Manual para

a Educao
de Infncia
Crianas expostas violncia domstica
Conhecer e qualificar as respostas na comunidade

Ficha Tcnica
Podem ser reproduzidos pequenos excertos desta publicao, sem
necessidade de autorizao, desde que se indique a respetiva fonte.
Ttulo: Manual para a educao de Infncia - crianas expostas
violncia domstica: conhecer e qualificar as respostas na
comunidade
Autoria: London Family Court Clinic
Adaptao: Comisso para a Cidadania e a Igualdade de Gnero
(CIG); Direo Geral do Ensino Superior (DGE).
Consultoria Tcnica: Isabel Baptista Centro de Estudos para
a Interveno Social (CESIS); Filipa Pereira - Cmara Municipal de
Cascais, Frum Municipal de Cascais contra a Violncia Domstica.
Preparao da edio: Diviso de Documentao e Informao
e Ncleo de Preveno da Violncia Domstica e Violncia de
Gnero - CIG.
Edio original: Children exposed to domestic violence: an early
childhood educators handbook to increase understanding and improve
community responses, 2002. ISBN 1-895953-13-8.
Esta publicao foi traduzida para lngua portuguesa pela
Associao de Beneficincia Luso-Alem (ABLA), adaptada
realidade do concelho de Cascais pelo Frum Municipal de Cascais
contra a Violncia Domstica e publicada pela Cmara Municipal
de Cascais, em maro de 2007 (ISBN 978-972-637-168-7).

Design: ideia, designers

Execuo grfica: Editorial do Ministrio da Educao e Cincia
Tiragem: 4000 exemplares
Depsito legal: 399 090/15
ISBN: 978-972-597-400-1 (impresso)

COMISSO PARA A CIDADANIA

E A IGUALDADE DE GNERO
www.cig.gov.pt
Avenida da Repblica, 32, 1. | 1050-193 Lisboa | Portugal
Tel.: (+351) 217 983 000
Fax. (+351) 217 983 098
E-mail: cig@cig.gov.pt
Delegao do Norte:
Rua Ferreira Borges, 69, 3. F | 4050-253 Porto | Portugal
Tel.: (+351) 222 074 370
Fax: (+ 351) 222 074 398
E-mail: cignorte@cig.gov.pt

Validado pela DGE/MEC

ndice
Nota prvia

A importncia do tema

Conceitos e consideraes

O que ?

Roda do poder e controlo

Dados sobre violncia domstica em Portugal

10

Impacto nas crianas

11

Potenciais impactos em diferentes idades

12

Sinais de alerta

13

Como agir em caso de perturbaes de comportamento

14

Estratgias de interveno

16

Projetos educativos eficazes

18

Quando existe violncia conjugal

19

Como apoiar uma criana que revela uma situao de violncia

20

Linhas de orientao para a tomada de deciso

22

Como e quando denunciar junto dos servios de proteo a crianas

24

Planeamento da segurana

26

Violncia domstica a educao de infncia e a preveno da violncia

28

Parcerias entre as instituies de educao de infncia e a comunidade

29

Folheto para as famlias

30

Recursos

32

Nota prvia

O V Plano Nacional de Preveno e Combate Violncia Domstica e de Gnero

2014-2017 (V PNPCVDG) um instrumento de poltica pblica que se estrutura
em cinco reas estratgicas, sendo que o manual que ora se publica, Manual para a
educao de infncia - crianas expostas violncia domstica: conhecer e qualificar
as respostas na comunidade, se enquadra na rea estratgica I, relativa preveno, sensibilizao e educao. A informao, a sensibilizao e a educao so
fundamentais para prevenir e combater a violncia domstica na sua raiz e em
toda a dimenso, visando implementar estratgias conducentes a uma sociedade
assente na igualdade e livre de discriminao e de violncia. A medida 5, do
referido Plano, estipula a elaborao e divulgao de guies e outros materiais
informativos e pedaggicos dirigidos comunidade educativa, com o objetivo de
a informar e orientar para a temtica da violncia domstica e de gnero.
Na gnese da presente publicao, encontra-se o manual canadiano Children
exposed to domestic violence: an early childhood educators handbook to
increase understanding and improve community responses, da autoria da London
Family Court Clinic. Este manual foi, inicialmente, adaptado realidade do concelho de Cascais, pelo Frum Municipal de Cascais contra a Violncia Domstica
e publicado pela respetiva autarquia, em maro de 2007.

Recuperando esta publicao, a CIG procedeu sua atualizao, adaptando-a

realidade nacional, no mbito do V PNPCVDG e, ainda, no enquadramento da
Lei n. 112/2009, de 16 de setembro, republicada pela Lei n. 129/2015, de 3
de setembro, que estabelece o regime jurdico aplicvel preveno da violncia
domstica, proteo e assistncia das suas vtimas.
A presente publicao, ao debruar-se sobre a questo da violncia domstica,
centra-se em torno das problemticas que lhe esto associadas e como estas
podem ser detetadas e trabalhadas no contexto escolar.
O ambiente familiar pode, por vezes, representar um lugar de perigo. na escola
que podem ter lugar comportamentos e/ou atitudes que indiciam o mau estar
noutras esferas, designadamente na familiar. Enquanto profissional da educao
pr-escolar (docente ou no), fundamental conhecer as expresses da problemtica, os procedimentos e os recursos que permitem zelar e promover o bem-estar, a qualidade de vida e segurana das crianas expostas ao crime de violncia
domstica.
No presente manual encontram-se linhas de orientao para a interveno em
contexto escolar, com crianas expostas violncia domstica. A CIG, enquanto
organismo coordenador do V PNPCVDG, procura, deste modo, informar todos/as
os/as que integram a comunidade educativa, dos conceitos inerentes temtica
da violncia domstica, dos sinais de alerta, das estratgias e dos procedimentos
nesta rea.
Dos diferentes conceitos base e transversais a todo o manual:
VIOLNCIA DOMSTICA

O crime de violncia domstica engloba comportamentos utilizados num rela4

cionamento entre duas pessoas - casamento, unio de facto, namoro - presente ou passado, por uma das partes, com a finalidade de controlar e

causar danos outra parte. Estes comportamentos podem expressar-se sob

a forma de maus-tratos fsicos, psquicos, ameaa, coaco, injrias, difamao e
crimes sexuais ou apresentarem, ainda, outras formas (perturbao da vida privada: controlo de conversas telefnicas, de emails, ameaa em revelar segredos
e factos privados, por exemplo.)*

VITIMIZAO INDIRETA OU VICARIANTE

A vitimizao indireta ou vicariante a exposio de uma criana violncia

interparental ou violncia exercida sobre outros familiares (por exemplo, um av,
uma av).
A COMISSO PARA A CIDADANIA E A IGUALDADE DE GNERO

* O Artigo 152 Violncia domstica do, Cdigo Penal, tipifica, desde 2007, o crime de Violncia domstica, nos
seguintes termos:
1 Quem, de modo reiterado ou no, infligir maus tratos fsicos ou psquicos, incluindo castigos corporais, privaes da liberdade
e ofensas sexuais:
a) Ao cnjuge ou ex-cnjuge;
b) A pessoa de outro ou do mesmo sexo com quem o agente mantenha ou tenha mantido uma relao de namoro ou uma
relao anloga dos cnjuges, ainda que sem coabitao;
c) O progenitor de descendente comum em 1 grau; ou
d) A pessoa particularmente indefesa, nomeadamente em razo da idade, deficincia, doena, gravidez ou dependncia
econmica, que com ele coabite;
punido com pena de priso de um a cinco anos, se pena mais grave lhe no couber por fora de outra disposio legal.
2 No caso previsto no nmero anterior, se o agente praticar o facto contra menor, na presena de menor, no domiclio
comum ou no domiclio da vtima punido com pena de priso de dois a cinco anos.
3 Se dos factos previstos no n 1 resultar:
a) Ofensa integridade fsica grave, o agente punido com pena de priso de dois a oito anos;
b) A morte, o agente punido com pena de priso de trs a dez anos.
4 Nos casos previstos nos nmeros anteriores, podem ser aplicadas ao arguido as penas acessrias de proibio de contacto
com a vtima e de proibio de uso e porte de armas, pelo perodo de seis meses a cinco anos, e de obrigao de frequncia
de programas especficos de preveno da violncia domstica.
5 - A pena acessria de proibio de contacto com a vtima deve incluir o afastamento da residncia ou do local de trabalho
desta e o seu cumprimento deve ser fiscalizado por meios tcnicos de controlo distncia.
6 Quem for condenado por crime previsto neste artigo pode, atenta a concreta gravidade do facto e a sua conexo com a funo exercida pelo agente, ser inibido do exerccio do poder paternal, da tutela ou da curatela por um perodo de um a dez anos.
Disponvel em: http://www.parlamento.pt/Legislacao/Paginas/Legislacao_AreaViolenciaDomestica.aspx

A importncia
do tema
A equipa de educao de infncia
encontra-se numa posio ideal para
apoiar as crianas que frequentam
os estabelecimentos de educao.
A necessidade que as crianas tm de viver num ambiente securizante posta em causa pela violncia
domstica comportamento abusivo de um/a parceiro/a sobre o/a outro/a com o objetivo de a/o controlar e dominar. As rotinas tendem a ser interrompidas,
os sons e imagens podem ser perturbadores.

