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APROVECHAMIENTO DE ENERGAS RENOVABLES EN EL MARCO DE LA

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA TRANSICIN ENERGTICA COMO


RESPUESTA A LOS ACUERDOS MULTILATERALES EN MATERIA AMBIENTAL
Karla E. Garca Garca, Mara F. Snchez Medina, Martha F. Mohedano Castillo y Dr. Ivn Galileo Martnez Cienfuegos
Facultad de Ingeniera, Universidad Autnoma del Estado de Mxico (UAEMEX), Cerro de Coatepec, Paseo Universidad s/n, Toluca de
Lerdo, Estado de Mxico, C.P. 50130, Mxico, Telfono: (722) 214 08 55, ext. 1044, karlaestefania2003@yahoo.com.mx,
mafermedina09@gmail.com, igmartinezc@uaemex.mx

RESUMEN
La electricidad es uno de los insumos ms importantes, su costo y disponibilidad inciden en la calidad de vida de las personas. La
capacidad instalada en Mxico para satisfacer la demanda del servicio pblico de energa a partir de fuentes renovables se ha mantenido
en un intervalo de 8.5 a 10.9%. Como signatario de acuerdos multilaterales en materia ambiental, Mxico ha adecuado sus leyes y planes
de desarrollo en su camino a la sustentabilidad. En el presente artculo se analizan datos del mbito energtico mexicano tomados de
fuentes acreditadas nacional e internacionalmente, para mostrar un panorama que pueda formar parte de la toma de decisiones en la
implementacin de tecnologas que aprovechen recursos energticos renovables, permitiendo la deteccin de oportunidades de inversin y
desarrollo en Mxico.

ABSTRACT
Electricity is one of the most important supplies, its cost and accessibility influence in the people standard of life. The total
installed power capacity in Mexico in order to satisfy the demand of the public service of energy from renewable resources has
been kept up in an interval of 8.5 to 10.9%. As a signatory to multilateral environmental agreements, Mexico has adapted its laws
and development plans towards sustainability. In this article, Mexican energy data taken from national and internationally
reputable sources are analyzed, to show a panorama that could be part of the decisions on the implementation of technologies that
take advantage of renewable energy resources, allowing the detection of investment opportunities and development in Mexico.
Palabras claves: Energas sustentables, reforma energtica, acuerdos multilaterales, transicin energtica, planes de desarrollo,
oportunidad de inversin.

SECTOR ENERGTICO DE MXICO


Mxico cuenta con una gran disponibilidad de hidrocarburos, misma que ha causado que a lo largo de su historia la matriz energtica
del pas se concentre en fuentes fsiles de energa, principalmente petrleo crudo y gas natural, quienes representan cerca del 90% de la
produccin total de energa primaria a nivel nacional (PROSENER, 2013).
La principal tarea del sector energtico es el abasto suficiente y oportuno de energticos de calidad a precios competitivos para toda la
poblacin, en apoyo a la actividad social y econmica del pas. Si bien se producen ms energticos que los que se consumen, ese
supervit viene en descenso por la declinacin de la produccin de petrleo y gas natural, en tanto que el consumo nacional de energticos
ha crecido a un ritmo anual de 2.7% durante la ltima dcada (PNI, 2014).
A la fecha, ms de 20% de la energa generada para el servicio pblico se basa en combustleo y diesel (PNASE, 2014), con un costo
significativamente mayor a las energas limpias y al gas natural. Empero del elevado potencial que Mxico tiene para la produccin de
gasolina, diesel, turbosina, gas natural, entre otras, carece de capacidad financiera y tcnica para llevar a cabo los procesos de
transformacin y extraccin requeridos, siendo un ejemplo la incapacidad de PEMEX para producir gas natural debido a la gran demanda
que muestra, de forma tal que se ha tenido que importar gas natural a precios superiores de lo que costara producirlo en Mxico.
El sector elctrico en Mxico enfrenta grandes retos. El precio de la electricidad es elevado y no es competitivo. En comparacin con
Estados Unidos, las tarifas promedio son 25% ms altas an con el subsidio, sin el cual resultaran 73% ms caras (PNASE, 2014). Ello
constituye un freno a la economa mexicana, puesto que la electricidad es un insumo esencial para la actividad industrial, comercial y de
servicios.
El lento ritmo en la sustitucin de centrales de generacin y otras fuentes de produccin energtica se debe en gran parte a la
exclusividad de la CFE para suministrar al servicio pblico de energa elctrica. Si bien ya se permita la participacin de particulares, los
proyectos de mayor escala dependen de la planeacin de la Comisin y se limitan por las restricciones presupuestales del Estado. Esto se
ha convertido en un cuello de botella que impide desarrollar con mxima velocidad las fuentes potenciales que podran generar
electricidad de bajo costo.1
La cifra del uso de energas renovables en Mxico fue de 8.9 % (alrededor 440PJ) en 2013, como se muestra en la figura 1. Casi el 60%
de este fue por el uso tradicional de la biomasa.

