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como citar
JESS ALEXANDRE DA SILVA, Geovany; BUSTOS ROMERO, Marta Adriana. O urbanismo sustentvel
no Brasil. A reviso de conceitos urbanos para o sculo XXI (parte 01). Arquitextos, So Paulo, ano 11, n.
128.03, Vitruvius, jan. 2011 <http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/11.128/3724>.
Em tempos atuais a maioria das sociedades enfrenta a desalentadora e angustiante perspectiva de
crescente caos urbano, decorrente do obsoleto e contraditrio modelo de ocupao urbana implementado
desde a era industrial. O cenrio de acmulo de riquezas sem a necessria distribuio equitativa de
benefcios sociais acentuou os conflitos intraurbanos. Se para Aristteles a cidade era o lugar para se
viver bem, atualmente, esta se tornou antnimo qualidade de vida, desprivilegio no s das cidades
latino-americanas ou de economias de desenvolvimento tardio, como tambm das cidades ditas
industrializadas e desenvolvidas.
No Brasil, a intensa urbanizao ps-moderna das ltimas cinco dcadas imprimiu uma sbita
concentrao de indstrias, servios e trabalhadores, que somado mecanizao do campo e da cidade
transformou, no s o dficit habitacional, como a escassez de emprego, nos grandes problemas sociais
da urbanidade. O aumento exponencial da populao, ao passo que se oferece excedentes de
mo-de-obra bem vindos ao sistema econmico, pois achata o valor do trabalho humano e barateia os
custos de produo, passou a exercer efeitos sociais contrrios ordem vigente das ideologias
burguesas. Para Milton Santos (1), nasce desse fenmeno uma nova forma de movimento social para este
sculo, que se apropria dos meios tcnicos de informao e impe forte presso social aos poderes
polticos e econmicos nacionais. Partindo desse princpio, as ideologias que sustentam a cidade do
pensamento nico (2) passam a sofrer fortes impactos das reaes e mobilizaes sociais em prol de
uma sociedade e um mundo menos unilateral, que considere as especificidades culturais de cada lugar,
bem como priorize o ambiente e a equidade social.
A urbanizao brasileira nos ltimos 50 anos transformou e inverteu a distribuio da populao no
espao nacional. Se em 1945, a populao urbana representava 25% da populao total de 45 milhes,
em 2000 a proporo de urbanizao atingiu 82%, sob um total de 169 milhes. Na ltima dcada,
enquanto a populao total aumentou 20%, o nmero de habitantes nas cidades cresceu 40%,
especialmente nas nove reas metropolitanas habitadas por um tero da populao brasileira (3).
Todavia, nas ltimas dcadas assistiu-se a uma desacelerao do crescimento demogrfico nacional e
mundial, alterando a conjuntura da ocupao humana no territrio e, conseguintemente, nas respectivas
cidades de um mundo cada vez mais urbano. Assim, projees estatsticas do IBGE que em 2004
apontavam uma populao brasileira no pice com o patamar de 260 milhes de habitantes por volta de
2060, foram revisadas em 2008 (4) e, amparadas por novos cenrios demogrficos, ponderou-se que a
populao brasileira atingiria o mximo de 219 milhes por volta de 2039, quando, a partir de ento, esse
nmero tenderia a regredir lentamente. Se atualmente a populao brasileira de 185,7 milhes de
habitantes (5), com uma populao urbana (6) de aproximadamente 160 mi, em 2039 sero mais de 200
milhes de habitantes em reas urbanas, o que relega s cidades brasileiras um agregado humano de 40
milhes de indivduos lutando por espaos e oportunidades cada vez mais escassas. Portanto
questiona-se, como ser a situao das cidades brasileiras frente a essas perspectivas?
Este trabalho pretende apontar parte dos desafios e caminhos para a sustentabilidade urbana nacional,
amparado por teorias e conceitos contemporneos problemtica ambiental, provenientes de pesquisas
nacionais
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e internacionais. No obstante, deve-se compreender que a noo de sustentabilidade

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nacionais e internacionais. No obstante, deve-se compreender que a noo de sustentabilidade


evolutiva, conforme as relaes cientficas e tecnolgicas de cada poca, bem como o surgimento de
novas necessidades e demandas humanas, espaciais e ambientais. Nesse contexto, entende-se que o
urbanismo sustentvel um conceito em constante ajuste e adequao s necessidades humanas,
resultante de experimentos, vivncias, pesquisas e interaes dos fenmenos socioculturais, econmicos,
ambientais, tecnolgicos.
Contudo, para os tempos atuais e em virtude das necessidades emergenciais, o presente estudo pretende
apresentar modelos urbanos alternativos lgica vigente e que atenuem a crtica perspectiva do modelo
de vida e de cidade capitalista frente ao esgotamento de recursos e ao quadro de acentuao de crises
sociais.
A compreenso da sustentabilidade urbana no contexto poltico atual brasileiro frente
globalizao
A atual crise urbana tambm uma crise de constituio de um novo modo de regulao para as cidades
modo este que se quer compatvel com as dinmicas de um capitalismo flexvel. Esta crise tem-se
alimentado das novas contradies espaciais verificadas na cidade, seja por via de processos
infra-polticos (da chamada violncia urbana), seja por via de processos polticos aqueles pelos quais
se vem crescentemente denunciando e resistindo dualizao funcional da cidade entre reas ricas e
relativamente mais protegidas e reas pobres submetidas a todo tipo de risco urbano. A busca de cidades
sustentveis, inscritas no metabolismo de fluxos e ciclos de matria-energia, simbitica e holstica
remete, por certo, pretenso de se promover uma conexo gestionria do que , antes de tudo, fratura
poltica (7).
Como estudo do contexto poltico nacional no caminho da sustentabilidade, Acselrad faz uma crtica a
partir do documento oficial intitulado de Riqueza Sustentvel, como um balano dos dezoito meses de
governo do atual Presidente da Repblica, Luiz Incio Lula da Silva (8), e sua ao poltico-administrativa
nacional focada na insero passiva do Brasil no mbito da globalizao como um novo modelo de
desenvolvimento. No obstante, o autor destaca que tal poltica uma repetio da estratgia
governamental de incentivo ao agronegcio exportador com a inteno primria de surgimento de
tecnologias competitivas para esse mercado. Ainda, contudo, contm traos do termo denominado de
modernizao ecolgica, ou seja, a referncia a um meio ambiente de negcios (conceito de
desenvolvimento j implementado pelo programa Avana Brasil, da gesto presidencial de Fernando
Henrique Cardoso), aes estas que objetivam a imagem ecolgica internacionalmente favorvel (9).
Tal modelo citado coloca-se como uma faceta ambiental a partir das somas das divisas obtidas atravs do
ecotursimo e da monocultura da celulose esta ltima intencional e indevidamente apresentada como
prtica de reflorestamento.
Porm, o neologismo de Riqueza Sustentvel fortalece ainda mais uma dicotomia scio-econmica que
perpetua na conjuntura nacional h sculos, pois diante desse modelo se tem o descontentamento
daqueles que assistem a riqueza, da minoria, sobre a pobreza, da maioria, dos brasileiros.
Aos que acreditam que a riqueza e a pobreza so polos conexos de um mesmo processo de distribuio
desigual, a ideia de riqueza sustentvel preocupa mesmo. Isso porque por meio dela somos levados a
supor que, ao lado da sustentao da riqueza, vamos continuar observando, com desalento, a um
simultneo espetculo de sustentao da pobreza (10).
Contudo, o que h ainda, em pleno sculo XXI, o arcaico modelo insustentvel de explorao a qualquer
custo,
justificado
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pelas conformaes macroeconmicas. O arqutipo nacional de insero


