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Versin 13/01/2014
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PRESENTACIN
A partir del presente ao la nueva poltica urbana y la de vivienda se vinculan buscando no slo construir casas sino consolidar entornos y ciudades
dignas. En este contexto, se crea la Secretara de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano, la cual a travs de la Comisin Nacional de la Vivienda
presenta la Gua para la Operacin del Anexo 2 de las Reglas de Operacin del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal
para Vivienda para el Ejercicio 2014, con el propsito de que los desarrolladores de vivienda, entidades ejecutoras, ejecutores sociales y
verificadores de obra que participan en la industria de la vivienda y pblico en general, conozcan el proceso de definicin de puntaje para la
asignacin del subsidio federal para vivienda.
La Poltica Nacional de Vivienda consiste en un nuevo modelo enfocado a promover el desarrollo ordenado y sustentable del sector; a
mejorar y regularizar la vivienda urbana; as como a construir y mejorar la vivienda rural.
Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018
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Transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente que procure vivienda digna para los mexicanos.
Reducir de manera responsable el rezago de vivienda a travs del mejoramiento y ampliacin de la vivienda existente y el fomento
de la adquisicin de vivienda nueva.
Mejorar la coordinacin interinstitucional con la concurrencia y corresponsabilidad de los tres rdenes de gobierno, para el
ordenamiento sustentable del territorio, el impulso al desarrollo regional, urbano, metropolitano y de vivienda.
El enfoque transversal de este objetivo establece democratizar la productividad y como lnea de accin, el promover el uso eficiente del territorio
nacional a travs de certidumbre jurdica de la tierra, menor fragmentacin de predios agrcolas, el ordenamiento territorial urbano y el desarrollo
de ciudades ms competitivas.
Con esta visin la SEDATU, a travs de la CONAVI, busca atender los planteamientos de este modelo urbano y, en consecuencia, los lineamientos
de la poltica de subsidios se han diseado conforme a los nuevos retos.
En este sentido el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda se alinea a este objetivo, cuyas lneas de accin
son, entre otras:
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Fomentar ciudades ms compactas, con mayor densidad de poblacin y actividad econmica, orientando el desarrollo mediante la
poltica pblica, el financiamiento y los apoyos a la vivienda.
Mejorar las condiciones habitacionales y su entorno, en coordinacin con los gobiernos locales.
Fomentar la nueva vivienda sustentable desde las dimensiones econmica, ecolgica y social, procurando en particular la adecuada
ubicacin de los desarrollos habitacionales.
Consolidar una poltica unificada y congruente de ordenamiento territorial, desarrollo regional urbano y vivienda, bajo la coordinacin
de la SEDATU y que presida, adems, la Comisin Intersecretarial en la materia.
El diseo de los objetivos, tipos de subsidios y operacin del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda han sido
reorientados a proyectos que fomenten el crecimiento urbano ordenado, al tiempo que contribuirn a la reduccin del rezago de vivienda de una
manera responsable, disminuyendo la brecha regional de desarrollo humano en reas tanto urbanas como rurales.
Acorde a lo estipulado por la Ley de Vivienda y en sintona con la Poltica Urbana y de Vivienda, las Reglas de Operacin (ROP) 2014 continan
ofreciendo a la poblacin menos favorecida econmicamente una alternativa para complementar su capacidad de pago, a fin de acceder a una
solucin habitacional digna y sustentable, previo otorgamiento de un crdito hipotecario y de la acreditacin de una determinada cantidad de
ahorro.
Las soluciones habitacionales que se ofrecen por va del subsidio, sern de mejor calidad, dado que las ROP ahora cuentan con estndares ms
elevados que garantizan una vivienda no slo mejor ubicada, sino ms sustentable y con mejores caractersticas en su proceso constructivo.
En este contexto, las Reglas de Operacin del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda para el ejercicio
fiscal 2014, establece las polticas y orienta la edificacin de vivienda para dar cumplimiento al mandato del Plan Nacional de Desarrollo,
estableciendo reglas claras que fomentan la edificacin y adquisicin de vivienda en zonas seguras, alineadas con la normatividad aplicable,
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propiciando el reciclamiento del parque habitacional existente y revalorndolo a travs de acciones de ampliacin y mejoramiento y
aprovechando el suelo existente en zonas servidas.
Otorgar el subsidio, en apoyo a la poblacin de ms bajos ingresos, contemplando un estmulo adicional para provocar que este segmento
de la poblacin acceda a una solucin habitacional acorde a sus necesidades.
Priorizar las soluciones habitacionales que se encuentren dentro de los permetros de contencin urbana determinados por la CONAVI.
Esta accin permitir que las/los beneficiarias(os) encuentren en el entorno concentracin de fuentes de empleo, as como
infraestructura, equipamientos y servicios urbanos instalados que mejoren o incrementen su calidad de vida.
Ofrecer la posibilidad de que a travs del subsidio se tenga acceso a soluciones habitacionales de mejor calidad. El instrumento para medir
la calidad de la vivienda (Anexo 2 de las ROP 2014) se ha perfeccionado y ahora cuenta con estndares ms elevados que garantizan una
vivienda no slo mejor ubicada, sino ms sustentable y con mejores caractersticas en su proceso constructivo.
OBJETIVO DE LA GUA
El objetivo de la presente Gua es informar y orientar en el proceso de registro y calificacin de las acciones de vivienda descritas en el Anexo 2
de las Reglas de Operacin para el Ejercicio del Subsidio Federal 2014, con objeto de dar transparencia al otorgamiento de subsidios del Gobierno
Federal, presentando los procesos y conceptos para su fcil comprensin.
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Esta Gua est dirigida a los Desarrolladores, Verificadores, Entidades Ejecutoras, Ejecutores Sociales y Organismos Ejecutores de Obra del
Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda y tiene por objetivo explicar la aplicacin del Anexo 2: Criterios para
la Evaluacin de las Soluciones Habitacionales y la Diferenciacin del Subsidio de las ROP 2014.
En el caso de los Desarrolladores que oferten viviendas para el Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda,
pueden identificar los prerrequisitos, puntajes, procesos de calificacin y evaluacin de las modalidades establecidas en las ROP 2014 del
Programa, entre otros.
Para las Entidades Ejecutoras y Organismos Ejecutores de Obra, es un documento que les apoya a conocer los procesos de calificacin de las
viviendas, los requisitos que deben cumplir las soluciones habitacionales, as como de verificacin de obra que son parte del flujo de actividades
del ejercicio de un crdito con subsidio.
Para los Verificadores y Organismos Ejecutores de Obra, es un documento de apoyo para la validacin de las especificaciones del Anexo 2 de las
ROP 2014 de dicho Programa. En el cual se muestran los procesos de calificacin, descripcin de las caractersticas de los mismos y los requisitos
que deben cumplir las soluciones habitacionales, entre otros.
La Gua considera apartados para cada una de las Modalidades de Vivienda del Programa:
1. ADQUISICIN DE VIVIENDA NUEVA
2. ADQUISICIN DE VIVIENDA USADA
3. AMPLIACIN Y/O MEJORAMIENTO DE VIVIENDA
4. ADQUISICIN DE LOTE CON SERVICIOS
5. AUTOPRODUCCIN DE VIVIENDA
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El Registro nico de Vivienda (RUV) incorpora en su sistema los criterios y atributos establecidos tanto por CONAVI a travs de su programa de
subsidio federal para vivienda como por INFONAVIT y FOVISSSTE, a travs de sus esquemas de financiamiento.
Por lo anterior, el propsito de este captulo es dirigir al usuario a lo largo de la interfase del RUV para el registro adecuado y completo de su
oferta de vivienda, conforme al anexo Puntaje de Ubicacin y Sustentabilidad del Entorno de las ROP 2014, para la obtencin del subsidio que
corresponda. Adems de presentar el proceso de calificacin y otorgamiento de subsidio para cada una de las soluciones habitacionales
propuestas en el Programa.
De este modo, en esta seccin se explica y gua al usuario dnde ubicar y cmo seleccionar los parmetros y las ecotecnologas que integran las
dimensiones del Anexo 2 de las ROP 2014. As mismo se indican las evidencias que para algunos casos se requieren y en qu lugar del sistema
deben cargarse.
Para cada uno de los esquemas de subsidios descritos en las ROP 2014, se encontrar lo siguiente:
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NUEVA
Prerrequisitos y Ficha de
Puntaje ms incentivos a
mejores prcticas
Adquisicin de vivienda
USADA
Ampliacin y Mejoramiento de
Vivienda
Autoproduccin de vivienda
URBANA
RURAL
Fichas de puntaje
diferenciadas con verificacin
Puede adquirirse como
subsidio complementario al
lote con servicios
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Adems de cumplir las condiciones de cada modalidad, todas las soluciones habitacionales ubicadas fuera de los Permetros de Contencin
Urbana, deben ubicarse en una reserva territorial adquirida antes del 11 de febrero de 2013 e inscrita en el RENARET bajo los requisitos que
establezca la Instancia Normativa para verificar que la informacin general y el grado de desarrollo reportado por el propietario de la reserva
corresponda a la realidad.
