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COMPARATIVO DEL
REGIMEN LABORAL DE
LA REPBLICA
ARGENTINA; LA LEY
GENERAL DE TRABAJO
DE BOLIVIA Y SU
COMPARACIN CON EL
PER
LEGISLACIN LABORAL
UNTELS
INDICE
INTRODUCCION. 4
CAPITULO I: ..5
Rgimen Laboral de la Repblica Argentina
1. Teora general del derecho del trabajo.6
1.1 Evolucin histrica...6
1.2 Lineamientos generales.6
1.3 El trabajo en la LCT...7
1.4 Derecho del trabajo....7
1.4.1
Fuentes del derecho del trabajo..8
1.5 Principios del derecho del trabajo....9
1.6 Medios tcnicos-jurdicos...11
2. Derechos de las relaciones individuales de trabajo..11
2.1 Elementos del contrato de trabajo..11
2.1.1
Contrato del trabajo..11
2.1.2
Relacin de trabajo...12
2.1.3
Sujetos del contrato de trabajo....12
2.1.4
Requisitos del contrato de trabajo..12
2.1.5
Prueba de los contratos14
2.1.6
Registros....14
2.2 Modalidades del contrato de trabajo.15
2.2.1
Contrato por tiempo indeterminado periodo de prueba15
2.2.2
Contrato a plazo fijo16
2.2.3
Contrato de trabajo por temporada.16
2.2.4
Contrato de trabajo eventual...17
2.2.5
Contrato a tiempo parcial19
2.2.6
Contrato de aprendizaje...19
2.2.7
Pasantas...20
2.3 Remuneracin..21
2.4 Jornada de trabajo...24
2.5 Suspensin del contrato de trabajo...27
2.6 Extincin del contrato de trabajo.....29
CAPITULO II35
Rgimen Laboral de la Republica Boliviana..36
1. Definicin...36
2. Del contrato de trabajo..36
2.1 Del contrato colectivo37
2.2 Del contrato de aprendizaje37
2.3 Del contrato de enganche37
3. De ciertas clases de trabajo37
3.1 Del contrato a domicilio37
3.2 Del trabajo domestico37
4. De las condiciones generales del trabajo37
4.1 De los das hbiles para el trabajo37
4.2 De los descansos anuales37
4.3 De las remuneraciones38
4.4 De las primas anuales38
4.5 Del trabajo de mujeres y menores38
4.6 Del trabajo nocturno en panaderas.38
4.7 De los ascensos y obligatoriedad de la jubilacin.38
5. De la seguridad e higiene en el trabajo.39
6. De la asistencia y otras medidas de prevencin social39
1
INTRODUCCIN
Etimolgicamente la palabra trabajo proviene del latn trabis, que significa traba,
dificultad,
impedimento
el
cual
nace
por
la
necesidad
de evolucin y desarrollo del hombre por y para el surgimiento de su familia y el suyo
3
CAPITULO I
Constituye trabajo, a fines de esta ley, toda actividad lcita que se preste a favor
de quien tiene la facultad de dirigirla, mediante una remuneracin.
Caracteres:
1) productividad
2) ajenidad
3) libertad
LCT privilegia la faz dignificante del Trabajo Humano, y pone en un 2do. Plano el fin
econmico.
Caractersticas del Trabajador: persona fsica que: Trabaja en una organizacin
ajena, sometido a rdenes, trabaja bajo riesgo de otro, lo protege la CN (art. 14 bis)
y la legislacin de fondo.
Relacin de dependencia: caracterizada por la SUBORDINACION que se
manifiesta en un triple sentido: subordinacin jurdica, tcnica y econmica.
Subordinacin Jurdica: Consiste en la posibilidad jurdica de empleador de dirigir
en el empleo la conducta del trabajador hacia los objetivos de la empresa. El
trabajador se encuentra sometido a la autoridad del empleador, quien ejerce sobre
el las facultades de direccin, control y poder disciplinario.
Subordinacin Tcnica: Somete a su trabajo a pareceres y objetivos sealados
por el empleador. Resulta ms amplia respecto de los trabajadores con menor
calificacin y menor en relacin con los ms capacitados profesionalmente.
Subordinacin Econmica: El trabajador pone su fuerza de trabajo a disposicin
del empleador a cambio de una remuneracin; no recibe el producto de su trabajo ni
comparte el riesgo empresario, por lo que los mayores beneficios o los quebrantos
derivados de la explotacin solo benefician o perjudican al empleador, y son ajenos
al obrero.
Clasificacin de fuentes:
Por su alcance:
1) fuentes especiales: alcance reducido. Dirigida a nro. determinado
de personas. Por ejemplo a una categora de trabajadores
amparados por un estatuto profesional o un convenio colectivo de
trabajo
8
Elementos:
1) acuerdo de voluntades
2) servicio personal
3) trabajador se obliga a poner a disposicin de un 3ro. su fuerza. de trabajo.
4) Empleador asume el compromiso de abonar una remuneracin.
5)El Trabajador se pone a disposicin de la empresa de otro.
Caracteres:
1. Consensual: se perfecciona con el consentimiento
Personal: caractersticas personales del contratado
Carcter dependiente del trabajo: subordinacin jurdica, tcnica y econmica
De tracto sucesivo: prestaciones repetidas en el tiempo
No formal: libertad de formas. Excepciones.
Oneroso: Art. 115 y 76 LCT
1.
2.
3.
4.
5.
11
6. Bilateral: 2 partes
7. Tpico: regulacin propia.
2.1.2 RELACION DE TRABAJO
Definicin: Art. 22 LCT. Prestacin efectiva de tareas. Habr Relacin de trabajo
cuando una persona realice actos, ejecute obras o preste servicio a favor de
otra, bajo la dependencia de esta en forma voluntaria y mediante el pago de
una remuneracin, cualquiera sea el acto que le de origen.
Supuesto de existencia de contrato de trabajo sin relacin de trabajo. Art. 24 de LCT.
2.1.3
12
Todos los empleadores sin excepcin estn obligados a llevar libros. Art. 52 LCT.
Libro o conjunto de hojas visadas o rubricadas por la autoridad de aplicacin
(ministerio de trabajo) en el que se deben asentar los datos de identidad de
ambas partes y aquellos que identifican la relacin laboral
Inscripcin ante la AFIP del empleador y al trabajador ante el ANSES y obra social.
Datos a consignar en el libro del art. 52 de LCT.
Individualizacin integra y actualizada del empleador; nombre del trabajador;
su estado civil, fecha de ingreso y egreso, remuneraciones asignadas y
percibidas, individualizacin de personas que generen derecho a la
percepcin de asignaciones familiares, dems datos que permitan una exacta
evaluacin de las obligaciones a su cargo y otros que puedan establecer la
reglamentacin
Autoridad administrativa de aplicacin: Ministerio de trabajo. Funcin
Presuncin art. 55 LCT a favor del trabajador ante la falta de exhibicin de libros por
parte del empleador. Iuris tantum (admite prueba en contrario). Se tienen por ciertas
las palabras de la demanda solamente respecto de las cuestiones que deben
constar en tales libros.
Rgimen registral: 3 etapas: 1. Clave de Alta Temprana (CAT) Se debe solicitar ante
la AFIP respecto de un futuro trabajador con antelacin al inicio del vinculo laboral.
Alta en obra social y ART. 2. Inclusin de los datos en el sistema de la AFJP y de las
cargas de familia y sern invitados a adherirse en los sindicatos y cias. de
seguros.3. Deposito de los haberes en los bancos elegidos por los trabajadores o
donde la empresa tiene la cuenta sueldo. Se deposita el bruto.
14
EMPLEO NO REGISTRADO.
LAS MULTAS DE LA LEY 24.013 (LEY NACIONAL DE EMPLEO- LNE)
La LNE sanciona el empleo no registrado o el registrado deficientemente.
