Organizacin

Dominicana

de

los

Tribunales

en

Repblica

Los hay de Derecho Comn o Jurisdiccin Ordinaria como lo son el juzgado de Primera Instancia y la Corte
de Apelacin los cuales tienen que ver con todos aquellos asuntos no atribuidos por la ley a ningn otro
tribunal.
Por otra parte, los Tribunales de Excepcin o Extraordinarios, como son , el Juzgado de Paz, Tribunal
de Tierra, Tribunales Laborales, Tribunales de Confiscacin y ahora los Tribunales de Nios, Nias
y Adolescentes. Estos tribunales conocen de asuntos que les son atribuidos expresamente por la ley.
Usual y Generalmente los Tribunales conocen dos grados de jurisdiccin excepto cuando la ley misma les
atribuye poderes y facultades para conocer de un asunto en nica instancia, lo cual ocurre tomando en cuenta
la baja cuanta involucrada en el asunto, as, como su escasa importancia.
Funciones de la Suprema Corte de Justicia.
Como rgano dirigente vigila el funcionamiento de los dems tribunales, traslada jueces y aclara
el procedimiento a seguir en aquellos casos en que no lo haga la ley. Como Corte de Casacin, conoce del
recurso de Casacin y decide si la ley ha sido bien o mal aplicada a la vez que mantiene la unidad de
la jurisprudencia.
Un motivo de Casacin bastante grave, lo es el exceso de poder y se presenta cuando el juez desconoce en
un acto el principio de Separacin de Poderes. Si no lo hacen las partes dentro del plazo establecido por la
Ley de Casacin, lo puede hacer el Procurador General de la Republica.
Naturaleza de la Casacin.
La Suprema Corte de Justicia no es un tercer grado de jurisdiccin, en consecuencia no conoce el fondo del
litigio, ni demandad nuevas a nivel de casacin. Como Corte de Casacin se limita a rechazar o a admitir el
Recurso de Casacin, y en el supuesto de que lo admita enva el asunto a otro tribunal de la misma jerarqua
del que dict la sentencia pasada.
La Suprema Corte de Justicia como rgano Jurisdiccional
La Suprema Corte de Justicia no se apodera de oficio del Recurso de Casacin y cuando lo acoge los efectos
son relativos nicamente al coso conocido, no es un rgano consultivo.
Cuando acoge los recursos de casacin, lo enva a un tribunal, que como hemos sealado tiene la misma
categora del tribunal donde procede la sentencia casada. Este tribunal es llamado Tribunal de Envo y puede
pronunciarse igual o en sentido contrario a como lo hizo la Corte de Casacin. Est en un segundo fallo
produce lo que se conoce como reenvo, y ya este Tribunal de Reenvo tiene que fallar igual a la Suprema
Corte de Justicia en funciones de Casacin.
Por otra parte, la Suprema Corte de Justicia ejerce la funcin de juzgar a aquellos funcionarios que fueron
elegidos por votacin, as como a los Secretarios de Estado designados por el Presidente de la Republica. Es
bueno recordar que solamente los Secretarios de Estado que estn frente a una cartera tienen el privilegio a
ser juzgados por la Suprema Corte de Justicia, no as los Secretarios de Estado sin Cartera.
Justificacin del Doble Grado de Jurisdiccin.
El establecimiento del doble grado de jurisdiccin se justifica porque da a las partes la oportunidad de que su
caso sea juzgado, visto o examinado por jueces cuya preparacin se supone que es superior a los del primer
grado.
Poder Disciplinario.
Es el poder que pueden ejercer la Suprema Corte de Justicia, la Corte de Apelacin y los Jueces de Primera
Instancia, contra los jueces de tribunales inferiores, alguaciles, notarios, abogados, interpretes judiciales,
venduteros pblicos, etc.
El Tribunal de Tierras ejerce su poder disciplinario contra los agrimensores que han sido encargados de
realizar una mesura y no la han efectuado dentro del plazo especializado en la Instancia-Contrato.
Estructura y Funcionamiento de los Tribunales.
Los tribunales pueden ser unipersonales o colegiados. Las condiciones de aptitud requeridas para ser juez
son:
Ser dominicano, de buenas costumbres y tener el grado de Licenciado o doctor en Derecho.

Para ser juez de la Corte de Apelacin se necesita aparte de las exigencias previamente comentadas tener
cuatro aos de ejercicio profesional.
Para ser juez de Primera Instancia se necesita tener dos aos de ejercicio profesional.
Para ser juez de la Suprema Corte de Justicia se exige:
Tener 35 aos de edad o 12 aos de ejercicio profesional o de juez.
Funcionamiento de los Tribunales.
Es un funcionamiento continuo desde las 6:00 A.M. hasta las 6:00 P.M. y solamente pueden ejercer en la
cabecera de su jurisdiccin y en los locales que tengan asignados. Por excepcin pueden responder
mediante autos desde su residencia. El juez de Paz y el juez de los Referimientos pueden ejercer en su
morada siempre que la audiencia sea pblica. Solo el Tribunal de Tierras puede ejercer fuera de su
jurisdiccin lo cual se debe a las funciones especiales que tiene dicho tribunal. Las audiencias deben ser
pblicas y donde sea obligatoria su presencia deben tener siempre el dictamen previo del ministerio pblico.
La sentencia tambin debe dictarse en audiencia pblica tanto as que si el secretario del tribunal librare una
certificacin en la cual conste que una sentencia no fue pronunciada en audiencia pblica, la parte ejecutante
deber desistir de la ejecucin por tratarse de una sentencia inexistente.
Por lo dems, los archivos y registros de un tribunal deben estar abiertos al pblico. Solamente en casos muy
especiales les est permitido al tribunal celebrar audiencias a puertas cerradas o en cmara de consejo
siendo como ejemplo de la primera el divorcio por incompatibilidad de caracteres.

