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MINUTA DE TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO

Construo da Trincheira Santa Isabel - Verdo


INSTRUMENTO CONTRATUAL N. 18/2013/SECOPA

Pelo presente instrumento, o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, pessoa


jurdica de direito pblico, inscrito no Cadastro Nacional da Pessoa Jurdica sob o n
15.024.128/0001-62 e localizado na rua Conselheiro Benjamim Duarte Monteiro, n 01,
Ed. Marechal Rondon, Centro Poltico Administrativo, Cuiab/MT, CEP 78.049-915, por
seu Presidente, Excelentssimo Senhor WALDIR JLIO TEIS, por seu Conselheiro
Excelentssimo Senhor JOS CARLOS NOVELLI; o Ministrio Pblico de Contas do
Estado de Mato Grosso, por seu Procurador-Geral de Contas, Excelentssimo Senhor
GUSTAVO COELHO DESCHAMPS e por seu Procurador de Contas ALISSON
CARVALHO DE ALENCAR, doravante denominados, COMPROMITENTES; e o Governo
do Estado de Mato Grosso, pessoa jurdica de direito pblico, por intermdio da
Secretaria de Estado das Cidades SECID, representada por seu Secretrio de Estado,
Excelentssimo Senhor EDUARDO CAIRO CHILETTO, brasileiro, inscrito no CPF, sob o
n 866.420.067-04, pela Controladoria Geral do Estado, representada por seu Secretrio
Controlador Geral, Excelentssimo Senhor CIRO RODOLPHO GONALVES, doravante
denominados COMPROMISSRIOS; e por seu Governador do Estado, Excelentssimo
Senhor JOS PEDRO TAQUES, doravante denominado INTERVENIENTE; e a empresa
MTRICA CONSTRUES LTDA, inscrita no CNPJ sob o n 10.659.547/0001-57, com
sede localizada na Travessa Coronel Costa Marques, n 38, Duque de Caxias,
Cuiab/MT,

por

meio

do

seu

COMPROMISSRIA / CONTRATADA;

representante

legal,

doravante

denominada

CONSIDERANDO as competncias atribudas aos Tribunais de Contas pelos artigos 70 e


seguintes da Constituio Federal, bem como as competncias atribudas ao Tribunal de
Contas do Estado de Mato Grosso pelos artigos 46 e seguintes da Constituio do
Estado;
CONSIDERANDO o art. 37, XXI, da Constituio Federal, que trata das contrataes
pblicas;
CONSIDERANDO os princpios norteadores da contratao pblica delineados nos arts.
I, 2, 3, 4 e 5 da Lei 8.666/1993 e suas alteraes;
CONSIDERANDO que, de acordo com o artigo 71, IX, da Constituio da Repblica
Federativa do Brasil, e com o artigo 47, X, da Constituio do Estado de Mato Grosso,
compete ao Tribunal de Contas estabelecer prazo para que o rgo ou entidade adote as
providncias necessrias ao exato cumprimento da Lei;
CONSIDERANDO a regulamentao dada pela Lei Complementar n 269/2007 (com a
redao conferida pela Lei Complementar n 486/2013), que dispe em seu art. 42-A que
o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso, por intermdio de seu Presidente e dos
respectivos Relatores, pode celebrar Termo de Ajustamento de Gesto com a autoridade
competente, visando o desfazimento ou saneamento de ato ou negcio jurdico
impugnado;
CONSIDERANDO que dever da autoridade competente estadual realizar procedimentos
que viabilizam o cumprimento da legislao que rege a matria;
CONSIDERANDO a situao extraordinria envolvendo as obras da COPA;
CONSIDERANDO que h prejuzo na no concluso da obra de construo da
TRINCHEIRA SANTA ISABEL - VERDO, obra financiada com recursos do Departamento
Nacional de Infraestrutura de Transporte DNIT e cujo trmino imprescindvel para
garantir as condies de adimplncia do Governo do Estado junto Unio;

CONSIDERANDO ser obrigatria, por imposio do rgo financiador, a presena de


supervisora na obra em questo;
CONSIDERANDO que h saldo contratual a ser pago, h multas pendentes, h servios
a serem refeitos e h servios a executar necessrios concluso da obra e que
impedem o seu recebimento definitivo;
RESOLVEM celebrar, com fulcro no que dispem os artigos 42-A, 42-B e 42-C da Lei
Complementar 269/07 (com a redao conferida pela Lei Complementar n 486/2013),
bem como o artigo 238-A da Resoluo n 14/2007 TC (com a redao dada pela
Resoluo Normativa 01/13), o presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO, no
qual tm entre si e acordado as seguintes clusulas e condies:
CLUSULA PRIMEIRA DO OBJETO
O presente Termo tem por objeto a adequao dos procedimentos de contratao de
obras para a concluso da Trincheira Santa Isabel - Verdo, tudo conforme consta no
Instrumento Contratual n. 018/2013/SECOPA.
CLUSULA SEGUNDA DOS COMPROMISSOS
Dos compromissos gerais a serem adotados pela SECID.
2.1. Fica a SECID obrigada:
I- Ao pagamento dos servios faltantes para a concluso da obra, conforme celebrado em
Contrato;
II A prorrogar ou retomar a vigncia do Instrumento Contratual;