Os servios de apoio infncia podem cons-

Segundo o Relatrio conjunto Behind closed

Este manual pode ajudar a:

doors da UNICEF, Body Shop International e do

Secretariado Geral das Naes Unidas, as crianas expostas violncia domstica apresentam
dificuldades na aprendizagem, comprometidas
competncias sociais, comportamentos de risco,
depresso ou profunda ansiedade. As crianas
em idades precoces encontram-se especialmente vulnerveis: estudos revelam que a violncia
domstica mais prevalente em lares com crianas em idades mais precoces do que em lares
com crianas e jovens de idades mais avanadas.
Ainda de acordo com o mesmo estudo, o valor estimado de crianas expostas violncia domstica
em Portugal de 44 000 a 168 000.

Crianas que convivem com a violncia domstica

correm maior risco de desenvolver problemas
emocionais/comportamentais.

A identificao precoce de problemas possibilita a

interveno e o apoio mais cedo e de forma mais
eficaz s crianas e s suas famlias.

tituir-se como locais de segurana e apoio

para crianas mais vulnerveis. A equipa que
trabalha em creches e jardins de infncia pode
contribuir para mudar a vida de uma criana
afetada pela violncia.

Compreender melhor a violncia domstica e o

respetivo impacto nas crianas;

Reconhecer os sinais que as crianas podero

manifestar quando esto a passar por dificuldades.
Estes sinais podem ocorrer por vrias razes, entre as quais se inclui a violncia domstica;

Aprender formas de apoiar as crianas e de lidar

com comportamentos difceis;

Oferecer apoio e informao sobre recursos

disponveis a familiares que sejam eventualmente
vtimas de violncia domstica (Folheto para as
famlias, pg. 30-31).

Conceitos
e consideraes
Este manual destina-se a todos/as os/as profissionais da rea da educao de infncia e ensino que trabalham com
crianas no sentido de estimular o desenvolvimento psicolgico, emocional e cognitivo, contribuindo para o seu bem-estar e para o desenvolvimento da sua autonomia.
O presente manual constitui um recurso para todos os /as agentes que intervm neste contexto, psiclogos, tcnicos
de servio social, auxiliares de aco educativa, enfermeiros, entre outros e outras.

Educadores/
Cuidadores fora da
creche/jardim de
infncia
Sabendo a priori que existem outras pessoas que, no
sendo me ou pai, cuidam e educam, foi opo englobar todas elas no binmio me/pai. Pedimos que
nele se sintam todos/as includos/as, visto tratar-se de
uma mera opo relativa forma e que permitir uma
compreenso facilitada de procedimentos nesta matria complexa - a violncia domstica e a vitimizao
indirecta ou vicariante.

Vtima
Refere-se s pessoas que sofrem abusos por parte dos companheiros ou companheiras. utilizado
com o mesmo significado de sobrevivente, progenitor/a vtima de abuso, vtima adulta e progenitor/a que sofre maus-tratos. O termo sobrevivente
reflete a situao de muitas pessoas que sofrem
abusos e enfrentam a situao com a sua fora e
recursos pessoais.

Crianas expostas
violncia domstica

Violncia domstica

Refere-se a crianas que assistem, ouvem ou tm

conscincia da violncia exercida por pai/me contra
o/a outro/a.

Refere-se ao abuso exercido por parte de um parceiro, ou parceira, ntimo/a ou ex-parceiro/a e,

quando existem filhos/as, designa-se tambm por violncia interparental.

Maus-tratos a
crianas

Os maus tratos fsicos ou psquicos, incluindo castigos

corporais e ofensas sexuais praticados sobre pessoas
particularmente indefesas em razo da idade (as crianas, por exemplo) constituem igualmente crime de violncia domstica.

Tambm denominado abuso, um termo que se

aplica violncia fsica, sexual, emocional e/ou negligncia exercida sobre os/as filhos/as. Os maus-tratos
fsicos ou psquicos, incluindo castigos corporais e
ofensas sexuais praticados sobre pessoas particularmente indefesas em razo da idade (as crianas, por
exemplo) constituem crime de violncia domstica.

Apesar do crime de violncia domstica abarcar um leque

variado de situaes, fundamental esclarecer que a abordagem, os procedimentos e os exemplos apresentados
privilegiam as caractersticas da grande maioria das situaes de violncia domstica, em que as vtimas so do sexo
feminino, os agressores do sexo masculino, e que ocorrem
em contextos de conjugalidade.

Agressor/a
Refere-se s pessoas que so violentas para com os
seus companheiros ou companheiras ou filhos/as.
usado com o mesmo significado de ofensor/a ou progenitor/a-ofensor/a.

Recursos e
equipamentos para
a infncia
Destinam-se a crianas que frequentam creches e
jardins de infncia.

O que ?

Entender a violncia domstica ajuda-nos

a apoiar as crianas em risco.
A violncia domstica...
Ocorre em todas as idades e grupos tnicos,
socioeconmicos, educacionais, profissionais e
religiosos;

uma ofensa criminal, na qual utilizada fora ou

ameaa de fora fsica, psicolgica ou sexual;

Afeta, de formas diferentes, homens e mulheres:

Ocorre em situaes de relacionamento ntimo ou
familiar;

Envolve um comportamento continuado que pode

incluir diferentes tipos de abusos: agresso fsica,
abuso psicolgico, emocional e econmico, e o uso
de crianas (ver Roda do poder e controlo, pg. 9 );

as estatsticas nacionais e internacionais demonstram que as mulheres so vtimas de mais violncia, de formas mais graves de violncia e sofrem
danos mais graves, durante toda a vida, do que os
homens;

Representa um risco acrescido para a vtima e

filhos/as no momento da separao ou divrcio;

usada para intimidar, humilhar ou amedrontar as

vtimas como uma forma sistemtica de manuteno de poder e controlo sobre as mesmas;

um comportamento violento e abusivo que, na

maioria dos casos, foi aprendido pelo/a agressor/a
(comportamento abusivo moldado na famlia de
origem; comportamento abusivo recompensado
obtm resultados desejados para o/a agressor/a);

causada pelo/a agressor/a e no pela vtima

ou pela relao;

Resulta num comportamento da vtima centrado em

garantir a sua sobrevivncia (minimizar ou negar a
violncia, assumir a responsabilidade pela violncia,
proteger o/a agressor/a, utilizar lcool ou drogas,
autodefesa, procurar ajuda, permanecer numa
relao abusiva).

Quem for condenado pelo crime de violncia

domstica pode vir a ser inibido do exerccio de responsabilidade parental ou de tutela, por um perodo
determinado.

Roda do poder
e controlo
USAR
A COAO
E AMEAAS
Fazer/cumprir ameaas
de magoar a vtima.
Ameaar apresentar (ou efetivamente
apresentar) queixa contra a vtima.
Ameaar abandonar a vtima.
Ameaar suicidar-se.
USAR
Obrigar a vtima a retirar
O ABUSO
uma queixa.
ECONMICO
Obrigar a vtima a
praticar atos ilegais.
Impedir a vtima de arranjar
/manter um emprego.
Obrigar a pedir dinheiro seja
para o que for.
Dar uma mesada.
Retirar-lhe o seu dinheiro.
No a informar dos rendimentos
familiares ou impedir o acesso aos mesmos.

USAR
A INTIMIDAO
Provocar medo na vtima.
atravs de olhares, gestos, atos
Danificar objetos.
Destruir bens/pertences da vtima.
Agredir animais de estimao.
Exibir armas.

Desmoralizar, fazendo
com que a vtima se sinta
mal consigo prpria.
Insultar a vtima.
Fazer com que a vtima se considere louca.
Utilizar jogos psicolgicos.
Humilhar a vtima.
Fazer com que a vtima se sinta culpada.

ISOLAMENTO

UTILIZAR
PRIVILGIOS MACHISTAS

Controlar o que a vtima faz, com quem se

encontra e fala, o que l, onde vai.
Limitar as suas atividades fora de casa.
Usar o cime para justificar
os seus atos abusivos/violentos

Fazer prevalecer o papel

tradicional do homem
Tratar a vtima como algum inferior,
tomando todas as decises
importantes.
Agir como rei e senhor,
USAR
sendo o nico a definir
AS
CRIANAS
o papel do homem
Fazer com que a vtima se
e da mulher.
sinta culpada em relao
aos/s filhos/as.
Usar as crianas para enviar
mensagens.
Usar as visitas aos/s filhos/as
para assediar.
Ameaar tirar as/os
filhas/os.

USAR O
ABUSO
EMOCIONAL

MINIMIZAR,
NEGAR
E CULPAR
Desvalorizar o abuso, no
levar a srio as preocupaes
da vtima sobre o assunto.
Negar que houve violncia ou agresso.
Transferir a responsabilidade pelo
comportamento abusivo,
dizer que foi a vtima que
causou a situao

Desenvolvido pelo Domestic Abuse Intervention Project, 202 E. Superior St., Duluth, MN 55802. Mais informaes disponveis
em: http://www.theduluthmodel.org/training/wheels.html.