na conjuntura
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custo, justificado pelas conformaes macroeconmicas. O arqutipo nacional de insero na conjuntura


global, apesar de associar os interesses nacionais ao inevitvel modelo global, esbarra no fator
preponderante de ausncia de base social interna que se beneficie tambm desse sistema, alm do setor
empresarial exportador bastante limitado enquanto gerador de empregos e distribuio de renda. Ainda h
a desconsiderao total da desestruturao predatria que as culturas de exportao produzem nas
economias locais, com o consequente agravamento do abismo social. Longe de um modelo sustentvel,
o que se tem a desconsiderao total de um planejamento urbano e regional calcado em conceitos bem
definidos de desenvolvimento sustentvel nacional e equilibrado entre as regies distintas. O jargo de
Riqueza Sustentvel um modelo que atende elite econmica, como sempre atenderam todas as
polticas nacionais. Enquanto o agronegcio exportador brasileiro avana suas fronteiras e lucros,
financiados em grande parte pelo dinheiro pblico, a populao dessas localidades regionais, suas
culturas, agricultura familiar e meio ambiente, so implodidos (ou ignorados) em favor do Biodiesel da
cana-de-acar (produzido atravs de extensiva queima da cana, antes da colheita), ou de cultivo
mecanizado da soja e algodo.
Nenhum charme atribudo s formas no globalizadas de produo. Mais uma vez, prevalecem os
velhos cacoetes da retrica desenvolvimentista: dirige-se a mensagem do desenvolvimento para o
capital, a do social para os pobres e a do ambiental basicamente um ambiente florestal para os
verdes; notadamente os internacionais (a expanso da soja na Amaznia, afirmou recentemente um
responsvel da rea agrcola do governo, dar-se- nas reas degradadas por causa da opinio pblica
internacional.
Consequentemente, no se vislumbra nenhuma iniciativa destinada a limitar os mecanismos predatrios
da vida social e do meio; nenhum esforo de originalidade que mesmo um programa moderado e
pragmtico poderia supor, tal como, digamos, o de um agronegcio territorialmente combinado com
pequena produo diversificada, a adoo de inovao tcnica com reconhecimento da contribuio
inventiva do saber operrio e do pequeno produtor rural ou at um empreendedorismo ecologicamente
condicionado... ou seja, um discurso que mostrasse a inteno de desacelerar os mecanismos pelos
quais, nas ltimas dcadas, se tem reproduzido tanto a dominao sobre os trabalhadores como sobre
seus ambientes (11).
A estratgia produtiva nacional de crescimento centrado no agronegcio exportador se desmembra,
atualmente, em duas correntes aliadas: a que promulga o desenvolvimentismo nacionalista (que vislumbra
a criao de emprego a qualquer custo) e a de capital agro-exportador (que concorre produo de
divisas a qualquer custo), este que tem tambm forte interveno multinacional. No que atende s
questes ambientais, essa atual aliana de interesses critica as restries ambientais ao
desenvolvimento, colocando sobre a plenria das discusses a superada ideia de que no se produz um
desenvolvimento em equilbrio com o meio natural (claro que essa alegao est sempre alinhada com
um discurso elaborado sobre a promoo do desenvolvimento econmico e gerao de empregos para a
sociedade, entre outras arguies). Os agentes interessados sempre se apropriam de uma campanha
pblica de que o licenciamento ambiental lento e burocrtico, exercendo a presso para obteno de um
licenciamento mnimo sobre a alegao de responsabilidade ambiental das empresas. As Leis e a
conquista ambiental regida pela discusso social e governamental h dcadas passam a ser, dessa
forma, instrumentos a serem burlados ou minimizados em favor do desenvolvimento. A sociedade
(principalmente a parcela do poder privado e pblico) muitas vezes incorpora essas ideias e defendem a
permissividade legal (da tem-se as diversas Medidas Provisrias e Emendas Legislativas) (12).
O modelo atual apresentado tem seus agentes no mercado mundial, e para Acselrad (13) a fora desses
agentes reside exatamente sobre essa chantagem locacional, quando esses grandes investidores
envolvem ou submetem os que necessitam de emprego e a gerao de divisas e receita pblica a
qualquer
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custo, a partir da promessa de investimentos, aumento da arrecadao fiscal


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postos deMDT
Sepe/ou
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qualquer custo, a partir da promessa de investimentos, aumento da arrecadao fiscal e/ou dos postos de
trabalho para a populao. Soma-se a esse cenrio o enlace dos agentes econmicos aos segmentos
polticos, tendo em vista que a promessa de desenvolvimento influencia a permanncia ou alterao do
quadro poltico.
No contexto de planejamento nacional, os capitais internacionais ameaam se deslocar para outros pases
caso no obtenham vantagens crescentes, liberdade para a remessa de lucros para o exterior, isenes
fiscais, estabilidade. Pressionando e subjugando os Estados e Municpios nos quais menor a
organizao social (14) ou econmica e maior a necessidade de preservao do patrimnio ambiental e
scio-cultural, pois nessas municipalidades nas quais as instituies so menos participativas e
mobilizadas junto comunidade, tende a haver polticas urbanas e ambientais mais permissivas que,
consequentemente, podem gerar impactos irreparveis no futuro. Esses capitais internacionais
selecionam seus investimentos a partir de contrapartidas mais rentveis (ou melhores propostas
ofertadas) como fornecimento de terrenos, iseno de imposto por anos, vantagens ambientais com a
flexibilizao (15) das Leis Urbansticas de ordenao do territrio.
Diante desse cenrio, a sustentabilidade urbana reduz-se a um artifcio discursivo para dar s cidades um
atributo a mais, ecologicamente correto, para a atrao de investimento atravs da dinmica predatria
da competio interurbana (16). Dessa forma tem-se um novo modo de regulao do espao urbano,
apontando que (17):
As condies de reproduo do capital so menos coordenadas pelo Estado central e os poderes locais
assumem papel proativo nas estratgias de desenvolvimento econmico. A cidade a o elo entre a
economia local e os fluxos globais, passando a ser assim objeto das presses competitivas internacionais.
Desenvolve-se uma competio interurbana pela oferta de possibilidades de consumo de lugar, pela
atrao de turistas e de projetos/eventos culturais;
Desenvolve-se competio interurbana pela capacidade de controlar funes de comando financeiro e
comunicacional;
Os processos econmicos passam a subordinar as polticas sociais e de emprego. As polticas sociais so
desmanteladas e substitudas por um empreendedorismo urbano de cujo sucesso depende o emprego e
a renda, ficando os problemas da marginalizao social na dependncia das iniciativas das prprias
organizaes da sociedade;
As novas condies de governo dos processos urbanos passam a envolver tambm atores no
governamentais, privados e semipblicos. A coordenao dos diferentes campos de poltica urbana
pressupe a instaurao de novos sistemas de barganha, aparecendo as parcerias como mecanismos
de apoio aos mercados em substituio a polticas preexistentes de ordenamento dos mercados.
Enquanto os municpios competem por empresas e indstrias investidoras, cada sociedade permanecer
crescentemente desarticulada e menos participativa. Se de um lado tem-se um corpo tcnico e poltico
quase sempre desqualificado nas prefeituras (especialmente nas cidades pequenas e mdias), por outro
se tem uma populao pobre e sem mecanismos de defesa (a cidadania) (18); pois a ausncia de
educao e conhecimento no permite que essas pessoas obtenham a noo mnima de direitos e
deveres na sociedade. Sabe-se ainda que existem bons exemplos de participao cidad no processo de
planejamento urbano e regional, bem como na elaborao e desenvolvimento de polticas pblicas em
algumas cidades brasileiras, contudo, essa prtica qualitativa fica restrita alguns centros urbanos mais
desenvolvidos ou participativos (especialmente, nas cidades da regio Sudeste e Sul do Brasil). Contudo,
na grande parte do territrio nacional, as disparidades socioespaciais, econmicas, polticas e culturais
acabam
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por reproduzir um planejamento pouco participativo, ou mesmo fundamentado


