Clasificacin Arancelaria

La
expresin Clasificacin
Arancelaria tiene
fundamentalmente
dos
significados. El primero, como denominacin de un sistema de clasificacin de
mercancas objeto de comercio internacional; el segundo, para designar al
cdigo utilizado en una operacin de importacin o de exportacin mediante el
que las autoridades asignan y los usuarios conocen los impuestos, derechos,
regulaciones no arancelarias, etc.
Antecedentes
Los sistemas de clasificacin arancelaria nacieron junto con el comercio
internacional, hace miles de aos. Originalmente eran simples listas de las
mercancas que cada pas importaba, y a las que se tena inters en gravar.
Estas tarifas, a diferencia de la mayora de las actuales, eran generalmente
rentsticas. Durante el desarrollo del comercio internacional fueron creadas
nomenclaturas mejor estructuradas que ya contaban con grupos de
mercaderas ordenados lgicamente.
Pero los antecedentes ms cercanos del Sistema Armonizado de Designacin
y Codificacin de Mercancas (SADCM, SA o Sistema Armonizado) se
encuentran en la Nomenclatura del Consejo de Cooperacin Aduanera
(NCCA), una nomenclatura alfanumrica cuatro dgitos para las partidas,
antecediendo una letra que identificaba las subpartidas- publicada en el ao de
1974 a partir de la Nomenclatura Arancelaria de Bruselas, cuya estructura ya
contaba con 21 secciones que agrupaban 99 captulos. Por otro lado exista la
Clasificacin Uniforme para el Comercio Internacional (CUCI), nomenclatura
estadstica nacida de la Lista Mnima de Mercancas para las Estadsticas del
Comercio Internacional, publicada por la Sociedad de las Naciones en 1938,
revisada y nombrada as por la ONU en 1950. En 1983 tuvo origen el Convenio
Internacional del Sistema Armonizado de Designacin y Codificacin de
Mercancas, bajo el auspicio de la Organizacin Mundial de Aduanas. El Anexo
de este convenio es precisamente la nomenclatura aduanera ms utilizada a
nivel mundial, con aproximadamente 200 pases y organizaciones econmicas
como usuarios.
Despus de su publicacin, el Sistema Armonizado ha sido enmendado en
cinco ocasiones, entrando en vigor la ms reciente enmienda el 1 de enero del
2012.
Cdigo
El cdigo de la clasificacin arancelaria basado en la nomenclatura del Sistema
Armonizado consta de seis dgitos. Cada pas puede aadir ms dgitos a esos
seis, en funcin de sus necesidades tributarias y estadsticas. Por ejemplo, el
cdigo en la nomenclatura mexicana y en el Sistema Arancelario

Centroamericano (SAC), consta de 8 dgitos en total, mientras que en Canad,

Espaa (en general la Unin Europea (Taric)) y los Estados Unidos de Amrica,
consta de 10.
El siguiente es un ejemplo de la forma en que est estructurada una partida
(cdigo con cuatro dgitos), con sus subpartidas (cdigos con seis dgitos):
85.10 Afeitadoras, mquinas de cortar el pelo o esquilar y aparatos de depilar,
con motor elctrico incorporado.
8510.10 - Afeitadoras.
8510.20 - Mquinas de cortar el pelo o esquilar.
8510.30 - Aparatos de depilar.
8510.90 - Partes.

Una vez que se conoce el cdigo de clasificacin es posible saber cuales son
las
regulaciones
arancelarias
(impuestos,
derechos,
etc.)
y
las regulaciones o barreras no arancelarias a que est sujeta la mercadera,
que deben ser cumplidas, segn el caso, por el exportador o importador de la
misma.
Cmo encontrar el cdigo
Determinar cul es el cdigo del Sistema Armonizado que corresponde a una
mercanca requiere de estudios especializados. Para hacerlo es necesario
contar con conocimientos tanto de metodologa de clasificacin, como
de merceologa. Sistematizar la forma en que se hace la eleccin de cada
posicin arancelaria facilita el proceso, garantizando la certeza de que el
cdigo aplicable es el correcto.
El Sistema Armonizado cuenta con seis Reglas Generales Interpretativas, que
constituyen la herramienta fundamental para elegir con precisin el cdigo que
corresponde a cada mercanca. Estas Reglas son de aplicacin obligatoria para
los usuarios del Sistema, lo que asegura, tericamente, la uniformidad en la
clasificacin de las mercancas a nivel mundial.