Dissert-2008 MARGALHO Mauricio Goncalves-S PDF

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CENTRO DE ESTUDOS GERAIS

INSTITUTO DE CINCIAS HUMANAS E FILOSOFIA
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM HISTRIA MESTRADO
MAURCIO GONALVES MARGALHO
KLABIN: OS EMPRESRIOS, A EMPRESA E AS ESTRATGIAS DE

CONSTRUO DA HEGEMONIA (1930-1951)
NITERI
2008

Dissertao apresentada ao Programa de

Ps-Graduao em Histria da Universidade
Federal Fluminense como requisito para a obteno do grau de Mestre em Histria.
Orientador: Prof. Dr. Cezar Teixeira Honorato
NITERI
2008
M327 Margalho, Maurcio Gonalves.

Klabin: os empresrios, a empresa e as estratgias de
construo da hegemonia (1930-1951) / Maurcio Gonalves
Margalho. 2008.
195 f. ; il.
Orientador: Cezar Teixeira Honorato.
Dissertao (Mestrado) Universidade Federal Fluminense,
Departamento de Histria, 2008.
Bibliografia: f. 209-211.
1. Indstria de celulose Aspecto histrico - Brasil. 2.
Burguesia - Brasil. 3. Poder (Cincias Sociais). 4. Hegemonia
poltica. I. Honorato, Cezar Teixeira. II. Universidade Federal
Fluminense. Instituto de Cincias Humanas e Filosofia III. Ttulo.
CDD 338.30981

Dissertao de Mestrado em Histria submetida Banca Examinadora em Maro de

2007.
Componentes da Banca:
_____________________________________________________________________________
Prof. Dr. Cezar Teixeira Honorato (Orientador)
Universidade Federal Fluminense
______________________________________________________________________
Prof. Dr. Sydenham Loureno Neto
Universidade do Estado do Rio de Janeiro - FFP
______________________________________________________________________
Prof. Dr. Geraldo Beauclair Mendes de Oliveira
Universidade Federal Fluminense
minha Cristina, pelo amor, pela

confiana, pela tolerncia,
pelo encorajamento.
A todos aqueles que participaram da
minha Histria.
6
AGRADECIMENTOS
Cristina, companheira de minha vida, pela compreenso e carinho, os quais me
fortaleceram durante a rdua jornada percorrida. Ao seu lado redescubro, a cada dia, o
quanto a amo.
Aos meus queridos pais, Raimundo e Elenice, por tudo que representam para mim. Por
incentivarem, incondicionalmente, meus sonhos.
Aos meus avs Jurema e Lindolpho, minha tia-av Nilza e tia Helena pelo amor e
respeito compartilhados. Alm de sempre me amarem como um filho.
Ao Sr. Francisco, D.Cina, Vov Bisa, Francisco Jos, Maria Helena, Mariana e
Matheus pelo apoio, compreenso e carinho de todo o sempre.
Profa Dr Joana Bahia, amiga e madrinha que leu, de forma incansvel, as muitas
verses preliminares do meu projeto de Mestrado.
Ao Prof. Dr. Cezar Honorato, meu orientador, pela referncia em Histria Econmica.
Ao Prof. Dr. Geraldo Beauclair, pelo privilgio de compartilhar de sua amizade e
sugestes de profundo valor terico e metodolgico.
Ao Prof. Dr. Theo Pieiro, pelas consideraes tericas apresentadas e apoio
acadmico.
Ao Prof. Dr. Carlos Gabriel Guimares, pelas contribuies intelectuais e acadmicas.
Profa Dr Snia Regina Mendona, pelo carinho, pela predisposio e por
compartilhar sua erudio em inmeros momentos.
estimada amiga Daniele Leda pela eficcia, pela preciosa ajuda nesta dissertao.
dela a autoria do abstact.
Aos colegas do Laboratrio de Histria Econmico-Social PLIS, pelos agradveis
debates suscitados.
Aos funcionrios Ins, Silvana, Estela e David pela eficincia, pacincia e ateno nos
momentos de sufoco.
Ao Centro de Documentao e Memria de Klabin, pela presteza com que sempre
atendeu as minhas necessidades de pesquisador.
Infelizmente, o espao reservado para agradecimentos jamais far justia a todos. Vrias
pessoas no foram agraciadas com os meus agradecimentos, no importando o grau de
colaborao e torcida. Estas palavras so o modo que encontrei de fazer-lhes justia:
muito obrigado.
7
RESUMO
Este trabalho de histria social de empresas partiu de um estudo de caso

sobre o grupo empresarial Klabin, particularmente no que se relaciona ao investimento
nas Indstrias Klabin do Paran de Celulose S/A. Com efeito, embora tenhamos
abordado a sociognese das empresas Klabin durante o final do sculo XIX e as duas
primeiras dcadas do sculo passado, o ncleo de nossa pesquisa aborda principalmente
a conjuntura de 1930/1951.
Levando em conta que as relaes sociais so relaes polticas e que,
portanto, se relacionam com a luta entre fraes de classe dominante pela hegemonia no
aparelho de Estado, o nosso estudo tem como escopo analisar os empresrios Wolff
Klabin e Horcio Lafer. No como empreendedores e visionrios, mas, sobretudo,
atravs da dimenso poltica que envolveu suas relaes sociais no processo de luta de
classes.
Assim fizemos, porque compreendemos que a idia do burgus
empreendedor , por si s, um mito que precisa ser desmontado. Partindo dessa
convico, fizemos o caminho inverso, e lastreamos nosso eixo analtico na interrelao entre empresrios, economia e poltica.
Atravs da leitura de Atas de Reunies, Anais, Boletins, Correspondncias,
Mensagens do Executivo, Pareceres, Peridicos, Relatrios Ministeriais, Relatrios da
Federao Industrial do Rio de Janeiro e da Evoluo Administrativa da Klabin esta
dissertao se prope a compreender a histria social das empresas Klabin atravs das
prticas polticas das lideranas supracitadas no complexo institucional sociedade civil /
sociedade poltica.
Palavras-chave: Histria Social de Empresas, burguesia industrial, indstria de celulose

e papel, poder poltico, Estado e Hegemonia.
ABSTRACT
This enterprises social history work was based on a case study of Klabin business
group, particularly on what is related to the investments in Indstrias Kablin do Paran
de Celulose S/A (Kablin Cellulose Industries of Paran Incorporated). Although we
have approached Klabin enterprises sociogenesis during the late decades of the
nineteenth century and the two first decades of last century, the core of our research
corresponds mainly to the juncture of 1930/1951.
Taking into consideration that social relations are political ones and that, therefore, they
relate to the fight amongst fractions of the dominant class for hegemony at the States
machine, our study has as its scope to analyze the businessmen Wolff Klabin and
Horcio Lafer. Not as enterprisers and visionaries, but above all, through the political
dimension that has involved their social relationships in the process of fight among
social classes.
We have done it this way because we understand that the idea of the enterprising
burgher is on its own a myth that must be crushed. Convinced of that, we have followed
the inverse route, analyzing the inter-relationship among businessmen, economy and
politics.
By
reading
Meeting
Minutes,
Annals,
Court
opinions,
Bulletins, Mail, Messages from the Executive Periodicals, Ministerial Reports, Rio de
Janeiro Industrial Federation Reports as well as Klabins Administrative Evolution
ones, this dissertation aims to apprehend the social history of Klabin enterprises through
the political practices of the leaders mentioned above within the institutional complex
civil society / political society.
Key-words: Enterprises Social History, industrial middle class, pulp and paper
industry, political power, State and Hegemony.
Empresrio
Basta de altercaes; queremos obras.
Venha coisa que sirva. Eu c no creio no
que dizeis de estar ou no disposto. (...)
Quem no fez hoje, amanh no tem feito;
um dia muito. Audcia pois! Agarra pelas
repas a ocasio fugaz; no tens remdio,
segue-a no vo, e est logrado o empenho.
(...)
(Johann
W.
Goethe,
FAUSTO.
Edices de Ouro, Editora Tecnoprint Ltda,

sd. p. 52)
10
SUMRIO
INTRODUO
11
Captulo I KLABIN: OS EMPRESRIOS, AS RELAES SOCIAIS E O

PODER POLTICO (1930-1935)
30
1.1 A construo da hegemonia: o papel estratgico da sociedade civil
30
1.2 HORCIO LAFER: a formulao de um projeto hegemnico para a
sociedade poltica (1933-1937)
50
1.3 A Compra da Fora de Trabalho
62
1.4 Manuel Ribas, a Klabin e as dimenses socioeconmicas de uma aliana
poltico-empresarial
66
Captulo II INDSTRIAS KLABIN DO PARAN: A SOCIOGNESE DO PROJETO
POLTICO-EMPRESARIAL (1936-1940)
69
2.1 Empresa, empresrios, relaes sociais e luta de classes
69
2.2 A Klabin Irmos & Cia e o Estado Novo: negcios, economia e poltica
76
Captulo III A GUERRA E ECONOMIA: AS DIMENSES SCIOPOLTICAS DO

EMPREENDIMENTO KLABIN (1941-1945)
3.1 A Empresa, os Empresrios, o Estado, as relaes sociais e o poder poltico
104
3.2 Luta Poltica e Relaes de Interesse no complexo institucional Autoritrio
114
Captulo IV O PS-GUERRA: NOVAS DIMENSES PARA A CONSTRUOMANUTENO DA HEGEMONIA (1945-1951)
4.1 A Empresa, os Empresrios, o Estado e a redefinio do bloco no poder
158
4.2 A Sociedade Poltica na democracia restringida do governo Dutra: rumo

hegemonia industrial
161
V- Concluso
207
Referncias Bibliogrficas e Fontes Primrias
209
Anexos
11
SIGLAS
Banco do Brasil
BB
Banco do Estado do Paran
BEP
Centro de Documentao e Memria de Klabin
CDMK
Centro das Indstrias do Estado de So Paulo
CIESP
Centro Industrial do Rio de Janeiro
CIRJ
Companhia Fabricadora de Papel
CFP
Indstrias Klabin do Paran de Celulose
IKPC
Instituto Nacional do Pinho
INP
Manufatura Nacional de Porcelanas
MNP
Klabin Irmos & Cia
KIC
Coordenao da Mobilizao Econmica
CME
Confederao Nacional da Indstria
CNI
Conselho Nacional de Economia
CNE
Conselho Tcnico de Economia e Finanas
CTEF
Conselho Federal do Comrcio Exterior
CFCE
Confederao Industrial do Brasil
CIB
Federao Industrial do Rio de Janeiro
FIRJ
Federao das Indstrias do Estado de So Paulo
FIESP
Indstrias Reunidas Fbricas Matarazzo
I.R.F. Matarazzo
Instituto De Organizao Racional do Trabalho
IDORT.
Sindicato dos Industrias do Papel do Rio de Janeiro
SIP
12
INTRODUO
Tem-se a inteno de desenvolver um trabalho que possa ser til para

aqueles que se propem a estudar a Histria Empresarial, sobretudo para aqueles que
tm interesse em compreend-la no apenas como resultante da biografia dos grandes
empresrios, mas principalmente como uma relao social marcada pelas tenses
polticas entre classes entendendo o termo de acordo com a matriz marxista. Portanto
a dissertao no se limitar a escrever uma biografia empresarial na qual se apresenta
trajetria de uma empresa descolada de sua historicidade, como se sua historia se
limitasse empresa e aos empresrios que a constituem, no se relacionando com a
multiplicidade de interesses sociopolticos e socioeconmicos que compem a dinmica
do processo histrico.
O eixo central deste trabalho ser estabelecido a partir da anlise das
relaes do Estado no perodo de 1930 a 1950 com o grupo empresarial KlabinLafer1. Constitui relevncia nesta pesquisa a Histria da Empresa e do grupo de
empresrios que a constituiu, assim como o estudo das relaes dessa famlia de
industriais com o Estado e tambm dos pontos de convergncia e/ou divergncia deste
grupo especfico com o governo, com outros empresrios e com os agentes que
participaram da elaborao do projeto de construo das Indstrias Klabin do Paran de
Celulose IKPC.
Nesse sentido, o grupo pesquisado no ser analisado apenas sob a luz de
suas relaes econmicas, mas, sobretudo, a partir de sua atuao poltica.
Analisaremos os meios pelos quais o grupo buscou se organizar politicamente para
representar seus interesses de classe enquanto burgueses industriais. Em quais arenas
Cabe ressaltar que o grupo Klabin-Lafer forma um nico tronco familiar. A famlia Lafer originria da
Litunia. Acredita-se que uma parte dessa famlia ao mudar-se para uma regio chamada Klabinias,
acabou adotando o nome desse local para identificar o segmento da famlia l instalado (Cony e Lamaro,
2001, p. 50). A estratgia de mudana de nome tambm era usada para fugir dos rigores do servio militar
obrigatrio no exrcito czarista (Klabin 100 Anos / Dezembro 1999, pp. 05-06). Para maiores
informaes sobre o grupo so relevantes os seguintes documentos: 60 Anos de Klabin do Paran. s.d.
(Peridico Comemorativo da empresa) e a Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin
(1899-1999). ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
13
foram travadas as lutas polticas com outras fraes burguesas, como agiram as classes
durante a contenda e sob quais condies os empresrios supracitados asseguraram uma
posio hegemnica que resultou na sua escolha como principal executor na construo
do que veio a se tornar as IKPC, assim como da ampliao do seu poder poltico.
Schumpeter2 conceitua tanto o empresrio como a funo que este exerce a
partir do potencial empreendedor (ou inovador) que ao ser empregado pelo empresrio,
pode fazer com este obtenha xito no exerccio de sua atividade empresarial e com isso,
possibilita que sua firma se destaque em frente s demais. A inovao a qual o autor se
refere no precisa se tratar de uma nova criao, podendo ser a reinveno de algo que
j existia, de modo a apresentar o que antes era velho sob nova forma inovao.
No entanto, no basta que o empresrio seja capaz de antever um potencial
ramo de investimento e obter capacidade inovadora para que sua empresa possa vencer
a concorrncia frente s demais. preciso, antes de mais nada, que ele seja
politicamente capaz de se articular para sobreviver em meio no somente as mltiplas
investidas de seus concorrentes como tambm as flutuaes da economia capitalista.
Para isso imperativo a ocupao de espaos estratgicos no complexo institucional
sociedade civil/sociedade poltica, de modo a conquistar poder poltico suficiente para
representar seus interesses de classe. Portanto, o poder poltico essencial. Quanto
maior a amplitude e o alcance desse poder, tanto mais solidez ter um grupo
empresarial. No basta, portanto, enxergar o fenmeno e criar a inovao para que uma
classe burguesa ascenda empresarialmente.
O empresrio , antes de tudo, um agente poltico. Assim, um trabalho que
almeje levantar questes pertinentes sobre a Histria Social de Empresas no pode
deixar de levar em conta os muitos pontos de contato estabelecidos entre empresasociedade-poltica-economia. Isto implica afirmar que uma empresa est inserida,
inevitavelmente, no processo poltico e econmico. Em outras palavras, a histria das
empresas no pode ser descolada dos pilares que sustentam a inteligibilidade de seu
corpus social3: poltica e economia, em relao com uma conjuntura especifica.
Segundo as elucidativas palavras de Levy4:
SCHUMPETER. In: LUCAS, 1969. p. 32.

Entendemos como tal o complexo administrativo do qual se originam seus quadros de dirigentes e,
inclusive, suas lideranas empresariais.
4
LEVY, 1994. p. 27.
3
14
As empresas so parte da sociedade e no se pode estud-las
sem levar em conta as articulaes recprocas entre as relaes
sociais e as prticas empresariais. A empresa parte de um
sistema de instituies interatuantes, no qual lhe cabe a produo
de bens. Como parte orgnica da sociedade, sua atuao repercute
sobre a estrutura social na qual se desenvolve e , por sua vez,
influenciada por ela.
Diante da necessidade do estabelecimento de um conceito para empresa e

empresrio burcar-se- formular um conceito apropriado para ambos, que nos ajudar a
orientar o rumo deste trabalho. O que uma empresa? No se trata de uma pergunta
simples de se responder, at porque, uma explicao descuidada poderia conduzir um
incauto estudioso ao equvoco da generalizao, to malfico ao pensamento crtico.
Sendo a empresa uma unidade de produo, o seu estudo deve se relacionar com a
estrutura social na qual a mesma est inserida.5
Antes de prosseguirmos em nossas consideraes precisamos formular
algumas hipteses que iro orientar a problemtica dessa pesquisa. Elas tm como
propsito iluminar o sinuoso caminho que iremos percorrer, auxiliando-nos na
construo das questes que apresentaremos mais adiante. Muitas questes podem
conduzir a novas questes, ou ento suscitar novas dvidas para as respostas
encontradas. No obstante a isso, o historiador assim como os demais cientistas
sociais no pode deixar de formular suas perguntas, pois apenas a partir delas ser
possvel restaurar um fragmento do imemorial mosaico histrico oculto no silncio das
fontes. So quatro as hipteses trabalhadas:
1 As relaes de interesse entre o Estado, os empresrios da Klabin
Irmos & Cia e outros grupos burgueses nos permitem perceber que as relaes sociais
estabelecidas pelos industriais pesquisados nas muitas instancias de poder faziam parte
de um projeto hegemnico, que conciliou expanso industrial e ampliao do poder
poltico. Nesse processo, foi importante a atuao de Wolff Klabin e Horcio Lafer, pois
eles lanaram os pilares da expanso poltica do grupo.
2 A ecloso da Segunda Guerra Mundial, ao tornar arriscado e difcil a
importao de celulose e papel imprensa, incentivou o governo Vargas a estimular o
desenvolvimento do setor, fator esse que beneficiou, atravs do apoio Estatal, os
investimentos do grupo empresarial Klabin nos anos da guerra.
LOBO. In: CARDOSO e VAINFAS (orgs.); 1997.
15
3 Os interesses de empresrios proprietrios de veculos de imprensa
escrita, do mercado editorial e mesmo de rgos governamentais como o Departamento
de Imprensa e Propaganda (DIP) durante o perodo Estadonovista estimulou o Estado a
viabilizar condies para que a KIC investisse na construo das Indstrias Klabin do
Paran de Celulose.
4 Com o fim do Estado Novo, a retomada da carreira poltica de Horcio
Lafer foi um momento decisivo para impulsionar a ascenso poltica desse grupo de
burgueses industriais, que culminou com a ida de Horcio para a Pasta da Fazenda
(1951-1953), durante o Segundo Governo Vargas.
Tendo como ponto de partida essas hipteses, vamos desdobr-las em
quatro questes:
1) Como as relaes sociais estabelecidas pelos empresrios da Klabin
contriburam para consolidar o seu poder poltico como burguesia industrial?
2) Por que a Klabin assumiu um empreendimento da envergadura de Monte
Alegre em um perodo de Guerra Mundial?
3) Quais as estratgias usadas pelo grupo para a construo de uma
hegemonia?
4) Em quais espaos esses empresrios edificaram e mesmo ampliaram o
poder poltico no perodo de 1930-1950?
Pensando os empresrios, sobretudo, como agentes polticos, pesquisaremos
a Histria Social da Empresa Klabin buscando os pontos de contato estabelecidos entre
eles e as diversas instncias de poder poltico. Interessa-nos saber quais caminhos foram
percorridos pela Klabin enquanto empresrios industriais, mais especificamente a
segunda gerao com maior destaque para Horcio Lafer e Wolff Klabin. No
separaremos, em nossa anlise, os interesses econmicos e polticos, apresentando-os
como peas desconexas, inteligveis to somente a partir de compartimentos estanques.
Os empresrios no podem ser pensados unicamente como agentes econmicos,
desconsiderando que justamente atravs das relaes sociais estabelecidas na prtica
poltica que a burguesia se faz enquanto classe dominante e/ou dirigente, obtendo
condies para formular um projeto hegemnico.
As relaes de classe so, sobretudo, relaes polticas entre as classes.
Considerando que entre as classes dominantes, os empresrios so agentes sociais de
destaque no interior do Estado atravs do complexo institucional que forma a sociedade
16
civil e a sociedade poltica, entendemos que no possvel escrever um trabalho
aprecivel sobre Histria Social de Empresas sem levarmos em conta as mltiplas
formas pelas quais os empresrios buscam se organizar para construir as bases de um
projeto hegemnico.
Entendendo que a hegemonia, uma vez obtida, depende de permanente
manuteno, pode-se concluir que a ocupao das instituies da sociedade poltica
assim como a dos espaos privados que assegura a acumulao do capital poltico
necessrio para garantir a manuteno/reconstruo permanente da hegemonia
conquistada.
Teoria e Mtodo
O eixo terico de nosso trabalho buscar estabelecer um dilogo com Pierre
Bourdieu, na medida em que trabalharemos com o conceito de capital social e capital
poltico para auxiliar no reflexo sobre a ao poltica da burguesia no Estado, na forma
de contatos, amizades, casamentos, sociedades. No entanto, com o propsito de pensar
as respectivas formas de participao sociopoltica de Wolff Klabin e Horcio Lafer no
Estado (o que ocorreu atravs de rgos tcnicos, conselhos, comisses, sindicatos
federaes e ministrios), usaremos como referencia terica, sobretudo, Antnio
Gramsci para elaborarmos um quadro terico sobre como a Klabin construiu sua
posio hegemnica enquanto representao de uma frao de classe industrial do setor
produtivo de celulose e papel.
Como fontes expressivas para o entendimento das dimenses polticas da
historia social da empresa, usaremos atas de reunies de entidades de classe e rgos
tcnicos, discursos, correspondncias e relatrios. Atravs do cruzamento dessas fontes
buscaremos entender a logstica da construo de uma hegemonia pelo grupo KlabinLafer como representante dos interesses polticos de uma frao de classe industrial que
passava a exercer, aps 1930, uma participao mais ativa no bloco no poder.
Entre as fontes usadas, destacamos: atas de reunio da diretoria e conselho
diretor da Federao Industrial do Rio de Janeiro (1934-1945) e da Federao dos
Sindicatos Industriais do Distrito Federal (1937-1942), atas e pareceres do Conselho
Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda (1937-1943, atas da reunio
da diretoria do Banco do Estado do Paran (1931-1941), Discursos Parlamentares de
17
Horcio Lafer, Correspondncias da diretoria das Indstrias Klabin do Paran de
Celulose, Peridicos Comemorativos da Klabin, Evoluo Administrativa do Grupo
Klabin (1899-1999), Relatrios do Ministrio da Fazenda, gesto de Arthur de Souza
Costa durante o trinio de 1940-1943, Pedro Luiz Correia e Castro (Exerccio de 1946)
e Manuel Guilherme da Silveira Filho (Exerccio de 1949) e, os relatrios e mensagens
dos Presidentes Getlio Vargas e Eurico Dutra.
A partir de uma necessidade de elaborar um conceito atravs do qual seja
possvel analisar as mltiplas dimenses da prtica poltica da burguesia industrial
enquanto classe social, o esforo terico que empreenderemos buscar construir a
interpretao analtica de Wolff Klabin e Horcio Lafer como intelectuais orgnicos.
Tendo por base o exposto, o que forma a natureza poltico-social da ao orgnica
desses empresrios e, por conseguinte, o que nos permite formar a base abstrato-formal
do conceito, a amplitude da mobilidade social que tiveram esses dois industriais como
representantes dos interesses de fraes de classe. A eficcia do raio de ao dessa ao
orgnica depende justamente da intensidade da movimentao das lideranas do
empresariado industrial no amplo e complexo circuito sociedade civil sociedade
poltica, com o propsito de participar na formulao das estratgias de construo de
uma hegemonia com a classe a qual est vinculada. Para tanto, essencial que os
empresrios que assumiram o papel de liderana orgnica tenham capital social poltico
suficiente para fazer com que o Estado, atenda as suas demandas de classe. Isso
significa expandir o poder poltico da classe no interior do Estado, ou seja, a sua
capacidade de traduzir para alm do espao da fbrica a concretude poltica de seus
interesses de classe. Os industriais pesquisados agiram desta forma para galgar uma
posio de dominao e, posteriormente, construrem as bases sociais de sua
hegemonia.
Nesse sentido, procuramos estudar a Histria Social da Klabin enquanto
empresa buscando sempre considerar a ao poltica dos empresrios da Klabin Irmos
& Cia (com destaque para Wolff Klabin e Horcio Lafer), em seu papel como agentes
polticos, artfices de uma engenharia sociopoltica da hegemonia grupo do qual
tornaram-se representantes e, inclusive, lideranas industriais. No que se refere
Histria Social de uma Empresa e as relaes polticas dos empresrios que a compem,
destacamos que a conquista de uma posio de dominao mais ativa na sociedade
18
poltica implica tomar o lugar de classes industriais rivais, no caso da Klabin
expressivo a rivalidade com os Matarazzo, que ser explorada nos captulos a seguir.
AS ORIGENS DA KLABIN IRMOS & CIA

Embora o recorte de nossa pesquisa priorize o perodo de 1930 a 1950,
compreendendo a participao da segunda gerao dos empresrios do grupo no
processo de construo das Industrias Klabin do Paran de Celulose, no podemos
deixar de abordar, ainda que brevemente, da primeira gerao dessa famlia de
imigrantes.
A trajetria dessa famlia no Brasil se iniciou quando o primeiro deles:
Maurcio Klabin, desembarcou de um navio no porto de Santos (SP) no final do ano de
1889. Aos 29 anos de idade, Maurcio assim como muitos imigrantes vinha em
busca de um pas que lhe pudesse oferecer melhores oportunidades para reconstruo
sua vida. O que significava, por extenso, mais liberdade para exercer as atividades
comerciais. Ele era originrio da Posselva, uma pequena comunidade de judeus lituanos,
e saiu de l foragido porque comprou de uns nobres falidos uma propriedade coberta
por uma densa floresta6 no intuito de negociar a madeira. No entanto, de acordo com
uma determinao do Czar Alexandre III, os judeus estavam proibidos de se tornarem
proprietrios de terras. Ao ser denunciado, Maurcio precisou fugir.
A Inglaterra foi o primeiro pas para onde foi, no intuito de reconstruir a sua
vida. Quando chegou l, adotou um segundo nome, e passou a assinar: Mauricio
Freeman Klabin. Permaneceu neste pas apenas tempo o suficiente para trabalhar por
um perodo que lhe permitiu juntar uma certa quantia em dinheiro, j havia percebido
que a Inglaterra no mais oferecia boas oportunidades de trabalho, havia muita gente
para pouco trabalho. Ao ler um jornal londrino viu um anncio informando que o
governo brasileiro fornecia passagem gratuita para aqueles que se dispusessem a vir
para o Brasil trabalhar na lavoura. Decidido a vir, vendeu os bens que tinha obtido e
comprou 20 quilos de tabaco, papel e ferramenta para fazer cigarros, e embarcando na
terceira classe de um navio partiu para o Brasil.7
6
Sobre Mauricio Klabin Cf.: CONY. e LAMARO, 2001. pp. 32-49. Cf ainda: Klabin 100 Anos.
Publicao comemorativa dirigida aos funcionrios das empresas Klabin Dezembro / 99. (Peridico
Comemorativo da empresa); e: Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999),
ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
7
Idem, ibidem. p. 36
19
Mauricio soube que nas imediaes de Santos estava se alastrando uma
epidemia de febre amarela, antes de desembarcar tinha ouvido boatos de que o Estado
do Rio de Janeiro seu destino inicial j havia sido tomado pelo surto epidmico. O
navio acabou mudando seu rumo para a capital paulista onde se ele desembarcou, e com
nove libras esterlinas, 20 quilos de tabaco, papel fino e material para enrolar cigarros
deu inicio a sua nova vida. Fez contato com alguns judeus que estavam radicados mais
tempo no pas, e contou com a ajuda deles para melhor se familiarizar com a cidade e o
idioma.
Como primeiro negcio, comeou a fazer cigarros de papel fino para vender
para estabelecimentos comerciais e albergues. Como no se tratava de um fumo
enrolado em palha como era usado at ento a novidade teve excelente procura e
vendeu tanto que no tardou a acabar o estoque inicial. Enquanto no chegava da
Inglaterra o tabaco e o papel fino que havia comprado, comeou a trabalhar na
tipografia de um casal que tinha conhecido. Com o passar do tempo, ele notou que a
produo local de artigos de papel estava crescendo e se interessou pelo negcio. Sendo
os proprietrios um casal em idade avanada, e que no dispunha de herdeiros, eles
acabaram vendendo a firma para o Maurcio.
Ele abriu a firma denominada M.F. Klabin e Irmo em meados da dcada
de 1890, e com a chegada de outros membros da famlia e sua noiva em abril de 1899
essa empresa se transformou numa tpica empresa familiar, mudando sua razo social
para Klabin Irmos & Cia KIC. Tratava-se de uma empresa especializada na venda
de papel e artigos de escritrio, que eram importados. Livros-caixa e para atas de
reunio, papel de seda e para escrever, papis para discos telegrficos e para bilhetes e
panfletos, mata-borro, canetas, cartes, cartolinas e papelo, baralhos, confetes,
serpentinas, papel de embrulho e cadernos eram muito procurados pelos centros
urbanos, com suas atividades comerciais, bancrias e industriais em crescente expanso
e cada vez mais sofisticadas. Havendo ainda a procura desses artigos pelas reparties
pblicas, que integravam uma fatia desse rentvel comrcio. Era um negcio
competitivo, no qual fraes de uma burguesia nele interessadas no apenas disputavam
o lugar nesse mercado como tambm buscavam se unir para resistir falta de proteo
para as empresas nacionais.
Embora o grupo pesquisado tenha a sua origem no setor comercial, seus
interesses os levaram a investir, cada vez mais, no setor industrial. Uma experincia
importante para a KIC foi arrendamento (1902-1907) da fbrica Companhia Papel de
20
Salto, localizada na regio de Itu, Estado de So Paulo. Essa fbrica foi inaugurada em
1889 pela empresa Melchert & Cia8, e produzia artigos como impressos, confetes e
papel para embrulho.9 Esse negcio representou um marco inicial, pelo qual a primeira
gerao de empresrios da famlia Klabin10, que at ento atuavam como comerciantes
de artigos importados, obteve uma experincia de cinco anos na administrao de uma
indstria papeleira. Podemos afirmar certamente que durante perodo em que a fbrica
foi arrendada pela KIC, os empresrios do grupo tiveram a oportunidade de lanar as
bases de obter o conhecimento em uma atividade fabril especifica, adquirindo os
conhecimentos necessrios a administrao e investimento no setor industrial que, no
curso dos anos 1930 e 1940, tornar-se-ia um dos seus maiores investimentos.
Passado este perodo de aprendizado, a Klabin Irmos & Cia estava pronta
para arriscar seu capital na obteno de uma fbrica prpria. Este primeiro
empreendimento industrial foi feito em 1909, quando efetivamente ocorreu a sua
entrada nesse setor. De 1909-1914 os Klabin investiram na montagem Companhia
Fabricadora de Papel CFP. Foi um investimento expressivo e ambicioso para a poca,
pois essa fbrica contava no apenas com um maquinrio comprado na Europa como
tambm com tcnicos especializados na operao dessa tecnologia. Em 1914, a KIC
estava produzindo em sua prpria fbrica.11 Essa primeira unidade fabril do grupo
localizava-se em So Paulo, no bairro de Piracicaba. Consta que em 1918 essa fbrica
estava bem equipada. Possuindo uma mquina
para produzir papel, duas para papelo e outras mquinas
auxiliares e acessrios. Estava tambm equipada com uma
mquina para produzir pasta de madeira, sendo a primeira e, na
poca, a nica com essa condio. Sua capacidade de produo
diria era de cinco toneladas de pasta mecnica; doze toneladas de
papel embrulho, papel colorido para impresso e para escrever e
12
dez toneladas de papelo e cartolina.
Essa firma pertencia aos scios Antnio Melchert, Carlos Melchert e Manuel Lopes de Oliveira. Cf. A
Historia das Indstrias de Celulose e Papel no Brasil. Edio: Associao Brasileira Tcnica de
Celulose e Papel. pp. 28-30.
9
Evoluo da Estrutura... E ainda as fontes citadas na nota um (1) desta Introduo.
10
No caso, os irmos Maurcio Klabin, Salomo Klabin e Hessel Klabin, e o primo Miguel Lafer. Cf.
fontes mencionadas na nota um (1).
11
Em meados da dcada de 1900, a KIC enviou para Europa Maurcio e Salomo Klabin, os dois scios
mais ligados produo. Cabia-lhes a incumbncia de comprar e trazer para o Brasil o que havia de mais
avanado na tecnologia para a produo de papel. Cf. peridico comemorativo do centenrio da empresa,
citado na nota um (1).
12
SUZIGAN, 2000. pp. 301-302.
21
Embora a indstria papeleira possa ser considerada antiga no Brasil e ainda
que tenham surgido muitas fbricas de papel ainda nas dcadas de 1830 e 1840 no Rio
de Janeiro e Bahia respectivamente, no final da dcada de 1930 essa indstria estava
longe de atingir o seu pleno desenvolvimento. A matria prima celulose, era quase toda
importada e isso limitava o desenvolvimento desse setor industrial. A primeira fbrica
do grupo Klabin estava sujeita a esta dependncia.13
Nas duas primeiras dcadas do sculo XX, as baixas tarifas alfandegrias
para a compra de papel importado significavam uma limitao para as indstrias
produtoras de papel instaladas no Brasil principalmente aquelas interessadas na
produo de papel imprensa. A lei n 1616, de 30 de dezembro de 1906 estabelecia que
o papel importado em bobinas e que fosse destinado impresso de jornais em
mquinas rotativas, pagaria somente uma taxa de dez ris por quilo. Esta lei criou uma
oposio entre os interesses de uma burguesia mercantil cujos negcios se
concentravam na importao de papel importado em bobinas para vend-lo,
principalmente, as empresas jornalsticas; e as fraes de uma burguesia industrial que
investia na produo de artigos de papel em suas fbricas.
Para defender-se contra o privilegio que beneficiava firmas importadoras,
empresas jornalsticas e mesmo fbricas de papel estrangeiras (financiadas capital
estrangeiro) era preciso construir alianas com as quais se poderia contar em momentos
difceis. O que equivale dizer que era primordial que os representantes da burguesia
industrial dos artigos de papel, papelo e cartonagem encontrassem os meios que lhe
fossem adequados para acumular capital social suficiente para, uma vez tornando-se
capital poltico, viabilizar a formulao de um projeto hegemnico. Inicialmente, esse
tipo de acumulao de capital, que com a segunda gerao de empresrios da Klabin se
materializou em poder poltico, se iniciou no interior da sociedade civil sobretudo nas
associaes industriais. Ele se dava atravs da ampliao do circuito das relaes sociais
entre empresas / empresrios associados / sociedade civil / sociedade poltica. Nesse
sentido, expressiva a carta que os industriais do papel do Estado de So Paulo
escreveram para o Deputado Cincinato Braga, na Cmara dos Deputados no Rio de
Janeiro:
So Paulo, 23 de agosto de 1917.
Exmo. Senhor Doutor Cincinato Braga
13
Idem, Ibidem. p. 300.
22
Cmara do Deputados
Rio de Janeiro
Respeitosas Saudaes.
No nos causou surpresa a atitude assumida por V. Excia. ante o
pedido de uma concesso que, custa do Tesouro Federal, visa o
aniquilamento da Indstria do Papel, atualmente existente no Pas, e nem
tampouco, o brilhantismo com que a soube austentar, pois, de h muito
que nos habituamos a ver em V. Excia. um dos mais competentes e
dedicados representantes da Nao, tais, tantos e de tal monta os
servios que lhe h prestado.
E, no caso, clarividncia de V. Excia. no passou desapercebido que
o capital estrangeiro ter forosamente de procurar a aplicao entre ns
na indstria do papel e tanto isto verdade que ele j aqui se encontra e
para p-lo ao abrigo da concorrncia que se pede a concesso, obtendo
a iseno de impostos para todos os maquinismos, tintas e toda a matria
prima que vai importar.
No ser difcil a V. Excia. saber que o impetrante da concesso
representa os interesses de uma empresa estrangeira que j entrou a
explorar a indstria do papel e que ora tenta esse audacioso golpe,
naturalmente [parece] estar informada de quanto se passou no perodo
presidencial anterior, que nos legou um grande dficit de mais de 700
mil contos trazendo como conseqncia o novo funding , cuja soluo
est exaurindo todas as foras produtoras do Pas.
A carta postada para o referido deputado representa um momento nessa

acumulao de capital poltico, pela qual os industriais buscavam fazer contato com
representantes da sociedade poltica e, nesse sentido, estabelecer uma relao de
proximidade com pessoas cujo poder era essencial para defasa de seus interesses de
classe. Cincinato Braga era uma expressiva liderana orgnica na sociedade poltica,
posto que em 1917 ele j contava com o devido conhecimento acumulado durante seus
anos de ao como parlamentar.14 O documento mostra que existia uma organizao da
parte dos industriais do setor produtivo papeleiro, que se apresentavam como
fabricantes de papel nacional. Portanto, quando a famlia Klabin investiu na montagem
de sua primeira fbrica, a chamada Companhia Fabricadora de Papel, no estava
apenas investindo em um setor bastante lucrativo como, tambm, muito competitivo e
que tinha uma organizao de classe.
No final da primeira dcada do sculo XX o setor fabril papeleiro era
composto por um considervel nmero de indstrias que produziam artigos de papel.
Cabe ressaltar que algumas dessas fbricas de papel eram bastante antigas, havendo
entre elas uma significativa concorrncia. A ttulo de exemplo: Companhia
Melhoramentos de So Paulo, fundada em 1887 por Antnio Proost Rodovalho;
Companhia Papel do Salto, fundada em 1889 pelos irmos Antnio e Carlos Melchert,
14
Ele foi deputado federal por So Paulo nos seguintes perodos: 1892-1902; 1902-1923; 1935-1937. Foi,
ainda, constituinte em 1934. Braga presidiu o Banco do Brasil no binio de 1923-1925. Cf. DHBB.
23
proprietrios da empresa Melcher & Cia e a Indstria de Papel e Papelo Sturlini
Matarazzo & Cia, instalada em Osasco, SP, em 1908.15 A sobrevivncia de uma
empresa no setor dependeria da rede de alianas que os empresrios pudessem construir.
O fortalecimento poltico do grupo Klabin assim como sua expanso no setor industrial
papeleiro apenas foi possvel devido s alianas feitas pelos empresrios da KIC. O
investimento na construo das Indstrias Klabin do Paran de Celulose no Primeiro
Governo Vargas apenas foi possvel porque a KIC acumulou um slido capital poltico,
lastro de seu poder empresarial. Trataremos desse assunto no primeiro captulo,
mostrando de forma mais detalhada o processo que culminou com a construo das
Indstrias Klabin do Paran.
O outro trecho da carta escrita para Cincinato Braga apresenta a organizao
dos industrias do papel e suas reivindicaes:
A indstria do papel tem conseguido desenvolver-se
paulatinamente, vencendo sempre grandes dificuldades, pois,
jamais gozou de tarifas protetoras. Ainda hoje, ao lado do papel
assetinado, sujeito a uma taxa relativamente pequena, est
passando pelas nossas Alfndegas, pagando muito menos que a
matria prima, o papel de impresso com que se abastecem
fartamente as padarias, confeitarias, aougues e o comrcio em
geral.
Por isso, a notcia daquela pretenso, advogada alias por uma
pequena parte da nossa imprensa, veio trazer-nos srias
apreenses. Agora desfeitas pelo luminoso parecer de V. Excia.
como relator da Comisso de Finanas, cujas concluses no
podem deixar de ser aceitas pelo Congresso Federal, na
salvaguarda dos interesses vitais na Nao.
E, desta sorte, V. Excia., ao mesmo tempo que defendeu o
Tesouro Nacional, conseguiu rebater o certeiro golpe que nos
alvejava, pelo que vimos apresentar-lhe os protestos de nosso
reconhecimento, subscrevendo-nos com a mxima considerao e
alta estima, amigos e admiradores atentos e obrigados.
Insatisfeitas com os privilgios com os quais contavam os importadores de

papel, em 28 de maro de 1917 trs grandes indstrias que fabricavam artigos de papel,
entre elas a CFP do grupo Klabin, enviaram uma carta a Joo Pandi Calogeras, ento
Ministro dos Negcios da Fazenda.
Exmo Senhor Doutor Joo Pandi Calogeras 16
D. D. Secretrio da Fazenda
Rio de Janeiro
15
Cf. A Histria da Indstria de Celulose e Papel no Brasil. Associao Brasileira Tcnica de Celulose
e Papel.
16
24
Exmo Senhor !
Apesar de serem claras e insofismveis17 as
disposies das leis aduaneiras, apesar das
reiteradas instrues contidas nas circulares
expedidas por V. Excia. e pelos seus dignos
antecessores, no tem sido possvel at o presente
conseguir, das nossas Alfndegas, a aplicao das
tarifas relativas ao papel importado.
No intuito de proteger e desenvolver entre ns a
instituio da imprensa, a indstria jornalstica, a
impresso e divulgao do jornal, estabeleceu a lei
n 1616, de 30 de Dezembro de 1906 que o papel
importado em bobinas e que for destinado
impresso dos jornais em mquinas rotativas, s
pagaria a taxa de 10 ris por kilo.
(...) No sendo importado em bobinas, no
sendo destinado imprensa, o papel estrangeiro
no gozaria de tarifa privilegiada. Nada mais
claro.
Assim, porm, no tem entendido as comisses
de tarifas que, para os importadores de papel,
sempre foram de uma indulgncia, de uma
liberalidade, de causar estranheza. O papel que o
prprio importador declarava ordinrio para
embrulho, pedindo a tarifa de 200 reis, era
despachado pelas referidas comisses como papel
comum para jornais, sujeito taxa de 10 ris.
Finalmente, a lei n 3.213, de 30 de Dezembro
de 1916, em seu art. 3 1 concedeu plena
iseno de direitos de consumo e expediente para
o papel destinado impresso de jornais,
peridicos e revistas, tendo ainda V. Excia.
expedido a circular de 9 de Janeiro ltimo, dando
as instrues necessrias sua boa execuo.
O referido imposto de 10 ris, portanto, no
existe mais.
O papel destinado Imprensa completamente
isento de direitos. O papel destinado a outros
misteres mesmo que seja importado em bobinas e
se preste para impresso de jornais, incide de
tarifa comum. Parece que isto no padece duvida.
Entretanto, no O Estado de So Paulo de 3 de
fevereiro findo, na Seo Alfndega de Santos
se encontram os despachos seguintes: N 101 A
C. Vasconcelos & Cia. Despacharam pela nota
de importao 52.257 envoltrios de papel comum
para jornais, da taxa de 10 ris por kilo. Deciso:
A Comisso considera bem despachado. N 102
Amadeo Frugoli & Cia. despacharam pela nota de
importao... 2.757 fardos contendo papel comum
para impresso de jornais, da taxa de 10 ris o
kilo, do art. 612 da tarifa.
Trazendo ao conhecimento de V. Exa. esses
fatos, os fabricantes de papel do Estado de So
Paulo que, lutam contra a proteo que h tantos
17
Tomamos a liberdade de fazer algumas alteraes ortogrficas, ajustando algumas palavras grafia
utilizada atualmente. A palavra insophismveis, por exemplo, teve o PH substitudo pelo F.
25
anos por aquela repartio a importao do papel
estrangeiro, acredita sinceramente que V. Exa.
tomar as providncias precisas para obrigar os
funcionrios aludidos a cumprirem fielmente a lei.
Deus guarde a V. Exa.
So Paulo, 28 de Maro de 1917.
(a) Companhia Melhoramentos de So Paulo.
Companhia Fabricadora de Papel.
Companhia Indstria Papis e Cartonagem.18
Atravs desse documento trs grandes indstrias de papel se uniam para

tentar proteger seus interesses frente aos benefcios que tinham as empresas
importadoras que negociavam com papel importado. O outro alvo da reclamao era a
relativa liberdade que tinham as empresas jornalsticas para importar papel imprensa,
valendo-se de benefcios aduaneiros. Segundo os fabricantes de papel, a liberdade de
importao que beneficiava os empresrios da imprensa era prejudicial indstria de
papel, disso resultando seu lento desenvolvimento, sobretudo os das fbricas capazes de
produzir papel imprensa. Nesse sentido, era essencial estabelecer um dilogo com o
Ministrio da Fazenda, buscando obter um apoio poltico que pudesse respaldar seus
interesses econmicos. Os fabricantes do papel, em ofcios emitidos atravs do Centro
do Comrcio e Industria de So Paulo, datado de 27 de Agosto de 1917, afirmavam no
ser (...) possvel (...) conseguir das nossas Alfndegas a aplicao das tarifas relativas
ao papel importado.19 Tal fato se explicava porque no intuito de organizar as finanas,
ao assumir a Pasta da Fazenda em Junho de 1915, Calgeras20 fez um acordo com os
credores estrangeiros, pelo qual o Ministrio de Fazenda estava impedido de exercer
controle sobre as alfndegas brasileiras.
Ao assumir o Ministrio da Fazenda aps a demisso solicitada por Joo
Pandi Calgeras, Antnio Carlos Ribeiro de Andrada deu prosseguimento mesma
poltica econmica implementada por seu antecessor. Do mesmo modo, ele no poderia
interferir na alfndega, por conta do acordo feito por Calgeras com credores
estrangeiros. Diante disso, o Ministro Antnio Carlos, em resposta a representao que
os Fabricantes de Papel Nacional enviaram ao Ministro da Fazenda, escreveu o seguinte
ofcio:
18

20
Cf. Verbete sobre Joo Pandi Calgeras em Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro. (DHBB) RJ:
FVG / CPDOC, s.d., (verso em multimdia).
19
26
Em 17 de novembro de 1917 21
Sr. Presidente do Centro do Comrcio e Indstria de So Paulo
Respondendo aos ofcios desse Centro de 28 de maro e 30 de
agosto do corrente ano, cabe-me comunicar-vos que a lei n.3.213,
de 30 de dezembro de 1916, no aboliu o imposto do papel para
impresso de jornais, como supem os industriais de papel nesse
Estado, apenas isentou as empresas jornalsticas do pagamento
dos direitos de importao do papel destinado impresso dos
jornais.
Devo ainda acrescentar que no est na esfera do Poder
Executivo e, sim, na do Legislativo, estabelecer novas medidas de
proteo ou amparo indstria do papel destinado aos jornais.
Saudaes.
Antnio Carlos
Ao buscar defender seus interesses frente ao de firmas importadoras, os

fabricantes de papel se organizaram a partir da sociedade civil, buscando se organizar
politicamente enquanto classe burguesa industrial. No entanto ao iniciarem sua ao
poltica de classe a partir de sociedade civil, os fabricantes de papel direcionavam suas
aes para a rbita da sociedade poltica, a exemplo do Legislativo e do Executivo.
Embora o esforo poltico empreendido por esta frao da burguesia industrial tivesse
uma dimenso orgnica a poltica ao longo das dcadas de 1910 e 1920, apenas a partir
dos anos 1930 surgiriam s condies favorveis para uma expressiva expanso do setor
fabril de celulose e papel. importante observar uma caracterstica comum da origem
empresarial de muitos industriais desse setor inclusive o grupo Klabin. Conforme
observamos mais acima, tanto o capital quanto o empresariado que investiu na indstria
de celulose e papel originou-se a partir atividade empresarial de importao e comrcio
de papel e tipografia, realizado por imigrantes. A sociognese de empresas como a
Klabin Irmos & Cia se deu a partir da comercializao de papel importado, passando
por atividades grficas at evolurem para a fabricao de papel. 22
Os interesses da firma Klabin priorizavam a consolidao no setor
papeleiro, atuando no mercado de artigos de papelaria e, ainda, visando uma expanso
no setor fabril atravs da Companhia Fabricadora de Papel, localizada em So Paulo
Santana. Segundo o relatrio da Klabin23:
21

HILGEMBERG e BOCHA, Revista Anlise Econmica, ano 19, n. 36. pp. 146-147.
23
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999), ACERVO CENTRO DE
DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
22
27
Por volta de 1918, Klabin Irmos & Companhia - KIC,
transferiu a tipografia Empreza Graphica Klabin, da rua
Brigadeiro Tobias, para rea localizada ao lado da CFP.
Posteriormente, estas instalaes passaram a ser conhecidas como
setor Ponte Grande Klabin- PGK, ficando responsvel pela
fabricao de bilhetes de trem, baralhos e papel couch,
funcionando como filial de KIC. A partir do crescimento da
produo de papel e celulose do Grupo Klabin, as atividades da
Empreza Graphica Klabin foram diminuindo, passando apenas a
atender demanda interna.
A partir do inicio das atividades dessa primeira unidade fabril da Klabin

Irmos & Cia, os interesses do grupo empresarial direcionavam-se cada vs mais para o
setor industrial voltado para a produo de papel. Durante a dcada de 1920, os
negcios da famlia expandiram-se, resultando em uma transformao bastante
expressiva para os interesses da KIC: mudana na composio do capital social da
empresa, conforme veremos adiante. Em 1924, a Companhia Fabricadora de Papel
CFP destacava-se entre as trs maiores fbricas do setor papeleiro do Brasil, alcanando
o objetivo proposto pelo Grupo de se fortalecer neste seguimento do mercado. 24
No transcorrer da dcada de 1920 a KIC passou por mudanas em sua
composio social, vindo a compor seu quadro membros da segunda gerao da famlia,
que passaram a comandar a organizao da KIC. Assim:
Nesta dcada, entra para a sociedade Wolff Kadischewitz
Klabin, filho de Fanny, irm caula de Leon Klabin, pai de
Maurcio F. Klabin. Wolff, j trabalhava em KIC como vendedor
externo e era acionista de Companhia Fabricadora de Papel - CFP.
Com a expanso dos negcios, em 1920, foi instalado o
escritrio de Klabin Irmos e Companhia - KIC, no Rio de Janeiro
- Capital Federal. Tendo a frente Wolff Klabin, o estabelecimento
transformou-se em importante suporte da empresa.
Em 1928, o capital social de KIC ficou dividido entre os
scios-gerentes Hessel Klabin, Salomo Klabin, Wolff Klabin e
Horcio Lafer, que entrava como herdeiro de seu pai, Miguel
Lafer.25
Portanto, embora os anos 1920 tenham sido significativos para o

crescimento dos investimentos da empresa, foi, porm, no decorrer dos anos 1930 e
1940 que a KIC expandiu seu poder empresarial, buscando ampliar e diversificar os
investimentos dos Klabin-Lafer em muitos setores produtivos, conforme veremos no
24
Evoluo da Estrutura Administrativa... ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E

MEMRIA DE KLABIN. Cf. ainda SUZIGAN, 2000. pp. 301-303.
25
MEMRIA DE KLABIN.
28
decorrer dos captulos a seguir, onde aprofundaremos a histria social da empresa e dos
empresrios anteriormente mencionados. Cabe destacar que a conjuntura que se abriu a
partir de 1930 criou as condies para que o referido grupo empresarial aumentasse seu
poder econmico e poltico. As relaes sociais dos empresrios tornar-se-iam mais
complexas, na medida em que os investimentos da empresa afastavam-se de uma esfera
que estava predominantemente circunscrita as relaes familiares, posto que novos
atores exgenos as relaes sociais do ncleo familiar iam se envolvendo no circuito de
relaes sociopolticas da Klabin.
Ao fugirem da Rssia czarista do final do sculo XIX, os membros da
primeira gerao dessa famlia acabariam por transcender sua condio inicial de
burguesia mercantil marginalizada para tornar-se, uma vez instalada no Brasil, em uma
prspera burguesia industrial. Segundo as palavras de Landes (2005:10), os emigrantes
descobriram-se flutuando numa sociedade mvel. Alguns progrediram lentamente, de
gerao gerao. Para muitos, a instruo foi o caminho para atingir um status
superior (...). No caso dos Klabin-Lafer de primeira gerao, seu tempo representou o
perodo de adaptao social seguido da fundao e amadurecimento do grupo
empresarial Klabin na descoberta das condies apropriadas para fazer-se classe
dominante em um pas desconhecido, tendo como ponto de partida a sociedade civil. No
que se refere ao papel atribudo ao nvel de instruo como meio de galgar uma posio
superior na hierarquia empresarial e, por conseguinte, poltico-social, essa tarefa coube
a segunda gerao: Horcio Lafer e Samuel Klabin conforme veremos nos captulos
seguintes.
29
Captulo I
KLABIN: OS EMPRESRIOS, AS RELAES SOCIAIS E O PODER
POLTICO (1930-1935)
1.1 A Construo da hegemonia: o papel estratgico da sociedade civil

Em 1930 a famlia Klabin-Lafer formava um expressivo grupo empresarial
que se destacava no apenas na venda de artigos de papelaria como tambm no setor
industrial, atuando inicialmente nos setores produtivos de papel, louas sanitrias e
posteriormente, celulose destinada produo de papel imprensa. A da referida famlia
de empresrios obteve, durante esse perodo no qual o pas passava por significativas
mudanas no cenrio econmico e poltico, as condies essenciais para criar as bases
orgnicas apropriadas para uma dominao poltica. importante observar que a
ascenso poltica do grupo empresarial Klabin nos aparelhos de Estado ocorreu em meio
a conjuntura da crise de hegemonia que se abateu sobre a burguesia primrio
exportadora durante os anos 1930, viabilizando uma gradativa ascenso da burguesia
industrial a uma posio mais ativa como classe dominante no Estado, que passava a
exercer uma poltica mais centralizada. Assim o poder poltico do grande domnio rural
sofria uma eroso em suas bases econmicas e sociais, abrindo espao para a perda de
terreno na sua condio de classe dirigente e, portanto, hegemnica.
A expanso da KIC como empresa est relacionada atuao poltica dos
primos Wolff Klabin e Horcio Lafer. Entendendo-se, neste caso, que a atividade
poltica no se restringe s instituies da sociedade poltica, seja nos circuitos do
legislativo seja nos do Executivo Municipal, Estadual e Federal. Analisando, por
exemplo, as relaes sociais estabelecidas pela segunda gerao de burgueses
industriais, pode-se perceber quais caminhos foram trilhados e quais foram s
estratgias adotadas para a construo do que, nas duas dcadas aps 1930, tornar-se-ia
30
um slido poder poltico. Horcio Lafer26atuou tanto na sociedade poltica quanto na
sociedade civil, foi deputado e ministro. Poderamos afirmar que Horcio tornou-se um
habilidoso artfice poltico da hegemonia, devido a sua atuao na vida pblica.
Quanto a Wolff Klabin, embora ele no tivesse buscado se profissionalizar
como poltico, dedicando-se a vida pblica tal qual Horcio, no se pode, entretanto,
atribuir menor importncia ao papel social por ele desempenhado como um empresrio
que, mesmo seguindo uma trajetria poltica distinta do primo, nem por isso foi menos
expressiva. A atuao dele como representante de sua famlia no interior das entidades
de classe foi importante porque significava a consagrao nos espaos institucionais da
sociedade civil, abrindo, por conseguinte, perspectivas de acumulao de capital
poltico, essencial para a obteno da hegemonia. Esse tipo de capital simblico ocorre
na forma dos mltiplos contatos estabelecidos atravs das relaes sociais, a exemplo de
casamentos, amizades e sociedades estabelecidas. No se pode esquecer, portanto, da
importncia que as relaes sociais desempenham na ao poltica, pois a obteno de
determinados contatos e amizades pode transformar-se em matria prima para que uma
classe obtenha o poder poltico.
Encontramos registro da atuao poltica de Wolff Klabin nas atas de
reunio da Federao Industrial do Rio de Janeiro (FIRJ) e nas da Federao dos
Sindicatos Industriais do Distrito Federal (FSIDF), e, ainda, no Sindicato dos Industriais
do Papel (SIP), do qual foi um dos representantes.27 Considerando-se que a vida social
rica em instituies 28 e que estas articulam-se em muitas atividades, entendemos que
os contatos feitos por esses dois empresrios foram importantes na esfera sociopoltica
para a construo da hegemonia por Wolff e Horcio, que assumiram o papel de
intelectuais orgnicos de uma frao de classe.
26
O empresrio Horcio Lafer teve uma longa trajetria na vida pblica. Quando em 1934 se formou o
Partido Constitucionalista, liderado por Armando Sales de Oliveira, Horcio ingressou na nova legenda,
sendo eleito deputado federal em outubro de 1934 por So Paulo, iniciando a legislatura em maio de
1935. Durante o Estado Novo, Lafer retornou a se dedicar a suas atividades empresariais no grupo
Klabin-Lafer, no deixando, porm, o exerccio das atividades pblicas. Foi membro da delegao
brasileira presente III Reunio de Consulta dos Ministros das Relaes Exteriores das Repblicas
Americanas, realizada no Rio, de 13 a 28 de janeiro de 1942, encontro do qual resultou o rompimento de
relaes diplomticas entre o Brasil e os pases do eixo. A partir de 1943, Lafer fez parte do Conselho
Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda, se mantendo no cargo at 1950. Aps 1945,
com o retorno das organizaes partidrias, ele se filiou ao Partido Social Democrtico, ao qual se
manteve vinculado por toda sua vida pblica. Tornou-se a se eleger Deputado em dezembro desse ano.
Exerceu outras atividades, tendo sido Ministro da Fazenda no Segundo Governo Vargas. Cf. Verbete
Biogrfico no BHBB. s.d. verso em multimdia; LAFER, 1988, pp. 29-36.
27
Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro, Atas da Diretoria (1930-1945); Atas das
Reunies do Conselho de Representantes da Federao dos Sindicatos da Indstria do Distrito
Federal (1937-1944).
28
GRAMSCI, 2004, p.247.
31
No obstante a origem de KIC como empresa em 1899 e sua entrada no
setor industrial de fabricao de papel, por conta da montagem de uma fbrica prpria
ainda no perodo de 1909-1914, somente a partir dos anos 1930 que surgiriam as
condies para que os empresrios da famlia Klabin ocupassem os espaos necessrios
a sua ascenso poltica e empresarial. A crise de hegemonia entre as oligarquias, que
resultou na revoluo de 1930, criou as condies para que houvesse uma construo da
hegemonia por parte das novas classes que se apoderaram do controle dos aparelhos
estatais. A autoridade do Novo Estado teria necessariamente que emergir a partir das
variveis coero e consenso. Cabe ressaltar que na dialtica do poder tanto o consenso
quanto coero fazem parte do jogo poltico do qual emerge a construo de uma
ordem hegemnica.
Neste caso, uma nova organizao do bloco no poder fez com que as fraes
burguesas, antes marginais na vida poltico-social brasileira, fossem chamadas para
participar mais ativamente no interior desse Estado. Se no se pode dizer que as
burguesias industriais, financeiras e comerciais exerciam de fato o governo, seria
imprudncia negar que sua participao na poltica nacional tivesse aumentado a partir
de 1930. Neste caso, deve-se distinguir entre governo e poder poltico. Embora uma
classe possa estar no governo isso no implica necessariamente que ela ter o poder. No
entanto, se as burguesias industriais no tinham o poder, certamente sua presena estava
mais ativa no governo devido a sua participao ativa nas sociedades civil e poltica. A
composio da burguesia industrial em um bloco no poder dependia da criao de uma
unidade orgnica que fosse capaz de forjar as condies para a elaborao de uma ao
poltica das classes, tendo suas lideranas a frente da formulao do projeto
hegemnico.
Empresrios como Roberto Simonsen (setores: txtil, construo civil,
financeiro e comercial) Euvaldo Lodi (setores: metalrgico, txtil, carbonfero, entre
outros), Valentin Fernandes Bouas (entre outras firmas, representou no Brasil, at
1949, a International Business Machines IBM), Guilherme Guinle (Cia Docas de
Santos, Companhia Siderrgica Nacional e setor financeiro), Fbio da Silva Prado
(setor imobilirio, Cia Brasileira de Materiais Ferrovirios, Cotonifcio Rodolfo Crespi
e Cia Cimento Maring), Abelardo Vergueiro Csar (banqueiro), Pedro Demstenes
Rache (setores de prestao de servios de engenharia, arquitetura, construes e de
carpintaria), Jos Ermrio de Morais (setores produtivos de cimento e cal: Fbrica de
Cimento Santa Helena; cidos sulfrico e ntrico, ter e sulfato de sdio: Companhia
32
Nitro Qumica Brasileira; setor siderrgico: Usina Siderrgica Barra Mansa), Horcio
Lafer (indstrias de cermica e papel, e setor comercial: artigos de papelaria e
escritrio) e Arthur de Souza Costa banqueiro e Ministro da Fazenda (1934-1945)
tiveram importantes participaes polticas no Primeiro Governo Vargas. Embora
inicialmente uma frao da burguesia industrial sobretudo a paulista no tivesse
apoiado a revoluo que levou Getlio Vargas Presidncia da Repblica, uma vez
instalado o novo governo, ela no demorou a se apresentar como uma valiosa
colaboradora. Alguns empresrios, no entanto, tiveram uma ativa participao nas
articulaes polticas que culminaram com o afastamento de Washington Lus. Como
foi o caso, por exemplo, de Euvaldo Lodi.
No estamos afirmando que a atuao poltica da burguesia industrial
enquanto classe se iniciou a partir do Primeiro Governo Vargas. Tal afirmativa seria um
grande equvoco. Desde os anos 1920, a fundao de aparelhos privados de hegemonia
como o Centro das Indstrias do Estado da So Paulo (Ciesp) e ainda atravs de locais
como o Clube de Engenharia a burguesia buscava construir um espao prprio para
fazer-se como agente poltico. No entanto, a dcada de 1930 abriu novas perspectivas de
atuao sociopoltica.
Na economia, no obstante a crise mundial desencadeada em outubro de
1929 nos EUA tivesse criado problemas como a acentuada restrio dos mercados
consumidores dos produtos exportveis (no caso, gneros primrios, a exemplo do caf)
assim como a interrupo do afluxo regular de capitais estrangeiros, repercutindo
profundamente no equilbrio das contas externas do pas e na sua situao cambial, ao
desfalcar o consumo de artigos importados a partir dessa instabilidade econmica
surgiam condies de crescimento e expanso do setor produtivo industrial financiado
pelo sistema creditcio de bancos nacionais, que se tornou uma das principais molas do
desenvolvimento industrial29 a partir de 1930. O Banco do Brasil ocupou lugar
decisivo nesse processo, somando-se a alguns bancos privados.
O impacto da Depresso dos anos 1930 e da crise de hegemonia que rachou
o pacto oligrquico Minas-So Paulo atingiu violentamente a hegemonia da burguesia
cafeeira paulista. A inviabilidade de sustentao no poder poltico da burguesia agromercantil cafeeira abriu brechas no meio poltico, possibilitando uma maior amplitude
de ao para os industriais nos espaos de atuao no interior dos aparelhos de Estado.
29
BEAUCLAIR, 1974, pp. 5-6
33
Ampliando sua atuao no interior do complexo sociedade civil / sociedade poltica, a
burguesia industrial iniciou uma lenta preparao para exercer uma participao mais
ativa no interior do dos aparelhos de Estado. Se as fraes da burguesia agrria
predominavam na vida pblica, detendo a hegemonia no poder poltico, a conjuntura
que se abriu a partir de 1930 viabilizou que a burguesia industrial tivesse uma
participao mais ativa no arcabouo institucional que forma a ossatura poltica do
Estado. Comeou a partir de ento, um longo processo de edificao hegemnica pelo
qual os industriais buscavam se inserir nos mltiplos rgos de Estado, participando da
poltica estatal.
Para se consolidar neste espao especfico era preciso a ao orgnica de
lideranas polticas, e nisso a burguesia agrria estava em vantagem, pois exercia uma
posio ainda hegemnica, embora estivesse no epicentro de uma crise de hegemonia.
Desde o comeo da histria republicana brasileira que as fraes da burguesia industrial
intensificavam o investimento para adquirir os saberes especficos prtica poltica. Ao
cerrar fileiras no interior dos aparelhos privados de hegemonia, as fraes burguesas
construam a sua rede de contatos. As relaes sociais so a espinha dorsal deste
processo, pois a partir delas que se pode fazer aliados propensos a cerrar fileiras em
torno do mesmo projeto, somando foras para um objetivo comum: a hegemonia. Nessa
luta poltica, a luta de classes pelo domnio dos instrumentos de poder faz parte de uma
contenda pela concentrao do capital poltico por uma determinada classe social.
30
Esse capital simblico deve se entendido no campo das relaes sociais, atravs das
quais possvel fazer alianas que possibilitam maior participao e influncia em
instituies do Estado.
No obstante a sua crescente atuao na vida publica no perodo de 18991930, foi durante o Primeiro Governo Vargas que se materializou a insero da
burguesia industrial em postos de comando que permitiam tanto a mobilizao desta
classe quanto reproduo, no Estado, de estratgias polticas elaboradas pelos
intelectuais orgnicos da burguesia industrial. Isto se inscreveu na lgica de acumulao
de um capital poltico, atravs da simbiose entre a rede de empresas industriais ou
comerciais com as muitas esferas do Estado.31
A formao de um grande nmero de organizaes patronais que buscavam
o reconhecimento do Estado era o indcio de que, a partir do Governo Provisrio, o
30
31
BOURDIEU, 2004, p. 179.