posturas
Sepem
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acabam por reproduzir um planejamento pouco participativo, ou mesmo fundamentado em posturas


coronelistas (19). Nesse contexto, ao se tratar de planejamento urbano e regional integrado, deve-se
revisar as posturas e processos de legislao do Ministrio das Cidades, tratando as particularidades de
forma distinta, e no impondo modelos ou cartilhas rgidas que no se adquam s conjunturas locais o
que a anttese da sustentabilidade urbana defendida neste trabalho.
Deste modo, tem-se ainda o fato agravante de que a maioria dos Planos Diretores implementados at
2006 (conforme as imposies legais do Estatuto da Cidade), no resultaram de aes participativas com
a sociedade, ou pior ainda, muitas vezes decorreram de um contrato entre a Prefeitura e uma empresa
(20). A elaborao de um Plano Diretor, a partir dessa relao contratual, um risco alto para um
planejamento urbano e regional eficaz; tendo em vista que feita uma Licitao Pblica e, assim, ganha a
empresa que otimizar melhor a relao de custo-benefcio. Em muitos casos no considerado como
pr-requisito, nesse processo, o critrio de competncia tcnica e qualidade de servio comprovadamente
atestado, sem citar ainda as relaes polticas suspeitas entre as empresas e o poder pblico em cada
municpio. Sobre esse aspecto, Silva & Werle descreve que a ausncia de estudos tcnicos
(georreferenciamento, geoprocessamento, cartas geotcnicas, geomorfologia, pedologia, estudos hdricos
e ambientais diversos, entre outros), acaba por produzir planos e legislaes incompatveis com as
condicionantes locais das municipalidades. Tornando-se o planejamento urbano e regional,
contraditoriamente, os causadores de riscos ambientais potenciais para as cidades no futuro.
A busca pelo urbanismo sustentvel
[...] cidade sustentvel o assentamento humano constitudo por uma sociedade com conscincia de seu
papel de agente transformador dos espaos e cuja relao no se d pela razo natureza-objeto e sim por
uma ao sinrgica entre prudncia ecolgica, eficincia energtica e equidade socioespacial (21).
Sob a compreenso necessria de se pensar e se propor cidades mais sustentveis (ou menos
insustentveis) para o futuro, uma infinidade de pesquisadores em todo o mundo tm debruado sobre a
criao ou formulao de teorias que proporcionem modos de vida e de ocupao territorial menos
impactantes ao meio ambiente.
Contudo, o objeto urbano contemporneo protagonista de um processo de espacializao antrpica que
vivencia nas ltimas dcadas grandes rupturas conceituais (22), nas quais a sociedade deixa de ser
elemento passivo na definio de espaos e lugares. Na cidade ps-industrial modernista, caracterizado
como urbanismo monofuncional, prevalece a ausncia do contedo simblico, a perda do sentido
socioespacial e de identidade entre o habitante e a cidade. A Carta de Atenas promete solucionar os
problemas da sociedade industrial do sculo XX atravs de uma nova organizao espacial, focado no
zoneamento rgido das funes (23) especficas do territrio urbano, esta que resulta da nfase
funcionalidade e que determinaria, assim, uma nova cultura urbana encenada pelo homem moderno.
Assim, a partir da classificao de Le Corbusier em formular as quatro funes da cidade moderna:
habitar, trabalhar, cultivar o corpo e o esprito (recrear), e circular; tais projetos de cidade propem a
desagregao de reas residenciais, de lazer, servios, comrcio, indstrias, etc., nas quais estas seriam
conectadas por um sistema virio que elege o automvel como principal meio de locomoo no tecido
urbano. Da surge a necessidade de se projetar um complexo sistema de vias largas e retilneas
fundamentado na hierarquia, conforme a velocidade, a classificao e o volume de deslocamento. Desse
modo, as pessoas so desestimuladas a caminharem ou a utilizarem meios alternativos de deslocamento,
de exerccio fsico e de lazer esportivo (como a bicicleta ou a corrida), face disperso urbana e
necessidade de perfazerem longas viagens dirias entre o trabalho e o domiclio.
O 5planejamento
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do solo urbano em setores, disperso e monofuncional, no estabelece


modelo
Sepneste
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O planejamento do solo urbano em setores, disperso e monofuncional, no estabelece neste modelo


