecer, para o nosso engrandecimento econmico e para
libertao de nossas finanas.56

perceptvel a preocupao do Marques dos Reis com a manuteno da entrada


de capitais externos no Brasil e na Bahia. Contudo, a entrada deste capital aumentou a
dependncia do pas, alm de contribuir com a transferncia das riquezas geradas no
pas para o exterior.57 O capital excedente dos pases centrais foi exportado para o Brasil
atravs de investimento em diversos setores da economia. A presena do capital
estrangeiro foi expressiva para a economia do Pas, pois a Inglaterra financiou o seu
processo de independncia, visto que saldou a dvida cobrada por Portugal devido a
emancipao brasileira.
Os relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro entre outras coisas servem
para reconstituir o balano financeiro da empresa no perodo, alm de trazer
55

A Bahia pode esperar pelos benefcios do Ministrio da Viao. Dirio de Notcias, Salvador, 10 set.
1934, p. 1.
56
Idem, ibidem.
57
A sada de capitais do Brasil para os outros pases foi mais freqente que a entrada deste capital.

34

informaes relativas a todas as esferas da ferrovia, como armazns, oficinas, aquisio


de materiais, dficits, quantidade de trabalhadores empregados no perodo, condies
adversas existentes no referido ano a que se referia ao relatrio. Tambm destaca
imagens da presena de operrios na sua labuta diria no cenrio da empresa e a busca
de melhores condies para si e suas famlias no perodo posterior tomada de posse
pelo Governo Federal. A seguir imagem da obra de reconstruo do Ptio da Calada no
decorrer do ano de 1935.58

Figura 1. Operrios trabalhando na obra de remodelao do Ptio da Calada (1935)

Fonte: Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao ano de 1935, Salvador, 1936.

Em contrapartida, os relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro permitem


analisar a viso de Lauro Farani de Freitas, engenheiro e diretor dessa empresa desde
administrao anterior, acerca da empresa ferroviria e dos ferrovirios aps o fim do
contrato de arrendamento.
Lauro Farani tinha sido o diretor interino da Lest antes da sua encampao quando
foi deflagrada a greve de 1935. As fontes atestaram que a posio assumida por Freitas
foi vacilante, parece que ele percebeu o curso dos acontecimentos os quais levaram a
pedir demisso da empresa francesa para posteriormente ser reconduzido ao cargo da
administrao brasileira. Lauro Farani de Freitas era um poltico da bancada pessedista
58

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936.

35

da Bahia e sua influncia em diversos momentos foi decisiva para promover as


mediaes que possibilitaram o final da greve dos ferrovirios ocorrida em 1935. Como
mostra o destaque abaixo:
Esta administrao, que de incio, teve ao seu lado a maioria
esmagadora da classe, entretanto, apesar do seu absoluto esprito de
tolerncia, foi forada como uma medida prophilactica, a reprimir uns
tantos abusos de caracter administrativo, promovidos por meia dzia
de agitadores a soldo da Companhia Francesa, com o objetivo de
perturbar a ordem, a disciplina do meio e a boa marcha dos trabalhos
ferrovirios; e assim removeu e demitiu cerca de uma dezena de maus
elementos.59

A citao acima deixa claro que houve demisses de ferrovirios por parte da
empresa, aps esta j estar em poder do governo. E 1935 foi um ano decisivo no que
tange greve dos ferrovirios encabeada para impedir que a empresa voltasse s
mos dos antigos patres. A greve na viso dos jornais era assim anunciada: Promptos
ao trabalho pelo Brasil com brasileiros, os ferrovirios estaro sempre dispostos a reagir
contra o domnio estrangeiro explorador. 60
Segundo o diretor da empresa outro problema que teria prejudicado o transporte
da ferrovia seriam as fortes chuvas que teriam dificultado a circulao na via, j em
estado deplorvel devido m conservao dos ex-arrendatrios. Vale ressaltar e se faz
importante para efeito deste estudo que a empresa ferroviria Leste Brasileiro, como foi
posteriormente nomeada, englobou a Estrada de Ferro Bahia a Minas e a Central da
Bahia para alm da Bahia ao So Francisco e seus ramais. A leitura dos relatrios
mostra que a empresa tem um grande papel no desenvolvimento da economia baiana e
suas rendas giraram em torno do transporte de caf, lcool e aguardente, cereais, fumo,
sal, toucinho, acar e diversas. 61 Os relatrios da Viao Frrea destacam que a mesma
possua 116 locomotivas em 1935 e os gastos com os operrios de acordo com as suas
funes, como conferimos a seguir:

59

Idem, ibidem, p. 4.
Promptos ao trabalho pelo Brasil com brasileiros, os ferrovirios estaro sempre dispostos a reagir
contra o domnio do estrangeiro explorador. Era Nova. Salvador, 30 mar. 1935, p. 1.
61
Relatrio do Ministrio de Viao e Obras Pblicas referente ao ano de 1927, p. 177. Disponvel em
http://www.crl.edu/content.asp. Acessado em: 20/05/2010.
60

36

Tabela 2. Carga horria dos encarregados na conservao de linhas (1935)


Pessoal Em conservao de Linhas:

--------

Dias de trabalho durante o anno

433.966

Media mensal

36.1641

Numero mdio mensal de trabalhadores

1.446,5

Percentagem media de homem - kilmetro


0,8
Fonte: Relatrio da Viao Frrea referente a 1935, Salvador, 1936, p.55.

Sobre o movimento financeiro percebe-se na leitura do relatrio de 1935 que o


movimento financeiro da Leste apresentou um pequeno supervit no segundo semestre.
Neste ano o transporte de mercadorias, passageiros, bagagens e animais foi crescente
em relao ao ano anterior, 1934.
Destaca a distribuio dos gastos com o pessoal que trabalhava na empresa, e
ressalta que h um esforo do diretor da Leste em mostrar que em 1935 houve gastos
extensos com o pessoal da administrao central, do trfego, da locomoo e das linhas,
em relao ao ano de 1934, quando a ferrovia ainda se encontrava nas mos dos
estrangeiros e essa medida contribuiu para reduzir os gastos da administrao central,
tanto que eles foram menores do que os realizados no ano anterior. Portanto, o saldo
cresceu no perodo seguinte.
Lauro Farani de Freitas ainda declarou que possvel constatar dois momentos em
1935: um refere-se ao perodo entre meados de maro, isto , antes da encampao, e o
segundo aps maro. Os nmeros referentes ao saldo tambm se apresentam maiores no
relatrio no segundo perodo. No ano seguinte relatrio destaca a urgente necessidade
de modernizar os servios ferrovirios, adquirindo-se novas locomotivas a vapor e
locomotivas Diezel - eltricas ou pneumticas. 62 Trata-se de uma medida urgente, pois
fundamental para o processo de modernizao dessa ferrovia.
Outro aspecto comentado no relatrio diz respeito iluminao, pois, enquanto
antes da occupao os trens viajavam, quando muito, iluminados pela luz oscillante e
mortia dos acetilenos, e em 31 dez.1935 o aspecto era diverso: iluminao firme e mais
ou menos profusa. 63
O relatrio de 1935 foi o primeiro realizado pela administrao brasileira. Ele
relata o sofrimento da lavoura, do comrcio, do pblico e das indstrias devido s
62

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 25.
63
Idem, ibidem. p.32.

37

pssimas condies da ferrovia. Uma soma de reclamaes relacionadas deficincia


dos equipamentos, bem como das verbas para adquirir novos materiais necessrios para
dinamizar os servios de transporte. Em contrapartida, a ausncia de ligao entre
algumas estradas de ferro tambm representou um problema e aumento nos custos do
transporte.
De acordo com o relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro de 1935, o
seu dficit foi bem menor neste ano, mas segundo um quadro do movimento financeiro
presente neste mesmo documento a estrada vinha funcionando com baixos lucros, pois a
despesa era um pouco menor do que a receita, de acordo com o relato do engenheiro
diretor da empresa Lauro Farani Pedreira de Freitas. Esta informao soma-se dos
relatrios dos Ministros de Viao e Obras Pblicas nos anos de administrao francesa,
atestando que a Companhia foi deficitria na maior parte do tempo. A seguir tabela
referente receita da empresa obtida com os transportes.64
Tabela 3. Receitas da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro (1931-1935)
VERBAS

1931

1932

1933

1934

1935

Passageiros
Bagagens e
encommendas
Mercadorias

3.188:078$985

3.050:106$590

2.794:386$055

3.065:810$375

3.452:953$795

575:265$895

473:508$355

421:214$780

470:404$665

551:902$125

8.236:821$900

6.898:444$901

7.171:337$070

7.909:879$865

9.513:967$413

193:231$840

316:884$590

275:759$990

174:386$875

291:984$630

1.717:501$873

1.515:054$614

1.687:951$415

1.660:305$365

1.943:877$520

Animaes
Rendas
diversas
TOTAL

13.910:900$493 12.253:999$050 12.350:649$310 13.280:787$145 15.754:685$481


Fonte: Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro de 1935, Salvador, 1936.

A tabela mostra que houve uma queda na receita bruta em 1932 e uma pequena
recuperao e uma significativa elevao em 1935 tanto que Freitas indica que isso
contribuiu para certo aumento na produo das oficinas65. Todo o documento mostra
certa melhoria a partir da sua encampao pelo governo em 1935, como exemplo
destaca a boa situao das reparaes dos materiais e das locomotivas.66
O que acarretou na vida dos ferrovirios empregados na Leste esse propalado
incremento de reparaes? E o aumento do transporte de mercadorias e passageiros?
Como estes operrios vivenciaram a administrao do governo? Para responder estas
64

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p.14.
65
Idem, ibidem, p. 14.
66
Idem, ibidem, p. 15.

38

questes tem que se levar em conta a conjuntura baiana aps o fim do contrato de
arrendamento, bem como as mudanas que foram encetadas a partir da administrao do
governo. importante destacar que o estudo dos ferrovirios baianos no perodo de
1932 a 1952 demonstrou que estes trabalhadores foram atuantes e no deixaram de se
mobilizar na luta por melhores condies de trabalho.
A greve em 1935 visava transferir esta estrada para as mos do governo, ao que a
arrendatria reagiu na justia. Se a estrada no dava lucros porque os estrangeiros no
queriam perder o controle da mesma? No se pode perder de vista que o governo
concedia alguns subsdios para as empresas frreas, sendo fator preponderante para que
no desejassem perder a administrao destas estradas, somadas a emprstimos do
governo para a construo de novas obras.
Depreende-se da leitura dos relatrios que houve explorao e a opresso no
somente dos trabalhadores, mas do prprio espao ocupado pela ferrovia atestado no
relatrio de 1935, conforme uma nota interessante sobre o problema da falta de material
como dormentes e a lenha: a explorao por mais de 60 anos, das nossas matas, de
natureza pouco densas, no replantadas, h motivado, indubitavelmente, a escassez de
material (para dormentes e lenha).67
Como o corte ou a extrao do magno (madeira) era considerado problema ento a
proposta usar leo combustvel para evitar a devastao de nossas florestas por certa
temporada68. Quando faltou lenha, usou-se o carvo Cardiff na Calada durante 3
meses no perodo de maio a julho 1935 69. Repetidas vezes o engenheiro destacou que a
administrao federal adquiriu as ferrovias baianas em condies deplorveis de
conservao. No entendimento de Zorzo
na Bahia, em matria de ferrovia, houve uma modernizao
conservadora e perifrica, agressiva ao meio ambiente. No caso da
Leste a estrada de ferro consumiu muitos hectares de mata para
fornecimento de lenha combustvel. Convm notar que, mesmo o
problema sendo explicitado tecnicamente nos relatrios da empresa,
pouco recuperou em termos de medidas mitigadoras de
reflorestamento.70

67

Idem, p. 9.
Idem, p.24.
69
Idem, p.24.
70
ZORZO, Francisco Antonio. Histria de um Impacto Ambiental (1935-1949): o caso da Empresa
Ferroviria Leste Brasileiro e do Corte de Madeira para Combustvel na Trao Vapor. Comunicao
apresentada no III Encontro Estadual da ANPUH. Caetit, 2005.
68

39

A falta de transporte fez com que surgissem queixas. (...) No foram poucas e
sem razo as centenas de reclamaes do pblico sobre a falta de transportes de suas
mercadorias do interior para esta Capital.71 Os jornais propagandearam que no havia
mais condies de transportar as mercadorias. A explicao para tamanha crise seriam
os anos de explorao e usufruto pelos arrendatrios das rendas das ferrovias sem a
contrapartida da implantao de melhoramentos na empresa. Concomitantemente, os
trabalhadores sentiram esta precarizao dos servios de transporte, haja vista as
permanentes queixas feitas por eles no Jornal O Momento durante a dcada de 1940 e as
entrevistas realizadas com os ferrovirios de Alagoinhas.72
Frente s queixas apontadas acima o diretor da empresa teve que reconhecer a
carncia nos servios, o que faz jus s reclamaes da populao nos jornais do perodo.
Lauro de Freitas chamou ateno para a importncia do capital internacional nas
ferrovias baianas, quando destacou a emergncia de materiais e equipamentos
importados para dinamizar o sistema ferrovirio. A reao da economia e a exigncia
sempre crescente dos transportes esbarra na falta de recursos para conservar e ampliar
os equipamentos cujos custos de aquisio via importao era muito alto

73

. Ainda

sobre o problema da importao de materiais do exterior para serem implantados nas


ferrovias, Zorzo destaca que
A modernizao dos transportes teve um custo muito alto perante os
objetivos pretendidos, alm de ter se efetuado num plano tecnolgico
muito restritivo. A engenharia ferroviria, no Brasil e na Bahia,
desenvolveu-se segundo uma poltica de dominar somente o processo
construtivo das vias. Devido ao fato de que os equipamentos eram
importados na sua maioria, duas conseqncias se fizeram sentir no
tocante aos problemas de engenharia. Como primeira conseqncia,
cabe dizer que os projetos de estradas de ferro brasileiras sempre eram
obrigados a atender s especificaes e normas relativas aos
equipamentos que eram vindas do estrangeiro. Isso significava que,
em ltima instncia, a fonte do conhecimento era gerada no
estrangeiro e simplesmente reproduzida no pas. E, segunda
conseqncia, ainda mais desvantajosa, a baixa qualidade e
produtividade das ferrovias brasileiras esteve ligada s dificuldades de
renovao tecnolgica (e muitas vezes, literalmente, no-renovao)

71

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 10.
72
Entrevista com Leopoldo Cardoso de Jesus com 80 anos de idade, ferrovirio aposentado da Viao
Frrea Federal Leste Brasileiro e Joo Ferreira de Souza tambm com 80 anos de idade e aposentado da
empresa.
73
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 10.

40

dos veculos, mquinas e outros artefatos das vias que eram


dependentes da produo no estrangeiro. 74

O relatrio da empresa referente ao ano de 1935 tambm explicita uma centena de


necessidades da empresa ferroviria para atender a demanda do transporte de
passageiros e carga, mas o diretor alegava a falta de recursos. Ainda com relao aos
problemas da administrao francesa verifica-se a existncia de uma curva descendente
nas verbas destinadas Locomoo75, uma poltica de absoluta restrio, imposta pela
ex-arrendatria, com sacrifcios incalculveis do material e dos transportes76. A
culpabilidade da arrendatria francesa era destacada a todo o momento neste relatrio e
em outros posteriores a 193577. Lauro de Freitas destacava os aumentos de gastos com
reparao e conservao das mquinas, que, apesar disso, encontravam-se em estado
deplorvel. A ferrovia precisava, conforme o relatrio de novas e modernas unidades
de trao, para evitar congestionamentos, desafogar o trfego.78
O destaque das informaes do relatrio revela como o representante da V.F.F.L.
B desejava mostrar que a falta de recursos para a compra de novos materiais e a crise da
empresa tem estreita ligao com os ex-arrendatrios franceses. Os relatrios referem-se
ao policiamento nas linhas frreas para evitar roubos e, atropelos, entre outras coisas.
Simultaneamente, destaca o nmero elevado de descarrilamentos durante o ano de 1935.
O Dirio de Notcias apresentou uma matria sobre roubo na Leste. A direo da Leste
Brasileiro, segundo colhemos ontem, acaba de levar ao conhecimento da polcia a
descoberta de vultuoso furto nos seus depsitos a Calada (...).79 Ao mesmo tempo,
foram movidos processos pela empresa contra ferrovirios e outros operrios
responsveis por estes delitos, isso justificou a necessidade de policiamento nas linhas
da ferrovia, para o referido diretor.
A representao do diretor foi analisada nos relatrios, chamando-se ateno para
os argumentos que pretendia defender atravs da nfase em determinados assuntos ou
repetio e constante ataque antiga administrao, da qual inclusive o prprio fez
74

ZORZO, Francisco Antonio. Histria de um Impacto Ambiental (1935-1949): o caso da Empresa


Ferroviria Leste Brasileiro e do Corte de Madeira para Combustvel na Trao Vapor. Comunicao
apresentada no III Encontro Estadual da ANPUH. Caetit, 2005, p.116-117.
75
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 10.
76
Idem, ibidem. p. 12.
77
Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro dos anos de 1935, 1936, 1937, 1938, 1939, 1940,
1941, 1942, 1943, 1944, 1948.
78
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1936, p. 31.
79
Vultuoso furto nos depsitos da Leste Calada. Dirio de Notcias, Salvador, 14 jul. 1942, p.8.

41

parte, pois j trabalhava na ferrovia, anteriormente. Curioso o fato dele aparecer


constantemente nas fontes jornalsticas no que tange s greves de 1930 como um
amigo dos operrios em alguns momentos, como negociador em outros, como diretor,
engenheiro e poltico influente do perodo.
Estudos sobre Lauro de Freitas que abordem a sua atuao na direo da Viao
Frrea Federal Leste Brasileiro ainda so escassos, isso notado em todas as pesquisas
que trataram da Leste, visto que ele foi seu diretor e engenheiro por um longo perodo.
Contudo, o papel desempenhado por ele ainda permanece ignoto pela Histria das
ferrovias baianas e dos trabalhadores de maneira geral.
O mundo do trabalho na Estrada de Ferro Bahia ao So Francisco foi palco de
lutas em diferentes momentos, destaca-se o exemplo dos movimentos grevistas em
1909, mobilizaes que continuaram ocorrendo na Primeira Repblica e se estenderam
at a dcada de 1930. A leitura dos relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro
atesta que a companhia ferroviria havia deixado as ferrovias baianas em condies
precrias, ao mesmo tempo procurava mostrar as melhorias introduzidas pela
administrao federal.
A partir do que foi exposto pelas fontes, concluiu-se que, de fato, a Companhia
francesa administrou as ferrovias com dificuldade, o que se confirmou pelos nmeros de
dficits registrados nos Relatrios do Ministrio da Viao e aqueles elaborados por
Lauro de Freitas, incluindo as queixas nos jornais e as greves deflagradas pelos
ferrovirios. Consuelo Novais Sampaio analisa que em relao ao cotidiano do
trabalhador, uma comparao entre a conjuntura de 1919 e a de 1930 afasta qualquer
hiptese que aponte para uma melhoria de suas condies de trabalho e de vida, como
querem os apologistas de Vargas. 80
Grande parte dos problemas permaneceu durante a administrao federal embora
Lauro de Freitas tenha romantizado essa questo em seus relatrios. Mas a anlise das
matrias do jornal O Momento e as entrevistas com os ferrovirios de Alagoinhas
atestaram que o trabalho era excessivo e que o salrio no atendia as necessidades dos
operrios e de suas famlias que continuou precria no fim da administrao de Getlio
Vargas.

80

SAMPAIO, Consuelo Novais. Poder e Representao: O Legislativo da Bahia na Segunda Repblica,


1930-1937. Salvador: Assemblia Legislativa. Assessoria de Comunicao Social, 1992, p. 47.

42

1.3.

Caractersticas do trabalho na ferrovia: A encampao e problemas

Mas o que estes dados a respeito do movimento financeiro da empresa podem


destacar a respeito da experincia ferroviria? Ora, basicamente Lauro Farani em todos
os relatrios elaborados aps a tomada das estradas de ferro pelo governo demonstra
que um perodo de relativas melhorias foi introduzido com a encampao,
exemplificando isto a partir das melhorias implantadas no perodo que se estende da
segunda metade do ano de 1935 at fins do da dcada de 1940, quando o transporte
ferrovirio declina em detrimento do rodovirio.
Os dados a que se referem crise das ferrovias e que dizem respeito receitadespesa afetaram diretamente a vida e o mundo de trabalho destes ferrovirios, pois, na
greve de 1932, a empresa demitiu centenas de trabalhadores em decorrncia da crise
econmica por ela enfrentada. A partir disto, concluiu-se que as condies da empresa
afetaram diretamente nas relaes de trabalho dos ferrovirios que foram demitidos por
causa das suas medidas econmicas.
A transferncia de patres franceses para brasileiros a partir da resciso do
contrato de arrendamento com a Lest representou um momento de acirradas disputas
judiciais para que fosse cumprido o decreto de 1934, o qual postulou que cabia ao
governo a posse da estrada de Ferro Lste Brasileiro. Cumpre destacar que os
ferrovirios participaram deste processo de mudana de patres se posicionando a favor
do Estado. E esse processo no representou uma atitude de subservincia, mas de
compreenso de que esta mudana poderia lhes beneficiar de algum modo.
O ano de 1935 um marco, pois agrupou uma grande mobilizao que foi
seguida por outra em 1937 provocada pela repulsa um engenheiro ligado a companhia
francesa que foi readmitido apesar da sua encampao pelo governo. Isso mostra que a
greve de 1937 foi um sinal de que os ferrovirios no ficaram subordinados s
imposies governamentais.
Aps as mobilizaes que exigiam o atendimento das suas reivindicaes iniciouse um perodo denominado por Lauro de Freitas como harmnico entre patres e
operrios no ambiente de trabalho ferrovirio. No entanto, outras fontes, entre elas os
processos judiciais movidos pelos ferrovirios e o jornal O Momento, ressaltam que este
perodo no foi to calmo assim.

43

No que concerne leitura dos relatrios elaborados pelo Diretor da Viao Frrea
Federal Leste Brasileiro, durante o ano de 1938, verificou-se que havia ordem e
disciplina na estrada. Pois, de acordo com o engenheiro os pequenos surtos de
desordens at ento existentes provindos desse prprio estado de coisas, aps os dois
primeiros anos da ocupao, desapareceram inteiramente, ante as medidas de justia
postas (...)81. O documento faz questo de destacar um perodo tranqilo aps 1935,
quando no havia tumultos por conta da administrao do governo.
No ano de 1939, volta a chamar-se ateno para a questo da atuao destes
operrios, cuja indisciplina sempre mereceu uma seo no incio dos relatrios
posteriores a 1935, como um modo de informar sobre possveis perturbaes no
mundo de trabalho, em particular as greves, paralisaes e todas as formas possveis de
reivindicaes operrias:
Quanto a disciplina acha-se inteiramente restabelecida. Os repetidos
surtos de desordem que durante o primeiro binio, tanto
movimentaram a Estrada, efeitos naturais das infiltraes de alguns
elementos indesejveis, esparsos no meio, a soldo dos ex-arrendatrios
(...).82

Supe-se que o diretor refere-se s greves ocorridas anteriormente, contudo pode


ter havido outros tipos de movimentos de contestao aos patres, no divulgados pelos
jornais de grande circulao da poca. Alm disto, destaca-se o que ele intitulou como
efeitos naturais de infiltraes, culpabilizando o elemento estrangeiro como os
incitadores das manifestaes e provocadores da desordem. O estudo de Cludia
Monteiro compreende que (...) por muito tempo persistiria a idia de que os
trabalhadores brasileiros eram contaminados pelos maus elementos estrangeiros.83
Em outra seo dos relatrios da Viao Frrea, intitulada de Servios
jurdicos, frisou-se que no ano de 1939 o assistente jurdico da viao cuidou de 312
processos, porm este nmero continuou aumentando em relao aos acidentes
ocorridos no trabalho, ou desapropriao de terrenos para utilizao da empresa, alm
da existncia de processos crime em decorrncia de roubos, violncia ou indisciplina.
81

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia Grfica da Bahia, 1939, p.3.
82
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1935 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Salvador, 1936, p. 5.
83
MONTEIRO, Cludia. Fora dos trilhos. As experincias da militncia comunista na rede de Viao
Paran- Santa Catarina (1934-1945). 2007. Dissertao. (Mestrado em Histria). Porto Alegre, 2007,
p.37.

44

vlido destacar a pretenso de Lauro de Freitas em mostrar nos relatrios uma relao
harmnica de ferrovirios, e de solidariedade dos serventurios da estrada com o
Estado.
Neste contexto h um pedido de policiamento das linhas fato que decorre segundo
Lauro Farani, de uma maior quantidade de acidentes por causa da reforma pela qual
passou as linhas, isso proporcionou uma maior velocidade dos trens, agravado pelo
desrespeito e inabilidade com que andam os transeuntes sobre as linhas...

84

. A

culpabilidade dos pedestres pelos acidentes ocorridos tambm foi algo premente pela
direo da empresa.
As aes judiciais movidas por ferrovirios devido aos acidentes ocorridos no
trabalho permitem compreender as condies insalubres e difceis de trabalho que fazia
parte do cotidiano dos ferrovirios. Alm disso, ficou explcito a precariedade de
assistncia mdica oferecida pela empresa aos seus trabalhadores acidentados ou que
ficassem doentes.
Para Lauro de Freitas, este fato era um absurdo, pois quanto melhor for o bemestar dos trabalhadores, maiores sero os lucros. melhor abrigado o pessoal, residindo
em local salubre e higinico, os seus servios seriam melhor aproveitados, subindo, por
certo, o ndice de rendimento, em benefcio da estrada.85 E essa medida visava o
controle dos trabalhadores.
Dentre alguns aspectos que aparecem nos relatrios destacaram-se as solicitaes
para a construo de casas de turmas para os operrios: no ano de 1938, 10 grupos de
casas foram construdas, 6 no estado de Sergipe e 5 na Calada.86 Outras informaes
que apareceram nos relatrios diz respeito aos turmeiros, operrios que tinham que
morar prximos s linhas de trem, porque eles eram os responsveis diretos pela
manuteno dos trens e dos trilhos.
Por outro lado, tem-se que analisar as afirmaes do diretor da empresa no perodo
inicial da administrao brasileira deste transporte pblico:
Medidas diversas de amparo aos nossos trabalhadores foram iniciadas
depois de 1930, com o novo regime, medidas profundamente humanas

84

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Salvador, 1939, p. 71.
85
FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Grfica Comercial, Salvador, 1939, p. 76.
86
Idem, ibidem, p.76.

45

e de extenso cada vez maior, medidas que honram a nossa civilizao


e a nossa cultura. 87

As inmeras queixas dos ferrovirios durante a dcada de 1930 nos peridicos


baianos demonstraram que essas medidas do presidente Gtulio Vargas para com os
trabalhadores foram ineficazes. Os ferrovirios tiveram um auxlio importante nesse
momento para legitimar suas aes que foi o apoio de alguns jornais onde fica evidente
uma inclinao mais ou menos favorvel aos trabalhadores grevistas. (...) A cidade j
est inteirada do movimento dos ferrovirios, em greve pacfica (...).88
Os peridicos se posicionaram relatando os movimentos grevistas de acordo com
determinados aspectos por conta da sua orientao poltica. O Imparcial, por exemplo,
registrou um dos momentos da greve de 1932, em que um operrio atinge o outro por
este no desejar aderir greve. No se pode perder de vista, tambm o interesse do
Imparcial em registrar a violncia de alguns trabalhadores para pressionar outros a
aderir a greve. Isso revela a complexidade da teia de relaes que envolveram os
interesses das classes dirigentes baianas poca na direo desses jornais.

Altamirando Requio frente, o Dirio de Notcias foi o nico jornal


local que apoiou a interventoria de Juracy Magalhes na Bahia. Os
outros rgos de imprensa de Salvador daquele perodo, o Imparcial, o
Dirio da Bahia e A Tarde, no admitiram o processo intervencionista.
A Tarde se postou como uma tribuna para o movimento Autonomista,
formado por polticos locais que no digeriram um interventor
cearense. Sobre este, tratava-se de uma discordncia meramente
regional e sem nenhum teor ideolgico.89

Alm dos jornais mencionados, durante a dcada de 1940 O jornal O Momento


analisou as condies dos trabalhadores da Leste e apontou grandes dificuldades de
sobrevivncia enfrentadas por estes ferrovirios. Paralelamente, a leitura do relatrio da
V.F.F.L. B demonstrou que a despesa aumentou muito aps 1944, quando a receita
passou a ser apenas a metade das despesas. O que proporcionou isto? E como os
ferrovirios perceberam as mudanas na importncia e utilizao das ferrovias? Cabe
87

FREITAS, Lauro F. P. de. Relatrio do exerccio de 1942 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Tipografia da Leste, 1943, p.18.
88
O Grande movimento grevista na Este. Dirio de Notcias, Salvador, 14 de outubro de 1932, p.01.
89
JNIOR. Jos Carlos Peixoto. O Caso Dirio de Notcias da Bahia. A quinta coluna Baiana (19351941). 2003. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2003, p.39.

46

destacar que as condies de trabalho no se alteraram significativamente com a


mudana de administrao a partir de 1935, no se perdendo de vista as especificidades
que caracterizavam cada gerncia.
A greve de 1937, bem como os processos movimentados contra a Leste e os
depoimentos de ex- ferrovirios90, comprovaram que as reclamaes contra a empresa
continuaram ocorrendo, cobrando ateno para o trabalho pesado desempenhado pelos
ferrovirios e pelos baixos salrios que recebiam.
Concomitantemente, as remoes de local de trabalho era uma medida constante
da Leste Brasileiro, isso evidencia a vivncia destes ferrovirios marcada pela mudana
e permanente adaptao em outras localidades. Outro aspecto que chama ateno referese ao fato de os acidentes de trabalho e o local de procedncia do operrio ser diferente
de onde este sofria o acidente:
Para a cidade de Santa Luzia, em dia desta semana, viajou,
acompanhado de S. exma. famlia o Sr. Joo Quintino de Souza,
funcionrio do depsito de mquinas da Leste Brasileiro nesta
cidade. S.S que vai para ali removido, por determinao da diretoria
da Leste.91

Apesar da encampao das ferrovias pelo governo continuaram havendo queixas


e reclamaes dos seus trabalhadores a respeito do tratamento dado a eles. Contudo,
devido ao Estado Novo imposto por Getlio Vargas que intensificou a represso aos
meios de comunicao e s reivindicaes operrias as notcias referentes a estas
mobilizaes foram mais difceis de serem divulgadas.
Outro fator que deve ser levado em considerao a passagem dos operrios a
funcionrios pblicos em 1936, segundo nota do relatrio do Ministrio de Viao e
Obras pblicas de 1920, que trouxe mudanas no relacionamento com os representantes
do governo. Outras notcias presentes nos relatrios da Leste e nos jornais apenas
apontam melhoramentos que foram implementados pelo governo como a eletrificao
da Leste feita em 1942, bem como a instalao de carros restaurantes na empresa, entre
outras medidas propagadoras de avano e modernidade.
Contudo, nem tudo harmnico, como quer transparecer os relatrios elaborados
por Lauro de Freitas. As notcias veiculadas no jornal O Momento apresentam as
90

Entrevista realizada com os ferrovirios aposentados Leopoldo Cardoso de Jesus e Joo Ferreira da
Silva em Alagoinhas no dia 23 de agosto de 2010.
91
Da Leste. Correio de Alagoinhas, Salvador, 30 mai. 1942, p. 4.

47

queixas dos ferrovirios aos servios e s condies de atendimento a estes


trabalhadores pela empresa. Enquanto corremos as sees da Leste, ouvimos da boca
de quase todos os operrios, queixas idnticas, contra o salrio e os eternos
protegidos92. Informaes relacionadas a queixas contra a Companhia Ferroviria
Leste Brasileiro tambm foram atestadas pelo estudo de Fabiana Machado sobre a
ferrovia em Jacobina no percurso entre Iau e Bonfim.93

1.4.

Ferrovirios pobres e negros: O caso baiano


A bibliografia que trata das ferrovias e dos ferrovirios unnime em destacar a

primazia desta categoria nas mobilizaes grevistas. E, no que tange ao estudo da mode-obra empregada nas construes das estradas de ferro, Cludia Monteiro enfatiza, no
caso da Viao Paran Santa Catarina, que os trilhos foram construdos, quase
exclusivamente, por operrios livres.
Monteiro pontua que a existncia da Lei n 641 de 1852, garantia que o brao
escravo no seria utilizado nos trabalhos de implantao das ferrovias. De um modo
tmido, a autora compreende que os operrios livres em uma sociedade escravista,
construram os trilhos em todo o Brasil94. Chega a citar a construo da Bahia E.F ao
So Francisco e de outras no Estado Nordestino, mas no esclarece as diferenas
existentes entre os trabalhadores empregados no Sul e no Nordeste do Brasil.
Na compreenso de Monteiro, no entanto, talvez seria iluso pensar que as
condies de vida e trabalho eram muito melhores do que a dos escravos.95E o estudo
dos ferrovirios baianos permite concluir que as condies de trabalho e de vida foram
de fato, precrias.
O estudo de Marco Henrique Zambello96 sobre a Companhia Mogyana e a
Paulista em So Paulo destacou a lei imperial de 1852 que proibia que escravos fossem
empregados nas ferrovias. Mas, o autor ressalta que isso continuou ocorrendo apesar da
existncia da lei ao lado da utilizao do trabalho dos imigrantes. Nesse sentido, o
92

Os ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.


SILVA, Fabiana Machado da. O trem das grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Universidade Estadual da Bahia, 2009.
94
MONTEIRO, Cludia. Fora dos trilhos As experincias da militncia comunista na rede de Viao
Paran Santa Catarina (1934-1945). 2007. Dissertao. (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia
e Cincias Humanas. Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre. 2007, p.32.
95
Idem, ibidem. p.32.
96
ZAMBELLO, Marco Henrique. Ferrovia e Memria: Estudo sobre o Trabalho e a Categoria dos
Antigos Ferrovirios da Vila Industrial de Campinas. 2005. Dissertao. (Mestrado em Histria).
Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo, So Paulo, 2005, p. 52.
93

48

trabalho escravo e o livre teriam coexistido na sociedade substituindo a idia de que a


partir da entrada dos imigrantes isso teria cessado.
Mais uma vez, importante observar que havia presena majoritria de
afrodescendente no trabalho nas ferrovias baianas. A historiografia sulista que se
ocupou do estudo de operrios que trabalharam em ferrovias, abordou o quanto essa
mo-de-obra foi proveniente de outras partes do mundo, entrando como imigrantes no
Brasil e que trouxeram suas formas de organizao e seus modos de reivindicao dos
pases de origem.
Estudos mais recentes que se ocuparam da realidade baiana tm comprovado a
imigrao na Bahia foi quase nula, sendo os escravos, libertos, enfim, os negros, os
responsveis pela construo das estradas e pelo transporte nas estaes ferrovirias.
Ento, na Bahia, o estudo da prpria formao da classe operria no ir se ocupar da
imigrao e sim da escravido como uma experincia vivenciada anteriormente. A
seguir tabela elaborada a partir da anlise dos processos de acidentes de trabalho.
Tabela 4. Ferrovirios vtimas de acidentes segundo a cor (1926-1952)
Cor Declarada

Vtimas/Ferrovirios

Branco
Faioderma
Leucoderma
Melanoderma

06
16
03
04

10,53
28,07
5,26
7,02

Mestio

01

Moreno
Pardo
Preto
No Informado
Total

02
03
03
19
57

1,75
3,51
5,26
5,26
33,33
100,00

Fonte: Processos de Acidente de Trabalho, APEB. Tabela elaborada a partir de dados da pesquisa.

A tabela apresenta um quadro resumo acerca da cor das vtimas dos acidentes de
trabalho ocorridos na empresa ferroviria e apontou a predominncia da denominao
faiodermas (16) entre outras variaes como a leucoderma (03) e melanoderma (04).
Alm dessas tambm constavam termos como mestio, moreno, pardo e preto. O estudo
de Maria Aparecida Sanches ao identificar o perfil da sociedade baiana destacou que:

49

a cor foi um importante demarcador social para a Bahia, que para


alm de brancos e pretos, a miscigenao da populao baiana
construiu um leque de gradaes cromticas que determinavam a
aproximao e a distncia desses dois nveis cromticos bsicos,
quanto mais prximos dos fentipos brancos, maiores eram as chances
ascensionais para os indivduos.97

Nesse sentido, estas denominaes foram utilizadas pelos mdicos legistas nos
processos de acidente de trabalho para classificar as vtimas. Ao que tudo indica essa
denominao marcou o lugar social ocupado por esses trabalhadores reclamantes dando
uma idia do perfil dos trabalhadores da Leste. Na anlise da tabela percebe-se que h
uma predominncia de indivduos no brancos agrupados em torno das definies
melanoderma e faioderma designando operrios negros e pardos em sua maioria,
havendo uma menor porcentagem de leucodermas, isto , brancos. No se pode perder
de vista, a subjetividade presente nessa classificao realizada pelos mdicos em termos
do julgamento dos critrios a serem utilizados para elaborar esse quadro, mas corrobora
o fato dos ferrovirios baianos serem afro- descendentes em sua maioria.98
No seu estudo sobre as Ferrovias Inglesas no Nordeste, Jos Camilo Neto dedica
um captulo formao da classe trabalhadora a partir do mundo de trabalho ferrovirio.
Na compreenso deste autor, a utilizao da mo-de-obra escrava no trabalho das
ferrovias dificultou a formao de uma classe trabalhadora, destacando a entrada de
imigrantes em Pernambuco em meados de 1850 para realizar este tipo de atividade.
A influncia de trabalhadores estrangeiros especializados sobre o
crescimento da conscincia de classe foi importante, mas a existncia
da escravido impediu o desenvolvimento da classe trabalhadora.99

Ao fazer esta anlise o autor acaba reforando o mito de que a classe operria no
Brasil inteiro era composta por brancos, estrangeiros e anarquistas e que trouxeram a
sua experincia de organizao de outras partes do mundo. Essas generalizaes no
levam em conta as peculiaridades de cada localidade, a exemplo da Bahia. No estudo de
97

SANCHES. Maria Aparecida. As razes do corao: namoro, escolhas conjugais, relaes raciais e
sexo- afetivas em Salvador 1889/1950. 2010. Tese (Doutorado em Histria), Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2010, p.123.
98
Com relao cor e essa multiplicidade de sentidos implicados nas vrias denominaes cromticas,
como leucoderma, faioderma, etc., precisam ser melhor aprofundados em estudos posteriores sobre o
assunto. Ver: SANCHES, Maria A. As razes do corao: namoro, escolhas conjugais, relaes raciais e
sexo- afetivas em Salvador 1889/1950. 2010. Tese (Doutorado em Histria), Universidade Federal
Fluminense, Niteri, 2010.
99
MELO. Josemir Camilo de. Ferrovias Inglesas e mobilidade social no Nordeste. Campina Grande:
EDUFCG: 2007, p. 96.

