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PIANA,MC.Aconstruodoperfildoassistentesocialnocenrioeducacional[online].
SoPaulo:
EditoraUNESP;SoPaulo:CulturaAcadmica,2009.233p.ISBN9788579830389.
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Oserviosocialnacontemporaneidade:
demandaserespostas

MariaCristinaPiana
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OSERVIOSOCIALNA
CONTEMPORANEIDADE:DEMANDASE
RESPOSTAS

Ensinarnotransmitircertezas.
ArnoldSchenberg

OServioSocialumaprofissoinseridanadivisosocialetc
nicadotrabalho,realizasuaaoprofissionalnombitodaspolticas
socioassistenciais,naesferapblicaeprivada.Nestesentido,desen
volveatividadesnaabordagemdiretadapopulaoqueprocuraas
instituieseotrabalhodoprofissionalepormeiodapesquisa,da
administrao,doplanejamento,dasuperviso,daconsultoria,da
gestodepolticas,deprogramasedeserviossociais.
SegundoJosFilho(2002,p.56):
OServioSocialatuanareadasrelaessociais,massuaespe
cificidadedeveserbuscadanosobjetivosprofissionaistendoestes
queseremadequadamenteformuladosguardandoestreitarelao
comobjeto.Essaformulaodosobjetivosgarantenos,emparte,
aespecificidadedeumaprofisso.Emconsequncia,umcorpode
conhecimentostericos,mtododeinvestigaoeintervenoeum
sistemadevaloreseconcepesideolgicasconformariamaespe
cificidadeeintegridadedeumaprofisso.OServioSocialuma
prtica,umprocessodeatuaoquesealimentaporumateoriae

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voltaprticaparatransformla,umcontnuoireviriniciadona

prticadoshomensfaceaosdesafiosdesuarealidade.
Oassistentesocialumprofissionalquetemcomoobjetode
trabalhoaquestosocialcomsuasdiversasexpresses,formulando
eimplementandopropostasparaseuenfrentamento,pormeiodas
polticassociais,pblicas,empresariais,deorganizaesdasociedade
civilemovimentossociais.ParaNetto(1992,p.71),aquestosocial,
comomatriadetrabalho,noesgotaasreflexes.Semsombrade
dvidas,elaserveparapensarosprocessosdetrabalhonosquaisos
assistentessociais,emumaperspectivaconservadora,eramexe
cutoresterminaisdepolticassociais,emanadasdoEstadooudas
instituiesprivadasqueosemprega.
Noprocessoderupturacomoconservadorismo,oServioSocial
passouatratarocampodaspolticassociais,nomaisnocamporela
cionaldemandadapopulaocarenteeofertadosistemacapitalista,
masacimadetudocomomeiodeacessoaosdireitossociaisedefesa
dademocracia.Dessaforma,nosetrataapenasdeoperacionalizar
aspolticassociais,emboraimportante,masfazsenecessrioco
nhecerascontradiesdasociedadecapitalista,daquestosociale
suasexpressesquedesafiamcotidianamenteosassistentessociais,
pensaraspolticassociaiscomorespostasasituaesindignasde
vidadapopulaopobreecomissocompreenderamediaoqueas
polticassociaisrepresentamnoprocessodetrabalhodoprofissional,
aodepararsecomasdemandasdapopulao.
Aatuaodoassistentesocialrealizaseemorganizaespblicas
eprivadaseemdiferentesreasetemticas,como:proteosocial,
educao,programassocioeducativosedecomunidade,habitao,
gestodepessoas,seguranapblica,justiaedireitoshumanos,
gerenciamentoparticipativo,direitossociais,movimentossociais,
comunicao,responsabilidadesocial,marketingsocial,meioam
biente,assessoriaeconsultoria,quevariamdeacordocomolugarque
oprofissionalocupanomercadodetrabalho,exigindodesteumco
nhecimentotericometodolgico,ticopolticoetcnicooperativo.
Esseprofissionalbuscaainclusosocialeaparticipaodas
classessubalternas,pormeiodeformasalternativaseestratgicas

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deao.Poisprocuraconhecerarealidadeemqueatuaepossuir
compromissoticocomaclassetrabalhadoraecomaqualidadedos
serviosprestados.
ParaumareflexodoServioSocialnaatualidade,comsuasde
mandaseperspectivasnessemomentohistrico,necessriositulo
emsuatrajetriahistricaerevelarolegadodessemomentocom
seusrebatimentosnocontextodosculodaglobalizao.Tempos
emqueaeconomiaeoiderioneoliberalintensificamasdesigual
dadessociaiscomsuasmltiplasfaces.Temposemquecrescemas
massasdescartveis,sobrantesemargemdosdireitosesistemasde
proteosociais.Tempos,portantoemquecrescemasdemandaspor
polticassociais,deummodogerale,particularmente,porpolticas
deproteosocial(Yazbek,2000,p.958),entreasquaissedestaca,
nesteestudo,aEducao,comocampoprivilegiadoedesafiadorpara
oexerccioprofissional,oqueserdiscutidoaseguir.
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

Dolegadodahistriaaosdesafiosatuais
daprofisso

OsurgimentoedesenvolvimentodoServioSocialcomoprofisso
resultadodasdemandasdasociedadecapitalistaesuasestratgiase
mecanismosdeopressosocialereproduodaideologiadominan

te.Comoprofissoquesurgedeumademandapostapelocapital,
institucionalizaseelegitimasecomoumdosrecursosmobilizados
peloEstadoepeloempresariado,mascomumsuportedeumaprtica
cristligadaIgrejaCatlica,naperspectivadoenfrentamentoeda
regulaodachamadaquestosocialque,apartirdosanos30(sc.
XX),adquireexpressopolticapelaintensidadedasmanifestaes
navidasocialcotidiana.
ConformeafirmaYazbek(2000b,p.92):
Terparticulardestaquenaestruturaodoperfildaemergente
profissonopasaIgrejaCatlica,responsvelpeloiderio,pelos
contedosepeloprocessodeformaodosprimeirosassistentes

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sociaisbrasileiros.Cabeaindaassinalar,quenessemomento,a
questosocialvistaapartirdeforteinflunciadopensamento
socialdaIgreja,queatratacomoquestomoral,comoumconjunto
deproblemassobaresponsabilidadeindividualdossujeitosqueos
vivenciam,emborasituadosdentroderelaescapitalistas.Trata
sedeumenfoqueindividualista,psicologizanteemoralizadorda
questo,quenecessitaparaseuenfrentamentodeumapedagogia
psicossocial,queencontrarnoServioSocialefetivaspossibilidades
dedesenvolvimento.
OsurgimentodoServioSocialestintrinsecamenterelacionado
comastransformaessociais,econmicasepolticasdoBrasilnas
dcadasde1930e1940,comoprojetoderecristianizaodaIgreja
Catlicaeaaodegrupos,classeseinstituiesqueintegraram
essastransformaes.Essasdcadassomarcadasporumasocie
dadecapitalistaindustrialeurbana.Aindustrializaoprocessava
sedentrodeummodelodemodernizaoconservadora,poisera
favorecidapeloEstadocorporativista,centralizadoreautoritrio.
Assim,aburguesiaindustrialaliadaaosgrandesproprietriosrurais,
buscavaapoioprincipalmentenoEstadoparaseusprojetosdeclasse
e,paraisso,necessitavamencontrarnovasformasdeenfrentamento
dachamadaquestosocial.
OEstadoNovovisandogarantirocontrolesocialesualegitima
o,apoiasenaclasseoperriapormeiodeumapolticademassa,
capazaomesmotempodedefenderedereprimirosmovimentos
reivindicatrios.Eleseconstituinaversobrasileiraatenuadado
modelofascistaeuropeu,ouseja,asdiretrizesassumidaspelogover
noVargasbaseavamsenosmodeloscorporativoseuropeus(Yazbek,
1980,p.24).Estaaovaidesdeumalegislaosocialprotetoraat
umaestruturasindical,oEstadolheconcedeodireitopotencial
reivindicaoelheconcedeacidadania(idem,p.25),masemcon
trapartida,subtrailheapossibilidadedeumaorganizaopoltica
autnomaecomissocriaumaparatoinstitucionalassistencialqueir
atendermuitomaisaoelevadonveleconmicodomercadodoque
snecessidadesdapopulao.ApolticaVargastemduasposturas

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contraditriasemrelaoaosoperrios,aconciliaoearepresso,
ouseja,oditadorbuscavaobterapoiodasclassestrabalhadoras,
inicialmente,pelalegislaodaPrevidnciaSocial,depoispelocon
troledasestruturassindicais,controleessequeassumiudiversas
formasrepressivas.
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