III - Utilizar deste instrumento para fins de empenho, pagamento e compensao de


crditos com as multas aplicadas;
IV - Apresentar Plano de Ao em at 30 (trinta) dias para definio dos trmites a serem
percorridos para retomada da obra;
V - A fiscalizar, por meio de Comisso Especial designada e do fiscal indicado por
Portaria, os servios da supervisora e empresa executora da Trincheira Santa Isabel Verdo, podendo contratar profissionais habilitados para fiscalizar a obra, se
necessrio;
VI - A enviar Relatrios parciais de execuo de forma mensal a este Tribunal, at o dia
15 (quinze) do ms subsequente, para acompanhamento da execuo deste Ajuste;
VII - Elaborar plano de providncias, o qual dever ser remetido a esta Corte de Contas
no prazo de 30 dias a contar a celebrao do TAG, e implantar as medidas para sanar
os apontamentos do relatrio da Controladoria Geral do Estado;
VIII - Enviar as informaes pendentes para o sistema GEO-OBRAS, no prazo de 30
dias, bem como manter atualizados os informes no referido sistema, observando
fielmente os prazos estabelecidos nas normativas do Tribunal de Contas;
IX - Suspender o processo de penalizao por inexecuo parcial do contrato at a
concluso da obra, hiptese em que sobrevindo o recebimento provisrio e definitivo
dentro do prazo, ser extinto o processo de penalizao por inexecuo parcial do
contrato;
X - Suspender todos os processos de aplicao de penalidades durante o cumprimento
das clusulas pactuadas no TAG e ao final, sobrevindo o cumprimento dos
apontamentos e exigncias, extinguir os processos e multas aplicadas;

XI - Elaborar um cronograma financeiro, para pagamento dos reajustamentos contratuais


e de medio desta obra, se persistir direito no atendido, no pleiteado e sobre
medio de servios executados, o que ser enviado a este Tribunal em at 60
(sessenta) dias, contados da data de assinatura deste instrumento;
XII - Elaborar e apresentar um projeto de acessibilidade para todo o trecho da obra, no
prazo de at 120 (cento e vinte dias), com respectiva planilha oramentria, para ser
executada nos termos da Lei n 8.666/93;
XIII Promover a soluo das interferncias com as concessionrias de servios
pblicos, caso houverem;
XIV Elaborar plano de providncias, o que dever ser remetido a esta Corte de Contas
do prazo de 30 dias a contar da celebrao do TAG e implantar as medidas para
sanar os apontamentos do relatrio da Controladoria Geral do Estado;
XV Contratar engenheiros e arquitetos com a atribuio de acompanhamento e
fiscalizao dos TAGS e obras, o que far-se- mediante aumento do quadro de
pessoal da SECID, mediante autorizao da Governadoria e da Casa Civil;
XVI - Exigir o cumprimento da garantia quinquenal por parte da empresa contratada, nos
termos do artigo 618 do Cdigo Civil e dos artigos 54 e 73, 2 da Lei n 8.666/93 (Lei
de Licitaes e Contratos), no sentido de exigir que a mesma proceda a correo dos
defeitos encontrados nas obras contratadas.
2.2. Fica a CONTRATADA MTRICA CONSTRUES LTDA obrigada:
I Apresentar cronograma em at 15 (quinze) dias aps o recebimento da planilha de
servios pela supervisora;
II - Executar os servios apontados e as correes necessrias apontadas para que
obtenha o recebimento provisrio e definitivo da obra;