Reforma Energtica (2014).

Figura 1: Consumo final total de energa en Mxico, 2013 (Renewable Energy Prospects: Mexico, 2015)

ACUERDOS MULTILATERALES EN MATERIA AMBIENTAL


A nivel mundial, los sistemas de energa son una de las mayores fuentes de emisiones que degradan significativamente la salud pblica
y aceleran el cambio climtico global.
Con el fin de lograr el trabajo conjunto entre naciones para innovar e implementar soluciones de energa limpia en todo el espectro de la
oferta, entrega, y demanda de energa, que produzcan beneficios a nivel local y global, cada pas debe llevar a cabo estrategias nacionales
que busquen, segn lo sealado en la Carta de la Tierra, adoptar patrones de produccin y consumo que salvaguarden las capacidades
regenerativas de la Tierra, llevar a cabo acciones con moderacin y eficiencia al utilizar energa y tratar de depender cada vez ms de los
recursos de energa renovables, tales como la solar y elica.
Segn la Convencin Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC) debemos lograr como pas la
estabilizacin de las concentraciones de gases de efecto invernadero en la atmsfera a un nivel que impida interferencias antropognicas
peligrosas en el sistema climtico, asegurando que el desarrollo econmico prosiga de manera sostenible.
En el conjunto de decisiones denominado como Los Acuerdos de Cancn se retomaron el rumbo de las negociaciones internacionales
proveyendo al mundo en desarrollo con un paquete de herramientas en tecnologa, financiamiento, adaptacin y mitigacin que
constituyen la base para el mayor esfuerzo colectivo que los pases del mundo han hecho por reducir las emisiones, rindindose cuentas
mutuamente, con planes nacionales oficialmente registrados a nivel internacional bajo la bandera de la CMNUCC
Mxico ha firmado acuerdos bilaterales con Canad, Estados Unidos, Alemania, Noruega, Repblica de Corea, entre otros, en los que se
plantea la cooperacin tcnica y de investigacin en fuentes de energas limpias (eficiencia energtica, captura y almacenamiento de
carbono, interconexiones elctricas, redes inteligentes) y en hidrocarburos (transporte y tratamiento qumico de crudos pesados, gas no
convencional); adems se busca el intercambio de experiencias sobre las mejores prcticas regulatorias y diseo de polticas pblicas, as
como proyectos y retos a los que se enfrentan para promover el uso de energas renovables, innovacin tecnolgica y eficiencia energtica
como parte de la mitigacin del cambio climtico.
Comercio y Ambiente
El tema comercio y ambiente se ha convertido en un asunto obligado en las negociaciones comerciales y ambientales, en todos los
niveles: multilateral, regional, bilateral y nacional, de forma que los acuerdos tengan consecuencias importantes para el comercio y el
medio ambiente. Inclusin que ha representado un reto para los pases signatarios, puesto que el asumir compromisos cuyo
incumplimiento supone consecuencias monetarias y comerciales, se reconoce que existen dificultades para implementar una gestin
ambiental que garantice la aplicacin efectiva de la legislacin ambiental y el uso adecuado de los recursos naturales.
Los principales acuerdos ambientales multilaterales son firmados por la mayora de los pases; las agencias internacionales y bancos de
desarrollo (Banco Interamericano de Desarrollo, BID, Banco Mundial, BM, Fondo Monetario Internacional, FMI, por mencionar
algunos), quienes agregan el tema ambiental entre sus requisitos y condiciones para donar recursos u otorgar crdito; el sector privado ha
ido incorporando la variable ambiental en sus procesos productivos e inclusive ha impuesto condiciones al comercio. Es cada da ms
comn el trabajo proactivo de las organizaciones civiles en el tema ambiental en conjunto con los gobiernos sobre todo de los pases en
desarrollo quienes han tenido que aceptarlo en los acuerdos regionales y bilaterales cuando se realizan con pases como Canad o
Estados Unidos, o con la Unin Europea (UE), los cuales lo deben incluir en los temas de negociacin como requisito legal.2
Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte (TLCAN). El acuerdo comercial TLCAN constituye un precedente muy
importante en lo que se refiere al tratamiento del tema ambiental en un acuerdo comercial. En ste acuerdo de cooperacin se toma la
legislacin ambiental nacional como un tema primordial, el compromiso de los pases es hacer respetar y mejorar su propia legislacin
ambiental nacional.
A pesar de que la introduccin del tema ambiental en las negociaciones en un principio se vio como una imposicin, el acuerdo de
cooperacin ambiental entre Mxico, Estados Unidos y Canad ha sido de una importancia significativa en el desarrollo del tema
ambiental en Mxico. Destaca como una contribucin del acuerdo la promocin de la participacin ciudadana, mediante un mejor acceso
a la informacin, financiamiento de proyectos a organizaciones de la sociedad civil, audiencias pblicas de los cuerpos colegiados,
establecimiento de mecanismos para denuncias de incumplimiento de la legislacin ambiental nacional.
La influencia del TLCAN en la institucionalidad ambiental de Mxico es incuestionable. Mxico ha venido mejorando su normativa e
institucionalidad, y aunque no todos los cambios fueron hechos para adaptarse al TLCAN, en buena medida los requisitos de ste
influyeron para acelerar el proceso de cambio.