Aimplementaodessasaesgovernamentaisocorrenomo
mentoemqueapropostadeinstitucionalizaodoServioSocial
comeaaexistir.NaAmricaLatina,bemcomonoBrasil,aIgreja
aindadesenvolviaquasequeexclusivamentesuaintervenono
campodeaosocialpormeiodaschamadasobrasdecaridadee
assistncia,queenvolviamemsuasaesaburguesiaeespecialmente
osegmentofeminino.
Aformaoprofissionaldosprimeirosassistentessociaisbra
sileirosdseapartirdainflunciaeuropeia,pormeiodomodelo
francobelgaque,tendocomobaseprincpiosmessinicos(tomis
tas)desalvarocorpoeaalma,efundamentavasenopropsitode
serviraooutro.
ComoafirmaSilva(1995,p.40):
Omodelofrancobelga,limitouse,portanto,aumaformao
essencialmentepessoalemoralsendo,nesseperodo,oServioSo
cialassumidocomoumavocao,eaformaomoraledoutrinria,
enquantocernedaformaoprofissional,visou,sobretudo,formaro
assistentesocialparaenfrentar,comsubjetividade,arealidadesocial.
Apartirdosanos40,abreseumnovohorizontenocampodapro
fissionalizaodaassistncia,que,mesmoaindaestreitamenteligada
asuaorigemcatlica,comasideiaseprincpiosdacaridade,da
benevolnciaedafilantropia,prpriosdouniversoneotomista,
temsuaatividadelegitimadapeloEstadoepeloconjuntodasocieda
de,pormeiodaimplementaodegrandesinstituiesassistenciais.
Nessequadro,oServioSocialbuscaumainstrumentalizaotcni
ca,valorizandoomtodoedesvinculandosedosprincpiosneoto
mistasparaseorientarpelospressupostosfuncionalistasdasociologia
eassimpoderrespondersnovasexignciascolocadaspelomercado.

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Alinguagemdoinvestimento,datcnica,doplanejamentopassa
aserumreferencialimportante,constituindosecomisso,umadas
basesparaoprocessodeprofissionalizaodoServioSocial.
OprocessodeinstitucionalizaoedelegitimaodoServio
SocialdesvencilhasuasorigensdaIgreja,contudonosuperao
ranoconservador,quandooEstadopassaagerirprioritariamente
apolticadeassistncia,efetivadadiretaouindiretamentepelas
instituiesporelecriadasouaeleassociadas.Aassistnciadeixade
serumservioprestadoexclusivamentepelasinstituiesprivadas,
tendonovosparceiroscomooEstadoeoempresariado.
Odesenvolvimentodocapitalismoeainserodaclasseoperria
nocenriopolticodapocacriaofundamentonecessrioinstitu
cionalizaodaprofisso.Achamadaquestosocialmanifestase
pormeiodevriosproblemassociais(fome,desemprego,violncia
eoutras)queexigemdoEstadoedoempresariadoumaaomais
efetivaeorganizada.Ademandadotrabalhoprofissional(assistente
social),portanto,vemnobojodeumademandaapresentadapelo
setorpatronalepeloEstado.
Tambmsediferencianoquedizrespeitopopulaoatendida,
quandoantesumapequenaparceladapopulaotinhaacessoaos
serviosdasobrasassistenciaisprivadas,agoraummaiornmero
doproletariadotemacessosincipientespolticassociaiscriadas
peloEstado.Essamudanasubstancialalteratambmovnculo
profissional,poisoEstadoeoempresariadopassamaserosgrandes
empregadoresdeAssistentesSociais,dandoumcontornodiferen
ciadoaoexerccioprofissional.

SobagidedopensamentodaIgreja,aatuaoprofissionales
tavaimpregnadadaideiadefazerobem,delegitimaradoutrina
socialdaIgreja.OServioSocialnoBrasil,assimcomonaEuropa,
frentefragilidadeterica,comumaformaomaismoraletica,
ecomplexidadedarealidadesocial,fezusodosensinamentosda
Igrejaparaexecutarsuaprtica,eestausavaoServioSocialpara
expandirsuadoutrina,suavisodehomemedemundo.
Comisso,opensamentoconservadoreainflunciadadoutrina
catlicatraaramumperfildeaoparaosprofissionaisdeServio

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Socialatreladosaopensamentoburgus,atribuindolhestarefas
deamenizarconflitos,recuperaroequilbrioepreservaraordem
vigente,comfrgilconscinciapoltica,poisenvolvidapelofeti
chedaajuda,noconseguiaterclaroascontradiesdoexerccio
profissional(Martinelli,2000,p.127).
EssascaractersticasdoServioSocialbrasileiro,noperodoinicial
desuaexistncia,somarcantes,edizemrespeitoaumaprofisso
aceitanospelaIgreja,masprincipalmentepeloEstadoepela
burguesia.Seucomponentetcnicooperativoincorporaformas
tradicionaisdeassistnciasocialedaprpriaaosocial,taiscomo:
estudodasnecessidadesindividuais,triagemdosproblemas,con
cessodeajudamaterial,aconselhamentos,inseronomercadode
trabalho,triagem,visitasdomiciliares,encaminhamentos,aulasde
triceoutrostrabalhosmanuais,atividadesvoltadaseducaoou
aorientaessobremoral,higiene,oramento,entreoutros.
Nosanos40,surgemosmtodosimportadosdosEstadosUni
dos,ServioSocialdeCasoe,aindaqueestepredomine,tambm
hespaoparaaabordagemgrupal,comoServioSocialdeGrupo,
cujoenfoquedeambosasoluodosproblemaspessoais,dere
lacionamentoedesocializao.Snosanos60,oServioSocialno
BrasilampliaseucampodeatuaoparaochamadoServioSocial
deComunidade,legitimandocomestaformadeintervenooaten
dimentodoprojetodeinfluncianorteamericano.
NoperodopsSegundaGuerraMundial,aprofissoqueantes
eracompostaquasequeexclusivamenteporelementosdaelite,
passaareceberagentesqueprocediamdapequenaburguesia,no
maismovidosapenaspormotivaesreligiosas,masincentivadose
interessadospelaqualificaoprofissionalquepoderiagarantiracesso
aomercadodetrabalho.
Em1942,aeraVargaspossibilitouestreitarrelaescomos
EstadosUnidos,emnomedeinteresseseconmicosepolticoscujo
principalobjetivoerafortalecerocapitalismonaAmricaLatina
ecombaterocomunismo.Estarelaoestendeuseparaalmdas
relaeseconmicaseenvolveuumforteprocessodeideologizao
norteamericananoPas.AAmricadoNortepassaaseronovo
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

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prottipodeideias,anovarefernciadeaes,especialmentena
esferadaspolticaspblicas.
OServioSocial,inseridonestecontextosocial,sofrefortere
batimentodaideologiadapocaepassaabuscarnomodelode
profissonorteamericanoumanovarefernciafilosfica,osuporte
tericoecientficonecessriopararespondersdemandaspostasao

exerccioprofissional.Oideriodominanterequeriaumacrescente
intervenotcnica(organizadaeplanejada)efaziaqueoServio
Socialdesencadeasseumabuscaderecursostcnicosparasuperar
aesespontneasefilantrpicas.Asexignciasdetecnificaodo
ServioSocialsoatendidas,mantendoseamesmarazoinstrumen
tal:buscaseumamaiorqualificaodosprocedimentosinterventi
vos,utilizandose,inclusive,fundamentosadvindosdaPsicologia,
naexpectativadequeosprofissionais,assistentessociaisfossem
capazesdeexecutarprogramassociaiscomsoluesconsideradas
modernizantesparaomodelodesenvolvimentistaadotadonoBrasil.
Esseumperodoimportanteparaconsolidaodaprofisso,
poiselaseestabelecedeformasignificativanomagodasinsti
tuiespblicaseprivadas.Asescolasdeformaoprofissional
multiplicamse,aofinaldaIIGuerraMundialjseencontravamem
funcionamentocercadeduzentasescolasdistribudaspelaEuropa,
pelosEstadosUnidosepelaAmricaLatina,ondeseinstalarama
partirde1925(Martinelli,2000,p.108).OServioSocialcomsua
formaotericometodolgicasustentavaasaesmodernizado
ras,poisrespondiadeformaparticularsnecessidadeseexigncias
determinadaspelocapital.Osassistentessociaiscomeamaassumir,
nomercadodetrabalho,funesdecoordenaoedeplanejamento
deprogramassociais.
Aaoprofissionaltemporobjetivo,orientadapelamatrizposi
tivista,eliminarosdesajustessociaispormeiodeumainterveno
moralizadoradecarterindividualizadoepsicologizante,revelando
umaideiaeimagemfalsasdereformasocial.Oconservadorismo
continuapresentenouniversoideolgicodaprofissoepassaa
conceberumapolticatcnicoburocrticaapartirdesseperodo.E
comoexpressaBarroco(2003,p.96),oServioSocialtraduzsuaao