En todas las modalidades sealadas, la Instancia Normativa registrar en el Padrn de Beneficiarias(os) el valor individualizado de cada subsidio
federal otorgado en materia de vivienda que administra.
El Anexo 2 de las ROP 2014 considera:
Establecer los parmetros de calidad de las viviendas que reciban apoyo del Gobierno de la Repblica a travs del subsidio
Alinear las medidas de sustentabilidad a la normatividad aplicable y a las medidas correspondientes en aras de la homologacin de
criterios.
Establecer la lnea base para la medicin y creacin de estadstica que permita establecer parmetros de comparacin de la eficiencia de
las viviendas y su entorno a nivel nacional.
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Se encuentre inscrita en el Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) y reconocida como R3A, R4A o R4B, por la Instancia
Normativa; y
ii.
Obtenga, al menos, 400 puntos (de 600 posibles) en la Ficha de Puntaje de Ubicacin y Sustentabilidad.
Para el caso de las viviendas ubicadas en reservas territoriales reconocidas como R4B, la Conavi llevar a cabo procedimientos de verificacin
para asegurar que el subsidio no se disperse en zonas con altos ndices de vivienda abandonada. La instancia normativa podr determinar acciones
para garantizar la viabilidad de la produccin de vivienda en tales reservas en acuerdo con las Entidades Ejecutoras que tengan competencia.
La Ficha de Puntaje del Anexo 2 A denominada Ficha de Puntaje de Ubicacin y Sustentabilidad del Entorno para Adquisicin de Vivienda
Nueva se compone por los Prerrequisitos que son obligatorios para el otorgamiento del subsidio y por cuadro Dimensiones de Ubicacin,
Equipamiento y Servicios, Densificacin y Competitividad, con diversos parmetros sujetos a puntaje, que se explican a continuacin:
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PRERREQUISITOS
Los prerrequisitos son obligatorios y exigen que la vivienda y su entorno cuenten con elementos bsicos de calidad, as como elementos para
fomentar el uso y aprovechamiento eficiente de la energa, reducir el consumo de agua potable y fomentar el buen manejo de residuos slidos.
Estos Prerrequisitos sustituyen al Paquete Bsico que vena aplicndose en reglas anteriores e integra elementos nuevos que deben cumplirse
como condicin para que el subsidio pueda ser dispersado. A continuacin se explica cmo deben interpretarse los prerrequisitos.
FICHA DE PUNTAJE DE UBICACIN Y SUSTENTABILIDAD DEL ENTORNO PARA ADQUISICIN DE VIVIENDA NUEVA
PRERREQUISITOS (Obligatorios para el otorgamiento del subsidio)
MEDIDA SUSTENTABLE
EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
Sube a RUV:
Copia del certificado que acredite al promotor
vecinal
Copia de identificacin oficial
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
Colocacin
en
vivienda
respecto
a
consideraciones. En su caso, existencia en
bodega con Carta responsiva de colocacin
firmada por el desarrollador.
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DIMENSIN - PARMETROS
El monto del subsidio est determinando con base en un sistema de puntaje con una escala de 0 a 1000, que califica la vivienda y el entorno, en
cuatro dimensiones: ubicacin, densidad, equipamiento y servicios y competitividad.
Dimensin
Parmetros
Puntos 2014
Porcentaje
Ubicacin
400
40%
Equipamiento y
Servicios
270
27%
Densificacin
230
23%
Competitividad
100
10%
Para garantizar que las viviendas cumplan con mayores estndares de calidad, el puntaje mnimo que debern obtener para acceder al subsidio
es de 350 puntos.
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PARMETRO
U1
U2
U3
PUNTAJE
400
350
250
El Registro Nacional de Reservas Territoriales (RENARET) es un sistema de empadronamiento y evaluacin por ubicacin de las reservas territoriales de propiedad privada y
pblica con fines habitacionales, que concentra informacin geogrfica y datos del propietario de la reserva, establecido por la CONAVI:
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1. Por ubicacin de acuerdo los Permetros de Contencin Urbana (PCU) del Modelo Geoestadstico.
U1: Son zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamiento y servicios urbanos. Resultan de la variable de Potencial de
Empleo, definida como medida de accesibilidad fsica a los puestos de trabajo para cada localizacin (unidad geogrfica) al interior del
rea urbana. Si la reserva territorial privada se localiza dentro de este contorno se asignan 400 puntos.
U2: Zonas en proceso de consolidacin con infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%. Si la reserva territorial
privada se localiza dentro de este contorno se asignan 350 puntos.
U3: Zonas inmediatas al rea urbana, en un buffer (cinturn perifrico al rea urbana) definido de acuerdo al tamao de la ciudad. Si la
reserva territorial privada se localiza dentro de este contorno se asignan 250 puntos.
Cuando se trate de reservas territoriales ubicadas en U3, la vivienda solo podr obtener la calificacin U3, si la cumple con la Regla particular por
contigidad en U3.
REGLA PARTICULAR DE CONTIGIDAD EN U3
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Ejemplo de desarrollo de vivienda en Reservas Territoriales U3, con Regla particular por contigidad en U3
Caso 1
Evidencia desarrollador
El desarrollador carga en RUV:
Plano de sembrado de las viviendas en
DWG georreferenciado.
Caso 2
Entidad supervisora
Verificador
Corrobora en pantalla que los planos de cartografa, sembrado de viviendas, estn correctos y contengan
la informacin requerida, para su posterior verificacin en sitio.
Corrobora existencia fsica de la vivienda en el lugar indicado, en los planos de sembrado.
Verificacin en SIG RUV
RUV verifica en SIG RUV la correcta georreferenciacin y geoposicin del plano de sembrado de viviendas
Corrobora que la vivienda se encuentre en la Reserva Territorial calificada por CONAVI.
Si se trata de una RT calificada con U3 corrobora que la orden de verificacin est dentro del Permetro U3
o sea contigua (inmediata) a ste para conservar la calificacin U3.
Las viviendas se desarrollarn por etapas de manera consecutiva entre s. Slo podr abrirse una nueva
oferta colindante con la anterior una vez concluidas con DTU el 80% de las viviendas; a fin de garantizar
continuidad y aprovechamiento de la infraestructura y los servicios urbanos ya instalados.
RUV confirma la conclusin con DTU del 80% de las viviendas en la fraccin permitida durante 2014
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Superficie territorial adquirida sin uso habitacional = Brea sin usos urbanos
Superficie territorial adquirida con uso habitacional = Brea con uso habitacional
Reserva adquirida con uso habitacional, inversin en infraestructura y urbanizacin
Superficie territorial con uso de suelo habitacional reconocido por la autoridad competente, con infraestructura y servicios urbanos,
en la que existe vivienda construida o en proceso de construccin
La calificacin de las viviendas se verifica conforme a la calificacin de la Reserva Territorial registrada en el RENARET, realizada por CONAVI y
alojada en el RUV.
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Cuando se trate de reservas territoriales ubicadas en Fuera de Contorno y clasificadas como R4A, R4B y R3A, la vivienda para ser sujeta a subsidio,
deber cumplir con la Regla particular por contigidad en R4A, R4B y R3A.
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U1: Son zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamiento y servicios urbanos. Resultan de la variable de Potencial de Empleo, definida
como medida de accesibilidad fsica a los puestos de trabajo para cada localizacin (unidad geogrfica) al interior del rea urbana. Si la reserva
territorial privada se localiza dentro de este contorno se asignan 400 puntos.
U2: Zonas en proceso de consolidacin con infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%. Si la reserva territorial privada se
localiza dentro de este contorno se asignan 350 puntos.
U3: Zonas contiguas al rea urbana, en un buffer (cinturn perifrico al rea urbana) definido de acuerdo al tamao de la ciudad. Si la reserva
territorial privada se localiza dentro de este contorno se asignan 250 puntos.
La actualizacin de los mapas de los PCU ser responsabilidad de la CONAVI. Para identificar estas zonas se utilizar la cartografa proporcionada por la
Subdireccin General de Sustentabilidad de la CONAVI al Registro nico de Vivienda (RUV).
Los PCU sern aplicables a 384 ciudades que conforman el Sistema Urbano Nacional y sobrepasen en poblacin los 15,000 habitantes.