Los Jueces.
Loa jueces tienen prerrogativas y obligaciones entre las cuales podemos citar: la inamovilidad temporal, la
dispensa de la tutela, la destitucin por haber ejercido falta grave, la suspensin sin disfrute de sueldo,
aunque si una vez enjuiciado demuestra su inocencia deben serle pagados todos los salarios no percibidos.
Los jueces tienen obligaciones generales y especiales estando entre las primeras, observar una
buena conducta dentro y fuera de sus funciones y entre las ultimas fallar dentro de los noventa das,
responder los pedimentos de las partes en su totalidad, no rehusar o aplazar el fallo de un asunto alegando
oscuridad o desconocimiento de la ley, fallar en conciencia (de acuerdo con su ntima conviccin) y en los
tribunales colegiados mantener en secreto las deliberaciones, por lo dems, los jueces no pueden ser
polticos, ni dedicarse a otra actividad ajena a su obligacin de impartir justicia, entendindose que si acepta
cualquier otro cargo, ese magistrado ha presentado su denuncia. Solo se les permite ser profesores y ocupar
cargos honorficos.
Recusacin e Inhibicin.
Cuando una persona presume que un juez se ha parcializado con su contraparte podr solicitar a la Suprema
Corte de Justicia que otro juez conozca el litigio en el que est involucrado, esto es lo que se llama
recusacin.
De la misma manera, si un magistrado entiende que hay motivos para ser r recusado debe solicitar la
designacin de otro juez para conocer de ese litigio, es lo que se llama inhibicin.
Las sanciones de los jueces pueden ser disciplinarias como lo sera una amonestacin o destitucin como
sera el caso de in conducta notoria, haber sido condenado a pena de prisin, falta grave en el ejercicio de sus
funciones y finalmente pecuniarias como las que impone el Tribunal de Tierra y en los dems tribunales por
dolo, responsabilidad civil expresamente pronunciada por la ley, fraude, denegacin de justicia,
concusin, cohecho, prevaricacin o soborno.

El Ministerio Pblico.
No solo en los tribunales penales existe el ministerio pblico, como lo son el Fiscalizador ante el Juzgado de
Paz, el Procurador Fiscal ante el Juzgado de Primera Instancia, el Procurador General ante la Corte de
apelacin, el Abogado del Estado ante el Tribunal de Tierra y el Procurador General de la Republica ante la
Suprema Corte de Justicia. Existen adems, el Procurador general Tributario y el Procurador General
Administrativo.
El Ministerio Publico representa en un tribunal los intereses de la sociedad. Cada uno de estos funcionarios
tiene los llamados ayudantes o adjuntos.

La categora de cada representante del Ministerio Publico es la misma que la del juez. Los representantes del
ministerio pblico son designados por el Poder Ejecutivo y deben sumisin a la disciplina judicial, no tiene por
tanto la independencia que tienen los jueces y en esa virtud pueden ser amonestados directamente por el
Procurador General de la Republica, no pueden al igual que los jueces ejercer la profesin de abogado,
excepto cuando se constituyen como representante del Estado. El abogado del estado es el Fiscal ante el
Tribunal de Tierras.
Tienen varias funciones administrativas, las cuales estn expresamente detalladas en el Art. 83 del Cdigo de
Procedimiento Civil.

Auxiliares de la Justicia.
Son auxiliares de la justicia el secretario, el alguacil, los abogados, los interpretes judiciales, los notarios
pblicos, los mdicos legistas, los venduteros pblicos, los conservadores de hipotecas, los registradores de
ttulo, los agrimensores, los peritos, los sndicos de la quiebra, los curadores de sucesiones vacantes, los
rbitros, los administradores judiciales , entre otros. Las condiciones de aptitud requeridas para estos
auxiliares son las mismas exigidas a cualquier empleado judicial.
Los Abogados.
Tienen una extraordinaria importancia como auxiliares de la justicia. En ese sentido podramos decir que
tienen el monopolio de asistencia a las partes siendo las nicas excepciones en materia laboral y criminal,
esta ltima con permiso o autorizacin del juez.
Aunque es una asistencia voluntaria existe la posibilidad de que el Presidente del Tribunal designe a un
profesional del derecho para asistir a un pobre de solemnidad sin que exista la posibilidad de que el abogado
pueda negarse a prestar su asistencia.
Entre el cliente y el abogado existe un contrato de mandato asalariado, este mandato no puede ser exigido al
abogado por la contraparte. Sin embargo, el abogado no puede exceder los lmites de ese mandato y en tal
virtud no puede realizar actos que signifiquen renuncia a un derecho sin la debida autorizacin especial de su
mandante.
El Secretario.
El secretario es el funcionario que tiene fe pblica designado por la Suprema Corte de Justicia y sus
obligaciones consisten en asistir al juez en todas sus operaciones. En la parte administrativa el secretario
recibe las apelaciones, las aceptaciones de la comunidad o de la herencia.
Existe discrecin respecto de la validez de la apelacin declarada por el secretario y que no haya sido firmada
por el secretario. La doctrina y la jurisprudencia estn de acuerdo en admitir la validez de dicho acto aun
cuando no est firmado por el secretario. El tribunal no puede constituirse sin la presencia de un secretario.
Los Alguaciles.
Son oficiales pblicos designados tambin por la Suprema Corte de Justicia y sus actos estn revestidos de
autenticidad de manera que para hacerlos caer deben recurrirse al procedimiento de inscripcin en falsedad.
Existen en nuestro derecho dos clases de alguaciles: de estrados y ordinario. Los alguaciles deben
circunscribirse a la jurisdiccin del tribunal donde trabajan a los efectos de hacer las notificaciones y dems
actos a que estn autorizados, tambin se les llama ministeriales o ujier.
Los Intrpretes Judiciales.
Son nombrados por la Suprema Corte de Justicia y son los nicos autorizados a traducir declaraciones de
personas que no hablen espaol, as como los documentos escritos en cualquier otro idioma que se utiliza en
justicia.
Los Notarios Pblicos.
Los notarios son designados por la Suprema Corte de Justicia y su nombramiento es de por vida, a menos
que cometan alguna falta que lo haga merecedor de su destitucin. Los actos de notario son los llamados
actos autnticos y en estos el notario da fe de todo el contenido del acto.
Algo distinto sucede con los actos bajo firma privada legalizados por notarios en los cuales este funcionario
solamente da fe de haber visto firmar en su presencia el acto de que se trata, pero no en su contenido.
Otras actuaciones de los notarios son comunes en las particiones, en los contratos de hipoteca y en una serie
de actos designados por ley. Para ser notario se requiere tener por lo menos 25 aos.
Los Venduteros Pblicos.
Son quienes tienen a su cargo subastar los bienes puestos bajo el amparo de la justicia mediante embargo.
Los venduteros pblicos no pueden ejercer el comercio.