50

Robrio Santos Souza sobre as experincias de ferrovirios nos trilhos da Bahia, o autor
destaca que a classe operria baiana foi constituda, isto , formou-se a partir da
experincia da escravido e os ferrovirios eram negros e mestios.
Inicialmente, preciso atentar para as particularidades da composio da classe
operria baiana, bem como da mo-de-obra ferroviria. Segundo Decca a cidade de
So Paulo nos fins dos anos 20 e incio dos 30 mostra-se como um centro industrial,
operrio e estrangeiro 100. preciso chamar ateno para a heterogeneidade da classe
trabalhadora a depender da sua localizao. Na Bahia, espao onde se concentra este
estudo segundo atestam os trabalhos de Castellucci101e Robrio Souza, a classe operria
era composta de negros, pardos, enfim, era majoritariamente negra enquanto a
imigrao teve uma importncia quase nula.
As formas de organizao foram esboadas com elementos que dispunham no seu
dia-a-dia e marcada pela experincia da escravido, haja vista que grande parte dos
operrios que trabalharam na construo das ferrovias na Bahia eram escravos ou
recm-libertos. Sendo assim, no foi trazida previamente uma forma de organizao de
outros pases do mundo o que serviria para propagar uma idia de dependncia e
homogeneidade dos operrios, quando se sabe que cada localidade possui suas
peculiaridades e dinmica prpria.
No que tange presena negra de escravos e libertos na formao da classe
trabalhadora na Bahia e no trabalho nas ferrovias baianas Jailton Brito compreende que
tanto a construo de ferrovias como o trabalho em garimpo eram
atividades em que um escravo fugido poderia, sem dificuldades,
camuflar sua verdadeira condio, fazendo-se passar por homem livre
ou liberto, pois no devia haver muitas exigncias na admisso de
novos empregados, alm do que eram atividades exercidas, em sua
maioria, por negros, o que facilitaria sua camuflagem.102

Flvio Dantas Martins em seu estudo sobre a greve ferroviria ocorrida em 1927
destaca que esta foi definida como o dia da libertao dos ferrovirios e reivindicou a
memria da libertao dos escravos

103

. A memria da escravido esteve presente na

100

DECCA, Maria Auxiliadora Guzzo. A vida fora das fbricas: cotidiano operrio em So Paulo
(1920/1934). Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1987, p.17.
101
CASTELLUCCI, Aldrin. Industriais e Operrios baianos numa conjuntura de crise (1914-1921).
Salvador: Fieb, 2004.
102
BRITO. Jailton. A abolio na Bahia: 1870- 1888. Salvador: CEB- UFBA, 2003, p.37.
103
DANTAS, Flvio apude MARTINS, Flvio D. Legislao Trabalhista e Greves Ferrovirias na Bahia
(1927 1936). (Relatrio de Pesquisa em Iniciao Cientfica FAPESB), Feira de Santana: UEFS,
2008, p.15.

51

mentalidade de alguns dos ferrovirios que, em diversos momentos na elaborao de


seus boletins e manifestos comparavam as difceis condies de vida que a empresa
ferroviria proporcionava aos trabalhadores, experincia da escravido.
As comparaes entre o trabalho ferrovirio e a escravido apareceram
constantemente nas fontes durante a dcada de 1930. Os assalariados da Companhia
vo para exercerem as funes de servidores da coletividade num servio pblico,
porm, arvorados em chefes onipotentes para manter-se o regime de cativeiro (...).104
De acordo com o jornal O Alarma, a Companhia Francesa tratava o operrio
brasileiro como: (...) aqueles mseros africanos que raptados de sua ptria vinham nos
pores dos navios, destinados a feudaes donos de engenhos e que estava sujeitos a todas
as penalidades brbaras daquelles tempos

105

. A escravido era uma realidade muito

prxima destes operrios, pois que muitos que ingressaram no mundo de trabalho
ferrovirio eram escravos, ou ex-escravos: bem provvel que muitos negros livres,
libertos ou escravos, juntamente com os estrangeiros, trabalhassem na construo e no
funcionamento de estradas de ferro na Bahia. 106
Isso se justifica, pois o cotidiano de trabalho ferrovirio era marcado pelo
sofrimento e pela explorao. Essa comparao com os escravos demonstra com clareza
como os operrios sentiam-se no trabalho da estrada de ferro, e como tinham
conscincia da explorao a qual eram submetidos, o que justificava a comparao com
o trabalho no regime compulsrio embora esses trabalhadores tenham conscincia que
naquele momento estavam submetidos a outro estatuto:

A era de reivindicaes que caracterizou, singularmente, a revoluo


de outubro, no aproveitou e no podia aproveitar a determinadas
classes num exclusivismo odioso e injustificvel. Muito ao contrrio
ela espargiu os raios fulgurantes da sua mentalidade sadis, sobre todas
as classes [trabalhadoras] at ento escravizadas ao tronco infame do
cativeiro a liberdade tolhida e conspurcados os seus mais legtimos
direitos.107

O estudo de Robrio Santos Souza destaca que o chefe de turma dos ferrovirios
era chamado de feitor, deixando evidente a memria da escravido presente no
104

Os Ferrovirios em greve. O Imparcial, Salvador, 14 out. 1932, p. 8.


O Alarma, Alagoinhas, 26 set. 1932.
106
SOUZA, Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho, Solidariedade e
conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Historia). Instituto de Filosofia e Cincias
Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p. 42 - 43.
107
Os Ferrovirios em greve. O Imparcial, Salvador, 14 out. 1932, p. 8.
105

52

cotidiano de trabalho. O feitor constitua-se no instrumento patronal de exerccio do


poder e represso direta da fora de trabalho, aplicando punies aos trabalhadores
supostamente insubordinados.108
Na entrevista realizada com o ferrovirio aposentado Joo Ferreira de Souza, em
Alagoinhas, o mesmo citou qual era a sua funo dentro da ferrovia e como foi o seu
ingresso na estrada de ferro: (...) Sempre que tinha preciso botava gente, naquele
tempo o chefe, o feitor de l que me colocou na linha, j morreu.109 Referncias
memria da escravido foram encontradas nas fontes, e mostram a importncia dessa
mo-de-obra no contexto baiano, numa ordem econmica que exigia mudanas.
A seguir segue a imagem do Dirio de Notcias de 26 de maro de 1935 que
demonstra a aparncia fsica de um grupo dos ferrovirios baianos, onde se percebe a
cor desses operrios:
Figura 2. Comisso de ferrovirios em Aramari (1935)

Fonte: Dirio de Notcias, Salvador, 26 mar. 1935, p. 01.

O contedo da notcia referente a essa matria destacou a presso realizada pelos


ferrovirios para que o governo federal fizesse cumprir o mandato de resciso do
contrato da empresa francesa vencido desde 1934 e assumisse a posse das ferrovias
baianas. A esperana era que a transferncia de patres trouxesse melhorias nas
condies de vida dos operrios.
108

SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,


Solidariedade e conflitos (1892-1909). Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p. 68.
109
Entrevista realizada com Joo Ferreira de Souza, ferrovirio aposentado da Leste Brasileiro com 80
anos de idade em Alagoinhas no dia 23 de agosto de 2010.

53

CAPTULO II: OS FERROVIRIOS BAIANOS E A EXPERINCIA


DE EXPLORAO NO TRABALHO

Esse captulo dedicou-se anlise do momento posterior encampao da


empresa ferroviria por compreender que houve mudanas polticas relacionadas a
novas medidas impostas por Getlio Vargas durante o Estado Novo. A passagem dos
ferrovirios a funcionrios pblicos trouxe diferenas no modo como o Estado, agora j
detentor de grande parte das ferrovias baianas antes em posse dos franceses, percebeu a
categoria ferroviria na Bahia e tentou se relacionar com a mesma.
As condies de vida e trabalho dos ferrovirios foram destacadas neste captulo
apontando que, apesar da mudana de patres, a situao destes continuou precria. O
objetivo da exposio de tais aspectos da experincia destes trabalhadores apontar as
condies em que eles se encontraram no perodo e o lugar ocupado pelos mesmos na
sociedade.
O perodo intitulado de Estado Novo trouxe uma srie de medidas ainda mais
repressivas no que tange ao relacionamento do Estado com a classe operria no Brasil, e
de modo mais especfico na Bahia. ngela de Castro Gomes compreende que 1937
parece ter sido o momento de concluso do projeto poltico de Vargas iniciado em 1930
quando se exacerbaria uma srie de medidas que vinham sendo implementadas desde o
incio do governo como intensa propaganda poltica do regime e valorizao excessiva
do Estado Nacional elaborada por intelectuais como Oliveira Viana e Azevedo Amaral,
alm de comemoraes de datas festivas como o 1 de maio e o aniversrio do
presidente, numa clara tentativa de aproximao entre o mesmo e o povo.110
Durante o perodo do Estado Novo algumas medidas foram colocadas em prtica
visando a proibio de greves e perturbaes da ordem de toda espcie. Alm disto, o
cerceamento da liberdade de expresso dos meios de comunicao, bem como o
envolvimento do Brasil na Segunda Guerra Mundial, fariam desse perodo um momento
particular para se compreender atitudes e medidas dos trabalhadores, em especial dos
ferrovirios baianos.
Impedidos de realizar greves aps o Estado Novo os ferrovirios baianos se
organizaram em torno de entidades com carter assistencialista e se envolveram na
formao de comits junto aos locais de trabalho onde puderam organizar-se em busca
110

GOMES, ngela de Castro. A inveno do Trabalhismo, Rio de Janeiro: FGV, 2005, p. 216.

54

do atendimento das suas reivindicaes. Somam-se a isso as aes judiciais


movimentadas na justia visando adquirir as indenizaes a que tinham direito pelos
acidentes ocorridos no trabalho.

2.1. O Trabalho na Leste: Mudanas e resistncia operria

A greve dos ferrovirios ocorrida em 1935 teve como objetivo pressionar o


governo para tomar posse das ferrovias baianas arrendadas a estrangeiros. E aps o fim
da greve foi grande a expectativa desses trabalhadores em perceber melhorias em suas
condies de vida e trabalho.
A viso do prprio diretor da empresa Lauro Farani Pedreira de Freitas em um
relatrio logo aps a greve de 1935 estabelece como o dever destes documentos
destinados ao Ministro da Viao, Joo Marques dos Reis, informar as condies na
ferrovia em todos os seus aspectos. Corroborando o que foi dito anteriormente sobre
ferrovirios terem tornado-se funcionrios pblicos neste relatrio referente ao ano de
1936 l-se:
Em 1936 fora pelo governo solucionado em uma grande e justa
aspirao dos empregados desta Estrada, qual o quadro do seu pessoal,
que, aps a ocupao da rede, permanecia sem estabilidade, e outras
garantias de que gozam os funcionrios pblicos. (...) Na tarde de 21
de novembro, sob alegrias e entusiasmos da classe agradecida,
sancionar a Lei 312-A, que estabelecera o quadro do funcionalismo da
Lste Brasileiro. 111

De acordo com esta Lei n 312 de 21 de novembro de 1936 ficaram estabelecidos


de acordo com os seus artigos que
Art. 1 A Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, directamente
subordinada ao Ministerio da Viao e Obras Publicas, ser dirigida
por um engenheiro nacional da confiana das Leis de 1936 Governo, e
o quadro do seu pessoal organizado de conformidade com a lei n. 284,
de 28 de outubro do corrente anno, ser o constante do quadro annexo.
Art. 2 As primeiras nomeaes para o provimento dos cargos
constantes do quadro, a que se refere o artigo anterior recahiro nos
actuaes serventuarios da estrada e independero de concurso ou de
provas de habilitao.
Art. 3 Aos actuaes serventuarios, fica assegurado pagamento da
differena entre a remunerao, que estiverem effectivamente
111

FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1936 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1937, p. 9.

55

percebendo, na data da publicao desta lei, e o vencimento do cargo


para que forem nomeados.
Art. 4 As despesas resultantes da presente lei correro no exercicio de
1937, pela verba 1, 6 parte, sub-consignao n. 8, e verba 15, subconsignao n. 1, n. III. "Servios e encargos diversos", do oramento
do Ministerio da Viao e Obras Publicas, de accrdo com o decreto
numero 24.321 de 1 de junho de 1934.
Art. 5 O director da estrada dever submeter approvao do
ministro da Viao e Obras Publicas, dentro do prazo de tres mezes, a
partir da data desta lei, o regulamento da estrada.
Art. 6 A presente lei entrar em vigor ao dia 1 de janeiro de 1937.
Art. 7 Revogam-se as disposies em contrario. 112

Aps a publicao desta lei aparece outro regulamento onde consta um quadro do
pessoal da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro com as denominaes das carreiras e
algumas observaes pontuais que permitem inferir que havia subclassificaes em
determinadas funes, maquinista de tipo B, C, D, E, F o que tambm alterava os
salrios. Algumas funes desaparecem. 4 classe M 1 vago a ser preenchido quando
fr extincto cargo de subdiretor.113
A extino de cargos tambm pode ter sido um outro modo de proporcionar o
desemprego de trabalhadores na ferrovia. Em estudo que tratou da reforma de 1942 na
VFRGS, Silvana Grunewaldt compreendeu que o processo de racionalizao ocorrido
na empresa proporcionou que novas tecnologias ocupassem o espao de trabalho
dispensando a atividade dos operrios antes empregados nessas funes. Essa
modificao no processo de frenar o trem fez com que os graxeiros ficassem isolados
nas mquinas e, com o tempo, tiveram sua funo extinta.114
Analisam-se estas leis ao lado de outra citada em 28 de outubro de 1936115 onde
foram regulados os vencimentos do funcionalismo pblico civil da Unio e outras
providncias. Nessa aparecem os salrios anuais e mensais de alguns dos empregados, a
exemplo da funo de maquinista que possua subclassificaes que foram de B a F
com os salrios variando a partir disso.

112

Lei n. 284 de 21 de novembro de 1936. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado em:


10/11/2010.
113
Lei n. 312, de 21 de Novembro de 1936. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado em:
10/11/2010.
114
GRUNEWALD. Silvana. A Reforma de 1942 na VFRGS e o estabelecimento de uma nova cultura de
trabalho. IV Jornadas do GT Mundos do Trabalho RS. A Pesquisa do Trabalho 1917, Noventa anos
da Revoluo Russa e das Greves Gerais no Brasil. Pelotas, 08 a 11 de outubro de 2007.
115
Lei n. 284 de 28 de outubro de 1936. Disponvel em http://www2.camara.gov.br. Acessado em:
10/11/2010.

56

Ocorreram mudanas a partir da nova administrao, contudo velhos problemas


permaneceram mesmo aps essa passagem. o que se evidencia no relato de Lauro
Farani que deixa explcito que as condies em que as estradas foram entregues ao
governo em 1935 eram muito precrias

116

. Nos relatrios da Leste a viso que Lauro

Farani transmitiu foi de dificuldades enfrentadas pela empresa e de precarizao desse


meio de transporte na Bahia, combinando deficincia de materiais e salrios irrisrios
aos trabalhadores em conseqncia da crise.
As greves ocorridas no incio de 1930 comprovaram o quo desfavorvel eram
percebidos os movimentos grevistas, queixas na ferrovia e contestaes de qualquer
espcie. Lauro Farani destacou em 1938 que no tocante manuteno da ordem,
apenas ligeiros surtos de indisciplina quebraram o ritmo em que se vem coordenando
os servios ferrovirios.

117

Fabiana Machado da Silva em estudo sobre a Leste

Brasileiro em Jacobina endossa esta informao a respeito da percepo negativa dos


movimentos de contestao dos trabalhadores pelo diretor da empresa. 118
A Constituio de 1937 estabeleceu a greve enquanto um recurso nocivo e
prejudicial ao trabalho. Soma-se a isso a impossibilidade dos funcionrios pblicos
realizarem greves.
As fontes encontradas no permitiram conhecer de modo especfico como foram
esses surtos de indisciplina em 1938, contudo, devido s normas e a rigorosa disciplina
vigentes no ambiente ferrovirio se pode relativizar estes surtos para alm das greves.
Provavelmente estariam relacionados compreenso de descumprimento das regras
impostas pela empresa a estes trabalhadores. Alm disto, em 1939 foi criado para
assegurar os princpios hierrquicos de ordem, de respeito e de disciplina

119

Departamento e Servio de Pessoal que mantm em organizao crescente os boletins


de pessoal atestando as atividades subversivas de alguns operrios, negligenciando o
que havia sido imposto pela Leste Brasileiro. Robrio Souza analisou a questo da
disciplina imposta pela empresa aos ferrovirios baianos:

116

FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1937 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1938, p. 3.
117
Idem, ibidem, p. 4.
118
SILVA, Fabiana. SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu
impacto social em Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia,
2009.
119
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do exerccio de 1937 da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro,
Salvador: Cia. Editora Grfica da Bahia, 1938, p. 2.

57

Desobedecer as determinaes dos superiores hierrquicos, no


comparecer religiosamente ao local de trabalho no horrio
estabelecido, chegar embriagado na empresa, atraso com os trens e
erros tcnicos, dormir no local de trabalho, no praticar a boa moral e
disciplina na repartio ou mesmo no usar o uniforme da empresa
adequadamente (como, por exemplo, o bonet) eram motivos
suficientes e inquestionveis para suspenses vigorosas, inclusive,
com a divulgao pblica para toda comunidade por meio dos boletins
da VFFLB.120

Souza analisou esta rigorosa fiscalizao presente na empresa desde a implantao


do regulamento de 1893 das estradas de ferro que regulou os casos passveis de punio,
bem como estabeleceu o comportamento adequado que deveria ser exercido no
ambiente de trabalho.

121

As normas impostas visaram disciplinar estes trabalhadores

para conseguir uma maior produtividade, bem como para evitar contestaes de toda
espcie.
Dentro de um dos processos de acidentes de trabalho foi encontrado um boletim
de pessoal, no qual estavam relatadas as situaes em que os ferrovirios foram
repreendidos e responsabilizados pela empresa, envolvendo os mais diversos motivos.
Jos da Silva Cabral (...) repreendido pelo seu desinteresse e falta de zelo pelo
patrimnio nacional permitindo que trs pedaos de trilho pertencentes a essa ferrovia e
prximo a sua casa ficassem ao abandono. 122
O ideal difundido pela Companhia era de que os operrios deveriam ser ordeiros e
obedientes, logo, descuido e desinteresse j mereciam uma recriminao. O mundo de
trabalho envolveu uma srie de regras que deveriam ser seguidas dentro e muitas vezes
fora da empresa e quando desvirtuadas geraram punies a esses trabalhadores.
A estas informaes se soma a entrevista com o ferrovirio aposentado Leopoldo
Cardoso de Jesus em Alagoinhas que tambm deu exemplos do modo como a disciplina
foi estabelecida. (...) e que v outra quem quiser que fosse para l de cabelo grande
para ver, v para casa corte o cabelo e volte para trabalhar no vou cortar seu dia no,
agora corte o cabelo e volte123. Como se depreende, uma srie de normas foram
impostas a estes trabalhadores pelos seus superiores e nem sempre eram acatadas de

120

SOUZA, Robrio Santos. Dimenses do Labor Ferrovirio na Bahia: Trabalho, Disciplina e Educao
Profissional (1939-1942). Artigo publicado no encontro da ANPUH/Bahia: UESB. 2010, p. 3.
121
Idem, ibidem.
122
Boletim do Pessoal, Salvador, SRP5. Baa. 11 mar. 1943. Viao Frrea Federal Leste Brasileiro.
APEB. In: APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos
Santos. Cx: 142/141/16.
123
Entrevista com o ferrovirio aposentado Leopoldo Cardoso de Jesus no dia 23 de Agosto de 2010 em
Alagoinhas na Bahia.

58

modo pacfico, o que deve ter proporcionado os surtos de indisciplina destacados


por Farani. Fabiana Machado chega a concluses semelhantes atravs de entrevistas
com trabalhadores da Leste no espao de Jacobina:
Na sua entrevista, Antnio F. Rego deixa claro como era feito o
cumprimento do horrio de trabalho, sendo segundo ele, destinada
somente uma hora para almoo, o que representa a necessidade dessa
empresa seguir as exigncias de uma tica capitalista de mercado,
onde no se pode perder tempo, deve-se primar pelo trabalho e pelos
lucros.124

Uma observao a respeito dos relatrios demonstra que nesta seo referente
disciplina na ferrovia nos anos posteriores a encampao governamental Farani
representou como um perodo de calmaria que teria tido lugar aps a seqncia de
greves a partir de 1930. Mas a partir das entrevistas com os ferrovirios da Leste e os
boletins atestaram que uma srie de atitudes eram passveis de punio, a exemplo de
Paulo Caetano que manobrou a agulha dessa estao, para a passagem do trem S.23
(...) sem que se fizesse o necessrio troncamento dessa agulha. 125 Segundo este
documento a atitude do trabalhador teria proporcionado avarias no material rodante,
alm dos riscos a que exps os passageiros do trem.126
A disseminao das normas disciplinares tambm foi realizada a partir da
construo da Escola Normal de Alagoinhas destinada a atender a grande demanda dos
filhos de trabalhadores na cidade e a reproduzir grande quantidade de mo-de-obra
disciplinada visando o mximo de rendimento e de lucro pela empresa. Inicialmente, foi
construda uma em Cachoeira Diffundindo a instruco no interior do estado o
Syndicato dos ferrovirios inaugura: mais uma escola, em Cachoeira: E outra, ainda,
ser installada, nestes dias, em Alagoinhas. 127A escola tambm era uma forte garantia
de reproduo da mo-de-obra disciplinada.

124

SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p. 84.
125
Boletim do Pessoal. SRP5. Baa. 11 de maro de 1943. Viao Frrea Federal Leste Brasileiro. APEB.
Salvador. In: APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos
Santos. Cx: 142/141/16.
126
Idem, ibidem, p. 445.
127
Diffundindo a instruo no interior do Estado. Dirio de Notcias, Salvador, 25 mar. 1935, p. 8.

59

Simultaneamente, Ludmila Brasileiro Guirra Couto128 em seu estudo sobre a


formao profissional das mulheres ferrovirias em Alagoinhas comprova a presena
feminina no universo do mundo do trabalho ferrovirio. O silncio relegado s mulheres
na histria da ferrovia no quer dizer que elas estivessem ausentes das lutas, mas
reforava a diviso sexual de papis que relegava a mulher a funo de cuidar do lar,
enquanto que ao homem deveria caber o sustento da famlia. Apesar disso, Flvio
Dantas em seu estudo sobre a greve ferroviria de 1927129 destacou a presena feminina
na mesma, atravs de uma foto publicada no peridico Dirio da Bahia comprovando
que as mulheres no assistiram passivas as greves, uma vez que tambm deveriam estar
reivindicando por conta da prpria subsistncia da famlia.
vlido salientar, que as mulheres no estiveram presentes, apenas, exercendo o
papel de esposa de ferrovirios, mas muitas mulheres adentraram no trabalho na
ferrovia, constituindo uma mo-de-obra que assumiu funes ligadas ao escritrio. A
formao escolar destas mulheres teve importncia fundamental, pois:
(...) a escola enquanto a instituio que formava as mulheres que
seriam mais tarde escriturarias, auxiliares de almoxarifado, agentes de
estao e telefonistas, era uma instituio compromissada com a
ideologia dominante, que utilizava todo seu instrumental pedaggico a
favor de uma educao que imprimia sua disciplina nos corpos e
mentes, sempre na perspectiva de assegurar papis sociais, alm de
formar uma mo-de-obra disciplinada e produtiva130.

Ao que tudo indica, fazia parte do programa do sindicato a construo dessas


instituies que tinham como objetivos garantir emprego para os filhos dos ferrovirios,
bem como a reproduo da mo-de-obra desenvolvida a partir de uma rgida disciplina.
(...) Est assim de parabns o Syndicato ferrovirio que bem orientado pela sua ctual
Directoria; ao que nos informam, cumpre o seu programa sem desfallecimentos131.
Concomitante, o Estado tambm apresentou propostas de instruo para a classe
operria que eram as escolas noturnas e profissionais.132

128

COUTO, Ludmila Brasileiro Guirra. A formao escolar das mulheres ferrovirias de Alagoinhas BA (1950-1970). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2007.
129
MARTINS, Flvio. Na madrugada seremos livres: Paralisaes e Movimentos Ferrovirios na Bahia
(1909-1927). (Relatrio de Pesquisa em Iniciao Cientifica - FAPESB). Feira de Santana: UEFS, 2007.
130
COUTO, Ludmila Brasileiro Guirra. A formao escolar das mulheres ferrovirias de Alagoinhas BA (1950-1970). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). UFBA, Salvador, 2007, p. 52.
131
Diffundindo a instruco no interior do Estado. Dirio de Notcias, Salvador, 25 mar. 1935, p. 8.
132
DECCA, Maria. A vida fora das fbricas: cotidiano operrio em So Paulo. (1920- 1934). Rio de
Janeiro: Paz e Terra, 1987, p. 44.

60

Importa ressaltar que alm da rgida disciplina imposta pela Leste uma srie de
direitos j garantidos por lei desapareceu frente ao chamado esforo de guerra,
conforme atestou o operrio Almiro de Carvalho Conceio o descanso semanal
remunerado ainda no observado na Leste, depois de dois meses e tanto de
promulgada a constituio133.
Concomitantemente, trabalhadores de outros setores nesse perodo tambm
tiveram extintas o pagamento das horas extraordinrias, bem como o restabelecimento
da jornada de 10 horas de trabalho ao invs das 8 horas j regulamentadas.

134

Nesse

sentido, a guerra foi o motivo alegado pelos patres para que os trabalhadores
apertassem os cintos135 nesse perodo.
Edinaldo Souza destacou em sua pesquisa sobre as relaes de trabalho no
interior da Bahia que algumas categorias de trabalhadores entre eles operrios das
Minas de Mangans no receberam pelas horas extraordinrias. Mas a insatisfao
maior encontrava-se no fato de que as empresas, em geral, no pagavam as horas
extraordinrias e mesmo quando faziam no acresciam os vinte e cinco por cento
(...).136
Souza tambm destacou que os operrios da Leste segundo denncias do
peridico O Momento so obrigados a fazer horas extras quando existem problemas nas
linhas do trem e que nada recebem por esse servio.

137

Essas notcias foram comuns

nesse jornal onde os ferrovirios denunciaram que os foguistas morriam antes do tempo
e que os funcionrios no recebem pelas horas extras e que os provisrios eram
contratados para assumir o trabalho dos efetivos138 visando minimizar os lucros. O
discurso de crise econmica atravessada pela empresa era a justificativa para corte no
abatimento de passagens, para o no pagamento do abono de natal, entre outras
reivindicaes.
Do mesmo modo que diversas queixas dos operrios foram publicadas nos
jornais, tambm foram noticiadas a construo de obras pblicas com o objetivo de
133

Vitrio Pita, defender na Cmara, as reivindicaes dos ferrovirios: O Momento, Salvador, 29 nov.
1946, p. 2.
134
NEGRO, Antonio L. e SILVA, Fernando T. da. Trabalhadores, Sindicato e Poltica (1945-1964). In:
FERREIRA, Jorge e NEVES, Luclia de Almeida. O Brasil Republicano: o tempo da experincia
democrtica. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira. V. 03. 2003, p. 47-95.
135
Idem.
136
SOUZA. Edinaldo. Antnio Oliveira. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do
trabalho (Recncavo Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 52.
137
Idem, ibidem, p. 53.
138
Os ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.

61

propaganda do regime e visando apontar a poltica de benefcios implantados pelo


governo de Getlio Vargas.
Essas medidas taxadas de grandes melhoramentos e divulgadas pelos
representantes da empresa se opunham ao difcil cotidiano de vida e de trabalho dos
ferrovirios, pois que essas medidas no foram acompanhadas de melhorias na situao
de vida destes trabalhadores.
Assim foi que no dia 28 de outubro de 1941 s 17 horas em comemorao festa
do funcionrio pblico em um trem especial saram da Capital at Periperi o Dr. Lauro
Farani de Freitas, exma. Esposa, altos funcionrios da empresa e numerosos convidados
(...)139 para inaugurar importante melhoramento na empresa, o bar da estao.
Datas como o dia do funcionrio pblico, o aniversrio de Getlio Vargas, entre
outras, foram utilizadas de modo representativo para mostrar ao povo os benefcios
provenientes do governo de Getlio Vargas em um momento em que a propaganda
poltica do seu governo pretendeu justificar a ditadura imposta pelo presidente. Uma
observao da anlise desta fonte se refere s pessoas que participaram destas
celebraes, os altos funcionrios da empresa, isto aqueles que provavelmente no
construram o Bar da estao...
Os relatrios trazem imagens mostrando o xito dos carros restaurantes da
empresa Ferroviria em 1938140, e anncios da construo da tipografia da Calada em
1939. (cf. figura 3 a seguir).
Em contrapartida, em 1945, podemos acompanhar notcias de denncias do
peridico O Momento a respeito de alguns servios prestados pela empresa: Os carros
restaurantes da Leste uma permanente sugesto abstinncia! Tudo falta nesses
refeitrios ambulantes (...)

141

. Esta dificuldade estaria sendo enfrentada no ramal

Bahia a Sergipe e a matria denuncia que estes servios estariam arrendados a


particulares minimizando um pouco a responsabilidade da direo da empresa, o
governo Federal. Contudo, a Companhia teria que fiscalizar o desempenho destes
servios e ao que parece isto no ocorria, haja vista a grande quantidade de problemas
relatados.
Esta reportagem destacou as dificuldades pela qual passou o reprter responsvel
pela elaborao da matria ao conhecer os servios prestados pelos carros restaurantes
139

A Leste Brasileiro no progresso suburbano. Dirio de Notcias, Salvador, 29 dez. 1941, p.2.
Os carros restaurantes da Leste presente no Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro
referente a 1938.
141
Os carros restaurantes da Leste. O Momento, Salvador, 27 mar. 1945, p. 2.
140

62

da Leste, onde o mesmo atestou a precarizao deste servio e a ausncia de diversos


itens. A palestra entre o jornalista e os empregados do carro restaurante prolongou-se
por muito ouvindo o reprter as queixas de todos eles, imaginem os leitores que as leis
trabalhistas at hoje no foram conhecidas dos pobres.

142

Ao que tudo indica estes

grandes melhoramentos na Leste no foram acompanhados de soluo de problemas


pelos quais passaram os trabalhadores da empresa, pois as queixas foram freqentes.
Figura 3. Carros restaurantes da Leste (1938)

Fonte: Relatrio da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro referente ao ano de 1938, Salvador.

Outro aspecto que necessita ser relativizado tem a ver com o fato de o reprter
enfatizar que as leis trabalhistas no chegaram aos pobres. Pois que na anlise dos
documentos, como dos processos de acidentes de trabalho e atravs da fala de operrios
publicadas nesse mesmo peridico, muitos reclamaram direitos j vigentes no governo
Vargas e que no estavam sendo cumpridos na empresa como, por exemplo, as horas
extras e o direito assistncia mdica. Foi precisamente quando eu adoeci e solicitei
recursos mdicos da Leste, pois no podia fazer despesas com mdicos.143 Mas, apesar

142
143

Idem.
Falta transporte no interior. O Momento. Salvador, 13 ago. 1945, p. 5.

63

das reclamaes no se pode perder de vista a intensa propaganda no perodo varguista


no sentido de difundir as leis criadas e reformuladas durante o seu governo.
O descumprimento das leis gerou descontentamento dos trabalhadores contra a
empresa e a estas queixas somavam-se as dos comerciantes e da populao no perodo.
Os comerciantes pela impossibilidade de transportar os seus produtos. Os negociantes
desta praa tem mais de vinte vages requisitados a Leste; mas at agora os mesmos no
apareceram por aqui

144

. A falta de transporte do acar, arroz, querosene entre outros

produtos aparece como uma situao de emergncia a ser resolvida neste perodo de
carestia. Essa situao de crise na Bahia que gerou um aumento nos preos tambm foi
motivo de matrias em jornais do Recncavo como O Palladio, conforme atestou
Edinaldo Souza.145
A populao se queixou das mudanas de horrios nos trens pela empresa, que
prejudicou os trabalhadores e suas famlias desacostumados ao novo horrio imposto
pela Companhia. Existia um ritmo de trabalho responsvel pelo estabelecimento da
rotina seguido pelos operrios dos trens que montavam sua jornada baseando-se nos
horrios j estabelecidos. Uma mudana nesse sentido acarretaria total confuso nos
seus hbitos, impondo sacrifcios a esses ferrovirios e outros tantos trabalhadores que
necessitavam deste meio de transporte para chegar aos seus destinos. Um leitor publicou
no Momento:
(...) trem popular chamado pirolito que, todos os domingos faz o
percurso de ida e volta ate Alagoinhas alias sempre superlotado
devido justamente ao grande movimento de passageiros, acaba de ser
supresso pelo atual diretor da Leste, ficando assim a populao da
Capital sem meios de visitar suas famlias (...).146

As denncias no se restringiram apenas mudana nos horrios, mas trazia


tona a supresso de alguns benefcios j estipulados pela empresa aos ferrovirios, como
o desaparecimento do abatimento de 75% das passagens nos trens.

147

Como

compreender que numa conjuntura onde a criao de direitos era propagada, haveria a
suspenso de benefcios j garantidos pelo Estado? Parece um paradoxo o choque entre

144

Idem, ibidem. p. 1.
SOUZA. Edinaldo. Antnio Oliveira. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do
trabalho (Recncavo Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de
Filosofia e Cincias Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008, p. 50.
146
Um apelo a Leste. O Momento. Salvador, 29 ago.1946, p. 3.
147
aflitiva a situao dos ferrovirios da Leste Brasileiro, O Momento, Salvador, 14 jul. 1946, p. 3.
145

64

estas notcias, contudo um olhar atento s medidas que a empresa ferroviria vinha
implementando em todas as esferas da vida dos trabalhadores no se sintonizavam com
as garantias de direitos do governo de Getlio Vargas.
Supresso dos horrios dos trens, extino no desconto nas passagens dos
ferrovirios, no pagamento das horas extras foram algumas das combinaes que
proporcionaram as queixas amplamente divulgadas pelo jornal O Momento. As queixas
giraram em torno de medidas que s visavam minimizar a explorao dos trabalhadores.
As oito horas de trabalho j estavam presentes na pauta de discusso do governo desde a
dcada anterior, s ocorrendo uma implementao efetiva em 1930.148 Mas a
implantao foi seguida de no cumprimento, haja vista, as denncias nesse peridico.
A categoria ferroviria vivenciou de modo particular o perodo de represso do
governo de Getlio Vargas com depreciao das suas condies de trabalho assentadas
em um discurso de crise nos transportes por conta da Segunda Guerra Mundial pelo
diretor da empresa. Contudo, os ferrovirios ao publicarem queixas nos peridicos, e
acionarem a justia, demonstraram que no assistiram passivos o rebaixamento das
suas condies de trabalho em uma atmosfera que proporcionou que direitos fossem
reivindicados e que a experincia de explorao fosse questionada de outras formas.
A greve foi considerada um recurso nocivo ao trabalho ditada pela Constituio
de 1937149. Isto caminhou lado a lado a uma poltica de incorporao destes
trabalhadores esfera estatal, pois que eram funcionrios pblicos sendo regidos pelo
seu prprio Estatuto, o que outras categorias no dispunham. Contudo, ser funcionrio
pblico trazia como conseqncia imposies que talvez os ferrovirios no estivessem
dispostos a se sujeitar. Pargrafo nico. proibida, no entanto, a fundao de
sindicatos de funcionrios

150

. As notcias publicadas no O Momento151 a respeito de

pedidos da categoria dos ferrovirios pela sindicalizao apontou o quanto esta era uma
reivindicao sentida por estes trabalhadores.
A anlise das mudanas no trabalho na Leste neste perodo indicou que o Estado
buscou uma poltica de colaborao entre as classes sociais visando valorizar o
trabalhador, sem descuidar do seu controle. Esse discurso atuou no sentido de incentivar
uma maior produtividade dos ferrovirios para superar as dificuldades da empresa, e
148

GOMES, Burguesia e Trabalho. Poltica e legislao social no Brasil. 1917-1937. Rio de Janeiro:
Editora Campus, 1979.
149
Ver Constituio de 1937. Disponvel em www.camara.gov.br. art. 139. Acessado em: 15/01/2011.
150
Dispe sobre o Estatuto dos Funcionrios Pblicos Civis da Unio. Lei. 1.713 de 28 de outubro de
1939. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado em: 15/01/2011.
151
Os ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.