En caso de darse alguno de estos casos el trabajador debe intimar al empleador en
los trminos del art. 11 de LNE. Requisitos insalvables: vigencia de relacin laboral,
por escrito, consignacin correcta de las circunstancias de la relacin laboral motivo
del reclamo. Art. 47 de Ley Antievasion Nro. 25345: requisito adicional para
procedencia: Copia de intimacin a la AFIP.
Art. 8 LNE. Supuesto empleo no registrado ni siquiera parcialmente. Multa. Piso.
Ejemplos prcticos.
Imposibilidad de coexistencia entre el art. 8 y 9 y 10 de la LNE.
Art. 9 LNE: Supuesto de consignacin fecha de ingreso posterior a la real. Multa. No
hay piso. Ejemplos.
Art. 10 LNE: Supuesto de consignacin de salario inferior al percibido. Multa. No hay
piso. Ejemplos.
Consecuencias de no cursarse intimacin y de cursarla de modo deficiente.
Requisitos: vigencia de relacin laboral, modo fehaciente, detalle de circunstancias
reales de relacin laboral. Ejemplos.
Supuesto de despido indirecto ante negativa del empleador.
Supuesto de registracin por parte del empleador en el termino de 30 das. No
procedencia de multas.
Art. 15 de LNE. Despido en el plazo de dos aos siguientes a la intimacin. Multa.
Disolucin por despido directo sin causa del empleador: presuncin iuris et iure (no
admite prueba en contrario).
Disolucin por despido indirecto: presuncin iuris tantum (admite prueba en
contrario).
Art. 15 LNE: Conceptos que se duplican y cuales no. Razones.
LEY 25.323 (B.O. 11/10/2000)
Vigencia: 20/10/2000.
Art. 1: Extincin de relacin laboral registrada deficientemente o no registrada sin
intimacin. Multa: duplicacin de indemnizaciones. Conceptos duplicados. mbito de
aplicacin.
Art. 2: incremento del 50% por falta de pago oportuno de indemnizaciones.
No son acumulables multas de la LNE con la del art. 1 de Ley 25325.
2.2 MODALIDADES DEL CONTRATO DE TRABAJO
Principio general: contrato de trabajo por tiempo indeterminado (art. 91 LCT y 27
LNE). Relacin con el Principio de continuidad.
Contratos de trabajo por tiempo determinado: la excepcin, cumplimiento de
requisitos.
2.2.1 CONTRATO POR TIEMPO INDETERMINADO-PERIODO DE PRUEBA
Art. 90 LCT. Presuncin de realizacin de contratos sucesivos a plazo determinado
15
Art. 92 bis modificado por Ley 25877. Periodo de prueba: 3 meses. Requisitos para
la operatividad del periodo de prueba. Ley 25.877. Preaviso. Consecuencias de no
cumplimiento de requisitos. Despido de trabajadora embarazada durante el periodo
de prueba.
- un empleador no puede contratar a un mismo trabajador ms de una vez utilizando
un periodo de prueba
2.2.2 CONTRATO A PLAZO FIJO (mximo 5aos)
Art. 93 a 95 LCT.
Requisitos.
- Ser realizado por escrito expresndose la causa y que el plazo este determinado.
- El requisito sustancial consiste en la existencia de una causa objetiva fundadas en
las modalidades de las tareas o en la actividad, que justifique este tipo de
contratacin.
Ambos requisitos son acumulativos (deben ocurrir en forma conjunta) y no
alternativos.
El Preaviso tiene la funcin especial de ratificar la fecha de vencimiento y confirmar
la extincin del contrato. Las partes deben preavisar la extincin con antelacin no
menor de un mes ni mayor de dos.
Si la duracin es inferior a un mes no se debe otorgar preaviso.
Si la extincin se produce por vencimiento de plazo y el contrato tuvo una duracin
superior a un ao, habiendo mediado el preaviso, al trabajador le corresponde una
indemnizacin equivalente a la prevista en el art 250 LCT
Si tuvo una duracin inferior a un ao, el empleador no debe abonar indemnizacin
alguna, salvo el sueldo anual complementario y las vacaciones proporcionales
Lo mismo sucede si el trabajador renuncia antes de cumplirse el plazo.
Si se produce el despido sin causa justificada antes del vencimiento del plazo
(extincin ante tempus) al trabajador le corresponde la indemnizacin por
antigedad, y los daos y perjuicios provenientes del derecho comn.
Jurisprudencialmente se ha establecido que el monto ser equivalente al total de las
remuneraciones que el trabajador deba percibir hasta el vencimiento del plazo
.
2.2.3 CONTRATO DE TRABAJO POR TEMPORADA
Art. 96/98 LCT.
Concepto: Es un contrato de tiempo indeterminado, pero de prestacin
discontinua: El trabajador pone a disposicin su fuerza de trabajo y el empleador
paga su correspondiente remuneracin solo durante una determinada poca del
ao, quedando los derechos y obligaciones de las partes durante cada temporada
suspendidas en el periodo de receso.
Contrato de temporada tpico: Que por la naturaleza de la actividad de la empresa
solo exista ocupacin durante una poca determinada del ao. (Cosecha).
Contrato de temporada atpico: Cuando durante una poca determinada,
habitualmente la actividad se incremente de tal manera que haga necesaria la
contratacin de ms trabajadores. Se efecta para cubrir el aumento estacional de
16
El empleador que pretenda que el contrato invista esta modalidad tendr a su cargo la
prueba de aseveracin.
Duracin
Su nota caracterstica es la ausencia de un plazo predeterminado de duracin puesto
que se sabe cuando comienza pero no se sabe con certeza cuando finaliza.
Modalidades
1 Respecto de la sustitucin transitoria de un trabajador permanente
Para el caso que el contrato eventual tuviera por objeto sustituir transitoriamente
trabajadores permanentes de la empresa que gozaran de licencias legales o
convencionales o que tuvieran derecho de reserva del puesto por un plazo cierto, en el
contrato deber indicarse el nombre del trabajador reemplazado.
Si al reincorporarse el trabajador reemplazado, el trabajador contratado bajo esta
modalidad continuar prestando servicios, el contrato se convertir en uno de tiempo
indeterminado.
2 Si se contrata personal para atender exigencias extraordinarias del mercado
- En el contrato se consignara con precisin y claridad la causa que lo justifique
- La duracin de la causa que diera origen a estos contratos no podr exceder de 6
meses por ao y hasta un mximo de 1 ao en un periodo de 3 aos.
3 Prohibicin
Se prohbe la contratacin de trabajadores bajo esta modalidad para sustituir
trabajadores que no prestaran servicios normalmente en virtud del ejercicio de medidas
legtimas de accin sindical.
Finalizacin
El empleador no tiene el deber de preavisar su finalizacin, por que la extincin
depende del agotamiento de la eventualidad
Renuncia del trabajador
No da derecho a indemnizacin alguna, ya que el trabajador eventual no tiene
expectativas de permanencia laboral. Solo deben abonarse vacaciones y SAC.
Despido sin causa justificada
En caso de despido del trabajador sin causa justificada en forma anticipada antes de
alcanzarse el resultado previsto en el contrato, corresponde al trabajador la
indemnizacin por despido sin justa causa y resulta aplicable el resarcimiento del
derecho comn fijado en el art. 95 LCT
Finalizacin de tarea asignada, no derecho a indemnizacin. Liquidacin final:
conceptos incluidos (sac prop y vac prop). Deberes y derechos de las partes. Extincin
ante tempus sin causa. Indemnizacin.
Empresas de servicios eventuales:
Concepto: empresas que tienen por objeto cubrir necesidades de personal de otras
empresas por un tiempo determinado, lo cual origina una relacin comercial con la
empresa usuaria y una relacin de dependencia con los trabajadores destinados a ellas.
Arts. 77 a 80 LNE.
