MATERIA: CP - CIENCIA POLTICA

1. CARACTERES DE LA POLITICA: 1) Mltiple, 2 )Polifactica, 3) Variable, 4) Simblica 5)

Multirrelacionada

2. REALIDAD POLIFACTICA Y EJEMPLOS EN LA ARGENTINA ACTUAL.- Colocar a la realidad

argentina en uno de sus caracteres, desarrollar y justificar por qu

3. POLTICA EN SENTIDO ESTRICTO

4. LA POLTICA EN LA EDAD MEDIA
5. ORIGEN DE LA CIENCIA POLTICA. ENUMERE LOS POSTULADOS. DESARROLLE UNO: 1)
Postura de Prelot , 2) Postura que considera a Nicols Maquiavelo como su iniciador , 3)
Postura Durverger , 4) Postura del Conductismo
6. ORGEN DE LA CIENCIA POLTICA SEGN PRELOT
7. EL ORIGEN DE LAS CIENCIAS POLTICAS PARA DUVERGER
8. POR QU SE LO CONSIDERA A MAQUIAVELO COMO UNO DE LOS INICIADORES DE LA
CIENCIA POLTICA?
9. MODELOS PRE-ESTATALES: 1) Primitivo, 2) Esclavista, 3) Asitico 4) Feudalismo, 5)
Capitalismo
10. EL ESTADO MODERNO
11. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO.
12. QUIEBRE DEL ORDEN POLTICO MEDIEVAL, SURGIMIENTO DEL ESTADO MODERNO
13. COMO INCIDI EL DERECHO EN EL PROCESO DE FORMACION DEL ESTADO MODERNO
14. SOCIEDAD CIVIL SEGN HLLER
15. SOBERANIA SEGN HLLER
16. FIN DEL ESTADO HELLER
17. ELEMENTOS DEL ESTADO: 1) Territorio, 2) Poblacin, 3) Poder, 4) Derecho.
18. PODER DEL ESTADO SEGN HELLER
19. DEFINIR PODER OBJETIVO POR HELLER
20. ORIGEN DEL ESTADO. REALIZAR UN CUADRO SINPTICO CON SU EVOLUCIN Y LAS
DIFERENTES VERSIONES DE ESTADO. 1) Estado Absolutista 2) Estado del Tipo Liberal
(Clsico) 3) Estado Social de Derecho (de Bienestar) 4) Actual Proceso de Globalizacin
21. ESTADO LIBERAL DE DERECHO
22. ESTADO FASCISTA Explicar las 3 caractersticas que lo definen
23. ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR
24. ESTADO NEOLIBERAL
25. GLOBALIZACION. Concepto - Ejemplos y como afecta a los elementos del Estado
26. POR QU HELLER ESTABA EN CONTRA CON LOS GEOPOLTICOS SEGN EL TERRITORIO, Y
RELACIONARLO CON LA GLOBALIZACIN
27. DEFINICIN DE DEMOCRACIA
28. MODELOS DE DEMOCRACIA: 1) Modelo de democracia como proteccin (Jeremy Benthan y
James MiII), 2) Modelo de democracia como desarrollo (John Stuart MiII), 3) Modelo elitista
de la democracia (Schumpeter), 4) Modelo pluralista de democracia (Robert Dahl)
29. MODELOS ACTUALES DE DEMOCRACIA SON - Modelo neoliberal o neoconservador (Hayeck
y Nozic) - Modelo de democracia participativa
30. DEMOCRACIA NEOLIBERAL
31. DIFERENCIA ENTRE DEMOCRACIA ANTIGUA (Clsica) Y MODERNA
32. PARTIDOS POLTICOS, CONCEPTO, FUNCIONES, CLASIFICACIN
33. SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS CLASIFICACIN DUVERGER
34. SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS SEGN SARTORI
35. FUERZAS POLITICAS (PRELOT) - ORGANIZACIN COLECTIVA ORGANIZADA Y NO
ORGANIZADA
36. FUERZAS POLTICAS SEGN J M LPEZ Y EJEMPLOS EN NUESTRA SOCIEDAD
37. DEFINIR PARTIDO POLTICO Y RELACIONARLO CON EL CONCEPTO QUE PROPORCIONA
DUVERGER DE STOS Y LAS FUERZAS POLTICAS
38. QU TIPO DE PARTIDO POLTICO TUVO LA ARGENTINA EN LA DCADA DEL 90?
39. REFLEXIONAR SOBRE ARGENTINA EN ELECCIONES 2011 RESPECTO DEL SISTEMA DE
PARTIDOS. ESTABLECER A QU TIPO DE SISTEMA DE PARTIDOS, SE PUEDE CONSIDERAR LAS
ELECCIONES DEL 2003
40. QU SISTEMA DE PARTIDO POLTICO TUVO NORTEAMRICA DESDE SUS ORGENES HASTA
LA ACTUALIDAD? --- SISTEMA DE PARTIDO POLITICO CORRESPONDEN LAS ULTIMAS
ELECCIONES EFECTUADAS EN EE.UU
41. DIFERENCIAS ENTRE GRUPOS DE PRESIN Y DE INTERS. -- DIFERENCIAS ENTRE PARTIDOS
1
POLTICOS Y GRUPOS DE PRESIN.
42. OPININ PBLICA (HELLER)

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1. CARACTERES DE LA POLITICA. Desarrollar uno. La poltica como REALIDAD HUMANA,

supone ante todo la existencia de seres humanos que convivan, es decir, que tengan una
convivencia humana, una vida social, seres humanos que se relacionen, que interacten.///
Decimos que no hay poltica sin seres humanos conviviendo; no toda convivencia humana
garantiza una convivencia organizada y persistente. Podemos ver claramente que la realidad
poltica es la relacin mando-obediencia entre los seres humanos.- ---- Esta realidad es
MLTIPLE, POLIFACTICA, VARIABLE, SIMBLICA Y MULTIRRELACIONADA.---- 1)
REALIDAD MLTIPLE: La realidad poltica puede ser considerada en sentido formal, sentido
material y sentido material limitado. A) Realidad Mltiple en sentido formal: en un sentido
formal, para q haya poltica, la actividad de un hombre en relacin con otro debe tender a q el
comportamiento de este sea el que aquel se propone. Es decir, se tiende a inclinar voluntades
ajenas y regir sus comportamientos hacia metas propuestas. No importa la manera ni el tiempo
que dure. Ejemplos: reunin de vecinos para apagar un incendio, banda de delincuentes, etc.
B) Realidad Mltiple en sentido material: en un sentido material, la actividad debe estar dirigida
a construir, consolidar y conservar el agregado humano de q se trate. Es necesario que la
actividad humana se torne persistente. Siguen sin importar los fines pero s la permanencia,
Ejemplos: Iglesias, Asociaciones. C) Realidad Mltiple en sentido limitado/restringido: Ahora
bien, si el agregado humano persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que
existen con fines especficos (religiosos, culturales, etc.) sino aquel, nico, con el fin ms
abarcador, del cual dependen los dems sin que el dependa de ellos, es que estamos en
presencia de la poltica en sentido material restringido. Ejemplos: actividades y relaciones
estatales, actividad de rganos estatales, actividad de un partido poltico en busca de un acceso
al rgano. El estado y los sistemas polticos mayores que l, como la actual Unin Europea.---- 2)
REALIDAD POLIFACTICA: La actividad poltica se nos presenta como una actividad y se
manifiesta a travs de dos fases diferentes: La Estructural y la Dinmica, sta ltima a su vez se
divide en Agonal y Arquitectnica- A) Faz Estructural: Articula las partes de un todo en jerarquas
de mando y obediencia (instituciones polticas). B) Faz Dinmica: : Es la actividad que realizan
las instituciones polticas y encontramos las otras dos fases: ***La Faz Agonal: que es en
donde se dan las peleas para obtener o conservar el poder y; *** La Faz Arquitectnica: en
donde, una vez alcanzado el poder, ste se utiliza para alcanzar objetivos y metas comunes ----3) REALIDAD VARIABLE: La realidad poltica no fue siempre la misma, ni igual, ni en espacio,
ni en tiempo. No es lo mismo la realidad poltica de la Polis que la de las monarquas absolutas
de la Edad Moderna. Tampoco lo es en nuestros das, la que corresponde a los diversos sistemas
polticos existentes como un rgimen totalitario y un rgimen democrtico. Aunque la realidad
poltica tanga siempre las mismas fases, difieren fundamentalmente de un sistema a otro,
surgiendo de este modo su carcter variable. Ejemplos: La realidad poltica argentina no es la
misma que en la dcada del 90 // no es lo mismo la realidad de la polis en la antigedad que la
de los Estados modernos, en igual poca no es igual la realidad poltica de un rgimen totalitario
que la de uno democrtico------ 4) REALIDAD SIMBLICA: La poltica es una realidad
simblica. Sus actos, hechos, situaciones, en que sta se manifiesta se da a travs de un
compuesto de smbolos. Aqu no es esencial el fenmeno en s mismo, sino lo que se ve de l o
como se lo siente. Lo esencial es la imagen que es creada por un conjunto de smbolos, lo que
algo parezca o represente. Ocurre que un mismo hecho tiene connotaciones distintas en funcin
a la imagen. Un sector importante de la realidad poltica consiste en crear la imagen y
venderla Hay que sumarle el papel preponderante jugado por los medios de comunicacin
con fines de propaganda... Por Ejemplo: El presidente inicia su campaa para la releccin
visitando los barrios ms carenciados.// Un candidato a un puesto poltico invierte dinero en
publicidad televisiva. //Por Ejemplo.: Domingo Cavallo pas de ser un smbolo de la
recuperacin y el crecimiento econmico, en el gobierno de Menem, a ser un smbolo de la
debacle econmica, con De la Rua cuando implement el corralito financiero. Alguien que
parece valiente puede ser en realidad un cobarde. De all la importancia de la imagen. ------- 5)
REALIDAD MULTIRRELACIONADA: La poltica, como realidad existente, se encuentra
relacionada con otras realidades, adems de multirrelacionada es compleja e indivisa.- A)
Compleja por estar constituida por diversos elementos: ideas, instituciones y una vida poltica.
B) Indivisa, porque existencialmente es una.- La realidad poltica es existencialmente una, sin
desmedro de la diversidad de sus elementos constitutivos. /// La multirrelacin se traduce en el
influjo recproco existente entre la vida poltica, las instituciones polticas y las ideas polticas
Ejemplo: De las ideas del racionalismo filosfico del siglo XVIII hubo una influencia hacia
hechos que ocurrieron como por ejemplo la Revolucin Francesa y sta gener, a su vez, nuevas
instituciones que gestaron nuevas prcticas, nuevas ideas y as sucesivamente.
2. REALIDAD POLIFACTICA Y EJEMPLOS EN LA ARGENTINA ACTUAL.- Colocar a la
realidad argentina en uno de sus caracteres, desarrollar y justificar por qu La poltica
designa un sector de la realidad humana organizada y persistente. Realidad poltica es la
relacin de mando-obediencia entre hombres. /// Realidad Polifactica (actividad y relacin
2
que configura un sistema): Tiene dos fases Faz estructural: Articula las partes de un todo en