III - Trazer ao conhecimento deste TAG a planilha de ajuste de pagamentos com


respectivo cronograma, contendo todos os crditos devidos aos fornecedores e
prestadores de servios que tenham sido executados na obra;
IV - Executar pontualmente todos os re-servios apresentados pela SECID e equipe, bem
como supervisora;
V - Atender aos apontamentos realizados pela empresa LABORATRIO DE SISTEMAS
ESTRUTURAIS, contratada pela SECOPA, que averiguou, para esta obra, em
relatrios tcnicos, que a qualidade executada no est compatvel com o projeto e
com os normativos tcnicos. O normativo de correes ficar anexo a este Termo de
Ajustamento e far parte integrante do mesmo como integrante desta clusula a ser
executada e corrigida conforme apontado;
VI - A Contratada fica obrigada a corrigir todas as inconformidades diagnosticadas pela
empresa supervisora e outras que podero vir a ser detectadas, sendo-lhe garantido,
ampla defesa e contraditrio;
VII - Recuperar todas as no conformidades apontadas pelo TCE, CGE, fiscalizao e
superviso;
VIII - Refazer, reparar e corrigir servios executados no entorno da trincheira, inclusive em
faixas de rolamento laterais que tenham sido danificadas pro ato ou fato de terceiros,
nos

termos

do

relatrio

tcnico

de

fiscalizao

elaborado

pela

COMPROMISSRIA/SECID, garantindo-se a reviso do custo final da obra, desde


que atendidas as mesmas condies fixadas no contrato original.
2.3.
I

Fica a CGE obrigada a:


monitorar

os

pagamentos

compromissria/contratada;

efetuados

pela

administrao

estadual

II acompanhar o cumprimento dos prazos e das clusulas estabelecidas neste


instrumento, bem como realizar controle da execuo das obras e da superviso,
decorrentes do objeto contratual;
III notificar o Secretrio de Estado de Cidades, sobre irregularidades e ilegalidades
detectadas, relatando as medidas a serem adotadas pela administrao, visando o
atendimento dos compromissos aqui firmados;
IV dar cincia ao Tribunal de Contas sobre irregularidades e ilegalidades detectadas
durante a execuo do TAG, nos termos do art. 6 da Resoluo Normativa n 33/2012 do
TCE/MT;
VII emitir relatrio mensal acerca do objeto do presente Termo de Ajustamento, o qual
dever ser encaminhado a esta Corte de Contas at o dia dez do ms subsequente.
CLUSULA TERCEIRA - HOMOLOGAO e OUTROS
3.1. Nas Medies e Fiscalizaes O COMPROMISSRIO SECID, por meio dos seus
fiscais, dever fundamentar as medies dos servios executados em memria de
clculo elaborada em conformidade com os critrios de medio ainda embasados
nos relatrios e concluses das supervisoras, salientando que a elaborao de
medio de competncia exclusiva do engenheiro fiscal designado para
acompanhar a obra, assessorado ou no por empresa supervisora.
3.2.

A COMPROMISSRIA SECID dever promover a excluso do servio que no

atender aos requisitos da planilha adjudicada, considerado Servios inadequados.


3.3. Ficam suspensos todos os procedimentos internos deste Tribunal que tenham por
objeto os Contratos trazidos ao presente TAG -Termo de Ajustamento de Gesto,
sendo todas as discusses examinadas e dirimidas com as planilhas de crditos, reservios, servios, cronogramas e conformaes que se analisam neste instrumento.

CLUSULA QUARTA - ADESO AO PDI TCE


4.1. O COMPROMISSRIO SECID dever a partir da homologao deste Termo de
Ajustamento de Gesto pelo Tribunal Pleno desta Corte de Contas, no prazo de 15
(quinze) dias, aderir ao Programa de Desenvolvimento Institucional Integrado (PDI) do
TCE-MT.
CLUSULA QUINTA - DAS SANES
5.1. O no cumprimento das exigncias descritas neste TERMO DE AJUSTAMENTO DE
GESTO acarretar as seguintes medidas:
PRIMEIRO - Resciso unilateral do TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO por parte
do COMPROMITENTE, nos termos do artigo 238- H, II, da Resoluo 14/2007.
SEGUNDO nos termos do artigo 238-B, 5 da Resoluo 14/2007, no caso de
resciso do TAG, sero cabveis cumulativamente aos gestores responsveis pela
assinatura do TAG, as sanes de multa de at 1000 UPF`s/MT, determinao de
restituio de valores, declarao de inidoneidade, inabilitao para o exerccio de cargos
em comisso ou funo de confiana.
TERCEIRO O descumprimento do TAG configura irregularidade de natureza gravssima,
ensejadora do julgamento irregular das contas anuais dos COMPROMISSRIOS, nos
termos do artigo 238-H, pargrafo nico, da Resoluo 14/2007.
5.2.

As Compromissrias Contratadas podem independentemente das sanes

previstas neste instrumento, ser penalizadas por atraso no cronograma da obra


apresentado COMPROMISSRIA SECID em sede administrativa.

5.3.

O no cumprimento das obrigaes assumidas pela COMPROMISSRA /

CONTRATADA implica na retomada das penalidades suspensas descritas nas


clusulas 2. IX e 2. X.
5.4.