progressista sob zoning um dilogo com a dinmica natural da cidade e seus respectivos lugares, pois
impe seu traado rgido de quadrcula, desconsiderando as condicionantes especficas da natureza local
(24). Altera-se assim a topografia, impe-se a ocupao de reas sensveis s alteraes antrpicas,
destri-se a mata nativa em detrimento de um paisagismo cnico e formal, definido pelo desenho artificial
da paisagem.
Para Romero esse modelo de cidade [...] leva os espaos urbanos a uma impessoalidade, um total
esvaziamento do espao pblico, ou melhor, uma neutralizao desses espaos (25). A autora refora
que a consequncia desses espaos a eliminao de um valor simblico como referncia para as
edificaes, o que neutraliza o entorno, diminuindo o sentido de vizinhana. Portanto, as pessoas no se
reconhecem e passam a negar os espaos que ocupam face ausncia da noo de pertencimento,
resultando no abandono do espao pblico e na rpida obsolescncia urbana.
O traado urbano medieval , sob a tica do urbanismo modernista, considerado ultrapassado, com suas
vias sinuosas e irregulares denominadas outrora de traados das mulas por Le Corbusier (26). Tal
modelo j nasce sob o esteretipo de moderno, industrial, pertencente aos dias atuais. Sob a gide
desse repertrio urbano, assistiu-se ao espetculo da expanso urbana, seja de novas cidades (ou
mesmo estados e pases autointitulados como modernos e progressistas), ou bairros, loteamentos ou
intervenes urbanas (em reas no ocupadas ou j consolidadas).
Essa negao do contedo histrico e cultural pregresso compactua imediatamente com a ideologia de
imposio cultural-industrial sobre o regional, eliminando as diferenas locais e, consequentemente, as
barreiras do mercado global, o que potencializou a atuao dos agentes econmicos internacionais de
forma irrestrita, consolidando o poder de influncia das grandes potncias mundiais e contribuindo para os
modelos futuros de consumismo material. Na contramo desse processo, o urbanismo sustentvel busca
o resgate do regionalismo cultural e histrico, reconhecendo as particularidades e valorizando as relaes
interpessoais e humanas do cidado com seu lugar, histria e cultura. Tal contraposio conceitual frente
aos processos capitalistas de produo e reproduo urbana, busca minimizar os impactos na estrutura
social, econmica e ambiental das cidades, reforando a necessidade de coexistncia do local sobre o
global, ou seja, um contrassenso cidade globalizada e internacionalizada enquanto cultura de massa e
consumo.
A expanso urbana contempornea, por sua vez, ainda focada nas teorias urbanas modernistas, se d
sob um modelo de ocupao dispersa, pois as estruturas baseada em zonas impe a baixa densidade
urbana e, consequentemente, a maior ocupao e espalhamento do tecido. O recorte deste pela grande
estrutura viria define maior distanciamento entre as vias principais (de alto fluxo e velocidade) e os
edifcios (habitacionais, institucionais, comerciais, servios, industriais). Assim, o pedestre se v forado a
caminhar grandes distncias e, caso opte pelo transporte pblico, ter que caminhar por centenas de
metros ou mesmo quilmetros at um ponto de nibus, ou deste at um edifcio ou local desejado. Alm
disso, o trfego intenso influencia drasticamente as atividades dos pedestres, pois impe desconforto e
insegurana em seu trajeto. Romero define e exemplifica com exatido o que seria a tirania da geometria
regular:
A convico de que a populao pode expandir infinitamente os espaos do assentamento humano a
primeira forma, falando em termos geogrficos, de neutralizar o valor de qualquer espao determinado.
Perde-se o domnio visual da paisagem, estabelecendo-se, ento, as negaes visuais, que aceitam que a
negao sensorial seja normal na vida cotidiana. A negao sensorial implica em no se importar, em no
destacar as qualidades do lugar. Na Atenas de hoje, contrariamente a da antiguidade, a expanso
sucessiva fez com que se perdessem os marcos visuais (montes) que desde sempre informaram ao
homem
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dimenso e situao. Esse no compromisso permite que nossos espaos


bairros, MDT
Sep(cidades,
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homem sua dimenso e situao. Esse no compromisso permite que nossos espaos (cidades, bairros,
praas) sejam projetados de qualquer jeito (quando projetados!) ou vandalizados. O que, ao igual que a
quadrcula imposta arbitrariamente sobre a terra, raras vezes estabelece uma relao interativa e
substantiva com ela. Da mesma forma, todas as caractersticas naturais que, em princpio, poderiam ser
niveladas, o so, de fato, estabelecendo com isso, em determinadas circunstncias, uma tirania da
geometria regular [...] (27).
Esse cenrio resulta em espaos pblicos desrticos e destitudos de vida social, j que a rua no mais
um espao de convivncia e circulao de pessoas na cidade, mas apenas espao de circulao de
veculos. A rua perde seu sentido social e passa a exercer unilateralmente seu aspecto funcional, a lgica
de uso e ocupao do solo fica setorizada e agrupada, no mais misturadas como na cidade tradicional.
As atividades comerciais se voltam para o interior dos edifcios e a rua perde seu sentido de sociabilidade
urbana.
O efeito do automvel nas cidades, o movimento modernista, em conjuno s polticas urbanas e
transposio de atividades so as piores causas para que se definam os chamados espaos perdidos (
lost space) considerados hoje, o pior dos problemas urbanos (28). A perda dos espaos pblicos, sua
privatizao, e a segregao espacial das modernas cidades se opem s morfologias tradicionais.
Segundo Trancik (29), na cidade tradicional, a cidade em blocos contnuos direcionam o movimento e
estabelecem orientao, enquanto que na cidade moderna a fragmentao e a confuso estrutural da
malha urbana proporcionam a desorientao, como mostra a figura abaixo.
Diagrama
comparativo
Para Trancik (30), nas cidades atuais projetadas dentro dos parmetros modernos, os planejadores (
entre
a designers) tentam reparar com pequenas intervenes o espao urbano fragmentado j constitudo,
formacujo espao pblico no fora adotado como partido de projeto e planejamento. O autor critica o
urbana
processo de desenvolvimento urbano que trata os edifcios como objetos isolados na paisagem, e no
tradicional
( como elemento vital na composio da malha urbana, das praas e espaos abertos. Outro ponto
esquerda)
essencial em sua anlise a errnea adoo de planos bidimensionais para planejamento do uso do
e
solo urbano, desconsiderando a relao tridimensional entre as construes e os espaos,
moderna
( contrariando o espao urbano como um volume externo com propriedades formais e de escala.
direita).
As
Como causa do processo de formao de espao perdido (lost space) nas cidades
ilustraes
norte-americanas, Trancik (31) descreve cinco fatores mais importantes nesse fenmeno urbano,
representam
a sendo eles:
estrutura
espacial
das 1) o aumento da dependncia do automvel;
cidades
tradicionais
2) a atitude dos arquitetos do Movimento Moderno perante os espaos abertos;
versus
a
3) zoneamento e polticas de uso do solo do perodo de renovao urbana que dividiu a cidade;
fragmentao
formal
da 4) relutncia por parte das instituies pblicas e privadas contemporneas em assumir a
cidade
responsabilidade pelo ambiente pblico urbano;
moderna.
[Trancik
(2003,5) um abandono das zonas militares, industriais ou de transporte no ncleo urbano.
p.
68)]

Assim, segundo Trancik (32), como resposta ao problema, o desenho urbano deve ser implementado
a partir de trs pontos de desenvolvimento projetual:
1) a partir do estudo dos precedentes histricos e da maneira em que o espao urbano evoluiu;

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2) da elaborao de uma compreenso das teorias subjacentes concepo do espao urbano;


3) do desenvolvimento de competncias na sntese e aplicao destes no processo de desenho.
In today cities, designers are faced with the challenge of creating outdoor environments as collective,
unifying framework for new development. Too often the designers contribution becomes an after-the-fact
cosmetic treatment of spaces that are ill-shaped and ill-planned for public use in the first place. The usual
process of urban development treats buildings as isolated objects sited in the landscape, not as part of the
larger fabric of streets, squares, and viable open space. Decisions about growth patterns are made from
two-dimensional land-use plans, without considering the three-dimensional relationships between building
and spaces and without a real understanding of human behavior. In this all too common process, urban
space is seldom even thought of as an exterior volume with properties of shape and scale and with
connections to other spaces. (33)

esquerda,
A influncia que o modernismo teve na morfologia do tecido urbano aliado ao crescimento
Washington
D.C. populacional so parmetros importantes de avaliao de qualidade urbana. Para Duany, o
onde espraiamento produz um estilo de vida perverso nas grandes cidades americanas, decorrendo no que
valiosas
os autores chamam de the victims of sprawl, refns do estilo de vida do sonho americano, tais
terras
como: a vida cotidiana confinada, utilizao e dependncia macia de veculos (existncia de grandes
urbanas
so estacionamentos nas reas centrais e implantao de um complexo sistema de vias), grandes
destinadas
distncias dirias a serem percorridas entre moradia e trabalho, problemas psicolgicos com

adolescentes face disperso dos equipamentos urbanos e pouca interao familiar, os idosos que
circulao
excessiva
ficam isolados nas relaes de vizinhana e em face da dependncia automotiva (34). As
e
consequncias na qualidade do espao, segundo os autores, tambm se repercutem; os antigos
armazenamento
de centros urbanos desvalorizam-se e tornam-se residncia para classes menos favorecidas, sofrendo a
automveis.
deteriorao da massa construda e o abandono de quem pode sair.