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jerarquas de mando y obediencia (instituciones polticas). Ejemplo: Cuando el presidente asume

funciones designa una jerarqua de mando obediencia con sus inferiores, los ministros y
diferentes funcionarios administrativos. Es un proceso que se repite tambin en relacin a la
sociedad civil. Faz dinmica: Actividad, se divide en: - Faz agonal: En la poltica, lucha y
conflicto por el poder. Ejemplo la campaa poltica hipermediatica de Fernando de la Ra
resaltando los desatinos del gobierno de Carlos Menem, lucha por el poder poltico exacerbado
debido a las desigualdades sociales y econmicas consecuencia de la aplicacin del modelo
neoliberal sin restricciones en nuestro pas. - Faz arquitectnica: Sentido constructor, realizador
de objetivos comunes del poder, para consolidar la vida poltica. Mera accin de gobierno.
Ejemplo: La construccin de las polticas pblicas, de acuerdo a los problemas coyunturales que
le tocan vivir en un momento dado a los actores polticos. -- /// Sin la faz estructural la dinmica
poltica conducira al caos y, dentro de la praxis poltica, sin la faz agonal, la sola arquitectnica
se fosilizara. Sin la faz arquitectnica, la faz agonal conducira a la destruccin. Una necesita y
requiere de la otra y todas forman la plenitud de la actividad poltica
3. POLTICA EN SENTIDO ESTRICTO En primer lugar, la Poltica implica una relacin humana,
una relacin del hombre que vive en sociedad. /// La poltica hace referencia a una actividad
humana que despliega el hombre que convive con otros hombres, es decir, es necesario que
existan hombres que vivan en sociedad, por lo tanto, tiene que haber convivencia humana.// La
Poltica se caracteriza por tratarse de relaciones humanas en la que hay una relacin de MANDO
y OBEDICENCIA, cuando hay un doblegamiento de voluntades, una autoridad de uno/s para con
otro/s .RELACION DE PODER// Es necesario tambin que dicha relacin se perpete en el tiempo,
que se institucionalice.// Y tambin es necesario que esa relacin, que esa actividad sirva para
crear, conservar o agrandar aquel agregado humano sin el cual no se pueden dar otras
manifestaciones sociales o los otros tipos de relaciones humanas/// Si el agregado humano
persistente de que se trata no es uno de los muchos y diversos que existen con fines
especficos: religiosos, culturales, etc. sino aquel, nico, con el fin ms abarcador, del cual
dependen los dems sin que l dependa de ellos, es que estamos en presencia de la poltica en
sentido material restringido, o del sistema poltico estricto /// Cuando el hombre se une, se
organiza, imparte relaciones de poder de Jerarqua y hay quienes mandan y hay quienes
obedecen y todo esto sirve para crear, conservar o para consolidar o agrandar aquella
organizacin o grupo sin el cual no se pueden dar las otras organizaciones que el hombre realiza
en sociedad, cuando es para eso; estamos hablando de POLITICA en sentido ESTRICTO (del
objeto de la ciencia Poltica)./// La palabra poltica es en sentido estricto sinnimo de sistema
poltico que es el ESTADO. En sntesis, Poltica en sentido estricto es un hecho, una
relacin de mando obediencia, una actividad que desarrollan los hombres. Pero no todas las
actividades son polticas. Es la relacin en sentido estricto la que tiene un contenido especfico
de construir, consolidar y conservar la organizacin poltica.//// POR EJEMPLO cuando un partido
poltico se presenta a elecciones y le pones el objetivo concreto de ese partido para alcanzar el
poder Es la poltica desde la rbita del Estado, los partidos polticos y los sistemas mayores,
como por ejemplo, los bloques regionales ///En sentido estricto, la poltica se liga a cuestiones
pblicas, es decir, para resolver cuestiones en que todos los integrantes de la comunidad tienen
un inters. Actividades realizadas en el marco del Estado, orientadas al mbito de lo colectivo y
que tiene el carcter de vinculantes para la comunidad. //// La poltica es tanto una fuente de
conflicto, mediante el cual tratan de estabilizar una situacin de modo afn a sus aspiraciones o
necesidades, segn sus valores o intereses; y como un modo de actividad que busca resolverlos
y promover ajustes en aquellas cuestiones comunes. /// La poltica es un proceso de lucha y de
movimiento de acomodamiento y ajuste (fases entrelazadas).
4. LA POLTICA EN LA EDAD MEDIA En la Edad Media, la poltica se teologiza, primero
adaptndose a la visin cristiana del mundo, luego en el marco de la disputa entre el papado y
el imperio; y finalmente en funcin de la ruptura entre el catolicismo y el protestantismo. Pero en
la Antigedad y en la Edad Media, en todos los casos, y a pesar de la distincin inicial
aristotlica, el discurso sobre la poltica se configur como un discurso limitado e incluso
subordinado a los otros dos discursos ya mencionados. As, se puede sostener que hasta la
Modernidad, y con Maquiavelo, la poltica no se configura con cierta especificidad y autonoma.
5. ORIGEN DE LA CIENCIA POLTICA. ENUMERE LOS POSTULADOS. DESARROLLE UNO:
MAQUIAVELO PRELOT DURVERGER - CONDUCTISMO ------ LISTADO DE POSTURAS ACERCA
DEL ORIGEN I) Postura de Prelot: Es Aristteles (s. V a.C.) el fundador de la ciencia poltica,
porque da el salto de la especulacin metafsica al campo de lo emprico, detallando la
organizacin de las instituciones y de la comunidad poltica en la polis griega. II) Postura que
considera a Nicols Maquiavelo como su iniciador: Maquiavelo separa la poltica de la
tica, construyendo una tcnica de poder destinada a eliminar los lmites normativos-morales.
Automatiz el objeto de estudio: lo poltico (Edad Media). III) Postura de Brecht: La poltica
surge en 1900, cuando son necesarios los resultados que permitan elevar el carcter de
cientfico a la poltica. IV) Postura de Duverger: Ha encontrado en la entrada de la ciencia
3
poltica en la universidad el hecho decisivo para marcar su nacimiento como verdadera ciencia.

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V) Postura de la Revolucin Conductista. --------- 1) POSTURA DE PRELOT: Considera que

los griegos son los creadores de la poltica y de la ciencia poltica. /// Se opone a quienes slo
llaman ciencia a la ciencia positivista. /// Para Prelot, Aristteles (Siglo V a.C.) es el fundador de
la ciencia poltica, ya que es l quien da el gran salto de la especulacin metafsica al campo de
lo emprico, realizando un estudio ntegro de ms de cien constituciones polticas. Es Aristteles
quien comienza a detallar la organizacin de las instituciones y de la comunidad poltica en la
polis griega./// Fue ARISTOTELES que abordo la problemtica poltica y lo hizo con cierta
metodicidad, el analizo ms de 100 constituciones de su poca, o sea vivencio y observo como
se organizaban ms de 150 polis de su poca, como estaban organizadas polticamente como
estaban estructuradas, el aporto al estudio del hecho poltico un mtodo que es el de la
observacin. 2) POSTURA QUE CONSIDERA A NICOLS MAQUIAVELO COMO SU
INICIADOR. (Separa la moral de la poltica) La autntica separacin racional entre poltica y
tica no se produce sino hasta la Edad Moderna, siendo Maquiavelo un gran exponente dedicado
a eliminar cualquier clase de lmites normativos/morales que pudieran trabar la autoridad del
prncipe./// Con Maquiavelo, en la modernidad, se produce una especificidad y autonomatizacin
de la materia objeto de estudio, lo poltico separado ahora de las acostumbradas sujeciones a lo
tico (Grecia) y lo religioso (Edad Media), ya no es algo determinable en funcin de ellos. 3)
POSTURA DURVERGER. Considera que la Ciencia Poltica comienza en nuestro siglo, con el
auge de las universidades. /// Duverger ha encontrado en la entrada de la ciencia poltica en la
Universidad el hecho decisivo para marcar y precisar su nacimiento como verdadera ciencia
(historia). /// Con esto concluye en que el origen de la ciencia poltica no ha sido simultneo en
todas partes 4) POSTURA DEL CONDUCTISMO: Hablando de ciencia poltica
entendida
como una ciencia positiva, sta aparece en la dcada del 50 a partir de la Revolucin
Conductista./// El conductismo fue un movimiento intelectual que se desarroll en importantes
universidades norteamericanas y que produjo una comunidad cientfica especializada. //// La
ciencia poltica contempornea naci a partir de la corriente conductista que trata de observar
las actitudes de los polticos y de los ciudadanos conforme a premisas estrictamente
cientficas/// ste implica la posibilidad de estudiar la conducta humana sin una interpretacin
psquica, sino a partir de entender la conducta humana como respuesta a los estmulos del
entorno./// La Revolucin Conductista impuso rigurosidad positivista para la ciencia poltica,
diferencindola de ideologas y especulaciones, dndole existencia acadmica y prestando un
estructurado conocimiento capaz de exigir normas intelectuales./// Se aspiraba a llevar el
mbito de la poltica a los cnones exactos como las ciencias fsicas.--------- Su desarrollo se
divide en 3 fases: -- Primera: alrededor de 1908: Bentley, Alan Ryan. -- Segunda: de 1950 en
adelante. David Easton, que afirmaba que el centro de atencin de la ciencia poltica se desplaz
del anlisis de las instituciones al de los individuos cuyas motivaciones, personalidades o
sentimientos observa para poder investigar cmo estn relacionados y sus influencias en un
proceso poltico. Almond, Deutsch, Simon. --- Tercera: su auge en la dcada del 80, figuras de
Olson, Downs, Schumpeter. ----- Los caracteres: **La CP puede dar explicaciones y
predicciones segn el modelo de las ciencias naturales y ofrecer anlisis sistemticos, con la
gua de teoras que haban de corroborarse empricamente. ** Los fenmenos que pueden
observarse, sern el lmite de la Ciencia Poltica. Se rechazar el planteamiento institucional
porque entiende las instituciones como conductas sociales estancadas. ** En lugar de dedicarse
a la investigacin pura, investigacin aplicada. **Debe prescindir la CP de los grandes problemas
(issues) pues no puede demostrar cientficamente la exactitud y falsedad de los valores, debe
abstenerse de hacer valoraciones. ** Debe ser interdisciplinaria. **Debe utilizar lenguaje tcnico.
** Se generaliza el mtodo hipottico-deductivo, superando el empirismo ingenuo.
6. ORGEN DE LA CIENCIA POLTICA SEGN PRELOT: Prelot considera a Aristteles como el
iniciador de la ciencia poltica (Siglo V a.C.), porque es quien da el gran salto en Grecia de las
especulaciones metafsicas al campo de lo emprico, realizando un estudio de ms de cien
constituciones polticas. El comienza a detallar la organizacin de las instituciones y de la
comunidad poltica en la polis griega. ----- Prelot se empe a aclarar porque La poltica de
Aristteles se consideraba ms un conocimiento filosfico poltico que cientfico, y sealo que la
clasificacin aristotlica se apoyaba en la distincin de tres operaciones del espritu: saber,
hacer y crear. En consecuencia segn su planeamiento, existan tres categoras de ciencias:
tericas (matemtica, fsica, metafsica), poticas (lgica, retrica y potica) y situada entre
ambas, las ciencias practicas (tica, economa y poltica). As, la tica era entendida como la
ciencia del comportamiento personal; a la moral como el conocimiento de la conducta del
individuo; la econmica, la ciencia de la familia y del mantenimiento del hogar, y a la poltica,
como a la ciencia de la composicin y a la conducta de la ciudad estado. La poltica ocupaba
(segn Aristteles) la cspide de la jerarqua, porque su objeto: la ciudad estado, englobaba toda
la organizacin social, pero sobretodo porque dominaba y regulaba todas las actividades
humanas. ----- Sin embargo la frontera entre la tica y la poltica no siempre se traz claramente.
el objeto de la tica es una especie de poltica, esta afirmacin de Aristteles, segn PRELOT,
4
mostr que hubo en l alguna incertidumbre con respecto a la limitacin de las diferentes artes.