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profissionalpormeio,deumaticavinculadamoralconservadora
edogmticasegundoabaseideolgicaneotomista:
osproblemassociaissoconcebidoscomoumconjuntodedis
funessociais,julgadosmoralmentesegundoumaconcepode
normalidadedadapelosvalorescristos.Atendnciaaoajus
tamentosocial,apsicologizaodaquestosocial,transformaas
demandaspordireitossociaisempatologias;comisso,oServio
Socialdeixadeviabilizaroqueeticamentedesuaresponsabilidade:
atendersnecessidadesdosusurios,realizarobjetivamenteseus
direitos.(idem,p.94)
Aabordagemindividualizada,compredominnciadeumaao
psicologizada,aindaeraamaisutilizadapeloServioSocial,carac
terizadapelaperspectivaderesponsabilizaodoindivduocomseu
destinosocial,emboraalgunssegmentosprofissionaisestivessem
atuandoemplanejamentoseaesdemaioramplitude.
Emmeadosde1960,surgeummomentoimportantenodesen
volvimentodoServioSocialcomoprofisso.aprimeiracrise
ideolgicaemalgumasescolasdeServioSocial,comoaparecimento,
naAmricaLatina,dapropostadetransformaodasociedade,em
substituiodesenvolvimentistaadotadaatomomento.Nessa
dcada,omundopassaporgrandestransformaes,especialmente
naAmricaLatina,comaRevoluoCubanaque,criticandoas
estruturascapitalistas,mostraseaocontinentecomoalternativa
dedesenvolvimento,libertandosedosEstadosUnidos.grandeo
inconformismopopularcomomodelodedesenvolvimentourbano
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

industrialdominante.
Todaessaagitaopolticaacompanhadapelasreflexesepela
inquietaodascinciassociaisque,pormeiodaintroduodomar
xismo,comeamaquestionaradependnciaexterna,especialmente
anorteamericana,pormeiodoenfoquedialtico.
EssacrisenopoderiadeixardeatingirasUniversidadese,es
pecialmente,oServioSocialquecomeaaquestionarsuaao,
conformeapresentaNetto(2001,p.128):

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Tratasedeumcenrio,emprimeirolugar,completamente
distintodaqueleemquesemoveuaprofissoatmeadosdosanos
sessenta.Sementrarnacomplexacausalidadequesubjaziaaoqua
droanteriordaprofisso,incontestequeoServiosocialnoBra
sil,ataprimeirametadedadcadadesessenta,noapresentava
polmicasderelevo,mostravaumarelativahomogeneidadenas
suasprojeesinterventivas,sugeriaumagrandeunidadenassuas
propostasprofissionais,sinalizavaumaformalassepsiadeparti
cipaopolticopartidria,careciadeumaelaboraotericasig
nificativaeplasmavasenumacategoriaprofissionalondeparecia
imperar,semdisputasdevulto,umaconsensualdireointerventiva
ecvica:
AssimoServioSocialcomeaaperceberadimensopolticade
suaprtica,eomodelovigentebaseadonavisofuncionalistadoindi
vduoecomfunesintegradorasnomaisdeinteressedarealidade
latinoamericanaquepassavaportransformaessociais,polticas
eeconmicas.OmodeloimportadodeServioSocialtornaseino
peranteetemincioumprocessoderupturatericometodolgico,
prticoeideolgico.ArupturacomoServioSocialtradicionalse
inscrevenadinmicaderompimentodasamarrasimperialistas,de
lutapelalibertaonacionaledetransformaesdaestruturacapita
listaexcludente,concentradora,exploradora(Faleiros,1987,p.51).
Nosanosposteriores,aprofissobuscaumaconcepocrticae
umvnculocomaclassetrabalhadora,embasadoemumapercepo
doexerccioprofissionalparaalmdamerarazoinstrumental,ou
seja,abuscadeumatransformaonaintencionalidadedosprofis
sionaisqueseidentificavamcomoagentesdemudanas(Barroco,
2003,p.108).
Nadcadade1960,omodelodedesenvolvimentoentraemcrise,
provocandoumaagitaopolticaemuitasmobilizaespopulares,
e,oServioSocialinfluenciadoporesteclimapoltico,quandod
incioaumprocessodediscussopolticanointeriordacategoria.
necessrio,portanto,buscarcaminhosequeaconteam,no
interiordacategoria,reflexes,comoapresentaNetto(2001,p.146):

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indagandosesobreopapeldosprofissionaisemfacedemanifes
taesdaquestosocial,interrogandosesobreaadequaodos
procedimentosprofissionaisconsagradossrealidadesregionaise
nacionais,questionandosesobreaeficciadasaesprofissionaise
sobreaeficinciaelegitimidadedassuasrepresentaes,inquietan
dosecomorelacionamentodaprofissocomosnovosatoresque
emergiamnacenapoltica(fundamentalmenteligadossclasses
subalternas)etudoissosobopesodocolapsodospactospolticos
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

quevinhamdopsguerra,dosurgimentodenovosprotagonistas
sociopolticos,darevoluocubana,doincipientereformismognero
AlianaparaoProgresso,aomoverseassim,osassistentessociais
latinoamericanos,atravsdeseussegmentosdevanguarda,estavam
minandoasbasestradicionaisdasuaprofisso.
Assim,emplenavignciadaDitaduraMilitar,instauradano
Pasdesdeosanosde1964,queoServioSocialvaipassarpor
processoderenovaoamploquemudardeformasignificativasua
basetericoconceitual.
ConfirmaFaleiros(2005,p.26):
Amobilizaosocialepolticadasociedadeeamobilizao
internadosassistentessociaispememrelevoacrisedaprofisso
emmeadosdosanos60:suadesqualificaonomundocientfico
acadmico,suainadequaometodolgicacomadivisoem
serviosocialdecaso,serviosocialdegrupoedesenvolvimentode
comunidadeeaausnciadeumateorizaoarticulada.Suasprticas
maissignificativasfaziamselongedosgravesproblemassociais,
semconsonnciacomasnecessidadesconcretasdopovo.Asaes
detransformaoficavammargem.
OMovimentodeReconceituaodoServioSocial,iniciado
nadcadade1960,representouumatomadadeconscinciacrtica
epolticadosassistentessociaisemtodaaAmricaLatina,no
obstante,noBrasilascondiespolticasemqueeleocorreutrouxe
elementosmuitodiversosdostraadosemoutrospases.Asrestries

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daDitaduraMilitar,principalmentedepoisdoAtoInstitucionaln
5(Barros,1997,p.42),trouxeramelementosimportantesnosrumos
tomadospeloServioSocialemseuprocessoderenovao.Esses
profissionais,medianteoreconhecimentodeintensascontradies
ocorridasnoexerccioprofissional,queseapoiavanacorrentefi
losficapositivista,deAugustoComte,questionavamseupapel
nasociedade,buscandolevaraprofissoarompercomaalienao
ideolgicaaquesesubmetera.Suasexpectativasedesejosvoltavam
separaabuscadaidentidadeprofissionaldoServioSocialesua
legitimaonomundocapitalista.Paratanto,umanovaproposta
tericoideolgicadeveriaaliceraroensinodaprofisso,originando
umaprticanoassistencialista,mastransformadora,comprometida
comasclassespopulares.Quandoomodelofilosficoelaboradopor
KarlMarx,passouaembasaroreferencialtericometodolgicodo
ServioSocial,ochamadomaterialismoHistricoDialtico.no
marcodessemovimentoqueoServioSocial,abertamente,apropria
sedatradiomarxistaeopensamentoderaizmarxianadeixoude
serestranhonouniversoprofissional(Netto,2001,p.148).
Nessemodelo,oreferencialtericocientficooMaterialismo
HistricoeoreferencialfilosficoeaLgicaDialtica(ouadialtica
materialista),quetemporobjetivoestudarasrelaesqueenvolvem
homemesociedade,ouseja,aprticaconcreta,afirmandoque,
nestainterao,humaconstantetransformao,comcrescimento
quantitativoequalitativo.
OMaterialismoHistricoDialticosituaasociedadedetermina
dahistoricamenteeemconstantetransformao,divididaemclasses
sociaisdistintas:aburguesia,comodetentoradocapitaledetodoo
lucro,eaclassetrabalhadoraouoproletariadoquedispedafora
detrabalhovendidaporumnfimosalrio,nogarantindocondies
dignasdesobrevivncia.