Murillo C. (2008).

Perspectivas de Energa Renovable en Mxico: REmap 2030


En 2011, se lanz la iniciativa SE4ALL con tres objetivos interrelacionados que deben alcanzarse para el ao 2030: asegurar el acceso
universal a la energa a los servicios modernos de energa, doblar la tasa de mejora de la eficiencia energtica y duplicar la cuota de las
energas renovables en el mix energtico global. En este contexto, IRENA ha desarrollado una hoja de ruta mundial de energa renovable
(REmap 2030), en el que Mxico ha decidido participar y ha declarado ya sus metas para la transicin energtica para el 2030, en el que
el aumento del uso de energas renovables establecera a Mxico en un camino hacia la reduccin de gases de efecto invernadero de
manera significativa, pues tiene el potencial de reducir la demanda de carbn total de Mxico en un 62%, el gas natural en un 21% y el
aceite en un 6% al 2030 (PNASE, 2014).
Entre los retos que tiene Mxico estn el de la creacin y gestin de conocimiento, mejorando la informacin sobre energas renovables
entre los responsables polticos, fabricantes, desarrolladores de proyectos, instaladores y usuarios, de manera tal que se pueda mostrar
una idea de cmo las acciones ms altas de generacin de energa renovable variable puedan ser acomodados en trminos de transmisin.
De acuerdo con las predicciones de la SENER y la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC) Mxico tiene el potencial de generar
280 TWh de energa proveniente de fuentes renovables en 2030, lo que representa un aumento de seis veces sobre el nivel actual de 48
TWh, que podra lograr con una mezcla diversificada de tecnologas elica, solar, hidrulica, geotrmica y de biomasa.
El viento y la energa solar fotovoltaica combinado representara casi el 60 % de la generacin de energa renovable en Mxico, y el
26% de la generacin total en 2030 (PNASE, 2014). La energa solar PV podra contribuir con 30 GW en la capacidad de energa, la
generacin de 66 TWh de electricidad al ao en 2030.

