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Pós-Graduação

EAD Uninter

Sistema de Gestão Ambiental


e Recursos Naturais

Aula 4
AIA
Prof. Dr. Rodrigo Berté

rberte@grupouninter.com.br

Engenharia de Produção

Conceitos
Impacto Ambiental Impacto ambiental:

• alteração na qualidade ambiental

• O que é impacto ambiental? como resultado da modificação


de processos naturais ou sociais
provocada por uma ação humana

• qualquer alteração das


propriedades físicas, químicas e Conceitos – AIA
biológicas do meio ambiente
causadas pelas atividades
humanas que, direta ou
indiretamente, afetam a saúde, o • O que é Avaliação de Impacto
bem-estar e a segurança da Ambiental?
população, as atividades sociais e
econômicas, a biota, as condições
estéticas e sanitárias do meio
ambiente

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• Um procedimento que visa encorajar


• Atividade que visa identificar, os empresários, os políticos e a
prever, interpretar e informar sociedade a levar em conta os
os impactos de uma ação sobre efeitos possíveis dos investimentos
econômicos sobre a qualidade do
a saúde e o bem-estar humano
meio ambiente e a produtividade dos
(inclusive a saúde dos recursos naturais, e um instrumento
ecossistemas dos quais depende para organizar a coleta de dados que
a sobrevivência do homem) será necessária aos planejadores
para conceber projetos em harmonia
(Munn, 1975) com o meio ambiente

Origens e Evolução da AIA • A partir dos anos 1970 e 1980,


• A avaliação prévia de impacto passa a ser uma prática rotineira
ambiental apareceu como
aplicada ao processo decisório
instrumento de uma política
em mais de cem países,
ambiental, pela primeira vez,
em 1969, nos EUA adotando esta prática em
• Em 01/01/1970, passou a fazer suas legislações
parte do aparato legal daquela • Tornou-se um importante
nação, como um dos instrumentos elemento do direito ambiental
da política de meio ambiente do internacional
governo federal

• Princípio 17
• O Princípio 17, da Declaração –“A avaliação do impacto
ambiental, como instrumento
do Rio (Rio/92), estabelece que
nacional, deve ser empreendida
os países devem adotar esse para atividades planejadas que
instrumento para qualquer possam vir a ter impacto
negativo considerável sobre o
atividade que cause significativo
meio ambiente e que
impacto ambiental dependam de uma decisão de
autoridade nacional
competente.”

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Período Tendências e Inovações

Revisão de projetos baseados em estudos


Antes
econômicos e de engenharia (pré-EIA), com
de
limitada consideração de consequências
1970
ambientais
Introdução da AIA, enfocando
Tendências das AIA’s 1970-
principalmente a identificação, predição e
mitigação de efeitos biofísicos.
1975
Oportunidade para participação pública

Avaliação ambiental multidimensional,


incorporando avaliação dos impactos sociais
1975- e análise de riscos. Participação pública
1980 forma parte integral. Maior ênfase na
justificativa e nas alternativas do projeto

Período Tendências e Inovações


AIA no Brasil
• Foi introduzida em 1980, pela Lei
Esforços para ampliar o uso das AIA’s de
1980- projetos em políticas de planejamento. no 6.803, a qual dispõe sobre as
1985 Desenvolvimento metodológico de ações diretrizes básicas para o zoneamento
de monitoramento industrial nas áreas críticas de
Marcos científicos e institucionais da AIA poluição, nas quais se passou a
começam a ser repensados sob o
1985- paradigma da sustentabilidade.
exigir um estudo prévio de impacto
1990 Ampliam-se preocupações com impactos ambiental para aprovação de Zonas
regionais e cumulativos Estritamente Industriais (ZEI),
Introduz-se a avaliação de impacto destinadas à localização de polos
1990- social na elaboração de políticas, planos petroquímicos, cloroquímicos,
e programas
carboquímicos e instalações nucleares

• Em 1981, por meio da Lei


• A Resolução Conama no 001/86
no 6938 (PNMA), a AIA passou
estabeleceu as definições, as
a ser um instrumento da PNMA
responsabilidades, os critérios
• Em 1983, o Conama recebe a básicos e as diretrizes gerais
competência para fixar os para a AIA como um
critérios para o EIA instrumento da PNMA

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• A Constituição de 1988, em seu Objetivos da AIA


art. 225 (caput, inciso IV, † 1o), • Objetivo da avaliação: considerar
impôs ao poder público a os impactos ambientais como um
incumbência de exigir: “[...] na critério de decisão
forma da lei, para instalação de
• Instrumento de apoio ao processo
obra ou atividade potencialmente decisório
causadora de significativa
degradação ambiental, estudo • Não é a decisão!!!
prévio de impacto ambiental, a • Promove acesso às informações
que se dará publicidade.” sobre o empreendimento

1. descrição do projeto
Etapas de um EIA
2. descrição do meio ambiente na
área de influência do projeto
• A equipe multidisciplinar, ao 3. determinação e avaliação dos
realizar um estudo de impacto impactos
ambiental, deve necessariamente 4. proposição de medidas
preventivas, mitigadoras,
passar pelas seguintes etapas:
compensatórias e
potencializadoras
5. plano de monitoramento

1. Descrição do Projeto • Informações técnicas sobre o


projeto:
• Toma-se como base as
informações fornecidas pelo – descreve todas as atividades
empreendedor, constituindo-se e formas; como serão
de duas partes: desenvolvidas; os recursos
– informações técnicas sobre o utilizados; e os produtos e
projeto resíduos que serão gerados
em função das atividades
– informações mais contextuais

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• Informações mais contextuais:


– o conhecimento de todas as – precisa justificar a escolha do
ações que o projeto projeto e do local de
implantação, inclusive da
desencadeará e de seus necessidade de sua execução,
produtos é imprescindível para indicando os benefícios
econômicos, sociais,
a fase posterior de identificação
ambientais, ou de outra
dos impactos ambientais natureza, que possam existir
em decorrência do projeto

2. Descrição do Meio
– alternativas tecnológicas Ambiente na Área de
ao projeto
Influência do Projeto
– alternativas locacionais ao
projeto • Em primeiro lugar, deve-se
definir os limites da área de
“Essas informações contextuais é influência do projeto, podendo
que vão permitir uma análise de
custo-benefício mais apurada.” esta ser direta ou indireta

Direta: • Na área de influência direta, a


descrição, obviamente, é bem
• é aquela mais próxima do
mais detalhada e aprofundada
empreendimento e que sofre
• As áreas de influência (direta e
efeitos diretos da implantação indireta) devem ser apresentadas
do projeto cartograficamente, e seus
diferentes aspectos representados
Indireta: em cartas temáticas e de síntese
• é aquela em que os efeitos são • A escolha dos limites da área
menos evidentes e mais diluídos em estudo deve ser explicada
claramente no EIA

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Descrição:
• Meio físico:
• baseia-se em dados
secundários e primários – clima e condições
• dados referentes à área meteorológicas
específica do projeto – qualidade do ar
• deve cobrir os seguintes – ruído
aspectos:
– geologia
– meio físico
– solos
– meio biológico
– recursos hídricos
– meio antrópico

• Meio antrópico:
– dinâmica populacional
• Meio biológico: – uso e ocupação do solo
– nível de vida, que inclui
estrutura ocupacional,
– ecossistemas terrestres
educação, saúde, alimentação,
lazer, segurança social,
– ecossistemas aquáticos assentamento humano
– estrutura produtiva e de
serviços
– organização social

3. Determinação e • É a etapa mais crítica do EIA,


Avaliação dos Impactos pois exige conhecimentos
aprofundados das atividades e
• Comparando-se a descrição do
de seus efeitos sobre os
projeto com a do meio ambiente, diferentes atributos ambientais
procede-se à determinação dos
• É fundamental identificar
impactos eventuais, nas diferentes todos os envolvidos
fases do empreendimento: (interessados/empreendedores,
planejamento, construção, população afetada) para
funcionamento e desativação participarem do processo

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– qualquer que seja a metodologia


• Metodologias:
adotada, a identificação dos
– geralmente a metodologia é impactos deve ser feita para
todos os fatores ou componentes
montada/adaptada pela equipe
do meio ambiente, que incluem
multidisciplinar que realizará o
os recursos naturais, estéticos,
EIA históricos, culturais, econômicos,
sociais e de saúde pública

Classificação de Impactos Potenciais e suas


Características
Classificação de Impactos
Classificação Tipo
• Benéficos ou prejudiciais
Em relação aos impactos
• Planejados ou acidentais Características de valor
• Diretos ou indiretos
Cumulativos ou simples


Em relação ao tempo de
• Reversíveis ou irreversíveis
• Curto ou longo prazo
Impacto positivo ou benéfico:
duração
• Temporários ou contínuos

– quando uma ação resulta na


• Local
• Regional
Em relação à área de
• Nacional
abrangência
• Internacional melhoria da qualidade de um
(regional ou global)
Em relação ao potencial de • Mitigáveis ou não mitigáveis fator ou parâmetro
mitigação

Em relação a acidentes
• Gravidade ambiental
• Probabilidade

Características de ordem

• Impacto negativo ou adverso: • Impacto direto:

– quando uma ação resulta – quando resulta de uma


em um dano à qualidade simples relação de causa e
de um fator ou ao parâmetro efeito; também chamado de
ambiental impacto primário ou de
primeira ordem

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• Impacto indireto:
– quando é uma reação
secundária em relação à
ação, ou quando é parte de Exemplos de Impactos
uma cadeia de reações; Diretos e Indiretos
também chamado de impacto
secundário, ou de enésima
ordem, de acordo com sua
situação na cadeia de reações

Classificação de Impactos
Impactos Impactos
Diretos Indiretos
• Redução da fauna
Perda da silvestre Ainda como características
biodiversidade • Aumento de espaciais
• Impacto extensivo:
pragas
* Modificação nos
Aumento da
Desmatamento regimes de vento
temperatura
e chuvas – caracterizados pela
• Turbidez da água impossibilidade ou grande
Aumento da
• Diminuição da
fotossíntese dificuldade de delimitar sua
erosão • Redução da área de abrangência, bem
ictofauna
• Perda de renda como seus possíveis efeitos
cumulativos

Características temporais ou
dinâmicas
• Impacto intensivo: • Impacto imediato:
– quando o efeito surge no
– aquele que abrange uma
instante em que se dá a ação
área bem delimitável,
• Impacto médio ou de longo
qualquer que seja a sua prazo:
extensão – quando o efeito manifesta-se
depois de decorrido um certo
tempo da ação

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Características temporais ou
dinâmicas • Impacto permanente:
• Impacto temporário: – quando os efeitos não
param de se manifestar
– quando o efeito permanece
em um horizonte temporal
por um tempo determinado,
conhecido, uma vez
após a execução da ação
executada a ação

• Os impactos podem ainda ser


caracterizados por sua
reversibilidade, seus efeitos
cumulativos e sinérgicos e,
também, pela sua distribuição
social, uma vez que os impactos
benéficos e adversos nunca são
igualmente sentidos pelos
diversos grupos sociais

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