Los polgonos de ubicacin no constituyen un instrumento de planeacin territorial, son una herramienta para identificar la vivienda en relacin al centro
urbano; por lo que de ninguna manera sustituyen a la normatividad definida en los planes y programas de desarrollo urbano. Los Planes y Programas de
Desarrollo Urbano son los instrumentos que por Ley definen la normatividad de desarrollo urbano para las ciudades del pas.
Para efectos de las Reglas de Operacin del Programa de Esquemas de Financiamiento y Subsidio Federal para Vivienda, los PCU determinan la calificacin a
obtener en la dimensin de Ubicacin contenida en las Fichas de Puntaje para las soluciones habitacionales en las que aplique; as como la viabilidad para la
dispersin del subsidio en las modalidades correspondientes, de conformidad con las Reglas.
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DIMENSIN: UBICACIN
Reglas particulares
Vivienda en Reserva Territorial
adquirida antes del 11 de febrero
y calificada por la CONAVI.
Evidencia desarrollador
El desarrollador carga en RUV:
Plano de sembrado de las
viviendas en DWG
georreferenciado.
Entidad supervisora
Verificador
Corrobora en pantalla que los planos de cartografa, sembrado de viviendas, estn
correctos y contengan la informacin requerida, para su posterior verificacin en
sitio.
Verificacin en sitio
Corrobora existencia fsica de la vivienda en el lugar indicado, en los planos de
sembrado.
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Verificacin en sitio
Corrobora existencia fsica de la vivienda en el lugar indicado en los planos de
sembrado.
Verificacin en SIG RUV
RUV verifica en SIG RUV la correcta georreferenciacin y geoposicin del plano
de sembrado de viviendas.
Posiciona la vivienda en los mapas de Permetros de Consolidacin Urbana.
Vivienda en U1, U2 si el traslape de la orden de verificacin es igual o mayor al
20% de la superficie de la oferta, toda la oferta califica con el mayor puntaje.
Vivienda en U3 si la orden de verificacin intersecta con el permetro U3 toda la
oferta califica con U3.
Ver Reglas Particulares de Ubicacin.
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
Se refiere al equipamiento que es deseable encontrar cerca de la vivienda que se adquiera con un crdito con subsidio. Entre las opciones que se
busca encontrar estn centro de salud, guardera, jardn de nios y escuela primaria. Para estos casos el Anexo 2 seala la distancia que deber
cumplirse para obtener el puntaje. Es importante sealar que para el otorgamiento del puntaje por estos equipamientos, se requiere que al
menos uno de ellos est construido totalmente.
Otros equipamientos contenidos en esta dimensin son: tienda de abasto, infraestructura de acceso a banda ancha cableada o inalmbrica,
transporte pblico, transporte no motorizado e infraestructura incluyente, espacios abiertos y reas libres como cancha o espacio deportivo,
parque infantil con juegos, centro comunitario o rea verde con vegetacin endmica. Los criterios para evaluar estas categoras son homlogos
a los de INFONAVIT.
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PARMETRO
PUNTAJE
0 a 1,500 m
1,500 a 2,500 m
3
Guardera
0 a 700 m
700 a 1,000 m
3
Jardn de nios
0 a 700 m
700 a 1,000 m
3
Escuela primaria
0 a 1,000 m
1,000 a 2,000 m
Tienda de abasto existente hasta 700 m o mercado construido a menos de 2 km. 4
Infraestructura de acceso a banda ancha cableada o inalmbrica (indistinto). 4
Transporte pblico
Paraderos de transporte a una distancia de hasta 300 m siempre y cuando no existan obstculos que
impidan el acceso libre, y
Ms de una ruta en un radio de 300 metros. 4
Transporte no motorizado e infraestructura incluyente
Banqueta mnimo 2.5 m de ancho con infraestructura para personas con discapacidad, o
Ciclova con confinamiento fsico que comunique a vivienda con el equipamiento y/o el servicio de
transporte pblico. 4
Espacios abiertos y reas libres:
Cancha deportiva con una superficie de por lo menos 15 x 30 m, a menos de 1,000 metros de la
vivienda.
Espacio deportivo y recreativo de 200 metros2 a menos de 500 metros de la vivienda.
Parque infantil con juegos a menos de 300 metros de la vivienda. Para acceder a la poblacin no debe
tener que cruzar vialidad primaria.
Centro comunitario con al menos bao y rea administrativa a menos de 2,000 metros
rea verde: 5% del rea vendible destinada como rea verde con vegetacin endmica
40
100 - (distancia/25)
40
133.33 - (distancia/7.5)
40
133.33 - (distancia/7.5)
40
80 - (distancia/25)
10
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Centro de salud
EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS 2
(mx: 270)
25
15
50 puntos por 3
acciones
39 puntos por 2
acciones
18 puntos por una
accin
2. Incentivo a mejores prcticas: Las viviendas ubicadas en un permetro U1, U2 o U3 pueden acceder a un incentivo para la implementacin de mejores prcticas de equipamiento de la vivienda.
Se otorgarn 50 puntos adicionales (hasta sumar un mximo de 150) a las viviendas que implementen o comprueben cualquiera de los siguientes elementos de equipamiento:
3.
Equipamientos: Para el otorgamiento del puntaje por estos equipamientos, se requiere que al menos uno de ellos est construido totalmente.
4.
Los criterios para evaluar estas categoras son homlogos a los del INFONAVIT.
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REGLAS PARTICULARES, EVIDENCI AS Y VERIFICACIN PARA EL EQUIPAMIENTO Y LOS SERVICIOS EN VIVIENDA NUEVA
DIMENSIN: EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
Centro de Salud
Se considera como equipamiento de salud cualquier establecimiento pblico o privado en operacin, registrado en la instancia Federal o Estatal competente,
que brinda atencin medica de diagnstico, tratamiento y rehabilitacin a pacientes.
El equipamiento de salud se clasifica como:
Servicio de Salud Primer Nivel. Consultorio y clnicas de primer contacto o medicina general
- Consultorio mdico de medicina interna y general.
- Clnicas de primer contacto y medicina general. Inmueble que proporciona a la poblacin abierta los servicios mdicos de consulta externa, medicina
preventiva y curativa, medicina general, control de pre y post natal, primeros auxilios, urgencias, entre otros. Cuenta con 3 a 6 consultorios
Servicio de Salud Segundo Nivel. Hospitales Regionales y Generales.
Servicio de Salud Tercer Nivel. Hospitales de Especialidades.
El puntaje asignado al equipamiento de salud, es el mismo para cualquiera de los tres niveles de servicios antes mencionados.
El Centro de Salud debe estar en operacin para calificar
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Entidad supervisora
Centro de Salud
Centro de Salud
Equipamiento en operacin
Plano de sembrado de las viviendas en
DWG georreferenciado.
Plano de equipamiento con el centro de
salud operando DWG georreferenciado.
Foto georreferenciada del equipamiento
en operacin.
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PARMETRO: GUARDERA
Guardera
Las guarderas, son escuelas infantiles, establecimientos educativos, de gestin pblica, privada o concertada (privada de gestin pblica), en las que se forma
a nios entre 0 y 3 aos. Los encargados de supervisar a los menores son profesionales en el rea de la educacin temprana, educacin preescolar o educacin
infantil.
La guardera debe estar en operacin para calificar.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Guardera
Guardera
Entidad supervisora
Guardera
El proceso de verificacin SIG RUV y de verificacin
en sitio es igual al sealado en el equipamiento de
salud.
Validacin documental
Corroborar que los documentos en PDF
corresponde al original presentado por el
desarrollador y pertenecen al equipamiento
verificado en sitio.
Valida la siguiente documentacin:
Convenio de subrogacin de servicios en su
caso (SEP, IMSS, ISSSTE, PEMEX, SEDESOL,
entre otros).
Dictamen de proteccin civil que garantice la
seguridad del funcionamiento de la guardera
Licencia de funcionamiento.
Licencia de construccin emitido por el
municipio correspondiente.
Aviso de terminacin de obra o equivalente.
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Jardn de nios
Equipamiento educativo pblico o privado, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra entre los 4 y 5 aos de edad.
Escuela primaria
Equipamiento educativo pblico o privado, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra entre los 6 y 12 aos de edad.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Entidad supervisora
La
obtencin
de
puntos
por
equipamiento
educativo
podr
responder a los siguientes escenarios:
Plano de sembrado
georreferenciado.
