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Sistema progressivo de cumprimento de pena: a eficcia de

sua aplicao
1-INTRODUO
O atual Sistema Progressivo de Regime vem sofrendo duras
criticas ao longo dos anos, sobre a sua eficcia. Alguns juristas e ate mesmo a
sociedade, tem por ponto em comum de que, tal deveria ser reformado, pois
um dos responsveis pela violncia que assola o pas constantemente,
colocando a sociedade em estado de alerta. Hoje o sujeito comete um crime, j
tendo a certeza, de que se for preso, ele poder ser beneficiado pela
progresso de regime e poder estar livre ou ento ter parte da sua liberdade
de locomoo devolvida. E dessa forma criasse um pensamento de
impunidade que pode influenciar ou no hora de praticar um crime.
A corrente contraria no acredita em sua eficcia, sustentando
como argumento de que esse sistema acarreta um aumento considervel nos
ndices e atos de violncia que ocorrem diariamente em nossa sociedade,
alegando que ficamos a merc de bandidos que deveriam estar na cadeia, mas
esto nas ruas comento outros crimes. Alem de existirem sujeitos que
cometem atos ilcitos por terem a certeza de que se cumprirem os preceitos
legais, no ficaro em crcere por muito tempo, e assim podero retornar as
ruas e continuar cometendo ilicitudes.
A Jurisprudncia brasileira se posiciona contra e favor da
reforma do sistema de progresso de regime, destacando que a sociedade no
pode abandonar os cidados que cometeram um crime penal. Nesse segmento
o retorno ao convvio social seria necessrio e precisa ser feito gradualmente.
Existem tambm juristas que so favorveis ao regim e apoiam
sua ideologia e objetivo, acreditando assim na sua eficcia.
Como forma de destacara as duas correntes, sero destacados
abaixo, pontos mltiplos, onde passaremos por apresentao de outros meios
de sistema para cumprimento de pena.

2 - SISTEMAS DE CUMPRIMENTO DE PENA


A doutrina majoritria dentre elas, podendo destacar a de
Alexandre de Moraes e Gianpaolo, destaca que nos vrios ordenamentos
jurdicos existem trs tipos bsicos de sistemas de cumprimento de pena, que
so: Filadlfia, Auburn e o Ingls ou Progressivo.

Sistema Filadlfia: aquele em que o sentenciado cumpre toda sua


pena em regime fechado.

Sistema Auburn: o preso pode sair da cela para trabalhar dentro da


prpria penitenciaria durante o dia e deve retornar a noite para dormir na
priso.

Sistema Ingls ou Progressivo: comea em regime fechado, aps


autorizado a sair da cela durante o dia para realizar trabalhos na prpria
penitenciaria ou externos, voltando para a priso durante a noite. Por
ultimo o sentenciado entra em liberdade condicional, voltando a
conviver em sociedade, mas com algumas restries.

Ordenamento Jurdico Brasileiro


O ordenamento jurdico brasileiro adotou o Sistema
Progressivo, e implantou tambm, alguns preceitos que vo de encontro a
viso da realidade vivida em nosso pas.
Conforme consta no art. 33 do Cdigo Penal Brasileiro os
regimes de cumprimento de pena sero: fechado, semi-aberto e aberto. A regra
geral que o tempo de durao em cada fase seja de 1/6 (um sexto) da pena.
O condenado consegue um abrandamento da pena medida que vai
cumprindo os requesitos para a progresso do regime.
Regimes de cumprimento de pena
- O 1 do art. 33 do CPB, diz que:

Regime fechado: ser cumprido em uma penitenciria


de segurana mxima ou mdia. De modo que o
condenado fique todo o tempo confinado em uma cela,
saindo apenas para o banho de sol.
Regime semi-aberto: cumprido em colnia agrcola,
industrial ou estabelecimento similar. Nessa fase
permitido ao condenado realizar trabalhos na prpria
penitenciaria ou externos durante o dia, retornando para
sua cela noite.
Regime aberto: ocorre em casas de albergado, onde o
indivduo realiza trabalhos externos sem a necessidade
de vigilncia, voltando para o confinamento durante a
noite e nos dias de folga.

3 POSICIONAMENTO CONTRA O SISTEMA DE PROGRESSO DE


REGIME
O questionamento sobre a eficcia do sistema de progresso
de regime ocorre no dia-a-dia da sociedade brasileira e geralmente so apenas
nos crimes de grande impacto scio-nacional. Questiona-se a progresso de
regime, tendo em vista que um condenado pode rapidamente voltar ao convvio
social aps a prtica de um delito. Que justia essa que deixa esse
condenado voltar s ruas to rpidas? Isso no seria um caso de impunidade
causada pelo prprio sistema, levando em considerao que o criminoso tem
cincia de que em pouco tempo poder voltar a conviver em sociedade?
Essas indagaes vm tirando o sossego da sociedade
brasileira,
Essas inquietaes causam o descontentamento de muitos, ainda por cima,
para reforar, teve a aprovao da lei dos crimes hediondos, que proibia a
progresso de regime para tais crimes, nesse caso o condenado deveria
cumprir a pena de forma integral no regime fechado. Ms que o STF (Supremo
Tribunal Federal) no julgamento do Habbeas Corpus n. 82.959-7 de So Paulo
declarou a inconstitucionalidade de tal proibio, permitindo em homenagear os
Princpios da Isonomia e da Individualizao da pena a progresso de regime
mesmo nos casos da prtica de crime hediondo.
Podemos verificar que a vontade popular por meio de ao
comissiva do Poder Legislativo foi suprimida pelo Judicirio.