Assim,comoafirmaJosFilho(2002,p.57),queoServioSocial,
nodecorrerdasltimasdcadas,evoluiunoprocessodepensarse
asimesmoesociedade,produzindonovasconcepeseautor
representaescomotcnicasocial,aosocialmodernizante

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eposteriormenteprocessopolticotransformador.Atualmentepe
nfasenasproblematizaesdacidadania,daspolticassociaisem
gerale,particularmente,naassistnciasocial.
Netto(2001,p.15164)apresentatrsvertentesquesefizeram
presentesnoprocessoderenovaodoServioSocialnoBrasile
instauraramoecletismoouopluralismoprofissional:atendncia
modernizadora,areatualizaodoconservadorismoeainteno
deruptura.
Avertentemodernizadoratevehegemoniaatosanos70,inician
dosenoSeminriodeAraxem1967eseconsolidandonoSeminrio
deTerespolisem1970.BuscoumodernizaroServioSocialapartir
damesmarazoinstrumentalvigentenaprofisso(neopositivismo),
comisso,fazarevisodemtodosetcnicasparaadequarses
novasexignciaspostaspelocontexto.OServioSocialtidocomo
elementodinamizadoreintegradordoprocessodedesenvolvimento.
Avertentedareatualizaodoconservadorismo(oufenome
nolgica)buscoudesenvolverprocedimentosdiferenciadosparaa
aoprofissional,apartirdoqueseustericosconceberamcomo
referencialfenomenolgico.Estavertenterecuperaoquehdemais
conservadornaheranaprofissional,comumenfoquepsicologizante
dasrelaessociaisedistantedoverdadeirolegadofenomenolgico
deHusserl.
SegundoBarroco(2003,p.138):
Afenomenologiaseapresentacomoummtododeajudapsi
cossocialfundadonavalorizaododilogoedorelacionamento;
comisso,reatualizaaformamaistradicionaldeatuaoprofissional:
aperpectivapsicologizantedaorigemdaprofisso.[...]eomarco
referencialtericodessametodologiaconstitudoportrsgrandes
conceitos:dilogo,pessoaetransformaosocial.
Aterceiravertentedomovimentodereconceituaonosanos80
foiamarxista,denominadadeintenoderupturacomoServioSo
cialtradicional(Netto,2001,p.247).Pormeiodeumpequenogrupo
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

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devanguarda,essaperspectivaremeteuaprofissoconscinciade
suainseronasociedadedeclasses,gerouuminconformismotanto
emrelaofundamentaotericaquantoprtica,fazendoemer
girmomentosdedebatesequestionamentosqueseestendemno
exclusivamenteaoqueocorredentrodaprofisso,masprincipalmen
tesobreasmudanaspolticas,econmicas,culturaisesociaisque
asociedadedapocaenfrentava,consequnciadodesenvolvimento
docapitalismomundialqueimpsAmricaLatinaseumodelode
dominao,daexploraoedaexcluso.
Essavertentederupturanoocorreusemproblemas,poisestes
relacionamsevisoreducionistaeequivocadadomarxismopre
sentenomarxismoalthusseriano(LouisAlthusser),querecusoua
viainstitucionaleasdeterminaessciohistricasdaprofisso,
(Yazbek,2000,p.25),pormtaisproblemasnoseroaquidetalha

dos.Talvertenteadquiremaiorconsistncia,quandosurgemoses
tudosqueprocuramaprofundarasformulaestericasdaprofisso.
Fundamentadasnessanovaperspectiva,especialmentenoquese
referedimensopolticoideolgica,explicitamocartercontradi
triodesuaprticaevinculamsuaaoprofissionaltransformao
social.
Essastendncias,queexpressammatrizesdiferenciadasdefun
damentaotericometodolgicasdaprofisso,acompanharama
trajetriadopensamentoedaaoprofissionalnosanosseguintes.
nosanos80(sc.XX)queateoriasocialdeMarxiniciasuaefetiva
interlocuocomaprofisso.Outrasestratgiaspassamacompor
aprticaprofissional:educaopopular,assessoriaasetorespopu
lares,investigaoeaoeprincipalmentearedefiniodaprtica
daAssistnciaSocial.
nobojodestedebatequeoServioSocialconsegue,aolongo
dosltimos30anos,irdefinindoumaconcepomaiscrticade
suaprpriainseronomundodotrabalho,comoespecializaodo
trabalhocoletivo.Eseressereferencialmarxistaque,
apartirdosanos80eavanandonosanos90,irimprimirdireoao
pensamentoeaodoServioSocialnoBrasil.Permearasaes

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99
voltadasformaodeassistentessociaisnasociedadebrasileira(o
currculode1982easatuaisdiretrizescurriculares);oseventosaca
dmicoseaquelesresultantesdaexperinciaassociativadosprofis
sionais,comosuasconvenes,congressos,encontroseseminrios;
estarpresentenaregulamentaolegaldoexerccioprofissionale
emseuCdigodetica.(Yazbek,2000,p.26)
Essarealidadeganhavisibilidadepossibilitandoumnovoproces
soderecriaodaprofisso,embuscadesuarupturacomohistrico
conservadorismoedoavanodaproduodeconhecimento,nos
quaisatradiomarxistaaparecehegemonicamentecomoumadas
refernciasbsicas(idem,ibidem).
Obviamentequeessepercursodaprofissonoaconteceusem
dificuldades,limitesedesafios,poisinicialmenteaapropriao
equivocadadoreferencialtericofezqueoServioSocialnegassea
dimensoinstrumentaldaprofissoemesmoaatuaonombito
doEstado.Maistarde,comoretornosfontesdopensamentode
Marx,aperspectivadialticapdeirsubsidiandoumaanlisede
realidademaiscoerente,possibilitandoaapreensodasmediaes
necessriasparaumaanliseemumaperspectivadetotalidade.Com
isso,oServioSocialfoiconstruindoseuprojetoticopolticoque
possibilitaumanovaperspectivaemsuadimensointerventiva.
Nadcadade1990,asconsequnciasdalgicacapitalistaexclu
denteedestrutiva,desenhadasnomodelodeglobalizaoneoliberal,
contribuemparaaprecarizaoeasubalternizaodotrabalho
ordemdomercado,paraadesmontagemdosdireitossociais,civis
eeconmicos,paraaeliminaodaestruturaeresponsabilidadedo
Estadoemfacedaquestosocial,paraaprivatizaodosservios
pblicoseempresasestataiseatingemdiretamenteapopulao
trabalhadora,rebatendonosprofissionaisdeServioSocialenquan
tocidadostrabalhadoresassalariadoseviabilizadoresdedireitos
sociais.
Aprofisso,comoespecializaodotrabalhocoletivo,trazem
siascontradieseasdeterminaesdocontextosocialmaisamplo
possibilitandoasuperaodocarterconservadordoServioSocial,
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

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100
MARIACRISTINAPIANA

queexpressaumavisomecanicistadaprofissoedaperspectivaque
lheatribuaumcarterrevolucionrio,frutodeummilitantismoque
superestimavaacapacidadeprofissional(Barroco,2003,p.109).
ograndedebateentreaposturafatalistaeamessinica,quetanto
incomodouosprofissionaisdeServioSocial.Aprimeiradescon
sideravaascontradiesdosistema,dasinstituiesedasprprias
relaessociais,nosendopossvelfazernadaparasermodificado,
easegundasubestimavaocontextosocial,asclassessociais,asorga
nizaespolticas,osmovimentossociais,oshomenscomosujeitos
histricos,enfim,oslimitesdarealidadesocialedoprofissional
(Iamamoto,2001,p.212).
Noexerccioprofissionalcotidiano,oServioSocialmantmo
desafiodeconhecereinterpretaralgumaslgicasdocapitalismo
contemporneo,especialmenteemrelaosmudanasnomundo
dotrabalhoesobreasquestesdedesestruturaodossistemasde
proteosocialedaspolticassociaisemgeral.EcomoafirmaIama
moto(2000,p.113),aoprofissionalassistentesocialapresentaseum
dosmaioresdesafiosnosdiasatuais:
desenvolversuacapacidadededecifrararealidadeeconstruirpro
postasdetrabalhocriativasecapazesdepreservareefetivardireitos,
apartirdedemandasemergentesnocotidiano.Operfilpredomi
nantedoassistentesocialhistoricamenteodeumprofissionalque
implementapolticassociaiseatuanarelaodiretacomapopula
ousuria.Hojeexigeseumtrabalhadorqualificadonaesferada
execuo,mastambmnaformulaoegestodepolticassociais,
pblicaseempresariais:umprofissionalpropositivo,comaslida
formaotica,capazdecontribuiraoesclarecimentodosdireitos
sociaisedosmeiosdeexerclos,dotadodeumaamplabagagem
deinformao,permanentementeatualizada,parasesituaremum
mundoglobalizado.
Medianteessaafirmaodaautora,nodesenhodoperfildo
profissionaldeServioSocial,comocoparticipantedoprocessode
transformao,devercontribuir,pormeiodeumaprxiseducativa

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101
etransformadora,paraaconstruodesujeitoshistricosrespeitados
evalorizadoscomosereshumanoslivrescapazesdepensar,agir,
decidir,optare,nessaperspectivadialtica,transformararealidade
eporelasertransformado.
Dessaforma,oexercciodaprofissoenvolveaaodeumsujeito
profissionalquetemcompetnciaparapropor,paranegociarcom
ainstituioseusprojetos,defenderseucampodetrabalho,suas
qualificaesefunesprofissionaisqueextrapolemaesrotineiras
edecifremrealidadessubjacentes,revertendoasemaesconcretas
debenefciospopulaoexcluda.Suasaesvodesdearelao
diretacomapopulaoatonveldoplanejamento,tendoinclusive
arduatarefadepriorizarosquetmeosquenotmdireitosde
acessoaosservioseequipamentossociais.
Diantedolegadohistricodaprofisso,podeseressaltaroprota
gonismocrescentedosassistentessociaisnaprestaodeserviosso
ciais,nocampodoplanejamento,dagestoeexecuodaspolticas,
dosprogramas,dosprojetoseserviossocioassistenciais,noavano
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

dareaacadmica,naavaliaodoprocessodeformaoprofissio
nal,nareadapesquisa,nareadeproduodeconhecimentoena
prpriaorganizaopolticadacategoria.OServioSocialaparece
atualmentecomoumaprofissoconsolidadanasociedadebrasileira,
ganhandovisibilidadenocenrioatualesustentadoporumproje
toticopolticoqueohabilitaaformularrespostasprofissionais
qualificadasfacequestosocial.Esseprojetocomprometidocom
valoreseprincpiosqueapontamparaaautonomia,aemancipao,
adefesadaliberdadeedaequidade,asocializaodapolticaeda
riquezasocialmenteproduzidaeoplenodesenvolvimentodeseus
usurios,vemseconcretizandonasaescotidianasdetrabalhodos
AssistentesSociais,sejaqualforoespaodeatuao,permitindolhes
compreenderoServioSocialnadivisosociotcnicadotrabalhoe
noencaminhamentodeaesquecontribuamparaaultrapassagem
dodiscursodadennciaparaombitodasprticasinstitucionais
edacontribuioformulaodenovaspolticassociais.
AefetivaodoprojetoticopolticodoServioSocialexigeque
osprofissionais,cadavezmais,recriemseuperfilprofissionalesua

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102
MARIACRISTINAPIANA

identidade,ultrapassemlimitesinstitucionaisesuperemaideologia
doassistencialismoeavancemnaslutaspelosdireitosepelacidada
nia.oqueserdiscutidonoprximoitem.