Verificacin en RUV
Mide en el SIG RUV distancia lineal de la vivienda
al predio donde se encuentra o se construir el
equipamiento
Equipamiento en operacin
Equipamiento construido sin operar
Equipamiento sin construir
de
las
viviendas
DWG
Verificacin en sitio
Equipamiento en operacin
El verificador comprueba que el equipamiento
se encuentre en operacin en el sitio indicado
en los planos de equipamiento y en la foto
georreferenciada y que la clave del centro de
trabajo corresponde al equipamiento
Equipamiento construido o sin construir
Constata que el sitio sealado en el plano de
equipamiento, donde se encuentra el
equipamiento construido o donde se construir
corresponde con la realidad
Constata fotografa georreferenciada del sitio
donde se encuentra el equipamiento
construido o se construir el equipamiento
corresponde con la realidad
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Tienda de abasto
Se aceptan locales comerciales de abasto o abarrotes en funcionamiento para el abastecimiento de canasta bsica, de mnimo 20 m2 de superficie, a mximo
700 metros de la vivienda.
Mercado o tienda de autoservicio
Podr ser pblico o privado.
Deber estar en operacin, con una superficie para la venta de mnimo 250 metros cuadrados, excluyendo estacionamientos y bodegas; no califica comercio
ambulante o semifijo. Ubicado una distancia menor a 2 mil metros lineales de recorrido desde la vivienda.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Equipamiento de abasto
Alternativas para el
equipamiento de abasto:
puntaje
de
Entidad supervisora
Equipamiento de abasto
Equipamiento de abasto
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Transporte pblico:
Cobertura: Ms de una ruta en un radio de 300 m. Para atender esta condicin se traza un buffer de 300 metros a ambos lados del eje de la vialidad por la
que pasa el transporte.
Una ruta de transporte es un circuito que tiene el mismo origen y destino; para atender la condicin de ms de unas ruta de transporte, ser posible considerar
como dos rutas el circuito, siempre y cuando la ida y el regreso sea por vialidades diferentes.
Paraderos. Cada 300 metros. Ficha 51
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Transporte pblico
Transporte pblico
Ubicacin georreferenciada de la
vivienda. Plano de sembrado en DWG
Plano
de
equipamiento
DWG
georreferenciado de la vialidad
primaria o secundaria por la que pasa la
ruta de transporte pblico.
Entidad supervisora
Corrobora existencia fsica de la ruta
de transporte por la vialidad sealada
en planos, as como la existencia de
paraderos a cada 300 metros.
Evidencia desarrollador
El desarrollador carga en el RUV
lo siguiente
Entidad supervisora
Verificacin en SIG RUV
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Las ROP 2014 establecen un Incentivo a Mejores Prcticas para las viviendas ubicadas dentro de los PCU U1, U2 y U3, a travs del otorgamiento de 50 puntos
adicionales por la presencia de equipamiento escolar y de salud en operacin, entre otros, hasta mximo 150 puntos.
El jardn de nios, la primaria y el centro de salud se medirn y verificarn como se seala en el apartado de equipamiento.
Escuela secundaria. Equipamiento educativo pblico o privado en operacin, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra entre
los 13 y 15 aos de edad.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Entidad supervisora
Secundaria en Operacin
Secundaria en Operacin
La distancia de la vivienda a la
escuela secundaria ser mximo
de 3,000 m.
Validacin documental
Corroborar que documento en PDF de Certificado de inscripcin
de la escuela secundaria en la Secretara de Educacin Pblica
Federal o en la Secretara de Educacin del Gobierno del Estado.,
corresponde al original presentado por el desarrollador y
pertenecen al equipamiento verificado en sitio.
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DENSIFICACIN
Se refiere principalmente a la diversidad de tipologas de vivienda que se ofrecen en el proyecto, y al nmero de viviendas por hectrea que se
consideran en el mismo.
DIMENSIN
PARMETRO
Tipologa5
DENSIFICACIN
(mx: 230)
Densidad del proyecto 6
PUNTAJE
80
Dplex
60
(Densidad*2.3333) -130
(Densidad*2.3333) - 60
40 hasta 60 viv/ha
(Densidad*3.5) - 60
5. Slo las viviendas dentro de los permetros de Contencin Urbana pueden obtener estos puntos.
6. La dimensin de densidad del desarrollo se evaluar mediante uno de estos tres rangos. Para determinar cul rango es aplicable al
desarrollo se deber demostrar la mxima densidad permitida por la autoridad local para el desarrollo en cuestin y utilizar el rango en
el que se ubique dicho lmite establecido. Esta informacin ser sujeta de verificacin.
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DENSIFICACIN
El objetivo de la dimensin de DENSIFICACIN es impulsar el uso eficiente del suelo y el reaprovechamiento del equipamiento, la infraestructura y los servicios
instalados, as como una buena accesibilidad. Para lograr este objetivo se determinaron las siguientes tres variables para la obtencin del puntaje:
Tipologa de vivienda
Se refiere al nmero de niveles de la vivienda, privilegiando la vivienda vertical y duplex. Cabe aclarar que debe ser una vivienda por nivel.
El puntaje asignado a esta variable se adquiere en relacin directa al nmero de niveles de la vivienda, con la siguiente Equivalencia de Tipologa de vivienda:
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Entidad supervisora
El proceso verificador se realizar en el sistema
RUV vivienda por vivienda.
Verificacin:
Constata en el proceso actual la tipologa de
vivienda, con base en la correspondencia de los
documentos del proyecto ejecutivo autorizado
con la verificacin fsica de la vivienda.
Densidad
Es el nmero de viviendas dividi entre la superficie total del predio en hectreas.
Para determinar los parmetros de densidad del proyecto, se atendi la preocupacin de la Industria por las diferencias regionales en la normatividad local,
por lo que se identificaron tres rangos de densidad, para evaluarla de manera equitativa.
Se ofrecen 3 escenarios de densidad, que son los ms recurrentes en los instrumentos normativos y reglamentarios locales, y absolutamente independiente
uno del otro, es decir que corresponden a tres Instrumentos reglamentarios de diferentes municipios o ciudades. En cada grupo se pueden obtener de 80 a
150. Los escenarios establecidos son:
> 90 - 120 viv/ha
> 60 - 90 viv/ha
> 40 a 60 viv/ha
Cuando la reglamentacin local asigna una densidad mxima inferior a 40 viviendas por hectrea, la vivienda calificar con 80 puntos que es el mnimo del
rango.
Densidad
Se refiere a la densidad aprobada en el proyecto
de fraccionamiento segn el Reglamento de
fraccionamientos o definida en el Plan o Programa
de Desarrollo Urbano. Incluye superficie de
vialidad,
equipamiento
y
otros
usos
complementarios a la vivienda. Cabe aclarar que
NO es la superficie vendible.
6. La dimensin de densidad del desarrollo se
evaluar mediante uno de estos tres rangos. Para
Densidad
En la Carga de Oferta de Vivienda, como lo
realiza comnmente, debe indicar la densidad
aprobada en el proyecto de fraccionamiento.
Proyecto de fraccionamiento aprobado con la
especificacin de la densidad.
Reglamento de fraccionamiento o Plan o
Programa de Desarrollo Urbano que establece
el rango de densidad permitido para el tipo de
fraccionamiento en cuestin PDF.
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COMPETITIVIDAD
Se refiere a la integracin de ecotecnologas de mayor eficiencia o la inclusin de acciones de diseo o de sustentabilidad ambiental. Las
tecnologas a que se refiere pueden ser incluidas en la vivienda o en el conjunto, mientras que las acciones de diseo o de sustentabilidad
ambiental solo pueden ser incluidas en el conjunto. Eligiendo cualquier combinacin de tecnologas o acciones, la puntuacin mxima que se
puede obtener por esta dimensin es de 100 puntos. El Anexo 2, inciso A7 se muestra con detalle la especificacin de cada ecotecnologa o accin
referida.
DIMENSIN
COMPETITIVIDAD 7 (mx: 100)
PARMETRO
Opciones de sustentabilidad en la vivienda y en el conjunto a elegir
PUNTAJE
Hasta 100
Calentador de agua instantneo o rpida recuperacin cuando se instal calentador solar de agua (ECO).
WC con descarga mxima de 4 litros (ECO).
Filtros de purificacin de agua instalados en tarja con dos repuestos (ECO).
Sellado en puertas y ventanas(ECO).
Puntaje
8
(cada una de las opciones)
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17
(cada una de las opciones)
25
(cada una de las opciones)
Puntaje
6
(cada una de las opciones)
20
(cada una de las opciones)
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35
(cada una de las opciones)
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
Monitor electrnico y en su caso
sensor(es) en existencia.
Revisin de la conexin a cuadro
de cargas de la vivienda as como
conexiones adicionales.
Se puede revisar en bodega con
Carta responsiva de colocacin
firmada por el desarrollador.
Que
los
materiales
estn
debidamente colocados acorde
con
especificaciones
y
consideraciones.
Fichas de especificaciones tcnicas
de producto.
No Aplica.
Constatar
en
obra
las
especificaciones declaradas por el
desarrollador
en
RUV,
relacionadas con el SISEVIVEECOCASA.