4- POSICIONAMENTO DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL


Mesmo com a sociedade brasileira no acreditando na eficcia
do sistema de progresso de regime, o STF confirmou o entendimento em que
a progresso de regime a forma mais eficaz e objetiva de ressocializar o
criminoso. O Ministro Marco Aurlio ao julgar o HC acima, diz que:
A progressividade do regime est umbilicalmente ligada
prpria pena, no que, acenando ao condenado com dias melhores,
incentivando a correo de rumos e, portanto, incentivando a
empreender um comportamento penitencirio voltado a ordem, ao
mrito e a uma futura insero no meio social. [3]

Os que defendem a progresso de regime, afirmam que o


sistema permite ao condenado a volta ao convvio social. A pena no serve s
apenas para punir, mas tambm possui um carter educativo, buscando a
reeducao dos condenados objetivando a ressocializao. Isso o almeja o
texto da Constituio Federal, como no Cdigo Penal e na Lei de Execues
Penais.
Em apoio a essa corrente o Ministro Marco Aurlio votou no
caso julgado:
Digo que a principal razo de ser na progressividade do
cumprimento de pena no em si a minimizao desta, ou benefcio
indevido, porque contrrio ao que inicialmente sentenciado, daquele
que acabou perdendo o bem maior que a liberdade. Est, isto sim,

no interesse da preservao do ambiente social, da sociedade, que,


dia-menos-dia, receber de volta aquele que inobservou a norma
penal e com isso deu margem a movimentao do aparelho punitivo
do Estado. A ela no interessa o retorno de um cidado, que
enclausurou embrutecido, muito embora tenha mandado para detrs
das grades com o fito, dentre outros, de recuper-lo, objetivando uma
vida comum em seu prprio meio.[4]

5-CONCLUSO
O Sistema de Progresso de Regime se aplicado por inteiro
seria muito eficaz, contudo, nunca foi. Por isso essa sensao de que no
atende aos anseios da sociedade brasileira. No se pode deixar de ser levado
em considerao pela sociedade de que o criminoso esta dentro de uma
penitenciria, pensando como se o mesmo estivesse morto, tem que se pensar
que esse cidado um dia poder voltar a conviver em sociedade.
O Problema est na precariedade do Sistema Penitencirio
brasileiro que no tem a capacidade de garantir estruturas mnimas que
propicie a reeducao, e no no sistema de progresso, que foi feito com o
objetivo de tratar as imperfeies daqueles que no seguiram os preceitos
legais.
O que trs a sensao de impunidade no o sistema de
progresso, mas sim o pouco tempo que o sentenciado passa em cada regime.
Deve-se aumentar o tempo em cada fase para todos os crimes (mesmo para
os que no so considerados hediondos), propiciando meios adequados de
educao para que o sentenciado possa ser ressocializado gradativamente.
REFERNCIA BIBLIOGRFICA

MORAES, Alexandre de; SMANIO, Gianpaolo Poggio. Legislao Penal


Especial. 9. Ed. So Paulo: Atlas, 2006.
MARCO, Renato. Curso de Execuo Penal. 4. Ed. So Paulo: Saraiva,
2007.
GRECO, Rogrio. Curso de Direito Penal: Parte Geral. Vol. I. 11. Ed. Rio
de Janeiro: Impetus, 2009.
MENDES, Gilmar Ferreira; COELHO, Inocncio Mrtires; BRANCO, Paulo
Gustavo Gonet. Curso de Direito Constitucional. 3. Ed. So Paulo: Saraiva,
2008.
Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988. Disponvel em: .
Ultimo acesso em: 19 de novembro de 2010.
Cdigo Penal Brasileiro. Disponvel em www.planalto.gov.br/cpenal>.
Ultimo acesso em: 19 de novembro de 2010.
Jurisprudncia. . Ultimo acesso em: 19 de novembro de 2010.

Notas:

* Artigo elaborado para a concluso do Curso de Ps-Graduao em


Gesto de Segurana Pblica.
[1]MORAES, Alexandre de; SMANIO, Gianpaolo Poggio. Legislao Penal
Especial. 9. Ed. So Paulo: Atlas, 2006. p. 171.
[2] Nos crimes hediondos foi declarada a inconstitucionalidade da proibio de
progresso de regime, contudo, o tempo para a progresso em cada regime
maior que os dos delitos comuns. Assim nos casos de crime hediondo o
sentenciado s poder progredir se cumprir 2/5 da pena se for ru primrio e
3/5 se for reincidente, diferentemente dos crimes comuns que a progresso
em cada regime se d aps o cumprimento de 1/6 da pena.
[3] STF, HC n. 82969-7; Relator: Ministro Marco Aurlio; Paciente: Oseas
de Campos, Coator: Superior Tribunal de Justia e Tribunal de Justia de So
Paulo. p. 515.
[4] Idem, p. 515.