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mbito de aplicacin
Naturaleza de la relacin
Plazo de duracin
Actividad diaria
Requisitos
Decreto 340/92
Compensacin
Cobertura medica
Incumplimiento
y estudiante
Registro en los
centros de
coordinacin y
supervisin
Mnimo 16 aos
educativa y
empresaria
Requiere
aprobacin previa
del MTE y FRH.
No establece
Mnimo: 15 aos
Mximo: 26 aos
No hay tope
No hay tope
a) hasta 5: 1
b) entre 6 y 10: 2
c) entre 11 y 25: 3
d) entre 26 y 40: 4
e) entre 41 y 50: 5
f) ms de 50: 10%
Opcional
Obligatoria
No inferior a la
Monto voluntario Monto voluntario
remuneracin
mnima
convencional de
categora
En actividades no
convencionales, no
inferior al SMVM.
No establece.
No establece
Se debe otorgar
una cobertura de
salud cuyas
prestaciones son
las previstas en el
Programa Mdico
Obligatorio.
No est regulado. No est regulado. Conversin en
contrato de trabajo
por tiempo
indeterminado.
Comprendido
No comprendido
Comprendido
No est regulado. No est regulado. Receso anual de
15 das corridos sin
reduccin de la
compensacin
dineraria para
contratos de ms
de un ao.
2.3 REMUNERACIN
Definicin
Es la contraprestacin que recibe el trabajador como consecuencia del contrato
de trabajo y constituye la principal obligacin del empleador
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No solo se paga por el trabajo efectivamente efectuado sino que el empleador debe al
trabajador la remuneracin aunque no preste servicios por haber puesto su fuerza de
trabajo a disposicin de aquel.
El trabajador solo pierde el derecho a la remuneracin cuando la ausencia de prestacin
se debe a su propia culpa, ya que si pone a disposicin del empleador su fuerza de
trabajo y este no la utiliza la prestacin debe considerarse cumplida por mora del
acreedor.
El trabajador percibe otros montos que no son considerados remuneratorios. Se trata de
beneficios que tienen relacin con su situacin familiar
Todo pago que es considerado remuneracin est sujeto a aportes y contribuciones. Se
tienen en cuanta para liquidar aguinaldos, vacaciones, indemnizaciones, etc. Y es
embargable dentro de los lmites legales.
Esto no ocurre con los pagos no remuneratorios.
Clasificacin
Segn la forma de determinarla
Por tiempo
Jornal
Horario
Diario
Sueldo
Por Resultado
Destajo
Comisin
Individual
Directa
Indirecta
Colectiva
Primas
Segn la importancia patrimonial
Principales
Por tiempo
Jornal
Sueldo
Por resultado
Destajo
Comisin
Primas
Complementaria SAC
s
Gratificaciones
Participacin en las ganancias
Propinas
Viticos
En especie: uso de habitacin o vivienda
Adicionales
Por antigedad
Por funciones determinadas
Por tareas riesgosas
Por trabajos extras
Por ttulo
Por premio
Segn la forma de pago
En dinero
22
En especie
Beneficios Sociales
No tienen carcter remunerativo y no estn sujetos al pago de contribuciones a la
seguridad social y no se computan a ningn otro efecto laboral
Caracteres
-
Descanso
Vacaciones Anuales
Tiempo mnimo
Para tener derecho cada ao a las vacaciones completas, el trabajador debe haber
prestado servicios como mnimo durante la mitad de los das hbiles del ao calendario.
Si no se totaliza el tiempo mnimo de trabajo exigido por la norma le corresponde un da
de vacaciones por cada 20 de trabajo efectivo
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Se computaran como trabajados los das en que el trabajador no preste servicios por
gozar de una licencia legal o convencional, o por estar afectado de una enfermedad
iculpable o por infortunio en el trabajo
Plazos
- 14 das cuando la antigedad no exceda los 5 aos
- 21 das cuando la antigedad sea mayor de 5 aos y no exceda de 10 aos
- 28 das cuando la antigedad sea mayor de 10 aos y no exceda de 20 aos
- 35 das cuando la antigedad sea superior a 20 aos
- Los trabajadores de temporada tienen derecho a 1 da de descanso por cada 20
de trabajo efectivo
La ley determina que los das son corridos y no hbiles
Las vacaciones deben comenzar un da lunes o en el siguiente da hbil si este fuera
feriado.
Otorgamiento
El empleador tiene la obligacin de otorgar las vacaciones en el perodo comprendido
entre el 1ro de Octubre y el 30 de Abril del ao siguiente y por los menos en una
temporada de verano cada tres periodos.
Omisin del otorgamiento
El empleador tiene el deber de comunicar por escrito la fecha de inicio de las
vacaciones con una antelacin no menor de 45 das.
Cuando no le otorgue las vacaciones el dependiente est facultado a tomas licencia por
si, previa notificacin fehaciente de ello, de modo que concluya antes del 31 de mayo.
Si el trabajador no se tomo las vacaciones antes del 31 de mayo, por que el empleador
no se las otorgo o por que us su derecho a tomarlas por si, pierde el derecho a
gozarlas y a que se las paguen en un plazo de caducidad.
La LCT prohbe que las vacaciones sean compensadas en dinero
Retribucin
El empleador debe abonar las vacaciones a su inicio.
Para su clculo se computa toda la remuneracin que el trabajador perciba por trabajos
ordinarios o extraordinarios.
En caso de trabajadores mensualizados para obtener el da se debe dividir el sueldo por
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Extincin del contrato
El resarcimiento que no es remuneratorio, consiste en un monto equivalente a las
vacaciones que le hubiera correspondido en proporcin al tiempo del ao trabajado
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Notas caractersticas
Requisitos de validez
Deber fundarse en Justa Causa, tener plazo fijo y ser notificada por escrito al
trabajador
Justa causa: la suspensin que se deba a razones disciplinarias o a fuerza mayor
debidamente comprobada.
Plazo fijo: Debe tener un plazo cierto, establecer su duracin. No es vlida una
suspensin por tiempo indeterminado
Notificacin por escrito: Telegrama colacionado, carta documento o nota cuya recepcin
deba firmar el trabajador.
Plazos mximos
-
Tipos
a. Por causas econmicas
Deber comenzarse por el personal menos antiguo dentro de cada especialidad. Con
los ingresados en el mismo semestre deber comenzarse con el que tenga menor carga
de familia, aunque con ello alterase el orden de antigedad.
- Por falta o disminucin de trabajo: Debe derivar de un hecho que afecta al
mercado e impacta en la empresa. Ese hecho debe ser excepcional y ajeno al
empresario y no debe ser imputable al empleador.
- Por fuerza mayor: Tienen que constituir impedimentos insuperables. Debe
obedecer a causas externas, graves y ajenas al giro y a la previsin empresarial
( inundacin, terremoto o un estado de conmocin interno)
- Suspensin concertada: Suspensin por causas econmicas dispuesta por el
empleador pero que es aceptada previamente por el trabajador.
b. Disciplinaria
-
Muerte
Biolgicas
Causas que afectan al trabajador
Incapacidad absoluta - si la incapacidad hubiera sido conocida o manifestada al momento de
Inhabilitacin
Jubilacin
Muerte
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2. Indemnizacin Completa
3. Indemnizaciones Agravadas
Despido por maternidad
Despido de representantes
sindicales
Despido discriminatorio
EXTINCION
DESPIDO-REGIMEN INDEMNIZATORIO
31
Efectos: (art. 237 LCT). Sin perjuicio de la comunicacin del preaviso el contrato
continua y ambas partes mantienen no solo los deberes de prestacin sino tambin
todos los derechos y obligaciones.
Indemnizacin sustitutiva de preaviso: (art. 231 y 232 LCT). El monto de la
indemnizacin debe reflejar el ingreso normal del trabajador y ser equivalente a
uno o dos meses- segn la antigedad del trabajador- de la remuneracin bruta al
momento del cese que el trabajador hubiese percibido durante el lapso del preaviso
omitido. La base de calculo es la remuneracin del trabajador se excluyen los
rubros no remunerativos, como las asignaciones familiares y los beneficios sociales.