direita,
uma Com o deslocamento das empresas para as periferias a segregao social e espacial imposta por
meio de investimentos pblicos em reas de populaes mais favorecidas, em detrimentos dos que
representao
da
ficaram para trs, nos antigos centros urbanos. Perante a indagao de: como poderemos fazer das
mesma
rea: cidades melhores lugares para viver?, Duany afirma que a densidade populacional um fator
sem importante, quanto maior a densidade, o funcionamento melhor, porm isto no suficiente, a escala
as
do pedestre tambm mantm a vida cvica como a proximidade do centro s periferias contribui para a
superfcies
sade da cidade (35). Ainda no aspecto da densidade urbana, h limites a serem considerados e que
pavimentadas,
na devem ser interpretados numa lgica de pesquisa local e regional, desde as condicionantes naturais e
simulao
climticas, ou mesmo socioeconmicas e culturais. Pois cada cidade apresenta caractersticas
os
intrnsecas e que podem fugir regra de uma alta densidade, como a de Barcelona com 300 hab/ha,
edifcios
tm seja por sua dinmica urbana, seja por questes climticas ou posies culturais. Assim, a qualidade
pouca
urbana no deve oferecer padres e ndices imutveis, mas compreender as diferenas sob a
ou
roupagem da sustentabilidade urbana que valoriza as particularidades.
nenhuma
rela
[Trancik
Sob o ttulo The Rise of Sprawl Suburban and The Decline of Nation The American Dream, Duany
(2003,
p. expressa de forma precisa o declnio do Sonho Americano e seu estilo de vida focado no modelo
64-65)]burgus de disperso urbana e que, a partir das dcadas de 1960 e 1970 passam a sofrer forte

reao das comunidades contra o modelo centralizador de planejamento do Estado (36). Este fenmeno
denominado de advocacy planning resulta na contratao de planejadores pela populao organizada,
como negativa ao modelo urbano vigente e um desmembramento das teorias no Novo Urbanismo
recorrentes nesse perodo. So observadas nesse modelo de planejamento as questes como a valorao
do8transporte
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coletivo e interface regional com o local, o estmulo a um parcelamento Sep


do 21,
solo
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do transporte coletivo e interface regional com o local, o estmulo a um parcelamento do solo e


organizao de reas residenciais a partir do conceito de cidade jardim, nfase gesto territorial
participativa, resgate da compacidade urbana e da relao de vizinhana.
O contraponto desse modelo proposto por Jacobs (37) e reafirmado por uma infinidade de
pesquisadores (38), quando esta estabelece que a rua pertence s pessoas, defendendo a permanncia
de espaos de usos mistos e multifuncionais, e que os mesmos tenham usos diversos durante o dia e a
noite, promovendo vida ao ambiente urbano. Para Jacobs, a degradao urbana est ligada imposio
social de espaos monofuncionais, assim, as residncias e demais usos devem estar em reas comuns,
estabelecendo-se a diversidade sobre a monotonia, pois a autora coloca que os espaos modernos se
tornam rgidos e vazios (39). A multiplicidade formal arquitetnica atribui identidade aos espaos, desde
que de forma harmoniosa e natural, pertencente ao seu respectivo tempo e lugar, assim, favorece-se o
contato humano e a circulao de maior nmero de pedestres. O ambiente multifuncional atrativo s
pessoas, que so estimuladas pela diversidade, curiosidade e necessidade de reconhecer o que novo, e
desse vnculo espacial nasce o sentimento de pertena e se estimula a expresso cultural do lugar.
Em geral os espaos urbanos que admiramos por sua beleza e harmonia esto em regies que tm alto
grau de adaptabilidade ao sitio que o abriga, por exemplo, as ruas acompanham a declividade do terreno,
os largos surgem nas intersees ou nas mudanas de rumo dos caminhos. Assim, verificamos nos
tecidos antigos, facilmente reconhecidos a partir das praas e cidades, em geral lugares com sentido
esttico e social que, alm da dimenso artstica, tinham uma forma de circunscrever um espao prprio
vida pblica. Eram espaos capazes de conjugar interioridade e exterioridade, garantiam a riqueza de
detalhes, se deliciavam com a imagem que deles era possvel fazer (40).
Sobre a percepo do lugar, Romero ressalta que na era pr-industrial, para as antigas civilizaes, a boa
relao da cidade com seu lugar constituiu uma questo de sobrevivncia. A exemplo dos assentamentos
humanos egpcio, grego, romano, pr-colombiano, ou mesmo feudos da Europa Medieval. Assim, para a
autora, o resgate dessas referncias histricas da relao entre a civilizao e seu modo de ocupao
sustentvel transcende, necessariamente, estratgias locais de ocupao urbana no mbito da
sustentabilidade, procedendo os seguintes fatores:
Os recursos (reciclagem dos resduos, otimizao energtica, urbanizao sustentvel e menos
impactante ao meio ambiente, o conforto e ambincia arquitetnica e urbana);
A paisagem e o lugar (a paisagem e a forma natural do terreno, manuteno da diversidade
ambiental, respeito s condicionantes do lugar, reconhecimento da populao ao seu espao urbano
e natural);
O mbito do pblico (fomento da vida cvica, proporcionar espao aberto, seguro e acolhedor,
espaos pblicos e privados conectados com qualidade, estruturado por passeios, trilhas e parques
de domnio pblico); e
As relaes sociais comunitrias (criam sentido de pertencimento e desenvolvimento
comunitrio a partir da interao social, participao, educao, estabelecendo uma histria de vida
coletiva e rica) (41).
O urbanismo brasileiro enfrenta nas ltimas dcadas o desafio de criar ferramentas para deselitizar as
propostas urbansticas que tratam da relao entre espao construdo versus comunidade, institudos de
forma propositalmente segregadora e interessada. Enquanto objeto cientfico e tecnolgico, o projeto
urbano sustentvel no mbito do conhecimento tcnico deve associar a cultura, a histria e o social s
esferas de sustentabilidade socioeconmica e ambiental, vislumbrando sempre a incluso igualitria das
comunidades e do cidado, e no tornar este a anttese da cidade.

