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NEGOCIABLE - TCHN
Rolando CASTELLARES ACUlLAR
l. ANTECEDENTES
1. Se trata de un ttulo valor indito en nuestra legislacin y en la legislacin
comparada, cuyo diseo y creacin nos corresponde y que hemos venido
impulsando desde hace muchos aos, habiendo logrado su original regulacin en
el ao 1991. Entonces, en el Decreto Legislativo N 637, se cre como una Letra
de Cambio especial que, adems del crdito representado por el ttulo,
representase tambin simultneamente la hipoteca que respalde dicho crdito.
Este diseo inicial basado en la Letra de Cambio, obedeci a que en el Per, este
ttulo de crdito es el de uso ms generalizado y comn, por lo que estimamos que
era el instrumento ideal para representar las acreencias, a las que bien poda
sumarse en el mismo ttulo una garanta hipotecaria. Debido a esta creacin bajo
el esquema de la Letra de Cambio se le denomin originalmente "Letra
Hipotecaria", o sea Letra de Cambio ms hipoteca, con las caractersticas
formales que constan en el artculo 104 del ya referido Decreto Legislativo N 637,
regulacin inicial a la que podemos llamar primera versin o generacin del TCHN.
Sin embargo, posteriormente, esta misma denominacin fue asignada a otro ttulo
valor con caractersticas muy distintas, como puede apreciarse del artculo 295 del
Decreto Legislativo N 770 que sustituy al Decreto Legislativo N 637. Esta nueva
Letra Hipotecaria actualmente se mantiene segn las caractersticas que seala el
artculo 236 de la Ley N 26702 Y en la nueva Ley de ttulos Valores N 27287
(artculos 269, 270), que por constituir ms bien un valor mobiliario consistente en
un instrumento de desintermediacin financiera, poco o nada tiene que ver con la
Letra de Cambio y con un instrumento que represente el derecho real de garanta
hipotecaria, aun cuando es as como erradamente se dise sobre la base de la
original Letra Hipotecaria del Decreto Legislativo N 637. As, al haberse
distorsionado el diseo original y, por otro lado, consciente del error en su
denominacin en nuestro intento de usar un ttulo valor ya existente y muy
conocido en nuestro medio como es la Letra de Cambio, persistimos en nuestra
idea original de contar con un ttulo valor similar al Warrant que representase la
hipoteca y adems el crdito garantizado, simultneamente, recurriendo a otra
denominacin. As, se crea el Certificado Hipotecario Endosable que fue regulado
en la Dcimo Quinta Disposicin Final del Decreto Legislativo N 861, Ley del
Mercado de Valores; que constituye la segunda versin del TCHN.
Lamentablemente, este ltimo texto legal tampoco reflej nuestro original diseo y
no ha merecido la atencin ni inters del mercado, por la forma cmo se dise.
En efecto, la forma como result redactada la antes citada Dcimo Quinta
Disposicin Final no fue feliz ni coincida exactamente con nuestra propuesta. Ante
primer endoso dicha garanta se vincular a un crdito; crdito que en el caso del
Ttulo de Crdito Hipotecario Negociable ser tambin y adems representado por
este mismo ttulo valor, en modo tal que solo a partir de entonces (de su primer
endoso), representar dos derechos: el crdito que origina su primer endoso, ms
la hipoteca que garantiza dicho crdito.