65

sanar o congestionamento de materiais impedidos, muitas vezes, de serem exportados


devido ausncia de trens. (...) esta situao difcil s tem sido vencida graas a
disposio e o patriotismo dos operrios e tcnicos da rede152. Lauro de Freitas atravs
dessa afirmao visou representar os ferrovirios da Leste como ordeiros, disciplinados
e patriticos. A luta de classes era permanentemente mascarada nos relatrios que
difundiram notcias onde os operrios demonstravam confiana incondicional nos
poderes pblicos.
2.2. Alimentao e Salrios
Isto aqui uma maneira de nos matar aos poucos, aproveitando a
nossa ltima gota de sangue. Ns no recebemos pelo salrio mnimo
como acontece em outras empresas. Os nossos salrios mais comuns
so de 10.00 por dia, o que constitui um abuso. Imagine que eu sou
pai de cinco filhos e ganho 12, 00 por dia. Como posso dar comida a
toda famlia e ainda vesti-la? 153

Esta seo se dedica a analisar os salrios dos trabalhadores da Viao Frrea


Federal Leste Brasileiro e suas implicaes na sobrevivncia dos mesmos. As condies
materiais de subsistncia destes operrios foram destacadas no sentido de demonstrar as
condies oferecidas pelo Estado aos seus trabalhadores, haja vista os ferrovirios
serem funcionrios pblicos submetidos ao governo e adeptos da poltica de
colaborao entre as classes sociais.
Todas as dificuldades enfrentadas pela Companhia e que se refletiram na vivncia
dos ferrovirios foram enfrentadas neste perodo graas dedicao do nosso pessoal,
e onde ainda muito se poder obter, se com patriotismo e dedicao, prosseguiremos
sobre o mesmo amparo indispensvel do governo da Unio.154 Destaque para o
discurso de valorizao do trabalhador reconhecido enquanto pea indispensvel para o
bom andamento dos servios da empresa. Em contrapartida, a difuso dessas idias
visava a poltica de harmonia social e prevenir a indisciplina, bem como as greves.
Trabalhar na Leste, uma repartio federal, como se pode constatar, no garantiu
privilgios a toda categoria. Ao que tudo indica apenas alguns dos que trabalharam na
empresa e que ocuparam cargos de chefia ou se situavam em alguns setores

152

Afirma o Eng. Lauro Farani, diretor da Leste Brasileiro. O Momento. Salvador, 27 jul. 1945. p. 3.
Os Ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.
154
FREITAS, Lauro Farani Pedreira de. Relatrio do exerccio de 1938 da Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro, Cia do Comrcio, Salvador, p.60.
153

66

considerados privilegiados por exigirem uma maior qualificao profissional, a exemplo


dos que trabalharam no escritrio, auferiram algumas garantias da empresa como o fato
de possurem carteira profissional, e de receberem um salrio superior em relao aos
que trabalhavam nas oficinas, depsitos, no conserto e reparao das linhas.
Para a grande parte da categoria que se distribua em distintas funes, sendo
muitos operrios diaristas ou provisrios e que tinham seus salrios mais baixos que o
restante do pessoal, a carteira profissional e o salrio em dia ainda eram metas distantes
a serem perseguidas como se compreende da anlise documental.
O ferrovirio denunciante parece fazer parte do pessoal que se encaixava sob a
denominao de operrios, sendo aqueles que desempenhavam trabalhos braais e que
recebiam vencimentos irrisrios. O jornal O Momento denunciou que o operrio recebia
CR$ 12,00 cruzeiros ao dia quando o preo do po custava CR$ 18,00 cruzeiros 155. De
acordo com o jornal dessa forma esse trabalhador estaria passando fome, pois no teria
condies de comprar os gneros alimentcios necessrios e bsicos a sua subsistncia.
A angstia do suplicante representou o clamor de uma categoria sujeita as
pssimas condies de trabalho, com a empresa operando com a ausncia de materiais
fundamentais para execuo dos servios, bem como a baixos salrios e ao
descumprimento de leis j anteriormente garantidas como o direito a frias e o
pagamento das horas extraordinrias. Sendo assim, essas denncias representaram
apenas o incio de uma srie de outras relatadas no jornal O Momento. Acusam os
jornalistas que comem mal em marmitas carne seca, farinha, eis as condies do
operariado da Leste

156

. Os operrios comem em latas pequenas, imundas, como

157

porcos . Alm da alimentao deficiente, as condies da sade tambm foram


precrias. (Cf. figura 4 a seguir).
Figura 4. Trabalhadores da Leste fazendo as refeies

155

Ganham salrios baixssimos os operrios de Alagoinhas. O Momento. Salvador, 03 out. 1946, p. 2.


Os Ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao, O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.
157
Idem.
156

67

Fonte: O Momento, Ferrovirios reivindicam o direito de sindicalizao, Salvador, 31 dez.1945, p.03.

A hierarquia que minimizou a importncia dos operrios responsveis pelas obras


da empresa como se os mesmos no fossem trabalhadores da Companhia e no
estivessem amparados pelas leis propagadas e difundidas pelo governo de Getlio
Vargas so evidncias de que as mesmas no atingiram a toda a categoria. Robrio
Souza em sua pesquisa sobre os ferrovirios baianos e suas greves na Primeira
Repblica destacou os setores existentes dentro do trabalho na ferrovia permitindo
conhecer algumas das vrias funes desempenhadas por esses trabalhadores no seu
cotidiano.
A seo de trfego era composta pelos condutores de trens, ajudantes de trens,
bagageiros, guarda-freios, agentes e era responsvel pela emisso de bilhetes,
recebimento de encomendas e mercadorias envio e acompanhamento da disposio de
sinais para o pessoal da linha

158

. A seo de locomoo englobava maquinistas,

foguistas, encarregado de depsito, o apontador, chefes de depsito e pessoal das


oficinas.

159

E a seo de linha onde havia condutores, armazenistas, encarregados de

obras, guardas, feitores, turmas de trabalhadores, entre outros. 160


Nos processos que foram analisados percebeu-se que os trabalhadores diaristas, ou
trabalhadores de turma no eram considerados funcionrios pblicos sendo esses casos
julgados de outro modo na justia.
De fato, como destaca Souza161 a ferrovia comportava distintos sujeitos que
recebiam seus vencimentos tambm de acordo com a tarefa que executavam. Havia uma
gama de ofcios diversos com diferentes necessidades e identidades que no recebiam os
158

SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,


Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007, p. 59.
159
Idem, ibidem. p.51.
160
Idem, p. 64.
161
Idem.

68

mesmos salrios, o que gerou uma hierarquizao entre os trabalhadores. Glaucia


Cristina Candian Fraccaro162 compreende que existiam variaes salariais dentro de
uma mesma categoria desde que pertencessem a classes diferentes.
A hierarquia presente no trabalho da ferrovia foi o que permitiu que o pessoal
considerado mais qualificado fosse chamado de ferrovirios, enquanto os trabalhadores
braais que provavelmente ganhavam salrios mais baixos que os demais fossem
chamados de operrios. Esta classificao possibilitou diferenas no julgamento dos
casos de acidentes de trabalho, pois foi a justificativa patronal empregada de que os
funcionrios pblicos eram assistidos pelo Estado, deste modo no poderiam entrar na
justia.
Os salrios dos operrios eram muito baixos e essa situao foi agravada pelo
aumento de preos dos alimentos e pelas condies precrias de assistncia mdica e
moradia desses ferrovirios baianos. Mirian Tereza M. G. de Freitas163 apontou uma
viso geral da cidade de Salvador destacando o crescimento populacional da cidade de
uma dcada para outra a partir de 1930.
Para a autora este crescimento no foi acompanhado de melhorias nas condies
de existncia da populao, haja vista a srie de queixas que a mesma destaca em
jornais da poca que relataram as condies de transporte, e a ausncia de casas para
todos. De acordo com ela a srie de invases de terrenos por parte da populao para
construo de casas faz parte deste contexto de carestia na cidade de Salvador. A
mesma destacou a ao da polcia contendo estas aes depois de 1930 o que indicaria
uma permanente questo de polcia e no a ao policial apenas durante o perodo da
Primeira Repblica. A polcia continuou a ser acionada na dcada que se inicia em 1930
para garantir a ordem, utilizando distintas formas de presso junto aos operrios
conforme anlise das greves ocorridas em 1930.
A fome e a misria dos operrios no foram solucionadas com a criao das
novas leis e muito menos com a ascenso de Getlio Vargas ao poder, aspecto j
discutido quando da greve ferroviria de 1932, quando os ferrovirios enviaram um
memorial ao presidente da Repblica explicando que os benefcios da Revoluo de

162

FRACCARO, Glaucia Cristiana Candian. Morigerados e Revoltados Trabalho e organizao de


ferrovirios da Central do Brasil e da Leopoldina (1889-1920). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria).
Instituto de Filosofia e Cincias Humanas. Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2008, p. 20.
163
FREITAS. Miriam Tereza M. G. de. Populismo e Carestia: 1951/1954. 1985. Dissertao (Mestrado
em Cincias Humanas). Universidade Federal da Bahia, Salvador, 1985.

69

outubro ainda no os tinham atingido.

164

No era ausncia de leis que impedia que

houvesse melhorias na vida e trabalho dos ferrovirios, pois conforme se percebeu as


leis j existiam, porm muitas delas no eram cumpridas e muitas vezes quando o foram
geraram ganhos aos ferrovirios, parcialmente, segundo a anlise dos processos de
acidente de trabalho.
Isto no quer dizer que as leis criadas e reformuladas durante o perodo Varguista
foram incuas em todos os seus aspectos, mas que a sua aplicabilidade real na
experincia dos ferrovirios ocorreu por meio de lutas que nem sempre geraram os
resultados esperados. A alimentao foi precria, pois combinou salrios baixos e
preos elevados dos alimentos o que proporcionou reclamaes constantes. De acordo
com a leitura dos processos pode-se perceber que alguns ferrovirios recebiam o salrio
dirio, caso do guarda servente Belarmino Ferreira da Silva que recebia CR$ 48,00
dirios165, enquanto Durval Assis Magalhes, maquinista recebia CR$ 150,00
mensais166. E esses salrios variaram bastante conforme as funes e suas mudanas
dentro do espao de trabalho.
Estes operrios tambm no receberam pelo salrio mnimo, estipulado desde
1940. Ao analisar as queixas dos ferrovirios nos jornais a respeito dos seus salrios e
da alimentao de sua famlia depreende-se que o custo dos alimentos na Bahia no
perodo da guerra e mesmo aps o seu trmino foi alto quando houve dificuldades para
a compra do que era fundamental para alimentao dos trabalhadores. E em muitos
casos a famlia de um ferrovirio necessitava quase que exclusivamente do trabalho
deste membro da famlia na Rede Ferroviria para garantir sua sobrevivncia.
Estas notcias corroboram a anlise desenvolvida por Jos Alberto Nascimento de
Jesus sobre os ferrovirios da Leste no espao de So Flix. A alegao do salrio
baixo foi algo recorrente na narrativa dos ferrovirios entrevistados. 167 Por isto, podese concluir que os trabalhadores de So Flix e Salvador, e, possivelmente, de outros
espaos atravessados pela Leste passaram muitas dificuldades no perodo.
No se pode perder de vista, a situao de outras categorias no Brasil e na Bahia
diante do cenrio de represso governamental no Estado Novo e a conjuntura que a deu
164

Ferrovirios em greve. O Momento, Salvador, 14 out. 1932, p.8.


APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Processo: Acidente de Trabalho de Belarmino Ferreira da Silva.
Cx: 143/ 49/ 61.
166
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/ 04/ 01.
167
JESUS, Alberto. Trabalhadores da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro entre percursos e
percalos na cidade de So Flix-Bahia dcadas de 1940/1950. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria),
p. 115. Universidade do Estado da Bahia, Santo Antnio de Jesus. 2009.
165

70

lugar. Fernando Teixeira da Silva

168

ao analisar a situao dos trabalhadores porturios

em Santos destacou que o congestionamento do porto com diversas mercadorias sem


conseguirem ser embarcadas marcou o perodo. Os trabalhadores sentiram o
rebaixamento dos seus salrios e a diminuio do emprego, haja vista o contexto de
guerra internacional. A isto os operrios reagiram com queixas e denncias de todos os
aspectos relacionados ao seu trabalho. E uma srie de greves comeou a ser deflagrada
em 1942 em So Paulo que tiveram seu incio com a ao dos operrios no universo da
fbrica.
Na Bahia, Jos Raimundo Fontes em sua tese analisou algumas manifestaes de
trabalhadores de distintas categorias no perodo de 1930- 1947 e ressaltou que a questo
salarial motivou inmeras paralisaes neste perodo. Em 1945 tm-se as greves dos
ferrovirios da Estrada Ilhus Conquista, txteis da Companhia Valena Industrial,
teceles da Fbrica de So Joo, entre outros trabalhadores com o objetivo de aumento
salarial. E em 1946 novas greves de bancrios, teceles, porturios, ferrovirios da
Estrada de Ferro Ilhus Conquista169, e de outras categorias na Bahia demonstrando
que aps o trmino da guerra a carestia tornava a vida destes operrios insustentvel,
sendo o recurso greve um modo de conseguirem a prpria sobrevivncia e de suas
famlias.
Mas onde estavam em 1940 os ferrovirios que desencadearam greves na Leste
durante a dcada de 1930? Joel Lage nos d pistas para explicar esta aparente
desmobilizao: Ns ramos funcionrio publico federal e no tnhamos o direito de
fazer greve porque funcionrio pblico no faz greve (...)

170

. Esta informao

reafirmada pelo Decreto 1.713 de 1939 no seu artigo 226 que rege as proibies das
atividades desenvolvidas pelos funcionrios pblicos. VII Incitar greves ou a elas
aderir, ou praticar atos de sabotagem contra o regime ou o servio pblico (...)

171

terminantemente proibido. Contudo, seria ingenuidade pensar que estas medidas teriam

168

SILVA, Fernando Teixeira da. A Carga e a Culpa: Os operrios das Docas de Santos: Direitos e
Cultura de Solidariedade 1937-1968. Santos: Hucitec. 1995.
169
FONTES, J. Raimundo. A Bahia de todos os trabalhadores (1930-1947). 1997. Tese (Doutorado em
Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas. Universidade de So Paulo, So Paulo, 1997, p.
165.
170
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
171
Art. 226 do decreto 1.713 de 1939. Disponvel em http://www2.camara.gov.br/. Acessado em:
15/01/2011.

71

impedido o desenvolvimento de lutas operrias em outras frentes, haja vista a situao


de penria que enfrentaram.
vlido salientar que os salrios variaram muito conforme as atividades
desenvolvidas pelos ferrovirios. E que o termo ferrovirio englobou uma srie de
atividades desenvolvidas por diferentes sujeitos divididos em setores como o de
locomoo, de trfego, de linha, etc, sendo analisados detalhadamente em suas
determinadas funes a partir do estudo de Robrio Souza sobre a categoria ferroviria
no ps-abolio. 172
Leopoldo Cardoso de Jesus, 80 anos de idade, filho de maquinista conforme o seu
relato declarou o modo como ingressou na empresa ferroviria (...) Depois entrei como
aprendiz, passei como ajudante para ser oficial, soldador e depois estudei no SENAI fui
pro escritrio

173

. Pode-se inferir a partir das declaraes de Leopoldo que havia

mobilidade nos cargos dentro da referida empresa e que a passagem do mesmo da


funo de soldador para o escritrio trouxe novas relaes no trabalho e de
sociabilidade com os colegas com os quais ele se relacionou.
A respeito do trabalho que desempenhou como ajudante e depois soldador
afirmou que era bom, agora era muito chato, cansei de entrar nos tanques de gua,
dentro do tanque, soldar de cabea para cima (...)

174

. A natureza das tarefas

desenvolvidas por estes trabalhadores foi muito rdua envolvendo os servios na


calderaria.
A respeito dos salrios que recebia, Leopoldo atestou em dois momentos distintos
da entrevista, onde primeiro destacou que recebia (...) eu ganhava 20 mil, 20 conto
n? e em outro momento novamente seus salrios foram destacados De CR$ 222
passou pra 227175. Estas informaes atestaram a memria que construiu a respeito do
seu ordenado. Contudo, Leopoldo na entrevista no fez comentrios avaliando o salrio
que recebia, apenas apresentou esses valores.
O mesmo foi relatado por Joo Ferreira de Souza, 80 anos de idade a respeito do
ingresso na ferrovia eu entrei, eu entrei como trabalhador (...) eu fazia, eu entrei na
linha empurrando trole, mudando dormente, ajeitando a linha, ajeitando a terra (pausa)
172

SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,


Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas- Universidade Estadual de Campinas: Campinas, 2007.
173
Entrevista com o ferrovirio aposentado Leopoldo Cardoso de Jesus da Rede Frrea Federal Leste
Brasileiro realizada em 23 de agosto de 2010. Alagoinhas. Bahia.
174
Idem.
175
Idem.

72

consertando, quando quebrava a gente colocava outro trilho, empurrava trole (...)176.
Os servios mais pesados ficaram a cargo dos trabalhadores de turma que perceberam
vencimentos baixssimos em comparao com outros operrios.
A mudana de funo dentro da empresa, novamente foi destacada por Joo que
entrou como trabalhador passando depois nas suas prprias palavras a tomar conta de
gente (...)177, o modo de informar que o mesmo passou a ser o supervisor de turma, ou
seja, o feitor que estava l para garantir a efetividade dos servios e a disciplina de todos
aqueles envolvidos no processo de trabalho. Ao que parece a mudana de funes no
era incomum dentro da Companhia.
Quando interrogado sobre os salrios o mesmo destacou que naquela poca era
muito (...)

178

, mas, no chega a dizer de modo exato como Leopoldo o valor que

recebia pelo trabalho realizado. Quando se compara estas entrevistas com as realizadas
por Fabiana Machado no espao de Jacobina atenta-se para as possveis conexes entre
as mesmas. Ao atentar para a entrevista com o Sr. Valdir Sena atestou que (...) no
tempo em que trabalhou na ferrovia, no perodo de Getlio Vargas, (...) os trabalhadores
eram bem tratados e bem remunerados, recebiam um salrio que dava para
sobreviver.179
Outros operrios poderiam, no entanto, ter vises distintas de Joo Ferreira, a
exemplo de Joel Lage que relatou que naquele tempo se (...) passava necessidade, a
gente trabalhava no tinha direito a extraordinrio, no tinha direito a acidente de
trabalho (...).180
Pistas para investigar as condies na cidade de Alagoinhas foram dadas pela
anlise da fala de Jos Faro Teles, lder ferrovirio em Alagoinhas que apontou aspectos
vivenciados na cidade no perodo:
Em Alagoinhas os gneros alimentcios sobem de preo cada dia, sem
que os responsveis pela administrao tomem providencia alguma. A
farinha de trigo tem chegado em Alagoinhas, mas os proprietrios de
Padarias em vez de empreg-la na fabricao de po para ser vendido
ao povo, fabricam com ela bolachas, que so vendidas a razo de 18 e
176

Entrevista com o ferrovirio aposentado da Leste, Leopoldo Cardoso de Jesus realizada no dia 23 de
agosto de 2010 em Alagoinhas. Bahia.
177
Idem.
178
Idem.
179
SILVA, Fabiana Machado da. O Trem das Grotas: A ferrovia leste brasileiro e seu impacto social em
Jacobina. 2009. Dissertao (Mestrado em Histria). Santo Antnio de Jesus, Bahia, 2009, p.80-81.
180
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.

73

20 cruzeiros o quilo, privando assim o povo de uma alimentao


indispensvel.181

A entrevista de Joel Domingos Lage, 85 anos de idade, trabalhador do depsito,


tambm relatou aspectos do seu trabalho na empresa nos servios de consertar
mquinas e vages, eu era mecnico de mquinas. 182 Mais um aspecto revelador a ser
analisado nas falas dos operrios entrevistados o carter de mobilizao por salrios, o
que aponta que muitos trabalhadores no estavam satisfeitos com os vencimentos que
recebiam. Quando interrogado sobre a participao dos ferrovirios na Associao Joel
afirmou que
Porque quando vinham as reivindicaes em dinheiro, porque ns
reivindicvamos o dinheiro quase duas vezes quase no ano, aumento
de salrio. E o pessoal quando entrava aqui s era perguntar. Quando
que vem mais? Quando que vem mais? Ento eles s vinha aqui
mais por causa do dinheiro. Se voc chegar aqui e disser hoje, voc
chega aqui no v quase ningum, mas se disser vai ter uma
reivindicao aqui de dinheiro, negocio aqui, ah! Isso enche (...).183

A compreenso de Joel Lage aponta para uma postura utilitarista dos seus colegas
para com a Associao dos ferrovirios que perpassava questes salariais,
especialmente, e de reivindicaes sentidas para minimizar o sofrimento dos
trabalhadores.
Esta informao se soma a de Leopoldo Cardoso, citado anteriormente que
tambm declarou (...) Eu ganhava 20 mil, 20 conto n? Passava um ano nunca se
lembraram de dar, fazia greve davam o dinheiro (...).184 Estas informaes foram
destacadas no perodo correspondente ao ps-guerra levantando hipteses a respeito de
possveis manifestaes de ferrovirios da Leste que no foram noticiadas pelos jornais
de grande circulao da poca. Afinal, os ferrovirios no podiam fazer greves por
serem funcionrios pblicos, ento aes outras tiveram que ser desencadeadas.
O salrio de Durval Assis Magalhes como maquinista da Leste era de CR$
150,00 cruzeiros mensais 185 e diante dos colocadores de trilho, por exemplo, o deixava
181

Ganham salrios baixssimos os operrios de Alagoinhas, O Momento, 03 out.1946, p. 2.


Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage da Rede Frrea Federal Leste Brasileiro realizada
em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa Auge e Declnio dos
Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
183
Idem.
184
Entrevista com o ferrovirio aposentado da Leste, Leopoldo Cardoso de Jesus realizada no dia 23 de
agosto de 2010 em Alagoinhas. Bahia.
185
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/ 04/ 01.
182

74

mais bem colocado na hierarquia social da empresa, pois tinha carteira profissional e
sua atividade necessitava de qualificao. Apesar disso, teve que executar viagens
exaustivas, e esteve sujeito s transferncias de localidade, bem como aos constantes
acidentes de trabalho. possvel salientar que o mesmo no recebia o correspondente ao
esforo material depreendido, bem como a situaes em que teria que ficar afastado de
sua famlia em conseqncia do trabalho que desempenhava na empresa, uma vez que
maquinista praticamente no tinha residncia fixa.
Ao comparar os salrios percebidos por Durval com o salrio de Benjamin
Librio dos Santos, ajudante de fundidor que foi de CR$ 32, 00 cruzeiros186, e de
Manoel Rodrigues, diarista que foi de CR$ 9,00 cruzeiros187 cabe destacar que estas
funes citadas geraram diferenas salariais. Os que ganhavam mais ficaram no topo da
hierarquia o que certamente influenciava no modo como a categoria percebia a si
mesma e as relaes de solidariedade e sociabilidade que desenvolveram na empresa,
bem como os conflitos por conta dessa classificao.
O custo de vida na Bahia em especial em Salvador e em Alagoinhas foi destacada
pelo O Momento que apontou que os gneros de primeira necessidade custavam muito
caro.

188

At a Cooperativa dos Ferrovirios foi denunciada nesse perodo por vender

alimentos acima do custo no comrcio.189 Sendo assim, o operrio que denunciou que
no tinha como dar comida a cinco filhos estava correto, pois que com os alimentos a
preos elevados no dava para alimentar cinco bocas, sem contar com a sua e a de sua
esposa.
O prprio diretor da Leste, Lauro de Freitas destacou (...) pobres serventurios
do interior, que vencem mseros salrios (...).190 Depreende-se da fala do diretor que
no h problemas em assumir que os salrios dos operrios eram muito baixos o que os
impelia a uma vida com privaes de todas as ordens. As declaraes do diretor
parecem um paradoxo, como pode o responsvel pelos servios da Companhia fazer
estas afirmaes? Esta seria uma estratgia para livrar-se da responsabilidade? Ao que
tudo indica apontar a existncia do problema, alm de demonstrar conhecimento da
categoria, representou o modo de eximir-se do encargo, conferindo-o a outrem.
186

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Benjamin Librio dos
Santos. Cx: 152/ 6/ 23.
187
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/ 26.
188
No obedece lei a Caixa de Aposentadoria dos Ferrovirios da Leste Brasileiro. Salvador, O
Momento, 09 fev.1947, p. 2.
189
Irregularidades na Cooperativa dos Ferrovirios. O Momento. Salvador, 03 set.1946, p. 1.
190
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Tipografia da Leste, 1940, p. 94.

75

Como resolver esta situao de precarizao nos salrios?

Queixas no "O

Momento" com pedidos de sindicalizao e de cumprimento das leis foram recorrentes


neste peridico. O sindicato dos ferrovirios atuou na dcada de 1930, mas a partir da
deflagrao do Estado Novo deixou de existir, permanecendo, no entanto a Associao
dos Ferrovirios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, pois possuiu outra
orientao. vlido salientar, que outras associaes puderam exercer um papel ativo
como o Centro Operrio Beneficente de Alagoinhas e a Sociedade 8 de maio criada com
o intuito de auxilio mtuo, visando minimizar as dificuldades enfrentadas por estes
operrios.

2.3.

Sade: Ferrovirios doentes, acidentados e mortos.

Na Bahia as condies sanitrias no Estado Novo foram analisadas por Elisa


Lemos: Quanto s condies sanitrias e de sade da populao essas eram precrias.
Os servios de abastecimento de gua, canalizao de dejetos e limpeza pblica eram
prestados de forma insatisfatria.191
As informaes sobre a sade dos ferrovirios analisados corroboram esta
interpretao de que as condies sanitrias na Bahia eram insatisfatrias, a contar
pelas notcias reivindicando melhores servios de gua, esgoto, (...)192. Almiro
Carvalho destacou a gua que os operrios bebem no local de trabalho gua de
bomba armezenada em 4 porroes, para mais de 300 operrios. Alm de escassa de
m qualidade.193
Notcias sobre os trabalhadores curtidores da fbrica So Paulo atestaram que
operrios diversos sentiram o agravamento das suas condies de vida e suas queixas
so (...) luz, escolas, assistncia mdica a populao, saneamento no rio Catu (...) 194
sendo outros trabalhadores de Alagoinhas contemplados pelas mesmas reivindicaes
de acordo com este peridico. Como os ferrovirios foram, e so, presena marcante
na cidade se pode levantar a hiptese de que estas queixas englobavam esta categoria e
outras existentes neste espao:

191

SILVA, Maria Elisa Lemos Nunes da. O Estado Novo e a Ofensiva Mdica contra a tuberculose, p.
169. In: SILVA, Paulo Santos e JNIOR, Carlos Zacarias F. de Sena (org). O Estado Novo: as mltiplas
faces de uma experincia autoritria. Salvador. EDUNEB. 2008, p. 169.
192
Melhores condies de vida, O Momento. Salvador, 03 dez. 1945, p. 2.
193
Vitrio Pita, defender na Cmara, as reivindicaes dos ferrovirios. O Momento, 29 nov. 1946. e p.2.
194
Idem, Ibidem.

76

As oficinas de Peri-peri so dirigidas pelo Sr. Jaques Muti Verde, e se


destinam ao concerto de vages, locomotivas, e etc. Nela trabalham
cerca de 300 operrios, a maioria dos quais diaristas, e muitos deles
provisrios. As condies de trabalho so as piores: sujos de leo, as
oficinas tambm sujas, os quartos sanitrios pouco higinicos, etc. 195

Uma srie de operrios da Leste tornaram-se funcionrios pblicos, mas outros


tantos ficaram como extranumerrios, de acordo com o relatrio da empresa de 1937196.
Um gesto do presidente da Repblica na lei 312 de 1/1/1937 colocou 862 funcionrios
da Leste como funcionrios pblicos, enquanto os outros 4.200 serventurios ficaram
apenas com respeito s garantias de estabilidade funcional. Vale ressaltar, as
mudanas percebidas pelos que se tornaram funcionrios pblicos e de que forma estas
garantias de estabilidade foram percebidas pelos trabalhadores.
No que tange s informaes sobre a sade dos ferrovirios baianos, as notcias
no so melhores do que as em relao aos salrios. Os riscos do mundo do trabalho se
evidenciaram pela quantidade de acidentes de trabalho relatados pelos jornais
consultados, pelos auto - cveis e pelas requisies encaminhadas atestando pedidos de
pagamento de salrios por familiares de ferrovirios mortos. O infeliz foi esmagado
tendo morte instantnea

197

. A ocorrncia de acidentes envolvendo transeuntes,

operrios e membros da empresa eram comuns no dia-a-dia da ferrovia, representando


marca das tragdias.
No dia 08 de outubro de 1947 um desastre de trem ocorreu na antiga Central da
Bahia, agora pertencente a Leste Brasileiro quando uma pea do freio se partiu
provocando o tombamento da locomotiva que virou a caldeira de gua fervente em
Crispim Santos, foguista da Leste, e vitimou os passageiros Jos Burgos e Sebastio
Santos198. Quando o acidente envolvia mortes devia-se abrir inqurito policial para
investigar as causas destas tragdias. A esposa de Crispim Santos, Maria Santos entrou
na justia um ano depois visando indenizao pela morte de seu marido, mas teve que
batalhar na justia para consegui-lo, alm de ter que provar a identidade de Crispim,
haja vista o seu nome constar no boletim da empresa como Crispiniano Santos e no
como Crispim havendo uma batalha judicial para o recebimento da indenizao.

195

Repercutiram profundamente entre os ferrovirios, as palavras de Marighela na Constituinte


O Momento, 28 nov. 1946, p. 2.
196
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1938. Salvador: Cia do Comrcio, 1939, p.3.
197
A locomotiva matou o operrio. Dirio de Notcias, Salvador, 27 mar. 1945, p. 2.
198
. Trs mortos no desastre. Dirio de Notcias, Salvador, 09 out. 1947, p. 3.

77

Os ferrovirios no sofreram apenas por conta dos acidentes, mas muitos com
salrios baixos e mal alimentados possuam assistncia mdica precria, pois os
trabalhadores no tm dinheiro para comprar os remdios 199. Os relatos publicados no
O Momento apontam pistas para a anlise das condies de sade destes trabalhadores.
Um mais desenvolvido falou por todos: Aqui neste armazm passam
coisas de arrepiar cabelo, para no citar todos os casos direi apenas
um. Havia aqui na estrada um velho funcionrio, que de tanto
trabalhar, mal alimentado e sem conforto ficou tuberculoso. A
Companhia em vez de aposent-lo, deu lhe o lugar de vigia do
armazm. Pois bem o velho com a doena em estado bastante
adiantado vivia em cima dos sacos de farinha e demais gneros como
tossia muito escarrava em cima dos sacos e s vezes no cho sendo
nos obrigados a engulir toda aquela poeira. O melhor que o proposto
da Sade Pblica tem sua mesinha ao lado do velho via tudo e ficava
calado. Como o velho Pedro Elias existem outros no mesmo estado
trabalhando. 200

A fala do trabalhador retratou que ele conhecia a legislao que regia os casos em
que os operrios doentes seriam aposentados. Pois, que Art. 168. O funcionrio
atacado de tuberculose ativa, alienao mental, neoplasia maligna, cegueira, lepra ou
paralisia, ser compulsoriamente licenciado, com vencimento ou remunerao.201 Em
caso de deciso da Junta mdica de que o operrio no poderia retornar aos servios, o
mesmo deveria ser aposentado de acordo com o pargrafo nico do mesmo decreto.
Maria Elisa Lemos em estudo sobre a ofensiva mdica na Bahia constatou que a
mortalidade infantil e a tuberculose foram problemas enfrentados pelo Governo de
1937-1947, sendo a tuberculose um dos maiores problemas mdicos e sociais no Brasil.
Portanto, alm dos acidentes ocorridos, havia ainda o risco das doenas devido s
condies de trabalho oferecidas pela empresa e no caso da tuberculose pelo contato
com os colegas contaminados e que no se tratavam. Mas no comparecer ao trabalho
poderia ocasionar sanes das mais diversas, pois que isto interferia na produtividade
destes operrios.
Outro aspecto relacionado vivncia desses ferrovirios foi a inexistncia de uma
eficaz assistncia mdica aos trabalhadores devido a um baixo nmero de mdicos. (...)
praticamente no a temos, apenas h 5 mdicos para toda rede de 5000 ferrovirios da
199

Alm de receberem salrios de fome, os trabalhadores da Leste so vtimas da mais brutal opresso. O
Momento, Salvador, 12 mai. 1946, p. 2.
200
Os operrios reivindicam o direito de sindicalizao, O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 3.
201
Decreto - Lei n 1.713 de 28 de outubro de 1939. Disponvel em http://www.camara.gov.br. Acessado
em: 15/01/2011.

78

Leste202. Presente no documento como uma informao qualquer entre tantas outras
destacando nmeros e tabelas a respeito do funcionamento da empresa, a mesma
poderia passar despercebida pelo leitor, no fosse o pequeno destaque dado a
informaes relativas sade dos operrios da Companhia. Com esta quantidade de
doutores, no foi possvel dar conta da demanda de ferrovirios doentes e acidentados,
haja vista a natureza insalubre dos servios que combinavam riscos do trabalho,
materiais precrios, e o cansao devido a rotinas exaustivas.
Diversas requisies foram movimentadas na justia evitando assim o mal
maior que seria a abertura de longos processos para pleitear salrios no pagos aos
operrios acidentados. Esses documentos constituram-se em outro modo de conhecer
alguns dos que trabalharam na Leste e seus familiares. As requisies foram sucintas
informando apenas o que se desejava pleitear sem muitos detalhes como nos processos,
mesmo assim se pode conhecer Ccero Monteiro203, guarda-freio da Leste e que sofreu
acidente em Camaari.
O que interessa salientar na anlise desta requisio individual movimentada por
me de ferrovirio que se constitui em mais uma prova de que as frentes em que se
colocaram tanto os ferrovirios quanto suas famlias para garantir condies de
sobrevivncia foram muitas e que passaram no apenas pelas greves em um contexto de
carestia. As conseqncias da guerra, bem como a poltica de sucateamento das
ferrovias baianas com oficinas e depsitos em pssimas condies, se refletiam na vida
destes trabalhadores.
Vale salientar que a deficincia nas oficinas e nas mquinas se constitui em
possveis explicaes para a ocorrncia dos acidentes. Em contrapartida, a mudana de
operrios para funes as quais no possuam experincia eram o outro lado da moeda
no momento de explicar a ocorrncia destes incidentes. Os operrios reclamaram, pois
acostumados no servio de armazm nada conheciam da profisso de guarda-freio (...)
204

. "Morte de Manoel Vitorino, colocado para trabalhar como guarda-freios

205

. O

reaproveitamento de um funcionrio era mais vantajoso do que ter que contratar mais
trabalhadores para o desempenho de determinado servio. Portanto, ferrovirios em

202

FREITAS, L. F. P. de. Relatrio referente ao Exerccio de 1939, Salvador: Tipografia da Leste, 1940,
p. 9.
203
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Requisio de Maria Monteiro da Silva. Cx: 03/ 100/ 37.
204
Os ferrovirios debatem suas reivindicaes. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.
205
Idem.

79

muitos momentos desenvolveram servios que no eram sua especialidade e para os


quais no tinham a devida qualificao.
Sendo assim, muitas vezes a responsabilidade recaiu nas costas dos trabalhadores
quando se alegava cansao, falta de ateno ao servio, ou mesmo embriaguez. Outro
acidente registrado envolveu a morte do carregador Pedro Pantaleo de Moura de 46
anos, que morava em Santa Luzia prximo ao Lobato. Ao voltar para casa depois de um
dia de trabalho, o operrio teve que atravessar uma grande plataforma existente no local
sobre o leito da estrada de ferro da Este quando um dos chinelos do operrio ficou preso
num dormente do pontilho, e ele despencou de mais de cinco metros de altura. O
peridico vinculou informaes de que o trabalhador poderia estar embriagado para ter
sofrido o acidente. 206
Conclui-se, desse modo, que o cotidiano de trabalho na referida ferrovia era
perigoso, e colocava constantemente em risco a vida desses trabalhadores que recebiam
vencimentos muito baixos para os riscos a que estavam sujeitos.
Operrios acidentados, doentes ou mortos compuseram o mundo de trabalho na
empresa que no conseguiu atender com a quantidade de mdicos disponveis o nmero
de ocorrncias. Os ferrovirios acionaram a justia visando adquirir indenizaes, ao
mesmo tempo em que se organizaram em entidades, como a Sociedade 8 de maio e
denunciaram nos jornais a precariedade da assistncia a que tinham direito. Como Joel
Lage destacou: (...) Por isso, ns criamos a Sociedade 8 de maio para atender aos
nossos colegas, porque o Estado no atendia (...)207. Os ferrovirios entraram na justia
com base no decreto-lei 7.036 visando receber indenizao pelos acidentes de trabalho e
tiveram que lidar com o argumento do Estado de que no tinham direito, por serem
funcionrios pblicos regidos por outro estatuto.
No que tange s condies de trabalho destes operrios o prprio Lauro Farani j
deixara claro os problemas que eles enfrentavam: (...) Sem recursos que permitam a
construo de casinhas modestas, mas higinicas, de modo a abrigarem esses pobres
serventurios (...).208 Depreende-se da fala do diretor que no h problema em destacar
que no havia recursos para a construo das casas dos operrios. Farani manteve
contatos com o Ministro da Viao e com Getlio Vargas sobre os problemas
206

Despenhou-se do pontilho da Este. Dirio de Notcias, Salvador, 18 mar. 1935, p. 8.


Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
208
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Tipografia da Leste, 1940, p. 94.
207

80

enfrentados pela empresa e fez viagens ao Rio de Janeiro para informar sobre as
condies da mesma no sentido de resolver as dificuldades.

209

Mas suas entrevistas ao

peridico O Momento, bem como os relatrios da Leste elaborados por esse diretor
apontou o quanto o mesmo pretendeu isentar-se da responsabilidade por essa situao
da empresa na qual era diretor.
Com salrios baixos que impeliam os ferrovirios a viverem em permanente
economia no foi surpreendente que no houvesse dinheiro para estes operrios
construrem suas casas. Sendo assim iniciativas foram movimentadas pelo Centro
Operrio Beneficente de Alagoinhas que continuou atuante durante 1940 visando
atender esses trabalhadores. Nestes dias sero iniciadas as obras da Casa do Operrio,
em Alagoinhas, pelo que a Diretoria do Centro Operrio pede o apoio de todos os
operrios desta cidade para a obra de vulto que ora encetamos.210
Atravs destas notcias percebe-se que as condies de moradia de alguns
operrios tambm no eram satisfatrias. Nos relatrios da empresa atenta-se para o fato
da necessidade de construo de casas para os operrios que tivessem que morar
prximos as linhas. Mas estas construes tambm ocorriam muito lentamente na Leste.
Alm disso, poucas casas existem para a residncia do pessoal das estaes e
depsitos, cuja permanncia nas proximidades do servio indiscutivelmente
necessria

211

. Os trabalhadores responsveis pelo conserto dos trilhos e vages seriam

aqueles que teriam que morar prximos s linhas, nesse caso os trabalhadores de turma,
ou turmeiros.
De acordo com Jos Alberto Nascimento de Jesus a questo da moradia em So
Flix constituiu uma demanda fundamental dos trabalhadores da Viao Frrea Federal
Leste Brasileiro, haja vista que a parte que compunha a diretoria da empresa possua
casa.212 Estas informaes so evidncias das relaes hierrquicas estabelecidas dentro
da empresa com base na especializao do trabalho quando somente alguns tinham
acesso a determinados benefcios. Prximo s imediaes da Calada o relatrio da
Leste atesta que em 1938, apenas nos foi possvel construir uma casa para o agente da
estao de Calada (...).213 A construo das casas era uma necessidade, haja vista os
209

Regressou o diretor da Leste. Dirio de notcias. Salvador, 29 nov. 1944, p.3.