REFORMAS EN LA LEGISLACIN MEXICANA


En el sector energtico se puede identificar la necesidad de alcanzar una mayor produccin de energa primaria, ampliar los servicios de
transporte, almacenamiento y distribucin; dar certidumbre al abasto; mejorar la eficiencia y la calidad de los productos y disminuir los
costos de la energa elctrica y los impactos nocivos, con el objetivo de permitir al pas aprovechar sus recursos energticos al mximo en
beneficio de la poblacin.
Hasta hace poco, nuestra constitucin impeda la participacin de empresas privadas en la produccin y extraccin de energticos
provenientes de fuentes fsiles, provocando un rezago en el desarrollo y justa distribucin de energa, es gracias a la Reforma energtica y
sus leyes secundarias aprobadas entre 2013 y 2014, que se incorpor la posibilidad de otorgar contratos a empresas privadas, rompiendo
as el monopolio de la industria petrolera nacional al permitir que Pemex fortalezca su papel estratgico dentro de la industria petrolera; se
adiciona la promocin de la competitividad e implementacin de una poltica nacional para el desarrollo industrial sustentable y eleva a
rango constitucional a la sustentabilidad como uno de los criterios bajo los cuales se apoyar e impulsar a las empresas de los sectores
social y privado.
De igual forma, la Reforma Energtica considera que el sector energtico debe alinearse a premisas de justicia, equidad, desarrollo,
democracia y rendicin de cuentas. En este sentido, la oferta de energa deber ampliar su cobertura hasta brindar a toda la poblacin
condiciones de acceso necesarios para que puedan desarrollar su potencial en diversos mbitos. Con ello, se reafirma el compromiso de
incrementar el acceso a la energa a aquellas comunidades que actualmente no cuentan con sta; en 2011 alrededor de 20% de la
poblacin mundial no tena acceso a la energa elctrica, de la cual cerca del 85% se localiza en zonas rurales; y mil millones ms slo
tienen acceso de manera intermitente, es decir, que cuentan con un servicio interrumpido de manera constante (PSE, 2012).
Adems de garantizar el suministro de electricidad de calidad y a precios competitivos, la Reforma Energtica busca tambin promover
la participacin de generadores privados, y as beneficiar aquellos proyectos que permitan aprovechar el desarrollo de fuentes renovables
de energa. Con la instrumentacin de la Reforma Energtica se espera que la participacin de la inversin privada en los proyectos de
generacin se incremente hasta representar 15% de la inversin total en 2018.
Con el objetivo de promover la inversin en energas renovables, Mxico ha trabajado en la creacin y modificacin de leyes que
permitan incentivar su uso y disminuir la dependencia energtica relacionada con los combustibles fsiles. En la Estrategia Nacional de
Energa se establece una meta de 35% de capacidad para generacin elctrica con tecnologas limpias para el ao 2024. La Ley para el
Aprovechamiento de energas renovables y Financiamiento de la Transicin Energtica (LAERFTE) establece el marco regulatorio
especfico para la generacin de energa elctrica con fuentes alternativas de energa. De la misma forma, el Programa Especial para el
Aprovechamiento de energas renovables establece acciones y metas alcanzables en la capacidad instalada y la generacin de energa
elctrica en el pas, siguiendo los objetivos establecidos en el Plan Nacional de Desarrollo.
Nuestra meta como pas es tratar de evitar el uso del petrleo del futuro, que provendr de los llamados recursos no convencionales que
se encuentran en cuencas de lutitas y en aguas profundas, lo que representara un gran dao al ambiente en el proceso de su extraccin,
adems de que aumentara la dependencia al uso de fuentes fsiles para la produccin de energa.
Ley General del Cambio Climtico
Como objetivo de esta ley est el de promover prcticas de eficiencia energtica y el desarrollo de tecnologas bajas en carbono, para lo
que en el ao 2020, acorde con la meta-pas en materia de reduccin de emisiones, se deber haber generado en forma gradual un sistema
de subsidios que promueva las mayores ventajas del uso de combustibles no fsiles, la eficiencia energtica y el transporte pblico
sustentable con relacin al uso de los combustibles fsiles; tener constituido un sistema de incentivos que promueva y permita hacer
rentable la generacin de electricidad a travs de energas renovables, como la elica, la solar y la mini hidrulica por parte de la
Comisin Federal de Electricidad. La Secretara de Energa en coordinacin con la Comisin Federal de Electricidad y la Comisin
Reguladora de Energa, promovern que la generacin elctrica proveniente de fuentes de energa limpias alcance por lo menos 35 por
ciento para el ao 2024. (LGCC, 2012).
Reforma Energtica