Dados disponveis
sobre violncia
domstica em
Portugal
A amplitude da violncia fsica e sexual vivenciada pelas mulheres estende-se a toda a Unio Europeia. De
acordo com um estudo recente1 da FRA - Agncia dos Direitos Fundamentais da Unio Europeia, uma em
cada trs mulheres sofreu alguma forma de agresso fsica e/ou sexual desde a idade de 15 anos. Cerca de
8% das mulheres foram vtimas de violncia fsica e/ou sexual nos 12 meses anteriores entrevista realizada.
A violncia contra as mulheres acontece, principalmente, em relacionamentos ntimos. Num total de 42 000
mulheres entrevistadas nos 28 Estados-Membros da Unio Europeia, 22% daquelas que tm ou tiveram uma
relao com um homem foram vtimas de violncia fsica e/ou sexual.
Em Portugal, de acordo com os dados do Ministrio da Administrao Interna, nos ltimos cinco anos, foram
contabilizadas 117 000 vtimas de violncia domstica, o que significa uma mdia de 64 vtimas por dia. Na sua
grande maioria, as vtimas so mulheres adultas com 25 ou mais anos de idade.
A violncia domstica assume muitas vezes contornos de extrema gravidade, podendo inclusivamente levar
morte. Relativamente a homicdios ocorridos em contexto conjugal ou relao anloga, o Relatrio Anual de
Segurana Interna (RASI) para o ano de 2013 aponta 30 vtimas do sexo feminino e 10 do sexo masculino,
sendo que o mesmo relatrio para o ano de 2014 indica que todas as vtimas no referido contexto so do sexo
feminino (25 mulheres). Os dados referentes violncia domstica constantes no RASI informam que das
27 317 ocorrncias no ano de 2014, foram presenciadas por menores 38% das situaes.
De acordo com a Comisso Nacional de Proteo de Crianas e Jovens em Risco, tem havido um aumento
crescente de sinalizaes de situaes de perigo decorrentes da exposio de crianas e jovens violncia
domstica. Segundo o Relatrio de 20142 foram instaurados 30 356 novos processos, sendo que a exposio
a comportamentos que possam comprometer o bem-estar e desenvolvimento da criana a primeira causa que
motiva a interveno das CPCJ (28,2%). Das situaes relativas a esta problemtica foi possvel identificar que
95,3% correspondem a situaes de violncia domstica.

10
1

European Union Agency for Fundamental Rights (2014) - Violence against women: an EU-wide survey main result.
Luxembourg: Publications Office of the European Union.

Comisso Nacional de Proteo de Crianas e Jovens em Risco - Relatrio anual de avaliao da atividade das Comisses
de Proteo de Crianas e Jovens (CPCJ). Disponvel em: http://www.cnpcjr.pt/.

Impacto
nas crianas
Assistir, ouvir ou ter conhecimento de atos de violncia
praticados contra a me ou pai constitui uma ameaa ao
sentimento de estabilidade e segurana da criana que
deve ser proporcionado pela famlia.
As crianas nestas circunstncias podero sofrer de
maiores problemas emocionais e comportamentais.

O/A agressor/a poder utilizar os filhos ou filhas

como uma ttica de controlo das vtimas.

Estes problemas podem manifestar-se por reaes

traumticas de stress (perturbaes do sono, reaes intensificadas de pnico, preocupao constante sobre um possvel perigo).

Seguem-se alguns exemplos:

As crianas que convivem com a violncia domstica

esto expostas a um maior risco de sofrer danos
fsicos ou abusos na infncia (fsicos, emocionais).

Fazer ameaas de violncia contra as crianas

As crianas podero manifestar uma forte ambivalncia para com a me/ o pai violento/a: o afeto
coexiste com o ressentimento e o desapontamento.
As crianas podero imitar e aprender as atitudes
e os comportamentos moldados quando ocorrem
maus-tratos por parte do/a pai/me.

Manter as crianas como refns ou rapt-las

Afirmar que o mau comportamento das crianas

a razo das agresses contra a vtima adulta;

e os seus animais de estimao diante da vtima

adulta;

como uma forma de castigar a vtima adulta ou

obter condescendncia;

Contar s crianas coisas negativas sobre o

comportamento da vtima.

A exposio violncia poder tornar a criana menos

sensvel ao comportamento agressivo. Quando tal
acontece, a agresso tende a tornar-se normal e
tem menos probabilidade de causar preocupao
nas crianas.

11

Potenciais impactos
em diferentes idades
Crianas dos
0 aos 3 anos
de idade

ASPETOS ESSENCIAIS
DO DESENVOLVIMENTO

POTENCIAL IMPACTO DA VIOLNCIA

DOMSTICA

Exploram o mundo que as

rodeia atravs dos sentidos.

Os barulhos e imagens visuais fortes associadas

violncia podem ser perturbadores.

Estabelecem relaes
seguras.

Me/Pai pode no ser capaz de responder consistentemente s necessidades das crianas, o que poder
afetar negativamente a relao pai/me-filho/a.

Exploram mais ativamente

o seu mundo e aprendem
atravs das brincadeiras.
Aprendem sobre interao
e relacionamentos sociais
atravs do que ouvem
e observam na famlia.

Crianas
em idade
pr-escolar

Aprendem a expressar, de
formas apropriadas, a agresso
e a raiva, assim como outras
emoes.
Constroem ideias sobre o papel
de homens e mulheres com
base em mensagens sociais.
Adquirem autonomia e independncia fsica (vestir-se, etc.).
.

Numa perspetiva de
continuidade para
o ensino bsico
necessrio ter em
considerao a fase
etria:

Crianas em
idade escolar
(6-11 anos)

12

Adquirem maior conscincia

emocional de si prprias
e dos demais.
Tornam mais complexa a
forma como julgam o bem
e o mal: nfase na justia
e na inteno.
Maior impacto do sucesso
escolar e social no
auto-conceito.
Maior identificao com
pares do mesmo sexo.

O medo e a instabilidade podem inibir a explorao e as

brincadeiras; a imitao nas brincadeiras poder estar
relacionada com um testemunho de agresso.
As interaes observadas conduzem a aprendizagens
sobre agresso.

As crianas podem:
Manifestar formas pouco saudveis de exprimir a raiva e
a agresso, possivelmente confundidas por mensagens
dissonantes (o que vejo versus o que me dizem).
Atribuir frequentemente a violncia a algo que tenham feito.
Fazer uma aprendizagem dos papis de gnero associados violncia e vitimizao.
Manifestar comportamentos regressivos. A instabilidade
poder inibir a independncia.

As crianas podem apresentar:

Maior conscincia das prprias reaes violncia no
lar e do seu impacto nos demais (p. ex., preocupaes
relativas segurana da me, queixa contra o pai).
Maior suscetibilidade para adotar racionalizaes ouvidas como forma de justificar a violncia (p. ex., o lcool
provoca a violncia; a vtima mereceu a agresso).
Menor capacidade de aprendizagem devido ao impacto
da violncia (distrao); podero ignorar os conceitos
positivos, selecionando ou fixando apenas os conceitos
negativos.
Maior estereotipia (aprendida) sobre os papis de gnero
em associao com a violncia conjugal (homens =
agressores / mulheres = vtimas).

Sinais de alerta
Quando convivem com a violncia domstica as crianas podem apresentar alguns dos seguintes problemas
(importa contudo salientar que as crianas podem apresentar estes mesmos problemas por muitas outras
razes, sem que tenham sido expostas violncia domstica).

Mal-estar fsico (dor de cabea, dor de barriga);

Perturbaes alimentares;

Ansiedade com a separao (alm do que seria

Afastamento dos/das outros/as e das ativi-

normal para a idade da criana);

Dificuldade em dormir (medo de adormecer);

dades;

Falta de interesse ou incapacidade de exprimir

sentimentos sobre qualquer coisa;

Comportamento agressivo crescente e sentimentos de raiva (infligir maus tratos fsicos a si

prpria ou s/aos outras/os);

Preocupao constante sobre um possvel

Preocupao excessiva sobre a segurana

dos entes queridos (necessidade de ver os
irmos ou irms durante o dia, perguntar constantemente pela me);

perigo;

Dificuldade em escolher ou concluir uma

Aparente perda de aptides anteriormente
adquiridas (uso da casa de banho, calar-se
szinha).

atividade ou tarefa;

Alto nvel de atividade, agitao fsica constante e/ou dificuldade em concentrar-se

a nveis atpicos para a idade ou fase de
desenvolvimento da criana.

Sugerimos que as famlias procurem ajuda para as crianas

junto de um/a mdico/a, psiclogo/a ou numa organizaco
de apoio famlia, quando o comportamento da criana:

For fisicamente prejudicial a ela prpria ou aos demais

(cortar a roupa com uma tesoura, deitar-se na rua, etc.);
For to intenso que interfira com o desenvolvimento das
atividades do quotidiano;
No responder s estratgias bsicas de educao de infncia;
Persistir no tempo (3 a 6 semanas).