Casa do Operrio. Correio de Alagoinhas. Salvador, 24 fev. 1942, p.2.
211
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1938, Salvador: Cia do Comrcio, 1939, p. 76.
212
JESUS, Jos Alberto Nascimento de. Trabalhadores da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro entre
percursos e percalos na cidade de So Flix - Bahia dcadas de 1940/1950. 2009. Dissertao
(Mestrado em Histria). Universidade do Estado da Bahia, Santo Antnio de Jesus, 2009, p. 50 e 51.
213
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1938, Salvador: Cia do Comrcio, 1939, p. 76.
210

81

problemas de habitao na Bahia percebidos pelo estudo de Mrio Augusto Silva Santos
sobre o problema habitacional em Salvador com diversos movimentos de luta pela
moradia em 1940 e 1950.214
Casa e melhores salrios - como vimos - atingiram apenas alguns, mas a grande
maioria dos trabalhadores continuou a passar necessidade na ausncia de direitos
fundamentais que j estavam garantidos no papel por Getlio Vargas.

2.4.

Organizaes dos Ferrovirios


O fato de no poderem realizar greves no impediu a luta dos ferrovirios em

outras frentes e sua organizao em espaos assistencialistas, na busca de minimizar a


explorao que sofriam no trabalho. As queixas foram inmeras como demisses,
questes salariais, de moradia, de sade que comprovaram que a categoria no percebeu
os melhoramentos to anunciados pelo Governo.
Os pedidos de sindicalizao relatados pelas notcias do jornal O Momento
apontaram que a reivindicao pelo direito a um sindicato da categoria foi
compreendida como uma soluo para todos os problemas enfrentados na empresa,
como se a partir da existncia desta entidade todas as dificuldades seriam dissipadas.
Contudo, o decreto lei n. 240 de 04 de fevereiro de 1938 probe a
sindicalizao para funcionrios pblicos, mas os martimos a partir do decreto 7.889 de
1945 apontaram que nos servios descentralizados do Estado poderia se conceber a
sindicalizao e conseguiram a obteno do seu sindicato quando os ferrovirios ainda
no haviam obtido.215
Somente a criao do sindicato dos ferrovirios no seria a garantia imediata de
que os problemas enfrentados pela categoria seriam resolvidos. No entanto, ao que tudo
indica os operrios compreenderam que este seria um dos passos necessrios para isto.

(...) S mesmo com um sindicato que podemos lutar contra tudo o


que h de ruim por aqui 216. Ns tambm temos que organizar o nosso
sindicato, unindo os ferrovirios porque todos sofremos, brancos,
214

SANTOS. Mrio Augusto Silva. Crescimento Urbano e habitao. Revista de Urbanismo e


Arquitetura. Vol. 3. n 1., 1990.
215
Participao dos empregados nos Lucros das empresas. Sindicalizao dos Servidores Pblicos.
Aposentadoria dos ferrovirios. O Tempo, Salvador, 20 jun. 1949, p. 4.
216
Os ferrovirios reivindicam direito de sindicalizao, O Momento, Salvador, 31 dez. 1945. p. 3.

82

comunistas ou no, catlicos, pretos ou protestantes, todos sofremos


os mesmos. 217

O sindicato existiu at 1937 quando foi extinto a partir da vigncia do Estado


Novo. Mas durante o seu perodo de existncia atuou nas greves ocorridas durante a
dcada de 1930 na defesa dos ferrovirios, apesar de nem sempre cpula e base
possurem os mesmos interesses na deflagrao das paredes conforme o ensaio de greve
ocorrido em 1934, na qual o sindicato foi contra a organizao de alguns trabalhadores
para entrarem em greve. 218
As queixas dos ferrovirios englobaram demisses que no foram comuns apenas
por questes de economia da empresa como ocorreu na greve de 1932219, mas
tambm por outra ordem de causas, como perseguies de funcionrios considerados
subversivos ou daqueles dos quais se podia queixar da produtividade como o caso de
Ezequias Gonalves de Oliveira, agente da Leste Brasileiro que solicitou afastamento da
empresa ao Inspetor para cuidar da sua sade. O referido pedido de acordo com o jornal
O Momento foi negado pelo Inspetor que havia afirmado que somente considerava
doentes os operrios acamados:
A demisso desse funcionrio da Leste, no entanto no decorreu de
nenhum inqurito administrativo, no encontrando o Sr. Ezequias
outro motivo para justific-lo seno o de ter enviado um documento
de queixa ao citado inspetor, circunstanciado as perseguies de que
estava sendo vtima. 220

Do caso exposto acima se depreende que o Sr. Ezequias Gonalves ao ausentar-se


do servio por causa de uma licena mdica deixaria de produzir e de gerar ganhos
empresa, sendo a sua dispensa posterior uma maneira de puni-lo pela sua ausncia no
trabalho. No se nega a possibilidade de existncia de outras razes diversas para a
demisso deste agente da Leste, contudo a ausncia de produtividade deste operrio
afastado parece ter motivado a demisso. Em artigo intitulado Dimenses do Labor

217

Os ferrovirios reivindicam o direito a sindicalizao. O Momento, Salvador, 31 dez. 1945, p. 6.


MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008, p. 47.
219
Idem, ibidem, p. 24.
220
Despedido injustamente da Leste. O Momento, Salvador, 06 jul. 1946, p. 4.
218

83

ferrovirio Robrio Souza j havia destacado de que modo a disciplina no trabalho


estava intimamente relacionada produtividade.221
Ainda no mbito das demisses faz-se necessrio ressaltar que os ferrovirios
haviam adquirido a estabilidade s podendo ser demitidos aps 10 anos de servio
mediante inqurito administrativo de acordo com a Lei Eloy Chaves que j havia
estabelecido fundos de aposentadorias e penses para os ferrovirios. Estes
trabalhadores, portanto, somente poderiam ser demitidos por falta grave, comprovada
a partir de inqurito administrativo. 222
O fato que de acordo com o peridico a demisso do agente no decorreu de
nenhum inqurito administrativo podendo ser um indcio de que este funcionrio teria
direito ao j estabelecido pela lei em 1923. Beneficirio ou no atravs do exposto na lei
verifica-se, no entanto, que as demisses poderiam acontecer no havendo uma
fiscalizao efetiva do governo do que ocorria no interior dos locais de trabalho sendo
constantes as queixas e reclamaes de medidas injustas da empresa para com os
ferrovirios.
A este fato somam-se as inmeras denncias dos ferrovirios no O Momento de
que outras leis no eram cumpridas na empresa. A questo das horas extraordinrias de
trabalho era uma das queixas dos ferrovirios atestando que era recebido um dia de
folga apenas para compensar isto.
Sujeitos a privaes e a ausncia de proteo das muitas leis, haja vista, o seu
descumprimento, os ferrovirios baianos tiveram que se organizar para garantir a
resoluo das suas reivindicaes. Para tanto, existiu o Centro Operrio Beneficente de
Alagoinhas que atuou de maneira singular nesta cidade durante as dcadas de 1930 e
1940. O Centro Operrio Beneficente de Alagoinhas desempenhou funes
assistencialistas, beneficentes, reivindicativa, e instrucional, pois mantinha uma escola
para trabalhadores e filhos dos operrios. Soma-se a essas funes o fato de ter agido
em determinados momentos como mediador de greves ferrovirias como atesta o caso

221

Dimenses do Labor Ferrovirio na Bahia: Trabalho, Disciplina e Educao Profissional (1939-1942).


Artigo publicado no encontro da ANPUH/Bahia: UESB. 2010, p.5.
222
SOUZA, Samuel Santos. Coagidos ou Subornados: trabalhadores, Sindicatos, Estado e leis do trabalho
nos anos 1930. 2007. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de Filosofia e Cincias Humanas.
Campinas, 2007, p. 29.

84

da paralisao ocorrida em 1932, que contou com a interferncia do Centro meses antes
da deflagrao da parede. 223
O estudo de Maria Conceio Barbosa da Costa e Silva224 analisou as origens do
mutualismo na Bahia. Investigou a atuao e as funes exercidas pela Sociedade
Montepio dos Artistas, composta por trabalhadores de diversos ofcios existindo entre
eles muitos artistas, escultores, pintores, entre outros. Durante todo o sculo XIX
ocorreu uma proliferao dessas entidades que prestaram socorro mtuo entre os scios
atravs do recebimento de donativos. Enfim, as entidades nesse perodo foram criadas
para promover uma "certa segurana" no trabalho, j que inexistiam preocupaes do
poder poltico com essa questo.
necessrio compreender que era comum, em alguns casos, no haver uma ntida
separao de funes, entre mutualistas e sindicais, o que vai depender do tipo, e do
carter que assumia durante o tempo de sua vigncia. Tambm no h uma seqncia
evolutiva para o desenvolvimento dessas organizaes. Ao contrrio, o surgimento de
uma, no levou extino de outra.
As mltiplas funes assumidas pelo Centro Operrio durante a dcada de 1930
no permitiu enquadr-lo, somente, como sendo de carter assistencialista. E a
inexistncia de um sindicato da categoria ferroviria em 1940 pode ter proporcionado
que este Centro atuasse na busca de melhorias para estes trabalhadores o que se
comprova pelo seu apoio na construo de casas de operrios em Alagoinhas 225 e pela
orientao difundida pelo seu diretor Vitrio Pita ferrovirio e secretrio poltico do
Comit Municipal do PCB em Alagoinhas. Nas suas palavras percebe-se a orientao
do Centro. O Sr. Vitrio Rocha Pita sentiu na necessidade de fortalecimento da Unio
Nacional, da Unio do Proletariado com todas as foras democrticas e progressistas no
Brasil, para a soluo pacfica de problemas polticos e econmicos da Nao.226
necessrio investigar a partir desta Unio de todas as foras democrticas do
Brasil com quem os ferrovirios deveriam unir-se de acordo com a orientao do lder
ferrovirio e se essa postura teve um carter colaboracionista. E ainda que tivesse essa
orientao conciliacionista o Centro constitui-se num outro espao de luta para os
223

MATOS, Rafaela Gonzaga. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de 1930. Greves
Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de Feira de Santana,
2008, p. 22.
224
SILVA, Maria C. B. da Costa e. Sociedade Montepio dos Artistas na Bahia. Elo dos trabalhadores em
Salvador. Salvador: EGBA, 1998.
225
Casa do Operrio. Correio de Alagoinhas. Salvador, 24 fev. 1942, p. 2.
226
Despedido injustamente da Leste. O Momento. Salvador, 03 dez.1945, p. 1.

85

trabalhadores minimizarem a sua condio de explorao. Sem direito a possuir um


sindicato, a categoria soube organizar-se de outras maneiras atravs do Centro e da
Sociedade 8 de maio.
Em pesquisa realizada sobre experincias de militantes ferrovirios em Santa
Catarina Cludia Monteiro destaca a atuao de diversos operrios em lutas pela defesa
da categoria, entre eles o maquinista Claudemiro Batista, militante do Partido
Comunista. Na compreenso de Monteiro, com o fim da Segunda Guerra o PCB
legalizado voltou a atuar publicamente, mas a mesma destaca que apesar disso (...)
importante observar o fato de que era aceito entre os trabalhadores o militante operrio e
no propriamente o militante comunista227. Isto significava que a pauta era regida por
reivindicaes dos trabalhadores que incluam aumentos salariais, abono de Natal, entre
outras.
Em relao Bahia tambm se pode perceber a atuao de militantes do PCB
junto aos ferrovirios, os quais organizaram a categoria para solicitar as demandas mais
sentidas da classe. Comcios do partido ocorreram em Alagoinhas, reduto ferrovirio e
quartel de greves desses trabalhadores desde a Primeira Repblica onde foram
destacados os problemas sentidos pelos operrios da cidade, e pelos ferrovirios da
Leste Brasileiro que se relacionavam com melhorias nas condies de vida e trabalho.
Entre essas reivindicaes pedem os trabalhadores o direito a frias, pagamento dos
salrios normalmente, melhoria na assistncia mdica, facilidades dentro da cidade.228
Atravs dos comcios foi dada nfase s necessidades dos operrios, bem como
atravs da instalao de um comit distrital na Calada o Partido Comunista atuou com
o objetivo de acolher as reivindicaes dos ferrovirios e buscar solues para as
mesmas. Essa pesquisa abre margem para o estudo dessa atuao do partido junto aos
ferrovirios, bem como para a reconstituio de trajetrias de lderes como Vitrio Pita,
entre outros.
No que tange funo do Centro o mesmo proporcionava aos seus membros
momentos diversos de sociabilidade mantendo contato com a sociedade Alagoinhense.
Isso ocorreu quando a entidade posicionou-se na organizao de eventos para festejar

227

MONTEIRO, Cludia. Fora dos trilhos As experincias da militncia comunista na rede de Viao
Paran Santa Catarina (1934-1945). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas. Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Porto Alegre. 2007, p. 28.
228
Fazemos promessas, nos orientamos o povo Fala-nos Vitrio Pita. O Momento, Salvador, 29 nov.
1946, p. 2.

86

certas datas que forneciam s sociedades operrias a oportunidade para celebraes


rituais. 229
Datas como o 2 de julho, dia da independncia da Bahia, o 7 de setembro,
aniversrio da fundao, e at o aniversrio de Getlio Vargas eram comemoradas pelo
Centro, o qual fazia questo de demonstrar no apenas para os trabalhadores, mas
tambm para a populao a necessidade de tais comemoraes. A agenda de
festividades do Centro permaneceu atuante em 1940, pois proporcionou uma longa
agenda de festividades para o 1 maio com passeata cvica que contou com a
participao da Escola Profissional de Alagoinhas e de vrias escolas particulares e da
rede municipal de Alagoinhas.
No se pode perder de vista a existncia de outra entidade atuante junto
categoria ferroviria em 1940, a Sociedade 8 de maio. Fundada na data do trmino da
guerra de acordo com o Sr. Joel Lage, possuiu funes assistencialistas e que visaram
atender a algumas demandas dos operrios da Leste. Este ferrovirio apresenta as
motivaes que conduziram a criao desta beneficente, a 8 de maio:
(...) Depois criamos no prprio deposito entre os ferrovirios, porque
quando morria um dos nossos colegas, ns tnhamos de fazer
vaquinhas, d 50 reais de um, 50 centavos de um, 2 cruzeiros porque
era cruzeiro de outros e assim enterrava o colega, ento achamos que
aquilo era um absurdo no podia existir no ? Ento criamos uma
sociedade beneficente, Sociedade 8 de maio em memria, em
comemorao ao termino da guerra, data do termino da guerra e dessa
sociedade ns fomos avanando, avanando, ela se incorporou,
congregou que foi toda rede ferroviria, Sociedade 8 de maio tinha
entrada, depois disso da 8 de maio, ns vnhamos lutando (...). (...)
Por isso, ns criamos a Sociedade 8 de maio para atender aos nossos
colegas, porque o Estado no atendia (...).230

Com salrios precrios e sem a garantia de que as leis trabalhistas seriam


cumpridas no seu espao de trabalho os ferrovirios da Leste demonstraram
solidariedade aos seus colegas de trabalho que vivenciaram experincias semelhantes de
explorao. A entidade beneficente tambm se constituiu em outro espao de unio dos
trabalhadores pela defesa dos seus interesses:

229

BATALHA, Cludio et al. Culturas de classe. Campinas: Editora da UNICAMP/ CECULT, 2004,
p.103.
230
Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.

87

(...) trabalhar pelo desenvolvimento da classe operria moralmente e


intelectualmente, fundando aulas noturnas de portugus, matemtica e
geografia na sua prpria sede; criao de uma biblioteca circulante, de
obras instrutivas; realizar conferncias que proporcionem ilustraes
aos seus associados, aps um ano de fundada a sociedade e seis meses
de scio, proteger os seus associados quando coagidos na sua
liberdade civil. 231

Os ferrovirios vivenciaram condies deplorveis de trabalho durante o perodo


analisado. Esta situao foi justificada pelo Diretor da empresa Lauro Farani Pedreira de
Freitas por conta de uma ausncia de recursos para investir na melhoria dos servios e
para renovao dos materiais.
A anlise das fontes apontou que a passagem das estradas de ferro para as mos
do governo brasileiro no representou garantias de mudanas efetivas nas condies de
vida destes trabalhadores que continuaram a publicar suas queixas nos jornais da poca,
entre eles, O Momento. Aes judiciais foram movimentadas pelos ferrovirios
buscando fazer uso das leis e decretos existentes sobre a matria relacionada a acidentes
de trabalho visando a garantia do direito de indenizao e da prpria sobrevivncia em
um perodo considerado de crise econmica.
A premissa que orienta este estudo compreende que as leis no podem ser
analisadas olhando-se apenas as intenes estatais sem perceber como as mesmas foram
recepcionadas pelos trabalhadores. Conclui-se que os ferrovirios baianos se
constituram numa parcela ativa do movimento operrio do perodo de 1932-1952
buscando organizar-se pelas suas reivindicaes e direitos tanto nas ruas por meio de
greves quanto na justia atravs das aes de acidentes de trabalho.

231

Fundado pelos ferrovirios a Sociedade 8 de aio Nova diretoria do Sindicato dos curtidores em
Alagoinhas. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 5.

88

CAPTULO III - ACIDENTES DE TRABALHO E LEIS


TRABALHISTAS: UM DESENCONTRO

Este captulo tem como objetivo discutir as leis e os decretos referentes aos
acidentes de trabalho ao lado da anlise da experincia dos ferrovirios baianos visando
apontar como foi difcil lutar pelas indenizaes decorrentes dos acidentes de trabalho.
Estratgias de ambas as partes foram analisadas nesta seo, bem como os trmites
judiciais e os interstcios das leis que muitas vezes, possibilitaram uma anlise ambgua
dos casos em questo.
No bojo das discusses acerca do acionamento das leis sociais nos processos
impetrados pelos trabalhadores junto Justia do Trabalho tem sido demonstrado como
os operrios reconheciam as relaes de poder que envolviam a ativao da legislao
na busca do reconhecimento dos seus direitos. Contudo, vlido ressaltar que estas
disputas judiciais so anteriores a 1930 e tinham como cerne reclamaes a respeito do
pagamento de indenizao referente aos acidentes de trabalho envolvendo operrios da
Companhia Ferroviria Chemins de Fer.
No dia 8 de janeiro de 1917 na locomotiva 403 estavam Leopoldo dos Santos Reis
e mais dois companheiros quando na descida de Malmbe na Variante de Pedras no
kilometro 77, a locomotiva com 8 vages virou causando a morte dos mesmos. A
Companhia Ferroviria Este Brasileiro foi responsabilizada pelo acidente, segundo
relato de Salustiana Josephina dos Santos Reis, me de Leopoldo em ao ordinria
movida contra a empresa.232
Esta ao apontou que os acidentes de trabalho e as reclamaes judiciais
antecederam o perodo abordado neste estudo, desta forma possvel verificar
semelhanas na anlise dos casos ao serem estabelecidas as comparaes. No se pode
perder de vista, a historicidade das leis e decretos criados, situando as modificaes na
legislao e as particularidades dos processos encontrados no final da dcada de 1940 e
incio de 1950, apontando a ambigidade das leis sociais presente na anlise dos
processos.

232

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josefina dos Reis. Cx: 38/
1336/16.

89

3.1.

Lei de Acidentes de Trabalho: processos antes de 1930

Cabe destacar que antes do citado acidente em 1917 ainda nem estava em vigor o
(...) decreto n. 3724, de 15 de janeiro de 1919 e que foi regulamentado pelo decreto
n.13.498, de 12 de maro de 1919.233 Combinados, estes dispositivos judiciais foram as
ferramentas utilizadas pelos trabalhadores e seus dependentes para requerer a
indenizao nos casos de acidentes de trabalho. No que tange s leis na Primeira
Repblica, a de acidentes de trabalho (1919), a de frias (1926), e a que regulava o
trabalho do menor (1926) so as primeiras medidas que visaram atender aos operrios
nesta conjuntura.
A respeito das mesmas, o estudo de Marcos Alberto Lima intitulado Legislao e
Trabalho em Controvrsias Historiogrficas: O Projeto Poltico dos Industriais
Brasileiros (1919-1930) tratou das leis criadas antes de 1930 para regular as relaes de
trabalho e a interferncia dos industriais nestas leis, entre elas a de 1919, que regulou a
matria relacionada aos acidentes de trabalho que passou a vigorar em 1919. O projeto
de lei que inicialmente props a responsabilidade dos empregadores para com os seus
operrios datou de 1910 e foi elaborado pelo Senador da Repblica Adolfo Gordo.
De acordo com Lima o patronato no se ops criao desta lei porque antes da
mesma ser criada cada processo era julgado de uma maneira distinta sem que existisse
uma padronizao, apesar das lutas para se garantir as reivindicaes. O tratamento
individual dado pelo Cdigo Civil aos operrios vtimas de acidentes de trabalho cada
acidente, um processo tornou-se invivel (...)234.

Sendo assim, a criao das

primeiras leis interferindo nas relaes de trabalho foi acompanhada de perto pelos
industriais.
O estudo de Marcos Lima destacou aspectos do projeto poltico dos industriais de
conceder benefcios aos trabalhadores como habitao, assistncia mdica, lazer, alm
da prestao de servios de um modo geral. Na compreenso do autor, os patres
acreditavam que se fossem colocadas em prtica medidas para proporcionar um mundo
de trabalho menos penoso para os operrios haveria uma diminuio das contestaes e
233

FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3, janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 224.
234
LIMA, Marcos Alberto Horta. Legislao e Trabalho em controvrsias historiogrficas: o projeto
poltico dos industriais brasileiros (1919-1930). 2005. Tese (Doutorado em Histria). Instituto de
Filosofia e Cincias Humanas. Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2005, p. 76-77.

90

dos problemas com indisciplina. Assim, percebe-se que o projeto poltico dos
industriais, elaborado ainda durante a Primeira Repblica, se ajustou ao que ocorreu em
1930 quando houve a gestao da ideologia do trabalhismo com a propagao da
concesso de direitos. Apesar do autor citado acima fazer referncias ao projeto poltico
dos industriais no h nenhuma meno a como os operrios reagiram a isto, nem a
existncia de manifestaes de trabalhadores numa conjuntura de ascenso destas lutas.
O estudo de Vnia Ribeiro intitulado A armadilha do leviat tambm apontou a
interveno dos industriais na elaborao destas leis no espao do Rio de Janeiro,
visando a garantia dos seus interesses empresariais em detrimento dos benefcios
requeridos pelos trabalhadores em inmeras lutas travadas durante o perodo. A
Primeira Repblica foi marcada pela ao operria em diversas frentes como greves
deflagradas em vrias partes do Brasil e na Bahia, onde categorias de trabalhadores
batalharam para garantir sua sobrevivncia de diversos modos.
Vale a pena salientar a compreenso de Lus Werneck Viana a respeito das leis
trabalhistas criadas entre 1891 e 1919:
(...) a classe operria brasileira se viu como fora isolada no mercado,
ausente da vida legal. Em grande medida, alm do carter imediato
das suas reivindicaes no plano econmico, boa parte de sua
movimentao organizada esteve localizada no esforo de romper com
o estatuto da ortodoxia liberal da ordem inclusiva.235

Viana aponta que a Constituio de 1891 e o Cdigo Civil de 1 de janeiro de


1916 garantiram que os contratos de trabalho fossem compreendidos de modo
individual236, sem interferncia estatal nestas relaes, estando por isto os operrios
ausentes da vida legal, haja vista, no existirem leis de proteo a estes sujeitos. O nico
dispositivo que teve como objeto os operrios foi o decreto n. 1.637 de 5 de fevereiro de
1907 que regulou a associao das profisses.
Neste sentido, na compreenso do autor as presses dos trabalhadores exigiram
que o Estado garantisse leis sociais que viessem a proteg-los no mercado de trabalho
quando os operrios ampliaram suas reivindicaes econmicas atravs das
mobilizaes de 1917 a 1919. Portanto, as leis sociais criadas teriam sido fruto da
agitao operria na Primeira Repblica quando os trabalhadores estenderam suas
235

VIANA, Luis Werneck. Liberalismo e Sindicato no Brasil. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 1999,
p. 79.
236
Idem, ibidem, p. 79.

91

exigncias para jornada de 8 horas, aposentadoria, regulamentao do trabalho do


menor, da mulher, direito a frias e horas extras, bem como seguro contra acidentes. 237
Com esta movimentao o autor mostra o rompimento da ambigidade que
proporcionava choque da Constituio de 1891 com as leis criadas a partir de 1919 de
proteo ao trabalho. Isto foi resolvido por uma emenda constitucional, segundo a qual
a responsabilidade de sancionar as questes trabalhistas foi transferida para o Congresso
Nacional e, posteriormente, quando o Cdigo Civil cedeu passagem criao do Direito
do Trabalho.
O acidente de 1917 com a locomotiva 403 e que foi movimentado na justia em
1926 atentou para o fato de que quando o mesmo havia ocorrido a lei de 1919 ainda no
existia. (...) Na poca do sinistro, no tinha aplicao a lei de acidentes de trabalho, que
de janeiro de 1919, que a lei vigente era de responsabilidade das estradas de ferro, lei
especial aplicvel ao caso.238
A lei de responsabilidade das estradas de ferro datou de 1912 e regulou a
responsabilidade civil das estradas em caso de perda, furto, roubo de mercadorias e
tambm em casos de acidentes.239 Esta lei no tratava de modo especfico a questo dos
acidentes de trabalho, sendo necessria a criao de outros dispositivos que dessem
conta desta questo.
Como se percebe, antes da criao da lei de 1919 no havia uma padronizao no
modo de julgar os processos relacionados fatalidades no exerccio do trabalho. A lei 3.
724, de 15 de janeiro de 1919 tratou de regular o modo como os acidentes seriam
julgados com destaque para o fato do trabalho que conferia a indenizao pela prpria
existncia do trabalho ou durante a realizao do mesmo, independente de aferio de
culpa por parte do patro.240 O fato do trabalho representou uma conquista aos
operrios, haja vista, considerar a natureza do exerccio da atividade como capaz de
provocar os acidentes.
Alm disto, de acordo com o art. 2 da referida lei tambm estavam cobertas as
situaes de b) a molestia contrahida exclusivamente pelo exercicio do trabalho,
quando este fr de natureza a s por si causal-a, e desde que determine a morte do
237

VIANA, Luiz. Liberalismo e Sindicato no Brasil. Belo Horizonte: Editora da UFMG, 1999, p, 52.
APEB. Seo Judiciria. Cvel II. Ao Ordinria: Salustiana Josephina dos Reis. Cx: 38/1336/ 16.
239
Art. 17 da Lei n. 2.681 de 1912. As estradas de ferro respondero pelos desastres que nas suas linhas
succederem aos viajantes e de que resulte a morte, ferimento ou leso corporal. Disponvel em
www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2010.
240
Art. 2 do decreto n 3.724, de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/ 2010.
238

92

operario, ou perda total, ou parcial, permanente ou temporaria, da capacidade para o


trabalho.241 Para o perodo anterior a 1930 no se encontrou processos que abordassem
a aquisio das doenas profissionais, contudo, pela natureza de muitos dos ofcios
distribudos dentro da ferrovia, pode-se concluir que existissem muitos casos assim.
As nicas situaes em que no caberia pedido indenizatrio seriam (...) apenas
os casos de fora maior ou dolo da propria victima ou de estranhos242. Os casos de
fora maior se referem a acontecimentos imprevisveis no efetivamente ligados ao
exerccio do trabalho, ou a atos praticados com a finalidade de receber a indenizao. O
art. 2 do decreto complementou a lei de 15 de janeiro, atestando em seu pargrafo
nico: No constitue fora maior a aco das foras naturaes, quando occasionada ou
aggravada pela installao do estabelecimento, pela natureza do servio ou pelas
circumstancias que effectivamente o cercaram.243
Alm disto, todo acidente de trabalho deveria ser comunicado polcia de acordo
com o art. 19 da referida lei de 1919 e art. 41 do decreto do mesmo ano. Atravs destes
dispositivos foi possvel que os acidentes fossem comunicados s autoridades pelos
prprios operrios, por qualquer pessoa que presenciasse os acidentes, ou pelos patres
no momento em que tomassem conhecimento do fato. Tal comunicao gerou a
abertura de inquritos com a presena de informaes do acidentado (exceto em casos
de morte) e das testemunhas, o que proporcionou um amplo conhecimento acerca dos
envolvidos nas tragdias.
O decreto 13.498 de 12 de maro de 1919244 viria complementar a regulamentao
anterior com a descrio de todas as atividades a serem regidas por estes dispositivos, e
contou com uma tabela onde havia as porcentagens referentes s incapacidades
provenientes das conseqncias dos acidentes e que serviu de referncia para o clculo
das indenizaes.
Outro estudo que traz informaes a respeito das leis trabalhistas encontra-se no
livro de ngela de Casto Gomes Burguesia e Trabalho: Poltica e Legislao Social no
Brasil 1917-1937. A pesquisa de Gomes destaca que, no que tange s leis que
regularam os acidentes de trabalho, a apresentao de um projeto de lei estabelecendo a
241

Idem.
Extrado de art. 2 do decreto n. 3.724 de 15 de janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br.
Acessado em: 18/03/2010.
243
Extrado de art. 2 do decreto n 13. 498 de 12 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br.
Acessado em: 18/03/2010.
244
Decreto n 13.498 de 12 de Maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/03/2010.
242

93

reparao obrigatria do empregador data de 1915, sendo anterior ao Cdigo de


Trabalho. A autora tambm compreende que o patronato no se ops ao decreto lei
n.3.724 de 15.01.1919 que passou a regular os acidentes no trabalho, mas que os
mesmos agiram no sentido de restringir ao mximo o alcance destes regulamentos.
Gomes ainda destaca que desde 1917 existiram questionamentos dos patres
acerca do modo como as penses seriam pagas aos operrios, ocorrendo a defesa do
sistema privado de seguros em contraponto s sociedades de socorro mtuo. A estas
questes se somava o fato dos empregadores se queixarem por conta da elaborao de
um inqurito policial que poderia desencadear um processo judicial quando aconteciam
os acidentes de trabalho.245 Como vimos o artigo 19 da lei referente declarao do
acidente impunha que todo o accidente de trabalho que obrigue o operario a suspender
o servio ou se ausentar, dever ser immediatamente communicado autoridade policial
do logar, pelo patro, pelo proprio operario, ou qualquer outro.246
Concomitantemente, cabe salientar que em relao participao da burguesia
urbana, ngela Gomes compreende que (...) no que se refere ao campo da poltica
social, no consistir mais tanto em impedir a implementao das leis sociais, mas em
continuar a corrigir e adaptar os projetos em discusso, conforme seus interesses.247
Esta compreenso corrobora a anlise de Marcos Alberto Lima a respeito da
interferncia dos industriais na implantao das primeiras leis do trabalho, visando
ampliar ao mximo seu nvel de participao na elaborao das leis de regulamentao
do mundo do trabalho.
Para efeito de anlise das mudanas relacionadas s leis que regeram os acidentes
de trabalho foram consultados processos anteriores a 1930 e existem exemplos de aes
onde ficaram estabelecidos os termos para se evitar o prolongamento dos mesmos. A
tentativa de estabelecer o acordo era o primeiro passo para se tentar resolver estas
questes, pois atravs do mesmo podia-se evitar que o processo permanecesse na justia
por longos anos, trazendo prejuzos para os que dependiam destes vencimentos. Das
aes analisadas encontram-se exemplos de acordos em que valores abaixo do que de
fato teriam direito a receber encerraram os conflitos judiciais.
245

FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 173.
246
Art. 19 do decreto n 3.724 de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/ 2011.
247
GOMES, ngela de Castro. Burguesia e Trabalho. Poltica e legislao social no Brasil. 1917-1937.
Rio de Janeiro: Editora Campus, 1979, p. 129.

94

As possveis semelhanas encontradas no discurso dos sujeitos nos referidos casos


sero mencionadas ao longo do captulo que pretende analisar algumas leis sociais que
regularam os acidentes de trabalho e as garantias jurdicas sustentadas por estes, ao lado
das reivindicaes dos ferrovirios baianos.
No dia 11 de maro de 1924 Manoel Rufino da Silva, guarda-freio da Companhia
Ferroviria Este Brasileiro, teve sua mo esquerda esmagada com fratura exposta dos
dedos polegar, indicador e mdio em um acidente de trabalho.248 O mdico da referida
Companhia elaborou um certificado alegando as fraturas e o tratamento a que foi
submetido este operrio, expondo que o mutilado em servio apresentou depois de
definitivamente restabelecido em suas leses as seguintes caractersticas: incapacidade
total dos dedos (...) ou, diga-se, incapacidade parcial permanente da mo esquerda.249
Certamente, que os operrios expostos aos riscos de acidente na empresa estavam
sempre sujeitos a tornar-se incapacitados nos diferentes nveis de trabalho.
Segundo Robrio Souza esses no eram casos incomuns no trabalho ferrovirio. A
estrada de ferro foi cenrio de acidentes que resultaram desde a simples destruio ou
desgaste

de mquinas at

vtimas fatais,

trabalhadores e/ou

transeuntes250.

Trabalhadores diversos, bem como passageiros, foram vtimas das tragdias que
mutilavam e levaram morte milhares de operrios que ganhavam a vida de modo
arriscado no exerccio do seu trabalho na Companhia.
A lei de 1919 estabelece que o patro deve encaminhar no quinto dia autoridade
policial um attestado medico sobre o estado da victima, as consequencias verificadas
ou provaveis do accidente, e a poca em que ser possivel conhecer-lhe o resultado
definitivo251. Este atestado foi elaborado pelo mdico que conferiu um diagnstico
acerca da gravidade da leso de Manoel Rufino expondo as condies do mesmo aps o
acidente.
Uma das queixas dos patres a respeito da implantao da lei e do respectivo
decreto foi que eles foram contrrios a que se fizesse comunicado s autoridades
policiais quando os acidentes ocorriam. O estudo elaborado por Eduardo Lus sobre

248

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Manoel Rufino. Cx: 09/ 294/ 19.
Idem, ibidem, p. 8.
250
SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,
Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2007, p. 56.
251
Art. 2 do decreto n 3.724 de 15 de Janeiro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado
em: 18/03/2011.
249

95

acidentes de trabalho no espao de Piracicaba atestou que o patronato visava camuflar a


ocorrncia dos acidentes nas fbricas impedindo que fosse aberto inqurito policial. 252
Na Bahia, descarrilamentos e acidentes de trem eram amplamente noticiados pela
imprensa local desde a Primeira Repblica o que facilitou que os desastres fossem de
conhecimento da populao. Mas no se pode desconsiderar a possibilidade de
acidentes ocorridos no interior das oficinas e no notificados polcia, apesar de no se
ter encontrado referncias mencionando a existncia de omisses.
Em um dos processos foram encontradas matrias de jornais anteriores a 1930
relacionadas a descarrilamentos e mortes de operrios que foram amplamente
divulgadas pelos meios de comunicao como grandes tragdias o caso ocorrido em
1916 na Estrada de Ferro Timb a Prpria. O ltimo desastre; A Chemins foi multada
em 15 contos por falta de conservao da linha obras darte e etc; O desastre do
kilometro 7 uma ao de indemnizao; O desastre da Chemins.253
Como se percebe, a ocorrncia dos acidentes era comum e serviu para agravar a
situao de misria e pobreza dos ferrovirios durante o perodo mencionado.

Figura 5. Acidente Ferrovirio ocorrido em 1917

Fonte: A Tarde, Salvador, APEB, ano, p.


252

FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 215.
253
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16. Fol. 16.

96

Eduardo Ferraz refora que a polcia poderia abafar os inquritos, haja vista que o
poder local historicamente no era um aliado dos trabalhadores.254 Pistas acerca deste
relacionamento na Bahia podem ser encontradas nas greves ferrovirias da Primeira
Repblica que contaram com a ao policial visando mant-las dentro da ordem
atestando como foi o relacionamento entre as autoridades e os operrios. Durante a
greve de 1932 de acordo com o acompanhamento das notcias pode-se notar que a
presena da polcia foi usada claramente com o efeito de intimidar, e de provocar receio
aos grevistas numa deciso articulada entre os representantes das autoridades
constitudas e da empresa Chemins de Fer. Para possveis omisses acerca dos
incidentes se faz necessrio a realizao de estudos mais detidos a este perodo, de
maneira a ratificar tal hiptese.
No caso de Manoel Rufino a indenizao pleiteada pelo operrio foi de (...) um
conto e trezentos e oitenta e seis mil e seis centos (1: 386 $ 600) quantia que
representou 60% sobre a diria de trs mil reis (3.000), em trs anos, abatidos 233, 400
(...) que j recebeu.

255

De acordo com Lus Eduardo, em caso de morte, o patro

deveria pagar o equivalente a trs anos de salrio da vtima, alm das despesas com o
funeral art. 7 da lei e 18 do decreto

256

. Como Manoel Rufino ficou parcialmente (e

no completamente) incapacitado, o direito indenizao variava entre 5% a 60 %


daquela a que teria direito caso fosse total e permanente. 257
No artigo 14 da lei de 1919 e segundo o decreto que regulamentou a lei anterior
em seu Art. 24. A indemnizao e diarias recebidas pela victima em virtude de
qualquer incapacidade sero deduzidas da indemnizao que for devida por motivo de
seu fallecimento ou por tornar permanente a incapacidade temporaria. A incapacidade
temporria cedeu lugar a uma incapacidade permanente, onde foram reduzidos os
valores j pagos ao mesmo.
Certamente, o guarda-freio Manoel Rufino a partir da perda dos movimentos da
mo esquerda deve ter enfrentado dificuldades para sobreviver na Bahia na conjuntura

254

FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 215.
255
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Manoel Rufino. Cx: 38/ 1336/ 16.
256
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 21.
257
Art. 10 da lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 21 do Decreto 13. 498 de maro de 1919 art. 21.
Disponveis em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.