Idem, 2004, p. 194.
34
poder poltico da burguesia industrial tornar-se-ia cada vez mais sedimentado. No
entanto, embora os industriais no detivessem a hegemonia, eles certamente estavam
para iniciar a construo dos alicerces da mesma. As fraes burguesas que fizeram
parte dos rgos tcnicos e consultivos que surgiram no perodo de 1930-1945
formavam os mltiplos Estados-maiores que deram contorno especfico ao processo de
industrializao brasileira no perodo em questo.
Embora no seja correto afirmar que a ao poltica da burguesia industrial
enquanto classe se iniciou a partir do Primeiro Governo Vargas, pois tal pressuposto
seria um grande equvoco cometido por parte por incautos pesquisadores que se
aventurassem em desbravar as profundezas da Histria no referido perodo. Estamos
convictos em afirmar que foi somente aps 1930 que surgiram as condies para que a
burguesia industrial empreendesse um projeto poltico de construo da hegemonia, o
que no significou, entretanto, na sua conquista imediata. Os industriais comearam a
formar seus aparelhos privados de classe durante a Primeira Republica, ao menos as
mais expressivas entre eles formaram-se nesse perodo. Nos anos 1920, podemos
perceber a formao daquelas que dariam origem s associaes de classe industrial. A
formao de aparelhos privados de hegemonia como o Centro das Indstrias do Estado
de So Paulo (CIESP) e o Centro Industrial do Rio de Janeiro (CIRJ) representam uma
fase expressiva na organizao da burguesia industrial, no intuito de aumentar o seu raio
de atuao poltica.
Usando um conceito que explica melhor, podemos afirmar que se tratava de
um ensaio para a construo de uma hegemonia pelo empresariado industrial. Ao
servirem como um espao adequado para que esta classe se fizesse como agente
poltico, esses aparelhos privados foram os territrios onde se deu o aprendizado
especifico da organizao da burguesia industrial, que buscava escolher suas lideranas.
No entanto, foi a partir da dcada de 1930 que surgiram novas perspectivas de atuao
sociopoltica para os empresrios industriais. No que diz respeito organizao da
burguesia industrial em suas entidades privadas, tal atitude representou a primeira
iniciativa direcionada para uma ao poltica atravs da qual buscava-se a organizao
objetivando um maior grau de representatividade poltica.
Partindo da considerao de que a grande burguesia industrial no dispe de
um nico partido, utilizando-se, na verdade, de todos os partidos disponveis a sua
ocupao, fica compreensvel o modo pelo qual buscou-se ocupar os espaos em
diversos rgos na sociedade civil, ampliando assim a esfera de influncia no interior
35
das associaes de classe. Levando em conta tal afirmao, podemos constatar que a
participao de Wolff Klabin na FIRJ faz parte de uma estratgia de ocupao de um
espao poltico bastante expressivo na correlao de foras que se abria a partir de 1930.
Foi durante o perodo do chamado Governo Provisrio que Wolff Klabin
comeou sua participao na FIRJ, junto com outros industriais que representavam o
setor produtivo papeleiro. bastante representativo o registro da Reunio conjunta da
Diretoria e Conselho Diretor, realizada a 12 de Abril de 1932, que est no Relatrio da
Diretoria da Federao Industrial do Rio de Janeiro. Reproduzimos, um trecho que
representa o momento no qual Wolff, juntamente com outros empresrios industriais do
papel, teve sua filiao aceita pela FIRJ:
Reunio conjunta da Diretoria e Conselho Diretor, realizada a
12 de Abril de 1932
Presidncia do Dr. F. de Oliveira Passos
Do expediente, entre outros assuntos, constatou o seguinte:
Ofcio do Centro dos Fabricantes de Papel, pedindo a sua
filiao Federao Industrial
(...) Filiao do Centro dos Fabricantes Nacionais de Papel (...).
[O] Dr. Oliveira Passos comunicou que o Centro dos Fabricantes
Nacionais de Papel, com sede nesta Capital, que contava em seu
ativo uma grande messe de servios indstria e ao Brasil, havia
solicitado a sua filiao Federao Industrial e pedido o prazo de
30 dias para a indicao dos seus representantes no Conselho
Diretor, bem como para a remessa da relao dos seus associados.
A filiao do referido centro foi unanimemente concedida, sob
vibrantes aplausos. (...) 32
Pouco mais de seis meses depois, em reunio conjunta da Diretoria e

Conselho Diretor da FIRJ, datada de 25 de outubro de 1932, recebeu um ofcio do Sr.
Dr. [Pedro Jos] Pereira Travassos, presidente do Sindicato dos Industriais de Papel do
Rio de Janeiro, indicando os seus representantes junto ao Conselho Diretor da
Federao.33 O documento registra a ao poltica de um dos representantes da Klabin
Irmos & Cia (KIC), buscando consolidar sua posio como burguesia industrial
naquele rgo da sociedade civil. Tratar-se-ia da posse em uma entidade de classe que
constitua uma significativa arena para o embate de classes, em meio a um perodo no
qual as fraes da burguesia industrial buscavam compor um bloco orgnico que fosse
capaz de dar sustentao as suas pretenses de formar-se como classe dirigente. Nesse
32
Acervo da Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro. Relatrio da Diretoria da

Federao Industrial: apresentado Assemblia Geral Ordinria do Ano de 1934. Vol. II / Anais.
RJ, Typ. do Jornal do Commrcio, Rodrigues & C., 1936. pp. 106-107.
33
Federao Industrial... p. 193.
36
sentido, entendemos que tanto Wolff Klabin quanto Horcio Lafer devem ser
entendidos como intelectuais orgnicos que, cada qual a seu modo, buscaram construir
as bases hegemnicas para o grupo empresarial do qual eram representantes.
Cumpre observar que ao ser escolhido como um dos seus representantes
desse setor, Wolff Klabin teve uma atuao central no que entendemos como sendo um
momento no qual a empresa KIC buscava formular uma crescente organizao de sua
ao social. Portanto, os empresrios representantes da Klabin buscavam efetuar uma
ao social voltada para aumentar sua participao nos aparelhos de poder poltico do
Estado34 no intuito de orientar a luta poltica das fraes de classe industrial do papel
para as novas perspectivas abertas com inicio do Governo Provisrio. Interpretando a
ao elaborada pelos empresrios dirigentes da referida empresa, poderamos afirmar
que a atuao poltica de Wolff e Horcio buscava orientar e formar a criao de uma
unidade orgnica entre os industriais do setor fabril papeleiro, posto que se tratava de
uma ao cujo propsito central era orientar e disciplinar esta classe, criando as
condies sociais e polticas para a implementao de seu projeto hegemnico.
Portanto, o ingresso desses dois industriais nas associaes de classe representava uma
das finalidades dessa ao, pela qual burcar-se-ia edificar os alicerces sociopolticos
sobre os quais a hegemonia seria construda. Segundo o referido relatrio da FIRJ do
ano de 1932:
A posse dos representantes do Sindicato dos Industriais de
Papel do Rio de Janeiro Iniciando os trabalhos, o presidente, Dr.
Oliveira Passos, manifestou a viva satisfao com que declarava
empossados os Srs. Dr. Antonio Bezerra Cavalcanti e Wolff
Kadischewitz,[Klabin] como representantes do Sindicato dos
Industriais de Papel do Rio de Janeiro, no Conselho Diretor da
Federao Industrial.
Salientou quanto havia sido feliz a designao dos referidos
delegados, que desfrutavam largo prestgio no s na adiantada
industria do papel, como tambm nos crculos sociais,
[predizendo] quo proveitoso seria, no seio da Federao
Industrial, o concurso dos Srs. Dr. Cavalcanti e Kadischewitz em
prol do progresso, cada vez mais acentuado, da indstria
brasileira.
O ato de posse dos representantes do Sindicato dos Industriais
de Papel do Rio de Janeiro, acrescentou o Dr. Oliveira Passos,
tinha a emprestar-lhe especial significao a presena do Dr.
Pedro Jos Pereira Travassos, ilustre presidente daquela
associao de classe e a quem tinha a satisfao de convidar para
tomar lugar mesa que dirigia os trabalhos.
O Dr. Pereira Travassos agradeceu em seu nome e no dos
representantes do Sindicato dos Industriais do Papel as amveis
34
GRAMSCI, 2004, p. 285.
37
expresses que acabavam de ser alvos reiterou o firme propsito
em que se encontravam de cooperar, da forma mais eficiente
possvel, pelo amplo congraamento da famlia industrial
brasileira, com o patritico objetivo de incrementar o progresso do
35
pas.
Dentro dessa instvel conjuntura dos anos 1930 foi que teve incio o projeto
de construo das IKPC, que tinha como objetivo produzir celulose para fabricar papel
de modo a suprir as demandas do mercado brasileiro, abastecendo principalmente
veculos da imprensa escrita. Foi a partir desse perodo que a segunda gerao da
famlia Klabin, que j gozava de prestgio e liderana no interior do grupo empresarial,
projetou-se a uma posio social que colocou os empresrios da Klabin Irmos e Cia
em uma confortvel posio de poder poltico e econmico. Duas personalidades
tiveram um papel muito importante, e at mesmo decisivo, para que os empresrios da
KIC pudessem construir sua fbrica em Monte Alegre, Estado do Paran. Um foi o
Manuel Ribas, o outro, o jornalista-empresrio Francisco de Assis Chateaubriand
Bandeira de Mello. Cabe ainda ressaltar que, em concorrncia com os demais
representantes da burguesia industrial do setor produtivo de papel, o contato com Ribas
e Chateaubriand era expressivo para que os Klabin-Lafer conseguissem executar,
enquanto classe burguesa em ascenso, o seu projeto contra-hegemnico.
As fontes consultadas apontam a estratgica importncia de Ribas e
Chateaubriand para a famlia Klabin. No caso especfico de Manuel Ribas, dele partiu a
proposta para que o grupo empresarial voltasse sua ateno para o Paran, informando
da disponibilidade de uma vasta floresta rica em madeira e recursos naturais que
potencializavam um investimento industrial de grande monta. Vejamos abaixo uma
explicao mais detalhada de como e quando isso ocorreu. Assis Chateaubriand
representou aliado e figura que preencheu com seu prestigio e poder, as necessidades do
grupo Klabin na aquisio de seu poder poltico. Em artigo publicado em 14 de maio de
193236, intitulado Indstria Brasileira, Chateaubriand destacava uma visita que ele, o
industrial Horcio Lafer, o major Barata37, e mais alguns acompanhantes38 fizeram ao
Brs, para ver a fbrica talo-Brasileira, empresa industrial do setor txtil. Considerando
35

Federao Industrial: apresentado Assemblia Geral Ordinria do Ano de 1934. Vol. II / Anais.
RJ, Typ. do Jornal do Commrcio, Rodrigues & C., 1936. pp. 193-194.
36
CHATEAUBRIAND, 1998, Vol. 9. Artigos publicados em 1932.
37
Tatava-se de Joaquim de Magalhes Cardoso Barata, que foi Interventor do Par nos perodos de 19301935 e 1943-1945. Cf. Biografia no DHBB.
38
Eram eles Felipe de Oliveira, Guilherme Weinschenck e Jos Ribas.
38
os interesses de Chateaubriand e da KIC em obter conhecimento sobre a viabilidade de
produo fabril empregando fibras nacionais como matria prima, isso explica a visita
de Lafer a referida fbrica.
Foi a partir do ano de 1932 que se iniciou realmente o interesse do grupo
Klabin em investir na construo de uma grande indstria de celulose e papel no Paran.
Nesse ano o interventor do Estado do Paran, Manuel Ribas veio para a Capital Federal
para encontrar o presidente Vargas, no intuito de resolver problemas administrativos.
Conforme foi mencionado anteriormente, Ribas e Wolff Klabin se conheciam desde os
anos 1920, quando Wolff representava os interesses da KIC em Porto Alegre. Assim
que pode, Ribas procurou o velho amigo para lhe propor um negcio. Manuel Ribas
estava interessado na instalao de uma grande industria de papel e celulose em seu
Estado, que tinha ricas reservas florestais para isso. Ele exps para Wolff Klabin a
situao financeira de uma empresa que era proprietria de uma regio de 144 mil
hectares (Fazenda Monte Alegre) localizada no municpio do Tibagi, rica em pinheirais
matria prima fundamental para a produo de papel e celulose. Tratava-se de uma
empresa sediada em Paris que havia levantado uma vultosa quantia com o Banco do
Estado do Paran e como seus negcios fracassaram, ela no tinha como saldar a dvida
para com o banco do Estado, que executou a falncia definitiva da empresa e passou a
ser dono da imensa rea de 144 mil hectares.39
A atuao do Interventor no Paran foi importantssima para o grupo
Klabin. Tudo leva a crer que Ribas tinha conhecimento do potencial da regio porque a
empresa que havia falido, Cia Agrcola e Florestal e Estrada de Ferro Monte Alegre,
contratou os servios de pesquisa de diversas misses estrangeiras, que fizeram srios
estudos acerca do potencial da regio. Apenas pelo servio de uma das misses de
pesquisa vindas do exterior a referida empresa pagou 400.000$000. No ano de 1928,
sondagens feitas em cerca de oito hectares de matas calcularam que havia 9.000.000 m3
de madeira de pinho utilizvel. Estudaram ainda a idade das rvores e concluram que
70% dos pinheiros tinham entre oitenta e cem anos de idade.40
39
CONY e LAMARO, 2001, pp. 118-119. Tambm constitui relevncia para se entender a construo
das IKPC o seguinte trabalho: FERNANDES, 1973. A autora tambm destaca a importante atuao de
Manuel Ribas para que o grupo Klabin pudesse superar eventuais problemas decorrentes da realizao do
investimento na construo da fbrica durante um perodo de economia de guerra. Constitui um exemplo
a interveno de Ribas a favor do grupo junto a Coordenao da Mobilizao Econmica, solicitando
aumento no consumo de combustveis para a Klabin, que estava tendo problemas com o racionamento de
guerra. A cpia do livro de Hell Vellozo Fernandes foi gentilmente cedida pelo ACERVO CENTRO DE
40
FERNANDES, 1973, p. 23.
39
A gerao mais velha da famlia inicialmente no se interessou pela
proposta de investir na construo de uma industria de celulose e papel no interior
paranaense, at porque, na poca ainda estavam engajados na reestruturao produtiva e
financeira da Manufatura Nacional de Porcelanas41, que estava sendo comprada pela
KIC. No entanto as vantagens que foram oferecidas tanto por Getlio Vargas quanto por
Manuel Ribas acabaram convencendo os membros da famlia. Cabe lembrar que o
governo de Ribas no Paran fez significativas melhoras no Estado, investindo da
construo de estradas e em ramais ferrovirios. Atravs do Banco do Brasil, o governo
federal concedeu benefcios fiscais, creditcios e emprstimos para viabilizar o
investimento da Klabin na construo da fbrica. Em abril de 1933 um decreto baixado
pelo governo federal isentou de impostos de importao e taxas alfandegrias a compra
de insumos para a indstria papeleira: mquinas, produtos qumicos, instrumentos e
ferramentas, era o primeiro sinal de que haveria apoio governamental. Ainda no ano de
1932 Salomo Klabin enviou seu filho Samuel Klabin ao Paran, afim de conhecer
propriedade que o Interventor estava oferecendo.42
Os trabalhos escritos por Cony e Lamaro (2001), e Fernandes (1973),
mencionam que o governo do Estado do Paran efetuou a venda da Fazenda Monte
Alegre (regio onde foi construda a fbrica) para a Klabin atravs de um leilo, no qual
o grupo adquiriu a propriedade da massa falida. No entanto, em entrevista concedida
por Ema Gordon Klabin ela mencionou que a venda no foi em leilo, tendo as
negociaes ocorrido por intermdio de Manuel Ribas, que na poca era governador do
Paran.43 Essa contradio interessante porque deixa claro que o BEP que era o dono
da propriedade comprada pela KIC ,deu preferncia a esta na compra da Fazenda
Monte Alegre do Paran FMPA. Na Ata de reunio da diretoria do BEP44 realizada
em 08 de junho de 1934, uma firma chamada Sociedade Brasileira de Administrao e
41
Para detalhes sobre a compra da Manufatura Nacional de Porcelanas Cf. Cony e Lamaro, 2001, pp.
95-105. Cf. ainda o Boletim da Manufatura, Ano 9, outubro-1956, no 6. Edio Especial Comemorativa
do Aniversrio da Administrao Klabin: 25 anos (1931-1956), Manufatura Nacional de Porcelanas. A
cpia do Boletim da Manufatura foi cedida pelo ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E
MEMRIA DE KLABIN.
42
43
Ema Gordon Klabin, depoimento concedido em 04 de maio de 1992. ACERVO CENTRO DE
44
Atas de reunio da diretoria do Banco do Estado do Paran, realizadas de 14 de agosto de 1930 a 28
de fevereiro de 1941. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
40
Comrcio Ltda apresentou uma proposta de compra ao banco para a Fazenda Monte
Alegre do Paran, no entanto a oferta foi recusada.45
A KIC comprou a propriedade do Banco do Estado do Paran por 7.500
contos de ris. O primeiro contato entre a empresa do grupo Klabin e o banco desse
Estado esto descritos na Ata de reunio da diretoria deste banco, que se realizou em 25
de janeiro de 1934 portanto bem anterior a proposta feita pela Sociedade Brasileira de
Administrao e Comrcio Ltda. Foi quando Horcio Lafer e Wolff Klabin
apresentaram ao banco a proposta de compra da regio onde seria construda a fbrica.
A proposta foi estudada por Bertholdo Hauer e Paulo Martins Ribeiro, respectivamente,
presidente e diretor-superintendente daquela instituio bancria.46 Portanto, na ata de
reunio da diretoria do BEP, consta que
Aos 25 dias do ms de janeiro de 1934, os Diretores Bertholdo
Hauer, Presidente e Paulo Martins Ribeiro, superintendente,
passam a estudar a proposta de compra das fazendas Monte
Alegre, apresentadas pelos Srs. Dr. Horcio Lafer e Wolff Klabin,
scios da firma Klabin Irmos [&] Cia., de [So] Paulo, nos
seguintes termos: Bases da opo pedida por 3 meses no intuito
de proceder a estudos que possibilitem a instalao de uma grande
47
indstria de celulose no Paran.
A Klabin props, inicialmente, as seguintes condies de pagamento pela

propriedade:
(...) seis mil contos pela fazenda toda ou trs mil e quinhentos
contos por 30 mil alqueires, pagveis mil contos a vista, cinqenta
contos mensais at o dia em que a fbrica produzir 1500 toneladas
de celulose mensais quando os pagamentos sero de cem contos
por ms sem juros. Qualquer venda de terras o produto reverter
inteiramente para o banco. So essas as condies mximas que
podemos oferecer pois que uma capitalizao maior diante do
enorme dispndio do valor das mquinas etc., viria a tornar o
48
emprego de capitais desaconselhvel.
45
Esta empresa ofereceu Rs 7.500:000$000 (Sete mil e quinhentos contos de ris) pela compra da
propriedade. No entanto, o Banco do Estado do Paran recusou a proposta depois de examin-la, e no se
deu ao trabalho de apresentar uma contra proposta, diferentemente do que ocorreu com a Klabin Irmos
& Cia, quando a firma fez sua primeira oferta ao banco.
46
47
Ata de reunio da diretoria do Banco do Estado do Paran, realizada em 25 de janeiro de 1934.
48
Atas das reunies da diretoria do Banco do Estado do Paran (1930-1941). ACERVO CENTRO
DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
41
O BEP no aprovou essas condies de compra feita pela KIC,
considerando baixas as duas quantias oferecidas pela propriedade. Tanto o valor de seis
mil contos de ris por toda a fazenda a ser pago nas condies propostas pelo grupo
Klabin quanto oferta de trs mil e quinhentos contos pela metade da propriedade. Na
ata de reunio da diretoria realizada em 25 de janeiro de 1934 o banco mencionou que
as terras de maior valor da fazenda eram justamente as que interessavam a KIC. O
banco estava ciente de que se tratava de uma regio rica em potencial madeireiro e
outros recursos naturais como, quedas dgua, carvo, metais preciosos e inclusive
diamantes, o que valorizava a propriedade. Certamente, ao tomar a fazenda da empresa
falida, a diretoria teve acesso aos relatrios que a Companhia havia encomendado de
misses estrangeiras avaliando a extensa riqueza vegetal e mineral. Por conta disso, o
BEP fez sua contra-proposta a Klabin apresentando as seguintes condies para a venda
da propriedade:
Seis mil e trezentos contos de reis (Rs 6.300:000$000) a vista ou Sete mil
contos de ris (Rs 7000:000$000) a prazo, sendo Mil contos de ris (Rs 1000:000$000)
pagos a vista e Seis mil contos de ris (Rs 6000:000$000) pagos em prestaes mensais
de Cem contos de ris (Rs 100:000$000), incluindo uma taxa de juros de 6% ao ano. O
valor final da compra da FMAP pela KIC assim como as condies de pagamento
foram renegociadas, como consta na ata de reunio da diretoria do BEP ocorrida em 31
de outubro de 1934. Ficou, portanto, estabelecido o preo de Sete mil e quinhentos
contos de ris (7.500:000$000), sendo Mil contos pagos a vista e Seis mil contos de ris
a serem pagos em prestaes de Cinqenta contos de ris mensais sem juros. Ficava
vedada a venda da propriedade pela KIC, sendo que caso isso fosse feito o valor da
mesma reverteria para o banco. Esta instituio teria, ainda, o direito de nomear tcnicos
em contabilidade para monitorar o investimento dos capitais feitos na indstria
enquanto no fosse concludo o pagamento da compra da propriedade pela Klabin.
O motivo que levou o Banco do Paran a abolir a taxa de juros inicialmente
pretendida pode encontrar algumas explicaes que julgamos plausveis: a primeira
delas se apresenta citada na prpria ata de reunio da diretoria realizada em 31 de
agosto de 1934, onde se menciona que a indstria que os compradores instalariam na
regio seria muito benfica ao pas, vindo a proporcionar ao Estado do Paran um
proveito econmico pondervel. A diretoria do BEP acreditava tambm que a instalao
daquela indstria demandaria cerca de 3000 operrios e que atravs da colonizao de
regio resultaria em mais uma fonte econmica, considerando importante ainda o
42
potencial da regio para a minerao diamantfera. Havia o interesse tanto da parte do
Governo Federal, que atravs do Banco do Brasil forneceu incentivos alfandegrios para
a importao de mquinas e um emprstimo no valor de 60 mil contos de ris, cobrindo
assim quase 50% dos recursos iniciais, quanto do governo do Estado do Paran,
representado por Manuel Ribas.
49
O Dirio de S. Paulo, empresa jornalstica
pertencente aos Dirios Associados, publicou em 17 de novembro de 1934, um artigo

sobre a indstria do papel no Brasil. No referido artigo, mencionava que:
Os industriais Klabin & Irmos acabam de adquirir, no vizinho
estado do Paran, uma propriedade de extensas propores, tendo
em vista especialmente o abastecimento de matria prima para as
suas industrias de papel.
Essa propriedade comprada por 7.500 contos, a Fazenda
Monte Alegre, no vale do Tibagi, abrangendo reservas florestais
realmente excepcionais. Os seus novos proprietrios,
prevalecendo-se da extrema abundncia, sobretudo de pinheirais,
pretendem a instalar uma grande fbrica de papel.
Pode-se ter uma idia do tamanho da propriedade,
considerando-se que a sua rea equivale a de todo Distrito
Federal, e que a crescem 8 milhes e meio de pinheirais. Dentro
de dois anos a fbrica dever estar em funcionamento, suprindo de
papel imprensa todo o Estado de So Paulo. 15.000 contos sero
investidos nas instalaes desse empreendimento.
Trata-se portanto, de uma iniciativa de alto flego, destinada a
marcar uma nova poca na indstria do papel nacional. A
circunstancia, ademais, de tanto os capitais, como a matria prima
e o pessoal trabalhador serem nacionais ainda mais ressalta a sua
finalidade, demonstrando que caminhamos no sentido de
50
autonomia dessa modalidade de industrialismo no Brasil.
Embora o artigo mencione a compra de propriedade, as negociaes para a

compra da propriedade atravessariam quase todo o Primeiro Governo Vargas. O inicio
da Guerra em 1939 pegou de surpresa a Klabin, que enfrentou problemas para levar
adiante seu investimento fabril no Paran. Entretanto, o incentivo Estatal foi valioso
para o grupo Klabin, que contou com o interesse em incentivar indstrias que tivessem
condies de explorar as fibras de vegetais nacionais para produzir celulose e papel.
Em mensagem ao Poder Legislativo, datada de 03 de maio de 1935, o
Presidente Getlio Vargas, escrevia que
49
CONY e LAMARO, 2001, p. 124. O emprstimo concedido pelo Banco do Brasil tambm citado
por: FERNANDES, 1973, p. 44. Por conta desse emprstimo, as IKPC foram administradas nos seus
primeiros anos pelo engenheiro enviado pelo Ministrio da Agricultura: Luiz Augusto da Silva Vieira. Ele
foi licenciado do servio publico por Getlio Vargas, para que pudesse dirigir as obras da usina hidroeltrica de Mau, da represa de Harmonia e das instalaes da fbrica; sendo ainda responsvel pela
organizao da cidade que seria construda para abrigar os funcionrios da fbrica.
50
Recorte de o Dirio de S. Paulo com a matria de Eco de Senges. ACERVO CENTRO DE
43
As fibras brasileiras que possam substituir, em condies

similares, as importadas, foram objeto de estudos fitogeogrficos
e de exames estruturais, fsicos, qumicos, e, bem assim, de
investigaes referentes a sua aplicao industrial. (...) Estes
estudos abrangem todos os aspectos de interesse botnico e
industrial dessas plantas, cuja celulose foi tambm examinada,
visando o seu aproveitamento para pasta de papel.
(...) Os resultados recolhidos nesses [estudos] sero publicados
como contribuio a soluo urgente do problema da matria
prima para o fabrico de papel, filmes, seda artificial e outros
51
produtos.
Assim, o Governo Vargas fornecia ao grupo Klabin os incentivos

necessrios para montar a sua unidade fabril no Estado do Paran. Ao conceder
incentivos para a implantao de uma slida indstria nacional especialmente a de
base o governo deu especial ateno s indstrias de papel e celulose. Incentivos
fiscais procuravam amenizar as dificuldades de importao de mquinas e insumos
essenciais a essa indstria. A tabela I mostra que, com exceo do binio de 1930-32
nos quais os abalos da Depresso foram mais expressivos, os anos que se seguiram
foram marcados pelo crescente aumento em investimentos no setor fabril do papel que,
embora tenha sofrido uma ligeira queda no perodo de 1937-1938, alcanou seu auge no
ano de 1939.
Os dados sobre as exportaes para o Brasil de mquinas para a indstria de
papel e pasta de madeira apresentados na tabela abaixo indicam o aumento de
investimentos no setor j no perodo de 1923-1926, vindo a crescer durante o trinio
1933-1936, atingindo seu pico no ano de 1939.
Tabela I:
Exportaes de maquinaria para indstria de papel e celulose destinadas ao
Brasil, 1930-1939. , preos de 1913 (mdias anuais):52
Perodos
1900-1907
1908-1912
1913-1916
1917
1918-1922
51
Perodos
679
1925-1926 27.553
10.218 1927-1929 10.489
936
1930-1932 2.900
6.550
1933-1936 40.626
2.427
1937-1938 16.624
Center For Research Libraries. Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Mensagem Apresentada ao
Poder Legislativo em 3 de Maio de 1935 pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas.
Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1936. pp. 133-134.
52
SUZIGAN, 2000, p. 310.
44
1923-1924 13.430
1939
67.916
Nota: de 1900 a 1911, os dados referem-se s exportaes da Alemanha

apenas e, de 1912 em diante, incluem exportaes da Alemanha, dos Estados Unidos e
da Frana para o Brasil.53
O Estado Autoritrio que se consolidou em outubro de 1937, com seu amplo
conjunto diferenciado de instncias decisrias buscou investir na ampliao do modelo
produtivo urbano-industrial tentando levar adiante suas pretenses industrializantes.
Como o Estado conseguiu financiar o projeto de industrializao, que exigiu o
investimento nos mais diversos setores de infra-estrutura? De acordo com Mendona
(1985:26) destaca-se que a grande especificidade do processo de industrializao
brasileira se manifesta em sua relao de dependncia para com o setor agro-exportador.
Foram as divisas fornecidas pela economia primrio-exportadora que viabilizaram a
compra de mquinas, equipamentos e insumos necessrios ao processo de
industrializao. Este processo de dependncia chama-se: industrializao restringida,
e se estendeu de 1930 a 1955. Para viabilizar o desenvolvimento produtivo urbanoindustrial, o Estado buscou redefinir o papel desempenhado pela agro-exportao,
redesenhando sua margem de atuao na esfera econmica. Isso mais facilmente
notado atravs das condies diferenciadas de crditos e emprstimos concedidos para a
agricultura e para a indstria. Em muitos casos a burguesia industrial era contemplada
por financiamentos realizados, a longo prazo, por uma baixa ou negativa taxa de juros.54
O mesmo Estado Autoritrio que criou todo um aparato de controle sciopoltico j a partir de 1935, preparando as bases do Estado Novo, foi um dos grandes
mentores do processo autoritrio de industrializao na economia brasileira,
implementado s custas de uma rigorosa interveno na classe operria e em suas
organizaes sindicais. Embora o Estado tenha exercido uma participao importante, a
burguesia industrial no foi uma classe passiva nesse processo de industrializao, ao
buscar sua participao nos conselhos e comisses criados pelo Estado esta classe teve
importante atuao na industrializao e na composio poltica das instituies desse
perodo, representadas, sobretudo, pelos rgos consultivos. Ao aderir a essas
instituies o empresariado industrial buscou obter sua participao poltica nesse
Estado, que se preocupava tanto em promover uma integrao do mercado interno
quanto em garantir a proteo produo nacional. Embora tais rgos no tivessem
53
54
SUZIGAN, 2000, p. 310. Os dados que constam na tabela foram colhidos na obra desse autor.
MENDONA, 1985, p. 27.
45
propriamente uma funo deliberativa ou executiva, eles funcionavam como
formuladores de pareceres, tornando-se instancias de informao a formao de
opinies, sendo canais de expresso das demandas 55 das classes atuantes no projeto de
modernizao. Horcio Lafer e Wolff Klabin tiveram uma ativa participao nos
aparelhos polticos, tanto a partir da sociedade poltica quanto de sociedade civil.
Em 20 de outubro de 1934 a Klabin se preparou para compor uma empresa
que se destinaria a cuidar das terras recm obtidas no Paran. Abriu nesse ano, em So
Paulo, a Sociedade Annima Indstrias Klabin do Paran. O corpo de acionistas era
composto por nove integrantes da famlia: Wolff Kadischewitz, Salomo Klabin, Hessel
Klabin, Jacob Klabin Lafer, Eva Ceclia Klabin Rapaport, Ema Gordon Klabin, Mina
Klabin, Samuel Klabin e Abraho Jacob Lafer. A empresa tinha sede e foro
estabelecidos na cidade de So Paulo e tinha como suas atribuies explorar indstrias
de papel em seus mltiplos ramos, bem como a fabricao de celulose e pasta de
madeira, papelo e seus congneres. 56 Os estatutos tambm autorizavam a empresa a
estabelecer qualquer indstria, extrativa ou no, explorar propriedades agrcolas,
empreender atividades de minerao57, e o que mais lhe conviesse.
Os investimentos para a construo da indstria no Paran exigiram
conhecimento tcnico no ramo. Mas em uma famlia de empresrios, quem ficaria
responsvel por essa tarefa? Na rea tcnica a indstria contou com a participao de
Samuel Klabin58, ele estudou em Altenburg (Alemanha), onde obteve os conhecimentos
do que mais havia de moderno em desenvolvimento tecnolgico na indstria de celulose
e papel. Seus conhecimentos foram importantes para o grupo. Em sua entrevista j
citada, Ema Gordon Klabin mencionou que o Samuel era o nico que conhecia mesmo
o processo de fabricao do papel, ressaltando o curso feito por ele na Alemanha.
Assim, trs nomes da segunda gerao se destacaram nas articulaes que culminaram
com a construo da fabrica no Paran, atuando cada qual em seu campo especifico. Em
So Paulo Horcio Lafer tratava dos contatos polticos e comerciais, Wolff Klabin
elaborava as estratgias administrativas e cuidava da expanso do grupo, enquanto
55
Idem, 1985, pp. 19-20.

CONY e LAMARO, 2001, p. 120. Segundo esses autores a ausncia do nome de Horcio Lafer se
explica porque nessa ocasio ele exercia o mandato de Deputado Classista na Assemblia Nacional
Constituinte, mandato este que seria interrompido pelo Golpe do Estado Novo.
57
Idem. p. 120.
58
Filho de Salomo Klabin e Luba Klabin Segall. Primo de Wolff Kadischewtiz Klabin e Horcio Lafer.
Cf. biografia do Samuel Klabin. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE
KLABIN.
56
46
Samuel Klabin era responsvel pelo setor tcnico e produtivo. Outros scios do ncleo
familiar participavam exercendo cargos administrativos.59
No que se refere as associaes polticas intra-empresas, a passagem do ano
de 1934 para 1935 foi importante para a KIC. Nesse perodo, formou-se uma sociedade
entre os grupos Klabin-Votorantim, da qual resultou na fundao da Companhia
Nitroqumica Brasileira, com o propsito de atuar no setor produtivo de raion fibra
sinttica. A empresa era sediada em So Paulo e tinha Horcio Lafer na presidncia e
Jose Ermrio de Morais na Superintendncia. Jacob Klabin Lafer60, irmo de Horcio
Lafer, tambm estava presente, representando a Klabin.61 Tambm associou-se ao grupo
o banqueiro Numa de Oliveira, que representou um valioso aliado para a Klabin, posto
que ele era presidente do Banco do Comrcio e Indstria de So Paulo e tinha acesso ao
Presidente Vargas, conforme registrado dos dirios de Getlio Vargas. No ano de 1934
Wolff Klabin viajou para os EUA com o propsito de comprar os equipamentos para a
fbrica de raion, ele foi acompanhado pelo engenheiro qumico Eduardo Sabino de
Oliveira (filho do Numa de Oliveira), que era diretor tcnico da Companhia
Nitroqumica Brasileira.62 A Klabin-Votorantim enfrentou uma feroz oposio do
grupo Matarazzo, que era pioneira na produo de fios de raion sendo que o grupo
estava neste ramo produtivo desde 1924 e tinha, at 1933, poderes quase
monopolistas.63 O prprio Chateaubriand escreveria sobre o conflito em 1943,
voltaremos ao assunto no captulo trs, onde aprofundaremos o conflito Klabin /
Matarazzo. Segundo Suzigan (2000: 347-348):
A patente para a fabricao de raion no Brasil foi arrendada a Matarazzo,
que se beneficiou de poderes praticamente monopolistas at 1933, quando comeou a
operar uma fbrica subsidiaria da francesa Rhone Poulenc.
Foi justamente em 1934 que a KIC formou a sociedade annima que
objetivava investir na construo do complexo fabril no Paran. No que se refere a ao
orgnica de representantes da segunda gerao de empresrios da KIC enquanto
59
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999). ACERVO CENTRO DE

60
Este empresrio era scio gerente da Klabin Irmos & Cia, ocupando, desde 1934, das Indstrias
Klabin do Paran de Celulose S/A da qual foi, inclusive, Primeiro Vice-Presidente. Foi fundador e
membro do Conselho Consultivo de Papel e Celulose Catarinense S/A e Presidiu a Associao dos
Fabricantes de Papel. Whos Who In Brazil. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E
MEMRIA DE KLABIN. Cf. ainda Geraes Brasil. Boletim da Sociedade Genealgica Judeica do
Brasil. Maio, 2000, Semestral, Vol. 9. p. 3.
61
CONY e LAMARO, 2001, p. 107.
62
Idem, p. 108.
63
Idem, p. 107
47
industriais, os primos Horcio e Wolff tiveram um papel decisivo para a expanso
empresarial e poltica da Klabin Irmos & Cia. Decerto, durante suas viagens Wolff
percebia a oportunidade de estabelecer contatos com empresas interessadas em vender
tecnologia para fbricas de celulose e papel. No que se refere as alianas obtidas pela
Klabin, a disputa com o grupo Matarazzo aproximou a Klabin daquele que seria um dos
seus mais poderosos aliados: o jornalista-empresrio Francisco de Assis Chateaubriand.
Coube a esse empresrio apresentar os industriais Wolff Klabin e Horcio Lafer ao
Presidente Vargas, que tinha interesse em financiar o arriscado investimento no Paran.
Os interesses de Assis Chateaubriand podem ser explicados pelo fato de
que como muitas empresas de imprensa escrita, os Dirios Associados dependiam da
compra de papel jornal importado para assegurar sua impresso. Havia, portanto,
interesse na construo de um setor industrial que atendesse, ainda que parcialmente, a
necessidade de produo de celulose e papel imprensa, assim como outros artigos de
papel.
O processo de formao da Sociedade Annima Indstrias Klabin do
Paran, se iniciou junto com a entrada de Horcio Lafer para a vida pblica, que
conforme foi visto teve incio em outubro de 1934, no Partido Constitucionalista, pelo
qual Lafer foi eleito Deputado Federal por So Paulo, iniciando a legislatura em maio
de 1935. Do ponto de vista scio-poltico, a formao dele estava calcada no liberalismo
econmico, que em seus discursos estava associado a livre iniciativa. A eleio de Lafer
significava o reconhecimento de que para a Klabin no bastava mais a composio
orgnica caracterstica de uma empresa familiar, a amplitude dos novos investimentos
exigia no apenas a formao de sociedades no restritas ao crculo familiar como,
tambm, um crescente movimento de politizao do grupo materializada durante o
perodo de democrtico do primeiro qinqnio dos anos 1930 na ocupao de
instituies de sociedade poltica e de sociedade civil.
Em outras palavras, podemos afirmar que da parte do grupo havia a clareza
de que a obteno e a manuteno de xito empresarial no empreendimento no qual
estava se envolvendo dependia de uma expanso simultnea de seu prestgio e liderana
orgnica como empresrio e poltico. O que implicava na sua maior insero na
sociedade poltica assim como na sociedade civil. Para atingir esse propsito, os
empresrios buscaram participar mais ativamente dos organismos polticos que estavam
em gestao, que eram entendidos como espaos sociais adequados tanto elaborao
de um projeto hegemnico quanto para sua traduo em poder poltico concreto.
48
Conforme j mencionamos, esse papel foi desempenhado, na segunda gerao,
sobretudo por Wolff Klabin e Horcio Lafer.
A partir do ano de 1934 a participao de Wolff na FIRJ foi um dos
caminhos polticos percorridos por este empresrio na acumulao de um capital
poltico. Se ainda no havia definio quanto s estratgias de ocupao poder poltico,
decerto sabia-se que muitas eram as vias participativas abertas naquela instvel
conjuntura. Ressalta-se que Horcio Lafer, que foi eleito deputado federal em outubro
desse mesmo ano, participava ativamente de outros rgos de classe empresarial como o
Instituto De Organizao Racional do Trabalho (IDORT)64, a FIESP, a Confederao
Industrial do Brasil (CIB) e posteriormente, a Confederao Nacional da Indstria
(CNI) que se originaria a partir da CIB.
Outubro de 1934 representou para a Klabin um momento importante,
criando condies para uma maior mobilidade social dos membros da empresa. Na
histria da KIC esse ano foi marcado por uma tripla temporalidade, o tempo da
composio da Sociedade Annima Indstrias Klabin do Paran, o tempo da eleio de
Horcio Lafer como deputado classista e da crescente atuao de Wolff na FIRJ, o que
indica um interesse em ocupar espao na sociedade civil e poltica. Esses tempos
distintos, inscritos cada qual, inicialmente, na fluidez de um acontecimento breve na
Histria da Klabin Irmos & Cia durante o primeiro quadrinio dos anos 1930,
significam o momento de uma tmida tomada de conscincia do grupo, que
compreendia a necessidade de solidificar seus interesses empresariais a partir da ao
poltica na sociedade civil e poltica.
Para isso, estabelecer boas relaes sociais na sociedade civil da Capital
Federal assumia, no projeto hegemnico do grupo, um papel estratgico central. Usando
um conceito que consideramos adequado, diramos que a Klabin buscou agir atravs de
uma guerra de posies. Fazia das instituies da sociedade civil as trincheiras a partir
das quais fundar-se-iam a ossatura orgnica da ao poltica da segunda gerao, que
assumira o poder da empresa KIC. A atividade poltica, traduzida em ao permanente,
criou as condies iniciais para um movimento de constante organizao dos
empresrios da Klabin nos postos avanados que naquele momento histrico,
representavam os espaos de consagrao poltica.
64
Para um estudo sobre a atuao do IDORT, a Dissertao de Clia Aparecida de Souza apresenta um
trabalho historiogrfico substancial sobre o papel desempenhado pelo referido instituto no Bloco no Poder
entre 1931 e 1937.
49
Os industriais Klabin e Lafer sabiam, a seu modo, que a hegemonia no
podia se restringir ao espao fabril, embora pudesse se expandir bastante a partir do
setor produtivo urbano-industrial, posto que a diversificao dos investimentos foi uma
das marcas da Klabin Irmos & Cia. Pois:
Ainda em 1929, a Klabin Irmos & Cia. - KIC criava a
Sociedade Annima Jardim Europa - SAJE para comercializar
terrenos no futuro bairro Jardim Europa, pois o intenso
crescimento da cidade j ameaava descer da Paulista. Dois anos
depois, a KIC arrenda no Rio de Janeiro uma fbrica de louas
sanitrias, a Manufatura Nacional de Porcelanas - MNP. Fundada
em 1919, no bairro Del Castilho, a MNP, em 1930, era
considerada a maior fbrica de azulejos e louas domsticas da
Amrica do Sul.
O negcio era promissor. Numa poca em que doenas e
epidemias assombravam cidades precariamente planejadas,
cozinhas e banheiros azulejados eram uma garantia de higiene. O
fato que, modernizada com a presena de tcnicos estrangeiros,
a Manufatura Nacional de Porcelanas cresceu tanto que terminou
sendo comprada em 1936. Decidida a investir no setor, em 1943 a
KIC torna-se scia majoritria da Empresa de Caolim Ltda.
Instalada em Ub, Minas Gerais, a empresa tinha como objetivo
abastecer de caolim, que a matria-prima da porcelana, a fbrica
65
de Del Castilho, no Rio de Janeiro.
Em 20 de Novembro de 1934, a Ata da Assemblia Geral Ordinria da

Federao Industrial do Rio de Janeiro registrava que, em 17 daquele ms, recebera um
oficio do Sindicato dos Industriais do Papel do Rio de Janeiro, cuja representao
vinha a compor-se [pelos] Srs. Dr. Antnio Bezerra Cavalcanti e Wolff Klabin
Kadischewitz.
1.2 HORCIO LAFER: a formulao de um projeto hegemnico para a
sociedade poltica (1933-1937)
Esse empresrio representou, na sociedade poltica, uma das mais
expressivas lideranas orgnicas da burguesia industrial das fraes de classe industriais
ligadas ao setor do papel, que emergiram, por assim dizer, para um local de destaque no
interior das bases orgnicas do poder poltico. Lafer buscou cumprir tal propsito, como
representante de uma frao de classe da burguesia industrial atravs de sua permanente
atuao no interior de instituies sociais que viabilizavam uma ampla atuao poltica,
buscando ajustar-se as frentes que se abriram em distintos momentos histricos. Em um
65
Klabin 100 Anos. Dezembro de 1999. pp. 14-15. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E
MEMRIA DE KLABIN.
50
perodo de participao poltica no Legislativo, essa arena no poderia ser desprezada.
E, de fato, no o foi. A especificidade da ao sociopoltica desse empresrio orientouse pela dinmica conjuntural do espao de relaes, de acordo com a viabilidade
existente para organizar a ao poltica das fraes de classe das quais era representante.
Assim, durante o Estado Novo, mais exatamente a partir de 1943, Horcio Lafer passou
a compor a atuar como conselheiro de rgo consultivo, tornando-se assim membro do
Conselho Tcnico de Economia a Finanas do Ministrio da Fazenda.
Antes de buscarmos desenvolver uma interpretao terica sobre a ao
poltica do grupo Klabin-Lafer, representado nesse caso por Horcio Lafer, preciso
iniciar por duas questes:
1) Como se deu esta ao poltica?
2) O que a motivou?
Levando-se em considerao que se tratava de uma ao poltica cuja
finalidade destinava-se a dar uma forma orgnica a atuao poltica dos industrias do
papel, entendemos que a conjuntura dos anos 1930 foi essencial para a Klabin fazer-se
enquanto classe dominante. O ensaio inicial para a atuao de Lafer na sociedade
poltica como deputado classista, assim como para o exerccio de uma funo de
intelectual66 voltada para edificar os pilares de uma hegemonia intelectual e civil, foi a
sua participao na Constituinte de 1934, onde ele atuou em defesa da industrializao e
em oposio as medidas polticas que se baseavam no fundamento de que a industria
artificial no poderia gozar dos mesmos benefcios e protees que a industria natural,
mais especificamente a agricultura. Lafer preocupou-se, ainda, em defender o papel
social do Estado, que segundo o seu entender deveria responsabilizar-se pelas medidas
de assistncia a classe trabalhadora, ele defendia a relevncia oramentria como
recurso da ao disciplinadora e disciplinar do Estado e, ainda, a criao de Conselhos
Tcnicos para cumprirem o papel de assegurar uma integrao entre o Estado e a
Sociedade.67
No podemos perder de vista que o perodo em que Lafer efetuou seus
trabalhos como constituinte assim como o de sua posterior atuao parlamentar (19351937) foi marcado pela participao da burguesia industrial em instituies bastante
expressivas nas sociedades civil e poltica, resultando em uma luta pelas fraes de
classe burguesa para a composio orgnica das lideranas na formao de um bloco
66
67
GRAMSCI, 2002, p. 20.

LAFER, 1988, p. 30.
51
poltico, sobretudo durante o perodo que antecedeu ao Estado Novo. A trajetria deste
empresrio como Deputado nos anos anteriores ao Golpe de Estado de outubro de 1937
se deu em um perodo no qual a burguesia industrial obtinha as condies polticas para
criar uma base orgnica para compor um bloco no poder, dirigido pelas lideranas de
cada classe burguesa, com o propsito de representar os seus respectivos interesses de
classe. Portanto, podemos afirmar que a meta dessa base orgnica era criar as condies
sociais e polticas para que as classes burguesas se agrupassem para elaborarem uma
engenharia poltico-social capaz de organizar os recursos polticos, sociais e
econmicos disponveis para a construo de uma hegemonia nos agncias oficiais que
formavam o poder do Estado. Isso significava, em outras palavras, obter a partir das
relaes sociais capital poltico, simbolizado no plano das alianas polticas e sociais.
A ascenso poltica do grupo Klabin, sobre a liderana da segunda gerao
de uma famlia cujas atividades empresariais no Brasil se originaram a partir de uma
pequena burguesia imigrante que, no final do sculo XIX, comeou suas atividades no
setor mercantil, foi decisiva para a expanso empresarial do grupo Klabin. Aos olhos da
segunda gerao, mais especificamente os empresrios industriais que estavam
efetivamente frente no timo da Klabin Irmos & Cia, o crescimento assim como as
perspectivas de xito no campo empresarial dependeriam de uma eficaz investidura nos
aparelhos de Estado formados por sociedade civil e poltica. Os papis desempenhados
por Wolff Klabin e Horcio Lafer so representativos para entendermos como tais
empresrios buscaram intelectuais orgnicos de uma classe industrial com pretenses
hegemnicas. Nesse sentido, a participao de Lafer como deputado classista foi
essencial para o grupo empresarial, do qual ele era um dos representantes, lder
empresarial e acionista. Buscaremos compreender um pouco do papel desempenhado
por esse empresrio atravs da anlise dos discursos produzidos por ele, posto que
entendemos que os Discursos, quando devidamente explorados, representam uma
valiosa fonte historiogrfica.
Na Sesso ocorrida em 16 de Dezembro de 1933, cujo Tema foi Estado,
Sociedade e Iniciativa Privada, Horcio Lafer destacou o papel que, segundo ele,
deveria ser atribudo ao liberalismo econmico, que ele compreendia sendo como mola
mestra da ao econmica. De acordo com esse discurso:
O sr. Horcio Lafer Sr. Presidente, o mandato que trazemos
das classes de trabalho aconselha-nos a aproveitar o prprio
tempo, tendo o cuidado de no prejudicar o alheio. Devemos, por
52
isso, localizar-nos, sem divagaes, dentro do assunto que nos
interessa elucidar e sermos comedidos em palavras. o que
procuraremos realizar.
No possvel, entretanto, fixar o conceito de Economia
Poltica sem relembrar o surto prodigioso das cincias fsiconaturais. Foi esse esplendor de estudos das cincias que regiam a
ordem natural das coisas que destruiu o exagero aristotlico, na
sua feio escolstica, e veio a constituir, no sculo XVII, a
estrutura orgnica de todos os conhecimentos humanos. Da sua
independncia primitiva, como cincia, as doutrinas fsiconaturais evoluram para absorver a prpria filosofia que passou a
ser mecnica. Era o desaparecimento do esprito puramente
especulativo e filosfico dentro dos postulados vivos e
movimentados das cincias fsicas. Ainda hoje facilmente
compreensvel como esse fenmeno pode ocorrer no domnio da
cultura humana. (...).
Aps uma digresso pela qual sustentou que os pressupostos tericos da

Economia Poltica eram herdeiros das cincias classificadas por ele como fsiconaturais, Lafer prosseguiu:
Foi nesse ambiente intelectual, nessa atmosfera de
exclusivismo cientfico, que a Economia Poltica teve a sua
condio terica, com Quesnay e, seguidamente, os demais
fisiocratas. Essa filosofia fsica deu alicerce a todas as cincias
sociais e Economia Poltica Fsica. o domnio das foras
naturais, a materializao fsico-mecnica dos fenmenos
econmicos. A economia humana governada pela natureza,
dominada pela Fsica, que formula as leis e constri a cincia. E
como a Fsica vai buscar o tomo para suas bases, a Economia
Poltica se circunscreveu no seu atomismo, que foi o homem. O
homo-econmicus surge em cena.
Ao definir aquilo que, no seu entender, seria a sociognese do que

classificou como homo-economicus, Lafer buscava delimitar os princpios orgnicos
pelos quais formar-se-iam o lastro tico-social do homo-polticus. Ele no estava
preocupado em to somente definir os parmetros pelos quais dar-se-ia a orientao no
campo da ao econmica, mas, sobremaneira, em pensar a ao poltica em sua forma
multidimensional. Assim, prosseguindo em seu discurso:
A Economia Poltica tem assim localizado,
precisamente, o seu campo de estudos em uma
realidade de exteriorizaes materiais, visveis e
circunscritas, o homem na sua composio fsica e
nas suas aes delimitadas. Sobre esses dados a
lgica poderia construir os teoremas econmicos.
Dessas bases resultou o individualismo, surgido
do liberalismo econmico, que o sistema que
vivifica a ordem natural das coisas. S o homem,
estudado em sua realidade isolada, existia, e como
53
o fim da Economia era estudar a ao econmica,
na sua feio de jogo livre da natureza, a liberdade
plena determinada pela natureza livre ,
constitua a estrutura do sistema econmico.
Assim surgiam os Adam Smith, os Malthus,
Ricardo, Jean-Baptiste Say, Stuart Mill, Blanqui e
outros.
No tardou, porm, a reao.
A filosofia libertou-se da escravido das
cincias naturais; a alma, o ideal, o metafsico,
comearam a nortear os sistemas. Ao lado da
Natureza surgia a Moral, ao lado do indivduo, a
sociedade. O homo-econmicus passou a ser
estudado nas suas relaes com os outros
elementos, na sua vida social. A Economia
Poltica
torno-se,
ento,
uma
cincia
eminentemente social e se ligou Moral. Submete
da por diante o exame de suas atividades
econmicas ao conceito de sua finalidade moral e
espiritual. (...)
A concluso desse discurso aponta a necessidade da atuao do Estado na

economia, desde que no limitasse o liberalismo econmico:
S h progresso econmico quando o indivduo sente a sua
atividade livre estimulando o seu esprito de empreendimento. E
esse esprito s existe quando o homem pode colher os frutos do
seu esforo sem a paralizadora interveno alheia que limitando a
sua liberdade, limita tambm o seu ardor de luta. (...)
Concordemos que o liberalismo econmico individualista pode
e deve sofrer restries, para que no perdure como um fenmeno
resultante do simples e incontido egosmo humano. Nunca,
porm, poder ser eliminado.
O fator tico, penetrando a atividade da Economia Poltica,
prepara a ao social do estado e d-lhe um campo de projeo.
Sendo o primeiro postulado da moral a solidariedade humana, o
Estado deve proteger os fracos, amparar os desvalidos [e] auxiliar
68
o proletariado (...).
Essa afirmao feita por Horcio Lafer, representante de uma grande famlia
de industriais paulistas, expressa o postulado liberal para o qual ocorre uma distino
entre sociedade poltica e sociedade civil. Embora a burguesia industrial no julgasse
oportuna uma interveno estatal nas atividades econmicas, que eram, por excelncia,
entendidas como o celeiro da livre iniciativa, passava a ficar claro que no era possvel e
tampouco vivel a ausncia do Estado na regulamentao das relaes sociais
estabelecidas entre o capital e o trabalho. O auxlio ao proletariado e o amparo aos
68
LAFER, 1988, pp. 123-125.
54
desvalidos se apresentava antes como um programa poltico do que como um exerccio
de moral e solidariedade humana, conforme mencionado no discurso acima.
Quanto ao papel social do Estado de proteger os fracos, parece tomar um
sentido bastante poltico. As fraes da burguesia agrria estavam entre aqueles para os
quais a ajuda do estado era fundamental para assegurar a integridade dos seus interesses
econmicos. Ao mesmo tempo em que estimulava a industrializao, o Estado no
abandonava a empresa agrria a sua prpria sorte. Tendo a composio de sua ossatura
institucional composta por dirigentes polticos ligados aos setores tanto da agricultura e
da pecuria como da indstria, comrcio e finanas, somente um Estado protetor desses
muitos interesses econmicos poderia evitar uma fissura na composio de seu bloco
histrico. Segundo Gramsci:
O fato da hegemonia pressupe indubitavelmente que se deve
levar em conta os interesses e as tendncias dos grupos sobre os
quais a hegemonia ser exercida; que se forme certo equilbrio de
compromisso, isto , que o grupo dirigente faa sacrifcios de
69
ordem econmico-corporativa.
No exerccio do mandato como deputado, Lafer apresentava o que, a seu

ver, deveria delimitar a organizao institucional dos instrumentos de governos de
qualquer povo moderno, no que respeita aos interesses econmicos (...).70 Em outras
palavras, ele estava preocupado em traar as zonas limtrofes que separavam ao
empresarial e ao Estatal. Orientado pelos pressupostos tericos do economista Ernst
Wagemann, para o qual os sistemas econmicos estavam divididos segundo a sua
forma de organizao e o seu grau de intensidade71, Lafer classificou o Brasil como
sendo um pas neocapitalista e, portanto, que no poderia prescindir da ajuda do Estado.
Para ele, em pases que ainda no eram capitalistas ou que, a exemplo do Brasil, eram
neocapitalistas, a iniciativa individual [precisava] ser estimulada (....). [No entanto,] o
Estado [devia] quedar nos limites mnimos do seu poder de interveno.72 Concluindo
o seu discurso, o constituinte arrematou com a seguinte declarao:
No Brasil (...) o Estado deve ser discreto, comedido, exercendo
apenas uma ao de solidariedade humana, no amparo s classes
69
GRAMSCI, 1980, p. 33.

LAFER, 1988, p. 126.
71
Idem, 1988, p. 126-127.
72
Idem, 1988, pp. 128-129.
70
55
desfavorecidas e dentro de um sistema de providncias que no
ataquem a iniciativa privada e antes aproveitem e desdobrem.
Esta deve ser a orientao da nossa ordem econmica e social.
O capital em sua forma genuna, (...), pelos remanescentes dos
73
rendimentos da produo.
No obstante a sua preocupao em estabelecer, no que dizia respeito aos

fundamentos de uma poltica econmica, as normas pelas quais o Estado deveria
exercer uma funo no calcada em uma atitude intervencionista. Enquanto poltico e
empresrio, Lafer preocupava-se em afirmar que naquele momento histrico, era
aceitvel que houvesse um intervencionismo moderado, desde que no prejudicasse a
iniciativa privada. No que se relaciona com a sua participao na Cmara dos
Deputados, importante espao da sociedade poltica, durante o perodo de sua primeira
legislatura Lafer traava o risco de sua trajetria em um espao social que oferecia as
condies apropriadas para a legitimao da viso de mundo social compartilhada por
ele e outras fraes burguesas, com as quais ele se relacionava na elaborao da
engenharia sociopoltica da hegemonia. Se a ao orgnica orientada atravs das
dimenses polticas oferecidas pelo Legislativo no era suficiente para a construo da
hegemonia, nem por isso esse espao era inexpressivo. Tratava-se, portanto, de criar
uma unidade orgnica cultural-social74 que tornasse possvel organizar a vontade
poltica e dar uma forma jurdica aos projetos das classes burguesas com as quais a
Klabin se relacionava. Permitindo, assim, traduzir para a forma poltica as aspiraes
econmico-corporativas do empresariado industrial ligado ao grupo. E foi com esse
propsito que Lafer se projetava como deputado, buscando ascender aos nveis
hierrquicos especficos do poder poltico atravs do Legislativo.
Isso implica reconhecer que a Klabin buscava, atravs da luta poltica,
estudar as condies mais favorveis a realizao de manobras e movimentos que
fortalecessem politicamente o grupo como, ainda, criassem as condies para a
aquisio de alianas que no se restringiriam a meio empresarial, mas que, sobretudo,
fossem aplicveis ao poltico. Cabe ressaltar que a ao poltica do referido grupo
empresarial no se restringiu ao Legislativo, tendo se desdobrado em muitas outras
instncias de poder. A exemplo de aparelhos privados, sindicatos e associaes
empresariais. Abordaremos isso adiante de forma mais detalhada. Nos limitaremos, por
enquanto, a explicitar que a ao poltica no se restringe ao espao dos partidos
73
74
Idem, 1988, p. 129.

GRAMSCI, 1991, p. 36. 9a Ed.
56
oficiais, e que, tampouco, somente essas instituies podem atuar com partido. Portanto,
entendemos que aparelhos privados de classe podem cumprir a funo de partidos e
funcionar como espaos organizadores da vontade poltica de uma classe. Durante o
Estado Novo, diante da ausncia de partidos de legenda, a burguesia industrial usou
suas associaes de classe para essa finalidade. A expresso maior de que a segunda
gerao de empresrios da Klabin Irmos & Cia buscava atuar em frentes amplas de
participao poltica se refletiu na prpria poltica executada pela empresa ao longo dos
anos 1930, viabilizando a diversificao dos investimentos da famlia. Segundo os
relatrios da empresa, referente dcada de 1930:
Nesse perodo, a Klabin Irmos & Cia. viveu seu primeiro
boom de desenvolvimento. O grupo transformou-se num dos
mais importantes do pas, entrando num processo de rpida
expanso e diversificao de suas atividades sob a direo do
trip formado por Wolff Klabin, Horcio Lafer e Samuel
75
Klabin.
A expanso empresarial da Klabin est diretamente associada a ao poltica

da segunda gerao, sobremaneira a trade supracitada, que comps o Estado-maior da
administrao e planejamento da ao social da empresa Klabin Irmos & Cia. No que
se relacionava com os negcios da empresa, para esses industriais estava claro que a
poltica da empresa deveria ser executada atravs da ao poltica empresarial. Ou seja,
o crescimento empresarial assim como a maior probabilidade de xito nos investimentos
buscados pela diretoria de KIC dependia da capacidade de ao poltica dos empresrios
que naquele momento, estavam no comando do ncleo administrativo da empresa.
Quanto trajetria poltica desses empresrios, esta se deu no interior de um circuito
social bastante amplo, formado pelo complexo sociedade civil / sociedade poltica.
Portanto a expanso da Klabin Irmos & Cia enquanto empresa, assim como a
gradativa implementao de seu projeto hegemnico, somente foi possvel devido as
relaes sociais estabelecidas por esses industriais. As funes exercidas pelos membros
da famlia aparecem definidas no relatrio da empresa da forma seguinte:
Em So Paulo Horcio Lafer desempenhava papel fundamental
no encaminhamento de contatos comerciais e polticos. (...) No
Rio de Janeiro, Wolff Klabin traava estratgias administrativas e
de expanso para o Grupo. Os demais herdeiros co-scios
75
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999). ACERVO DO CENTRO DE

DOCUMENTACAO E MEMRIA DE KLABIN.
57
tambm participavam das atividades da empresa, exercendo
cargos administrativos. Embora os traos caractersticos da
empresa familiar permanecessem presentes, os empreendimentos
realizados colocaram, sob a direo de KIC, indstrias modernas e
76
avanadas, que se diferenciavam perante os padres da poca.
No obstante Wolff Klabin seja mencionado como o responsvel pela

elaborao da estratgia administrativa e empresarial pela qual o grupo se orientava, no
correto limitar sua atuao to somente a atividade empresarial, limitando sua
participao a atividade voltada a interesses to somente econmicos. Considerando
que a poltica uma ao permanente da qual se originam constantes formas de
organizao, entendemos que impossvel pensar a atuao deste empresrio como
descolada das relaes de fora que caracterizam a atuao poltica.77 A participao
dele na Federao Industrial do Rio de Janeiro foi uma expresso de como se deu sua
ao poltica. Cabe ressaltar que na Ata da Assemblia Geral Ordinria da Federao
Industrial do Rio de Janeiro, em reunio datada de 20 de janeiro de 1934, consta que
(...) em 17 [de janeiro de 1934] (...) a Federao recebera [um] oficio do Sindicato dos
Industriais de Papel do Rio de Janeiro, cuja representao vinha a compor-se dos Srs.
Dr. Antonio Bezerra Cavalcanti e Wolff Klabin Kadischewtiz.(...). 78 Esta ata registra,
ainda, que Wolff tornou-se um dos membros do Conselho Diretor da FIRJ no binio
administrativo de 1934-1936. Tal informao relevante, pois nesse perodo a Klabin
Irmos & Cia estava negociando a compra do terreno de 144 mil hectares no Estado do
Paran, onde planejava investir na construo de um complexo fabril destinado a
produo de celulose e papel.
Com base nessas fontes, podemos analisar como se deu a atuao de Wolff
Klabin como organizador da vontade poltica de uma frao de classe industrial, uma
vez que ser possvel a observao de algumas dimenses do modo pelo qual este
empresrio buscou efetuar uma acumulao de capital poltico79, entendido como uma
forma simblica de capital, atravs da construo de um prestgio com o qual ele pode
contar na composio de alianas que foram essenciais para os interesses do grupo.
Cabe frisar que se a dcada de 1930 representou, para a Klabin Irmos & Cia, um
divisor de guas quanto ao crescimento empresarial, preciso salientar que no se pode
76
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999); ACERVO CENTRO DE

77
GRAMSCI, 1980, p. 14.
78
Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro, Atas da Diretoria.
79
BOURDIEAU, 2004, pp. 194-196.
58
entender o xito do empreendimento das IKPC sem analisar as devidas conexes
polticas que emergem a partir das relaes sociais estabelecidas pelos burgueses
industriais da segunda gerao da Klabin. No se tratava simplesmente de enxergar o
fenmeno e de criar as respostas inovadoras, mas, sobretudo, de aproveitar a conjuntura
e organizar a vontade poltica da classe. O aproveitamento da conjuntura a qual nos
referimos depende da produo de condies polticas favorveis, o que somente
possvel de uma ao capaz de ampliar a participao no aparelho de Estado, partindo
da sociedade civil para a sociedade poltica.
Considerando que Wolff Klabin foi responsvel por fiar uma elaborada rede
social, que era integrada por dois sujeitos que foram aliados de primeira grandeza para
os interesses da KIC: Francisco de Assis Chateaubriand e Manuel Ribas. Veremos mais
adiante o papel que coube a cada um deles no investimento da Klabin na construo da
fbrica no Paran. A rede de relaes obtida pelos empresrios do grupo pesquisado
est inserida na lgica da construo de uma hegemonia pela Klabin atravs da
ocupao de espaos de poder no Estado. Sendo a luta pela hegemonia um processo
permanentemente inacabado, no se pode desconsiderar, portanto, que a histria de uma
empresa est inserida nos muitos pontos de contato estabelecidos entre empresasociedade-poltica-economia.
Tais contatos dar-se-iam no interior das instituies onde se davam as
contendas pelo poder. Essa luta se deu tanto no plano dos aparelhos privados de
hegemonia como nas demais agncias compunham os espaos de poder no Estado. No
caso, os Klabin ocuparam representativas instituies tanto no circuito do pblico
quanto no do privado, a exemplo do Conselho Tcnico de Economia e Finanas e das
entidades de classe como o Centro Industrial do Rio de Janeiro (CIRJ), o CIESP, a
FIRJ, a FIESP e a Confederao Nacional da Indstria. (CNI).
Voltaremos a atuao de Horcio Lafer no Legislativo para observarmos as
dimenses da atuao poltica nesse espao da sociedade poltica e o que isso
representou para organizao dos interesses industriais. Como deputado Lafer defendia
a rigidez no equilbrio oramentrio e na disciplina do Estado para com as finanas,
demonstrando assim uma preocupao com a orientao financeira do pas. Em Sesso
de 16 de janeiro de 1934, o referido deputado classista afirmava sua convico de que
(...) a orientao financeira (...) constitui o nervo mximo da Repblica. Segundo as
idias deste empresrio, a Constituio deveria dar ateno especial a gesto das
finanas pblicas. Recorrendo novamente as palavras de Lafer:
59
A sade financeira de um povo avalia-se pelos resultados dos

seus oramentos, e o seu ndice moral, pela exata e minuciosa
fiscalizao do emprego do dinheiro pblico. No oramento est o
apoio da ordem financeira, mas na fiscalizao se revela a
conscincia tica da administrao nacional. o problema do
equilbrio do oramento, de um lado, e o controle minucioso dos
gastos, do outro. Esse, o assunto que hoje estudarei com a
convico de quem procura atrair a ateno pblica dos estudiosos
sobre a matria de importncia vital para o nosso futuro, atravs
80
da nova Constituio.
A preocupao do referido parlamentar e empresrio industrial com o

equilbrio oramentrio pode ser compreendida como uma perspectiva polticofinanceira de controle e organizao das divisas que poderiam ser empregadas para
suprir as necessidades econmicas mais essenciais, havendo toda uma preocupao da
classe burguesa industrial em planejar a aplicao dos recursos que poderiam ser
aplicados na industrializao. Portanto, a racionalizao e a fiscalizao das despesas
pblicas era um valioso instrumento analtico para a referida classe analisar com clareza
as opes disponveis aos seus interesses enquanto parte constitutiva do bloco
dominante no que se refere aos investimentos do Estado.81 Assim, criam-se as devidas
condies para se hierarquizar as prioridades, que vo de encontro no apenas aos
interesses da classe industrial no interior do bloco no poder, mas, sobremaneira, as
classes que embora no fossem politicamente dominantes, dispunham de um poder
poltico sem o qual no seria possvel assegurar o equilbrio e a estabilidade polticosocial no ncleo orgnico do bloco no poder assegurando, assim, a sua integridade
nuclear em face das provveis fissuras que ocorrem em decorrncia de conflitos
polticos entre classes dominantes. Diante de uma conjuntura na qual uma crise
econmica de grandes propores afetava a predominncia absoluta da estrutura
mercantil primrio-exportadora, Lafer, assim como outras lideranas da burguesia
industrial, buscou ocupar os espaos institucionais apropriados para assumir a posio
de intelectual orgnico de uma frao de classe industrial, viabilizando a ascenso
poltica e econmica da KIC.
Nesse sentido a preocupao do deputado e idortiano Horcio Lafer com o
equilbrio oramentrio explica-se como a forma sociopoltica de uma ao empresarial
que buscava firmar um projeto hegemnico empreendido pelos representantes da Klabin
80
81
LAFER, 1988, p. 130.

HONORATO, 1987, p. 117.
60
Irmos & Cia. interessante observar um estudo feito pelo referido deputado e
apresentado na sesso de 16 de Janeiro de 1934, perodo em que o grupo Klabin se
preparava para comprar do Banco do Estado do Paran a regio de 144 mil hectares
onde construiria o complexo fabril que denominaria Indstrias Klabin do Paran de
Celulose. Por isso, julgamos importante a apresentao de um estudo feito pelo
empresrio e parlamentar supracitado, sobre os resultados oramentrios referentes ao
decnio de 1923 a 193282:
Dficits
1923............176.772:000$000
1924..............41.382:000$000
1925..............18.391:000$000
1926............219.861:000$000
1929..............41.103:000$000
1930............823.591:000$000
1931............203.723:000$000
1932.........1.108.877:000$000
2.642.600:000$000
Os argumentos apresentados por Lafer sobre a importncia do equilbrio e

do controle rigoroso nas finanas pblicas ficam mais evidentes ao analisarmos as
palavras dele a esse respeito, que sustentavam que a
Representao na ordem poltica pode muito bem traduzir-se,
na ordem financeira, pelo controle das despesas, exercido pelos
rgos delegados dos representantes do povo. Sob o aspecto
poltico, a legtima representao equivale presena [potencial]
do povo nas assemblias legislativas e no exerccio do poder de
feitura das leis; sob o aspecto financeiro, o rigoroso controle das
despesas, que se pagam com as contribuies, desse mesmo povo,
exprime o exerccio constante da fiscalizao necessria para que
o produto dessas contribuies no seja desbaratado em fins sem
utilidade ou oportunidade.
O discurso apresenta o pensamento social burgus de Lafer lastreado nos

princpios da democracia liberal burguesa, para a qual a eleio habilitava o poltico a
tornar-se um representante do povo. Cumpre observar que para alm do mito
democrtico liberal burgus, sabemos que na realidade a representao estava calcada
em pilares sociais mais slidos, posto que em sua mltipla dimenso poltica a realidade
histrico-sociolgica est dividida em classes sociais, que travam uma luta constante
pela hegemonia. Portanto, Lafer no era um representante do povo, mas sim de uma
82
LAFER, 1988, p. 130.
61
frao de classe burguesa industrial em ascenso e que durante o perodo constitucional
do governo Vargas tinha no parlamento um espao estratgico para fazer-se enquanto
classe dirigente no interior do bloco histrico que estava sendo gestado. A fiscalizao
necessria sobre o produto arrecadado a qual Lafer se referia tinha como fim assegurar
que uma parte dos recursos pudesse ser usada no processo de financiamento a
industrializao. A prpria evoluo do sistema bancrio que seria responsvel por
prover os recursos financeiros ao processo de industrializao, sobretudo atravs de
sistemas de crdito, dependeria que uma rigorosa conteno dos recursos arrecadados
criasse as condies para a formao de uma engenharia social do capital financeiro que
seria empregado nesse processo, delimitando assim as prioridades da poltica creditcia
executada, que teve os industriais entre os seus maiores beneficirios.83
No que diz respeito ao circuito trabalho-produo-acumulao de capital, o
grupo Klabin acumulava explorando a fora de trabalho atravs de um sistema de
relaes sociais de produo bastante hierarquizado, cujo resultado apresentamos na
tabela I, a seguir.
1.3 A Compra da Fora de Trabalho
No que diz respeito remunerao da fora de trabalho, a Klabin Irmos &
Cia calculava e hierarquizava o custo da mo-de-obra do operariado que trabalhava em
suas fbricas. Havia um critrio de diferenciao do valor da mercadoria trabalho, de
acordo com o sexo, a faixa etria e o nvel de experincia profissional. Assim, a
empresa comprava a mercadoria trabalho a custos mais baixos, combinando-a com o
processo produtivo destinado para o mercado interno sobretudo durante os anos 19301945.
A diferenciao no que se referia aos salrios dos trabalhadores da
Manufatura Nacional de Porcelanas84, fbrica sob administrao Klabin, est expressa
no relatrio dessa unidade produtiva, de onde foram extrados os dados da tabela
abaixo:
Tabela II
83
BEAUCLAIR, 1974, pp. 40-45.