Deben tomarse en cuenta los aumentos salariales dispuestos para el periodo en que
debera haber corrido el preaviso, la parte
proporcional del sueldo anual
complementario, que es un salario de pago diferido. En cuanto a su naturaleza
jurdica, la indemnizacin sustitutiva del preaviso no es remuneracin, sino que
tiene carcter indemnizatorio, no esta sujeto a descuentos por aportes jubilatorios,
sindicales o de obras sociales.
Integracin del mes de despido: (art. 233 LCT). No procede cuando la extincin se
produzca durante el periodo de prueba.
Despido
Concepto: es una de las formas de extincin del contrato de trabajo. Surge de la
voluntad de alguna de las partes y puede fundarse en una justa causa o disponerse
sin expresin de causa. Es un acto unilateral del empleador o del trabajador, que
extingue el vinculo, recepticio y extintivo. En pcipio. es un acto informal. Pero en los
casos de despido con preaviso y de despido con justa causa, es requisito ineludible
la forma escrita.
Comunicacin y efectos: No resulta admisible su retractacin, salvo por acuerdo de
partes, manifestado por escrito. Obligacin del trabajador de mantener el domicilio
actualizado.
Clasificacin: 1) despido directo: es la extincin decidida unilateralmente por el
empleador, puede consistir en un despido sin causa o con justa causa. Despido sin
causa: el empleador no invoca ninguna causa para despedir o expresa una causa
insuficiente. Genera el derecho del trabajador a percibir la indemnizacin por
antigedad, la indemnizacin sustitutiva de preaviso, integracin del mes de despido
y las que correspondan segn cada caso particular. Despido con causa: el
empleador extingue el contrato de trabajo por el incumplimiento grave de alguna de
las obligaciones en que incurre el trabajador. El empleador debe expresar por
escrito, en forma suficientemente clara , la causa que motivo su decisin rescisoria
(art. 243 LCT), debe constituir una injuria que impida la prosecucin del contrato. La
carga de la prueba de la causa invocada recae en el empleador que, de
demostrarla, no debe pagar indemnizaciones. 2) despido indirecto: el que decide dar
por terminado el contrato es el trabajador ante un incumplimiento patronal que
considera de suficiente gravedad e impide la consecucin del vnculo laboral. Debe
ser notificado por escrito, expresando en forma suficientemente clara los motivos
que justifican su decisin. El trabajador tiene la carga de la prueba de la causa
invocada. Art. 246 LCT.
DESPIDO CON JUSTA CAUSA
33
CAPITULO II
35
Los contratos de trabajo pueden ser individuales o colectivos segn como se pacte
entre un patrono, asociacin de patronos y un empleado, sindicato, federacin o
confederacin de trabajadores. Los contratos pueden ser escritos o verbales, su
existencia se acredita por todos los medios legales de prueba. Si el contrato no determina el
servicio a prestar, el trabajador estar obligado a realizar tareas dentro su estado o
condicin. Los trabajadores mayores de 18 aos y menores de 21 pueden trabajar salvo
oposicin de sus padres, los mayores de 14 y menores de 18 requerirn autorizacin de
sus padres. Si el trabajador realiza sus obligaciones en un lugar distinto al de su
36
2.1.
El contrato colectivo obliga a quienes lo han celebrado y tambin a los obreros que se
adhieren a l y luego forman parte del sindicato contratante. En este tipo de contrato se
estipular las profesiones y oficios, el inicio, su duracin, prrroga y terminacin. El
sindicato es responsable de las obligaciones de cada uno de sus afiliados. El patrono
que firme contratos de este tipo est obligado a celebrar con los sindicatos los contr atos
cuando ellos lo requieran.
2.2.
Es aquel en el que el patrono est obligado a ensear un oficio o industria, y beneficindose del
trabajo de quien aprende, con o sin retribucin, durante un periodo fijo de que no excede los 2
aos. Es un contrato escrito en el que el patrono debe dar tiempo para la asistencia a la escuela
del aprendiz.
2.3.
Es aquel en el que se contratan trabajadores por una persona distinta al patrono, para trabajos
lejos de su residencia. El estado actuar como intermediario entre trabajadores y patrono.
3. DE CIERTAS CLASES DE TRABAJO
3.1.
Trabajo a domicilio es el que se realiza por cuenta por cuenta ajena y remuneracin
determinada, en la residencia o taller del trabajador, o en el del patrn. No se considera a
domicilio los que trabajan directamente para el pblico. El patrono se inscribir en la inspeccin
del trabajo y llevar un registro de sus trabajadores y sus oficios. Las retribuciones se darn por
labor realizada o mximo por periodo de una semana. Si el trabajo entrega obras defectuosas se
retendr hasta la quinta parte de sus pagos, hasta su indemnizacin.
3.2.
37
Es el que se presta en forma continua y a un solo patrono, para servicios de un hogar, puede ser
verbal o escrito si es de ms de un ao y registro en la polica de seguridad. Si el tiempo es
indeterminado podr despedirse previo aviso de 15 das o indemnizacin equivalente a ese
perodo, salvo que sea por robo, inmoralidad o enfermedad. Si es ms de un ao tendrn
vacaciones de 10 das con salario.
4. DE LAS CONDICIONES GENERALES DEL TRABAJO
4.1.
Son das hbiles todos los del ao exceptuando los feriados, domingos y feriados civiles. Los
das y horas de descanso se indicarn en las empresas mediante carteles especiales.
4.2.
Los empleados y obreros, particulares o del estado, tendr la siguiente escala de vacaciones: de
1 a 5 aos de trabajo 15 das hbiles, de 5 a 10 aos 20 das y de 10 adelante.
4.3.
DE LA JORNADA DE TRABAJO
DE LAS REMUNERACIONES
Los patronos de empresas que obtuvieron utilidades a fin de ao, darn a sus
empleados y obreros una prima anual no inferior a un mes y a 15 das de salario, de
acuerdo a lo establecido en el Reglamento General del Trabajo.
4.6.
Las Inspecciones del Trabajo buscarn abolir el trabajo nocturno en las panaderas y similares.
Este trabajo se realizar por equipos de no ms de una jornada normal cada uno.
4.8.
Los ascensos se darn con el empleado u obrero inmediatamente inferior, que rena
honorabilidad, competencia y antigedad en el servicio, esto se aplicar sin distincin
de sexos. Los empleados fiscales, municipales, de entidades autrquicas y de
empresas particulares, que cumplan 65 aos de edad, estn obligados a retiro forzoso,
salvo que se acuerde su permanencia por un lapso no mayor de 3 aos.
El patrono tomar todas las precauciones para proteger la vida, salud y moralidad de
sus trabajadores, implantando medidas para evitar los accidentes y enfermedades,
asegurar la comodidad y ventilacin de los lugares de trabajo y servicios sanitarios
adecuados. Tambin se prohbe la venta y consumo de bebidas alcohlicas, as como
su elaboracin si es que no es su rubro. El Reglamento General del Trabajo clasificar
las industrias insalubres y peligrosas e implantar medidas de proteccin y defensa, su
incumplimiento podr denunciarse por accin pblica.
6. DE LA ASISTENCIA MDICA Y OTRAS MEDIDAS DE PREVISIN SOCIAL
6.1.
DE LA ASISTENCIA MDICA
39
Las empresas con ms de 500 trabajadores, subvendrn los gastos del trabajador o el
hijo de este, para estudios de perfeccionamiento tcnico. El beneficiado debe ser
boliviano y escogido por el patrono o sindicato.