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En cambio distingui con claridad entre poltica, que es el conocimiento de las cosas cvicas y
econmicas, que es la ciencias de las cosas domsticas.
7. EL ORIGEN DE LAS CIENCIAS POLTICAS PARA DUVERGER Del siglo XX, considera que la
poltica posee una gran prehistoria y una corta historia. La ciencia poltica comienza en nuestro
siglo, con el auge de las universidades. Duverger ha encontrado en la entrada de la ciencia
poltica en la Universidad el hecho decisivo para marcar y precisar su nacimiento como
verdadera ciencia (historia). El origen de la ciencia poltica no ha sido simultneo en todas
partes. En Estados Unidos la entrada oficial en gran escala de la ciencia poltica en las
universidades se produjo entre 1890 y 1914. En la mayor parte de los pases europeos y con
algunas excepciones (Oxford, Londres, Cambridge), el hecho se ha operado con posterioridad a
la segunda Guerra Mundial.
8. POR QU SE LO CONSIDERA A MAQUIAVELO COMO UNO DE LOS INICIADORES DE LA
CIENCIA POLTICA? Separa racionalmente la poltica de la tica. Atribuir la iniciacin de la
ciencia poltica a Maquiavelo, es tradicin, sobre todo por la autonomatizacin de su objeto de
estudio: lo poltico, escindido de las acostumbradas sujeciones a lo tico (Grecia) o lo religioso
(Edad Media). /// Con l se produce una autonomatizacin ya lo tico y lo religioso no determina
la materia objeto de estudio. La poltica es distinta, lo que implica una condicin necesaria y
no suficiente de autonoma, y adems tiene cierta independencia en cuanto a sus leyes de
funcionamiento. La poltica es tal, por medio de un imperativo que es propio y tiene sus leyes
que el poltico debe aplicar. En el sentido antes precisado, es Maquiavelo y no Aristteles, quien
descubre la poltica. Con su obra El prncipe, Maquiavelo reconoce la realidad presente en la
que se aplica y demuestra ser ciencia trascendiendo la realidad. No se limita a describir los
fenmenos que estudia, busca siempre las mejores soluciones tericas y prcticas que se
derivan de tales fenmenos, Maquiavelo comiza a inventar la ciencia poltica en el momento
mismo en que reconoce en los hechos de los hombres, una forma especial de actuar que se
relaciona con la existencia del Estado. El primero que usa el trmino stato en un texto poltico
especial, el primero que identifica al Estado como una entidad autnoma.
9. MODELOS PRE-ESTATALES: (PRIMITIVO- ESCLAVISTA FEUDAL CAPITALISTA ASIATICO) No
siempre hubo Estado. El Estado es una creacin de la Edad Moderna (a partir del siglo XV) Lo
que hubo antes fueron formas polticas pre-estatales, distintas formas de organizacin poltica.
El Marxismo explica que las formas de organizacin poltica son funcionales a ciertos modos de
produccin que el hombre ha llevado a cabo. 1) PRIMITIVO: Basado en el gentilicio, en el jefe
de familia o del clan que tiene el poder y se refiere a la organizacin de pueblos que practicaban
una economa recolectora, y donde el poder se ejerca a partir del clan, de la familia y basados
en el dominio del agua y la produccin hidrulica // Esta comunidad primitiva es la primera
forma en que los hombres se organizan para satisfacer sus necesidades. Surge con el hombre
mismo y dura miles de aos y luego acreciente sus fuerzas productivas y sus relaciones sociales
de produccin con el que alcanzaran un nivel de vida superior. Caracterizado por la propiedad
comn de los medios de produccin. /// Las principales caractersticas son: A) Eran
nmadas B) Produccin de autoconsumo (pesca, recoleccin, etc.) C) Se toma como base la
supervivencia del hombre D) No haba clases sociales E) Se divida el trabajo por sexo y edad.
F) En la comunidad primitiva es posible apoderarse del excedente econmico, nace as la clase
social dando as nuevas relaciones de produccin, y es as como se hizo la transicin de la
comunidad primitiva al esclavismo. 2) ESCLAVISTA: Asentado en la relacin entre el amo y el
esclavo. El esclavismo es un modo de produccin que consiste en el sentimiento y explotacin
del hombre por el hombre. Muchas culturas se desarrollaron bajo el modo de produccin
esclavista: **Griega **Romana ** Egipcia /// En este modo de produccin, la gente se da
cuenta de q necesitan ms fuerza de trabajo, la cual consiguen primordialmente por medio de la
guerra, esclavizando as a los prisioneros./// La divisin social es favorecida por la religin. Se
divide en seores y esclavos. Los esclavos trabajan a cambio de casa y comida. Es el modo de
produccin que se practic en la antigedad y parte de la Edad Media. En este modo haba unos
pocos amos que, gracias a este modo de produccin, detentaban el poder. ///Las principales
caractersticas del esclavismo son: A) El desarrollo de la agricultura y la construccin
alcanzo grandes niveles en Egipto. B) Se utilizaban piedras preciosas para hacer instrumentos C)
Se desarrolla la ganadera D) Se desarrolla la propiedad privada de los medios de produccin E)
Existen dos clases sociales F) Se desarrolla el comercio G) Aparece la moneda. //// La transicin
del esclavismo al feudalismo surge por el escaso inters de los esclavos por el trabajo qu
origino rebeliones pues queran cambiar para mejorar. 3) ASIATICO: Se discute su existencia,
pues se afirma que es una mezcla entre el modo esclavista y el modo feudal de produccin. Se
desarrolla en regiones de Asia y frica (Egipto, Persia, Indonesia, etc.) 4- FEUDALISMO: se
desarrolla en la Edad media. Con la relacin existente entre vasallo y Seor feudal. Las tierras
eran dadas por el Rey a los seores feudales para que las protegieran, y estos a su vez daban a
trabajar la tierra a sus siervos a cambio de proteccin. Muchos campesinos libres (ex esclavos)
fueron reunindose alrededor de un gran seor para que les diera proteccin. Era un modo de
5
produccin que consista en la explotacin de grandes latifundios (agricultura) para la

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subsistencia, basado en el siervo, en el esclavo que explotaban para el seor feudal, pero sin
nimo de lucro, sino para subsistir. En pocas de conflictos, el seor feudal otorgaba seguridad a
sus siervos./// Existen dos clases sociales fundamentales y antagnicas: a) Los seores
feudales.- dueos de los principales medios de produccin (las tierras, el molino, etc.) b) Los
siervos.- que solo son dueos de sus instrumentos de labranza y que tienen que pagar una renta
al seor feudal Las principales caractersticas econmicas del feudalismo: A)Renta de la
tierra B) Los siervos trabajan la tierra. C) Se produca para satisfacer para satisfacer las
necesidades del feudo, no para negociar o comerciar D) Era una economa rural E) La actividad
principal era la agricultura, alrededor de la cual florecieron los oficios. //// El periodo de transicin
del feudalismo al capitalismo surge cuando las formas feudales van desapareciendo para dar
paso a relaciones sociales de produccin ms desarrolladas y aun nuevo modo de produccin: el
capitalismo. 5) CAPITALISMO. Modo de produccin basado en la propiedad privada sobre los
medios de produccin y en la explotacin del trabajo asalariado. El rgimen capitalista sustituy
al modo feudal de produccin. Constituye una organizacin social dividida en dos clases
fundamentales, cuyos intereses son diametralmente opuestos: la clase de los capitalistas,
propietarios de los medios de produccin, y la clase de los proletarios, carentes de propiedad y
de medios de subsistencia, por lo que, ante la amenaza del hambre, se ven obligados a vender
constantemente su fuerza de trabajo a los capitalistas. ///El capitalismo es la ltima formacin
econmico-social basada en la propiedad privada y en la explotacin del hombre por el hombre.
CARACTERSTICAS: En primer lugar, los medios de produccin tierra y capital son de
propiedad privada.
En segundo lugar, la actividad econmica aparece organizada y
coordinada por la interaccin entre compradores y productores que se produce en los mercados.
En tercer lugar, tanto los propietarios de la tierra y el capital como los trabajadores, son libres
y buscan maximizar su bienestar, por lo que intentan sacar el mayor partido posible de sus
recursos y del trabajo que utilizan para producir. En cuarto lugar, bajo el sistema capitalista el
control del sector privado por parte del gobierno debe ser mnimo; se considera que si existe
competencia, la actividad econmica se controlar a s misma.
10. ESTADO MODERNO surgi entre los siglos XIV y XV, cuando los reyes aprovecharon la crisis del
feudalismo para retomar su poder, y su proceso de surgimiento se aceler en el Renacimiento,
con profundas transformaciones en los mecanismos del gobierno y en el ejercicio del poder. Este
proceso estuvo respaldado por la burguesa, una nueva clase social nacida con este tipo de
Estado. El Estado moderno posea identidad, estaba organizado, estructurado y era formal; era
reconocido polticamente por otros y el poder estaba centralizado. Su formacin tuvo variadas
consecuencias a nivel poltico, econmico y social. Fue el modo de gobierno utilizado en toda la
Edad Moderna y parte de la Contempornea. ------- Y el Estado de Derecho es a principios de
Siglo XX que fue la lucha del absolutismo monrquico y la concrecin de una serie de principios
legales que marcaron un modo de ser estatal.
11. CARACTERSTICAS DEL ESTADO MODERNO. 1) Una cierta entidad territorial. sta se refiere
al medio fsico que es necesaria para la sustentacin del Estado y debe ser una magnitud tal que
no convierta en demasiado pesadas las tareas que el Estado debe afrontar. 2) Establecimiento
de un poder central suficientemente fuerte. Se logra suprimir o reducir drsticamente a los
antiguos poderes feudales, entre ellos el propio poder de la iglesia, que se vincula a lo que
actualmente llamaramos al proyecto de Estado Nacional. 3) Creacin de una infraestructura
administrativa, financiera, militar y diplomtica. Se desarrolla una burocracia administrativa que
trabaja impersonalmente para el Estado. Burocracia y capacidad financiera se retroalimentan. La
obtencin administracin de recursos exige personal dedicado por completo a estas tareas. La
diplomacia se convierte en un instrumento indispensable para las relaciones con las dems
entidades estatales que constituyen un sistema en su conjunto. 4) Consolidacin de la unidad
econmica. El Estado debe ser capaz de regular y dirigir la economa en su propio seno, y con
respecto al exterior, implantar un sistema aduanal y normas precisas que controlen la entrada y
salida de bienes.
12. QUIEBRE DEL ORDEN POLTICO MEDIEVAL, SURGIMIENTO DEL ESTADO MODERNO:
Factores que llevaron a esta transformacin: A) La creacin de un ejrcito permanente. B)
Transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas: Dado a la utilizacin creciente
de caones y de armas de fuego porttiles, de la infantera y de otras tropas mercenarias hacen
que la caballera decaiga, porque los gastos que imponan la nueva tcnica de armas. Por lo
tanto se necesitaba una reorganizacin de las finanzas. Llegando de esta manera a la
transformacin burocrtica de la administracin de las finanzas C) Se crea un sistema impositivo
bien reglamentado para sostener al ejrcito y a la burocracia (sueldos).D) Aparece la economa
capitalista monetaria. Existe la idea de ganancia negada en el territorio medieval .E) Aparece la
burguesa y el sistema de estratificacin clasista. Sistema que estar basado, ya no en el linaje o
posesin de las tierras, sino en un bien mueble, el dinero. F) Aparece el derecho romano, con un
ius certum. G) Con el descubrimiento de Amrica, el horizonte se ampla desmesuradamente
desde todos los puntos de vista. H) Se llega as a fines del siglo XV y comienzos del XVI, periodo
6

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en el que encontramos la culminacin de un proceso que se desarrolla durante toda la Edad