Los Mdicos Legistas.

Son los nicos autorizados por la ley a expedir vlidamente certificados mdicos. Sin embargo el tribunal tiene
potestad para designar otros mdicos en la realizacin de un peritaje o experticio.
Otros Auxiliares.
Existen otros tipos de auxiliares de la justicia como:
Abogados de oficio en los tribunales penales (jurisdiccin).

Agrimensor en los tribunales de tierras.

Conservador de Hipotecas.

Registrados de Titulo.
Los rbitros.
Tambin son auxiliares, que en cierta medida desplazan a los jueces ordinarios con el nico requerimiento de
que su laudo arbitral debe ser homologado por el Juzgado de Primera Instancia.

Actos Procesales.
Son actuaciones de contenido procesal que ejecutan indistintamente los alguaciles y los magistrados. En
cuanto concierne a los actos de alguacil hay dos reglas que los rigen:
1.
Deben ser escritos y en idioma espaol.
2.

Deben ser claros y no dejar duda alguna en la persona que los reciba y aunque no hay frmulas
sacramentales deben ser suficientemente claras pudiendo el redactor de los mismos utilizar palabras
equivalentes.

Por otra parte se dice que los actos de procedimiento deben bastarse a s mismos y que la prueba de los
mismos se realiza con la muestra del acto.
Actos de Alguaciles.
Existen diversos actos tales como el acto de citacin que es aquel que llama a una parte a discutir un litigio en
un Juzgado de Paz. Cuando el llamamiento es para cualquier otro tribunal se le designa con el nombre de
aplazamiento. Los actos de alguacil estn revestidos de autenticidad o fe pblica, o lo que es lo mismo son
fedatarios (que dan fe) hasta inscripcin en falsedad.
De igual manera se exigen determinadas formalidades intrnsecas o extrnsecas. Entre las ltimas est que
debe utilizarse papel 8 x 11y entre las primeras las formalidades que exige la ley son:
1.
Numeracin del acto.
2.

Indicacin del sitio o lugar donde se realiza.

3.

Fecha.

4.

Nombres y datos generales del requeriente o persona a cuyo requerimiento se instrumenta el acto.

5.

Nombre, cedula y direccin del estudio del abogado que representa al requeriente si lo hubiese.

6.

Nombre y datos personales del alguacil; lugar de traslado.

7.

Nombre de la persona a quien va dirigido el acto.

8.

Domicilio.

9.

Objeto del acto.

10.

Fecha de comparecencia.

11.

Designacin del tribunal con su direccin.

12.

Costo y firma del Ministerial.

Estos actos deben ser notificados o llenados al conocimiento de la parte interesada y esta notificacin debe
ser hecha a persona o a domicilio. En el caso de que haya un domicilio elegido o domicilio de eleccin la parte
que notifica puede decidirse vlidamente entre el domicilio real o domicilio de eleccin. El domicilio es distinto
a la residencia y se entiende como tal al lugar donde una persona realiza su actividad principal, de modo y
manera que podra ser la oficina o el negocio de la persona requerida.
Los jueces pueden ejercer en otro tribunal que no sea el suyo para defenderse a s mismos o a su esposa y a
sus parientes la lnea directa.
Si el ministerial o alguacil no encontrare en su domicilio a la persona a quien va dirigido el acto puede dejarlo
hablando con un vecino y requerirle a ese vecino que firme el original del acto que le ha notificado, si hubiera
oposicin por parte del vecino a firmar, el alguacil lo har constar en el acto y lo notificara al Sndico del
municipio en que se encuentre.
Tratndose de personas domiciliadas en el extranjero la notificacin deber hacerse al Procurador General de
la Republica, quien la har llegar al cnsul ms cercano al domicilio del requerido, debiendo devolver la
constancia de haber citado.
Las personas sin domicilio conocido en el pas debern ser notificadas va el representante del Ministerio
Publico y fijando una copia en la puerta principal del tribunal apoderado del asunto. El alguacil debe, sin
embargo, hacer constar que se ha trasladado a diversas oficinas pblicas, como lo son el Instituto Postal o
Correo, La Junta Central Electoral y la Polica Nacional para probar que no encontr esa persona, no obstante
haber hecho todo lo humanamente posible.
Notificacin al Estado.
Si el Estado no tiene abogado constituido deber ser notificado en la persona del representante del ministerio
pblico ms cercano. Si tuviere representante, es decir, si hubiese constituido abogado, deber ser notificado
en el estudio de ese abogado y en su defecto en el despacho del ministerio pblico hablando con l o con su
secretario/a, si el Estado fuese un tercero embargado la notificacin se har al Tesorero Nacional o al Colector
de Impuestos internos ms cercano.
Actos de Abogado.
Los abogados instrumenten actos que pueden quedarse dentro del mbito administrativo, como lo es por
ejemplo, una instancia dirigida a un juez en solicitud de fijacin de audiencia o un escrito de ampliacin de las
conclusiones que hubieran formulado en estrados.
Ahora bien, los abogados pueden hacer actos notificadles por va de alguacil como lo sera el acto de advenir
o recordatorio, por cuyo medio llaman al abogado constituido por su adversario a estar presente en el tribunal
en la fecha y hora que ese tribunal haya fijado para conocer, sea del litigio mismo o de cualquier medida de
instruccin, como son un experticio o peritaje, una comparecencia personal de las partes, un informativo, una
inspeccin de lugares, etc.
Actos del Secretario.
Los secretarios tienen la obligacin de asistir al juez en todas sus actuaciones de tal manera que un tribunal
no queda constituido si el secretario no est presente.
Los actos del secretario tienen fe pblica de tal manera que solamente pueden impugnarse mediante el
procedimiento de inscripcin en falsedad. Ellos reciben las instancias de solicitud de asignacin de sala y los
secretarios de la sala asignada fijan la fecha de la audiencia. Hay muchos actos que debe hacerlos el
secretario, los cuales sera prolijo enumerar, pero que se conocern ms adelante.
Las sociedades comerciales mientras existan sern notificadas en el domicilio social o en una cualquiera de
sus sucursales. Si se desconoce el domicilio social o de una cualquiera de sus sucursales pueden ser
notificadas en la persona de uno de los socios o directivos. Si se tratare de sociedades no organizadas o en
participacin basta con notificarle a uno de los co-propietarios.