13

Como agir em caso

de perturbaes de
comportamento
da responsabilidade das creches e jardins de infncia, enquanto equipamentos de apoio infncia,
enquadrar organizacionalmente a interveno das/os
profissionais neste domnio especfico. As/Os profissionais de apoio infncia podero ajudar crianas
em risco face violncia domstica, tendo particular
ateno em:

As crianas podem beneficiar tambm de apoios

informais na comunidade. As intervenes devem servir para preservar contactos positivos das crianas com
pessoas que lhes so importantes (p. ex., avs e avs),
bem como uma participao continuada das crianas
em atividades fora de casa (servios de apoio infncia,
atividades de natureza religiosa, entre outras.)

Providenciar um meio acolhedor e de bem estar;

Criar um ambiente de previsibilidade atravs do
estabelecimento de rotinas de apoio s crianas;

Desenvolver estratgias para facilitar a adaptao

das crianas s atividades (ver pg. 16-17);

Prestar apoio aos familiares nas estratgias ade-

Lembre-se que as perturbaes de

comportamento das crianas podem ter
vrias razes.
Apesar de preocupante, a existncia de comportamentos problemticos poder ser explicada por diversos
fatores na vida da criana. A exposio violncia
domstica apenas uma das possibilidades.

quadas de cuidados infantis e disponibilizar informaes sobre recursos (consultar Recursos, pg. 32).

Acalmar as crianas e aumentar o seu

sentimento de segurana atravs de:
E a Comunidade, o que pode fazer?
Criao de regras e rotinas simples que permitam
As respostas a nvel da comunidade s situaes de
violncia domstica devero assegurar servios continuados acessveis e coordenados que:

s crianas saber o que esperar;

Explicaes simples sobre coisas que as preocupam

(por ex. barulhos);

Forneam segurana;
Possibilidade de se expressarem naturalmente
Promovam o bem-estar emocional de todas as

atravs da linguagem e das brincadeiras.

vtimas;

Submetam agressores/as a sanes legais e

programas de reeducao.

14

Algumas crianas afetadas pela violncia podem

beneficiar do apoio de especialistas em aconselhamento familiar ou de programas para o tratamento de
traumas infantis. Os/As especialistas fornecem aos
prestadores de cuidados as abordagens para apoiar
as necessidades das crianas (monitorizar o que estas
veem e ouvem na televiso, uma vez que podem ser
mais vulnerveis ao impacto prejudicial da violncia dos
media). As/Os especialistas podem tambm ajudar
diretamente as crianas a lidar com o stress traumtico
e a expressar as suas emoes.

Clarifique para si quais as preocupaes

relativas ao comportamento da criana,
antes de falar com o pai ou a me. Pense
sobre como expressar verbalmente a sua
preocupao. Descreva o comportamento
sem o interpretar. Poder ser-lhe til considerar as seguintes perguntas:
Quais os comportamentos que so preocupantes?
Quando comearam a verificar-se?
Com que regularidade ocorrem?

As diretrizes apresentadas so teis para lidar com

perturbaes de comportamento, independentemente
do fator violncia domstica.

De que forma afetam a criana, outras crianas, a

equipa, as atividades?

Lembre-se de que poder ser difcil para a vtima falar ao

telefone caso se encontre num relacionamento abusivo
e o/a agressor/a esteja presente.

Como reage a criana resposta da equipa?

Consulte colegas ou outros/as profissionais de apoio na sua creche e/ou
jardim de infncia.
Estas consultas criam oportunidades para obter apoio,
informao sobre recursos e para explorar estratgias
que poder aplicar na sala de aula e no resto da escola
(p.ex: corredores, ptio). Ao preparar-se para consultar outra pessoa, poder ser importante:

Clarificar as suas preocupaes face comunidade

Faa saber que est preocupado/a com

a criana.
Descreva o que observou no comportamento da
criana. Pergunte como tem sido o comportamento
da criana em casa e se tem alguma ideia sobre o
que poder estar a incomod-la. importante que
coloque as suas perguntas demonstrando apoio, sem
qualquer tom de ameaa ou intimidao.
Seguem-se algumas sugestes sobre como poder
fazer perguntas:

educativa e sua responsabilidade profissional;

Estou preocupado/a com este comportamento, e

Planear a forma como descreveria o problema
(p.ex: Qual o problema? Quando comeou?
Com que regularidade ocorre? Quem afetado/a
e de que forma? O que que j foi experimentado
e como funcionou?)

Convide a/o me/pai (ou outro/a familiar

relevante consoante a situao) para
falar consigo sobre o comportamento da
criana.
Tenha esta conversa num local que garanta a segurana e privacidade (no seu gabinete, numa sala
longe da presena de outras pessoas). No deixe
mensagem de voz no telefone/telemvel sobre
potenciais problemas, uma vez que isto poderia prejudicar a vtima adulta e/ou a criana. Caso tenha de
deixar uma mensagem de voz, poder optar por uma
mensagem que contenha:

gostaria de ajudar o/a seu/sua filho/a. Tem alguma

ideia por que est a agir desta forma?

Passa-se alguma coisa em casa que possa estar

a perturb-lo/la?

Lembre-se que nem sempre fcil falar

sobre problemas familiares.
A violncia domstica e outros problemas familiares
so frequentemente ocultados. Por vezes, a ocultao
uma maneira de garantir a segurana. Ao perguntar
far com que a famlia saiba que est preocupado/a
e que deseja ajudar. A famlia poder optar por falar
consigo futuramente, caso esteja a ter problemas de
violncia ou outros que possam estar a afetar a criana.

Fornea informaes sobre recursos

disponveis.

O seu nome e a sua funo na instituio;

A indicao de que gostaria de falar sobre os
progressos da criana;

Um nmero de telefone para que possa entrar em

contacto consigo.

Oferea informaes sobre recursos existentes na

comunidade que possam ajudar a criana e a famlia
(instituies de apoio vtima ou na rea da violncia
domstica, programas de apoio s crianas, servios de
mediao intercultural - consultar Recursos, pg. 32).

15

Estratgias
de interveno
TEMPO/ROTINA

COMPORTAMENTO

O QUE PODER AJUDAR

Chegada
instituio

Ansiedade grave
de separao.

Aproxime-se da me/pai para oferecer ajuda.

Simule separaes futuras atravs de um esquema com
imagens em que defina com as crianas as diferentes
fases da rotina diria (chegada instituio, pendurar
o casaco, ir para a sala, procurar o/a educador/a, dar
um abrao e um beijo me/pai, dizer adeus, nomear
quem vai buscar e quando).
Mantenha a criana junto de si. No force a criana a
procurar uma atividade. A criana necessita de se sentir
segura e estabelecer uma relao com um adulto de
cada vez. Com o tempo, a criana criar relacionamentos
com outros/as profissionais.

Recreio

Comportamento deambulante/sem objetivo.

Necessidade de ver
os irmos ou irms.
Temas de violncia
recorrentes nas brincadeiras.
Brincadeiras manipuladoras/agressivas.

Incentive a criana a procurar uma atividade (p.ex.: empilhar e derrubar blocos). Isto ajudar a criana a ter um
sentimento de controlo sobre o meio.
Estabelea horas para que as/os irms/irmos estejam
juntos. Apresente um ponto de referncia concreto para
a criana (aps a sesta). Procure ser constante, pois
isto ajuda a criar confiana. Estabelea limites de horas
das visitas (at hora do lanche).
No julgue, nem tente calar a criana. Oua, observe e
reflita sobre como a criana poder sentir-se. Intervenha quando for solicitada/o de modo a garantir a segurana da criana e das demais.
Corrobore sentimentos e estabelea limites claros
sobre quais os comportamentos que so bons e os
que no so bons (Sei que ests zangado/a, mas
no bom bater; Vamos...).
Apoie a criana na resoluo de problemas ou conflitos.

Tempo de grupo
Falta de ateno
e concentrao.
16

Ajude a criana a ter uma experincia de grupo positiva

atravs de atividades curtas, sentando a criana junto
de uma pessoa adulta, elogiando todas as tentativas de
manter-se atenta, acompanhando o ritmo da criana e
discutindo questes que lhe interessam.
Inclua na planificao atividades de preveno da
violncia adequadas idade da criana.

TEMPO/ROTINA

COMPORTAMENTO

O QUE PODER AJUDAR

Mudana
de atividades

Comportamento desconcentrado/recusas (recusa-se a arrumar as coisas,

corre de um lado para
outro, empurra as outras
crianas, apresenta crescente agitao fsica).

Informe a criana sobre as atividades seguintes.

Sesta

Comportamento ansioso
(movimentos irrequietos,
excessivos, comportamento hostil na hora de
fazer a sesta).

Utilize quadros com imagens definindo o plano dirio,

referindo-se frequentemente aos mesmos.
Sugesto: Numa folha de papel, desenhe um relgio mostrando a
hora da prxima atividade e pea criana que seja ela a dizer quando
chegar a hora de juntar o grupo para mudar de atividade.