Correcta ubicacin conforme al
estudio solar.
Producto instalado conforme a las
normas
y
especificaciones
correspondientes.
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
Existencia fsica de los biciestacionamientos a menos de 50 m
de la vivienda.
rboles Plantados en sitio de
forma adecuada.
Verificacin
constatando
la
ausencia de muros ciegos, en
donde por lo menos el 80% de las
viviendas del desarrollo ubicadas
en predios contiguos a cualquier
vialidad o espacio pblico deben
contar con un acceso por la misma.
Deber constatarse en obra la
existencia del tanque elevado tipo
torre o arco. No debern existir
tinacos individuales por vivienda.
Suministro de agua purificada
dentro de la vivienda. Existencia de
la red.
rboles Plantados en sitio de
forma adecuada.
Obra terminada y
plantados
sobre
secundaria.
rboles
vialidad
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
Constatar existencia
construida.
ENTIDAD SUPERVISORA
de
obra
Instalacin en obra
Existencia en obra.
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EVIDENCIA DESARROLLADOR
ENTIDAD SUPERVISORA
Revisar
instalacin
funcionamiento en obra.
Constatar existencia
construida.
Instalacin en obra.
Revisin en obra de los comercios
y/o servicios construidos.
Verificacin en SIG de la ubicacin
y especificaciones tcnicas por
verificador.
Obra terminada y rboles
plantados sobre vialidad primaria.
de
obra
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Subsidio mximo
(SMGVM)
Valor mximo
(SMGVM)
U1
33
200
U2
31
158
U3
30
128
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Entidad supervisora
El RUV verificar en el SIG si la vivienda se
encuentra ubicada dentro de los:
- Permetros de Contencin Urbana,
- Polgonos PROCURHA o
- Desarrollos Certificados
Si cumple con las condiciones de registro
aprobadas por la entidad ejecutora y con la
ubicacin antes sealada, asigna Clave nica
a la Vivienda.
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
No aplica
DENSIFICACIN
No aplica
COMPETITIVIDAD
No aplica
INCENTIVOS A MEJORES PRCTICAS
No aplica.
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Elemento
U1
U2
UBICACIN
30
U3
Fuera de PCU y vivienda rural
22
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Los Permetros de Contencin Urbana (PCU) del Modelo Geoestadstico definidos por CONAVI son:
U1: Son zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamiento y servicios urbanos. Resultan de la variable de Potencial de
Empleo, definida como medida de accesibilidad fsica a los puestos de trabajo para cada localizacin (unidad geogrfica) al interior del
rea urbana.
U2: Zonas en proceso de consolidacin con infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%).
U3: Zonas contiguas al rea urbana, en un buffer (cinturn perifrico al rea urbana) definido de acuerdo al tamao de la ciudad).
Entidad supervisora
RUV
El RUV verificar en el SIG si la
vivienda se encuentra ubicada
dentro de los:
- Permetros de Contencin
Urbana.
- Polgonos PROCURHA
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EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS
No aplica.
DENSIFICACIN
No aplica.
COMPETITIVIDAD
No aplica.
Si bien para esta modalidad no hay una ficha de puntaje, los proyectos2 se deben realizar con un Organismo Ejecutor de Obra, el cual dar la
Asesora Tcnica en Diseo y Construccin en la solucin habitacional.
Aspectos indispensables que se tienen que tomar en cuenta en la solucin habitacional de ampliacin y mejoramiento (cuando as aplique):
Seguridad estructural.-El Organismo Ejecutor de Obra debe hacer un diagnstico de la estructura actual de la vivienda donde se realizar
el mejoramiento y/o ampliacin. Entendiendo por estructura uno o ms de los siguientes elementos: cimentacin, cadenas de desplante,
castillos, columnas, trabes, techumbre o cubierta; la finalidad es identificar si las condiciones son adecuadas para realizar la solucin
habitacional, si se requiere alguna sustitucin de elementos y/o proponer un sistema constructivo adecuado en la obra; lo anterior para
garantizar la seguridad estructural en la solucin habitacional y la calidad de vida de los beneficiarios.
Instalaciones.-El proyecto debe contar con un criterio bsico de instalaciones en tres aspectos: hidrulica, sanitaria y elctrica. Se puede
contemplar dentro de las instalaciones, elementos de ecotecnia y/o ecotecnologia, ya que lo que se busca es que los beneficiarios
satisfagan sus necesidades bsicas; por ejemplo se puede tomar como vlido para una instalacin sanitaria un WC con descarga mxima
de 4 litros, un biodigestor o una letrina seca, todo va a depender de las necesidades de los beneficiarios y de las condiciones del lugar.
El proyecto incluye: Planos y/o croquis, cuantificacin, explosin de insumos, presupuesto, calendario de obra, criterio bsico estructural, criterio bsico de
instalaciones. Cuando apliquen en la solucin habitacional.
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Fachadas. Todas las acciones de mejoramiento por lo menos contarn con una intervencin en fachada, con la finalidad de tener impacto
visual de la imagen urbana en la ciudadana.
Para la modalidad de ampliacin se contemplan los tres aspectos anteriores, y se busca que la adicin sea de al menos una cocina, bao o
dormitorio, con la finalidad satisfacer las necesidades bsicas y de reducir el hacinamiento, para ello el Organismo Ejecutor de Obra tendr que
detectar estos aspectos en el diagnstico y realizar la propuesta del proyecto contemplando los aspectos antes mencionados.
Para el caso de mejoramientos y ampliaciones fuera de los Permetros de Contencin Urbana, incluyendo en zona rural los aspectos antes
mencionados no varan, ya que todos ellos son elementos bsicos para poder lograr una solucin habitacional de calidad. Sin embargo por las
caractersticas de la zona rural se indica que preferentemente las acciones que se realicen buscarn abatir las siguientes condiciones de
precariedad:
El piso es de tierra.
El techo de la vivienda est construido con material de desecho, de lmina de cartn, lmina metlica o de asbesto.
Los muros de la vivienda estn elaborados con material de desecho, lmina de cartn, lmina metlica o de asbesto, o embarro
o bajareque, carrizo, bamb, palma o madera.
El bao es compartido.
No hay conexin de agua dentro de la vivienda, pero s hay dentro del terreno.
No existe conexin de drenaje que va a dar a la red pblica.
No cuenta con energa elctrica.
Se cocina con lea o carbn sin contar con chimenea.
No existe excusado en la vivienda o, si existe, no se le puede echar agua.
Tiene problemas de hacinamiento, esto es, ms de 2.5 personas por dormitorio.
CONSIDERACIONES ADICIONALES
No aplica.
INCENTIVOS A MEJORES PRCTICAS
No aplica
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RUV
ENTIDAD SUPERVISORA
Licencia de fraccionamiento o
Autorizacin de lotificacin
Planos aprobados por autoridad
competente en formato DWG.
Validacin documental
Verifica licencias de fraccionamiento y plano de
fraccionamiento autorizado
Verificacin en sitio
Verifica en sitio correspondencia del fraccionamiento con
los planos aprobados.
Verifica en sitio, tipo, tamao y nmero de lotes
autorizados, vialidad tipo, seccin, reas de donacin,
equipamiento, autorizados.
Validacin documental
Corroborar que los documentos de uso de suelo
habitacional con densidad de viviendas por hectrea
cargado en RUV PDF, correspondan al original presentado
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RUV
ENTIDAD SUPERVISORA
por el desarrollador y pertenecen al fraccionamiento en
verificacin.
Verificacin en sitio
Verifica en sitio correspondencia de los usos del suelo y
densidad fraccionamiento con los planos aprobados
contra el nmero de lotes por hectrea construidos
Validacin documental
Verifica que el proyecto de energa elctrica corresponde
al fraccionamiento
Verifica que el dictamen de viabilidad de suministro de
energa elctrica corresponde al fraccionamiento
Verificacin en sitio
Verifica en sitio correspondencia del proyecto de
suministro de energa elctrica en el fraccionamiento con
los planos aprobados.
Validacin documental
Verifica que proyecto de agua y drenaje corresponde al
fraccionamiento
Verifica que el dictamen de viabilidad de suministro de
agua y drenaje corresponde al fraccionamiento
Verificacin en sitio
Verifica en sitio correspondencia del proyecto de
suministro de agua y drenaje en el fraccionamiento con
los planos aprobados.
Validacin documental
Verifica que proyecto de alumbrado pblico corresponde
al fraccionamiento
Verifica que el dictamen de viabilidad de suministro de
energa elctrica para el alumbrado pblico corresponde
al fraccionamiento.
Verificacin en sitio
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RUV
Autorizacin y planos de
particin,
subdivisin
o
individualizacin, aprobados por
autoridad
competente
en
formato DWG.
