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LEI N.

2424

De 03 de Outubro de 2005

DISPE SOBRE A REVISO DO PLANO


DIRETOR DO MUNICPIO DE ARAGUANA E
D OUTRAS PROVIDNCIAS.
A CAMARA MUNICIPAL DE ARAGUANA, ESTADO DO
TOCANTINS, APROVA, e Eu, Prefeita Municipal, SANCIONO a seguinte Lei:

CAPTULO I - DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO


Art. 1o. Esta Lei Complementar institui o Plano Diretor do Municpio de
Araguana, e contm os objetivos, diretrizes e estratgias da poltica de desenvolvimento e de
expanso urbana do Municpio, de acordo com o disposto na Lei Orgnica Municipal, na Lei
Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001, e no Artigo 182 da Constituio Federal e revisa o
Plano Diretor aprovado pela Lei Municipal n 1.000 de 05 de fevereiro de 1990.
1 Conforme determina a Lei Orgnica de Araguana, o
desenvolvimento do Municpio ter por objetivo a realizao plena de seu potencial econmico e
a reduo das desigualdades sociais no acesso aos bens e servios, respeitadas as vocaes, as
peculiaridades e a cultura locais e preservando o seu patrimnio ambiental, natural e construdo.
2 A poltica de desenvolvimento do Municpio contemplar os aspectos
econmicos, sociais, culturais, fsico-ambientais e institucionais e, em especial, o
desenvolvimento urbano, resultante da interao destes aspectos.
Art. 2 O Plano Diretor do Municpio de Araguana, como instrumento
bsico da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana do Municpio, deve ser observado
pelos agentes pblicos e privados, com vistas a promover uma atuao integrada desses agentes
em prol do desenvolvimento municipal.
Art. 3 O objetivo central da poltica de desenvolvimento e de expanso
urbana do municpio de Araguana torn-lo um plo regional agro-industrial e comercial,
voltado para o comrcio regional e a exportao, aproveitando as vantagens da proximidade da
Plataforma Multimodal de Transportes, e um centro de excelncia nas reas de educao e
sade, alm de plo de apoio s atividades tursticas na regio.
CAPTULO II - DA POLTICA MUNICIPAL DE DESENVOLVIMENTO URBANO
Art. 4 A poltica municipal de desenvolvimento urbano, formulada e
administrada no mbito da poltica de desenvolvimento e de expanso urbana, em consonncia
com as demais polticas municipais, tem por objetivo ordenar o pleno atendimento das funes
sociais da cidade e da propriedade urbana e ser implementada de acordo com o disposto nesta
Lei Complementar, na Lei Orgnica do Municpio e na legislao federal e na legislao
estadual pertinentes.

Art. 5 A poltica municipal de desenvolvimento urbano observar as


seguintes diretrizes:
I. garantia do direito cidade sustentvel;
II. gesto democrtica e cooperao entre governo, iniciativa privada e terceiro setor;
III. oferta de equipamentos urbanos e comunitrios, transporte e servios pblicos adequados
aos interesses e necessidades da populao;
IV. ordenao e controle do uso do solo;
V. proteo, preservao e recuperao do meio ambiente natural e construdo;
VI. regularizao fundiria e urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa renda.
CAPTULO III - DAS LINHAS ESTRATGICAS
Art. 6 Visando alcanar o objetivo central da poltica municipal de
desenvolvimento e de expanso urbana sero adotadas as seguintes linhas estratgicas:
I. desenvolver o intercmbio regional, estadual e nacional com relao a programas de
desenvolvimento;
II. apoiar o desenvolvimento de uma economia forte e diversificada, voltada para a
agropecuria, agroindstria e o comrcio regional e de exportao;
III. proteger e valorizar o meio ambiente natural e construdo;
IV. organizar um espao urbano de qualidade;
garantir a todos os cidados moradia digna, equipamentos urbanos e transporte coletivo;
V. assegurar o direito sade educao e segurana pblica de qualidade e favorecer o
acesso cultura, ao esporte e ao lazer a toda a populao;
VI. implantar um processo de planejamento e gesto eficaz e compartilhado entre o poder
pblico, a iniciativa privada e a sociedade civil organizada.
Pargrafo nico. As linhas estratgicas previstas neste artigo sero implementadas por meio
de programas de ao, projetos e atividades especficas.
Art. 7 As linhas estratgicas e os programas de ao so vinculantes para
o setor pblico e indicativos para os setores privado e comunitrio.
SEO I - DO DESENVOLVIMENTO ECONMICO
Art. 8 O crescimento do intercmbio regional, estadual e nacional para
promover programas para o desenvolvimento ser feito mediante:
I. estmulo criao de um plo regional de agronegcios;
II. promoo da integrao e intercmbio com os municpios da regio;
III. estabelecimento de parcerias intermunicipais e de consrcios municipais para a soluo
de problemas comuns, particularmente com a otimizao de recursos humanos e
financeiros:
a) no turismo intermunicipal;
b) na estruturao global dos sistemas rodovirio.
Art. 9 O desenvolvimento de uma economia forte e diversificada, voltada
para a pecuria, agroindstria e o comrcio regional e de exportao, ser efetivado, entre outros
meios, mediante:
I.
favorecimento da modernizao e verticalizao da produo agropecuria;
II.
favorecimento da diversificao da base econmica;

III.

acolhimento de novas empresas, em especial para a implantao de novos


empreendimentos no Distrito Agroindustrial de Araguana DAIARA e na Zona de
Processamento e Exportao ZPE;
IV.
promoo da cincia e tecnologia voltada produo rural, com nfase para a
agropecuria;
V.
promoo da agricultura familiar e sua verticalizao, principalmente com assistncia
tcnica e linhas de crdito.
SEO II - DA PRESERVAO AMBIENTAL