Mxico ha reformado de modo substancial el sector energtico con el fin de aumentar la productividad del pas. Una de las aspiraciones
es aumentar las inversiones y puestos de trabajo, as como otorgar a PEMEX y CFE un grado de libertad que les permita modernizarse.
Sobre los temas de petrleo y gas, la reforma tiene como meta llegar a una mayor produccin a un costo ms eficiente, y fomentar las
condiciones de competencia en las actividades de refinacin, transporte y almacenamiento a travs de la participacin de empresas
privadas bajo la regulacin estatal, as como tambin desplegar tecnologas ms limpias.
Con la Reforma Energtica fueron reformados los artculos 25, 27 y 28 de la constitucin, abriendo a la inversin privada nacional y
extranjera la exploracin, extraccin y explotacin de hidrocarburos, dejando que el estado celebre con la iniciativa privada contratos de
servicios, utilidad y produccin compartida, manteniendo la propiedad de la Nacin sobre los hidrocarburos que se encuentran en el
subsuelo, asimismo modernizar y fortalecer, pero sin privatizar, a Pemex y a la Comisin Federal de Electricidad como empresas
productivas del Estado 100% mexicanas.
Permitir que la Nacin ejerza de manera exclusiva la planeacin y control del sistema elctrico nacional, en beneficio de un sistema
competitivo que permita reducir los precios de la luz, contar con un mayor abasto de energticos a mejores precios, garantizar estndares
internacionales de eficiencia, transparencia y rendicin de cuentas y atraer inversin al sector energtico mexicano para impulsar el
desarrollo del pas son otras metas que se buscan alcanzar.
En agosto de 2014 se aprobaron las leyes secundarias en reforma energtica entre las que destacan nuevas leyes como la Ley de
Ingresos sobre Hidrocarburos, la Ley del Fondo Mexicano del Petrleo para la Estabilizacin y Desarrollo; la Ley de la Industria
Elctrica; la Ley de la Energa Geotrmica; Ley de los rganos reguladores Coordinados en Materia Energtica; la Ley de la Agencia
Nacional de la Seguridad Industrial y de Proteccin al Medio Ambiente en el sector Hidrocarburos; la Ley de Hidrocarburos; la Ley de
Petrleos Mexicanos; y la Ley de la Comisin Federal de Electricidad. Tambin se acometieron reformas a la Ley de Aguas Nacionales;
la Ley de Inversin Extranjera; la Ley Minera; la Ley de Asociaciones Pblico-Privadas; la Ley Federal de Entidades Paraestatales; la
Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico; la Ley de Obras Pblicas y Servicios relacionados con las mismas.
Retos de la Reforma Energtica. En la industria elctrica, la generacin con energas limpias en muchos casos no es la opcin ms
sencilla para el desarrollo de nuevos proyectos. Los recursos de alto potencial frecuentemente se encuentran en reas retiradas del pas
que requieren grandes obras de transmisin para interconectarse, mientras las tecnologas limpias presentan riesgos y retos de desarrollo y
operacin.
El Estado tiene el deber de garantizar el derecho constitucional a un medio ambiente sano. Para ello debe tomar medidas para impedir el
deterioro ambiental, as como para sancionar a quien provoque daos al medio ambiente y para obtener la reparacin de los mismos; se
debe conseguir tener una regulacin slida que permita un buen aprovechamiento de los recursos con los que cuenta, para as avanzar
hacia la sustentabilidad.
Debe considerarse que, segn la Ley para el Aprovechamiento de Energas Renovables y el Financiamiento de la Transicin Energtica,
en el ao 2024 la generacin a partir de fuentes fsiles no deber rebasar el 65% del total lo que representa un desafo significativo para
el sector elctrico, en el que se requerir la incorporacin de tecnologas de generacin que utilizan fuentes renovables de energa (como
la nuclear y la cogeneracin), permitiendo enfrentar as, los retos en materia de diversificacin y seguridad energtica (PNASE, 2014).
En los ltimos aos se han desarrollado diversos programas y proyectos, dirigidos para hacer efectivo el derecho social de los
mexicanos al acceso al servicio bsico de electricidad, tal y como lo establece el PND e incrementar la cobertura del servicio pblico de
energa elctrica. Al cierre de 2012, el 98.11% de la poblacin contaba ya con acceso a la electricidad, lo cual ubica a Mxico como uno
de los pases con mayores ndices de cobertura a nivel mundial; sin embargo, an existen ms de 2.3 millones de mexicanos que no tienen
acceso a este servicio bsico, cifra que se concentra en alrededor de 42,945 localidades (PROSENER, 2013).