Consideraes
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parciais

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Consideraes parciais
Nesta primeira parte, esta pesquisa versa sobre uma discusso da poltica urbana brasileira nas ltimas
dcadas a partir de uma caracterizao dos sistemas macro-urbanos nacionais e internacionais para,
subsequentemente, apresentar algumas teorias e conceitos urbanos vigentes desde o modernismo do
incio do sculo XX e suas influncias no modo de se propor, planejar e construir cidades at os dias
atuais.
Segue-se, na segunda parte deste trabalho, uma complementao s teorias urbanas de interpretao do
urbano, frente sua imagem, suas escalas, relao entre o espalhamento urbano versus a compactao
(ou densificao), apresentando-se mtodos e indicadores capazes de traduzir cenrios urbanos que
orientem a gesto e o planejamento das cidades para o futuro.
Se nas ltimas cinco dcadas, entre 1970 e 2010, o Brasil dobrou a sua populao, crescendo
aproximadamente 93 milhes de habitantes (com 93 mi em 1970, e 185,7 mi em 2010), tendo
concentrado mais de 80% desse contingente em reas urbanas na presente dcada, para os prximos
trinta anos essa tendncia urbanizadora se acentuar, ao passo que em 2040 a populao brasileira ser
de aproximadamente 219 milhes (42) (com mais de 90% da populao nas cidades). Destes, caso as
projees demogrficas se confirmem, mais de 200 milhes de pessoas estaro nas cidades (hoje, cerca
de 160 milhes habitam as urbes brasileiras), e esse cenrio deve ser compreendido pelos urbanistas
como ferramenta norteadora de polticas e gesto das cidades, premeditando e planejando aes que
possam minimizar ou suprir as demandas socioeconmicas e ambientais.
Cabe aqui ressaltar que as polticas urbanas, na maioria das vezes, estiveram focadas no atendimento a
interesses econmicos e/ou polticos em cada perodo, imersas em ideologias dominantes, desde a
interiorizao do poder federal atravs da construo de Braslia na dcada de 1960 trazendo para o
interior do pas, por meio de Juscelino Kubitschek, mineiro e, portanto, fora do eixo Rio-So Paulo a
definio de um urbanismo ideologicamente moderno, disperso, segregador e dependente do
automvel, num pas que deixaria de lado as ferrovias e hidrovias em favor das rodovias, em consonncia
com a poltica de instalao de multinacionais automotivas, bem como das polticas de explorao do
petrleo por meio de estatais e empresas privadas (estas, em grande parte, de capital internacional).
Contudo, Braslia possibilitou, numa certa escala, a almejada integrao nacional que se consolidaria a
partir da dcada de 1970, interiorizando tambm o desenvolvimento, as infraestruturas, a economia e,
enfim, definindo a noo de nao como um todo atravs do avano da fronteira capitalista para o
Centro-Oeste e Norte.
No obstante, a integrao territorial no foi precedida de uma integrao de planejamento urbano, seja
em escala regional ou nacional (com exceo de aes setoriais e estratgicas, que nem sempre
contemplavam os interesses sociais e de desenvolvimento equitativo). Como atesta Villaa, nos planos,
especialmente aps a dcada de 1930, quando h uma dissociao entre o discurso e a ao em polticas
pblicas, ou mesmo da confuso conceitual entre plano e projeto, h tambm a dificuldade sobre o
mtodo e diversidade de formas possveis para se realizar planejamento atravs zoneamentos, planos
setoriais, planos sem mapas, planos diretores, projeto de cidades novas, etc. (43). Villaa ainda separa a
histria do planejamento urbano no Brasil a partir de trs perodos bem definidos (44): entre 1875 a 1930
com os planos de embelezamentos e melhoramentos que destruram a forma urbana colonial e exaltavam
a burguesia, a exemplo de Versalhes, Washington, Haussmann e Pereira Passos; o segundo se situa
entre 1930 e 1990, marcando a ideologia de planos tcnicos e de base cientfica; e, por ltimo, ps-1990,
em reao ao segundo perodo, como resposta a evoluo, por exemplo, do Plano Diretor (difundido
desde a dcada de 1940 no Brasil, mas previsto como poltica nacional apenas na Constituio de 1988 e
legalizado com o Estado da Cidade em 2001).
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Todavia,

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nesse novo modelo de planejamento recente, politizado e de iderio participativo-democrtico,

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Todavia, nesse novo modelo de planejamento recente, politizado e de iderio participativo-democrtico,