V. EMITENTES DEL TCHN
1. La emisin de este ttulo valor est a cargo del Registro Pblico en el que el
bien hipotecado est inscrito, lo que ocurrir solo a peticin expresa de su
propietario, manifestado formalmente y mediante el otorgamiento de una escritura
pblica para ese efecto; ello en aplicacin del principio rogatorio que es propio del
derecho registral. Es decir, se trata de un acto solemne y formal al exigirse
siempre la escritura pblica para su emisin. No cabe constituir una hipoteca para
la emisin del TCHN de modo distinto, aun de bienes que segn leyes especiales
pueda haberse autorizado prescindir de la formalidad de la escritura pblica, como
sera por ejemplo la hipoteca agraria (artculo 10, Decreto Legislativo N 653), o
las hipotecas a favor de empresas del Sistema Financiero por gravmenes no
mayores al equivalente a 40 UIT (artculo 176, Ley N 26702), entre otros casos de
excepcin del artculo 2010 del Cdigo Civil. El hecho que en el caso del TCHN
siempre se tenga que cumplir la formalidad de la escritura pblica para pedir su
emisin, se explica por el inters de revestir este acto y decisin de la mayor
seguridad posible y evitar confusiones del propietario, quien adems de haber
tomado esta decisin tendr que recurrir a un abogado y a un notario para
expresar su voluntad. El mismo hecho de que su expedicin est a cargo del
registro pblico, lo reviste tambin de mayor seguridad y solemnidad; pues no es
usual y menos frecuente que hayan ttulos valores que tengan la calidad de
documento pblico como este, al haberse encargado su expedicin a un registro
pblico que en el Per es una institucin pblica. Siempre con este mismo nimo
de buscar seguridad y certeza en su expedicin, aun cuando la peticin de su
expedicin pueda ser hecha mediante representante, este debe contar no solo con
facultad para gravar o hipotecar el bien, sino adems para solicitar la expedicin
del TCHN en forma especial e indubitable; pues tal peticin debe ser expresa y
especial; y, el representante debe tener facultad expresa para solicitar dicha
emisin del TCHN, no siendo suficiente contar con poder para hipotecar, por los
efectos adicionales que origina y da lugar el TCHN.
2. Este ttulo puede expedirse no solo en representacin de hipotecas sobre
predios, como estaba limitado hasta antes de la Ley de Ttulos Valores (artculos 2
y 3, Res. SBS N 838-97 de 28 de noviembre de 1998, que seala que "solo
podrn ser gravados bajo este sistema los predios inscritos en el Registro de la
Propiedad Inmueble de las Oficinas Registrales que integran el Sistema Naciol1al
de los Registros Pblicos, as como los inscritos en el Registro Predial, a que se
refiere el Decreto Legislativo N 803"; mientras que en el artculo 3 se haca
referencia a predios rurales o urbanos). En adelante, el TCHN podr expedirse a
cambio de la constitucin de hipoteca sobre cualquier "...bien susceptible de ser
gravado con hipoteca...", lo que ampla sus alcances sin lmite alguno e inclusive
posibilita que al modificarse el actual rgimen de clasificacin de los bienes en
muebles e inmuebles por la de inscribibles o inscritos y no inscribibles o no
inscritos; y, como consecuencia de ello sea posible constituir en el futuro hipotecas
mobiliarias (sobre bienes muebles inscritos), y pueda tambin solicitarse la
expedicin del TCHN en tales casos.
3. Por otro lado, mediante la Ley N 27640 se ha dado la posibilidad adicional o
alternativa de emitir el TCHN a travs de las empresas del Sistema Financiero y
otras entidades que la Superintendencia de Banca y Seguros autorice, cuando la
hipoteca ya hubiese sido constituida sin haberse solicitado la respectiva emisin
del TCHN, o cuando la hipoteca que se constituye vaya a ser inscrita en el
Registro. Para este efecto, bastar que el propietario del bien y, en su caso, el
deudor garantizado con esa hipoteca, confieran su autoriza cin. debiendo
inscribirse la emisin hecha en el Registro para oponer y hacer valer el TCHN
frente a terceros. Esta inscripcin de la emisin hecha del TCHN, se hace en
mrito a la comunicacin de tal hecho que realice el emisor, no siendo necesario
instrumento pblico, teniendo tal peticin carcter de declaracin jurada.
4. As, se tiene una doble modalidad de emisin. Una a travs del Registro
Pblico, y esta otra en forma directa, por el solo mrito de la autorizacin dada por
el propietario del bien gravado y, en su caso, del deudor garantizado, con
inscripcin de ese acto en el Registro.