Media. Aparece el monarca absoluto y con l el Estado Moderno (en el circulo
13. COMO INCIDI EL DERECHO EN EL PROCESO DE FORMACION DEL ESTADO MODERNO
El Estado como modelo de dominacin arquetpico paradigmtico de la modernidad y que
perdura hasta nuestros das, ha tenido distintas versiones, estilos, o si se quiere modelos. En
un primer momento, cuando surge, all por el Renacimiento, adopta una versin absolutista,
pero a fines del XVII en Inglaterra y durante los siglos XVIII y XIX se consolida como Estado de
derecho de tipo liberal (o clsico, dirn otros)./// Luego, avanzada la dcada del cuarenta en
el siglo XX, esta forma evolucionar a lo que se conoci como Estado social de derecho, o
Estado de bienestar para otros (Welfare State). En la dcada del 70 del siglo pasado esta versin
entr en crisis, contemporneamente con el inicio de un proceso que an perdura: el de la
globalizacin.//// El derecho ha cumplido una funcin fundamental en el surgimiento del
Estado Moderno, ya que en las condiciones circundantes slo poda independizarse como una
unidad militar econmica y poltica bajo la forma de una independizacin como unidad de
decisin jurdica universal. //// La disgregacin poltica atravesada por el Imperio y de los
territorios haba trado como consecuencia una gran disgregacin jurdica y una intolerable
inseguridad en el derecho. /// Era necesario para todo esto, la existencia de un derecho cierto
(ius certum) vlido para todo el territorio, un sistema de reglas unitario, cerrado y escrito en el
que toda regla particular se ordene segn criterios polticos y jurdicos en una unidad. /// La
situacin condicionante de la poca solicitaba una ordenacin jurdica racional y planificada. La
economa capitalista, requera tanto para el derecho privado, como para la administracin la
previsibilidad extendida a un territorio lo ms amplio posible, un derecho sistematizado. ////
Fueron apareciendo para sustituir los tribunales integrados de personas sin preparacin,
funcionarios idneos en el Derecho Romano. //// Todas estas modificaciones necesarias y
emergentes, como la codificacin y la burocratizacin hicieron posible la concentracin del
ejercicio legtimo del poder fsico en el Estado, fenmeno que se semana como caracterstica
tpica de dicho Estado Moderno. //// El pensamiento medieval no conoci distinciones entre
derecho pblico y derecho privado, entre contrato y ley, entre derecho y juicio. Justamente
porque la vida que llevaban no eran contingentes la diferenciaciones entre derecho subjetivo y
objetivo. //// Todo se fue transformando de manera notable la vida poltica. Lo que era antes la
dispersin del poder poltico, aunque cubierta por el manto de la utopa del Imperio Universal,
aparece con un territorio delimitado, con fronteras protegidas por un ejrcito permanente, con
economa al servicio de la monarqua, burocracia como columna vertebral y ordenamiento
jurdico uniforme se conform como el Estado nacional y absoluto.
14. SOCIEDAD CIVIL SEGN HLLER: ** El contenido abstracto de todas las formas de la
convivencia humana; ** La unin entre los hombres en general.- // Concepto e institucin
coincidente temporalmente con el surgimiento del Estado, que es una pareja dialctica del ste
dentro de la realidad social, los cuales se articulan. /// Es un cuerpo artificial creado por los
sujetos para la satisfaccin de sus intereses, en el marco de una ley natural que establece
derechos fundamentales al individuo, el cual debe ejercerlos respetando lmites, con lo que se
asegura una convivencia libre y ordenada con el resto de los individuos. /// La sociedad Civil es
un mbito de intereses, donde prima el inters particular, la competencia y los conflictos. /// Los
individuos son personas que tienen un fin, perseguir su propio inters que puede realizarse
mediado por el universal (el inters del resto). /// As la Sociedad Civil se asienta en dos
principios bsicos: el individuo que busca el inters privado, y la interrelacin de los intereses
individuales, la satisfaccin de uno depende de la del otro. /// La sociedad civil es un
comienzo de la burguesa./// La sociedad y el Estado eran vistos como mbitos separados, ya
que de esta manera se evitaba la intervencin del Estado en la esfera de los individuos. // El
Estado es el resultado de un pacto entre individuos que acuerdan el establecimiento de
relaciones estrictamente necesarias para garantizar una convivencia duradera y pacfica.///
Funciones de la sociedad civil: administrar justicia, suministrar los servicios pblicos, realizar
deberes de policas, etc. La sociedad civil depende del Estado para la supervisin inteligente y el
sentido moral. El Estado depende de la sociedad civil en cuanto a los medios para realizar los
fines morales q encarna. La relacin es mutua.
15. SOBERANIA SEGN HLLER: La soberana consiste en el poder de ordenacin territorial
supremo y exclusivo. El Estado es la nica organizacin que tiene soberana ya que tiene el
mximo poder de dictar leyes que sean obligatorias para todos. Se traduce en el monopolio de
la fuerza fsica, en el hecho de decidir en ltima instancia, etc.- ///Las palabras que mejor
sintetizan a la soberana son: autonoma y autodeterminacin. /// Estos conceptos se
desarrollan en dos mbitos, el interno (capacidad del Estado de imponer el derecho y de
resolver cualquier conflicto que altere la paz dentro de su territorio) y el mbito externo
(referido a los Estados internacionales; que ningn otro Estado puede avasallar su competencia
sobre su territorio y poblacin). /// En los Estados democrticos se considera que el portador de
la soberana es el pueblo (soberana popular). /// Para Heller "Decir que un Estado es7
soberano significa que l es la unidad universal de decisin en un territorio, eficaz en

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el interior y en el exterior".///
Es esencia de la Soberana no dejar sin resolver
ningn conflicto de los que pudieran presentarse en el rea de su jurisdiccin.
16. FIN DEL ESTADO HELLER presenta las diferentes posturas acerca del fin del Estado, en donde
sobre l se aportan diferentes interpretaciones e ideas // Algunos sostienen que el fin del
Estado es algo secundario porque el Estado es un fin en s mismo // Los iusnaturalistas opinan
que no hay que estudiar el fin del Estado porque es el que tuvieron los que lo crearon a travs
del pacto /// Hay otro grupo que sostiene que no hay que estudiar el fin del Estado porque no es
el Estado el que tiene fines sino los hombres que lo forman /// Tambin estn quienes afirman
que el fin del Estado depende de las ideologas que tengan los grupos humanos que lo
conforman ---- Heller considera que el fin trascendente objetivo del Estado no est
relacionado con la voluntad divina porque esa cuestin se refiere a la justificacin del Estado ///
El Estado tiene la importantsima funcin de activar autnomamente la cooperacin social
territorial, es decir organiza a las personas en un territorio de forma autnoma y soberana, en
base a la cooperacin social organizada y la voluntad comn. /// El fin primario y urgente de los
Estados modernos es organizar la cooperacin social territorial a fin de armonizar todas las
oposiciones de intereses que pudieran surgir de esa compleja red de interacciones que inaugur
relaciones sociales y polticas, tanto reales como simblicas. /// La funcin del Estado consiste en
la organizacin y activacin autnomas de la cooperacin social-territorial, fundada en la
necesidad histrica de un status vivendi comn que armonice todas las oposiciones de intereses
dentro de una zona geogrfica, la cual, en tanto no exista un Estado mundial aparece delimitada
por otros grupos territoriales de dominacin de naturaleza semejante. ---- Posturas acerca del
fin del Estado: A) El Estado es un fin en s mismo B) El fin del Estado es el que tuvieron los que
lo crearon a travs del pacto C) El Estado est conformado como un grupo y ste no tiene fines
subjetivos, sino los hombres D) No puede establecerse objetivamente la misin poltica de un
Estado, porque sta depende de las ideologas de determinados grupos humanos dentro del
Estado. // La funcin del Estado es necesariamente dada por una situacin cultural y natural.
Surge como una necesidad real, es algo que se da y se plantea a la voluntad humana: 1)
Cuando el grupo humano se asienta en un territorio determinado.2) Cuando la complejidad de
las relaciones sociales provoca una divisin del trabajo social de esos hombres. La clave para
comprender los fenmenos estatales es la determinacin de la funcin social del Estado
tendiente a asegurar la convivencia y cooperacin colectiva unitaria entre los hombre. --- Para
Hller el fin del Estado equivale a la funcin social, es decir, al sentido q esta cobra dentro del
marco de una totalidad real, a partir de una funcin primordial q se le asigna en un esquema
poltico-social y q depende de una situacin natural y cultural dada. Donde exista el Estado
habr el desarrollo de actividades q regulen la vida social en su totalidad. Su fin es activar
autnomamente la cooperacin social territorial, es decir, tiende a organizar a unos seres de
voluntad en un territorio de manera autnoma y soberana.
17. ELEMENTOS DEL ESTADO (es aquello que debe estar para conformar al Estado como tal)
TERRITORIO POBLACION PODER DERECHO POR HELLER ----- 1) TERRITORIO El
territorio, el espacio fsico en donde se asienta la poblacin Sera una condicin de existencia, ya
que sin territorio desaparece el Estado // Comprende todo el mbito fsico donde el Estado ejerce
su soberana, donde tiene jurisdiccin y donde posee dominio (incluyendo el suelo, el subsuelo,
las aguas y el espacio); // Fija los lmites de la soberana de los Estados y el mbito de validez del
orden jurdico.//El tema que importa son los posibles efectos polticos de las condiciones
geogrficas. Un territorio amplio no define de por s una ventaja poltica, sino en la medida que
sea aprovechado como tal //// Heller plantea la importancia del territorio para el Estado pero
est en contra de la geopoltica porque le asigna un valor excesivo al territorio. // Afirma: La
tierra es slo una condicin ( importante) de la actividad poltica de la poblacin, que de
acuerdo con sus fines polticos, puede transformarlo en gran medida// La situacin geofsica de
un territorio es relativamente constante y en cambio su situacin geopoltica vara con relativa
facilidad. Elementos a tener en cuenta a la hora de analizar la importancia del territorio
para el Estado: A) Unidad territorial: Un espacio comn genera que el grupo humano que habita
en l sea ms homogneo y la convivencia, basada en normas y costumbres, genera unidad y
hace que se puedan superar distinciones y problemas B) Fronteras: Para Heller son artificiales y
establecidas para dividir lo que los hombres deciden C) Disposicin geogrfica: Para Heller esto
puede ser una desventaja si a nivel poltico no se sabe aprovechar D) Estructura del suelo:
vertical (clima) y horizontal (suelo): Para Heller es importante siempre que afecte el desarrollo
de la economa y la vida del Estado. // La riqueza del suelo puede ser (o no) una ventaja,
dependiendo de la forma en que sean utilizados ------ 2) PODER POLITICO Poder: Capacidad
de actuar y de decidir de manera unitaria del Estado y que surge de la organizacin como un
todo. De esta unidad de accin surge la capacidad de ejercer influencia, de mandar en forma
eficaz, de hacer que se cumplan las normas. Este poder en el Estado se despliega hacia sus
ciudadanos (adentro) y hacia otros Estados, organizaciones, etc. (afuera). El poder del estado
es el resultante de todas las acciones y reacciones polticamente relevantes, internas y8
externas.-/// Se considera depositario del poder poltico solamente a quien puede cambiar

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esencialmente la divisin del poder estatal, basado en decisiones autnomas.///

Heller
tambin realiza una separacin de funciones de los poderes dentro de un Estado de derecho. El
PE y el PL como poderes polticos crean las normas, mientras que el PJ y el PE como poderes
administradores deben cumplir con las normas establecidas. Heller distingue distintos niveles
de conceptuales de poder: A) Poder objetivo del estado: es el poder que surge de la
organizacin como un todo, es el resultante de las acciones coordinadas dentro del estado.- B)
Poder subjetivo sobre el estado: C) Poder subjetivo en el estado: ---------- 3)
POBLACION: Conjunto de individuos que se encuentra en el territorio de un Estado // Est
constituida por la totalidad de los seres humanos que habitan el territorio del Estado, hayan o no
nacido en l, los que se encuentran regidos por un derecho. Dentro de la poblacin, los
ciudadanos son el nmero de personas sometidas a la ley./// Hablamos de pueblo para
designar al grupo humano unido por elementos comunes: A) de carcter objetivo: el estar
ligados por un mismo derecho; B) y el carcter subjetivo hace referencia a un sentido de
permanencia, vivido como tal por las personas; esto hace que el pueblo sea una estructura
histrica que adquiere su individualidad en el transcurso de la historia./// La conducta poltica de
un pueblo est determinada por una numerosa pluralidad de circunstancias naturales e histrico
sociales. //// El carcter natural del pueblo Heller analiza algunas clasificaciones que dan
los tericos en las que valoran las razas segn diversas cualidades culturales y que convierten
el concepto de raza en algo ideolgico. // Para Heller es en la idea cientfica de raza en donde
los tericos polticos justifican sus acciones racistas. Lo cual puede dar lugar a falsas creencias
para legitimar el poder de la clase dominante. El carcter cultural del pueblo Heller intenta
explicar la conformacin del pueblo a partir de dos elementos: A) Elementos objetivos como son
el hecho de pertenecer a una comunidad originaria, tener una religin comn o idioma y; B)
Elementos subjetivos, es decir, personas con un sentido de pertenencia al grupo. Los elementos
objetivos son importantes para un pueblo porque unen y conectan a cada uno de sus
integrantes. Pero tambin es importante que exista un sentimiento de pertenencia para lograr la
unidad del pueblo. ---------- 4) EL DERECHO (positivo) Es el conjunto de normas jurdicas
creadas por el Estado para organizar la actuacin del Estado y la sociedad. // El Estado es la
organizacin que tiene el monopolio legal de la fuerza, en tanto que es el nico que puede
aplicarla cuando no se cumple el derecho, y esta fuerza coactiva del derecho le permite orientar
las conductas de los individuos a los fines de articular las relaciones sociales. // El derecho est
presente en todo tipo de Estado, organizando sus elementos y dndole determinada
estructura // Respecto a la sociedad, el derecho cumple las funciones de instrumento de control
ya que encausa las conductas en aras de la convivencia // El derecho es tcnicamente la forma
ms acabada de dominacin, ya que hace posible la ms precisa y efectiva orientacin y
ordenamiento de la actividad poltica. El derecho privado fija marcos para la actividad autnoma
de individuos que procuran satisfacer sus intereses particulares. Los ciudadanos gozan de
derechos en la esfera pblica, y del mismo modo que en la privada, y los rganos estatales
tienen prohibido atentar contra esos derechos. ///El ciudadano est sometido al poder del
Estado, pero de una manera limitada, y posee la garanta de sus derechos frente a cualquier
intento de abuso del poder.
18. PODER DEL ESTADO SEGN HELLER: reside en su capacidad de actuar y decidir
polticamente en forma unitaria. Esta unidad se advierte al interior del mismo estado por ej.:
cuando produce leyes. Solo puede explicarse por la colaboracin de todos los q forman parte.
Propone distinguir distintas manifestaciones del poder: 1.-poder objetivo: surge de la
organizacin como un todo, resulta de las acciones coordinadas dentro del estado, de todos los
elementos de la organizacin hacia la unidad del estado mismo.2.-poder subjetivo sobre el
estado: corresponde al poder constituyente q establece las normas q definirn la organizacin.
3.-poder subjetivo en el estado: jerarqua de la que ejercen el poder
19. PODER OBJETIVO POR HELLER: capacidad que tiene el Estado para poder organizarse el
territorio, ya que el Estado tiene el monopolio legal de la fuerza y la despliega tanto para su
interior (las ciudades) y para el exterior (los dems estados). La opinin pblica es importante
para formar la unin estatal, cumple la funcin de legitimar la autoridad poltica y el orden por
ella garantizado.
20. ORIGEN DEL ESTADO. REALIZAR UN CUADRO SINPTICO CON SU EVOLUCIN Y LAS
DIFERENTES VERSIONES DE ESTADO. 1) *ESTADO ABSOLUTISTA: ** (Periodo histrico)
Recibe su mayor impulso en las luchas religiosas de Europa en la segunda mitad del siglo XVI y
alcanz su punto de mayor intensidad durante la Guerra de los Treinta Aos. ***
(Caractersticas): 1) Gobernante no comparte su autoridad con los estamentos sino que la
concentra en su persona. Monarqua. Ttulo hereditario. 2) El monarca produce las leyes y tiene
la capacidad de ponerlas en vigor. Establece un sistema tributario cada vez ms abarcativo y
efectivo territorialmente, sin necesidad del consenso de los estamentos. 3) Las instituciones del
Estado, tribunalicias, ministeriales y administrativas se hacen cada ms pblicas, oficiales y
visibles. Los cdigos y estatutos del Estado deben promulgarse por entonces y publicarse en
9
lengua oficial. 4) Se distingue el Estado de la sociedad, se concentra en un nivel distinto y se