DISPOSICIONES GENERALES
Toda empresa est obligada a pagar a los empleados, obreros o aprendices, las
indemnizaciones por accidentes o enfermedades profesionales ocurridos en el trabajo,
exista o no culpa o negligencia por parte suya o por la del trabajador. Accidente de
trabajo es toda lesin traumtica o alteracin funcional, permanente o temporal,
inmediata o posterior, o la muerte originada por una fuerza inherente al trabajo en las
condiciones establecidas anteriormente. Son enfermedades profesionales todas las
resultantes del trabajo y que representan lesiones orgnicas o trastornos funcionales.
La indemnizacin por accidente se da cuando la vctima dio servicios en la empresa por
lo menos 14 das antes, y si la incapacidad para el trabajo es mayor a 6. El patrono
informar del accidente dentro de las 24 horas de ocurrido, al Departamento del Trabajo
o a la autoridad poltica ms prxima. Tratndose de enfermedades profesionales, la
vctima u otro avisarn al patrono para que informe a la autoridad indicada. Si no se
hubiera pactado salario, el clculo de indemnizaciones se har sobre la base del
mnimo.
7.2.
40
La indemnizacin se calcula sobre la base del salario que resulte del promedio ganado
en los ltimos 90 das precedentes al da del accidente o aquel en que declaro la
enfermedad.
7.3.
OTRAS DISPOSICIONES
CAPTULO NICO
Se instituir para la proteccin del trabajador el Seguro Social Obligatorio, a cargo del
patrono. Abarcar tambin los casos de incapacidad, incluso aquellos que no sean del
trabajo, el cual cubrir el Estado, los patronos y los asegurados. La aseguradora
responder por el pago total de las indemnizaciones, rentas y pensiones, quedando el
patrono libre de obligaciones.
9. DE LAS ORGANIZACIONES DE TRABAJADORES Y PATRONES
9.1.
CAPTULO NICO
DE LA CONCILIACIN Y EL ARBITRAJE
Ninguna empresa podr interrumpir el trabajo ya sea por el patrono o por los
trabajadores, antes de haber agotado todos los medios de conciliacin y arbitraje
previstos en el presente Ttulo; caso contrario, el movimiento se considerar ilegal. Todo
sindicato que no est de acuerdo con los patronos, remitir sus reclamos al Inspector
del Trabajo. La Junta de Conciliacin se reunir dentro de las 72 horas de recibido el
41
DE LA HUELGA Y EL LOCK-OUT
42
CAPITULO III
43
COMPARATIVO DE LA LEY
GENERAL DEL TRABAJO ENTRE
PER Y BOLIVIA
Ni en los Estados Unidos ni en ningn lugar sujeto a su jurisdiccin
habr esclavitud ni trabajo forzado, excepto como castigo de un delito del que el responsable
haya quedado debidamente convicto.
El Congreso estar facultado para hacer cumplir este artculo por medio de leyes apropiadas".
En este sentido, sin embargo, es necesario hacer algunas precisiones.
La Organizacin Internacional del Trabajo ha proscrito toda clase de Esclavitud y de trabajo
forzado cualquiera que sea las razones para que ello ocurra, razones por las cuales es que
considero que la enmienda N. XIII de la Constitucin de Estados Unidos no obedece a los
Convenios Internacionales Aprobados desde que permite, de alguna manera el trabajo esclavista
y el trabajo forzoso cuando sea consecuencia del cumplimiento de una sancin penal por delito
en que se ha haya acreditado la conviccin de su consumacin.
1. CONSTITUCIN DE BOLIVIA Y DE PER
La Constitucin de Bolivia, en cambio, regula el Derecho al Trabajo en el Ttulo Segundo,
referido al Rgimen Social, Artculos 156 al 162. De igual modo, la Constitucin Poltica del Per
de 1,993, regula el Derecho al Trabajo en sus Arts. 22 al 29, en el Captulo II de
los Derechos Sociales y Econmicos.
Constitucin de Bolivia
TITULO SEGUNDO:
REGIMEN SOCIAL.
ARTICULO 156
El trabajo es un deber y un derecho y
constituye la base del orden social y
Constitucin de Per
CAPITULO II
DE LOS DERECHOS SOCIALES Y
ECONMICOS.
ARTCULO 22
El trabajo es un deber y un derecho. Es base
del bienestar social y un medio de realizacin
44
econmico
de la persona
De los textos anotados se deduce que el individuo tiene el derecho a trabajar, a emplear
la fuerza de sus msculos o el fruto de su inteligencia en una labor til, que al mismo tiempo le
de medios suficientes para llevar una vida digna y decorosa; tiene tambin el deber de trabajar,
de dedicar sus fuerzas e inteligencia al desenvolvimiento de la produccin.
Es decir, que el trabajo es un derecho a ser ejercitado libremente, pero tambin es un deber
frente a nosotros mismos y frente a la sociedad. Esta es una conclusin significativa en un pas
pobre como los comentados, en el que millones de personas buscan y no encuentran un trabajo
estable.
Const. Bolivia: ARTICULO 157.
El trabajo y el capital gozan de la proteccin del Estado. La ley regular sus relaciones
estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mnimo, jornada mxima,
trabajo de mujeres y menores, descansos semanales y anuales remunerados, feriados,
aguinaldos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa,
indemnizacin por tiempo de servicios, desahucios, formacin profesional y otros beneficios
sociales y de proteccin a los trabajadores.
Corresponde al Estado crear condiciones que garanticen para todos posibilidades de
ocupacin laboral, estabilidad en el trabajo y remuneracin justa".
Esta norma es genrica, puesto que deriva su regulacin explcita a la Ley de la materia; sin
embargo, la Constitucin del Per es ms explcita, ya que, las materias que regula este artculo
de la Constitucin de Bolivia, la del Per lo regula en varios artculos y en forma ms explcita.
No obstante, se puede prever ntidamente que la Carta Magna de Bolivia es ms proteccionista
del trabajador y garantiza la ocupacin laboral, estabilidad en el trabajo y remuneracin justa; sin
embargo, la del Per es ms liberal y El Estado slo presta atencin prioritaria al trabajo cuando
dice:
Artculo 23."El trabajo, en sus diversas modalidades, es objeto de atencin prioritaria del Estado, el cual
protege especialmente a la madre, al menor de edad y al impedido que trabajan.
El Estado promueve condiciones para el progreso social y econmico, en especial
mediante polticas de fomento del empleo productivo y de educacin para el trabajo.
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni
desconocer o rebajar la dignidad del trabajador.
Nadie est obligado a prestar trabajo sin retribucin o sin su libre consentimiento.
El primer prrafo establece que el Estado protege el trabajo en sus diversas modalidades, lo que
quiere decir, hasta donde le es posible, el gobierno protege los derechos laborales y los puestos
de trabajo de los trabajadores sin diferencias entre ellos, dando preferencia a la madre, al menor
y al impedido.
Sin embargo, considero importante la norma que contiene el Art. 24 de nuestra Constitucin que
no lo regula la de Bolivia, en el sentido de que el pago de las remuneraciones y de los beneficios
sociales del trabajador son prioritarios sobre cualquier otra obligacin del empleador, lo que
significa que se protege los derechos elementales de los trabajadores para que cobren primero
sus acreencias.
Por otro lado, el Art. 25 de nuestra Constitucin ya regula la jornada de trabajo mximo diario y
semanal, as como el derecho a gozar de descanso semanal y anual que sern remunerados.
45
Otro aspecto que consideramos importante, por lo menos en forma literal que contiene la
Constitucin del Per es lo referente a los principios laborales a que se refiere el Art. 26 de la
Constitucin, ya que stos principios no son regulados por la Constitucin de Bolivia, excepto el
de la irrenunciabilidad de los derechos y beneficios reconocidos a favor de los trabajadores, en
efecto, su Art. 162. Prev:
ARTICULO 162
Las disposiciones sociales son de orden pblico. Sern retroactivas cuando la ley expresamente
lo determine.
Los derechos y beneficios reconocidos en favor de los trabajadores no pueden renunciarse, y
son nulas las convenciones contrarias o que tiendan a burlar sus efectos.