ESTRATEGIA NACIONAL PARA LA TRANSICIN ENERGTICA


Esta estrategia Nacional tiene la intencin de regular el aprovechamiento de fuentes de energa renovables y las tecnologas limpias para
generacin de electricidad con fines distintos a la prestacin del servicio pblico de energa elctrica, as como establecer una verdadera
estrategia con la suficiente instrumentacin y financiamiento que lleven a Mxico en el camino de la transicin energtica, que incluye el
empleo de sistemas sustentables y bajos en carbono que concedan mitigar los efectos del cambio climtico.
Mediante el impulso de polticas, programas, acciones y proyectos se pretende conseguir un mayor uso y aprovechamiento de fuentes de
energa renovables y tecnologas limpias, en respuesta a la creciente demanda de recursos energticos y la necesidad de alcanzar un estado
de seguridad energtica, en lo que la eficiencia energtica ocupa un lugar de suma importancia.
La transicin hacia un sistema energtico sustentable supone una diversificacin en la matriz energtica, un impulso en la participacin
de las tecnologas limpias, y el aprovechamiento eficiente de los recursos energticos con los que se cuentan.
La diversificacin de las fuentes de energa da prioridad al incremento en la participacin de las tecnologas no fsiles, los
bioenergticos o energticos producidos por procesos tecnolgicos sustentables representan una opcin viable en el proceso de la
diversificacin energtica y el desarrollo sustentable, ya que por una parte sustituyen el uso de combustibles fsiles y a su vez,
contribuyen en la disminucin de emisiones de Gases de Efecto Invernadero (GEI) a la atmsfera.
En este marco y a partir de la aprobacin de la Ley de Promocin y Desarrollo de los Bioenergticos y su Reglamento, Mxico ha
establecido como objetivo de su poltica el fomento de los mismos.
Es necesario incrementar los niveles de eficiencia en el consumo de energa en todos los sectores para realizar una disminucin de
prdidas de energa en la cadena productiva, coadyuvar a un menor impacto ambiental. La utilizacin de menos energa para el mismo
nivel de servicios contribuye en la consolidacin de un uso racional de la misma.
Reducir el impacto ambiental generado por la produccin y consumo del sector energtico requiere de una serie de acciones de
prevencin, contencin, remediacin y compensacin de los efectos que generan. La vinculacin de metas del sector energtico y
ambiental es fundamental para la mitigacin de impactos. El impulso de proyectos alineados a la transicin energtica y el
aprovechamiento sustentable de la energa son factores clave.
Fortalecer y modernizar la infraestructura del sector energtico, as como el mantenimiento de la confiabilidad e integridad del sistema
considera la eficiencia, seguridad, sustentabilidad, disponibilidad y confiabilidad de las lneas de transmisin y distribucin de energa

elctrica. Los proyectos de infraestructura econmica de electricidad se dirigen al fortalecimiento de una red de transmisin confiable y
moderna, la cual permitir hacer mejor uso de los recursos de capacidad de generacin de pas.

POTENCIAL DE GENERACIN PARA EL APROVECHAMIENTO DE RESURSOS RENOVABLES PARA LA


GENERACIN DE ELECTRICIDAD
Durante el ao 2013, la SENER desarroll el Inventario Nacional de Energas Renovables (INER), el cual, a travs de un sistema de
informacin geogrfica, proporciona informacin sobre el inventario de generacin de electricidad para el abasto del servicio pblico y de
otros particulares, as como el atlas de los recursos renovables que pueden ser utilizados para estos propsitos, con una descripcin de
recursos probados, probables y posibles, mostrado en la tabla 1.
Tabla 1. Potencial de Generacin Elctrica con Fuentes Renovables (GWh)

Fuente: PEAER, 2014

Principales proyectos de inversin en energticos renovables declarados en el PNI 2014-2018