Art. 10. A proteo e a valorizao do meio ambiente natural e


construdo, particularmente aquele de apelo turstico, sero feitas mediante:
I.
implantao efetiva das reas de Proteo Ambiental;
II.
integrao harmnica do meio ambiente natural e do meio ambiente antrpico a partir
da recuperao das reas ambientalmente degradadas;
III.
integrao da Cidade de Araguana com o lago Azul;
IV.
promoo da educao ambiental;
V.
proteo dos recursos hdricos, dos recursos naturais, da fauna e flora, em particular
do bioma do cerrado;
VI.
proteo das ambincias construdas de interesse cultural;
atendimento ao que estabelece a Poltica Ambiental do Municpio de Araguana, definida pela
Lei Municipal n 1.659 de 30 de dezembro de 1996.
SEO III - DA ESTRUTURAO DO ESPAO URBANO
Art. 11. A organizao de um espao urbano de qualidade ser efetivada
por meio:
I.
do ordenamento da cidade, a partir da hierarquizao do sistema virio com a criao
de eixos de interligao entre bairros, adensamento dos pontos de maior acessibilidade,
promoo da rea central, consolidao dos subcentros em formao;
II.
da promoo da regularizao fundiria e edilcia das reas de subnormalidade;
III.
do controle do crescimento urbano, incentivando a ocupao de reas a partir de
interesses coletivos, com coibio de parcelamentos e ocupaes irregulares;
VII. da qualificao dos espaos pblicos a partir da sinalizao e nomenclatura das vias e
logradouros, implantao de pavimentao, caladas, iluminao e arborizao nas vias e
logradouros, instalao de mobilirio urbano de qualidade, de parques infantis e jardins.
SEO IV - DO ACESSO MORADIA, AOS EQUIPAMENTOS URBANOS E AO
TRANSPORTE URBANO
Art. 12. A garantia de acesso a todos os cidados moradia digna, aos
equipamentos urbanos e ao transporte urbano ser efetivada mediante:
I.
implementao de uma poltica habitacional eficiente;
II.
captao de recursos de programas federais e estaduais j existentes para construo e
melhoria das unidades habitacionais;
III.
fiscalizao da aplicao das normas urbansticas e edilcias, assim como orientao
tcnica para a construo e melhoria dos edifcios;
IV.
implantao, ampliao e melhoria dos equipamentos urbanos;
V.
oferecimento de transporte pblico urbano eficiente e de qualidade.

SEO V - DA SADE, EDUCAO, SEGURANA PBLICA, CULTURA,


ESPORTE E LAZER
Art. 13. A garantia do direito sade e educao e segurana pblica
de qualidade, bem como o favorecimento do acesso cultura, esporte e lazer, sero efetivados
mediante:
I.
oferta de um atendimento de qualidade nessas reas;
II.
ampliao da rede fsica de equipamentos de cada uma dessas reas;
III.
qualificao dos recursos humanos pertinentes;
IV.
valorizao das tradies locais e estmulo s manifestaes populares.
SEO VI - DA GESTO MUNICIPAL E URBANA
Art. 14. O desenvolvimento do processo de planejamento e gesto eficaz
e compartilhado entre o poder pblico, a iniciativa privada e a sociedade civil organizada ser
efetivado mediante:
I.
implantao do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto;
II.
implantao do Subsistema Municipal de Informaes;
III.
fortalecimento da capacidade de planejamento e gesto democrtica, com a promoo
da efetiva participao dos diferentes grupos sociais;
IV.
modernizao administrativa da Prefeitura Municipal;
V.
capacitao e aperfeioamento dos recursos humanos envolvidos na gesto
municipal;
VI.
melhoria das estruturas de fiscalizao e arrecadao fiscal;
VII. implantao de prticas de parceria pblico - privada.
CAPTULO IV - DO ORDENAMENTO DO TERRITRIO
Art. 15. O territrio ser ordenado para atender s funes econmicas e
sociais da terra no Municpio e na Cidade, de forma a compatibilizar o desenvolvimento
municipal e urbano com o uso e a ocupao do solo, os recursos ambientais, a oferta de
equipamentos urbanos e a circulao de pessoas e bens.
Pargrafo nico. Para os fins do disposto neste artigo, o ordenamento do
territrio ser efetivado mediante o planejamento contnuo e o controle e a fiscalizao do uso e
da ocupao do solo.
I.
II.

Art. 16. O ordenamento territorial do Municpio ser efetivado mediante:


o macrozoneamento;
a hierarquizao do sistema virio.
SEO I - DO MACROZONEAMENTO

Art. 17. Entende-se por macrozoneamento a diviso do territrio


municipal em reas integradas, denominadas macrozonas, objetivando promover seu
ordenamento, assim como o planejamento e a adequada implementao das linhas estratgicas e
programas de aes definidos pelo Plano Diretor de Araguana.
I.
II.
III.

Art. 18. Ficam institudas as seguintes macrozonas:


Macrozonas Urbanas (MU);
Macrozona Ambiental (MA);
Macrozona Rural (MR).

Art. 19. As Macrozonas Urbanas so reas efetivamente utilizadas para


fins urbanos, nas quais os componentes ambientais, em funo da urbanizao, foram
modificados ou suprimidos, compreendendo os terrenos loteados e os ainda no loteados
destinados ao crescimento normal dos assentamentos urbanos.
1 Nos termos estabelecidos no caput deste artigo, so Macrozonas
Urbanas:
I.
sede do Municpio como Macrozona Urbana 1 (MU 1);
povoado do Garimpinho como Macrozona Urbana 2 (MU 2);
II.
povoado do Ponte como Macrozona Urbana 3 (MU 3);
III.
povoado da Barra do Grota como Macrozona Urbana 4 (MU 4);
IV.
povoado do Novo Horizonte como Macrozona Urbana 5 (MU 5);
V.
Bairro dos Barros como Macrozona Urbana 6 (MU 6);
VI.
Zona de Processamento e Exportao como Macrozona Urbana 7 (MU 7);
VII. Distrito Agroindustrial de Araguana como Macrozona Urbana 8 (MU 8).
2 A transformao do solo rural em urbano, na definio das
Macrozonas Urbanas, depender de prvia audincia do Instituto Nacional de Colonizao e
Reforma Agrria - INCRA, nos termos estabelecidos pelo Art. 53 da Lei Federal n. 6.766 de 19
de dezembro de 1979.

