QUESTO 1

Entende-se por gesto a prtica e/ou processo que busca intervir na

melhoria da eficcia das organizaes sociais. Trata-se de um processo que os
administrar recursos (humanos, materiais, etc.) e processos (de fabricao,
operacionais, etc.) de uma determinada organizao social com objetivos
previamente delimitados. A gesto busca integrar toda a organizao social para
que ela possa atingir sues objetivos de forma planejada.
No mbito das instituies escolares a gesto atua na coordenao e no
planejamento dos recursos (financeiros, humanos, etc.) e processos
(administrativos, metodolgicos, relaes interpessoais) com a finalidade de
atingir um objetivo, qual seja o da melhor aprendizagem dos educandos.
Uma tendncia nas instituies educacionais a gesto participativa, que
conceituada como uma forma regular e significativa de envolver todos os atores
sociais e a comunidade escolar (pais, professores, alunos, especialistas,
comunidade ao entorno, gestores pblicos, entre outros) no processo decisrio
da escola. Ou seja, significa que todos esses atores participam efetivamente nas
decises e no planejamento dos recursos e processos necessrios para que a
escola possa melhorar sua eficcia.

QUESTO 2

Segundo os autores existe uma literatura cientfica que fundamenta a
importncia da participao na gesto das instituies escolares. As principais
teorias sobre a importncia da participao so: teoria administrativa ou modelo
cognitivo; teoria das relaes humanos ou modelo afetivo; democracia clssica
e de conscincia poltica. As duas primeiras abordagens so de natureza
psicolgica e as duas ltimas de natureza sociolgica.
A teoria administrativa ou modelo cognitivo afirma que a participao de
todos nos processos decisrios aumenta a produtividade da organizao, isso
porque qualifica todos as estratgias de planejamento e aumenta
qualitativamente as informaes que circulam nas organizaes.
A segunda teoria, das relaes humanas ou modelo afetivo, se contrape
a primeira ao afirmar que os resultados de produo de uma organizao esto

relacionados com a satisfao dos atores dessa instituio no ambiente de

trabalho. Trabalhar de forma participativa faz com que os indivduos participem
mais da vida e dos objetivos das organizaes, reduz as resistncias contra
mudanas, entre outros.
A terceira e quarta teoria so de natureza sociolgica. Essas teorias no
esto focadas somente no desempenho e na produtividade das organizaes,
mas argumentam que existem valores, princpios e ideias que as instituies
escolares devem preservar e divulgar. O modelo de democracia clssica, por
exemplo, afirma a necessidade das escolas lutarem e promoverem debates e
mecanismos para problematizar os valores democrticos da sociedade, as
desigualdade sociais, econmicas, polticas e culturais. A participao na escola
seria uma forma de garantir direitos sociais mais amplos existentes na
sociedade.
A ltima teoria, chamada conscincia poltica, afirma a necessidade de
conscientizao dos trabalhadores a respeito das contries econmicas e
polticas das sociedades, principalmente capitalistas. Afirma que a participao
deve levar o trabalhador a desenvolver uma conscincia da luta de classes nas
sociedades. Essa teoria no enfatiza apenas os aspectos micros do interior das
instituies escolares, mas enfatiza a importncia de pensar os aspectos macro
da sociedade, principalmente da economia e da poltica. Para a autora essa
perspectiva encontra bastante influencia nos pases da Amrica Latina, onde os
sindicatos e partidos de esquerda tm mais influncia. uma literatura
influenciada pelo marxismo.
Sinteticamente, as abordagens psicolgicas enfatizam os aspectos da
relao dos atores de uma organizao com a eficcia das instituies. Elas
buscam entender como a participao podem melhorar a performance. J as
teorias sociolgicas tendem a considerar mais a relao das escolas com a
sociedade em geral. E atribuem a escola um papel importante na preservao
de valores sociais importantes, como direitos civis, liberdade poltica, etc. A
ltima teoria, conscincia poltica, enfatiza a importncia de problematizar a
sociedade e as contradies sociais. A participao no est a servio da
eficcia, mas da transformao social.