Se possvel, no obrigue a criana a dormir. Providencie

uma sala para as crianas que no queiram dormir.
Transforme a hora da sesta num momento positivo e
acolhedor, deixando, por exemplo, que a criana fique
no seu colo.
Leve a criana a fazer a sesta mesmo depois de todas
as outras j estarem a dormir. Assim, ter tempo para
apoiar esta criana.
No exija que a criana durma. Utilize este tempo para
dar carinho criana, para que ela tenha a certeza de
que amada, valorizada e que est segura.
Faa com que a sesta seja uma hora positiva. No use
ameaas (Se no ficares quieto/a, tiro-te o boneco de
peluche at depois da sesta.).
Estimule o uso de objetos transacionais que facilitem
a brincadeira com outros (bonecos de peluche, cobertores, garrafas, canecas), mesmo com crianas mais
crescidas.
.

Ida para casa

Recusa-se a ir para casa

quando chega o pai ou
a me; demonstra raiva
contra o pai/a me;
chora (mesmo que se tenha portado bem durante
todo o dia).

Isto poder no ter que ver com o lar. Poder estar

mais relacionado com a dificuldade que a criana est
a sentir com a perda de controlo ou mudana de atividades (a criana pode no ter acabado de brincar ou
poder precisar de algum tempo para partilhar com o
pai ou a me tudo o que fez durante o dia).
Poder indicar um lao ntimo com o pai ou a me e no
um problema. Frequentemente, deixamos que as pessoas que amamos vejam o nosso pior lado.

17

Projetos
educativos eficazes
As crianas so apoiadas quando as creches e os jardins de infncia:

Articulao entre programas de apoio

infncia e outras instituies que ajudam
famlias vtimas de violncia domstica.

Respondem s suas necessidades individuais

(algumas crianas podero precisar de mais aconchego fsico e apoio emocional);

Ser benfica a articulao regular com casas-abrigo,

programas de apoio jurdico e servios de aconselhamento.

Oferecem oportunidades ldicas e experincias

positivas;

Informam as crianas sobre o que esperar, criando

Estes elos ajudam a lidar com as lacunas do sistema,

permitindo-lhe fornecer s famlias informaes de referncia sobre os recursos existentes.

rotinas e preparando-as para as atividades seguintes;

Promovem relacionamentos saudveis e seguros;

Apoiam as crianas que vivem situaes de mudana (ao mudar-se para um abrigo de mulheres, em
situaes de separao/divrcio, separao de
animais de estimao).

A equipa de educao de infncia

apoiada quando as suas instituies:
Reconhecem que ouvir acerca dos abusos que os/
as pais/mes e as crianas sofreram poder ser
perturbador, podendo evocar ou intensificar recordaes difceis para alguns educadores;

Do oportunidade de seguir o processo de apoio

criana de forma profissional e confidencial;

Apoiam prticas saudveis para lidar com o stress

(exerccios, ambiente de trabalho favorvel, equilbrio entre trabalho e vida domstica).

18

O estabelecimento de parcerias entre creches, jardins

de infncia e servios de apoio a vtimas facilitam a troca
de opinies sobre as necessidades das crianas. As/Os
profissionais que trabalham na rea da violncia domstica podero ser uma excelente fonte de apoio, informao e aconselhamento.
Em muitas comunidades, existem fruns ou redes
centrados na temtica da violncia domstica. Estas
estruturas podero oferecer oportunidades de trabalho
em rede, podendo ter subgrupos focados nas necessidades das crianas.

Quando existe
violncia conjugal
Como referido anteriormente, ao planear
falar com o membro do casal que pode ser
vtima de violncia domstica:
Marque uma hora apropriada para ambas as partes e disponibilize local que
garanta a segurana e privacidade.
Tente contactar telefonicamente a vtima e pergunte
se uma altura apropriada para falar sobre os progressos do/a filho/a na escola. D-lhe a oportunidade
de ir escola falar consigo. Se deixar uma mensagem
no mencione problemas em casa, pois poderia colocar
a vtima adulta e/ou a criana em perigo.

Partilhe as suas preocupaes sobre a

criana.
Centre a conversa nas suas preocupaes do ponto
de vista da educao da criana e da adaptao
escola e/ou ao jardim de infncia.

Demonstre apoio e fornea informaes

sobre recursos comunitrios.
Pode ser muito difcil para uma me, ou pai, saber
que o/a filho/a falou sobre a situao de violncia
com algum que no pertence famlia. A vtima
adulta poder ficar preocupada com as possveis consequncias desta revelao, incluindo maior preocupao com questes de segurana (p. ex., aumento
da violncia por parte do/a companheiro/a se descobrir que a criana contou; apreenso quanto ao
envolvimento da Comisso de Proteo de Crianas
e Jovens). Poder reagir com raiva ou negao.
importante que continue a apoiar a vtima e fornea
informaes (consultar Recursos, pg. 32). Dever
salientar que a criana no quis quebrar a confiana,
nem criar problemas. A maioria das vtimas adultas
quer, e tenta, proteger os/as filhos/as.

Encoraje a vtima a contactar organizaes locais no mbito da violncia

domstica para pedir apoio e ajuda
relativamente a como planear a sua
segurana.
Fornea contactos telefnicos ou informaes sobre
medidas adicionais de segurana. D-lhe a oportunidade de telefonar e providencie um telefone e privacidade. Mantenha o acompanhamento da situao e
dos progressos efetuados.

Garanta que no ir falar com o/a agressor/a acerca das suas preocupaes.
Falar com o/a agressor/a sobre as suas preocupaes
poder colocar em perigo a criana ou a vtima adulta.
Ao garantir que no ir discutir este assunto com
o/a companheiro/a agressor/a, poder aliviar a
preocupao sentida pela vtima por ter sido revelada
a situao de violncia.

Verifique como poder sinalizar a situao aos respetivos servios de proteo de crianas e jovens. .
Se houver suspeitas de que a criana tambm vtima
de maus-tratos por parte da me ou do pai (p. ex.
agresses fsicas, negligncia), sinalize a situao
Comisso de Proteo de Crianas e Jovens do municpio. Avalie a situao e pondere as vantagens e
desvantagens de partilhar as suas preocupaes com
a vtima adulta.

19

Como apoiar uma

criana que revela
uma situao de
violncia
A equipa de educao de infncia poder confrontar-se com
revelaes por parte de crianas sobre situaes de violncia,
mas poder dispor de informaes limitadas sobre como as
apoiar. As orientaes que se seguem pretendem ajudar a
reagir eficazmente a uma revelao feita por uma criana.

Deixe que a criana conte a sua histria.

No pressione a criana a falar.

Falar com uma pessoa adulta em quem confiam,

normalmente ajuda as crianas a falarem sobre acontecimentos perturbadores e violentos que ocorram nas
suas vidas.

importante ter em mente que o seu papel no

o de juntar provas ou investigar a situao, mas sim
ouvir e entender os sentimentos que a criana est a
partilhar consigo.

Tranquilize a criana.

No critique ou fale negativamente

sobre o/a agressor/a.

Se uma criana lhe confiar uma revelao sobre um

incidente perturbador, tranquilize-a corroborando os
seus sentimentos (Parece-me que isto foi muito
difcil para ti. E agora, como te sentes?). Consoante
a situao, poder tambm ser til deixar transparecer
criana que gostou de que ela lhe tivesse contado,
assegurando-lhe que a violncia no culpa dela e que
nenhuma pessoa deveria ser magoada.
A criana poder pedir-lhe que no conte nada a
ningum. Ser importante que a informe de que
precisar de contar a algumas pessoas para garantir a
sua segurana.

20

As crianas tm, frequentemente, sentimentos confusos ou contraditrios para com o/a agressor/a.
Podem repudiar o abuso, mas gostar dos momentos
de brincadeira que tambm partilham com quem inflige o abuso. As crianas podem sentir-se, simultaneamente, muito zangadas e leais para com o/a pai/
me agressor/a. Se o/a julgar ou criticar, os sentimentos de lealdade e proteo que a criana nutre
pelo pai, ou pela me, podero lev-la a sentir que
no pode falar acerca do abuso.

A criana poder escolher um determinado momento para

revelar a sua histria, porque alguma mudana de contexto
provocou um desequilbrio que a impediu de lidar com a
situao. Demonstrar interesse e apoio criana que faz
uma revelao aumenta o seu sentimento de segurana e
a sua disponibilidade para partilhar preocupaes no futuro.

No faa promessas criana que no

possa cumprir.
Por vezes as/os profissionais ficam to comovidas/os
com a situao de uma criana, e desejam de tal
forma proteg-la e confort-la, que fazem afirmaes
que no podem cumprir. Vejamos alguns exemplos:
Manter-te-ei em segurana; No deixarei que ele
volte a magoar a tua me; No contarei a ningum
o que tu me contaste. Ainda que seja com boas
intenes, tais promessas podem diminuir a confiana
da criana nos outros, quando descobrem que estas
afirmaes no eram verdadeiras. Isto poder fazer
com que a criana acredite que ningum capaz de
ajud-la e que no vale a pena contar a mais ningum
as coisas desagradveis que se passam l em casa.

Acompanhe o ritmo da criana.

As crianas pequenas tm perodos de ateno curtos
e tipicamente no se concentram muito tempo num
determinado assunto, ainda que se trate de um acontecimento perturbador. mais provvel falarem um
pouco, mudarem de assunto ou passarem para outra
atividade e, eventualmente, voltarem a referir-se quele
acontecimento perturbador. importante acompanhar
o ritmo da criana e apoi-la a prosseguir as atividades, quando ela se sentir preparada para o fazer (isto
poder ser difcil se, ao ser confrontada/o com uma
revelao, a/o profissional no estiver preparada/o
para dar continuidade s atividades).

