BREVE ANALISIS DEL A SENTENCIA CONSTITUCIONAL 0112/2012

La sentencia 0112/2012 que versa sobre la accin de libertad en Bolivia,

tiene una fundamentacin que explica detalladamente los cambios que ha
implicado el nuevo Estado Plurinacional en el sistema judicial boliviano.
Esta sentencia lleva el rango de jurisprudencia al ser emitida por el Tribunal
Constitucional Plurinacional, y por lo tanto sus contenidos tienen mucha
relevancia en lo que refiere a la doctrina jurdica en Bolivia.
En la fundamentacin realizada por los magistrados, se mencionan muchos
aspectos importantes que ha causado el establecimiento de una Nueva
Constitucin Poltica del Estado, la naturaleza de las normas, y como estos
elementos inciden en la accin de libertad.
Nuestro Estado a partir del nuevo modelo de Estado Constitucional de
Derecho, es un Estado Plurinacional e intercultural. En este modelo estatal,
el principio de legalidad obliga al legislador ordinario, que debe respetar la
constitucin.
Algunas caractersticas de este nuevo modelo estatal son: La aplicacin
directa de la Constitucin (art.109 CPE), el razonamiento jurdico de los
jueces, debe partir de la Constitucin, de sus normas constitucionalesprincipios, atendiendo las caractersticas del nuevo modelo de Estado que
los sustentan.
Tambin se habla al respecto de la concepcin validez, jerarqua normativa,
obligatoriedad y transversalidad de los principios constitucionales.
Por otro lado, las normas constitucionales-principios relacionadas con el
derecho a la libertad personal deben ser tramitadas, resueltas y
efectivizadas con mayor celeridad. En este contexto, el derecho fundamental
a la libertad personal, ahora consagrado en los arts. 23.I de la CPE, 9.1 del
Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos (PIDCP), y 7.1 de la
Convencin Americana sobre Derechos Humanos (CADH) es una muestra

del Estado Constitucional de Derecho, en el que pasa a formar el bloque de

constitucionalidad no solo las normas, principios y valores de la misma
constitucin sino los Tratados y Convenios Internacionales en materia de
Derechos Humanos y as tambin las normas de Derecho Comunitario,
ratificados por el pas.
La dignidad humana de la persona, en su doble dimensin, como derecho
fundamental y valor supremo, se consagra en el art.22 de la CPE. Los
principios ticos-morales de la sociedad plural (art.8 CPE), principios
procesales de celeridad y de respeto a los derechos previstos en el arts.
178.I de la CPE. El principio de celeridad procesal, previsto en el art. 178.I
concordante con el art. 180.I, ambos de la CPE, que segn el desarrollo
legal (art. 3.7, Ley 025 de 24 de junio de 2010), comprende el ejercicio
oportuno y sin dilaciones en la administracin de justicia. El principio de
respeto a los derechos, que segn el desarrollo legal (art 3.12 de la Ley 025,
de 24 de junio), es la base de la administracin de justicia, que se concreta
en el respeto al ejercicio de derechos del pueblo boliviano, basados en
principios ticos morales propios de la sociedad plural que promueve el
Estado Plurinacional y los valores que sustenta ste.
Todos los derechos mencionados anteriormente son posibles dentro del
contexto de un Estado Constitucional de Derecho Plurinacional, ya que
muchos de ellos no son reglas sino principios constitucionales que tienen
una distinta naturaleza ms general y trascendente que no se agotan de una
manera limitada, y en este sentido, un Estado Constitucional de Derecho
Plurinacional no solo incluye la cosmovisin de todas las nacionalidades de
las cuales este conformada, sino tambin sus principios, reglas, normas las
cuales estn cargadas de una naturaleza moral; no existe ese deslinde
absoluto entre la norma jurdica y la norma moral.
En este escenario en particular, es evidente que la jueza ha actuado fuera de
lo establecido en los principios, normas, reglas constitucionales, demorando
en fijar la audiencia y tramitar las dos solicitudes de cesacin a su detencin
preventiva (de 9 de diciembre de 2011 y de 1 de febrero de 2012), por lo

