Compromisso Nacional

para o Envelhecimento
Ativo

DECRETO N 8.114, DE 30 SETEMBRO DE 2013

Estabelece o Compromisso Nacional para o

Envelhecimento
Ativo
e
institui Comisso
Interministerial para monitorar e avaliar aes em
seu mbito e promover a articulao de rgos e
entidades
pblicas
envolvidos
em
sua
implementao.

OBJETIVO

Conjugar esforos da Unio, dos Estados, do Distrito Federal, dos

Municpios em colaborao com a Sociedade Civil, para valorizao e
defesa dos direitos da pessoa idosa.

EIXOS:
I emancipao e protagonismo;
II promoo e defesa de direitos;
III informao e formao.
DIRETRIZ
I diretrizes da Poltica Nacional do Idoso, art. 4 da Lei n 8.842, de 4 de
janeiro de 1994, em consonncia com o Estatuto do Idoso, institudo por
Lei 10.741, 1 de outubro de 2003;
II - promoo do Envelhecimento Ativo, por meio de criao de
ambientes propcios e favorveis sua efetivao;
III afirmao de direitos e do protagonismo da pessoa idosa na
promoo de sua autonomia e independncia;
IV articulao intra e itersetorial, para assegurar ateno integral s
pessoas idosas s suas famlias;
V integrao de servios em reas socioassistenciais e de sade, com
fortalecimento da proteo social, da ateno primria sade e dos
servios de notificao e preveno da violncia.

ADESO AO COMPROMISSO

A participao dos Estados, Distrito Federal e

Municpios ocorrer por termo de adeso e conforme
diretrizes estipuladas no art. 3.
A adeso de ente federado ao Compromisso Nacional para o
Envelhecimento Ativo implica responsabilidade de priorizar
polticas e aes destinadas a garantir os direitos da pessoa
idosa, a partir dos eixos de atuao estabelecidas no art. 2 diretrizes firmadas no art. 3.
O Compromisso Nacional para o Envelhecimento Ativo
poder contar com a colaborao, em carter voluntrio, de
rgo e entidades de carter pblico e privado, e de pessoas
fsicas.

COMISSO INTERMINISTERIAL
OBJETIVO
Monitorar e avaliar aes promovidas no mbito do Compromisso
Nacional para o Envelhecimento Ativo e promover articulao de
rgos e entidades pblicas envolvidas em sua implementao,
aprovar regimento interno. Poder convidar, para participar de
reunio e atividades, representantes de rgos, entidades pblicas e
sociedade civil

FUNO
A SDH exercer a funo de Secretaria-Executiva da Comisso
Interministerial, provendo o apoio administrativo e os meios
necessrios execuo de suas atividades.

DESPESAS
As despesas decorrentes deste Decreto correro conta de dotao
oramentrias anualmente consignadas aos rgos e entidades,
observadas os limites de movimentos, empenho e pagamento da
programao oramentria e financeira anual.

MIN. DAS CIDADES

MIN. DA CULTURA

SECRETARIA DE DIREITOS HUMANOS

SECRETARIA DE PROMOO E DEFESA DOS DIREITOS HUMANOS
COORDENAO GERAL DOS DIREITOS DO IDOSO

MIN. DES. SOCIAL E COMBATE FOME

MIN. DA EDUCAO
MIN. DO ESPORTE
MIN. DO PLANEJ. ORAMENTO E GESTO
MIN. DA PREVIDNCIA SOCIAL
MIN. DA SADE
MIN. DO TURISMO
MIN. DOS TRANSPORTES
MIN. DO TRABALHO E EMPREGO
SEC. DE DIREITOS HUMANOS
MIN. DO DESENVOLVIMENTO AGRRIO
MIN. DAS COMUNICAES
SEC. DE POLITICAS PARA MULHERES
SEC. DE POLTICAS DE PROMOO DA
IGUALDADE RACIAL
MIN. DA JUSTIA

Polticas, Programas e Projetos

para a Populao Idosa Governo Federal

 MINHA CASA, MINHA VIDA (PMCMV)

O Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) um programa
habitacional do Governo Federal que objetiva incentivar a produo e a
aquisio de novas unidades habitacionais ou a requalificao de
imveis urbanos e a produo e a reforma de habitaes rurais para
famlias com renda mensal de at R$5.000,00.