VI. CONSTITUCiN UNILATERAL DE LA HIPOTECA
1. Otro hecho de especial inters es que la hipoteca se constituye a peticin
unilateral del propietario o de su representante facultado. Al respecto, hubo
quienes mostraban su preocupacin al considerar que la hipoteca es un contrato y
adems accesorio, por lo que se resistan a admitir que pueda existir antes que el
acto jurdico principal mismo y que pudiera constituirse sin intervencin del
acreedor garantizado. Sobre este tema, ya se discuta desde el siglo pasado sobre
su procedencia (hipoteca unilateral), admitindose por iniciativa de la doctrina y
legislacin alemana la procedencia de la hipoteca unilateral o por disposicin y
voluntad exclusiva del propietario. As, la hipoteca puede ser voluntaria o legal, y
unilateral o bilateral. La Ley Hipotecaria espaola de 1861 ya lo reconoca, as
como el artculo 138 de la Ley de 1909, dispositivo que con suma claridad
distingue entre la hipoteca convenida "entre partes" y la "impuesta por disposicin
del dueo de los bienes". Luego de su inicial confusin con la hipoteca
testamentaria se admite la hipoteca unilateral, la misma que a decir de Romero
Viitez ha sido admitida desde los primeros tiempos, citando el caso de las fianzas
que deban prestar los Registradores "en fincas" segn el artculo 274 del
reglamento de 21 de junio de 1861 de la Ley Hipotecaria de ese ao; as como la
Real Orden de 26 de febrero de 1867 al tratar sobre las obligaciones hipotecarias
al portador; citando adems este autor diversos casos en los que se admita esta
hipoteca, como aquella resolucin del 15 de setiembre de 1866 que dispuso la
garanta a otro futuro o distinto, es decir, que en ese caso la garanta existir aun
antes que el crdito garantizado.
Lo propio se da cuando se trata de hipoteca para garantizar crditos futuros,
inciertos o sujetos a condicin y determinables (artculo 1099.2; 1104 CC).
Igual ocurre en el caso de fianzas por obligaciones sujetas a condicin o de modo
ms eficaz que el deudor (artculos 1872, 1873), o la validez plena del aval aun
cuando la obligacin avalada sea nula (artculo 85, Ley N 16587; artculo 59 Ley
N 27287), dado que esta garanta se refiere al ttulo valor como bien fuera de su
contexto y relacin causal. Al haberse logrado representar la prenda en ttulos
valores como el Warrant y la Factura Conformada, no vimos pues razn vlida
alguna para que lo propio no se haga con la hipoteca; esto es, que pueda ser
representado mediante un ttulo valor, lo que estimamos haber logrado con plenas
seguridades y ventajas, tanto para acreedores como para deudores, conforme lo
veremos en los comentarios que siguen.
VII. CONDICIONES Y FORMALIDADES PARA SU EMISiN
1. Siempre buscando la seguridad plena para los operadores y el mercado, el
TCHN no se expedir sino previa constatacin que realice el Registrador, de la
inexistencia de cargas, gravmenes o medidas previas o anteriores que de
cualquier modo puedan afectar la plena validez de la hipoteca representada por
este valor. Esto es, solo es posible expedir el TCHN, sobre predios realengos; sin
carga o gravamen registrado, en modo que sea el nico gravamen hipotecario
aqul constituido para ser representado por el TCHN, que ser la hipoteca
exclusiva, nica y por el valor total del bien.
2. El formulario del ttulo, para lograr unidad en las informaciones que contengan,
ser aprobado por la SUNARP (Superintendencia Nacional de los Registros
Pblicos, que se espera que en el futuro sea la nica entidad que aglutine o
incorpore a todos los registros pblicos del pas); y, en el caso de otros registros
especiales en los que se puedan registrar o inscribir bienes, por la autoridad
respectiva de controlo supervisin. En la fecha, ya se ha logrado la aprobacin del
formulario y se viene utilizando con xito, pero aun no en la forma masiva que
esperamos' se usar en el futuro, conforme al modelo aprobado mediante la
Resolucin N 0573-2003-SUNARP/SN, publicada en el diario oficial El Peruano
del 20 de diciembre de 2003; modelo que ha actualizado los anteriores formatos
que haban sido aprobados por las Resolucin N 25899-SUNARP/SN y
Resolucin Jefatural N 112-2000-RPU-JEF. Por su lado, mediante el D.S. N 0042000-JUS se ha aprobado el TUPA de la SUNARP, fijndose en el equivalente al
1.93% de la UIT, el derecho que debe pagarse para la expedicin del TCHN,
conforme seala el N de Orden 8.3.8) de dicho TUPA.