21

Linhas de orientao
para a tomada de
deciso
As orientaes que se seguem tm por objetivo ajudar
a decidir como agir quando tomar conhecimento de que
uma criana est a ser exposta violncia domstica.
De acordo com a Lei de Proteo de Crianas e Jovens em Perigo, Lei n. 147/99,
de 1 de setembro, tm legitimidade para intervir na promoo dos direitos
e proteo da criana e do jovem em
perigo, as entidades com competncia
em matria de infncia e juventude. A
interveno das comisses de proteo
de crianas e jovens3 tem lugar quando
no seja possvel, s referidas entidades, atuarem de forma adequada e suficiente a remover o perigo em que as
crianas e jovens se encontram.
A interveno para promoo dos direitos e proteo
da criana e do/a jovem em perigo tem lugar quando
os pais, o representante legal ou quem tenha a guarda
de facto, ponham em perigo a sua segurana, sade,
formao, educao ou desenvolvimento, ou quando
esse perigo resulte de ao ou omisso de terceiros ou
da prpria criana ou do/a jovem, a que aqueles no
se oponham de modo adequado a remov-lo.

Considera-se que a criana ou jovem est em perigo

quando, designadamente, se encontra numa das
seguintes situaes:

Est abandonado/a ou vive entregue a si prprio/a;

Sofre maus-tratos fsicos ou psquicos ou vtima
de abusos sexuais;

No recebe cuidados ou a afeio adequados

sua idade e situao pessoal;

obrigado/a a exercer atividades ou trabalhos excessivos ou inadequados sua idade, dignidade e

situao pessoal ou prejudiciais sua formao e
desenvolvimento;

Est sujeito/a, de forma direta ou indireta, a comportamentos que afetem gravemente a sua segurana ou o seu equilbrio emocional;

Assume comportamentos ou se entrega a atividades

ou consumos que afetem gravemente a sua sade,
segurana, formao, educao ou desenvolvimento.

22

Comisses de Proteo de Crianas e Jovens: o modelo de proteo de crianas e jovens em perigo apela participao
ativa da comunidade, numa relao de parceria com o Estado, concretizada nas Comisses de Proteo de Crianas e Jovens
(CPCJ). Estas comisses so reguladas pela Lei de Proteo de Crianas e Jovens em Perigo, aprovada pela Lei n. 147/99,
de 1 de setembro. A Lei de Proteo de Crianas e Jovens em Perigo foi alterada, pela primeira vez, pela Lei n. 31/2003 e,
pela segunda vez, pela Lei n. 142/2015 de 8 de setembro (informao disponvel em: http://www.parlamento.pt/ActividadeParlamentar/Paginas/DetalheDiplomaAprovado.aspx?BID=18986).

Nenhuma poltica ou orientao pode prever as

circunstncias especficas de todas as crianas ou famlias.
Portanto, a segurana e a proteo de qualquer dano
iminente deve ser a principal preocupao.

Quem faz a denncia?

A pessoa que tenha motivos para suspeitar
que uma criana necessita ou poder vir a necessitar de proteo, dever efetuar a denncia
diretamente.

Uma situao de violncia domstica permanente,

No delegue essa responsabilidade. Reveja e

siga as orientaes internas da sua escola e/ou
jardim de infncia, incluindo o que for necessrio
para informar outras pessoas, como o/a diretor/a
da escola e/ou jardim de infncia.

Pea opinio sua Direo ou Coordenao.

Averigue se existe alguma questo que

deva ser comunicada s autoridades:
Existe alguma indicao de maus-tratos como
negligncia, agresso fsica ou sexual (com base nas
informaes que a criana ou o/a familiar revelou ou
na resposta da criana quando indagada se est a
ser magoada)?
Existem fatores de risco para a criana ou outros?
Por exemplo:

Danos iminentes contra algum (ameaa especfica de matar e a recente aquisio de uma arma);

mas com uma mudana na capacidade da parte no ofensora de proteger-se a si e criana

(mudana no padro de abuso).

No caso de haver uma indicao de

maus-tratos ou riscos graves:
Siga as orientaes para a apresentao de queixa s
autoridades competentes nas pginas 24-25 (estas
orientaes so tambm teis para apresentar queixa
polcia).

Caso no haja maus-tratos nem riscos

graves:
Fale com a vtima adulta sobre a possibilidade de
serem encaminhadas para um servio de apoio
social, de apoio psicolgico e/ou de apoio especfico
a vtimas de violncia domstica.
Documente a revelao da criana e a sua reao
segundo a poltica interna da organizao.

Risco crescente (por ex., a vtima tenta deixar o

companheiro que est a ameaar mat-la com
uma arma recentemente adquirida);

23

Como e quando
denunciar junto
dos servios
de proteo de
crianas e jovens
Em Portugal, os maus-tratos
legalmente reconhecidos
(e/ou os riscos graves de
maus-tratos) devem ser
comunicados aos servios
competentes.
A legislao exige tambm
que a exposio violncia
domstica seja comunicada
s CPCJ - Comisses de
Proteo de Crianas e
Jovens. Ao faz-lo, considere
os seguintes pontos:

Antes de denunciar a situao:

Pea a opinio da sua coordenadora ou do seu coordenador.
Assegure-se de que a sua instituio assume a liderana do processo e presta todo o apoio possvel situao, devendo manter-se envolvido/a, continuando
a acompanhar a evoluo do caso.
Caso seja apropriado, e em colaborao com os servios da comunidade de apoio psicolgico e social,
afira da existncia de uma situao de perigo e da
necessria denncia junto da Comisso de Proteo
de Crianas e Jovens.
Informe a criana e/ou o/a familiar da sua obrigao
de denunciar, providencie apoio e aborde quaisquer
preocupaes sobretudo aquelas relacionadas com
a segurana (p. ex., Conheo algum que pode ajudar-te a ti e tua me. Vou contar a essa pessoa.).
Certifique se de que possui informaes atualizadas
sobre a criana e sobre a situao que iro ser solicitadas pela/o tcnica/o dos servios de proteo
(nome, data de nascimento, endereo, nome do pai
e da me, descrio da situao de violncia a que a
criana exposta, contactos de possveis testemunhas).

24

Ao denunciar a situao:

Aps fazer a denncia:

Defina quem far a sinalizao de acordo com a poltica

da sua instituio.

Tranquilize a criana e faa-a saber o que deve esperar

(p. ex., A minha amiga Maria vai pedir-te que fales
com ela. Vai perguntar-te se queres a sua ajuda.
Ela ajuda as crianas e as suas mes ou os seus pais
a ficarem em segurana.).

Comunique as informaes relativas sinalizao e

todas as demais informaes relevantes (preocupaes anteriores com a situao).
Informe-se sobre as medidas que podero ser tomadas pela Comisso de Proteo de Crianas e Jovens
e quando.
Registe a data em que fez a denncia, a forma como
o fez (correio, fax, e-mail) e procure saber qual o andamento do processo.

Tomando as devidas providncias, informe outras

pessoas, segundo os requisitos legais e da sua instituio (p. ex., funcionrios/as envolvidos/as com a
criana, familiares).
Mantenha o acompanhamento da situao durante o
decorrer do processo.

Transmita as informaes para que a CPCJ tome em

considerao a segurana de todas as pessoas envolvidas na sua investigao e no seu relatrio.

25

Planeamento
da segurana
Quando vo buscar a criana:

Educao sobre segurana:

essencial que se saiba quem poder ir buscar a

criana e quem no poder faz-lo. Talvez precise de
consultar permanentemente o processo da criana a
fim de se assegurar de que no houve alterao de
planos (isto depender de como as informaes so
partilhadas na sua instituio).

Procure transmitir informao genrica sobre segurana a crianas em idade pr-escolar. Estas informaes so teis para a maior parte das crianas.
importante que as crianas no se sintam unicamente
responsveis pela sua prpria segurana ou pela
segurana dos membros da sua famlia.

Estabelea um plano no caso de algum que no

deve contactar com a criana a tente ir buscar (quem
ficar com a criana, quem chamar a polcia, quem
explicar pessoa que quer levar a criana que a polcia foi contactada).

Ensine as crianas a usar o telefone numa situao

de emergncia. Isto pode ser ensinado a cada criana
individualmente ou de uma forma mais geral a todas
as crianas.

Quando existentes, devero ser guardados no processo todos os documentos do tribunal que impeam
entregar a criana a algum no autorizado. Poder
ter de explicar isto me/ao pai e encorajar a procurar
aconselhamento jurdico nos casos em que no haja
documentos judiciais que identifiquem quem responsvel pela guarda legal da criana ou que explicitem impedimentos de acesso mesma.

Por exemplo:
Marca 112.
A pessoa que atender dir Linha de Emergncia
Ento tu dizes O meu nome ..............................
Depois dizes, Preciso de ajuda.
Conta o que se passa (A minha casa est a arder,
ou Algum est a ser agredido.)
A seguir, diz onde ests, Moro na rua ...................
O meu nmero de telefone .................................