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de 1924. De acordo com o estudo realizado por Aldrin Castellucci em seu livro
Industriais e Operrios Baianos em uma conjuntura de crise, o perodo mencionado foi
marcado por uma intensa elevao no custo de vida, haja vista a populao baiana
continuava sofrendo os efeitos da Primeira Guerra Mundial. O ascenso das greves na
Bahia, bem como o surgimento de diversos tipos de organizaes operrias de socorro
mtuo e reivindicativas, atestaram as estratgias de sobrevivncia dos trabalhadores.
Concomitantemente, o termo de acordo contou com a presena do operrio
Manoel Rufino da Silva e de um representante da empresa, Alfred Jassaud, que assinou
o documento concordando com o valor a ser pago. Para finalizar o acordo firmado entre
ambas as partes, Manoel Rufino assinou um termo de quitao em que tanto o curador
de acidentes de trabalho neste perodo, Durval Trindade, bem como duas testemunhas
Raul Guimares e Zacharias Gomes, alm do prprio trabalhador, assinaram o
documento.
Quando os processos terminavam em acordos as aes foram rpidas, enxutas e
visavam por parte dos patres impedirem que o conflito desencadeasse um processo
judicial que pudesse onerar ainda mais a empresa com a elevao dos custos
despendidos em indenizaes. Em contrapartida, os trabalhadores e os seus familiares
quando entraram na justia conheciam os riscos de que aquelas aes poderiam passar
anos sem que houvesse uma resoluo, o que pode ter facilitado, ou mesmo estimulado
a aceitao dos acordos. Com o encerramento do caso de Manoel no se obteve nas
fontes nenhuma referncia a seu respeito nem de sua famlia.
A lei de acidentes de trabalho proporcionou a normatizao nos casos de
ocorrncia de acidentes e imps que regras fossem cumpridas pelo patronato acerca do
quantum a ser pago aos trabalhadores e das condies em que isto deveria ser feito. Os
acordos propostos finalizavam as possibilidades de longos processos judiciais que
poderia gerar ganho de causa pelos operrios, devido algumas imposies da lei. Assim,
para que a lei continuasse a ser acionada pelos requerentes, teria que provar o mnimo
de aplicabilidade real nas situaes concretas de acidentes de trabalho. Nesse sentido, o
campo do direito pode ser acionado para se conseguir o acordo igualando operrios e
patres na disputa em uma situao socialmente desigual.
Em contrapartida, em 14 de janeiro de 1927 Jlio Pereira Moitinho, maquinista,
conduzia a locomotiva de nmero 204258 que descarrilou em Alagoinhas provocando a

258

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariano Moitinho, Cx: 38./1336/ 16.

98

morte deste trabalhador da Companhia Ferroviria. Em funo deste acidente de


trabalho seu pai Euclides Mariano Moitinho requereu junto empresa a indenizao a
que fazia jus, devido morte do seu filho.
Diferente do caso anterior em que a prpria vtima foi quem solicitou a
indenizao, neste caso os seus beneficirios eram os requerentes. De acordo com o
artigo 7 da lei de 1919 em caso de morte do operrio a indenizao corresponderia a
trs anos de salrio da vtima a serem pagos de uma s vez.259 A questo foi resolvida
com base em um acordo estabelecido entre as partes com base no decreto de maro de
1919 e de alguns artigos do Cdigo Civil de 1916260, conforme atestou o documento.
Euclides e Salustiana Moitinho, respectivamente pai e me da vtima, solicitaram a
indenizao de dois anos de trabalho do referido 4: 800$000 (no limite mximo de
2:400 $000 por ano) e a quantia dispensada no enterro da vtima de 100$000, de acordo
com a lei de 1919.261 O pai da vtima alegou que seu filho era solteiro e por isto eles se
tornaram os nicos beneficirios. Em procurao emitida pelos requerentes eles
concederam todos os poderes aos advogados Diocleciano Portela e Nestor Duarte para
fazer jus ao pagamento da indenizao pela Companhia. 262
Contudo, o que a lei garantia aos beneficirios de Jlio Pereira para efeito de
clculo de indenizao era uma soma igual ao salrio de trs anos da vtima 263 e no
de dois anos, conforme ficou acertado no acordo estabelecido entre as partes. Porque
ento Euclides e Salustiana teriam aceitado um valor abaixo do que de fato eles
deveriam receber? Uma hiptese referente a esta questo tem a ver com a incerteza do
ganho de causa que tambm pode ter motivado o consentimento dos beneficirios pelo
acordo. A demora que uma ao como essa envolvendo indenizao por morte poderia
levar no judicirio naquela poca tambm pode ter sido uma das motivaes, somadas
ausncia de agilidade do judicirio e imprevisibilidade das sentenas.
Os dados da empresa a respeito do acordo mostram que o salrio de Jlio Pereira
era de R$. 235,000 mensais, sendo assim, a partir do clculo de trs anos do salrio da
vtima os beneficirios do mesmo deveriam receber R$ 7: 200$00 ao invs dos
259

Lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919 no art. 07. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/03/2011.
260
Lei 3.071 de 1 de janeiro de 1916. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
261
Art. 07 da Lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 18 do decreto 13. 498 de maro de 1919.
Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.
262
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariano Moitinho. Cx: 38/ 1336/ 16.
263
Art. 07 da lei 3.724 de 15 de janeiro de 1919. E art. 18 do decreto 13. 498 de maro de 1919.
Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.

99

4:800$000 acertados. Ao analisar os processos de acidentes de trabalho no espao de


Piracicaba entre 1919 e 1930, Eduardo Lus Leite Ferraz atestou que R$ 7:200,00 era
um valor que quase nunca era atingido264. Dos processos encontrados e analisados na
Bahia antes de 1930 tambm no se chegou a esta quantia.
Em seu estudo, Ferraz Diz que a lei de acidente no trabalho lei de ordem
pblica, e que nula de pleno direito qualquer conveno contrria e tendente a evitar
sua aplicao ou a alterar seu modo de execuo. 265 Em contrapartida, eis o que diz o
decreto de maro de 1919 acerca do que poderia ficar consentido no acordo: art. 45
2 Si, no correr do processo judicial, houver accrdo entre as partes sobre o quantun da
indemnizao, observadas as disposies da lei n. 3.724, de 15 de janeiro de 1919, e
deste regulamento, ser considerado findo o processo, desde que o mesmo accrdo seja
homologado pelo juiz.
O estabelecimento do citado acordo consiste na alterao da execuo na letra da
lei. Por isto, a lei estabelece o valor de trs anos a ser pago aos beneficirios do
acidentado, contudo, isto fica invalidado quando um juiz acata que um valor abaixo do
pr-determinado seja pago aos requerentes.
O acordo que permitiu que os pais de Jlio recebessem dois anos do salrio da
vtima e no de trs, conforme prega a legislao, garantiu a indenizao, mas, vale
salientar, com perdas salariais para os solicitantes. No que tange ao mencionado no
acordo, o limite mximo a ser pago seria R$ 2:400 $000 por ano, esse foi um dos pontos
abordados pela lei de 1919 em seu art. 6, que estabeleceu um limite indenizatrio por
ano, e proporcional aos salrios das vtimas. Trata-se de uma restrio que prdeterminava um valor fixo e imutvel que no poderia exceder este limite, mesmo que a
vtima recebesse um salrio superior ao clculo para indenizao, excedendo a R$ 2:400
$000. Acordos e, imposio de algumas normas nos termos legais foram apenas alguns
obstculos encontrados pelas vtimas e os beneficirios para garantir os seus direitos.
Maria Elisa Lemos em sua dissertao de mestrado a respeito dos acidentes de
trabalho em 1930 e 1940 destacou que os decretos anteriores a 1944 estipulavam um
teto mximo a ser pago ao trabalhador anualmente, bem como procediam ao desconto

264

FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e Remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 221.
265
Idem, ibidem. p. 22.

100

de dirias pagas ao trabalhador antes da concluso do processo.266 Isto , se a lei


poderia conceder benefcios, eles estiverem inseridos em uma lgica que impunha
restries de muitas ordens para que o patronato no sofresse reduo de seus lucros.
Como a empresa no se negou a pagar o valor solicitado as partes estabeleceram
acordo que assegurou o pagamento do vencimento solicitado por Euclides. Em ofcio
encaminhado pela Companhia Este Brasileiro foi dito que est de acordo com a
indenizao, indicada na aludida petio, que de R$ 4. 800$000 e mais R$ 100$000,
dando assim e mais uma vez uma prova de respeito e obedincia a lei.267 Este valor de
R$ 100$000 se refere s despesas com o enterro, conforme art. 7 da lei e 18 do
decreto. A Companhia demonstrou a partir do estabelecimento do acordo obedecer a lei,
desde que a mesma no lhe cause muitos prejuzos.
Este pagamento, contudo, esteve subordinado ao cumprimento de algumas
obrigaes, como por exemplo, a apresentao de documentos indispensveis como
certido de bito, de casamento quando a requerente era a esposa, e certido de
nascimento dos filhos (as) deixados pelo ferrovirio acidentado, para que acordos e
aes fossem validados na justia. Neste caso, o pai de Jlio Moitinho apresentou alem
da caderneta da vtima, uma certido de casamento da suplicante, uma certido do
registro de nascimento e uma certido de bito.268
Estes foram documentos obrigatrios e mencionados no decreto de maro de 1919
e que impunha no seu art. 26. Em caso de morte, o pagamento aos beneficiarios ser
feito aps a apresentao de certides de obito, casamento (si a victima no era solteira)
e filiao, alm de outros documentos que forem julgados necessarios pelo juiz269. A
apresentao destes dados e das suas respectivas comprovaes, bem como os
testemunhos prestados, eram as garantias para o andamento dos processos.
Mas nem sempre estas aes geraram acordos, como se pode constatar no caso de
Salustiana Josephina dos Reis j mencionado anteriormente, quando as dificuldades
encontradas por esta requerente foram muitas e o final do processo no foi claro quanto
aos seus desdobramentos. De acordo com a ao ordinria movida por ela em 1926 seu

266

SILVA, Maria Elisa L. N da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 38.
267
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Acordo de Euclides Mariani Moitinho. Cx: 04/ 134/ 19.
268
Idem, ibidem. p. 6.
269
Decreto de 13. 498 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.

101

filho Leopoldo dos Santos Reis sofreu um acidente quando uma locomotiva com oito
vages virou, causando a morte do mesmo e de mais dois companheiros.
Este acidente havia ocorrido em 1917, mas somente havia a lei de
responsabilidade das estradas de ferro de 1912 e o Cdigo Civil de 1916 mencionados
no processo. As dificuldades de sobrevivncia de Salustiana, bem como o conhecimento
da possibilidade de reparao pela empresa atravs da difuso das leis criadas, pode ser
a explicao para a entrada na justia nove anos depois.
Uma das dificuldades encontradas pela requerente para continuar com a ao na
justia perpassava a questo da comprovao da maternidade atravs da exigncia de
registro de nascimento de Leopoldo. Este registro era um dos documentos necessrios
para o prosseguimento da ao, conforme atesta o art. 16 da lei e art. 26 do decreto de
1919.
A ao movimentada pelos pais de Jlio Moitinho foi considerada procedente
somente aps a apresentao destes documentos acerca da filiao do maquinista. Esta
necessidade, no entanto, dificultou que Salustiana Reis conseguisse a indenizao,
porque no obteve a documentao no cartrio em que afirmou ter registrado seu filho.
De acordo com a anlise do processo, Salustiana Reis recorreu a algumas medidas
extremas para que a ao de indenizao tivesse continuidade na justia, mesmo sem
obteno do registro de nascimento de seu filho, conforme veremos a seguir.
A partir da anlise da ao de Salustiana se infere que a apresentao dos
documentos para a garantia da efetividade do cumprimento das leis, aliada dificuldade
em alguns casos de acesso a estes registros de nascimento, impediram o prosseguimento
de processos, impossibilitando que as leis fossem impendidas. No processo referente a
Leopoldo uma certido negativa foi emitida pelo cartrio alegando que no havia sido
encontrado o registro do mesmo aps a solicitao encaminhada pela sua madrinha, Ana
Florentina de Freitas.
A anlise da ao apontou que, ao no ser encontrada a certido da vtima
solicitada por sua madrinha, encaminhou-se uma nova requisio fazendo parte desta
documentao. Desta vez, a requisio aparece redigida e assinada por Leopoldo dos
Santos Reis em 29 de setembro de 1920.270 A atitude de forjar uma solicitao escrita
por seu prprio filho agravou a situao da requerente no processo. A aquisio do
documento que deveria servir de garantia para que a mesma conseguisse a indenizao,
270

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josefina Reis. Cx: 38/ 1336/

16.

102

serviu como justificativa para a empresa alegar que a vtima e o filho de Salustiana no
eram a mesma pessoa.
Nos autos do processo consta documento enviado pela Companhia ferroviria onde
a empresa fez uso desta justificativa de que trabalhador no podia solicitar em 1920
registro de nascimento tendo se acidentado em 1917:

(...) que a autora no tem autoridade para propor a presente ao,


porquanto no exibiu documento que prove ser a genitora de Leopoldo
Santos Reis, a victima, podendo talvez ser, sim, a genitora daquelle
individuo de igual nome que fez e assignou a petio de fls. 8., porque
no pde se admittir que Leopoldo falecido em 08 de janeiro de 1917,
seja o mesmo Leopoldo, filho da autora, que requereu a sua certido
de idade em 22 de setembro de 1920; (...)271

A conduta de Salustiana Reis de providenciar que seu filho acidentado redigisse


um documento na busca de provar a sua maternidade foi interpretada dentro do processo
como um comportamento com o nico intuito de conseguir a indenizao que no
tinha direito e, sendo assim, tirar vantagem da reparao a ser concedida pela
Companhia Ferroviria.
Soma-se a este outro argumento, presente nos autos do processo, de que Leopoldo
no era operrio da empresa, mas um sujeito que viajava na locomotiva porque conhecia
o maquinista, tambm morto no acidente: (...) que Leopoldo dos Santos Reis no era
empregado da Companhia R. e viajava na locomotiva n 403, em 08 de janeiro de 1917
em caracter particular e por convite do respectivo machinista Carlos de Barros Leite.272
Tais declaraes de que o mesmo no era trabalhador da empresa foram novamente
alegadas pelo chefe de locomoo em uma declarao nos autos.
Alegar que o operrio no era funcionrio da empresa pode ter sido uma sada
para evitar que a indenizao fosse paga nos casos, evitando assim o desenrolar do
processo. Esta idia tambm foi defendida por Eduardo Ferraz, em sua anlise para os
casos ocorridos em So Paulo. Na compreenso do autor, alm dessa justificativa
somaram-se argumentos de que o operrio no era mais empregado poca do ocorrido,
alm da alegao de acidente em desempenho de uma tarefa que no era o seu ofcio.273

271

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16.
272
Idem, ibidem, p. 20.
273
FERRAZ, Eduardo Lus Leite. Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3, janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 224.

103

Enfim, justificativas distintas para fugir responsabilidade de arcar com o nus da


indenizao.
Apesar da possibilidade disto ter sido uma mera desculpa da empresa para no
pagar a indenizao a Salustiana Reis, h que se considerar que na anlise desta ao
no ficou comprovado se o mesmo Leopoldo acidentado em 1917 era de fato o filho da
requerente. Essa ao iniciada ainda durante a Primeira Repblica s foi concluda em
1936, comprovando a morosidade da justia em emitir as decises para os conflitos.
Outro argumento utilizado pela Companhia neste caso foi isentar-se da culpa pelo
desastre: que o desastre ocorrido no km 77 no dia 08 de janeiro de 1917 em que
morreu Leopoldo dos Santos Reis, foi occasionado nica e exclusivamente por culpa do
machinista (...)

274

. Isso ocorreu porque foi antes da lei de 1919 nesse momento o

empregado tinha que mostrar que no tinha culpa no acidente quando entrava na justia
para poder receber a indenizao.
A Companhia alegou no poder ser penalizada por acidente provocado por culpa
de terceiros e fez uso do Cdigo Civil para justificar este argumento em seu art. 1523.275
Neste perodo j havia sido criada a legislao especfica que regulou os acidentes de
trabalho, mesmo assim pode-se encontrar casos julgados atravs do uso de outros
dispositivos, como se comprova nesta ao. Nessa poca, as relaes de trabalho ainda
eram tratadas como relaes de direito privado, da a utilizao do Cdigo Civil.
Uma srie de fragmentos de jornais acompanhava o referido processo e reafirmava
a ocorrncia de acidentes em que foram vtimas maquinista, foguista e mais dois
companheiros que estavam na composio acidentada. De acordo com as alegaes de
Salustiana, o acidente havia ocorrido, devido negligncia da empresa para com o
estado de conservao de suas linhas.
As alegaes da requerente nos autos do processo encontraram respaldo no
contexto vivenciado na segunda metade da dcada de 1920, quando houve inmeras
manifestaes de trabalhadores para expressar as suas insatisfaes decorrentes das
pssimas condies de trabalho da ferrovia e pela difcil situao de vida que motivou
greves no perodo, com destaque para a greve de 1927.276
274

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/

16.
275

Art. 1.523 do Cdigo Civil. "Excetuadas as do art. 1.521, V, s sero responsveis as pessoas
enumeradas nesse e no art. 1.522, provando-se que elas concorreram para o dano por culpa, ou
negligncia de sua parte."
276
Esta greve teve como um de seus objetivos adquirir a nacionalizao da Companhia Ferroviria que
estava arrendada a franceses desde 1910.

104

A me da vtima culpou a empresa pela ocorrncia da tragdia querendo


demonstrar a sua culpabilidade como uma das justificativas para que a ao fosse
procedente. Conforme alegou a lei e o decreto no Art. 2, O accidente, nas condies
do artigo anterior, quando occorrido pelo facto do trabalho ou durante este, obriga o
patro a pagar a indemnizao ao operario ou sua familia, exceptuados apenas os
casos de fora maior ou dolo da propria victima ou de estranho.277
Nesse sentido, o fato do trabalho bastaria para que a indenizao fosse paga, no
entanto, a requerente apontou como uma das questes a que vem pleitear em juzo que a
culpa da empresa fosse comprovada. Possivelmente a ausncia de clareza e as mudanas
constantes no que tange legislao do trabalho podem ter dificultado o
reconhecimento destes direitos, haja vista as inmeras modificaes perpetradas na
legislao.
Diferente dos casos analisados por Ferraz278 onde demonstra que os processos
eram enxutos e sem a necessidade de verificao de culpa nem de extensos depoimentos
das testemunhas. A ao ordinria movida por Salustiana contm depoimentos de
algumas testemunhas a respeito do fato e sobre o papel que estaria desempenhando um
trabalhador de nome Leopoldo Reis no momento do acidente. As declaraes do chefe
de trem Alfredo Viana destacaram que o referido trem vinha com velocidade baixa
quando o maquinista pediu para que o mesmo afrouxasse os freios, isso proporcionou
que a locomotiva ganhasse muita velocidade, ocorrendo posteriormente o acidente.279
Aps a exposio das testemunhas juntou-se aos autos o certificado de batismo
de Leopoldo Reis que constava na Cmara Eclesistica do Arcebispado da Bahia.
Salustiana deveria comprovar que seu filho era trabalhador da empresa para continuar
com o processo indenizatrio, pois que declaraes de engenheiros da empresa
alegaram que no existia registro de que o mesmo fosse trabalhador da Companhia. 280
Contudo, o decreto de 1919 destacou que
Art. 5 Operario o individuo que, sem distinco de sexo ou idade,
presta seus servios a outrem, a titulo oneroso, gratuito ou de
aprendizagem, permanente ou provisorio, fra de sua habitao, nas

277

Decreto 13. 498 de maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.
FERRAZ, Eduardo Lus Leite Acidentados e remediados: a lei de acidentes no trabalho na Piracicaba
na Primeira Repblica (1919-1930). Revista Mundos do Trabalho, v.2, n.3 janeiro-julho 2010, p. 206235, p. 223.
279
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria: Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/ 16.
280
Idem, Ibidem.
278

105

indstrias e servios mencionados no titulo III, salvo o disposto no art.


18 da lei n. 3.724, de 15 de janeiro de 1919.281

A requerente deveria provar que seu filho trabalhava para a empresa ainda que no
recebesse remunerao pelo desempenho do trabalho, na medida em que nestes casos
tambm seria aplicado o ttulo de indenizao Companhia Chemins de Fer. Se
conseguisse superar este obstculo poderia aferir o pagamento da indenizao da
empresa pela perda do seu filho.
Dos telegramas enviados s estaes para comunicar o acidente consta somente,
que o trem virou com oito locomotivas, e a morte do maquinista Carlos Leite. O
inqurito policial apresentou a tragdia que resultou na (...) morte do foguista Euclides
Murtinho e o ajudante Leopoldo Santos Reis, sahindo gravemente ferido o machinista
Carlos Leite que veio a fallecer horas depois, j com a assistncia do medico.282
O depoimento do chefe de trem Alfredo Viana alegou que o mesmo mantinha
velocidade normal quando a pedido de Carlos afrouxou os freios e com isso a
locomotiva ganhou velocidade no km 77, quando apesar do esforo dos foguistas a
locomotiva virou. Os guardas - freio Leo de Melo e Laurentino de Souza confirmaram
em linhas gerais o depoimento anterior. Por sua vez, o mestre de linha Thomaz Mutti
Verde disse que, na posio de observador em que estava na ponte, acompanhado de
pedreiros no momento da tragdia, observou que o trem vinha com muita velocidade,
verificando o desastre em seguida.
Com estes depoimentos encerrou-se o inqurito que comps os autos do processo
judicial. Nenhum dos trabalhadores da empresa alegou explicitamente a inexistncia de
freios na locomotiva, conforme denunciado pela me da vtima. As declaraes foram
muito semelhantes e tiveram um carter informativo alegando apenas que aps o
afrouxamento dos freios e o aumento de velocidade, foi impossvel evitar a tragdia.
Cabe salientar que os mesmos eram trabalhadores da empresa, estando sujeitos a
possveis punies na empresa, caso suas declaraes pudessem culpabilizar os patres.
A declarao de Alfredo Viana de que o trem vinha com velocidade baixa, quando, a
pedido do referido Carlos Leite, promoveu o afrouxamento dos freios, o que teria
provocado o acidente, sugere que o aumento de velocidade do trem decorreu da ordem
expressa pelo maquinista.
281

Decreto n 13.498 de 12 de Maro de 1919. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:


18/03/2011.
282
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Salustiana Josephina Reis. Cx: 38/ 1336/
16.

106

Tal alegao pode ter servido de brecha para que a culpa recasse sobre o condutor
da locomotiva. Mas outra questo levantada poderia ser a ausncia de freios, uma das
causas possveis do acidente, ainda que no mencionada de modo explcito pelas
testemunhas.
No caso acima citado vale citar as artimanhas de que lanou mo a me da vtima.
A certido de batismo da Cmara Eclesistica do Estado da Bahia comprovou que
Salustiana Reis batizou um filho chamado Leopoldo Reis no dia 02 de janeiro de 1893,
quando o mesmo tinha trs meses de vida.283
Contudo, no termo em que se encontram os depoimentos, foi mencionado o fato
de o acidente ter vitimado o maquinista Carlos Leite, o foguista Euclides Murtinho e o
ajudante Leopoldo Santos Reis. Mas mesmo assim no consta no processo o
reconhecimento de que o acidentado e o filho de Salustiana eram a mesma pessoa.
A me da vtima ainda solicitou um abono de famlia baseado no regulamento das
estradas de ferro federais, de acordo com a funo que supostamente seu filho
desempenhava na Companhia que, segundo a mesma, era de ajudante de machina,
machinista

284

. E o engenheiro responsvel pelos servios voltou a afirmar que nos

quadros da empresa no constava que Leopoldo Reis tivesse sido empregado da


mesma.285
O processo de pedido de indenizao de Salustiana Reis apontou os discursos
envolvidos no caso e como estes foram articulados, impedindo que a requerente
conseguisse a indenizao. A me da vtima enfrentou dificuldades para provar a
responsabilidade da Companhia no acidente ocorrido, bem como a funo de
trabalhador da empresa. O fato para o qual se chama ateno so as dificuldades para
que o desfecho fosse favorvel aos trabalhadores e seus beneficirios.
Conforme comprovado no episdio analisado, existiu uma dificuldade em alguns
casos para conseguir os documentos necessrios como o registro de nascimento,
casamento, e outros, que, o juiz julgasse imprescindveis para esclarecimento de
algumas questes e que, muitas vezes, no foram encontrados nos Arcebispados. Outra
barreira imposta pelos patres consistiu na alegao de que algumas vtimas no eram
funcionrios da empresa, e, sendo assim, no lhe caberia indenizao por acidente de
trabalho.

283

Idem, Ibidem.
Idem, ibidem.
285
Idem. ibidem.
284

107

Como se pode observar, a existncia de leis e regulamentos que regessem a


matria dos acidentes de trabalho no impediu a existncia de casos no previstos pela
lei, bem como o uso de argumentos e artimanhas de ambas as partes que vieram a
impedir que alguns processos de indenizao tivessem um desfecho favorvel aos
trabalhadores.
No obstante, em outro caso, a seguir exposto, verifica-se pedido de indenizao
solicitado pela esposa e filhos de um passageiro que estava em uma composio da
Chemins de Fer e que virou. Em 1927 temos uma ao ordinria movimentada por
Laura Silveira Lins contra a Companhia Ferroviria Este Brasileiro no Juzo de Direito
da Vara Cvel pela morte de seu marido Cid Lins. No dia 19 de maro de 1925 a
locomotiva 316 que comboiava o trem de passageiros partiu da Estao da Calada em
direo a Propri quando no dia 20 tombou e vrios carros que compunham a
composio descarrilaram e muitos ficaram destrudos. A alegao de Laura para
pedido de indenizao baseia-se no fato de
Que, victima desse desastre, falleceu, horrivelmente esmagado, o Dr.
Cid Lins (...) homem sadio, vigoroso, intelligente, e trabalhador
pertinaz, marido e pai dos autores (...) os quais ficaram, deste modo,
privado do auxlio que aquelle lhes prestava, nico arrimo de sua
famlia, a quem, como seu exclusivo trabalho, proporcionava os meios
286
de subsistncia .

A culpa do acidente segundo Laura Lins foi do maquinista Vicente Gonzaga que
no agiu com prudncia em diminuir a grande velocidade que o trem possua e de no
haver alavanca de freio de mo, o que, de acordo com a esposa de Cid, foi agravado
pela descida perigosa e pelo mau tempo, provocando o acidente que vitimou o seu
marido.
A beneficiria da vtima e seus dependentes solicitaram indenizao conforme
artigos do Cdigo Civil citados no processo, haja vista, terem atribudo exclusivamente
a culpa do ocorrido a um funcionrio da r em questo. Cid Lins era promotor pblico
da Capital do Estado de Sergipe e ganhava pelo desempenho deste ofcio e pelo prprio
exerccio da advocacia, segundo sua esposa. Laura solicitou da empresa custos com
funeral, alimentos para a mesma e para os seus trs filhos e juros da mora com as
despesas judiciais de advogados at o final da ao.

286

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao Ordinria de Laura Lins. Cx: 07/ 221/ 15.

108

A diferena da natureza dos casos de Salustiana Reis e de Laura Lins baseou-se


nos termos da lei que regia os acidentes de trabalho. Mas no caso da morte de Cid Lins
esta questo a priori estava bem definida. No se tratava de ao de indenizao por
acidente de trabalho, mas de reparao por um mal supostamente causado por um
funcionrio da Companhia r e que foi negligente segundo os autos do processo.287 A
ao ordinria cvel foi provocada por terceiro, funcionrio da empresa.
No processo consta o inqurito policial atestando a culpabilidade do maquinista,
bem como a descida perigosa como os fatores para a ocorrncia do acidente baseado no
depoimento das testemunhas. De acordo com o que foi apurado no inqurito o operrio
Vicente Gonzaga desejava chegar com dez minutos de antecedncia estao de
Salgado, por isto imprimiu grande velocidade no trem. No se pode comprovar que seja
o caso em questo, mas transpor a culpa para os empregados ao invs de admitir
problemas de manuteno das mquinas seria uma sada para que a Chemins de Fer no
fosse responsabilizada negativamente pelos diversos acidentes ocorridos no mesmo
perodo nas suas estradas de ferro.
Neste caso chamou a ateno o fato de haver disputa entre a Justia Federal e
Local para o julgamento da questo por conta das estradas de ferro pertencerem
Unio, mas estarem arrendadas a particulares. Sendo assim, foi atestado na ao que se
julgava necessrio que a Justia federal arbitrasse o caso, e no a justia local. O que a
requerente visou evitar era a nulidade do processo em vista de ausncia na uniformidade
nestas questes de julgamento de casos.
Antes de 1930 processos j movimentavam a justia quando os trabalhadores e
seus beneficirios tentaram adquirir a indenizao e minimizar as suas condies
precrias de sobrevivncia. Dificuldades foram encontradas na apresentao de alguns
documentos quando os mesmos no eram localizados, bem como os requerentes tiveram
que lidar com os argumentos patronais de diversas ordens, dificultando o recebimento
da indenizao.
Contudo, a existncia da lei e as aes movimentadas na justia so exemplos de
que, ainda que a lei possusse suas restries, foi um modo de garantir minimamente
alguns benefcios aos trabalhadores, ao regularem os acidentes de trabalho e possibilitar
algum tipo de reparao para as tragdias que ocorreram nas estradas de ferro ainda
antes de 1930.

287

Idem, ibidem, p. 6.

109

Maria Elisa Lemos arrolou 1.254 processos de acidentes de trabalho para o


perodo de 1930 a 1945 e destacou 52 para efeito de anlise, estando os mesmos
distribudos em diversas atividades em Salvador no perodo.
A autora j havia destacado a carncia de documentao que trouxesse
informaes provenientes da experincia desses trabalhadores no perodo de 1934 a
1944. (...) importante ressaltar dificuldades em relao documentao,
principalmente ausncia de fontes que retratem a temtica a partir da tica do
trabalhador. No h arquivos de sindicatos, pois houve devassa com o golpe de 1964
288

. E tanto no Sindicato dos ferrovirios de Alagoinhas (SINDIFERRO) como na

Associao dos Ferrovirios na Bahia (AFERBA) a documentao quase inexistente.


Como j se chamou ateno anteriormente, as condies de trabalho dos
ferrovirios eram precrias devido a uma soma de fatores, entre eles a carncia do
perodo ps-guerra ferro-velhos o que tem adquirido a estrada.289 A mudana de
patres to aguardada em 1935 no correspondeu s expectativas criadas. Enquanto
empresa da Unio, a V.F.F.L.B. permaneceu enfrentado problemas de diversos tipos no
perodo ps 1940, conforme atestado nos relatrios da empresa.
Os acidentes ocorridos no trabalho foram uma constante, como se pode observar
desde os primeiros processos visando indenizao e das notcias freqentes nos jornais
noticiando as tragdias. No perodo abordado nesta pesquisa, pode-se constatar a partir
do relato do prprio diretor da empresa que a quantidade de mdicos era baixa para
atender a demanda, alm do fato de muitas vezes a assistncia mdica demorar muito
para chegar aos locais dos acidentes.
Quanto assistncia mdica, o diretor da empresa declarou que praticamente, no
a temos, nem a poderemos ter, com o nmero de mdicos de que dispomos e com os
salrios que rercebem290. A posio que ocupou no explica as crticas que fez
empresa da qual era diretor. Lauro Farani era conhecido da categoria ferroviria como
um poltico que assumiu uma postura vacilante na greve de 1935.291
A questo das dificuldades de assistncia mdica poderia agravar ainda mais a
situao, pois nem sempre a assistncia necessria foi fornecida, sendo obrigao do
288

SILVA, Maria Elisa L. N. da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 9.
289
Est realmente em crise os transportes. O Momento, Salvador, 27 jul.1945, p. 3.
290
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Cia do Comrcio, 1940, p.9.
291
Ver: monografia de MATOS, Rafaela G.. Viver para trabalhar e trabalhar para viver na dcada de
1930. Greves Ferrovirias na Bahia. Monografia (Graduao em Histria). Universidade Estadual de
Feira de Santana, 2008.

110

empregador o atendimento mdico de seus operrios desde o primeiro momento do


acidente, de acordo com o decreto 7.036 de 1944 em seu art. 12. Como se pode
constatar na anlise das fontes, muitas requisies foram encaminhadas pelos
ferrovirios e seus beneficirios para solicitarem pagamentos de salrios que deixaram
de receber em funo da interrupo do trabalho.
Inmeras requisies tambm foram solicitadas empresa neste perodo. Desta
feita, Georgina Mariani Attu Negro remete requisio aos vinte e seis dias do ms de
julho de 1946 na cidade de Salvador. Requisio encaminhada ao Sr. Dr. Pretor da Vara
Cvel.
As requisies foram enxutas em termos de informaes, dando enfoque ao
direito dos beneficirios de receberem pagamento de salrios que deixaram de receber
por motivo de falecimento e para receber as despesas tidas com o velrio. No
documento no consta o motivo de falecimento do seu marido, o que no exclui a
hiptese de ter sido provocada por acidente ou doena do trabalho.
Diz Georgina Mariani Attu Negro, brasileira, maior, viva,
professora jubilada, residente na rua Pires de Carvalho (antiga da
Pereira, n 70 que tendo falecido seu marido Jacob Negro no dia 16
de junho deste ano no Hospital So Jorge como prova da certido de
bito anexa, que sendo o decujus funcionrio da VFFLB vem requerer
a V. Exc. que se digne de mandar oficial a requerida repartio para
que seja paga a peticionaria quinze dias dos vencimentos do decujus, e
tambm pede a V. Exc. uma vez feita este requerimento, se digne de
mandar entregar a peticionaria a certido de bito, por ter necessidade
para outros fins, mediante recibo.292

Outro exemplo de requisio partiu de Maria Monteiro da Silva em trs de junho


de 1947 em Salvador pela morte do seu filho Ccero Monteiro, guarda-freio da Leste
Brasileiro e que faleceu devido a um acidente de trem noturno no dia quatorze de maro
de 1947.
A sua me solicitou por meio da requisio que lhe fosse pago a importncia
correspondente a um ms de vencimentos do decujus, na forma da lei, a fim de possa a
suplicante ser indenizada do que despendeu com o funeral do mesmo.293 Foi destacado
na requisio que o valor gasto com o enterro do operrio foi de CR$ 411, 00 cruzeiros.
O decreto lei 7.036 j havia assegurado em seu art. 25 o valor estipulado para o
auxlio funeral nestes casos. art. 25. Alm da indenizao prevista no art. 21, o
292

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Requisio de Georgiana Mariani Atu Negro. Cx: 187/ 09/
23.
293
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Requisio de Maria Monteiro da Silva. Cx: 238/ 54/ 09.

111

empregador pagar imediatamente aos herdeiros ou beneficirios, do acidentado, a ttulo


de auxlio-funeral, a importncia de quinhentos cruzeiros (Cr.$ 500,00) 294. Este valor
aos poucos foi aumentado desde a primeira lei de 1919, que estipulou Cr.$100, 00
cruzeiro.
As requisies e os processos de acidentes de trabalho foram freqentes no
perodo, visando garantir a sobrevivncia, mesmo que temporria, dos acidentados
impossibilitados de trabalhar, e de suas famlias, que muitas vezes dependiam
exclusivamente do trabalho destes ferrovirios, como sugere o quadro a seguinte:

Tabela 5. Motivaes de Requisies solicitando pagamentos a V.F.F.L. B (1942-1948)


Requerentes
Antnio Rego Santos
Georgina Mariani Attu
Negro
Maria Monteiro da Silva
Maria Rosa Santana

Motivaes

Perodo

Salrios de sua irm falecida (Zelahy Rego)


Salrios do seu marido falecido (Jacob
Negro)
Salrios do seu filho falecido (Ccero
Monteiro)

20.06.1942

Salrios de seu companheiro (Joo Batista)

09.03.1948

26.07.1946
03.06.1947

Fonte: Requisies (1942- 1948), Salvador. Tabela elaborada a partir dos dados da pesquisa.

Os processos movimentados no perodo visando indenizao baseados nas leis e


decretos demonstraram a constncia dos acidentes e as possibilidades de reparao
intentadas, como j analisado desde a Primeira Repblica. A prtica de entrar com aes
na justia no foi uma novidade para os trabalhadores, apesar da propagao de uma
srie de benefcios aos operrios no final do governo de Getlio Vargas.
Os ferrovirios e seus beneficirios j haviam realizado esta prtica, conforme os
casos de Euclides Moitinho e Salustiana Reis atestaram. O que se acentuou, no entanto,
foi o aumento de aes intentadas a partir de 1940. John French concluiu que houve um
aumento no nmero de aes judiciais em So Paulo a partir de 1944 e que depois desta
dcada continuou havendo crescimento.295
De acordo com o depoimento do ferrovirio Joel Lage, os operrios fundaram
uma associao com funes beneficentes visando minimizar os efeitos de no ter

294

Art. 25. Decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www. camara. gov.br. Acessado em: 18/03/ 2011.

295

FRENCH. John. Afogados em Leis: a CLT e a cultura poltica dos trabalhadores brasileiros. So Paulo:
Editora Fundao Perseu Abramo, 2001, p. 62.

112

garantidos direitos estabelecidos em lei, entre eles a questo da assistncia mdica296.