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focalizan las funciones pblico polticas. 5) Se desarrolla el Mercantilismo. Como modo de

produccin capitalista, la riqueza depende de la acumulacin de metales (oro - plata). Circula la
moneda como sistema de pago. 6) Predominio de la Aristocracia. Se desarrolla la burguesa
quien va a desestabilizar el poder absoluto con el tiempo. 7) Fue gestando las tendencias
posteriores del Estado de Derecho Liberal. --------- 2) *ESTADO DEL TIPO LIBERAL (CLSICO):
: ** (Periodo histrico) Se gesta a fines del siglo XVII en Inglaterra y durante el transcurso del
siglo XVIII y XIX se consolida . *** (Caractersticas): 1) Condicionado y emergido sobre una
base de procesos correlativos: racionalismo de la Ilustracin, liberalismo poltico, liberalismo
econmico, triunfo de la burguesa. 2) Fluye a travs en el marco de profundas y constantes
revoluciones que cuestionan sus modalidades esenciales 3) Nace con las primeras
constituciones del siglo XIX 4) Su base fundamental se encuentra en la doctrina de la ley
natural, cuyo ms representativo exponente es John Locke. 5) Los valores destinados a asegurar
el orden jurdico son los derechos individuales. La seguridad jurdica, la igualdad de los hombres
frente a la ley, libertad, propiedad privada, participacin de los ciudadanos en la formacin de la
voluntad estatal. Primeros derechos reconocidos: civiles y polticos. 6) La economa es uno de
los pilares fundamentales de este tipo de Estado. Vista como parte integral del todo social.
Relaciones econmicas ligadas al orden poltico y valores polticos. La tierra pierde su valor
supremo para pasar a ser una mercanca como las dems. El inters individual pasa a ser el eje
que gira la actividad econmica. 8) El mercado como mbito de juego libre para la oferta y
demanda. Estado no inmiscuido en este orden econmico autorregulado, ni ninguna otra
institucin pblica para no alterar la armona. La igualdad de condiciones que se pretende para
la sociedad significa que desaparecen los privilegios y los estamentos para que exista una clara
divisin social en clases basada en la riqueza, reconocido en el sistema electoral --------- 3) *
ESTADO SOCIAL DE DERECHO (DE BIENESTAR) ** (Periodo histrico): Comienza a
gestarse a fines del siglo XIX y comienzos del siglo XX, se consolida en la dcada de 1920-1930
y se expande definitivamente luego de la Segunda Guerra Mundial . *** (Caractersticas): 1)
Es producto de una evolucin social, poltica y econmica que se fue gestando en todo el
perodo. 2) Se puede periodizar en tres fases: experimentacin (1870 a 1925). Se articula esta
fase a la interrelacin entre seguridad social y democracia. Se va sustituyendo el concepto de
seguridad liberal burgus por el seguridad socioeconmica, dado por cambio en la actuacin
estatal. Fase de consolidacin (a partir de los aos 30), con reestructuraciones de las relaciones
Estado-economa que abrir legtimamente la accin interventora del Estado, a partir de la crisis
del ao 30, donde la aparicin del desempleo masivo oblig a disear nuevas polticas para
enfrentar el problema. Adems, comenzaron a destinarse fondos pblicos para la creacin de los
servicios sociales, produciendo importantes cambios en las estructuras de organizacin del
Estado. Fase de expansin (a partir del final de la Segunda Guerra Mundial y posteriormente su
auge en las dcadas desde el 1950 al 1970). Luego de la Segunda Guerra Mundial se agudiz la
sensacin de intervencin estatal convirtindose en imprescindible para lograr objetivos:
crecimiento econmico dentro de las reglas del capitalismo y la produccin pblica del bienestar
garantizador de la paz social y democracia sostenida. 3) Este modelo incentiv el mercado y la
produccin. Asegur el nivel de vida y empleo. 4) Estado y sociedad no como sistemas
autnomos sino intensamente interrelacionados. 5) Se incluyen a los derechos reconocidos, los
econmicos y sociales. 6) Parlamento mantiene supremaca pero no en la prctica. El Ejecutivo
como predominante en todos los campos. -------4) * ACTUAL PROCESO DE
GLOBALIZACIN ** (Periodo histrico): El origen est dado en la expansin inicial de la
economa mundial y el ascenso del estado moderno a mediados del siglo XVI. Se fue dado en
muchas fases hasta la que se inicia en el siglo XX bajo el impulso de los avances en la tecnologa
del transporte y las comunicaciones que es una de las ms complejas, y evolucionadas, la cual
logra el aumento significativo de la conciencia global. *** (Caractersticas): 1) Gran
extensin (alcance geogrfico) y profundizacin (intensidad) de vinculaciones e interconexiones
mltiples entre los estados y sociedades. 2) Aumento del grado y cambio de interdependencia
manifestada por la multiplicidad de redes de comunicacin e interaccin. 3) Internalizacin de la
produccin, las finanzas e intercambio, eliminando los lmites geogrficos entre los distintos
pases integrados. 4) Expansin de la tecnologa y conocimiento como paradigma de la
produccin. 5) Exclusin de sectores de la poblacin mundial del proceso de produccin
agravando las condiciones de vida de los mismos y mostrando un gran desequilibrio entre
integracin entre pases y marginacin de otros. 6) Interrelacin de los Estados Nacionales
soberanos. 7) Crecimiento de organizaciones internacionales y transnacionales. 8) Toma de
decisiones multiburocrticas entre y dentro de las burocracias internas gubernamentales. 9)
Redefinicin de derechos y obligaciones, poderes y capacidades dentro de los Estados.
21. ESTADO LIBERAL Es un tipo de Estado de derecho. Luego de la primera versin del Estado
moderno, la absolutista, a partir de fines del siglo XVII en Inglaterra, pero con la consolidacin en
las democracias constitucionales del XIX se evidenci el ejercicio de este tipo de Estado que hizo
crisis a finales del primer tercio del XX. Tambin se lo llam Estado liberal o Estado de derecho
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formal o clsico. El rol del Estado en esta versin es la de ser un Estado gendarme o

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abstencionista. Los neo-liberales hablan de un Estado mnimo. ------- El liberalismo surge a partir
de una crtica contundente al sistema monrquico-feudal, que tuvo su expresin ms acabada
en la frase del Rey Luis XIV, El estado soy yo.------- El Estado Liberal surgi como un concepto
de lucha, un arma poltica de la burguesa con el objetivo poltico de imponer un nuevo orden
poltico frente al viejo orden del Absolutismo Monrquico.------El Estado Liberal, tiene como
presupuesto filosfico los derechos del hombre, estos son Iusnaturalismo racionalista y el
Contractualismo social ---- La sociedad, es cuerpo artificial creado por los sujetos para la
satisfaccin de sus intereses --- Los valores destinados para asegurar el orden jurdico, eran los
Derechos individuales: **Seguridad jurdica **Igualdad de los hombres frente a la ley
**Libertad **Propiedad privada ** Participacin de los ciudadanos en la formacin de la voluntad
estatal. ----- se entiende en el ASPECTO ECONMICO, que el libre comercio y las leyes del
mercado deben ser salvaguardados para que la mano invisible pueda gobernar en inters de
todos. Este modelo esencialmente plantea que el estado se debe abstener de intervenir en el
mercado// El liberalismo implica una determinada concepcin del Estado, segn la cual este
ltimo tiene poderes y funciones limitados, por ello se contrapone abiertamente al
absolutismo./ // Defiende la propiedad privada, la libertad como valor absoluto, aunque en
manos de una minora, el predominio del mercado y la no intervencin del Estado en la fijacin
de los precios y subsidios. /// Sin embargo, si requiere al Estado como salvavidas de los
capitalistas, que exigen ayudas de todo tipo y garantas a las inversiones de las empresas.//
Finalmente, defiende el individualismo en donde los intereses individuales estn por encima de
los colectivos. - ----------- En resumen, en el Estado Liberal: **-Lo econmico prima sobre lo
poltico. **-La competencia y la competitividad, estimulan y dinamizan a las empresas
llevndolas a una permanente y benfica modernizacin.** El libre intercambio sin lmites, **
La mundializacin **-La divisin internacional del trabajo - ** La moneda fuerte, factor de
estabilizacin. ** La desreglamentacin, la privatizacin, la liberalizacin. . ** Indiferencia con
respecto al costo ecolgico ---- EJEMPLO. El Estado Liberal, generalmente, tiene la poltica de
achicar las funciones del Estado, dejando en manos privadas la mayor parte de su
funcionamiento. En el caso de la Argentina sera la poca de Menem cuando se vio esto con
mucha claridad, al vender la mayor parte de las empresas pertenecientes al Estado.
22. ESTADO FASCISTA Explicar las 3 caractersticas que lo definen ESTADO FASCISTA: El
Fascismo surge a comienzos de la dcada de los 20, como un intento de vencer al mismo
tiempo los errores individualistas de 1978 y los errores colectivista de 1917, presentndose
como una reaccin nacionalista y autoritaria contra el debilitamiento del estado en el siglo XIX y
principios del XX./// Los caracteres del mismo, son un Estado a) NACIONAL: El estado
fascista elimina toda nocin de Nacin-poblacin, al igual que la concepcin individualista de la
nacin atomizada, proveniente de la doctrina revolucionaria francesa. /// Para el fascismo, la
Nacin es mucho ms, es unidad distinta y constante de vida moral y fsica. Procede de la
conciencia activa y durable, de una solidaridad no solo en el espacio sino tambin en el tiempo.
b) TOTALITARIO: En este se da la desaparicin de toda vida autnoma, individual o colectiva
fuera del estado. Las relaciones entre los particulares no solo dejan de ser libres, sino que
adems dejan de ser ajenas al Estado. Trasciende la vida pblica y abarca las ms diversas
manifestaciones de la actividad social, la vida familiar, econmica, intelectual, religiosa, etc. ///
El gobierno puede y debe controlar todo acto y todo inters de cada individuo o grupo, para
utilizarlo en el incremento de la fuerza nacional, este no solo es absoluto en su ejercicio, sino
tambin en su aplicacin. Nada escapa a su jurisdiccin, ya que todo valor econmico, moral y
cultural, como parte de los recursos nacionales, deberan ser controlados y utilizados por el
gobierno. El individuo debe ser tratado no solamente como sbdito, sino tambin como un
enemigo. c) CORPORATIVO: De acuerdo con las ideas familiares del sindicalismo italiano, el
fascismo adopto la forma de lo que se llamo el Estado corporativo, esto significaba que las
industrias deban ser corporaciones con autogobierno, dirigidas conjuntamente por trabajadores
y patrones que negociaban los contratos de trabajo, sin recurrir a las huelgas, ni lockout. El
aparato corporativo estaba integrado por organizaciones verticales de patrones y trabajadores
en las principales ramas de la economa, organizadas local, regional y nacionalmente y por
organizaciones horizontales que tambin reunan a patrones y obreros en las diversas industrias.
El estatismo corporativo recurre a la democracia, o sea, a la unicidad del poder y este se debe
manifestar directamente sobre los gobernados.
23. ESTADO SOCIAL DE DERECHO O ESTADO DE BIENESTAR: El estado social de Derecho, es
una forma historia de la organizacin estatal que produce cambios estructurales en diversos
mbitos con respecto al modelo liberal, que desata procesos de diferenciacin de las funciones
estatales que afectan los fundamentos legitimatorios del Estado. ----- Es un modelo propio de
las economas capitalistas de mercado y se vincula a regmenes polticos basados en
democracias pluralistas. Las acciones de este se concentran en ciertas polticas pblicas. Este
comienza a gestarse en la dcada de 1920-30 y se expande despus de la 2da guerra mundial.
Tuvo una vigencia de casi 30 aos. Sus logros han sido: el crecimiento econmico, aseguro el
11
nivel de vida, el empleo, garantizo los servicios sociales bsicos, incentivo al mercado y la