Sugerimos que informe o/a encarregado/a de educao

quando decidir trabalhar sobre segurana, solicitando
autorizao para que a criana participe. H situaes
em que os/as encarregados/as de educao podero NO
querer que certas informaes sejam ensinadas aos/s
seus/suas filhos/as. Por exemplo, por vezes, no seguro
que uma criana pequena saiba a sua morada, pois poder
dar essa informao ao agressor/a, comprometendo a
segurana dos demais membros da famlia.

26

Como gerir a presena da famlia em atividades desenvolvidas pela instituio

quando existe violncia domstica:

Quando a me e os/as filhos/as esto

a residir numa casa-abrigo:

Concentre-se na criana e na sua participao nas

atividades.

Providencie estabilidade e consistncia.

Obtenha cpias de documentos legais que indiquem

mudanas relativas guarda, ou outras regras decorrentes da definio das responsabilidades parentais.
Acautele-se para no culpar inadvertidamente o pai
nem a me por qualquer situao que possa ocorrer
quando estiver a falar com a criana.
Esteja ciente das suas atitudes e sentimentos para
com cada um dos membros da famlia e com a situao
em geral. Tal poder ajudar a salvaguardar-se das
suas atitudes e sentimentos que possam levar a uma
prtica pouco proveitosa e no profissional.
Esteja preparada/o para ser flexvel a fim de apoiar
solues que maximizem o bem-estar e a segurana
da criana, da famlia e das/os funcionrias/os (p.
ex., reunies separadas com o pai e com a me)
Discuta com a direo da creche/jardim de infncia
a necessidade de estarem preparadas/os para tomar
decises sobre a limitao do acesso em eventos
escolares a um membro da famlia que tenha comportamentos que prejudiquem a segurana e o bem-estar da criana e do pessoal educativo. Fale com
a direo sobre este assunto antes que ocorra uma
situao deste gnero.

A transferncia para um abrigo implica uma mudana

e incerteza relativamente ao futuro. O sentimento de
segurana da criana pode ser incrementado atravs
da prtica de atividades rotineiras e previsveis na
creche/jardim de infncia. Pergunte me e, com a
autorizao desta, pergunte aos funcionrios/as do
centro acerca das necessidades particulares da criana.
Contacte regularmente a me, assegurando-lhe que
est a partilhar com ela os aspetos positivos do quotidiano da criana, assim como quaisquer preocupaes.
Colabore com o plano de segurana que possa
ter sido desenvolvido em conjunto com a me.
Em alguns casos, as vtimas adultas tero desenvolvido um plano sobre o que fazer no caso do/a
agressor/a ir creche/jardim de infncia. importante que todas as pessoas da creche/jardim de infncia tenham conhecimento desse plano. Isto poder
envolver protocolos estabelecidos com a casa-abrigo
e a polcia para o caso de uma situao de crise (um/a
agressor/a sem autorizao exige ver a criana).
Esteja informado/a sobre as orientaes ou procedimentos a adotar numa situao de crise.
As orientaes que incluem procedimentos sobre
como lidar com situaes difceis e perturbadoras so
de grande utilidade (Quem chamar a polcia? Quem
ficar com a criana? Para onde ser levada a criana
at que chegue a polcia?). O objetivo maximizar a
segurana e minimizar a perturbao emocional das
crianas, das famlias e do pessoal da creche/jardim
de infncia.
27

Violncia domstica
a educao de
infncia e a preveno
da violncia
A violncia domstica uma das muitas formas de violncia interpessoal 4. A preveno compete a todos/as, aos mais
diversos nveis: sociedade, comunidade, famlia e ao indivduo. No contexto educativo, e de uma forma estruturada, a
preveno da violncia responsabilidade da instituio educativa, neste caso, creche ou jardim de infncia. Todos/as os/
as que trabalham na rea da educao de infncia, enquanto profissionais e tambm enquanto cidads e cidados, devem
no apenas saber intervir no problema da violncia, mas tambm na sua preveno, de forma geral, e nas formas mais
especficas, como o caso da violncia domstica e da violncia de gnero.
A violncia domstica no se refere apenas ao que ocorre no mbito das relaes de intimidade, pode incluir outras situaes apontadas neste manual, como os maus-tratos contra crianas (ou contra pessoas jovens, idosas e dependentes),
nomeadamente quando ocorrem no espao das relaes de proximidade familiar ou outra similar. a esfera de proximidade destas relaes que dificulta a interveno, em particular quando os maus-tratos assentam, essencialmente, nas
desigualdades geradas numa cultura que enfatiza as assimetrias de gnero.

Os/As profissionais de educao

de infncia devem:
Conhecer para prevenir.

Aprender mais sobre violncia nas relaes de intimidade e do seu impacto nas crianas;

Ter conscincia da dimenso dos fenmenos de

violncia domstica e violncia interparental.

incentivar o reconhecimento e a tolerncia face s

diferenas;

ilegitimar a violncia e promover modelos de no-violncia, meios e estratgias que previnam a vitimizao;

Fazer a diferena ao:

promover a autoestima e empoderamento das vtimas.

atuar na mudana de crenas, tabus e valores culturais que envolvam os papis de gnero e relaes
de poder na famlia;

De acordo com a Organizao Mundial de Sade (OMS),

e no que diz respeito educao de infncia, as reas a
privilegiar para a preveno da violncia so as seguintes:

incentivar estratgias e atitudes de respeito e justia

A promoo da igualdade de gnero para a pre-

na resoluo de conflitos;

incentivar o respeito e a legitimao de interesses

divergentes como parte do processo democrtico;

veno da violncia contra as mulheres.

A mudana de normas sociais e culturais que defendam ou tolerem a violncia.

28

4
Violncia interpessoal - abordagem, diagnstico e interveno nos servios de sade. Disponvel em: https://www.dgs.pt/documentos-epublicacoes/violencia-interpessoal-abordagem-diagnostico-e-intervencao-nos-servicos-de-saude.aspx.

Parcerias
entre a escola
e a comunidade
Estabelecer parcerias com entidades locais que trabalham na rea da violncia domstica poder constituir uma grande mais-valia no apenas na interveno
secundria mas tambm na preveno.
A articulao entre organizaes ajuda a colmatar
lacunas que possam existir no sistema institucional
e permite aos profissionais de educao de infncia
prestar informaes mais precisas sobre os recursos
existentes.

Fomentar as parcerias e os protocolos entre escolas

e servios locais que trabalham na rea da violncia
domstica tornar mais fcil o aconselhamento sobre
as necessidades das crianas. Os profissionais das
organizaes de apoio a vtimas de violncia domstica so uma excelente fonte de apoio, informao e
aconselhamento.
Em muitos locais, existem redes e parcerias na rea
da violncia domstica. Estas parcerias podem oferecer oportunidades de trabalho em rede, e podero
ter grupos de trabalho focados nas necessidades das
crianas.

A escola serviu como o meu abrigo

contra muitas tempestades
Os professores abriram-me portas
para mundos que o resto da minha
vida tinha fechado.

29

Este folheto destina-se a ser reproduzido

Se o comportamento persiste durante trs a seis semanas

ou volta a verificar-se aps ter cessado.

Se as suas tentativas de resolver o problema no resultam.

Se o problema dificulta a realizao das atividades dirias

da criana (comer, dormir, brincar).

Se o comportamento est a prejudicar a criana e/ou terceiros.

Receba ajuda para

comportamentos preocupantes
da criana.

Em caso de urgncia
(Polcia, Bombeiros,
Servio de Ambulncias),

No desligue antes o/a operador/a lhe dizer o que o fazer.

Informe o/a operador/a sobre o problema e d-lhe o seu nome e a

morada completa do local onde est a ocorrer a situao de urgncia.

marque 112

Enfermeira/o do centro de sade.

Mdica/o de famlia ou outra/o mdica/o.

assegurada pela Comisso para a Cidadania e Igualdade de Gnero.

Esta linha gratuita e funciona 24 horas por dia.

A quem pedir ajuda?

Para obter ajuda ou consultar

tcnicos de apoio a vtimas
de violncia domstica,

Professor/a ou educador/a da criana.

marque 800 202 148

A algum da famlia ou amiga/o de confiana.

ORGANIZAO DE APOIO A VTIMAS

HOSPITAL/CENTRO DE SADE
FORAS DE SEGURANA
APOIO JURDICO
SEGURANA SOCIAL
COMISSO DE PROTEO DE CRIANAS E JOVENS
LINHA NACIONAL DE EMERGNCIA SOCIAL

144

Telefones teis na sua comunidade

Se a primeira pessoa a quem recorreu no soube como ajudar,

no desista. Tente outra pessoa, ou contacte os servios enumerados
neste folheto.

Este folheto foi adaptado da brochura Conselhos para Pais e Encarregados de

Educao, Projecto Crianas Testemunhas de Violncia, Centro Mdico de Boston,
One Bston Medical Center Place, Mat., 5, Boston, MA 02118-2393.

COMISSO PARA A CIDADANIA

E A IGUALDADE DE GNERO
Avenida da Repblica, 32, 1. | 1050-193 Lisboa | Portugal
Tel.: (+351) 217 983 000
Fax. (+351) 217 983 098
E-mail: cig@cig.gov.pt
www.cig.gov.pt

Crianas expostas
violncia domstica

Informao para as famlias

30

Afastamento dos outros e das atividades.