3. Siempre con el mismo nimo de dar plena seguridad de la validez de este
gravamen hipotecario, el Registrador adems de expedir materialmente el TCHN
solo una vez que haya registrado el gravamen, anotar como monto del mismo
cuya indicacin lo exige el artculo N 1099.3 CC, por el valor total del bien
gravado. Tal valor, como lo seala el Artculo 241 de la Ley de Ttulos Valores, es
el de su valorizacin pericial que adems se seala en el mismo ttulo y se inserta
en la escritura pblica. Como consecuencia de ello, al haberse gravado por el
valor total y no quedar margen alguno libre del gravamen; y, adems, al haberse
logrado representar tal gravamen por el monto total en el ttulo valor, carecera de
sentido constituir otros y adicionales gravmenes hipotecarios sobre el mismo
bien, por lo que debe ser el nico gravamen hipotecario posible de constituirse
sobre el bien hipotecado, cuyo destino es garantizar el crdito que pueda
posteriormente representar en mrito a su endoso, crdito garantizado que puede
ser por monto igual, mayor o menor al del valor del bien que en este caso es el
monto del gravamen nico hipotecario que se constituye. De este modo, su
tenedor tendr la exclusividad de la garanta hipotecaria. Es decir, como tenedor
del TCHN ser el nico acreedor hipotecario y tenedor de ese derecho real de
garanta que pesa sobre el bien afectado. De este modo, la preferencia siempre
ser de primer rango y al no existir la posibilidad que hayan acreedores de
segundo, tercero o menores rangos de preferencia, ser exclusiva.
Esta caracterstica constituye una ventaja para los acreedores y tambin para los
deudores, que aseguran mejor el crdito y disminuyen los riesgos en la estabilidad
o solidez del bien dado en garanta; pues afectado un bien a travs del TCHN, no
ser ms posible compartir la misma garanta con terceros acreedores,
disminuyendo as la posibilidad de que eventuales incumplimientos del deudor
frente a dichos terceros acreedores generen problemas en la relacin crediticia
con el primer acreedor, ante quien el deudor viene cumpliendo puntualmente su
obligacin. En las garantas distintas al TCHN, en ese caso, esta primera relacin,
se ver afectada, toda vez que el segundo acreedor ante quien existe mora,
incumplimiento o diferencias con el deudor, exigir el remate del bien que sirve de
garanta; y, aun cuando el primer acreedor tenga preferencia, la relacin crediticia
se ver afectada al ejecutarse el bien gravado y sustituirse por el producto del
remate, con el riesgo que si dicho primer acreedor no hace valer oportunamente
su derecho, pueda inclusive resultar sin ninguna garanta, como viene ocurriendo
ya con alguna frecuencia preocupante, al aplicarse el actual Cdigo Procesal Civil
que no tiene regulado adecuadamente este extremo de preferencia del primer
acreedor garantizado.
4. En el artculo 241 de la Ley de Ttulos Valores se sealan los requisitos formales
del TCHN, recordando que se tratan de los iniciales datos e informaciones que el
documento contendr, al ser objeto de posterior integracin con los datos del
crdito y otras clusulas que puedan incorporarse, con la nica limitacin de que
no estn prohibidas por la ley. Estos requisitos, por lo dems, ya constan en el
formulario aprobado por la respectiva autoridad de control, ms los que consigne
el Registrador. Recordemos que el TCHN es uno de los pocos ttulos valores cuyo
formato requiere de previa aprobacin por la autoridad respectiva. Entre tales
informaciones y requisitos formales tenemos: su denominacin que no puede ser
otra que el de "Ttulo de Crdito Hipotecario Negociable" y que no admite ninguno
otro equivalente. Al respecto, es del caso resaltar que algunos ttulos valores,
como es el caso del TCHN o la Letra de Cambio, o el Pagar, entre otros, deben
contener su denominacin, bajo sancin de nulidad, por ser tal denominacin un
requisito formal esencial; mientras que para otros ttulos valores no se exige tal
mencin de su denominacin, tal es el caso del Cheque o la Accin. Adems de su
denominacin, en el TCHN debe consignarse su nmero respectivo, que tiene
fines de control para la entidad que lo expide y para los tenedores. Luego, el lugar
y fecha de emisin, que correspondern al del Registro y a la fecha de
constitucin de la hipoteca. El primer beneficiario a cuyo orden se expide, con
indicacin de su documento de identidad, es otro requisito esencial. No cabe que
el TCHN se expida a nombre de tercera persona. Aun cuando el propietario lo
haya solicitado o autorizado directamente o a travs de representante, el TCHN
siempre se expedir a la orden de quien figure como propietario del bien sobre el
que se constituye el gravamen, personalmente o a travs de representante con
facultad no solo para hipotecar sino para solicitar adems la emisin del TCHN,
todo lo que igualmente reviste y persigue dar seguridad para el propietario del bien
afectado a travs de este ttulo.