Boletim da Manufatura, Ano 9, outubro-1956, no 6. Edio Especial Comemorativa do Aniversrio da
Administrao Klabin: 25 anos (1931-1956), Manufatura Nacional de Porcelanas. ACERVO CENTRO
DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN. p. 36.
84
62
MO DE OBRA
DIARISTAS
PREOS DE 1931 (EM MIL RIS)

P/ HORA
MENSAL
Homens sem prtica
$600
130$000
Homens prticos
$900
180$000
Homens Especializados
1$000
200$000
Mulheres sem prtica
$400
80$000
Mulheres prticas
$500
100$000
Meninos
$400
80$000
Meninas
$300
60$000
Demonstrao: $600 x 10 horas = 6$000

6$000 x 30 dias = 180$000
Nota I: No se sabe a hora exata de trabalho de cada diarista. O que torna,
portanto, o clculo varivel.
MENSALISTAS
Encarregados
300 a 400$000
Chefes Tcnicos
750 a 800$000
Pessoal de Escritrio
320 a 500$000
Nota II: Na fonte, h uma simplificao da parcela de 300 acima citada. Na

realidade, os mensalistas no exerccio de funes de encarregados, chefes tcnicos e
servios de escritrio recebiam, respectivamente, de 300$000 a 400$000, de 750$000 a
800$000 e de 320$000 a 500$000. (Fonte: Boletim da Manufatura, Ano 9, outubro1956, no 6.) Para efeito de comparao, convertemos esses valores gastos com despesas
na folha de pagamento com funcionrios para a libra esterlina de 1931. Assim pode-se
ter uma melhor noo do valor do dinheiro pago aos trabalhadores pela compra de sua
fora de trabalho. Conferir a tabela no anexo V.
No obstante esse relatrio faa referencia a um outro setor produtivo no
qual a Klabin investiu, acreditamos que esses dados so importantes para que pensemos
as dimenses hierrquicas que emergem das relaes de poder que so subjacentes s
relaes sociais de produo em outro complexo fabril do grupo, que efetivamente
objeto desse estudo: a fbrica de celulose e papel imprensa que foi construda no Estado
63
do Paran. Conforme foi indicado na tabela acima, a MNP tinha como componente de
sua mo-de-obra homens, mulheres e, inclusive, meninos e meninas, aos quais a
empresa Klabin pagava diferentes valores por sua fora de trabalho. Cumpre observar
que uma mulher que tivesse experincia no trabalho recebia um salrio menor do que
um homem sem experincia. Destaque-se, ainda, que a fora de trabalho de uma
funcionria adulta era atribudo um valor que custava pouco mais do que a fora de
trabalho de um menino que participava do processo produtivo. Com isso, o uso da
mo-de-obra menos onerosa de mulheres adultas e menores85 constituiu uma das
formas pelas quais o grupo buscou concentrar capital para investir no empreendimento
no complexo fabril que seria construdo no Paran.
No que se relaciona com a
assiduidade e a disciplina no trabalho, no relatrio da MNP consta que:

O trabalhador assduo ao servio, alm de receber o benefcio
da Lei, sempre bem considerado pelo seu empregador e , o que
mais importante, um valoroso soldado do Exrcito da produo
86
nacional, desbravador da riqueza de nossa Ptria.
A atuao empresarial do grupo Klabin no podia, portanto, estar descolada

das atividades polticas dos industriais, pois a construo da hegemonia de qualquer
frao da burguesia industrial, financeira ou comercial precisa ocorrer para alm do
espao empresarial Por conseguinte, a ascenso da segunda gerao do referido grupo
empresarial as mltiplas instituies que consubstanciaram a sua posio hegemnica
no complexo institucional sociedade civil e sociedade poltica. O que significa que a
construo das IKPC deve ser entendida nas conexes entre a poltica e os interesses de
classe, em sua relao com a poltica econmica e o Estado.87 Destacamos a seguir, um
outro ponto central para a criao de condies para a formao de um poder orgnico
da burguesia industrial no ncleo dos espaos institucionais de importncia poltica
estratgica no decorrer dos anos 1930 protecionismo. Segundo Leopoldi (2000:111):
Em toda a dcada de 1930, os industriais acompanharam o
nascimento da era keynesiana, e, com ela, a transio do
liberalismo econmico (na poca chamado de livre-cambismo)
para o protecionismo no comrcio internacional. Seguem de perto
as medidas protecionistas tomadas pelos governos dos Estados
85
LENIN, 1985, p. 264.

Boletim da Manufatura..., p. 34. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE
KLABIN.
87
LEOPOLDI, 2000, pp. 110-112.
86
64
Unidos, da Inglaterra e da Alemanha. Os fatos da conjuntura
internacional reforaram o seu discurso protecionista.
Os discursos do Lafer produzidos nos anos 1930 esto imersos nessa

conjuntura, na qual havia uma tendncia das economias descreverem um movimento
centrpeto, direcionando-se para proteo dos mercados internos. As prticas de poder
que emergiram nesse perodo permitiram que o grupo pesquisado construsse os laos
orgnicos que formaram os pilares sociopolticos das redes de poder tecidas pela
segunda gerao, viabilizando assim a construo-manuteno da hegemonia. Ou seja,
os primos Wolff Klabin e Horcio Lafer foram favorecidos pela instabilidade externa e
pelas condies polticas internas e atravs delas encontraram as condies para
ascender politicamente e formar as bases sociais para tornarem-se lideranas dirigentes
representativas para frao da classe burguesa industrial do setor produtivo industrial de
celulose e artigos papel.
A relao que a famlia Klabin estabeleceu com Getlio Vargas foi o
ncleo-nervo do lugar de destaque conquistado pelo referido grupo empresarial no
interior do bloco no poder que se formou no perodo de 1930-1945. Retornando aos
discursos do deputado Lafer, na j referida sesso de 16 de Janeiro de 1934 sobre o
Equilbrio Oramentrio e a Disciplina do Estado, ele afirma que (...) o equilbrio
oramentrio, importando na justia da tributao que s deve ser exigida e despendida
conforme as necessidades exatas da coletividade, o equivalente da justia na ordem
poltica, para a defesa e equilbrio de todos os direitos legtimos.88 A referencia ao
equilbrio dos interesses legtimos decerto pode ser compreendida como aos que
atendessem as demandas dos complexos empresariais de carter fabril sem, entretanto,
deixar de lado as do setor primrio-exportador. Tratar-se-ia de um equilbrio
bidimensional: poltico e econmico.89
1.4 Manuel Ribas, a Klabin e as dimenses socioeconmicas de uma aliana
poltico-empresarial
88
LAFER, 1988, p. 132.

Essa dupla dimenso explica-se pelo fato de que o bloco no poder do qual a burguesia industrial fez
parte durante o Primeiro Governo Vargas surgia a partir de uma Revoluo Passiva, e, portanto, no era
possvel assegurar uma estabilidade poltica no interior do bloco sem que se levasse em conta os
interesses econmicos e polticos de classes tradicionais como, por exemplo, o da burguesia agromercantil.
89
65
No que se refere aos motivos que levaram o grupo Klabin-Lafer a investir
na construo de um complexo urbano-industrial no municpio de Tibagi, interior do
Estado do Paran, importante considerarmos o papel desempenhado por Manuel
Ribas. Em relatrio apresentado ao Presidente Vargas, referente ao exerccio de 1932 a
1939, Ribas destacou atravs do Servio de Estatstica e Publicidade da Secretaria de
Fazenda, a madeira como sendo um dos produtos primrios de grande valor econmico
no Estado.90 No que se refere a construo de uma infra-estrutura apropriada,
sobremaneira no que se referia ao setor de transportes, Ribas afirmava que era
indiscutvel que a prosperidade de um Estado depende de meios fceis de
comunicao, o Governo [do Paran] tudo tem feito no sentido de serem desenvolvidas
as nossas vias-frreas e as estradas de rodagem.91
A preocupao dele em dotar o Estado do Paran de um complexo infraestrutural fazia com que aos olhos dos Klabin-Lafer o investimento na construo do
complexo urbano-industrial no referido Estado se tornasse algo bastante atrativo.
Principalmente porque as atitudes de Ribas materializavam-se em aes concretas, no
se limitando to somente ao discurso de carter progressista. Destacamos um fragmento
de uma mensagem dele a Assemblia Legislativa do Estado do Paran, em 16 de maio
de 1935:
Senhores Deputados.
(...) Necessrio deixar patente que o meu governo, mesmo
durante o perodo interventorial,92 nunca deixou de assegurar a
todos, paranaenses ou no, a mxima liberdade em todos os ramos
da atividade humana.
E essa afirmativa j vos fiz, de maneira clara e positiva, em 7
de janeiro deste ano, quando tomei, perante esta Assemblia,
posse do cargo de primeiro Governador Constitucional do
93
Estado.
90
Acervo da Biblioteca do Ministrio de Fazenda do RJ. Estado do Paran. Relatrio apresentado a S.

Excia. Sr. Getlio Vargas, Presidente de Repblica, pelo Interventor Federal no Estado do Paran.
Exerccio de 1932 a 1939. Cf. Grfico I.
91
Acervo da Biblioteca do Ministrio de Fazenda do RJ. Estado do Paran. Mensagem Apresentada
pelo Exmo. Sr. Governador Manuel Ribas a Assemblia Legislativa do Estado, ao Instalar-se a 1
Legislatura da Segunda Repblica, em 16 de Maio de 1935. Empresa Grfica Paranaense, de Plcido e
Silva & Cia Ltda, 1935. p. 27.
92
Ribas assumiu o Governo dia 30 de janeiro de 1932. Permaneceu frente do governo paranaense
durante treze anos. Primeiro como interventor, de 1932 at 1934, depois como governador, de 1935 a
1937
e,
novamente,
como
interventor
de
1937
a
1945.
cf.
http://www.pr.gov.br/casacivil/gov_manoelribas2.shtml O Dicionrio Histrico-Biogrfico Brasileiro
tambm apresenta um boa sntese biogrfica sobre Manuel Ribas.
93
pelo Exmo. Sr. Governador Manuel Ribas a Assemblia Legislativa do Estado... pp. 3-4.
66
Decerto, o empenho do ento Governador Manuel Ribas em criar a infraestrutura adequada para que a Klabin pudesse investir no empreendimento fabril no
Estado sob sua gesto deixa evidente o apoio que foi dado empresa paulista S/A
Industrias Klabin do Paran conforme veremos mais adiante. Conforme consta nos
relatrios de Ribas, ele estava ciente do potencial que tinham as florestas de pinheiros
como matria prima valiosa, posto que o Servio de Estatstica e Publicidade da
Secretaria de Fazenda do Estado do Paran apontava no trinio de 1935 a 1938, para o
crescimento da madeira como produto de exportao, disputando lugar na economia do
Estado com produtos como a erva-mate e o caf.94
No que se refere a rede de transportes houve um esforo executado pela
gesto Ribas no Paran com o propsito de dotar o Estado de um complexo rodovirio
mais amplo e melhor, estendendo-se inclusive a essa preocupao tanto para as estradas
de ferro quanto para o setor porturio porto de Paranagu. Sobre as estradas de ferro,
destacamos um trecho do relatrio referente ao ano de 1935 que Ribas encaminhara ao
Presidente Vargas, abordando o assunto das obras da Estrada de Ferro Riosinho a
Guarapuava:
Ratifico o que vos disse em 7 de Janeiro deste ano, quanto a
soluo de to importante projeto, que precisa ser concluido.
A estrada de ferro So Paulo-Paran j atacou o servio de
construo at Rolandia, devendo, dentro em pouco tempo, surgir
ali outra localidade prspera, como Londrina, j elevada a
Municpio, em conseqncia do seu rpido desenvolvimento.
Com referencia ao ramal que, partindo de So Paulo-Rio
Grande entroncasse com a linha principal da Companhia Inglesa,
tenho a confirmar, tambm, o que j vos disse naquele momento.
Quanto a estrada de Monte Alegre, j se acha esclarecida
devidamente a transao efetuada sobre a mesma e da qual
95
somente benefcios podero advir para o Estado.
Desde 1934 que a S/A. IKPC estava negociando a compra do terreno com o
Banco do Estado do Paran, para a construo da fbrica de celulose e papel, o que
explica a pretenso do governo Ribas de construir um ramal ferrovirio at Monte
Alegre, pois se tratava da fazenda que a Klabin estava comprando do Banco do Paran e
94

Excia. o Snr. Dr. Getlio Vargas, Presidente da Repblica, pelo Snr. Manoel Ribas, Interventor do
Estado do Paran. Exerccio de 1932 a 1939. Cf. grfico nmero I.
95
pelo Exmo. Sr. Governador Manuel Ribas a Assemblia Legislativa do Estado, ao Instalar-se a 1
Legislatura da Segunda Repblica, em 16 de Maio de 1935. Empresa Grfica Paranaense, de Plcido e
Silva & Cia Ltda, 1935. p. 27.
67
que, por ficar em uma regio bem afastada, necessitava que meios de ligao com os
centros urbanos fossem assegurados atravs da construo e ampliao das vias de
transporte urbano adequadas ao funcionamento de um complexo urbano-fabril. O
intento do ento Governador em executar a construo e a ampliao do ramal
ferrovirio para a Rede Paran-Santa Catarina enfrentou problemas no que se relaciona
ao recebimento do material comprado, devido aos problemas de transporte martimo. O
que fez com que Ribas96 escrevesse ao Presidente Vargas em 1943, solicitando ajuda
para resolver a questo. Em 1944, um parecer do Conselho Tcnico de Economia e
Finanas97, emitido pelo conselheiro Horcio Lafer, apontou uma soluo possvel para
o problema da escassez de material rodante para ferrovias, que estava obstaculizando os
planos de Ribas de ampliar da malha ferroviria do Paran. Contemplaremos melhor
esse assunto e seus desdobramentos no terceiro captulo deste trabalho.
Sendo assim, a aliana entre os empresrios Klabin-Lafer e Manuel Ribas
representou um dos momentos significativos para estes industriais, posto que
possibilitou-lhes a conquista de uma representativa trincheira da guerra de posies
entre classes dominantes burguesa no processo de construo da hegemonia, atravs da
obteno de espaos institucionais a partir dos quais seria possvel materializar e
expandir a hegemonia para alm da fbrica, partindo assim da sociedade civil para a
sociedade poltica.
96
Acervo CPDOC/FGV RJ. Arquivos Getlio Vargas.

Acervo do Ministrio da Fazendo RJ. Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da
Fazenda, Atas e Pareceres (1943-1944). Volume XIV da srie Finanas do Brasil, RJ, Rodrigues & Co.,
1943.
97
68
Captulo II
INDSTRIAS KLABIN DO PARAN: A SOCIOGNESE DO PROJETO
POLTICO-EMPRESARIAL (1936-1940)
2.1 Empresa, empresrios, relaes sociais e luta de classes

Conforme estamos buscando apresentar, o desenvolvimento empresarial da
Klabin relaciona-se diretamente com a ascenso da segunda gerao da famlia no
Estado, sob a liderana da trade Horcio Lafer, Samuel Klabin e Wolff Klabin. O
primeiro momento de edificao de uma base orgnica voltada para preparar a ao na
sociedade poltica pelos industriais acima durante o inicio dos anos 1930 foi marcado
por um perodo de crise. No somente no cenrio econmico, devido a Depresso, mas
ainda, em meio a uma instvel conjuntura de crise poltica. Nesse caso, cumpre observar
que se por um lado a crise econmica e poltica foi prejudicial para algumas classes
sociais, para KIC essa conjuntura foi bastante favorvel. A ascenso poltica dos
Klabin-Lafer aos circuitos institucionais que emergiram a partir dos anos 1930 foi o que
possibilitou que principiasse a formulao de um projeto hegemnico, associado
acumulao de um slido capital poltico.
A estratgia poltica usada pelos empresrios do grupo para ascender a uma
posio de hegemonia como liderana de uma frao de classe industrial do setor
industrial produtor de celulose e papel teve como ponto de partida uma ampla
movimentao no complexo institucional formado pela sociedade civil e sociedade
poltica, de modo sedimentar as bases sociais que seriam os alicerces de seu poder
poltico. Ressaltamos que esse processo conflituoso, posto que suscita conflitos entre
as classes burguesas que ocupam espaos institucionais no aparelho de Estado.
A ao poltica de Horcio Lafer e Wolff Kabin dava-se na sociedade civil
assim como na sociedade poltica, posto que na prtica tais empresrios industriais
69
decerto reconheciam que os fundamentos para a elaborao de um projeto hegemnico
dependeria de sua insero nos mltiplos canais de participao poltica. Desde 1934
que na FIRJ atravs do Presidente Francisco de Oliveira Passos emergia a partir do
pensamento poltico-social do empresariado a idia de misso orgnica das classes
produtoras, que seria cuidar da organizao social, econmica e poltica do Brasil.98
Essa preocupao de efetivar uma ao orgnica que viabilizasse a formao de um
bloco no poder, manifesta pelas palavras de Oliveira Passos, era compartilhada por
outras classes burguesas filiadas a referida associao industrial. O que no poderia
deixar de se aplicar atuao de Wolff Klabin, que no binio administrativo de 19361938 tornou-se um dos representantes no Conselho Diretor da FIRJ, juntamente com
outros industriais do setor produtivo papeleiro. Um ofcio recebido por esta associao
de classe, informava que
o Sindicato dos Industriais do Papel, por ofcio de n 2 do ms
[de julho de 1936], informou que seus representantes seriam os
srs. Wolff K. Klabin e dr. Antnio Bezerra Cavalcanti. (...)
o Sindicato dos Industriais de Caixas e Artefatos de
Cartonagem, pelo ofcio de n 2 , de 19 de junho [de 1936], elegeu
seus representantes os srs. Edmundo Pereira Leite e dr. Raul R.
99
Rudge. ()
Ao nosso entender, esse ofcio indica a organizao de uma ao poltica de

mdio prazo, pois tinha como propsito a assegurar para Wolff Klabin (e outros
industriais do setor produtivo papeleiro) a ocupao do espao na FIRJ, que aparecera
na referida associao ainda em 20 de novembro de 1934, conforme foi mencionado no
capitulo anterior. A atuao poltica deste empresrio neste rgo da sociedade civil,
assim como a de Horcio Lafer na FIESP, CNI, IDORT e, posteriormente, no Conselho
Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda, materializava-se como uma
luta pela consagrao no interior dos instrumentos de poder de modo a garantir para sua
classe social a institucionalizao dos seus projetos nas estruturas polticas do Estado.
No caso significavam financiamento pblico e apoio poltico e jurdico do Estado para a
execuo dos investimentos dos Klabin-Lafer enquanto empresrios representantes dos
interesses de uma frao de classe industrial. Firmar-se como uma dos representantes da
98
Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro, Atas da Diretoria. 20 de Novembro de

1934.
99
Biblioteca da Firjan. Ata da Reunio Especial do Conselho Diretor da Federao Industrial do Rio
de Janeiro para a eleio da nova Diretoria, durante o binio administrativo de 1936 a 1938, realizada em
14 de Agosto de 1936.
70
Klabin Irmos e Cia e do Sindicato da Indstria do Papel no Rio de Janeiro na FIRJ foi,
sem dvida, um dos meios pelos quais Wolff Klabin pode ascender, via sociedade civil,
para um expressivo degrau rumo a um nvel superior no complexo institucional do
Estado aparelhos privados, relaes interpessoais, rgos tcnicos e consultivos,
ministrios, interventorias estaduais, bancos. O projeto hegemnico da Klabin foi
executado em uma ampla frente de batalha, articulando guerra de movimento a guerra
de posio, pois somava-se a atuao de Wolff na FIRJ a de Horcio Lafer no complexo
CIESP-FIESP, do qual Lafer ocupou o cargo de diretor por mais de trs mandatos entre
1930 e 1935.100
O reconhecimento de que para consolidar a hegemonia era importante a
ocupao dos postos avanados no interior da sociedade civil decerto foi uma das
percepes da Klabin, que buscava exercer a poltica da empresa atravs de uma
crescente participao dos seus empresrios na poltica. A permanncia de Wolff Klabin
no Conselho Diretor da FIRJ101 no binio administrativo de 1936-1938 fazia parte da
estratgia de uma ao poltica da qual ele no era to somente executor, mas uma das
lideranas orgnicas do projeto hegemnico de uma frao da burguesia industrial a
qual a Klabin estava ligada. Tratava-se de uma atuao do grupo Klabin-Lafer na
grande poltica, buscando criar o consenso no jogo de alianas atravs da formulao
orgnica de uma atuao poltica dos industriais ligados ao grupo e da consagrao de
Wolff e Horcio como lderes orgnicos de um projeto poltico que emergia a partir da
sociedade civil.
Cabe ressaltar, entretanto, que a ascenso econmica e poltica do referido
grupo empresarial ocorreu em uma conjuntura na qual a economia brasileira passava por
mudanas em sua estrutura produtiva, de modo que o complexo agrrio-exportador
perdia a sua hegemonia para o eixo produtivo urbano-industrial102, que ascendia
aproveitando-se inclusive da emergncia da expanso das atividades ligadas ao mercado
interno, o que muito beneficiou o setor industrial103. Contudo, para que a burguesia
industrial conquistasse os espaos hegemnicos ela no poderia prescindir de uma ativa
participao poltica. Portanto, as aes polticas dos empresrios da KIC inscrevem-se
nesse processo. Para tanto, entendemos que essencial pensar a Klabin como grupo
100
LEOPOLDI, 2000, p. 79.

Biblioteca da Firjan. Ata da Assemblia da Federao Industrial do Rio de Janeiro, realizada em 17
de Setembro de 1936.
102
OLIVEIRA, 2003, p. 35.
103
BEAUCLAIR, 1974, p. 05.
101
71
empresarial a partir de suas atuao como agentes polticos e econmicos no meio
empresarial. O conceito de grupo econmico104, formulado por Martins, central para
pensarmos as representaes da Klabin nesse sentido. Para o referido autor, grupo
econmico entendido como conjunto estvel e relativamente poderoso de firmas
interligadas pelo capital e o poder de deciso de dirigentes comuns. Explicando a
aplicao desse conceito no estudo de Histria Social das Empresas, destaco as palavras
de Martins (1967:14):
Empresa aqui tomada no como sinnimo de estabelecimento
e sim de grupo de estabelecimentos interligados e o empresrio
como dirigente principal quanto ao poder de deciso. Pelo
conceito de grupo alcancei a base real de atuao do empresrio e,
neste caso, a dimenso social adequada da sua ao.
Com base nesse conceito, buscamos definir a Klabin como grupo

empresarial, uma vez que pretendemos frisar que a histria social de uma empresa tem
uma estreita relao com a atuao social e, portanto, poltica dos empresrios. Nesse
caso, a atuao do grupo empresarial est alm dos limites de empresa, e se estende para
o Estado. Entendemos que os primos Wolff Klabin e Horrio Lafer desempenhavam,
atravs de suas aes no complexo sociedade civil / sociedade poltica, o papel de
dirigentes do grupo e de executores da ao poltico-social como representantes dos
interesses de fraes da burguesia industrial no Estado ps-1930. No que se refere ao
mercado interno, a burguesia industrial do setor produtivo do papel buscava se afirmar
valendo-se do mito da burguesia nacional e, portanto, exigia que o mercado nacional
para artigos de papel lhe fosse reservado. Destacamos duas correspondncias recebidas
pela FIRJ, em 20 de Novembro de 1936, citadas na Ata da referida federao:
Carta remetida ao Sindicato dos Industriais de Papel
apresentando congratulaes pela medida adotada quanto a
utilizao obrigatria do papel nacional nas reparties pblicas;
carta do Sindicato dos Industriais de Papel agradecendo as
congratulaes enviadas pela Federao no tocante medida
tomada pela Comisso de Padronizao do Material do
Expediente das Reparties Federais quanto ao uso obrigatrio do
105
papel nacional nos fornecimentos do Governo da Unio.
104
QUEIROZ, 1962. Apud MARTINS, 1967, p. 14 / nota: 8.

Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro, Reunio Conjunta da Diretoria e
Conselho Diretor, realizada em 20 de Novembro de 1936.
105
72
Assim, para os interesses da burguesia industrial do setor produtivo do papel
no se tratava somente de assegurar o mercado nacional para os seus interesses
econmicos, mas, sobretudo, de garantir um lastro poltico para que fosse possvel obter
do Estado o apoio necessrio para proteger a integridade de seus interesses. Coube a
segunda gerao da KIC um papel decisivo nessa acumulao de capital poltico,
processo que permitiu a empresa galgar um crescimento em diversos setores produtivos
ao longo dos anos 1930 e 1940. A Guerra de Posies viabilizou ao trip Horrio Lafer,
Samuel Klabin e Wolff Klabin a conquista de espaos institucionais que viabilizaram a
solidificao de uma slida base poltica para o grupo e, portanto, criando as condies
para a expanso dos investimentos empresariais da KIC no setor fabril. O que,
obrigatoriamente, fazia com que a Klabin, como representante de fraes de classe
industrial, tivesse como ponto de partida uma ao estratgica que estivesse alm do
espao de fbrica. Para os empresrios da Klabin:
O Crescimento de uma empresa s slido quando
corresponde, com ousadia e lucidez, ao que os novos tempos esto
pedindo. Foi o que aconteceu com a Klabin nos anos [1930]. So
Paulo e o Brasil, que se transformavam, nela encontrariam
respostas geis e ousadas. (...)
Nas ruas, os postes de luz eltrica e as buzinas dos carros
prenunciavam a modernidade. O Pas inteiro se agitava. Mulheres
exigiam voto, educadores clamavam por reformas no ensino,
trabalhadores por condies mais justas, empresrios por medidas
que beneficiassem a indstria nacional e no apenas a velha
106
oligarquia do caf.
No ano de 1936, j estavam em curso os preparativos da Klabin para

investir na formao de um complexo fabril no Estado do Paran, entretanto, para isso o
grupo contava tanto com a ajuda dos governos desse Estado quanto do governo Federal.
A habilidade poltica para aproximar-se do chefe do Executivo foi essencial para que
Horcio Lafer e Wolff Klabin pudessem ascender a uma posio de destaque no interior
do complexo institucional que integra o Estado. A comear pela prpria consagrao
como liderana, e o reconhecimento da parte das classes dominantes e dirigentes ligadas
ao poder Estatal de que os Klabin eram os mais aptos para executarem o investimento
da construo do complexo fabril no Paran, voltado para a produo de celulose e
papel imprensa. Novamente essencial frisar que embora nosso trabalho analise o
envolvimento da Klabin Irmos & Cia no processo de construo das Indstrias Klabin
106
Klabin 100 Anos. Dezembro, 1999. p. 13
73
do Paran de Celulose, a histria social da empresa Klabin no pode ser compreendida
em sua totalidade sem que se faa a traduo desse projeto empresarial em suas
dimenses sociopliticas, apresentando, assim, as formas pelas quais o grupo
hegemonizou atravs da ao poltica os prprios interesses de classe. Em outras
palavras, materializar-se politicamente como classe dominante para assegurar uma base
slida para a expanso empresarial vislumbrada. As trajetrias de Wolff Klabin e
Horcio Lafer demonstram que esses industriais perceberam que a prtica poltica era,
por excelncia, uma fora motriz para seus projetos empresariais. Os interesses polticos
e econmicos precisavam consolidar-se a partir de relaes sociais direcionadas, cada
vez mais, para a sociedade poltica.
Nesse sentido, a gradativa insero na grande poltica foi a forma pela qual
a Klabin buscou formular, organicamente, os prprios mtodos de ao poltica atravs
de uma crescente atuao nas instituies da sociedade poltica. A ao poltica somente
resulta em uma acumulao do poder poltico quando esta consegue atuar sobre as
relaes sociais em seu conjunto, ampliando sua posio de dominao nas agencias
que formam as conexes entre sociedade civil e sociedade poltica. Em outras palavras,
quanto mais ampla for a influncia poltica dos industriais nas instituies do Estado
atravs de suas lideranas orgnicas, tanto maior e mais slida ser a dominncia
exercida por essa classe no interior das superestruturas polticas compem o poder
institucionalizado do Estado, permitindo, assim, que ela venha emergir como classe
dirigente.107Analisando a partir dessa abordagem, entendemos que tanto Wolff Kabin
quanto Horcio Lafer circunscreveram, como intelectuais orgnicos do grupo
empresarial ao qual pertenciam, as valncias necessrias para a ascenso da Klabin a um
patamar que lhes permitiu ocupar, a partir dos anos 1950, uma posio hegemnica.
Cumpre observar, entretanto, que embora o decorrer dos anos de 1930 tenha
representado um perodo importante para a execuo de um projeto hegemnico para os
burgueses industriais da Klabin, no se pode afirmar que o grupo tenha conseguido
consolidar sua posio hegemnica nesse perodo. Embora o ponto de partida tenha,
indubitavelmente, o primeiro decnio Vargas como marco, seria precipitado afirmar que
o grupo tornou-se hegemnico ainda durante esse perodo. Paradoxalmente, tampouco o
perodo correspondente ao Primeiro Governo Vargas poder ser entendido como a fase
em que a burguesia industrial pudera obter uma posio estvel no interior do bloco no
107
POULANTZAS, 1977, p. 40.
74
poder, portanto, seria imprudente afirmar que os Klabin-Lafer dispusessem de uma
hegemonia nesse perodo. Todavia foi um perodo essencial tanto para a expanso
empresarial da Klabin como, sobretudo, para sua gradativa consagrao poltica no ps1945 quando, finalmente, Horcio Lafer pode retomar suas atividades como deputado
classista dando maior amplitude a circulao entre as agncias que ligavam a
sociedade poltica a civil ou, em outras palavras, entre as vrios espaos de poder
poltico que compem o complexo mosaico da superestrutura da uma formao social
cuja base capitalista predominantemente urbano-industrial estava em construo.
O Primeiro Governo Vargas foi expressivo para a KIC porque representou,
para os empresrios que ocupavam posies de destaque no Estado-maior da diretoria
Klabin naquele perodo Wolff Klabin, Horcio Lafer e Samuel Klabin o tempo da
maturao de uma engenharia social da hegemonia que tinha nas relaes sociais a base
da acumulao de um capital poltico que permitiu a ascenso desses burgueses nos
aparelhos de Estado. Vejamos melhor como tal fato se deu com os dois primeiros
industriais supracitados. A Wolff coube um papel central nessa acumulao de capital
poltico no caso um capital simblico que confere poder e prestgio , pois ao edificar
a rede de contatos pela qual o seu grupo empresarial buscaria compor as alianas
polticas que viabilizariam a insero nas instituies adequadas a composio de
princpios orgnicos que viabilizassem o ingresso e a acomodao no bloco no poder,
ele exerceu um papel decisivo como um agente poltico decisivo na trajetria da
segunda gerao da Klabin em busca de uma posio hegemnica. Nesse sentido, o
referido industrial criou uma engenharia das relaes sociais, observvel atravs da
proximidade com o prprio chefe do executivo federal (Anexo I) e de outros agentes
poderosos do perodo. A exemplo de Francisco de Assis Chateaubriand (Anexo II),
Manuel Ribas e, inclusive, Oswaldo Aranha.
A proximidade com agentes que desfrutavam de uma posio proeminente
no cenrio poltico-social fazia parte de uma estratgia significativa para o grupo, que,
sem dvida, atravs do prestgio e do poder de seus aliados ampliava e solidificava a
posio de dominao que, atravs de atividade poltica, que ligava a Klabin Irmos &
Cia as superestruturas de formavam os centros das diversas agncias do Estado nas
quais se constroem as bases orgnicas da hegemonia. importante evidenciar,
entretanto, que esse processo bastante complexo e, sobretudo, conflituoso. O que
implica ressaltar que ele pontuado por embates entre classes empresariais, que lutam
75
para galgar uma posio central nos postos de comando que integram as muitas
engrenagens institucionais onde se faz a poltica no Estado.
Isso implica negar o carter dbil e frgil da burguesia industrial brasileira,
que embora no tivesse assumido a condio de classe dirigente no decorrer do Primeiro
Governo Vargas, nem por isso deve receber o epteto de lhe foi passado por uma
historiografia de matriz dependentista. Portanto, inegvel que embora a burguesia
industrial brasileira j tivesse, desde a Primeira Repblica, fora poltica para cerrar
fileiras nos seus respectivos aparelhos privados e na sociedade poltica para a partir
deles, defender os seus interesses de classe, foi somente a partir da conjuntura que se
abriu a partir de 1930 que a classe industrial pode ascender a uma participao mais
ativa no Estado. Em outras palavras, somente a partir desse perodo a burguesia
industrial teve condies de implementar realmente suas formulaes classistas,
obtendo uma maior participao em agencias Estatais. Entidades de classe como FIRJ,
CNI e FIESP criaram uma ossatura orgnica que foi bastante eficaz para obter
ressonncia junto as fraes das classes dirigentes com as quais conseguiam apoio aos
seus projetos. Assim, em 10 de julho de 1936, Wolff Klabin estava terminando seu
mandato do Conselho de Diretor da FIRJ. Ele participou da eleio na qual Guilherme
Guinle, Mrio de Andrade Ramos e Raymundo Ottoni de Castro Maia foram escolhidos
como representantes classistas. O que indica que este empresrio da tinha participao
relevante na FIRJ e, por conseguinte, na ento Capital Federal, onde mantinha contato
com demais representantes da classe industrial.
2.2 A Klabin Irmos & Cia e o Estado Novo: negcios, economia e poltica
A conjuntura instvel que atingiu o liberalismo enquanto paradigma poltico
dominante criou as condies para que a burguesia industrial tivesse uma participao
mais ativa no interior do bloco histrico que culminaria em muitos pases na emerso de
sistemas polticos Autoritrios, a exemplo do que ocorreu no Brasil a partir de 1937.
Entretanto, isso jamais excluiu a burguesia industrial da participao poltica, ao
contrario, ela teve durante o Estado Novo, um papel decisivo para a manuteno da
estabilidade nuclear do bloco no poder. No caso de famlia pesquisada, Horcio Lafer e
Wolff Klabin tiveram um papel significativo no interior das instituies que, durante o
Estado Novo, permitiram a burguesia uma ampla circulao no complexo institucional
sociedade civil / sociedade poltica.
76
Portanto, no se deve interpretar a ditadura do Estado Novo como uma
restrio a atividade poltica do empresariado, fazendo uma leitura vertical do poder
estatal que desconsidere que o Estado uma relao social. Leitura essa que no cabe ao
estudo da histria e que tampouco apropriado para estudar as relaes sociais que
emergiram da complexa correlao de foras entre as mltiplas classes que se
relacionavam no sentido de estabilizar os conflitos atravs de uma aliana poltica. As
relaes polticas passaram a se dar, cada vs mais, no interior desse Estado Autoritrio,
que buscou representar os anseios das muitas classes que formavam a ossatura orgnica
do bloco no poder atravs da intermediao das relaes de classe nas malhas de um
regime autoritrio que representaria a nao brasileira, smbolo mximo dos interesses
coletivos.
As classes dirigentes apenas sustentariam a sua dominao se criassem um
Estado Autoritrio [que tivesse] uma doutrina em torno da qual [se pudesse] postular a
existncia de um consenso de opinio nacional.108 Se sobre as classes trabalhadoras a
coero foi determinante para dispersar tanto opositores quanto aqueles seguimentos
que relutavam em aderir ao projeto autoritrio, o mesmo no poderia se aplicar como
mtodo de resoluo das contradies internas ao prprio Estado. Os conflitos
interestatais no poderiam ser resolvidos pela varivel coero, nesse caso, somente a
criao de um consenso nacional entre as muitas classes e fraes que se relacionavam
com o poder (seja como dirigentes seja como dirigidos) permitiria evitar uma crise
orgnica capaz de romper a estrutura poltica.
Nas palavras de Azevedo Amaral109:
O nico partido admissvel no atual regime o partido do
Estado e, como este se acha identificado com a coletividade
nacional, esse partido constitudo pela prpria Nao. (...) [No]
Estado autoritrio, o eixo da sua organizao estrutural e o foco de
irradiao do seu dinamismo o prprio Chefe da Nao.
A autoridade a expresso dinmica da vontade coletiva
compelindo as foras da iniciativa individual a manterem-se
dentro de limites compatveis com a segurana estrutural do
sistema.
[No] rumo que s poderemos seguir pelas normas da
democracia autoritria esto as perspectivas da consolidao da
nacionalidade, da expanso das suas foras econmicas e do apuro
da sua cultura. O golpe de Estado de 10 de Novembro foi a nossa
primeira revoluo-construtiva.
108
109
AMARAL, 1938, p. 191.

Idem, 1938, pp. 192; 277; 279.
77
A participao mais ativa da burguesia industrial no poder se fortaleceu com
a maior insero dos membros de seus aparelhos privados de hegemonia nos rgos
consultivos que exerceram, na sociedade poltica, um importante papel poltico. Uma
vez que permitia aos empresrios industriais encaminharem ao executivo seus pareceres
sobre questes relativas a poltica econmica. A direo hegemnica que se construiu a
partir do Estado Novo abriu espaos para que o raio de participao poltica do
empresariado industrial se ampliasse no interior das instituies que faziam parte do
prprio Estado. O livre trnsito das lideranas que formavam os Estados-maiores da
poltica empresarial atravs seus aparelhos privados para os rgos tcnicos
representava uma fase da construo dessa hegemonia. Assim, a imbricao das esferas
pblica e privada se insere no estratagema de penetrao poltica dos industriais nas
arenas institucionais do Estado Autoritrio de modo a influenciar na direo das
polticas pblicas que orientariam a implantao do modelo produtivo urbano-industrial.
Horcio Lafer, conforme afirmamos acima, teve um papel de destaque como
representante industrial. A ao poltica de Lafer e Wolff Klabin tem uma dimenso que
no pode ser entendida de forma dissociada, posto que ambos eram scios no
empreendimento que culminou com a construo do complexo fabril da Klabin no
Estado do Paran, com a ajuda de Manuel Ribas e Getlio Vargas, respectivamente
interventor do Estado do Paran e Presidente da Repblica. Se durante o perodo
democrtico do governo Vargas Horcio Lafer destacou-se como deputado, nem por
isso a interrupo de sua carreira parlamentar durante o Estado Novo vedou-lhe a ao
poltica, que foi deslocada para os canais institucionais que emergiram no perodo em
questo, como o Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda.
A brecha que se abriu para a transformao da estrutura econmico-social
brasileira durante o Primeiro Governo Vargas viabilizou a gradativa ascenso do plo
produtivo urbano-industrial como eixo dinmico da economia e de uma participao
mais ativa da burguesia industrial no complexo sociedade civil / sociedade poltica
atravs de uma sistemtica composio de aparelhos privados nas quais os industriais
formavam as lideranas encarregadas de assumir o papel de classes dirigentes durante o
processo de hegemonizao110 das aspiraes polticas e econmicas de sua classe. Por
110
Tratou-se de um processo lento, posto que no foi concludo durante o Estado Novo. Entretanto o
perodo Autoritrio foi importante para que a burguesia industrial pudesse compor uma unidade orgnica,
da qual surgiram as lideranas que, de dentro das superestruturas que compunham as engrenagens
poltico-sociais do Estado, criar as condies polticas para atender os seus interesses de classe. Embora
no se possa afirmar que a ditadura Estadonovista representou um momento no qual o empresariado
78
conseguinte, com o propsito de obter uma participao mais ativa no interior das
agncias que formavam os muitos fios que integravam os circuitos sociais, polticos e
econmicos do Estado, que se fazia essencial formao de um Estado-maior burgus
que pudesse representar a burguesia industrial na sociedade poltica. Com o propsito
de analisarmos a formao desse processo no caso da Klabin, daremos ateno aos
discursos do deputado Horrio Lafer. Em Sesso realizada em 26 de maio de 1936, na
qual se parlamentava sobre as funes do crdito e organizao do sistema bancrio, as
consideraes do referido empresrio so bastante interessantes.
Sr. Presidente, fato corriqueiro que o futuro do nosso pas
depende da sua situao econmica. No temos instruo
generalizada, nem sade suficientemente defendida, porque somos
um povo pobre, de recursos explorados apesar de rico em
possibilidades. Atravs do nosso territrio, milhares de pessoas
trabalham subalimentadas em um standard de vida rudimentar,
ineficientes, porque sem sade. Nos oramentos, apenas providos
e nem sempre de um mnimo para a satisfao das suas
necessidades, o remdio no pode ser encontrado. Os oramentos
vivem no para o povo, mas, sim, dele, no sentido do que muito
pouco resta para obras reproduzidas que impulsionem o nosso
progresso. 111
A preocupao com o equilbrio oramentrio indicava uma ao poltica

pela qual buscar-se-ia definir as prioridades para o investimento dos recursos do Estado.
Portanto, Lafer indicava a preocupao em delimitar, de forma mais objetiva, o
montante de investimento que deveria ser aplicado, propriamente, na produo fabril.
Entretanto, Lafer pensava a questo da implementao de polticas pblicas voltadas
para a industrializao no apenas no que se refere aos planos oramentrios. No que se
refere preocupao com as condies de sade da classe trabalhadora, cumpre
observar que a Klabin exercia uma poltica assistencialista para com os seus
empregados, que em alguns casos conciliava-se com uma pedagogia assistencialsanitria. O que implica sustentar que ao mostrar-se preocupado com a sade dos
trabalhadores e, por conseguinte, em criar as condies pelas quais fossem possveis
explorar a potencialidade da fora de trabalho fabril em toda a sua plenitude, o referido
empresrio estava preocupado, sobretudo, em disciplinar a mo-de-obra que trabalharia
industrial tornou-se hegemnico, no se pode, entretanto, negar que foi a partir das instituies
autoritrias que se formou, entre as burguesias industriais, as condies para uma adeso orgnica em
torno de um projeto hegemnico que seria construdo no interior do bloco no poder do qual as lideranas
desta classe faziam parte.
111
LAFER, 1988, p. 429.
79
em suas fbricas. Destacamos, a ttulo de exemplo, uma parte do relatrio do Boletim da
Manufatura Nacional de Porcelanas, que estava, desde 1931, sob a gesto Klabin:
(...) Quando se tem em vista a assistncia sanitria, mister,
antes de mais nada, evitar as molstias, at porque mais fcil
evit-las que remedi-las. (...) Para consegui-lo, no nosso caso,
todo o esforo deve ser posto no sentido de ensinar o operrio a
defender a prpria sade, ministrando-lhe ensinamentos
transmitidos por profissionais competentes. (...) Qualquer
empregado, quer categorizado, quer operrio, quando falta ao
servio por doena passa pela Seco do Pessoal, para apanhar
guia para o Servio de Clnica Mdica. A examinado, ou
licenciado ou encaminhado ao Servio Especializado.112
A preocupao de Lafer com as funes do crdito e, inclusive, com a

organizao do sistema bancrio, no pode ser explicada apenas pelo carter dos
interesses econmicos da KIC, empresa da qual ele era scio e representante em um dos
espaos da sociedade poltica, atuando como parlamentar. O referido industrial
preocupava-se em apresentar as propostas de saneamento das finanas, que segundo ele,
teria como meta apoiar a produo. imprescindvel que levemos em conta que, desde
1934, estava em andamento a transao entre a Klabin Irmos & Cia e o Banco do
Estado do Paran, atravs da qual a primeira compraria a propriedade de 144 mil
hectares, localizada no municpio do Tibagi, interior do Paran com o propsito de
construir a fbrica de celulose e papel imprensa. No discurso pronunciado por Lafer,
encontramos o modo pelo qual ele abordava a sua perspectiva sobre o papel do crdito:
pois a situao econmica que concorrer, que determinar o
saneamento das nossas finanas; e situao econmica se resume
em produo.
Como produzir bem e muito este deve ser o programa de
todos os governos.
um aspecto da questo que peo licena para agora tratar.
O capitalismo anterior guerra de 1914 se caracterizava (...)
por uma variedade generalizada de fortunas e de empresas
particulares, em contraste com bancos e capitais concentrados,
que pouca influncia tinham.
A base da fortuna pblica era a economia particular. Depois de
1914, a situao mudou radicalmente. As grandes perdas de
112
Boletim da Manufatura, Ano 9, outubro-1956, no 6. Edio Especial Comemorativa do Aniversrio da

Administrao Klabin: 25 anos (1931-1956), Manufatura Nacional de Porcelanas. ACERVO CENTRO
DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN. p. 25. Na referida fonte, constam os servios
ambulatoriais que eram prestados pelas clnicas da empresa durante 1950-1955. No iremos arrolar esses
dados, Entre os quais, destacamos: clnica mdica, clnica Oto-Rino-Laringo-Oftamolgica, clnica
Urolgica, clnica Ginecolgica, clnica Obsttrica (encaminhados ao SESI), clnica Cirrgica (pequena
cirurgia decerto voltada para emergncias como acidentes de trabalho). p. 26. Nesta pgina pode-se
conferir, ainda, os dados estatsticos referentes a tal perodo, que optamos por no arrolar nesta nota.
80
capitais, as necessidades de reparar o que a guerra destrura, de
reformar as instalaes de acordo com os progressos da tcnica,
exigiram recursos que a economia particular no mais podia
fornecer. O capitalismo chamado dpargne113 passa a ser o
crtido. ao crdito que todos os pases recorrem para manter o
seu progresso, para desenvolver todas as fontes ainda no
utilizadas da produo. 114
interessante observar que muitas das demandas presentes nos discursos

deste deputado classista foram atendidas pelo governo Vargas. A solicitao de um
sistema de crdito que fosse capaz de atender as necessidades da industrializao est,
tambm, presente nos discursos do deputado Lafer. Assim como demais burgueses
industriais, Horcio Lafer indicava que cabia ao sistema bancrio subsidiar o processo
de industrializao. No demais lembrar que desde 1934 a Klabin Irmos & Cia
estava envolvida na compra de uma extensa rea no Estado do Paran e negociava com
o BEP as condies pelas quais compraria a propriedade, que era dotada de riquezas
minerais e vegetais, alm de fartos recursos hdricos. Sabemos que o sistema bancrio
exerceu papel importante na assistncia ao desenvolvimento industrial da poca
Vargas,115 e que o empresariado industrial foi uma das classes que mais se beneficiou
com financiamento. Entretanto, isso no deve ser compreendido como uma benesse
estatal que emergiu como poltica pblica para auxiliar uma burguesia frgil e, portanto,
incapaz de assegurar os prprios interesses. O surgimento de uma poltica creditcia
para contemplar a burguesia industrial deve-se s presses que emanavam dos
representantes classistas das diversas fraes desta classe, sem os quais no seria
possvel a sustentao poltica do bloco no poder com o qual o chefe da nao tinha que
dialogar, posto que seria impossvel governar acima das classes dominantes e dirigentes.
Prosseguindo no discurso supracitado de Lafer:
(...) Na Itlia o fascismo j foi denominado a poltica de
crdito (...). A Itlia, buscando os recursos da economia
particular, usando o redesconto, aplicando os captulos dos
Institutos de Previdncia, fez uma organizao de crdito a longo
cujos resultados so extraordinrios. Na agricultura, por exemplo,
a colheita de trigo subiu de 51.280.000 quintais ou 11 quintais por
hectare em 1925 a 81.000.000 ou 16 quintais por hectare em
113
A expresso francesa significa, neste caso, economia, parcimnia ou poupana. A nosso entender,
Lafer usou a expresso para indicar a passagem de uma organizao econmico-social onde as empresas
precisavam, cada vez mais, abandonar a estrutura societria familiar para compor, atravs da formao de
sociedades annimas, capital suficiente para executar seus empreendimentos.
114
LAFER, 1988, p. 429.
115
BEAUCLAIR, 1974, p. 45.
81
1932; o arroz de 441.000 tonel em 1922 a 554.000 em 1931; o
queijo de 145 mil quintais a 403 mil; (...) Na indstria a
percentagem a mesma. Graas organizao do crdito, a Itlia,
pobre e superexplorada, conseguiu viver e prosperar.116
Tambm foram usados, como exemplos de pases que aplicaram com xito
uma poltica creditcia, a Sua, a Alemanha e a Frana, indicados no discurso, que
apresentaremos mais adiante. O Banco do Brasil foi o executor dessa poltica crediticia,
embora somente aps 1936
com o funcionamento da Carteira de Crdito Agrcola e
Industrial do Banco do Brasil que podem ser encontradas cifras
que exprimem os emprstimos concedidos indstria por aquela
instituio de crdito. Os termos do ofcio do Banco do Brasil
dirigido ao Conselho Federal do Comrcio Exterior em 1941,
esclarecem que a referida carteira, at a quela poca, j havia
colocado em mos dos produtores do pas a elevada soma de Rs.
1.613.880:351$50 assim distribuda: emprstimos agrcolas
(685.112:276$20), emprstimos pecurios (479.710:878$70) e
emprstimos industriais (449.057:196$60).117
No obstante o montante destinado ao setor fabril seja menor, ainda assim

os industriais foram, em termos relativos, a classe empresarial que mais se beneficiou
com o sistema de crdito, sobremaneira quando levamos em conta que o nmero de
empresas manufatureiras era bem inferior s existentes no setor agrcola e
pecurio.118A respeito da cobertura creditcia, a famlia Klabin-Lafer foi beneficiaria
do Banco do Brasil, que financiou a empresa Sociedade Annima Indstrias Klabin do
Paran, que foi constituda em 20 de outubro de 1934, em So Paulo. Assim como os
demais empresrios industriais, havia da parte do grupo Klabin a compreenso de que
um empreendimento da envergadura que se pretendia executar no Estado do Paran
dependia de um montante de investimento que estava alm das possibilidades da Klabin
Irmos & Cia, seria, portanto, preciso a abertura de uma linha de crdito para torn-lo
vivel.119
116
LAFER, 1988, p. 430.

BEAUCLAIR, 1974, pp. 44-45.
118
Idem, 1974, p. 45. Beauclair destaca, ainda, que os bancos privados forneciam, atravs de suas carteiras
comerciais, crdito capaz de suprir em boa medida as demandas dos ramos manufatureiros. Cumpre
observar que, ao usar o termo manufatureiro, Beauclair refere-se ao setor fabril. Portanto, tratam-se de
manufaturas fabris, as quais o autor analisa a histria de sua evoluo a partir do que ele classificou como
um setor maquinofatureito que, j na primeira metade do sculo XIX, apresentava-se como
verdadeiras fbricas. BEAUCLAIR, 1992, p. 86.
119
No se tratava to somente da obteno das condies para a compra da maquinaria para equipar a
fbrica e da contratao de mo-de-obra especializada (que veio do exterior), o que por si constituiria uma
elevada cifra em investimento. Seria preciso o fornecimento de todo um complexo infra-estrutural, que
117
82
Tudo nos leva a crer que para assegurar e mesmo ampliar as bases sociais da
dominao poltica nos espaos das relaes sociais a Klabin buscou consolidar seu
poder poltico atuando na sociedade civil e na sociedade poltica, particularmente em
So Paulo e na Capital Federal. Decerto que ao analisarmos o perfil social dos scios
Horcio Lafer, Wolff Klabin e Samuel Klabin, perceberemos as especificidades de cada
um no campo das relaes sociais. Horcio, desde cedo, tomava parte ativa na sociedade
civil (Anexo III), entretanto, seu ingresso no Legislativo foi de extrema importncia
para impulsionar o projeto hegemnico do grupo. J Wolff e Samuel Klabin
concentraram esforos poltico-sociais atravs de instituies de sociedade civil, onde
obtiveram seus aliados. J mencionamos anteriormente um pouco sobre a atuao de
Wolff Klabin nas associaes de classe como a FIRJ e, inclusive, no Sindicato dos
Industriais do Papel do Rio de Janeiro. Falta, todavia, abordar o que sabemos sobre
Samuel Klabin. A biografia desse empresrio aponta que ele foi um dos mentores do
projeto de construo da primeira fbrica integrada de celulose e papel imprensa no
Brasil, denominada Industrias Klabin do Paran de Celulose.120 Porm, a dimenso do
tcnico no setor produtivo papeleiro no impediu seu desempenho na esfera das relaes
scias, que so, sobretudo, polticas. Samuel conseguiu, conforme mostraremos mais
adiante, intermediar para o empreendimento fabril no Paran o apoio de Getlio Vargas
e Artur de Souza Costa. Pensando no perfil de empresrios industriais que tiveram uma
expressiva atuao poltico-social (a exemplo dos trs nomes supracitados), acreditamos
necessrio e, at mesmo, indispensvel, reforar que os empresrios no podem ser
estudados to somente como agentes econmicos, e que importante analis-los como
agentes polticos.
implicava na construo e/ou ampliao de ramais ferrovirios e de rodovias e, inclusive, urbanizao. A
soma de todas essas variveis em investimento fez com que a Klabin tivesse, junto a sua unidade fabril no
Paran, uma verdadeira cidade-empresa, alterando definitivamente a paisagem local. Segundo Roslia
Piquet (1998:80), o ncleo habitacional construdo nas proximidades do complexo fabril em Monte
Alegre chegou a apresentar as caractersticas de uma company-town, uma vez que continha, alm das
moradias, todos os equipamentos urbanos essenciais, abrigando a totalidade do pessoal ligado s
atividades fabris. Um excelente trabalho sobre essa estrutura urbana construda para atender ao
empreendimento Klabin no Estado do Paran pode ser lido em FERNANDES (1973), conforme j foi
mencionado em nota no captulo anterior.
120
Cf. Biografia de SAMUEL KLABIN, elaborada pelo ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E
MEMRIA DE KLABIN. Samuel era filho de Luba Klabin Segall e Salomo Klabin sendo, o nico
membro da segunda gerao que tinha formao tcnico-empresarial, tendo o conhecimento tcnico que
poderia ser aplicado a planta fabril que sua famlia estava desenvolvendo. Ema Gordon Klabin, em
Depoimento datado de 04 de maio de 1992, ressaltou o seguinte sobre o papel desempenhado pelo
referido empresrio: o Samuel sim...era o nico que era o tcnico mesmo os outros eram mais
comerciantes...(risos) agora ele sim, ele tinha feito curso na Alemanha, era o nico que entendia mesmo
de fabricao de papel (risos). p. 13. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE
KLABIN.
83
No caso, a atuao poltica da burguesia industrial tinha como estratgia a
participao em setores da sociedade civil e da sociedade poltica, com o propsito de
consubstanciar para alm do espao fabril as bases para a construo de sua hegemonia.
O grupo estudado apresenta um exemplo interessante nesse caso, pois sua ao poltica
se ramificou e se expandiu atravs de todo um complexo institucional que lhe
assegurou, no final dos anos 1940, uma confortvel posio hegemnica enquanto
representante de uma classe industrial.121 O que demonstra, a nosso entender, que a
histria social da empresa Klabin no perodo estudado, no pode ser dissociada da ao
poltica dos empresrios da KIC e das formas pelas quais as suas lideranas
empresariais construram a hegemonia no Estado partindo de uma ativa participao no
complexo institucional sociedade civil / sociedade poltica.
O investimento da Klabin na construo de uma fbrica de celulose e papel
no Estado do Paran foi sem dvida um empreendimento bastante arriscado. Sobretudo
quando levamos em conta que a compra das mquinas ocorreu durante a Segunda
Guerra, o que explica o fato de que a Indstria Klabin do Paran somente foi concluda
em 1947. Por que o grupo empresarial Klabin-Lafer aceitou investir na construo desse
complexo fabril em meio a uma instvel conjuntura de guerra? Acreditamos que a
explicao est nas prprias necessidades que se acentuaram nos perodos de crise.
Entendermos que ao acentuar os riscos de uma escassez de papel, a crise econmica
chamou a ateno para a importncia em investir em determinados ramos, como a
produo de celulose.
Nesse sentido, a dcada de 1930122 a crescente dificuldade de se importar
tanto papel quanto celulose para as fbricas, acentuou a necessidade de financiar
121
No obstante essa posio hegemnica tivesse consolidada ao final dos anos 1940, a segunda gerao
somente sentiria a consagrao dessa posio no Segundo Governo Vargas, quando Horcio Lafer foi
nomeado Ministro da Fazenda (01/02/1951-15/06/1953). A Pasta da Fazenda era, decerto, um expressivo
espao da sociedade poltica e sintetizou a coroao simblica de Lafer como uma das lideranas
orgnicas da classe industrial da qual ele era uma das lideranas de destaque, ao lado de Wolff e Samuel
Klabin.
122
SUZIGAN, 2000, pp. 25-30. Este autor abordando o a teoria dos choques adversos, destaca a ela no
pode ser analisada como uma teoria de interpretao geral. Acreditamos que ela pode ser uma valiosa
chave interpretativa para as crises externas suscitadas pela Depresso dos anos 1930 e pela II Guerra
Mundial que, ao dificultar a importao de mquinas e artigos como celulose e papel, acabou por
incentivar o Estado a criar medidas que atrassem empresrios dispostos a arriscar seu capital na
construo dessas fbricas. No caso estudado, a documentao indica que a crise que resultou da
conflagrao do conflito mundial em 1939, fez com que Getlio Vargas a buscasse, atravs do empresrio
Francisco de Assis Chateaubriand, contato com industriais dispostos em investir em indstrias de
celulose e papel. Quando apresentado a Wolff Klabin e Horcio Lafer por Chateaubriand, temeroso da
relutncia dos scios mais antigos da KIC em investir em uma grande industria em um perodo de guerra,
o presidente chamou a ateno de Wolff e Horcio para a importncia do projeto e salientou a
84
investidores para produzir tais artigos. A formao da empresa IKPC.S/A, durante a
dcada de 1930, surgiu nesse contexto socioeconmico e poltico. A partir da Segunda
Guerra, a construo da referida fbrica da Klabin (e provavelmente outras no mesmo
perodo), beneficiou-se do evidente interesse do Estado em criar polticas de
financiamento para empresrios interessados em investir em fbricas de celulose e
papel. Em relatrio do Banco do Brasil de 18 de abril de 1936, consta que entre a
importao de mercadorias de 1935, essa instituio bancria havia efetuado a
cobertura de 50% do valor do papel importado e destinado imprensa [cujo valor
totalizava] 76.198.123 Tratava-se de um alto custo, bastante difcil de ser sustentado a
longo prazo. Portanto, torna-se compreensvel as condies que levaram o referido
grupo a se interessar em investir na construo de uma fbrica de celulose e papel: o
interesse e o apoio do Estado. Fato que levou, em maio de 1940, Joo Alberto Lins de
Barros a viajar para a Inglaterra e, posteriormente, para Chicago, nos EUA, onde foi
visitar as instalaes de uma fbrica de papel jornal. Retomaremos a esse fato mais
adiante.
O mrito da segunda gerao foi, justamente, ter percebido se havia da parte
do governo uma maior sensibilidade para com a industrializao, era preciso que os
industriais que representavam o grupo assumissem uma liderana que no estivesse
restrita to somente as atividades empresariais, mas que, sobretudo, fosse capaz de
ampliar aos seus domnios para alm do mundo dos negcios. No bastava, entretanto,
tornar-se industriais que tivessem a liderana na produo de celulose e artigos de papel,
era preciso consubstanciar tal posio de liderana empresarial na sociedade poltica.
Isso explica a atuao de Wolff Klabin e Horcio Lafer como intelectuais orgnicos do
grupo, atuando como verdadeiros arquitetos poltico-industriais, uma vez que seu
projeto no estava restrito a posio de liderana no meio industrial, mas, inclusive,
fornecia as bases para a construo de uma hegemonia que se consolidaria no decorrer
dos anos 1950.
necessidade do mercado interno, persuadindo-os a convencer os demais. Abordaremos esse assunto com
mais detalhes no decorrer dos captulos.
123
Acervo Arquivo Centro Cultural Banco do Brasil RJ. Relatrio do Banco do Brasil: apresentado
Assemblia dos Acionistas na Sesso Ordinria de 18 de Abril de 1936. RJ, Typ. do Jornal do
Commrcio, Rodrigues & C.,1936. p. 19
85
O relatrio do Banco do Brasil de aponta, ainda, a porcentagem da
distribuio do volume global [dos] emprstimos [para] as diversas categorias de
atividades econmicas. Conforme o relatrio apresentado aos acionistas em 1936 124:
o total dos nossos emprstimos ao pblico (...) abrange os
emprstimos feitos a agricultores, industriais, comerciantes e
particulares se distribua, em fins de 1935, do modo seguinte:
Agricultura, minerao e indstrias rurais....21,3%
Indstria dos transportes...............................16,4%
Indstria de transformao............................19,7%
Comrcio.......................................................37,3%
Diversos 125 ....................................................5,3%
Total dos emprstimos ao pblico...............100%
A ascenso empresarial da segunda gerao foi, certamente, profundamente

influenciada pela relao que os Klabin-Lafer estabeleceram com Getlio Vargas, chefe
do governo. Outra varivel importante foi, decerto, o choque adverso sofrido pela
economia brasileira durante a Segunda Guerra. Diante da dificuldade de se importar
celulose, acentuo-se a necessidade de investir na ampliao de fbricas nacionais.
Conforme correspondncia de Mario Santos, remetida de So Francisco (EUA) a
Oswaldo Aranha, datada de 15 de junho de 1937, houve uma tentativa de se atrair para o
Brasil duas grandes fbricas de papel (a Crown Willamette Paper e a Zellerbach), com o
propsito de se atender a demanda do mercado interno de papel de embrulho e para usos
sanitrios. No referido documento, Santos escrevia dizendo que pediu ao John
Thompson que escrevesse o artigo (...) a fim de evitar que duas grandes indstrias de
papel escolhessem a Argentina para montar suas fbricas.126
A ecloso do conflito em 1939 dificultou no somente a importao de
matria prima para abastecer as fbricas de papel j existentes no Brasil como, tambm,
tornava arriscado o investimento na construo de complexos industriais no Brasil. A
famlia Klabin-Lafer foi favorecida por essa conjuntura, pois no havia somente a
necessidade governamental de apoiar industriais que estivessem dispostos a investir em
tal complexo fabril como, inclusive, muitos empresrios de vrios setores dependiam da
construo de fbricas que produziriam artigos de papel. Como, por exemplo, papel
para embalagens, papel imprensa e papel para abastecer o mercado editorial e grfico.
124
Idem, p. 43.
Segundo a classificao do relatrio, tratar-se-iam de capitalistas (sentido provavelmente atribudo de
forma indiscriminada aos detentores de capital), profissionais liberais. Na categoria indstria de
transformao, est includa, certamente, o setor produtivo de papel.
126
CPDOC/FGV-RJ Arquivo Oswaldo Aranha.
125
86
Por mais paradoxal que parea, a emergncia do choque adverso causado
pela deflagrao do conflito em 1939 foi politicamente benfico para a S/A IKPC,
porque acentuou a importncia estratgica do projeto de construo do complexo fabril
no Paran tanto para o governo federal quanto para demais classes interessadas em
apoiar o empreendimento da Klabin. No obstante as dificuldades de se comprar
maquinrio e de se investir na construo do complexo infra-estrutural que viabilizaria o
investimento da Klabin Irmos & Cia no Estado do Paran, as necessidades das muitas
classes convergiram favoravelmente ao grupo Klabin-Lafer, sob a liderana orgnica de
Wolff Klabin e Horcio Lafer. Ainda em 1937 havia resistncia do proprietrio da
Crown Willamate Paper e Zellerbach127 em arriscar seu capital investindo na construo
de fbricas no Brasil, conforme informou o cnsul Mario Santos a Oswaldo Aranha:
De fato, chegou ao meu conhecimento que a Crown Willamette
Paper e a Zellerbach tinham planos assentados para a montagem
de fbricas na Amrica do Sul.
O Brasil apresentava mais vantagens econmicas, porm os
boatos sobre a situao poltica amedrontavam os interessados que
j estavam inclinados a escolher a Argentina. S a Crown
Willamette Paper exporta anualmente daqui 400 mil dlares de
papel para embrulhar laranjas e usos sanitrios. Com um discurso
na Foreing Trade Co. e o artigo do Thompson desempatei a
corrida e dei a vitria ao Brasil que economizar, cerca de 600 mil
dlares por ano.128
O interesse do governo federal em estimular o desenvolvimento de um

complexo fabril, entre o qual o de celulose e papel, fez com que se buscasse
investidores fora do pas, conforme indica a fonte supracitada. Entretanto, conforme j
foi mencionado, as fbricas de papel no surgiram no Brasil durante o Governo Vargas,
sua origem remonta a segunda metade do sculo XIX.129 Porm, foi no ps-1930 que
127
O proprietrio era James David Zellerbach, que incorporou a indstria Crown, fundando a Crown
Willamatte
e
formando,
posteriormente,
a
Crown-Zellerbach.
Cf.
http://www.nndb.com/company/779/000117428/
128
Acervo CPDOC/FGV RJ. Arquivo Oswaldo Aranha.
129
BEAUCLAIR, 1992, pp. 141-142. O autor abordou uma fbrica que estava montada (...) no meio da
serra da Estrela, em um terreno como 20.000 braas quadradas. Seu proprietrio era Guilherme Schuch de
Capanema. (...) Sobre a matria prima utilizada para a produo nesta fbrica, o autor enfatiza que (...)
embora a matria prima mais importante do papel seja representada pela celulose, que procede da
madeira, ele tambm pode ser preparado com pedaos de algodo ou linho, modos ou clareados. A
fbrica de que nos ocupamos se utilizava desse material. (...) Trabalhavam nas construes [da fbrica]
nada menos do que sessenta trabalhadores livres, comprometendo-se o proprietrio a no admitir no
estabelecimento um s brao escravo. (...) A mquina principal (a de fabricar papel) era do melhor
sistema conhecido e foi construda pelos engenheiros Sangford-Vanal, de Paris. Tanto ela como os
trituradores tinham de ser movidos por rodas hidrulicas. Cada uma das rodas tinha a fora de 22 cavalos.
(...) A produo estimada, por dia, era de 677 libras ou 112 resmas de papel fino e 1.332 libras de papel
embrulho. Tratava-se de uma fbrica de razovel porte para a poca. (...) Com relao a matria prima,
87
surgiu complexos industriais voltados para a produo de celulose em grande escala. As
IKPC foi um dos complexos industriais que surgidos no perodo para produzir celulose.
Nas dcadas de 1930 e 1940, muitos estabelecimentos fabris do setor produtivo
papeleiro ainda dependiam em grande parte da importao de celulose para abastecer
suas fbricas, fato que se agravou durante a conflagrao da guerra a partir de 1939. O
choque adverso resultado de guerra estimulou o crescimento e a ampliao de
capacidade produtiva das unidades fabris aqui instaladas, entre as quais destacamos a
Companhia Fabricadora de Papel (subsidiria da Klabin Irmos & Cia) e a construo
de um mega complexo urbano-industrial da Klabin no Estado do Paran, em sociedade
com a firma Monteiro Aranha Cia Ltda. Conforme j afirmamos, no se pode dissociar
a histria social de uma empresa da ao poltica de seus empresrios. Portanto, o
perodo de 1936 a 1940 significou para a KIC a algo mais do que o xito em um
empreendimento industrial (que no foi o primeiro), mas, sobretudo, representou o
perodo da sociognese de um projeto poltico-empresarial.
Isso implica afirmar que a histria da atividade industrial da KIC sob a
liderana da segunda gerao est fortemente relacionada com o contexto institucional
(e, portanto, sociopoltico) fortemente marcado pela centralizao orgnico-poltica de
um bloco no poder que, contando com o apoio, entre outras classes, da burguesia
industrial, criou as condies para a formao do Estado Autoritrio que encontrou
representao na figura de Vargas, gestando um Estado ampliado que tinha, entre suas
atribuies, assegurar as condies para um crescimento econmico contnuo em um
clima de harmonia social.130 Nesse sentido, a forma como seu deu a participao de
Wolff Klabin e Horcio Lafer nos pontos de interseo entre a sociedade poltica e a
sociedade civil nos permite perceber o modo pelo qual os dois burgueses industriais
encontraram as condies para se tornarem os artfices de uma engenharia poltica da
hegemonia.
Assim, esses empresrios assumiram o papel de lderes orgnicos de uma
burguesia industrial do setor de transformao, a qual estavam vinculados. Portanto, a
observao da composio do crculo social das relaes sociais da Klabin nos permite
calcular como foi elaborado seu projeto hegemnico. Para que possamos efetuar um
calculo preciso das temporalidades que marcaram a execuo do projeto de construo
ela dependia dos catadores de trapos, trabalhadores pessimamente remunerados e que eram responsveis
por catar, separar e processar os trapos que seriam usados na fabricao de papel.
130
LANDES, 2005, p.423.
88
das Indstrias Klabin do Paran de Celulose, de suma importncia que pensemos o
grupo Klabin-Lafer como empresrios e, inclusive, polticos. Para tanto, no
deixaremos de insistir nesse ponto, os primos Wolff Klabin e Horcio Lafer devem ser
compreendidos como intelectuais orgnicos da S/A IKPC, pois eles foram a ponta de
lana da ao poltica da famlia, galgando os postos de classe dominante no interior das
superestruturas Estatais da segunda metade dos anos 1930.
Nesse caso, a atuao de Wolff e Horcio nas instituies da sociedade
civil e da sociedade poltica representa a sociognese de um projeto poltico estratgico
para
construo da hegemonia. A presena de Wolff Klabin na Federao dos
Sindicatos Industriais do Distrito Federal foi o momento em que esse empresrio

exerceu a funo de intelectual aplicada ao sentido tico-poltico da construo da
hegemonia131 a partir da referida associao de classe. Na ata de reunio da FSIDF,
datada de 27 de novembro de 1937, est assim assinalada a presena deste industrial,
ento representante do Sindicato dos Industriais de Papel, junto com Edmundo Pereira
Leite, representante do Sindicato das Indstrias de Caixas e Artefatos de Cartonagem. A
aproximao de Wolff com figuras polticas como, por exemplo, Francisco de Assis
Chateaubriand, Manuel Ribas, Oswaldo Aranha e inclusive o Presidente Vargas,
permitiu-lhe um acmulo de um forte capital poltico, materializado no prestgio
conquistado.
Durante os anos 1930, o governo Manuel Ribas efetuou significativas
melhoras infra-estruturais no Estado do Paran, das quais o empreendimento fabril da
Klabin naquele Estado muito se beneficiou. Consta em seus relatrios que, no perodo
de 1932 a 1939, efetuara-se um gasto de 19.336:704$800 tanto na manuteno quanto
na construo de estradas de rodagem no Estado.132 Portanto, nos parece certo inferir
que isso foi um excelente atrativo para a S/A IKPC, que foi contemplada como empresa
investidora naquele Estado atravs da criao de uma infra-estrutura adequada ao
escoamento da produo.
No podemos perder de vista a estrema importncia das relaes sociais
estabelecidas pela trade Wolff Klabin, Horcio Lafer e Samuel Klabin, uma vez que as
relaes sociais estabelecidas por esses empresrios industriais a partir dos aparelhos de
Estado que possibilitaram a Klabin Irmos & Cia construir as bases polticas de sua
131
GRAMSCI, 2002, p. 20.