ENTIDAD SUPERVISORA
Verifica en sitio correspondencia del proyecto de
alumbrado pblico corresponde al fraccionamiento con
los planos aprobados.
Validacin documental
Verifica autorizacin y planos de particin, subdivisin o
individualizacin.
Verificacin en sitio
Verifica en sitio correspondencia de la particin e
individualizacin del predio con los planos aprobados.
Verifica en sitio, tipo, tamao y nmero de lotes
autorizados, propietarios.
Verifica datos de escritura de propiedad contra ubicacin
del predio en sitio.
El esquema de subsidio para adquisicin de lotes con servicios se basa en un sistema de puntaje, cuyo valor para los lotes con servicios es de
mnimo 500 puntos y donde el parmetro ms importante de evaluacin es la ubicacin del lote. La ubicacin se evala con base en los Permetros
de Concentracin Urbana siendo el valor mximo del subsidio a otorgar y el menor nmero de puntos requerido para los lotes que se encuentren
ubicados en el Permetro U1; y el mayor puntaje requerido para un menor subsidio para los lotes ubicados en U3. El monto mximo de subsidio
que se otorgar ser de 16 SMGVM y el menor de 12 SMGVM. En este contexto el puntaje mnimo requerido refleja el grado de urbanizacin
necesario para que un lote sea sujeto del subsidio y se determina con base en la Ficha de Puntaje de esta modalidad, descrita en el Anexo 2 que
se explica ms adelante.
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UBICACIN
Considerando que la ubicacin es un factor determinante para el otorgamiento del subsidio, ste se dar para adquirir lotes con servicios en los
siguientes mbitos de ubicacin.
Ubicacin
U1, Desarrollo Certificado o PROCURHA
U2
150
U3
200
R4A o R4B
200
R3A,
200
Los mbitos territoriales definidos por el modelo geoestadsticos de CONAVI en los que se pueden adquirir subsidios para lotes con servicios son:
1. Por ubicacin dentro los Permetros de Contencin Urbana (PCU) del Modelo Geoestadstico
U1: Son zonas urbanas consolidadas con acceso a empleo, equipamiento y servicios urbanos. Resultan de la variable de Potencial de
Empleo, definida como medida de accesibilidad fsica a los puestos de trabajo para cada localizacin (unidad geogrfica) al interior del
rea urbana. Si las acciones de lotes con servicios se localizan en este permetro adquiere subsidios inmediatamente sin necesidad de
sumar puntos adicionales.
U2: Zonas en proceso de consolidacin con infraestructura y servicios urbanos de agua y drenaje mayor al 75%). Si las acciones de lotes
con servicios se localizan en este permetro debern sumar 150 puntos adicionales para adquirir subsidio.
U3: Zonas contiguas al rea urbana, en un buffer (cinturn perifrico al rea urbana) definido de acuerdo al tamao de la ciudad). Si las
acciones de lotes con servicios se localizan en este permetro debern sumar 200 puntos adicionales para adquirir subsidio.
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Superficie territorial adquirida sin uso habitacional = Brea sin usos urbanos.
Superficie territorial adquirida con uso habitacional = Brea con uso habitacional.
Reserva adquirida con uso habitacional, inversin en infraestructura y urbanizacin.
Superficie territorial con uso de suelo habitacional reconocido por la autoridad competente, con infraestructura y servicios urbanos,
en la que existe vivienda construida o en proceso de construccin.
Calificacin por ubicacin. Se verifica conforme a los Permetros de Consolidacin Urbana U1, U2 y U3, y a los que se encuentran fuera de contorno
segn la calificacin de la Reserva Territorial registrada en el RENARET, realizada por CONAVI y alojada en el RUV.
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Entidad Supervisora
Verificacin de planos
Corrobora en pantalla que los planos de
cartografa, sembrado de lotes y equipamiento
interior y exterior, estn correctos y contengan
la informacin requerida, para su posterior
verificacin en sitio.
Verificacin en sitio
Corrobora existencia fsica los lotes con
servicios, de conformidad con el plano de
fraccionamiento aprobado.
MOBILIARIO URBANO
El mobiliario urbano se refiere a los elementos de la urbanizacin del fraccionamiento que otorgarn mayor calidad al entorno urbano.
DIMENSIN
PARMETROS
Guarniciones
Banquetas
MOBILIARIO URBANO Arroyos vehiculares
(mx: 250 pts)
Recubrimiento en superficies de rodamiento
Centro comunitario
reas de donacin con equipamiento
MXIMOS PUNTOS A OBTENER
PUNTAJE
25
35
40
50
50
50
250
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Evidencia desarrollador
Verificacin en sitio
Para el caso de guarniciones y banquetas se suman los puntos; es decir, la vivienda podr obtener 60 puntos (guarniciones 25 + banquetas 35) si el 100% de
la vialidad primaria del desarrollo cumple con las siguientes caractersticas:
Banqueta 2.5 metros y acceso para personas con discapacidad. (Ficha 51, anexo A)
Para arroyos vehiculares y recubrimiento en superficies de rodamiento, se suman los puntos; es decir, la vivienda podr obtener 90 puntos (arroyos
vehiculares 40 + recubrimiento en superficie de rodamiento 50), si el 100% de la vialidad primaria del desarrollo cumple con las siguientes caractersticas:
Ralentizadores trapezoidales (Ficha 60, Anexo A), o concreto estampado
Guarniciones y
Banquetas
Arroyos vehiculares y
Recubrimiento en
superficies de
rodamiento.
Centro comunitario
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Evidencia desarrollador
Verificacin en sitio
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PARMETROS
Equipamiento salud
Jardn de nios
EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS
(mx: 250 pts)
Escuela Primaria
Escuela Secundaria
PUNTAJE
0 a1,500 m
50
1,500 a 2,500 m
(2,500-distancia)/20
0 a 700 m
50
700 a 1,000 m
(1,000-distancia)/5.99
0 a 1,000 m
50
1,000 a 2,000 m
(2,000-distancia)/20
0 a 2,000 m
50
2,000 a 4,000 m
(4,000-distancia)/40
10
40
250
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Centro de Salud
Se considera como equipamiento de salud cualquier establecimiento pblico o privado en operacin, registrado en la instancia Federal o Estatal competente,
que brinda atencin medica de diagnstico, tratamiento y rehabilitacin a pacientes.
El equipamiento de salud se clasifica como:
Servicio de Salud Primer Nivel. Consultorio y clnicas de primer contacto o medicina general
- Consultorio mdico de medicina interna y general.
- Clnicas de primer contacto y medicina general. Inmueble que proporciona a la poblacin abierta los servicios mdicos de consulta externa, medicina
preventiva y curativa, medicina general, control de pre y post natal, primeros auxilios, urgencias, entre otros. Cuenta con 3 a 6 consultorios.
Servicio de Salud Segundo Nivel. Hospitales Regionales y Generales.
Servicio de Salud Tercer Nivel. Hospitales de Especialidades.
El puntaje asignado al equipamiento de salud, es el mismo para cualquiera los tres niveles de servicios antes mencionados.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Entidad Supervisora
Centro de Salud
Centro de Salud
Equipamiento de salud en
operacin
Consultorio mdico de medicina
interna o general, siempre y
cuando estn en operacin.
No se consideran consultorios
dentales ni de especialidades
mdicas.
Clnicas de primer contacto y
medicina general en operacin.
Equipamiento en operacin
Plano de sembrado de los lotes en DWG
georreferenciado.
Plano de equipamiento con el centro de
salud operando DWG georreferenciado.
Foto georreferenciada del equipamiento
en operacin.
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Evidencia desarrollador
Entidad supervisora
Equipamiento en operacin
Clave del centro de trabajo
Validacin documental
Plano DWG georreferenciado de Equipamiento
Clave del centro de trabajo que corresponda al
equipamiento educativo en operacin
Verificacin en sitio
Valida existencia de equipamiento en
operacin en el sitio sealado en la foto
georreferenciada
Equipamiento en operacin
Clave del centro de trabajo del equipamiento
documento PDF o foto georreferenciada.
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Tienda de abasto
Se aceptan locales comerciales de abasto o abarrotes en funcionamiento para el abastecimiento de canasta bsica, de mnimo 20 m2 de superficie, a mximo
700 metros de la vivienda.
Reglas particulares
Evidencia desarrollador
Equipamiento de abasto
Alternativas para el
equipamiento de abasto:
puntaje
de
Entidad supervisora
Equipamiento de abasto
Equipamiento de abasto
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Frecuencia. Una ruta en un radio de 300 m, con paraderos cada 300 metros
Se mide en relacin de la distancia del lote a la vialidad primaria o secundaria, por lo que pasa una ruta de transporte pblico a una distancia mxima de 300
metros del lote.