De este modo, su utilizacin para garantizar un crdito, solo se lograr con un
segundo acto, consistente en el endoso del TCHN que necesariamente debe ser
hecho por el propietario u orden y/o por el representante facultado para ese efecto.
El rgimen, pues, es muy parecido al que se sigue en la expedicin del Warrant,
ttulo ste que tambin se expide siempre a nombre del depositante. Debe
tambin hacerse la descripcin resumida del bien gravado, lo que sirve de
informacin para los endosatarios de conocer las caractersticas del bien que
servir de garanta. Esta descripcin se hace en el caso de bienes inscritos en el
Registro de Propiedad Inmobiliaria, a modo del CRI (Certificado de Registro
Inmobiliario) o certificado de gravamen, que facilita apreciar las caractersticas del
bien gravado. El monto de la valorizacin igualmente tiene fines de informacin y
resulta muy til al tratarse de una valorizacin a valor de realizacin, hecha por
perito profesional registrado sea en registros especiales o colegio profesional; tal
sera el caso solo a modo de ejemplo, de perito inscrito en la REPEV de la SBS o
del cuerpo o junta de tasadores o colegio de ingenieros o arquitectos. Justamente
este monto de la tasacin, constituye el monto del gravamen. Al respecto, es del
caso sealar que el perito tasador puede ser cualquier profesional o experto en la
materia y que pertenezca a la asociacin, o colegio profesional respectivo, no
siendo necesario que dicho perito tenga que ser uno inscrito en el REPEV. La
intervencin obligatoria de dichos peritos (inscritos en el REPEV), solo resulta
cuando el endosatario del TCHN sea una empresa del sistema financiero; esto,
por exigencia impuesta por la SBS segn Resolucin SBS N 942-2003; pero si el
endosatario es persona distinta a una empresa del sistema financiero, el perito
tasador puede ser cualquier otro, aun no inscrito en dicho REPEV de la SBS.
El TCHN lleva tambin sealado el nombre del notario y fecha de la escritura
pblica de constitucin del gravamen hipotecario y dems datos registra les
propios, lo que informa al tomador que desee confirmar el acto o regularidad de la
emisin a travs de la notara o Registro respectivos. Finalmente, el Registrador
lo que posibilitar que las empresas del sistema financiero concedan crditos bajo
esta modalidad, para la adquisicin de bienes susceptibles de ser hipotecados, a
travs y con uso de este ttulo valor sin riesgos y con total seguridad legal. Este
proceso legal que posibilita prescindir del primer endoso, solo es posible cuando el
primer endosatario es una empresa del sistema financiero, lo que se explica por la
confianza y solidez de estas empresas, sujetas al control de la Superintendencia
que en modo alguno podran pretender derechos sobre un TCHN ajeno; y, por ser
estas empresas las que permanente y masivamente asumen riesgos crediticios
con fondos del pblico que administran, por todo lo cual se justifica este
tratamiento especial de obviar el endoso ms importante previsto en el TCHN.
2. Del mismo modo, siempre dentro de esta misma lnea de proteccin del ahorro
a que se refiere el artculo 87 de nuestra Carta Magna, solo en el caso que el
primer endosatario fuese una empresa del sistema financiero nacional, el
propietario puede pedir que el Registrador consigne -como lo hace con las
hipotecas ordinarias o sin expedicin del TCHN- el monto y condiciones del crdito
que ya pueden haber sido acordadas entre acreedor y deudor. Tales informaciones
igualmente deben constar solo en el TCHN mas no en la partida registral.