Los Plazos Procesales.

Se denomina plazo al espacio de tiempo que debe transcurrir para la realizacin de un acto o la toma de una
decisin. El concepto de plazos y actos estn ntimamente relacionados de ah que todos los actos deben ser
cumplidos en un determinado plazo. Los plazos estn fijados en el Art. 1033 del Cdigo de Procedimiento
Civil, sin embargo, esto no es bice para que otros artculos fijen sus propios plazos para actuaciones
determinadas.
Los plazos puedes ser francos o no francos. En Francia se ha simplificado el asunto al adoptar el criterio de
que todos los plazos son francos.
En los plazos francos no se cuentan ni el diez ad quo (primer da) ni el diez ad quem (ultimo da). De manera
que cuando se demanda en la octava franca se dispone de diez das para comparecer porque no se cuenta ni
el primero ni el ltimo. De igual manera cuando se otorga un plazo de un da franco por todo trmino deber
interpretarse que el plazo es de tres das.
Los plazos pueden ser de hora a hora, de da a da, de mes a mes o de aos, sin embargo, hay que tener en
cuenta que no es lo mismo, un plazo de treinta das que un plazo de un mes.
Los alguaciles o ministeriales deben notificar en das laborables desde las 6:00 AM hasta las 6:00 PM. Sin
embargo, a peticin de parte, los jueces pueden habilitar a un alguacil para que notifique en da feriado o de
vacaciones (cuando existan las vacaciones judiciales). No obstante lo ya dicho, el acto notificado en un da
feriado no es nulo pero puede acarrearle sanciones disciplinarias, pecuniarias y aun indemnizaciones al
ministerial que lo hubiere notificado.
La Ley 834 ha consagrado un principio que se haba venido esbozando regular y frecuentemente en el sentido
de que no hay nulidad sin agravio, de manera que quien alegue la nulidad de un acto debe demostrar el
agravio que recibi.
Las nulidades se cubren cuando la parte a quien perjudican no las invoca o renuncia a promoverla.
"Observaciones de lo que no se ha dicho en clases pasadas".
El derecho procesal civil en las sociedades primitivas estaba compuesto por normas de proteccin al
cuidado de los individuos. Sin embargo, en la sociedad moderna se trata ms bien de justicia pblica o justicia
social.
Las Leyes de Organizacin Judicial conforme a su clasificacin enumeran los rganos del poder
judicial y determinan las condiciones de actitud y las obligaciones de sus miembros.

El acto jurisdiccional es el que aplica las leyes.

En los actos procesales las partes inician o impulsan el proceso.

El principio que reza que "las sanciones no son commitatorias" significa que el juez no puede
obviarlas si existen pero tampoco puede aplicarla si no existen.

La naturaleza jurdica de la "consulta" es la de un contrato de locacin de obras en el cual el abogado

se compromete y obliga a ejecutar un trabajo y el cliente a pagarle los honorarios convenidos.

La falla que compromete la responsabilidad civil del juez es la denegacin de justicia.

El representante del ministerio pblico est obligado a asumir la representacin del Estado en
ausencia de un mandatario ad litem (abogado).

El cliente del abogado puede valerse de la denegacin si el abogado realizo diligencias jurdicas a
las cuales no estaba autorizado, por ejemplo, abandonar un derecho de su cliente.

El acto del alguacil puede ser:

Un llamamiento de una persona a otra para comparecer en justicia. (Citacin o Emplazamiento).

Un requerimiento o prohibicin de hacer o no hacer algo (Intimaciones, Mandamientos de Pago,

Citaciones de Testigos, etc.).

Una diligencia comprobatoria de alguna situacin (Comprobacin de Lugares, Comprobacin de

Objetos Embargados).

Una ejecucin (Embargos, Desalojos o cualquier otra medida ejecutoria)

Llevar un hecho al conocimiento de alguien (Notificacin de una sentencia).

Los plazos deben ser aumentados en razn de la distancia, de conformidad con el artculo
1033 del Cdigo de Procedimiento Civil, a razn de un da por cada 30 Km., o fraccin mayor de 15 Km., y si
la nica distancia existente entre el domicilio de la parte requerida y el tribunal fuera menor de 15 Km. pero
mayor de 8 Km. se aumentara un da. El aumento corre a partir del da de vencimiento del plazo ordinario.

Cuando una persona vive fuera del pas los plazos se aumenten en virtud del Art. 73 del
Cdigo de Procedimiento Civil, pero si la persona domiciliada en el extranjero es localizada por el alguacil en
un viaje al pas el plazo no debe aumentarse.

Cuando interviene el Estado el plazo no se aumenta de conformidad con el aludido Art.

1033, sino conforme a la Ley 486 a razn de un da por cada 60 Km. o fraccin. Si se tratare de una demanda
en validez de embargo retentivo que se notifica en una colectura fuera de Santo Domingo, el plazo deber
ser aumentado en un da por cada 12 Km.