tanto es justo la concesin de la accin por parte del Tribunal de garantas

hacia Roberto Hilasaca Lpez.
Rescatando algunas consideraciones importantes se puede decir que la
anterior concepcin legalista del Derecho que haca del principio de
legalidad una sinonimia con el Derecho, ahora en este nuevo modelo de
Estado, dicha sinonimia se rompe, rompiendo as tambin la exclusividad del
Iuspositivismo.
Eduardo Couture, en su declogo del abogado ya deca en referencia a los
abogados Tu deber es luchar por el derecho, pero el da que encuentres en
conflicto el derecho con la justicia, lucha siempre por la justicia.
Ahora, en este sentido, en este nuevo modelo estatal los abogados que
antes respiraban aires de Iuspositivismo, tienen un nuevo paradigma sobre
el cual actuar, no solamente hay que abandonar la idea de la sinonimia entre
el Derecho y la ley, esto es que no hay ms derecho que lo contenido en la
ley, sino que hay que dejar de anclarse en los cdigos legales,
sobrevaloradas en la anterior concepcin del Derecho.
A su vez, respecto a los juristas, cabe decir que en la anterior concepcin su
actividad era un mero servicio a la ley, incluso una simple exegesis, es decir,
conduca a la pura y simple bsqueda de la voluntad del legislador,
vulgarmente se ha encajado este perfil de abogado en los trminos
codiguero. La prctica de tal Derecho no habra podido reivindicar ningn
valor autnomo, se dijo tambin al respecto de manera despectiva: tres
palabras rectificadoras del legislador convierten bibliotecas enteras en
basura.
Ahora bien, es menester prestarle la atencin merecida a la fuente principal
del Derecho que es la Constitucin, una Constitucin que est cargada de
moral, principios y Derechos humanos; defender los derechos humanos
constitucionalizados y reconocer a la constitucin como operativa.

En sntesis, cabe decir que si el Estado de Derecho Legal se basa en el

principio de legalidad, por el que todo acto del poder solo puede hacer lo
determinado por la ley y todo acto privado es permitido en tanto no est
prohibido, el Estado de Derecho Constitucional en cambio, se basa en que
los actos pblicos y privados son sometidos a la Constitucin, incluso a la
ley. As, la Constitucionalizacin del ordenamiento jurdico pone sobre la
mesa un cambio de paradigma en la manera de producir, pensar y operar el
Derecho.
El razonamiento jurdico de los jueces, debe partir de la Constitucin, de sus
normas constitucionales-principios atendiendo las caractersticas del nuevo
modelo de Estado que los sustentan.
Por las razones expuestas anteriormente de manera simplificada, se puede
obtener varias conclusiones evidentes, una de ellas es que de simple
aplicador mecnico de la ley a travs del silogismo de la subsuncin, el juez
debe asumir el desafo de constituirse en el primero y principal protector de
los derechos y creador cotidiano del Derecho. Ms all de la ley estn los
derechos fundamentales y el juez debe protegerlos an cuando no estn
expresamente reconocidos por la ley ordinaria.
El nuevo Estado Constitucional, Social y Democrtico de Derecho exige que
el Juez asuma nuevos desafos acordes con el desarrollo del Derecho y del
Estado. La funcin que debe cumplir hoy est lejos del rol esttico y
mecnico que signific y se le atribuy en los primordios del Estado de
Derecho. Antes de aplicador ciego de la ley, hoy el juez desempea un papel
mucho ms activo y fundamental: es el principal protector de los derechos
fundamentales y, a travs de la interpretacin de la norma desde la
Constitucin, es creador del Derecho.
El Juez tiene la obligacin y deber de aplicar la ley en consonancia con los
derechos y garantas proclamados por la Constitucin. Hoy, el juez no puede
negar la proteccin de los derechos que le son solicitados escudndose en
la ausencia de normativa expresa. Los derechos, hoy, deben ser tutelados

por los jueces y tribunales aunque esos derechos no aparezcan reconocidos

en la ley.
La propia Constitucin proclama, en el Art. 13 -II, que los derechos
reconocidos por esa norma fundamental no deben ser entendidos como la
negacin de otros derechos no enunciados que nacen de la soberana del
pueblo.
La desconfianza en la labor judicial con que nace el Estado de Derecho
puede y debe ser revertida por jueces y tribunales del pas, quienes tienen
en sus manos la recuperacin de la fe y la confianza de la ciudadana en la
importante labor que deben cumplir en el desarrollo y promocin de los
nuevos valores sociales y polticos de este nuevo Estado.
Ese desafo slo podr tener xito, en la medida que jueces y tribunales
asuman su nuevo rol y su nueva responsabilidad: que son los primeros y
principales protectores de los derechos fundamentales olvidndose de su
antiguo papel, de simples y mecnicos aplicadores de la ley.
Pero cabe rescatar otra razn importante; la filosofa del derecho como
instrumento crtico.
En este nuevo escenario es donde los abogados deben pensar, desarrollar y
operar el Derecho, esto entre otras cosas significa dejar a un lado la idea de
sinonimia entre el Derecho y la ley, o en el peor de los casos entre ley y
justicia; Lo cual inevitablemente requiere de los abogados un continuo
ejercicio reflexivo y crtico del saber jurdico en su conjunto.
Es menester para el abogado la reflexin y cuestionamiento, sobre los
intereses y necesidades que la ciudadana evidencia, nuestros pueblos en
Bolivia siempre sern vctimas de las decisiones judiciales que se tomen
travestidos de justicia.
En otras palabras, sin capacidad crtica, los abogados van a aceptar toda
clase de ideas, promesas, cuentos, charlataneras, etc., que la industria de

produccin de dispositivos legales les arroje por delante. En este contexto,

hay que expulsar a los predicadores y juzgar sus sermones. Y la filosofa
del derecho tiene mucho que decir respecto a esto y respecto al referido
cambio de paradigma de aprehender, pensar y operar el Derecho.