Os jornais tambm atestaram a existncia desta beneficente e suas funes
assistencialistas.297
vlido destacar que foram constantes os registros de acidentes de trabalho
noticiados pelo peridico da imprensa comunista O Momento entre os anos consultados
e mencionados ao longo desta dissertao. Alm disto, outros peridicos como O Dirio
de Notcias nos anos anteriores a 1940 tambm registraram casos em que ocorreram
estas fatalidades.
Somam-se a estes documentos os relatrios da Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro que, alm de informar eventualmente a cifra de acidentes, tambm atestaram
o ritmo crescente ou decrescente em que eles ocorreram a partir de 1940. Estes
documentos tambm relataram os processos judiciais motivados por acidentes de
trabalho. Em alguns relatrios aparecem as quantidades anuais de processos
movimentados na empresa relacionados a assuntos diversos, entre eles os acidentes de
trabalho, demonstrando o quanto eram freqentes estas aes judiciais.
Um exemplo disto o nmero de 312 processos movimentados durante o
exerccio de 1939, segundo atestou Lauro Farani Pedreira de Freitas.298 O nmero de
processos no ano de 1940 elevou-se a 951 contra 312 em 1939.299 E em 1948, ainda
segundo o relatrio, teriam sido encaminhadas 32 aes solicitando indenizao.300
Como se depreende da anlise destes dados, os processos de acidentes de trabalho
possuram um acentuado acrscimo em 1940, chegando ao final da dcada com um
decrscimo, apontando que o acionamento dos mesmos no deixou de ocorrer, variando
apenas a quantidade durante os anos abarcados pelos relatrios.
O nmero de mdicos era baixo para atender quantidade de trabalhadores da
empresa e os acidentes eram comuns e demonstraram os riscos cotidianos que estes
operrios estiveram sujeitos no trabalho na referida ferrovia no perodo de 1932 a 1952.

296

Entrevista com o ferrovirio aposentado Joel Lage (ferrovirio aposentado da Rede Frrea Federal
Leste Brasileiro) realizada em Salvador, 2006. A entrevista pertence ao acervo do Projeto de Pesquisa
Auge e Declnio dos Ferrovirios na Bahia (1858-1964) desenvolvido na UEFS.
297
Fundado pelos ferrovirios a Sociedade 8 de maio. O Momento. Salvador, 31 dez. 1945, p. 5
298
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939, Salvador: Cia de comrcio, 1940, p. 10.
299
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1940, Salvador: Tipografia da Leste, 1941, p. 7.
300
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1948, Salvador: Tipografia da Leste, 1949, p. 37.

113

A assistncia social ainda no est organizada porque ainda no temos o efetivo de


mdicos suficiente

301

. (...) Apenas h cinco mdicos para 5.000 ferrovirios. Um,

com 400$00 e os demais, com 350$000 302.


Nesse sentido, analisamos-se as modificaes na legislao relacionada aos
acidentes de trabalho ao lado dos processos que foram movimentados na justia pelos
ferrovirios baianos e seus respectivos desdobramentos judiciais, para reconstituir as
experincias desses trabalhadores, bem como das estratgias que lanaram mo para
conseguir a indenizao pleiteada. As aes movimentadas em 1940 tiveram seu incio
antes mesmo da dcada de 1930 iniciando-se na Primeira Repblica.
As aes judiciais possuem uma vastido de informaes acerca da legislao do
perodo e permitem reconstituir o modo como os acidentes ocorreram neste perodo,
possibilitando conhecer as vtimas, os sujeitos a servio da empresa, e a postura dos
magistrados e curadores neste perodo. A documentao prezou pela anlise minuciosa
de alguns casos considerados particulares visando apontar as solues encontradas pelos
trabalhadores para lutar pela sua sobrevivncia, ou nas palavras dos autores que se
debruaram sobre o tema da legislao trabalhista do perodo, lutar pelos seus direitos.
Muitas vezes, fazer valer este direito na prtica foi uma tarefa rdua, e que nem sempre
se concretizou.
A lei existente no papel foi interpretada pelos sujeitos ligados aos processos de
acidentes de trabalho de acordo com os seus interesses, fazendo vigorar seus
argumentos. O trabalho dos sujeitos envolvidos nos processos abarcou uma tarefa de
convencimento utilizando a lei de modo ambguo. Em diversos casos esta interpretao
impediu que os ferrovirios conseguissem a indenizao a que pleiteavam, tornando
nula a letra da lei de acidentes, isto , impedindo que a mesma tivesse uma
aplicabilidade prtica nos casos reais que visou regular.

301
302

FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1940, Salvador: Tipografia da Leste, 1941, p. 6.


FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939, Salvador: Cia de Comrcio, 1940, p. 9.

114

CAPTULO IV - PROCESSOS TRABALHISTAS EM 1940:


BENEFCIOS ATRELADOS A UMA LEI AMBGUA
A partir de 1940 houve um aumento na quantidade de aes movimentadas na
justia o que pode representar que a lei no era de todo ineficaz e possibilitou
eventualmente que os ferrovirios conseguissem minimamente algum tipo de reparao
pelos prejuzos a sua sade. Na anlise dos documentos pode-se constatar que muitos
ferrovirios conseguiram a indenizao a que pleiteavam, o que ressaltaremos na seo
que aborda os resultados. Em contrapartida, em outros a assistncia alcanou os
familiares das vtimas, haja vista, a morte dos requerentes ao longo dos processos.
O estudo "Justia e Trabalho: Os processos Trabalhistas de Fortaleza nos anos de
1930 e 1940"

303

de Maria Sngela de Souza Santos Silva relatou a pesquisa realizada

acerca de distintas categorias de trabalhadores urbanos, como txteis entre as dcadas de


1930 e 1940. A autora compulsou 12 processos, um de 1939 e todos os demais da
dcada de 1940.
A hiptese para essa similitude foi a intensa propaganda das leis e benefcios
atrelados ao governo de Getlio Vargas. Mas isso por si s no explica as motivaes
que proporcionaram o acionamento da justia nos casos em anlise e o imaginrio
criado em torno da ativao das aes neste campo. Essa pesquisa levanta pistas para
analise da experincia ferroviria no campo da justia destacando as aes dos sujeitos e
suas condies de vida. Para tanto, fundamental no perder de vista, as leis e suas
reformulaes ps 1940 e as garantias proporcionadas por estas mudanas. Afinal, elas
ampliaram as possibilidades dos ferrovirios conseguirem a reparao pelos acidentes,
ou s atuaram enquanto paliativos? Quais foram as leis em vigncia no perodo? Como
elas regularam os casos reais de acidentes de trabalho?
No fim, as leis trabalhistas tornaram-se reais nos locais de trabalho somente na
medida em que os trabalhadores lutaram para transformar a lei de um imaginrio em
uma realidade futura possvel. Na perspectiva de John French a legislao trabalhista
um campo de disputa onde somente atravs do exerccio da luta pela sua efetivao
poderia haver alguma aplicabilidade real.

303

SILVA, Maria Sngela de S. S. Justia e Trabalho: os processos trabalhistas de Fortaleza nas dcadas
de 1930 e 1940. Rev. Humanidades, v. 21, n. 1, Fortaleza: jan./jun., 2006, p. 39- 50.
.

115

Na compreenso do autor somente a criao das leis no garantia a melhoria de


vida dos trabalhadores, o que s foi possvel com a permanente luta para que as mesmas
fossem respeitadas na justia. Partilho desta interpretao, posto que as lutas no campo
judicial atravs das aes dos ferrovirios baianos serviram para anular os argumentos
movimentados na justia pelos patres da empresa.
Para discutir a justia e aes movimentadas neste perodo no se pode perder de
vista as leis criadas e reformuladas, e os benefcios relacionados ao governo varguista
insistentemente mencionados por seus apologistas como uma antecipao do presidente
as demandas sociais dos trabalhadores. Amplamente estudado por historiadores (as) o
fenmeno trabalhista e suas repercusses esto longe de produzir um consenso no
campo historiogrfico, mas apontam caminhos de anlise para a interpretao do
governo de Getlio Vargas e os efeitos da sua poltica.
A dcada de 1940 foi caracterizada como o momento de consolidao das leis do
trabalho (CLT) enquanto uma ferramenta que possibilitou a reunio das leis pr
existentes somadas as suas alteraes. Alm disso, tem-se a criao da justia do
trabalho e uma srie de leis sucessivas que regularam os acidentes de trabalho.
Conforme a interpretao dos casos de acidente analisa-se as leis buscando a utilidade
do direito para os sujeitos envolvidos nos casos.
Aps a lei de 1919 e o decreto lei que a regulou, outras leis reformularam estes
dispositivos alterando uma srie de artigos e adequando-os para a mudana do perodo.
O decreto 24.637 de 10 de julho de 1934 manteve a diviso estabelecida desde a
primeira lei de acidentes de trabalho e isto s foi modificado a partir do decreto lei
7.036 de 1944. Freqentemente mencionado nos processos ps 1940 este decreto
regulou junto a outras leis os casos de acidentes de trabalho listados a seguir e suas
modificaes foram analisadas ao lado das situaes concretas em que ocorreram as
fatalidades.
Os casos nos quais se verificaram os acidentes de trabalho so os mais diversos e
eram freqentes no cotidiano de trabalho na ferrovia como j destacado por Robrio
Souza no fim do sculo XIX. Segundo Souza304 esses no eram casos incomuns no
trabalho ferrovirio. A estrada de ferro foi cenrio de acidentes que tinham como

304

SOUZA, Robrio. Experincias de Trabalhadores nos caminhos de ferro da Bahia: Trabalho,


Solidariedade e conflitos (1892-1909). 2007. Dissertao (Mestrado em Histria). Instituto de Filosofia e
Cincias Humanas, Universidade Estadual de Campinas, Campinas, 2007, p. 56.

116

conseqncia desde a destruio de mquinas, at vtimas fatais entre trabalhadores e


transeuntes.
Com base na anlise de processos trabalhistas movidos por funcionrios da Leste
na dcada de 1940 pode-se perceber como estes operrios procuraram reagir de vrias
formas explorao patronal fazendo uso da legislao para adquirir seus direitos
sociais.
Concomitantemente, um fato preponderante e que necessita ser destacado so as
condies da ferrovia que poderia ser um agravante para desencadear os acidentes o
que tambm fica evidente nos Relatrios da empresa como uma preocupao do
diretor em vista dos descarrilamentos ocorridos. (...) cresce a cifra de descarrilamentos
quando devia descer. Explica-se esse fato pela grande extenso da linha que ainda existe
com trilhos fracos e lastro ruim (...).305 Soma-se a isso a ausncia de equipamentos de
proteo para os operrios, conforme se atestou em um dos processos analisados.306
Matrias de jornais tambm destacaram que as condies das ferrovias que
compunham a Leste eram muito ruins podendo surgir como uma hiptese, de que as
condies das estradas de ferro e dos materiais seriam a causa de muitos dos acidentes
ocorridos. A deficincia de transporte sempre foi um dos pontos mais vulnerveis de
nossa economia, um motivo de atrazo, ao lado de outros fatores, da produo nacional
(...) 307.
A lei e o decreto de 1919 j tratavam de isentar os patres da averiguao de
culpa apontando como j mencionado anteriormente o fato do trabalho como o
responsvel pela ocorrncia dos acidentes. Desta forma, nem sempre as causas dos
acidentes foram investigadas e nem sempre foram abertos inquritos policiais. Assim,
caso houvesse culpa dos patres esta no precisava ser apurada, haja vista, que eles
teriam que ser responsabilizados de qualquer forma pelos acidentes. Se isto representou
um ganho, porque em todo e qualquer caso poderia ser vlido o pedido de indenizao,
por outro a apurao de possveis causas para a ocorrncia dos acidentes, a exemplo das
condies defasadas das estradas ou dos materiais ficaram a margem das investigaes.
O diretor Lauro Farani, atestou nos documentos as condies da empresa em
todas as esferas e nveis, trazendo dados para anlise a respeito da quantidade de
processos movimentados no perodo em questo. Atravs dos Relatrios escritos por
305

FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1940, Salvador: Tipografia da Leste, 1941, p. 67.
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Filondio Vieira dos Santos. Cx:
151/98/14.
307
Esto realmente em crise os transportes. O Momento, Salvador, 23 jul. 1945, p.3.
306

117

Freitas se pode conhecer a assistncia mdica prestada aos trabalhadores da Leste


Brasileiro e o nmero de mdicos disponveis para atender demanda.
No que tange as aes judiciais movimentadas por trabalhadores de diferentes
ofcios no perodo em estudo na Bahia, a dissertao de Elisa Lemos enfocou os
processos de acidentes de trabalho, e destacou os aspectos da legislao e acidentes de
diversas categorias. Tambm tratando com fontes da justia encontra-se o estudo de
Edinaldo Souza sobre reclamaes trabalhistas de diferentes tipos de operrios nas
Comarcas de Santo Antnio de Jesus, Cachoeira e Nazar dando nfase a uma srie de
queixas realizadas por homens e mulheres aos seus patres dentro da conjuntura
analisada. Estes e outros estudos que trataram com processos judiciais foram analisados
ao lado dos casos de acidentes dos ferrovirios da Leste em busca de encontrar
similaridades, contradies, visando apontar possveis novos resultados obtidos a partir
da reconstituio das aes destes sujeitos e de suas lutas.

4.1. Acidentes ferrovirios: o palco das tragdias


Para analisar estas aes na justia foi preciso conhecer os decretos e leis
mencionadas durante os casos analisados nesta pesquisa. Para tanto foram destacados o
decreto 7.036 de 1944, o 7.527 de 07 de maio de 1945, e a lei n 599 A de 26 de
dezembro de 1948 com suas alteraes e complementaes. Ainda durante a dcada de
1930 tem-se o decreto lei nmero 24. 637 de 10 de julho de 1934 que estabeleceu sobre
novos moldes as bases para julgamento de casos de acidente de trabalho j sob o
governo de Getlio Vargas. De acordo com este regulamento no art.14 continua em
vigncia a classificao da gravidade do acidente em: incapacidade permanente e total,
permanente e parcial, incapacidade temporria e total, incapacidade temporria e
parcial.308
Ainda de acordo com este regulamento de 1934 no art. 19 qualquer que seja o
salrio da vtima tambm no poder exceder para efeito do clculo da indenizao um
salrio superior a Cr. 3:6000$000 mantendo um teto mximo para os trabalhadores
receberem a compensao. Ainda que o valor seja superior ao estabelecido,
anteriormente, pelo decreto de 1919 que era de Cr. 2: 400 anuais mantm-se um valor
mximo a ser pago aos operrios acidentados, evitando que os clculos fizessem com
308

Decreto n 24.637 de 10 de julho de 1934. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:


18/03/2011.

118

que os trabalhadores recebessem alm de um limite j pr-estipulado. Esta restrio que


no correspondia ao valor real do salrio em vista de muitos trabalhadores receberem
salrios que proporcionavam que o valor indenizatrio fosse bem superior a este
proposto era uma das formas de ao mesmo tempo em que o direito criado concedia
benefcios impunha limites objetivos para evitar o excesso de pagamento a estes
sujeitos.
Este decreto de 1934 tambm difere dos anteriores, pois fixa em seu art. 20 que
em caso de morte a indenizao consistir, em uma soma calculada entre o mximo de
trs anos e o mnimo de um ano de salrio da vtima 309. No decreto de 1919 que
regulamentou a lei de acidentes do trabalho este aspecto era bem objetivo quanto ao
clculo de trs anos de salrio da vtima para efeito do pagamento da indenizao. Notase a partir da anlise do decreto de 1934 que algumas modificaes foram introduzidas
no art. 22 como a soma de 200$ 000 (duzentos mil reis) para despesas com o
enterramento da vtima, antes o valor era de 100 $ 000 nos decretos regulados em 1919.
No decreto de 1934 se mantm a deduo estabelecida nos anteriores do Art. 30
As indenizaes recebidas pela vtima em virtude de qualquer
incapacidade, inclusive a do art. 27, sero deduzidas da indenizao
final devida por se ter agravado a incapacidade permanente, por se
tornar permanente a incapacidade, ou por motivo de falecimento.310

Deste modo, o que os operrios receberiam no final dos processos judiciais j era
um valor descontado do que j haviam recebido anteriormente. Assim, limitao de
salrio para clculo de indenizao, limitao do valor final a ser recebido, e deduo
foram as combinaes que regularam os trmites judiciais envolvendo ferrovirios
acidentados.
Ao que parece a reparao ao acidente de trabalho no garantiu tantos benefcios
assim, os ferrovirios tiveram que lidar com uma srie de argumentos e imposies
baseados na legislao para ento afinal, conseguirem a indenizao pleiteada o que
nem sempre ocorreu e quando aconteceu foi com base no estabelecimento de acordos
que geralmente lesavam o trabalhador concedendo valores muito abaixo do que teriam
direito.

309
310

Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 18/03/2011.


Idem, ibidem.

119

As aes foram movidas quase exclusivamente por acidentes ocorridos durante o


desempenho do trabalho. Casimiro Fagundes caiu do vago do trem em que viajava em
1941 em Serrinha311, Manoel Francisco de Oliveira tambm sofreu queda de cima de
um vago no km 532 em Bonfim em 1943312, Manoel Ferreira Batista tambm caiu do
vago M 307 um ano depois313 em Serrinha. Jos Rodrigues de Freitas tambm
despencou de um vago em 1949314 quando desempenhava a funo de guarda-freio e
por no ter recebido assistncia imediata j que o acidente ocorreu a noite e morreu
horas depois. Os casos que envolveram queda de trabalhadores da Leste nos vages de
trem foram comuns no perodo. Contudo, se pode elencar diversos outros fatores.
As exploses no local do trabalho e no exerccio do mesmo vitimaram Eraldino
Pereira dos Santos315, Joo Atanzio de Souza316 e Cosme Damio de Jesus317. Os dois
primeiros em 1951 e o ltimo em 1952. Joo Atanzio de Souza desempenhava sua
funo como manobreiro da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, na loco n 500,
quando, nas proximidades da Estao de Serrinha, ocorreu a exploso da referida
mquina e o trabalhador morreu vtima das inmeras queimaduras sofridas.
As causas que envolveram os acidentes de trabalho foram as mais diversas e
estavam atreladas a situaes presentes no cotidiano. No dia 24 de abril de 1942 em
Santa Terezinha, Janurio Agripino de Jesus se acidentou quando retirava um
pulsometro de uma cisterna, na tomada dgua da Estao Ferroviria, quando se partiu
a corda da talha com que trabalhava, sendo obrigado a um esforo exagerado com o
brao esquerdo resultando-lhe distenso muscular.318 Jos Catarino sofreu um acidente
quando carregava trilhos do lugar denominado de Cabea de Cavalo e por isso perdeu a

311

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Cassimiro Fagundes. Cx:
143/51/03.
312
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Francisco de Oliveira.
Cx: 143/59/23.
313
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Ferreira Batista. Cx:
143/51/15.
314
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Rodrigues de Freitas.
Cx: 152/10/13.
315
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Eraldino Pereira dos Santos.
Cx: 151/81/22.
316
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Joo Atanzio de Souza. Cx:
142/124/32.
317
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Cosme Damio de Jesus. Cx:
142/124/48.
318
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Janurio Agripino de Jesus. Cx:
143/71/19.

120

falangeta do dedo mdio da mo esquerda quando o trilho lhe esmagou a cabea do


dedo319.
Existiram situaes provocadas por fatores externos como o caso de
descarrilamento de trole provocado pela presena de um jumento na linha em 1945 e
que vitimou Manuel Vieira de Moura, Jos Severo dos Santos e Eliezer Joaquim dos
Santos. De acordo com as declaraes de Manuel Vieira de Moura acerca do acidente
foi destacado que:
(...) vinha com sua turma no trole quando este se chocou com um
jumento que estava na linha, mas que nada o trabalhador Alfredo pode
fazer em razo da proximidade e que o declarante saiu ferido com
corte na palma da mo esquerda e pancada na caixa torcica, Jos
Severo com uma forte pancada no p esquerdo, digo direito e Eliezer
Joaquim que recebeu um corte no dorso do p esquerdo, e que o
mesmo recebe 14,00 dirios e que apesar de no ser casado, tem seis
filhos, todos vivendo as suas custas. 320

Os fatores externos poderiam incluir diferentes ocasies em que os ferrovirios


no teriam responsabilidade sobre aqueles acontecimentos. Vale salientar que os
ferrovirios geralmente no tinham responsabilidade nos acidentes, o empregador que
escolhia coloc-lo como negligente e imprudente. Manoel Mendes da Silva quando
trabalhava como truqueiro em 1950 teve um vazamento no olho provocado por uma
ferramenta que lhe saltou os olhos. Filondio Vieira dos Santos, ajustador mecnico da
ferrovia quando trabalhava esmerilhando uma pea de ferro nas oficinas da Viao teve
o infortnio quando uma limalha de ferro saltou-lhe o olho esquerdo durante a execuo
do servio.
Os acidentes nas oficinas tambm foram freqentes, como no caso de Jos
Domingos dos Santos que (...) auxiliava um carpinteiro da Leste Brasileiro nas oficinas
de So Francisco, quando ao serrar uma pea, teve a mo direita atingida, gravemente,
pela serra eltrica (...)321. Gade Lima dos Anjos em 1953 tambm se acidentou quando
trabalhava na Oficina de Aramary e teve parte do p mutilado pelo carreto322.

319

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Catarino. Cx:
152/12/15.
320
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Vieira de Moura. Cx:
142/117/12.
321
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Domingos dos Santos. Cx.
142/139/14.
322
APEB, Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Gade Lima dos Anjos, Cx.
150/144/05.

121

As situaes de acidente envolveram as mais distintas situaes. Joo dos Santos


Reis no dia 05 de abril de 1950 estava abastecendo a composio da locomotiva n. 4 e
ao pular de um carro para o outro, segurando uma borracha destinada ao servio de
gua, esta se prendeu em alguma coisa, e em conseqncia o declarante perdeu o
equilbrio, caindo de costas entre um e outro carro, batendo-se de encontro ao fuso do
freio e em seguida ao solo, ficando sem sentido, e com derramamento de sangue na
boca em virtude de um corte na lngua323.
Outro caso refere-se a Simo ngelo Macedo acidentado em 1948 em So Flix
quando descarrilou um carro no meio da composio em que o mesmo se encontrava324.
Eliezer Joaquim dos Santos tambm foi vtima de descarrilamento de trole em 1945325,
Jos Carlos dos Santos em 1942326, Jos Severo dos Santos327, Manoel Rodrigues328 e
Manuel Vieira de Moura329 se acidentaram em 1945. Como se v os descarrilamentos
tambm foram muito freqentes na ferrovia.
Acidentes tambm ocorreram nas situaes em que aparentemente no existiriam
riscos ao desenvolvimento daquela tarefa. Este foi o caso de Joo Jos Loureiro que no
dia 20 de junho de 1941 quando exercia sua funo de oficial administrativo da classe
na ferrovia teve uma pancada na rtula da perna direita ao bater esta regio em uma das
gavetas que se achava aberta330.
Como se depreende da exposio dos casos, os riscos do mundo do trabalho na
ferrovia estiveram distribudos nos distintos espaos e nos mais variados ofcios dentro
da empresa. Leses e mortes foram os resultados destes acidentes e atravs das aes
judiciais movimentadas por estes trabalhadores pode-se conhecer estes sujeitos
acidentados. (Conferir tabela 1 p. 168).

323

APEB, Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Joo dos Santos Reis. Cx.
208/67/09.
324
APEB, Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx.
150/ 147/12.
325
APEB, Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao d Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx.
150/147/12.
326
APEB, Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Jos Carlos dos Santos, Cx.
151/02
327
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Acidente de Trabalho: Jos Severo dos Santos, Cx. 203/09/08
328
APEB. Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues, Cx.
152/06/26.
329
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Vieira de Moura, Cx.
142/117/12.
330
APEB. Seo Judiciria, Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Joo Jos Loureiro, Salvador,
Cx. 151/98/03.

122

As conseqncias desses acidentes foram diversas e englobavam desde uma


distenso dos msculos do brao esquerdo e do trax331 at as leses permanentes e
mortes. Quando do acidente resultasse uma incapacidade parcial e permanente o clculo
seria estabelecido com base entre trs e oitenta centsimos correspondentes a 4 anos de
diria, e quando fosse uma incapacidade total e permanente a quantia correspondente
seria 4 anos da diria da vtima.332
J em caso de morte do acidentado o decreto de 1944 regulou os casos com base
em quatro, trs e dois anos do valor indenizatrio de acordo com os requerentes que
entraram na justia. Segue o exemplo:

Art. 21. Quando do acidente resultar a morte, a indenizao devida aos


beneficirios da vtima corresponder a uma soma calculada entre o
mximo de quatro (4) anos e o mnimo de dois (2) anos da diria do
acidentado, e ser devida aos beneficirios, de acrdo com as
seguintes bases:

II - Na base de trs (3) anos da diria:


a) ao cnjuge sobrevivente nas condies da alnea a do inciso
anterior, quando no existirem filhos.
b) aos filhos menores ou invlidos e s filhas solteiras que viverem
sob a dependncia econmica do acidentado, na falta de cnjuge
sobrevivente, quando em nmero igual ou inferior a trs (3).
c) aos pais da vtima, na falta de cnjuge sobrevivente, de filhos
menores ou incapazes, quando ambos existirem e viverem sob a
dependncia econmica da vtima, em partes iguais.

O decreto de 1935 trazia uma tabela regulando as porcentagens equivalentes as


leses sofridas no trabalho. Assim, se o acidente tivesse provocado, por exemplo,
surdez de ambos os ouvidos durante o desempenho do trabalho essa leso
corresponderia ao nmero 47, ndice 18 da tabela de acidentes do trabalho. Dessa forma,
a depender da gravidade das leses estas estariam classificadas nesta tabela.
Veja-se o caso de Manoel Rodrigues. Citado de modo recorrente nos processos de
acidentes de trabalho a partir de 1940 foi o decreto 7.036 de 10 de novembro de 1944,
pois foi com base neste regulamento que as indenizaes foram calculadas e
estabelecidas as garantias jurdicas aos trabalhadores a partir de ento, neste caso os
331

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Janurio Agripino de Jesus.
Cx: 143/71/19.
332
Art. 18 e art. 17. do Decreto n. 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em:
18/04/2011.

123

ferrovirios baianos ou seus beneficirios em caso de morte dos ferrovirios. Era


comum, as esposas entrarem na justia para requerer o benefcio pela morte de seus
maridos nos trilhos e nas oficinas da Leste ou terem que assumir posteriormente a
responsabilidade dos processos em virtude do falecimento dos mesmos durante o
andamento dos casos.
Desta forma, vlido salientar o papel desempenhado por estas mulheres que
adentraram nas esferas judiciais em busca de sobrevivncia. Esse o caso da esposa de
Pedro Celestino Costa, Maria de Lourdes Costa, domstica e que possua com Pedro 8
filhos tendo que sustent-los e cri-los sem a presena do seu marido333. Nesse sentido,
a luta pela sobrevivncia foi transferida para o mbito da justia que poderia igualar
sujeitos localizados desigualmente na sociedade atravs do julgamento destas questes.
Os representantes do Estado neste caso e durante o perodo em anlise foram
Afonso Maciel Neto, advogado da Leste Brasileiro, bem como Bencio Gomes
Procurador da Repblica que procuraram dificultar de todas as formas possveis que as
causas fossem ganhas pelos ferrovirios e para tanto fizeram uso dos mais variados
argumentos, negando as leis criadas para regular os acidentes dos trabalhadores.

4.2. No campo dos conflitos

Nesta seo foram elencados os argumentos destacados nos processos pelos


sujeitos que compunham o teatro judicial o que influenciava diretamente no resultado
das aes beneficiando ou no os ferrovirios acidentados. No dia 08 de maio de 1945
no kilometro 173 s 06 horas e 30 minutos houve um descarrilamento de trole em que
estava o trabalhador diarista da Leste Brasileiro Manoel Rodrigues ficando com
punhos, mos e dedos traumatizados, a ponto de no poder articul-los334. Com base
na quantidade de processos movimentados no perodo pode-se atestar o quanto eram
freqentes os acidentes de trabalho e os riscos a que tinham que se submeter
cotidianamente no desenvolvimento de seus ofcios dirios.
O processo foi movimentado inicialmente junto a Vara dos Feitos da Fazenda
Nacional no mesmo ano do acidente 1945 sendo encaminhado, posteriormente, e com
base na lei de organizao judiciria n 175 de 02.07. 1949, para a Vara de Acidentes de
333

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Celestino Costa. Cx:
152/15/12.
334
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Loc:
152/06/26.

124

Trabalho conforme exposto a seguir no inciso VIII referente a competncia da Vara de


Acidente de Trabalho.
1- exercer as atribuies conferidas pela legislao especial sobre
acidentes no trabalho, inclusive o processo e julgamento de todos os
feitos desta natureza, administrativos ou contenciosos, ainda que neles
seja interessada a fazenda pblica, ou qualquer autarquia.335

Esta mudana no que tange ao encaminhamento das aes junto a estes dois
Juizados ambos se considerando competentes para julgar as aes de acidentes de
trabalho foi algo comum durante a dcada de 1940 e incio de 1950. A legislao do
perodo abria margem para que a dvida ocorresse ficando processos sem resoluo por
um longo perodo de tempo, at que o Tribunal Federal de Recursos procedesse a uma
soluo definitiva. Ainda no processo de Manoel Rodrigues vale a pena mencionar as
particularidades da ao referida.
O acidente ocorreu na cidade de Paulistana no Estado do Piau tendo o mesmo ido
para Petrolina em busca de assistncia mdica. De acordo com a lei vigente decreto
7.036 de 1944, desde o primeiro momento do acidente Manoel Rodrigues j estava
assegurado, pois em seu art. 12 fica o patro responsvel por prestar toda a assistncia
mdica, hospitalar e farmacutica necessria ao acidentado. Mas a assistncia foi
dificultada em vista de inmeros motivos como a falta de mdicos336, ausncia dos
mesmos no momento dos acidentes337, deficincia dos materiais necessrios para fazer
os curativos os remdios de injeo, como sejam, penicilina e outros foram adquiridos
pelo depoente, pois que o posto da Leste s dava pomada e p, curativos de
emergncia338, e em casos mais graves as vtimas foram transferidas para hospitais
mais prximos para receber o tratamento adequado.
No h referencias em relao a assistncia prestada no primeiro momento do
acidente a Manoel Rodrigues. Contudo, as fontes indicaram que o prprio teria se
transportado para Petrolina em busca de atendimento mdico, o que demonstrou que
no ficou incapaz de se locomover em vista do ocorrido. O acidente gerou a abertura de
335

Lei 175/49 | Lei n 175 de 02 de julho de 1949 da Bahia. Disponvel em www.jusbrasil.com.br.


Acessado em: 25/03/2011.
336
FREITAS, L. F. P. de. Relatrio do Exerccio de 1939. Salvador: Cia do Comrcio, 1940.
337
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Pedro Lopes. Cx:
152/12/06.
338
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Belarmino Ferreira de Souza.
Cx: 143/49/61. E de acordo com o decreto 5. 452 de 1 de maio de 1941 no art. 220. "Em todos os locais
de trabalho devero providenciar os responsveis para que exista o material mdico necessrio aos
primeiros socorros de urgncia em caso de acidente.

125

um inqurito policial e trs testemunhas foram convidadas a depor a respeito, entre eles:
(...) Germiniano Cruz, residente no povoado de Afrnio; Francisco Alves Correia,
residente no lugar Pau de Ferro; do estado de Pernambuco, e Teodoro Vitor, residente
no profalado povoado de Afrnio339.
A abertura dos inquritos policiais era obrigatria desde que houvesse morte do
operrio art. 47 do decreto de 1944. Mas em vrios processos analisados houve a
abertura mesmo sem bito dos ferrovirios. A partir da investigao eram apuradas as
possveis causas dos acidentes com base nos relatos das vtimas e testemunhas. Cabe
salientar, que grande parte dos depoimentos analisados beneficiava os acidentados
confirmando o acidente e as leses atestadas. Em contrapartida, poderia haver casos em
que o depoimento prejudicava a vtima.
No acidente ocorrido com Cassiano Alves do Bonfim 340 no dia 20 de setembro de
1938 quando fiscalizava a linha telefnica da Estrada de Ferro do Santo Amaro, que
pertencia na poca a Viao Frrea Federal Leste Brasileiro um dos depoimentos foi o
de Hlio Brando de Siqueira Santos, o mesmo no era ferrovirio. Na ao judicial foi
descrito como industrial que viajava na locomotiva que atingiu o trole em que vinha
Cassiano e outros companheiros. Sua declarao foi a seguinte em vista do que havia
presenciado. (...) agente Franco que dera linha livre a mquina em presena de Horcio
Drea; disse impossvel que os troilistas no ouvissem o barulho e o apito da mquina,
que estavam os troilistas embriagados.341
As motivaes para que o mesmo culpasse os operrios em servio podem dizer
respeito ao fato de ter sido encaminhado documentos para que fosse aberto processo
crime contra o maquinista Olimpio Martins que guiou a mquina no momento do
acidente a servio da Usina Passagem. E Hlio Brando foi descrito nos autos como
industrial da Indstria Passagem, sendo assim, suas declaraes defendem os seus
interesses.
O maquinista foi acusado pela promotoria de imprudncia em vista da mquina
encontrar-se com as luzes apagadas no trecho em que ocorreu o fato. A testemunha
culpou os ferrovirios, que segundo ele estariam bbados em horrio de servio. O
ataque a moral desses trabalhadores foi a via encontrada pelo industrial para livrar
339

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
340
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Cassiano Alves Bonfim. Cx:
143/71/04.
341
Idem.

126

Olimpio das acusaes de negligncia. O cansao dirio pela rotina de trabalho, o fato
das luzes estarem apagadas segundo alegado, pode ter sido as causas para a tragdia que
tirou a vida de Cassiano Alves Bonfim.
A respeito do depoimento das testemunhas no caso de Manoel Rodrigues a
informao compartilhada pelos depoentes foi que vinha Manoel com mais quatro
trabalhadores da Companhia em um trole por eles empurrados quando no kilometro 175
de repente o trole descarrilou e que o nico prejudicado foi Manoel que sofreu
traumatismos nos punhos e mos, direitos e esquerdos, ficando a ponto de no poder
mov-los342. Francisco Alves Correia alegou que, em conseqncia da queda,
traumatizou os punhos e as mos 343.Teodoro Vitor tambm deu depoimento afirmando
o mesmo argumento anterior.
Geminiano Cruz o primeiro a prestar depoimento tambm trabalhador
diarista da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, solteiro, jovem de
vinte trs anos de idade e sabendo ler e escrever. Declarou que vinha
Manoel Rodrigues com mais quatro trabalhadores incluindo o
depoente quando ao empurrar o trole, o mesmo inesperadamente
descarrilou caindo com o choque todos os cinco operrios e que os
outros nada sofreram, mas que Manoel Rodrigues apresentou
inmeras escoriaes nos punhos e mos, direitos e esquerdos
ficando a ponto de no poder mover, ou, melhor articular esses
membros e os dedos das mos (...).344

Maria Elisa Lemos j havia mencionado o fato de que quase sempre os


testemunhos dos colegas de trabalho beneficiaram os acidentados. Mas de um modo
geral podemos perceber (...) que os pareceres das testemunhas mesmo quando
empregados do ru, favorecem os acidentados numa clara solidariedade de classe

345

As situaes de acidente poderiam ocorrer com qualquer um e os operrios


compartilhavam dos riscos presentes no mundo de trabalho ferrovirio.
Todos os depoimentos confirmaram o acidente e o traumatismo que havia sofrido
apenas Manoel Rodrigues entre os trabalhadores presentes no momento do ocorrido. Os
depoimentos das testemunhas geralmente denunciavam o fato confirmando a existncia
do acidente trazendo tona detalhes observados por estes sujeitos. As declaraes
342

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
343
Idem.
344
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
345
SILVA, Maria Elisa L. N. da. Entre trilhos, andaimes e cilindros: acidentes de trabalho em Salvador
(1934-1944). 1998. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias Humanas.
Universidade Federal da Bahia. Salvador, 1998, p. 83.

127

foram utilizadas nos trmites judiciais e os argumentos foram direcionados tanto pelos
representantes da Leste, como pelos curadores e advogados para convencimento do juiz
das suas alegaes de acordo com os seus interesses na defesa das partes. Portanto,
foram peas-chave dessa complexa arena judicial onde a garantia do cumprimento das
leis se fez atravs de lutas travadas por longos anos na justia.
Mas existiram processos de acidentes de trabalho em que as perguntas s
testemunhas ultrapassaram a questo do fato do acidente, sendo questionados salrios
das vtimas, tempo de servio, bem como outras questes especficas relacionadas ao
desenvolvimento das atividades dirias. Estes dados possibilitam o estudo de vrios
outros aspectos do mundo de trabalho dos ferrovirios, permitindo conhecer a mo-deobra ferroviria e as representaes que construram acerca das suas experincias.
Um exemplo de outras informaes destacadas nos depoimentos apareceu no
processo de Belarmino Ferreira da Silva onde foram convocadas trs testemunhas que
relataram o fato do acidente. Teodoro Alves da Silva e Mrio Jos de Souza os dois
ltimos a prestar depoimento acrescentaram que a vtima j era empregado da Leste h
mais de vinte anos. Estas informaes foram utilizadas pelos sujeitos envolvidos nos
processos para legitimar as aes e garantir os interesses das vtimas.
Curadores e advogados utilizaram essas informaes para favorecer os
trabalhadores, em contrapartida alegaes que pudessem prejudicar as vtimas
desabonando sua conduta poderiam ser argumentos utilizados pelos representantes da
Leste Brasileiro, isto do Estado. As perguntas tinham a funo de montar um perfil
das vtimas investigando sua conduta moral, e possveis vcios.
Esse foi o caso do trabalhador Antnio Rodrigues Carvalho que fazia a ronda na
estrada de ferro e no desempenho do ofcio foi atropelado por um trem conduzido pelo
maquinista Carlos de Freitas Alfno no dia 26 de fevereiro de 1951. E no auto de
perguntas realizadas as testemunhas no inqurito policial constava questes
relacionadas a possveis vcios que o maquinista tivesse que justificasse de alguma
forma a ocorrncia do acidente. (...) Perguntas foram feitas a ele a respeito do
maquinista se bebia, o mesmo declarou que no sabia. Se j havia atropelado outras
pessoas anteriormente o mesmo declarou que no sabia (...). 346
Em contrapartida, s perguntas realizadas as testemunhas visavam, por parte da
empresa, minimizar ou mesmo liquidar sua responsabilidade, na tentativa de culpar os
346

Auto de perguntas realizado na pessoa de Waldemar Pereira Vasconcelos. APEB. Seo Judiciria.
Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Antnio Rodrigues Carvalho. Cx: 151/102/20.