Organismo Ejecutor de Obra
Verificacin RUV
Transporte pblico
Transporte pblico
Entidad supervisora
Corrobora existencia fsica de la ruta
de transporte por la vialidad sealada
en planos.
DENSIFICACIN
No aplica.
COMPETITIVIDAD
No aplica.
INCENTIVOS A MEJORES PRCTICAS
No aplica.
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UTOPRODUCCIN DE VIVIENDA
UBICACIN: que se refieren a estar ubicados dentro de los Permetros de Concentracin Urbana U1, U2 y U3. Si la vivienda se construir
dentro de los polgonos PROCURHA la vivienda autoproducida recibir el puntaje mximo en los rubros de ubicacin y equipamiento.
EQUIPAMIENTO Y SERVICIOS: que se refieren a la existencia del equipamiento determinado en la Ficha de Puntaje y las distancias
correspondientes, esto es, el equipamiento que se seale deber estar construido.
COMPETITIVIDAD: que se refieren a la existencia de parmetros de cohesin social, al propio proceso de autoproduccin, a las
ecotecnologas y medidas de sustentabilidad y de superficie de la vivienda.
El esquema de autoproduccin de vivienda se evaluar por puntaje y el proyecto deber cumplir ciertas condiciones y requisitos especficos que
se describen a continuacin:
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PARMETROS
PUNTAJE
U1
400
U2
320
U3
250
El parmetro principal para la evaluacin de este esquema, el que otorga mayor nmero de puntos es el de ubicacin, donde se pueden lograr
hasta 400 puntos y la vivienda se construir en el permetro U1 y hasta 250 si se ubica en el U3. Si la vivienda auto producida se ubica dentro de
los polgonos PROCURHA recibir el puntaje mximo en los rubros de ubicacin y equipamiento.
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Entidad supervisora
RUV
El RUV verificar en el SIG si la
vivienda se encuentra ubicada
dentro de los:
- Permetros de Contencin
Urbana.
- Polgonos PROCURHA
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EQUIPAMIENTO Y
SERVICIOS2
(mx: 250 pts)
2.
PARMETROS
PUNTAJE
50
50
50
50
10
Transporte pblico:
Paraderos de transporte a una distancia de hasta 300 m siempre y cuando no
existan obstculos que impidan el acceso libre.
Frecuencia. Ms de una ruta en un radio de 300 m
40
Para la obtencin del puntaje de cada equipamiento, el mismo deber estar construido.
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Jardn de nios. Equipamiento educativo pblico o privado, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra entre los 4 y 5 aos
de edad.
Escuela primaria. Equipamiento educativo pblico o privado, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra entre los 6 y 12
aos de edad.
Escuela secundaria. Equipamiento educativo pblico o privado en operacin, que atiende a una poblacin de alumnos de la entidad que se encuentra
entre los 13 y 15 aos de edad.
Tienda de abasto. Se aceptan locales comerciales de abasto o abarrotes en funcionamiento para el abastecimiento de canasta bsica, de mnimo 20 m2
de superficie, a mximo 700 metros de la vivienda.
Mercado o tienda de autoservicio pblico o privado. Deber estar construido o en operacin, con una superficie para la venta de mnimo 250 metros
cuadrados, excluyendo estacionamientos y bodegas; no califica comercio ambulante o semifijo. Ubicado una distancia menor a 2 mil metros lineales de
recorrido desde la vivienda.
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Transporte pblico:
Se mide en relacin de la distancia de la vivienda o lote a la vialidad primaria o secundaria, por lo que pasa una o ms rutas de transporte pblico a una
distancia mxima de 300 metros de la vivienda.
Organismo Ejecutor de Obra
Equipamiento de Salud, educacin y
abasto
El ejecutor de obra carga en el RUV lo
siguiente:
Equipamiento en operacin
Ubicacin georreferenciada de la
vivienda o lote.
Plano de equipamiento DWG
georreferenciado del equipamiento de
salud, educativo y de abasto en
operacin.
Foto georreferenciada del
equipamiento de salud, educativo y de
abasto en operacin.
Verificacin RUV
Entidad supervisora
Verificador
Verificacin de planos
Corrobora en pantalla que los planos
de equipamiento de salud, educacin
y abasto, estn correctos y
contengan la informacin requerida,
para su posterior verificacin en sitio.
Verificacin en sitio
Corrobora existencia fsica del
equipamiento de salud, educacin y
abasto en operacin en el lugar
indicado, en los planos de
equipamiento interior y/o exterior.
Constata que la foto
georreferenciada corresponda el
equipamiento en sitio.
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Transporte pblico
Ubicacin georreferenciada de la
vivienda o lote.
Plano
de
equipamiento
DWG
georreferenciado de la vialidad primaria
o secundaria por la que pasan las rutas
de transporte pblico.
DENSIFICACIN
No aplica
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DIMENSIN
Cohesin social
COMPETITIVIDAD
(mx: 350 pts)
Proceso
de
la
autoproduccin: que el
proyecto
arquitectnico
considere los elementos
enlistados, y que la vivienda
est construida conforme a
ello.
Inclusin social
10
Organizacin comunitaria
10
25
Diseo
25
Sistema constructivo
20
Progresividad
20
Iluminacin natural
10
10
Instalaciones hidrulica
10
Seguridad estructural
10
Instalaciones sanitarias
10
Instalaciones elctricas
10
PUNTAJE
Hasta 110
Ms de 44 m2
70
De 38 a 44 m2
(8.3333*superficie) - 296.67
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Puntaje
Calentador de gas de paso de rpida recuperacin o instantneo que cumplan con la normatividad vigente (ECO).
Filtros de purificacin de agua instalados en tarja con dos repuestos (ECO).
Sellado en puertas y ventanas (DS).
Lmparas fluorescentes compactas autobalastradas (focos ahorradores) que cumplan con normatividad vigente
y mnimo de 20 W en interiores y mnimo de 13 W en exteriores (ECO).
Regadera grado ecolgico y llaves (vlvulas) con dispositivo ahorrador de agua que cumplan con la NMX-C-415
en: Cocina y Lavabo(s) de bao (ECO).
Vlvulas de seccionamiento para alimentacin en lavabos (2), inodoros (1), fregadero (2), calentador de agua (1),
tinaco (1) y cisterna (1) (ECO).
Instalaciones hidrosanitarias
Instalaciones elctricas
Instalacin de gas
20
(cada una de las opciones)
35
(cada una de las opciones)
Al menos 50% de lmparas LED (de mnimo 3.5W y cumplir con una eficiencia mnima de 80 lm/W, y de tipo
omnidireccional.) (ECO).
Incorporacin de partesoles opacos, volados y/o ventanas remetidas en fachadas sur, este y oeste (ECO) fachadas
sur, este y oeste (DS).
WC con descarga mxima de 5 litros (Grado ecolgico) (ECO).
Aislamiento en muro de mayor asoleamiento o techo, que cumpla con valor mnimo R de la NMX-C-460ONNCCE-2009 (DS).
Medidor de flujo que cumpla con la normatividad vigente (INF).
50
(cada una de las opciones)
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Verificacin RUV
Inclusin social y Organizacin comunitaria
Registra encuesta en PDF respondida por el
beneficiario y aplicada por la entidad supervisora
Entidad supervisora
Verificador
Aplica encuesta al beneficiario y carga al
RUV, PDF.
Valida Gua de mantenimiento firmada por
el beneficiario.
PROCESO DE LA AUTOPRODUCCIN: QUE EL PROYECTO ARQUITECTNICO CONSIDERE LOS ELEMENTOS ENLISTADOS, Y QUE LA VIVIENDA EST
CONSTRUIDA CONFORME A ELLO.
El OEO ser el encargado de ejecutar y acompaar el proceso constructivo, as como de dar asesora y brindar asesora tcnica al beneficiario. Una vez que el
OEO termine la obra lo registrar en el RUV para que la entidad supervisora realice la segunda visita a la obra y realice el reporte correspondiente.
Toma foto georreferenciada 1 (al principio), 2 (intermedia) y 3 (final), de acuerdo al tipo de intervencin
Parmetros
Diseo
Sistema constructivo
Progresividad
Entidad ejecutora
Verificador
Verifica construccin de vivienda segn
proyecto.
Foto georreferenciada 1, 2, y 3.
Verifica el sistema constructivo
empleado, adecuado al entorno
Cotejarlo con la solucin para detectar
las preparaciones en la construccin.