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produccin, fomento la paz y la estabilidad social e impulso el acuerdo y el consenso entre las
distintas fuerzas polticas. ------- **El estado Social de derecho no niega los valores del Estado
liberal (libertad, propiedad privada, seguridad jurdica), sino que pretende hacerlos ms
efectivos, dndole una base y contenido.------ ** Estructura del Estado Social de Derecho. 1)
Reformulacin de la interaccin Estado-Sociedad: La sociedad que coexiste con el Estado se
caracteriza por tener un elevado nivel de articulacin organizacional (asociaciones,
agrupaciones, grupos de presin, gremios, etc.). 2) Aspectos sociales y polticos: Se destaca la
integracin social, dentro de las estructuras de una sociedad industrial, ----- ** Presupuestos
jurdicos: La ley pasa a ser un instrumento para la ejecucin de decisiones de distinta especie,
por lo que la legislacin aumenta tanto en cantidad como en diversificacin. ------ EJEMPLO: El
Estado de Bienestar es el que ampla sus funciones, es decir que toma funciones que
generalmente las regula la sociedad. En la Argentina el Estado de Bienestar se ve en la poca de
Pern y Evita, en donde no slo el Estado cumple funciones de brindar los servicios bsicos, sino
que adems, por ejemplo regalaba casas y otras cosas.
24. ESTADO NEOLIBERAL, el gobierno est limitado y restringido solo a asegurar las funciones
bsicas de la organizacin social en cuanto a la libertad, seguridad y la justicia. /// Las leyes de
los pases deben plegarse al mercado y no al revs. // El poder poltico no debe tener influencia
en los movimientos de capital y los negocios de las multinacionales. // Se rechaza de plano
cualquier poltica intervencionista y social que regule en lo ms mnimo las transacciones
internacionales. //Se opone a cualquier medida proteccionista y exige la privatizacin de las
empresas pblicas como nico camino. // En resumen podemos decir que en el Estado
Neoliberal: ** Defienden un mercado altamente competitivo ** Aceptan la intervencin del
Estado en la economa, como rbitro o promovedor de la libre competencia, pero lo restringe
hasta despojarlo de la posibilidad de garantizar los **bienes comunes mnimos que se merece
todo ciudadano por ser persona ** Rechazan la regulacin de precios por el Estado, ya que
deben fijarse en base a la relacin oferta / demanda. ** Se oponen a la creacin compulsiva de
empleo **Se oponen al gasto pblico, privatizando empresas bajo la premisa de que la
administracin privada es mejor que la pblica. ** Defienden el libre comercio internacional,
abriendo las fronteras para mercancas, capitales y flujos financieros y deja sin suficiente
proteccin a los pequeos productores. ** Libera de impuestos y de obligaciones a grupos
poderosos. ** -Provoca el individualismo y la competencia llevando al olvido el sentido de
comunidad. ** A travs del Estado Neoliberal se perpeta la desigualdad socioeconmica
tradicional y la acrecienta
25. GLOBALIZACION. Concepto - Ejemplos y como afecta a los elementos del Estado: La
globalizacin puede definirse como el conjunto de fuerzas que contribuyen a la unificacin del
mundo. Un proceso que resulta del avance en la tecnologa, telecomunicaciones y transporte y
que tiene consecuencias polticas Un proceso en el que, a travs de la creciente comunicacin e
interdependencia entre los distintos pases del mundo se unifican mercados, sociedades y
culturas. La prdida de atribuciones de los gobiernos de pases. La globalizacin implica que
todos los fenmenos globales tienen, potencialmente, una manifestacin local. El estado se
internacionaliza, tiene menos control sobre los procesos polticos, econmicos y sociales que
se producen dentro de su territorio. // La globalizacin se liga con ideas que conciben al mundo
como un solo lugar Este proceso viene desarrollndose a nivel global desde la bsqueda de
nuevas rutas comerciales con los fenicios hasta el descubrimiento de Amrica, aumentando su
intensidad con el fin de la 2da Guerra Mundial, y dando un salto cualitativo luego de la cada del
Muro de Berln. // La globalizacin sin lmites favorece el imperialismo cultural y el dominio
econmico, y atenta contra la identidad particular de cada pueblo. /// El ordenamiento jurdico
tambin siente los efectos de la globalizacin y se ve en la necesidad de uniformizar y
simplificar procedimientos y regulaciones nacionales e internacionales con el fin de mejorar las
condiciones de seguridad jurdica, adems de universalizar el reconocimiento de los derechos
fundamentales de ciudadana./// Todo lo anterior tiene como consecuencia que las lneas que
antes dividan con nitidez lo nacional de lo internacional, lo interno de lo externo, hoy son
muy tenues, ya que algunos de los problemas ms sentidos de las sociedades nacionales (medio
ambiente, derechos humanos, crecimiento econmico, seguridad, justicia) difcilmente pueden
solucionarse en los trminos territoriales tradicionales, y requieren de nuevos mecanismos de
coordinacin regionales y globales. Los espacios de accin, en los cuales se producen los
intercambios globales de bienes, servicios, dinero e informacin, para funcionar adecuadamente,
implican necesariamente la formacin de reglas. Existen as autnticos sistemas jurdicos
globales En la formacin de estos sistemas jurdicos globales concurren, junto con los estados
nacionales, otras entidades, tales como los organismos internacionales
y las empresas
transnacionales. Como resultado de la globalizacin, el fenmeno jurdico es hoy mucho ms
complejo y admite una diversidad de fuentes. Ello implica un cambio en la manera de entender
el derecho, como un sistema de red en el cual, aunque el Estado permanece en el centro, no
puede ms reivindicar un papel nico y exclusivo. Todo ello conduce a la idea de que hay un
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menoscabo en la soberana de los Estados nacionales. ///// En el mbito en que ms se ha

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avanzado es en el de los derechos humanos, extendindose la nocin de que corresponden a las

personas independientemente de su nacionalidad, y asegurando su participacin individual ante
organismos internacionales para su defensa./// EJEMPLOS: seran el mercado del software, todo
el mundo usa Windows idntico en todo el mundo (solo cambia el idioma) Mc Donalds, est en
todos lados (y se parece mucho entre un pas y otro) divulga y lleva a todos lados tanto algunos
de sus productos (big mc, con nombre en ingls y todo), pero tambin trae su esquema de
capacitacin de personal y forma de trabajo, trae su publicidad (global, por ejemplo en el ltimo
campeonato de futbol de FIFA). y todo eso afecta la competencia en el mercado local.
26. POR QU HELLER ESTABA EN CONTRA CON LOS GEOPOLTICOS SEGN EL
TERRITORIO, Y RELACIONARLO CON LA GLOBALIZACIN Porque los geopolticos vean al
territorio como un factor poltico determinante de la unidad estatal; Hller en cambio lo ve como
una condicin indispensable para la actividad poltica, para la unidad del Estado. Si hay unidad
territorial van a ver mismas leyes, normas y costumbres. La situacin geofsica de un territorio
es relativamente constante y en cambio su situacin geopoltica vara con relativa rapidez y
facilidad. Los geopolticos no ven al territorio como factor unnime para la unidad del Estado. Si
pasa lo que los geopolticos piensan, que se congele un elemento del Estado como factor
determinante de la unidad estatal, se puede transformar en un arma poltica que justifique
decisiones polticas autoritarias. En cambio, Heller propone la posibilidad de construir a los
hombres del Estado en relacin a su territorio, negndose a los argumentos absolutistas de la
geopoltica. /// En cuanto a la globalizacin las fronteras son artificiales.
27. DEFINICIN DE DEMOCRACIA La democracia es una estructura de poder creada de abajo
hacia arriba; rige el principio de la soberana del pueblo. En una forma de gobierno democrtica,
el poder reside en el pueblo, es ste el que gobierna, ya en forma directa (democracia directa) o
por medio de sus representantes, extendida por el mundo (democracia representativa). ///Un
gobierno es democrtico cuando: El titular del poder es el pueblo (soberana popular). El poder
es limitado por la Constitucin que establece la divisin de poderes y enumera y garantiza los
derechos fundamentales. /// Los gobernantes cumplen funciones durante periodos
preestablecidos por la ley. Los funcionarios son responsables de sus actos polticos,
administrativos, civiles y penales. El acceso al poder poltico se realiza a travs de una
competencia abierta y en respeto a la pluralidad de fuerzas que participan en el juego
electoral. /// Los ciudadanos tienen derechos protegidos por el Estado, y son considerados
ciudadanos libres e iguales. El poder expresa la voluntad de la mayora. /// Es una forma de
gobierno y un sistema de vida basado en el respeto fundamental a los derechos de las personas.
Es el sistema que permite la realizacin del desarrollo humano basado en el respeto y la efectiva
concrecin de los derechos humanos. Constituye singularmente una realidad poltica de mxima
importancia prctica de la organizacin democrtica del Estado de Derecho, con su divisin de
poderes y garantas de los derechos fundamentales; limita eficazmente el poder poltico de los
dirigentes mediante preceptos constitucionales, asegurando a todos los miembros del pueblo del
Estado, sin excepcin, una suma muy variable en la realidad de libertades, es decir, de poder
social y poltico. /// Su surgimiento y el origen del trmino, se remonta a Grecia, en la primera
mitad del siglo V a.C., en Atenas. /// La clasificacin ms abarcadora de modelos de
democracia sera la que distingue entre democracia participativa de raz clsica (el pueblo
es el titular del poder y quien lo ejerce; la participacin del pueblo en el gobierno, consiste en un
ejercicio directo del poder; gobierno del pueblo) y democracia liberal representativa
(sistema de gobierno que funciona con representantes, que procuran los intereses y opiniones
de los ciudadanos, en el imperio de la ley, sistema de limitaciones y control del poder: gobierno
querido por el pueblo).
28. MODELOS DE DEMOCRACIA: 1) Modelo de democracia como proteccin (Jeremy
Benthan y James MiII): Se exige que el gobierno proteja a sus ciudadanos del uso del poder
desptico. El mbito de accin del Estado debe ser fuertemente restringido a la creacin de una
estructura que permita a los ciudadanos desarrollar sus vidas privadas, libres de interferencias
polticas indeseadas, pero protegidas de la violencia, a fin de lograr la satisfaccin individual y
minimizar el sufrimiento. La democracia se convierte en un medio para alcanzar esos fines. 2)
Modelo de democracia como desarrollo (John Stuart MiII): En una democracia los
ciudadanos deben disfrutar de igualdad poltica y econmica para que todos puedan disfrutar de
igual libertad e independencia. Se debe garantizar la libertad individual a travs de un gobierno
responsable y una burocracia eficiente. El establecimiento de un sistema representativo junto
con la libertad de expresin de prensa y de reunin constituye la mejor estrategia para el control
de los poderes gubernamentales. Este modelo combina elementos formales de la democracia
con elementos protectores del individuo liberal. 3) Modelo elitista de la democracia
(Schumpeter): Contemporneamente solo puede sostenerse un modelo muy limitado de
democracia ya que nicamente gobiernos expertos pueden dirigir el aparato administrativo
del Estado. La burocracia es la base de la gestin moderna del gobierno democrtico. La idea del
bien comn, que es a lo que apuntan las decisiones polticas en un modelo clsico de
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democracia, es peligrosa y engaosa, en tanto las personas tienen distintas preferencias y