Con el objetivo de satisfacer el incremento de la demanda del sistema elctrico, ser necesario desarrollar capacidad adicional de
generacin elctrica acorde con las proyecciones de consumo de electricidad en el pas. En este sentido, a partir de la Reforma Energtica
ser posible complementar la inversin de CFE mediante la participacin de particulares en la generacin de electricidad. Los
inversionistas privados podrn construir capacidad de generacin, excepto nucleoelctrica, y realizar contratos de largo plazo con usuarios
calificados.
Centrales Elicas Sureste II, III, IV y V. En conjunto suman una capacidad de 1,169MW, para desarrollarse en la regin Sur-Sureste.
Sobre estos proyectos se estima una inversin total de 25,955 mdp.
Pequeo Productor Solar Fotovoltaico. Corresponde a un conjunto de 14 plantas de 30 MW cada una para desarrollarse en la Regin
del norte del pas. La inversin total estimada de cada planta es alrededor de 884 mdp, por lo que en total asciende a 420 MW, con una
inversin total de 12,378 mdp.
Mexicali se trata de una planta geotermoelctrica de 27 MW. Para ser desarrollada en la pennsula de Baja California. La inversin
total estimada correspondiente a este proyecto asciende a 567 mdp.
RONDAS DE LICITACIN DE CAMPOS SUCEPTIBLES A LA EXPLOTACIN
La Ronda Cero, propuesta en la Reforma Energtica tiene como objetivo asignaciones directas de explotacin de recursos petroleros
para asegurar un nivel de inversin para Pemex sin necesidad de licitar, como lo harn las empresas privadas en las Rondas posteriores.
La Ronda Uno, se compone de dos etapas, con sus respectivas licitaciones. La primera llevada a cabo el pasado 15 de Julio del ao en
curso consisti en la asignacin de 14 reas de exploracin en aguas someras, y la segunda se tiene planeada para el prximo 30 de
Septiembre que deber asignar 9 campos, agrupados en 5 contratos. Cabe destacar que todas las labores las coordina la Comisin
Nacional de Hidrocarburos (CNH).
En la Ronda Uno, el consorcio integrado por las compaas Sierra Oil & Gas (de Mxico), Talos Energy (de EUA) y Premier Oil (de
Inglaterra) consigui los 2 bloques licitados, y los 12 restantes fueron declarados desiertos.

CONCLUSIN
Mxico an no tiene una clara idea de lo que implica la implementacin de energas renovables para el abasto total de energa, aunque
en la mayora de leyes y planes que ya ha desarrollado el tema de sustentabilidad energtica y sustitucin de energticos fsiles ya toma
una gran importancia y se ve como algo casi obligado, las definiciones y posibles proyectos de implementacin en los que se aborda el
tema de transicin energtica se tratan de un modo vago.
A pesar de que era algo imperioso la transicin hacia energas ms limpias desde aos atrs, de no haber sido por los acuerdos
internacionales en los que participa Mxico, en especial el TLCAN celebrado apenas el ao pasado, no hubiera dado este importante paso
para reformar su legislacin. El decaimiento del Complejo Canterell, entre otros, nos demuestra que a pesar de tener recursos fsiles no
podemos seguir dependiendo de ellos, ya sea por su costo de extraccin, tanto econmico como ambiental, o por la complejidad
tecnolgica que implica el obtenerlos.
Gracias a su privilegiada ubicacin y diversidad, Mxico es un pas con la suficiente capacidad de aprovechamiento para los diferentes
tipos de energas renovables, potencial que se ve reflejado en los proyectos realizados (como los parques elicos de Oaxaca) y en los
proyectos propuestos en el Programa Especial para el Aprovechamiento de Energas Renovables. Cabe mencionar que actualmente