OServioSocialeaconsolidaodoprojeto
ticopolticofrentesdesigualdadessociais
dosculoXXI

Apartirdosanos80,asmudanasocorridasnaprofissoforam
pautadasnanecessidadedeconhecereacompanharastransforma
eseconmicas,polticasesociaisdomundocontemporneoeda
prpriaconjunturadoEstadoedoBrasil.Asduasltimasdcadas
dosculoXXforamdeterminantesnosnovosrumosacadmicos,
polticoseprofissionaisparaoServioSocial.NoPas,asintensas
ecrescentesmanifestaesdeexpressesdaquestosocial,decor
rentesdasinmerascriseseconmicasepolticas,exigiramdapro
fissosuaadequaoaessasdemandassociais.Esseperodomarca
profundamentenoPasodesenvolvimentodaprofissopormeio
deumdosseusmomentosimportantesquearecusaeacrticado
conservadorismoprofissional.
Foiimplantado,nadcadade1990,oProjetoticoPolticodo
ServioSocial,frutodeumaorganizaocoletivaedeumabuscade
maturidadequepossibilitaprofissoaformularrespostasqualifi
cadasfrentequestosocial.Tratasedeumprojetoque,paraNeto
(2000,p.104),um[...]processoemcontnuosdesdobramentos,
flexvel,contudosemdescaracterizarseuseixosfundamentais.Ele
comprometidocomvaloreseprincpiosquetmemseuncleoo
reconhecimentodaliberdadecomopossibilidadedeescolhercon
cretamentealternativasdevida,buscandoocompromissocoma
autonomia,aemancipao,adefesadaequidade,asocializaoda
polticaedariquezasocialmenteproduzidaeoplenodesenvolvi
mentodeseususurios.
ParaSantana(2000,p.80):

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103
Osassistentessociais,preocupadoscomamodernizaodoPas
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

edaprofisso,assumemposiespredominantementefavorveis
reproduodasrelaessociais.Porm,apartirdadcadade1980,os
setorescrticos(emgeral,respaldadosnateoriamarxista)assumem
avanguardadaprofisso.nobojodesseprocessoderenovaodo
ServioSocialqueopluralismoseinstituieiniciaaconstruodo
quehojechamamosdeprojetoticopoliticodaprofisso.
Aconstruocoletivadesseprojetoprofissionalaglutinouassis
tentessociaisdetodosossegmentosematerializousenoCdigode
ticaProfissionaldoAssistenteSocial,aprovadoem13/3/1993,na
LeideRegulamentaodaProfissodeServioSocial(Lei8.662de
7/6/1993)enapropostadasDiretrizesCurricularesparaaFormao
ProfissionalemServioSocial(8/11/1996).
ConfirmaGuerra(2007,p.37)que:
Adcadade1990conferematuridadetericaaoProjetotico
PolticoProfissionaldoServioSocialbrasileiroque,nolegado
marxianoenatradiomarxista,apresentasuarefernciaterica
hegemnica.Enfeixaumconjuntodeleisederegulamentaesque
dosustentabilidadeinstitucional,legal,aoprojetodeprofissonos
marcosdoprocessoderupturacomoconservadorismo:a)oNovo
CdigodeticaProfissionalde1993;b)anovaLeideRegulamen
taodaProfissoem1993;c)asDiretrizesCurricularesdoscursos
deServioSocialem1996;d)aslegislaessociaisquereferenciam
oexerccioprofissionalevinculamsegarantiadedireitoscomo:o
EstatutodaCrianaedoAdolescenteECAde1990,aLeiOrg
nicadaAssistnciaSocialLoasde1993,aLeiOrgnicadaSade
em1990.
Esseprojetodeprofissoexpressodeummomentohistrico
efrutodeumamplomovimentodelutaspelademocratizaoda
sociedadebrasileira,comfortepresenadaslutasoperriasque
impulsionaramacrisedaditadura,coroandoesforoscoletivose
apolitizaoprogressistadavanguardadacategoria(Netto,1996,

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104

MARIACRISTINAPIANA

p.108).Acategoriadosassistentessociaisfoisendoquestionada
pelaprticapolticadediferentessegmentosdasociedadecivil,no
contextodocrescimentodosmovimentossociaisedaslutasemtorno
daelaboraoeaprovaodaCartaConstitucionalde1988epela
defesadoEstadodeDireito,noficandocomomeraexpectadorados
acontecimentos.Masavanoucommaturidadesendoprotagonista
naconstruodessesmomentoshistricoseemsuaparticipao
efetivaemgerirpolticassociaiseviabilizaraconstruodosdireitos
sociaisdasclassessubalternizadasdasociedade,conquistandooque
Netto(idem,ibidem)denominou,maturaoprofissional.
possvelatestarqueaprofissonasltimasdcadasdeuum
saltoqualitativoemsuaformaoacadmicaeemsuapresena
polticanasociedade.Intensificouseaproduocientficaeomer
cadoeditorial;osassistentessociaisconstituramseumacategoria
pesquisadora,reconhecidanacionaleinternacionalmente(temado
prximoitem).Eaindaamadureceramemsuasrepresentaespo
lticasecorporativas,pormeiodergosacadmicoseprofissionais
reconhecidoselegitimados.Travouseumamplodebateemtorno
daspolticassociaispblicas,especialmentedaseguridadesocial,
contribuindoparaareafirmaodaidentidadeprofissional.
Aprofisso,comoafirmaYazbek(2000,p.29),enfrentaodesafio
dedecifraralgumaslgicasdocapitalismocontemporneo,especial
menteemrelaosmudanasnomundodotrabalho,osprocessos

desestruturadoresdossistemasdeproteosocialedapolticasocial
emgeraleoaumentodapobrezaeaexclusosocial.OServioSocial
vseconfrontadoedesafiadoacompreendereintervirnessasocieda
dedetransformaesconfiguradasnasnovasexpressesdaquesto
social:aprecarizaodotrabalho,apenalizaodostrabalhadores,
odesemprego,aviolnciaemsuasvriasfaces,adiscriminaode
gneroeetniaetantasoutrasquestesrelativasexcluso.
ComoobservaBarroco(2003,p.180),
senaentradadosanos90evidenteoamadurecimentodeumvetor
deruptura,issonosignificaqueessavertentetenhaalcanado
umanovalegitimidadejuntosclassessubalternas.Almdisso,

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105
arupturacomoconservadorismoprofissional,consolidadaem80,
nosignificaqueoconservadorismo(ecomeleoreacionarismo)foi
superadonointeriordacategoria.
Nessecenrio,noinciodadcadade1990,queaquestotica
apresentavasecomotemarelevanteparaaprofisso.Surgiram
asmobilizaesreivindicatriasdaticanapolticaecomotema
privilegiadodecursos,encontros,publicaes,invademosmeios
decomunicaodemassaatingindoavidacotidianadapopulao.
Eparaaprofisso,apareceramdesafiosequestionamentosterico
prticoseticopolticosparaoenfrentamentodasconsequnciasdo
iderioneoliberalqueacirravamasdesigualdadessociais.
Aprofissopassouaexplicitarcommaiorclarezaseuprojeto
ticopolticoquefoigestadoemduasdcadasanteriores.Essa
construocaracterizousepelabuscadorompimentocomavertente
conservadoradoServioSocialepelaproposiodeumnovoprojeto
profissionalqueseaproximadosprojetossocietrios.
SegundoNetto(2000,p.94),osprojetossocietriossoprojetos
coletivos;masseutraopeculiarresidenofatodeseconstiturem
projetosmacroscpicos,empropostasparaoconjuntodasociedade.
Comisso,oprojetoticopolticodoServioSocialcaracterizase
pelosdeterminantessciohistricos,peladimensopolticapautada
nocompromissocomaclassetrabalhadoraepelosinteresses,aspira
esedemandasdoprojetocoletivodosassistentessociais.
Ento,acategoriacomaaprovaodoCdigodeticaem1993,
conseguiuarticularcompromissosticos,polticoseoexerccioda
prticaprofissional,reconhecendoasmediaesnecessriasentre
projetosocietrioeprojetoprofissional.
Paraosprojetosprofissionais,Netto(2000,p.95)apresentacomo
construocoletivadeumacategoria,(ousujeitocoletivo)queretrata
suaimagemprofissional:
Osprojetosprofissionaisapresentamaautoimagemdeuma
profisso,elegemosvaloresquealegitimamsocialmente,delimi
tamepriorizamosseusobjetivosefunes,formulamosrequisitos
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