O descumprimento dos prazos previstos no presente instrumento, assim como

o descumprimento de qualquer obrigao que no incida na resciso integral do TAG,


ensejar ao gestor compromissrio e s compromissrias/contratadas a sano de
multa de at 45 UPF's/MT, nos termos do art. 6, I, b, da Resoluo Normativa n
17/2010 do Tribunal de Contas.
5.5. O descumprimento das obrigaes elencadas no item 2.3 da clusula segunda e a
conduta omissiva do controlador em relao execuo do TAG, ensejar ao Secretrio
Controlador-Geral do Estado, a sano de multa de at 45 UPF's/MT, nos termos do art.
6, I, b, da Resoluo Normativa n 17/2010 do Tribunal de Contas.
5.6. As obrigaes do COMPROMISSRIO/SECID afetadas diretamente pelas
obrigaes assumidas pela COMPROMISSRIA/CONTRATADA no ensejaro no
reconhecimento de descumprimento de suas obrigaes.
5.7. As clusulas obrigacionais que se conciliem em aes paralelas entre
COMPROMISSRIO/SECID e CONTRATADO, sero isoladas para fins de diagnosticar
a origem da inadimplncia obrigacional.
CLUSULA SEXTA DO PRAZO
6.1.

Para s exigncias contidas nas clusulas primeira e segunda deste TERMO

DE AJUSTAMENTO DE GESTO, o prazo de validade ser de 18 (dezoito) meses a


contar da homologao pelo Tribunal Pleno, podendo ser prorrogado com a devida
justificativa.

6.2.

Os prazos de execuo da obra e de vigncia Contratual dos instrumentos

relacionados neste Termo sero realinhados e definidos de acordo com o cronograma


fsico-financeiro apresentado pela Contratada.
A homologao deste TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO, enquanto em

6.3.

execuo, acarreta para os COMPROMISSRIOS a renncia ao direito de questionar


perante o Tribunal de Contas os termos ajustados.
CLUSULA STIMA - DISPOSIES FINAIS
7.1.

Mantem-se

todas

as

obrigaes

Contratuais

assumidas

pelas

Compromissrias, os termos de referncia e planilhas adjudicadas, para fins de


acomodao da vantagem almejada na manuteno e finalizao das obras/contratos
em exame.
7.2.

Com base no que dispe o art. 42-A da Lei Complementar 269/2007, com a

redao dada pela Lei Complementar n. 486/13, a partir da homologao pelo


Tribunal Pleno desta Corte de Contas, ficam revogadas as determinaes de
suspenso de pagamento exaradas por esta Corte e sobrestadas as medidas
cautelares envolvendo a Construo da Trincheira Santa Isabel - Verdo, devendo a
COMPROMISSRIA SECID ser pontual nos pagamentos devidos desde que garanta
o recebimento das multas aplicadas pelo descumprimento deste TAG e proceda o
andamento de eventuais e necessrios processos de aplicao de penalidades, bem
como observe detalhadamente o cronograma a ser executado.
7.3.

Na

hiptese

de

descumprimento

dos

termos

deste

TERMO

DE

AJUSTAMENTO DE GESTO por parte da COMPROMISSRIA/CONTRATADA,


dever a COMPROMISSRIA SECID informar a Procuradoria Geral do Estado
PGE para que sejam tomadas as medidas judiciais cabveis.
7.4.

O presente TERMO DE AJUSTAMENTO DE GESTO, depois de homologado


pelo Tribunal Pleno e publicado no Dirio Oficial Eletrnico do Tribunal de Contas, se

constituir em ttulo executivo, nos termos do 2 do artigo 42-B da Lei Complementar


n. 269/2007, com a redao dada pela Lei Complementar n 486/13.
E por estarem assim acordados, COMPROMITENTES, COMPROMISSRIOS e
INTERVENIENTE, vai o presente termo de ajustamento por todos devidamente assinado,
em 04 (quatro) vias de igual teor e forma.
Cuiab, 20 de outubro de 2015.

JOS PEDRO GONALVES TAQUES


Governador do Estado de Mato Grosso

WALDIR JLIO TEIS


Presidente do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso

JOS CARLOS NOVELLI


Conselheiro do Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso

GUSTAVO COELHO DESCHAMPS


Procurador Geral do Ministrio Pblico de Contas de Mato Grosso

ALISSON CARVALHO DE ALENCAR


Procurador do Ministrio Pblico de Contas de Mato Grosso

EDUARDO CAIRO CHILETTO


Secretrio de Estado de Cidades

CIRO RODOLPHO GONALVES


Secretrio Controlador-Geral do Estado de Mato Grosso

MTRICA CONSTRUES LTDA.


Compromissria Contratada