Si el plazo finaliza un da feriado deber correrse hasta el prximo da laborable.

Los jueces pueden reducir los plazos en el caso de citacin a breve termino autorizado por
el Art. 417 del Cdigo de Procedimiento Civil y el Art. 172 del Cdigo de Comercio, previa solicitud mediante
instancia que en ese sentido le haya dirigido la parte interesada.

La nulidad de un acto por vicio de forma no puede ser suplida de oficio por el juez toda vez
que nicamente las partes pueden promoverla. En cambio las nulidades por vicio de fondo pueden ser
dictadas por el juez sin que medie peticin alguna de las partes.

La declaracin de un acto nulo acarrea como consecuencia la cada de todos los actos
posteriores que sean consecuencia del acto anulado.

A la regla de que los plazos son fijados por la ley se opone la excepcin de que el juez tiene
poder discrecional para modificarlos, fijarlos, prorrogarlos o reducirlos.

El plazo corre nicamente contra quien recibe la notificacin y si se desea que corra contra
ambas partes quien recibe la notificacin deber a su vez notificarlo a su adversario.

La Inadmisibilidad.
Exclusin, Medio de Inadmisin o fin de no recibir, es todo medio pendiente a declarar inadmisible la demanda
alegando el proponente de dichos medios que el demandante no tiene calidad o inters o que el asunto se
haya prescrito. Al contrario de las excepciones que deben ser propuestas a Liminis Litis (Al principio), el medio

de inadmisin puede ser propuesto en todo estado de causa, teniendo el juez la facultad de sancionar al
litigante que se ha abstenido de proponerla con intencin dilatoria. Cuando resultan de falta de inters o
tengan carcter de orden pblico, Ej., la inobservancia de los plazos dentro de los cuales deben ser ejercidas
las vas de recursos, pueden ser suplidas de oficio.
De modo y manera que la inadmisibilidad no combate directamente el derecho sino que tiende a declarar al
demandante inadmisible.
Pueden presentarse tres hiptesis que son:
1.
El acto debe ser hecho dentro de un plazo determinado (apelacin, Casacin, etc.) y en estos casos
interviene la caducidad de pleno derecho.
2.

3.

Plazo que precede a un acto (Constitucin de abogado). El solo vencimiento del plazo no basta para
que se incurra en caducidad, ya que la constitucin de abogado puede ser hecha el mismo da de la
audiencia mediante declaracin de estrados.
Prohibicin de hacer un acto antes de transcurrir cierto plazo (Revisin Civil).

Quin incurre en la caducidad?

Incurre en la caducidad la parte que ha recibido el acto o sea el requerido. Esto es una aplicacin del principio
de que nadie se excluye a s mismo.
La Accin en Justicia.
Es el derecho reconocido a todo individuo de acudir por ante un magistrado a reclamar en justicia lo que le
pertenece o lo que le es debido. Se trata de un derecho absoluta y completamente autnomo, distinto del que
garantiza.
La demanda en justicia es el hecho de ejercer la accin en justicia generalmente mediante citacin o
emplazamiento.
Objeto de la Accin en Justicia.
Este vara de conformidad con las pretensiones de la parte actora y as decimos:
a.
Que comprueba la existencia de un derecho (existencia o inexistencia del matrimonio).
b.

Se funda en un derecho de crdito (pretende que se condene al deudor a suministrar una prestacin
a su acreedor).

c.

Tiende a obtener una medida provisional sin prejuzgar el fondo de la pretensin (se presenta
mayormente este caso ante el juez de los Referimientos, como cuando se le solicita poner un inmueble
bajo la custodia de un administrador provisional secuestrario.

d.
e.

Creacin de una situacin jurdica nueva (divorcio, interdiccin).

Suprimir o extinguir una situacin jurdica anterior lo que implica el restablecimiento de otra situacin
jurdica (cese de interdiccin).

Finalmente podramos decir que el objeto de la accin es solicitar la proteccin, creacin o supresin de una
situacin jurdica.
Condiciones para el ejercicio de la Accin:
a.
Existencia de un derecho real o personal protegido por la ley.
b.

Un inters nato y actual.

c.

Calidad o facultad de obrar en justicia.

d.

Capacidad, aunque los incapaces son representados por sus mandatarios legales.

La forma de la accin en justicia puede presentarse como una demanda o como una defensa dependiendo de
si la inicia el demandante o el demandado.
Accin e Inters.
El derecho de accin presupone un inters en el actor, de ah los postulados jurdicos: "No hay accin sin
inters" y "El inters es la medida de la accin".
Caractersticas del Inters.
a.
Debe ser positivo y concreto; esto significa que el inters debe ser efectivo y verdadero, que no
ofrezca dudas, por lo que la vaguedad excluye el concepto de verdadero.
b.

Jurdico; significa esta condicin que el inters debe proponerse la proteccin de un derecho preexistente. Una excepcin a este criterio lo son las acciones o interdictos posesorios.

c.

Debe ser legtimo; lo que se traduce en la persecucin de un provecho personal sin tomar en cuenta
que sea de carcter moral o pecuniario, toda vez que ambos son protegidos.

d.
e.

Debe ser nato; dicho de otra manera que haya nacido al momento del ejercicio de la accin.
Debe ser actual o subsistir al momento del ejercicio de la accin, lo que significa que no se puede
promover la accin en justicia, en razn de un inters eventual.

Otros requisitos para el ejercicio de la accin son:

a.
Tener calidad, toda vez que calidad en inters andan de la mano, y significa que debe justificarse un
inters personal directo con la excepcin del tutor que representa a su pupilo.
b.

c.

Capacidad, aunque no siempre es necesaria ni puede considerarse como un requisito para el

ejercicio de la accin, ya que el incapaz puede ejercerla asistido de su tutor o curador.
La accin en justicia es un inters jurdicamente protegido.