I.
II.
III.
IV.

3 Na Macrozona Urbana 1 sero permitidos:


habitaes;
comrcio e servios;
instalaes industriais, silos e armazns;
equipamentos comunitrios, de transportes, comunicao, saneamento, energia e
administrao.

I.
II.
III.

4 Na Macrozona Urbana 2 sero permitidos:


habitaes;
comrcio e servios;
equipamentos comunitrios, com destaque para esporte e lazer, de transportes,
comunicao, saneamento, energia e administrao.

5 Nas Macrozonas Urbana 3, 4, 5 e 6 sero permitidos:


I.
habitaes;
II.
comrcio e servios;
III.
equipamentos comunitrios, de transportes, comunicao, saneamento, energia e
administrao.
6 Nas Macrozonas Urbanas 7 e 8 sero permitidos instalaes
industriais, silos e armazns, de transportes, comunicao, saneamento, energia e administrao.
Art. 20. Nas Macrozonas Urbanas o coeficiente de aproveitamento bsico,
para todos os lotes, igual a 1,0 (um).
Pargrafo nico. Coeficiente de aproveitamento o ndice pelo qual se
deve multiplicar a rea do lote a fim de se obter a rea mxima de construo permitida no
mesmo.

Art. 21. A Macrozona Ambiental, dedicada proteo dos ecossistemas e


dos recursos naturais, constituda pelas seguintes Unidades de Conservao:
I.
rea de Proteo Ambiental do Jacuba;
II.
rea de Proteo Ambiental das Nascentes de Araguana.
Pargrafo nico. Na Macrozona Ambiental sero permitidas as
atividades estabelecidas nos respectivos planos de manejo das Unidades de Conservao.
Art. 22. A Macrozona Rural constituda pelas reas restantes do
territrio do Municpio, destinadas a atividades agrcolas e extrativistas.
SEO II - DO SISTEMA VIRIO MUNICIPAL
Art. 23. O sistema virio municipal composto pelo sistema rodovirio e
pelo sistema virio urbano.
SUB SEO I - DO SISTEMA RODOVIRIO MUNICIPAL
Art. 24. O sistema rodovirio municipal constitudo pelas estradas
municipais localizadas nas Macrozonas Rural e Ambiental, organicamente articuladas entre si.
Pargrafo nico. O sistema rodovirio municipal ser planejado e
implantado de modo a atender s suas funes especficas e com o objetivo de lhe dar forma
caracterstica de malha, adequadamente interligada ao sistema virio urbano e aos sistemas
rodovirios estadual e federal.
Art. 25. O planejamento e a implantao das rodovias municipais
observaro as seguintes diretrizes gerais:
I.
assegurar o livre trnsito nas diferentes Macrozonas do Municpio;
II.
facilitar o escoamento da produo em geral;
promover a acessibilidade s propriedades rurais e s rodovias estaduais e federais.
1 A faixa das estradas municipais ter largura mnima de 10,00m (dez
metros), compreendidas as pistas de rolamento e os acostamentos.
2 As pistas de rolamento devero ter largura mnima de 4,00m (quatro
metros) e mxima de 7,00m (sete metros).
3 Quando a pista de rolamento e o acostamento no ocuparem,
inicialmente, os 10,00m (dez metros) a que se refere este artigo, a faixa livre restante, em cada
um dos lados do leito da estrada, ficar reservada para futuros alargamentos.
4 A nomenclatura das estradas conter a sigla AG, correspondente ao
nome do Municpio, justapondo-se um nmero para efeito de identificao, nos termos
estabelecidos pelo Plano Nacional de Viao.
5 O Poder Executivo regulamentar o que dispe este Artigo.
SUB SEO II DO SISTEMA VIRIO URBANO
Art. 26. O sistema virio urbano um dos elementos estruturadores do
espao urbano e tem por objetivo:

I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

garantir a circulao de pessoas e bens no espao urbano, de forma cmoda e segura;


possibilitar a fluidez adequada do trfego;
garantir o transporte, em condies adequadas de conforto;
atender s demandas do uso e ocupao do solo;
permitir a adequada instalao das redes areas e subterrneas dos servios pblicos;
permitir a criao de eixos de interligao entre bairros.

Art. 27. O sistema virio urbano, formado pela vias existentes e pelas
provenientes dos parcelamentos futuros, ser estruturado em:
I.
vias arteriais, destinadas a atender ao trfego direto, em percurso contnuo, interligar
rodovias e vias coletoras e a atender s linhas de nibus;
II.
vias coletoras, destinadas a coletar e distribuir o trfego entre as vias arteriais e
locais;
III.
vias locais, destinadas a permitir ao trfego atingir reas restritas e sair destas;
ciclovias, vias pblicas destinadas ao uso exclusivo de ciclistas;
IV.
vias de pedestres, vias pblicas destinadas ao uso exclusivo de pedestres.
1 A estrutura das vias arteriais e coletoras da Macrozona Urbana 1
obedecer aos critrios estabelecidos no Documento Tcnico do Plano Diretor do Municpio de
Araguana, constante do Anexo nico a esta Lei Complementar.
2 Cabe ao Poder Executivo Municipal elaborar plano setorial de
estruturao do sistema virio urbano, observadas as seguintes normas gerais:
I.
ser permitido trfego misto de bicicletas e de veculos motorizados;
II.
as vias de pedestres sero objeto de tratamento especfico, devendo ser projetadas de
modo a atender aos requisitos de segurana e de conforto fsico e visual;
III.
sero respeitadas as disposies da NBR-9050/1994, referente circulao de
pedestres e, em especial, acessibilidade de pessoas portadoras de necessidades
especiais.
Art. 28. Nos novos parcelamentos do solo urbano, as especificaes
tcnicas das vias urbanas e dos estacionamentos devero respeitar as normas virias
estabelecidas na Lei Complementar de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio de
Araguana.
CAPTULO V - DOS INSTRUMENTOS DA POLTICA MUNICIPAL DE
DESENVOLVIMENTO
Art. 29. O Poder Pblico Municipal, de acordo com a legislao federal,
estadual e municipal, utilizar-se- dos seguintes instrumentos para a implementao da poltica
de desenvolvimento sustentvel:
I.
de planejamento:
a) plano plurianual;
b) diretrizes oramentrias e oramento anual;
c) planos, programas de ao e projetos setoriais;
d) disciplinamento do parcelamento, do uso e da ocupao do solo urbano;
e) servido e limitao administrativa;
f) concesso de uso e de direito real de uso;
g) instituio de zonas especiais de interesse social;
h) outorga onerosa do direito de construir;

i) operaes urbanas consorciadas;


j) abairramento;
II.

tributrios:
a) imposto predial e territorial urbano diferenciado;
b) contribuio de melhoria.