MINISTRIO DAS CIDADES

Programa 2049:
Moradia Digna
Programa Minha Casa, Minha
Vida

CONTRATOS FIRMADOS FAIXA 1 (AT R$1.600,00 RENDA MENSAL) 649.562

CONTRATOS FIRMADOS COM PESSOA IDOSA (TITULAR) - 40.364 (6,2%)
INVESTIMENTO PMCMV-2 (31.12.13) - R$ 145 BILHES*

Programa 2054:
Planejamento Urbano

Recursos OGU, FGTS, das famlias beneficiadas

APOIO A PROJETOS DE ACESSIBILIDADE PARA PESSOAS COM

RESTRIO DE MOBILIDADE E DEFICINCIA (AO 2054.10T2)
A Ao 10T2 tem por iniciativa apoiar a implantao e adequao de
infraestrutura urbana para propiciar acessibilidade s pessoas com
restrio de mobilidade e deficincia.
Implantao, ampliao, remodelao, melhoria, adequao e/ou
adaptao de:

Repasse via Ao 10T2* em 2013:

Projetos

R$ 2.139.145,11

Obras

R$ 14.135.558,38

Total empenhado

R$ 16.274.703,22

* Inclui empreendimentos viabilizados por meio de emendas parlamentares.

 CRIAO DO PROGRAMA DE FOMENTO E VALORIZAO DAS EXPRESSES

DA PESSOA IDOSA - PORTARIA N 41, DE 12 DE SETEMBRO DE 2007.

PRMIO INCLUSO CULTURAL DA PESSOA IDOSA - I EDIO 2007

MINISTRIO DA CULTURA
Criao do Programa de
Fomento e Valorizao das
Expresses da Pessoa Idosa

Editais

20 Iniciativas contempladas com R$ 20.000,00 para cada prmio, projetos via

Lei Federal de Incentivo Cultura;
PRMIO INCLUSO DA PESSOA IDOSA II EDIO INEZITA BARROSO 2010
40 iniciativas contempladas com R$ 20.000,00 para cada prmio. Foram
selecionados 10 premiados dois para cada Regio do pas.
EDITAIS PRMIO CULTURAS POPULARES EDIES 2007 A 2009 E 2013

Premiando os Mestres das Culturas Populares SCDC/MinC, com 1.045 prmios

num total de R$ R$ 2.428.572,40 destacados do montante de R$ 11.950.000,00
de recurso destinado aos editais;
EDITAIS PRMIO CULTURAS INDGENAS EDIES 2006, 2007, 2010
Premiando 294 ancios e grupos detentores dos saberes prmios num total de
valor de R$ 7.918.000,00;
EM 2012/2013 PRMIO CULTURAS INDGENAS 4 EDIO RAONI
METUKTIRE
100 prmios, sendo 70 de R$ 15.000,00 e 30 de R$ 20.000,00 de 100prmios no
valor de R$ 11.100,00,00.

 ADOO DE DIRETRIZES EXPLICITAS

MINISTRIO DA CULTURA
Adoo de Diretrizes
explcitas

Programas Mais Cultura nas

Escolas

Portaria 118 de dez de 2013 - que reformula o Programa Cultura

Viva;
Novo modelo de convenio direitos humanos , acessibilidade;
Novo modelo de edital - adota critrios de pontuao;
Brasil Cidado campanhas nas redes de pontos e redes afins;
Nos editais de Pontos de Cultura pactuar novos convnios que
tenham critrio especfico promoo do acesso pessoa idosa.

PROGRAMA MAIS CULTURA NAS ESCOLAS

Mestres, tradio oral , ponto de cultura - 2013 100 milhes - cinco
mil escolas ( Minc e MEC).