as esferas das discusses se limitam ao municipal e seu poder de ao local resultante de uma
descentralizao limitada em parcos recursos distribudos pelos estados e Unio s municipalidades ,
essencialmente sobre questes urbansticas, tributrias e jurdicas, sem o necessrio enlace com as
questes cientficas do urbano, da urbanizao contempornea, ou do desenvolvimento cultural,
tecnolgico, econmico, ambiental, local ou regional.
As faces da classe dominante brasileira com interesses mais ligados produo do espao urbano
esto na seguinte encruzilhada. Por um lado, tm cada vez menos condies de fazer planos que revelem
suas reais propostas para nossas cidades, e por outro no tm condies de fazer planos que atendam s
necessidades da maioria de suas populaes. Por paradoxal que possa parecer, a obrigatoriedade de
elaborao de plano diretor constante na Constituio de 1988 no apresenta outra coisa seno um
discurso com o qual aquelas faces procuram ocultar esse dilema (45).
Pode-se compreender essa dissociao entre o modelo de planejamento urbano recente e as
necessidades da maior parcela da populao como uma repetio de um processo poltico colonial j
conhecido, no qual a no incluso socioeconmica transforma o Brasil em um pas de planos de gaveta,
idealizados para atenuar as crises sociais e no para solucion-las ou remedi-las de fato. Entretanto, por
sua vez a populao brasileira ainda aprende a conviver com a sua recente democracia participativa,
vigente h 22 anos, mas que carece de envolvimento, conscientizao e melhoria das condies
socioeconmicas (condies e qualidade de vida, acesso educao, servios, etc.), para que seja parte
da vida do cidado, processo este j aprendido e vivenciado pelas naes mais desenvolvidas h muitas
dcadas ou sculos.
Na esfera das discusses sobre a disperso urbana brasileira, a questo habitacional ponto crucial do
processo de produo e reproduo da mancha urbana. Ao passo que se compreende o dficit
habitacional estimado em 7,9 milhes at 2007, reduzido a 7,2 mi com os emprstimos a partir de
recursos do FGTS e do SBPE (Sistema Brasileiro de Poupana e Emprstimo), constituindo num fato
nico na histria nacional, segundo Rolnik & Nakano (46), contudo, os autores destacam que o cerne do
problema no foi solucionado. Assim, apenas 10% das 500 mil operaes de crdito habitacional
atendiam ao mercado de habitao formal para populaes at 3 salrios mnimos (faixa que detm 90%
do dficit), outros 169,6 mil contratos atendiam essa classe, porm metade destes destinavam compra
de material de construo. Ou seja, consolidando ocupaes irregulares e autoconstrues sem nenhuma
qualidade ou assistncia tcnica. Por outro lado, 50% dessas novas casas e apartamentos atenderam a
famlias com mais de 5 salrios mnimos (detentores de 3,8% do dficit), repetindo erros de polticas
habitacionais precedentes. O cenrio resultante dessa poltica o adensamento de favelas e ocupaes
perifricas irregulares, produo de edificaes em desuso em reas mais centralizadas e especulao
urbana custeada por recursos pblicos (principalmente, na concretizao de emprstimos e oferta de
infraestrutura para novas reas), quando o nmero de edifcios e apartamentos encalhados e/ou
abandonados com 6,7 milhes de unidades constitui quase o total do dficit habitacional nacional.
A produo de habitaes para alm dos limites urbanos oferece graves problemas cidade, pois
encarece tributos, aumenta investimentos e manuteno de infraestrutura urbana, dificultando a
mobilidade urbana (distanciamento entre habitao, trabalho, servios e lazer), consolidando a
dependncia automotiva cada vez mais onerosa (seja ela pblica ou privada, individual ou coletiva),
aprofundando a segregao socioespacial (pois estabelece o acesso cidade a partir das condies
sociais e econmicas da famlia, constituindo bolses de riqueza e de pobreza), alm do aumento do
impacto ambiental decorrentes, tanto do espalhamento e ocupao de reas naturais, quanto da produo
de resduos, impacto da malha viria no espao da cidade ou do aumento da emisso de gases
provenientes de combustveis fsseis.
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De fato, o que este trabalho pretende levantar a indagao sobre a forma de produo, legislao e
gesto de cidades sustentveis para o Brasil, tendo em vista as potenciais obras e operaes urbanas
para os prximos anos em especial, com a realizao da Copa do Mundo em 2014, e Olimpadas no Rio
de Janeiro em 2016 pois o que se verifica que h a repetio de modelos urbanos consolidadamente
errneos (com canalizaes e retificaes de crregos e rios da cidade, impermeabilizao do solo
urbano, aumento de autopistas, construes de viadutos e rodovias, etc.), quando o mundo caminha para
meios alternativos e de custo-benefcio muito melhores sociedade, minimizando impactos, compactando
o tecido urbano e diversificando usos. H, contudo, no Brasil, uma legislao eficaz na regularizao e
democratizao do territrio, todavia, os interesses privados continuam a prevalecer sobre o coletivo, a
exemplo das ferramentas dos Planos Diretores que nunca se aplicam na cidade legal ou em obras
pblicas que consolidam a valorizao e especulao imobiliria sem nenhuma oposio municipal e
coletiva. A cidade sustentvel permeia uma srie de conceitos e virtudes, inclusive a otimizao
econmica, contudo, no se deve desvincular de sua constituio as esferas sociais e ambientais, pois os
custos futuros tendem a ser muito maiores e o caos urbano-social praticamente irreversvel.
notas
1
SANTOS, Milton. Por uma outra globalizao: do pensamento nico conscincia universal. Rio de
Janeiro, Record, 2002.
2
ARANTES, Otlia; VAINER, Carlos; MARICATO, Ermnia. A cidade do pensamento nico. Petrpolis,
Vozes, 2000.
3
RATTNER, 2009
4
IBGE. Projeo da Populao do Brasil por Sexo e Idade Para O Perodo 1980-2050 Reviso 2008. Rio
de Janeiro, IBGE, 2008, p. 28.
5
IBGE. Censo 2010. Dados publicados no Dirio Oficial da Unio no dia 04/11/2010. Fonte: <
http://www.censo2010.ibge.gov.br/dados_divulgados/index.php>.
6
Segundo a UN-Habitat (2010), o Brasil apresenta uma populao urbana em percentual de 86,5 em 2010,
89,5 em 2020 e 91,1 em 2030. Disponvel em: <http://www.unhabitat.org/stats/Default.aspx>.
7
ACSELRAD, Henri. Desregulamentao, contradies espaciais e sustentabilidade urbana, Revista
Paranaense de Desenvolvimento, n. 107, jul./dez. Curitiba, Ipardes, 2004, p. 34.
8
Primeiro mandato, de 2002 a 2006; segundo mandato de 2007 a 2011
9
ACSELRAD, Henri. Descaminhos da riqueza sustentvel. Portal Brasil de Fato. So Paulo, setembro de
2004. Disponvel em: <http://www.brasildefato.com.br/debate/debate-81.htm>. Acessado em novembro de
2007.
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2007.
10
Idem.
11
Idem.
12
Idem.
13
ACSELRAD, Henri. Desregulamentao, contradies espaciais e sustentabilidade urbana. Op. cit.
14
Para Acselrad, regies ou municpios com menor organizao social e econmica tendem a ser menos
mobilizados e participativos junto comunidade ou populao regional, e conseguintemente, os agentes
econmicos e polticos exercem maior influncia no processo de planejamento e gesto territorial. Nesse
mbito, os interesses e as especulaes econmicas e polticas no compactuam (ou no se equilibram)
com o iderio de sustentabilidade social, econmica e ambiental Trip da Sustentabilidade , pois focam
as aes em uma das esferas em detrimento das demais.
15
A ideia de flexibilizao legal no campo da gesto territorial vislumbra a permissividade e aprovao de
leis menos rgidas e protecionistas em prol do desenvolvimento econmico e/ou gerao de empregos.
Nesse contexto, muitas municipalidades aprovam leis a partir de brechas das leis federais e estaduais, ou
mesmo se utilizam da falta de fiscalizao e qualificao tcnica da gesto local, apoiando-se no iderio
de descentralizao constitucional das decises polticas da Unio para os Estados e Municipalidades.
16
ACSELRAD, Henri. Desregulamentao, contradies espaciais e sustentabilidade urbana. Op. cit., p.
35.
17
Idem, p. 30-31
18
Apesar da crescente participao social nas Conferncias das Cidades, deve-se ressaltar que a
populao brasileira ainda desenvolve sua cidadania, esta que fora iniciada em 1988 com a
Constituio Cidad. Assim, cabe discutir se o modelo participativo formulado e disseminado pelas
Cartilhas do Ministrio das Cidades se adqua s realidades e particularidades de cada municipalidade,
regio ou Estado. Cabe ainda uma crtica na disparidade representativa de delegados nos conselhos das
Conferncias e das Cidades, nos quais h uma distribuio: de 42,3% para Poder Pblico; de 26,7 para
Movimentos Populares; de 9,9% para Trabalhadores Sindicais; de 9,9 para Empresrios; de 4,2 para
ONGs; e de 7,0% para Entidades Profissionais, Acadmicas e de Pesquisa. Assim, compreende-se que
os cientistas pesquisadores, urbanistas e estudiosos do planejamento urbano so pouco expressivos na
composio das delegaes o que, conseguintemente, resulta em posies e proposies legais pouco
tcnicas e fundamentadas nas Conferncias Regionais e Estaduais, principalmente.
19
SILVA, Geovany Jess Alexandre da, WERLE, Hugo Jos Scheuer. Planejamento urbano e ambiental
nas
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da cidade sustentabilidade, da lei realidade, In: PaisagensSep


em21,
Debate,
n. 5, MDT
2015 01:28:28PM

http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/11.128/3724

nas municipalidades: da cidade sustentabilidade, da lei realidade, In: Paisagens em Debate, n. 5,