1 Os instrumentos mencionados neste artigo regem-se pela legislao


que lhes prpria, observado o disposto nesta Lei Complementar e no Estatuto das Cidades - Lei
Federal 10.257, de 10 de julho de 2001.
2 A implementao da poltica de desenvolvimento ser feita por meio
da utilizao isolada ou combinada dos instrumentos previstos nesta Lei Complementar.
Art. 30. As Leis de Diretrizes Oramentrias, do Oramento Anual e o
Plano Plurianual devero observar as linhas estratgicas e programas de ao estabelecidos pelo
Plano Diretor do Municpio de Araguana e pela legislao dele decorrente.
Art. 31. Em conformidade com o que estabelece a Lei Orgnica de
Araguana, o Municpio submeter os projetos de lei do plano plurianual e do oramento anual
apreciao das associaes representativas, antes de encaminh-los Cmara Municipal, a fim
de receber sugestes quanto oportunidade e o estabelecimento de prioridades das medidas
propostas.
1 Entende-se por associao representativa qualquer grupo organizado,
de fins lcitos, que tenha legitimidade para representar seus filiados, independentemente de seus
objetivos ou natureza jurdica.
2 Os projetos de que tratam o caput deste artigo ficaro disposio das
associaes representativas durante 30 (trinta) dias, antes das datas fixadas para a sua remessa
Cmara Municipal.
CAPTULO VI - DO PARCELAMENTO DO SOLO URBANO
Art. 32. O parcelamento do solo urbano obedecer ao disposto nesta Lei
Complementar, na Lei Complementar de Uso e Ocupao do Solo das Macrozonas Urbanas e na
Lei Complementar de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio, respeitado o que dispem a
legislao federal e a estadual pertinente.
Art. 33. Qualquer parcelamento do solo urbano no Municpio ter que ser
aprovado pela Prefeitura Municipal, nos termos das leis federal e municipal de parcelamento do
solo urbano.
CAPTULO VII - DO USO E OCUPAO DO SOLO URBANO
Art. 34. A ordenao e o controle do solo nas Macrozonas Urbanas
efetivar-se-o atravs da definio de ocupaes e usos, segundo os interesses de estruturao e
desenvolvimento dos espaos urbanos do Municpio.

Art. 35. O uso e a ocupao do solo nas Macrozonas Urbanas observaro


as seguintes diretrizes gerais:
I.
estabelecimento de zonas de uso;
II.
nvel de ocupao atual;
III.
espacializao dos usos, segundo critrios de reorganizao dos usos atuais;
IV.
distribuio dos adensamentos e funes das reas urbanas.
Art. 36. Visando promover o adequado ordenamento das Macrozonas
Urbanas, elas sero divididas por diferentes usos e ocupaes do solo, diferenciados segundo as
demandas de preservao e proteo ambiental e paisagstica, caracterizando-se da seguinte
forma:
I.
Macrozona Urbana 1, onde so admitidos os seguintes usos e ocupaes:
a) rea mista central, consolidando o atual centro da cidade, com predominncia do uso
comercial e de servios, sendo admitida habitao, em edificaes de at dez pavimentos,
com pavimento trreo construdo na testada dos lotes, em fachadas contnuas e com
marquises nas vias arteriais, que se estruturam como eixos de consolidao, mediante o
pagamento de Outorga Onerosa do Direito de Construir, e na qual caber a aplicao de
Operaes Urbanas Consorciadas;
b) rea da orla do Lago Azul, com uso de lazer, recreao, equipamentos esportivos,
parques urbanos, universidades, instalaes militares, feiras e exposies, restaurantes e
similares, sendo delimitada para aplicao de Operao Urbana Consorciada e da
Outorga Onerosa do Direito de Construir;
c) rea predominantemente comercial e de servios, sendo admitido uso habitacional, em
edifcios de at trs pavimentos, basicamente ao longo das vias arteriais, que se estruturam como
eixos de consolidao interligando a rea central e os subcentros;
d) rea predominantemente residencial, intermediria entre a rea central e os eixos de
consolidao, com mdia densidade de ocupao, constituda basicamente em edifcios de at
dois pavimentos, sendo admitido comrcio e servios que se relacionam com o uso habitacional
e tambm atividades especiais;
e) rea predominantemente residencial com baixa densidade de ocupao, em edificaes de at
dois pavimentos, em transio com as Macrozonas Rural e Ambiental, onde so admitidos
comrcio e servios que se relacionem com o uso habitacional;
f) rea de apoio rodovirio, localizada ao longo das rodovias, onde so admitidos oficinas
mecnicas, postos de abastecimentos de combustveis, borracharias, estabelecimentos comerciais
de grande porte, restaurantes e lanchonetes, estabelecimentos de servios industriais e armazns
atacadistas;
g) reas de chcaras de recreio e condomnios horizontais, lindeira rea da Orla do Lago Azul,
destinadas exclusivamente habitao.
II.

Macrozona Urbana 2, onde so admitidos os seguintes usos e ocupaes:


a) rea predominantemente residencial com densidade de baixa ocupao, em
edificaes de at dois pavimentos, onde so admitidos comrcio e servios que se
relacionem com o uso habitacional;

b) rea paisagstico-ambiental, nas margens do Rio Araguaia, com uso de lazer,


recreao, equipamentos esportivos comrcio e prestao de servios vinculados ao lazer
e recreao.
III.