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106

MARIACRISTINAPIANA

(tericos,institucionaiseprticos)paraseuexerccio,prescrevem
normasparaocomportamentodosprofissionaiseestabelecemas
balizasdasuarelaocomosusuriosdeseusservios,comasou
trasprofissesecomasorganizaeseinstituiessociais,privadas
epblicas(entreestas,tambmedestacadamentecomoEstado,ao
qualcoube,historicamente,oreconhecimentojurdicodosestatutos

profissionais).
Nessesentido,aformulaodeumprojetoprofissionalcrtico
sociedadecapitalistaumademandadossegmentosdasociedade
querecebemosserviosprestadospeloassistentesocial,enoape
nasumacondiodegruposoudocoletivoprofissional(Guerra,
2007,p.9).
Esteprojetoprofissionalreafirmaocompromissodacategoriacom
umprojetosocietrioquepropeaconstruodeumanovaordemso
cietria,semdominao,exploraodeclasse,etniaegnero.Eletem
comoaspectocentralaliberdade,ouseja,apossibilidadedeoserhu
manofazerconcretamentesuasescolhas,ecomissocomprometerse
comaautonomia,aemancipaoeaplenaexpansodosindivduos.
Apartirdessesprincpios,oprojetoratificaaintransigentedefesados
direitoshumanosecontraqualquerformadepreconceito,oarbtrio,
oautoritarismo,culminandonoexercciodopluralismonasociedade
emgeralenoexerccioprofissional(Netto,2000,p.1045).
Comoanalisaoautor(idem,p.105),adimensopolticadopro
jetoevidenciadapelaequidadeepelajustiasocial,pormeioda
buscauniversaldoacessoaosbenseaosserviosnosprogramasenas
polticassociais.Comisso,temseaconsolidaodacidadaniapor
meiodaviabilizaodetodoesseprocessodemocrtico,garantidoa
todasasclassestrabalhadoras.
Aefetivaodessesvalorespreconizadospeloprojetoticopo
lticodoServioSocialocorrerpormeiodoprotagonismodaclasse
trabalhadoranainseroenaparticipaonosespaospblicos,
compoderesdedecisonoquelhedizrespeito,naampliaodo
conhecimentodedireitoseinteressesemjogo,daviabilizaode
meiosparaaimplementaodedecisescoletivas,doacessosregras

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107
denegociaocomtransparncia,ecomissootrabalhadorsocial,
possacontribuirparaainclusosocialdaclassetrabalhadoranareal
construodacidadaniaenofortalecimentodademocracia.Assim,
Iamamoto(2000,p.126)explica:
Umaaproximao,pormeiodapesquisacriteriosa,scondies
devidaedetrabalhodasclassessubalternasumrequisitoindispen
svelparaaefetivaodaquelesvaloreseprincpiosmencionados.
Estaaproximaodevepermitircaptarinteressesenecessidadesem
suasdiversasmaneirasdeexplicitao,englobandoformasdiferen
ciadasdeorganizaoelutaparafazerfrentepobrezaeexcluso
econmica,socialecultural.Formasdelutasquepassamporpartidos
polticos,sindicatosemovimentossociaisorganizados;masque
passam,tambm,porreivindicaesemtornodemelhoriasparciais
devida,almdoconjuntodeexpressesassociativaseculturaisque
conformamomododeviveredepensardasclasseseseussegmentos
sociais.Odesafiocaptarosncleosdecontestaoeresistncia,as
formasdeimaginaoeintervenodocotidiano,dedefesadavida
edadignidadedotrabalhador.
Essecompromissoticopolticoassumidopelacategorianaslti
masdcadas,temreveladoodesafiodacompetnciaprofissional,que
deveembasarsenoaprimoramentointelectualdoassistentesocial,
comnfaseemumaformaoacadmicaqualificada,alicerada
emconcepestericometodolgicascrticaseslidas,capazesde
viabilizarumaanliseconcretadarealidadesocialepossibilitar
umprocessodeformaopermanenteeestimularumaconstante
posturainvestigativa(Netto,2000,p.105).
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

Noquedizrespeitoaosusuriosdosservios,fazsenecessrio
queesteprojetoprofissionalpriorizeumanovarelaodecompro
missocomaqualidadedosserviosprestadospopulao,bem
comoapublicizao,democratizaoeuniversalizaodosrecursos
institucionaisaeladirecionados.
Contudo,aconsolidaodesseprojetodependedaorganizao
dacategoriadosassistentessociaisedesuaarticulaocomoutras

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108

MARIACRISTINAPIANA

categoriasquepartilhedosmesmoscompromissoseprincpiosfunda
mentais.Dependeaindadamobilizaoquesetravecomasociedade
civilnalutapelagarantiadosdireitoscivis,sociaisepolticosdetodos
oscidados.Requer,segundoIamamoto(2001,p.141)remarna
contracorrente,andarnocontravento,alinhandoforasqueimpulsio
nemmudanasnarotadosventosedasmarsnavidaemsociedade.
Tratasedeumprojetoqueestseconsolidandohegemnicono
interiordacategoria,istoporque,eletemrazesefetivasnavidasocial
brasileira,vinculandoseaumprojetosocietrioantagnicoaodas
classespossuidoraseexploradoras,comoexplicaNetto(2000,p.106):
Nestesentido,aconstruodesteprojetoprofissionalacompa
nhaacurvaascendentedomovimentodemocrticoepopularque,
progressistaepositivamente,tensionouasociedadebrasileiraentre
aderrotadaditaduraeapromulgaodaConstituiode1988
(referidacomoConstituioCidad),ummovimentodemocrtico
epopularque,colocandoseinclusivecomoalternativanacional
degovernonaseleiespresidenciaisde1989,forouumarpida
redefiniodoprojetosocietriodasclassespossuidoras.
Nacontramodabuscapelaefetivaodoprojetoticopoltico
doServioSocial,existemdurasameaasdemudanasestruturais
propostaspelocapitaleobviamenteopostasaosprincpiosdoprojeto
profissional.Oneoliberalismoinstituiuumapolticadedesmantela
mentodoEstado,privatizaodasinstituiespblicas,precarizao
dedireitosegarantiassociaiseasobreposiodoeconmicoem
relaoaosocialousexpressesdaquestosocialeconsequente
aviltamentodapessoahumana.
importanteconsiderarqueoaprofundamentoeamanuteno
doprojetoticopolticodoServioSocialnacontemporaneidade,
emtemposdetantasadversidades,dependedavontademajoritria
dacategoriaprofissionalejuntoaela,orevigoramentodaslutas
emovimentosdemocrticosepopulares,garantindoosdireitosa
programaseapolticassociaisestabelecidaspelasconquistasdas
classestrabalhadoras.Juntoaisso,afirmaSantana(2000,p.90)que

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109
arelevnciadoprocessoformativo,tornaseumdeterminantepara
aconsecuodoprojetoticopolticodaprofisso.Explicaque:
medidaqueoprofissionalassumeocompromissocomatrans
formaodessaordemsocietriaeinstituicomoestratgiadeao,no
atualmomentohistrico,alutapordireitossociais,comprometendo
secomaqualidadedosserviosprestadosecomofortalecimentodo
usurio,seuperfiltemquesernecessariamentecrticoequestiona
dor.preciso,tambm,queesteestejamunidodeumreferencial
tericometodolgicoquelhepermitaapreenderarealidadenuma
perspectivadetotalidade,econstruirmediaesentreoexercciopro
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

fissionalcomprometidoeoslimitesdadospelarealidadedeatuao.
OServioSocialaolongodesuahistria,conformeabordado
anteriormente,convivecomosistemacapitalista,noqualnasceu
enquantoprofisso,buscoucriarestratgiasdeminimizaodasma
nifestaesdamisriaeempobrecimentodaclassetrabalhadora,por
meiodeaesdistributivasdeserviosassistencialistaseclientelistas,
semquestionarasestruturasquegeramasdesigualdadessociais.
Paraacategoriaprofissionalareleituradotrabalhodoassistente
socialexigiuarupturacomposicionamentosideolgicoseaes
restritas,endgenasefocalistasdoServioSocial,transpondoas
determinaesdaclassedominante.Comisso,fazsenecessrioum
profissionalpropositivo,reflexivo,crtico,queapostenoprotagonis
modossujeitossociais,versadonoinstrumentaltcnicooperativo,
comcompetnciaparaaesprofissionaisemnveldeassessorias,de
negociaes,deplanejamentos,depesquisaedeincentivopartici
paodosusuriosemgestoedaavaliaodeprogramassociaisde
qualidade(Iamamoto,2001,p.144).
Continuaamesmaautoraque,pararesponderaesseperfilpro
fissionaltraado:
Exigeumacompetnciacrticaquesuperetantooteoricismo
estril,opragmatismo,quantoomeromilitantismo.Competncia
quenoseconfundecomaquelaestabelecidapelaburocraciada