Subrogacin Procesal.
a.
Accin Oblicua, regida por el Art.1166, que significa que el acreedor puede ejercer los derechos de
su deudor con excepcin de aquellos que estn vinculados a la persona.
b.

c.
d.

Otro caso de subrogacin se presenta cuando el marido ejerce por su mujer las acciones relativas a
la comunidad matrimonial o las que corresponde a la esposa sobre los bienes dotales.
El patrono y el asegurador pueden accionar al causante del accidente de un obrero.
El capitn de un barco puede ejercer y contra l pueden ser ejercidas todas las acciones que
interesan al armador.

La Divisin en Justicia.
Los conceptos accin y demanda se relacionan estrechamente hasta el extremo de que es muy frecuente
entre magistrados, tratadistas y practicantes de las ciencias jurdicas emplearlos indistintamente el uno por el
otro.
Sin embargo, en el concepto demanda encontramos un acto jurdico por el cual un pre dirige a un juez en
solicitud de que consagre en su favor una determinada pretensin jurdica.
Los elementos esenciales de la demanda son: un demandado, un demandante, una causa, un objeto y un
juez.
Pluralidad de Demandas.

No hay duda de que una persona puede por un mismo acto acumular varias demandas contra varias
personas siempre que el tribunal apoderado tenga competencia de atribucin para conocer de las mismas.
Por otra parte, varios demandantes pueden acumular sus demandas contra un solo demandado por o
mediante el mismo acto. Es lo que se llama Litis consorcio, que en el primer grado se designa como Litis
consorcio activo y el segundo Litis consorcio pasivo. Existe adems, el Litis consorcio mixto que se presenta
cuando varios demandantes demandan a varios demandados. En los tres casos, demandado y demandante
son llamados Litis consortes.
Diferentes clases de Demandas.
Existen las demandas principales, generalmente llamadas Introductivas de Instancia, en la cual el
demandante inicia el proceso sometiendo al juez sus pretensiones, generalmente mediante un acto de
alguacil que ha sido previamente notificado a la parte demandada. Hay casos en los cuales para iniciar una
demanda es necesario cumplir ciertas formalidades previas como son:
a.
La demanda en designacin de jueces debe ser autorizada previamente por la Suprema Corte de
Justicia.
b.

La demanda en responsabilidad civil contra los jueces debe ser autorizada por la Suprema Corte de
Justicia o la Corte de Apelacin.

c.

La demanda en separacin de bienes no puede iniciarse sin la autorizacin del Juzgado de Primera
Instancia.

Al lado de las demandas Introductivas estn las llamadas demandas incidentales que generalmente las
introduce el demandado solicitando o proponiendo al juez una pretensin contraria a la del demandante o que
sea consagrado en su favor un derecho distinto al que persigue su adversario. Estas demandas incidentales
pueden ser reconvencionales, llamadas por el vulgo contrademandas, que en materia civil las introduce el
demandado mediante acto de abogado a abogado, pero en materia comercial y de referimientos pueden ser
presentadas mediante simples conclusiones orales en estrado.
Existen tambin las llamadas demandas en intervencin voluntaria o intervencin forzosa, siendo las primeras
aquellas en que un tercero interviene en la Litis con el propsito de salvaguardar sus derechos amenazados
por el demandante o el demandado. Las demandas en intervencin forzosa se verifican generalmente en los
casos de garanta cada uno de los litigantes llama a intervenir a un tercero a los fines de que la sentencia a
intervenir le sea comn y oponible a ese tercero.
Efectos Generales de la Demanda.
Los efectos generales de la demanda son:
a.
Obligacin de Estatuir. El juez debe decidir por sentencia, todos y cada uno de los pedimentos que le
formulen las partes de lo contrario incurre en denegacin de justicia.
b.

Litis Pendencia y Conexidad. Significa que una vez introducida una demanda por ante un tribunal no
puede ser introducida por ante otro, porque creara una Litis Pendencia. Si por el contrario entre dos
demandas existen lazos tales que pueden producir fallos contradictorios el juez apoderado deber
declinar el conocimiento de una de las demandas por ante el otro tribunal a los fines de que se opere
la fusin de ambos asuntos y evitar as el incidente llamado conexidad.

c.

Interrupcin de la Prescripcin. Una demanda interpuesta aun por ante un tribunal incompetente
produce de pleno derecho la interrupcin de la prescripcin.

d.

Mora del deudor. Para poder accionar al demandado en daos y perjuicios es necesario ponerlo en
mora es decir, intimarlo a cumplir con la pretensin del demandante. La puesta en mora puede ser
adems de intimacin por medio de una clusula inserta en el contrato que da origen a la Litis.

e.

Transmisibilidad del derecho de accin. Generalmente el derecho de accin se transmite de pleno

derecho a los herederos, excepto los personales.

Existen tambin los llamados efectos especiales de la demanda que son:

a.
Creacin de la Instancia. La instancia es un estado y una situacin de derecho. Corresponde su
impulsin a las partes y su conclusin corresponde al juez quien debe hacerlo mediante una sentencia.
b.

Fijacin de la extensin del proceso. Significa la determinacin del objeto litigioso y su circunscripcin
as como la esfera dentro de la cual pueden actuar las partes y el juez. Las partes no pueden modificar el
objeto ni la causa de la demanda, en tanto que el juez tampoco puede acordar cosas que no le fueron
pedidas, ni ms all de lo pedido bajo riesgos de caer en los vicios de extrapetita o ultrapetita en cuyos
casos la sentencia que intervenga estara afectada de nulidad.

Medios de Defensa. Defensa al Fondo.