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Ventilacin natural y
cruzada
Instalaciones
hidrulica
Seguridad estructural
Instalaciones sanitarias
Instalaciones elctricas
Superficie
> 44 m2
38 a 44 m2
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El Organismo ejecutor de obra, podr seleccionar del catlogo las ecotecnologas que mejor se adapten al proyecto a realizar, tomando en
cuenta las necesidades del proyecto y el impacto en costos, en esta dimensin se pueden obtener hasta 175 puntos, sin que ello limite la
utilizacin de alguna otra medida sustentable
Evidencia
Entidad supervisora
Medida Sustentable
Calentador de gas de paso de rpida recuperacin o instantneo
que cumplan con la normatividad vigente. (ECO). Ficha 2
Filtros de purificacin de agua instalados en tarja con dos
repuestos. (ECO). Ficha 14
Sellado en puertas y ventanas (DS). Ficha 15
Lmparas fluorescentes compactas autobalastradas (focos
ahorradores) que cumplan con normatividad vigente y mnimo
de 20 W en interiores y mnimo de 13 W en exteriores. (ECO).
Ficha 1
Regadera grado ecolgico y llaves (vlvulas) con dispositivo
ahorrador de agua que cumplan con la NMX-C-415 en: Cocina y
Lavabo(s) de bao (ECO). Ficha 7
Vlvulas de seccionamiento para alimentacin en lavabos (2),
inodoros (1), fregadero (2), calentador de agua (1), tinaco (1) y
cisterna (1). (ECO) Ficha 9
Sube al RUV plano estructural PDF.
Instalaciones hidrosanitarias
Sube al RUV Plano instalaciones sanitarias PDF.
Instalaciones elctricas
Instalacin de gas
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El Organismo ejecutor de obra, podr seleccionar del catlogo las ecotecnologas que mejor se adapten al proyecto a realizar, tomando en
cuenta las necesidades del proyecto y el impacto en costos, en esta dimensin se pueden obtener hasta 175 puntos, sin que ello limite la
utilizacin de alguna otra medida sustentable
Evidencia
Entidad supervisora
Medida Sustentable
Al menos 50% de lmparas LED (de mnimo 3.5W y cumplir con
una eficiencia mnima de 80 lm/W, y de tipo omnidireccional.)
(ECO). Ficha 16
Incorporacin de partesoles opacos, volados y/o ventanas
remetidas en fachadas sur, este y oeste (ECO)fachadas sur, este
y oeste (DS). Ficha 20
WC con descarga mxima de 5 litros (Grado ecolgico) (ECO).
Ficha 6
Aislamiento en muro de mayor asoleamiento o techo, que
cumpla con valor mnimo R de la NMX-C-460-ONNCCE-2009.
(DS). Ficha 4 y 5
Medidor de flujo que cumpla con la normatividad vigente (INF).
Calentador solar de agua (ECO). Ficha 3
Sembrado de 1 rbol en el terreno de la vivienda adecuado al
lugar (COM). Ficha 37
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CLCULO DEL PUNTAJE DE UBICACIN Y SUSTENTABILIDAD DEL ENTORNO PARA LA AUTOPRODUCCIN DE VIVIENDA RURAL
PRERREQUISITOS
No aplica
UBICACIN
Autoproduccin de vivienda rural
Entidad ejecutora
Ejecutor de obra
Entidad supervisora
RUV
El RUV verificar en el SIG si el
lote se encuentra ubicada fuera
de
los
Permetros
de
Contencin Urbana.
Si cumple con las condiciones
de registro aprobadas por la
entidad ejecutora y con la
ubicacin antes sealada,
asigna Clave nica a la vivienda.
Ejecutor de obra
Entidad supervisora
DIMENSIN - PARMETROS
La ficha de puntaje considera cuatro dimensiones: cohesin social, proceso de autoproduccin, competitividad y superficie
COHESIN SOCIAL
Se refiere a la existencia de parmetros de cohesin social, al propio proceso de autoproduccin, a las ecotecnologas y medidas de sustentabilidad
y de superficie de la vivienda.
PUNTAJE DE UBICACIN Y SUSTENTABILIDAD DEL ENTORNO PARA AUTOPRODUCCIN DE VIVIENDA RURAL
DIMENSIN
COHESIN SOCIAL
(mx.: 135)
PARMETROS
Inclusin social
Organizacin comunitaria
Gua de mantenimiento para uso adecuado de la vivienda
Diseo participativo
PROCESO DE LA AUTOPRODUCCIN
Que el proyecto arquitectnico considere los elementos Sistema constructivo
enlistados y que la vivienda est construida conforme a Materiales de la vivienda acorde con la regin (ej. adobe mejorado,
ello.
madera, tabique y piedra)
PUNTAJE
30
30
75
75
60
40
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PARMETROS
(max: 490)
PUNTAJE
Progresividad
60
Iluminacin natural
30
Ventilacin natural
30
Seguridad estructural
30
30
Abastecimiento de energa
30
30
SUPERFICIE
(mx.: 200)
Espacios habitables
Hasta 175
Ms de 50m2
150
De 40 a 50m2
(7*superficie)-200
50
Puntaje
40
40
Inodoro grado ecolgico (descarga mxima 5 litros) o letrina seca, bao seco, con fosa sptica cuando aplique.
40
40
Calentador de gas paso de rpida recuperacin o instantneo que cumplan con la normatividad vigente (ECO).
Filtros de purificacin de agua instalados en tarja con dos repuestos o mesita azul con repuesto de filtro (ECO).
Lmparas fluorescentes compactas autobalastradas (focos ahorradores) que cumplan con normatividad vigente y mnimo de 20 W en
interiores y mnimo de 13 W en exteriores (ECO).
Regadera grado ecolgico y llaves (vlvulas) con dispositivo ahorrador de agua que cumplan con la NMX-C-415 en: Cocina y Lavabo(s) de
bao (ECO).
20
(cualquiera de
las opciones)
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PARMETROS
PUNTAJE
Vlvulas de seccionamiento para alimentacin en lavabos (2), inodoros (1), fregadero (2), calentador de agua (1), tinaco (1) y cisterna (1)
(ECO).
Opciones de sustentabilidad a elegir en la Vivienda
Puntaje
30
(cada una de las
opciones)
40
(cada una de las
opciones)
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Entidad ejecutora
Inclusin social y Organizacin comunitaria
Elabora Encuesta al beneficiario.
Gua de mantenimiento para uso adecuado de la
vivienda.
Sube al RUV archivo PDF de Gua firmada por el
beneficiario.
DIMENSIN: Competitividad
Entidad supervisora
Verificador
Realiza encuesta al beneficiario.
Valida Gua de mantenimiento firmada por el
beneficiario.
PROCESO DE LA AUTOPRODUCCIN
PROCESO DE LA AUTOPRODUCCIN: QUE EL PROYECTO ARQUITECTNICO CONSIDERE LOS ELEMENTOS ENLISTADOS, Y QUE LA VIVIENDA EST
CONSTRUIDA CONFORME A ELLO
El OEO ser el encargado de realizar la obra y brindar asesora tcnica al beneficiario. Una vez que el OEO termine la obra lo registrar en el RUV para que el
verificador realice la segunda visita a la obra y realice el reporte correspondiente.
Toma foto georreferenciada 1 (al principio), 2 (intermedia) y 3 (final), de acuerdo al tipo de intervencin.
Parmetros
Diseo participativo
Sistema constructivo
Progresividad
Entidad Ejecutora
Sube al RUV proyecto arquitectnico PDF.
Sube al RUV descripcin tcnica de sistema
constructivo PDF.
Sube al RUV plano o croquis de crecimiento
de la vivienda PDF.
Entidad Supervisora
Verifica construccin de vivienda segn
proyecto.
Verifica el sistema constructivo
empleado, adecuado al entorno.
Cotejarlo con la solucin para detectar
las preparaciones en la construccin.
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Iluminacin natural
Ventilacin natural y
cruzada.
Seguridad estructural
Abastecimiento
de
agua (red local de agua
potable o sistema de
captacin de agua
pluvial).
Abastecimiento
energa.
de
Sistema de drenaje o
tratamiento de
desechos.
Superficie vivienda y
espacios habitables.
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Evidencia
Entidad supervisora
Verifica existencia y funcionamiento de
cada una de las medidas sustentables
indicadas para la solucin habitacional.
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Evidencia
Traspatio: Huerto familiar / Cra de animales dentro del terreno de la Se indica la medida sustentable en
vivienda. Ficha 66
croquis, planos o descripcin del
proyecto, segn aplique para cada una.
Calentador solar de agua (ECO).Ficha 3
Materiales regionales en cumplimiento con normatividad (DS). Ficha 68
WC con descarga mxima de 4 litros (ECO). Ficha 13
Pintura exterior (cuando se requiera segn el material constructivo a
utilizar) (COM)
Entidad supervisora
Verifica existencia y funcionamiento de
cada una de las medidas sustentables
indicadas para la solucin habitacional.