MIN. DES. SOCIAL E COMBATE

FOME
Benefcio de Prestao
Continuada (BPC)

Renda mensal Vitalcia

BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA DA ASSISTNCIA SOCIAL BPCLOAS

Em 2012 o BPC para pessoas idosas somou 1.750.121 de beneficirios idosos.
Foram cerca de R$ 12 bilhes para pagamentos de benefcios. (fonte: DBA/MDS)

RENDA MENSAL VITALCIA

Renda Mensal Vitalcia (RMV) benefcio previdencirio destinado s pessoas
maiores de 70 anos de idade ou invlidos, definitivamente incapacitados para o
trabalho. Em 2012, 50.042 pessoas idosas receberam a RMV, somando R$
405.622.529. (fonte: DBA/MDS)

Bolsa Famlia

PROGRAMA BOLSA FAMLIA (INTEGRA O PROGRAMA BRASIL SEM

MISRIA)
Hoje no Brasil h 954.499 pessoas idosas nas mais de 13 milhes de famlias
beneficirias do Bolsa Famlia. (fonte: datasocial/MDS)

 CARTEIRA DO IDOSO

MIN. DES. SOCIAL E COMBATE

FOME

Carteira do Idoso

Unidades e Servios da
Assistncia Social voltados
Pessoa Idosa

O artigo 40 do Estatuto do prev que o sistema de transporte coletivo

interestadual dever reservar duas vagas gratuitas por veculo para pessoas
idosas com renda igual ou inferior a 2 (dois) salrios mnimos, e quando
excedidas as vagas gratuitas, o desconto de 50% (cinquenta por cento), no
mnimo, no valor das passagens. Desde 2007, foram emitidas para pessoas
idosas sem meios de comprovao de renda, mais de um milho de Carteiras do
Idoso (1.099.299). (fonte: DPSE/MDS)

UNIDADES/EQUIPAMENTOS E SERVIOS DA ASSISTNCIA SOCIAL

-Centros de Referncia de Assistncia Social (CRAS). So 7.507 Centros em 5.527
municpios brasileiros. (fonte: DPSB/MDS)

-Centros de Referncia Especializada da Assistncia Social (CREAS). o local onde

oferta-se servios especializados e continuados a indivduos e famlias com seus
direitos violados, incluindo vtimas de violncia e suas famlias, como a pessoa
idosa. So 2.316 CREAS no pas. (fonte: DPSE/MDS)
-Servio de Convivncia e Fortalecimento de Vnculos: Segundo o Censo Suas
2012 6.328 CRAS ofertam SCFV para 417.167 pessoas idosas no Brasil.
-Servio de Acolhimento para pessoas idosas: Segundo o Censo Suas 2012 h 45
mil pessoas idosas em servio de acolhimento em 1.200 ILPIs.

MIN. DA EDUCAO

PROEXT

PROEXT APOIO A PROJETOS SOBRE DIREITOS HUMANOS DA PESSOA

IDOSA
A partir do Edital de 2013 foram apoiados 5 projetos sobre a temtica Direitos
Humanos da Pessoa Idosa, no valor aproximado de R$ 690.000,00, com a
expectativa de atender cerca de 2700 pessoas. O Edital de 2014 apoiou 3
projetos, no valor aproximado de R$ 400.000,00, com a expectativa de atender
cerca de 700 pessoas.
O Programa tambm realiza o pagamento de bolsas diretamente aos voluntrios
que atuam como alfabetizadores, coordenadores de turmas e tradutoresintrpretes de Libras.

Brasil alfabetizado

BOLSA CLASSE I
Alfabetizador e Tradutor-intrprete de Libras - R$ 400,00.
BOLSA CLASSE II
Alfabetizador - turma ativa de populao carcerria ou jovens em cumprimento
de medidas scioeducativas - R$ 500,00.
BOLSA CLASSE III
Alfabetizador ou Tradutor-intrprete de Libras - duas turmas ativas - R$ 600,00.
BOLSA CLASSE IV
Coordenador de turmas que atue de 5 a 9 turmas ativas - R$ 600,00.
BOLSA CLASSE V
Alfabetizador de duas turma ativa de populao carcerria ou jovens em
cumprimento de medidas socioeducativas - R$ 750,00.
BOLSA CLASSE VI
Coordenador de turmas que atue de 5 a 9 turmas, com duas de populao
carcerria ou jovens em cumprimento de medidas socioeducativas - R$ 800,00.