La defensa es el medio que tiende a que se rechace por injustificada la pretensin del adversario. Puede
presentarse en todo estado de causa, incluso la apelacin.
Las Excepciones. Fines de no recibir.
La excepcin es todo medio que tienda a declarar el procedimiento irregular o extinguirlo o a suspender su
curso. No son por lo tanto contestaciones sobre el fondo del procedimiento. Por el momento se conocen las
excepciones de incompetencia, litispendencia, conexidad y nulidad. Estas excepciones sin embargo no son
comprensivas, lo cual quiere decir, que pueden ser tantas y variadas como variadas y tantas sean las
aptitudes del litigante.
A pena de inadmisin deben ser propuestas simultneamente en liminis Litis y antes de invocar cualquier
medio de defensa a fin de no recibir. Una excepcin a este procedimiento riguroso lo constituye el plazo
concedido al heredero para deliberar y hacer inventario. El medio de inadmisin debe ser acogido por el juez
sin que la parte que lo invoca tenga que justificar agravio.
Clasificacin de las Acciones.
Los tratadistas, el Cdigo Civil y el Cdigo de Procedimiento Civil estn contestes en la siguiente clasificacin
de las acciones:
a.
Acciones personales, acciones reales, acciones mixtas, tomando como punto de partida el hecho
que le da origen.
b.
c.

Acciones mobiliarias e inmobiliarias, teniendo en cuenta el objeto.

Acciones petitorias, que se refieren a la titularidad de un derecho real, y posesorias en las que el
litigio surge a propsito de la posesin de un derecho.

Las acciones reales son aquellas que se refieren a un derecho real mobiliario o inmobiliario. Escapan a esta
clasificacin los derechos intelectuales y extrapatrimoniales.
Las acciones personales protegen un derecho personal u obligacional nacido de un contrato,
cuasicontrato, delito, cuasidelito y la ley.
Las acciones mobiliarias, se refieren a las acciones que protegen un derecho de naturaleza mobiliaria, es
decir un mueble, en tanto que las acciones inmobiliarias se refieren a derechos de naturaleza inmobiliarias.
Diferencias de Tratamiento.
a.
Las acciones mobiliarias se refieren generalmente a actos de administracin, en tanto las
inmobiliarias se relacionan mayormente con actos de disposicin.
b.

El Juzgado de Primera Instancia es competente racione materia para conocer de las acciones
inmobiliarias, mientras que las acciones mobiliarias las conocen el Juzgado de Paz y el Juzgado de
Primera Instancia.

c.

En materia de competencia el tribunal del domicilio del demandado tiene competencia para conocer
de las acciones mobiliarias. En tanto que las acciones reales inmobiliarias son conocidas por el tribunal
donde se encuentra ubicado el objeto litigioso. Las acciones que tienen que ver con el estado de las

personas y los derechos de familia no son ni mobiliarias ni inmobiliarias y para conocer de los litigios
surgidos a propsito de ellas el tribunal competente lo es el del domicilio del demandado. En el Distrito
Nacional las Salas Sexta y Sptima son las nicas que pueden conocer de los casos que pueden afectar
derechos de familia o relacionados con el estado de las personas. Adems, el Presidente de la Cmara
Civil y Comercial o de la Cmara Penal del Juzgado de Primera Instancia asigna aleatoria mente al
demandante la sala que deber conocer de su pretensin jurdica sin tomar en cuenta nada que se
relacione con el domicilio del demandado ni la clase de accin que se va a realizar.

Acciones Petitorias y Posesorias

Posesorios. Diferencia entre ambos.

Interdictos

Las acciones inmobiliarias pueden ser petitorias o posesorias. Las funciones reclaman el conocimiento de un
derecho de propiedad real inmobiliaria, mientras la posesoria persigue solamente el reconocimiento de la
posesin, que no es un derecho sino ms bien una situacin de hecho protegida por el derecho que permite al
poseedor ejercer acciones preventivas para conservar o recuperar una posesin.
Posesin y Detentacin.
La persona titular de la posesin podra decirse que se conduce como propietario de un derecho o de una
cosa que tiene a su disposicin, mientras que el detentador aunque tiene la cosa o el derecho sabe que no es
suyo sino propiedad de otra persona.
Los Interdictos Posesorios.
La posesin es un estado de hecho de tal manera que quien lo disfruta goza de la situacin de propietario. Es
el poseedor del derecho de propiedad o como se dice generalmente el poseedor de la propiedad.
La posesin debe tener los caracteres de la posesin protegida o posesin ad usu capione o en otras
palabras debe ser pacifica, publica, ininterrumpida, inequvoca y a ttulo de propietario.
La accin posesoria debe ser intentada dentro del trmino o plazo de un ao a contar del da de la turbacin o
desposesin. En el supuesto de que hayan intervenido varias y sucesivas turbaciones, el plazo corre a partir
de la primera turbacin. Si resulta de trabajos iniciados en el inmueble vecino el plazo se inicia a partir de
cuando los trabajos signifiquen una turbacin para el titular de la posesin.
La Querella.
Es la accin puesta a disposicin del titular de un derecho real inmobiliario, tratase de propiedad o
desmembramiento de la propiedad, para hacer cesar una turbacin que se le ha ocasionado a su posesin.
Es la ms importante de las acciones posesorias y para intentarla el poseedor debe haber cumplido un ao en
esa condicin y tener una posesin ad usu capione y haber sufrido una turbacin.
La turbacin la constituye cualquier atentado contra el ejercicio de derecho de posesin del demandante. Este
atentado puede ser un acto jurdico notificado al poseedor de una gravedad tal que pueda constituir una
desposesin o que pudiera serlo eventualmente en el futuro.
La turbacin puede ser material compuesta por dos elementos que son:
a.
Un hecho material.
b.

La intencin de ejercer un derecho contrario al del demandante o del poseedor.

Tambin puede ser una turbacin jurdica surgida como consecuencia de actos judiciales o extrajudiciales que
necesariamente constituyan una turbacin contra el poseedor.
La querella se ejerce contra el autor material o el autor intelectual. Tambin puede ser ejercida contra los
herederos de ambos. Si ha habido desposesin puede ser ejercida contra el detentador aun cuando este
alegare que es adquiriente a ttulo honeroso o de buena fe.
Si el tribunal declara la querella recibible y fundamentada, impartir medidas para mantener al demandante en
su posesin. As mismo, en caso de haber sido desposedo la sentencia dispondr el cese de las turbaciones
y la reposicin del demandante en su posesin.
De igual manera, la sentencia evacuada por el tribunal mandara el restablecimiento de los lugares a su estado
primitivo y dispondr que el demandado restituya los frutos que hubiere percibido y dispondr una reparacin
de los daos y perjuicios que le hubiese irrogado al demandante.

