CAPTULO I

EL PROBLEMA
1.1 Planteamiento del Problema
El elemento central de la transformacin poltica y econmica de
cualquier pas en transicin es la creacin de un importante sector
privado, y de un mayor desarrollo de las pequeas y medianas empresas
(PyMES) y de la actividad emprendedora. Paradjicamente, a pesar de la
relativamente poca atencin que reciben de parte de los hacedores de
polticas en algunos pases, las Pymes representan una de las principales
fuerzas en el desarrollo econmico, especialmente en los pases en vas
de desarrollo.
A nivel global, estas empresas constituyen una fuente constante de
ingreso para el estado, ya que para cualquier sistema econmico-poltico,
la intervencin de estas en el mercado financiero cambiario, les trae
beneficio a los antes mencionados. Es de destacar, que, tomando como
referencia al continente americano (especficamente del norte), las
pequeas y medianas empresas de pases como: Estados Unidos,
Mxico, y Canad, tienen actualmente mayor posibilidades de crecer
como empresa y de entrar al mercado internacional debido a las
facilidades y las diferentes estrategias econmicas de estos, a diferencia
de varios pases latinoamericanos que presentan mayores dificultares
para realizar sus actividades comerciales por distintos factores que se lo
dificulta.
Ahora bien, si se hace un enfoque a las pequeas y medianas
empresas de Latinoamrica se presentan mayores dificultades para
algunos pases. Existen en Latinoamrica unos criterios para definir a
una empresa como pequea o mediana (cuadro 1)

(Cuadro 1)

La problemtica que tienen muchas pequeas y medianas empresas

en Latinoamrica de pases como: Bolivia, Per y Venezuela, es
principalmente las diferentes polticas cambiarias que se aplican para la
obtencin de divisas y la posterior actividad comercial. Las pequeas y
medianas empresas (Pymes) representan un sector de vital importancia
en la economa de Per, por ejemplo, lo cual se pone de manifiesto en
que el 95,9% del total son microempresas y si se agregan a las pequeas
empresas esta magnitud alcanza el 97,9 (Warner, 2005). Tomando como
referencia esta estadsticas, da razn a la importancia de las (PyMES)
pero a su vez demuestra la gran cantidad que existen en pases como
Per que no llegan a ser grandes empresas por las limitaciones
cambiarias. Asimismo sucede con otros pases de Latinoamrica.
En el mismo orden de ideas, En Venezuela las PyMES representan
un 90,5% del total, lo que estara explicando segn Gauapatn (2007), su
importancia econmica y generadora de empleo.
El mercado cambiario en Venezuela ha estado marcado desde sus
inicios por la influencia de varios factores fundamentales, constituidos en
primer lugar por la situacin poltica y econmica, la constante
dependencia de las exportaciones de materias primas, a travs de las
cuales se han obtenido divisas. En un principio las divisas que perciba el
pas eran productos de las exportaciones de cacao y caf, posteriormente
los ingresos que perciba el pas para sufragar el gastos pblicos,
provena de los ingresos provenientes de la actividad petrolera. Este
cambio trascendental de una economa netamente agrcola a la petrolera,

gener un crecimiento de ingresos hasta ese momento inesperado en el

pas, lo que condujo a la expansin de una masa monetaria y a un
crecimiento del ingreso dinmico y acelerado, de manera que la
generacin de estos recursos de manera desproporcionada, desequilibr
el sistema productivo del pas generndose un elevado nivel de precios,
servicios y costos de produccin.
De all, que el arribo de la industria petrolera configur un factor
determinante en las polticas econmicas del pas, por lo que comenz a
crearse, un mercado libre de divisas con independiente funcionamiento,
en donde se incorporaban a este mercado las divisas provenientes del
petrleo y de las exportaciones de ganado vacuno, caf y cacao. Se
eliminan posteriormente las primas de exportacin y se crean tipos de
cambios diferenciales, pasando el valor de la divisa de Bs./US$ 4,30 por
dlar a Bs./US$ 4,60. (Toro, L. 2000).
En Venezuela se han aplicado esta medidas desde 1983 cuando el
estado reconoci un dficit enorme y se vio obligado en cierta forma a
implementar los controles, es as que surge el rgimen de cambio
diferencial mejor conocido como RECADI, cuya aplicacin dio mucho de
qu hablar y se convirti en el caso de corrupcin ms grande en la
historia econmica del pas. 20 aos despus, se da origen a la comisin
de Administracin de Divisas conocido como CADIVI.
Venezuela, con fecha 05 de febrero del 2003, bajo decreto N 2.302,
crendose formalmente la Comisin de Administracin de Divisas
(CADIVI), encargada de administrar con eficiencia y transparencia, bajo
criterios tcnicos el mercado cambiario nacional, asumiendo el reto de
contribuir con su buena ejecutora y el concurso de otras polticas, al
logro de la estabilidad econmica y el progreso de la nacin.

El Sistema Marginal de Divisas (Simadi) es un nuevo sistema

creado por el Gobierno Nacional para comprar y ofertar divisas

libremente. Funciona a travs de entidades bancarias, pblicas y

privadas, casas de cambio y operadores de valores autorizados. En este
sistema pueden participar personas naturales y jurdicas. Por otra parte
la tasa ser fijada por la libre oferta y demanda de los participantes.
Este sistema resulta imposible para las pequeas y medianas
empresas, debido a que ya no existe tasa preferencial para la
produccin, importacin, y cualquier necesidad de divisas que tenga la
empresa. La tasa cambiaria actualmente, ronda los 190 bolvares por
dlar (la cantidad es fluctuosa debido a que se establece por oferta y
demanda), dicha cantidad es un golpe muy fuerte para las empresas de
cualquier estrato comercial.
Es por ello que se plantea la siguiente interrogante;

Cmo est afectando a las Pequeas y medianas empresas (PyMES)

de Venezuela esta inestable y elevada tasa cambiaria?