128

prprios trabalhadores pelos fatos. Estas informaes visaram culpabilizar o operrio


pelo acidente atravs da comprovao do depoimento das testemunhas de uma conduta
negligente. Apesar da tentativa de condenao, desde o decreto regulado em 1919,
havendo a ocorrncia do acidente a indenizao caberia as vitimas independente da
apurao de culpa, mas pelo exerccio do trabalho.
E no decreto 7.036 art. 5 ficou assegurado que tambm eram considerados
acidentes de trabalho c) qualquer ato de imprudncia, de negligncia ou brincadeiras
de terceiros, inclusive companheiros de trabalho347. Ainda que no inqurito ficasse
comprovada a responsabilidade do maquinista mesmo assim a empresa teria que pagar a
indenizao. Cabe salientar que a ao de acidente de trabalho atuou simultaneamente
ao lado de processos crime visando incriminar os condutores das locomotivas pelos
acidentes e pela morte dos ferrovirios. 348
Quando abertos os processos judiciais e no havia morte imediata dos
trabalhadores, o juiz solicitava encaminhamento das vtimas ao Instituto mdico legal
Nina Rodrigues a fim de comprovar as leses. Em artigo que trata sobre a medicina
legal nos anos de 1930 Lus Ferla349 apontou que a medicina abordava as questes a
partir do bitipo dos indivduos classificando-os a partir da sua estrutura fsica e mental.
Essa argumentao explica em parte os laudos e pareceres emitidos pelos mdicos a
servio do Instituto acerca das vtimas no perodo retratado.
Destaque para as caractersticas informadas nos laudos: cor da pele,
temperamento, constituio fsica e alm desses aspectos, uma meno para os aspectos
mentais dos indivduos. Essas caractersticas foram analisadas pelos mdicos montando
um perfil dessas vtimas que constava em seus laudos e que muitas vezes foram
utilizados nos processos visando demonstrar a personalidade desses indivduos.
Um exemplo foi o processo de Cassimiro Fagundes acidentado em 21 de abril de
1941 em Serrinha e que recebeu forte pancada na regio lombo-sacro350. Depois de
realizado o exame mdico nada foi encontrado no operrio, da porque as alegaes dos
pareceristas em vista do seu perfil foram Cassimiro, no parece simulador, seu
raciocnio lento e tem dificuldade de compreenso, que lhe fizeram regressar da
347

Art. 5 do decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 25/05/2011.


APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Cassiano Alves Bonfim. Cx:
143/71/04.
349
FERLA, Eduardo Lus Ferla. O Trabalho como objeto mdico legal em So Paulo nos anos 1930.
Asclpio, Madrid, v.57, n.1, p. 237-26, 2005.
350
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Cassimiro Fagundes. Cx:
143/51/03.
348

129

primeira vez a Saupe, sem terminar a percia351. De acordo com os processos


Cassimiro queixava-se muito de fortes dores devido a pancada que recebeu.
Mas nem sempre este exame ocorreu logo aps os acidentes, e vrios fatores
poderiam interferir para isso como morte e dispensa do operrio. No caso de Manoel
Rodrigues352 atravs da anlise dos autos constatou-se que ainda em 1945 o diretor do
Instituto afirmou que o ferrovirio no havia retornado aquela localidade para fazer os
exames necessrios. E as fontes no permitem conhecer o motivo pelo qual Manoel
demorou em realizar os exames. Este no comparecimento poderia ser decorrente de
inmeros fatores entre eles a morte desse trabalhador.
O pretor na jurisdio plena encaminhou o processo de Manoel Rodrigues para a
Vara de Acidentes do Trabalho com base na lei judiciria n. 175 de 02 -07-1949 que
destacou a competncia cabvel ao Cartrio de Acidentes no Trabalho qual seja a de
(...) exercer as atribuies conferidas pela legislao especial sobre
acidentes no trabalho, inclusive o processo e julgamento de todos os
feitos desta natureza, administrativos ou contenciosos, ainda que neles
seja interessada a fazenda pblica, ou qualquer autarquia.

Mas de acordo com esta mesma lei no Art. IX cabe aos Feitos da Fazenda Nacional
processar e julgar 1. a) os feitos em que a Unio for autora ou r, assistente ou opoente,
bem como aqueles em que o forem as autarquias federais (...)353. A ambigidade
presente nesta lei torna-se evidente e os processos movimentados no perodo refletiram
a confuso possibilitada por este dispositivo. O processo de Manoel Rodrigues
inicialmente movimentado junto aos Feitos da Fazenda Nacional foi encaminhado para
a Vara de Acidentes do Trabalho para ser julgado. A lei estava em disputa no perodo,
isso justificava a ambigidade das leis existentes. Portanto, os conflitos de jurisdio
compunham o contexto de mudanas o que possibilitou que os sujeitos fizessem uso do
discurso jurdico para validar seus interesses na arena judicial.
Aps a realizao do exame em Manoel Rodrigues no Instituto no foi apurada a
leso, o que de acordo com os autos do processo no se teria excludo que a mesma
tivesse ocorrido anteriormente poca do acidente. Mas como j ressaltado, grande

351

Idem.
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manoel Rodrigues. Cx:
152/06/26.
353
Lei 175/49 | Lei n 175 de 02 de julho de 1949 da Bahia. Disponvel em www.jusbrasil.com.br.
Acessado em: 25/05/2011.
352

130

parte dos exames foram realizados anos depois da ao ter sido movimentada. De
acordo com o art. 20 do decreto-lei de 1944 "Permanecendo por mais de um (1) ano, a
incapacidade temporria ser automaticamente considerada permanente, total ou parcial,
e como tal indenizada (...)".354
O exame ocorreu em 26 de setembro de 1951 conforme atestado no laudo do
exame realizado no Instituto, apesar do acidente datar de 08 de maio de 1945. A
morosidade para realizao dos exames, bem como para o andamento destas aes na
justia contriburam para que o resultado das aes no fossem favorveis aos
trabalhadores. Ainda de acordo com o que regia o decreto de 1944 em art. 63. O juiz
dirigir e orientar o processo de acidente, que terminar no prazo mximo de 30 dias
(trinta), de seu incio, sem, contudo cercear a defesa dos interessados.355
Nenhum dos processos analisados terminou em 30 dias, mesmo as aes mais
concisas, e que foram julgadas procedentes gerando ganho de causa aos trabalhadores
ou as inviabilizadas por no comparecimento, morte da vtima sem deixar beneficirios,
ou ausncia da comprovao das leses. O modo como os peritos da Instituio
estabeleceram seus diagnsticos ainda necessita de uma investigao mais detalhada e
essa pesquisa abre margem para isso.
Outra ao onde no foi possvel comprovar a leso foi a de Benjamin Librio
dos Santos que era ajudante de fundidor e possua 18 anos de idade, solteiro sendo o
mesmo baiano, operrio e com instruo primria.

O seu processo havia sido

encaminhado inicialmente na Vara dos Feitos da Fazenda Nacional em 19 de maro de


1946. Mas devido s razes mencionadas de conflito de jurisdio foi direcionado para
a Vara de Acidentes.
No dia 23 de fevereiro de 1946 Benjamin Librio dos Santos (...) no exerccio de
sua funo fora acidentado no olho esquerdo com uma limalha de ferro356. Muitos
acidentes tiveram como conseqncia ferimento nos olhos com limalha ou objetos
perfurantes. O exame realizado anos depois do fato atestou que o paciente nada sentia
no olho acidentado. A morosidade j destacada em casos anteriores para a realizao
destes exames no Instituto Nina Rodrigues tambm constituiu um empecilho para que
estas aes tivessem um desfecho rpido, alm das alegaes a respeito das leis.

354

Art. 20 do decreto lei 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 25/03/2011.
Art. 63 do decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em 25
356
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Benjamin Librio dos
Santos. Cx: 152/06/23.
355

131

Durval Assis Magalhes, maquinista, casado, com 53 anos de idade residente em


Periperi, com carteira profissional 17. 108 no dia 7 de agosto de 1949 desempenhava
seu servio na estrada de ferro Leste Brasileiro quando teve uma fratura no tero
inferior do brao direito, o que resultou em uma incapacidade parcial permanente
segundo os autos do processo. O maquinista era o responsvel pela conduo das
locomotivas e o fato de ser mencionado o nmero da carteira profissional no processo
atesta a diferena da funo que desempenhava para as atividades realizadas por
diaristas.
Cabe salientar que o maquinista dentro da ferrovia deveria trabalhar cerca de 12
horas por dia podendo ser convocado antes das seis da manh.357 A rotina de trabalho
exigiu destes trabalhadores disciplina e rigor na marcao do tempo e os riscos a que
estiveram submetidos foram uma constante dentro da ferrovia. Em relao disciplina e
ao cumprimento dos horrios pode-se comprovar atravs dos boletins de pessoal as
penalidades impostas aos trabalhadores em cada situao especfica.
O estudo de Edinaldo Souza demonstrou que a tentativa de conciliao era tida
como primeiro passo antes de dar inicio s aes, e que esta medida possibilitava que a
partir da conciliao pudesse se encerrar o processo a qualquer tempo. 358 Em art. 58 do
decreto de 1944 ficou determinado que havendo na audincia inicial, acordo entre as
partes, observadas as disposies desta lei, ser reduzido a termo, para a indispensvel
homologao, com a qual estar findo o processo359. Como no se conseguiu chegar a
um acordo neste caso em vista da recusa da parte de Durval Assis Magalhes o processo
teve andamento na Vara de Acidente de Trabalho.
O processo de Durval Assis foi inicialmente, encaminhado junto Vara de
Acidente do Trabalho em 07 de outubro de 1949 e enviado para o Tribunal Federal de
Recursos em 1951 na busca de uma soluo definitiva para a lide em questo.
No termo de audincia foi dito pelo representante da Leste Brasileiro o Dr. Afonso
Maciel Neto, que Durval Assis Magalhes no tinha direito indenizao haja vista os
ferrovirios terem se tornado funcionrios pblicos. O novo decreto n 7.527 de 1945
em seu artigo 76 em seu inciso 2 reformulava o anterior de 1944 em seu artigo 76
excluindo em 1945 c) os funcionrios e extranumerrios da Unio, dos Estados,
357

SOUZA, Robrio Santos. Organizao e disciplina do Trabalho Ferrovirio Baiano no Ps- Abolio.
Revista Mundos do Trabalho. vol. 02. n.3, jan - jul. 2010, p.84.
358
SOUZA, Edinaldo. Lei e costume: experincias de trabalhadores na Justia do trabalho (Recncavo
Sul, Bahia, 1940-1960). 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). Faculdade de Filosofia e Cincias
Humanas, Universidade Federal da Bahia, Salvador, 2008.
359
Art. 58 do decreto 7.036 de 1944. Disponvel em www. camara. gov.br. Acessado em: 15/02011.

132

Municpios, Territrios e da Prefeitura do Distrito Federal. tendo direito a pleitear a


indenizao somente o pessoal de Obras, e alm do mais de acordo com o que afirmou o
dito promotor a lei de organizao judiciria do Estado era clara quanto a instncia onde
o processo deveria ser movimentado.
Nesse sentido, essa ao deveria ser movimentada junto a Vara dos Feitos da
Fazenda Nacional segundo julga a lei no art. 56. n. 9, I a da vigente lei de organizao
judiciria. a) os feitos em que a Unio for autora ou r, assistente ou opoente, bem
como aqueles em que o forem as autarquias federais 360. Presente em quase todos os
processos esse conflito foi a soluo que a empresa encontrou para justificar o no
direito a indenizao.
O Pretor da Vara de Acidentes de Trabalho Manoel da Cunha Catal Loureiro,
declarou competente o referido juizado de acordo com o que dispe o art. 54 do decreto
7.036 de 1944 que informou que a autoridade judiciria competente para receber de que
trata o art. 46, assim como para conhecer as questes e acordos (...) o Juiz cvel do
local onde se verificar o acidente, salvo prescrio em contrrio da respectiva
organizao judiciria.361
O laudo de exame mdico referente ao acidente de 7 de agosto de 1949 destacou
que Durval Assis teve sua mo imprensada pela porta da locomotiva, recebendo
ademais uma pancada nas costas. Foi lhe dado um prazo de sessenta dias no
ambulatrio so Jorge, e que mesmo aps estes dias no se encontrava curado. O exame
constatou que havia cisto sinovial extra-articular, alm de uma leso de nmero 82 no
punho, grau mdio, ndice 13362 de acordo com a tabela de 1935.
De acordo com os autos do processo a leso de Durval ficou comprovada, pois
aps aberto o inqurito a vtima foi submetida aos exames de sanidade fsica no
Instituto Nina Rodrigues conforme o estipulado pelo decreto de 1944363.
Isto era uma medida obrigatria e estava diretamente vinculada ao resultado das
aes, pois era necessrio comprovar o prejuzo sofrido pelo acidente para
posteriormente poder-se requerer o pagamento da indenizao com base nos decretos e
leis que regularam a matria relacionada aos acidentes de trabalho. Alguns casos na
360

Lei 175/49| Lei n 175 de 02 de julho de 1949 da Bahia. Disponvel em www. jusbrasil.com. br.
Acessado em: 22/04/2011.
361
Art. 54 do decreto n 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 22/04/1911.
362
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.
363
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.

133

justia no tiveram andamento, pois, depois de realizado os exames no havia a


comprovao da leso ocorrida poca do acidente e os mesmos foram arquivados.
Tambm de acordo com o decreto 7.036 o exame poderia ser realizado por outros
peritos para perceber se chegavam as mesmas concluses. Este foi o caso de Janurio
Agripino de Jesus, no qual o curador lvaro Nascimento solicitou um segundo exame
por no estar convencido do resultado do primeiro, o que terminou confirmando que o
mesmo j estava completamente curado do acidente.
No caso do processo de Durval Assis que contou com depoimento de testemunhas
entre eles Carolino Moreira do Esprito Santo, carvoeiro, brasileiro, solteiro, 36 anos de
idade e residente em Periperi na presena de Agripino Caetano de Oliveira, e do adjunto
de promotor na sala de audincias. As declaraes de Carolino acerca do ocorrido no
dia 07 giraram em torno de relatar o acidente.
Disse que no suburbano das 14 horas, quando nas imediaes da
pedreira de Lobato, verificou a ocorrncia de algo, de anormal na
locomotiva, que chegando a janela da classe e olhando para a
locomotiva notou um certo movimento de pessoas na mesma, e
chegando a estao da Calada, constatou que a causa daquele
movimento fora a de ter sido acidentado o maquinista que dirigia a
composio, de nome Durval Assis Magalhes, o qual tinha
desmentido o pulso e a mo.364

O depoimento de Carolino apresentou o fato que beneficiou Durval comprovando


suas leses. Alm disso, atravs dos autos o recebimento da indenizao esteve
vinculado a realizao dos exames, apesar de no ser suficiente a comprovao da
incapacidade permanente ou morte, mas outras etapas foram necessrias para chegar as
indenizaes. As estratgias que fez uso Bencio Gomes, Procurador Geral da
Repblica, representante do Estado englobou basicamente a incompetncia da Vara
Especial de Acidente de Trabalho para julgar os casos, considerando a Vara dos Feitos
da Fazenda Nacional a nica competente para julgar os casos.
Esse fator aparece em quase todos os processos do perodo somados a
justificativa de Afonso Maciel Neto, representante da Leste que afirmou que os
operrios recebiam assistncia do Estado no podendo fazer uso do dispositivo 7.036 de
1944 que julgava os casos de trabalhadores no assegurados. Contudo, os trabalhadores
declararam que no recebiam essa assistncia o que foi mencionado por Filondio Vieira
364

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.

134

dos Santos nos autos do processo (...) o mesmo respondeu que no existe amparo sobre
o trabalho365. O depoimento de Filondio somou-se ao de Mrio Martins Rocha a
respeito do caso de Pedro Celestino da Costa acidentado no dia 18 de janeiro de 1951
quando teve esmagamento da mo e acabou falecendo nove dias depois de ttano. Mrio
atestou

(...) que o acidentado com os demais trabalhadores da Leste, inclusive


ele depoente, no tem direito a quaisquer vantagens pelo Estatuto dos
Servidores da Unio, no que diz respeito a penso e aposentadoria, por
isso tais vantagens lhe so concedidas pela Caixa de Aposentadorias e
Penses dos Ferrovirios, para a qual contribue com uma porcentagem
mensal de sete por cento do seu salrio.366

As vtimas e as testemunhas denunciaram que a assistncia prestada pelo Estado


era nula, por isso foi necessrio recorrer a justia para fazer valer os seus direitos e
garantir a sobrevivncia. As declaraes de Afonso Maciel Neto, representante da Leste
no encontraram respaldo na fala das vtimas e nem das testemunhas para o perodo
retratado por essa pesquisa, isso tambm explica a quantidade de aes movimentadas
requerendo as indenizaes com base na legislao de 1944.
Mas alm desses argumentos, tambm havia outros motivos que dificultavam o
recebimento das indenizaes. No dia 03 de outubro de 1947 as 16h40min min no km
442 da ferroviria Leste Brasileiro entre a estao de Iramaia e Lapinha faleceu em
conseqncia das queimaduras sofridas o ferrovirio Crispim Alves dos Santos durante
o exerccio do trabalho367. Em virtude do falecimento do seu esposo Maria de So Pedro
Batista dos Santos entrou na justia na Vara dos Feitos da Fazenda Nacional em 30 de
agosto de 1948.
Como nas aes j apresentadas, processos de acidente foram movidos junto aos
Feitos da Fazenda Nacional por ser a Viao Frrea Federal uma empresa do governo e,
posteriormente encaminhadas para a Vara de Acidentes de Trabalho por conta da lei de
organizao judiciria n 175 de 02 de julho de 1949 que permitia que este segundo
Juzo julgasse as aes. Para resolver estas questes quando havia conflitos em torno de
qual juizado era o competente para julgar estes casos, os autos foram conduzidos para o
365

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Filondio
Vieira dos Santos. Cx: 151/98/14.
366
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Pedro
Celestino da Costa.Cx: 152/15/12.
367
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Processo de Acidente de Trabalho referente a Crispim Alves
dos Santos .Cx: 152/04/01.

135

Tribunal Federal de Recursos e atravs da consulta de magistrados era decidido se


julgavam ou no procedente a deciso do Pretor da Vara de Acidentes.
A viva solicitou na justia que fossem intimados para efeito de resolver a ao o
Procurador da Repblica, Bencio Gomes, e o Diretor da Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro Lauro Farani Pedreira de Freitas por conta da morte de seu marido o foguista
Crispim Santos. Maria trabalhava de domstica no perodo e no tinha filhos e solicitou
reparao do ocorrido com base em trs anos de salrio de acordo com o art. 21 do
decreto de 1944.
Um dos documentos solicitados no caso de Crispim foi a declarao do Escrivo
de Paz do casamento de Chrispim Alves dos Santos e Maria de So Pedro Batista dos
Santos, realizado em 13 de fevereiro de 1934, ele com 21 anos e j operrio da Leste e
ela 17 anos e trabalhando de domstica. Documentos comprobatrios como certido de
bito nos casos de morte, de casamento quando a requerente for esposa e carteira de
trabalho para aqueles que j possuam eram as preliminares para garantir o andamento
dos processos.
No processo movido por Maria Batista houve dificuldade para que a mesma
recebesse a indenizao. Em 16 de outubro de 1948, aps um ano do ocorrido o diretor
Lauro Farani encaminhou um ofcio afirmando que o acidentado chamava-se
Crispiniano Santos. Mas dentro da ao havia uma cpia do telegrama enviado em
servio atestando morte do feitor Sebastio Santos, de Crispim Santos, foguista e do
passageiro Jos Burgos trazendo informaes que ficaram vrios passageiros e
funcionrios feridos. Nos autos da ao consta um atestado do mdico que atendeu a
vtima chamada de Crispiniano Santos que teve esmagamento e morte instantnea no
tombamento da locomotiva.
Como se chamava ento o acidentado, Chrispim Santos ou Crispiniano Santos?
Este caso se parece com o de Salustiana Reis que encontrou dificuldades para
comprovar o acidente do seu filho. Nestas situaes em que havia confuso na
comprovao da identidade dos sujeitos, vtimas de acidentes de trabalho, foi preciso
recorrer a todo meio de provas. Diferente de Salustiana, Maria conseguiu dar
prosseguimento a sua ao e comprovou que Crispiniano era o mesmo Crispim. Maria
solicitou a certido de nascimento e pediu que fosse corrigido o nome do seu esposo, e
atravs da mesma pode confirmar que havia um erro de grafia no documento.
A escriv Joana Batista atestou morte de Crispiniano Santos no dia 03 de outubro
de 1947 por tombamento de locomotiva e descreve o operrio (...) que o falecido era
136

brasileiro, de cor preta, foguista da mesma Viao (...)368. Causa da morte atestada pela
escriv queimaduras por gua fervente e generalizado esmagamento do corpo,
produzida no momento em que tombou a loco n 272, na qual viajava o infeliz
operrio. (...) e em virtude da justificao requerida por Dona Maria So Pedro
Batista dos Santos a alterao ao seu nome de Chrispim Alves Santos e no como
consta no registro anotado.

369

No se pode perder de vista a importncia da

comprovao da identidade das vitimas para que fosse paga a indenizao, mas quando
uma falha no registro do nome tal o caso de Chrispim Santos em que todas as outras
informaes tinham comprovao no podiam esbarrar neste argumento frgil. Alm
disto, destaca-se neste caso a cor do operrio, preta apontando a origem da mo-de-obra
na Bahia.
As outras alegaes que impediram que a mesma conseguisse chegar a receber o
valor indenizatrio tm a ver com casos j mencionados nesta dissertao. A primeira
refere-se a incompetncia da Vara de Acidentes de Trabalho para onde o processo foi
remetido em 1950 e que condenou a Viao Frrea Federal ao pagamento da
indenizao. E o segundo argumento tem como base o fato do mesmo foguista ser
funcionrio publico e no estar enquadrado no pessoal de Obras da Viao, estando por
isto sujeito a outro estatuto recebendo, portanto uma reparao diferenciada de casos de
outros trabalhadores.
Outro foguista acidentado foi Estanislau Souza no dia 15 de outubro de 1948. O
trabalho de foguista envolvia a tarefa de pegar a lenha e jogar na fornalha nas
locomotivas o que atesta as condies de insalubridade e risco a que estavam expostos
estes operrios.
Estanislau deu entrada na ao junto aos Feitos da Fazenda Nacional em 17 nov.
1948. Dentro do processo havia as alegaes de Bencio Gomes para que as causas
fossem julgadas na Vara dos Feitos da Fazenda Nacional justificando que desde a
constituio de 1946 em seu artigo 201 que havia ficado estabelecido que de acordo
com as leis de organizao judicirias anteriores a 1944, ficaria estabelecido que caberia
ao juzo privativo para julgar as causas em que a Unio fosse interessada. Estas
declaraes j eram conhecidas de Bencio Gomes e foram mencionadas em quase todos
os processos analisados, exceto naqueles em que o desfecho foi rpido.
368

APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos, Cx.
142/141/16.
369
APEB. Seo Judiciria, Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Crispim Alves dos Santos, Cx.
142/141/16.

137

O laudo mdico de Estanislau Souza datou de 19 de setembro de 1951 apesar da


ocorrncia do acidente em 1948. Foi constatado que Estanislau tinha 36 anos de idade
era da cor faioderma, pardo, era casado e possua instruo primria e tinha residncia
em Senhor do Bonfim. Apesar da funo de foguista que constava no documento do
Instituto Mdico Legal atestando seu posto no relato acerca do seu acidente aparece
Estanislau Souza desempenhando outra funo.

(...) trabalhando de maquinista numa composio que ia para Juazeiro,


ao dar extrao dagua fervendo, esguinchou-lhe grande poro da
mesma no rosto, atingindo, sobretudo, o olho esquerdo. Concluso
A leso do nervo ptico que o paciente conduz tem de fato etrotogia
sifiltica; estava, porm latente, isto , sem manifestar-se. Foi preciso
um traumatismo, qual o que sofreu, para deflagrar o mal que sem
demora anulou o olho esquerdo, do traumatizado.370

Sendo assim, concluiu-se que o acidente atuou como concausa da perda da viso
sendo classificada de acordo com a tabela que estabeleceu em 31, ndice 20 a leso de
acordo com o decreto 86 de 14 de maro de 1935. Ao termo de audincia em que ficou
estabelecido Cr. $ 18. 228 correspondentes a porcentagem de 54, 25 de 1.200 dirias de
28, 00 70% de 40, 00 como reparao de incapacidade parcial permanente como
descrito no laudo, ou seja, leso 31, ndice 20 (perda total da viso de um olho). Neste
caso levanta-se a hiptese de que por estar desempenhado servio que no era sua
funo pudesse ter ocorrido o acidente, sendo a empresa responsvel pela utilizao do
ferrovirio em ofcio distinto do seu.371
Os casos de perda ou prejuzo na viso foram os mais diversos e o depoimento
das testemunhas nos apontam as possveis causas para esses fatos. Filondio Vieira dos
Santos acidentou-se no dia 13 de outubro de 1945 quando trabalhava nas oficinas de
Periperi por causa de uma limalha de ferro que lhe saltou o olho esquerdo e o
depoimento das testemunhas aponta pistas para as causas do acidente.

372

A testemunha

Pedro Rodrigues Apolnio, ajustador mecnicox declarou que (...) que nas oficinas,
existem culos, porm, no chegam para todos, e para que no fiquem atrasados ao

370

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Estanislau Souza. Cx:
142/124/37.
371
Idem.
372
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: a Filondio Vieira dos Santos.
Cx: 151/98/14.

138

trabalho arriscam-se a fazer sem esta proteo373. Havia um problema da falta de


assistncia e proteo para esses ferrovirios no desempenho das suas atividades.
No caso Filondio mesmo com a legislao que previa que os operrios deveriam
estar protegidos da adversidade do trabalho em seu art. 77 e sofreriam sanes caso no
cumprissem as normas o depoimento das testemunhas comprovou que as situaes de
riscos eram as mais variadas e que por isso os equipamentos de proteo apesar de
necessrios foram insuficientes, bem como eram ruins as condies proporcionadas aos
trabalhadores pela Viao.
Por isso, os ferrovirios da Leste tiveram que recorrer a justia, pois no viam na
prtica os benefcios atrelados ao funcionalismo pblico, apesar das supostas
garantias. Ser funcionrio pblico implicou em ter um Estatuto e estar garantido pelo
Estado, mas esse amparo foi constantemente desacreditado nas aes judiciais, pois se
entraram na justia para ter direito ao amparo ele no existiu de fato porque o nmero
de aes ao final dos anos de 1940 foi crescente. Alm disso, no podiam fazer greves
conforme j mencionado e lutaram para ter de volta seu sindicato, como mais uma
maneira de lutar por melhorias em suas condies de vida.
Apesar da nfase dada aos acidentes de trabalho ocorridos no momento da
realizao do ofcio, vlido salientar que as condies proporcionadas pela ferrovia
poderia ocasionar muitas doenas profissionais. Dos casos analisados houve um nico
processo encontrado relacionado a doena adquirida quando do desempenho ofcio.
Pedro de Alcntara de Jesus se acidentou no dia 10 de agosto de 1945. O decreto 7.036
j dava garantias aos operrios que adquirissem doena profissional ampliando o fato do
trabalho para atividades em decorrncia dele.
Art. 2 Como doenas, para os efeitos desta lei, entendem-se, alm das
chamadas profissionais, - inerentes ou peculiares a determinados
ramos de atividades -, as resultantes das condies especiais ou
excepcionais em que o trabalho fr realizado.
Pargrafo nico. A relao das doenas chamadas profissionais ser
organizada e publicada pelo Ministrio do Trabalho, Indstria e
Comrcio, e revista trienalmente.

O foguista Pedro Alcntara de Jesus desempenhava seu trabalho nas caldeiras das
locomotivas quando acabou apanhando umas chuvas e depois de alguns dias de licena

373

Idem, ibidem.

139

foi diagnosticada tuberculose pulmonar374. O exame no instituto Nina Rodrigues


confirmou a doena e com base no art. 17 que regulou a passagem para incapacidade
permanente tem-se que as leses orgnicas ou perturbaes funcionais graves e
permanentes de qualquer rgo vital, ou quaisquer estados patolgicos reputados
incurveis, que determinem idntica incapacidade para o trabalho.375
Maria Elisa Lemos j havia destacado que a tuberculose era um dos maiores
problemas mdicos do Brasil no perodo e as condies de sade da populao baiana,
bem como a moradia era de pssima qualidade. 376 Sem assistncia do Estado buscaram
na justia o amparo atravs das leis, mas tiveram que lidar com os argumentos dos
representantes do Estado.
4.3. Resultados das aes
Aps os tramites judiciais e a comprovao das leses no Instituto Nina
Rodrigues foi o momento de lidar com os argumentos intentados pelos representantes
da Leste para conseguir pleitear a indenizao. De um modo geral o acionamento das
leis no foi ineficaz, pois a justia proporcionou que 31 das 57 aes (cerca de 54%)
fossem deferidas, isto gerassem ganho de causa aos trabalhadores ou familiares das
vtimas permitindo o recebimento das indenizaes. (Conferir tabela 2 na p. 172).
Segue tabela com o nome dos requerentes que por vezes eram as vtimas dos
acidentes, mas quando ocorriam as mortes estes processos foram movidos pela esposa e
filhos, ou por outros familiares que comprovassem a dependncia financeira desses
ferrovirios. Muitas vezes, com base em acordos que lesavam os trabalhadores, bem
como as suas famlias os processos foram encerrados evitando gastos excessivos do
Estado no pagamento destas indenizaes.
O caso de Simo ngelo Macedo377 foi encerrado pela aceitao de um acordo
proposto pela Viao ao operrio acidentado. O acordo nesse e em outros casos visou
reduzir os custos que a empresa teria com o operrio caso ele ganhasse a causa,
beneficiando dessa forma os patres. O acordo tambm permite vtima ou famlia
374

APEB. Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Alcntara de Jesus. Cx:
142/24/04.
375
APEB. Seo Judiciria. Auto Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Alcntara de Jesus. Cx:
142/24/04.
376
LEMOS. Maria Elisa. O Estado Novo e a Ofensiva mdica contra a tuberculose. In: SILVA. Paulo
Santos e JUNIOR. Carlos Zacarias F. de Sena. (org). O Estado Novo as mltiplas faces de uma
experincia autoritria. Local: EDUNEB, 2008.
377
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Simo ngelo Macedo. Cx:
150/147/12.

140

receberem a indenizao em tempo hbil, j que a lentido da justia no


responsabilidade somente do patronato, h tambm a morosidade da burocracia estatal.
Esse processo foi o que teve a finalizao mais rpida em comparao com os outros
mencionados nesse estudo. O acordo foi o primeiro passo para impedir o
prosseguimento das aes.
Em contrapartida, o processo de Manoel Rodrigues durou seis anos na justia e de
acordo com o depoimento do prprio sua incapacidade teria perdurado um ms, tempo
em que recebeu seus vencimentos de modo integral sem nenhum desconto, enquanto o
que a lei previa era o seguinte:

Quando do acidente resultasse uma incapacidade temporria, a


indenizao devida ao acidentado corresponder durante todo o
perodo em que perdurar essa incapacidade, a uma diria igual a 70
centsimos de sua remunerao diria, calculada esta conforme o
disposto no Captulo VI, excetuados os domingos e dias feriados, e
observado ainda o que dispe o art. 27. 378.

O processo foi julgado pela Vara de Acidentes de Trabalho. O juiz compreendeu


que nenhum prejuzo ao operrio foi causado pelo acidente de modo permanente, tendo
o mesmo recebido o que tinha direito quando incapacitado para voltar a exercer o
trabalho. O processo foi julgado pela Vara de Acidentes de Trabalho, mas foi
inicialmente movimentado junto a Vara dos Feitos da Fazenda Nacional por conta das
mudanas no modo de julgar as causas existentes no perodo.
Diferente de outros casos mencionados no houve nesta situao nenhum
questionamento de Benicio Gomes, Procurador Geral da Repblica na poca dos
acidentes, a respeito da Vara de Acidente de Trabalho, vale ressaltar que tal instancia foi
criada especialmente para resolver estes conflitos e que em situaes onde havia
problemas para interpretao da norma jurdica atuou no sentido de beneficiar os
trabalhadores, da porque grande parte das aes encaminhadas da Vara dos Feitos da
Fazenda Nacional para a Vara de Acidente de Trabalho foi deferida nessa segunda
instncia.
Tanto as despesas hospitalares, como de transporte e quaisquer outras
necessidades de Manoel Rodrigues no foram apuradas durante o processo, pois no
existe meno ao pagamento destas despesas. No depoimento da vtima ficou apurado
378

Pargrafo nico do art. 19 do decreto n 7.036 de 1944. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado


em: 22/04/2011.

141

que aps ter movimentado indenizao para receber pelo dano causado, foi dito pelo
mesmo que recebia integralmente da empresa o salrio pelo ms em que ficou
acidentado.
Parece contradio que depois de ter movimentado o processo tenha dado
declaraes de que recebia de modo integral seus vencimentos. Esse caso de Manoel
Rodrigues se assemelha a outros em que o operrio no conseguiu a indenizao porque
quando se submeteu ao exame j se encontrava curado das leses. As declaraes de
Manoel no processo aparentando estar satisfeito com a empresa em vista do
atendimento que recebeu da mesma.
Com a difuso de aes judiciais tendo como base processos requerendo
indenizao foi comum que estes ferrovirios entrassem na justia para requerer seus
direitos. Estes direitos, contudo, estiveram atrelados a uma srie de exigncias legais e
tramites que poderiam garantir ou no benefcios aos trabalhadores.
Estes casos em que os operrios no ficaram incapacitados para o trabalho de
modo permanente e continuaram acessando a justia demonstraram que tal estratgia
no foi adotada apenas quando ocorriam as mortes, mutilaes e perdas de partes do
corpo, mas englobou situaes em que os prejuzos a sade tiveram efeitos temporrios.
O campo do direito neste perodo foi visto como bero de onde emergiria a
igualdade de oportunidades para se conseguir os benefcios to esperados pela categoria
ferroviria e que passava privaes no mundo de trabalho baiano. O direito era visto
como podendo nivelar estes sujeitos na arena judicial, e apesar das restries que imps
representou um avano em termos de formas e modos de luta da categoria ferroviria. A
quantidade de aes apontou o trnsito de informaes a respeito do acionamento da
justia e a busca dos direitos to esperados pelos ferrovirios.
vlido compreender este consenso estabelecido nos autos do processo pondo
fim ao conflito atravs do argumento de que uma vez curado no mais havia o que
pagar a estas vtimas. Se a indenizao estava atrelada a uma incapacidade para a volta
ao trabalho, nesse caso ento com a cura destes acidentados no haveria mais nenhum
compromisso de fato a ser pago. Mas conforme a analise dos acidentes pode-se perceber
que o tempo para que o exame nas vtimas fosse estabelecido era to grande que quando
estes se submetiam ao exame j se encontravam curados das leses, ou j haviam
morrido no chegando a receber a indenizao. 379
379

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Pedro Manoel Alcntara. Cx:
151/12/06.

142

Este foi um dos argumentos dos representantes do Estado e os mesmos


encontraram respaldo na viso de Manoel Rodrigues que declarou que continuou
recebendo integralmente seus vencimentos aps os acidentes. Contudo, vlido
ressaltar que de acordo com a lei de 1944 em caso de incapacidade temporria seria
vlida a indenizao de 70 centsimos da diria do acidentado, bem como se excedesse
um ano a incapacidade, esta seria considerada permanente.
Casimiro Fagundes, Domingos Moreira Guimares, Filondio Vieira dos Santos,
Janurio Agripino de Jesus, Manoel Rodrigues e Manoel Pedro Lopes, todos estes
trabalhadores foram considerados curados das leses que sofreram no exerccio do
trabalho. E as conseqncias destes acidentes foram desde traumatismo no trax380 at
escoriaes e leses em diversas partes do corpo a perda do dedo grande de um dos ps
e ferimento no outro.381 Esta mutilao da qual foi vtima Domingos Guimares de
acordo com o laudo emitido pelo Instituto Nina Rodrigues no o prejudicaria na
realizao de nenhuma atividade de trabalho, sendo por isso considerada temporria.
Mas, a partir do caso de Manoel Rodrigues pode-se perceber que a classificao
da indenizao no levou em conta as perdas e prejuzos sade do ponto de vista dos
operrios, mas de acordo com laudos mdicos que tinham em vista a reproduo da
fora de trabalho nos espaos da ferrovia. Os trabalhadores ainda que capazes de
desenvolver a atividade laborativa novamente, no se sentiram lesados pelas perdas que
tiveram? Domingos Moreira Guimares, por exemplo, teve a perda do dedo grande de
um dos ps, mas foi considerado curado quando submetido ao exame.
No que tange ao resultado do processo de Manoel Rodrigues que teve acidente
que ocorreu no dia 08 de maio de 1945, a vtima no conseguiu a indenizao a que
pleiteava. As conseqncias do acidente foram escoriaes nas mos em vista do
descarrilamento de trole em que vinha. O indeferimento se deu com base no argumento
de que em exame realizado em perodo posterior ao acidente, nenhuma leso ficou
comprovada. Sendo assim, foi salientado no processo que no se exclua que o dano
tenha ocorrido temporariamente. Mas que, no havendo mais nenhum dano a ser
reparado, a Viao Frrea Federal Leste Brasileiro nada mais deveria pagar.
Outro caso refere-se a Benjamin Librio dos Santos em processo movimentado na
Vara de Acidente de Trabalho em 02 de maio de 1950. E Benjamin Librio dos Santos
380

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Manuel Pedro Lopes. Cx:
152/12/06.
381
APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Domingos Moreira Guimares.
Cx: 151/101/62.