Excia. o Snr. Dr. Getlio Vargas, Presidente da Repblica, pelo Snr. Manoel Ribas, Interventor do
Estado do Paran. Exerccio de 1932 a 1939. p. 9.
132
89
hegemonia. Um dos mtodos adotados por esses burgueses foi, sem dvida, o
estabelecimento de relaes pessoais com atores sociais proeminentes no complexo
institucional sociedade civil / sociedade poltica. Novamente, chamamos a ateno para
a aproximao com Getlio Vargas, Francisco de Assis Chateaubriand, Manuel Ribas,
Numa de Oliveira e Oswaldo Aranha. Desde cedo o grupo Klabin-Lafer percebeu que a
informao era uma moeda poltica valiosa, e que atravs dela seria possvel acumular
um valioso capital poltico. Mas o que justificaria tal preocupao do grupo empresarial
na acumulao desse capital simblico, obtido atravs das relaes poltico-sociais
estabelecidas?
Conforme foi mencionado anteriormente, no obstante a KIC fosse uma
empresa comercial e industrial bem conhecida, ela disputava a posio de dominao
com grupos to ou mais poderosos que ela. Daremos ateno especial rivalidade com
os Matarazzo. Durante as duas primeiras dcadas do sculo passado muitas fabricas se
desenvolveram a partir da iniciativa empresarial que, diante da ausncia
(...) de um sistema de crdito para financiar a instalao de
fbricas e a importao de maquinrio e matria prima, a indstria
de papel se concentrou nas mos de grandes investidores, em
geral, de origem familiar.
A maioria dos precursores da indstria do papel no Brasil j
possua experincia anterior em serrarias, tipografias,
revendedoras de papel e importadoras de material para escritrio.
Nomes de famlias como Adami, Aidar, Bonet, Bressler,
Celani, Ccero Prado, De Zorzi, Derani, Ermrio de Moraes,
Feffer, Haidar, Justo, Klabin, Mandelli, Matarazzo, Melchert,
Miguel Forte, Morganti, Novacki, Oliveira, Pisani, Piti, Racy,
Ramenzoni, Ribeiro Parada, Silva Gordo, Tannuri, Tedesco,
Trombini, Tuffy Habid, Velhino, Weizsflog, Zarzur e Zogbi
ganharam destaque neste setor. (...)133
Frente a um cenrio repleto de competidores no meio industrial, os KlabinLafer precisavam acumular no crculo das relaes sociais um capital poltico (e,
portanto, simblico) que lhes permitisse projetar suas pretenses hegemnicas para
alm do campo empresarial. Para ser mais exato, era preciso bem mais do que manter
uma posio de liderana empresarial, era preciso fazer-se classe hegemnica no
Estado. Os anos 1930 e 1940 criaram tais condies para muitas fraes de classe
industrial, perodo em que Klabin Irmos & Cia (ento sob a liderana dos primos
Wolff e Horcio), conseguiu apoio poltico para investir na construo de um complexo
urbano-industrial no Estado do Paran.
133
A Histria da Indstria de Celulose e Papel no Brasil. p. 34.
90
As dcadas de 1930 e 1940 representaram uma urea fase para a Klabin,
pois no obstante ao abismo econmico no qual as potencias capitalistas pareciam haver
despencado, resultante impacto dos choques adversos causados pela Grande Depresso,
nessa fase a burguesia industrial brasileira134 interessada em investir no setor produtivo
de transformao foi contemplada com significativas polticas fiscais e creditcias. O
grupo industrial pesquisado expandiu muito seu ramo de negcios nesse perodo. Sobre
o crescimento industrial referente ao trinio de 1934-1937, Abreu nos diz que:
O desempenho medocre da agricultura contrasta com o dos
demais setores, em particular com o da indstria. Enquanto o
produto agrcola cresceu poucos mais de 2% ao ano em 1934-37,
o produto industrial cresceu mais de 11% ao ano. Os gneros notradicionais (borracha, papel, cimento, metalurgia, qumica), bem
como a indstria txtil, expandiram-se a taxas superiores mdia
135
industrial. (...)
Nesse
perodo
os
investimentos
do
grupo
Klabin-Lafer
em
empreendimentos industrias deram um salto, investindo a Klabin Irmos & Cia nos
seguintes setores produtivos: porcelanas (Manufatura Nacional de Porcelanas S/A
1936), celulose e papel (Indstrias Klabin do Paran 20 de outubro de 1934). Nos
final dos anos 1940 o grupo ampliou os investimentos para o setor pecurio (Pecuria
Paranaense Ltda 28 de junho de 1944) e, ainda, assegurou o fornecimento do
caolim136 para sua fbrica de porcelanas atravs da obteno do controle acionrio da
Empresa de Caolim Ltda 12 de outubro de 1943.137
Sobre o alcance dos choques causados pela Grande Depresso aos interesses
da burguesia industrial (e, no caso, sobre os Klabin-Lafer), embora eles tenham
dificultado a aquisio de bens de capital para as fbricas, certamente os efeitos da crise
foram mais devastadores sobre a burguesia agrria138, particularmente a que se voltava a
produo primrio-exportadora no caso, o caf. Ainda assim, isso no significou a
runa total para os cafeicultores (sobretudo os paulistas), que puderam contar com o
134
Deve-se levar em conta no apenas os industriais que eram brasileiros de nascimento mas, sobretudo,
aqueles que se naturalizaram brasileiros ou, ainda, os estrangeiros aqui radicados, como os Matarazzo e
os Klabin, cujas geraes nascidas e registradas como brasileiras tornaram-se representantes de uma
burguesia industrial brasileira. Tratar-se-ia, a bem da verdade, de uma classe burguesa de origem
imigrante cujos capitais interessavam ao governo federal, que estava inclusive disposto a atra-lo para o
pas, para o caso de industriais estrangeiros.
135
ABREU, 1990, p. 85.
136
Matria prima para a produo de porcelana.
137
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999). Acervo Centro de
Documentao e Memria de Klabin.
138
VILLELA e SUZIGAN, 1973, p. 209.
91
socorro prestado pelo governo federal, destacamos as elucidativas palavras de
Hobsbawn:
O Brasil tornou-se um smbolo do desperdcio do capitalismo e
da seriedade da Depresso, pois seus cafeicultores tentaram em
desespero impedir o colapso dos preos queimando caf em vez
de carvo em suas locomotivas a vapor. (...) Apesar disso, a
Grande Depresso foi muito mais tolervel para os brasileiros
ainda em sua grande maioria rurais que os cataclismos
econmicos dos anos 1980. (...)139
No podemos perder de vista que a expanso do grupo Klabin-Lafer est

diretamente ligada a ascenso do Estado Autoritrio que se consolidou com o golpe de
1937. A expanso dos negcios da famlia ocorreu simultaneamente ao crescimento de
seu prestgio poltico e social. interessante observar que enquanto Wolff Klabin
buscou atuar em associaes de classe na capital federal, Horcio Lafer fez isso em So
Paulo. Ambos buscavam ampliar as bases de uma dominao a partir de instituies
sociais que eram bastante representativas na vida social da burguesia industrial. O
primeiro agia no territrio da capital poltica da repblica, e o segundo, na capital da
indstria, espaos que eram centrais para que os dois industriais acima citados criassem
as condies orgnicas para suas aspiraes polticas.
A atuao em associaes da classe industrial localizadas na capital federal
oferecia para Wolff Klabin a vantagem de estar prximo do Catete e do Presidente
Vargas, com quem ele se encontrou muitas vezes. Por que no ficar prximo de um
chefe de governo que, conforme se sabia, poderia apoiar a construo de um complexo
urbano industrial produtor de celulose voltado para abastecer o mercado interno usando
matrias primas brasileiras, como era o caso do pinho do Paran? Getlio Vargas, em
mensagem para o Poder Legislativo, datada de 03 de maio de 1936, descreveu que
As indstrias que merecem amparo, por parte do Estado,
devem ser as que levam ao aproveitamento das matrias primas
que produzimos e das que podemos produzir. Por essa forma, a
ampliao do nosso parque mecanofatureiro atender
precipuamente ao desenvolvimento da capacidade de consumo do
nosso mercado interno, promovendo indiretamente o das
atividades gerais. 140
139
HOBSBAWM, 1995, p. 97.

140
92
Cumpre observar que, nesse perodo, Horcio Lafer cumpria seu mandato
como deputado classista, o que nos lava a concluir que Wolff foi informado pelo primo
sobre o contedo das mensagens que o presidente enviava. Sendo o Legislativo uma
importante instituio da sociedade poltica, Lafer ocupava seu lugar um espao central
para que ele e o primo consolidassem uma etapa decisiva na sua formao enquanto
burguesia industrial e, para isso, era muito importante para o grupo Klabin-Lafer
estreitar relaes com o chefe do governo. Lembramos que, desde 1934, a KIC estava
envolvida no processo de compra de uma propriedade de 144 mil hectares localizada no
Estado do Paran e que era coberta por uma densa floresta de pinheiros, matria prima
para a produo de celulose. As mensagens de Vargas para o Legislativo que citamos
acima, abordam ainda a situao do setor produtivo do papel e sua importncia:
De elevada expresso econmica a industria de papel no
Brasil, que tem 27 fbricas em funcionamento, distribudas pelos
Estados de So Paulo, Minas Gerais, Rio de Janeiro, Paran, Santa
Catarina, Rio Grande do Sul, Pernambuco e Distrito Federal. A
sua produo anual de 100.000 toneladas, e trabalham nelas
cerca de 20.000 operrios.
As fbricas de papel ainda importam a celulose, do Canad,
dos pases escandinavos e da Finlndia. O desenvolvimento da
indstria, porm, despertou entre ns, interesse pelo estudo da
matria prima, que j extrada de vegetais indgenas em
condies favorveis. Varias fbricas empregam em larga escala,
exclusivamente, espcies vegetais nossas, como o lrio do brejo,
capim Jaragu, palha de arroz, pinho do Paran e bambu, sendo de
notar que outras constituiro, dentro de pouco tempo, grandes
reservas de aproveitamento. 141
A conjuntura da primeira metade dos anos 1930 teve, para a burguesia

industrial, grande importncia poltica e econmica. Tal ocorrncia no se dava somente
por conta de uma presena mais ativa do Estado no subsdio ao setor produtivo
industrial, mas tambm devido ativa participao poltica da burguesia industrial na
sociedade poltica, pressionando para a implementao de polticas direcionadas para
atender seus interesses de classe. A partir desta perspectiva, se trata de afirmar que a
dinmica da industrializao durante o perodo de 1930 a 1950 no pode ser pensada
sob a lgica da simples vontade do Estado, como se este fosse uma entidade mgica que
transcende as relaes de classe, ao invs de uma relao social que emerge da luta
entre classes dominantes. Ou seja, a vontade poltica das classes dirigentes no Estado
141
Center For Research Libraries. Republica dos Estados Unidos do Brasil. Mensagem Apresentada ao
Poder Legislativo em 3 de Maio de 1936... p. 176.
93
define, a partir do contexto da luta de classes pelo poder na sociedade civil e poltica,
quais interesses sero contemplados pelas polticas de Estado.
Durante os anos 1930, perodo que em estava sendo negociado os termos de
apoio do Estado ao investimento da Klabin na construo de um industria de celulose e
papel no Paran, as relaes sociais estabelecidas pelos empresrios da Klabin Irmos
& Cia permitiram ao grupo empresarial criar slidos vnculos com lideranas orgnicas
das classes dominantes e dirigentes que compunham o bloco no poder durante o
Primeiro Governo Vargas. As relaes sociais estabelecidas por Horcio Lafer e Wolff
Klabin permitiram ao grupo ampliar seu poder poltico de modo que encontrasse
condies favorveis para fazer-se liderana entre as fraes das classes dominantes
industriais no Estado. A aproximao com o chefe do governo, tendo inicialmente Assis
Chateaubriand como mediador, foi um momento decisivo na luta poltica do grupo, que
buscava as condies sociais atender suas necessidades atravs do Presidente de
Republica. Portanto, entendiam que havia uma identidade entre economia e poltica e
que, sem um exerccio poltico permanente, no existiam condies para a conquista da
hegemonia.
No foi um processo que ocorreu na ausncia de contendas entre as classe
industriais em disputa por uma maior participao e influncia nas decises estratgicas
referentes a expanso do capitalismo industrial no Brasil, sob o comando da classe
dirigente que assumiu, com os desdobramentos da revoluo passiva ocorrida em 1930,
o comando do aparelho estatal. Entretanto, se por um lado a burguesia industrial no
encontrou condies para fazer-se classe hegemnica durante o processo de
instaurao de uma nova ordem econmica e social, [por outro] foi um ator estratgico
do esquema de alianas que permitiu a consolidao e o amadurecimento do novo
regime.142 Foi durante a conjuntura que emergiu no ps 1930 que a Klabin encontrou
condies mais favorveis para participar, de forma mais ativa, como classe dominante
junto aos aparelhos de Estado. Os aparelhos privados desempenharam um papel central
na organizao de vontade poltica das classes industriais, pois atravs deles se ampliou
s condies para formular os fundamentos tico-morais que orientariam a ao
coletiva. Assim, as
associaes de classe, acima dos interesses imediatos das
categorias econmicas envolvidas, visavam a exercer presso e
142
DINIZ, 1978, p. 95.
94
influncia sobre o Estado e, de modo mais concreto, orientar e
controlar a aplicao do poder poltico estatal, de acordo com seus
fins particulares.143
At o golpe do Estado Novo, que fechou para as classes sociais a

possibilidade de continuar exercendo as atividades polticas representativas da
democracia liberal, Horcio Lafer foi bastante ativo no exerccio de seu mandato de
deputado classista. No entanto, assim como outros intelectuais orgnicos das classes
industriais que assume uma posio de liderana, o Autoritarismo Estadonovista no
impediu as atividades polticas de Lafer, que manteve sua ao poltica na sociedade
civil e, a partir de 1943, tornou-se membro do Conselho Tcnico de Economia e
Finanas. Com a crise do liberalismo e o fechamento das legendas partidrias, a luta da
burguesia industrial pela hegemonia encontrou, nos rgos tcnicos e consultivos que
integraram parte ativa da sociedade poltica durante o perodo de 1937-1945, os espaos
estratgicos apropriados para sua participao poltica.
A complexa articulao dos empresrios industriais com estruturas polticosociais e ideolgicas que deram forma e contedo a este Estado Autoritrio, atravs de
suas associaes de classe e rgos tcnicos e consultivos, nos permite compreender
como foi a sua participao como agente social ativo nas formulaes polticas que
influenciaram, pela apresentao de pareceres as instituies de Estado, as polticas de
governo, mormente sobre questes trabalhistas, sindicais e referentes poltica
econmica. 1930 foi uma Revoluo Passiva orquestrada pelas classes dominantes que,
gradativamente, criaram as condies para que a burguesia industrial se tornasse
hegemnica sobre a burguesia agrria. Em um Estado Autoritrio, onde h ausncia de
instituies polticas representativas, a rede de amizades e contatos estabelecidos a
partir da sociedade civil assume um carter decisivo nas relaes de poder na luta pela
hegemonia.
Amigos politicamente influentes podem facilitar as conexes sociais com
determinados espaos da sociedade poltica, ampliando os canais de participao
poltica. Esse papel coube a Francisco de Assis Chateaubriand, amigo de Wolff Klabin e
Horcio Lafer. A relao amistosa estabelecida entre esses empresrios resultou para a
Klabin Irmos & Cia no apenas o amparo fornecido pelo prestgio, poder e influncia
que tinha Assis Chateaubriand, como com a colossal estrutura empresarial dos Dirios
Associados, capaz de proteger a KIC dos grupos rivais, a exemplo dos Matarazzo. Ou
143
95
seja, amparar a KIC em seus interesses econmicos e polticos. interessante que, em
11 de fevereiro de 1938, foi publicado um artigo de autoria de Chateaubriand em que
ele abordava a importncia do reflorestamento. No se tratava, porm, da sociognese
do pensamento ecolgico. Longe este de existir como tal. O contedo de fonte deve ser
contextualizado adequadamente, pois naquela conjuntura empresrios industriais do
setor do papel estudavam, pesquisavam e experimentavam mtodos de utilizao de
fibras de madeiras nativas na produo de papel. Considerando a posio de liderana
que So Paulo j dispunha como a capital industrial do pas, no de causar
estranhamento que o artigo abordasse o problema do reflorestamento em So Paulo.
Assim, o artigo menciona que
So Paulo ou [comea] logo uma corajosa poltica de
reflorestamento ou troca a exuberncia dos vales de seu
altiplano144 pelo areal do Gobj ou do Arizona. No h alternativa.
Ministrio da Agricultura, Secretaria de Agricultura e Governos
municipais deveriam concentrar esforos num plano para ser
traado em comum. uma vergonha que um Estado que adquire o
nvel de crescimento de So Paulo no disponha na maioria dos
seus municpios, de viveiros (...) florestais para a distribuio
gratuita aos agricultores. Aos fazendeiros e criadores cumpre
impor a obrigao do reflorestamento, sobretudo nas cabeceiras e
nas margens dos cursos dgua.145
No artigo, Chateaubriand chama a ateno do Estado para que, atravs de

seus rgos desse maior ateno valiosa fonte de recursos econmicos do patrimnio
florestal brasileiro. Cabe lembrar que desde de 1934 o grupo Klabin estava negociando
com o Banco do Estado do Paran a compra de uma fazenda de 144 mil hectares e
coberta por uma por uma floresta de pinheiros. Ao cobrar que o Estado desenvolvesse
uma poltica que assegurasse, atravs do reflorestamento, a preservao do patrimnio
florestal ele estava, dessa forma, atendendo aos interesses empresariais que dependiam
da explorao de espcies vegetais como matria-prima. Dois anos antes, em 1936, em
mensagem encaminhada ao poder Legislativo, o Presidente Getlio Vargas mencionava
a questo das reservas vegetais. Vargas tinha sido informado por Agamenon Magalhes,
Ministro do Trabalho, Indstria e Comrcio, sobre a viabilidade do uso de fibras de
vegetais brasileiros para fabricar celulose.146 Na mensagem enviada pelo presidente
144
Entenda-se Planalto.
CHATEAUBRIAND, 1999, p. 144. Vol 15.
146
Center For Research Libraries. O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e a Sua Funo na
Economia Brasileira. Exposio que acompanha o Relatrio apresentado ao Senhor Presidente da
145
96
Vargas ao Legislativo em 3 de maio de 1936, ele assim se referiu acerca do amparo que
o Estado devia fornecer a industrializao:
As indstrias que merecem amparo, por parte do Estado,
devem ser as que levam ao aproveitamento das matrias primas
que podemos produzir. Por essa forma, a ampliao do nosso
parque
mecanofatureiro
atender
precipuamente
ao
desenvolvimento da capacidade de consumo do nosso mercado
interno, promovendo indiretamente o das atividades gerais.
Em tal sentido se orientou, sempre, o Governo Provisrio. As
principais medidas postas em prtica, desde 1930, no campo
econmico, visaram esse reajustamento, imprescindvel, porque
evita as chamadas crises industriais, com as suas repercusses na
vida comercial, no crdito e no prprio equilbrio social.147
Do ponto de vista poltico-empresarial da Klabin, assim como as demais

classes industriais, o grupo estava empenhado em uma contenda que estabeleceria
conexes entre sua ao econmica e sua atuao poltica nos aparelhos de Estado,
assegurando uma posio estratgica nas instituies capazes de organizar a luta e a
dominao poltica. A relao com Assis Chateaubriand, que no deixava de ser uma
relao de interesses entre empresrios, criava para a Klabin Irmos & Cia maiores
condies de expanso poltica no complexo institucional sociedade civil / sociedade
poltica, uma vez que o grupo se beneficiava da influncia que dispunha este
empresrio. As audincias de Chateaubriand com o presidente Vargas abriram caminho
para uma aproximao entre Wolff Klabin, Horcio Lafer e o chefe de governo. O que
facilitou, atravs do Banco do Brasil, o financiamento tanto para a compra da
propriedade no Paran onde foi construdo o complexo urbano-fabril da KIC quanto
para a importao do maquinrio, em maioria, comprado dos EUA.
Coube ao Banco do Brasil um papel importante no financiamento de
empresas industriais. A Klabin foi contemplada pelo referido estabelecimento bancrio,
viabilizando assim o que a KIC empregasse seu capital na construo das Indstrias
Klabin do Paran de Celulose. O Estado buscava criar, em sua poltica econmica,
mecanismos capazes de subsidiar a burguesia industrial no investimento de empresas
capazes de atender as demandas do mercado interno. Entre as empresas que foram
contempladas, estava indstria de transformao, entre as quais destacamos a de
Repblica Doutor Getlio Vargas pelo Ministro Agamenon Magalhes, relativo ao exerccio de 1935. Rio
de Janeiro, 1936. p. 53.
147
97
celulose e papel. A poltica de incentivo a tais industriais associava-se a necessidade de
investir na construo de indstrias de base. As indstrias de Monte Alegre e Volta
Redonda tornaram-se, nos anos 1940, smbolos representantes desse investimento.
Novamente recorremos s palavras do chefe do Executivo, em mensagem enviada ao
poder Legislativo em 3 de maio de 1937:
Pases como o nosso, de industrializao incipiente, precisam
incrementar as suas importaes dando-lhes sentido de construtor
na economia nacional. Em lugar de aument-las com as quotas de
mercadorias de consumo imediato, devem, de preferncia,
adquirir equipamento que venha robustecer a organizao
industrial, e, sobretudo, aparelhagem capaz de produzir mquinas.
No constitui propriamente a montagem de indstrias de
transformao, sem indstrias de base, que lhes assegurem
renovao da maquinaria.148
No entanto, insistimos em afirmar que embora o incentivo do Estado tenha

sido expressivo para o processo de industrializao, no se pode esquecer que a
burguesia industrial exercia, atravs de sua atuao no complexo institucional sociedade
civil / sociedade poltica, presses cobrando das classes dirigentes no aparelho de
Estado a aplicao de polticas que atendessem a seus interesses de classe. Horcio
Lafer e Wolff Klabin
estavam entre as lideranas industriais que participavam
ativamente na luta pela hegemonia nos aparelhos de Estado. Esses dois empresrios
eram, cada um, membros dos aparelhos privados da classe industrial em associaes de
classe em So Paulo e no Distrito Federal. Entendendo as associaes industriais como
centros diretivos da vontade poltica da burguesia industrial, essa participao fazia
parte, ento, de uma estratgia de construo da hegemonia que tinha a sociedade civil
como ponto de partida. A aproximao dos dois empresrios supracitados com o Vargas
e os benefcios que obtiveram para financiar a compra da Fazenda Monte Alegre junto
ao Banco do Estado do Paran, contando com o incentivo do Banco do Brasil. Assim,
na ata da reunio da diretoria do BEP, realizada em 8 de outubro de 1938, consta o
registro de seguinte negociao entre as duas instituies financeiras:
ato de assinatura do contrato, que se realizar a dez do corrente
ms, o Banco do Estado do Paran ceder, por procurao em
causa prpria (...) o direito ao Banco do Brasil de receber as
prestaes mensais das Indstrias Klabin do Paran, prestaes
148
Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1937. p. 13.
98
essas referentes ao contrato de compromisso de compra e venda
da Fazenda Monte Alegre, celebrado entre o Banco e as referidas
Indstrias; o Estado do Paran, por sua vez, a proporo que esses
recebimentos forem efetuados pelo Banco do Brasil, reembolsar
o Banco do Estado do Paran das quantias recebidas; o total do
crdito cedido, [no valor de] rs. 4.100:000$000.149
Com o inicio da guerra, as dificuldades de importao tornavam mais

acentuadas as necessidades de incentivar a produo de celulose e papel em grande
escala. A maior participao da KIC nos aparelhos privados da classe industrial e de
rgos do Estado, atravs de Wolff e Horcio, fazia parte de uma estratgia de
reafirmao da posio de classe dominante, para resistir s lutas polticas travadas com
grupos empresariais que rivalizavam com a Klabin Irmos & Cia na luta pela
hegemonia. Como, por exemplo, as I.R.F.Matarazzo. Outro ponto negativo que pode ter
contribudo negativamente para o grupo Matarazzo, sobretudo durante o curso de
guerra, foram s relaes que o fundador do grupo mantinha com o fascismo. Ele no se
apresentava como sendo um simples simpatizante do fascismo, mas como sendo ele
mesmo fascista. Chegando a afirmar, certa feita, que era um grande admirador de
Mussolini.150Quando a Itlia enfrentou um boicote devido a questo com a Abissnia, o
conde Francisco Matarazzo fez vultosas doaes em dinheiro ao governo fascista.151
No sabemos se o sucessor Francisco Matarazzo Jnior, que assumiu o comando do
imprio empresarial aps a morte do velho conde, compartilhava com o pai algum
interesse pelo fascismo, mas o fato que na disputa com a Klabin pela hegemonia o
grupo Matarazzo saiu derrotado.
Conforme insistimos em sustentar, embora somente seja possvel atribuir a
burguesia industrial condio de classe hegemnica a partir dos anos 1950, inegvel
que coube a esta classe um papel de destaque como colaboradora do Estado Novo. Ao
oferecer seu apoio ao chefe de Estado, apresentando-se, assim, como colaboradora na
estruturas polticas Autoritrias que se sobrepuseram sobre o Senado Federal e a
Cmara152, os industriais fizeram-se participantes ativos nas relaes de poder desse
Estado em gestao. As demandas da burguesia industrial no poderiam ficar de fora
149
Ata da reunio da Diretoria do Banco do Estado do Paran, realizada em 8 de outubro de 1938.

150
SOUZA MARTINS, 1967, p. 61.
151
152
Na manh de 10 de novembro de 1937, estes rgos legislativos foram cercados por um contingente de
tropas de cavalaria, encerrando com isso o tempo de suas atividades como instituies na sociedade
poltica. Encerrava-se oficialmente o ciclo do liberalismo poltico em nome de um Estado fortemente
intervencionista. FONSECA, 1999, p. 249.
99
das polticas engendradas pelo aparelho de Estado, posto que a burguesia industrial
fazia parte dos rgos tcnicos e consultivos que compunham a ossatura institucional da
sociedade poltica. Assim como as demais fraes da classe industrial, a Klabin estava
ciente de que aquela conjuntura viabilizaria a expanso de seu grupo empresarial para
muito alm do espao fsico de suas empresas. O fechamento das casas legislativas, do
fim das autonomias estaduais e o antiliberalismo foi o custo da ascenso dos industriais
para o interior dos aparelhos de Estado que organizavam, planejavam e administravam a
centralizao Autoritria.
Considerando o acontecimento de 1930 no Brasil como uma Revoluo
Passiva, o golpe de 1937 foi seu inevitvel desdobramento poltico-social, uma vez que
naquela instvel conjuntura no havia possibilidade de encontrar um equilbrio poltico
para o bloco no poder sem que isso fosse feito atravs de uma liderana que organizasse
que fosse capaz de estabelecer o equilbrio social, poltico e econmico desejado pelas
classes dominantes para a manuteno de seus interesses. A trajetria de Wolff Klabin e
Horcio Lafer no perodo de 1930-1945 e suas relaes estreitas com o chefe do
governo est inserida nesse contexto histrico. A Klabin Irmos & Cia encontrou no
Estado o incentivo financeiro para a construo das IKPC, Getlio Vargas foi um
mecenas que, atravs dos recursos financeiros do Banco do Brasil, disponibilizou parte
do capital necessrio para que a KIC executasse o projeto de construo da fbrica de
celulose e papel em Monte Alegre. Havia da parte do presidente Vargas um interesse
em incentivar a produo industrial nesse setor produtivo, temendo uma escassez na
importao.
A conflagrao mundial que emergiu em 1939 acentuava essa preocupao,
pois se sabia que criaria condies que obstaculizariam aos navios mercantis a
circulao pelos oceanos. Incentivar a fabricao de celulose e papel vinha de encontro
aos interesses de muitas classes burguesas que, por motivos diversos, seriam
prejudicados com a falta dos produtos. No mero acaso de Assis Chateaubriand,
magnata de uma rede de empresas jornalsticas, ter sido uma dos grandes incentivadores
da construo do complexo urbano-industrial da KIC no Estado do Paran. Com a
finalidade de conhecer fbricas produtoras de celulose e papel em grande escala e,
inclusive, de se informar sobre os mtodos produtivos utilizados por essas indstrias,
Vargas enviou Joo Alberto Lins de Barros153 em misso diplomtica aos EUA e
153
Lins de Barros era presidente da Comisso de Defesa da Economia Nacional, criada em fins de
setembro de 1939 para defender os interesses da economia brasileira, diante de Segunda Guerra Mundial.
100
Canad. Ele visitou, nesses pases, as instalaes dessas fbricas, que produziam usando
o pinho como matria-prima. A correspondncia enviada de Chicago ao Presidente da
Repblica, em 31 de maio de 1940, Lins de Barros assim relatava seu contato com
algumas empresas industriais:
(...) Conforme mandei dizer de Washington demorei-me trs
dias em Corner Brook e outros tantos em Saint Johns. Na
primeira cidade, visitei as modernssimas instalaes da grande
fbrica de papel de jornal da Bowater Co.: 200.000 toneladas por
ano, justamente quatro vezes mais do que importamos no Brasil.
(...)
Tive oportunidade de ver as florestas de pinheirais, tanto da
Terra Nova como do Norte do Canad, e hoje posso perfeitamente
fazer um estudo comparativo do valor econmico dos Pinheirais
do Paran. Fiquei surpreendido com o porte ridculo dos pinheiros
da Terra Nova. O solo da ilha com muita pedra e uma camada de
terra de pouco mais de meio metro, agravado por um longo
inverno, no propcio ao crescimento das rvores. Pinheiros
seculares apenas comparveis a outros de 15 a 20 anos no Sul dos
Estados Unidos e no Brasil. (...)
Nestes trs dias seguirei para Madison a fim de visitar o
Departamento Florestal e algumas fbricas importantes do Estado
de Wisconsin. Esta ser certamente a visita mais proveitosa,
porque alm das instalaes completas deste estabelecimento
oficial, terei a assistncia de alguns tcnicos (...) em madeira e
sobretudo em celulose. Espero, de volta ao Rio, aonde chegarei a
10 de julho, apresentar ao senhor os resultados desta viagem (...)
que me proporciona uma experincia valiosa para a soluo de um
grande problema econmico para o Brasil.154
Para que o Estado conseguisse estimular a iniciativa privada a arriscar seu

capital na produo de um complexo fabril durante um perodo de guerra, repleto de
riscos na importao dos bens de capital necessrios ao investimento, seria preciso
oferecer compensaes atrativas para a burguesia industrial. No caso do grupo Klabin,
as facilidades de crdito e de cobertura cambial, assim como a disponibilidade de um
mercado interno para a produo de celulose e papel das IKPC, foram certamente
atrativos bastante convincentes. Do ponto de vista poltico, a viagem feita por Joo
Alberto Lins de Barros viabilizou contatos com possveis vendedoras de mquinas e
equipamentos que seriam comprados pelas IKPC S/A. Em carta para Vargas datada de
19 de julho de 1940, Joo Alberto destacava a competncia tcnica da Klabin para
executar o investimento na fbrica de celulose, polpa de madeira e papel imprensa.
Este rgo estava subordinado diretamente ao Presidente da Republica. CONY e LAMARO, 2001, p.
128.
154
CPDOC/FGV-RJ. Arquivos Getlio Vargas.
101
Tambm mencionava a convenincia da compra de uma fbrica j em funcionamento
nos Estados Unidos.155
Ao destacar a importncia estratgica do patrimnio florestal o Estado
tomava uma medida poltica que estava relacionada com interesses das classes
burguesas que tinham condies de explorar os recursos vegetais para suprir as
demandas de uma economia urbano-industrial em expanso. A proteo aos recursos
das reservas florestais, com os quais, sabia-se, era possvel produzir celulose e papel,
indicava para os industriais do setor que o Estado implementaria polticas que
protegeriam reas florestais destinadas a abastecer as fbricas de celulose e papel. A
viabilidade de uma explorao sistemtica do potencial econmico dos pinheirais no
Estado do Paran colocava o grupo Klabin, comprador de uma fazenda coberta pelos
pinheirais, sob o cuidados do Estado. As IKPC S/A surgiam como possuidoras, o que
no era pouco, de uma colossal fonte de matria-prima. No entanto, o embate travado
pelo referido grupo empresarial no estava, de forma alguma, restrito ao campo
empresarial e, por assim dizer, circunscrita somente aos interesses econmicos.
Assim sendo, a grande frente de batalha enfrentada pela KIC tinha como
meta a expanso poltico-social nas estruturas institucionais do Estado. Tendo em vista
tal objetivo, Wolff Klabin e Horcio Lafer participaram ativamente das instituies
sociais onde a burguesia industrial elaborava suas estratgias e organizava a vontade
poltica da classe visando criar as bases da hegemonia. Essa base dependia de um
ordenamento poltico, que vinha se desenvolvendo a partir dos aparelhos privados das
classes industriais desde 1904156, foi essencial para a organizao dos empresrios
industriais para a defesa de seus interesses junto ao Estado. As associaes industriais
foram os rgos pelos quais a burguesia industrial, na condio de uma nova classe
social urbana, buscou criar as condies para se inserir na estrutura estatal e aumentar,
com isso, o seu poder poltico-social. As relaes de fora entre classes dominantes na
luta pela hegemonia precisam, inevitavelmente, obter a chancela do Estado para
legitimar seus interesses, atribuindo-lhes o status de interesse nacional. Para a Klabin a
conjuntura que se abriu a partir de 1940 fez com o grupo fosse favorecido pelo seu
155

A criao, em 1904, do Centro Industrial do Brasil (CIB), constituiu um momento importante para a
organizao poltica da burguesia industrial. O CIB se originou a partir da fuso de duas associaes de
classe: a Sociedade Auxiliadora de Indstria Nacional (1827-1904) e o Centro de Fiao e Tecelagem do
Algodo (1902-1904). O CIB foi a primeira associao de classe industrial a adquirir carter
permanente em sua organizao, sem estar sujeito a interferncia estatal. Ele permaneceu ativo at
1931, quando a legislao sindical daquele ano imps a organizao corporativa, surgindo da a
Federao das Indstrias do Rio de Janeiro. LEOPOLDI, 2000, pp. 62; 64.
156
102
circulo de aliados na luta pelo poder no complexo institucional sociedade civil /
sociedade poltica. Em matria publicada pelo jornal O Globo, em 23 de outubro de
1940, este veculo mencionou uma reunio que ocorreu, nesta mesma data, entre os
industriais do papel e o secretrio de Agricultura do Estado do Rio de Janeiro, Rubens
Farrulla, para discutir o problema da produo de celulose, pasta e papel em face da
guerra. Entre muitos industriais do setor, estava Arthur de Carvalho, representante da
firma Klabin Irmos & Cia. No captulo seguinte examinaremos melhor como, durante
o perodo da Guerra, o grupo empresarial se organizou para defender seus interesses
empresariais atravs de uma sistemtica ao poltico-social no aparelho de Estado.
103
Captulo III
A GUERRA E A ECONOMIA: AS DIMENSES SOCIOPOLTICAS DO
EMPREENDIMENTO KLABIN (1941-1945)
3.1 A Empresa, os Empresrios, o Estado, as relaes sociais e o poder poltico

A primeira metade dos anos 1940 representou, sem dvida, um perodo
decisivo para que o grupo Klabin-Lafer afirmasse cada vez mais sua posio de
dominao poltica. Representados pelas lideranas orgnicas de Wolff Klabin e
Horcio Lafer, a Klabin Irmos & Cia conseguiu subscrever seus interesses
empresariais nas superestruturas do Estado Autoritrio, que encontrava sua
representao na imagem de Getlio Vargas. Se durante o interregno democrtico a
atuao poltica dos dois empresrios acima indicados dava-se atravs de uma ao
poltica orgnica direcionada para a sociedade civil e a sociedade poltica, durante o
Estado Novo ocorreu mudana de atuao nesse sentido. Decerto mudaram os canais de
acesso a sociedade poltica, mas isso no vedou aos primos Wolff e Horcio a
permanncia da execuo de uma atuao conjunta nas instituies que integravam o
complexo sociedade civil / sociedade poltica, formando as agncias institucionais do
Estado Novo.
Ao aproximarem-se do Presidente da Repblica Klabin e Lafer criaram
condies concretas para acumular capital poltico para seus projetos polticos e
empresariais. Para se fortalecer politicamente, era imprescindvel atuar amplamente em
muitas instituies da vida social, articulando sua ao poltica de classe com os
espaos sociais de construo do poder poltico do perodo. Nesse sentido, o Palcio do
Catete era um dos espaos mais significativos da sociedade poltica e no era possvel
desconsidera-lo como um campo de atuao. A conjuntura poltica e econmica que
emergiu durante a Segunda Guerra, criou as condies para que o grupo fosse
104
favorecido pelo apoio governamental, interessado em incentivar a formao de
indstrias de base. A fbrica de celulose e papel chamada de Indstrias Klabin do
Paran de Celulose, em cuja construo o grupo empresarial-industrial estava
investindo, atenderia a necessidade de suprir a demanda de pasta de madeira e papel
imprensa tanto para o Estado quanto para das classes empresariais ligadas aos setores
jornalstico e editorial. Ao acentuar as necessidades de assegurar para o mercado interno
a produo das lavouras e das fbricas, a conjuntura dos anos de guerra beneficiou
muitos empresrios, dentre os quais o grupo pesquisado. Destacamos as palavras do
Presidente Vargas:
No momento, a nossa tarefa nas lavouras, nas manufaturas, nas
minas e estaleiros preencher os claros de importao e fabricar
em quantidades exportveis o que apenas bastava ao consumo
interno. A palavra de ordem a que devemos obedecer produzir,
produzir sem desfalecimento, produzir cada vez mais. O mximo
que se obtiver da terra e das mquinas no ser excessivo. 157
A guerra fez com que a preocupao em aparelhar os elementos produtivos

nos setores empresariais, dotando-os do potencial de aperfeioamento produtivo,
sobretudo quando se tratava do setor fabril, estimulasse a implementao de uma
poltica econmica voltada para o desenvolvimento de indstrias voltadas para abastecer
as necessidades imediatas do mercado interno. Durante o Estado Novo, o governo
Vargas transferiu a formulao da poltica tarifria do Congresso para o Ministrio da
Fazenda. (...) A tarifa passava a ser cada vez mais uma rea regulamentada pelo governo
e pela indstria.158 Com a conflagrao do conflito mundial, a interveno do governo
no estmulo aos setores estratgicos assumia o papel decisivo que a atuao poltica
teria em tempos de guerra. O Ministro da Fazenda, Arthur de Souza Costa, assim
ressaltou a diretriz poltica que deveria ser seguida em tempos de guerra:
Enganam-se os que pensam que somente pela ao militar se
vencem as guerras. As guerras decidem-se pela poltica, e nesta
prepondera a economia, cuja organizao condio decisiva.
Ganha-se a guerra aparelhando-se os elementos necessrios
produo, ganha-se a guerra produzindo-se em condies
econmicas, melhorando os processos e cogitando do
aproveitamento dos lucros mais no interesse da coletividade ou no
157
Acervo da Biblioteca do Ministrio da Fazenda RJ. Getulio Vargas Discurso Proferido nas
comemoraes do Dia do Trabalho, em 1 de Maio de 1942. In: Boletim do Conselho Tcnico de
Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda. Ano II, RJ, Julho de 1942, N 19.
158
LEOPOLDI, 2000, p. 128.
105
aperfeioamento dos mtodos de produzir que no beneficio
particular, quando o seu emprego representa desperdcio intil. 159
Novamente insistimos em lembrar que, se a burguesia industrial no era a

classe hegemnica nesse processo de instalao do capitalismo industrial no Brasil e de
nova ordem econmica e social que estava em construo, esta classe desempenhou
uma atuao estratgica no
esquema de alianas que permitiria a consolidao e o
amadurecimento do novo regime. Sua participao seria
particularmente significativa no que diz respeito ao processo de
definio de um projeto econmico voltado para a industrializao e
de conscientizao crescente do esgotamento do modelo primrioexportador nos moldes at ento vigentes, vale dizer, calcado
exclusivamente nas atividades primrias de exportao. 160
Neste sentido, a expanso dos negcios grupo Klabin-Lafer durante o

perodo no podia deixar de ocorrer simultaneamente a ampliao do alcance do poder
poltico do grupo empresarial que consolidava sua postura de burguesia industrial
atravs do exerccio de uma guerra de posio. Para tanto, entendemos que Wolff
Klabin e Horcio Lafer (lideranas orgnicas do grupo), tiveram uma destacada atuao
na execuo de um projeto poltico-industrial. Isso implicava que para a Klabin
consagrar-se como uma histrica sigla empresarial os empresrios Wolff e Horcio,
administradores e representantes dos negcios do grupo destinados ao investimento no
setor produtivo de Celulose e Papel, precisavam ser tambm os representantes das
aspiraes polticas da Klabin Irmos & Cia. Portanto eles foram os intelectuais
orgnicos que, em nome do grupo empresarial do qual eram gestores, scios-gerentes e
acionistas, executaram uma engenharia poltico-econmica da hegemonia.
A habilidade desses burgueses industriais para executar o projeto polticoindustrial dependia da formao de alianas que fariam com que a Klabin fosse, cada
vez mais, se afastando de sua caracterstica inicial de empresa familiar. A capacidade
dos empresrios do grupo em perceber o momento certo em investir na construo do
complexo urbano-fabril no Paran foi, certamente, favorvel ao grupo. Mas esse
potencial de vislumbrar que, apesar das dificuldades provenientes da guerra, a
159
Acervo da Biblioteca do Ministrio da Fazenda RJ. Arthur de Souza Costa Discurso Proferido em
BH, no banquete oferecido pelo Governador Benedito Valadares, em 04 de Junho de 1942. In: Boletim
do Conselho Tcnico de Economia e Finanas do Ministrio da Fazenda. Ano II, RJ, Junho de 1942,
N 18.
160
DINIZ, 1978, pp. 95.
106
conjuntura era favorvel ao investimento na construo de uma indstria de celulose e
papel no estava descolada do potencial que o grupo tinha em fazer alianas polticas.
Wolff e Horcio sabiam que havia interesse em subsidiar a implantao de uma
indstria qumica no pas. Landes define indstria qumica como aquela que faz a
transformao da matria prima para fins produtivos, [sendo esta] a mais multiforme
das indstrias.161 Sendo a fabricao de papel um dos ramos do setor qumico, a
produo de polpa de madeira para produo de celulose era de interesse estratgico
durante o perodo, a Klabin aceitava investir sabendo de antemo que podia contar com
o apoio governamental e, ainda, com um mercado potencial para comprar sua produo
fabril de papel imprensa. Segundo o relatrio da empresa para o perodo de 1931-1950:
O setor de papel e papelo liderou o crescimento generalizado

da indstria de transformao. Os problemas provocados pela
dificuldade de importao de papel jornal e de pastas de papel,
dentre outros, so amenizados com incentivos fiscais para a
implantao de indstrias papeleiras. 162
Evidentemente, a Klabin representava uma frao da burguesia industrial do

setor produtivo papeleiro, que j nos anos 1940 era formado por muitos industriais que
tambm investiam nesse setor. Diante dessa constatao, temos a obrigao de nos
remeter a seguinte questo: se existiam muitos outros grupos empresariais interessados
que eram investidores no setor fabril papeleiro desde o incio do sculo passado163,
porque foi justamente a Klabin Irmos & Cia a escolhida para executar o
empreendimento que culminou com a construo do complexo urbano-industrial no
Paran? Acreditamos que a resposta para tal pergunta se encontra no modo pelo qual a
Klabin (representada pelos primos e scios-gerentes Wolff Klabin, Horcio Lafer e
Samuel Klabin) conseguiu fazer-se enquanto liderana orgnica da burguesia industrial
do setor produtivo papeleiro. Cabe frisar que Wolff Klabin foi, durante as dcadas de
1930 a 1950, representante do Sindicato dos Industriais do Papel no Distrito Federal.
Isso significa dizer que a histria empresarial da Klabin tem fortes vnculos orgnicos
com um projeto de expanso poltica que se deu, conforme chegamos a mencionar,
161
LANDES, 2005, p. 280.

Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999). ACERVO DO CENTRO DE
DOCUMENTACAO E MEMRIA DE KLABIN.
163
SUZIGAN, 2000, pp. 300-314. O autor aponta inclusive houve na dcada de 1920 uma expanso no
setor e que muitos investimentos parecem ter ocorrido entre 1925-1927, o que resultou na crise de
superproduo que ocorreu no final de 1920 e inicio de 1930.
162
107
atravs de uma estratgia de guerra de posio no complexo sociedade civil-sociedade
poltica. Observando, por exemplo, as movimentaes de Wolff e Horcio atravs das
fontes analisadas, percebemos como h um profundo vnculo que entrelaa ambos
vinculando-os a um empreendimento poltico-empresarial cujo propsito maior seria, ao
fim e ao cabo, formar as condies sociais e polticas para que o grupo pudesse repousar
seus interesses de classe sobre os confortveis pilares de uma hegemonia.
Mas que hegemonia poderia ser construda em tempos em que estava
sedimentado um Estado Autoritrio que, se por um lado, apresentava um carter
progressista no interesse em apoiar a expanso do modelo produtivo de base urbanoindustrial, por outro mantinha um significativo apoio a classes ligadas ao setor
produtivo primrio-exportador, como a burguesia cafeeira? Decerto no se trata de uma
resposta simples, posto que nos remete a constante necessidade de pensarmos as muitas
formas assumidas peles relaes de poder entre as burguesias e o Estado que precisa
ser pensado como fruto de uma relao social e, portanto, no pode ser entendido como
Estado-coisa e tampouco como Estado-sujeito, mas sim como Estado-relao.
Entendendo, assim, o papel poltico do Estado Varguista em sua relao com uma
sociedade dividida em classes e cuja dominao poltica dava-se em um bloco no poder
onde no havia condies para nenhuma classe burguesa hegemonizar seu projeto e
exercer a supremacia dos aparelhos de Estado, que podemos entender as condies
sobre as quais a Klabin construa as bases de sua hegemonia, que teve como marco
poltico a nomeao de Lafer para a Pasta da Fazenda no Segundo Governo Vargas.
As posies assumidas por Wolff e Horcio na sociedade civil durante o
Estado Novo nos permitem entender as muitas formas que podem assumir as estratgias
de dominao da burguesia industrial em conjunturas nas quais esta classe decide se
despir do manto poltico liberal, abrindo mo, por conseguinte, dos smbolos que
representam esse tipo de dominao poltica (a exemplo dos espaos no Poder
Legislativo), para abraar a formao de estruturas governamentais autoritrias, que no
perodo de 1937 a 1945 encontrou sua expresso simblica na pessoa de Getlio
Vargas. Novamente, para pensar o grupo Klabin-Lafer atravs da liderana orgnica dos
dois burgueses supracitados, cabe a tarefa de buscar exercer um esforo que nos permita
entender a histria social das empresas em sua ntima relao com as muitas agncias
que formam os fios condutores que interligam o complexo sociedade civil-sociedade
poltica, posto que uma separao entre ambas apenas didtica. Nesse caso, os
108
interesses econmicos esto necessariamente inscritos em sua relao com a poltica,
que leva obrigatoriamente a materializao do poder empresarial para alm da empresa.
Com isso, essa materializao tinha na relao com o chefe do governo uma
expresso simblica de prestgio e, sobretudo, indicava a acumulao de um forte
capital social. Freqentar o circulo palaciano do poder poltico para conversar com o
chefe de governo e seus assessores constitui um indicativo de prestgio e poder, mas
deve ser entendido, tambm, como a formao de um poder poltico cuja caracterstica
marcante estava no exerccio de uma constante guerra de posio empreendida pelos
empresrios Wolff e Horcio, conforme j mencionado, no complexo sociedade civilsociedade poltica. Em um perodo no qual os espaos polticos do legislativo estavam
dissolvidos, o espao palaciano tornava-se bastante representativo na sociedade poltica.
Com a ausncia do Legislativo, assumia um papel poltico fundamental para a burguesia
industrial fazer-se classe ativa na poltica palaciana, posto que o Executivo tornava-se a
maior instancia decisria. A Klabin foi uma das classes burguesas industriais que esteve
muito presente nessa relao com o chefe do governo e seus assessores e Ministros por
meio de audincias palacianas. Um telegrama enviado pelo Presidente em 05 de Maro
de 1942, para Arthur de Souza Costa, Ministro da Fazenda, ento em viajem a
Washington EUA , interessante para mostrar o grau de envolvimento entre os
Klabin-Lafer e o Presidente Getlio Vargas. No telegrama, Vargas passava para seu
Ministro da Fazenda a seguinte orientao: (...) Oua Samuel Klabin e [se] possvel
ajude-o [a] resolver [o] assunto que expor referente a fbrica de papel.164
A correspondncia entre Vargas para Souza Costa, que se encontrava nos
EUA, interessante porque nos possibilita compreender o apoio poltico governamental
materializado atravs de incentivos fornecidos pelo Ministrio da Fazenda para o
referido empreendimento industrial da Klabin. Assim, em 8 de Maro de 1942, portanto
trs dias aps receber a mensagem do Presidente, Souza Costa responde-lhe dizendo
que atenderia (...) Klabin [em] Nova York (...).165 Cumpre observar que as cartas da
diretoria da empresa Indstrias Klabin do Paran de Celulose S/A indicam que a
compra do maquinrio e demais bens de capital para o complexo urbano-fabril
denominado Industrias Klabin do Paran foi realizada entre 1942-1944. Na
documentao166 examinada surgem como fornecedoras empresas como Combustion
164
CPDOC/FGV RJ. Arquivos Getlio Vargas.

CPDOC/FGV RJ. Arquivos Getlio Vargas.
166
165
109
Engineering Co. Inc.167, Westvaco Chlorine Produtes Corporation (fbrica de cloro),
Edgeworth Hardware & Supply Corp (vlvulas), Westinghouse Eletric Comp. e Int.
General Eletric Company (materiais eltricos) e Bagley Sewall (mquinas para fabricar
celulose). Cumpre ainda ressaltar que nesse perodo Wolff Klabin e Samuel Klabin
estiveram nos EUA, embora no exatamente na mesma data. Ainda em 1940, Samuel
Klabin estivera em Nova Iorque, com o propsito de comprar as mquinas destinadas ao
empreendimento. De l escrevera para Wolff Klabin no Brasil, em 22 de Junho de 1942,
mencionando textualmente o seguinte: Conforme telegrama que recebi de Horrio esta
manh, ele me diz que o Presidente est interessado no projeto do Paran.168
Se o apoio governamental foi essencial para que a Klabin pudesse executar
o projeto empresarial das IKPC S/A em uma conjuntura abalada pela II Grande Guerra
(1939-1945), nem por isso devemos entender a histria social da empresa Klabin a
partir da perspectiva de uma burguesia frgil que, graas a ao benemrita Estatal,
conseguiu firmar-se como industriais. No compartilhamos, de forma alguma, da viso
ultra-estatizante que interpreta o Estado como uma fora profundamente racional,
orgnica e, portanto, isenta de conflitos de interesses. A mquina estatal Autoritria era,
inegavelmente, resultado da organizao de um Estado dividido em classes sociais e,
porquanto, no deixava de apresentar sua caracterstica fundamental: o permanente
estado de luta de classes. Isso significa que no h governante que esteja acima das
classes ou, ainda, que no dependa do apoio de determinadas fraes ou seguimentos
que integrem o bloco no poder que lhe confere a sustentabilidade poltica atravs do
complexo sociedade civil / sociedade poltica. A burguesia industrial, embora no
tivesse obtido o status de classe hegemnica, ocupou um lugar de destaque no governo
Vargas. Isso significa negar, de forma absoluta, que a industrializao foi o resultado
exclusivo das polticas de governo, que tinha o Presidente Vargas como um Leviat
generoso e ilustrado. Pegando como exemplo o caso da Klabin, est claro a fora
poltica que tinha a burguesia industrial e que, em momento algum, ela assumiu uma
posio de subordinao frente a um Estado que, em troca, criaria as condies para que
ela executasse seus projetos empresariais.
O mrito de Wolff Klabin e Horcio Lafer como burgueses industriais e
intelectuais orgnicos do grupo do qual eram scios-gerentes, foi a sua capacidade de:
167
Empresa que projetava fornalhas industriais e caldeiras. Ainda existe, e projeta, inclusive, turbinas. Cf.
http://www.indcomb.com/
168
CONY & LAMARO. 2001, p. 125.
110
1) expandir sua ao poltica atravs de uma guerra de posio no complexo sociedade
civil-sociedade poltica, tornando-se uma das classes dominantes no interior do bloco
no poder; 2) acumular capital social (contatos, amizades, sociedades e casamentos), que
se materializava em aliados polticos; 3) assumir e desempenhar a funo de intelectuais
orgnicos e lideranas empresariais do grupo do qual eram scios-gerentes; 4) formar,
no circuito das relaes sociais, um quantum expressivo de poder poltico-social; 5)
fazer-se reconhecer como representante dos interesses de uma frao de classe do setor
produtivo papeleiro e obter, assim, a fora poltica necessria para a elaborao de uma
engenharia poltico-econmica da hegemonia.
Ao investir na construo da fbrica de celulose e papel imprensa no Paran
a Klabin sabia, ainda, que contaria no apenas com o apoio governamental mas,
inclusive, que teria diante de si um amplo mercado consumidor para sua produo de
bobinas de papel imprensa. A amizade com Francisco de Assis Chateaubriand,
proprietrio dos Dirios Associados, materializava a ligao do grupo Klabin-Lafer com
um dos mais poderosos empresrios da imprensa que gravitavam na rbita do Estado e
que seria, por isso, um valioso aliado. Em seu relatrio referente ao ano de 1941, Souza
Costa registrou o interesse em estimular uma produo da celulose nacional, como
soluo ao angustioso problema da indstria do papel, a fim de libert-la, seno
totalmente pelo menos em grande parte, da dependncia estrangeira. (...).169
Considerando que nesse perodo em que o Ministro Souza Costa escrevia seu relatrio
para encaminhar ao Chefe do Governo, a Klabin estava bastante adiantada em suas
negociaes com o Banco do Estado do Paran para a compra da fazenda onde
pretendia construir a fbrica, nos parece certo supor que Souza Costa estava a par dos
interesses do grupo. O Banco do Brasil forneceu a cobertura creditcia para a Klabin,
tornando-se credor da firma Indstrias Klabin do Paran, certamente o Ministro da
Fazenda tinha conhecimento dessa transao. Conforme est registrado nas atas de
reunio da Diretoria do BEP, realizada em 25 de Janeiro de 1941:
No Rio de Janeiro, pessoalmente e como procurador do Sr.
Diretor-Superintendente, representou [Bertoldo Hauer, ento
Presidente do BEP], a Diretoria do Banco (...) no ato de assinatura
da escritura de venda da Fazenda Monte Alegre s Indstrias
Klabin do Paran, venda essa j anteriormente comprometida em
contrato e que foi agora tornada efetiva em vista da liquidao,
169
Center For Research Libraries. Relatrio Apresentado ao Exmo. Sr. Dr. Getlio Dornelles Vargas,
pelo Ministro dos Negcios da Fazenda, Artur de Souza Costa. Exerccio de 1941. Imprensa Nacional,
Rio de Janeiro: 1949. p. 78.
111
por parte da firma Indstrias Klabin do Paran, das prestaes
ainda por vencer e a pagar. Nessa liquidao apareceram como
interveniente o Estado do Paran, representado pelo seu Secretrio
da Fazenda e como cessionrio das prestaes a receber o Banco
do Brasil que, em virtude do contrato celebrado com o Estado do
Paran em 10.10.1938 e a procurao que do Banco do Estado
recebeu in rem propriam, tornou-se credor das Indstrias Klabin
do Paran. (...)170
Se o apoio do Estado, materializado atravs do Banco do Brasil, foi

essencial para o empreendimento das Indstrias Klabin do Paran, no se pode,
entretanto, pensar o grupo Klabin-Lafer como uma frgil burguesia industrial que
ascendeu empresarialmente porque pode contar com a interveno Estatal. Entendemos
que a proliferao de aparelhos de hegemonia da classe industrial, durante o regime
Autoritrio, demonstra justamente o alcance da fora poltica da qual podia dispor a
burguesia industrial, que embora no tivesse assumido a condio de classe
hegemnica, decerto estava diante da condio de classe politicamente dominante. Com
o Legislativo e os partidos tradicionais polticos dissolvidos, a burguesia industrial
cerrou fileiras, cada vez mais, em espaos que assumiram o papel de partidos desta
classe sendo, portanto, capazes de propiciar-lhes as condies para organizar sua ao
poltica enquanto classe atuante no bloco no poder.171
No que se refere ao papel desempenhado por Wolff Klabin e Horcio Lafer
como executores de um projeto hegemnico do grupo Klabin-Lafer, cabe frisar que a
construo da hegemonia pelo grupo relaciona-se com o papel de liderana que tais
industriais assumiram, ao lado de outros burgueses industriais, como representantes dos
interesses de uma frao de classe dos industriais do setor produtivo papeleiro. No caso
de Wolff Klabin, ele desempenhou um papel central em uma guerra de posio que lhe
permitiu ocupar espaos institucionais estratgicos. Um exemplo interessante a
atuao dele como membro efetivo da FIRJ na Capital Federal. O relatrio desta
federao172 nos permite perceber que havia quatro empresrios industriais
representantes dos sindicatos setor do papel, entre os quais aparecem:
1) Edmundo Pereira Leite e Antenor de Mattos Mendes Sindicato da
Indstria de Artefatos de Papel e Papelo;
170
Atas das reunies da diretoria do Banco do Estado do Paran (1930-1941). ACERVO CENTRO
DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
171
GRAMSCI. 2004, p. 246.
172
Acervo da Biblioteca da Firjan. FIRJ Relatrio da Diretoria (1939-1951).
112
2) Antnio Bezerra Cavalcanti e Wolff K. Klabin Sindicato da Indstria
do Papel do Rio de Janeiro.
Examinando o referido relatrio da FIRJ, percebemos que de 1939 a 1950,
Wolff esteve, ao lado de Edmundo Pereira Leite e Antnio Bezerra Cavalcanti entre os
industriais que se mantiveram como delegados dos dois sindicatos supracitados no
conselho de representantes da federao. A atuao conjunta desses burgueses
industriais do setor produtivo do papel tinha, decerto, o propsito de formar as bases do
consenso atravs da formulao orgnica a partir da sociedade civil. Ou seja, partindo
de uma crescente ao poltica, lutavam para fazer-se classe hegemnica atravs do
exerccio da grande poltica.173 Portanto, a histria social da empresa Klabin Irmos &
Cia, sob a liderana de Wolff Klabin e Horcio Lafer, no pode ser pensada somente a
partir das estratgias isoladas do grupo para obter a dominao e a hegemonia. Posto
que a histria das empresas est inserida, inevitavelmente, no processo de luta de
classes. Partindo dessa constatao, somente podemos entender o processo de
construo da hegemonia do grupo Klabin-Lafer em sua totalidade quando observamos
o referido grupo empresarial como uma frao de classe atuante no jogo do poder
poltico e econmico.
Isso implica afirmar que a materializao poltica dos interesses
empresariais da Klabin dava-se a partir de disputas na sociedade civil, que se configura
por uma rede de relaes sociais que se caracteriza por conflitos e alianas entre as
demais classes industriais e seus respectivos aliados polticos. Nesse sentido, a expanso
empresarial da Klabin no decorrer dos anos 1930 e 1940 no constitui um fato isolado,
mas est organicamente relacionada com o papel que desempenhou a burguesia
industrial na elaborao de um plano orgnico de atuao poltica de classe. Para tanto,
as associaes de classe assumiram a funo de aparelhos privados atravs dos quais
burguesia industrial organizou suas demandas criando, assim, as condies para
materializ-las a partir da organizao de sua vontade poltica de classe. Com tal
propsito, a burguesia industrial fez das entidades de classe os partidos174 a partir dos
quais disciplinou seus filiados. O relatrio da Diretoria da FIRJ, referente ao quadrinio
administrativo de 1939-1943, assim explica o papel das entidades de classe:
173
GRAMSCI. 2000, pp. 21-22.

Entendemos partido poltico tal qual definiu Antnio Gramsci, posto que a definio ampla formulada
por esse autor nos permite entender o verdadeiro propsito dos aparelhos privados da burguesia industrial,
independentemente do formato poltico-social assumido sindical, federao, confederao ou centro
industrial. GRAMSCI. 2000, pp. 87-88.
174
113
a criao da Federao dos Sindicatos Industriais do Distrito

Federal obedeceu a uma ingente imposio da vida sindical
brasileira, qual a de agrupar, em torno de um organismo
federativo em cada circunscrio poltica do pas, os sindicatos de
uma mesma atividade profissional. Alm da exigncia da lei que
regula o assunto, a Federao vinha preencher a alta finalidade de
disciplinar, harmonicamente, os interesses das foras produtoras
da Capital da Repblica: e esse desideratum, se no foi de todo
atingido, autoriza-nos, pelo menos, a asseverar que vem sendo
procurado com todo o emprenho e fundadas esperanas de xito
completo. Os frutos colhidos at hoje no so de grande monta,
mas representam um acervo de conquistas reais e definitivas que
nos do a certeza de que a vitria futura no tardar.175
Considerando tais afirmaes da burguesia industrial que atuava na ento

capital federal, ressalta-se que a trajetria do grupo empresarial Klabin-Lafer est
socialmente inscrita em uma conjuntura em que os industriais cerravam fileiras em seus
aparelhos privados na sociedade civil, buscando expandir um modelo organizativo que
j lhes era conhecido desde a Primeira Repblica. No demais insistir que a Histria
Social de uma Empresa, seja ela qual for, precisa ser entendida a luz da dinmica que
o motor do processo histrico: luta de classes.
Por isso, analisar a ascenso das
lideranas empresariais da Klabin Irmos & Cia a partir do eixo terico marxista o
fundamento do nosso estudo. Ao ocupar seus espaos nas agencias de poder poltico no
complexo sociedade civil/sociedade poltica, os primos e scios-gerentes Wolff Klabin
e Horcio Lafer deslocaram seus grupos rivais do epicentro do poder. Os dois primos e
scios efetuaram sua atuao poltica a partir da sociedade civil, o fato de ambos terem
participado de associaes de classe, como a FIRJ e a FIESP nos permite perceber a
lgica de ao poltica desses empresrios.
3.2 Luta Poltica e Relaes de Interesse no complexo institucional Autoritrio

A ascenso da Klabin como frao de classe burguesa industrial do setor
produtivo de celulose e papel durante os anos 1930-1940 relaciona-se, no plano
conjuntural, com a forte convergncia que havia entre as lideranas industriais e as
formulaes dos representantes do pensamento autoritrio.176 O perodo que
compreende o primeiro qinqnio dos anos 1940 foi decisrio para que o grupo
empresarial estudado encontrasse as condies para, a partir da sociedade civil,
175
176
Acervo da Biblioteca da Firjan. Relatrio da Diretoria da FIRJ. 1939-1945.