 PROGRAMA BRASIL ALFABETIZADO POR SEGMENTOS SOCIAL

MIN. DA EDUCAO

Jovens de 15 a
29 anos no
alfabetizados

Indgenas
4.534 (0,3%)

Brasil Alfabetizado

12.300 (0,8%)
Extrativistas
1.040 (0,07%)

Pessoas
Transgneros
(travestis e
transexuais)

Ribeirinhos
8.994
(0,59%)

Profissionais
do Sexo

Agricultores
Assalariados
30.411 (2%)
Trabalhadore
s Rurais
Temporrios
99.869 (6,5%)

Jovens cump
.medidas
scio
educacionais

124 (0,008%)
94 (0,007%)

Trabalhadores
libertados da
situao de
trabalho
escravo
195 (0,013%)

Catadores de
materiais
reciclveis
1.490
(0,096%)

Agricultores
Familiares
339.761
(22,2%)
Quilombolas
4.123
(0,30%)

Populao
Carcerria

3.542 (0,24%)

6.870
(0,43%)

Trabalhadore
s da Indstria

Idoso com
mais de 60
anos

2.495 (0,16%)

Alfabetizandos com deficincia: 23.514

Deficincia Auditiva (surdez profunda): 5.626
Deficincia Mental: 6.704
Deficincias Mltiplas: 3.368
Deficincia Visual (cegueira): 7.816

20.393
(1,33%)

Assentados
14.857
(0,97%)
Pescadores
Artesanais
7.276 (0,47%)

Membro
famlia
beneficiria do
PETI
4.472 (0,35%)

Pessoas
atingidas pela
hansenase
186 (0,012%)

Caiaras
315 (0,02%)

Trabalhadore
s da Pesca
9.411 (0,62%)

Membros de
famlia
beneficiria
do PBF
119.228
(5,94%)
No
pertencente
aos
segmentos
citados
837.055
(54,7%)

 PROGRAMA ESPORTE E LAZER DA CIDADE - NCLEOS VIDA

SAUDVEL
MIN. DO ESPORTE

Esporte e Lazer da Cidade

Composto de ncleos com atividades sistemticas e assistemticas de

esporte recreativo e de lazer, voltadas s pessoas adultas, a partir de
45 (quarenta e cinco) anos, e idosas (incluindo pessoas com
deficincia), com o objetivo de ampliar aes de democratizao do
acesso a conhecimentos e prticas de esporte e lazer, considerando
direitos sociais de todos os cidados.
PROGRAMA VIDA SAUDVEL

Programa Vida Saudvel

Oportuniza a prtica de exerccios, atividades culturais e de lazer para
o cidado idoso, estimulando a convivncia social, a formao de
gestores e lideranas comunitrias, a pesquisa e a socializao do
conhecimento, contribuindo para que o esporte e o lazer sejam
tratados como polticas pblicas e direitos de todos.

 LEI ORAMENTRIA 2013

PLANEJAMENTO, ORAMENTO E
GESTO

Lei Oramentria

Benefcio Mensal a pessoa com deficincia e pessoa idosa. Despesas

oramentrias decorrentes do cumprimento do art. 203, inciso V, da
Constituio Federal, que dispe:
Art. 203 - A assistncia social ser prestada
a quem dela necessitar, independentemente
de contribuio seguridade social, e tem
por objetivos: [...] V - a garantia de um
salrio mnimo de benefcio mensal pessoa
portadora de deficincia e ao idoso que
comprovem no possuir meios de prover a
prpria manuteno ou de t-la provida por
sua famlia, conforme dispuser a lei.