1.

Objeto de las Leyes Procesales

2.

Clasificacin de las Leyes Procesales

3.

Fuentes Legales de la Organizacin Judicial y la Competencia y del Procedimiento Civil

4.

Formalismo Procesal- Funcin Jurisdiccional del Estado

5.

Organizacin de los Tribunales en Repblica Dominicana

6.

Los Jueces

7.

El Ministerio Pblico

8.

Auxiliares de la Justicia

9.

Actos Procesales

10.

Los Plazos Procesales

11.

La Inadmisibilidad

12.

La Divisin en Justicia

13.

Medios de Defensa. Defensa al Fondo

14.

Acciones Petitorias y Posesorias o Interdictos Posesorios. Diferencia entre ambos

Ctedra Profesor Digenes Checo

En la generalidad de los sistemas jurdicos existen los llamados derecho pblico y derecho privado. El
derecho privado se compone fundamentalmente del derecho civil y el comercial, que son los que establecen y
organizan las relaciones jurdicas entre los particulares. Se les conoce adems como derecho sustantivo.
Al lado de estos derechos existe el derecho procesal civil que est integrado por normas que trazan el camino
para proteger las situaciones jurdicas creadas entre particulares por los derechos civil y comercial. Al
primer grupo de estos derechos, es decir al derecho civil y comercial se le llama derecho sustantivo, en tanto
que a las normas de derecho procesal civil se le llama derecho adjetivo.

Objeto de las Leyes Procesales

El objeto o propsito de las leyes procesales es variado y podra resumirse diciendo que es:
a.
Organizar el funcionamiento de los rganos del poder judicial.
b.

c.

Trazar las normas o caminos que deben seguirse a los efectos y fines de dirimir los conflictos entre
los particulares.
Ejecucin de los actos emanados de esos rganos.

Clasificacin de las Leyes Procesales

Para una mejor comprensin de esta disciplina, la doctrina clasifica el derecho procesal civil en tres grandes
ramas:

a.

Leyes de organizacin Judicial.

b.

Normas de Competencia.

c.

Leyes y Cdigos de Procedimiento Civil en sentido estricto.

Fuentes Legales de la Organizacin Judicial y la

Competencia
Son mltiples y variadas las fuentes de todo derecho, pero en el caso de la organizacin judicial y la
competencia podra resumirse diciendo en:
a.
La Constitucin de la Republica.
b.

Ley de Organizacin Judicial.

c.

Cdigo Procesal Civil.

d.

Ley 385 sobre Accidentes de Trabajo.

e.

Ley Reglamento 637 sobre Contratos de Trabajo.

f.

Ley 1306-bis sobre Divorcio.

g.

Y otras Leyes que tienen su propia importancia en este aspecto.

Fuentes Legales del Procedimiento Civil.

a.
Cdigo de Procedimiento Civil.
b.

Ley de Organizacin Judicial.

c.

Ley de Casacin.

d.

Leyes 834 y 845.

e.

La Jurisprudencia.

f.

La Costumbre.

g.

La Prctica Judicial.

Obligatoriedad de las Leyes de Organizacin Judicial y

La Competencia
Las leyes de Organizacin Judicial y de la Competencia son clasificadas como leyes de orden pblico, lo cual
significa que no pueden ser modificadas ni derogadas por conveniencias particulares, esto es as, en cuanto a
la competencia de atribucin, pero no a las relacionadas con la competencia relativa la cual puede ser
prorrogada por acuerdo entre las partes. Lo mismo ocurre con el procedimiento de arbitraje que solamente
necesita de una sentencia posterior que homologue los acuerdos formalizados por las partes con motivo de
un arbitraje.

Formalismo Procesal

Se califica as al conjunto de formalidades obligatorias que caracterizan el derecho procesal civil. Su

obligatoriedad es tal que aquel que las obvia incurre en sanciones procesales como son las nulidades,
caducidades, inadmisibilidades y penas pecuniarias.
Funcin Jurisdiccional del Estado.
Es la obligacin que tiene el Estado de decir el derecho mediante los rganos llamados tribunales. En sentido
figurado tambin significa tribunal por lo que es comn or las palabras Jurisdiccin de Primer Grado y
Jurisdiccin de Segundo Grado.
Jurisdiccin civil y Jurisdiccin Penal.
Lo que antes se designaba como plenitud de jurisdiccin hoy se designa Unidad de jurisdiccin. Esto significa
que los tribunales conocen a la vez de los procesos penales y de los asuntos civiles. En el proceso penal se
sabe que se debaten intereses pblicos y sociales en tanto que en el proceso civil se debaten intereses
privados con excepcin de aquellos que la misma ley declara taxativamente de orden pblico, verbigracia,
aquellos asuntos relativos al Estado y la Capacidad de las personas y a los menores de edad.
Consecuencialmente las diferencias entre el derecho civil y el derecho penal son las siguientes:
Proceso Civil:
Las partes pueden renunciar.

La decisin est limitada a los pedimentos de las partes.

Existe lo que se designa como jerarqua de pruebas.

Proceso Penal:
Las partes no pueden renunciar porque la accin no le pertenece.

No hay limitacin y el juez est obligado a descubrir la verdad.

Lo que importa es la ntima conviccin del juez.

Jurisdiccin Contenciosa.
Es la normal del rgano jurisdiccional y siempre se refiere a litigios por oposicin a la llamada jurisdiccin
voluntaria o graciosa que siempre tiene que ver con asuntos administrativos, tales como: rectificacin de actas
de estado civil, autorizacin al menor para contraer matrimonio y todo aquello que no implique un litigio o un
procedimiento contencioso.