MENDONA,1986, p. 21.
114
ascender a uma posio de liderana orgnica de uma determinada frao da classe
industrial do papel que buscava uma posio mais ativa nas agncias que formavam o
complexo sociedade poltica/sociedade civil do Estado Autoritrio. Foi nesse contexto
que os primos Wolff e Horcio assumiram, cada vez mais, a posio de lderes de uma
frao da classe industrial do setor de celulose e papel, no Rio de Janeiro e em So
Paulo, respectivamente.
Ainda no que se refere aos anos 1940, chamamos a ateno para o papel
desempenhado pela Segunda Guerra Mundial, posto que ao tornar difcil a importao
de celulose, matria prima essencial para a produo de artigos de papel, incentivou o
Estado a criar uma poltica econmica que fosse capaz de estimular o crescimento e/ou
ampliao das fbricas deste setor. A emergncia fez com que o Estado Varguista,
atendendo as mltiplas presses internas177 e as necessidades prprias178, estimulasse a
expanso do referido setor industrial. Assim, ainda em 1940, surgiu um decreto-lei que
assegurava incentivos governamentais indstria nacional de celulose e pasta
mecnica.179 Valendo-se do apoio Estatal, os empresrios industriais interessados no
setor encontraram condies para fazerem investimentos na montagem de suas fbricas
ou, se fosse o caso, aumentar o investimento j feito e inverter seus capitais na aquisio
de mquinas, insumos, e mo-de-obra especializada. O grupo Klabin no era o nico do
setor, as fontes indicam a existncia do outros industriais estavam consolidados no
ramo.
Constitui um exemplo a Companhia Indstrias Brasileiras Dolabella
Portela S/A, cujo proprietrio era Alfredo Dolabella Portella. Esta fbrica parecia estar
bem equipada e contar com uma boa infra-estrutura, possuindo 7.500 m2 de rea
coberta, de edifcios para suas diversas dependncias.180 Sua capacidade produtiva em
1938 era de 6.876.600 quilos de papel, que era vendido para o Estado de Pernambuco.
Quanto fora de trabalho operria, a fbrica contava com 600 operrios e empregados,
177
Destaque-se a burguesia editorial, empresrios da imprensa escrita, empresrios de fbricas de artigos

de papel e do setor comercial artigos de papelaria, e outros setores que precisavam de papel ou papelo
para embrulhar mercadorias e rotular embalagens. Sem esquecer ainda, o papel para fabricar bilhetes
(trens, barcas e teatro), panfletos, para a indstria do cigarro, e para cadernos e livros caixa para os
setores financeiro, comercial e industrial.
178
Consideramos como tal a necessidade de abastecer as reparties pblicas e demais rgos de Estado
com artigos de papel dos quais no se poderia prescindir.
179
A Historia da Indstria de Celulose e Papel no Brasil. Edio: Associao Brasileira Tcnica de
Celulose e Papel. s.d. p. 48
180
CPDOC/FGV-RJ. Arquivos Agamenon Magalhes. A fonte indica que Portella comprou a fbrica de
uma firma norueguesa chamada The Pernambuco Paper Mils Co, que havia falido. Informa ainda que, em
1925 e 1926 Portella investiu na compra de mquinas para aumentar a produo e melhorar a qualidade
do [papel produzido].
115
sendo que 170 eram do sexo feminino. Entretanto, a fonte no informa o tipo de artigo
de papel que era produzido, mas informa que para funcionar essa firma dependia da
compra de matria prima, que era consumida na forma de celulose importada da Europa
ou de trapos de panos e aparas que eram comprados no Brasil. Com a folha de
pagamento, essa empresa gastava mensalmente 85:000$000, sendo que os trabalhadores
recebiam prmios sobre a produo. No h informaes sobre a situao desta fbrica
na dcada de 1940, e muito poucas sobre as relaes poltico-sociais do industrial
Alfredo Dolabella Portella. O documento menciona que havia um contrato de iseno181
entre a firma Dolabella Portella e a Secretaria de Agricultura Indstria e Comrcio do
Estado de Pernambuco. Sabemos seguramente que sua fbrica no estava capacitada
para produzir celulose e que, para assegurar seu funcionamento, dependia da compra de
matria prima para abastecer suas mquinas. Essa era inclusive a situao de outras
fbricas de papel.
Decerto que o grupo Klabin, ao ocupar espao de destaque no Estado, teve
que deslocar outros industriais para uma posio marginal, o que significa afirmar que
outras classes foram alijadas de alcanar uma posio de dominao. Entendemos que a
ao poltica da Klabin s pode ser entendida quando pensamos a histria social da
empresa Klabin Irmos & Cia para alm de uma histria da famlia e, desta forma,
materializada como liderana orgnica da ao coletiva de uma frao de classe da qual
o referido grupo tornou-se representante. Conforme j vimos, a ascenso do grupo a
condio de liderana iniciou-se no decorrer dos anos 1930, em uma conjuntura na qual
a burguesia industrial ampliava, a partir da sociedade civil, sua atuao poltica nos
aparelhos de Estado. Atravs das
entidades da indstria cuidaram de consolidar sua estrutura
interna e de fortalecer sua posio poltica nos anos 30. Para tanto,
valeram-se da legislao sindical de 1931, que acenava para um
relacionamento corporativo entre setores econmicos e Estado, e
comearam a ocupar lugares nos rgos decisrios em matrias de
poltica econmica.182
181
CPDOC/FGV Arquivos Agamenon Magalhes. No sabemos a que tipo de iseno a fonte se refere,
podemos, entretanto, supor que se tratava de iseno fiscal para compra de equipamentos ou matria
prima, ou ainda relativa a algum imposto que incidisse sobre o valor do frete para transporte urbano
(ferrovirio, porturio ou estradas), podendo ser, ainda, relativo ao imposto sobre a produo ou ao
territrio onde se localizavam as instalaes da Companhia Indstrias Brasileiras Dolabella Portela S/A.
182
LEOPOLDI, 2000, p. 114.
116
Durante a vigncia do Estado Autoritrio, as associaes industriais
assumiram um papel de vanguarda na formao de laos orgnicos entre as classes
industriais. A burguesia do setor produtivo de papel vinha se organizando desde a
dcada de 1920,183 o que evidencia sua estratgia para uma ao poltica de classe
partindo da sociedade civil. O perodo correspondente ao primeiro qinqnio dos anos
1940, marcado pelo Estado Novo, contou com a adeso dos industriais do papel ao
Estado, atravs de suas associaes de classe e, inclusive, do ingresso de suas lideranas
tanto nas federaes e confederaes industriais quanto em rgos consultivos que
respondiam diretamente ao chefe do governo e com os quais esta organizava as bases de
sua poltica econmica. Para isso, a burguesia industrial precisava se organizar enquanto
classe, segundo as lideranas que na FIRJ compunham o Estado-maior industrial na
Capital Federal:
os princpios corporativos que norteiam, hoje, o sistema
constitucional vigente, foraram as profisses a se organizarem
sindicalmente, nos seus diversos graus dando a cada classe a sua
unidade econmico-poltica em face do Estado.
A indstria (...) a nica atividade que se organizou
corporativamente, vindo desde o sindicato, que a clula primria
da organizao, at a confederao, que o seu pinculo. Com
efeito, a Confederao Nacional da Indstria, a que estamos
filiados, congrega (...) as federaes industriais do Rio Grande do
Sul, de So Paulo, de Minas Gerais e do Distrito Federal, sendo
que, dentro em pouco, contar, tambm, com aparelho congnere
instalado, recentemente, em Pernambuco.184
Considerando que Wolff Klabin representava, junto com Antonio Bezerra

Cavalcanti, Edmundo Pereira Leite e Antenor de Mattos Mendes, os interesses da
burguesia industrial do papel na FIRJ, percebemos que no que se refere a unidade
econmico-poltica, esta frao de classe estava bem organizada e preparada para
consolidar seu status de classe politicamente dominante, condio para fazer-se
183
Diante da crena que fora de um setor reside na sua capacidade de organizao , ainda em 1923 os
empresrios do segmento fabril do papel fundaram o Centro dos Fabricantes Nacionais do Papel. Em 15
de abril de 1932, foi fundada no Rio de Janeiro a Federao dos Fabricantes de Papel, que teve como
primeiro presidente Ccero da Silva Prado. Em 1944 a denominao da Federao foi alterada para
Associao Nacional dos Fabricantes de Papel e Celulose ANFPC. Em 20 de Dezembro de 1944 a
presidncia foi ocupada por Antnio Bezerra Cavalcanti, que ficou no cargo at 1959. Cabe ressaltar, que
ainda em 1929 Horcio Lafer ocupou a presidncia da Associao Brasileira dos Produtores de Papel. p.
40. Perfil Biogrfico de Horcio Lafer, In: LAFER, Horcio. Discursos Parlamentares.
A Historia da Indstria de Celulose e Papel no Brasil. Edio: Associao Brasileira Tcnica de
Celulose e Papel. s.d. p. 48. Outra fonte interessante para se obter informao sobre as formas de
organizao
da
burguesia
industrial
do
setor
de
celulose
e
papel:
www.bracelpa.org.br/br/institucional/historico.htm
184
Acervo da Biblioteca da Firjan. Relatrio da Diretoria. 1939-1945.
117
hegemnica. Levando em conta que Wolff e Horcio eram intelectuais orgnicos e que
exerciam uma ao conjunta voltada para a consolidao de dominao poltica que
permitiria ao grupo respaldar seus interesses de classe, precisamos entender que o
vnculo de ambos as associaes de classe no circuito Rio- So Paulo fazia parte de uma
estratgia de ao destes empresrios. O que mostra que enquanto preparava-se para
investir na construo de um complexo urbano-industrial no Paran a Klabin buscou
obter, cad vez mais, uma participao mais ampla nos aparelhos de Estado. Enquanto
scios-gerentes do grupo e responsveis pela organizao da empresa S/A Indstrias
Klabin do Paran, Wolff Klabin e Horrio Lafer criaram vnculos orgnicos com
expressivos, a exemplo do banqueiro Numa de Oliveira presidente do Banco do
Comrcio e Indstria do Estado de So Paulo e scio do grupo na Companhia
Nitroqumica Brasileira. No demais lembrar que Horcio Lafer foi, junto com
Roberto Simonsen, um dos fundadores e scios do IDORT.
Levando-se em conta que as estratgias de construo da hegemonia de uma
determinada classe ou frao assume muitas formas, relacionando-se com a
multiplicidade dos interesses socioeconmicos e sociopolticos que atuam em ntima
relao com as classes que compem o bloco e que disputam os aparelhos de Estado no
complexo sociedade poltica / sociedade civil, no podemos deixar de pensar o papel
desempenhado pelos casamentos endogmicos como forma de ampliar o circulo de
alianas e fortalecer e concentrar o capital nas mos de grupos empresariais. O
casamento , sem dvida, uma das mais antigas frmulas encontradas pelas diferentes
classes sociais para fortalecer o poder, obtendo, atravs da unio matrimonial, inclusive
a capacidade de converter rivais em poderosos aliados. Assim, entendemos que no
podemos desconsiderar que existe, decerto, uma lgica poltica por trs da contrao
matrimonial que adquire, outrossim, grande relevncia nas estratgias de construo da
hegemonia. Por conseguinte, o enlace matrimonial entre Wolff Kadischewitz Klabin e
Rose Haas185, que foi realizado no Hotel Glria em 30 de Outubro de 1925, refletiu essa
estratgia. Horcio Lafer casou-se com Maria Luisa Sales, sobrinha-neta do expresidente Manuel Ferraz de Campos Sales.
185
Com o casamento, Rose passou a assinar Rose Haas Kadischewitz. Rose era filha de Arthur Dieudonn
Haas, um empresrio que em meados dos anos 1920 j contava com uma boa fortuna e era muito bem
relacionado em Belo Horizonte MG. Em 1924 a Casa Arthur Haas era uma das distribuidoras da Ford
no Brasil, sendo que em 1926 rompeu com a Ford e tornou-se representante da General Motors, com as
franquias Oackland e Chevrolet. www.casaarthurhaas.com.br/historia.htm Cf. ainda CONY e
LAMARO, 2001, pp. 82-88.
118
Alm do matrimonio como forma de incorporar outros grupos empresariais
acumulando, assim, o capital social a construo da hegemonia, havia tambm a
necessidade de fortalecer a empresa atravs do ingresso de novos atores em seu capital
social. Nesse sentido, a associao entre a Klabin Irmos & Cia e o grupo Monteiro
Aranha Cia Ltda, que se tornou scia da KIC em 1941 na construo das Indstrias
Klabin do Paran. Assim:
Em 9 de junho de 1941, ocorreu novo aumento do capital
social da IKP, a ser integralizado at 31 de dezembro de 1942, e
sua razo social foi alterada para Indstrias Klabin do Paran de
Celulose S.A. (IKPC). O aumento, da ordem de 22.500 contos de
ris, foi subscrito por Jacob Lafer (2.440), Ema Gordon Klabin
(2.420), Eva Ceclia Klabin Rapaport (2.420), Horcio Lafer
(2.420), Wolff Klabin (I.980), Horcio Klabin (I.II0) e Esther
Klabin Levine (I.II0), e mais a Monteiro Aranha Cia. Ltda.
(5.980). A entrada deste novo scio facilmente explicvel.
Como a montagem da fbrica de papel em Monte Alegre
pressupunha investimentos que nenhuma empresa brasileira da
poca, sozinha, poderia arcar, (...) a Monteiro Aranha ingressou
no empreendimento com 20% do capital (...). 186
Nesse caso, o ingresso do grupo Monteiro Aranha como scio no

empreendimento das IKPC S.A. representou, alm de uma estratgica associao
empresarial, uma soluo encontrada para a necessidade de abrir o capital para a
participao de outras classes empresariais. O investimento privado na construo das
IKPC e a empresa que resultaria desse empreendimento no poderiam ficar restritos a
uma empresa familiar, diante disso emergia a necessidade de associao com outras
classes empresariais, no mais cabendo a restrio dos negcios to somente ao crculo
familiar ou tnico, posto que a identidade e os interessem de classe se sobrepem
identidade tnica. Apesar da suposio de que sociedade com grupo Monteiro Aranha
tivesse feito parte de ao poltica estratgica a fim de evitar represlias por parte de
elementos germanfilos e anti-semitas, no podemos esquecer que, alm disso, tratavase de um grupo cujo um dos acionistas, Olavo Egydio de Souza Aranha, era primo de
Oswaldo Aranha, que ocupava na poca o Ministrio das Relaes Exteriores. Tratavase, portanto, de criar vnculos com classes sociais que poderiam exercer papel social
importante para Klabin enquanto representante dos interesses de uma frao da
burguesia industrial do setor produtivo do papel. Com relao existncia no Brasil de
algumas idias anti-semitas, elas no foram prejudiciais aos interesses da firma Klabin.
186
CONY e LAMARO, 2001, p. 130
119
Cabe ainda ressaltar que o anti-semitismo no era uma prerrogativa do governo,
sobretudo com a entrada Brasil na guerra ao lado dos aliados.187
Uma outra questo que pesou a favor do grupo foi a sua capacidade de se
embrenhar no Estado a partir da sociedade civil. Naquela instvel conjuntura de guerra,
os interesses econmicos das classes empresarias que compunham o bloco no poder
precisariam ser supridos atravs do mercado interno, pois as importaes seriam cada
vez mais dificultadas pela guerra. Produzir internamente era preciso. Sobre a
preocupao com a produo e o controle da celulose, um relatrio da Coordenao da
Mobilizao Econmica apresenta consideraes bastante elucidativas:
As indstrias de papel, papelo e rayon que tm como matria
prima bsica a celulose ficaram ameaadas de paralisao diante
da impossibilidade de obter esse produto da Sucia, Noruega e
Finlndia, seus maiores produtores, com as restries de
exportao dos Estados Unidos e Canad e com as dificuldades de
transporte.188
Merece destaque, ainda, a criao, em 1941, do Instituto Nacional do Pinho,

rgo que estava encarregado de levantar as possibilidades de explorao econmica
das riquezas florestais do pas, sendo que recaia sobre os pinheirais uma ateno
especial da parte do referido rgo, que atravs de seus contatos com o Conselho
Federal do Comercio Exterior, manifestava sua ateno sobre esse tipo especifico de
madeira. Partira do CFCE sugesto ao Presidente da Republica de que deveria o INP
ficar responsvel por efetuar o levantamento acerca da possibilidade de explorao dos
pinheirais. Conforme registro do conselheiro Arthur Torres Filho, em sesso plenria do
CFCE, sugeriu que
O Conselho Federal do Comrcio Exterior proponha ao Senhor
Presidente da Repblica ficar o Instituto Nacional do Pinho
incumbido de, sem demora, proceder ao levantamento das
possibilidades atuais dos nossos pinheirais, apresentando ao
Conselho os resultados dos seus estudos. Para esse fim, o Instituto
reservar uma verba especial, podendo, com o produto da mesma,
187
ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN. Depoimento de Ema

Gordon Klabin, 04 de Maio de 1992. p. 12. No nosso objetivo pesquisar as formas assumidas pelo
anti-semitismo no perodo que pesquisamos. Acreditamos, entretanto, que embora existissem no perodo
idias anti-semitas, preciso identificar sobre quais classes sociais incidiu o preconceito tnico, uma vez
que no acreditamos que tais idias tivessem incidido contra poderosos burgueses como Roberto
Simonsen, Horcio Lafer e Numa de Oliveira da mesma forma que podem ter afetado judeus de outras
classes sociais que no podiam dispor do prestgio e poder assegurado pela acumulao de capital.
188
GOMES, 1948, p. 147.
120
contratar tcnicos e requisit-los de reparties especializadas dos
Ministrios da Agricultura e do Trabalho, Indstria e Comrcio.189
A preocupao com as riquezas florestais como recursos econmicos

explica-se pelo fato de que, com a guerra, acentuavam-se as necessidades de garantir,
para fraes da burguesia brasileira, uma matria prima que de grande importncia para
seus interesses empresariais no mercado interno. No caso do pinho, tratava-se de uma
madeira que era usada na construo civil em setores fabris como, por exemplo, aqueles
produtores de celulose e pasta de madeira matria prima essencial para abastecer as
indstrias de papel e papelo. Considerando que a propriedade de aproximadamente 144
mil hectares que estava sendo comprada pela firma Klabin, no Estado do Paran, era
dotada de uma extensa floresta de pinheiros, podemos supor o empreendimento das
IKPC despertou no apenas a ateno dos rivais do grupo, como tambm fez com que o
grupo Klabin-Lafer obtivesse muito prestgio junto ao Estado. Diante da incapacidade
do Estado de assumir o gerenciamento das reservas florestais para fins econmicos, por
que no confiar na iniciativa privada? Os recursos madeireiros que integravam o
patrimnio florestal brasileiro despertavam interesse pelo seu valor econmico, uma vez
que com a restrio aos mercados internacionais por conta da guerra, tornava-se
essencial assegurar ao mercado interno recursos apropriados para atender as demandas
dos diversos setores empresariais: comrcio de madeiras e moblias, construo civil,
setores fabris produtores de moblia e artigos de papel e cartonagem e, no esquecendo,
celulose. Nesse sentido, a pretenso de controlar a explorao dos recursos florestais
atravs no Instituto Nacional do Pinho fez com que a Klabin, que estava comprando
uma propriedade dotada de uma extensa rea florestal coberta por pinheiros, se tornasse
digna ateno, uma vez que a empresa IKPC mostrava-se capaz de cuidar desse
patrimnio e de explorar seus recursos com o propsito de suprir as demandas do
mercado interno produzindo celulose e papel. Nos registros do CFCE datados de 5 de
Agosto de 1942, o conselheiro Arthur Torres190 Filho, afirmou que
(...) mau grado as nossas proclamadas riquezas florestais,
avultam na exportao o jacarand e o pinho, figurando este
189
Arquivo Nacional. Conselho Federal do Comrcio Exterior, 1937-1942. Lata: 453.

Arthur Torres Filho tinha sido nomeado por Getlio Vargas, em 1934, para representar os interesses
das classes agrrias no Conselho Federal do Comrcio Exterior. Torres Filho era, assim entendemos, uma
das lideranas orgnicas dos interesses da burguesia agrria, o que fica evidente quando descobrimos que
ele ocupou, de 1944 a 1960, a presidncia da Sociedade Nacional de Agricultura. Cargo que somente
deixou quando a morte usurpou-lhe a existncia. Cf. DHBB.
190
121
ltimo em percentagem superior a 76 %. Sucede ainda que, no
mercado interno, dia a dia se alarga o consumo do pinho, em
conseqncia de suas mltiplas aplicaes, como por exemplo na
embalagem de frutas, na construo civil e, j, agora, na indstria
da pasta de madeira e celulose.
Assinalam a importncia do pinho nacional no intercambio sulamericano, uma vez que aumentaram as solicitaes do pinho
brasileiro por esses mercados, sendo o maior deles a Republica
Argentina. Esse pas veio buscar no Brasil, em 1941, 75 % das
suas necessidades de madeiras e atualmente, com as dificuldades
oriundas das importaes norte-americanas, ter de se abastecer
integralmente no Brasil.
(...) assim evidente que devemos tomar medidas
acauteladoras dessa grande riqueza florestal, representada pelos
pinheirais, cuja rea de distribuio geogrfica e restrita em
relao s exigncias dos mercados consumidores e do nosso
prprio consumo, cujo crescente ndice de cultura espiritual
exigir consumo tambm crescente de papel.191
Destacamos que a estratgia de construo da hegemonia pela Klabin teve

como ncleo-nervo de sua dimenso sociopoltica a preocupao dos empresrios
industriais Wolff Klabin e Horcio Lafer em atuar, ativamente, tanto na sociedade civil
quanto na sociedade poltica. Nesse caso, a estratgia sociopoltica da KIC no era
estava, to somente, circunscrita aos interesses da empresa IKPC e aos membros da
famlia Klabin-Lafer. Ela materializava-se, sobretudo, como uma estratgia de classe,
pois a histria social de uma empresa no pode ser entendida fora do contexto de luta
social e poltica atravs da qual classes sociais articulam-se para assumir posies mais
favorveis na composio do bloco no poder. Portanto, a histria social da empresa
Klabin uma histria de luta de classes. Os primos e scios Wolff Klabin, Horcio
Lafer e Samuel Klabin estavam ligados a classe burguesa industrial, tendo seus
interesses de classe articulados os de empresrios e polticos interessados em apoiar
investimentos nos mais variados setores produtivos. Com a guerra em curso acentuavase a necessidade de incentivar empresrios dispostos a investirem na criao e/ou
ampliao de fbricas capazes de produzir para suprir as demandas do mercado interno,
uma vez que ficava cada vez mais difcil e arriscado contar com importao de
produtos. Assim, as indstrias que produziam artigos papel estavam seguramente entre
aquelas as quais o Estado buscou incentivar a construo.
No ano de 1941, podemos constatar nas atas do Conselho Federal do
Comrcio Exterior, a preocupao em iniciar uma subveno a indstria da celulose,
com o propsito de atender os muitos interesses em jogo empresrios ligados ao
191
Arquivo Nacional. Conselho Federal do Comrcio Exterior, 1937-1942. Lata: 453.
122
mercado editorial192, empresrios proprietrios de jornais e/ou revistas, empresrios do
setor comercial e financeiro e, no esquecendo, a necessidade de abastecer a mquina
burocrtico-administrativa de papis dos mais variados tipos. O que representa os
interesses das classes dirigentes que estavam frente da administrao do aparelho de
Estado. O capital social que foi acumulado por Wolff Klabin e Horcio Lafer foi
importante para que fosse possvel a Klabin enquanto firma assumir o papel de
liderana orgnica dos muitos interesses de classe que se articulavam em torno da
execuo do projeto de construo das Indstrias Klabin do Paran de Celulose,
interessados em aumentar a auto-suficincia no setor. A habilidade dos empresrios
supracitados em acumular capital social (contatos, amizades, casamentos, estabelecer
sociedades, conquistar prestigio e influncia), e sua subseqente converso em capital
poltico, foi uma das formas encontradas para consubstanciar o empreendimento sobre
uma slida base poltica. Novamente, chamamos a ateno para o papel que teve
Francisco de Assis Chateaubriand, uma das aquisies no capital poltico da Klabin:
No intuito de estancar a sangria de divisas provocada pela
importao de papel de jornal e de pasta de papel, Vargas
prontificou-se pessoalmente a procurar um empresrio que se
dispusesse a erguer uma nova fbrica de papel. Assis
Chateaubriand, dono da maior cadeia de jornais, foi o primeiro a
ser abordado, mas declinou da oportunidade. Em seguida, de
acordo com o relato de Chateaubriand, Vargas pediu-lhe a opinio
acerca da adequabilidade de vrios industriais paulistas.
Chateaubriand recomendou a famlia Klabin. Os Klabins haviam
operado uma fbrica de papel j no inicio da dcada de 1900,
tinham participado da fundao da Companhia Nitroqumica e
possuam extensos pinheirais em Monte Alegre, no Estado do
Paran. O ditador aceitou a indicao e encarregou Chateaubriand
de ir a So Paulo e oferecer-lhes um emprstimo e a necessria
cobertura cambial, bem como um monoplio, se eles se
dispusessem a construir a fbrica. A gerao mais velha,
conservadora, recusou-se, mas o prprio Vargas convenceu, mais
tarde, os membros mais jovens da famlia a aceitarem. Os Klabins
dificilmente poderiam ter recusado; Vargas lhes prometera
tambm um ramal ferrovirio e um mercado garantido. (...)
Depois de procurar o maior consumidor de papel jornal e em face
de sua [recusa em investir na construo de uma fbrica de papel e
celulose], [Vargas] certificou-se de que no haveria dificuldade
em vender papel de jornal a um grupo interessado, que insistia
anteriormente numa tarifa mais baixa para a sua principal matria
prima. Alm disso, como o prprio Chateaubriand deve ter
192
Arquivo Nacional. Conselho Federal do Comrcio Exterior, 1937-1942. Lata: 453. Ata da 2a Sesso
do Conselho Federal do Comrcio Exterior, realizada em 28 de Abril de 1941. Nessa fonte consta o
registro de um memorial enviado pelo Monteiro Lobato pelo qual ele pleiteava a extenso aos livros dos
favores de que [gozavam] os jornais e revistas, quanto importao do papel s respectivas edies.
123
compreendido, sua representao aos Klabins efetivamente os
convenceu dessa circunstncia favorvel.193
Embora estejam corretas as consideraes de Dean sobre o papel

desempenhado por Assis Chateaubriand como um aliado que favoreceu o contato inicial
entre a Klabin e o Presidente Vargas, que estava buscando uma empresa privada capaz
de investir na construo de uma fbrica de celulose para produzir artigos de papel, a
Klabin no foi, entretanto, o nico grupo empresarial indicado por Chateaubriand como
capazes de executarem o empreendimento. Os trs industriais indicados por ele ao chefe
do governo foram os Martinelli, Matarazzo e Klabin, conforme foi descrito pelo prprio
dono dos Dirios Associados em artigo que reproduzimos a seguir:
Quando o Presidente Vargas convocou-me, em julho de [1930],
em So Paulo, para apreciar a hiptese da fabricao de celulose e
de papel de imprensa no Brasil, ele sabia que tratava com algum
que lhe tinha posto a questo muitas vezes diante das suas
cogitaes de homem pblico. Desde 1933, no fim do ano, ao nos
reconciliarmos, aps a revoluo de So Paulo, eu vinha
mostrando ao presidente que ele poderia, se quisesse,
proporcionar imprensa diria, aos jornais ilustrados como ao
livro do Brasil uma boa porcentagem da sua independncia
econmica. Bastava ajudar a fundar a indstria do papel e
celulose, com base na matria prima nacional, que existe em
abundncia no Paran e em Santa Catarina, e, ainda, se bem que
em limitada porcentagem, no Rio Grande do Sul. Que tecido mais
fibroso existir para a celulose que o da nossa araucria do Brasil
meridional? Pasta de papel vegetal, celulose ou papel bruto, o
papel que a celulose manufaturada, tudo pode ser obtido em
fabricas nacionais, com matria-prima nativa e dando mais de 100
mil toneladas por ano. (...)
Na primeira conversa que tive com o presidente, adverti-o
francamente da necessidade de resolver o problema em grande,
pois s uma produo superior a 50 mil toneladas poderia
interessar o Pas, sua imprensa e sua indstria do livro. Perguntoume o chefe do governo quais eram os capites de indstria
nacionais em condies de se ocupar da construo da primeira
fbrica. Indiquei-lhe de sada trs: Martinelli, Matarazzo e Klabin.
Sempre minucioso, cada vez mais minucioso, quis saber o sr.
Getlio Vargas naquele trduo o que se encontrava mais prximo
do papel, ou seja, com mais experincia e ferramenta melhor
adequada. Ele no nutria preferncia por quem quer que fosse.
Foi-me entretanto impossvel ocultar esta verdade: que Klabin &
Irmos possuem uma experincia de quase meio sculo e uma
idoneidade tcnica e financeira indiscutveis. 194
193
194
DEAN, s.d. pp. 229-230.

CHATEAUBRIAND, 1999, pp. 743-744. Vol. 23. Artigos publicados em 1946.
124
O fato de estar a Klabin envolvida na compra de uma propriedade no Paran
que dotada de uma extensa floresta de pinheiros j era suficiente para atrair para o grupo
o olhar atento de interessados em apoiar investimentos empresariais que pudessem fazer
mais do que to somente cortar e comercializar a madeira, como era feito pelo setor
madeireiro. No nos surpreendeu a constatao de que uma das preocupaes do
Instituto Nacional do Pinho, criado em 1941,195 estava voltada para a questo do
aproveitamento e preservao dos recursos florestais, sobremaneira o pinho, que poderia
ser usado no setor industrial voltado para a produo de papel, celulose e pasta de
madeira. Para tanto, sobressaltava aos olhos dos membros do instituto o potencial
econmico oferecido pela madeira do pinho, fazendo despertar a preocupao com
regies dotadas de farto recurso florestal. O fato de a Klabin estar para se tornar a
proprietria de uma das maiores florestas privadas, repleta de pinheirais, decerto
chamou a ateno sobre o grupo, que no somente mostrava-se interessado em investir
na construo de uma fbrica de celulose e papel como, inclusive, parecia capaz de
assegurar uma explorao no predatria, desenvolvendo para tanto uma poltica de
reflorestamento, uma das preocupaes do Instituto Nacional do Pinho.
Novamente, cumpre insistir no ponto de que as estratgias de construo da
hegemonia da Klabin no complexo institucional sociedade civil / sociedade poltica
somente pode ser compreendida a partir da rede de aliados que representava seu capital
poltico, criando as condies para que Horcio Lafer e Wolff Klabin fossem
reconhecidos como lideranas orgnicas capazes de executar o ousado projeto de
investir tempo e dinheiro, dois grandes fetiches burgueses, na construo de uma grande
fbrica de celulose e papel no Municpio de Tibagi, Paran. A execuo deste
investimento no se tratou de uma artimanha puramente, atribuda a genialidade de uma
mente diabolicamente genial de um ou mais empresrio industrial. A atividade
empreendedora, no algo que existe em sua forma pura, descolada da esfera
sociopoltica ou, como querem alguns, transcendendo as relaes sociais entre as
classes. Assim como outras fraes burguesas, a Klabin buscou ampliar sua atuao no
Estado e, com tal propsito poltico, no hesitou em participar mais ativamente das
instituies que compunham os espaos de atuao sociopoltica de representao
classista no interior da mquina administrativa Autoritria Estadonovista: os conselhos,
as associaes de classe e os sindicatos. As relaes sociais estabelecidas pelos primos e
195
FONSECA, 1999, p. 259.
125
scios Wolff e Horcio faziam parte de uma ao poltica bastante sofisticada, atravs
da qual buscavam cerrar fileiras em torno de potenciais aliados.
Ao buscar uma insero cada vez maior no interior dos conselhos e
associaes de classe (seja na forma de confederaes, federaes, sindicatos ou
entidades de carter privado), o grupo pesquisado seguiu a estratgia adotada por outras
lideranas orgnicas da classe burguesa industrial, a exemplo de Roberto Simonsen196,
Euvaldo Lodi e Guilherme Guinle. Ao buscar uma participao cada vez mais ativa no
Estado, atravs de rgos tcnicos como o Conselho Tcnico de Economia e Finanas
do Ministrio da Fazenda e das associaes de classe, o grupo Klabin tinha a guerra de
posio como estratgia de construo da hegemonia.
O Estado Novo, apesar de restringir a burguesia industrial o exerccio de
uma participao mais ativa na sociedade poltica, de forma alguma impediu que as
lideranas desta classe desempenhassem um papel orgnico na formulao o consenso
burgus no interior do bloco no poder que escolheu Getlio Vargas como o
representante do Estado Autoritrio que, aos olhos do empresariado, teria condies de
atender aos seus interesses de classe. Ao observarmos a composio dos conselhos e
demais rgos tcnicos nos quais a burguesia industrial tomou parte, percebemos que a
atuao desta classe em tais rgos consultivos foi significativa para estreitar os
vnculos polticos dos industriais com o Estado.
Considerando ainda que a vida social rica em instituies197 e que estas
articulam-se em mltiplas atividades, ao participar ativamente do conjunto de
instituies que asseguravam sustentao poltica ao Estado Autoritrio, a burguesia
industrial exercia um importante papel como agente poltico no interior desse Estado.
Analisando o grupo pesquisado, vemos que a Klabin, atravs da liderana de Wolff
Klabin e Horcio Lafer, construiu uma participao ativa e orgnica como representante
dos interesses de uma frao da burguesia industrial que buscava consolidar-se nas
agenciais centrais para a organizao e dominao dos industriais. Os dois empresrios
supracitados foram os artfices da execuo de um projeto construo da hegemonia, o
que implicou em uma aproximao com um Executivo que assumia, cada vez mais, uma
poltica econmica de carter industrializante sem, entretanto, abandonar o setor
agrrio.
196
Para saber sobre a trajetria deste empresrio, ler o livro de Fabio Mazza (2004), cuja referncia
completa segue na bibliografia.
197
GRAMSCI, 2004, p. 247.
126
Segundo Leopoldi (2000:114), nos anos 1930 a FIESP e a FIRJ
consolidaram sua estrutura interna e fortaleceram sua posio poltica. A autora salienta
que, para tanto, contaram com a legislao sindical de 1931, que acenava para um
relacionamento corporativo entre setores econmicos e Estado, e comearam a ocupar
lugares nos rgos decisrios em matria de poltica econmica.
No demais
lembrar que os primos Klabin e Lafer participaram, respectivamente, da FIRJ e da

FIESP, o que significava que estavam cerrando fileiras com as demais classes
industriais com o propsito de participar orgnica e ativamente na sociedade poltica.
A partir da ecloso da II Guerra Mundial em 1939, acentuou-se a
necessidade do Estado em investir cada vez mais na formao de indstrias de base, o
que incluiu as fbricas de papel e, inclusive, celulose. O prestgio que a Klabin Irmos
& Cia dispunha como empresa com certa tradio no setor fabril de papel no foi,
decerto, a varivel determinante para que o grupo obtivesse apoio governamental para
construir a fbrica de celulose e papel no Paran. O grupo empresarial Klabin-Lafer no
era, de forma alguma, os nicos empresrios interessados em investir no setor fabril
voltado para produzir bobinas de papel imprensa para abastecer as rotativas das
empresas de imprensa escrita, tais como os Dirios Associados, cujo proprietrio era
Assis Chateaubriand. Existiam muitos outros burgueses industriais que se dedicavam a
fabricar e vender o produto. J havia, desde as duas primeiras dcadas do sculo XX,
uma disputa pelo mercado interno por fbricas de grupos rivais. Entre as empresas rivais
da Klabin Irmos & Cia, destaco a Companhia Melhoramentos de So Paulo e,
provavelmente a que representava uma ameaa maior, as Indstrias Reunidas Fbricas
Matarazzo que aps a morte de seu fundador em 1937 passou a ser presidida por
Francisco Matarazzo Jnior,198 ardoroso adversrio da Klabin. Embora existissem
muitas fbricas de papel, a construo de um grande complexo urbano-industrial
voltado para produo de celulose em grande quantidade era algo novo. A grande
novidade era, portanto entanto, a produo de celulose a nestas condies e utilizando
como matria prima o pinho do Paran.
198
A escolha de Francisco Matarazzo Jnior, em 1927, pelo velho patriarca e fundador para suced-lo no
comando das Indstrias Reunidas Fbricas Matarazzo, na poca o maior o Imprio Empresarial Privado
do Pas, ocorreu devido a um acidente de automvel que, em 1920 tirou a vida de Ermelino Matarazzo,
em Turim. Que era o filho sobre o qual cairia a escolha do fundador do complexo empresarial que cresceu
a tal ponto que, em artigo publicado em 8 de maro de 1934, Francisco de Assis Chateaubriand referiu-se
cadeia de empresas do conde como O Estado Matarazzo. Cf. CHATEAUBRIAND, 1999, pp. 221223. Vol. 11; http://epoca.globo.com/edic/19990628/matarazzo.htm ; MARTINS, 1967, p. 37 e segs.
127
Diante de um to poderoso adversrio, era imprescindvel a Klabin a criao
de condies sem as quais no seriam possveis transcender a posio de dominao e
ascender para uma posio hegemnica. Se durante o Estado Novo as condies para
que isso ocorresse apresento-se atravs da participao em espaos da sociedade
poltica, a exemplo dos rgos consultivos como o Conselho Tcnico de Economia e
Finanas do Ministrio de Fazenda e o Conselho Federal do Comrcio Exterior199, com
o inicio da guerra a necessidade de construo da fbrica de celulose para atender as
muitas demandas deu ao investimento nas Indstrias Klabin do Paran de Celulose um
status de interesse nacional, tornando-a uma representao sociopoltica dos interesses
de varias fraes de classe em tempos de vigncia de uma economia guerra.
Com isso, pode-se afirmar que a confortvel posio de dominao obtida
pela KIC, representada por Horcio Lafer, Wolff Klabin e Samuel Klabin, foi muito
mais o resultado de suas estratgias polticas como lideranas orgnicas de uma frao
de classe e, inclusive, como representante dos interesses de outras classes empresariais,
a exemplo das fraes de burguesia do mercado, editorial, grfico e de imprensa, do
que, propriamente, devido a um superior potencial empreendedor. Os primos Horcio e
Wolff eram polticos, que pese o fato de somente o primeiro ter seguido a poltica de
carreira. No entanto, a hegemonia no se constri fora do contexto da luta de classes
que , acima de tudo, uma luta poltica atravs de qual as lideranas orgnicas buscam
efetivar seu projeto de classe nas superestruturas do Estado, o que precisa ser feito na
sociedade poltica. Por isso, o xito empresarial do grupo pesquisado est ancorado em
profundas relaes sociais estabelecidas pelos empresrios supracitados, que
desempenharam o papel de intelectuais e lideranas orgnicas de fraes de classe que
reconheciam neles seus legtimos representantes.
O eixo terico que atribui sentido poltico as relaes sociais entre a Klabin
e expressivos representantes da sociedade civil e poltica ocorre quando entendemos que
tais relaes simbolizam um capital social que era potencialmente convertido em capital
poltico. Portanto, as amizades que so feitas so capazes de nos fornecer os indcios
para que possamos compreender como se davam s dimenses sociopolticas do
199
Embora no tenha encontrado, durante minhas pesquisas, registro da participao direta de Horcio
Lafer, Wolff Klabin ou Samuel Klabin neste Conselho, h registro da Klabin em Ata da Trigsima Quinta
Sesso Ordinria, realizada em 19 de fevereiro de 1940, menciona que o grupo Klabin, especialista na
matria da celulose, apresentava-se como um potencial investidor para a fbrica de celulose. No
devemos esquecer que, no obstante a ausncia dos industriais da Klabin neste rgo consultivo, as
relaes sociais com o chefe de governo, muitas vezes com Chateaubriand servindo de intermedirio, e
com banqueiros como Numa de Oliveira, Gasto Vidigal e, inclusive, polticos como Oswaldo Aranha,
foram decerto capazes de influenciar decises favorveis aos interesses das IKPC. Arquivo Nacional.
128
empreendimento das IKPC e como ele ajudou na formulao de um projeto que
permitisse a Klabin materializar na grande poltica as suas pretenses de classe
dominante. O relacionamento inter-pessoal entre Francisco de Assis Chateaubriand e
Manuel Ribas representa um exemplo bastante elucidativo a esse respeito,
possibilitando que pensemos sobre a complexidade a qual est sujeita as relaes de
poder entre as classes no que se refere a sua atuao poltica, com o propsito de
penetrar nos diversos espaos de poder que integram as arenas institucionais do Estado.
No que se refere ao processo de construo da hegemonia por uma classe ou
frao de classe, cabe ressaltar que embora as relaes polticas precisem da chancela da
sociedade poltica para obter a formalidade do status jurdico, os meios pelos quais as
lideranas da burguesia industrial procuram se valer para dar forma orgnica a classe
empresarial industrial no ocorrem to somente atravs de uma ao poltica formal em
agncias da sociedade poltica. As boas amizades tm um peso expressivo no ato
exerccio da poltica, e muitas vezes tais relaes sociais que se desenvolvem nos
espaos privados so de grande valor para a criao de vnculos entre classes sociais,
potencializando os vnculos polticos e econmicos j existentes nas relaes entre elas.
Ao estabelecer relaes amistosas com atores sociais proeminentes para consolidar suas
pretenso hegemnica enquanto representantes de uma frao de classe burguesa,
Horcio Lafer e Wolff Klabin tornavam-se, cada vez mais, os executores da unidade
cultural-social200 cujo propsito era agregar a vontade poltica das classes industriais
em torno de uma mesma finalidade, a obteno da hegemonia. E para tanto, era preciso
buscar o estabelecimento de relaes sociais ativas na sociedade civil para,
posteriormente, valer-se dos vnculos sociais e polticos forjados por tais ralaes na
sociedade poltica. Segundo Gramsci: o homem essencialmente poltico, j que a
atividade para transformar e dirigir conscientemente os homens realiza a sua
humanidade, a sua natureza humana.201
Assim, o empresrio Francisco de Assis Chateubriand representou um dos
aliados de grande valor para os interesses da Klabin, pois ele se apresentava como um
eficaz mediador em momentos de conflito com outras classes que poderiam se opor aos
interesses do grupo e, inclusive, ameaar a execuo dos planos de construo do
complexo urbano-industrial da Klabin no Paran. No sabemos se acaso Assis
Chateubriand era acionista da Klabin, mas por possuir grande interesse na construo da
200
201
GRAMSCI, 1991, pp. 36-37.

Idem, 1991, p. 48.
129
fbrica de celulose e papel imprensa, ele tornou-se um ardoroso defensor do grupo,
sobretudo quando o rival era o grupo Matarazzo, conforme veremos mais adiante. A
relao que se estabeleceu entre Wolff Klabin, Horcio Lafer, Samuel Klabin e o todo
poderoso empresrio proprietrios dos Dirios Associados caracterstica para indicar
como as relaes polticas podem se manifestar, de certa forma, atravs das relaes
sociais ocorridas na informalidade. As relaes de interesses estabelecidas entre Klabin
e Assis Chateaubriand foram, muitas vezes, manifestas atravs de doaes das empresas
da Klabin para os projetos de Chateaubriand, servindo, portanto, como forma estratgica
de estreitar vnculos com o todo poderoso e influente empresrio.202
No que se refere ao conflito entre burgueses, chama a nossa ateno a feroz
batalha que a KIC travou Francisco Matarazzo Jnior, proprietrio das Indstrias
Reunidas Fbricas Matarazzo.203 A causa inicial do conflito no envolveu, a princpio,
uma disputa que envolvia o setor fabril do papel. O pomo da discrdia foi a sociedade
do grupo Ermrio de Morais-Klabin com o propsito de investir setor industrial da
Nitroqumica, culminando com a fundao da Companhia Nitro Qumica Brasileira,204
fruto dessa a associao empresarial. Considerando a complexidade da associao e a
proporo, para a poca, dos capitais envolvidos205 no investimento, o grupo Matarazzo
percebeu que uma ameaa surgia no horizonte. A oposio levantada pelo Matarazzo foi
registrada pela pena do empresrio Assis Chateaubriand, que atravs de sua influncia
202
interessante mencionar que em 1947, data em que as IKPC comearam a operar plenamente, o dono
dos Associados [ganhou] de presente de Wolff Klabin e Horcio Lafer um terreno de mil metros
quadrados no nmero 550 da rua Polnia, no Jardim Europa. Embora possa ser algo da pequena poltica,
agradar um poderoso amigo e aliado de extrema importncia. Por isso no seria prudente deixar de
atender algumas das excentricidades de Assis Chateaubriand, por mais caras que elas pudessem custar.
Assim, quando em 1952 Chateaubriand foi indicado pelo Presidente Vargas para fazer parte de uma
delegao que representaria o Brasil na cerimnia de coroao da rainha da Inglaterra, Elizabeth II, ele
no tardou em decidir presentear Sua Majestade Britnica com jias no valor de 2,5 milhes de cruzeiros
(300 mil dlares de 1994). Entre os empresrios escolhidos para o rateio estavam Euvaldo Lodi, Antnio
Ferreira Guimares e, claro, Horcio Lafer e Wolff Klabin. MORAIS, 1994, pp. 504; 537; 539.
203
MARTINS, 1967, p. 52. Para um conhecimento mais aprofundado sobre a sociognese das empresas
do grupo Matarazzo, o livro de Jos de Souza Martins apresenta uma excelente anlise de histria social
das empresas Matarazzo, assim como apresenta as relaes sociais do fundador e, inclusive, desmonta o
mito do enriquecimento e xito empresarial envolvendo variveis trabalho e poupana.
204
A empresa foi fundada em 1935, mas somente em 1937 comeou a funcionar, embora de forma
precria. Horcio Lafer e Jos Ermrio de Morais ocupavam, respectivamente, os cargos de Presidente e
Superintendente da fbrica. Os equipamentos foram comprados de uma fbrica Belga que estava instalada
nos EUA, Estado da Virgnia. O processo de desmontagem e montagem da fbrica ocorreu entre 1936 e
1937, tendo como supervisor o engenheiro Ari Frederico Torres, que coordenou a montagem da unidade
fabril em So Paulo. A compra dos equipamentos devem ter ocorrido de forma bastante vantajosas para a
Klabin-Ermirio de Morais, posto que a empresa vendedora tinha falido e tinha pressa em concluir o
negcio. CONY e LAMARO, 2001, pp. 107-109.
205
Alm de genro Jos Ermrio de Morais (genro de Pereira Incio) e da Klabin, eram scios o banqueiro
Numa de Oliveira, presidente do Banco do Comrcio e Indstria do Estado de So Paulo e, inclusive, um
grupo norte-americano. Idem, 2001, p. 107.
130
procurou impedir que a sistemtica campanha de arrasamento da Cia Nitro-Qumica
atingisse a Klabin. Valendo-se do seu habilidoso manejo da pena, Chateaubriand
escreveu um artigo entitulado O Corvo, que foi publicado em 21 de setembro de 1945,
atravs dos qual nos oferece um magnfico relato de uma conversa que teve com o
conde Francisco Matarazzo Jnior, sobre essa delicada questo:
No mais rijo da sua campanha de arrasamento da NitroQumica, encontrei [Francisco Matarazzo Jnior] uma noite no
Automvel Clube. Eu jantava e ele tomou a iniciativa de dirigir-se
a minha mesa. Perguntou como iam as obras do novo edifcio.
Permiti-me tocar-lhe no assunto da Nitro-Qumica, movido por
uma inquietao que me atormentava. Ele interrogou-me: Voc
tem interesse no grupo Klabin? Possui aes na NitroQumica?Respondi-lhe
negativamente,
para
acrescentar
entretanto que, como diretor de empresas jornalsticas, no queria
ver perturbada a execuo do plano que Klabin & Irmos tinham
no Paran para a produo em grande escala do papel para jornais
e revistas. Se Klabin soobrar, conclu (pois eles so donos de
uma enorme reserva da pinheiros, e possuem em marcha o projeto
da industrializao de celulose nacional) a situao da imprensa
brasileira ser angustiante com a guerra que a vem.
No me interessa este aspecto, pelo qual voc encara a
questo, respondeu o conde Matarazzo. Estou decidido a
exterminar a Nitro-Qumica, por qualquer preo. J trouxe o quilo
do rayon de 42 mil-ris para 12. Baixarei, se preciso for a 8,6,5,2,
at que Klabin e Pereira Igncio sucumbam na luta comercial em
que estamos empenhados. Voc sabe como se luta em Matarazzo
contra os competidores. Briga-se napolitana. Acabaremos pondo
o p no pescoo da gente da Nitro-Qumica e sangrando-a a
faca.206
A hostilidade que o grupo Matarazzo & Irmos tinha contra a associao

Klabin-Votorantim no era despropositada, posto que havia, a nosso ver, o
entendimento de que a disputa no estava restrita to somente a competio empresarial
em um lucrativo setor fabril que os Matarazzo exploravam, pelo menos, desde 1926,
quando iniciou a produo de sua fbrica.207 Tratava-se, sobretudo, do reconhecimento
de um grupo de empresrios rivais que eram potencialmente capazes de, atravs de
investidas cada vez mais crescentes no interior do Estado, suplantar a posio de
dominao da qual os Matarazzo desfrutavam. Segundo Martins (1967:37), essa perda
no ficou restrita ao setor fabril de raion, mas, inclusive, estendeu-se ao papel. O grupo
Matarazzo no desfrutou, por parte do Estado durante o Primeiro Governo Vargas, das
mesmas facilidades concedidas ao grupo Klabin-Lafer na indstria do papel, atravs dos
emprstimos e da cobertura cambial oferecida pelo Banco do Brasil. Portanto, a disputa
206
207
CHATEAUBRIAND, 2000, p. 849. Vol. 22. Artigos publicados em 1945.

SUZIGAN, 2000, p. 347.
131
que se abriu entre Matarazzo e Klabin, tendo como pano de fundo a questo da
Nitroqumica tinha, realmente, um sentido mais amplo. No caso, estava em jogo a
ascenso em espaos de poder que no estavam, para bem dizer, restritos ao mercado ao
qual se destinavam suas respectivas produes fabris. Tratava-se de uma disputa entre
lideranas orgnicas de distintas fraes de classe que entravam em uma contenda para
vencer sua condio de classe dominante e, assim, assumir a condio de classe
hegemnica, o que dependeria de sua participao mais ativa na sociedade poltica.
Com a Segunda Guerra Mundial em curso, a economia brasileira,
notadamente no que se relacionava ao crescimento das foras produtivas e, por
conseguinte, do desenvolvimento e ampliao de setores ligados a industria de
transformao. No se pode esquecer, entretanto, que a dinmica econmica imposta
causou transtornos ao desenvolvimento do setor industrial, posto que restringia
consideravelmente o trfego martimo e resultava em privaes na compra de produtos
essenciais, como, por exemplo, combustveis derivados de petrleo e carvo.208 O
prprio clima de beligerncia, ao levar a guerra submarina209 para os mares, tornou as
viagens de navio tanto inseguras quanto desaconselhveis. Para a Klabin, que estava
investindo na construo de um complexo urbano-industrial no Paran, dependendo do
transporte naval para trazer as mquinas e equipamentos importados para as Indstrias
Klabin do Paran de Celulose, a guerra aprestava-se como um grave obstculo aos
interesses econmicos, principalmente no que se referia a industrializao. O que nos
remete, necessariamente, a seguinte questo: por que a Klabin investiu em um
empreendimento da envergadura de Monte Alegre em meio a uma conjuntura to
instvel, sustada pelo curso de uma guerra?
A resposta a essa interrogao est na confiana obtida pelo grau de
articulao poltica da Klabin, que se beneficiou com as articulaes entre a poltica e os
interesses envolvidos por traz do projeto da construo das IKPC. O grupo sabia que
poderia contar com o apoio governamental e, sobretudo, com a simpatia daqueles
empresrios e polticos que, por razes diversas, viam com interesse a construo da
fbrica de celulose e papel imprensa no Paran. No era apenas com Chateaubriand que
a Klabin podia contar como aliado de valor e, inclusive, mediador em meio sociedade
208
PRADO JNIOR, 1998, p. 302.

HOBSBAWN, 1995, p. 36. O autor ressalta o uso estratgico do submarino como arma tecnolgica j
durante na guerra de 1914-1918, com o propsito de estrangular o abastecimento de suprimentos
necessrios as linhas inimigas. A guerra de 1939-1945, com naves mais eficazes, deu prosseguimento a
uma estratgica poltica de policiamento dos mares, responsveis em efetuar o afundando de navios
poderiam estar transportando mercadorias que serviriam, de alguma forma, aos propsitos dos inimigos.
209
132
poltica. Um aliado significativo foi Numa de Oliveira, presidente do Banco do
Comrcio e Indstria do Estado de So Paulo (1933-1961), que em reunio com o
Presidente Vargas realizada em 06 de outubro de 1939, com quem conversou sobre a
industria de celulose e recebeu instrues para aproveitar o momento para facilitar o
crdito e fundar e desenvolver indstrias novas.210 Considerando que Numa de
Oliveira era scio da Klabin na Companhia Nitroqumica Brasileira, decerto que o
grupo estava muito bem informado sobre o interesse do Estado em incentivar a
construo de fbricas de celulose, principalmente com o incio da guerra. As palavras
de Francisco de Assis Chateaubriand, em artigo publicado durante o curso da guerra,
apresenta o desafio que esta representou para o investimento na construo das
Indstrias Klabin do Paran de Celulose.
O ministro da Fazenda deu-me a honra de interrogar sobre as
coisas que deveramos mostrar aos Estados Unidos. E ele mesmo,
antes que eu articulasse palavra, sugeriu Volta Redonda, Monte
Alegre e Itabira. No ltimo meio sculo, o Brasil no produziu
nada de comparvel queles dois cometimentos. Mas, se Volta
Redonda governo, o governo com suas autarquias, Monte
Alegre a free enterprise, a liberdade de iniciativa, uma
famlia tocada de um quase messianismo. preciso ter o sangue
do povo eleito, a sua tenacidade, sua perseverana, sua iluminao
interior, para projetar-se a um empreendimento da envergadura de
Monte Alegre. Aqui, o ministro da Fazenda dos Estados Unidos
teria ensejo de ver um terrifico esforo [produzido] por uma
jovem gerao de pioneiros de So Paulo.211
No obstante Chateaubriand reconhecesse a importncia do empenho

governamental em incentivar investimentos em industriais de base, ela procurou marcar
a distino entre complexos industriais que contavam com o apoio Estatal, tais como
Volta Redonda e Itabira, de empresas que, tais como as IKPC, eram formadas por
capitais privados. Nos artigos escritos pelo referido jornalista empresrio, ele exaltava a
iniciativa do grupo Klabin, ao passo que, fazia uma critica cida ao grupo Matarazzo,
que segundo Assis Chateaubriand, pecava pelo excesso de capitalismo privatista,
prejudicando a coletividade.212 Com relao ao investimento na construo da fbrica
em Monte Alegre, o jornalista percebia, ainda, as dificuldades que seriam enfrentadas
pela instvel conjuntura, o que fez com ele escrevesse acentuando uma no apenas as
210
VARGAS, 1995, p. 260.

CHATEAUBRIAND, s.d. In: TRINDADE, Jos Pedro (org.) lbum de Monte Alegre. Indstria
Klabin do Paran de Celulose S.A. Edio: A Voz do Paran, So Paulo, Novembro de 1947.
212
CHATEAUBRIAND, 2000, pp. 835-839. Vol. 22. Artigo publicado em 1945.
211
133
dificuldades, mas, inclusive, marcando novamente a distino entre Monte Alegre e
Volta Redonda:
Quem quiser ver uma pgina nica do bandeirismo dos
paulistas (e paulistas so todos os autores desta faanha) do amor
dessa gente pelo progresso, da tmpera de seu orgulho criador,
basta vir visitar Monte Alegre. De dentro de uma selva bruta, a
120 quilmetros de uma estrada de bitola de quatro metros,
emerge em 5 anos uma grande fbrica, em condies de emular
com Volta Redonda pelo arrojo (...), mas com esta diferena:
que Volta Redonda foi construda pelo Estado sobre o asfalto da
Central do Brasil, s portas do Rio e So Paulo, a meia distncia
das duas maiores metrpoles do pas, ao passo que a fbrica de
papel e celulose de Klabin Irmos, no Paran, se projeta de dentro
da jungle. Aquela nasce num stio onde a civilizao j penetrou
com grande parte de sua ferramenta, ao passo que esta o sonho
de uma noite de serto. Est localizada no mais bruto, do serto
bruto. No havia uma casa, um quilmetro de estrada de rodagem,
um trator, uma turbina nesta jungle selvagem.213
O artigo escrito por Assis Chateaubriand indica as dificuldades enfrentadas,

mas serve tambm para indicar o porqu do empenho da Klabin em investir no projeto
Monte Alegre em um perodo to instvel internacionalmente. Primeiro, o grupo
dispunha de uma ampla penetrao na sociedade civil, e a aproximao com o
presidente Vargas, de forma direta ou indireta (atravs de scios ou aliados que se
passavam por intermedirios como Chateaubriand), fazia o contato com as agncias
da sociedade poltica que estavam disponveis em um Estado Autoritrio. A Klabin no
estava sozinha, dispunha de uma slida base de apoio poltico que inclua, no Estado do
Paran, Manuel Ribas, outro grande colaborador e aliado. Na montagem da fbrica, o
grupo Klabin enfrentou dois problemas graves: 1) a II Guerra Mundial e 2) os
Matarazzo. A guerra apresentou restries que, por motivos bvios, resultou em alguns
contratempos para construo da fbrica. Quando aos Matarazzo, liderados por
Francisco Matarazzo Jr, o conflito com a Klabin e a disputa entre ambas apresenta-se
como uma dimenso da luta de classes entre empresrios e como, atravs dessa batalha
poltica no Estado, podemos compreender a Histria Social de Empresas e a luta pela
hegemonia na sociedade civil e sociedade poltica, que formam o Estado Ampliado.
Cenrio no qual se desenvolveu a contenda entre Matarazzo e Klabin. No que se refere a
Guerra, destacamos novamente as palavras de Assis Chateaubriand, patrono do grupo
empresarial pesquisado:
213
CHATEAUBRIAND, s.d. In: TRINDADE, Jos Pedro (org.) lbum de Monte Alegre... ACERVO
CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
134
E ser em plena guerra, as indstrias do ocidente voltadas para

a construo de engenhos blicos, os capitais da Inglaterra e dos
Estados Unidos ao servio do aniquilamento dos totalitarismos,
que Monte Alegre h de se transformar no nico centro da
Amrica Latina consagrado industrializao em grande do
pinheiro, como matria prima do papel de imprensa e da celulose.
A iniciativa particular no poder morrer no nosso pas, enquanto
ela puder dotar-nos de estabelecimentos como este, que chama a
ateno dos estrangeiros, pelo incremento que d elevao do
nvel de vida do Brasil.214
Outra justificativa para o interesse da Klabin Irmos & Cia em arriscar seu
capital no investimento na construo de um grande complexo urbano-industrial no
Paran pode ser atribudo ao fato de que, alm dos emprstimos contrados com o
Banco do Brasil, havia o conhecimento de que as industrias qumicas que produziam
artigos a partir das fibras de celulose, que antecede a Primeira Guerra Mundial, estavam
bastante avanadas. Decerto que em suas viagens, Wolff Klabin e Samuel Klabin
tomaram conhecimento dos avanos tecnolgicos ocorridos durante o perodo entreguerras no s para a fabricao da nitrocelulose mas, inclusive, da celulose e pasta de
madeira para produzir artigos de papel e papelo.215 Nesse sentido, sendo proprietria de
uma fazenda rica recursos florestais e sabendo-se das possibilidades de industrializar os
pinheiros para fabricar celulose, o investimento nas IKPC mostrava-se como um
negcio bastante lucrativo.
Uma das formas encontradas pela Klabin de reforar seus vnculos com seus
aliados apresentava-se sob forma de contribuies materiais. Ao financiar os projetos de
seus aliados, atendendo assim, suas necessidades, o grupo buscava edificar as bases de
sua hegemonia enquanto representante de uma frao de classe burguesa industrial
atravs da pequena poltica, posto que tal ao voltava sua ateno as questes
cotidianas e parciais que se davam no interior de uma estrutura j estabelecida em
decorrncia de lutas pela predominncia entre as diversas fraes de uma mesma classe
poltica.216 No entanto, as estratgias de construo da hegemonia no se restringiram,
de forma alguma, a pequena poltica, aplicando-se, principalmente, a grande poltica,
uma vez que compreendiam a luta pela defesa, manuteno e maior participao nas
214
CHATEAUBRIAND, s.d. In: Op. Cit. ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA

DE KLABIN.
215
LANDES, 2005, pp. 477-481. Esse autor apresenta dados significativos sobre as tcnicas de
aprimoramento das indstrias a base de fibras de celulose, e a sua conseguinte implicao na produo
mundial de raion.
216
GRAMSCI, 2000, p. 21. vol. 3.
135
estruturas orgnicas econmico-sociais217 de interesse da frao burguesa industrial
para a qual Wolff Klabin e Horcio Lafer desempenhavam funo de lideranas
orgnicas.
Chateaubriand no foi o nico a receber contribuies da Klabin Irmos &
Cia, o governo federal tambm foi agraciado com uma doao em dinheiro, conforme
foi registrado em correspondncia que a diretoria das Indstrias Klabin do Paran
recebeu da diretoria do Sindicato da Indstria da Extrao de Madeira do Paran, que
delegara as firmas Miguel J. Queiroz e Irmos Fanchin a funo de arrecadar as
contribuies em dinheiro que seriam destinadas a aquisio de dois avies destinados
a defesa nacional e que [seriam] oferecidos ao Governo Federal218 O montante total
arrecadado pelas empresas doadoras foi de 12:550$000, sendo que cada firma
contribuiu com os seguintes valores:
Miguel J. Queiroz............1:100$000
Joo Squario....................3:000$000
Irmos Maia.....................1:900$000
Aristides de Queiroz...........700$000
Ind. Klabin do Paran...........550$000
Jos Lupion & Cia............3:000$000
Vianna & Itibera...............1:750$000
Irmos Fanchin....................450$000219
A correspondncia estava assinada pela firma Jos Lupion & Cia, e

solicitava as Indstrias Klabin do Paran que se manifestassem a respeito da sua cota de
contribuio, a fim de que a remessa pudesse ser feita o mais breve possvel. Ao doar
dinheiro para a compra das aeronaves, cuja beneficiaria seria a defesa nacional, os
empresrios assumiam a importante posio poltico-social de potenciais colaboradores
dos interesses do Estado, desempenhando assim um mecenato que tinha um propsito
essencialmente poltico. Possivelmente, ao se referir a defesa nacional, os empresrios
estavam pensando no Conselho de Segurana Nacional, rgo criado atravs do artigo
162 da Constituio de 1937, com a funo de estudar as questes relativas a
segurana nacional.220 Segundo Marx, em O 18 Brumrio, a repblica significa a
forma poltica da revoluo da sociedade burguesa e no sua forma conservadora de
217
GRAMSCI, 2000, p. 21. Vol. 3.

219
220
Esse rgo era composto pelos ministros de Estado e os chefes dos estados-maiores do Exercido e da
Armada, sendo presidido pelo presidente da Repblica. Em seu pargrafo nico, o mesmo artigo
mencionava que caberia ao Conselho de Segurana Nacional organizar, rever ou modificar a relao das
indstrias que poderiam estabelecer-se na mesma faixa [territorial]. Cf. DHBB.
218
136
vida.221 Nesse sentido, o Estado Novo deve ser entendido como uma forma poltica de
organizao da classes burguesas em tempos de crise do liberalismo e, no esquecendo,
contrao econmica resultante da depresso econmica e o medo do operariado cerrar
fileiras junto as lideranas orgnicas do comunismo, que na poca encontrou maior
representao na figura na Luiz Carlos Prestes. Assim, o Estado Novo representou o
triunfo de uma repblica burguesa que, se no tinha a burguesia industrial na posio de
classe dirigente, decerto tinha esta classe como uma valorosa aliada a cerrar fileiras
dentro do bloco no poder que organizava a poltica estatal.
Landes (2005:10), partindo de um ponto de vista sociolgico, afirma que a
essncia do burgus consiste em sua capacidade de mobilidade ascendente. Apesar
de, do ponto de vista sociolgico, tratar-se de uma premissa correta, ela no basta para
que possamos
a compreender verdadeiramente a burguesia naquilo que realmente
constitui sua essncia enquanto classe, sua organizao em relaes ativas que esto
alm de uma ao puramente individual, pois sua mecnica se processa atravs de
relaes sociais que, tendo a frente seus intelectuais orgnicos, buscam uma
participao cada vez maior na sociedade poltica, com o propsito de, a longo prazo,
materializar-se como classe dirigente nas agncias que integram a superestrutura
jurdico-poltica do Estado. Este processo conflituoso, marcado por avanos, recuos e
contradies na luta pela ocupao dos espaos de poder. Foi o que percebemos ao
pesquisar a histria social das empresas da Klabin. Ressaltamos que ao pensarmos os
muitos avanos e recuos aos quais estavam sujeitas s lideranas orgnicas de Wolff
Klabin e Horcio Lafer, e sua atuao nas relaes de fora no interior do bloco no
poder, no podemos prescindir da teoria de Gramsci sobre o papel desempenhado pelo
empresrio como representante de uma elaborao social superior, j caracterizada por
uma certa capacidade dirigente e tcnica.222
Segundo Gramsci (1981:7), os empresrios, representados por suas
lideranas orgnicas, possuem a capacidade de organizar a sociedade em geral, em
todo o seu complexo organismo de servios, inclusive no organismo estatal, em vista da
necessidade de criar as condies mais favorveis expanso da prpria classe.
Considerando-se esta afirmao, entendemos que as dimenses sociopolticas do
empreendimento das IKPC fundamentava-se nas aes orgnicas desempenhadas por
Wolff Klabin e Horcio Lafer como lideranas orgnicas que, como representantes de
221
222
MARX, 1997, p. 31.

GRAMSCI, 1981, p. 7.
137
fraes de classe da burguesia industrial, tinha o propsito de criar na sociedade poltica
as condies para a hegemonia desta frao. A distinta formao dos empresrios
industriais supracitados apresenta-nos distintas caractersticas em sua formao
intelectual assim como no seu mtodo de ao poltica. Lafer teve formao acadmica,
posto que era bacharel em direito pela Universidade de So Paulo. Quanto a Wolff
Klabin, embora no tivesse formao acadmica, nem por isso deixou de desempenhar
uma funo intelectual importante como organizador de uma engenharia social da
hegemonia, responsvel pela construo associativa entre as classes empresariais e sua
maior penetrao nas agncias Estatais.
Para tanto, de grande valia, para entendermos a dinmica da ao
sociopoltica da burguesia industrial brasileira durante o Estado Novo, entendermos sua
participao nos conselhos e rgos tcnicos encarregados de estudar, debater e
planejar temas e assuntos vinculados ao avano da industriazao.223 A vinculao dos
industriais aos rgos tcnicos e consultivos fazia-se atravs de lideranas orgnicas que
eram escolhidas por cada frao de classe para represent-la junto ao rgo tcnico. No
caso dos primos Wolff Klabin e Horcio Lafer, intelectuais orgnicos que, desde o final
dos anos 1920, estavam a frente de muitos dos interesses da firma Klabin Irmos & Cia,
durante o Primeiro Governo Vargas ampliaram ainda mais seu raio de atuao poltica
na sociedade civil.224 No caso, a participao dos primos e scios Wolff e Horcio em
aparelhos privados no Rio de Janeiro (capital federal), e So Paulo, capital da indstria e
das finanas, fazia parte de uma das estratgias de construo da hegemonia da Klabin,
atravs da conciliao de uma ao orgnica na sociedade civil em espaos da capital
federal em So Paulo, corao industrial.
Se por um lado Wolff Klabin no participou de nenhum rgo tcnico
durante o Estado Novo, nem por isso se pode negar a participao poltica
desempenhada por ele junto aos espaos de poder que emergiram como sociedade
223
LEVY, 1994, p. 237.