MIN. DA PREVIDNCIA SOCIAL

O MINISTRIO RESPONSVEL PELO PAGAMENTO DE 12.892.504

MILHES DE PESSOAS IDOSAS.
A parcela da populao idosa protegida socialmente de 82,2 % (2011)

Benefcio
de
Continuada da
Social

Prestao
Assistncia

Lei 12.470 de agosto de 2011 Dispe sobre o Plano de Custeio da

Previdncia Social.
BENEFCIO DE PRESTAO CONTINUADA DA ASSISTNCIA SOCIAL
BPC-LOAS
Benefcio da assistncia social, integrante do Sistema nico da Assistncia
Social SUAS, pago pelo Governo Federal, cuja a operacionalizao do
reconhecimento do direito do Instituto Nacional do Seguro Social INSS
e assegurado por lei, que permite o acesso de idosos e pessoas com
deficincia s condies mnimas de uma vida digna.

 POLTICA NACIONAL DE SADE DA PESSOA IDOSA - SPI

MINISTRIO DA SADE
Polticas Nacional de
Sade da Pessoa Idosa
SPI
Modelo de Ateno SPI

Portaria n 2.528 de 2006, atualiza a politica anterior e define novo paradigma

para o cuidado sade deste grupo populacional, a importncia da incluso
do critrio de funcionalidade pessoa idosa nos processos de formulao de
polticas pblicas e gesto da ateno.

MODELO DE ATENO INTEGRAL DE SADE DA PESSOA IDOSA

Estratgia de implementao da politica, organiza o cuidado da Pessoa Idosa

no SUS nas trs esferas de governo, integrado s redes de ateno, ordenado
pela ateno bsica e articulado com as reas e programas estratgicos do
SUS.
Reviso de instrumentos
estratgicos de gesto

REVISO DE INSTRUMENTOS ESTRATGICOS DE GESTO - NOVA CADERNETA

Longitudinal com acompanhamento das condies de sade da pessoa idosa
por 5 anos, indicadores e-SUS, permite identificar idoso frgil nos territrios.
Contedo: condies crnicas e de vulnerabilidades clinica e social, orienta uso
de medicamentos, hbitos de vida, sade bucal, avaliao da segurana
ambiental.
Estar em Consulta Pblica em janeiro/14 - CAB 19
Instrumentalizar equipes de ateno nas especificidades do cuidado pessoa
idosa, reviso articulada com a caderneta para capacitao equipes de sade e
parceiros intersetoriais.

MINISTRIO DA SADE
Edital Intersetorial de Apoio a
Experincias Edital
de cuidado

Levantamento Censitrio ILPIs

Intersetorial

Ateno Domiciliar

Qualificao da SPI na Ateno

Bsica

EDITAL INTERSETORIAL DE APOIO A EXPERINCIAS DE CUIDADO COM FOCO

NO CUIDADOR
Objetivo mapear, apoiar e analisar experincias de gesto municipal e estadual
relacionadas aos cuidados pessoa idosa envolvendo cuidadores para famlias e
idosos em situao de vulnerabilidade. Recursos: 5 Milhes
LEVANTAMENTO CENSITRIO INTERSETORIAL PARA INSTITUIES DE LONGA
PERMANNCIA PARA IDOSOS ILPIS
Parceria entre a Sade e Assistncia Social, executado pela USP. Visa levantar o
perfil das condies de vida e sade dos residentes nas ILPIs cadastradas no CensoSUAS e investigar estruturas das ILPIs. Os resultados subsidiam o reordenamento
dos servios de acolhimento.
ATENO DOMICILIAR - PROGRAMA MELHOR EM CASA
Programa voltado para pessoas com necessidade de reabilitao motora, idosos,
pacientes crnicos sem agravamento ou em situao ps-cirrgica e oferta
assistncia multiprofissional e humanizada nos domiclios. Executado em parceria
com estados e municpios. Mais de 67% do pblico atendido idoso.
QUALIFICAO DA ATENO SPI NA ATENO BSICA
-