existen varias modalidades de apoyo econmico para aquellos inversionistas e investigadores en el campo de sustentabilidad, eficiencia
energtica y produccin de energa y electricidad por fuentes no fsiles.
El permitir que empresas de inversin privada formen parte del proceso de produccin y distribucin de energa abre la oportunidad de
que se implementen mejores tecnologas, que impliquen eficiencia y el uso de recursos renovables y fsiles, puesto que no basta slo con
generar ms a partir de energas limpias, sino tambin de poder aprovechar de manera adecuada la energa con la que se cuenta con los
aparatos en los que se usa. A pesar de que la reforma energtica fue aprobada principalmente para permitir la cooperacin tecnolgica y
mejorar las condiciones de produccin y distribucin de energa de fuentes fsiles, se presenta la ocasin de permitir que empresas
privadas y cientficos nacionales e internacionales puedan contribuir en el proceso de disposicin energtica, que implica un camino para
el acceso justo a este servicio.
Mxico, al ser prcticamente nuevo en la implementacin de energas diferentes a la de fuentes fsiles, tiene algunas deficiencias en la
legislacin mexicana y las consecuencias de este hecho las vivimos hoy en da con los desfavorables resultados de las licitaciones de la
Ronda Cero y Ronda Uno, en los que se observa un grado de desconfianza por parte de inversionistas extranjeros y nacionales, posibles
causa de que no se cumplieron las expectativas deseadas para las primeras licitaciones.
Como pas en desarrollo y signatario de diversos acuerdos internacionales econmicos y ambientales Mxico tiene que cumplir con
ciertas obligaciones ambientales, no obstante, se ha demostrado que an no est listo para cumplir solo dichos acuerdos, se necesita una
fuerte cooperacin por parte de la ciudadana y el estado para la correcta implementacin de nuevos mecanismos de produccin
energtica, pero tambin de investigadores, dando las condiciones adecuadas y apoyos necesarios para el cumplimiento de sta tarea; pero
adems, en muchos de los acuerdos internacionales en materia ambiental se puede detectar el deber que tienen los pases desarrollados
con los que estn en proceso, incluyendo apoyo econmico, aunque de mayor importancia el de la colaboracin mutua por un planeta
mejor.
Se deben cambiar las bases de convocatorias a licitaciones y considerar las condiciones de implementacin de empresas privadas que
busquen la generacin de energa de los diferentes recursos disponibles, siempre conservando el sentido de soberana nacional, pues no es
sencillo cambiar tan radicalmente la forma de abastecimiento energtico cuando la economa del pas se basa en gran parte de sus recursos
fsiles, sin embargo, se necesita impulsar un verdadero programa de reconversin productiva en el que se persigan innovadores
programas de energas renovables y de eficiencia energtica.
A pesar de las posibles deficiencias que persisten en la legislacin y que se tienen contempladas regenerar, y de la inestabilidad
mostrada en la economa, se est presentando una gran oportunidad con la que hasta hace poco no se vea posible contar, se trata de una
apertura de mercado y la posibilidad de ser parte de un proyecto de reestructuracin energtica, que incluye tanto extraccin como
distribucin, tareas que eran exclusivas del estado y que ahora estn permitiendo el apoyo de terceros para reducir el estancamiento
tecnolgico en que se encuentra Mxico.
Recientemente se declar que Mxico debe alcanzar un 35% de generacin energtica a partir de renovables, meta que exige un arduo
trabajo en la modificacin legislativa; debe ser un trabajo conjunto para llegar a un mayor porcentaje de produccin energtica por medio
de fuentes renovables y as cumplir con las metas que se ha propuesto el gobierno mexicano. En ste aspecto, es bien sabido que Mxico
cuenta con un enorme potencial, luego entonces, es la ocasin de apostar por implementacin de proyectos que cumplan con las
exigencias actuales determinadas en programas de mitigacin de daos ambientales y que muestren una ayuda econmica de igual
manera. Apostar por invertir en energas renovables no representa tanto riesgo aparente, puesto que es seguro que pueden ser bien
aprovechados, as como por la meta propuesta se deben de dar los apoyos suficientes a aquellos que puedan ayudar al pas lograr con ste
compromiso.
En conclusin, a Mxico le faltan mejoras en varios aspectos: legislacin, economa, suministro energtico, entre otros, pero si no
permitimos y contribuimos a la generacin del cambio por medio de nuestra confianza en el pas, es muy posible que el proceso de
transicin se retrase de manera considerable.
REFERENCIAS
Bibliogrfica
Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (2014). Apuntes sobre las Iniciativas de Leyes Secundarias de la Reforma Energtica,
D.F., Mxico.
Consejo Mexicano de Asuntos Internacionales (2013).Cuaderno de Trabajo Mxico ante la Revolucin Energtica, D.F., Mxico.
Murillo C. (2008). La Cooperacin ambiental en los tratados de libre comercio, D. F., Mxico.
Documentos

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