Cabe ressaltar que Wolff Klabin era membro ativo da FIRJ, na qual representava, junto com Antnio
Bezerra Cavalcanti, o Sindicato da Indstria do Papel. Horcio Lafer foi, por sua vez, um dos jovens
empresrios industriais que, em So Paulo, tornou-se membro da Confederao da Indstria do Estado de
So Paulo, quando da sua inaugurao em 1928 Cf. Anexo III. No perodo de 1930-1935, Horcio Lafer
ocupou cargos de presidncia na FIESP-CIESP por mais de trs mandatos. LEOPOLDI, 2000, p. 79.
Lafer foi, tambm, membro da Diretoria de Confederao Industrial do Brasil, surgida 1933, que
congregou as federaes estaduais da burguesia industrial tornando-se, ainda, a associao de classe que
coordenou a eleio dos representantes classistas dos empregadores Assemblia Nacional Constituinte
de 1934, para a qual Horcio foi um dos industriais eleitos como deputado classista dos empregadores
pelo Estado de So Paulo, junto com Roberto Simonsen, Alexandre Siciliano Jr e A. C. Pacheco e Silva.
LAFER, 1988, p. 50.
224
138
poltica no perodo em questo. Ao aproximar-se de Getlio Vargas, atravs de Assis
Chateaubriand, que foi um dos poderosos aliados do grupo Klabin, este industrial
demonstrava seu entendimento da importncia das relaes sociais com o chefe de
governo e pessoas prximas a ele nos crculos de poder. Tal relao de proximidade
fazia parte de uma orientao poltica cujo propsito era, sem dvida, estender o projeto
hegemnico para alm dos limites da fbrica. Levando, para ser mais exato, s
aspiraes do grupo para a sociedade poltica como representante da burguesia
industrial do papel no Rio de Janeiro. As bases da hegemonia somente poderiam ser
construdas a partir das relaes polticas que dessem com o prprio aparelho de Estado.
Somente assim seria possvel ao grupo firmar posio frente vigorosa concorrncia
com rivais poderosos, tais como os Matarazzo em uma conturbada conjuntura de guerra.
Em artigo publicado em 31 de janeiro de 1941, entitulado O tringulo
industrial, Francisco de Assis Chateaubriand apresentava seu entusiasmo pelo fato do
presidente Vargas estar estimulando, nos ltimos dois anos, o surgimento do petrleo
no Norte, a siderurgia no Centro e a celulose no Sul.225 No referido artigo ele deu
destaque ao problema da celulose, enfatizando a necessidade de se aproveitar a riqueza
do nosso patrimnio florestal para fabricar a celulose. Segundo as palavras do
proprietrio e fundador dos Dirios Associados:
1941 promete ser o ano da celulose. Anualmente, o Brasil
importa s de papel e polpa de madeira mais de 1 milho de libras
esterlinas. H poucos anos atrs era considerado insolvel o
problema do aproveitamento do nosso patrimnio florestal na
indstria da celulose. Nas florestas Amaznicas e do centro do
Brasil, tal aproveitamento era e de todo impossvel pela ausncia
de homogeneidade nas espcies vegetais. Temos uma mata de
excepcional opulncia, pela mesma variedade de essncias. Mas ,
justamente nessa variedade das espcies que reside toda a
dificuldade para a sua valorizao industrial. Mostraram-me na
Amaznia os tcnicos de Henry Ford os resultados desalentadores
dos estudos feitos pela Companhia para aproveitar os milhares de
matas da sua concesso na Tapajnia. Paralisaram as tentativas
para a produo de celulose, ali, diante desse tato material
irremovvel: a falta de unidade da floresta.226
O artigo apresenta as palavras de um grande empresrio ligado ao setor de

imprensa que dependia da importao de papel imprensa para abastecer as rotativas dos
Dirios Associados. Cabe ressaltar, entretanto, que Assis Chateaubriand no era o nico
225
226

Idem, 1999. p. 85. Vol. 18
139
empresrio interessado no financiamento de indstrias voltadas para a produo de
papel imprensa, existindo outros interessados. A conjuntura de guerra, ao evidenciar as
restries sobre o comrcio internacional devido s necessidades criadas pela prpria
economia de guerra, estimulou o prprio Estado a criar medidas de incentivo a fbricas
de celulose e papel. Cabe frisar que em 1941, Chateaubriand j conhecia Horcio Lafer
e Wolff Klabin desde, pelo menos, 1932, e tinha conhecimento que o grupo Klabin
estava comprando do Banco do Estado do Paran uma fazenda dotada de rica reserva
florestal composta de pinheiros. Ao escrever anunciando a desistncia da Ford em
produzir celulose a partir das fibras e extratos da madeira da floresta amaznica diante
da variedade vegetal, Chateaubriand parecia no somente antever a crescente
necessidade de subsidiar industriais dispostos a investirem na produo de celulose
usando o pinho do Paran como ainda do apoio que deveria ser oferecido pelo Estado a
construo do complexo urbano-fabril da Klabin no Paran. Assim, o artigo prosseguia:
Essa unidade existindo no Paran e em Santa Catarina, contudo
o pinheiral, pela sua condio de madeira resinosa, se revelava
imprestvel para sua transformao industrial em celulose.
Idntico obstculo defrontavam as regies do sul dos Estados
Unidos, onde existiam matas de pinheiros to resinosos quanto os
do Sul do Brasil. Mas o laboratrio americano resolveu a questo,
e hoje aproveitam-se pinheiros com alta densidade de resinas. (...)
Abriu-se assim uma claridade para o futuro do pinheiral brasileiro.
A par dessa realidade industrial, o sr. Getlio Vargas no hesitou
em trazer o Paran para a rbita dos grandes distritos industriais,
produtores de celulose. Financiando pelo Banco do Brasil uma
primeira fbrica de celulose, capaz de produzir 32 mil toneladas
s de papel de imprensa, o sr. Getlio Vargas assegura de sada
quase 3/2 do consumo do jornalismo brasileiro. (...)227
O artigo refere-se, decerto, a fbrica de celulose e papel da Klabin que

estava sendo construda em Monte Alegre, Municpio de Tibagi, Estado do Paran. As
negociaes para a compra da propriedade de 144 mil hectares onde foi construdo o
complexo das IKPC foram feitas entre a Klabin e o Banco do Estado do Paran, que
passou ao Banco do Brasil a responsabilidade pelo financiamento do projeto. Ao
negociar os termos de compra da propriedade com o BEP, cujo maior acionista era o
Estado do Paran228, a Klabin tornou-se proprietria de uma grande floresta particular, o
227
CHATEAUBRIAND, 1999. pp. 85-86. Vol. 18.

pelo Exmo. Sr. Governador Manuel Ribas a Assemblia Legislativa do Estado a Assemblia
Legislativa do Estado, ao Instalar-se a 3 Sesso Ordinria da 1a Legislatura, em 1o de setembro de
1937. Empresa Grfica Paranaense, Curitiba. p. 72.
228
140
que chamava a ateno para o grupo. Cabe ressaltar que, com a guerra em curso,
acentuavam-se os interesses do Estado em assegurar a preservao dos recursos
madeireiros, o que trouxe a preocupao com o patrimnio florestal para a rbita da
poltica econmica.
Em relatrio apresentado pelo Ministro de Estado dos Negcios da
Agricultura, Apolnio Salles, ao presidente Vargas, relativo as atividades de 1942,
constam medidas tomadas para assegurar a proteo das florestas. Esse relatrio
importante, pois indica a preocupao do Estado, atravs do Ministrio competente, em
garantir a integridade das reas de florestais, que eram vistas como potenciais fontes de
matrias primas para suprir as demandas de empresas voltadas ao abastecimento do
mercado interno. O referido relatrio menciona a criao da
Seo de Proteo das Florestas (...) pelo decreto-lei n. 3.889,
de 5 de dezembro de 1941, que transferiu para o Servio Florestal
as atividades de proteo e guarda das florestas da Unio,
localizadas no Distrito Federal e no Estado [do Rio de Janeiro],
ento sob a jurisdio do Servio Federal de guas e Esgotos do
Ministrio da Educao e Sade. Essa transferncia, porm, s se
concretizou em fevereiro de 1942, com a lavratura de um termo
assinado pelos diretores dos respectivos Servios.229
O relatrio destaca que a deficincia dos meios de transporte dificultava a

fiscalizao das florestas que se localizavam em lugares afastados. Diante das
dificuldades de fiscalizar o patrimnio florestal, por que no apoiar empresas privadas
que se mostrassem no apenas interessadas de cuidar da integridade desse patrimnio
como, inclusive, industrializar os recursos madeireiros para produzir celulose? Nesse
sentido, o grupo Klabin mostrava-se como industriais perfeitamente capazes e, no
esquecendo, dotado de uma capacidade tcnica acumulada por sua experincia no setor
fabril do papel. No obstante, a escolha que recaiu sobre eles no pode ser explicada to
somente por sua competncia e experincia como investidores nesse tipo de
empreendimento fabril. As variveis que favoreceram foram mais de ordem poltica do
que, propriamente, tcnicas. Wolff Klabin e Horcio Lafer estabeleceram, nas
sociedades civil e poltica, uma slida base de apoio poltico-social, sem a qual no se
pode explicar o sucesso empresarial do grupo.
229
Center For Research Libraries. As Atividades do Ministrio da Agricultura em 1942. Relatrio

Apresentado ao Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Exmo. Sr. Getlio Vargas,
pelo Ministro de Estado dos Negcios da Agricultura, Apolnio Salles. 1943. Vol. II. Servio de
Informao Agrcola, Ministrio da Agricultura, Rio de Janeiro, Brasil. p. 90.
141
No se pode pensar, no entanto, que a trajetria do grupo Klabin ocorreu
sem que houvesse conflitos com outros empresrios e representantes da burguesia
industrial. Um estudo de histria social de empresas no pode prescindir de uma anlise
das lutas entre as lideranas empresariais durante o processo de construo da
hegemonia, mostrando assim que a burguesia no um bloco monoltico e que, por
conseguinte, no est isenta do processo de luta de classes entre as fraes que
rivalizam o espao no interior do bloco no poder. Lembrando que a hegemonia ,
sobretudo, exercida por representantes dos interesses de uma classe social ou por sua
frao que, durante o processo de afirmao de seu poder poltico, precisa deslocar seus
rivais para uma posio perifrica na disputa pela legitimao de um projeto
hegemnico na sociedade poltica. No caso dos Klabin, o grupo Matarazzo, liderado por
Francisco
Matarazzo
Jnior,
proprietrio
das
Indstrias
Reunidas
Fbricas
Matarazzo,230 foi o grande rival com o qual se travou um enfrentamento entre

burgueses.
A causa inicial do conflito teve incio em 1934, quando uma associao de
capitais entre Klabin e Votorantim comprou da empresa Dillon Reed, em Nova Iorque,
um parque industrial de rayon, paralisado, em Virgnia, por motivo da depresso.231
As propores assumidas pelo conflito entre os grupos empresariais Klabin-Votorantim
com Francisco Matarazzo Jnior, chamado pejorativamente de Chiquinho Matarazzo
por Assis Chateaubriand, foi narrado pelo jornalista em artigos escritos por ele e
publicados, provavelmente, pelos Dirios Associados. Apesar de Chateaubriand ter sido
um ardoroso defensor do grupo Klabin e, no bastando isso, manifestar por Chiquinho
Matarazzo o desprezo que antes destinava ao patriarca que o antecedeu, os artigos
escritos por ele so uma valiosa fonte para que possamos reconstruir parte das causas do
conflito. Assim, escrevendo sobre luta que ops Klabin-Pereira Igncio Vs Matarazzo
em disputa pelo mercado da nitroqumica, Francisco de Assis Chateaubriand afirmou
que
Fez Chiquinho Matarazzo o possvel e o impossvel para
impedir a entrada da nova fbrica [Companhia Nitro Qumica
Brasileira]. Era o concorrente que vinha destruir-lhe o monoplio.
Apelou, diretamente, para o sr. Getlio Vargas, que no transigiu,
tendo, at mesmo, dado iseno de direitos aduaneiros para o
maquinrio.
230
231
MARTINS, 1967, p. 52.

142
Derrotado pela intransigncia do Presidente, o qual resolvera
abrir a todos o mercado da seda artificial, recolheu Chiquinho
Matarazzo a uma arma habitualmente usada pelos monopolistas
em horas tais. Logo que a Nitro-Qumica [comeou] a produzir,
baixou os seus preos de 44 cruzeiros para 10. Era seu objetivo
exterminar, inexoravelmente, o grupo Klabin-Pereira Igncio,
para depois volver aos preos de extorso. Aconteceu, porm, que
o titular da pasta de Guerra se chamava Eurico Gaspar Dutra. E a
Nitro-Qumica tambm uma indstria paramilitar. Obteve o
honrado ministro da Guerra de ento, o decreto-lei 869, de 18 do
11 de 1938, o qual pune com priso celular, de 2 a 10 anos, e
multa de 10 a 50 contos, o negociante ou industrial que vender
mercadorias abaixo do preo de custo com o fim de impedir a
concorrncia. Assim aquietou-se a gula do monopolista.232
As relaes de interesse entre o grupo Klabin e o Estado tornaram-se mais

acentuadas durante a Guerra, posto que a Companhia Fabricadora de Papel, empresa
subsidiria da Klabin Irmos & Cia,233 passou a receber da Coordenao da
Mobilizao Econmica, estoques de celulose para produzir sacos para servirem como
embalagens as indstrias de cimento, outro setor que se expandiu durante o Primeiro
Governo Vargas. Em coleo que apresenta as atividades desempenhadas pela
Coordenao da Mobilizao Econmica234, chama a ateno a seguinte afirmao:
O nico tipo de celulose, cuja importao tem estado muito
abaixo do seu nvel normal a celulose sulfato crua (Kraft),
deficincia esta que causou srios transtornos, por ser este
material imprescindvel na fabricao de papel especial para sacos
de cimento, sendo esta uma das causas da crise desse material.
Sendo no Pas a Companhia Fabricadora de Papel, sediada em
So Paulo, a nica aparelhada para a fabricao do papel especial
para sacos, cujas especificaes exigem um grau de resistncia
elevado, unido a uma determinada porosidade, encaminhou o
Setor, para essa fbrica, por emprstimo de pleno acordo com os
seus possuidores, a maior parte dos estoques de celulose Kraft
existentes, no intuito de abastecer no mximo possvel as
indstrias de cimento.235
232
Idem, 2000, pp. 852-853. Vol. 22. Artigos publicados em 1945. Cf. ainda CONY e LAMARO, 2001,
pp. 106-109.
233
234
Esse rgo foi criado em setembro de 1942 pelo governo federal, com o propsito de coordenar a
economia brasileira durante o perodo emergencial resultante da entrada do Brasil na guerra. O rgo
estava diretamente subordinado ao presidente da Repblica. Sua sede ficava no Rio de Janeiro, mas tinha
escritrios regionais localizados nas principais capitais do Pas. Seus trs coordenadores foram Joo
Alberto Lins de Barros, Carlos Vidal e o Gal. Anpio Gomes. Cf. DHBB.
235
GOMES, 1948, pp. 147-148. Vol. IV.
143
A inteno do governo Getlio Vargas em subsidiar industriais interessados
em investir seu capital na construo de fbricas de celulose est devidamente registrada
nas atas do Conselho Federal do Comrcio Exterior236, teve como Diretor Geral era Joo
Alberto Lins de Barros. Entre os assuntos debatidos neste rgo sobre a
industrializao, foi dado muito destaque a questo da celulose, suas atas registram
muitos memoriais e despachos mencionando o assunto e, sobretudo, destacando o nome
de varias firmas interessadas em investir em fbricas de celulose. Ata da 27a Sesso
Ordinria do CFCE, realizada em 27 de outubro de 1941, menciona o processo nmero
novecentos e sessenta, sobre a subveno a Indstria da celulose. O parecer apresentado
pela Cmara de Produo, Consumo e Transportes, cujo relator era o Conselheiro Alves
de Souza, foi aprovado sem discusso, mencionando no documento que a empresa
requerente, Sociedade Polpex Ltda, era merecedora de simpatia e amparo nos termos da
lei, devendo os empresrios interessados se dirigirem a Carteira competente do Banco
do Brasil.237 J em ata da 23a Sesso Ordinria do CFCE, realizada em 27 de julho de
1942, o presidente da Repblica [aprovou] por despacho de 9 [de julho daquele ano] a
resoluo do Conselho de conceder subveno indstria da celulose, processo
nmero novecentos e sessenta.238
Conforme vimos, a Klabin no era a nica interessada em investir na
construo de uma indstria voltada para a produo de celulose e papel, ela teve que
disputar com outros industriais que tambm estavam, conforme apontou a
documentao acima, buscando seu espao no CFCE, que era um expressivo rgo da
sociedade poltica no que se referia a questes sobre indstria. Gramsci (2004:288-289.
Vol. 1), nos escritos polticos, chama a ateno para a importncia que tinham os
conselhos de fbrica como ncleos primrios de organizao da classe trabalhadora.
Durante o Estado Novo, uma vez fechados os espaos convencionais de atuao
convencional na sociedade poltica atravs do Legislativo e do Executivo, a burguesia
industrial fez dos rgos tcnicos e consultivos que surgiram no perodo os partidos
atravs dos quais buscou fundar uma unidade orgnica capaz de disciplinar a atuao
dos intelectuais que organizariam o processo de industrializao em dilogo com o
236
rgo criado pelo Decreto no 24. 429, de 20 de junho de 1934, sendo extinto em dezembro de 1949,
quando cedeu lugar ao Conselho Nacional de Economia, criado pela constituio de 1946. Embora
subordinado ao presidente da Repblica, foi uma expressiva agncia da sociedade poltica que
viabilizava o acesso de lideranas orgnicas das classes burguesas ao Estado. DHBB.
237
Acervo Arquivo Nacional. Ata de 27a Sesso Ordinria do Conselho Federal do Comrcio
Exterior, realizada em 27 de outubro de 1941.
238
Acervo Arquivo Nacional. Ata de 23a Sesso Ordinria do Conselho Federal do Comrcio
Exterior, realizada em 27 de julho de 1942.
144
Estado. Portanto, os rgos tcnicos funcionaram como os espaos de sociedade poltica
que deram status oficial tanto a unificao orgnica da classe industrial quanto aos
seus projetos polticos. Para tanto, no podemos deixar de destacar a participao de
Horcio Lafer como membro do Conselho Tcnico de Economia e Finanas do
Ministrio da Fazenda. Lafer tornou-se, a partir de 1943, membro do referido conselho,
no qual passou a tomar parte como conselheiro, com o objetivo de cumprir sua funo
de intelectual orgnico.
Devemos entender que a burguesia industrial percebeu nos conselhos e
demais rgos consultivos como sendo, durante o Estado Autoritrio de 1937-1945, os
novos partidos responsveis pela funo de agregar, disciplinar e organizar as classes,
inserindo-as em um espao que lhe permitisse obter a chancela do Estado para a
execuo de seus projetos. Ou seja, esses espaos eram, naquela conjuntura, os partidos
a partir dos quais as relaes socais entre burgueses desenvolviam-se como prticas de
classe em agncias que se apresentavam como importantes arenas para a luta poltica
cujo objetivo era o poder no Estado.239 O que significa que os conselhos e demais
rgos consultivos foram espaos estratgicos por excelncia para a construo da
hegemonia pela burguesia industrial. No ano de 1944, dois pareceres apontam conflito
de interesses entre Horcio Lafer e Guilherme Guinle, tendo como espao institucional
o Conselho Tcnico de Economia e Finanas (CTEF), do qual ambos eram membros. A
divergncia era sobre a organizao de uma usina destinada fabricao de material
ferrovirio, tema da discusso entre os dois empresrios supracitados.
Guilherme Guinle, poderoso empresrio ligado aos setores industrial,
financeiro, comercial e de servios, acionista majoritrio da Companhia Docas de
Santos
240
, fazia parte de um grupo de empresrios que era prximo do chefe de
governo, o que lhe valeu a vice-presidncia do CTEF. O empresrio Guilherme Guinle

era um dos grandes investidores interessados na Companhia Siderrgica Nacional, da
qual se tornou presidente e acionista majoritrio.241 Com relao a Lafer, podemos
perguntar: 1) Qual era o seu interesse no setor siderrgico? 2) Estaria o grupo Klabin
tambm interessado em investir nesse setor? A Klabin no tinha pretenses de investir
em indstrias siderrgicas, entretanto, possua um interesse econmico que se
relacionava com as necessidades das Indstrias Klabin do Paran de Celulose. O
239

Para saber mais sobre a histria social da Cia Docas de Santos e, ainda, da expanso empresarial do
grupo Graffre e Guinle. Cf. HONORATO, 1996.
241
Cf. biografia de Guilherme Guinle em DHBB.
240
145
interventor do Paran, Manuel Ribas, estava empenhado na construo de um ramal
ferrovirio que se aproximasse da regio onde estava sendo construdo o complexo
urbano-industrial de Monte Alegre. No entanto Ribas enfrentou problemas para levar
adiante o projeto de expanso das vias frreas no Estado, pois, com a guerra em curso,
teve dificuldades de receber o material comprado para a malha ferroviria
paranaense.242 As IKPC precisavam de um ramal ferrovirio que facilitasse o
escoamento da produo para os grandes centros consumidores, o que fez com que
Lafer escrevesse o parecer, em 20 de abril de 1944, sobre a necessidade da organizao
de uma usina para fabricar material ferrovirio, o que resultou em desacordo com
Guilherme Guinle.
Pensando em resolver a questo, o conselheiro Horcio Lafer escreveu o
seguinte memorial:
ORGANIZAO DE UMA USINA PARA FABRICAO
DE MATERIAL FERROVIRIO
Senhor Presidente243
Examinando o presente processo, no tenho dvida em
recomend-lo aprovao deste Conselho, pois que o
empreendimento envolve uma realizao do mais alto interesse
econmico para o pas, sobretudo quando o Brasil atravessa o seu
mais angustioso perodo de falta de transportes, sem a esperana
de uma imediata possibilidade de importao.
As informaes que temos sobre o estado precrio de nosso
material rodante, quer das estradas de ferro particulares, quer das
do Governo, nos levam a aconselhar as mais urgentes
providncias para que um empreendimento de tal natureza seja
executado sem delongas. Tendo em vista, entretanto, o programa
da Usina de Volta Redonda, julgo que seria conveniente um
242
Em carta escrita para o presidente Getlio Vargas em 26 de abril de 1943, o interventor informava que
o material ferrovirio encomendado de empresas nos EUA em 1941 (trilhos e acessrios, eixos diversos,
aros de diversos dimetros, molas helicoidais internas e externas de ao e eletrodos para solda metlica,
que somados totalizavam 46.111 toneladas.), pela Rede Viao Paran-Santa Catarina, ainda no tinha
chegado ao Paran. A maioria do material j estava pago, e embora tenha sido deixado nos portos pelas
firmas vendedoras (Bethlehem Steel Export Co., American Locomotive Sales Corporation, The Balwin
Locomotive Works e Reid Avery Company), ainda no tinha embarcado devido a ausncia de transporte
martimo. Ribas termina a carta solicitando a interveno do chefe do governo para resolver a questo.
Arquivos Getlio Vargas, CPDOC/FGV RJ. Cabe ressaltar que a construo de uma malha ferroviria
que fizesse a ligao entre Paran e So Paulo antecede ao governo Ribas, sendo planejada a Cia.
Ferroviria So Paulo Paran partindo da necessidade de um grupo de fazendeiros paulistas, os quais,
reconhecendo as ricas terras da parte norte do Estado do Paran haviam aberto fazendas naquela regio. O
grupo de fazendeiros inclua as fazendas das famlias Barboza Ferraz, Junqueira, Procpio e mais a do Dr.
Willie da Fonseca Brabazon Davis. No ano de 1926 a estrada de ferro estava construda at Cambar,
cidade esta que juntamente com jacarezinho-Pr, foram as duas primeiras a serem fundadas na parte norte
do Paran. (www.uel.br/museu/complementares/cia.html) Entretanto, o governo Ribas, preocupado em
executar obras para melhorar o sistema de transporte no Paran, investiu na ampliao da malha
ferroviria j existente. Ele tambm havia assumido com e Klabin o compromisso de criar um ramal
ferrovirio para atender as necessidades da fbrica que construiriam no Estado do Paran
243
Lafer referia-se ao Presidente do Conselho Tcnico de Economia e Finanas, Arthur de Souza Costa,
Ministro da Fazenda.
146
entendimento no sentido de se exclurem do presente projeto os
laminados. Tambm com relao ao gusa, forjados de eixo e
rodas, seria igualmente aconselhvel uma cooperao, uma vez
estabelecida paridade ou vantagem de preos e qualidade.
Assim, propomos as seguintes recomendaes:
1 O empreendimento projetado, pelo seu alto valor para a
economia nacional, deve ser louvado e apoiado;
2 Atendendo s necessidades das Estradas de Ferro Central
do Brasil, Noroeste do Brasil e Rede Viao Paran-Santa
Catarina, de material rodante, justifica-se a sua participao como
acionistas da nova fbrica;
3 Nestas condies, devem as referidas estradas, como
pretendem, ser autorizadas a subscrever aes do seu capital
social, dentro das possibilidades oramentrias de cada uma at o
limite indicado;
4 Atendendo, entretanto, ao programa de fabricao da
Companhia Siderrgica Brasileira, devero ser excludos do
projeto os laminados. Quanto ao gusa, forjados de eixo e rodas, o
Conselho faz votos que uma cooperao til se estabelea entre a
nova empresa e a Companhia Siderrgica Brasileira, uma vez
estabelecida paridade ou vantagem de preo e qualidade.
Rio de Janeiro, 20 de abril de 1944.
Horcio Lafer 244
Esse documento nos permite perceber a importncia que possuam

determinadas agncias, tal como o CFCE, para o debate e o conflito de interesses entre
diferentes classes empresariais em disputa pela defesa dos seus respectivos interesses.
Ressalta, ainda, a importncia que tem o Estado no estudo de formao do processo de
culminou com a formao de capitalismo industrial no Brasil. Sendo o Estado formado
por mltiplos aparelhos de poder poltico que integram a complexa malha institucional
que forma a sociedade poltica, no se pode entender o processo de construo da
hegemonia pelas lideranas orgnicas da burguesia industrial sem que analisemos as
condies atravs das quais elas fortaleceram sua posio na sociedade poltica e, por
conseguinte, no Estado. Embora as classes industriais tivessem comeado sua unidade
orgnica e, portanto, poltica, a partir dos seus respectivos aparelhos privados na
sociedade civil j durante os primeiros anos Repblica, chegando alguns industrias
inclusive a atuarem no Legislativo a favor da indstria245, somente aps 1930 que essa
classe encontrou condies para tornar-se hegemnica. Para isso, sua participao ativa
nos rgos tcnicos e consultivos durante o Estado Novo foi decisiva para que sua
244
Acervo da Biblioteca do Ministrio da Fazenda RJ. Conselho Tcnico de Economia e Finanas do

Ministrio da Fazenda, Atas e Pareceres (1943/1944). Volume XIV de srie Finanas do Brasil, RJ,
Rodrigues & Co., 1943.
245
Constituem exemplos os industriais de tecidos Antnio Felcio dos Santos, parlamentar e fundador, em
1881, da Associao Industrial, e Paulo de Frontin, industrial do setor txtil e parlamentar durante longo
perodo. Era membro do Clube Carioca e ativo participante das articulaes polticas na Capital
Federal. LEOPOLDI, 2000, p. 61.
147
influencia no interior do Estado pudesse se materializar em apoio institucional aos seus
anseios de classe. nesse sentido que devemos entender a atuao de Horcio Lafer no
CTEF e o motivo que o levou a escrever o memorial acima, solicitando a construo de
uma siderrgica para produzir material para atender as demandas das empresas
ferrovirias.
O conflito de interesses com Guilherme Guinle, poderoso empresrio do
grupo Docas e vice-presidente do CTEF, est registrado na resposta dada por ele ao
memorial de Lafer, em que Guinle se ops criao de uma indstria que fizesse
concorrncia a Companhia Siderrgica Nacional (CSN). Ao sugerir que os empresrios
das estradas de ferro Central do Brasil, Noroeste do Brasil e Rede Viao Paran-Santa
Catarina se tornassem acionistas de uma siderrgica destinada a fabricar material
rodante para ferrovias, concorrendo assim com a CSN, Lafer suscitou a oposio de
Guilherme Guinle, que desaprovava a concorrncia. Em resposta, ele escreveu que:
ORGANIZAO DE UMA USINA PARA FABRICAO
DE MATERIAL FERROVIRIO
Senhor Presidente
O processo n 141, enviado a este Conselho e apresentado
discusso na sesso de 20 do corrente, com o parecer favorvel do
ilustre Conselheiro Horcio Lafer, diz respeito a uma Memria
sobre a organizao de uma usina para fabricao de material
ferrovirio.
O assunto em debate dispensaria a discusso e voto deste
Conselho sob o ponto de vista estrito da criao de uma indstria
de iniciativa particular, mas carece, entretanto, da opinio deste
Conselho porque na formao do capital da futura empresa cerca
de um tero ou Cr$ 30.000.000,00 de subscrio de entidades
federais, como consta na referida Memria. Essas empresas
subscritas so: Estrada de Ferro Central do Brasil, Noroeste do
Brasil, Rde de Viao Paran-Santa Catarina, que necessitam
para tal de autorizao do Excelentssimo Senhor Presidente da
Repblica.
Ouvido sobre esse projeto o Exmo. Senhor Ministro da Viao
e Obras Pblicas opinou, em carta dirigida ao Excelentssimo
Senhor Presidente da Repblica e apensa ao processo, que o
Memorial em questo deveria ser enviado ao estudo e exame do
Conselho Nacional de Minas e Metalurgia por haver no programa
das atividades da mencionada usina pontos que coincidem com os
da Companhia Siderrgica Nacional, estabelecendo, assim, uma
concorrncia que, em absoluto, no consulta os interesses do pas.
(...)246
246

148
A divergncia de interesses expressa nos pareceres de Lafer e Guinle, dois

poderosos empresrios que buscavam, no Estado Varguista, fortalecer e expandir sua
posio de classe dominante na sociedade poltica para assim dar dimenso hegemnica
ao poder que tinham como burgueses e lideranas orgnicas de fraes classes
industriais distintas e, por conseguinte, com distintos interesses e projetos. Embora
como empresrios ambos fizessem parte do mesmo rgo consultivo, isso no impedia
que surgissem divergncias devido a choque de interesses de classes, como o caso
acima indicado. No obstante os rgos consultivos agissem como espaos voltados
para a articulao dos interesses dos empresrios com o Estado, tais estruturas
institucionais do Estado Autoritrio criavam limites para um consenso mais amplo entre
classes dominantes, sobretudo no que se referia relao entre poltica e interesses de
classe. Por mais que o discurso dos intelectuais orgnicos das classes dominantes e
dirigentes do perodo se empenhasse em negar a luta de classes, a comparao dos
pareceres de Guinle e Lafer nos permite observar como tal processo ocorria no CTEF,
expressivo rgo da sociedade poltica do perodo. No mesmo parecer escrito por
Guilherme Guinle, Vice-Presidente do conselho, ele prope uma soluo:
(...)Pensamos no ser aconselhvel que o Governo Federal, que
investiu imensos capitais na construo da usina da Companhia
Siderrgica Nacional, deva aprovar a inverso de outros capitais
em empresas que vo de certo modo concorrer com a fabricao
de Volta Redonda, da qual ele o maior interessado.
evidente que a fabricao de materiais idnticos ir se chocar
no mercado de preos e custa-nos acreditar que possa nessa luta
ter vantagem a nova organizao em formao, a no ser criando
o monoplio do consumo e afastando destarte a possibilidade da
produo de Volta Redonda de concorrer.
A nova organizao baseia o seu xito no s na parte do
capital subscrito pelas entidades federais que por esta forma com
ela se solidarizam, como nesse monoplio do consumo do qual
por certo maior comprador o Governo Federal.
A prtica nos pases como os Estados Unidos faz com que as
grandes usinas siderrgicas sejam sempre os fornecedores de
materiais brutos de laminao ou brutos de forja como eixos,
rodas, aros etc., que assim so entregues s fbricas especializadas
para o acabamento e da ao consumo, alm de outros materiais
necessrios fabricao do material ferrovirio, ao cargo dessas
indstrias.
Considerando, entretanto, o alto valor dos tcnicos que
subscrevem o Memorial e a alta idoneidade das empresas
ferrovirias que subscrevem dois teros do capital necessrio a
nova indstria, no temos dvida em recomendar a aprovao
deste Conselho, de acordo com a opinio do nosso ilustre Relator,
a inverso das somas que lhes forem reservadas. Essa inverso
est cercada de todas as garantias que oferece a idoneidade das
149
demais empresas subscritoras, e o xito do empreendimento
proporcionar certamente larga margem de remunerao.
No que diz respeito a certos materiais que deseja fabricar,
somos de opinio que dever ela adquiri-los da Companhia
Siderrgica Nacional, por ser corrente na indstria metalrgica e
pelas razes que j explanamos. Por outro lado a Companhia
Siderrgica Nacional daria a nova indstria a preferncia na
aquisio desses materiais, podendo mesmo nome-la
distribuidora dessa classe de fabricao com indiscutvel
vantagem para a nova organizao.
Esse novo procedimento justifica-se por haver na nova
organizao capitais do Governo Federal, dando-lhe o aspecto de
subsidiria da grande indstria siderrgica de Volta Redonda.
Este nosso parecer.
Rio de Janeiro, 24 de abril de 1944.
Guilherme Guinle247
A fbrica sugerida por Lafer, para produo de material ferroviria, deveria

ser apoiada, desde adquirisse o material da CSN e, sobretudo, por conta da possibilidade
de se tornar, ao invs de concorrente, em subsidiaria da indstria de Volta Redonda, que
poderia torn-la distribuidora de material ferrovirio produzido por seus fornos. A
preocupao de Lafer, scio das Indstrias Klabin do Paran de Celulose S/A, em
atender as demandas do complexo urbano-industrial da Klabin no Paran por transporte
ferrovirio relacionava-se, em certa medida, com os interesses em criar condies para
que a gesto Ribas no Paran tivesse como implementar seu projeto de expanso da
malha ferroviria, pois Manuel Ribas havia autorizado, ainda em 1941, a execuo
obras (...), bem como a aquisio de material fixo e rodante (...).248 A guerra, ao criar
os entraves para que Ribas recebesse o material comprado de empresas estadunidenses,
acentuava a urgncia de se investir em fbricas capazes de produzir material para
ferrovias. No obstante a crescente participao na sociedade poltica, a exemplo dos
rgos tcnicos e consultivos, seja essencial para a consolidao do poder da burguesia
industrial no Estado, permitindo-lhes, assim, fazer-se classe hegemnica, as relaes da
poder no se do apenas nos espaos institucionais de carter oficial. Muitos foram os
espaos sociais a partir dos quais a burguesia efetua o constante processo de construoreconstruo hegemnica e, por assim dizer, de sua condio de classe dirigente.
247

248
Acervo da Biblioteca do Ministrio da Fazenda RJ. Estado do Paran. Receita do Estado. Decnio
de 1932-1941. s.d. p. 11.
150
Trata-se de um processo complexo que envolve muitas variveis, cujo peso
varia, no decorrer da disputa entre as fraes de classe, acordo com os interesses e com
a amplitude das relaes sociais entre as lideranas orgnicas que representam as classes
em contenda pelo poder do Estado. A amizade e, portanto, as relaes interpessoais
podem assumir, nesse caso, uma importncia central para o favorecimento a um grupo
empresarial (ou lideranas polticas). No caso da Klabin, a boa relao estabelecida com
Manuel Ribas, Interventor do Paran, foram centrais para os interesses das IKPC. O
Interventor mantinha um dilogo com Horcio Lafer e Wolff Klabin, e interveio para a
construo de uma infra-estrutura que pudesse atender as necessidades da fbrica da
Klabin no Paran. Em correspondncia de Lafer para Luiz Vieira, engenheiro nomeado
por Vargas para coordenar as obras de construo da fbrica no Paran, ele escreveu:
S. Paulo, 10 de Agosto de 1944

Amigo Vieira. Um abrao
Voltei hoje do Rio. L estive com o Sr. Ribas e com ele ficou
acertado o que combinamos: voc far o levantamento da estrada
at Itarar e os clculos do custo. Depois mostraremos tudo a ele
afim de combinarmos a cooperao. (...) Realmente a sada at
Itarar, fugindo da Rede, abre perspectivas salvadoras para a
produo de Monte Alegre. (...)
Atenciosamente
Horcio Lafer 249
Em resposta a carta de Lafer, Vieira respondeu pouco mais de dois meses

depois:
(...) O Interventor Ribas que nos visitou a semana passada, est
empenhado na construo da estrada para Itarar de modo a
colocar a fbrica a uns 180 Km dessa cidade. Tive ocasio de
chamar sua ateno para o trafego de caminhes pesados e de
base longa, pedindo portanto prever condies tcnicas amplas no
estudo que vai mandar proceder, de modo a permitir o uso, no de
chassis simples mas de reboques de grande capacidade,
semelhana do que se faz nos [EUA]. Com o uso de reboques
apropriados consegue-se praticamente dobrar a capacidade do
veculo com ligeira perda de velocidade. Tudo depender, repito,
das condies tcnicas da estrada. (...)
Atenciosamente
Inds. Klabin do Paran de Celulose, S/A.
Luiz Vieira
Engenheiro-Chefe.250
249
250

151
Preocupado em no depender exclusivamente do transporte ferrovirio,
Lafer combinou com Manuel Ribas a condies para a cooperao do governo na
construo de uma estrada que facilitasse o escoamento da produo de Monte Alegre.
O ano de 1944 assumia grande relevo para a Klabin, sendo marcado pela primeira visita
do presidente Vargas a fbrica em Monte Alegre (Anexo IV). Com relao a relao da
Klabin com o presidente Vargas, so as palavras de Assis Chateaubriand, em artigo
escrito em 28 de janeiro de 1944, esclarecedoras para indicar como se deu o acordo que
culminou com o processo de construo das IKPC. No perodo em que ele escreveu o
artigo, a construo da fbrica assim como de das cidades que a integrariam estavam em
fase de acabamento e passavam por adversidades causadas pelas restries causadas
pela economia de guerra, que tinha suas normas ditadas pela Coordenao da
Mobilizao Econmica. Entretanto, tudo levava a crer que o projeto seria concludo
com xito. Embora a O presidente e sua comitiva chegaram de avio, posto que no
complexo urbano-industrial de Monte Alegre foi construdo um campo de pouso,251
onde pousou o avio trazendo o presidente e sua comitiva. A visita representa o apoio e
o interesse do presidente na construo das IKPC e indica o indica o grau de
entendimento entre Horcio Lafer, Wolff Klabin e o chefe de governo. Entretanto,
Chateaubriand indicou a impresso que ele teve ao intermediar o primeiro encontro
entre Getlio Vargas e os dois empresrios industriais. O jornalista e empresrio,
relatou que quando encontrou Vargas e Manuel Ribas na ocasio da a visita a fbrica
em 1944:
(...) No resisti quando encontrei o sr. Getlio Vargas, em
companhia do interventor Ribas, ao desejo de recordar-lhe a cena
rpida, que no durou mais de 40 minutos, e da qual a chave de
abbada este monumento nacional do papel, onde se aninham
mais de oito mil habitantes, dos quais trs mil so operrios das
fbricas. No seio do pinheiral paranaense se ergue a mais
prodigiosa iniciativa que at hoje se abalanou a vontade privada
no Brasil. Levantaram as orelhas assustados, como coelhos,
Horcio Lafer e Wolff Klabim, ao anunciar-lhes eu, em junho de
1940, que o presidente me pedira que os levasse sua presena a
fim de tratarem com o governo da criao da industria de celulose,
de papel para livro e jornal, tudo em grande, em nosso pas.
Tendo consultado os tios, que so os chefes seniores da firma
[Klabin Irmos & Cia], todos foram de opinio que o negcio
fosse afastado de plano durante o perodo de guerra. O custo das
mquinas necessrias a fabricao da celulose, da pasta mecnica
e do papel para jornal, seria agora carssimo. Os competidores,
251
O campo tinha uma pista com 950m de extenso e sua inaugurao data de 1943. Sete anos depois, a
empresa de transportes areos Cruzeiro do Sul inaugurou vos regulares entre Monte Alegre, So Paulo e
Curitiba. CONY e LAMARO, 2001, p. 136.
152
raciocinavam com justeza os velhos Klabins, que montarem suas
instalaes
no
aps-guerra,
tero
um
material
inquestionavelmente bem mais barato a amortizar. Para que
fundar uma fbrica que, passada a conflagrao atual, sofrer uma
descapitalizao de 20 ou 40%?(...)252
Ao afirmar que os primos e scios ficaram assustados quando notificados do

interesse do presidente em incentivar a construo de uma grande fbrica de celulose e
papel, Francisco de Assis Chateaubriand deixo-se enganar por uma impresso
equivocada. H que se levar em conta que, atravs de seus aliados e scios nas relaes
sociopolticas e socioeconmicas, a Klabin tinha um certo conhecimento das intenes
do chefe de governo em financiar a construo de fbricas de celulose e papel.
Conforme j mencionado, em 06 de outubro de 1939, o presidente Vargas recebeu
Numa de Oliveira, presidente do Banco do Comercio e Indstria de So Paulo, scio da
Klabin na Companhia Nitro Qumica Brasileira, e mencionando-lhe sobre a indstria da
celulose destacou a importncia de aproveitar o momento para criar medidas que
facilitassem o crdito para que fosse possvel desenvolver o setor industrial.253 Portanto
improvvel que os primos e scios Wolff Klabin e Horcio Lafer ignorassem as
pretenses do presidente a ponto de terem ficado to surpresos com o convite feito em
junho de 1940, como descreveu Chateaubriand. Manuel Ribas, outro aliado do grupo e
grande incentivador do projeto de construo das IKPC desde, pelo menos, 1934, vinha
freqentemente a Capital Federal reunir-se com o chefe de governo, e improvvel que
durante suas reunies com Vargas, Ribas no tivesse informado sobre a possibilidade da
KIC investir na construo de uma fbrica de celulose e papel no Estado por ele
governado.
Durante o perodo pesquisado, o grupo Matarazzo foi, sem sombra de
dvida, os mais poderosos rivais da Klabin. No somente no que se relaciona aos
interesses econmicos, diretamente relacionados com rivalidades entre empresas que
disputam o lugar no mercado consumidor, mas, sobretudo, uma rivalidade que tinha
como causa da contenda a maior ascenso nos centros de poder poltico nos aparelhos
institucionais do Estado. Disputavam a hegemonia e a ampliao das condies a partir
das quais seria possvel ascender a condio de classe dirigente. Sabiam que,
inevitavelmente, o perdedor da batalha pela hegemonia teria sua condio de classe
dominante deslocada para uma posio perifrica no interior do bloco no poder. A
252
253

VARGAS, 1995, p. 160. Vol. II. (1937-1942)
153
oposio entre Klabin Irmos & Cia e as Indstrias Reunidas Fbricas Matarazzo
devem ser entendidas na sua totalidade como relaes de fora poltica entre fraes de
classe industrial em luta, conforme j afirmamos, pela condio hegemnica no Estado.
Os aparelhos privados de hegemonia da burguesia industrial tiveram papel fundamental
para assegurar a representatividade dos interesses desta classe e suas fraes. A rede de
relaes obtida pelos empresrios industriais se insere na lgica da construo de uma
hegemonia atravs da ocupao de espaos de poder na sociedade poltica.
Considerando que a luta pela hegemonia um processo permanentemente inacabado,
no se pode desconsiderar, portanto, que os conflitos so permanentes.
A partir dessa perspectiva, ao serem chamados, pelo presidente Getlio
Vargas, para comparecerem ao Palcio do Catete para um entendimento com o governo
sobre a construo da grande fbrica de celulose e papel, os burgueses industriais Wolff
Klabin e Horcio Lafer perceberam que estavam diante de um momento decisivo para,
ento, obterem um entendimento formal com o chefe de governo, interessado na
construo da fbrica. O que lhes conferiria uma vantajosa posio em relao aos
Matarazzo, seu rival e opositor. Destacamos as palavras de Chateaubriand, que escreveu
que durante o primeiro encontro entre os dois industriais e Vargas, o presidente fez de
tudo para persuadir os dois.
(...) Fazia porm o demnio Getlio Vargas o papel de bruxo
tentador. Queria a fbrica, porque a julgava inadivel. No
desejava posterg-la por nem mais um dia. A cada argumento da
dupla Horcio Wolff, o presidente investia agressivo, desfechando
golpes que caram no peito dos dois jovens industriais. Nunca vi o
sr. Getlio Vargas assim ferozmente aferrado a uma idia, qual
essa de fornecer papel barato, como ele dizia, imprensa e aos
editoriais nacionais dos livros. Estou insistindo com os senhores,
resumia o presidente, mas no supunham que, dando os favores,
que lhes ofereo, eu me desinteresse da questo do controle dos
preos. O Brasil, dentro do meu governo, ter livro escolar e papel
de imprensa acessveis ao poder aquisitivo de nossa gente(...)
Quando ao cabo de dias de discusso logrei convencer Horcio
Lafer e Wolff Klabin que eles deveriam comparecer presena do
sr. Getlio Vargas, o que ambos levaram no bolso j deliberado,
nos conselhos da grande firma de papel, era a protelao pura e
simples da fbrica. Fora propsito ancorado, no esprito dos
scios da firma, absterem-se de constru-la, por mais sedutoras
que fossem as proposies de apoio oficial. Estava, porm,
preparado o sr. Getlio Vargas para um assalto em regra a
atividade privatista do nico grupo brasileiro, cuja experincia e
cujos recursos financeiros poderiam arrojar-se ao ousado
cometimento. O debate curto e cordial (...) revestiu-se de
154
caractersticas de um desses pogroms254 brancos, em que Getlio
Vargas costuma liquidar os que lhe tentam contrariar os
propsitos. Em dado momento, recordo-me com preciso, das
palavras quase textuais que reproduzo do chefe do Estado No
um negcio bem sei, afirmou ele, que estou propondo aos Srs.
Neste momento. No ignoro que o valor de uma fbrica, adquirida
em tempo de guerra, baixar sensivelmente no perodo de paz.
Peo-lhes contudo, que atentem nas caractersticas de servio
pblico que reveste para ns a nacionalizao da indstria de
papel. A contrapartida, declarou-lhes, os senhores a tero no
concurso do meu governo, para a execuo do projeto da fbrica,
no qual me acho empenhado(...)255
No obstante a relutncia dos scios mais antigos da KIC em investir na

construo da fbrica, a proposta do presidente abria caminho para que o grupo se
tornasse, oficialmente, fornecedor de papel e celulose para o Estado e, inclusive, para
empresrios de outros setores. No caso do Estado, era ainda o interesse em incentivar
produo fabril de papeis para abastecer a mquina publicitria do Departamento de
Imprensa e Propaganda, minimizando a dependncia de importao. Quando Monte
Alegre recebeu em 1944 a primeira visita do presidente Vargas e sua comitiva,
acompanhado de Manuel Ribas, o projeto de construo das IKPC contava com o apoio
do Estado, tal como o presidente acordou com Wolff Klabin e Horcio Lafer.
Entretanto, se o apoio do Estado foi essencial que a construo da fbrica de celulose e
papel no Paran se tornasse exeqvel, a atuao dos dois industrias Klabin e Lafer
como organizadores de um projeto empresarial cujo propsito no era to somente a
organizao econmico-social, mas, inclusive, poltica. Se a posio de dominao
obtida partia da fbrica para a sociedade civil, a conquista de hegemonia dependia da
ampla participao poltica no Estado enquanto lideranas orgnicas das fraes de
classe industrial do setor industrial. Ou seja, a obteno de uma crescente capacidade de
exercitar e organizar a atitude poltica de sua classe no complexo institucional que
forma a estrutura do Estado.
254
Termo russo usado para caracterizar a organizao de massacres contra determinados grupos ou
populaes, contando muitas vezes com a conivncia ou a tolerncia das autoridades pblicas. Na Rssia
czarista, durante o sculo XIX, muitos judeus foram vtimas dos pogroms, que destruram numerosos
guetos. No raro, o furor das multides estendia-se at aldeias e vilas. AZEVEDO, 1999, p. 358. 3a ed.
Chateaubriand fez aluso ao termo para aludir a um Vargas Autoritrio, que impunha sua vontade sobre
os adversrios mais pela fora do que pelo convencimento. Esse no era, entretanto, tratamento dado para
as classes burguesas que atuavam no bloco no poder.
255
155
O xito de transformao de uma rea de fazenda, abastecida de uma farta
reserva de pinheiros, em uma cidade-empresa256 em Monte Alegre, indicava a afirmao
da expanso urbano-industrial de Klabin no Paran com o incentivo do Estado
Varguista e o apoio de Manuel Ribas. Indicava o triunfo de burgueses industriais e o
sentido sociopoltico do empreendimento Klabin naquele Estado. Novamente, so as
palavras de Francisco de Assis Chateaubriand bastante elucidativas:
Monte Alegre, que era, h dois anos e meio, uma fazenda com
200 mil almas, hoje uma cidade de 8 mil habitantes, com 500
casas, quatro hotis, 5 escolas, trs farmcias, 3 mdicos, e nem
uma gota de lcool. Luiz Vieira um passadista americano.
Estabelece aqui a lei seca, e Monte Alegre vive [calma]. O
governo estadual lhe d inteiro apoio ao seu programa (...). Havia
aqui muitos tiros quando Monte Alegre era mido. Depois que
secou, os bacamartes e as garruchas deixaram de disparar. (...)
Um grupo de homens de ao que tomou a peito empreender
esta obra, revive em nossa terra os dias de Mau. Pr de p, dentro
da guerra, com a campamha submarina no Atlntico norte e sul,
um cometimento da envergadura de Monte Alegre, significa que a
Nao, que o est erguendo, possui uma elite de pioneiros, de
grande estilo. o maior plano industrial a que brasileiros at hoje
se abalanaram. E seu triunfo j assegurado o marco de uma
nova era de progresso manufatureiro para o Brasil.257
Assim sendo, se a cidade-empresa que estava sendo construda em Monte

Alegre consagrou o domnio social da Klabin atravs da criao de condies pelas
quais a empresa pode disciplinar e organizar a fora de trabalho que habitava na sua
cidade, permitindo que as normas de conduta pelas quais se orientavam os valores
socioculturais da empresa se tornassem hegemnicos no espao urbano de sua cidade,
essa dimenso de seu poder empresarial encontrava srios obstculos para se expandir
durante a vigncia do Estado Novo. A estrutura de dominao criada por um Estado
Autoritrio no oferecia condies apropriadas para que a burguesia se torne
hegemnica, posto que a coero tende a prevalecer sobre qualquer possibilidade de
criao de um consenso. Com a iminncia do final de guerra, a burguesia industrial
256
Conceito usado para definir empreendimentos que, por estarem localizados em locais desprovidos de
uma estrutura urbana adequada para atender as condies tcnicas exigidas pela dinmica de sua
produo industrial, tornam necessrio a implantao e administrao de cidades-empresa para capazes de
atender as necessidades da produo e, no esquecendo, abrigar e disciplinar a fora de trabalho. Sendo,
em tais estruturas urbanas, empresa e cidade um complexo integrado, os habitantes (fora de trabalho)
esto sujeitos a uma rigorosa interveno e influncia dos patres em sua vida pessoal. As normas de
conduta e os princpios morais determinados pela empresa no ficam, nesse caso, circunscritas ao
ambiente de trabalho, mas se estendem em todo o espao urbano e tem um controle social mais amplo
sobre os moradores de cidade-empresa. PIQUET, 1998, pp.32;37-39.
257
156
buscava redefinir sua atuao no Estado, que deveria se dar atravs da participao
direta na sociedade poltica. O ano de 1945 indicava a iminncia da capitulao do
projeto de dominao Totalitria, sob o eixo Roma-Berlin-Tquio, e a burguesia
industrial reconhecia a necessidade de se romper com o Autoritarismo como sistema de
governo. Vislumbrava, para ser mais exato, a possibilidades de retomar suas atividades
polticas em um sistema de governo que lhe permitisse maior participao.
Surgiu um consenso entra as fraes de burguesia industrial sobre a
necessidade de uma reformulao do Estado no ps-1945 e, por conseguinte, da
correlao de foras que agiam no bloco no poder. Decerto, a Klabin no estava alheia a
tal necessidade. Os primos Horcio Lafer e Wolff Klabin eram membros ativos das
associaes privadas da burguesia industrial, e estavam a par dos anseios da classe
industrial no que se referia ao final do Estado Novo. O relatrio de diretoria da
Federao das Indstrias do Rio de Janeiro, uma das entidades privadas que funcionou
como um verdadeiro partido organizador da vontade poltica das classes industrias,
assim manifestava sua impresso sobre os fatos socias em 1945:
Repetindo o que se disse no relatrio de 1944, pode-se dizer
que o ano de 1945 foi, tambm, um ano difcil e trabalhoso, com
as dificuldades da guerra, que se refletiram, intensamente, no
nosso pas, cuja participao no esforo blico se verificou,
tambm, nos campos de batalha.
As classes industriais, em tal conjuntura, no fugiram ao seu
dever e tudo fizeram para que, ao esforo de guerra do Brasil e
das Naes Unidas, nada faltasse, atravs de uma poltica
econmica de beligerncia, patrioticamente organizada e seguida.
Graas a Deus, a vitria, em maio de 1945, coroou os nossos
esforos, dando-nos a grande alegria de verificar que os ideais de
justia e liberdade, afinal, triunfaram contra as foras do mal, da
desordem e do esprito maquiavlico das naes totalitrias.
O Brasil comemorou, unido e satisfeito, por entre o jbilo dos
seus filhos, na data feriada de 8 de maio de 1945, o triunfo do (...)
mundo civilizado.258
Assim sendo, considerando que Wolff Klabin participava do Conselho de

Representantes da FIRJ, ao lado de Antonio Bezerra Cavalcanti, na qualidade de
representante do Sindicato da Indstria do Papel do Rio de Janeiro, ele estava sabendo
das alteraes polticas necessrias a conjuntura do ps-guerra. A fbrica da Klabin
somente foi concluda em 1947, quando comeou a funcionar com todo seu potencial
produtivo. O governo Dutra abriu para a Klabin um espao de ao poltica central para
258
Acervo da Biblioteca da Firjan. Federao das Indstrias do Rio de Janeiro. Relatrio da Diretoria
(Exerccio de 1945). p. 6.
157
que o grupo empresarial assumisse, atravs da retomada da carreira Horcio Lafer como
deputado classista, a uma posio mais slida na sociedade poltica e no Estado. Posio
essa que, conforme veremos no prximo captulo, culminou com a coroao do projeto
hegemnico da Klabin quando Lafer, no Segundo Governo Vargas, foi nomeado
Ministro da Fazenda.
Captulo IV
O
PS-GUERRA:
NOVAS
DIMENSES
PARA
CONSTRUO-
MANUTENO DA HEGEMONIA (1945-1951)
4.1 A Empresa, os Empresrios, o Estado e a redefinio do bloco no poder

O Primeiro Governo Vargas representou para a Klabin um momento
decisivo no processo de elaborao de um projeto hegemnico a partir do qual as
lideranas da empresa, representadas pela dupla Horcio Lafer e Wolff Klabin,
alcanaram o status de liderana de uma frao burguesa cujos interesses estavam
ancorados no setor produtivo de celulose e papel, embora no se limitassem a ele.
Coube a segunda gerao Klabin-Lafer, sob a direo orgnica de Horcio Lafer, Wolff
Kabin e Samuel Klabin, no apenas assumir um papel de classe representante dos
interesses da frao burguesa da qual era representante como, inclusive, buscar ocupar
um espao de maior representao na reconfigurao do bloco no poder que emergia no
ps-1945. O perodo Dutra teve esse sentido para a burguesia industrial, sendo a Klabin
um dos grupos empresariais que precisava buscar uma composio poltico-social que
melhor acomodasse suas pretenses socioeconmicas e sociopolticas durante o psguerra. Ou seja, redefinir as estratgias empresariais e sua materializao poltica no
complexo institucional sociedade civil / sociedade poltica. O que significava que a
Klabin precisaria elaborar uma ao poltica que lhe assegurasse tanto a manuteno da
posio de dominao obtida no interior do Estado como sua conseguinte ampliao em
face da nova conjuntura que se abria. Segundo Gramsci (2004b:83-84), o Estado liberal
, por excelncia, o Estado Burgus, posto que permite a livre expresso de pensamento
por meio do sufrgio estandarte poltico da legalidade burguesa na democracia liberal.
Consideramos que, ao oferecer as condies para a redemocratizacao259, o perodo
259
Tratava-se de uma redemocratizao restringida (democracia sob tutela Estatal), pois s estava aberta
aos pares das classes dirigentes. Partia do Partido Comunista do Brasil (PCB) uma expressiva e incmoda
158
ps-1945 possibilitou a burguesia industrial participar mais diretamente em espaos da
sociedade poltica anteriormente inoperantes a exemplo do Legislativo.
Nesse sentido, consideramos que a retomada da carreira poltica como
deputado classista por Horcio Lafer foi importante para que a Klabin pudesse
consolidar sua posio hegemnica no bloco no poder. Em outras palavras, se o
interregno autoritrio Estadonovista foi importante para a construo da hegemonia, o
perodo Dutra ofereceu condies para a gradativa materializao da hegemonia em
bases mais amplas, uma vez rompidas as restries participativas do Estado Novo.
Embora durante 1937-1945 a burguesia industrial tivesse se fortalecido poltica e
economicamente, ocupando no interior do Estado as arenas institucionais da sociedade
poltica e da sociedade civil, fazendo-se ento classe dominante na composio do bloco
no poder, a restrio a qual estava sujeita a sociedade poltica impedia a converso da
sua condio de classe dominante em classe hegemnica. Cabe ressaltar ainda que no
poderia haver hegemonia da classe industrial fora da formulao de um consenso mais
amplo e de uma maior participao na sociedade poltica, o que no poderia ser feito
atravs da superestrutura jurdico-poltica de um Estado Autoritrio. Diante do exposto,
entendemos que a possibilidade de retomar suas atividades no Legislativo foi de
estrema importncia para a burguesia industrial fazer-se enquanto classe hegemnica.
oposio ao governo Dutra. Cabe ressaltar que no ps-guerra este partido surgiu como o partido
comunista mais forte da Amrica Latina. Nas eleies de dezembro de 1945, o partido elegeu quinze
membros para a Assemblia Constituinte, que criticavam com ferocidade os dispositivos liberais
conservadores da constituio de 1946. Conflitos entre militantes comunistas e a poltica aconteciam com
certa freqncia. Em declarao polmica, em maro de 1946 Prestes afirmou que no caso de uma guerra
entre Brasil e Unio Sovitica (URSS), ficaria ao lado da URSS. O primeiro sinal da caa as bruxas foi
dado em maio de 1946, com o expurgo pelo governo de todos os membros de reparties pblicas que
tinham vnculo conhecido com o Partido Comunista. Tambm preocupava o governo a expressiva atuao
de comunistas nos sindicatos, dos quais muitos membros do PCB tornaram-se lderes sindicais. Sendo
importante ressaltar que os sindicatos continuavam sujeitos a uma rigorosa interveno Estatal, marcando
a permanncia das estruturas autoritrias do Estado Novo no meio sindical. No bastando a represso
policial sobre os sindicatos atuantes, em 15 de maro de 1946 o presidente Dutra assinou o decreto-lei
9.070, que na prtica, era uma verdadeira lei antigreve. Nas eleies estaduais para o Congresso,
realizadas em janeiro de 1947, o Partido Comunista elegeu dois deputados e um senador, aumentando
para dezessete sua bancada de deputados. Sentindo-se ameaado pela crescente fora dos comunistas na
mquina estatal, foi aprovado para a Constituio um dispositivo legal pelo qual os partidos considerados
antidemocrticos poderiam ser excludos da participao na abertura poltica. Partindo desta clusula
legal, procuradores do governo declararam por deciso judicial em 1947 ilegais as atividades do PCB. Em
maio de 1947 o PCB teve seu registro cassado pelo Supremo Tribunal Federal e, em janeiro do 1948 o
Congresso Nacional aprovou uma lei que permitiu a cassao dos mandatos de vereadores, senadores e
deputados comunistas. No podemos perder de vista que em maro de 1947, a Doutrina Truman
anunciava a pretenso dos EUA em exercer um rigoroso combate a expanso do comunismo. Nesse
mesmo ano, os governos da Frana e Itlia excluam os comunistas de participao da poltica
governamental. Comeava a Guerra Fria. SKIDMORE, 1982, pp. 92-94. 12a ed. VIANNA In: PAIVA
ABREU (org), 1990, p. 107. RIBEIRO, 2001, Vol. 1, p. 294. Para um estudo mais aprofundado sobre
perodo da Guerra Fria, ler HOBSBAWM, 1995, pp. 223-252.
159
No que se refere a crise poltica que resultou no fim do Estado Novo,
importante que consideremos dois eixos conjunturais: nacional e internacional. O
primeiro pode ser representado pelo Manifesto dos Mineiros (24 de outubro de 1943), o
segundo passava pelo problema posto a partir da entrada do Brasil na guerra contra os
pases do Eixo Roma-Berlin-Tquio, posto que oficialmente, a declarao de guerra em
1942 criou contradies para a manuteno do Autoritarismo como forma de governo
com o fim da guerra. Isso era percebido mesmo entre os empresrios que foram os
maiores colaboradores e beneficirios do regime, que ansiavam pelo fim da guerra. Seis
meses antes de 1945, em reunio do conselho de representantes da FIRJ realizada em 09
de Junho de 1944, os industriais do Distrito Federal destacavam que:
O sr. presidente [Euvaldo Lodi], aludindo a invaso da Europa,
frisa que esse acontecimento, esperado com tanta ansiedade por
todos os povos, representa, sem nenhuma dvida, o prenncio do
fim do grande conflito, pois faz renascer a esperana de que a paz,
em breve, recair, outra vez, sobre a humanidade.(...) Finaliza o
dr. Euvaldo Lodi por mandar incluir em ata um voto de imenso
regozijo por esse feliz acontecimento, aplaudindo a Casa com uma
calorosa salva de palmas, a declarao do sr. presidente. 260
Considerando que Wolff Klabin representava, junto com Antnio Bezerra

Cavalcanti, o Sindicato da Indstria do Papel do Rio de Janeiro na FIRJ, podemos
inferir que Wolff compartilhava das expectativas dos companheiros da FIRJ para o final
a guerra, ainda mais que a IKPC passou por dificuldades na montagem do seu parque
industrial devido as dificuldades impostas pela guerra. Diante da iminente vitria dos
pases aliados contra o Eixo, as classes burguesas industriais tinham em vista que uma
participao mais ativa na sociedade poltica, o que acentuou a contradio diante do
fato de que embora Brasil tivesse cerrado fileiras contra regimes Totalitrios,
continuava tendo o Estado Autoritrio como forma de governo. Diante da perspectiva
de fim do Estado Novo, o grupo Klabin percebia que a manuteno de seu poder
poltico teria que ocorrer a partir dos espaos institucionais da sociedade poltica que
ressurgiriam com o fim do Estado Autoritrio. Nesse sentido, ao retomar suas atividades
como deputado Lafer estava buscando uma insero poltica em uma instituio cujo
valor estratgico voltava a apresentar-se como essencial para a ascender a uma posio
hegemnica na conjuntura do ps-1945. Em outras palavras, a burguesia industrial
260
Acervo da Biblioteca da Firjan. Federao Industrial do Rio de Janeiro. Ata da reunio do Conselho
de Representantes, realizada em 9 de junho de 1944.
160
encontrou, no ps-guerra, condies mais adequadas para o exerccio de uma ao
poltica mais ativa no Estado, com a finalidade de representar e organizar seus interesses
de classe nos aparelhos de Estado e, por conseguinte, dar ao seu projeto hegemnico de
classe a materializao poltica desejada.
4.2 A Sociedade Poltica na democracia restringida do governo Dutra: rumo a

hegemonia industrial
Diante da iminente derrota do Eixo, abria-se espao para uma retomada das
democracias liberais como forma de governo, a euforia de uma provvel
redemocratizao tomava conta dos nimos dos burgueses industriais. Decerto que o
sentimento de grande jbilo pelo encerramento do conflito mundial no se restringia a
FIRJ, presidida por Euvaldo Lodi, uma das lideranas orgnicas dos burgueses
industriais e, inclusive, um dos que aderiram com entusiasmo ao Estado Novo. Para a
Klabin, as perspectivas para o ps-1945 tambm se mostravam profundamente
animadoras. No se tratavam somente de aspiraes polticas, mas que se apresentavam
inclusive no plano socioeconmico. O investimento na construo de complexo urbanoindustrial em uma regio de 144.000 hectares, localizada no municpio de Tibagi,
interior do Estado do Paran consumiria no apenas um crescente aperfeioamento
tcnico e tecnolgico como, inclusive, a manuteno e ampliao alianas polticas
capazes de consolidar a posio hegemnica to almejada pelo grupo Klabin. No plano
poltico-empresarial, os esforos empregados na construo da fbrica de celulose e
papel em Monte Alegre, Paran, eram aclamados por organizaes de sociedade civil.
As palavras de Francisco de Assis Chateaubriand so, novamente, bastante elucidativas,
permitindo-nos descortinar os muitos meandros que a Klabin percorreu para ocupar,
ento, uma posio de destaque nos crculos de poder poltico da sociedade civil e
sociedade poltica.
Em artigo publicado em 11 de setembro de 1946, Assis Chateaubriand
exaltava os pinheirais de Klabin & Irmos do Paran S.A. e mencionava, com
entusiasmo, a frmula que do envelope de clulas vegetais, que se denomina celulose
e que era produzida pela fabrica Klabin em Monte Alegre: C6 H10 O5, que era o ttulo
do artigo. No referido artigo, ele escreveu descrevendo a experincia de sobrevoar as
IKPC
161
Acabamos de sobrevoar bacias e vales, com o soberbo
espetculo da floresta de pinheiros incrustados muitas vezes
dentro da selva intricada, ou homognea, no fundo dos vales e no
cocuruto dos morros, e a fbrica imponente, com a sua chamin
de oitenta metros de altura, seu parque de edifcios, suas vilas
operrias, abrangendo oito mil almas, e o Tibagi, j barrado, para
produzir 35 mil cavalos, ou seja, a fora total das duas usinas
trmicas, que abastecem Recife e Porto Alegre, e com algumas
sobras mais. A gente vendo Monte Alegre sente renascer a sua f
neste Brasil faminto e desorganizado de nossos dias. Em Monte
Alegre j se acham 18 milhes de dlares em uma aplicao
industrial capaz de redimir o sr. Getlio Vargas de muitos dos
seus erros econmicos, inclusive o do jacobinismo, com o qual
tantos danos fez ao Brasil, deixando de aproveitar a fuga de
dinheiro na Europa, por motivo da guerra, que se esperava, e dos
Estados Unidos em virtude do New Deal de Roosevelt. 261
Sem hesitar, o dono dos Dirios Associados atribua a Klabin e seus scios
o sucesso pelo empreendimento, e apresentava, sem conter seu entusiasmo, a fibra dos
empresrios do grupo como justificativa pela qual o investimento na construo da
fbrica de Monte Alegre prosperou quando muitos fracassaram. No correr da pena,
Assis Chateaubriand no deixou de mencionar os conflitos e embates que estavam por
trs dos interesses da Klabin, mostrando que o sucesso empresarial no esteve, em
momento algum, dissociado de uma batalha poltica entre o grupo pesquisado e seus
rivais. Ao manifestar seu grande jubilo pelo funcionamento das IKPC, escreveu em 11
de setembro de 1946 que
Teremos dentro em breve, 40 mil toneladas de papel imprensa
manufaturado dentro das nossas fronteiras. E isso se deve a seis
homens tenazes e de esprito de continuidade. Os maiores e mais
ousados capitalistas brasileiros estudaram a questo da celulose, e
todos recuaram sem coragem de enfrent-la, tamanha a absoro
de disponibilidades financeiras que eles com razo anteviam. Meu
amigo Jos Martinelli teve anos consecutivos a patente para fazer
celulose da palha de arroz. Acabou desistindo. O velho Francisco
Matarazzo e o sr. Roberto Simonsen, estudaram tambm juntos
durante muitos meses a questo da celulose, para terminar
abandonando-a. Os Klabins mais velhos, Hessel e Salomo, e os
Klabins mais moos Wolff, Horcio, Jacob, e o sr. Olavo Egdio
de Souza Aranha deliberaram, no ano de 40, tomar a peito o
negcio que, a bem dizer, quase os esmaga pelas propores da
massa de dinheiro que tem sido preciso para p-lo de p.
necessrio ter fibra de lutador para dominar empresa desse
vulto.262
261
262
CHATEAUBRIAND, 1999, pp. 741-741. Vol. 23.