3. Adicionalmente, para dar mayor flexibilidad al uso de este ttulo, se faculta que
el propietario autorice a la empresa del sistema financiero nacional a completar las
informaciones referidas al crdito en el TCHN que se le entre gue en forma directa
y prescindiendo de su endoso; lo que adems resulta concordante con el artculo
10 de la Ley de Ttulos Valores, que posibilita emitir y transferir ttulos valores
incompletos para ser completados conforme a los acuerdos que adopten las
partes interesadas, condiciones que bien pueden constar en la misma escritura
pblica. Estos endosos especiales que se han limitado solo a los casos en los que
el primer endosatario sea una empresa del sistema financiero nacional, sin duda,
facilitarn y flexibilizarn los trmites de constitucin de garantas por crditos que
concedan esas empresas para financiar la adquisicin de viviendas y otros bienes
susceptibles de ser hipotecados.
XI. INAPLlCACIN DE LA CLUSULA DE LIBERACiN DEL PROTESTO
1. Ante el incumplimiento de pago del crdito que representa este ttulo, su tenedor
est obligado a obtener el protesto por esa causa: falta de pago. Con la finalidad
de dar plena certeza de la advertencia o constitucin en mora que tuvo el
propietario, y como una excepcin a la regla, en el caso de este ttulo valor, se
dispone que la clusula que lo libera del protesto no surte efecto en el caso del
TCHN, por lo que es obligatorio protestarlo en todos los casos, constituyendo el
TCHN el nico ttulo valor en el que no opera dicha clusula de liberacin del
protesto por falta de pago que prev el artculo 52 de la Ley de Ttulos Valores.
Esto, debido a que es previsible que la mayor parte de las hipotecas se
constituyan sobre predios, los que siendo urbanos o rurales, tienen una
connotacin social en su ejecucin; por lo que se ha rodeado a este ttulo de las
mayores formalidades y solemnidades que tiene nuestra legislacin para asegurar
no puede ser el mismo acreedor; esto, cuando el acreedor sea una empresa del
sistema financiero nacional; lo que ratifica pues la transparencia y equidad mxima
que se busca lograr. La base mnima para la venta directa es de 75% del valor de
tasacin, igualmente asegura con creces una venta ventajosa para el deudor;
pues la base ms alta en una ejecucin judicial es de 66.66%, bastante menos e
inferior a 75%. Solo si no hubieran postores por lo menos por ese valor (75%),
recin el tenedor debe recurrir a la ejecucin judicial del TCHN, como alternativa
final.
2. El propietario puede o no haber designado a la empresa del sistema financiero
que se encargar de la venta del bien hipotecado en el mismo acto de constituir el
gravamen hipotecario. De no haberlo hecho en ese acto, podr dejar constancia
de esa designacin en el acto de realizar el primer endoso, anotando en el mismo
TCHN. Tal facultad de venta que confiere el propietario, tiene carcter irrevocable,
mantenindose vigente hasta la extincin del gravamen, lo que ocurre solo con la
devolucin del TCHN cancelado o con la venta del bien conforme seala el
artculo 244 de la Ley de Ttulos Valores. Esta norma sobre la vigencia y
permanencia del poder irrevocable se explica, debido a que el artculo 153 del
Cdigo Civil, seala que su duracin no puede ser mayor a un ao; de lo que fluye
una interpretacin generalizada que aun cuando se confiera para un acto especial
o en inters de las partes o de tercero, no puede superar en el tiempo de un ao,
interpretacin y limitacin que no encontramos coherente, siendo sin embargo esa
la posicin adoptada por la SUNARP, lo que est expresada mediante Resolucin
N 463-2002-SUNARP/ SN que aprueba la Directiva N 12-2002-SUNARP/SN,
que dispone que el poder irrevocable dura solamente un ao, al cabo del cual
caduca.