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110
MARIACRISTINAPIANA

organizao,conformealinguageminstitucionalmentepermitida
eautorizada;quenoreificaosaberfazer,subordinandoo,antes,
direosocialdessemesmofazer.Competnciaquecontribui
paradesvelarostraosconservantistasoutecnocrticosdodiscurso
oficial,recusaopapeldetutelaecontroledasclassessubalternas
emseusdiferentessegmentosegrupos,paraenvolvlasnasteias
eamarrasdopodereconmico,polticoecultural.(idem,ibidem)
Nessesentido,surgeumdesafiohistricoaosassistentessociais,
frenteaosistemavigente,ematingiraconscinciahumanogen
ricaimportanteaoexercciocrticodaprofisso,poisimplicaem
criarcondiesparavenceraalienaoemummundomarcadopela
reificaosocial(Santana,2000,p.90).
Ocenrioatualcomaidolatriadamoeda,ofetichedomercadoe
doconsumo,ocultoaoindividualismo,algicadomercadofinan
ceiro,reforaodesafiodosassistentessociaisemmanterseucaminho
pautadopelosvaloreseprincpiosticosepolticosqueiluminaram
suasaesduranteasltimasdcadas.Percebesequeoprofissional
dehojeprecisaserequalificar,tervisocrticadarealidade,pormeio
deumaatitudereflexiva,analtica,investigativaepropositivafrente
realidade.Exigeseumprofissionalousado,atentoedispostoa
apropriarseeadecifrarnovaspropostasdetrabalhoapresentadas
aoServioSocial.
AfirmaGuerra(2007,p.27)nessecontextoque
osvaloreseprincpiosdoatualprojetoprofissionalremetemaum
novomododeoperaraprofissooquepressupeacrticasobre
ascondieserelaesdoseuexerccioprofissional[...]claroao
profissionalquenobastaseindignarcontraamoralburguesa,no
bastaosensomoral.necessrioquesedesenvolvaaconscincia
moral,queseapropriedaticacomoreflexocrticasobreamoral
paraseestabelecerquaisasescolhaseaestcitaseestratgicasque
nospermitamorganizaraesesujeitoshistricosparaintervirno
processodedemocratizaodasociedade,visandoaumasociedade

justaeequitativa,oquepassapeladefesadavidahumana.

Page 28
111
Nestesentido,possvelentenderqueoprofissionalsocial,de
possedesseprojetocrtico,percebequeaspossibilidadesdetrans
formaonoestonaprofisso,masnaprpriarealidade,naqual,
certamente,pormeiodeumaintervenoprofissionalcompetente,
poderoseestabelecerdevidasmediaesentreinteressesdaclasse
trabalhadoraedaclassedominante.Competnciaessaquedinmi
ca,noestticaeadquiridadeumavezportodas,construdasocial
ehistoricamenteequeultrapassesabereseconhecimentos,mesmo
seconstituindoporeles.fundamentalquehajaumainterveno
reflexivaeeficaznosentidodearticulardinmicasdeconhecimentos,
saberes,habilidades,valoreseposturas.
Oprojetoprofissionalhegemnico,porsuaperspectivacrtica,
tornaseuminstrumentocapazdepermitiraosassistentessociais
umaantevisodademanda,acaptaodeprocessosemergentese
histricosqueseconfiguramerequisitamumaintervenoprofis
sionalacurto,mdioelongoprazos,osignificadosocialepolticoda
profissoedaintervenoquedesenvolve.Taisprojetostmrazesna
vidasocialerespondemaosanseiosdesetoreseforasdasociedade
pormeiodevalores,princpios,estratgiasquesereportamauma
sociedadejusta,democrtica,equnime(Guerra,2007,p.30).
Assim,oprojetoprofissionaltemdeoferecerrespostasconcretas
paraumademocraciasocial,polticaeeconmica,indicandoosmeios
deconcretizlas.
Enfim,possveladmitirqueoprojetoticopolticodoServio
Socialseconsolidarapartirdomomentoemqueesteclarifiqueos
objetivosdaprofisso,quecomseureferencialtericometodolgico
permitaqueoprofissionalfaaacrticaontolgicadocotidiano,da
ordemburguesaedosfundamentosconservadoresquepersistem
naprofisso,quelanceluzessobreasnovasescolhaseorientaes
paradirecionamentossociaise,assim,oassistentesocialestarapto
aocuparosdiversosespaosinstitucionais,privados,pblicose
profissionais;aquestionarcritriosdeescolhaeelegibilidadeparao
direcionamentodeserviossociais,ademocratizaroacessoinfor
mao;apesquisareconhecerossujeitosquedemandamasaes
profissionaiserealizamalianascomeles;aestabelecercompromisso
comasdennciaseefetivarotrabalhodeorganizaopopular.
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

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MARIACRISTINAPIANA

Aformaoprofissional:doensinopesquisa

Adcadade1980foiextremamenteimportantenasdefiniesde
rumostericometodolgicos,tcnicoacadmicosepolticosparao
ServioSocial.Temsehojeumprojetoprofissionalticopoltico,
construdocoletivamenteemdcadasanteriores,queselouocom
promissodacategoriacomauniversalizaodosvaloresigualitrios
edemocrticos,conformejapresentado.Osprincpiosnorteadores
desseprojetodesdobraramsenoCdigodeticadoAssistente
Social,de1993,naLeideRegulamentaodaProfissodeServio
SocialLei8662/93enanovaPropostadeDiretrizesGeraispara
ocursodeServioSocial.
OnovoCdigodeticaProfissionalde1993ummarcohistrico
natrajetriadoServioSocialporsualegitimidadetericoprtica

alcanadapelacategoriaprofissional.
Apartirdessemomentodediscussoedeconstruocoletiva,
destacamsenaprofissoarelevnciaeoreconhecimentodatica
comocomponentefundamentaldoprojetoprofissionalque,nos
ltimosvinteanos,temconstrudoumahegemonianaprofisso.
Umolharretrospectivoparaasdcadasanterioresnodeixa
dvidasdequeoServioSocialfoisendoquestionadopelaprtica
polticadevriosmovimentossociaisesegmentosdasociedadecivil,
encontrandoasuabasesocialdereorientaodaprofissonosanos
80.Comisso,aprofissodeuumsaltodequalidade,deatuaoede
formaoprofissional.ComonovoCdigodetica,ganhouvisibili
dadepblicaemaiorcredibilidadejuntopopulaousuria.Houve
tambmumavanonomercadoeditorialedeproduoacadmica
impulsionadapelapsgraduaoepelainterlocuotericacom
reasconexasdemaiortradionapesquisasocial.
Osassistentessociaisingressaram,nadcadade1990,como
umacategoriapesquisadoraereconhecidapelosrgosdefomento
pesquisa.
Tiveramaindaumamadurecimentoemsuasformasderepresen
tatividadepolticocorporativas,pormeiodergosderepresentao
acadmicaeprofissionalreconhecidoselegitimados.Eamplasdis

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cussesedebatesemtornodaspolticassociaispblicas,especial
menteaassistnciasocial,comodireitosocial,nateiadasrelaes
entreoEstadoeasociedadecivil,contriburamparaintensificare
propagarareflexoeodebatesobreaidentidadeprofissional,na
buscadofortalecimentodeseuautorreconhecimentoeparatraar
criticamenteosrumosdaprofisso.
Areformacurricularaprovadaem1979pelaassembleiadaAsso
ciaoBrasileiradeEscolasdeServioSocial,implementadaapartir
de1982,desmontouaestruturatradicionaldoschamadosprocessos
deintervenoemcaso,emgrupoeemcomunidadepelaorientao
tericometodolgicadaprticaprofissionalpautadanasprinci
paistendnciasque,atento,embasavamteoricamenteoServio
Social:ofuncionalismo,afenomenologiaeomarxismo.Defendeu
aprofissonabuscadeumavisocrticaecomprometidacoma
transformaosocialeaformaodosfuturosassistentessociaisa
partirdeanlisescrticasdarealidadecapitalista.
Anovareformadoprojetodeformaoprofissional,ocorridaem
1998,foimotivadapelaparticipaoepelamobilizaovivenciada
narevisocurricularde1982,frutododebatecoletivo.Sobretudono
meiouniversitrio,buscouaformaodeumprofissionalgeneralista,
emrupturacomasespecializaesecontribuiuparaoavanodo
entendimentodasdebilidadesedesuasconsequentesinadequaes
metodolgicasdopensaredofazerprofissional,aprticaformu
ladacomoumprocessodetrabalho,comoumaatividadecomfins,
meioseresultadosemtornodaquestosocial,definidaformalmente
comoobjetodoServioSocial(Faleiros,2005,p.32).
Apartirdeento,nadcadade1990,aformaoprofissional
passaaserprimordial,eoprojetocurricularfoielaboradoeaprovado
pelosrgoscompetentesdacategoria,especialmentepelaAssocia
oBrasileiradeEnsinoemServioSocial(ABESS),comumnovo
currculo,hojeemvigor.SegundoaABESS7(1997,p.63):
Estecurrculotraduz,emumaperspectivahistricocrtica,os
seguintesncleosdefundamentaonaconstituiodaformao
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