Idem, 1999, pp. 741-741. Vol. 23.
162
Aps exaltar os Klabins apontando, segundo o seu entender, as causas
pelas quais eles prosperaram quando muitos no tiveram xito ao tentar estudar e
desenvolver a indstria da celulose, Chateaubriand no deixou de retomar o assunto do
conflito entre Klabin e Matarazzo envolvendo a disputa sobre o mercado de
Nitroqumica e os custos dos investimentos na IKPC escrevendo, no mesmo artigo
datado de 11 de setembro de 1946 que
Faz seis anos que ela apenas devora dinheiro, malha milhes,
sem devolver um nquel a seus acionistas. Era um edifcio
industrial para ser erguido pelo poder do Estado. No basta dispor
de capitais nem de iniciativa para empreender ou comandar
negcio desta responsabilidade. Fora indispensvel carregar um
coeficiente de dinamismo, de conteno nervosa e de
perseverana, que s em certas criaturas pode coexistir. Assisti
entre 39 e 40 a um duelo entre Klabin e o grupo Matarazzo, o qual
tentava bater-lhe a capacidade de participar do mercado nacional
de rayon. Mais ricos do que de dinheiro foram os velhos e jovens
Klabins de penacho e de temeridade. Cruzaram o ferro e bateramse como lees. Numa mo agitaram a Nitro Qumica e na outra
este parque paranaense, que j era o maior do Brasil,
individualmente tomado. E venceram de ponta a ponta. Entre a
Nitro Qumica e a indstria de papel e celulose, tm mobilizado
quase trinta milhes de dlares. 263
Se, por um lado, o complexo urbano-industrial no Paran era, realmente,

organizado por uma empresa privada, nem por isso o Estado deixou de prestar uma
contribuio de grande valor para que o investimento em Monte Alegre se tornasse
exeqvel. Cabe lembrar que o grupo Klabin contou com a colaborao de Manuel
Ribas, governador e interventor do Estado do Paran e, inclusive, do Presidente Vargas.
Em momento algum, durante o Primeiro Governo Vargas, as Indstrias Klabin do
Paran de Celulose S/A ficaram desprovidas do auxilio Estatal. A passagem da segunda
metade dos anos 1940 foi, para o grupo, um perodo capital para que se passasse da
condio de dominao para tornar-se, efetivamente, hegemnica. Ao ingressar no
Partido Social Democrtico (PSD), Lafer retomou sua trajetria interrompida durante o
interregno Autoritrio Estadonovista sem, entretanto, se afastar dos antigos aliados
polticos. A manuteno das posies de poder poltico-social conquistadas durante o
decorrer de 1930 a 1945 precisava passar pelo crivo do Legislativo como ponto de
partida para a organizao da vontade poltica dos industriais no ps-1945, com o
objetivo de conquistar a hegemonia no aparelho de Estado.
263
CHATEAUBRIAND, 1999, pp. 741-741. Vol. 23.
163
Nesse sentido, a retomada, por Horcio Lafer, da sua condio de deputado
classista interrompida pelo golpe do Estado Novo, foi muito importante para viabilizar
para o grupo Klabin a participao nesse processo. Ao se filiar ao Partido Social
Democrtico (PSD), Lafer optou por uma legenda partidria que fosse herdeira da
mquina poltica getulista264 e que abrigasse em sua estrutura parte do antigo aparelho
governamental.265 A explicao de tal conduta no pode, por assim dizer, ser reduzida a
uma postura liberal-conservadora, uma vez que isso limita o entendimento das
estratgias polticas usadas. Cabe ressaltar que o PSD contava com uma maioria na
Cmara e elegeu o presidente Dutra. Considerando que, segundo Gramsci (1991:48), o
homem essencialmente poltico no exerccio de transformar e dirigir outros homens,
no podemos deixar de atribuir a retomada da atuao na sociedade poltica no
Legislativo como estratgica para a construo da hegemonia por uma liderana
orgnica de uma frao da burguesia industrial. Este processo no ocorreu sem conflitos
entre fraes da classe burguesa, representadas no bloco no poder por seus intelectuais
orgnicos. Em correspondncia para Getlio Vargas, datada de maro de 1946, Jos
Soares Maciel Filho escrevia sobre o clima de conflito:
As classes conservadoras esto entre dois fogos: Ministrio do
Trabalho e Ministrio da Fazenda. O Vidigal pertence ao grupo
Olavito, Klabin, Numa de Oliveira e Lafer. Alta finana, altos
negcios e choque violento contra [Euvaldo] Lodi e [Roberto]
Simonsen. Os interesses se dividem em industriais e comerciais.
O Ministro do Trabalho malha o comrcio e o da Fazenda malha a
indstria. O resultado que o comrcio e a indstria esto com
saudades do Getlio.
Se a situao da indstria no estivesse necessitando de forma
imprescindvel minha presena do Rio, aqui neste momento a
poltica econmica das Federaes industriais pesa sobre meus
ombros, eu iria a So Borja dar ao Chefe e amigo o abrao de
aniversrio. com grande sacrifcio que me privo dessa honra e
dessa satisfao ao meu esprito e ao meu sentimento. Mas fique
certo de que estou na linha de frente, com a lealdade e a dedicao
de sempre. 266
A partir da retomada de sua carreira parlamentar Horcio Lafer passou a

participar mais ativamente das relaes de poder poltico no aparelho de Estado,
264
Os herdeiros da mquina poltica getulista estavam, em boa parte, filiados a esse partido. No Rio
Grande do Sul o PSD foi fundado no incio de 1945 por pessoas que tinham uma posio de destaque no
crculo de relaes do presidente Getlio Vargas. A exemplo de Protsio Vargas, irmo de Getlio Vargas
e primeiro presidente do PSD no Rio Grande do Sul, Joo Goulart, filho de Vicente Goulart, amigo
pessoal de Vargas, e dos interventores estaduais. RIBEIRO, 2001, pp. 262-278.
265
RIBEIRO, 2001, p. 261.
266
CPDOC-FGV RJ. Arquivos Getlio Vargas.
164
possibilitando uma atuao poltica mais eficaz na representao dos interesses do
grupo Klabin e das demais fraes burguesas com as quais a KIC se relacionava.267 A
luta poltica pelo poder no Estado no podia prescindir da ao no Legislativo, embora
no estivesse restrito e ela. Mesmo a defesa dos interesses econmicos do grupo
passava pela esfera da luta poltica. Em sesso de 19 de fevereiro de 1946, que tinha
como pauta a capacidade contributiva, a discriminao de rendas, a federao e o
municpio, Horcio Lafer chamou a ateno para a necessidade de elaborao de uma
poltica econmica que desse maior amparo aos municpios.268 A reivindicao de
Lafer para que se desse uma maior ateno aos municpios estava fundamentada em
consistentes interesses de classe aos quais este empresrio estava profundamente
veiculado. No ano de 1946, depois de atravessar o perodo de investimento na compra e
montagem do parque industrial e na construo da sua cidade-indstria no Paran, a
construo das Indstrias Klabin do Paran de Celulose estava perto de sua concluso
definitiva, que somente dar-se-ia em 1947. Entretanto, a
unidade fabril comeou a operar em 1946, produzindo pasta e
papel imprensa. Esse momento constituiu um marco histrico na
produo de papel no Brasil, pois uma parcela da demanda de
mercado interno de papel imprensa [passava] a ser suprida por
uma indstria nacional.269
No entanto, com o propsito de defender-se frente a uma poltica de

liberdade de importao270 posta em pratica pelo durante princpios do governo Dutra,
fraes da burguesia industrial organizavam-se para defender seus interesses junto aos
267
As relaes sociais do grupo Klabin eram bastante amplas, e no obstante a gnese da empresa Klabin
Irmos & Cia, assim como dos grupos Guinle e Matarazzo, tenha iniciado suas atividades empresariais no
setor mercantil, tinham estabelecido slidos vnculos e relaes de interesse socioeconmico no setor
fabril. Antes de fabricar papel, os primeiros empresrios do setor foram vendedores de papel importado,
exercendo essa atividade durante um bom perodo. Grupos como Klabin e Weiszflogs constituem
exemplos de empresrios que comearam na atividade importadora para depois investir no setor fabril.
DEAN, s.d. 3aed. p.37. O complexo empresarial da Klabin investiu durante o perodo de 1929-1950, em
empresas industriais mormente papel, porcelanas e celulose. Entretanto, sua atuao empresarial no se
limitou a investimentos no setor industrial. Entre dezembro de 1947 e janeiro de 1952, Wolff Klabin,
representando a KIC, associou-se empresrios como Gasto Eduardo Bueno Vidigal, Olavo Egydio de
Souza Aranha, Joaquim Monteiro de Carvalho, Jos Willemsens, Luiz Pontes Bueno e Alfredo Ellis Netto
na compra da Miranda Estncia, marcando a entrada do grupo Klabin no setor agropecurio. CONY e
LAMARO, 2001, p. 155. Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999).
268
LAFER, 1988, p. 186.
269
MEMRIA DE KLABIN.
270
Embora essa poltica pudesse beneficiar os industriais do setor do papel, viabilizando compra de
maquinas e equipamentos, ela suscitava preocupao devido a viabilizar que empresas importadoras
comprassem papel a baixos custos para revend-los no mercado interno.
165
rgos governamentais. No caso de Horcio Lafer e sua atuao como deputado tal
preocupao estava presente. Era uma questo poltica estratgica assegurar a
manuteno de investimentos para o municpio de Tibagi, interior do Estado do Paran,
regio onde se localizava o complexo urbano-fabril da Klabin. Para tal constatao,
destacamos as palavras de Lafer, ento constituinte na sesso de 19 de fevereiro de
1946:
O Sr. Horcio Lafer Preocupados outros com os estados,
procuram atribuir a estes, desviando-se da Unio, a percentagem
maior das rendas. Mas, nessa luta entre os fortes, a clula mater, o
pote de barro entre gigantes o Municpio foi relegado; e na
distribuio de rendas o filho esquecido da legislao tributria
brasileira. (Muito bem!)
A percepo de rendas comprova-o. em 1944, a Unio
percebeu 59,7%; os estados, 31,8%; e os municpios apenas 8,5%.
Novamente, assistimos aqui ao entrechoque daqueles que
querem fortalecer a Unio e dos que, adeptos fervorosos da
Federao, advogaro como plena justia, os recursos que
garantam a autonomia dos estados. (Muito bem!)
Cumpre, porm, Srs. Constituintes, que esta Assemblia se
encaminha para o amparo seguro, resoluto, dos municpios e seja
a emancipadora da situao difcil em que todos eles se
encontram. (Muito bem!)271
Partindo da possibilidade de exercer, a partir da sociedade poltica,

novamente o papel de legisladora, a burguesia industrial passava a ter diante de si
condies mais favorveis para delimitar no aparelho de Estado os princpios ticos e
polticos da sua hegemonia, criando assim as condies para assumir, no decorrer dos
anos 1950, a posio de classe dirigente. Nessa conjuntura do segundo qinqnio dos
anos 1940 que a Klabin Irmos & Cia, atravs de Horcio Lafer, buscava atuar na
Assemblia Legislativa com a finalidade de consolidar no Estado os projetos de sua
classe. Cabe ressaltar que 1946 foi o ano em que o complexo urbano-industrial da KIC
no Paran, Indstrias Klabin do Paran de Celulose, comeou a funcionar. Os
empresrios que eram proprietrios de veculos de imprensa, a exemplo de Jos
Eduardo de Macedo Soares (Dirio Carioca), e Francisco de Assis Chateaubriand
(Dirios Associados), escreveram artigos exaltando a concluso desta fbrica da Klabin
e sua capacidade produtiva de celulose e papel jornal. No eram, porm, as empresas
jornalsticas as nicas interessadas na produo das IKPC. Empresas industriais como
Indstrias de Papel Sul-Americana, Companhia Melhoramentos de So Paulo,
271
LAFER, 1988, pp. 183-184.
166
Indstrias de Papel Simo S/A e Companhia Indstrias de Papis e Cartonagem
tornaram-se compradoras das bobinas de papel produzidas pelo complexo fabril da KIC
no Paran.272
O ponto culminante ou, para melhor dizer, a consagrao da conquista de
uma posio hegemnica na trajetria de Lafer na sociedade poltica foi, a nosso
entender, representada pela sua nomeao para ocupar a pasta da Fazenda no Segundo
Governo Vargas, permanecendo no cargo de 1o de fevereiro de 1951 a 15 de junho de
1953.273 Nesse capitulo daremos ateno a retomada da carreira de Lafer no Legislativo,
uma vez que entendemos que ela impulsionou a ascenso hegemnica do grupo. No
caso, cabe frisar que a ascenso poltica de Lafer no representa, to semente, um
momento da histria social das empresas da Klabin Irmos & Cia. Seu sentido mais
amplo e relaciona-se, de forma orgnica, com as classes industriais do setor produtivo
de artigos de papel e papelo e, no esquecendo, dos proprietrios de empresas
jornalsticas, grficas e editoriais. Considerando que Horcio Lafer ocupava a funo de
organizador das fraes de classe interessadas na produo de celulose e artigos de
papel, devemos entender que a ocupao dos postos de relevo da sociedade poltica por
esse industrial significou que uma frao de classe industrial a ela ligada estava
alcanando as condies polticas para se tornar hegemnica no interior das estruturas
estatais.
Na sociedade civil, o nome da Klabin tornava-se cada vez mais sinnimo de
xito empresarial e pioneirismo. Em 04 de maro de 1947, um artigo escrito por Jos
Eduardo de Macedo Soares no Dirio Carioca274 referia-se a fbrica da Klabin no
Paran como A Volta-Redonda do Papel. Macedo Soares manifestava seu entusiasmo
pela significado que possua, para a imprensa, a indstria da Klabin em Monte Alegre.
No artigo, ele afirmava que era o consumo de papel imprensa um dos ndices pelos
quais se mede a cultura dos povos, destacando ainda a importncia desse consumo para
a educao democrtica.
272

PAIVA ABREU, 1990, p. 5. Lista dos Ministros da Fazenda. Pelo recorte cronolgico que compreende
o perodo contemplado por essa dissertao, no iremos explorar a gesto do Ministro da Fazenda
Horcio Lafer, posto que no haveria tempo hbil para isso. Entretanto, no podemos deixar de abordar
essa passagem como sendo, na sociedade poltica, o instante da consagrao desse burgus industrial em
uma posio poltica que, decerto, indicava a conquista da hegemonia. A participao nos altos postos de
comando ministeriais era a zona limtrofe a ser conquistada, representavam as agncias superiores atravs
das quais a implementao de projetos da classe burguesa industrial poderia obter a to necessria e
disputada chancela do Estado.
274
Acervo da Fundao Biblioteca Nacional. Dirio Carioca. Ano XX, 431947, N. 5.730. Jos
Eduardo de Macedo Soares, autor do artigo, era fundador e proprietrio desta empresa jornalstica.
273
167
Entretanto, para alm de sua preocupao com os ndices pelos quais tornarse-ia possvel medir a cultura do povo e, inclusive, o grau de educao democrtica,
estava sua preocupao, enquanto empresrio, com a economia brasileira. O empresrio
Macedo Soares, afirmou que uma das grandes deficincias da economia brasileira era
sem dvida a inexistncia, entre ns, de fbricas de papel imprensa. Ela lembrava que,
durante a Grande Guerra, (...) os jornais ficaram impossibilitados de atender a toda a
sua clientela de leitores. Chamando a ateno para a escassez de papel imprensa nos
tempos do conflito de 1939-1945, que levou as empresas jornalsticas a reduzir, com
serio prejuzo de seus servios habituais, o nmero de pginas.275 A associao feita
por ele entre produo do papel jornal, em fbricas nacionais para abastecer a imprensa
brasileira e democracia relaciona-se ao fato de que o Departamento de Imprensa e
Propaganda suspendia a distribuio do papel imprensa para os dirios que
contrariassem suas determinaes. Segundo as palavras de Jos Eduardo de Macedo
Soares no referido artigo:
A rigor, no se pode falar da independncia econmica num
pas em que os jornais no dispem seno de papel estrangeiro
para imprimir-se. Alem disso, a vassalagem da imprensa, das
mais contristadoras. Presta-se a manobras ignbeis, no sentido de
cercear a liberdade dos rgos da opinio como durante tanto
tempo sucedeu entre ns, quando o DIP distribua o papel
arbitrariamente e tornava virtualmente impossvel a sua
importao por qualquer dirio que lhe desobedecesse as
instrues.
Por tudo isso, devemos felicitar-nos de que a indstria do papel
comece a ser agora uma realidade no Brasil. Um grupo de
pioneiros da famlia Klabin tendo como grande animador o sr.
deputado Horcio Lafer, plantou no serto paranaense em
Monte Alegre uma grande e moderna cidade de 14.000 almas,
que, dentro de dez dias, comear a produzir anualmente 20.000
toneladas de papel imprensa. Trata-se, como vemos, de um dos
mais notveis empreendimentos industriais de que fala a nossa
histria econmica. Repete-se o fenmeno de Volta Redonda.
Porque Monte Alegre pode ser chamada, sem o menor exagero, a
Volta Redonda do Papel.276
Aps mencionar os obstculos que a guerra trouxe para a inaugurao das

IKPC, atrasando sua inaugurao em quase trs anos, o empresrio concluiu que ao
serem convidados a visitarem Monte Alegre os diretores dos jornais cariocas ficaram
surpresos com o que viram de arrojo e de esprito criador em Monte Alegre. As
275
276
Acervo da Fundao Biblioteca Nacional. Dirio Carioca. Ano XX, 431947, N. 5.730.
168
concluses tiradas por Macedo Soares so bastante elucidativas, pois indicam as
aspiraes dos empresrios da imprensa escrita quanto a produo de papel imprensa:
certo que 20.000 toneladas representam apenas a metade
representam apenas metade de nosso consumo atual. Se
calcularmos as nossas reais necessidades, representaro talvez um
tero do que poderia absorver a nossa imprensa. Mas j ,
realmente, extraordinrio que se inicie a produo com 20 milhes
de quilos. Eis uma tarefa herclea, que, no entanto, apenas o
comeo de uma obra de f no futuro da nossa imprensa e na
redeno econmica do Brasil.277
E o ano de 1947 apresentava-se como o da consagrao do projeto

empresarial das IPKC, posto que o Jornal do Comrcio do Rio de Janeiro tinha sua
edio impressa em papel produzido pela fbrica da Klabin.278 Tambm constitui
extrema importncia para caracterizar, na histria social de empresa Indstrias Klabin
do Paran de Celulose S/A, a patente de registro nmero 164 que a Coletoria Federal do
Ministrio da Fazenda, no exerccio de 1947, conferia a firma para que fabricasse
celulose e seus artefatos, mediante o pagamento de Cr$ 1.950,00.279 Trata-se de um
dado importante, porque simboliza a materializao dos interesses econmicos do grupo
no Estado. Uma vez que, no obstante a hegemonia nasa na fbrica280, para ser
exercida ela precisa se estender para alm dos muros desta, ampliando-se pelo
complexo institucional sociedade civil / sociedade poltica. Nesse sentido, ao retomar
sua trajetria como deputado Horcio Lafer tinha como propsito solidificar no
Legislativo as bases sobre as quais a hegemonia seria construda. A atuao do deputado
Lafer caracterizou, assim, dar forma e fora poltica a organizao econmico-social das
empresas Klabin. A conjuntura do ps-1945 fornecia novos princpios pelos quais as
foras histricas das classes burguesas que atuavam no Brasil precisavam redefinir sua
posio no bloco no poder que estava emergindo, portanto a eleio de Lafer est
inserida nesse contexto histrico-social.
No que se refere a poltica econmica do Governo Dutra, a mensagem que o
presidente apresentou ao Congresso Nacional, por ocasio da abertura da sesso
legislativa de 1947, apresenta as pretenses do governo em continuar o incentivo a
industrializao, incentivando a produo de insumos que atendiam a demando dos
277
60 Anos de Klabin do Paran. s.d. p. 10. Publicao Comemorativa. ACERVO CENTRO DE
279
280
GRAMSCI, 2001, p. 247. Vol. 4.
278
169
setores produtivos qumico, mecnico, e txtil. Assim, o trecho da mensagem voltado
para os empresrios da indstria qumica afirmava que
Ainda dentro do programa de dotar o Pas de indstrias de
base, essenciais sua efetiva emancipao econmica, est o
Governo empenhado em instalar uma indstria de lcalis, para
fabricao de carbonato de sdio (barrilha) e hidrxido de sdio
(soda custica), ambos imprescindveis s indstrias de metalurgia
do alumnio, da refinao do petrleo, da extrao e preparao de
produtos de celulose, do vidro, de saponificao, de tecidos (...)281
Para a Klabin, o perodo caracterizado pelo governo Dutra representou o

momento da consolidao de uma posio hegemnica atravs da qual o grupo
empresarial afirmou decisivamente sua posio de liderana orgnica dos interesses de
uma frao de classe burguesa interessada na produo de celulose e artigos de papel.
Entre os aliados do grupo Klabin na redefinio do bloco no poder nos anos de 19461950, estavam empresrios de veculos de imprensa, tais como Francisco de Assis
Chateaubriand e Jos Eduardo de Macedo Soares, que escreveram artigos exaltando o
investimento o grupo na produo de papel imprensa. Conforme j mencionamos, ao
retomar suas atividades no Legislativo como representante classista de burguesia
industrial Lafer buscou sua insero em um espao de sociedade poltica que
viabilizasse uma participao oficial no Estado. At ser contemplado com a nomeao
para a pasta da Fazenda, obtendo assim a consagrao poltica que seria a chancela do
Estado para a hegemonia conquistada, sua atuao como deputado exerceu um papel de
grande importncia para a sedimentao das bases da hegemonia. Quanto ao Estado e a
economia no perodo governamental do presidente Eurico Dutra, segundo Draibe
(1985:139):
sob o governo Dutra, no se precedeu, de fato, ao
desarmamento da capacidade intervencionista e regulatria do
Estado: o retorno aos termos liberais do pr-30 j era uma
impossibilidade histrica, por razes de diferentes nveis. Em
termos gerais, porque, em relao Primeira Repblica, eram
muito distintos os interesses econmicos e polticos, tanto quanto
seu modo de organizao e expresso, que j se operavam nas
estruturas centralizadas do Estado nacional. (...)
O processo de industrializao impunha condies mnimas de
permanncia ao econmica estatal; foras sociais identificadas
281
Center For Research Libraries. Mensagem Apresentada ao Congresso Nacional por ocasio da
abertura da sesso legislativa de 1947 pelo General Eurico Gaspar Dutra. Presidente da Republica.
Rio de Janeiro, 1947. p. 84.
170
com esse processo expressavam, dentro e fora do aparelho do
Estado, essas necessidades.
importante ressaltar que Horcio Lafer, ento filiado ao Partido Social

Democrtico (PSD), era lder da maioria na Cmara dos Deputados durante o perodo de
governo Dutra (1946-1951). Quando nos perguntamos porque Lafer escolheu este
partido ao invs de outro, como, por exemplo, o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB),
chegamos a concluso que analisando a formao social a partir da qual se originou o
PSD podemos explicar a inclinao de Lafer por essa legenda partidria. Considerando
as relaes sociais estabelecidas entre os empresrios industriais da firma Klabin com as
fraes de classe dirigente que integrou o Primeiro Governo Vargas, tornam-se
compreensveis os motivos que levaram Lafer a ingressar nessa legenda. Considerando
que o PSD foi fundado por interventores (crias do Autoritarismo Varguista) em 17 de
julho de 1945, sendo, portanto, herdeiro da mquina estatal Estadonovista282, a filiao
de Lafer encontra explicao devido aos vnculos orgnicos estabelecidos entre a Klabin
e as estruturas do poder estatal e, em particular, s mquinas das interventorias
estaduais.283
Sendo o PSD fundado pelos interventores nomeados por Vargas,
importante observamos ainda que Manuel Ribas, aliado da Klabin, no apenas se filiou
ao Partido Social Democrtico como, inclusive, ocupou no Paran a funo de organizar
o partido no Estado. Por conseguinte, Ribas ocupou a presidncia da diretoria regional
e integrou o diretrio nacional da agremiao.284 Outro ponto que merece destaque
que embora a Klabin tivesse edificado e ampliado seu poder empresarial durante os
anos 1930-1945, consubstanciando para alm das suas empresas sua posio de
dominao enquanto liderana orgnica de uma frao de classe industrial em ascenso,
com o fim do Estado Novo emergiu diante do grupo a convico de que ocupar espaos
institucionais da sociedade poltica era essencial para dar aos seus projetos o status
hegemnico.
A anlise dos discursos de Horcio Lafer de grande valia para que
possamos compreender o sentido da participao dele como deputado classista. Pensar o
processo pelo qual a burguesia industrial fez-se classe hegemnica, o que implica em
assumir uma posio de classe dirigente no bloco no poder. Trata-se de um processo
282
Ressalte-se que o partido foi criado em 17 de julho de 1945, aproximadamente trs meses antes da
deposio de Getlio Vargas, em outubro de 1945.
283
RIBEIRO, 2001, p. 281.
284
Biografia do Manuel Ribas. Cf. DHBB.
171
complexo, marcado por muitos avanos e recuos no processo de luta entre as fraes de
classe burguesa que compunham o bloco, seja como classe dominante seja como classe
dirigente. Nesse contexto que se inscreve, durante o governo Dutra, a participao de
Horcio Lafer na sociedade poltica. Os interesses de classe dependeriam, cada vez
mais, de uma resoluo que se desse no interior de instituies do Estado. Nesse
sentido, em 21 do agosto de 1946, Lafer participou de uma sesso na Cmara dos
Deputados cuja pauta era a iseno tributria para papel destinado a impresso de livros.
O debate na tribuna ocorreu entre Lafer e Armando Fontes:
O Sr. Horcio Lafer Sr. Presidente, a Comisso de
Constituio resolveu, e resolveu bem, que os assuntos relativos
iseno fossem relegados a lei ordinria.
O Sr. Armando Fontes No obstante, existem outros assuntos
de iseno no corpo do projeto constitucional.
O Sr. Horcio Lafer Principalmente matria referente ao
papel para livros.
H estatsticas impressionantes apresentadas pelos prprios
editores. Por essas estatsticas, no preo do custo de um livro, o
papel entra com 10%. Logo num livro a 20 cruzeiros, o papel
custa 2 cruzeiros. E, se houvesse iseno de direitos alfandegrios,
o abatimento seria de 20 centavos. Evidentemente, este
abatimento iria beneficiar no o editor, mas o intermedirio, que
lucra a alta percentagem de 35%. Mas no s isto, se
permitssemos a iseno do papel para livros, atravs da mesma
seria importado todo o papel para ser revendido com fraude s
rendas pblicas.
Como se trata de assunto srio, complexo, debatido, a
Comisso Constitucional entendeu muito bem que deveria ser
objeto de lei ordinria, que daria as isenes julgadas justas, mas
com todos os corretivos, com todas as cautelas, para evitar abusos
prejudiciais ao errio pblico.
O Sr. Armando Fontes Na emenda que formulei defendendo
justamente que, nos termos da lei, seja concedida iseno de
direitos para papel destinado a livros.
O Sr. Horcio Lafer V. Excas. devem lembrar-se de que
muitos se estabelecero como editores no para imprimir livros,
mas para comerciar com o papel importado.
Penso, Sr. Presidente, que a Comisso opinou acertadamente,
deixando para a lei ordinria a questo dessa iseno de direitos,
no s no caso em apreo, porm, em outros mais. A assemblia,
contudo, decidir na sua soberania. (Muito bem!)285
Com a abertura dos mercados no ps-1945, ficou evidente para a burguesia

industrial que seria preciso defender seus interesses econmicos frente aos empresrios
importadores, que poderiam competir no mercado interno vendendo com artigos
importados a baixos custos. No caso especfico da Klabin, em uma fase em que a
construo do complexo fabril das IKPC estava em fase conclusiva e comeando a
285
LAFER, 1988, p. 221.
172
produo de celulose e papel, a concesso de benefcios alfandegrios para empresas
importadoras apresentava-se como uma sria ameaa. O que justificava, portanto, a
oposio do deputado federal Horcio Lafer a iseno alfandegria para o papel. No
caso, interessante observar que a luta econmica que opunha interesses de
importadores aos da Klabin tinha o Legislativo como arena de conflito. Nesse caso,
apresentava-se tambm como luta poltica entre fraes de classes sociais. As partes
envolvidas na contenda buscaram a resoluo atravs da sociedade poltica, da a
importncia que assumia para a retomada da carreira poltica de Lafer como deputado.
No perodo de 1945-1946, o papel estava entre os dez artigos importados dos Estados
Unidos. Em seu relatrio, Pedro Luiz Corra e Castro, Ministro da Fazenda,
mencionava que no referido perodo a importao de papel dos EUA era de 73.939
toneladas.286
A concorrncia com artigos de papel importado no era bem vista pela
Klabin, que havia feito um grande investimento na montagem da fbrica no Paran, e
temia que uma excessiva liberdade de importaes prejudicasse seus interesses
econmicos. No entanto, a defesa desses interesses empresariais no ps-1945 passavam
a depender, cada vez mais, da maior insero de Horcio Lafer no Estado. Para a
burguesia industrial brasileira, a conjuntura que surgiu a partir do perodo em questo
foi marcada pela busca da manuteno e ampliao de seu poder poltico dentro do
Estado capitalista, o que incluiu uma crescente participao nos aparelhos privados e na
sociedade poltica. Insistimos em reafirmar que impossvel escrever um bom trabalho
sobre histria social de empresas sem que seja levado em conta os pontos de contato
estabelecidos entre empresa, sociedade, economia e poltica. No caso do estudo sobre os
empresrios, no se deve estud-los unicamente como agentes econmicos ou, ento,
interpret-los simplesmente como empreendedores e, neste caso, como visionrios do
mundo dos negcios.
Tendo como chave analtica as relaes sociais pelas quais se desenvolvem
as prticas das classes atravs do processo de luta de classes, a burguesia precisa ser
pensada em suas relaes de dominao e organizao poltica, com o propsito de
ascender de uma posio de dominao para a hegemnica. O que implica na sua
passagem de classe dominante para classe dirigente. Esse processo no ocorreu de
286
Acervo da Biblioteca do Ministrio de Fazenda RJ. Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente
da Repblica Gen. Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda Pedro
Luiz Corra e Castro. Exerccio de 1946. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1948. p. 175.
173
forma linear, sendo caracterizado por avanos, recuos e mesmo contradies que
resultam da contenda entre as muitas fraes de classe burguesa que disputam o poder
poltico no Estado. Se durante o Estado Novo a burguesia industrial exerceu, atravs de
sua participao nos rgos tcnicos e consultivos, uma importante atuao poltica no
Estado, o perodo ps-1945 abriu condies mais favorveis a uma atuao mais direta
no aparelho de Estado. Em outras palavras, surgiam condies mais propcias para a
gradativa cristalizao de sua condio de classe dirigente no Estado. A luta poltica
pela hegemonia encontrava na retomada das atividades no Legislativo como uma dos
mtodos pelos quais dar-se-ia o exerccio de uma participao poltica mais ativa nas
decises sobre a organizao e conduo da poltica do Estado.
Com a reorganizao da economia mundial orientada sob os princpios
liberais suscitados pela Conferncia Internacional de Bretton Woods (julho de 1944), o
incio governo do presidente foi influenciado pela iluso da retomada do liberalismo.
Entretanto, equivocado imaginar que a economia mundial do imediato ps-guerra
resultou simplesmente da implementao automtica do que foi estabelecido pelos
acordos de Bretton Woods287. Se o liberalismo esboava, gradativamente, um
movimento de retomada do terreno perdido como paradigma poltico e econmico, os
intelectuais orgnicos da burguesia industrial dialogaram como ele buscando ajust-lo
aos seus interesses de classe. Particularmente no que se relacionava com os vnculos
com o capital estrangeiro. Os discursos do deputado Horcio Lafer apresentam como
este industrial buscava exercer, atravs do Legislativo, uma ao poltica com o
propsito de estabelecer normas para orientar a atuao econmico-financeira do
Estado. Na sesso de 28 de agosto de 1946, Lafer apresentou a Emenda Constitucional
de sua autoria, de nmero 2.053. O texto da Emenda determinava o seguinte:
A lei promover o fomento de emprego dos capitais brasileiros
em fontes de produo; da aplicao do capital proveniente do
exterior no financiamento de empreendimentos nacionais ou a sua
associao e estes; e da economia popular pelo crdito e
cooperativismo. Horcio Lafer.288
Trava-se, portanto, da criao de um instrumento legal que tinha como

principal objetivo assegurar que a indstria nacional pudesse dispor de capitais para
suprir suas demandas de investimento na manuteno e/ou ampliao de seu parque
287
288
VIANNA. In: PAIVA ABREU (org), 1990, pp. 107-108.

LAFER, 1988, p. 225.
174
industrial. Se a probabilidade de competio com indstrias estrangeiras suscitava
temor, a criao de uma lei para organizar a atuao do capital estrangeiro no Brasil
como financiador de empresas nacionais ou, ainda, que viabilizava a associao entre
deste as empresas nacionais apresentava-se como uma forma adequada de se resolver
politicamente o problema que causava temor aos industriais brasileiros como, por
exemplo, Horcio Lafer. A proposio de tal emenda por Lafer indica a luta poltica que
era travada na Assemblia Legislativa por lideranas orgnicas da burguesia industrial,
com o objetivo de exercer influncia sobre a poltica econmica e financeira do Estado.
Conforme o discurso de Lafer na referida sesso de 28 de agosto de 1946 (1988:225):
(...) Sr. Presidente, ao 12 do art. 164 do anteprojeto,
apresentei emenda consubstanciando trs orientaes, que reputo
importantes e, talvez mesmo, essenciais ao futuro da evoluo
brasileira.
Pela primeira vez, a lei promover o fomento do emprego de
capitais brasileiros em fontes de produo, porque, atravs da
produo, que poderemos aumentar as riquezas e, por via destas,
melhorar as condies de vida do povo brasileiro.
A segunda manda promover o fomento e a aplicao dos
capitais provenientes do exterior nas duas formas que so as mais
interessantes para o Brasil: financiamento de empreendimentos
nacionais, ou associao desses capitais aos capitais brasileiros.
Finalmente, o desenvolvimento da economia popular pelo
crdito e o cooperativismo, porque nesse desenvolvimento est a
garantia de estabilidade social e poltica de qualquer povo.
Ao propor essas medidas ao Congresso, o deputado Horcio Lafer

desempenhava uma ao poltica que suscitava criticas a sua emenda pelo deputado
Hermes Lima289, socialista democrtico, e possuidor de restries emenda proposta
por Lafer, o que resultou na troca de apartes entre ambos na sesso de 28 de agosto de
1946:
O Sr. Hermes Lima Sr Presidente, a emenda do preclaro
colega, Sr Horcio Lafer, que acaba de ser defendida pelo seu
autor, parece Comisso tratar de matria de legislao ordinria
e, sobretudo, de poltica de governo.
289
Professor da Faculdade de Direito e intelectual de esquerda. Em 1935 foi ligado a Aliana Nacional
Libertadora (ANL), tendo sido preso devido represso contra ela desencadeada pelo Estado Varguista.
Foi preso sem enfrentar processo ou julgamento, chegando a permanecer detido por treze meses. Foi
solto, junto com os colegas Castro Rebelo e Lenidas Rezende, porque Alzira Vargas, sua aluna na
Faculdade de Direito, intercedeu pela sua liberdade junto ao Presidente da Repblica, de quem era filha e
secretria. Ao se aproximar o final do Estado Novo, Hermes Lima foi um dos fundadores da Esquerda
Democrtica (ED) em abril de 1945, cuja bandeira de luta poltica era a defesa do socialismo com
liberdade. Tambm participou, em abril desse mesmo ano, da fundao da Unio Democrtica Nacional
(UDN). RIBEIRO, 2001, p. 153. Cf. ainda no DHBB as biografias de Alzira Vargas e Hermes Lima.
175
O Sr. Nestor Duarte enunciado de ponto de programa de
Cincia das Finanas.
O Sr. Horcio Lafer Trata-se de poltica bsica, de norma
bsica para nosso futuro, por isso mesmo digna de figurar numa
Constituio.
O Sr. Hermes Lima No h dvida alguma de que o texto da
emenda do ilustre colega representa excelente direo a ser
seguida pelo governo, pela administrao em sua poltica.
Diz ele que a lei promover o fomento de capitais brasileiros
em fontes de produo. Ora, pelo regime econmico em que
vivemos, esses capitais ho de procurar, naturalmente, colocar-se
da melhor maneira para atender ao desenvolvimento do Pas e
justa remunerao dos mesmos.
O governo auxiliar essa orientao, medida que as
necessidades nacionais forem tornando necessria uma poltica
administrativa nesse sentido.
O Sr. Horcio Lafer Nem sempre.
O Sr. Nestor Duarte Talvez o autor da emenda vise impedir
que se apliquem capitais em arranha-cus ou outros
empreendimentos no produtivos.
O Sr. Hermes Lima Mas isso no permitido Constituio
declarar, sem atentar contra o regime em que vivemos. Qualquer
pessoa pode aplicar seu dinheiro em arranha-cus ou no que
quiser; ao Governo no assistir o direito de obrigar algum a
empregar capital neste ou naquele empreendimento. Isso seria
contrrio ao nosso regime econmico.
O Sr. Horcio Lafer Diz a Constituio que a lei assegurar a
todos trabalho que possibilite existncia digna. Tambm isso no
questo de lei ordinria?
O Sr. Hermes Lima um princpio.
O Sr. Horcio Lafer Minha emenda tambm constitui um
princpio.
O Sr. Hermes Lima O que o nobre autor da emenda deseja
aquilo que os capitalistas brasileiros podero fazer na direo
pessoal e particular de seus negcios. Isso a lei no impede de
fazer. Dizer, porm, que a lei promover o fomento de capitais
brasileiros em fontes de produo no adiantaria mesmo prpria
iniciativa particular nesse sentido.
Quanto segunda parte da emenda, ou seja, aplicao de
capital proveniente do exterior no financiamento de
empreendimentos nacionais ou sua associao a estes,
evidentemente o capital aliengena ter a liberdade de ser aplicado
no Pas, conforme for julgado mais til ou conveniente aos donos
desses capitais, contanto, naturalmente, que respeitem certas
normas de poltica geral de fomento de produo e de progresso
do prprio Pas.
O Sr. Vieira de Mello excelente idia para uma plataforma
de governo.
O Sr. Hermes Lima A terceira parte da emenda fala na
economia popular pelo critrio e o cooperativismo.
Possumos larga legislao cooperativista, adiantada e
abundante, que de justia assinalar, tem produzido muitos frutos.
Assim, Sr. Presidente, as idias do nobre representante so de
tal natureza que faremos votos para que S. Ex as aplique, com sua
inteligncia e com seu patriotismo, de modo especial quando
estiver frente de uma pasta ministerial ou mesmo do Governo da
Repblica. (Muito bem! Palmas).290
290
LAFER, 1988, pp. 226-227.
176
O debate entre os deputados Horcio Lafer e Hermes Lima representa a
posio poltica entre esquerda nacionalista e uma burguesia industrial com pretenses a
delimitar no aparelho legal do Estado suas pretenses de classe. Em outras palavras,
Lafer buscava atravs dessa emenda legitimar no aparelho legal do Estado os princpios
de uma poltica econmica que fosse de encontro aos interesses da classe burguesa da
qual ele era representante classista. No bastava que seus projetos ficassem restritos ao
plano da poltica governamental, ele deveria tornar-se parte constitutiva da
superestrutura jurdico-poltica do Estado. Tal proposta de emenda fazia parte de uma
estratgia poltica de Lafer enquanto intelectual orgnico de uma frao da burguesia
industrial para evitar uma defasagem entre as lutas poltica e econmica de sua
classe.291Para tanto, a atuao de Horcio Lafer como deputado assumia grande
relevncia para a criao de uma engenharia social da hegemonia, que passou a ser
implementada de forma sistemtica pela Klabin a partir de 1930, quando surgiram as
condies mais favorveis para o grupo ampliar seu raio de ao no Estado, devido sua
participao na sociedade civil e poltica. Segundo Poulantzas (1977:89), a luta
poltica, que tem como objetivo o poder de Estado, tem como objetivo a conjuntura.
Portanto, ao retomar sua carreira como deputado no ps-1945 Lafer buscou executar a
ao poltica em uma instituio que naquela conjuntura era essencial para a conquista
do poder poltico institucionalizado292 do Estado.
A troca de apartes entre os dois deputados supracitados nos permite analisar
as oposies que eram enfrentadas pela burguesia industrial na sua luta para ascender
condio de classe hegemnica no aparelho de Estado. Considerando que o Legislativo
voltava a fazer parte integrante da sociedade poltica, no possvel pensar as
estratgias de expanso empresarial sem que seja levado em conta o grau de
envolvimento dos empresrios nesse espao de poder poltico-social para a luta de
classes. Para os intelectuais orgnicos da burguesia industrial, tratar-se-ia de uma buscar
uma instituio a partir da qual seria possvel organizar o consenso de modo a permitir
que as classes industriais redefinissem as bases de coeso poltica para seus interesses
empresariais no Estado durante o governo Dutra.
Em outras palavras, tratava-se de levar a organizao e disciplina
transmitida para as classes pelos seus respectivos aparelhos privados para um espao
significativo da sociedade poltica: o Legislativo. O poder de legislar era central na luta
291
292

177
poltica, uma vez que permitia no somente o exerccio de participao poltica mais
ativa no Estado como, inclusive, permitia que as lideranas industriais se aproximassem
da condio de classe dirigente. A participao de Lafer como deputado dava-se de
acordo com essa lgica. Se durante o Estado Novo a atuao dos industriais nos
aparelhos governamentais estava sujeita a certos limites participativos criados pelo
Estado Autoritrio, o governo Dutra significou uma ampliao do exerccio do poder
poltico da burguesia industrial. O interesse de Lafer em atrair capitais estrangeiros para
atender as fontes de produo293 vinha de encontro s necessidades do grupo
empresarial Klabin, sobretudo no que se referia ao investimento do grupo no complexo
urbano-fabril no Paran, cuja construo estaria concluda em 1947, permitindo a
empresa industrial funcionar com toda a sua capacidade produtiva. Cabe ressaltar que
embora o Congresso tivesse voltado a representar um espao estratgico para a relao
entre empresrios e Estado com a abertura polticas ps-1945, isso no significa que a
luta pela hegemonia no aparelho de Estado estivesse restrita to somente a sociedade
poltica.
Tampouco o papel poltico desempenhado pela burguesia industrial pode ser
analisado levando-se em conta somente participao das lideranas orgnicas da
classe a partir das instituies oficiais do Estado. A luta de classes dominantes para a
construo/manuteno de uma posio hegemnica no Estado depende da ampliao
de seu poder no complexo institucional formado pela sociedade civil e poltica, a partir
do qual surge o Estado Ampliado. preciso que as classes dominantes burguesas levem
as demandas e projetos elaborados nos seus respectivos aparelhos privados (associaes
de classe) para rgos oficiais de Estado, configurando assim a ampliao do potencial
de seu poder poltico. No se trata de um processo simples, posto que as relaes sociais
entre as classes burguesas e os dirigentes do Estado so bastante complexas e, por assim
dizer, caracterizadas por lutas polticas pela conquista da condio de classe dirigente.
Durante esse processo, as relaes sociais das lideranas empresariais devem, em seu
conjunto, ser analisadas como parte integrante da luta de classes pela conquista da
hegemonia. A histria social das empresas Klabin precisa, nesse sentido, ser pensada a
partir dessa perspectiva.
As amizades estabelecidas pelos empresrios representam, a partir dessa
ptica, parte constitutiva de um capital social que, no plano simblico, so fundamentais
293
Entenda-se setor produtivo industrial.
178
para pensarmos as relaes polticas como algo mais amplo e, portanto, no restrito a
formalidade da sociedade poltica. As relaes sociais entre Wolff Kabin, Horcio
Lafer, o empresrio Francisco de Assis Chateaubriand e Manuel Ribas exemplificam
como funciona a articulao entre os interesses de classes industriais, as relaes sociais
e polticas no circuito de informalidade e como ocorre sua insero no jogo poltico
formal. As relaes de interesse entre Assis Chateaubriand e os empresrios da Klabin
Irmos & Cia nos permite compreender como funciona este processo. Coube a este
poderoso empresrio no apenas interceder favoravelmente ao grupo Klabin junto a
importantes polticos e empresrios como, e isso no pouco, colaborar para forjar o
mito do burgus empreendedor que foi atribudo a Horcio Lafer e Wolff Klabin. No
entanto, embora Chateaubriand escrevesse seus artigos exaltando o potencial visionrio
da firma Klabin, a expanso empresarial do grupo no est, de forma alguma,
desvinculada do exerccio de uma vontade poltica que, tendo os dois industrias
supracitados como organizadores, viabilizou que o grupo tomasse parte ativa no
aparelho de Estado como representante de uma frao de classe empresarial ligada
indstria de transformao, porm no restrita a esse setor.
A atuao poltica da Klabin relacionava-se com a orientao da burguesia
industrial na conjuntura do ps-guerra no Brasil. O final do conflito mundial foi
analisado pelos intelectuais orgnicos do empresariado industrial como o momento
oportuno para criar e organizar uma poltica prpria, cuja finalidade era a expanso de
seu poder e influncia no aparelho de Estado. Em outras palavras: fazer-se classe
hegemnica no comando do Estado. Para tanto, no bastava dispor de uma posio de
comando atravs das associaes de classe, precisava embrenhar-se no complexo
institucional da sociedade poltica, apoderando-se assim dos mecanismos legtimos de
comando. A leitura da atuao poltica da KIC atravs de Horcio Lafer e Wolff Klabin
no perodo em questo nos permite compreender que papel desempenharam esses
industriais na engenharia social da hegemonia burguesa. O que se caracterizou pela
combinao de uma sistemtica participao nos aparelhos privados de classe com a
retomada das atividades na sociedade poltica. Que se apresentava para os industriais
como uma necessidade de restabelecer a ordem liberal que antecedeu ao Estado Novo.
Em relatrio da Federao das Indstrias do Rio de Janeiro, assim a diretoria se referia
aos fatos scias referentes ao ano de 1946:
179
No correr do ano de 1946 a nossa entidade cooperou no que lhe
foi possvel no exame e estudo de todos os problemas de interesse
da economia nacional, no s diretamente como, tambm, atravs
do rgo mximo da classe, a Confederao Nacional da
Indstria, que rene no seu seio todas as federaes industriais
existentes no pas.
Na vida poltica interna do Brasil, tivemos, tambm, fatos
marcantes, como sejam a eleio do presidente da Repblica em 2
de dezembro de 1945 e a instalao da Assemblia Constituinte,
que promulgou, em 18 de setembro de 1946, a nova Constituio
Federal.
Estamos hoje em pleno regime de normalidade jurdica, com o
[restabelecimento] das nossas tradies liberais de povo
democrtico e livremente dirigido pelos seus representantes
escolhidos nas urnas. 294
Considerando que o empresrio Wolff Klabin era membro da FIRJ, na qual

desempenhava a funo de representante do Sindicato da Indstria do Papel no Rio de
Janeiro, podemos afirmar que a perspectiva de participao poltica do grupo Klabin
com vista s estratgias para ascender posio hegemnica no Estado no estava
restrita aos rgos oficiais do Estado. A ao poltica se dava atravs da participao
nos aparelhos privados da classe industrial e daqueles que integravam a sociedade
poltica, da qual o Legislativo compunha um espao poltico estratgico para uma
participao direta nos centros de comando Estatal. Dessa forma, Wolff e Horcio,
enquanto lideranas polticas das classes burguesas ligadas ao complexo empresarial da
KIC desempenhavam atividades polticas complementares no processo de conquista e
manuteno da hegemonia. digno de nota que, assim como muitos industriais, embora
em sua expanso empresarial e poltica o grupo possusse vnculos com as estruturas
polticas do Estado Novo, o perodo Dutra apresentou-se como decisivo para a luta pela
hegemonia. Se por um lado a vontade poltica da burguesia industrial comeou a ser
organizada e disciplinada a partir de seus aparelhos privados de classe, tornava-se
impossvel aos olhos dos intelectuais orgnicos da classe industrial conduzir a ao
coletiva para um alinhamento definitivo das classes em luta pela conservao ou
conquista do poder de Estado295 sem restabelecer as bases de um Estado liberal
conservador. Os aparelhos privados funcionaram como os partidos orgnicos a partir
dos quais a ao poltica de classe era organizada para exercer um maior peso decisrio.
Como polticos, Wolff Klabin e Horcio Lafer eram os articuladores da
vontade poltica entre os aparelhos privados e a sociedade poltica, o que foi essencial
294
Acervo da Biblioteca da Firjan. Federao das Indstrias do Rio de Janeiro. Relatrio da Diretoria.
Exerccio de 1946. p. 4.
295
GRAMSCI, 2004, Vol. 2, p. 87.
180
para a obteno da hegemonia nos anos 1950. Como deputado, Lafer apresentou em
Sesso de 22 de novembro de 1946 um discurso sobre o governo Dutra e a democracia.
O referido deputado apresentava sua preocupao em salvaguardar os princpios da
democracia de partidos polticos que fossem entendidos como ameaas ao regime. Na
condio de representante do governo na Cmara296, em apartes trocados com o
deputado Caf Filho, Lafer discutiu os princpios que o poder Legislativo deveria adotar
para fazer oposio aos extremismos que seriam nocivos ao governo. Embora no
discurso emergisse a preocupao com o ressurgimento do Integralismo atravs do
Partido de Representao Popular, o comunismo era apontado como o grande inimigo
da democracia.297 Destacamos as palavras proferidas por Lafer na referida sesso:
O Sr. Horcio Lafer Sr. Presidente, subo a esta tribuna para,
rapidamente, esclarecer um aparte meu, que depoimento
inegvel da maneira pela qual o Senhor Presidente da Repblica
tem agido. S. Ex, eleito por um partido em eleies livres e
honestas, conforme o reconheceu, h pouco, o nobre Deputado,
meu amigo. Sr. Caf Filho, foi ao Governo, no para chamar,
exclusivamente, os seus amigos e o seu partido; o Sr. Presidente
da Repblica, desde o incio, manifestou sua opinio no sentido de
desejar a colaborao de todos os brasileiros, amigos ou
adversrios, porque desta colaborao o resultado seria o
apressamento da volta do Brasil ao regime constitucional.
Recalcando
preferncias
pessoais,
muito
humanas,
abandonando amigos que o tinham auxiliado na vspera, S. Ex
viu, acima de tudo e de todos, o interesse do Brasil, e desejou a
colaborao de todas as correntes polticas, a fim de que
preponderasse e se instalasse, o mais urgente possvel, o regime
democrtico e constitucional entre ns.
Sabem todos, e sabe-o o Pas, os esforos de S. Ex para que a
Constituio fosse promulgada quanto antes. E o Presidente que
assim age no pode ser [acusado] de m f, quando age no sentido
de preservar a ordem necessria ao nosso progresso, indispensvel
vida nacional.298
Os discursos parlamentares de Lafer como fonte de estudo do papel poltico

desempenhado por ele durante o processo de luta entre classes dominantes pela
conquista da hegemonia a importncia que o governo Dutra teve para este empresrio.
No caso, para alm do discurso, estava a poltica em seu sentido mais amplo e, portanto,
296
Horcio Lafer foi eleito pelo Partido Social Democrtico, ao qual era filiado. Dutra teve sua
candidatura lanada pelo PSD e contava com esse partido como principal suporte do seu governo, pois
alm de possuir maioria na Assemblia Nacional Constituinte (151 deputados eleitos entre os 286 e 26
senadores eleitos entre os 42), forneceu ao governo Dutra dez ministros ao longo de sua gesto. Dispondo
de uma boa maioria no parlamento, o PSD conseguiu, ainda, eleger para presidente da Assemblia
Nacional Constituinte o senador Fernando Melo Viana (MG). Cf. DHBB; SKIDMORE, 2000, pp. 72101. 12ed.
297
LAFER, 1988, p. 550.
298
Idem, 1988, p. 552.
181
no restrita ao jogo parlamentar, embora dele no pudesse prescindir como instrumento
para ascenso ao poder no comando do aparelho de Estado. Os interesses dos Brasil
apontados no discurso eram, por assim dizer, entendidos como sinnimos dos interesses
da burguesia industrial. Isso pode ser entendido com mais clareza no discurso acima
quando percebemos que a estratgia usada pelos intelectuais orgnicos da burguesia
industrial para a obteno da hegemonia. A identidade entre economia e poltica
emerge, no estudo da histria social da empresa Klabin, nas formas pelas quais os
empresrios buscaram atuar de forma a conseguir o apoio dos rgos governamentais.
Com isso, ordem necessria no entender de Lafer era assegurar uma ao poltica
permanente299 que fosse capaz de organizar as classes industriais em sua luta pelo poder
de Estado. Para garantir o progresso econmico capaz de assegurar interesses
empresariais, era preciso ganhar espao na sociedade poltica de modo a permitir que a
classe social industrial se fizesse hegemnica no epicentro do Estado. Assim o
emprstimo que a empresa Klabin obteve do Banco do Brasil nos dois anos finais do
governo Dutra, sendo contemplada por uma poltica creditcia destinada a atender os
setores-chave da industrializao, a exemplo do complexo urbano-industrial do grupo
no Paran,300 est relacionada com a articulao entre interesses empresariais e a
poltica.
Conforme j afirmamos na introduo desse trabalho, um estudo sobre
histria social de empresas no pode desconsiderar que as relaes empresariais so
relaes de classe e, partindo dessa perspectiva, precisam ser situadas no terreno da luta
de classes, que uma luta poltica pela hegemonia. O governo Dutra representou um
momento na redefinio das posies ocupadas no bloco no poder pelas classes
dominantes e dirigentes que lutavam pelo controle do Estado. Tratava-se de criar as
condies para que os interesses polticos das classe que lutavam pelo controle do
complexo institucional do Estado fossem reorganizados sem que houvesse uma ruptura
traumtica nas estruturas jurdico-polticas que asseguravam s classes burguesas a sua
condio hegemnica sobre a classe operria e o movimento sindical. No contexto dessa
conturbada conjuntura que a Klabin buscou dar uma nova forma orgnica estratgia
pela qual orientava a sua participao poltica no Estado, o que somente podia ser feito
com a sistemtica participao dos empresrios representantes do grupo no complexo da
sociedade poltica. Coube a Horcio Lafer o papel de executor dessa estratgia poltica.
299
300
GRAMSCI, 1980, p. 14. 4 ed.

SKIDMORE, 2000, pp. 98-99. 12ed.
182
No devemos perder de vista que o grupo empresarial Klabin havia
disputado, no perodo de 1930-1945, uma feroz luta com o grupo Matarazzo pelo
espao dominante na indstria de raion. E que, com a deposio de Getlio Vargas,
protetor e aliado, veria crescer a oposio de outros grupos rivais. No entanto, a batalha
empresarial travada pelo consrcio Klabin-Votorantim301 contra as Indstrias Reunidas
Fbricas Matarazzo, capitaneadas por Francisco Matarazzo Jnior, tendo o mercado do
raion como pano de fundo, tem na verdade um sentido mais amplo. Os grupos
empresariais mencionados no lutaram tendo em vista to somente a defesa de seus
interesses econmico-corporativos, ambos se digladiavam pela dominao poltica nos
espaos de poder no aparelho de Estado. Cumpre ressaltar que no obstante as I.R.F.
Matarazzo fosse um poderoso complexo empresarial capaz ameaar os interesses da
Klabin Irmos e Cia, ao no ingressar na sociedade poltica tal como fez a KIC atravs
de Horcio Lafer, os Matarazzo perderem terreno na luta poltica pela hegemonia.
A organizao social de empresa Klabin foi mais eficaz politicamente, posto
que a expanso empresarial do grupo no ficou restrita a sociedade civil, mas, inclusive,
desdobrou sua influncia e prestigio nas instituies na sociedade poltica. Horcio
Lafer foi o executor dessa ao poltico-empresarial na luta pela hegemonia. Todavia, a
trajetria desse burgus industrial no exerccio da poltica nos aparelhos de Estado no
pode ser vista separado da ao poltica desempenhada por Wolff Klabin, uma vez que
se tratavam de aes complementares na luta poltica. Embora a retomada do mandato
de Lafer como deputado seja importante, no foi a nica estratgica poltica usada pela
KIC para consolidar sua posio hegemnica como representante de uma classe ou
frao da burguesia industrial. Os dois empresrios supracitados jamais perderam de
vista a importncia que as relaes inter-pessoais tinham nesse processo. O grupo
Matarazzo no teve, at onde se tem conhecimento, um empresrio do prprio grupo
atuando de forma sistemtica na sociedade poltica, conforme fez Horcio Lafer.
Embora isso no signifique que eles eram se organizavam politicamente, uma vez que
eram bem atuantes na sociedade civil, principalmente nos aparelhos privados da classe
301
A sociogense do grupo empresarial Votorantim data de 1918. Nesse ano, aps arrematar da massa
falida do Banco da Unio uma fbrica de tecidos, Antnio Pereira Igncio, imigrante Portugus, assumiu
a direo da empresa, localizada em Votorantim, distrito de Sorocaba. Essa primeira unidade fabril
recebeu o nome de Sociedade Annima Fbrica Votorantim, tornando-se o marco histrico deste grupo
empresarial, que nos anos seguintes expandiu sua atuao para os setores produtivos de cimento, cal e
nitroqumica destinada produo de fibras sintticas. Para detalhes sobre o grupo, ver o site:
www.memoriavotorantim.com.br
183
industrial. Tudo leva a crer que foi uma estratgia poltica distinta daquela usada pela
Klabin, porm menos eficaz nos resultados prticos.
A Klabin partiu de uma tentativa de combinar, desde os anos 1930, uma
ativa participao no Estado atravs do complexo institucional sociedade civil /
sociedade poltica, o que foi essencial para que a empresa obtivesse uma posio de
dominao poltica que lhe assegurou as condies para enfrentar e vencer a oposio
criada pelo grupo Matarazzo. Conforme j mencionamos, os mtodos atravs dos quais
a KIC buscou efetuar uma ampla ao poltica muito bem lastreada nas relaes sociais
que se davam na sociedade civil partindo de relaes informais que muitas vezes se
apresentavam no campo da amizade com poderosos aliados. Criando assim um sentido
cordial as alianas polticas obtidas. Buscando analisar o papel desempenhado pelas
amizades como relaes sociais que, no campo de informalidade, tm um peso
expressivo nas relaes entre poltica e interesses empresariais, partimos de uma
interpretao a partir do conceito de capital social, elaborado por Pierre Bourdieu. Com
isso, interpretamos o crculo social com o qual os empresrios da Klabin e seus
familiares se relacionavam como constituindo um capital simblico que o grupo usou,
potencialmente, como capital poltico acumulado para a formao de uma slida base
social para a conquista da hegemonia.
Um exemplo sobre a articulao entre relaes sociais que, no campo da
informalidade, constituem um capital social capaz de se tornar em capital poltico para
interferir favoravelmente nas relaes empresariais da Klabin Irmos & Cia teve como
agente a Sr Maria Luisa Sales Lafer (Mimi Lafer) esposa de Horcio Lafer. Ainda em
1944 a senhora Maria Luisa Lafer organizou em sua casa, a pedido de Francisco de
Assis Chateaubriand, um jantar para receber os visitantes que o acompanhariam. Eram o
embaixador Sir Noel Charles e sua esposa e o visconde de Carlow. Quando chegou para
o jantar acompanhado dos visitantes, Assis Chateaubriand foi surpreendido pela reao
da senhora Lafer, que ele assim descreveu:
Quando cheguei para o jantar, trazendo em minha companhia
lady Carles, o esposo e Carlow, o admirvel e sempre lembrado
Carlow. Mimi Lafer, olhando as paredes nuas da sua casa
normanda do Jardim Europa, foi-nos dizendo, entre sarcstica e
furiosa:
Est olhando estas paredes, nuas, sem um quadro, ainda que
de um pintor secundrio, e essas vitrines sem um bibel de
184
qualidade? Voc o nico responsvel pela penria desta casa, e
ainda se permite trazer aqui embaixadores. 302
Ao atribuir responsabilidade a Chateaubriand pelo estado simples em que se

achava, aos seus olhos de anfitri, a decorao de sua casa, a senhora Lafer se referia ao
fato de o marido no poder dispor de muitos recursos financeiros para a decorao
devido ao seu investimento em Monte Alegre. Entretanto, para alm de indignao de
Maria Luisa Lafer, interessa-nos explorar o sentido poltico da recepo oferecida por
ela para os convidados do empresrio que era um dos mais poderosos aliados do grupo
Klabin, do qual seu marido era scio e uma das principais lideranas empresariais.
Entendemos a Klabin como representante de uma poderosa frao de classe industrial,
inserida no contexto da luta de classes. Neste caso, as relaes polticas possuem um
sentido bastante amplo e se processam inclusive atravs das relaes sociais que se do
no crculo da informalidade. Mais do que um simples amigo, Francisco de Assis
Chateaubriand cumpria papis importantes para o grupo: era o aliado, o protetor e o
mediador. Coube a este empresrio e dono de um imprio editorial muito da exaltao e
difuso do mito empreendedor da Klabin, difundida atravs dos veculos dos Dirios
Associados. Em 8 de julho de 1947, um artigo escrito por Chateaubriand, chamado Os
Novos Pobres da Guerra, sobre a construo das IKPC afirmava:
Em seis anos, o capital com que o dinamismo brasileiro
aquinhou este fragmento de serto de estarrecer. Nem Ford, no
Tapajs, atingiu o que Klabin plantou e l est colhendo, no
Tibagi. Nunca to poucos produziram tanto, em to curto lapso de
tempo. Quando se considera o ativo da Monte Alegre, realizado
em 6 anos, cumpre no esquecer o perodo de guerra, sendo a
parte do comeo, que foi a mais dura, alcanada na plenitude da
campanha submarina, com os alemes pondo no fundo do mar
milhares de toneladas de mquinas, que vinham para o valioso
conjunto fabril.303
O artigo chama a ateno para os riscos enfrentados pela KIC ao investir na

construo do seu complexo urbano-fabril no Paran durante a Segunda Guerra
Mundial, exaltando a dimenso do empreendimento. A Klabin, entretanto, dificilmente
teria conseguido xito em seu projeto industrial no Paran se no tivesse contado com o
subsdio Estatal para criar condies favorveis ao capital investido em Monte Alegre,
sob o mecenato de Getlio Vargas e Manuel Ribas. O emprstimo do Banco do Brasil,
302
303

185
que segundo Assis Chateaubriand era de 97 milhes de cruzeiros, representava o
grau de participao do estado como um dos financiadores das Indstrias Klabin do
Paran de Celulose. Assim, Chateaubriand menciona o envolvimento do estado para
incentivar as IKPC:
Depois de Volta Redonda, Klabin Irmos S.A. do Paran o
maior empreendimento a que jamais algum se abalanou no
Brasil. Nenhuma fbrica nossa at hoje, custou 400 milhes de
cruzeiros. A diferena entre Volta Redonda e a usina de papel e
celulose de Klabin que Volta Redonda est quase no litoral
servida por uma estrada de ferro (...) tendo ao lado dois distritos
industriais como Rio e So Paulo, que a ajudaram em tudo por
tudo. Klabin Irmos do Par S.A. foi plantada em pleno serto,
como uma flor de estufa, em meio onde lhe faltava tudo, desde
fora at estrada de ferro e de rodagem. A iniciativa privada teve
que prover tudo aqui. O Estado no tinha nada e o Municpio
muito menos.304
No obstante as palavras do empresrio em seu artigo, com o propsito de

exaltar a iniciativa privada do grupo Klabin por ter investido nas IKPC, ele exagerava
quanto a ausncia de colaborao Estado, pois conforme foi visto, tanto Getlio Vargas
quanto Manuel Ribas foram grandes colaboradores do grupo. Do ponto de vista poltico,
o artigo buscava evitar que se evidenciasse qualquer ligao entre Klabin e o governo
Vargas, mormente o Estado Novo. No perodo em que Horcio Lafer retomava com
todo flego suas atividades como deputado, era estratgico afastar a idia de que o
Estado foi um grande incentivador da construo do complexo urbano-industrial de
Klabin no Paran. No entanto, ancorando a construo do mito do burgus
empreendedor e visionrio, esto as relaes sociais entre classes empresariais e o
Estado, e estas so fundamentalmente polticas. Essas relaes permitiram as IKPC
encontrar na sociedade poltica um mercado consumidor para sua produo de bobinas
de papel imprensa. No perodo de agosto de 1947 at 23 de maio de 1949, a firma
Indstrias Klabin do Paran de Celulose S/A foi fornecedora de todo o papel calandro
para jornal, consumido na impresso dos dirios oficiais, conforme informa uma carta
do Ministrio de Justia e Negcios Interiores a firma Jorge Pereira & Cia Ltda.305
Conforme temos nos empenhado em demonstrar, a Klabin sabia que a para
assegurar as condies favorveis aos interesses do seu complexo empresarial seria
preciso uma sistemtica atuao no complexo institucional que formava o aparelho de
304
305

186
Estado. Como deputado Horcio Lafer exerceu participao ativa am assuntos relativos
a questes oramentrias. Conforme veremos mais adiante. No que se refere expanso
da empresa KIC, foi essencial ao grupo a estratgia da associar seu capital a
empresrios que no estavam restritos a famlia Klabin, como foi o caso da sociedade
com a firma Monteiro Aranha Cia Ltda, que ainda em novembro de 1940 tornou-se
scia das IKPC S/A, entrando com 20% do capital investido atravs da compra de 5.980
aes desta empresa industrial.306 Diferentemente da concorrente I.R.F. Matarazzo, a
Klabin foi mais hbil ao fortalecer seu poder econmico e poltico por meio da
associao ao capital de outros grupos empresariais. A anlise dos matrimnios
realizados mostra que enquanto quase todos os filhos do fundador conde Francisco
Matarazzo tenha se casado com italianos, casando-se duas filhas do conde com
prncipes italianos307, o grupo empresarial Klabin no restringiu as relaes sociais a
princpios tnicos. O afastamento desse principio mostrou-se, como tudo leva a crer,
uma necessidade poltica e econmica. O que explica a entrada na sociedade de um
grupo empresarial no judeu, conforme o Monteiro Aranha, quando existiam grupos
empresarias judeus como os Simonsen.
No obstante Chateaubriand se dispusesse a utilizar o poder de seu imprio
editorial para reforar a imagem dos empresrios da Klabin como sendo os
empreendedores que, contando apenas com o suor de seu trabalho e a tenacidade
corajosa dos visionrios, plantaram no meio de uma regio isolada no Paran o
complexo urbano-fabril de Monte Alegre. No mesmo artigo supracitado, publicado em
8 de julho de 1947, o empresrio construtor de mitos se contradiz ao explicitar a
participao de Getlio Vargas no apoio a construo desta cidade empresa da Klabin
no Paran:
O Banco do Brasil s emprestou 97 milhes de cruzeiros. Tudo
mais saiu do couro e do sangue de Klabin Irmos, que devem ter
nervos metalizados para sofrer 72 meses de expiao. Na guerra,
enquanto toda gente se enriquecia, levava vida feliz e farta, s os
Klabins sofriam os tormentos deste gigantesco parto, grande
demais, verdade, caber dentro do ventre de uma s famlia. Fui o
autor do conbio. Levei-os um dia a Getulio Vargas para que o
ditador lhes fecundasse o ventre com este gigantesco filho.308
306