Falta de interesse ou sentimento sobre qualquer coisa.

Utilizando as crianas para magoar e controlar o seu comportamento.

Fingindo que no esto a ocorrer abusos ou culpar o a/o companheira/o abusada/o.

Controlando tudo o que possa fazer, mantendo-a/o afastada/o da

famlia e amigos/as.

Impedindo que a/o companheira/o possa conseguir um trabalho

ou que administre o dinheiro.

Dando pontaps, palmadas ou batendo na/o companheira/o.

Ajuda muito escutar cuidadosamente as preocupaes da criana e

deixar que saiba que voc est a fazer todos os possveis para mant-la
em segurana. Ela poder sentir-se melhor se souber que h pessoas
a ajudar a famlia.

A criana pode expressar sentimentos de mal-estar, recusando-se a estar

com os entes queridos, agarrando-se me ou ao pai ou demonstrando
o seu mal-estar nas brincadeiras e nos desenhos.

Com frequncia, as pessoas adultas pensam que as crianas no

sabem que o abuso e a violncia esto a ocorrer. Mas as crianas
sabem muito mais sobre o que se est a passar do que os/as adultos/
as imaginam. Elas podem escutar ou ver os acontecimentos atemorizadores.
Outras vezes, sabem que algo de errado est a acontecer pois vm a
preocupao no rosto do pai ou da me, ou as feridas no seu corpo, ou
que as coisas em casa esto fora de ordem ou partidas.

Tristeza que perdura por vrios dias.

Atemorizando com olhares, aes, batendo nas coisas e nos animais

de estimao.

Problemas de concentrao, dificuldade em escolher ou

concluir uma atividade ou tarefa.
Alto nvel de atividade, agitao fsica constante.
Brincadeiras e desenhos recorrentes sobre o tema da
violncia.

Estas so algumas das dificuldades que o/a seu/sua filho/a pode

manifestar em casa, na creche, na escola ou noutros lugares quando
v, ouve ou se apercebe de violncia. Uma criana pode manifestar os
mesmos problemas por muitas razes (p.ex.: morte de um dos pais).
Se o seu filho ou filha tem algum destes problemas, uma das causas
pode ser a violncia em casa.

Preocupao excessiva sobre a segurana dos entes queridos

(necessidade de ver os irmos durante o dia, perguntar constantemente pela me).

Aparente perda de competncias anteriormente adquiridas

(uso da casa de banho, nomes das cores).

Preocupao constante sobre um possvel perigo.

Obrigando a fazer algo que no deseja, ameaando com castigos.

Crescente comportamento agressivo e sentimentos de raiva

(infligir maus tratos fsicos a si prpria ou aos outros).

Dificuldade em dormir (medo de adormecer).

Fazendo com que se sinta mal, menosprezando, chamando nomes

ofensivos e envergonhando.

Ensine-lhe como tratar as outras pessoas com respeito.

Seja firme e justo/a mesmo quando estiver zangado/a.

Exclua programas televisivos e jogos violentos.

Ensine-lhe formas pacficas de resolver problemas e elogie-o/a quando as puser em prtica.

Impea o comportamento agressivo do seu filho ou filha

(magoando verbal ou fisicamente outras pessoas). Diga-lhe
que magoar os outros no est certo.

Diga-lhe coisas agradveis acerca do comportamento

dele/dela.

Faa coisas divertidas com ele/ela.

Mostre-lhe, diariamente, que o/a ama.

Crie segurana em torno do/a seu/sua filho/a, com

horrios regulares para dormir, comer, fazer a sesta e
brincar.

Diga ao seu filho ou filha que o que se passou no

culpa dele/a.

Explique, em poucas palavras e de forma que ele/a

entenda, o que se passou.

Evite fingir que nada se passa.

Ansiedade com a separao (alm do que seria normal para a

idade da criana).

Estas so algumas das formas como um/a companheiro/a pode

magoar o/a outro/a:

Mal-estar fsico (dor de cabea, dor de barriga).

As crianas necessitam que as suas famlias lhes proporcionem um lar

seguro e carinhoso, no qual possam crescer, aprender e brincar.

Falar, brincar ou fazer desenhos sobre os acontecimentos

assustadores.

Algumas maneiras de apoiar

o seu filho ou a sua filha.

Como saber se uma criana

est em dificuldades.

Quando algo em casa est

a perturbar uma criana.

Este folheto destina-se a ser reproduzido

31

Recursos
preciso ter uma lista de nmeros importantes que
dever dar s famlias em caso de necessidade. INSIRA
AQUI OS NMEROS EXISTENTES NA SUA COMUNIDADE:
ORGANIZAO DE APOIO VTIMA
COMISSO DE PROTEO DE CRIANAS E JOVENS
HOSPITAL/CENTRO DE SADE
FORAS DE SEGURANA
ASSOCIAO DE IMIGRANTES
APOIO JURDICO
PROGRAMA PARA AGRESSORES
APOIOS PARA CRIANAS
SEGURANA SOCIAL

Emergncia

32

NMERO NACIONAL DE EMERGNCIA

MARQUE 112

LINHA NACIONAL DE EMERGNCIA

SOCIAL - MARQUE 144

Para assistncia imediata em situaes de urgncia e crise.

O 112 d acesso polcia, bombeiros e servios de ambulncias. Informe o/a operador/a sobre o problema e
d-lhe o seu nome e a morada completa do local onde est
a ocorrer a situao de urgncia. No desligue antes que
o/a operador/a lhe diga que o faa.

A Linha Nacional de Emergncia Social um servio pblico da

responsabilidade do Instituto da Segurana Social e destina-se essencialmente a dar resposta a situaes de emergncia e de crise.

GUIA DE RECURSOS
EM VIOLNCIA DOMSTICA
Disponvel em: www.igualdade.gov.pt/guiaderecursosvd
Linhas Telefnicas de Apoio

Outros contactos

SOS CRIANA MARQUE 116 111

COMISSO PARA A CIDADANIA

E A IGUALDADE DE GNERO

Linha telefnica de apoio da responsabilidade

do Instituto de Apoio Criana (IAC)

Linhas Telefnicas de Apoio

Stio web
E-mail

SOS

www.iacrianca.pt
soscrianca@iacrianca.pt
Av. da Repblica,
32 116
- 1
CRIANA
MARQUE

111

Morada

Avenida da Repblica 32, 1

Lisboa
Outros1050-193
contactos

217 983 000

Telefone
cig@cig.gov.pt
E-mail
Stio web www.cig.gov.pt
COMISSO
PARA A CIDADANIA

E IGUALDADE DE GNERO
Linha telefnica de apoio da responsabilidade
do Instituto
deCRIANA
Apoio Criana
LINHA
DA
DO(IAC)
PROVEDOR

DE JUSTIA MARQUE 800 20 66 56

www.iacrianca.pt
Stio web
soscrianca@iacrianca.pt
E-mail
A
Linha da Criana
destina-se a acolher queixas relativas
Av. da
32 - em
1 situao de
a crianas e jovens
queRepblica,
se encontrem
risco ou perigo. uma linha telefnica de informao,
encaminhamento e interveno.

LINHA DA CRIANA DO PROVEDOR

SERVIO
DEINFORMAO
DE JUSTIA
MARQUE 800 A20VTIMAS
66 56
DE VIOLNCIA DOMSTICA
A
Linha da Criana
destina-se
MARQUE
800 202
148 a acolher queixas relativas
a crianas e jovens que se encontrem em situao de
risco ou
perigo.
umatelefnico
linha telefnica
de informao,
Linha
verde
de apoio
assegurada
encaminhamento
e interveno.
pela
Comisso para
a Cidadania e a Igualdade
de Gnero.

SERVIO DE INFORMAO A VTIMAS

DE VIOLNCIA DOMSTICA
MARQUE 800 202 148

Avenida
da Repblica
1
COMISSO
Morada
NACIONAL
DE32,
PROTEO
1050-193
Lisboa
DAS CRIANAS E JOVENS EM RISCO
217 983 000
Telefone
Avenida
E.U.A., n. 39 - 3. andar
cig@cig.gov.pt
E-mail
Morada
1749-062
Lisboa
www.cig.gov.pt
Site
300 511 400 / 300 511 397
Telefone
300 511 444
Fax
cnpcjr@seg-social.pt
E-mail
COMISSO
NACIONAL DE PROTECO
www.cnpcjr.pt
Stio
web
DAS CRIANAS E JOVENS EM RISCO
Morada
Telefone
Fax
E-mail
Site

Avenida E.U.A., n. 39 - 3. andar

1749-062 Lisboa
300 511 400 / 300 511 397
300 511 444
cnpcjr@seg-social.pt
www.cnpcjr.pt

Linha verde de apoio telefnico assegurada

pela Comisso para a Cidadania e Igualdade
de Gnero.

GUIA DE RECURSOS
EM VIOLNCIA DOMSTICA
Disponvel em: www.igualdade.gov.pt/guiaderecursosvd

UNIO EUROPEIA
Fundo Social Europeu