Otra de las normas que no contiene la Constitucin de Bolivia es el referente a la proteccin
contra el despido arbitrario como s lo hace la de Per; sin embargo, consideramos que su no
consagracin expresa se debe a que la Constitucin de Bolivia Garantiza la Estabilidad en el
trabajo. En efecto, El Art. 27 de la Constitucin de Per prev:
Artculo 27
La ley otorga al trabajador adecuada proteccin contra el despido arbitrario.
Este artculo establece el principio de que el trabajador no puede ser despedido arbitrariamente,
es decir, sin mediar una causa adecuada. Estas causas estn establecidas en la ley y
el procedimiento de despido tambin.
Proteger al trabajador contra el despido arbitrario es particularmente importante en un pas como
el Per, donde ms de la mitad de la fuerza de trabajo no encuentra un puesto permanente del
que obtener una remuneracin adecuada.
Por otro lado, ambas Constituciones reconocen los derechos de
sindicacin, negociacin colectiva y huelga; sin embargo, la de Bolivia no slo las reconoce, sino
que tambin las garantiza; en efecto, su Art. 159 as lo prev:
ARTICULO 159
Se garantiza la libre asociacin patronal. Se reconoce y garantiza la sindicalizacin como medio
de defensa, representacin, asistencia, educacin y cultura de los trabajadores, as como el
fuero sindical en cuanto garanta para sus dirigentes por las actividades que desplieguen en el
ejercicio especfico de su mandato, no pudiendo stos ser perseguidos ni presos.
Se establece, asimismo, el derecho de huelga como el ejercicio de la facultad legal de los
trabajadores de suspender labores para al defensa de sus derechos, previo cumplimiento de las
formalidades legales.
En cambio, la Constitucin de Per nicamente reconoce tales derechos en su Art 28:
ARTCULO 28
El Estado reconoce los derechos de sindicacin, negociacin colectiva y huelga. Cautela su
ejercicio democrtico:
1. Garantiza la libertad sindical.
2. Fomenta la negociacin colectiva y promueve formas de solucin pacfica de
los conflictos laborales. La convencin colectiva tiene fuerza vinculante en el mbito de lo
concertado.
3. Regula el derecho de huelga para que se ejerza en armona con el inters social. Seala sus
excepciones y limitaciones.
46
A) DESPIDO POR CAUSA JUSTA.El despido por causa justa es la decisin patronal de poner trmino a un contrato de
trabajo en curso de ejecucin, en virtud de que el trabajador ha faltado grave e injustificadamente
a sus deberes contractuales esenciales y/o disciplinarios, por accin u omisin, y que hayan
causado dao a la empresa, haciendo imposible, por este hecho, la permanencia del trabajador
en su centro de trabajo. Por consiguiente, la asuncin de esta determinacin no acarrea
ninguna responsabilidad al empleador, siempre que est enmarcado dentro de la legalidad.
B) DESPIDO ARBITRARIO, ILEGAL O SIN CAUSA.A diferencia del despido justo, el arbitrario, a la inversa, es inmotivado, incausal, conocido
por la doctrina como despido ad nutum; esto quiere decir que el empleador no se toma la
molestia de indicar la o las razones contenidas en el despido asumido o, simplemente,
sealndolas, carece de elementos suficientes para demostrarlos en juicio, probndose, de esta
manera, que el despido ejecutado es el resultado de su libre albedro, antes que el respeto de la
normatividad existente; por eso, tratndose de un despido incausado, el empleador responde
pecuniariamente por el dao causado al trabajador por esta forma repentina de resolver su
contrato de trabajo.
2.3. BOLIVIA.
La Ley general del Trabajo de Bolivia del 08 de Diciembre de 1,942 regula el contrato de
trabajo que puede ser individual o colectivo, segn que se pacte entre un patrono o grupo de
patronos y un empleado u obrero; o entre un patrono o asociacin de patrones y un sindicato,
federacin o confederacin de sindicatos de trabajadores (Art. 5)
Por su parte, el decreto de 23 de agosto de 1943, reglamentario de la ley general del trabajo D.
S. de 24 de mayo de 1939, por el que se dicta la Ley General del Trabajo, elevado a ley el 8 de
diciembre de 1942 (en su tenor actualizado hasta 1992), define el contrato individual de trabajo
en su Art. 5to. Como:
"..Aqul en virtud del cual una o ms personas obligan a prestar sus
servicios manuales o intelectuales a otra u otras", "constituye la ley de las partes, la reserva sus
clusulas no impliquen una renuncia del trabajador a cualquiera derechos que le son
reconocidos por las disposiciones legales y por los colectivos; a falta de estipulaciones expresas,
ser interpretado por las costumbres de la localidad"
Y, especificando an ms el contenido propio del contrato de trabajo, este Reglamento prev en
su Art. 7. El contenido que deber tener el contrato individual del trabajo, cuando dice:
El contrato individual de trabajo deber contener, por lo menos, las siguientes estipulaciones:
Esta ltima parte tiene relacin con el tema en estudio, puesto que la propia norma Boliviana
regula a las personas legitimadas, en caso de muerte del trabajador, para percibir la
48
indemnizacin por cualquier riesgo profesional, incluido el despido sin causa justa, situacin que
no es prevista por la legislacin nacional, sino ms bien la legitimacin de las personas, excepto
el titular del derecho, se establece conforme las normas civiles.
2.3.1.
Conforme se puede establecer del texto de la Ley del Trabajo de Bolivia, sta no ha
previsto expresamente los casos en los que procede la indemnizacin por despido sin causa; sin
embargo, del texto contenido en el Art. 16, se puede prever que todas aquellas causas que sean
contrarias a los que en ste artculo se seala, con casos para que el patrono o empleador
indemnice al trabajador.
Artculo 16.- No habr lugar a desahucio ni indemnizacin cuando exista una de las siguientes
causales:
a)
Perjuicio material causado con intencin en los instrumentos de trabajo
b)
Revelacin de secretos industriales
c)
Omisiones o imprudencia que afecten a la seguridad o higiene industrial
d)
Inasistencia injustificada de ms de tres das
e)
El incumplimiento total o parcial del convenio
f)
Retiro voluntario del trabajador
g)
Robo hurto por el trabajador.
Art. 17.- El contrato a plazo fijo podr rescindirse por cualesquiera de las causas sindicadas en
el artculo anterior, y caso distinto, se estar a lo dispuesto por el artculo 13.
2.3.3.
MONTO DE LA INDEMNIZACIN.
Como se pudo ver del Art. 13, se ha sealado el monto de la indemnizacin con la suma
equivalente a un mes de sueldo o salario por cada ao de trabajo continuo y si los servicios no
alcanzan a un ao, en forma proporcional a los meses trabajados, descontando los tres primeros
que se reputan de prueba.
Por su parte, el Art. 14 de la Ley prev que la indemnizacin en caso de cesacin de servicios
por quiebra o prdida comprobada la se reducir a la mitad y el crdito del obrero gozar de
prelacin conforme a la ley civil. Es decir, el crdito laboral tiene prevalencia sobre cualquier otro
del empleador.
La propia Ley General del Trabajo establece la forma del clculo de la indemnizacin el mismo
que se har tomando en cuenta el trmino medio de los sueldos o salarios de los tres ltimos
meses, conforme se prev en su Artculo 19
49
Antes de finalizar el anlisis de la Ley General del Trabajo de Bolivia, debo hacer mencin a dos
aspectos que considero son importantes y que nuestra legislacin no los regula como s lo hace
Bolivia. Estos aspectos son, en primer lugar, la mencin que se hace en la ltima parte del
Art. 13 cuando dice:
Si el trabajador tuviese ms de ocho aos de servicio, se percibir la indicada indemnizacin,
aunque se retirare voluntariamente.