QUESTO 3

Ao longo da dcada de 80 surgiram vrias tendncias para se pensar a
importncia e a participao na vida cotidiana das instituies escolares. Uma
dessas tendncia busca relacionar a eficcia participao de todos atores da
escola.
Essa tendncia baseada pesquisas, principalmente de carter
quantitativo e com amplas amostragens, sobre o sucesso e a eficcia das
organizaes. Essas pesquisas, no geral, sugerem que as instituies que
apresentam maior envolvimento dos profissionais (gestores, professores,
especialistas, coordenadores, etc.) da escola apresentam melhores resultados,
eficcia. Uma dessas pesquisas, por exemplo, aponta que as caractersticas
organizaes das escolas so diretamente responsveis por cerca de 32% na
variao do desempenho acadmico dos alunos (ROSENHOLTZ, 1985). Ou
seja, na prtica essa tendncia busca mostrar que instituies escolares que
apresentam um desenho organizacional mais aberto e participativo dos
profissionais apresentam melhores possiblidades de melhorar o desempenho
acadmico dos alunos.
Essa tendncia facilita que todos os profissionais da escola participem
ativamente da tomada de decises, do planejamento e da vida cotidiana das
escolas. Essa perspectiva acaba envolvendo todos os profissionais na cultura
da organizao, que ela crie vnculos com a instituio e no obedea s ordens
de forma mecanizada. Do ponto de vista prtica, mesmo que as escolas,
geralmente, tenham uma arquitetura e hierarquia organizacional, os gestores
podem envolver os demais profissionais nas tomadas de decises,
principalmente atravs de mecanismos de conselhos, assembleias,
representaes, reunies abertas, acolhida das opinies dos demais
profissionais, etc.
Do ponto de vista da legislao brasileira no h nada que impea dos
gestores de envolverem os demais profissionais na esfera de decises da
escola. Ao contrrio, a Constituio Federal estabelece no artigo 206, inciso VI,
que a gesto democrtica deve ser uma das principais diretrizes do ensino
pblico.


Esse princpio reafirmado no artigo 14 da LDB/1996, que estabelece
que os princpios que devem guiar a gesto democrtica da escola pblica. O
inciso I do referido artigo estabelece que todos os profissionais da educao
podem participar na elaborao do projeto poltico pedaggico das escolas. E o
inciso II reafirma a participao e a efetivao de conselhos escolares e da
comunidade em geral.
A CF e da LDB constituem um arcabouo legal que fundamenta a
possibilidade de pensarmos a participao de todos profissionais da escola e da
comunidade em geral na tomada de deciso das escolas. No h nenhuma lei
que impea essa participao, ao contrrio, ela um dos princpios basilares da
escola pblica. Os gestores podem ento favorecer, facilitar e efetivar os
diversos conselhos escolares e comunitrios em vrios aspectos da vida da
escola. Pode-se criar conselhos pedaggicos, fiscais, consultivos, etc. E todos
podem participar.
Portanto, promover um desenho e uma cultura organizacional mais
participativa perfeitamente possvel e desejvel, principalmente para escolas
pblicas. E o mais importante, no h lei que impossibilite a criao de conselhos
escolares e a participao de todos os profissionais da escola nas tomadas de
decises. J nas escolas privadas, que gozam de maior autonomia financeira e
administrativa, a participao dos professores e da comunidade pode ser efetiva.
No h lei que impea essa participao. As escolas podem criar essa cultura
na prpria organizao.


QUESTO 4

Ghani encontrou o ambiente escolar totalmente desmotivado, tanto
alunos e professores. A desmotivao foi o resultado de longos anos de prtica
de gesto autoritria e centralizada, que no ouvia a comunidade escolar. Ghani
aos poucos foi implementando uma outra prtica de liderana. Uma liderana
mais propositiva e menos autoritria. Conversava com os professores, fazia
reunio com a equipe de disciplinas. Aos poucos foi envolvendo todos na esfera
de decises da escola. Passou-se de uma gesto do sculo XIX para uma gesto