308
CHATEAUBRIAND, 2000, p. 538-539. Vol. 24. Artigos publicados em 1947.
307
187
Com o afastamento do chefe do governo e habilidoso jardineiro que
ajudou a Klabin a plantar no Estado do Paran as IKPC S/A e a redefinio do bloco
no poder aps 1945, somente uma ao direta no Estado atravs de sociedade poltica
poderia criar as condies que assegurassem ao grupo a possibilidade de continuar a
dispor do financiamento do Estado. O que fez com que o deputado Horcio Lafer
desempenhasse uma ativa participao poltica em questes referentes situao
financeira do Estado no Brasil. Defensor do equilbrio oramentrio, Lafer preocupavase com a conjuntura econmica do ps-guerra e de sua repercusso sobre a economia
brasileira. Durante sesso realizada em 12 de dezembro de 1947, com o propsito de
discutir a situao oramentria, econmica e financeira do pas, este industrial
apresentou as seguintes consideraes:
No somos daqueles que sustentam que o dficit o desastre
irremedivel na vida de uma nao. Em pases novos, as
necessidades de ordem pblica crescem em ritmo mais acelerado
que a receita, e muitas vezes se justifica um emprstimo sobre o
futuro, que a conseqncia e a caracterstica do dficit. O seu
maior ou menor malefcio advm somente da oportunidade. Em
pocas de depressa de emprego e de preos, a execuo de um
programa acima das possibilidades oramentrias pode constituir
um imperativo. Nos perodo de inflao, de super-emprego e alta
de custo de vida, o dficit, reclamando emisses, se transformar
em perigo social.
O Brasil atravessa agora um ciclo decorrente da guerra, no qual
os preos, como em quase todos os pases do mundo, se elevaram
em uma tendncia de alta que at h pouco foi contnua, e que
deve ser combatida. Um dos meios evitar emisses para males
oramentrios, reservando o numerrio para amparar e forar o
aumento de produo, que medida das mais aconselhveis para
combater a inflao.
Assim, a Cmara dos Deputados apresentou 6 bilhes de
cruzeiros de pedidos de verbas, e o Senado Federal aprovou mais
de 215.657.863. A Cmara tinha que se opor a 6 bilhes e 600
milhes e enfrentar as despesas pedidas, a fim de obter o
equilbrio oramentrio. Este problema foi resolvido com uma
orientao firme e corajosa. Das emendas da Cmara, somente
804.908.878 milhes de cruzeiros ou 13,4% foram aprovadas
(incluindo retificaes e acrscimos por fatores advindos no correr
do ano) e das do Senado, 124.020.605 ou 57,5% tambm o foram,
perfazendo um aumento geral de 228.000.400.309
As preocupaes de Lafer com o dficit oramentrio assim como sua

postura favorvel a participao do capital estrangeiro como financiador de empresas
nacionais eram compartilhadas pelo Ministro da Fazenda Pedro Luis Correia e
309
LAFER, 1988, pp. 317-318.
188
Castro.310Ainda em 1946, em relatrio apresentado ao Presidente Dutra, o Ministro da
Fazenda chamou a ateno para os dficits oramentrios resultantes, entre outras
coisas, da necessidade de financiar a exportao, contribuindo assim para o aumento
do meio circulante. Segundo relatrio desse Ministro:
O exerccio de 1946 foi iniciado com dficit superior a trs
bilhes de cruzeiros, sendo que mais de dois bilhes
correspondiam ao aumento de vencimentos dos servidores do
Estado, autorizado pelo Decreto-lei n 8.512, de 31 de janeiro de
1945. (...) Essa importncia foi coberta pelo Banco do Brasil que,
pare esse fim, teve de recorrer Carteira de Redescontos.
Assim, por fora das circunstancias, mais uma vez foi
necessrio lanar mo de emisses de papel-moeda para cobrir o
dficit oramentrio. O valor total de papel-moeda emitido, no
perodo de 1 de janeiro a 31 de dezembro do ano de 1946, foi de
Cr$ 2.958.862.091,00.311
No de estranhar que, em artigo publicado no Digesto Econmico de

junho de 1950, Horcio Lafer propusesse um corte na despesa atravs da reduo dos
funcionrios federais, pois segundo ele a despesa com o pessoal ativo totalizava 40%
da despesa geral da Unio.312 Com a participao de lideranas orgnicas da classe
industrial na Pasta da Fazenda os empresrios industrias buscavam assegurar a
implementao de uma poltica econmica que fosse favorvel aos seus respectivos
interesses. Em seu relatrio referente ao exerccio de 1946, Correia e Castro, Ministro
da Fazenda, assim manifestava a sua preocupao com os interesses da industria:
A nossa indstria est necessitando de aparelhamento mecnico
moderno, em substituio s antigas mquinas, desgastadas pelo
uso e, muitas, j em desuso nos pases de origem pelo seu
pequeno rendimento. Esta a razo principal por que produzimos
pouco e por preo elevado.
Se, alm de adquirir novas mquinas mais aperfeioadas,
mecanizarmos completamente a indstria, economizando o mais
possvel o trabalho individual, no somente sobraro braos para
310
Correia e Castro esteve no exerccio do o cargo de 21/10/1946 a 10/6/1949, quando deixou o cargo em
funo de uma polmica suscitada devido ao memorial que ela apresentou a John Snyder, ligado a Misso
Abbink. O contedo do memorial, que dissertava sobre a importncia de capitais externos para o
desenvolvimento do pas, foi considerado ofensivo por classes sociais contrrias ao envolvimento do
capital estrangeiro. Cabe ressaltar que Correia e Castro era empresrio ligado a indstria petrolfera e
controlava a Refinaria de Explorao de Petrleo Unio S/A. Como empresrio do setor petrolfero, ele
estava vinculado a empresa petrolfera norte-americana Gulf Oil Corporation, que fornecia leo cru para
sua refinaria. Cf. Biografia em DHBB.
311
CORRA E CASTRO, Pedro. Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica Gen.
Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda Pedro Luiz Corra e
Castro. Exerccio de 1946. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1948. pp. 7-8.
312
LAFER, 1988, p. 31.
189
novas indstrias, como ainda teremos a produo industrial
elevada e o preo de custo reduzido. 313
Quanto a Klabin, sua estratgia poltica para ascenso no Estado Capitalista

permanecia fundamentada na atuao desempenhada pela dupla Wolff-Horcio, que na
condio de executores de uma engenharia social de hegemonia, preparavam as
condies pelas quais dar-se-ia a ascenso da Klabin Irmos & Cia aos postos de
comando atravs da ativa participao desses burgueses nos aparelhos de Estado. No
demais lembrar que a atuao desempenhada por essas lideranas orgnicas da KIC
tinha vnculos sociais com fraes industrias e, por conseguinte, deve ser entendida em
sua relao na luta poltica pela hegemonia no contexto em que a burguesia industrial, a
partir de sua identidade social, que uma identidade de classe, organizava-se no campo
de lutas para ocupar espaos sociais estratgicos nas instituies da sociedade poltica
de modo e criar condies polticas para organizar, sob a sua hegemonia, o poder no
Estado. Preparavam as bases para um ordenamento poltico a partir do qual as
lideranas industriais fossem capazes de fortalecer e organizar a coeso social entre as
fraes de classe para sua expanso poltica rumo a condio de classe dirigente do
Estado burgus. Nesse sentido, cabe reafirmar a importncia estratgica de Horcio
Lafer para o grupo Klabin neste processo. O fragmento do relatrio supracitado no qual
o Ministro Correa e Castro exps as necessidades da classe industrial, converge com as
consideraes feitas pelo deputado Lafer em seu discurso na sesso de 09 de outubro de
1946, abordando os problemas polticos e econmico-sociais enfrentados pela indstria:
A Assemblia Constituinte resolveu com grande brilho o
problema que chamaremos de jurdico; implantou a democracia
como regime, firmou os direitos, imps os deveres e colocou a
todos, e cada um de ns, sob a mesma gide da lei e da justia.
Banido o arbtrio, impossibilitada a tirania, o Brasil pode marchar
glorioso na ampla e firme estrada da legalidade.
Mas, Sr. Presidente, o problema jurdico, ainda que bsico, no
a panacia milagrosa que solucionar as nossas dificuldades.
Dois aspectos cruciantes da atualidade reclamam a nossa ateno:
o problema econmico-financeiro e o social.
O encarecimento excessivo do custo de vida, o surto
inflacionrio, a escassez ou a m distribuio de artigos essenciais
ao consumo do nosso povo afligem e torturam as maiores
camadas da populao brasileira.
Quanto inflao, os seus dois fatores mximos esto fixados:
a compra das letras de exportao e os dficits oramentrios. A
313
CORRA E CASTRO, Pedro Luis. Relatrio Apresentado ao Exm Sr. Presidente da Repblica
Gen. Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda Pedro Luiz Corra e
Castro. Exerccio de 1946. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1948. p. 11.
190
sbia providncia do congelamento dos 20% das letras de
exportao resolve o primeiro aspecto.
Resta que a Cmara dos Deputados enfrente, com tenacidade, o
problema do dficit, estudando com urgncia e coragem a
proposta oramentria. Como combate inflao, para evitar
maior encarecimento da vida do povo brasileiro, o dever precpuo
do Poder Legislativo hoje o exame e a aprovao rpida da lei
de meios para o prximo exerccio.
Quanto ao problema econmico, Sr Presidente, ficou
demonstrado que o reequilbrio brasileiro s ser obtido com o
aumento da produo nacional. Solidificar a confiana entre
Governo e povo, estimular os que produzem, promover o amparo
e fomento das foras produtivas eis a chave que resolver o
nosso problema econmico. (...)
Quanto indstria, Sr. Presidente, impe-se o reequipamento
do maquinrio desgastado pelo uso intensivo. A Comisso de
Comrcio e Indstria dever verificar quais as providncias
necessrias que facilitem reequipamento, modernizao, melhoria
e aumento do nosso parque industrial. Mas esses dois objetivos
no podero ser alcanados se, paralelamente, no resolvermos a
situao de dois outros setores importantes: a mo-de-obra
abundante e o transporte fcil e eficiente. Comisso de
Transportes incumbe o estudo e a planificao de aparelhamento
de transportes que o Brasil reclama. 314
A democracia a qual Lafer se referia era, inegavelmente, a burguesa. Que

tinha na democracia restringida em vigor no governo Dutra a permanncia do exerccio
da tutela de estruturas Autoritrias sobre a sociedade civil, garantindo assim a ordem
social nos mundos do trabalho gestados pela burguesia. A preocupao do referido
deputado no era somente econmica, mas social e poltica, posto que suas dimenses
faziam parte de um projeto de classe, que se apresentava como frum de interesse
nacional. A burguesia industrial fazia-se, gradativamente, classe dirigente no prprio
Estado. Assim, seus interesses eram apresentados como os da nao brasileira, que
somente poderia prosperar com a implementao do projeto burgus industrial para o
Brasil e, para ser mais exato, guiada pela hegemonia dessa classe. No que se refere a
aquisio de novas mquinas para a indstria, o discurso de Lafer tratava de afirmar que
no bastava to somente a compra de equipamentos, mas que estava diretamente
relacionado com a questo da planificao e aparelhamento do transporte e da mo-deobra. Com a concluso inaugurao das Indstrias Klabin do Paran de Celulose S/A,
era preciso assegurar que o capital investido durante o perodo de guerra no perdesse
seu valor diante de competidores que, com as facilidades de importao do ps-guerra,
investissem em fbricas mais modernas. Era preciso, assim, garantir ao complexo
urbano-fabril das IKPC S/A no apenas mquinas e equipamentos atualizados, como
314
LAFER, 1988, pp. 249-250.
191
ainda a manuteno do sistema de transporte que viabilizava o escoamento da sua
produo.
Em 1946, com a instalao de seus primeiros equipamentos,
Klabin do Paran inicia a produo de celulose e pasta mecnica
matrias-primas para o papel imprensa e, em seguida, de forma
integrada, comea a fabricar papis.
Novos tipos de celulose, como a semiqumica e a sulfato,
comearam a ser fabricados nos anos seguintes, a fim de expandir
a produo de papis para atender aos diversos segmentos de
mercado.
Klabin do Paran se notabilizou no setor pela adoo e
desenvolvimento de tecnologias modernas, como a recuperao
qumica e trmica, processos integrados que permitiram
significativo aprimoramento da qualidade do papel nacional.
Desta forma, mais do que a variedade dos produtos oferecidos,
Klabin do Paran tornou-se a base fundamental para o
desenvolvimento do grupo. 315
A expanso empresarial do grupo se relacionava diretamente com a ativa

participao de Horcio Lafer como deputado classista, o que implicava sua
participao no exerccio de uma atividade organizadora da vontade poltica da
burguesia industrial. O burgus industrial no exerccio efetivo de liderana do PSD,
partido que era a maioria no Congresso e que era base de apoio do governo Dutra. Nesta
condio Lafer era um coordenador da fora poltica das classes sociais que, sob a
legenda deste partido, lutavam ocupar os espaos institucionais que asseguravam a
hegemonia no aparelho de Estado. No entanto, no devemos pensar que a orientao
poltica seguida pelas classes industriais que lutavam pela condio de classe dirigente
na superestrutura jurdico-poltica do Estado partia exclusivamente das legendas
partidrias. A organizao da vontade poltica da classe, com o propsito de formar uma
adeso orgnica a partir da qual fosse possvel organizar a fora social e convert-la em
poder poltico, contava com participao fundamental dos aparelhos privados de classe,
onde a burguesia industrial cerrava fileiras com o propsito de delimitar quais
intelectuais orgnicos assumiriam a tarefa de liderar, nas diversas frentes institucionais
do complexo sociedade civil / sociedade poltica, a engenharia poltico-social de
hegemonia.
Ao participarem ativamente das associaes de classe industrial e das
instituies da sociedade poltica, Horcio Lafer e Wolff Klabin desempenhavam a
315
60 Anos de Klabin do Paran. s.d. p. 8. Publicao Comemorativa. ACERVO CENTRO DE

192
funo tico-poltica de empresrios industriais a frente da luta poltica pela condio de
lideres de uma frao da burguesia industrial na sua batalha para fazer-se classe
dirigente no Estado. Sabemos que Wolff desempenhou, na sociedade civil, uma ao
poltica estratgica para a expanso do poder poltico e econmico do complexo
empresarial da KIC. As trajetrias dos primos e scios Wolff e Horcio se
complementam no que se refere s estratgias para a construo da hegemonia. Cabe
ressaltar que no que se refere luta econmica, as presses das classes industriais
encontravam, sobretudo entre 1948 e 1952, resposta as suas demandas atravs do
relativo controle que a poltica cambial exerceu sobre as importaes, sustentando as
taxas de cambio e subsidiando, com isso, as importaes industriais.316 Para uma anlise
do processo de luta entre as classes industriais pela hegemonia no Estado durante o
qinqnio de 1946-1951, h que se considerar que entre os ministros que assumiram a
pasta da Fazenda no perodo, trs eram provenientes da burguesia industrial.317
Considerando que o aparelho de Estado cumpre papel central na dominao
poltica de uma classe social sobre as outras e, por conseguinte, na conquista e
manuteno da hegemonia, a participao dos burgueses industriais supracitados nesse
processo precisa ser pensada a partir das relaes sociais estabelecidas por ambos no
complexo institucional sociedade civil / sociedade poltica, ossatura poltica do Estado
Ampliado. O Lafer parlamentar mostrou-se muito preocupado, entre outras questes,
com o oramento e as finanas do Estado, conforme pode ser constado na anlise de
seus discursos. Como poltico e empresrio, ele era defensor do planejamento Estatal
para o oramento, para controle das verbas disponveis. Sendo que cabia ao Legislativo
estabelecer os parmetros para questes oramentrias. Em sesso realizada em 12 de
dezembro de 1947, Lafer afirmou que:
O oramento traduz um plano de governo. Aprovado este, as
verbas oramentrias a ele se aplicam. Na sua falta, porm,
surgem propostas de verbas para servios esparsos, sem uma viso
de conjunto. Obras em andamento no se terminam, e outras se
iniciam para tambm permanecerem inacabadas. Corajosamente
deveramos reservar qualquer disponibilidade oramentria para
terminar o que estivesse em curso, e ento atacar novas,
decorrentes de um plano previamente aprovado. (Muito bem!)
Neste estudo, a preferncia devia caber queles de carter
316
LEOPOLDI, 2000, p. 184.

Alm do j mencionado Pedro Luis Correia e Castro, destacamos Manoel Guilherme da Silveira Filho,
industrial do setor txtil: Companhia Progresso Industrial Fbrica Bangu, que esteve no exerccio do
cargo de 10/6/1949 a 31/1/1951 e Horcio Lafer, que exerceu o cargo de 1/2/1951 a 15/6/1953. Cf
Biografias no DHBB.
317
193
reprodutivo mais rpido, embora uma percentagem razovel fosse
reservada para finalidades mais remotas ou intuito no material.
(Muito bem!) O encarecimento de custo das obras, devido a
verbas insuficientes, um prejuzo para a Nao. A manuteno
deve preponderar sobre a criao. No adianta aumentar ou criar
novas obras ao preo do desmantelamento das que j possumos.
H estradas de ferro que mal funcionam por falta de
aparelhamento e construmos outras; h hospitais quase despidos
de recursos, e abandonam-se estes para construir outros; h
estradas de rodagem quase intransitveis e em vsperas de
desaparecerem por falta de conservao, e novas surgem. (Muito
bem!).318
A preocupao deste deputado classista com a manuteno da infraestrutura, principalmente no que se referia as ferrovias e rodovias, vinha de encontro a
necessidade de assegurar as IKPC S/A a preservao das artrias virias pelas quais
circulavam artigos produzidos e/ou adquiridos pela empresa. Para tanto, Lafer e outros
burgueses industriais buscavam um plano oramentrio que garantisse recursos
financeiros para a manuteno de rodovias e ferrovias. Cabendo ressaltar que em 1947
Horcio Lafer assumiu a funo de diretor-administrativo das Indstrias Klabin do
Paran de Celulose S/A.319 Durante a luta travada pelo grupo empresarial Klabin pela
condio de liderana de uma frao da classe industrial hegemnica no Estado dava ao
grupo prestigio poltico. No estranho o fato de que, mesmo aps o encerramento do
Estado Novo, Wolff Klabin no tenha se afastado de Getlio Vargas, mantendo-se na
rbita deste. Vargas candidatou-se a deputado e senador em vrios Estados, elegendo-se
pelo Rio Grande (PSD), e em So Paulo (PTB), escolhendo exercer o mandato pelo Rio
Grande do Sul.320 Provvel que, no segundo governo Vargas, a indicao de Horcio
Lafer para a pasta da Fazenda tenha uma certa influncia de Wolff, que recebeu Getlio
para um churrasco em sua casa na Granja das Araras em 1950.321
Assim, podemos definir a prtica poltica dos dois industriais supracitados
convergia para firmar o grupo Klabin em uma posio hegemnica do bloco no poder,
direcionando-se para uma posio de comando nas estruturas institucionais de um
Estado capitalista cujo eixo econmico consolidava-se, gradativamente, na estrutura
produtiva de base urbano-industrial.322 A burguesia ligada as foras produtivas
industriais buscava dar contedo oficial poltica ao seu poder poltico, o que precisava
318
LAFER, 1988, p. 323.

CONY e LAMARO. 2001, p. 146. Nota 5.
320
RIBEIRO, 2001, p. 290. Vol. 1.
321
CONY e LAMARO. 2001, p. 158.
322
OLIVEIRA, 2003, p. 35.
319
194
ser feito atravs do complexo institucional da sociedade poltica. Nessa conjuntura de
crescente participao das classes burguesas empresrio-industriais323 no Estado que
o grupo Klabin ganhou mais projeo poltica. No demais afirmar que a luta pela
hegemonia ocorre entre classes sociais que disputam a condio de classe dirigente do
poder poltico no Estado. Neste caso, sua forma poltica se d, inevitavelmente, no
campo da luta entre classes sociais e, por conseguinte, busca afirmar sua autoridade no
poder institucional do Estado. Enquanto, na sociedade civil, Wolff Klabin fazia seus
contatos polticos, Horcio Lafer buscava, no Congresso, agilizar questes referentes a
uma poltica econmica de interesse da classe industrial. Assim, o deputado Lafer, na
sesso de 12 de dezembro de 1947 afirmou que:
A instituio do regime de licena prvia, para importao, ser
a arma de defesa a que o Brasil ter de recorrer, seguindo o
exemplo de quase todos os pases do mundo. Se desviarmos as
dvidas para importaes de artigos suprfluos ou secundrios,
brevemente no teremos recursos para importar artigos essenciais,
principalmente bens de capital de importao para o
reequipamento do nosso territrio.
A Carteira de Importao e Exportao do Banco do Brasil
assume, no momento, uma importncia excepcional. Do
funcionamento racional e severa orientao dessa Carteira
depender, em boa parte, a posio do nosso balano comercial
com o exterior. 324
Na mesma sesso, Lafer (1988:336) frisava a importncia de se criar uma

poltica financeira destinada a atender as demandas dos industriais. Ele afirmou que a
manuteno da produo naquela conjuntura dependia sensivelmente do
financiamento que for proporcionado aos produtores. Fazendo consideraes
comparativas sobre a industrializao no Brasil e Argentina, ele afirmou que:
No setor industrial devemos incentivar o reequipamento de
nossas fbricas e estudar a criao de algumas indstrias bsicas.
Na Argentina, dadas as condies da terra e do clima,
desenvolveu-se inicialmente a agricultura. Agora aquele pas se
industrializa em ritmo acelerado. O Brasil progrediu mais
industrialmente. Cumpre agora cuidar preferencialmente da
agricultura para restabelecer o equilbrio necessrio, cuidando,
entretanto, de amparar e modernizar o parque industrial existente,
riqueza nacional que no pode ser abandonada, pois constitui
ainda o alicerce da garantia do povo brasileiro ante as incertezas
do futuro e fator decisivo da prosperidade das finanas pblicas e
privadas. 325
323
Idem, 2003, p. 65.

LAFER, 1988, pp. 335-336.
325
LAFER, 1988, p. 339.
324
195
A expanso do grupo empresarial Klabin dava-se conjuntamente com a de

seu poder poltico no Estado. O grupo evitava, assim, que houvesse uma defasagem
entre a luta econmica e poltica, que seria prejudicial na luta pela hegemonia. Em
relatrio do grupo sobre a conjuntura do final do governo Dutra, mencionou-se que no
final dos anos 1940, a industrializao do pas era um fato irreversvel. A expanso
urbana e de novas classes sociais eram conseqncias do crescimento econmico
nacional.326Diante da convico de que indstria estava assumindo, gradativamente, a
liderana no campo econmico, a burguesia industrial concentrava seus esforos para,
atravs das lideranas orgnicas das suas classes e fraes, organizar e utilizar no
Estado a vontade poltica da classe. O controle do poder de Estado era o grande objetivo
a ser atingido. Wolff e Horcio eram dois expressivos lderes do grupo Klabin e
representantes dos interesses de uma frao da burguesia industrial dos setores
produtivos de celulose e papel. Devem ser pensados como intelectuais orgnicos e
tiveram, portanto, ativa participao na organizao das formas sociais e polticas dos
interesses das classes industriais ligadas a Klabin Irmos & Cia.
Como estamos procurando mostrar, embora a participao de Horcio Lafer
no Legislativo tenha sido essencial para o grupo, seu papel poltico est relacionado ao
desempenho de seu primo Wolff Klabin na sociedade civil. A amizade com o poderoso
empresrio e aliado Francisco de Assis Chateaubriand era uma dimenso poltica das
relaes sociais de Wolff, que eram centrais na luta pela hegemonia. Ao relatar em
artigo publicado em setembro de 1948 sua visita a fbrica da Klabin no Paran, em
artigo chamado: A Grandeza Herica do Edifcio Imperial, Chateaubriand escrevia
sobre a visita ocorrida no dia 2 de setembro de 1948, mencionando que passou uma
estada de trs horas em Monte Alegre, onde a duquesa [Edme de La Rochefoucauld]
teve ensejo de almoar e visitar a fbrica de papel imprensa e celulose dos Irmos
Klabin e de Olavo de Souza Aranha. 327 No longo texto, de carter bastante descritivo
o empresrio publicista assim descreveu os detalhes da passagem com a aristocrata
burguesa por Monte Alegre:
Foi s em viagem, depois de levantarmos o vo de So Paulo
que lhe perguntei se, em vez de vir almoar em Guair [destino
326

327
CHATEAUBRIND, 2000, p. 609. Vol. 25 Artigos publicados em 1948.
196
inicial], no preferia descer do Tibaji, para visitar a admirvel
usina de papel que o gnio titnico de Wolff Klabin ergueu entre
as araucrias daquele afluente do Paranapanema. Assim ele me
respondeu:
Como ento pensar voc que recuse visitar uma fbrica de
celulose quem h mais de vinte anos vive sentindo o cheiro de
papel e tinta. tudo o que os brasileiros me poderiam
proporcionar de mais grato, de mais ntimo minha sensibilidade
esse contato com a terra virgem, que produz a rvore donde a
tcnica tira a fibra do papel.
Ningum nos esperava no aeroporto. Foi o tipo da surpresa a
descida do DC-3 de Francisco Pignatari no campo de Monte
Alegre. Filomeno, o guarda-campo, mal nos viu, precipitou-se
para o telefone, pedindo automveis para Lagoinha, distante 15
quilmetros da sede da vila maior da fbrica. Chegou o dr.
Ladislau Rys, o novo administrador das Indstrias Klabin do
Paran, chegaram os seus assistentes, vieram vrios outros
amigos, e eles eram de tal sorte numerosos que em poucos
minutos a famlia dos Horcios, o Lafer e o Klabin, e mais (...)
Samuel e Wolff Klabin, se reuniram no Aeroporto, para receber
nosso rancho de cinco pessoas. 328
Ao levar a duquesa para visitar a fbrica em Monte Alegre, Assis

Chateaubriand, ao que tudo indica, no estava to somente preocupado em conduzi-la a
um simples passeio, com a finalidade de instru-la sobre o processo produtivo de
celulose e papel. Seu objetivo estava, certamente, voltado para algo mais til aos
interesses do grupo Klabin do que uma simples visita ilustrativa sobre os mtodos
produtivos empregados na fabricao da celulose e do papel. Atravs de seu prestigio
como empresrio e jornalista influente, ele buscava uma pessoa que pudesse dispor de
capital para investir no complexo urbano-industrial da Klabin, que na conjuntura da
segunda metade dos anos 1940 pretendia assegurar a ampliao e manuteno da infraestrutura e a compra de bens de capital. Se por um lado, atravs da atuao de Horcio
Lafer no Congresso, a KIC buscava assegurar que uma parcela desse capital viesse dos
cofres do Estado, por outro, a partir dos contatos que Wolff e Samuel Klabin faziam na
sociedade civil juntamente com o amigo Assis Chateaubriand, procurava contatar
potenciais investidores provenientes da iniciativa privada. Durante a visita de duquesa a
IKPC em Monte Alegre, o empresrio dos Dirios Associados fez a seguinte observou
que durante sua visita fbrica, a visitante
acabou perguntando como seria possvel colocar capitais
europeus numa indstria brasileira como a do papel, na qual
enxergava, disse-me, tamanho futuro. Se a duquesa tem francos
suos e dlares americanos para aplicar no negcio do papel,
328
CHATEAUBRIND, 2000, p. 609-610. Vol. 25. Artigos publicados em 1948.
197
aqui, no sei. Mas que sentamos qualquer coisa de metlico na
sua paixo pela indstria do papel nacional, era evidente.329
Embora o grupo empresarial Klabin mantivesse hesito no campo

empresarial, o que dava as IKPC o status de lder na produo de celulose e papel
imprensa. O que no significa, de forma alguma, que esta empresa supria as
necessidades nacionais. Mantinha-se, portanto, a importao de artigos de papel, como
papel imprensa, papelo e outros artigos de papel. Os maiores fornecedores eram o
Canad e os Estados Unidos.330 A liberalizao da importao foi um dos problemas
enfrentados pelo grupo, pois em certos momentos o papel importado chegava pela
metade do preo do papel nacional.331 A importncia da retomada da carreira de
Horcio Lafer como deputado foi importante para a defesa dos interesses das fraes da
burguesia industrial do setor do papel, posto que a partir da Cmara dos Deputados
podiam criar restries a liberalizao de importaes, solicitando que fosse feito um
estudo de cada caso sobre os artigos que seriam importados. Cabe ressaltar que o PSD,
legenda partidria da qual Lafer era liderana, dispunha de larga maioria das cadeiras no
parlamento no governo Dutra. Tendo, assim, condies de pressionar o executivo, se
necessrio, referente questes polticas contrrias aos interesses das classes ligadas ao
partido. As IKPC tinham sua clientela, e o ano de 1948 indicava para a diretoria da
empresa prosperidade nos negcios. Segundo Cony e Lamaro (2001:148), em agosto
deste ano,
28 rgos da imprensa carioca adquiriram papel da empresa,
entre os quais: O Cruzeiro, O Jornal, A Noite, Dirio de Notcias,
Dirio da Noite, A Manh, O Globo, Dirio Carioca, Jornal do
Brasil e o Correio da Manh. Em So Paulo, podiam ser citados
O Estado de S. Paulo, A Gazeta, Correio Paulistano, Imprensa
Oficial e A Tribuna (Santos). Nessa ocasio, as duas principais
revendedoras da produo de papel da IKPC eram a T. Janner e a
S. A. Mercantil Anglo-Brasileira (Samab).
Neste sentido, a defesa dos interesses empresariais no podia se restringir ao

campo econmico, pois o problema no era de natureza puramente econmica. Seu
contedo era poltico, porque a luta de classes sociais pela hegemonia uma luta
poltica. Assim como outros grupos industriais, a Klabin sabia disso. Suas atividades
polticas, que tinham Wolff e Horcio como intelectuais orgnicos frente da
329
CHATEAUBRIND, 2000, p. 610. Vol. 25. Artigos publicados em 1948.

331
330
198
engenharia social da hegemonia, permitira-lhes consolidar sua posio de lder e
representantes de uma frao de classe industrial que se tornou hegemnica nos campos
estratgicos que formam o complexo institucional do poder no Estado.332 Este processo
no ocorreu sem conflitos, que foram travados entre as classes burguesas que
disputavam a hegemonia no aparelho de Estado. No esquecendo que como o Estado
no um bloco monoltico, mas um campo estratgico de luta pelo poder, no bastava
ocupar as instituies do poder formal e real de Estado para exercer o controle sobre
ele.333 Para tanto, ao exercer uma ativa participao poltica na sociedade civil, tanto
Wolff quanto Horcio buscavam ampliar os espaos estratgicos disponveis para a luta
pelo poder de Estado. Com isso, as relaes de fora davam-se na ossatura institucional
que formavam o Estado ampliado a partir do complexo sociedade civil / sociedade
poltica, do qual participavam ativamente as lideranas de burguesia industrial na luta
pela hegemonia. No caso do grupo estudado, a estratgia poltica tinha como base a
participao nas associaes privadas da classe industrial e nos rgos Estatais. Cujos
principais executores da segunda gerao de empresrios associados a KIC foram Wolff
Klabin e Horcio Lafer.
No que se refere participao na poltica econmica do governo, a
burguesia industrial buscava, atravs de sua atuao poltica na Cmara dos Deputados,
aprovar medidas que facilitasse as empresas industriais compra de equipamentos,
mquinas e veculos essenciais ao funcionamento de sua estrutura produtiva. Segundo
Leopoldi (2000:183), embora algumas anlises das polticas econmicas implementadas
no governo Dutra possam levar a suposio de que a burguesia industrial no tomou
parte na sua elaborao, partindo da evidencia de que os industriais foram
desfavorecidos pela poltica cambial de 1946 a 1948, no se pode esquecer que a
indstria foi beneficiada pela poltica cambial e pelo controle de importaes a partir de
1948, com o regime de licena previa. Em que pese o fato de no se tratar, segundo
muitos autores, de uma medida propriamente industrializante, mas como uma poltica
defensiva contra a crise cambial. Novamente, Lafer mostrou-se presente na discusso
sobre quais artigos de importao deviam ter prioridade nos recursos do Estado. A
queima de divisas para importar artigos suprfluos preocupava os industriais, que se
esforavam para que os recursos disponveis nos cofres do Estado fossem gastos com
332
333
POULANTZAS, 1985, pp. 159-160.

POULANTZAS, 1985, pp. 159-160.
199
outros produtos, que atendiam aos seus interesses de classe. Assim, Horcio Lafer, em
debate com Aliomar Baleeiro na sesso de 21 de setembro de 1948:
O Sr. Aliomar Baleeiro (...) Fala-se muito em importao de
bijuterias, ioi etc., que V Ex sabe representa parcela mnima.
Menos de 1% da importao.
O Sr. Horcio Lafer No, Deputado Baleeiro: O que sai de
dinheiro deste Brasil, atravs da importao de automveis de
luxo e outras coisas perfeitamente suprfluas, muito mais do que
V. Ex supe, ao ponto de extinguir todas as divisas em dlares
que possumos.
O Sr. Aliomar Baleeiro O nobre orador acha que esses
automveis no viro?
O Sr. Horcio Lafer Viro se tivermos divisas. Se isto no
acontecer, aplicaremos as que tivermos na aquisio de trigo, de
gasolina, de mquinas, mas nunca na compra de automveis
Cadilac.334
A preocupao de Lafer vinha de encontra a de outros burgueses industriais,

que precisavam que uma parte dos recursos fosse usada na importao de produtos
capazes de atender as necessidades do complexo urbano-industrial. A fbrica da Klabin
em Monte Alegre era, como vimos, uma cidade-empresa, e precisava de veculos como
caminhes, automveis e tratores assegurar para assegurar seu funcionamento. Mesmo
no que se referia ao transporte de passageiros, no seria preciso carros de luxo para
atender a demanda da cidade de um complexo fabril. A ao poltica de classe industrial
destinava suas preocupaes para o setor da poltica econmica, resultando na
nomeao dos industriais para a pasta da fazenda de 21/10/1946 a 15/6/1953. Horacio
Lafer foi uma dos empresrios industriais que ocupou a pasta, cujo exerccio assumiu
em 1 de fevereiro de 1951. A retomada de sua trajetria como deputado classista foi o
ponto de partida para sua ascenso, posto que viabilizou que ele se destacasse como
uma das principais lideranas industriais.
O empresrio se fez poltico, e sua participao nas relaes sociais entre
classes dominantes no perodo pesquisado, do qual a burguesia industrial emergia como
classe dirigente no Estado, que lhe deu um lugar de projeo nas relaes polticas,
ideolgicas e econmicas.335 A luta pela hegemonia parte de relaes de poder que so
definidas na luta poltica entre classes, os empresrios so agentes sociais de destaque
nessa luta poltica. A participao ativa de Horcio Lafer como deputado em questes
referentes s finanas e ao oramento. Em sesso realizada em 2 de dezembro de 1949,
334
335
LAFER, 1988, pp. 354-355.

200
na qual se parlamentava sobre a situao oramentria, econmica e financeira do pas,
Lafer declarou que
obras nacionais de grande importncia vo sendo
com lentido. Enquanto, por exemplo, no Ministrio
ramais, linhas novas so construdas, as velhas no
utilizadas porque faltam locomotivas, e os leitos
consolidados. 336
executadas
da Viao,
podem ser
no esto
A declarao feita pelo referido deputado vinha de encontro a

necessidade de manter para as IKPC S/A a manuteno da infra-estrutura da qual ela se
servia, sobretudo no que se referia em termos de ferrovia e rodovia. Se o maior
propsito a ser atingido era a consolidao de uma posio estvel no aparelho de
Estado, isso no podia ser feito sem que se buscasse influenciar a poltica econmica do
Estado colocando-a, cada vez mais, a servio dos interesses da classe burguesa
industrial. O que no significava, de forma alguma, deixar de atender aos interesses das
outras classes que participavam do campo de luta na condio de classes dominantes.
As relaes polticas no se apresentavam exclusivamente por meio de rgos oficiais
do Estado, mas assumiam formas diversas que, por meio das relaes sociais que
emergem da sociedade civil, permitiram as lideranas orgnicas dos industriais
formarem uma slida base de sustentao ao seu poder poltico. Os vnculos de
interesse e de amizade estabelecidos entre o grupo Klabin e Assis Chateaubriand
formavam uma outra forma de relao poltica, que no , a nosso entender, menos
importante no processo de construo de hegemonia. Ao se referir a Wolff Klabin, o
dono dos Dirios Associados procurava descrev-lo, atravs de seus artigos, como se
fosse cercado por uma aura encantada. A ele sempre era atribuda uma virtude que o
projetava a uma posio quase inatingvel, algo que fundia a sua imagem humana a uma
espcie de ddiva empreendedora que surgia a partir de um mtico ter sobrenatural
inventado pela frtil imaginao Chateaubriand e produzido aos montes pelas rotativas
do seu imprio editorial. Assim, em artigo publicado em 20 de maro de 1949, o
jornalista publicou:
Wolff Klabin. Este homem, de uma energia sobrenatural, tem
mais de um bilho de cifra de negcios. Sou seu amigo, e digolhes que o quero, como s quero a muito pouca gente. Nunca, mas
336
LAFER, 1988, p. 365.
201
nunca, vi Wolff Klabin, sentado, a uma mesa, em trabalho. E
dirige com xito sem igual, estupendas empresas. 337
Em seu artigo, Chateaubriand, um empresrio que exaltava as maravilhas da

livre iniciativa, buscava para inventar uma aura mtica para Wolff, a quem atribua o
dom de mandar e [ser] obedecido.338 Entretanto, por trs da inveno do mito do
burgus empreendedor, esto as relaes de poder, que se desenvolvem no circuito da
luta entre classes sociais. Chateaubriand reafirmar a idia de dom, buscava explicar o
xito empresarial da Klabin como resultado de uma vocao para a liderana, no
considerando, portanto, sua dimenso poltica. Isso se explica, a nosso entender, a um
interesse de negar um passado de vnculo orgnico com a imagem de Vargas e, assim,
ao Estado Novo. Interpretando a atitude de Assis Chateaubriand como sendo, no plano
simblico, um desdobramento do capital poltico obtido pelo grupo empresarial no
campo das relaes sociais. Considerando que, segundo Bourdieu (2004:188), o
homem poltico retira a sua fora poltica da confiana que um grupo pe nele, o artigo
tinha como objetivo reforar a confiana na liderana do grupo Klabin como um dos
representantes polticos da burguesia industrial no Estado, atravs de sua participao
nos organismos de poder da sociedade civil e poltica.
A confiana conquistada por Wolff Klabin e Horcio Lafer surge do capital
social obtido pelo grupo, na forma de contatos, amizades e casamentos, cuja finalidade
era ampliar as bases da hegemonia viabilizando, por conseguinte, condies mais
estveis para seu exerccio e manuteno. Dessa forma, havia uma aproximao com
fraes de classe que ofereciam condies para a ascenso nos diversos aparelhos e
dispositivos de poder de Estado.339 Com efeito, a atuao poltica dos dois empresrios
supracitados est vinculada organicamente, no sendo possvel compreend-las como
partes desconexas no processo de luta poltica travada entre classes burguesas pela
hegemonia no comando do Estado. Em sesso da Cmara de 25 de janeiro de 1949 o
deputado Horcio Lafer discursou defendendo o planejamento econmico como medida
tomada pelo Estado para a defesa da economia. Lafer argumentou favoravelmente ao
Plano Salte como programa organizador que daria suporte a democracia. Ele afirmava
que
337
CHATEAUBRIND, 2000, p. 257. Vol. 26.

CHATEAUBRIND, 2000, p. 257. Vol. 26.
339
338
202
A planificao no era incompatvel com a democracia. Pelo
contrario, a democracia liberdade dentro da ordem, e esta
pressupe programa e organizao. Assim, evitar a improvisao,
as solues sem amanh, a falta de continuidade e de sistema
fortalecer, atravs do progresso e da boa ordem, o regime. O
Plano Salte tem o mrito de ser um plano de providncias que
procura resolver, dentro de um estudo de conjunto, os problemas
relativos sade, transporte e energia. um programa e uma
ordenao de despesas que nos oramentos anuais dificilmente se
obtm, j que no jogo das opinies e ao sabor das possibilidades,
programas se interrompem ou se modificam. Assim, de se
aplaudir esse esforo de planificao que, em boa hora, o Governo
empreendeu. (...)
Desde a elaborao do Plano Salte at hoje, vrias
modificaes ocorreram. Assim, cumpre atualizar a parte da
receita do Plano, reestud-la, adaptando-a situao de hoje.
Preliminarmente impe-se uma opinio que o momento
aconselha. O poder aquisitivo est aumentando sem
correspondncia no aumento da produo, e os preos mostram
tendncia para alta. Aumento de impostos, a no ser em casos
especficos, para evitar dficits que obriguem a emisses
prejudiciais, promover maior alta nos preos e encarecimento da
vida.340
A preocupao de Lafer em afirmar que no havia incompatibilidade entre

planificao e democracia estava relacionada ao cuidado de evitar, numa delicada
conjuntura poltica suscitada pelo mundo bipolar, que uma questo semntica causasse
qualquer tipo de associao com planificao econmica da URSS. Com isso, ele
defendia o Plano Salte como tradutor da poltica de planejamento e administrao do
Estado, com vistas a reformar estruturas que, a seu ver, emperravam o bom
funcionamento da poltica econmica, atrapalhando o crescimento urbano-industrial.
Ele entendia que, dentro do regime de prioridades do Plano, as obras deviam ser
classificadas em sociais (relacionados sade, alimentao e assistncia), e produtivas,
vinculadas a questes de infra-estrutura, centrais aos interesses empresariais de
manuteno e reproduo do capital. O que significava, sobretudo, definir quais as
classes burguesas seriam contempladas com as verbas do Estado para as obras. Nesse
caso, a definio de economicamente improdutiva tinha um carter poltico, posto que o
critrio seguia a normas de interesse das classes dominantes. Como os recursos
financeiros disponveis pelo governo no podiam contemplar todos os setores
empresariais, era preciso excluir alguns grupos empresariais para o beneficio de outros.
Quanto a isso, Lafer afirmava que
340
LAFER, 1988, p. 393-394.
203
o Brasil no dispe de recursos para obras economicamente
improdutivas que no compensem o capital empregado (por
exemplo, estradas de ferro e ramais onde no h produo que
somente aumentaro dficits futuros, quando talvez estradas de
rodagem fossem mais econmicas, coexistncia dispensvel ou
adivel de construes de ferrovias e rodovias na mesma zona,
multiplicidade de portos etc.) Neste particular o Plano Salte
deveria sofrer modificaes aconselhveis.341
A luta poltica da burguesia industrial deu ateno especial a questo da

poltica cambial, o que foi uma das formas usadas pelos industriais para defender seus
interesses no que re referia a importao de bens de capital, bens de consumo, outros
artigos de seu interesse. A discusso no que se referia s medidas que deviam orientar
uma poltica cambial, de acordo com a burguesia industrial, tinha como princpio evitar
que uma excessiva importao de artigos considerados suprfluos consumisse as divisas
que deveriam ser usadas prioritariamente nos interesses do complexo produtivo urbanoindustrial. O que, evidentemente, plenamente no exclua classes burguesas ligadas a
atividades no fabris. Encontramos nos discursos de Horcio Lafer da sesso ocorrida
em 5 de maio de 1949, elementos que indicam a preocupao do empresrio com a
questo cambial:
O Brasil tem necessidade quase ilimitada de importaes. Esto
a as ferrovias reclamando locomotivas e eletrificao, a
cachoeiras pedindo mquinas para gerar energia; as fbricas
precisando se modernizar; a agricultura reclamando mecanizao;
a est a sede de combustveis, e assim milhares de necessidades
urgentes e srias. Temos que escolher entre bens de consumo,
entre coisas essenciais e suprfluas, entre desordem cambial e
programa.342
No relatrio do Ministro da Fazenda Manoel Guilherme da Silveira Filho,

referente ao ano de 1949, consta que nesse ano o volume fsico em toneladas de artigos
importados como, por exemplo, mquinas para conservar estradas (15 t.); peas para
instalaes eltricas (3 t.); trilhos e acessrios (6 t. ); tubos de ferro e ao (51 t.); vages
para estradas de ferro (420 t.); locomotivas para estradas de ferro (50 t.); (papel (53 t.);
celulose (96 t.); gasolina (1.415 t.) e leos combustveis fluel e diesel (1.511 t.).343 A
importao de tais artigos buscava atender as necessidades das classe burguesas que
341
LAFER, 1988, p. 395.

LAFER, 1988, p. 488.
343
SILVEIRA FILHO, Manoel Guilherme da. Relatrio Apresentado ao Exm Sr. Presidente da
Repblica, General de Exrcito Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da
Fazenda, Manoel Guilherme da Silveira Filho. Exerccio de 1949. Departamento de Imprensa
Nacional, Rio de Janeiro, 1951. Tabela da p. 91.
342
204
disputavam o poder do perodo Dutra, e se relacionavam com a poltica cambial voltada
para compra de artigos solicitados para atender as demandas de uma economia cuja
burguesia industrial lutava para dirigir a partir do comando do Estado. Os industriais
buscavam criar normas a partir das quais pudessem estabelecer algumas condies de
prioridade para a importao.
A definio das prioridades vinha de encontro aos interesses da burguesia
industrial, uma vez que esta classe estava ocupando, atravs do ministro da Fazenda
Manoel Guilherme de Silveira Filho, o rgo da sociedade poltica responsvel pela
organizao e execuo da poltica econmica do governo. A leitura do relatrio desse
ministro, referente ao exerccio de 1949, apresenta consideraes sobre o papel do
Congresso na implementao das obras pblicas previstas no Plano Salte. Segundo o
ministro de Fazenda na sua prestao de contas ao Presidente Dutra:
O Congresso aprovou, h uns dez dias, uma autorizao de
despesa para melhoramentos ferrovirios no Estado do Rio
Grande do Sul, a ser coberta por meio da emisso de papel moeda.
Podemos dizer que o Plano Salte est sendo executado com
emisso de papel moeda, alm de vrios outros empreendimentos.
A construo da estrada de rodagem do Rio a So Paulo, por
exemplo, tem exigido a utilizao desses recursos. 344
Assim, no obstante as possveis restries do ministro da Fazenda a se

recorrer emisso de papel moeda como recurso para financiar as obras, para alm
disso havia a necessidade das classes burguesas que, atravs do Congresso, buscavam
solues polticas para implementar as obras desejadas. Contradio est presente no
fato de ser o ministro Silveira Filho um empresrio industrial, o que implica na
constatao de que, como industrial, ele no podia deixar de se identificar projetos que
vinham de encontro ao interessante das classes burguesas no que se relacionava ao
financiamento de obras para manter e/ou ampliar o complexo infra-estrutural. Para a
Klabin a passagem dos anos 1940 para os 1950 significou um salto qualitativo na sua
colocao no aparelho de Estado. A nomeao de Horcio Lafer para a pasta da
Fazenda, no Segundo Governo Vargas, representou o momento da consagrao do
poder poltico deste grupo empresarial, que atravs de Lafer ocupou um assento em um
dos postos de comando chave de sociedade poltica.
344
SILVEIRA FILHO, Manoel Guilherme da. Relatrio Apresentado ao Exm Sr. Presidente da
Repblica, General de Exrcito Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da
Fazenda, Manoel Guilherme da Silveira Filho. Exerccio de 1949. Departamento de Imprensa
Nacional, Rio de Janeiro, 1951. pp. 65-66.
205
Assim sendo, a luta de classes pela hegemonia travada no campo de luta
poltica, e tem na conquista do poder de Estado o motor da contenda pelo poder. A
trajetria das empresas Klabin, durante o perodo estudado, est inserida nessa dinmica
de luta pelo poder. A vitria sobre os Matarazzo, poderosos rivais da Klabin, deveu-se
ao fato do xito que os primos Horcio e Wolff construram uma slida rede de
contatos, que atravs do capital social obtido no campo das relaes sociais permitiu ao
grupo conduzir seu poder para muito alm dos limites de suas empresas. Na conjuntura
que marcou a passagem dos anos 1940 para o incio da dcada seguinte a burguesia
industrial tomava conscincia, cada vez mais, de que sua classe constitua parte
essencial do capitalismo345 e entendia que, por conta disso, devia reivindicar uma
participao no Estado na condio de classe hegemnica. A histria social das
empresas Klabin assim como a estratgica ocupao das instituies do complexo
sociedade civil / sociedade poltica por Wolff e Horcio faz parte desse processo. Em 29
de outubro de 1951, na sala das sesses da Cmara dos Deputados, j na condio de
Ministro da Fazenda, a convite do Presidente Vargas, Horcio Lafer apresentou um
depoimento a Casa, a partir do qual podemos perceber o vnculo orgnico que havia
entre o grupo empresarial Klabin e Getlio Vargas: Segundo Lafer,
Convidado pela generosa confiana do Sr. Presidente Getlio
Vargas a ocupar a Pasta dos negcios de Fazenda, tenho a
sensao, nos momentos de ateno descuidada, de que continuo
o deputado que fui, com um dever a mais a cumprir; executar o
programa do Senhor Presidente da Repblica e defender as idias
que nesta Casa sempre enunciei. 346
Analisando o contedo do discurso empregado, percebemos que ele no se

dizia to somente como executor do programa do Chefe do Executivo, marcava sua
condio de defensor de princpios que, desde o exerccio do mandato de deputado,
defendia. Ao afirmar esse ponto ela marcou sua condio enquanto dirigente dos
interesses de uma classe que tinha em vista um projeto poltico especifico, com vistas a
definir uma condio para o exerccio estvel de uma hegemonia. Para tanto, Lafer
assumiu o Ministrio da Fazenda na condio de sujeito poltico de uma classe social
que, na conjuntura que se abriu nos anos 1950, fez-se hegemnica como classe dirigente
no Estado Capitalista.
345
346
GRAMSCI, 2004b, p. 322.

LAFER, 1988, p. 557.
206
V - CONCLUSO
Em ltima anlise, a histria social das empresas Klabin durante o perodo

pesquisado est profundamente relacionada com a luta poltica das fraes burguesas
pela hegemonia. O eixo dinmico dessa luta de classes partia das relaes de fora entre
as classes burguesas e suas fraes pelo poder no Estado. A conjuntura que se abriu
aps 1930, com a crise de hegemonia da burguesia agro-mercantil cafeeira, fortaleceu
ainda mais o poder poltico da burguesia industrial e, por conseguinte, criou as
condies para que, atravs de suas lideranas orgnicas, esta classe exercesse uma
participao poltica mais ativa no aparelho de Estado. A expanso do grupo
empresarial Klabin ocorreu a partir dessa situao conjuntural, profundamente
influenciada pela crise do paradigma poltico liberal.
A ao poltica de Horcio Lafer e Wolff Klabin durante os anos 1930-1945
orientou-se por uma ampla participao no complexo institucional sociedade civil /
sociedade poltica. Atravs da sua participao em aparelhos privados da classe
industrial esses empresrios buscaram ampliar suas bases orgnicas e polticas aos
diversos espaos da sociedade civil. Embora isso represente uma expressiva estratgia
de construo da hegemonia, a Klabin no restringiu a sua atuao no campo de luta de
classes a sociedade civil. Isso no bastava como estratgia poltica na luta pela
hegemonia. Para tanto, foi essencial a forma pela qual o grupo atuou na sociedade
poltica, com o objetivo de fazer-se dominante no arcabouo institucional do Estado.
Neste sentido, o perodo em que Horcio Lafer exerceu o mandato de
deputado federal por So Paulo (1935-1937), relaciona-se com a necessidade do grupo
de conquistar seu espao em uma significativa instituio que, durante o interregno
liberal que antecedeu ao Estado Novo, cumpria uma importante funo poltica. A partir
do golpe de Estado, embora tenha aberto mo de participar das estruturas polticas
liberais em benefcio de estabilidade social oferecida pelo Estado Autoritrio, nem por
207
isso a burguesia industrial foi excluda da condio de classe politicamente participativa
no aparelho de Estado. Wolff Klabin e Horcio Lafer, que j assumiam posio de
destaque como representantes de uma frao de classe industrial, participaram
ativamente do bloco no poder que emergiu naquela conjuntura.
O incentivo que a KIC obteve do Estado para a construo das IKPC
perodo de 1930 a 1945 est relacionado participao ativa destes burgueses
industriais nas estruturas do Estado Novo. Durante esse perodo, o grupo encontrou na
participao na sociedade civil um espao estratgico para a luta poltica contra grupos
rivais, a exemplo dos Matarazzo. Alm de participarem de associaes de classe como
FIRJ e FIESP, os primos e scios Wolff e Horcio foram muito habilidosos em obter,
como aliados, Francisco de Assis Chateaubriand e Manuel Ribas. Contando com a ajuda
destes influentes colaboradores, o grupo conseguiu apoio do Estado aos seus interesses
de classe, o que foi essencial tanto para o investimento nas IKPC quanto para a
construo de uma hegemonia.
No ps-1945, com o incio do Governo Dutra, o grupo buscou retomar,
atravs de Horcio Lafer, sua participao no Legislativo. Esse momento foi decisivo
para que o grupo buscasse reconstruir condies para participar mais diretamente nos
debates e decises sobre as polticas do Estado. Ao retomar suas atividades como
parlamentar, Lafer agiu no sentido de organizar, politicamente, a vontade poltica das
fraes de classes ligadas ao grupo Klabin. A nomeao de Lafer para a pasta da
Fazenda no incio do segundo governo Vargas representou a coroao da condio
hegemnica do grupo, que assumia a liderana de uma frao da burguesia industrial.
Portanto, os anos 1950 representaram o perodo em que a burguesia
industrial se tornou, assim, classe hegemnica no aparelho do Estado. A Klabin Irmos
& Cia, tendo Wolff e Horcio desempenhando o papel de intelectuais orgnicos no
processo de dar dimenso poltica a vontade coletiva das fraes burguesas associadas
ao grupo, conseguiu vencer seus rivais no processo de construo-manuteno da
hegemonia.
208
Referncia Bibliogrfica
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213
MENSAGENS DO EXECUTIVO
Estado do Paran. Mensagem Apresentada pelo Exmo. Sr. Governador Manuel
Ribas a Assemblia Legislativa do Estado, ao Instalar-se a 1 Legislatura da
Segunda Repblica, em 16 de Maio de 1935. Empresa Grfica Paranaense, de Plcido
e Silva & Cia Ltda, 1935. Acervo da Biblioteca do Ministrio de Fazenda do RJ.
Repblica dos Estados Unidos do Brasil. Mensagem Apresentada ao Poder
Legislativo em 3 de Maio de 1935 pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles
Vargas. Rio de Janeiro, Imprensa Nacional, 1936. Center For Research Libraries.
Republica dos Estados Unidos do Brasil. Mensagem Apresentada ao Poder Legislativo
em 3 de Maio de 1936 pelo Presidente da Repblica Getlio Dornelles Vargas. Rio de
Janeiro, Imprensa Nacional, 1936. Center For Research Libraries.
RELATRIOS
Relatrio do Banco do Brasil: apresentado Assemblia dos Acionistas na Sesso
Ordinria de 18 de Abril de 1936. RJ, Typ. do Jornal do Commrcio, Rodrigues &
C.,1936. Arquivo Centro Cultural Banco do Brasil RJ.
Relatrio apresentado a S. Excia. Sr. Getlio Vargas, Presidente de Repblica,
pelo Interventor Federal no Estado do Paran. Exerccio de 1932 a 1939. Acervo da
Biblioteca do Ministrio de Fazenda do RJ.
O Ministrio do Trabalho, Indstria e Comrcio e a Sua Funo na Economia
Brasileira. Exposio que acompanha o Relatrio apresentado ao Senhor
Presidente da Repblica Doutor Getlio Vargas pelo Ministro Agamenon
Magalhes, relativo ao exerccio de 1935. Rio de Janeiro, 1936. Center For Research
Libraries.
214
Relatrio Apresentado ao Exmo. Sr. Dr. Getlio Dornelles Vargas, pelo Ministro
dos Negcios da Fazenda, Artur de Souza Costa. Exerccio de 1941. Imprensa
Nacional, Rio de Janeiro: 1949. Center For Research Libraries.
As Atividades do Ministrio da Agricultura em 1942. Relatrio Apresentado ao
Presidente da Repblica dos Estados Unidos do Brasil, Exmo. Sr. Getlio Vargas,
pelo Ministro de Estado dos Negcios da Agricultura, Apolnio Salles. 1943. Vol.
II. Servio de Informao Agrcola, Ministrio da Agricultura, Rio de Janeiro, Brasil.
Center For Research Libraries.
Relatrio apresentado ao Exmo. Sr. Presidente da Repblica Gen. Eurico Gaspar
Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda Pedro Luiz Corra e
Castro. Exerccio de 1946. Imprensa Nacional, Rio de Janeiro, 1948.
Relatrio Apresentado ao Exm Sr. Presidente da Repblica, General de Exrcito
Eurico Gaspar Dutra pelo Ministro de Estado dos Negcios da Fazenda, Manoel
Guilherme da Silveira Filho. Exerccio de 1949. Departamento de Imprensa Nacional,
Rio de Janeiro, 1951.
Evoluo da Estrutura Administrativa do Grupo Klabin (1899-1999). ACERVO
CENTRO DE DOCUMENTACAO E MEMRIA DE KLABIN.
TRINDADE, Jos Pedro (org.) lbum de Monte Alegre. Indstria Klabin do Paran
de Celulose S.A. Edio: A Voz do Paran, So Paulo, Novembro de 1947. ACERVO
CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.
Arquivos Institucionais
Acervo da Biblioteca da Federao das Indstrias do Estado do Rio de Janeiro (Firjan).
Acervo da Biblioteca Central do Gragoat RJ.
Acervo da Biblioteca do Centro Cultural Banco do Brasil RJ.
Acervo da Biblioteca do Ministrio da Fazenda RJ.
Acervo Centro de Documentao e Memria de Klabin Jundia, SP.
Arquivo Centro Cultural Banco do Brasil RJ.
Arquivo Nacional.
Arquivo O Globo RJ.
Centro de Pesquisa e Documentao de Histria Contempornea do Brasil (CPDOC /
FGV-RJ).
Center For Research Libraries. Arquivos disponveis na internet atravs do site:
www.crl.edu/content.asp?l1=4&l2=18&l3=33&l4=22
215
Fundao Biblioteca Nacional.
Arquivos Pessoais
CPDOC/FGV-RJ. Arquivos Agamenon Magalhes.
CPDOC/FGV-RJ. Arquivos Getlio Vargas.
CPDOC/FGV-RJ. Arquivos Oswaldo Aranha.
Anexo I
Wolff Klabin despedindo-se do Presidente da Repblica Getlio Vargas no

aeroporto da Fazenda Monte Alegre, identificando ao fundo Rose Haas.
Dcada de 1950. Fazenda Monte Alegre (PR). Coleo Marianne Zappert
Maswell. Acervo Centro de Documentao e Memria de Klabin.
A relao de proximidade que se estabeleceu entre Wolff Klabin e o
Presidente Getlio Vargas nos mostra uma das formas pelas quais o grupo
Klabin-Lafer buscou traduzir para o circuito das relaes sociais a sua
estratgia poltico-empresarial. A foto acima, na qual Wolff toca
216
afetuosamente o presidente da repblica enquanto ambos parecem se
conversar, deixa transparecer a materializao da acumulao de um forte
capital poltico que foi acumulado ao longo dos anos 1930 e 1940 e sem o
qual no possvel compreender em sua totalidade as muitas formas pelas
quais a Klabin empreendeu uma engenharia poltico-social da hegemonia.
Wolff Klabin foi, sem dvida nenhuma, um agente poltico expressivo nesse
processo de construo de hegemonia.
Anexo II
Horcio Lafer, Jacob Klabin Lafer e Assis Chateaubriand escutando gravao em fita
de rolo. Dcada de 1940. Coleo famlia Klabin-Lafer. Acervo Centro de
A imagem acima nos permite observar um momento na relao entre os Klabin-Lafer e

outro poderoso aliado da famlia, o jornalista-empresrio Francisco de Assis
Chateaubriand. Coube a Chateaubriand um papel decisivo na trajetria da segunda
gerao da Klabin. Foi este empresrio quem aproximou Wolff Klabin e Horcio Lafer
para o epicentro do poder executivo, apresentando-os ao chefe do governo no Palcio do
Catete. Cabe ressaltar que, durante o Estado Novo (1937-1945), perodo em que a S/A.
217
IKPC investia na construo de uma cidade-indstria no Estado do Paran, a relao
com o Chefe de Nao foi decisiva para os interesses do grupo. Sendo importante
destacar que Chateaubriand, proprietrio dos Dirios Associados, era um dos
interessados em consumir o papel jornal que a fbrica da Klabin iria produzir.
Anexo III
CM 572 - Vista interna da sala da sede da Confederao da Indstria do Estado

de So Paulo, por ocasio da sesso solene de inaugurao da entidade,
identificando-se: Jlio Prestes (ao centro), Horcio Lafer, Jos Ermrio de Moraes,
Jorge Street e Roberto Simonsen (discursando). 1928. So Paulo (SP). Coleo
CIESP. Acervo Centro de Documentao e Memria de Klabin.
Nessa foto vemos a reunio de inaugurao do Centro das Indstrias do Estado
de So Paulo, datada de 1928. Horcio Lafer, ainda jovem, aparece sentado
esquerda, ao lado do industrial Jorge Street. Essa foto representa o principio da
ao poltica de Lafer em uma associao de classe que representava, a partir da
sociedade civil, os interesses da burguesia industrial. Lafer, bacharel em direito
218
pela Faculdade de Direito de So Paulo (1920), foi encarregado de representar os
interesses de seu grupo nesse aparelho privado. Esse perodo da vida de Horcio
Lafer no CIESP representa o tempo da formao poltica na sociedade civil,
essencial para que Lafer participasse, como intelectual orgnico, das atividades de
um aparelho privado capaz de organizar e disciplinar a vontade poltica da
burguesia industrial. Foi o tempo de uma formao extra-acadmica, formao esta
que foi decisiva para que o referido empresrio pudesse amadurecer polticamente
e exercer, a partir disso, o seu papel de liderana orgnica.
Anexo IV
CM 679 F.6 - Presidente da Repblica Getlio Vargas acompanhado de

Horcio Lafer, em visita Fazenda Monte Alegre, destacando Marianne
Zappert (criana com vestido listrado) junto ao presidente. 1944. Fazenda
Monte Alegre (PR). Coleo Marianne Zappert Maswell. Acervo Centro de
A foto mostra uma visita do Presidente Vargas a Monte Alegre, no ano de
1944. Horcio Lafer aparece acompanhando o Presidente, que chegava de
viagem para conhecer as instalaes do complexo urbano-industrial da
219
Klabin, cujas obras somente ficaram totalmente concludas em 1946. O final
do Estado Novo no encerrou a aproximao entre o grupo Klabin e Getlio
Vargas, somente as deslocou para um novo patamar, no mais sob as
normas do Estado Autoritrio. Ao ser nomeado, no incio do Segundo
Governo Vargas, para a pasta da Fazenda, Lafer consagrou-se politicamente
no aparelho de Estado. Este momento foi um marco na conquista da
hegemonia, tendo Horcio Lafer como expoente de uma frao da burguesia
industrial.
Anexo V
Taxa de Cmbio Mil-Ris / Libra Esterlina em 1931, valor nominal347
Mil-Ris
$300
$320
$400
$500
$600
$750
$900
1$000
60$000
80$000
100$000
130$000
180$000
200$000
400$000
500$000
800$000
347
1 = 65.710 ris 348

Libra Esterlina ()
4,6
4,9
6,1
7,6
9,2
11,5
13,8
15,3
923
1.230
1.538
2.000
2.769
3.076
6.153
7.692
12.307
Trata-se do valor de face. Ou seja, o valor registrado no ttulo ou moeda. A opo em trabalhar com o
valor nominal deve-se pela falta de tempo que tivemos para efetuar uma pesquisa mais aprofundada,
levando em conta variveis como a inflao e o valor gasto com alimentos, roupas, transporte, moradia e
etc.
348
BEAUCLAIR, 1974, p. 8. Esse valor foi calculado tendo como base a taxa de cmbio colhida na tese
deste autor, que se baseou nos relatrios do Ministrio da Fazenda de 1931. Para facilitar o clculo,
optamos por expressar a libra no sistema decimal, que no estava vigente na Inglaterra dos anos 1930.
220
Nota: O padro monetrio s se modificou em 1942, o que facilitou a

fixao da taxa cambial, j comparada ao dlar.

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1

CENTRO DE ESTUDOS GERAIS

MAURCIO GONALVES MARGALHO

KLABIN: OS EMPRESRIOS, A EMPRESA E AS ESTRATGIAS DE

MAURCIO GONALVES MARGALHO

KLABIN: OS EMPRESRIOS, A EMPRESA E AS ESTRATGIAS DE

Dissertao apresentada ao Programa de

Orientador: Prof. Dr. Cezar Teixeira Honorato

M327 Margalho, Maurcio Gonalves.

MAURCIO GONALVES MARGALHO

KLABIN: OS EMPRESRIOS, A EMPRESA E AS ESTRATGIAS DE

Dissertao de Mestrado em Histria submetida Banca Examinadora em Maro de

Universidade Federal Fluminense

minha Cristina, pelo amor, pela

Este trabalho de histria social de empresas partiu de um estudo de caso

Palavras-chave: Histria Social de Empresas, burguesia industrial, indstria de celulose

Edices de Ouro, Editora Tecnoprint Ltda,

Captulo I KLABIN: OS EMPRESRIOS, AS RELAES SOCIAIS E O

2.1 Empresa, empresrios, relaes sociais e luta de classes

Captulo III A GUERRA E ECONOMIA: AS DIMENSES SCIOPOLTICAS DO

3.2 Luta Poltica e Relaes de Interesse no complexo institucional Autoritrio

Captulo IV O PS-GUERRA: NOVAS DIMENSES PARA A CONSTRUOMANUTENO DA HEGEMONIA (1945-1951)

4.1 A Empresa, os Empresrios, o Estado e a redefinio do bloco no poder

4.2 A Sociedade Poltica na democracia restringida do governo Dutra: rumo

Referncias Bibliogrficas e Fontes Primrias

Banco do Estado do Paran

Centro de Documentao e Memria de Klabin

Centro das Indstrias do Estado de So Paulo

Centro Industrial do Rio de Janeiro

Companhia Fabricadora de Papel

Indstrias Klabin do Paran de Celulose

Instituto Nacional do Pinho

Manufatura Nacional de Porcelanas

Klabin Irmos & Cia

Coordenao da Mobilizao Econmica

Confederao Nacional da Indstria

Conselho Nacional de Economia

Conselho Tcnico de Economia e Finanas

Conselho Federal do Comrcio Exterior

Confederao Industrial do Brasil

Federao Industrial do Rio de Janeiro

Federao das Indstrias do Estado de So Paulo

Indstrias Reunidas Fbricas Matarazzo

Instituto De Organizao Racional do Trabalho

Sindicato dos Industrias do Papel do Rio de Janeiro

Tem-se a inteno de desenvolver um trabalho que possa ser til para

SCHUMPETER. In: LUCAS, 1969. p. 32.

Diante da necessidade do estabelecimento de um conceito para empresa e

LOBO. In: CARDOSO e VAINFAS (orgs.); 1997.

AS ORIGENS DA KLABIN IRMOS & CIA

Idem, Ibidem. p. 300.

A carta postada para o referido deputado representa um momento nessa

Insatisfeitas com os privilgios com os quais contavam os importadores de

Atravs desse documento trs grandes indstrias de papel se uniam para

ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.

Ao buscar defender seus interesses frente ao de firmas importadoras, os

ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E MEMRIA DE KLABIN.

A partir do inicio das atividades dessa primeira unidade fabril da Klabin

Portanto, embora os anos 1920 tenham sido significativos para o

Evoluo da Estrutura Administrativa... ACERVO CENTRO DE DOCUMENTAO E

1.1 A Construo da hegemonia: o papel estratgico da sociedade civil

BEAUCLAIR, 1974, pp. 5-6

BOURDIEU, 2004, p. 179.