Con estos se est significando la proteccin de la estabilidad en el trabajo y, aun cuando se retire
voluntariamente un trabajador, siempre que haya laborado por ms de ocho aos, tiene derecho
a que se le indemnice. Ahora bien, esta indemnizacin debe ser diferente a los beneficios
sociales que el trabajador percibe desde su ingreso al trabajo, en todo caso,
la interpretacin literal de la norma nos indica ntidamente que es un concepto diferente al de los
beneficios sociales. En segundo lugar, es necesario hacer referencia al hecho de que la Ley
prev tambin la indemnizacin por clausura como consecuencia de la liquidacin de la empresa
as como cuando el propietario haya fallecido. En efecto, el
El plazo para interponer la accin de indemnizacin por despido sin causa o arbitrario caduca a
los 30 das de producido el despido; por lo tanto, si la accin no se activa dentro de dicho plazo,
el trabajador no podra obtener dicho beneficio indemnizatorio.
Artculo 69.
El plazo para accionar judicialmente en los casos de nulidad de despido, despido arbitrario y
hostilidad caduca a los treinta das naturales de producido el hecho.
La caducidad de la accin no perjudica el derecho del trabajador de demandar dentro del
perodo prescriptorio el pago de otras sumas lquidas que le adeude el empleador.
Estos plazos no se encuentran sujetos a interrupcin o pacto que los enerve; una vez
transcurridos, impiden el ejercicio del derecho.
La nica excepcin est constituida por la imposibilidad material de accionar ante un tribunal
peruano por encontrarse el trabajador fuera del territorio nacional e impedido de ingresar a l, o
por falta de funcionamiento del Poder Judicial. El plazo se suspende mientras dure el
impedimento".
2.4.2.
De igual forma como he referido al analizar la legislacin laboral boliviana en esta materia,
podemos afirmar que, adems de las causas mencionadas, existen otras para solicitar
indemnizacin; estas otras causas son contrario sensu aquellas que contempla la ley como
causas justas de despido; es decir, cualquier causa de despido que no sea la prevista en la ley,
motiva la interposicin de la accin por indemnizacin.
2.4.3.
MONTO DE LA INDEMNIZACIN.
LA SINDICALIZACIN EN BOLIVIA.La Ley General del Trabajo de Bolivia, regula en su Ttulo IX las normas
referentes a la sindicalizacin de los trabajadores, en ese sentido reconoce el derecho de
asociacin en sindicatos, que podrn ser patronales, gremiales o profesionales, mixtos o
industriales o de empresa. Para actuar como tal, el sindicato deber tener carcter de
52
permanencia, haber legalizado su personara jurdica y constituirse con arreglo a las reglas
legales. (Art. 99)
La finalidad esencial del sindicato es la defensa de los intereses colectivos que representa. Los
de trabajadores, particularmente, tendrn facultades para: celebrar con los patronos contratos
colectivos y hacer valer los derechos emergentes; representar a sus miembros en el ejercicio de
derechos emanados de contratos individuales, cuando los interesados lo requieran
expresamente; representar a sus miembros en los conflictos colectivos y en las instancias de
conciliacin y arbitraje; crear escuelas profesionales e industriales, bibliotecas populares, etc;
organizar cooperativas de produccin y consumo, exceptuando la elaboracin de artculos
similares a los que fabrica la empresa o industria en que trabaja.
Los sindicatos se dirigirn por un comit responsable, cuyos miembros sern bolivianos de
nacimiento. Los Inspectores del Trabajo concurrirn a sus deliberaciones y fiscalizarn sus
actividades. Las relaciones entre el Poder Pblico y los trabajadores, se harn por las
Federaciones Departamentales de Sindicatos, o integradas en Confederaciones Nacionales.
No podr constituirse un sindicato con menos de 20 trabajadores, tratndose de sindicatos
gremiales o profesionales, ni con menos del 50 por ciento de los trabajadores de una empresa,
tratndose de sindicatos industriales.
No podrn organizarse sindicalmente los funcionarios pblicos cualquiera que sea su categora y
condicin.
3.2.1. DERECHO DE REUNIN Y LIBERTAD DE ASOCIACIN:
LA SITUACIN SINDICAL Y GREMIAL
La Constitucin Boliviana de 1967, actualmente en vigor, dispone en su Artculo 7 que toda
persona tiene derecho a reunirse y asociarse para fines lcitos. En la Parte Tercera de la Carta,
relativa a los regmenes especiales, el Ttulo Segundo se refiere al rgimen social, reconociendo
y garantizando en su Artculo 159 la sindicalizacin como medio de defensa, representacin,
asistencia, educacin y cultura de los trabajadores. Igualmente, se establece el fuero sindical en
lo referente a las actividades que se desarrollen en el ejercicio especfico de sus funciones, no
pudiendo quienes gozan de l, ser perseguidos ni presos.
La misma norma, consagra el derecho de huelga como el ejercicio de la facultad legal de los
trabajadores de suspender labores para la defensa de sus derechos, previo cumplimiento de las
formalidades legales. El trabajo segn el orden constitucional es un deber y un derecho y
constituye la base del orden social y econmico (Art. 156), y por ello mismo:
"el trabajo y el capital gozan de la proteccin del Estado y la ley regular sus relaciones
estableciendo normas sobre contratos individuales y colectivos, salario mnimo, jornada mxima,
trabajo de mujeres y menores, descansos semanales y anuales remunerados, feriados,
aguinaldos, primas u otros sistemas de participacin en las utilidades de la empresa,
indemnizacin por tiempo de servicios, desahucios, formacin profesional y otros beneficios
sociales y de proteccin de los trabajadores".
"Corresponde al Estado crear condiciones que garanticen para todos posibilidades de ocupacin
laboral, estabilidad en el trabajo y remuneracin justa".
Asimismo, el Estado otorga los beneficios de la seguridad social inspirados en principios de
universalidad, solidaridad, unidad de gestin, economa, oportunidad y eficacia. Cabe anotar,
adems, que el Estado boliviano es parte de diversos instrumentos jurdicos internacionales que
consagran los derechos aludidos, y de particular importancia resulta recordar que Bolivia ha
ratificado la Convenciones de la O.I.T. No. 87, concerniente a la "Libertad Sindical y a la
Proteccin del Derecho Sindical" y la No. 98, referente a la aplicacin de principios de derecho
de organizacin y negociacin colectiva.
A raz del golpe de estado efectuado el 17 de julio de 1980, el derecho de reunin y la libertad de
asociacin han sufrido serias y graves alteraciones, en contraste con la amplia libertad que
53
A medida que el Gobierno Militar proceda a "pacificar" y controlar a la poblacin civil y a los
trabajadores organizados, se fueron adoptando una serie de Decretos Supremos, los cuales han
suspendido las libertades de asociacin y reunin, consagradas constitucionalmente y
reconocidas, en diferentes acuerdos internacionales.
Entre las medidas adoptadas se pueden sealar:
El Decreto N 17531, emitido cuatro das despus de la toma de poder:
Artculo primero declara, "en receso la vigencia de las directivas sindicales, las asociaciones
empresariales y profesionales de trabajadores activos con excepcin del Sector de Trabajadores
del Auto Transporte que se manej sindicalmente al margen de toda actividad poltica
haciendo resistencia a la dictadura extremista" (el subrayado es nuestro).
Artculo Segundo del citado decreto estipula que, "en el menor tiempo posible los organismos
correspondientes establecern el procedimiento y las bases para la reorganizacin y vigencia de
las nuevas directivas sindicales en todos sus niveles, con la concurrencia de trabajadores de
elevada conducta sindical".
Artculo Tercero obliga a los ex-dirigentes sindicales a rendir cuentas ante los organismos
correspondientes de los ingresos econmicos de sus respectivas organizaciones mientras dure
la reestructuracin contemplada en el artculo anterior.
El da 4 de agosto de 1980, mediante Resolucin Ministerial N 452 se dispuso a partir de esa
fecha, al congelamiento de todas las cuentas bancarias pertenecientes a organizaciones
sindicales con el objeto de preservar sus intereses econmicos.