profissional:1.ncleodefundamentostericometodolgicosda

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vidasocial;2.ncleodefundamentosdaformaosciohistrica
dasociedadebrasileira;3.ncleodefundamentosdotrabalhopro
fissional.
Diantedessasmudanasocorridasnocampodaformaoprofis
sional,duascaractersticasdecorrentesdesseprocessotornaramse
pontosdereflexoedodesenvolvimentodaprofisso:apreocupao
comainvestigaocomodimensoconstitutivadaformaoedo
exerccioprofissionaleaafirmaodaspolticassociaiscomocampo
deinteressetericoprticoparaosassistentessociais.Contudo,o
processodeimplementaodocurrculomnimodoServioSocial,
aolongodosanos,noocorreudeformatranquila,masfoiobjetode
crticas,dedvidasededebatesporpartedediferentessegmentos
intelectuaiseprofissionaisligadosaoServioSocialepelosprprios
assistentessociais,poismuitosdelessentiamsedespreparadose
distantesdeumapropostainovadora.Entretanto,noserdiscutida
aquiessaquesto,masoregistrodessasinformaesevidenciaos
limitesdaprofissoeospermanentesquestionamentosdaidentidade
profissional.
AssimafirmaKoike(2000,p.107):
Asalteraesnaconfiguraosociotcnicadaprofissoeviden
ciamseraformaoprofissionalumprocessodinmico,continuado,
inconcluso,empermanenteexignciadeapropriaoedesenvolvi
mentodosreferenciaiscrticosdeanliseedosmodosdeatuaona
realidadesocial.Eoatodeavaliaraprofisso(formaoetrabalho
profissionais)emsuasconexescomasnecessidadessociaisdeonde
derivamasdemandasaoServioSocial,expecomradicalidadeas
exignciasdeumaprofunda,cuidadosaecontinuadacapacitao
profissional.Essaradicalidademarcouoprocessodeconstruo
dasnovasdiretrizescurricularesqueseiniciacomadefiniodos
critriosnorteadoresdotrabalhocoletivo.
ParaIamamoto(2001,p.52),diantedosavanosqualitativos
queoServioSocialviveunasltimasdcadas,noquedizrespeito

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formaoprofissionaleaotrabalhodeServioSocial,travaramse
fortesembatesediscussesnoquedizrespeitorelaodialtica
entreteoriaeexerccioprofissional(prtica)ouseja,abuscadees
tratgiasdoprofissionalquevomediarasbasestericasacumuladas
comaoperatividadedotrabalhoprofissional.Ocaminholongo,
masfoidadoumlongovooterico,aproximandooServioSocial
aomovimentodarealidadeconcreta,svriasexpressesdaquesto
social.Odesafionaatualidade,segundoaautora,transitardaba
gagemtericaacumuladaaoenraizamentodaprofissonarealidade,
atribuindo,aomesmotempo,umamaioratenosestratgias,
tticasetcnicasdotrabalhoprofissional,emdecorrnciadas
particularidadesdostemasquesoobjetosdeestudoedeaodo
profissional.
Nessecontexto,situaseomundodapesquisacientficaquea
categoriaprofissionalenveredounasdcadaspassadas,efortalece
se,nosdiasatuais,aaproximaodoprofissionaleocientfico,do
profissionaledopolticoedoprofissionalcomascondieserelaes
ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

detrabalho(Faleiros,2005,p.28).Herdeiradaditaduramilitarede
seuprojetodemodernizaoconservadora,acategoriadosassistentes
sociaisemergenacenasocialnoprocessodetransiodemocrtica
comumnovoperfilacadmicoprofissional,querepresentaumsalto
dequalidadenatrajetriadodesenvolvimentoprofissional(Iama
moto,1998,p.103).
OServioSocialinserese,nosanosdaditadura,nosquadros
universitrios,passandoaformaoprofissionalaserpaulatinamente
articuladapesquisaeextenso.
Aprofissoimplementanosanos70e80(sculoXX)aps
graduaoemServioSocialcomoscursoslatosensuestrictusensu,
rapidamenteampliados,tendonesseperodoaconsolidaoacadmi
cadoensinopsgraduadonoscursosdeespecializao,nonvelde
mestrado(nosanosde1970,aexistnciadeseiscursosdemestrado)
ecomdesdobramentosnonveldedoutoramento,atualmentetodos
ampliadosecomintercmbionacionaleinternacional.
Hoje,noBrasil,possvelreconheceracredibilidadecientfica
queoServioSocialveioconquistandojuntoaosrgosoficiaisde

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MARIACRISTINAPIANA

fomentopesquisaeoapoio,oincentivoeotrabalhodeseusrgos
competentes,especialmenteaABEPSS(2004,p.78)que
Reafirmaseuempenhoemcontribuirnosentidodequeafor
maodagraduaoepsgraduaoemServioSocialsubstanciee
respaldecadavezmaisaplataformaemancipatriadaprofisso,na
resistnciasmaisdiversasformasdeexcluso,opressoevioln
ciasquenotempopresenteseadensameatualizamcomodemanda
privilegiadaaoensinodequalidadeepesquisanoServioSocial.
Diantedessarealidadeapresentada,surgecomodesafioforma
oprofissionaloiderioneoliberal,quebuscacomoaopredomi
nanteoenfraquecimentodaslutasdasclassessociaisesuasubordina
oaocapital.Talideologiafortalecidaespecialmentepelaqueda
dosocialismorealecomoflorescimentodapsmodernidade,sobre
tudoemsuaversoneoconservadora,influenciandomuitosdocentes,
pesquisadoresepensadoresdomeioacadmicolevandomuitosa
desistiremereveremseustrabalhos(Koike,2000,p.114).
Outroaspectoaserconsideradoaconcepodeeducaopara
osculoXXI,pororganismosinternacionaiscomooFundoMone
trioInternacionalFMIeoBancoMundial,pararesponderem
aosinteresseseconmicosdaglobalizao;aindadepositadaa
tarefadeoferecersoluesaosproblemasdodesemprego,daslutas
tnicas,daviolncia,domeioambienteedaprpriaexcluso,que
seapresentamnaatualidade.
Enfim,paraaeducao,ficaatarefaconciliadoraepacificadorade
conflitos,ouseja,aexistnciadeumapolticaeducacionalmundial
quenoquestioneadistribuioderiquezasedopoder,masoferea
reformasesoluesapartirdaprpriaordeminternadocapital.O
queparaKoike(idem,p.115),noexisteoutroenfrentamento,ano
serdesvendara
concepoilusriadequepoderiahumanizarocapitalemsuapr
priaordemefazlopormeiodeumaeducaodanificadafuncional,
pragmticaedespolitizadaecompreenderocartereosignificado

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ACONSTRUODOPERFILDOASSISTENTESOCIALNOCENRIOEDUCACIONAL

dastransformaessociaisemcurso,colocandoasclassessociaisno
centrodessaapreensocomocondiodeatribuirinteligibilidadeao
processosocialcontemporneo.
Porfim,temseumareformadaeducaosuperiordirecionada
paraalgicamercantil,nabuscadosnegcioslucrativos,calcadana
adaptaodosperfisprofissionaisaonovoparadigmadasociedade
moderna,noconhecimentotecnolgico,pormeiodaexpansoda
educaoadistnciaeconsequenteprecarizao,especialmente,do
ensinopblicosuperiorpblico.
categoriaprofissionaldoServioSocial,ficaodesafiodepre
pararprofissionaisaptosparalidarcomascontradiesdopresente
apresentadaspelaordemneoliberalepeloneoconservadorismono
conhecimento,eocompromissocomaqualidadenaformaoque,
consequentemente,perpassatodootrabalhoprofissionalevitando
queoServioSocialfiqueburocrtico,tecnicista,mercantilesem
vida.
Taldesafioparaosassistentessociais,portanto,abuscadeum
posicionamentoticoepolticoqueseinsurjacontraosprocessos
dealienaovinculadoslgicacapitalista,impulsionandoosa
trabalharnabuscaderompercomadependncia,asubordinao,a
despolitizao,eassimpodermantervivasasforassociaismotiva
dorasdaesperanadeumanovasociedadeedacapacidadedeluta
nocenriosocialeprofissional.
Efetivamente,oServioSocialpodeinterferirnaconstruode
direitossociaisesujeitospolticoscontribuindocommovimen
tossociaiselutasdacategoriacomogarantialegaldaprofissona
PolticaEducacionaldastrsesferasnacionais:Unio,Estadose
Municpios.oquesertrabalhadonosprximoscaptulospor
meiodosdadosdocumentais(pesquisadocumental)eempricosda
pesquisadecampo.