IV.

Macrozonas Urbanas 3, 4, 5 e 6, rea predominantemente residencial com densidade


de baixa ocupao, em edificaes de at dois pavimentos, onde so admitidos comrcio
e servios que se relacionem com o uso habitacional.
Macrozonas Urbanas 7 e 8, reas de uso exclusivamente industrial.

1 As reas objeto do caput deste artigo so descritas no Anexo nico


desta Lei Complementar.
2 So consideradas atividades especiais aquelas que demandam grandes
reas e implicam em grande concentrao de pessoas ou veculos exigindo preservao e
controles especficos.
CAPTULO VIII - DA SETORIZAO
Art. 37. Com vistas descentralizao administrativa, utilizao
racional dos recursos para o desenvolvimento, melhoria da qualidade de vida e ao
planejamento local, a Macrozona Urbana 1 fica dividida em setores.
1 Setor uma parte do territrio reconhecida pela populao,
constituda pelos seus limites aqui institudos.
2 Podem ser criadas, no mbito de cada setor, instncias de discusso
da poltica de desenvolvimento, com composio e regimento adequados realidade do setor e
com as seguintes atribuies:
I.
suscitar, localmente, discusses de interesse localizado, relativas legislao
urbanstica, ao Plano Plurianual e ao Oramento Anual, encaminhando ao Conselho
Municipal de Desenvolvimento Sustentvel as propostas delas advindas;
II.
colaborar no monitoramento da implementao das normas contidas nesta Lei
Complementar, nas de Parcelamento do Solo Urbano do Municpio e de Uso e Ocupao
do Solo nas Macrozonas Urbanas de Araguana.
Art. 38. A setorizao compreender 12 (doze) setores, constantes do
anexo nico desta Lei Complementar.
Art. 39. Os setores tero as seguintes denominaes:
I - Setor Central;
II - Setor Centro Sul;
III - Setor Oeste;
IV - Setor Noroeste;
V - Setor Norte;
VI - Setor Leste;
VII - Setor Centro Leste;
VIII - Setor Orla;
IX - Setor Sul;

X - Setor Aeroporto;
XI - Setor Sudoeste;
XII - Setor Rodovirio.
CAPTULO IX - DA OUTORGA ONEROSA DO DIREITO DE CONSTRUIR
Art. 40. Em todos os imveis das Macrozonas Urbanas ser permitida a
construo com o coeficiente de aproveitamento bsico, estabelecido pelo art. 20 desta Lei
Complementar.
Art. 41. A Prefeitura Municipal poder outorgar onerosamente o exerccio
do direito de construir acima do coeficiente de aproveitamento bsico, conforme disposies dos
artigos 28, 30 e 31 da Lei Federal n 10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
Art. 42. As reas passveis de Outorga Onerosa do Direito de Construir
so aquelas onde o direito de construir poder ser exercido acima do coeficiente de
aproveitamento bsico, mediante contrapartida financeira a ser prestada pelo beneficirio, nos
termos estabelecidos por esta Lei Complementar, pela Lei Complementar de Uso e Ocupao do
Solo nas Macrozonas Urbanas de Araguana e por lei municipal especfica.
Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico com a Outorga
Onerosa do Direito de Construir sero aplicados na regularizao de edificaes, na implantao
de equipamentos urbanos, na recuperao e conservao ambiental e na requalificao dos eixos
de consolidao, compatibilizando-os com as caractersticas de uso e ocupao do solo urbano.
Art. 43. Caber a aplicao da Outorga Onerosa do Direito de Construir
na rea mista central e na rea da orla do lago Azul, definidas na alnea I do Art. 36 desta Lei
Complementar.
1 Os estoques de potencial construtivo adicional, a serem concedidos
atravs da Outorga Onerosa do Direito de Construir, devero periodicamente ser reavaliados, em
funo da capacidade do sistema virio, dos equipamentos urbanos disponveis, das limitaes
ambientais e da poltica de desenvolvimento urbano.
2 O impacto nos equipamentos urbanos e no meio ambiente da
concesso de Outorga Onerosa do Direito de Construir dever ser monitorado permanentemente
pelo Executivo, que dever periodicamente tornar pblicos relatrios deste monitoramento,
destacando as reas crticas prximas da saturao.
3 Caso o monitoramento a que se refere o pargrafo 2 deste artigo
revele que a tendncia de ocupao levar saturao no perodo de um ano, a concesso da
Outorga Onerosa do Direito de Construir poder ser suspensa 180 (cento e oitenta) dias aps a
publicao de ato do Executivo neste sentido.
4 A lei municipal que regulamentar a Outorga Onerosa do Direito de
Construir estabelecer as condies a serem observadas, determinando:
I.
a frmula de clculo para a cobrana;
II.
os casos possveis de iseno do pagamento da outorga;
a contrapartida do beneficirio.