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valores y que en las sociedades modernas no pueden resolverse apelando a la voluntad

general universal. La voluntad general tiene poco o nada de racional. No debe aceptarse la
idea de que el pueblo tiene opiniones concluyentes y racionales sobre las cuestiones polticas. El
pueblo solo debe ser el instrumento para seleccionar a los hombres capaces de tomar
decisiones. 4) Modelo pluralista de democracia (Robert Dahl): Para los pluralistas la
construccin del poder surge de un proceso indeterminable de intercambios entre numerosos
grupos que representan distintos intereses. La explicacin acerca de cmo frente a esta
dispersin es posible una relativa estabilidad de la democracia, est dada por la pertenencia de
toda persona a mltiples grupos con intereses diversos, ya que ningn grupo puede monopolizar
el poder. Los ciudadanos ejercen un fuerte control mediante las elecciones peridicas y las
luchas entre los partidos. El carcter democrtico est garantizado por mltiples grupos o
minoras.
29. MODELOS ACTUALES DE DEMOCRACIA SON: *** Modelo neoliberal o neoconservador
(Hayeck y Nozic): Este modelo supone el imperio de la ley, la vigencia del Estado
constitucional, una intervencin mnima del Estado en la sociedad civil y una sociedad de
mercado lo ms extensa posible. Supone un gobierno fuerte y efectivo fundado en los principios
liberales, la reduccin al mximo de la regulacin democrtica y la restriccin de los grupos de
inters. *** Modelo de democracia participativa: La democracia se constituye como una
forma de vida valiosa por s misma, en cuanto respeta y fomenta el carcter autolegislador de
los individuos, potencia el sentido de la justicia al considerarla capaz de orientarse por intereses
generalizables. Condiciones para su funcionamiento: la mejora directa de los grupos sociales que
no cuentan con las mismas posibilidades a travs de la redistribucin de recursos materiales.
30. DEMOCRACIA NEOLIBERAL:
El modelo neoconservador tambin denominado neoliberal,
trata de limitar el uso democrtico del poder del Estado denotando la preocupacin por avanzar
la causa del liberalismo contra la democracia. // Mantiene restriccin de grupos, en especial de
los sindicatos, en su poder para hacer valer los objetivos, alentando a la composicin de un
gobierno fuerte para que se aplique la ley y el orden. Considera la inexistencia de alguna
entidad social o poltica, excepto los individuos. Ponderan la libertad individual humana por
sobre todo, suponiendo que los individuos pueden juzgar que es lo que quieren hacer y que
todos poseen aspiraciones diferentes, no pudiendo nadie imponer su visin propia por sobre los
dems acerca de la comunidad que considera ideal. // Justifican un estado mnimo para evitar la
violacin de la libertad de los individuos y forzarlos a hacer alguna cosa. Entienden imposible
establecer patrones de distribucin social, debido a que la organizacin de los recursos humanos
y materiales se negocia libremente por los individuos en intercambios competitivos. Ntese la
sobresaliente diferencia con las tendencias marxistas (comunismo, socialismo) respecto de la
distribucin de la riqueza. // Admiten como justificables y legtimas a las instituciones polticas
que apoyan la libertad preservando la autonoma y derechos individuales de cada ser humano. //
Sus bases se apoyan adems en la concepcin del hombre definida por los derechos subjetivos
posedos frente al estado y a sus ciudadanos pares, y a los derechos polticos de igual
estructura. Que cada persona haga valer sus intereses privados hasta llegar al punto de crear
una voluntad poltica que influya en la administracin, pudiendo controlar si el poder del estado
se ejerce en cada ciudadano como persona privada o no. // Consideran a la participacin poltica
como un instrumento para satisfacer fines privados. Y no se considera esto como algo malo o
condenatorio para el ciudadano. // La ley impera por sobre todo, en este modelo, supone la
vigencia del estado constitucional, una intervencin mnima del estado en la sociedad civil y una
sociedad de mercado por sobre todo extensa. Admiten un gobierno fuerte y efectivo que se base
en los principios liberales, regulacin de la burocracia y como antes mencionaba, la restriccin
de los grupos de inters. // Sus principales expositores son Friedrich August von Hayek y Robert
Nozick.
31. DIFERENCIA ENTRE DEMOCRACIA ANTIGUA (Clsica) Y MODERNA (la antigua) era una
democracia directa, mientras que la actual es representativa (verbigracia: las personas pueden
acceder a puestos de eleccin popular va las organizaciones y/o instituciones polticas (o sea va
los partidos polticos) mientras antes se decida en asambleas populares y se tomaban las
decisiones a mano alzada, ahora lo hacen va elecciones, representantes populares( diputados y
senadores) por medio del voto secreto, directo, universal, etc. esta es la diferencia estructural y
la otra es: que eran democracias por mayoras y no por minoras (dentro de las mayoras, por
causa del ausentismo electoral o por falta de votantes) los cuales al no acudir abren las puertas
para que minoras comparadas con el gran volumen de la poblacin asuman cargos pblicos y
de representacin, sin que con ello se manifieste de manera directa una mayora absoluta sino
mayoras relativas.
32. PARTIDOS POLTICOS, CONCEPTO, FUNCIONES, CLASIFICACIN. Concepto de Partidos
Polticos: Un partido poltico es una organizacin estable que tiene como objetivo principal la
conquista y ejercicio del poder poltico, con el fin de organizar la sociedad y el Estado, de
acuerdo con la ideologa e intereses sociales que representa // Segn Sartori es cualquier grupo
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poltico que se presenta a competir en elecciones y que puede colocar mediante ellas a sus

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candidatos en cargos pblicos. Se trata de instituciones histricas de mediacin, entre

representados y representantes, que posibilitan a sus miembros articular su voluntad y
esforzarse en conjunto por hacer la realidad. ---- Segn Duverger, los partidos representan un
doble rol en la representacin poltica. En primer lugar encuadra a los electores. En segundo
lugar encuadra a los elegidos. Son as una especie de mediadores entre representados y
elegidos. En definitiva, puede identificarse a una organizacin como partido poltico por su
decisin orientada a obtener el poder poltico. ----- Los partidos surgen en toda poca y lugar en
el que los seres humanos se disputen el poder. Como el poder del Estado, por su naturaleza,
siempre es objeto de disputa, esta lucha va necesariamente acompaada de la formacin de
facciones o sectores que se organizan para conquistarlo. En toda escena social del mundo
surgen diversos conflictos (demandas, obligaciones, necesidades, etc.) que deben solucionarse y
es aqu donde aparecen los partidos polticos como intermediarios para alcanzar dichas
soluciones. Esto se refleja en los programas de gobierno y en las propuestas que hacen los
partidos a la poblacin. ------- Entre las principales funciones de los partidos polticos,
tenemos: 1) La estructuracin del voto 2) La integracin y movilizacin de las masas 3) El
reclutamiento de partidos polticos 4) Elaboracin de la poltica publica 5) La suma o agregacin
de intereses (persuadir a los sectores sociales prometiendo satisfacer sus necesidades 6)
Orientar la voluntad popular estableciendo las preferencias polticas de la gente
33. SISTEMAS DE PARTIDOS POLITICOS CLASIFICACIN DE MAURICE DUVERGER Es clsica
la divisin que hizo Duverger de dos clases de partidos, segn su estructura interna:
Duverger diferencia a los partidos teniendo como criterio central su estructura, distinguiendo los
partidos de cuadro y los partidos de masas. A) DE CUADRO: son partidos que prefieren la
calidad de sus miembros a su nmero; sus integrantes son personas que disponen de gran
influencia a nivel local o nacional. Se caracterizan por tener estructuras flexibles y poco
organizadas, por lo general son poco disciplinados, carecen de un contenido pragmtico
desarrollado Su objetivo, ante todo, es captar electores para los comicios. Suele darse en ellos
poca disciplina de partido El financiamiento de estos partidos proviene generalmente de un
padrino. La fuerza fundamental de estos partidos, proviene de representantes electos, son
tpicos partidos polticos de creacin parlamentaria y descansan en el prestigio y el apoyo de
personas individuales. Los partidos de cuadro realizan una labor poltica que generalmente es
espordica, y centrada en las elecciones, lo cual es una desventaja y lleva en definitiva a que
los partidos de cuadro deban modificar su organizacin para llegar a ser partidos de masas. B)
DE MASAS: Los partidos de masas poseen una estructura fuerte y una organizacin estable.
Ofrecen una estructura piramidal. Existe entre ellos mucha ideologa y mucha disciplina de
partido Los militantes se identifican con la ideologa ms que con la persona misma Las
decisiones reposan en la participacin de todos sus miembros. El financiamiento de estos
partidos reposa en las cotizaciones de sus afiliados, esto lleva a estos partidos a tratar de
obtener el mximo de adherentes posibles. A medida que se produce la ampliacin del sufragio
y de la democracia, se produce un desarrollo de estos tipos de partidos. Tienen como meta
encuadrar y movilizar polticamente la mayor masa posible de ciudadanos. Su organizacin
interna suele ser autoritaria y centralizante.
34. SISTEMAS DE PARTIDOS POLTICOS SEGN SARTORI--- 1) Sistemas Competitivos: Son
los sistemas en los cuales est garantizada la competencia electoral justa y equitativa, y donde
existe ms de un partido poltico. En estos sistemas la competencia se da en una relativa
igualdad en las reglas. El pueblo (la ciudadana) es el rbitro decisivo. Es en los regmenes
democrticos donde se dan los sistemas de partidos competitivos. A) Partido Predominante: La
existencia de partidos distintos al principal est claramente permitida y compiten con el parido
predominante. es un sistema de ms de un partido donde la rotacin no ocurre en la prctica. La
casualidad lleva a un partido a ganar la mayora absoluta de los escaos en el Parlamento
durante un largo tiempo (al menos 4 elecciones seguidas). Aunque la alternancia no se d
durante un largo periodo, en realidad si existen otros partidos y la posibilidad de rotacin
siempre est latente. B) Bipartidismo: Se da cuando dos partidos se hayan en iguales
condiciones de competir por la mayora absoluta de los puestos. Hay alternancia en el poder. La
existencia de terceros partidos carece de importancia, pues no modifican la situacin C)
Pluralismo limitado y moderado: esta clase de sistema abarca de tres a cinco partidos
importantes con una distancia ideolgica pequea. D) Pluralismo extremo y polarizado: abarca
entre cinco y seis partidos con importante distancia ideolgica entre s. E) Sistema atomizado:
Es un sistema en el cual el ndice de fragmentacin es altsimo, lo cual produce un grado de
dispersin del poder que dificulta estructuralmente la ejecucin de polticas de coalicin y el
ejercicio del gobierno. Se presenta en sociedades que han adoptado tardamente un rgimen
democrtico aun no consolidado. Los casos tpicos son lo de los pases africanos. ------- 2)
Sistemas No competitivos: este sistema de partidos es el propio de los regmenes polticos
autocrticos. En el no hay reglas que establezcan la posibilidad de luchar por el poder poltico en
trminos justos e igualitarios. A) Partido nico: solo se permite la existencia de un partido.
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Sucede porque dicho partido veta todo tipo de pluralismo de partidos. Ej: en la Espaa de Franco