3. Pero para evitar que se aplique esta limitacin temporal a esta designacin y
poder irrevocable de venta que el propietario concede a la empresa que se
encargar de la venta del bien hipotecado, se seala con suma precisin y en
modo expreso, que dicha limitacin en el tiempo que contiene el citado artculo
153 CC, no es aplicable para este caso de ejecucin de hipoteca representada por
el TCHN. Con la finalidad de evitar que la venta no se realice por cualquier
impedimento o imposibilidad de la empresa designada, se dispone que a pedido
del tenedor, la SBS podr designar a la empresa que se encargue de la venta
directa del bien. Esta participacin de las empresas del sistema financiero nacional
en la venta de bienes hipotecados con representacin en el TCHN procede sea
quien fuere el tenedor. No se trata de una intervencin limitada a tenedores
pertenecientes al sistema financiero.
4. No obstante que el tenedor del TCHN tiene la facultad de disponer y exigir la
venta del bien hipotecado en forma directa o extrajudicial, sin intervencin alguna
de autoridad judicial, tiene la potestad de hacerlo, alternativamente, en va judicial,
a travs del proceso de ejecucin de garantas que prev el CPC en su artculo
720 y siguientes. Es una facultad que el tenedor puede libremente ejercitar,
prescindiendo inclusive de la intervencin de la empresa del sistema financiero
designada para encargarse de su venta extrajudicial. Ahora, si en la venta directa
1. A pesar que la Ley de Ttulos Valores modifica el inciso 7) del artculo 132 de la
Ley N 26702, Ley General del Sistema Financiero, en la Ley de Ttulos Valores se
reitera y precisa que el rgimen de preferencia que este TCHN otorga a las
empresas del sistema financiero, ser bajo los mismos trminos y alcances que el
Warrant; es decir, preferencia de primer orden frente a cualquier tercer acreedor
del origen que fuera, inclusive de orden laboral o alimentario. Esto como norma
especial que dicha ley contiene respecto a estas modalidades de garanta, por lo
que inclusive en casos de insolvencia decretada del deudor, su ejecucin se
realiza como identidad separada de la masa concursada. El sustento de este
tratamiento especial y preferencia de primer orden y exclusiva, es la norma
constitucional que contiene el artculo 87 de la Carta Magna, que tiene por fin
proteger, fomentar y garantizar el ahorro nacional, como expresamente lo seala
dicha norma constitucional y el artculo 132 de la Ley General del Sistema
Financiero que se encarga de desarrollar dicha norma constitucional, concordante
por lo dems con los artculos IV y 14.1. de la Ley General del Sistema Concursal,
Ley N 27809.
XVII. GARANTA SBANA
1. Finalmente, para hacer compatible las hipotecas representadas por este TCHN
con las que se otorgan en favor de las empresas del sistema financiero ya las que
se refiere el artculo 172 de la Ley N 26702, esto es, dar la posibilidad que con el
endoso del TCHN no solo se garantice el crdito que literalmente conste en el
mismo ttulo, sino que sea posible garantizar cualquier otro que pueda mantener el
endosante frente a una empresa del sistema financiero, se seala que tal amplitud
de la hipoteca sea marcado expresamente en el mismo ttulo (principio de
literalidad); y, adems, en tal caso de endoso realizado para garantizar no solo el
crdito que conste literalmente y est representado en el mismo ttulo sino tambin
otros que mantenga o pueda mantener frente a la entidad endosataria, (de los que
se conoce por el texto del documento) deber necesariamente agregarse clusula
que impida su negociacin. As, se logra evitar que la hipoteca amplia y tcita de
que trata el citado artculo 172 de la Ley N 26702, pueda ser transferida a travs
del TCHN a terceros que no tendran tales derechos crediticios; as como se
mantiene el principio y como regla a esta excepcin, que el crdito garantizado por
la hipoteca representada por el TCHN solo debe amparar el crdito que est
sealado en el mismo ttulo; caracterstica que justamente coincide con la
naturaleza de un ttulo valor y el principio de literalidad, haciendo que este TCHN
sea el instrumento ideal para servir de vehculo en procesos de titulizacin de
carteras crediticias hipotecarias, siendo suficiente como toda formalidad del origi
nador realizar su endoso en favor de la sociedad titulizadora para transferir al
activo o patrimonio fideicometido.