CAPTULO X - DAS OPERAES URBANAS CONSORCIADAS


Art. 44. As Operaes Urbanas Consorciadas so o conjunto de medidas
coordenadas pelo Municpio com a participao dos proprietrios, moradores, usurios
permanentes e investidores privados, com o objetivo de alcanar transformaes urbansticas
estruturais, melhorias sociais e a valorizao ambiental, notadamente para ampliar os espaos
pblicos, implantar equipamentos urbanos e sistema virio.
1 A Operao Urbana Consorciada ser criada por lei municipal
especfica, de acordo com as disposies dos artigos 32 a 34 da Lei Federal n 10.257, de 10 de
julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
2 Caber a implementao da Operao Urbana Consorciada na rea da
orla do Lago Azul e na rea central mista, definidas na alnea I do Art. 36 desta Lei
Complementar.
3 Na rea da orla do Lago Azul a Operao Urbana tem o objetivo de
criar um sub-centro com a:
I.
recuperao e conservao da orla do lago como rea de preservao permanente;
II.
incorporao do lago e sua orla ao cotidiano da populao;
III.
criao de espaos pblicos e semipblicos de lazer, esportes e circulao de
pedestres;
IV.
criao de um subcentro com equipamentos pblicos comunitrios;
V.
potencializao dos investimentos pblicos e privados, estes por meio de parcerias,
de forma a produzirem um ambiente urbano qualificado;
VI.
compatibilizao do uso e a ocupao do solo com as reas de entorno do lago;
VII. atendimento ao que estabelece a Seo V do Captulo I da Poltica Ambiental do
Municpio de Araguana, Lei Municipal n 1.659 de 30 de dezembro de 1996.
4 Na rea central mista a Operao Urbana Consorciada tem o objetivo
de revitalizar o centro atual da sede do Municpio, para:
I.
requalificao do sistema virio para pedestres e veculos;
II.
recuperao dos espaos pblicos;
III.
implantao e melhoria dos equipamentos urbanos.
Art. 45. A lei municipal que regulamentar as Operaes Urbanas
Consorciadas conter, no mnimo:
I.
delimitao do permetro da rea de abrangncia;
II.
finalidade da operao;
III.
programa bsico de ocupao da rea e intervenes previstas;
IV.
estudo prvio de impacto de vizinhana;
V.
instrumentos urbansticos previstos na operao;
VI.
contrapartida a ser exigida dos proprietrios, usurios permanentes e investidores
privados em funo dos benefcios recebidos;
VII. forma de controle da Operao, obrigatoriamente compartilhado com representao
da sociedade civil;
VIII. conta ou fundo especfico que dever receber os recursos de contrapartidas
financeiras decorrentes dos benefcios urbansticos concedidos.

Pargrafo nico. Os recursos obtidos pelo Poder Pblico na forma do inciso VI do caput
deste artigo sero aplicados exclusivamente na prpria Operao Urbana Consorciada, nos
termos do 1 do art. 33 da Lei Federal 10.257/2001.
CAPTULO XI - DAS ZONAS ESPECIAIS DE INTERESSE SOCIAL
Art. 46. So consideradas como Zonas Especiais de Interesse Social ZEIS, as reas de assentamentos habitacionais de populao de baixa renda, surgidos
espontaneamente, existentes, consolidados ou propostos.
Art. 47. As Zonas Especiais de Interesse Social devero ser criadas com o
objetivo de promover a regularizao fundiria e edilcia de imveis em situao ilegal ou
irregular, bem como de produzir habitaes de interesse social.
Art. 48. So reconhecidas como Zonas Especiais de Interesse Social:
I.
ZEIS 1: rea prxima ao Bairro JK, que deve abrigar ocupao da APP do rio Lontra,
no Bairro JK junto BR-153;
II.
ZEIS 2: rea prxima ao Setor Anhanguera e Bairro Martins Jorge que deve abrigar
ocupao da APP do afluente do crrego Neblina;
III.
ZEIS 3: rea prxima ao Jardim Santa Helena, que deve abrigar ocupao da APP da
nascente do crrego prximo ao Jardim Santa Helena e a APP da nascente do crrego prximo
ao Jardim Paulista.
IV.
ZEIS 4: rea na regio do loteamento Vila Ribeiro e setores Tocantins II e Cu Azul,
que deve abrigar ocupao da APP da nascente e marginal do crrego Car.
V.
ZEIS 5: rea prxima ao Bairro Tereza Hilrio Ribeiro que deve abrigar ocupao
marginal da APP do crrego Raizal.
VI.
ZEIS 6: trecho do Loteamento Maracan, Residencial Morumbi e Setor Universitrio
que deve regularizar ocupao existente no local.
1 As reas das Zonas Especiais de Interesse Social esto definidas no
Anexo nico desta Lei Complementar.
2 Fica autorizado o Poder Executivo Municipal a proceder, mediante
Decreto, a retificao do permetro delimitador das ZEIS, bem como a incorporar a tal permetro
reas vazias contguas, desde que destinadas relocao de habitaes ou edificao de
equipamentos pblicos e comunitrios.
Art. 49. As Zonas Especiais de Interesse Social sero objeto de legislao
municipal especfica, que as regulamentar e estabelecer seus limites.
Art. 50. As Zonas Especiais de Interesse Social tero planos urbansticos e
de regularizao fundiria especficos, observando-se para sua execuo as seguintes diretrizes:
I.
adequar a propriedade e sua funo social, priorizando o direito de moradia sobre o
direito de propriedade;
II.
exercer efetivamente o controle do uso e ocupao do solo;
preservar a tipicidade e caractersticas da ocupao, mantendo sempre que possvel, as
edificaes existentes e o traado urbano, quando da interveno do Poder Pblico Municipal;
III.

destinar os investimentos pblicos ao atendimento das necessidades locais,


notadamente s de habitao, equipamentos urbanos, sistema virio, lazer e meio
ambiente;

IV.