PSF/ACS incluso das especificidades do cuidado Pessoa Idosa nos territrio,

utilizao da Caderneta , acompanhamento idoso
NASF Matriciamento , equipes interdisciplinar para manejo clinico e social dos
casos complexos (PTS) Plano Teraputico Singular
Sade Bucal - Academia da Sade - Alimentao e Nutrio

 PROGRAMA FARMCIA POPULAR - SADE NO TEM PREO MINISTRIO DA SADE

Programa Farmcia Popular

Programa Nacional de
Imunizao

Formao de Profissionais de
Sade
Preveno de Quedas e m
Pessoas Idosas

Amplia o acesso da populao aos medicamentos essenciais por meio

da reduo de custo, alm de subsdios para fraldas geritricas.
So oferecidos gratuitamente medicamentos Hipertenso, Diabetes.
PROGRAMA NACIONAL DE IMUNIZAO: Referncia mundial. Desde
1999 o MS investe na mobilizao da populao idosa para a
vacinao. Cobertura vacinal de 75,9%; 75,1%; 82,8%; 79,1% e 84,0%
no perodo de 2007 a 2011.
FORMAO DE PROFISSIONAIS DE SADE : Especializao em SPI via

UNASUS
( UFMA, UFCE,UERJ) totalizando 4.500 vagas at 2014;
Capacitao de Gestores para Ateno Sade da Pessoa Idosa (EAD
FIOCRUZ 60 vagas ); Aperfeioamento em envelhecimento e sade
da pessoa idosa, com 1500 vagas para profissionais do SUS.
PREVENO DE QUEDAS EM IDOSOS E AES DE ENFRENTAMENTO
VIOLNCIA CONTRA PESSOAS IDOSA: realizao de oficinas

descentralizadas visando sensibilizar e capacitar cuidadores,

familiares , equipes de sade e intersetoriais.
Estudos e Pesquisas

ESTUDOS E PESQUISAS

Apoio a desenvolvimento de estudos para ampliar conhecimento sobre

a situao de vida e sade da populao idosa brasileira .
Estudo Longitudinal de Sade do Idoso (ELSI) consorcio internacional
com participao de 11 pases. Acompanha 15.000 idosos brasileiros por
6 anos. Foco: Capacidade funcional, evoluo de condies crnicas e
uso de servios de sade Coordenado pela FIOCRUZ/MG.

MINISTRIO DO TURISMO

VIAJA MAIS MELHOR IDADE

Viaja Mais Melhor Idade

A 1 Edio funcionou de 2007 a 2010 e a 2 Edio foi lanada em setembro

de 2013. A meta para 2014 que 1000 ofertas estejam disponveis ao pblico
do programa no portal www.viajamais.gov.br.

PROGRAMA TURISMO ACESSVEL

Turismo Acessvel

Lanado em novembro de 2012 pelo Ministrio do Turismo em parceria com o

Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur), a Secretaria de Direitos Humanos
da Presidncia da Repblica e o Conselho Nacional dos Direitos da Pessoa com
Deficincia (CONADE).

 BENEFCIOS AS PESSOAS IDOSAS

MIN. DOS TRANSPORTES

Benefcio
idosas

as

pessoas

O idoso com idade mnima de 60 anos e que possua renda

mensal igual ou inferior a dois salrios mnimos tem direita
gratuidade no transporte rodovirio interestadual
convencional de passageiros, transporte ferrovirio
interestadual de passageiros em linhas regulares e o
transporte aquavirio interestadual, abertas ao pblico,
realizados nos rios, lagos, lagoas e baas, que operam linhas
regulares, inclusive travessias, e desconto de cinquenta por
cento do valor da passagem para os demais assentos do
veculo.
Maiores informaes podem ser obtidas na Cartilha do Idoso
disponvel
no
site
da
ANTT
http://www.antt.gov.br/index.php/content/view/7584/Cartil
ha_do_Idoso.html