54
CAPITULO IV
55
Rgimen de Per
CAPITULO I:
DE LA RELACIN INDIVIDUAL DEL TRABAJO.
ARTCULO 132
El perodo de prueba es de tres meses. Para el
caso de los trabajadores de direccin, el perodo
puede ser extendido hasta por seis (6) meses.
56
2.
El uso abusivo del perodo de prueba con el objeto de evitar la efectivizacin de trabajadores ser
pasible de las sanciones previstas en los regmenes sobre infracciones a las leyes de trabajo. En
especial, se considerar abusiva la conducta del empleador que contratare sucesivamente a
distintos trabajadores para un mismo puesto de trabajo de naturaleza permanente.
3.
El empleador debe registrar al trabajador que comienza su relacin laboral por el perodo de
prueba. Caso contrario, sin perjuicio de las consecuencias que se deriven de ese incumplimiento,
se entender de pleno derecho que ha renunciado a dicho perodo.
4.
Las partes tienen los derechos y obligaciones propias de la relacin laboral, con las excepciones
que se establecen en este artculo. Tal reconocimiento respecto del trabajador incluye los derechos
sindicales.
5.
Las partes estn obligadas al pago de los aportes y contribuciones a la Seguridad Social.
6.
El trabajador tiene derecho, durante el perodo de prueba, a las prestaciones por accidente o
enfermedad del trabajo. Tambin por accidente o enfermedad inculpable, que perdurar
exclusivamente hasta la finalizacin del perodo de prueba si el empleador rescindiere el contrato
de trabajo durante ese lapso. Queda excluida la aplicacin de lo prescripto en el cuarto prrafo del
artculo 212.
7.
El perodo de prueba, se computar como tiempo de servicio a todos los efectos laborales y de la
Seguridad Social."
Rgimen de Argentina
CAPTULO II:
DE LA EXTINCIN DEL CONTRATO DE
TRABAJO
ARTICULO 4
El contrato de trabajo no podr ser disuelto por
voluntad de una de las partes, sin previo aviso, o
en su defecto, indemnizacin adems de la que
corresponda al trabajador por su antigedad en el
empleo, cuando el contrato se disuelva por
voluntad del empleador.
Rgimen de Per
CAPITULO V:
EXTINCIN DE LA RELACIN DEL TRABAJO.
ARTCULO 148
Son causas de extincin de la relacin de trabajo
2.
3.
4.
5.
6.
7.
la jubilacin
8.
58
El fallecimiento del empleador extingue la relacin si este es persona natural y los herederos no continan
con el negocio, sin perjuicio de que el trabajador convenga en permanecer por un breve lapso para efectos
de la liquidacin de aquel. El plazo convenido no puede exceder de un (1) ao, debe constar por escrito y
se presenta a la Autoridad Administrativa de Trabajo para efectos de su conocimiento y registro.
Rgimen de Per
CAPITULO I:
DERECHO DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA.
ARTCULO 365
El perodo de prueba es de tres meses. Para el
caso de los trabajadores de direccin, el perodo
puede ser extendido hasta por seis (6) meses.
59
lo establecido en la Ley N 25.674, y la representacin de los empleadores. Las partes podrn concurrir a
las negociaciones con asesores tcnicos con voz pero sin voto.
a) Las partes estn obligadas a negociar de buena fe. Ello implica:
I. Concurrir a las reuniones acordadas o fijadas por la autoridad de aplicacin.
II. Designar negociadores con mandato suficiente.
III. Intercambiar la informacin necesaria a los fines del examen de las cuestiones en debate, para entablar
una discusin fundada y obtener un acuerdo. Dicho intercambio deber obligatoriamente incluir la
informacin relativa a la distribucin de los beneficios de la productividad, la situacin actual del empleo y
las previsiones sobre su futura evolucin.
IV. Realizar esfuerzos conducentes a lograr acuerdos.
b) En la negociacin colectiva entablada al nivel de la empresa el intercambio de informacin
alcanzar, adems, a las informaciones relativas a los siguientes temas:
I. Situacin econmica de la empresa, del sector y del entorno en el que aquella se desenvuelve.
II. Costo laboral unitario.
III. Causales e indicadores de ausentismo.
IV. Innovaciones tecnolgicas y organizacionales previstas.
V. Organizacin, duracin y distribucin del tiempo de trabajo.
VI. Siniestralidad laboral y medidas de prevencin.
VII. Planes y acciones en materia de formacin profesional.
c) La obligacin de negociar de buena fe en los procedimientos preventivos de crisis y respecto de
las empresas concursadas, impone al empleador el deber de informar a los trabajadores a travs de
la representacin sindical sobre las causas y circunstancias que motivaron la iniciacin del
procedimiento de crisis o la presentacin en concurso.
En el caso del procedimiento de crisis, la empresa deber informar sobre las siguientes materias:
I. Mantenimiento del empleo.
II. Movilidad funcional, horaria o salarial.
III. Innovacin tecnolgica y cambio organizacional.
IV. Recalificacin y formacin profesional de los trabajadores.
V. Reubicacin interna o externa de trabajadores y programas de reinsercin laboral.
VI. Aportes convenidos al Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones.
VII. Programas de apoyo a la generacin de microemprendimientos para los trabajadores afectados.
En el supuesto de empresas concursadas, se deber informar especialmente sobre las siguientes materias:
I. Causas de la crisis y sus repercusiones sobre el empleo.
II. Situacin econmico financiera de la empresa y del entorno en que se desenvuelve.
III. Propuesta de acuerdo con los acreedores.
IV. Rehabilitacin de la actividad productiva.
V. Situacin de los crditos laborales.
d) Quienes reciban informacin calificada de confidencial por la empresa, como consecuencia del
cumplimiento por parte de sta de los deberes de informacin, estn obligados a guardar secreto
acerca de la misma.
e) Cuando alguna de las partes, se rehusare injustificadamente a negociar colectivamente
vulnerando el principio de buena fe, en los trminos del inciso a), la parte afectada por el
incumplimiento podr promover una accin judicial ante el tribunal laboral competente, mediante el
proceso sumarsimo establecido en el artculo 498 del Cdigo Procesal Civil y Comercial de la
Nacin, o equivalente de los Cdigos Procesales Civiles provinciales.
El tribunal dispondr el cese inmediato del comportamiento violatorio del deber de negociar de buena fe y
podr, adems, sancionar a la parte incumplidora con una multa de hasta un mximo equivalente al
VEINTE POR CIENTO (20%) del total de la masa salarial del mes en que se produzca el hecho,
correspondiente a los trabajadores comprendidos en el mbito personal de la negociacin. Si la parte
infractora mantuviera su actitud, el importe de la sancin se incrementar en un DIEZ POR CIENTO (10%)
por cada CINCO (5) das de mora en acatar la decisin judicial. En el supuesto de reincidencia el mximo
previsto en el presente inciso podr elevarse hasta el equivalente al CIEN POR CIENTO (100%) de esos
montos.
Sin perjuicio de ello, el juez, a peticin de parte, podr tambin aplicar lo dispuesto por el artculo 666 bis
del Cdigo Civil.
60
Cuando cesaren los actos que dieron origen a la accin entablada, dentro del plazo que al efecto
establezca la decisin judicial, el monto de la sancin podr ser reducido por el juez hasta el CINCUENTA
POR CIENTO (50%).
Todos los importes que as se devenguen tendrn como exclusivo destino programas de inspeccin del
MINISTERIO DE TRABAJO, EMPLEO Y SEGURIDAD SOCIAL."
61
CAPITULO V
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BIBLIOGRAFA
ANEXOS Y APENDICES
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Bolivia
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http://www.monografias.com/trabajos65/estudio-comparadoconstituciones/estudio-comparado-constituciones2.shtml
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http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/90000-94999/93595/norma.htm
http://www4.congreso.gob.pe/comisiones/2006/trabajo/ley-general/texto.pdf
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