criar instrumentos que restrinjam a especulao imobiliria e evitem a expulso


indireta dos moradores;
V.
incentivar e garantir a participao comunitria, bem como das entidades organizadas
da sociedade civil, no processo de regularizao fundiria e urbanizao das reas;
VI.
implementar a instalao de equipamentos urbanos e comunitrios, consentneos com
a necessidade e caractersticas scio-econmicas e culturais dos moradores das ZEIS;
VII. priorizar a utilizao de mo-de-obra local;
VIII. preservar e fortalecer as atividades produtivas existentes na rea.
Art. 51. A regulamentao das ZEIS dever contemplar, para cada uma
delas, uma Comisso de Urbanizao e Legalizao, que ser competente para:
I.
coordenar e fiscalizar a elaborao e execuo do Plano Urbanstico e de
Regularizao Jurdica da ZEIS respectiva;
II.
intermediar assuntos de interesse da ZEIS, junto aos rgos da administrao direta
ou indireta;
III.
elaborar relatrios trimestrais sobre o andamento do Plano Urbanstico e de
Regularizao Jurdica especfico;
IV.
elaborar a lista das pessoas a serem removidas para lotes ou casas constantes do
projeto especfico, obedecendo a critrios de prioridade estabelecidos entre o Poder
Executivo Municipal e a comunidade;
V.
dirimir questes no contempladas nesta Lei Complementar, assim como dvidas
resultantes de sua aplicao, no que diz respeito ao projeto especfico;
VI.
fiscalizar a aplicao dos recursos oramentrios e financeiros alocados;
VII. elaborar termo de encerramento do Plano especifico que, submetido ao Prefeito,
extinguir a Comisso de Urbanizao e Legalizao.
Pargrafo nico. Cada Comisso de Urbanizao e Legalizao ser
composta por representantes do Governo Municipal, da entidade de moradores, do setor tcnico
e do Poder Legislativo Municipal.
CAPTULO XII - DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL
Art. 52. A poltica de desenvolvimento do Municpio ser promovida pelo
Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, que estabelecer as aes a serem executadas pelo
Poder Pblico, bem como as parcerias a serem firmadas com a iniciativa privada e com a
sociedade organizada.
Art. 53. Em conformidade com o que estabelece a Lei Orgnica do
Municpio, a elaborao e a execuo dos planos e dos programas do Governo Municipal
obedecero as diretrizes do Plano Diretor do municpio de Araguana e tero acompanhamento e
avaliao permanente, de modo a assegurar o seu xito e a sua continuidade.
SEO I - DO SISTEMA MUNICIPAL DE PLANEJAMENTO E GESTO
Art. 54. Fica criado o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, que
objetiva garantir um processo dinmico, integrado e permanente de implementao,
acompanhamento, monitoramento e avaliao do Plano Diretor do Municpio de Araguana, bem
como dos programas de ao, projetos e atividades dele decorrentes.
1 O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto compreende o
conjunto de rgos, diretrizes, normas, mecanismos e processos que visam promover a

coordenao das aes dos setores pblico, privado e da sociedade civil organizada, a integrao
entre os diversos programas setoriais e a dinamizao da ao governamental.
2o O Sistema Municipal de Planejamento e Gesto assegurar a
necessria transparncia e a participao dos agentes econmicos, da sociedade civil e dos
cidados interessados.
Art. 55. Compete ao Sistema Municipal de Planejamento e Gesto articular
as aes dos rgos da administrao direta, indireta ou fundacional do Municpio, bem como da
iniciativa privada e da sociedade civil organizada, para a implementao do Plano Diretor do
Municpio de Araguana.
Art. 56. Compem o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto:
I.
o Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel e suas Cmaras Temticas;
II.
a Secretaria Especial de Planejamento e Gesto;
as Secretarias Municipais e os Conselhos Municipais a elas vinculados.
Art. 57. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel o rgo
de deliberao superior do Sistema Municipal de Planejamento, atuando como:
I.
colegiado representativo do poder pblico e dos vrios segmentos sociais;
II.
espao onde so debatidos e definidos as prioridades e os projetos estratgicos do
Municpio.
Art. 58. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel tem como
competncia deliberar, no mbito do Poder Executivo, quanto aos processos de implementao,
atualizao, monitoramento e avaliao do Plano Diretor do Municpio de Araguana, do Plano
Plurianual, da Lei de Diretrizes Oramentrias e da Lei do Oramento Anual, antes do seu
encaminhamento Cmara Municipal.
Pargrafo nico. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel
deve reunir-se, no mnimo, uma vez por ms.
Art. 59. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel
composto pelo Prefeito e outros 28 (vinte e oito) membros efetivos, alm dos seus respectivos
suplentes, com mandato de 02 (dois) anos, da seguinte forma:
I.
onze representantes do Poder Executivo Municipal;
II.
dois representantes da Cmara Municipal;
III.
trs representantes do setor empresarial, compreendendo entidades patronais da
indstria, do comrcio e de prestao de servios;
IV.
seis representantes do Terceiro Setor, compreendendo Organizaes No
Governamentais, Fundaes Privadas, Associaes, Sindicatos, Entidades Confessionais
e outras entidades representativas da comunidade local;
V.
dois representantes de Universidades, Centros Universitrios e Tecnolgicos e
Faculdades Isoladas;
VI.
dois representantes de Entidades de Profissionais Liberais;
VII. dois representantes de entidades e movimentos reivindicativos setoriais vinculados ao
desenvolvimento municipal e questo urbana.

1 Os membros titulares e suplentes do Conselho Municipal de


Desenvolvimento Sustentvel sero indicados pelos respectivos setores e nomeados pelo
Prefeito.
2 Os membros do Conselho Municipal de Desenvolvimento
Sustentvel exercero seus mandatos de forma gratuita, vedada a percepo de qualquer
vantagem de natureza pecuniria.
3 So
Desenvolvimento Sustentvel.