143

tambm no conseguiu a indenizao, haja vista que quando realizou o exame j se


encontrava curado da leso que havia sofrido. Muito parecido com o caso de Manoel
Rodrigues em que o ferrovirio tambm ao ser submetido a exame estava curado da
leso e os mesmos motivos foram destacados para que Benjamin no recebesse a
indenizao.
Encaminhado para a Vara de Acidentes de Trabalho o processo foi considerado
improcedente e enviado para arquivamento conforme tambm atestou o Dr. Curador de
Acidentes em 1950, lvaro Nascimento. O Procurador da Repblica Bencio Gomes
solicitou vista nos autos, haja vista, com base na lei de organizao judiciria de 1949
mais uma vez considerar a Vara de Acidente de Trabalho incompetente para julgar as
questes em que o governo fosse interessado. Mas esse argumento tinha como objetivo
impedir o pagamento das indenizaes e evitar os danos aos cofres pblicos.
Apesar das alegaes constantes do Procurador, no pareceu ter ficado provado
que a Vara de Acidente de Trabalho era incapaz de julgar tais casos. O juiz desta,
Antnio Oliveira, julgou procedente o arquivamento do processo. No existe no
processo nenhum recibo com a comprovao de que o mesmo teria recebido os seis dias
em que ficou em tratamento como prev o decreto de 1944382. A nica meno a
assistncia mdica tambm uma obrigatoriedade do empregador, haja vista o que dispe
o art. 12 do decreto lei 7.036 de 1944. 383
Mas no h referencia ao pagamento dos seis dias a que tinha direito, existe um
documento do juiz da Vara dos Feitos da Fazenda Nacional em que constou uma
solicitao para que fossem anexados os recibos ou a comprovao de que haviam sido
pagos os salrios do ferrovirio. Sendo vlido salientar que Benjamin Santos, enquanto
operrio no deveria possuir um salrio alto com base na anlise dos salrios de outros
funcionrios nesse perodo, somado a funo que desempenhava dentro da empresa.
A contradio presente na Lei de Organizao Judiciria de 1949 e que
possibilitou que a ao de Manoel fosse encaminhada para a Vara de Acidentes do
Trabalho, permitiu que aquele processo fosse finalizado ainda que o mesmo no tenha
conseguido angariar o benefcio indenizatrio e fora do prazo estipulado de 30 dias.
382

Art. 27 do decreto lei 7.036 de 1944. Nos casos de incapacidade temporria de durao inferior a
quatro (4) dias, a indenizao devida apenas a partir do segundo dia que se seguir quele em que se
verificar o acidente. Quando perdurar por mais de quatro (4) dias, dever ser paga desde o dia que suceder
ao acidente. Disponvel em www.camara.gov.br. Acessado em: 25/05/2011.
383
Art. 12 do decreto lei n 7.036 de 1944. O empregador. alm das indenizaes estabelecidas nesta lei,
obrigado, em todos os casos, e, desde o momento do acidente, a prestar ao acidentado a devida
assistncia mdica, farmacutica e hospitalar, compreendida na primeira a assistncia dentria.

144

Apesar de o processo ser julgado na Vara de Acidente de Trabalho, no houve


questionamento por parte de Bencio Gomes acerca da incompetncia deste juzo para
julgar estas questes, o que foi uma constante no perodo nos outros processos
aparecendo de modo recorrente o discurso deste funcionrio que atuou a servio do
Estado no sentido de impedir o pagamento das indenizaes aos trabalhadores.
Diferente dos processos investigados por Eduardo Lus Ferraz na Primeira
Repblica, objetivos e com resultados rpidos, os casos analisados nesta pesquisa
tiveram seu desfecho depois de anos, tornando as causas lentas gerando, em inmeros
casos que as aes fossem prescritas, isto , devido ao tempo decorrido do incio do
processo era como se o processo tivesse perdido sua validade. Isto ocorreu por motivos
diversos, a exemplo do caso de Domingos Matos da Silva384 em que constou nos autos
da ao que o mesmo no compareceu ao exame. E no caso de Olegrio Gaudncio de
Souza385 onde conflito de jurisdio e disputas para julgar sobre a instncia competente
provocou a morosidade, resultando na proscrio da ao por no se chegar a uma
definio.
Os processos onde os operrios foram considerados curados das leses foram
arquivados aps a realizao dos exames no Instituto Nina Rodrigues (12); os prescritos
foram as aes onde se passaram mais de dez anos aps a entrada na justia e podia
ocorrer quando no eram encontrados os beneficirios do acidentado que j teria
morrido a poca das aes. Nos processos inconclusos aparece o conflito de jurisdio
quando teriam que ser solucionados em outra instancia aps as argumentaes dos
autores, mas nestas fontes no constou o pagamento das indenizaes e no foi possvel
chegar ao resultado final.
Os deferidos (32) foram a maioria como se pode observar e os pagamentos foram
concedidos depois de movimentados no Cartrio Privativo de Acidentes de Trabalho,
no qual o conflito era decidido com base nos argumentos do curador de acidentes no
perodo lvaro Nascimento na defesa do benefcio aos ferrovirios, em vista dos
depoimentos de que no recebiam nenhuma outra assistncia da empresa do governo.
(Cf. a tabela abaixo).

384

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Domingos Matos Silva. Cx:
152/12/08.
385
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Olegrio Gaudncio de
Souza. Cx: 152/12/10.

145

Tabela 6. Resultado dos Processos movidos pelos ferrovirios da V. F. F. L. B


Resultados dos Processos

Quantidade

Arquivado

12

21,05

Arquivado/Prescrito

02

3,51

Deferido

32

56,14

Inconcluso

04

7,02

Indeferido

05

8,77

Prescrito

02

3,51

Total

57

100,00

Fonte: Processos de Acidentes de Trabalho (1926-1972), APEB, Elaborado pela autora.

No caso de Durval Assis Magalhes, maquinista da Leste e em virtude da Vara de


Acidente do Trabalho ter compreendido que estava comprovada a leso sofrida pelo
ferrovirio no exame realizado a Viao Frrea Federal Leste Brasileiro foi condenada
pelo juiz da Vara de Acidentes de Trabalho a pagar a indenizao de CR$ 15. 624,00
quinze mil seiscentos e vinte quatro cruzeiros ao maquinista acidentado. De acordo com
o decreto de 1944 em seu art. 18

1 Quando do acidente resultar uma incapacidade parcial e


permanente, a indenizao devida ao acidentado variar, em
proporo ao grau dessa incapacidade, entre trs (3) e oitenta (80)
centsimos da quantia correspondente a quatro (4) anos de diria,
observado, quanto a esta, o disposto no pargrafo nico do artigo 19.

No laudo do exame realizado em Durval Assis sua leso foi classificada de


acordo com a gravidade provocada pela mesma. Temos que tal leso, a no ser por
operao cirrgica, irreversvel e, portanto permanente. 386 A publicao do decreto n
86, de 14 de Maro de 1935 estipulou tabelas para classificao das leses provocadas
pelos acidentes de trabalho, para que a partir disto fosse realizado o clculo da
indenizao. E a empresa foi condenada a pagar o referido valor pelo acidente de
trabalho sofrido pelo ferrovirio junto ao cartrio dos Feitos de Acidente de Trabalho.
Contudo, em um agravo de petio, cabvel das decises proferidas no processo
de execuo, sendo apropriado contra qualquer deciso na execuo, aps julgamento
386

APEB. Seo Judiciria. Auto Cvel I. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes, Cx.
152/04/01.

146

dos embargos do executado387. Citado no decreto de 1944 em art. 64 e do art. 32 do


Cdigo do processo civil foi permitido que nestes casos o Procurador da Repblica
recorresse da deciso.388
Nesse sentido, Bencio Gomes em uma longa exposio de argumentos justificou
os motivos pelos quais aquela instncia no poderia ter julgado a ao movimentada por
Durval. Os argumentos iam desde os primrdios da Constituio de 1891 at as leis de
organizao judiciria anteriores a de 1949 vigentes na ocasio do acidente e que foram
mencionadas no processo visando embasar os argumentos de invalidez do que havia
sido determinado pela Vara de Acidente de Trabalho.

Tabela 7. Instncia Jurdica dos processos de acidentes de trabalho (1926-1952)


Esfera - Entrada dos Processos389

Quantidade

Cartrio Privativo dos Feitos de


Acidentes de Trabalho

16

28,07%

Juzo de Direito da 1 Vara Cvel

02

3,51%

Juzo Federal do 2 Ofcio

01

1,75%

Tribunal Federal de Recursos

01

1,75

Vara dos Feitos da Fazenda Nacional

37

64,91%

Cartrio do 1 Ofcio dos Feitos Cveis e


Criminaes

01

1,775

Total

57

100,00

Fonte: Processos de Acidentes de Trabalho, APEB, elaborado pela autora.

A tabela abaixo leva em considerao os Processos Deferidos.


Inclui-se um processo classificado como prescrito, mas que teve seu pleito
concedido anteriormente.
387

Disponvel em www.jusbrasil.com.br. Acessado em: 24/04/2011.


Art. 64 do decreto 7.036 de 1944. Das sentenas finais proferidas nas aes de acidente do trabalho
caber. como nico recurso, o agravo de petio, o qual ter preferncia no julgamento dos tribunais.
Pargrafo nico. O prazo para a interposio de recurso ser de 5 (cinco) dias e comear a correr do dia
da publicao da sentena em audincia, para a qual sero intimadas as partes.Cdigo do Processo Civil
decreto n 1.608 de 18 de setembro de 1939. Art. 32. Aos representantes da Fazenda Pblica contar-seo em qudruplo os prazos para a contestao e em dobro para a interposio de recurso. Disponvel em
www.camara.gov.br. Acessado em: 24/04/2011.
389
Consideramos como esfera de entrada dos processos o local onde foi feita a primeira entrada que foi
definido com base na data mais antiga.
388

147

Tabela 8. Concesso de Indenizaes segundo a Instncia Jurdica dos processos


Vara - Concesso de Indenizao

Quantidade

Cartrio Privativo dos Feitos de


Acidentes de Trabalho

25

75,76%

Juzo de Direito da 1 Vara Cvel

0,06%

Vara dos Feitos da Fazenda Nacional

12,
12%

No Identificado

6,06%

Total

33

100,00

Fonte: Processos de Acidentes de Trabalho, APEB, elaborado a partir de dados da pesquisa.

De acordo com o decreto de 1944 em seu art. 64, ao agravo de petio apontou
que isto tinha que ocorrer em cinco dias, o que no se verificou. Aps o prazo legal
estipulado, Bencio Gomes recorreu da deciso e voltou a ressaltar que a mesma lei de
organizao judiciria de 1949, em seu inciso IX, alnea a), determinava que na Vara
dos Feitos da Fazenda Nacional caberia 1- processar e julgar: a) os feitos em que a
Unio for autora ou r, assistente ou opoente, bem como aqueles em que o forem as
autarquias federais.390
Chamou ateno para as leis de organizao judiciria anteriores a 1949, e para o
que pregou a Constituio Federal de 1946 tambm em consonncia com as
constituies anteriores.
Por conseqncia, nos casos de acidente em que interessada a Unio, a
competncia privativa da Vara dos Feitos da Fazenda Nacional e no
que a Unio no tenha interesse, a competncia ser, em regra, do juiz
cvel do local onde se verificar. E de outro modo, repita-se, (...) 391.

vlido salientar que foi possvel elaborar uma lista com alguns dos decretos e
leis mencionados por Bencio Gomes para atestar que a Vara dos Feitos da Fazenda
Nacional era a nica que possua foro privativo para julgar as causas em que a Unio
estivesse interessada. A Constituio de 1937 em seus artigos 108 e 109, a Constituio
de 1946 em seu artigo 201 e o Cdigo do Processo Civil Decreto-Lei n 1.608, de 18 de
Setembro de 1939 respectivamente listados abaixo.

390

Lei de Organizao Judiciria de 1949. Disponvel em www.jusbrasil.com. br.


Exposio do Procurador da Repblica, Bencio Gomes, na ao movida por Durval Assis Magalhes.
Cx: 152/04/01.
391

148

Art. 108. As causas propostas pela Unio ou contra ella sero aforadas
em um dos juizes da Capital do Estado em que fr domiciliado o ro
ou o autor. Paragrapho unico. As causas propostas perante outros
juizes, desde que a Unio nellas intervenha como assistente ou
oppoente, passaro a ser da competencia de um dos juizes da Capital,
perante elle continuando o seu processo.
Art. 109. Das sentenas proferidas pelos juizes de primeira instancia
nas causas em que a Unio for interessada como autora ou r,
assistente ou oppoente, haver recurso directamente para o Supremo
Tribunal Federal.
Art. 201. As causas em que a Unio, fr autora sero aforadas na
capital do Estado ou Territrio em que tiver domiclio a outra parte.
As intentadas contra a Unio podero ser aforadas na capital do
Estado ou Territrio em que fr domiciliado o autor; na capital do
Estado em que se verificou o ato ou fato originador da demanda ou
esteja situada a coisa; ou ainda no Distrito Federal. 1 As causas
propostas perante outros juzes, se a Unio, nelas intervier como
assistente ou opoente, passaro a ser da competncia de um dos juzos
da capital.
2 A lei poder permitir que a ao seja proposta noutro fro,
cometendo ao Ministrio Pblico estadual a representao judicial da
Unio.
Art. 143. Nas causas propostas pela Unio ou contra ela, o foro
competente ser o da capital do Estado em que for domiciliado o ru
ou o autor.

A tradio foi um dos argumentos intentados por Bencio Gomes para evitar o
pagamento da indenizao ao maquinista. Ele chamou ateno para a questo do
costume da Vara dos Feitos da Fazenda Nacional ser a responsvel e competente para
julgar os casos de interesse da Unio. Estas justificativas serviram to somente para
impedir que as causas fossem ganhas pelos trabalhadores, evitando-se assim os
prejuzos ao Estado. Bencio alegou que de modo costumeiro as aes foram julgados
por essa instncia no se adequando s mudanas previstas a partir da ambigidade das
leis o que no interessava ao Estado ter despesas com indenizaes. A argumentao do
Procurador segue abaixo:
Qual, pois, desses dois dispositivos da mesma lei 175 cujo choque
evidente, o que prevalecer: o que, preceitua, na conformidade da
tradio jurdica, ser o juzo da Vara da Fazenda Nacional, (que o da
Fazenda Pblica Federal), o privativamente competente para processar
as causas em que a Unio seja interessada, inclusive, j que se v as de
acidente de trabalho? Ou o que contrariando aquela tradio, diz caber
ao Juiz da Vara de Acidentes a competncia para processar e julgar as
causas de acidente de trabalho, mesmo as que interessada a Fazenda
Pblica.392
392

APEB. Salvador. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis
Magalhes. Cx: 152/04/01.

149

At o valor determinado para pagar o ferrovirio acidentado foi questionado por


Gomes afirmando que no caberia a indenizao de CR$ 15. 624, 00 cruzeiros
tomando-se como base 24, 00 cruzeiros ao dia, mximo legal permitido pelo decreto de
1944

393

. Com base neste salrio Bencio Gomes encontrou um valor de CR$ 13. 593,

60 tendo como limite de CR$ 24,00 para clculo de indenizao de acordo com o
estabelecido pelo art.44 da lei 7.036. Contudo, o representante da Curadoria da Vara de
Acidentes de Trabalho informou que de acordo com a regulamentao de 1948 o valor
mximo para clculo de indenizao teria aumentado para CR$ 40, 00 cruzeiros.394
Como supor que o Procurador ciente de toda a legislao de que lanou mo para
justificar que o julgamento fosse realizado pela Vara dos Feitos da Fazenda Nacional,
desconhecia as alteraes na lei especial que regulou os acidentes de trabalho?
No caso de Durval Assis chama ateno a verdadeira disputa judicial para julgar
sobre quem era competente

395

para julgar a ao movida por este operrio.

Basicamente, o conflito de jurisdio envolveu a Vara de Acidentes de Trabalho e a


Vara dos Feitos da Fazenda Nacional e visou invalidar a deciso do primeiro tribunal
com base em diversos argumentos fundamentados nas prprias leis. A deciso do juiz
do Cartrio de Acidentes de Trabalho foi invalidada pelo Tribunal Federal de Recursos
onde os magistrados consultados compreenderam que o maquinista era um funcionrio
permanente e imprescindvel na Viao, portanto, funcionrio pblico que no poderia
pleitear indenizao com base no decreto 7.036, pois que recebia assistncia estatal.
Este foi representativo de vrios outros como, por exemplo, o de Crispim Santos,
foguista, uma vez que a sua esposa tambm no conseguiu a indenizao por conta do
seu marido ser considerado j assistido. Mas de acordo com o depoimento das vtimas e
das testemunhas esta assistncia foi questionvel e o nmero de processos movidos no
perodo comprova isto.
Este conflito foi citado diversas vezes nos processos do perodo que foram
analisados neste estudo sendo recorrente o fato do desenrolar impedir ou atrasar o
pagamento das penses aos trabalhadores, em caso de ganho de causa por eles, o que
393

Art. 44 do decreto - lei 7.036 de 1944. Nenhum salrio poder exceder de quarenta cruzeiros
(Cr$24,00) por dia para o efeito do clculo das indenizaes. Disponvel em www.camara.gov.br.
394
Art. 44 do decreto Lei n 599-A, de 26 de Dezembro de 1948. Nenhum salrio poder exceder de
quarenta cruzeiros (Cr$40,00) por dia para o efeito do clculo das indenizaes. Disponvel em
www.camara.gov.br. Acessado em: 2
395
Esta competncia segundo a leitura do processo refere-se a utilizao da maneira correta da legislao
que regula os acidentes de trabalho, pois uma srie de decretos vinham ratificar algum j existente e
dando margem a que houvesse mais de uma possibilidade de julgamento.

150

nem sempre ocorria tal como foi o caso de Durval Assis que ficou sem a indenizao
devido ao argumento que enquadrava este maquinista como trabalhador da Unio.
O processo de Durval Assis Magalhes apontou os sujeitos que compunham o
teatro judicial quando ocorriam os acidentes de trabalho. Para tomar parte na audincia
foram intimados o (...) o diretor da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro, do autor,
residente em Periperi, ao Dr. Procurador da Repblica e do Dr. Adjunto de Promotor.
(...)

396

. Diretor da Viao, curador, promotor, Procurador da Repblica, vtimas,

testemunhas, todos esses sujeitos atuaram dentro dos processos visando atender os seus
interesses, mas vale salientar que a postura variava bastante a depender das situaes
especficas de acidentes de trabalho.
No havia padronizao apesar de a lei ser nica, cada processo foi julgado de
modo distinto por conta da ambigidade normativa, o que gerou inmeros conflitos em
virtude das diferenas nos casos. Por vezes aes movimentadas aps 1948 quando
houve retificao da lei de acidentes, tiveram clculo das indenizaes baseado no
decreto de 1944.
A possibilidade dos casos citados serem julgados tanto por um Tribunal como pelo
outro descreve com nfase a anlise do processo de Durval e outros tantos
movimentados no perodo. Durante o desenrolar da ao de Magalhes, o representante
da Leste, o Dr. Afonso Maciel Neto afirmou que a Viao Frrea Federal no podia
pagar a referida indenizao ao operrio, pois este era regido por outro Estatuto, o dos
funcionrios pblicos. Sendo assim, no poderia ser julgado pelo Juizado da Vara de
Acidentes do Trabalho, e sim pelo Juizado dos Feitos da Fazenda Nacional.
O segundo foi considerado o rgo competente para julgar a ao movida pelo
ferrovirio, segundo o Dr. Afonso Maciel. Esta determinao esteve baseada como j
citado anteriormente na modificao presente no decreto de 7.523 de 1945 excluindo da
indenizao os funcionrios e extranumerrios da Unio, mesmo que esses no fossem
amparados pelo Estado.
E o maquinista da Leste segundo Maciel se encaixava nesse perfil no podendo
pleitear receber de duas maneiras a assistncia necessria em caso de acidentes j
estando o mesmo atendido de acordo com o estatuto dos funcionrios pblicos.
Edinaldo Souza destacou a ambigidade da legislao e as brechas que possibilitaram

396

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Durval Assis Magalhes. Cx:
152/04/01.

151

estas dvidas no que tange a devida competncia no julgamento do processo para os


casos de conflito trabalhista. 397
No caso de Manoel Rodrigues que no conseguiu a indenizao o processo foi
curto e no foi necessria uma interferncia da natureza do caso de Durval Assis como
analisado anteriormente onde aps a deciso judicial Bencio Gomes recorreu da
deciso. Mas Manoel Rodrigues foi considerado curado e no teve incapacidade
permanente comprovada como Durval, sendo assim, a ao do primeiro logo foi
finalizada, enquanto a do segundo permaneceu desenrolando na justia at que a Vara
de Acidentes de Trabalho procedesse a sentena favorvel, ainda que posteriormente
invalidada.
O processo foi arquivado e nem Manoel Rodrigues e nem Durval Assis Magalhes
conseguiram o pagamento que desejavam, alm de outros ferrovirios e suas famlias
conforme pode-se observar nas tabelas. Vale salientar que nos dois casos o Juizado da
Vara de Acidentes de Trabalho julgou as questes, apesar da disputa interna na
interpretao da jurisprudncia no perodo. No se pode perder de vista para alm deste
conflito de jurisdio as motivaes para as aes movimentadas por estes trabalhadores
para que se fizessem cumprir a lei e para receberem a indenizao, conforme era seu
direito.
Houve disputas na justia em torno do caso de Durval Assis que se prolongaram
por vrios anos, mas por ora vale dizer que este ferrovirio, bem como os outros sujeitos
mencionados ao longo do texto, lutaram pela efetivao do seu direito, tentando obter o
pagamento da indenizao.
A diferena no processo de julgamento dos casos movimentados quase no mesmo
perodo final da dcada de 1940 por operrios da mesma empresa aponta variaes de
acordo com a ambigidade e possibilidades de julgamento que prorrogaram na justia a
resoluo dos casos e o pagamento da indenizao. A luta pelos direitos destes
ferrovirios foi travada no campo judicial e estava relacionada as dificuldades de
sobrevivncia daqueles que necessitavam da renda para manter a sua subsistncia e da
sua famlia.
No caso de Nicolau Santos que perdeu a viso enquanto desempenhava suas
funes no dia 13 de agosto de 1948 e em vista disso ficou incapacitado parcial e

397

SOUZA, Edinaldo. SOUZA, Edinaldo Antonio Oliveira. Lei e Costume experincias de trabalhadores
na justia do trabalho 1940-1960. 2008. Dissertao (Mestrado em Histria). UFBA, Salvador, 2008.

152

permanentemente por ter perdido completamente a viso do olho esquerdo o mesmo


conseguiu a indenizao a que pleiteava.
O Dr. Curador de Acidente lvaro Nascimento compreendeu que a indenizao
que Nicolau tinha direito equivalia a (Cr. $ 12. 899,25), correspondente a 47, 25% de
1.200 diarias de Cr. $ 22, 75 (70% de Cr. $ 32, 50), como indenizao pela incapacidade
parcial permanente. O diretor da empresa neste momento Joaquim dos Santos Pereira
mais uma vez atestou o carter de extranumerrio do funcionrio Nicolau Santos.
Somou-se a este argumento o de que desde novembro de 1948 at abril de 1949 o
mesmo ficou recebendo seus vencimentos de modo integral pelo acidente que foi
vtima. E que se no estivesse encaixado na categoria de extranumerrio receberia Cr $
2.772 cruzeiros pela indenizao a que fazia jus. 398 Estes foram os argumentos patronais
visando invalidar essa ao.
A resposta do curador das vtimas de acidentes de trabalho evidenciou o seu
entendimento das leis apesar do que regia o decreto de 1945 que alterava o disposto no
decreto de 1944 ao excluir do benefcio da indenizao os empregados da Unio e
extranumerrios em seu art. 76 modificado posteriormente. A compreenso que possuiu
a respeito deste processo era de que
No valem porem os textos da lei pela sua frieza, si no pela
vitalidade que dimana da sua ao (...) No basta, portanto, a r alegar
doce e simplesmente que a vtima era seu funcionrio ou
extranumerrio, dado que servia a Viao Frrea Federal Leste
Brasileiro, que um servio a cargo da Unio. No, o que lhe cabe
demonstrar, que esse funcionrio, ou extranumerrio, est sujeito ao
regime estatutrio, que lhe assegura aposentadoria e penso. No
haveria de passar pela mente dos representante da Unio, que, se ele
promove meios de amparar, contra riscos de acidente, os empregados
de qualquer empresa, apenas os seus ficassem desamparados.Logo, a
alternativa para a Unio ou a de pagar a indenizao, ou assegurar a
penso (...) tambm o Egrgio Supremo Tribunal Federal decidiu que
o ferrovirio extranumerrio goza do benefcio da lei de acidentes.399

A condenao ao pagamento ocorreu em 11 de dezembro de 1951 dois anos aps


o ocorrido, mas a sentena foi clara quanto ao ganho de causa por Nicolau Santos.
Quanto a interferncia do Supremo Tribunal Federal este foi requisitado nestes casos em
que existiu conflito de jurisdio e decidiu pela competncia da Vara de Acidente de
Trabalho para julgar estas questes, apesar de ter invalidado o processo de Durval. O
398

APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Nicolau Santos. Cx: 152/
06/50.
399
Idem, ibidem.

153

Procurador da Repblica ainda tentou recorrer da deciso, que foi julgada improcedente
nos autos do caso. Como se percebe as situaes distintas produziu resultados
diferentes, pois eram interpretados e julgados por variados sujeitos.
Aps, proferida a sentena onde se beneficiou o ferrovirio Nicolau Santos o
Procurador da Repblica ainda tentou recorrer a Segunda Turma com uma petio de
agravo, o que foi negado novamente por unanimidade de votos. Sendo assim, a Viao
Frrea Federal ficou obrigada a pagar a indenizao pleiteada no valor CR$ 12. 899, 20
cruzeiros somados aos juros contados da data do incio do processo e a todas as
despesas assumidas durante a ao, num montante final de CR$ 17. 792, 10.
No termo de quitao aparece CR$ 10.00 como valor indenizatrio deduzidos de
2.899, 20 destinados Caixa de Aposentadorias e Penses para efeito de um aumento
no recebimento das penses por este ferrovirio. O acrscimo na penso foi regido pelo
art. 22 do decreto de 1944.400
Neste caso em que a Segunda Turma do Superior Egrgio julgou improcedente a
ao de nulidade imposta pelo Procurador, e foi mencionada dentro do processo a
condio precria vivenciada pelos trabalhadores de turma. Este aspecto foi destacado
pelo Juiz que julgou o caso justificando que a R, simplesmente aquela condio de
extranumerrio401, com o qual vem rotulado todos os seus servidores que trabalham
na Leste Brasileira, mesmo os de condio mais humilde, como seja o trabalhador de
turma (servio de conserva) tal como acontece na hiptese dos autos. Mas nem todos os
magistrados tiveram este entendimento no perodo o proporcionou as diferenas nos
casos mencionados.
A exposio do Procurador da Repblica Bencio Gomes destacou que Nicolau
no fazia parte do pessoal de obras, nicos excludos das vantagens do Estatuto dos
Funcionrios Pblicos de acordo com o decreto de 1944 e sua reformulao de 1945.
Em outros casos o Supremo Tribunal considerou que se os operrios no possuam
nenhuma outra assistncia por este Estatuto caberia a indenizao nestes casos, sendo
vlido o contrrio caso fosse comprovado que os operrios recebiam assistncia.
A lei no era de todo ineficaz, pois Nicolau Santos trabalhador de turma
recebendo salrio em forma de diria consegue a indenizao aps perder a viso e ficar
400

Art. 22 do decreto lei 7.036 de 1944. Uma vez que exceda a Cr$ 5.000,00 (cinco mil cruzeiros), a
indenizao que tiver direito o acidentado, nos casos de incapacidade permanente, ou seus beneficirios,
no caso de sua morte, ser destinada instituio da previdncia social a que le pertencer, para o fim de
ser concedido um acrscimo na aposentadoria ou penso.
401
APEB. Seo Judiciria. Autos Cveis II. Ao de Acidente de Trabalho: Nicolau Santos. Cx: 152/
06/50.

154

permanentemente incapacitado para o servio. Apesar das alegaes de que o mesmo


era funcionrio pblico os magistrados que compuseram o Supremo Tribunal
compreenderam que nenhum outro atendimento era prestado a Nicolau e que por isso o
mesmo teria direito a receber a indenizao.
Os argumentos utilizados pela Curadoria de acidentes para que Nicolau tivesse
direito a indenizao perpassaram o fato do no recebimento da penso alegada pela
Caixa dos Ferrovirios, muito menos penso especial a ser recebida nestes casos. Como
o recebimento dos benefcios do regime estatutrio do funcionalismo pblico no
ficou comprovado para Nicolau Santos ficou determinado o pagamento da indenizao
a que pleiteava ainda que o operrio tivesse esperado anos para que a lei fosse
cumprida.
Nicolau acidentou-se em 1948, contudo somente em 1954 conseguiu a
indenizao contestada. Com uma vida de privaes dada a ausncia de viso no lado
esquerdo, e as duras condies do perodo onde os salrios permaneceram congelados,
mas, os preos dos alimentos na Bahia aumentaram significativamente devido tambm
ao chamado esforo de guerra que proporcionou que sua possibilidade de voltar a
produzir e cuidar da sua subsistncia fosse bastante difcil a situao dos ferrovirios
complicou-se sendo as indenizaes uma forma de garantir a sobrevivncia. Conforme
atestou o laudo mdico Nicolau sofreu de abolio completa da viso esquerda,
prejudicando seu desempenho para outros ofcios na sociedade de Salvador. Prejudicado
de modo permanente as condies para sua insero no mercado de trabalho era
provavelmente muito difcil.
A indenizao s chegava aps anos de tramitao na justia prolongados pelos
conflitos gerados para saber quem era competente para julgar as causas de acidente de
trabalho. Deste modo, o acidente que provocou inmeras interrupes no trabalho
proporcionou o agravamento das dificuldades de sobrevivncia dos trabalhadores, pois
os mesmos tiveram que aguardar muito tempo pelos trmites judiciais e pelo pagamento
da indenizao que nem sempre conseguiram. A incerteza do resultado dos processos
judiciais criou um clima de instabilidade refletindo no campo judicial as tenses entre
patres e empregados no mundo de trabalho.
As mudanas nas leis de acidente de trabalho representaram avanos em relao
ao perodo anterior, mas as estratgias utilizadas pelos patres para impedir que os
ferrovirios conseguissem a indenizao baseavam-se nas prprias leis. A ambiguidade
da legislao e a interpretao que fizeram os sujeitos interessados em atender os seus
155

interesses mostraram as lutas no campo judicial para que as leis tivessem uma
aplicabilidade real nos casos concretos que visou atender.

156

CONSIDERAES FINAIS

O perodo compreendido nesse estudo foi marcado por conjunturas diversas e


analisado por historiadores (as) distintos, estando muito longe de produzir um consenso.
O debate e a amplitude de informaes desveladas a partir das investigaes recentes
que tiveram como enfoque as realidades locais trouxeram aspectos da classe
trabalhadora que no eram anteriormente contemplados pela historiografia.
Nesse sentido, essa pesquisa pretende dar contribuies para as discusses acerca
dos trabalhadores baianos, os ferrovirios, no perodo entre os anos de 1932-1952
tomando como ponto de partida suas experincias enquanto trabalhadores. Os
ferrovirios vivenciaram condies deplorveis de trabalho durante o perodo analisado,
pois, a mudana da gesto patronal ocorrida aps a greve de 1935 no trouxe melhorias
significativas, apesar da expectativa criada.
Esta situao foi justificada pelo diretor da empresa Lauro Farani Pedreira de
Freitas por conta de uma ausncia de recursos para investir na melhoria do trfego e
para renovao das mquinas e equipamentos aps a entrada do Brasil na 2 Guerra
Mundial. Mas em depoimentos de ferrovirios nos jornais da poca as queixas foram
freqentes, alegando que a deficincia da empresa j era algo sentido mesmo antes da
deflagrao da guerra.
Nesses relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro Lauro de Freitas tratou
de isentar o Estado da responsabilidade por essa carncia nos servios de transporte ao
culpabilizar a empresa francesa pela situao. vlido ressaltar, no entanto, que o
mesmo tambm era diretor da Companhia no perodo da administrao francesa. Essa
postura vacilante de Lauro de Freitas parece indicar que ele soube atuar visando
beneficiar-se aps essa mudana no jogo de foras de ento.
A anlise das fontes apontou que a passagem das estradas de ferro para as mos do
governo brasileiro no representou garantias de mudanas efetivas nas condies de
vida destes trabalhadores, que continuaram a publicar suas queixas nos jornais da poca,
entre eles, O Momento. As denncias giravam em torno de melhorias nas condies de
trabalho, alimentao, sade, moradia, na perspectiva de valer direitos j garantidos,
porm desrespeitados durante o Estado Novo deflagrado por Getlio Vargas como, por
exemplo, o pagamento das horas extras, bem como a garantia de assistncia mdica que

157

muitas vezes foi dificultada pela baixa quantidade de mdicos e de materiais disponveis
para a prestao de socorros.
Para efeito de exame comparativo foram analisados processos localizados no
apenas no perodo a que se refere este estudo, mas a existncia de autos cveis antes de
1932. Estas comparaes foram feitas no sentido de perceber quais as modificaes nas
leis e decretos relacionados aos acidentes de trabalho, ao lado da anlise da ao da
experincia dos sujeitos envolvidos nos casos em toda a sua multiplicidade de aspectos.
Este recuo no tempo permitiu conhecer os detalhes modificados nos artigos desde a
primeira lei 3. 724 de 15 de janeiro de 1919, passando pelo decreto de 1919 com suas
alteraes introduzidas durante as dcadas de 1930 e 1940.
No era a ausncia de leis e decretos que regessem a matria relacionada aos
acidentes de trabalho que impossibilitava a indenizao, mas a ambigidade desses
regulamentos que prorrogaram por anos na justia os casos de acidentes. As leis
proporcionavam todo um esclarecimento baseado na jurisprudncia do perodo para
negar direitos existentes, anteriormente.
Desta forma, este estudo apontou para a precariedade da assistncia mdica e
previdenciria a estes trabalhadores acidentados, bem como a morosidade para a
resoluo desses casos. Conflitos de jurisdio e mudanas nas formas de julgar os
casos de acidente marcaram o final dos anos 40 at meados da dcada de 1950 e este foi
um fator recorrente nos processos.
Aes judiciais foram movimentadas pelos ferrovirios buscando fazer uso das
leis e decretos existentes sobre a matria relacionada a acidentes de trabalho e garantir o
direito de indenizao e da prpria sobrevivncia em um perodo considerado de crise
econmica. Na impossibilidade de fazer greves por serem funcionrios pblicos os
ferrovirios baianos no deixaram de atuar em outras frentes recorrendo justia para
garantir seus direitos.
Os representantes pblicos no poder, muito longe de serem aliados dos
trabalhadores, procuraram inviabilizar o pagamento das indenizaes com base no
argumento de que os mesmos j eram assistidos pelo Estado. Contudo, foram inmeras
as denncias de trabalhadores de que essa assistncia inexistia, por isso as vtimas e
suas famlias entravam na justia para tentar receber algum auxlio por conta das
tragdias ocorridas nos trilhos e oficinas da Leste. Nem sempre os ferrovirios puderam
entrar na justia para garantir as indenizaes, haja vista muitos terem perdido suas
vidas no desempenho do trabalho.
158

As leis no podem ser analisadas olhando-se apenas as intenes dos legisladores


sem perceber como as mesmas foram recepcionadas pelos trabalhadores. Esta pesquisa
abre margem para o estudo acerca das disputas em torno da criao das leis pelos
legisladores, apontando como os mesmos elaboraram os seus argumentos visando
atender os seus interesses.
Vislumbramos, assim, outras possibilidades de pesquisa a partir do trabalho com a
Histria Oral, reconstituindo a trajetria militante desses trabalhadores, bem como
analisando a atuao do Partido Comunista junto organizao dos ferrovirios
baianos. Alm disso, as fontes judiciais analisadas so muito ricas e permitem abordar
mltiplas questes relacionadas experincia desses trabalhadores.
Alm disso, tambm possibilita a investigao das particularidades da influncia
do Centro Operrio Beneficente de Alagoinhas sob a direo de Vitrio Pitta, bem
como sobre a atuao da Sociedade 8 de maio durante a dcada de 1940.
Esta pesquisa pretende contribuir com a historiografia do Brasil e da Bahia,
enriquecendo o debate sobre o perodo e trazendo luz formas de resistncia e
sociabilidades do operariado baiano. A ampliao das fontes e da bibliografia
certamente trar novas contribuies ao tema.
Conclui-se que os ferrovirios baianos se constituram numa parcela ativa do
movimento operrio do perodo de 1932-1952, buscando organizar-se pelas suas
reivindicaes e direitos em torno das suas associaes e movimentando aes de
acidentes de trabalho atravs da justia.

159

FONTES

Arquivos e Instituies Consultados:


Arquivo Pblico do Estado da Bahia (APEB).
Arquivo Pblico Municipal de Alagoinhas (APMA).
Fundao Iraci Gama (FIGAM).
Biblioteca Pblica do Estado da Bahia.

Fontes Impressas:
Arquivo Pblico do Estado da Bahia (APEB):
Aes de acidentes de trabalho entre 1926 a 1952.
Requisies e solicitaes de pagamento entre 1942 e 1948.

Biblioteca Central do Estado da Bahia (BPEB):


Setor de Livros Raros:
Relatrios da Viao Frrea Federal Leste Brasileiro de 1935 a 1949.
Setor de Jornais Raros:
O Momento (1945 a 1949)
Dirio de Notcias (1932 a 1940)
Dirio da Bahia (1932 a 1940)
O Imparcial (1932 a 1940)
Correio Trabalhista (1946)
Correio de Alagoinhas (1940 a 1946)
Nossos Dias (Sem data)
O Alarma (1932)

160

Acervo do Projeto:
Outros documentos: Memrias
BARROS, Salomo A. Vultos e Feitos do Municpio de Alagoinhas (memrias).
Salvador, Ed. Do Autor, 1979. (Acervo do Projeto).

Leis e decretos:
Cdigo Civil de 1916.
Constituio de 1934.
Constituio de 1937.
Constituio de 1946.

Entrevistas:
Leopoldo Cardoso de Jesus. Realizada em 23/8/2010; durao: aprox. 72 min.
Antnio Ferreira da Silva. Realizada em 23/08/2010; durao: aprox. 45 min.
Joel Lage. Realizada em 2006; durao: aprox. 100 min. Acervo do projeto "Auge e
Declnio dos Ferrovirios na Bahia 1858-1964".

Fontes acessadas em meio eletrnico:


Site da Cmara Federal: www.camara.gov.br
Site do TRT5: www.trt5.jus.br
Site do TST: www.tst.jus.br
Site do TJ: www.tj.ba.gov.br

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