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B) Partido Hegemnico: En este sistema se permite la existencia de ms de un partido poltico,

estos son de segunda, pues no se les permite competir con el partido hegemnico en trminos
de igualdad. As, la alternancia no se produce de hecho, sino que ella simplemente no puede
ocurrir. Esto significa que el partido hegemnico seguir en el poder tanto si lo apoya o no la
poblacin.
35. FUERZAS POLITICAS (PRELOT) - ORGANIZACIN COLECTIVA ORGANIZADA Y NO
ORGANIZADA, dar un ejemplo de cada una: (concepto) Con la expresin fuerzas
polticas generalmente se hace referencia a los protagonistas de la dinmica o vida poltica y
tambin se alude con tal expresin al poder poltico no estatal. Tradicionalmente las fuerzas
polticas se han clasificado en: 1) FUERZAS INDIVIDUALES (el lder o poltico): como afirma
PRLOT, en poltica el poder ms grande pertenece al hombre. As se seala que grandes
movimientos polticos pueden llegar a fracasar por falta de un lder. 2) FUERZAS COLECTIVAS:
presupone la existencia de un grupo. Pueden ser grupos organizados o no organizados (difusos).
/// Los grupos organizados poseen lmites precisos, reconocen un jefe y se ajustan a reglas.
Ejemplos: partidos polticos, sindicatos profesionales, iglesia, fuerzas armadas, etc. Los grupos
no organizados (difusos) carecen de tal organizacin y se caracterizan por ser difusos y de
cesin espontnea. Ejemplos: opinin pblica, clases sociales, etc.
36. FUERZAS POLTICAS SEGN J M LPEZ Y EJEMPLOS EN NUESTRA SOCIEDAD: Mario Justo
Lpez define a los partidos polticos y dice: Existen PP desde que hay una conduccin, cuando
se dirige a un grupo humano es necesario adoptar una posicin respecto del tema poltico y
clasifica a las Fuerzas Polticas en: 1) FUERZAS ORGNICAS (Con rganos propios), estas a
su vez se clasifican en: A) Especficas (Partidos polticos o fuerzas polticas propiamente
dichas) B) Politizadas ( pueden ser: a)** Sociales: [Grupo de presin / Prensa] y b) ** Estatales
no especficamente polticas [ Burocracias / FFAA]---------2) FUERZAS POLTICAS
INORGNICAS (Sin rganos propios), : A) Opinin Pblica
37. DEFINIR PARTIDO POLTICO Y RELACIONARLO CON EL CONCEPTO QUE PROPORCIONA
DUVERGER DE STOS Y LAS FUERZAS POLTICAS Instituciones histricas de mediacin,
entre representados y representantes, que posibilitan a sus miembros articular su voluntad y
esforzarse en conjunto por hacer la realidad, tanto con fines objetivos como con fines
personales, y que tienen por objeto concurrir a la formacin de la expresin de la voluntad
popular, fomentar la participacin cvica y consolidar la democracia con incumbencia exclusiva
en la nominacin de candidatos a cargos pblicos electivos./// Si indagamos acerca del
surgimiento y desarrollo de los partidos polticos, estos se vinculan al problema de la
participacin, es decir al progresivo aumento de la demanda de participar en el proceso de
formacin de las decisiones polticas por parte de clases y estratos diversos de la sociedad. // El
contexto de surgimiento de los partidos se caracteriza por: *La afirmacin del poder de
la clase burguesa ** La difusin de las instituciones parlamentarias y la lucha por su constitucin
***La consolidacin del sufragio universal ------ PARA DUVERGER los partidos representan un
doble rol en la representacin poltica: en primer lugar encuadran a los electores, en segundo
lugar encuadran a los elegidos. Son as una especie de mediadores entre representados y
elegidos. /// En la clasificacin de fuerzas polticas, podemos ubicarlos dentro de las fuerzas
polticas orgnicas, especficas (o propiamente dichas), de tipo colectivas organizadas. Son
orgnicas ya que poseen rganos propios y con un fin determinado. Son colectivas dado que
participan ms de una persona, agrupadas, que mantienen una igual postura o ideologa y que
pretenden un fin comn, tal como llegar al poder e imponer sus ideas, lo que las organiza
internamente.
38. QU TIPO DE PARTIDO POLTICO TUVO LA ARGENTINA EN LA DCADA DEL 90? A partir
de 1945 la vida poltica argentina estuvo polarizada entre radicales y peronistas (sistema
bipartidista). El radicalismo se organiza en la Unin Cvica Radical, en tanto que el peronismo se
organiza en el Partido Justicialista. En la dcada del '90 los partidos principales como el PJ y la
UCR sufrieron divisiones y fuertes fracturas internas, dando lugar a la formacin de alianzas, a
desgajamientos y a la creacin de nuevas fuerzas polticas. Por lo que se aduce que el sistema
de partidos polticos de esta dcada sera, segn la clasificacin de Sartori, la de Pluralismo
Limitado y Moderado donde la distancia ideolgica es relativamente pequea entre los
partidos importantes, donde existe una coalicin bipolar y una competencia centrpeta.
39. REFLEXIONAR SOBRE ARGENTINA EN ELECCIONES 2011 RESPECTO DEL SISTEMA DE
PARTIDOS. ESTABLECER A QU TIPO DE SISTEMA DE PARTIDOS, SE PUEDE
CONSIDERAR LAS ELECCIONES DEL 2003. ARGENTINA: Esta imagen del bipartidismo bien
practicado es sustancial para comprender el momento que estamos viviendo. El rgimen
bipartidista argentino agoniza, dando lugar a un sistema de partido predominante transfigurado
en el peronismo kirchnerista, el cual crece, se transforma, construye liderazgos locales y
provinciales, y ejerce el poder sin dar respiro a quienes intentan experimentar otra forma de
gobierno./// El segundo partido, por el contrario, ha dejado de constituirse en sustituto natural,
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no logra demostrar que tiene capacidad de gobernar, y no logra generar expectativa, no

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renueva la dirigencia y cierra el crculo dirigencial de padre a hijo.// La idea del tercer partido se
concibi desde una mirada crtica al bipartidismo, como la capacidad de abrir una senda /// Por
ltimo, proliferan los terceros partidos en "plural" " que suben y bajan con el sucederse de las
elecciones; partidos que se astillan; que desperdician buenos dirigentes, y que no superan el
trauma del nacimiento, partidos que no se institucionalizan y como slo viven alrededor de sus
lderes, no sobreviven a sus derrotas./// habla de 2 y 3er. partido porque antes explicaba el
artculo que en Argentina se vena luchando por no tener un sistema bipartidista y en algn
momento trataron de surgir 3ros. partidos pero sin xito, y en la actualidad el bipartidismo se ve
desmembrado por el sistema de gobierno predominante ya que hace 11 aos que estamos
siendo gobernados por el mismo partido. --- ELECCIONES 2003 El termino sistema de partidos
polticos posee amplias connotaciones y en un sentido lato se refiere a la forma y las
modalidades de la competencia por el poder poltico. Segn Linares Quintana, sistema de
partidos es el conjunto de principios, reglas, formas y caractersticas que distinguen y definen la
existencia y la actuacin de los partidos polticos en un Estado determinado./// Creo que el
sistema de partidos en las elecciones del ao 2003 (la que gan Nstor Kirchner) es bipartidista,
porque: el radicalismo hizo una alianza con el peronismo (frente para la victoria), para ganarle al
menemismo, por lo tanto a las elecciones se presentaron dos partidos. Ms importante que el
hecho de la desercin de Carlos Menem, pateando el tablero, los terceros partidos no impedan
que esos dos partidos principales gobiernen solos, se hicieron necesarias coaliciones. Estos dos
partidos eran los nicos en condiciones de competir por la mayora absoluta de los escaos. El
partido que gan gobern solo, pero no indefinidamente, es decir que hubo un recambio y
alternancia en el poder.
40. QU SISTEMA DE PARTIDO POLTICO TUVO NORTEAMRICA DESDE SUS ORGENES
HASTA LA ACTUALIDAD? Bipartidismo en Estados Unidos: el sistema norteamericano es un
tpico ejemplo de bipartidismo presidencialista con esencia republicana. Este sistema permanece
an ms intacto respecto a cmo lo dejaron sus padres fundadores. De hecho la evolucin del
sistema ha sido la de acentuar dicho bipartidismo ya que cada vez se necesitan mayores sumas
de dinero para poder hacer poltica. En la actualidad slo existen dos grandes partidos,
conocidos como Partido Demcrata y Partido Republicano que obtengan un respaldo superior al
5% (necesario para obtener la subvencin electoral)//// (Existen varios partidos ((minoristas)),
pro siempre han habido 2 grandes partidos q han imperado en ese pas) //// -Sistemas de
gobiernos en EE.UU. Tiene un sistema de gobierno a mi ver netamente presidencialista ya
que la Jefatura de Estado y la de Gobierno son desempeados por el Presidente ---------SISTENMA DE PARTIDO POLITICO CORRESPONDEN LAS ULTIMAS ELECCIONES
EFECTUADAS EN EE.UU
Bipartidismo en Estados Unidos: el sistema norteamericano es un
tpico ejemplo de bipartidismo presidencialista con esencia republicana.. En la actualidad slo
existen dos grandes partidos, conocidos como Partido Demcrata y Partido Republicano que
obtengan un respaldo superior al 5% (necesario para obtener la subvencin electoral) ////
Adems de los partidos nacionales hay otros grupos y partidos minoritarios
41. DIFERENCIAS ENTRE GRUPOS DE PRESIN Y DE INTERS. -- DIFERENCIAS ENTRE
PARTIDOS POLTICOS Y GRUPOS DE PRESIN. Un PARTIDO POLTICO es una organizacin
estable que tiene como objetivo principal la conquista y ejercicio del poder poltico, con el fin de
organizar la sociedad y el Estado, de acuerdo con la ideologa e intereses sociales que
representa. // Un partido poltico es una asociacin de individuos unidos por ideales comunes y
que persiguen como meta alcanzar el control del gobierno para llevar a la prctica esos
ideales. /// Es el encargado de presentar candidatos para ocupar los diferentes cargos polticos.
Para eso, movilizan el apoyo electoral. /// Tambin organizan la labor legislativa, articulan y
suman nuevos intereses y preferencias de los ciudadanos. Agrega las preferencias de los
ciudadanos, forma gobiernos y establece acuerdos en el mbito legislativo. /// Son instituciones
histricas de mediacin, entre representados y representantes, que posibilitan a sus miembros
articular su voluntad y esforzarse en conjunto por hacer la realidad, tanto con fines objetivos
como con fines personales, y que tienen por objeto concurrir a la formacin de la expresin de la
voluntad popular, fomentar la participacin cvica y consolidar la democracia. (Duverger).La
existencia de los partidos, como hecho social constante, obedece a la propia naturaleza de la
realidad poltica ------- Un GRUPO DE INTERS es un conjunto de personas o entidades
privadas, reunidas y organizadas por un inters comn, con el fin de actuar conjuntamente en
defensa de ese inters, as como de hacer conocer sus pretensiones o negociar con otros actores
sociales.// A los grupos de inters se los considera una asociacin de individuos que no es un
partido poltico, y cuyo objeto es conseguir unos intereses determinados para el grupo. ///Su
actividad poltica es distintiva de otras categoras porque procuran intervenir en la
temtica poltica desde afuera de sta, es decir indirectamente///Estos grupos son abiertos y el
mbito de sus intereses puede abarcar a toda la sociedad./// Los grupos de inters se
transforman en ---- GRUPOS DE PRESIN solo a partir del momento en que los responsables
influyen sobre el mecanismo gubernamental, partidos polticos o la opinin pblica. Un grupo de
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presin es cualquier formacin social permanente y organizada que intenta obtener de los

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poderes pblicos la adopcin, derogacin o simplemente no adopcin de medidas que

favorezcan, o al menos no perjudiquen, sus ideas e intereses. /// Tienen, por lo comn,
organizacin permanente, con rganos propios que los dirigen y representan. El factor que une y
rene a sus integrantes en la defensa de un inters comn entre ellos /// Se diferencia
conceptualmente del grupo de presin en que el GRUPO DE INTERS, busca la realizacin de
sus necesidades mediante sus actividades profesionales, es decir que un ONG protectora del
medio ambiente buscara afiliar ms socios y buscar ms animales, plantas, bosques, etc //////
En cambio grupo de poder busca forzar el proceso de decisiones del Estado en su favor. Un
grupo de presin acudira directamente al parlamento a dialogar para satisfacer de ese modo
sus necesidades. No obstante a pesar de las disimilitudes, el grupo de inters, segn el contexto
histrico, social, cultural y poltico, podra mutar en grupo de presin.
42. OPININ PBLICA (HELLER) Para Heller, la opinin pblica es una de las ms importantes
condiciones para la formacin de la unidad estatal. Esta importancia nace cuando la sociedad
civil reemplaza las fundamentaciones religiosas de la autoridad, por el reclamo de una
legitimacin racional de su obediencia poltica. /// La opinin pblica no pervive al margen del
Estado, al contrario, le asigna a este un papel fundamental, en su formacin y mantenimiento;
incluso sostiene que los conductores del Estado deben trabajar por darle una forma a la opinin
pblica en pos de la unidad del Estado. // Heller tampoco cae en la ingenuidad de afirmar que
solo el Estado puede organizar la opinin pblica, sino que reconoce los condicionamientos de
esta por parte de sectores, dirigentes, tanto polticos, como otros, vinculados al poder
econmico.

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TereUBP - Final Ciencia Poltica - 2013