pblicas

as

reunies

do

Conselho

Municipal

de

4 O Conselho Municipal de Desenvolvimento ser presidido pelo


Prefeito Municipal de Araguana.
Art. 60. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel ter, entre
suas atribuies:
I.
promover a participao da sociedade na definio das prioridades e projetos
estratgicos do Municpio;
II.
deliberar sobre planos e programas de ao o desenvolvimento para o Municpio;
III.
acompanhar a implementao dos instrumentos da poltica de desenvolvimento;
IV.
elaborar seu Regimento Interno.
Art. 61. O Conselho Municipal de Desenvolvimento Sustentvel
constituir Cmaras Temticas e Comisses Especiais, quando necessrio, para subsidiar com
estudos, pesquisas e pareceres e outros procedimentos tcnicos, suas discusses e deliberaes.
Pargrafo nico. As Cmaras Temticas voltar-se-o, em especial, a
questes relativas s polticas setoriais do Municpio, como as polticas de habitao, meio
ambiente, uso e ocupao do solo, dentre outras.
Art. 62. A Secretaria Especial de Planejamento e Gesto o rgo central
do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto e vincula-se diretamente ao Prefeito Municipal.
1 A Secretaria Municipal de Planejamento passa a denominar-se
Secretaria Especial de Planejamento e Gesto.
2 A Secretaria Especial de Planejamento e Gesto, passa a ter as
seguintes competncias:
I.
coordenar o Sistema Municipal de Planejamento e Gesto de Araguana;
II.
promover a articulao entre os organismos componentes do Sistema na definio das
diretrizes e aes estratgicas para desenvolvimento sustentvel do Municpio;
III.
coordenar a elaborao de projetos inter e multisetoriais relativos s linhas
estratgicas do Plano Diretor do Municpio;
SEO II - DO SUBSISTEMA DE INFORMAES PARA A GESTO MUNICIPAL
Art. 63. Fica criado o Subsistema de Informaes para a Gesto
Municipal, no mbito do Sistema Municipal de Planejamento e Gesto, vinculado Secretaria
Especial de Planejamento e Gesto com o objetivo de coletar, armazenar, processar e atualizar
dados e informaes para atender ao processo de planejamento e gesto municipal, em todas as
suas instncias, principalmente no acompanhamento e monitoramento e avaliao das aes
inerentes poltica de desenvolvimento do Municpio.

1 O Subsistema de Informaes para a Gesto Municipal abrigar um


cadastro multiutilitrio nico e reunir informaes sobre aspectos fsico-naturais, scioeconmicos, urbansticos e institucionais, com destaque para:
I.
os aspectos demogrficos;
II.
as atividades econmicas e o mercado de trabalho;
III.
o uso e a ocupao do solo;
IV.
a habitao, os equipamentos urbanos e comunitrios e o sistema virio e de
transportes;
V.
a qualidade ambiental e a sade pblica;
VI.
a questo educacional;
VII. as Unidades de Conservao e as reas de Preservao Permanente;
VIII. as informaes cartogrficas do Municpio;
IX.
as informaes de natureza imobiliria, tributria e patrimonial.
2 O Poder Executivo Municipal regulamentar o funcionamento do
Subsistema de Informaes para a Gesto Municipal.
3 Fica assegurado a todo cidado o acesso s informaes constantes do
Subsistema de Informaes para a Gesto Municipal.
SEO III - DO FUNDO DE DESENVOLVIMENTO E HABITAO
Art. 64. Fica criado o Fundo de Desenvolvimento e Habitao do
Municpio de Araguana, que se constituir do produto das receitas a seguir especificadas:
I.
valores em moeda corrente correspondentes Outorga Onerosa do Direito de
Construir estabelecida no Art. 41 desta Lei Complementar;
II.
multas decorrentes do descumprimento das normas relativas ao parcelamento, ao uso
e ocupao do solo urbano e ao meio ambiente;
III.
quaisquer outros recursos ou rendas que lhe sejam destinados;
IV.
rendas procedentes da aplicao dos seus prprios recursos.
1 Os recursos do Fundo sero aplicados exclusivamente em obras de
infra-estrutura de circulao e transporte, em equipamentos urbanos e comunitrios e na
execuo de programas habitacionais das Zonas de Especial Interesse Social - ZEIS.
2 Os recursos do Fundo sero aplicados de acordo com plano anual
especfico a ser aprovado juntamente com a respectiva proposta oramentria.
Art. 65. O Poder Executivo Municipal regulamentar o funcionamento do
Fundo de Desenvolvimento e Habitao
CAPTULO XIII - DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 66. O encaminhamento de qualquer proposta de alterao do disposto
no Plano Diretor do Municpio de Araguana fica condicionado prvia apreciao do Conselho
Municipal de Desenvolvimento Sustentvel.
Art. 67. O Poder Executivo dever proceder ao levantamento topogrfico
plani-altimtrico cadastral das Macrozonas Urbanas, de forma a viabilizar a demarcao dos
respectivos permetros urbanos, possibilitar a implantao do Subsistema de Informaes para a

Gesto Municipal, o controle do uso e ocupao do solo, a execuo dos projetos e obras dos
equipamentos urbanos e do sistema virio e a delimitao dos bairros e das ZEIS.
Pargrafo nico. Com base no levantamento topogrfico plani-altimtrico
definido no caput deste Artigo, o Poder Executivo Municipal promover a delimitao
topogrfica do permetro das Macrozonas Urbanas, em conformidade com o que estabelece o
Anexo nico desta Lei Complementar, para envio do projeto de lei correspondente Cmara
Municipal.
Art. 68. O Plano Diretor do Municpio de Araguana dever ser revisto no
prazo mximo de 10 (dez) anos, a partir de sua publicao, conforme estabelece a Lei Federal n.
10.257, de 10 de julho de 2001 - Estatuto da Cidade.
1 O Poder Executivo, por meio da Secretaria Especial de Planejamento e
Gesto coordenar e promover os estudos necessrios para a reviso do Plano Diretor do
Municpio de Araguana.
2 Qualquer proposta de modificao, total ou parcial, do Plano Diretor
do Municpio de Araguana ser objeto de debate prvio, no Conselho Municipal de
Desenvolvimento Sustentvel, antes de sua apreciao pela Cmara Municipal.
Art. 69. O Poder Executivo Municipal, com base nesta Lei Complementar,
elaborar os projetos de Lei regulamentando o Uso e Ocupao do Solo nas Macrozonas
Urbanas, o Parcelamento do Solo Urbano, a Outorga Onerosa do Direito de Construir e as
Operaes Urbanas Consorciadas.
Art. 70. O Poder Executivo regulamentar a Secretaria Especial de
Planejamento e Gesto, nos termos estabelecidos por esta Lei Complementar.
Art. 71. Esta Lei Complementar entra em vigor na data da publicao.
Art. 72. Ficam revogadas a Lei n 1.000 de 05 de fevereiro de 1990.
GABINETE DA PREFEITA MUNICIPAL DE ARAGUANA,
ESTADO DO TOCANTINS, aos 03 (trs) dias do ms de Outubro do ano 2005.

VALDEREZ CASTELO BRANCO MARTINS


Prefeita Municipal