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12- Septiembre-2014
Maximiliano Donoso M.
constitucional. El estado deba ser une ato de derecho y la accin del poder
deba estar orientada hacia el bien comn.
La M.A. encontr su justificacin terica en la doctrina del derecho divino de los
reyes, basndose en las palabras de San Pablo toda autoridad es puesta por
Dios La teora poltica tradicional sostena que, si bien el poder como tal era
de derecho divino, la organizacin concreta del poder era de derecho humano.
Ms que en la razn, se bas e valores afectivos, tanto as, que en Francia se
crea que los reyes podan sanar. Ejercer el poder supremo significa imponer la
ley al conjunto de los ciudadanos y a cada uno de ellos, y no recibir ninguna ley
de nadie, salvo de Dios eterno. Las rdenes del rey deben ser obedecidas,
salvo que se opongan dl todo a los mandamientos divinos.
3.4. El rey y el ejercicio del poder soberano
El rey diriga en forma exclusiva la poltica externa, la hacienda y la
administracin y tena amplio poder sobre la iglesia. El ejercicio directo de la
soberana por el rey signific para ste un enorme aumento de sus actividades,
por lo que se rodeo de secretarios-ministros y creo consejos con el fin de que lo
informasen y aconsejasen, que le preparasen las notas diplomticas y los
proyectos de ley.
La primera gran monarqua de la historia moderna fue la espaola que naci de
la unin de los reinos de Castilla y Aragn bajo los reyes catlicos, se
caracteriz fundamentalmente por la concentracin del poder en manos del
rey, la creacin de numerosos consejos con funciones especializadas y por el
desarrollo de mecanismos administrativos burocrticos.
La centralizacin del poder pblico se vio favorecida por el estilo de gobernar
de Felipe II, quien gobernaba su vasto imperio desde su escritorio(a diferencia
de su padre Carlos V, quien diriga personalmente sus campaas y batallas y
recorra incansablemente todos sus dominios). Felipe II era muy cuidadoso en
el gobierno de Estado y quera que todos los asuntos de alguna importancia
pasasen por sus manos. Por eso todos los escritos importantes le eran enviados
por sus consejeros. En donde quedaba libre la mitad de una hoja, donde Felipe
anotaba su parecer.
Los organismos ms importantes de la administracin central espaola fueron
los consejos.los cuales tenan su origen en el consejo real, curia regia de la
edad m. estos nuevos consejos ya no estaban integrados solo por los grandes
Laicos y los altos prelados, sino tambin por funcionarios de origen burgus
que haban estudiado en la universidad. Ya no eran instituciones feudales, sino
que fueron organismos burocrticos permanentes.
Entre los consejos ocupaba un lugar especial el consejo de la inquisicin o
santo oficio, representando as aquella estrecha unin de estado e iglesia que
constituye una caracterstica fundamental de la monarqua espaola. Al existir
varios consejos en el reino de castilla, Felipe creo como institucin central el
consejo de estado, el cual coordinaba las labores de los distintos consejos y
tena el derecho de aconsejar al rey en cualquier asunto, aunque este caiga en
la incumbencia de otro consejo.(el rey es presidente de este consejo)
El absolutismo alcanz su mximo desarrollo y su mayor expresin en Francia
bajo Luis XIV, quien no quiso tener un primer ministro, asumi todo el poder en
sus manos. Algunos le atribuyen la frase el estado soy yo (L Etat c est moi).