do sculo XXI, onde as instituies sociais e os setores produtivos so cada vez

mais dinmicos, rpidos e eficientes.
Pode-se dizer que Ghani promoveu uma gesto e uma autoridade
compartilhada, na qual todos os profissionais estavam envolvidos nas grandes
decises da escola. Ele fez com que os demais profissionais fossem importantes
na vida da escola, atribuindo e redistribuindo papis e responsabilidades, ou
seja, delegou atividades e compartilhou responsabilidades.
Outro ponto significativo do caso de Ghani foi que ele se tornou um
personagem e uma liderana que sintetizou todo o esprito que gostaria para sua
equipe. Ele foi um exemplo vivo de dedicao, abertura e compromisso com a
eficcia e os resultados da escola. Ele incorporou todo o esprito da equipe. Alm
disso, foi capaz de influenciar toda a equipe escolar. Sua liderana inspira pelo
exemplo. E o seu exemplo foi de um trabalho em equipe, de escutar os outros
profissionais. um lder que ajuda navegar nas incertezas.
Todo a trajetria de Ghani na escola tcnica o torna um exemplo de uma
liderana participativa. E um dos pilares de sua liderana participativa foi a
capacidade de delegar autoridades aos profissionais que o cercavam, mostrando
que assim tinha confiana em seu trabalho. Outro ponto importante da prtica
de Ghani foi utilizao de uma comunicao clara, com retorno e o feedback dos
problemas e questes levantadas pela equipe.
Ghani conseguiu se impor aos colegas no abusando da autoridade e do
cargo, mas compartilhando o poder. No foi uma gesto onde detinha a ltima
palavra, mas aonde a palavra circulava em todos os ambientes e profissionais.
E alm de compartilhar autoridade, Ghani sabia identificar e aproveitar as
potencialidades da equipe. Sabia exatamente as potencialidades dos
profissionais e de toda equipe e como aproveit-las.
Sinteticamente, pode dizer que Ghani soube influencia positivamente a
equipe escolar, principalmente delegando funes, compartilhando autoridade,
com comunicao clara e efetiva. Ghani o termmetro das mudanas que
buscava, conseguiu modificar a estrutura organizao da escola. Ele soube criar
um bom ambiente escolar. Soube trabalhar e desenvolver os potenciais da
equipe.

Diante da trajetria de Ghani podemos fazer algumas proposies para o

cotidiano das escolas. O caso de Ghani exemplar, mas notamos que algumas
coisas da liderana participativa podem ser aprofundadas.
interessante que a participao seja uma caracterstica da escola como
um todo e no a singularidade de um gestor. A participao deve ser trabalhada
e pensada em forma de rede e no a partir de uma deciso individual. A
participao deve ser institucionalizada, no apenas momentaneamente
delegada. Ela deve ser mais colaborativa e menos personalista.
Entretanto, lideranas como a de Ghani podem contribuir para que a
participao seja de fato institucionalizada. E o primeiro passo seria incorporar
ao prprio projeto politico pedaggico da escola os canais de institucionalizao
da participao. A PPP deve ser vivo e refletir toda essa participao.
Entretanto, no basta apenas que o PPP reflita e cria canais de
participao, mas que ele seja um documento dinmico e que ele prprio reflita
a participao dos profissionais e comunidade. Para isso os gestores podem
criar grupos de conscientizao, entre todos os profissionais da escola, acerca
da importncia da participao na deciso da escola. Esses grupos seriam
formadores e facilitariam o processo de participao dos profissionais. No
existe participao do nada. Ela apreendida. E na escola ela pode ser formada
entre os prprios profissionais. A participao deve ser uma caracterstica da
escola, deve refletir a dinmica da escola.
Nesse sentido, nossa principal proposta criar inicialmente na escola
grupos formadores e conscientizadores do papel da participao. Esse grupo
seria responsvel pela formao em servio de novas lideranas. Um grupo que
aos poucos dissemine a importncia da participao. Esse grupo aos poucos iria
institucionalizar a participao at que ela seja incorporada a vida da escola. E
que a participao no dependa de uma pessoa, mas que funcione em rede.
Uma liderana realmente participava contribui na formao de novas lideranas
participativas. E um lugar realmente participativo o local onde vrios indivduos
esto aptos a ocupar lugar de lder, mesmo que de forma provisria.
Nossa proposta, portanto, seria criar um grupo de formao para
participao entre os profissionais. Um grupo de formao em servio. E aos
poucos institucionalizar a participao.