2007. Disponvel em: <
http://www.fau.usp.br/depprojeto/gdpa/paisagens/artigos/2007Silva-Werle-PlanejamentoUrbanoSustentabilidade
>
20
Idem.
21
ROMERO, Marta Adriana Bustos. A arquitetura bioclimtica do espao pblico. Braslia, Editora
Universidade de Braslia, 2007.
22
No campo do urbanismo sustentvel, h uma ruptura conceitual decorrente principalmente das cincias
ambientais, humanas e sociais aplicadas, que resultam em novas posturas tericas sobre o meio
ambiente, o homem e a cidade (especialmente, a partir da dcada de 1960), iniciadas por meio de teorias
urbanas contrapostas aos modelos predecessores (a exemplo do modelo urbano modernista dos CIAMs).
Um dos desmembramentos importantes nessa rediscusso do urbano na contemporaneidade se d
atravs do Novo Urbanismo nos Estados Unidos da Amrica, na segunda metade do sculo XX, no qual
se rediscute a cidade dispersa e seu modelo de espalhamento urbano focado na locomoo automotiva,
de altos custos urbanos, com baixa densidade e pouca coeso social.
23
Atravs da Carta de Atenas, documento resultando do 4 Congresso Internacional de Arquitetura Moderna
(1933) realizado em Atenas, Grcia, no qual, atravs de Le Corbusier, a cidade funcionalista (A Cidade
funcional: The Functional City) reduz-se s quatro funes: habitar, trabalhar, cultivar o corpo e o esprito,
e circular. Tais conceitos resultam em espaos urbanos setorizado de forma rgida, fundamentado num
urbanismo disperso (focado no espalhamento urbano e segregao dos usos e funes), que
proporcionam a dependncia da locomoo automotiva, alm de alto custo de manuteno da
infraestrutura, pouca coeso social, obsolescncia dos espaos e monofuncionalismo dos conjuntos.
24
ROMERO, Marta A. B.. Estratgias bioclimticas de reabilitao ambiental adaptadas ao projeto. In:
Reabilitao ambiental sustentvel arquitetnica e urbanstica. Braslia, FAU/UnB, 2009, p. 527.
25
Idem, p. 528.
26
Le Corbusier (1887-1965), urbanista franco-suo precursor do movimento moderno do sc. XX criticava o
desenho sinuoso das cidades medievais europeias que, segundo ele, era definido no pelo caminho do
homem racional e reto porque sabe aonde quer chegar mas de acordo com o caminho das mulas
irracional e sinuoso contrastando com a ideia de racionalidade dos traados modernos que visavam a
funcionalidade, a locomoo do automvel e exaltao geomtrica. CORBUSIER, Le. Urbanismo. So
Paulo, Martins Fontes, 2000.
27
ROMERO, Marta. Op. cit., 2009, p. 528.
28
CARMONA,
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Matthew; TIESDELL, Steve. Urban design reader. Elsevier, 2003.

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CARMONA, Matthew; TIESDELL, Steve. Urban design reader. Elsevier, 2003.


29
TRANCIK, Roger. Finding lost space: theories of urban design. John Wiley & Sons, 1986, p. 6 e
TRANCIK, Roger. What is lost space?, In: CARMONA, Matthew; TIESDELL, Steve. Urban design
reader. Elsevier, 2003, p. 68.
30
TRANCIK, Roger. Op. cit., 1986, p. 1.
31
TRANCIK, Roger. Op. cit., 2003, p. 64.
32
Idem, p. 69.
33
Nas cidades de hoje, os planejadores se deparam com o desafio de criar ambientes coletivos ao ar livre,
unificando para um novo desenvolvimento. Muitas vezes a contribuio dos planejadores torna-se um
ps-fato de tratamento cosmtico dos espaos que so mal formados e mal planejados para o uso pblico
em primeiro lugar. O processo usual de desenvolvimento urbano trata edifcios como objetos isolados
localizados na paisagem, no como a maior parte da malha de ruas, praas e espaos abertos vivel. As
decises sobre os padres de crescimento so feitas a partir de planos de uso do solo bidimensionais,
sem considerar as relaes tridimensionais entre os edifcios e os espaos e sem uma real compreenso
do comportamento humano. Neste processo muito comum, o espao urbano raramente mesmo
considerado como um volume exterior com propriedades de forma e de escala e com conexes para
outros espaos. TRANCIK, Roger. Op. cit., 1986, p. 1. (Traduo nossa)
34
DUANY, Andres; PLATER-ZYBERK, Elizabeth; SPECK, Jeff. Suburban nation: the rise of sprawl
suburban and the decline of nation the american dream. Nova York, North Point Press, 2001, p.117-132.
35
Idem, p. 136-7
36
Idem
37
JACOBS, Jane. Morte e vida de grandes cidades. So Paulo, Martins Fontes, 2000.
38
ACSELRAD, 1999, 2009; CARMONA et all, 2007; NEWMAN, 1993; GIRARDET, 1997; GUIMARES,
1997; ROGERS, 2001; ROMERO, 2000, 2003, 2006, 2007, 2009; RUANO, 1999; RUEDA, 1998, 1999;
SACHS, 1993; WIRTH, 2005; entre outros
39
JACOBS, Jane. Op. cit., 2000,
40
ROMERO,
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Marta Adriana Bustos. Urbanismo sustentvel para a reabilitao de reasdegradadas.


Sep 21, 2015 01:28:28PM MDT

http://www.vitruvius.com.br/revistas/read/arquitextos/11.128/3724

ROMERO, Marta Adriana Bustos. Urbanismo sustentvel para a reabilitao de reasdegradadas.


Construindo um sistema de indicadores de sustentabilidade urbana. Relatrio de Pesquisa. Braslia,
FAU-UnB, Dezembro, 2008, p. 528. Disponvel em: <
http://vsites.unb.br/fau/pesquisa/sustentabilidade/linhas_de_pesquisa/Pesquisa/Pesquisa/universal2006REL%2
>. Acesso em: 31/10/2009.
41
Idem.
42
Reviso 2008 - Projees Populacionais do IBGE para o Brasil. Disponvel em: <
http://www.ibge.gov.br/series_estatisticas/exibedados.php?idnivel=BR&idserie=POP300>
43
VILLAA, Flvio. Uma contribuio para a histria do planejamento urbano no Brasil. In: CZABA, Dek;
SCHIFFER, Sueli R. (org.). O processo de urbanizao no brasil. So Paulo, EdUSP, 2004, p. 174.
44
Idem, p. 182.
45
Idem, p. 240.
46
ROLNIK, Raquel; NAKANO, Kazuo. As armadilhas do pacote habitacional, Le Monde Diplomatique
Brasil, Ano 2, n. 20, Maro. So Paulo, Instituto Polis, 2009, p. 4.
sobre os autores
Geovany Jess A. da Silva Doutorando e Pesquisador da FAU/UnB, Mestre em Geografia pela
UFMT-MT, Arquiteto e Urbanista pela UFU-MG. Professor do Curso de Arquitetura e Urbanismo da
Universidade do Estado de Mato Grosso UNEMAT. Lder do Grupo de Estudos Estratgicos e de
Planejamento Integrados GEEPI-UFMT/CNPq, e pesquisador do Grupo de Pesquisa A
Sustentabilidade em Arquitetura e Urbanismo da FAU-UnB e do Laboratrio de Sustentabilidade
Aplicada Arquitetura e ao Urbanismo LaSUS/FAU-UnB.
Marta Adriana Bustos Romero Professora-Doutora e Pesquisadora da FAU/UnB, Ps-Doutorado em
Landscape Architecture pela Pennsylvania State University - EUA, Doutorado em Arquitetura pela
Universidade Politcnica da Catalunha Barcelona/Espanha, Mestre em Planejamento Urbano pela
FAU-UnB, Arquiteta e Urbanista. Lder do Grupo de Pesquisa A Sustentabilidade em Arquitetura e
Urbanismo da FAU-UnB e coordenadora do Laboratrio de Sustentabilidade Aplicada Arquitetura e ao
Urbanismo LaSUS/FAU-UnB. Integra ainda os Grupos de Pesquisa Espaos Externos, Clima Urbano
e Conforto Ambietal - Espaos e Urbanismo Bioclimtico e Sustentvel - URBIS, ambos da UFRJ.

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