MINISTRIO DO TRABALHO E
EMPREGO

PRONATEC Trabalhador

Elaborao de
Currculos Profissionais para
Ocupao Cuidadores de
Idosos

PRONATEC TRABALHADOR
O Ministrio do Trabalho e Emprego efetua a prmatrcula nos cursos ofertados no mbito do Pronatec,
essa ao realizada por meio de parcerias com estados e
municpios, com agncias do Sistema Nacional de
Emprego SIN E. As pessoas com mais de 60 anos podem
se matricular nos cursos oferecidos nessas agncias.
ELABORAO DE CURRCULOS PROFISSIONAIS PARA A
OCUPAO CUIDADORES DE IDOSOS
A Classificao Brasileira de Ocupaes CBO inclui a
ocupao Cuidador de Idosos (5162-10). Encontra-se em
estudo pelo MTE ocupaes que sero contempladas na
evoluo para os nveis da metodologia DACUM que
permite conhecer o currculo profissional, colaborando
com o desenvolvimento de cursos e de perfis profissionais
para programas de qualificao e certificao profissional.
Essa ocupao pode ser priorizada.

 DADOS EXTRADOS DO SISTEMA DE INFORMAES DE ECONOMIA

SOLIDRIA (SIES). DISTRIBUIO REGIONAL DOS SCIOS E SCIAS
Regies do pas de acordo com n de scios dos empreendimentos cujo
pblico predominante de idosos

MINISTRIO DO TRABALHO E
EMPREGO

SIES

Os Empreendimentos Solidrios cujos scios predominantes so idosos se

dividem entre 348 (44%) de rea rural, 368 (47%) de rea urbana e 68
(9%) das duas reas.
Os empreendimentos com perfil dos scios predominante de
aposentados e pensionistas somam 1.354. Mas nem sempre eles so
pessoas dosas.

A Economia Solidria fonte de trabalho para segmentos populacionais

com dificuldades de acesso ao mercado formal de emprego, o caso de
aposentados e idosos no cobertos pela previdncia social.

Cruzamento entre os empreendimentos que declararam como pblico

predominante os idosos e tambm os aposentados e pensionistas, resulta
em 377 empreendimentos.
Nmero de scios desses empreendimentos de 18.842, sendo 10.701
(56,8%) mulheres e 8.141 (43,2%) homens

 DISQUE 100 MDULO IDOSO

Foi criado em 06/12/2010. Em 2013, o Mdulo da Pessoa Idosa apresentou os
principais tipos de violao contra pessoa idosa: violaes por negligncia;
violncia psicolgica; abuso financeiro/econmico e violncia patrimonial,
conforme segue:
SEC. DE DIREITOS HUMANOS

ccc Idoso
Disque 100 Mdulo

Fundo Nacional do Idoso

FUNDO NACIONAL DO IDOSO - CNAS 2010 (RESOLUO N 27/2010)
Poltica Nacional do Idoso

Institudo em 2010, Lei n. 12.213. Objetivo: financiar programas e aes

relacionadas pessoa idosa, visando assegurar seus direitos sociais e criar
condies para promover sua autonomia, integrao e participao efetiva na
sociedade.
POLTICA NACIONAL DO IDOSO
Desde 2009, coordenada pela SDH. Esse processo reflete a ampliao do escopo
das polticas pblicas voltadas pessoa idosa partindo de um vis restrito
assistncia, garantia de renda - culminando numa viso integral das pessoas
idosas detentoras de direitos; como sade, educao, emprego, lazer, moradia,
entre outros.

 CAMPANHA DE ENFRENTAMENTO VIOLNCIA CONTRA A

PESSOA IDOSA
SEC. DE DIREITOS HUMANOS
Campanha de Enfrentamento
Violncia contra a Pessoa
Idosa
Protocolo Nacional Conjunto
para Proteo a Criana a
Adolescentes, Pessoas Idosas e
Pessoas com Deficincia em
Situao de Riscos e Desastres

Conferncias Nacionais dos

Direitos da Pessoa Idosa

Lanada em maio de 2013, a Campanha permanente de Enfrentamento

Violncia Contra a Pessoa Idosa, teve como propsito a preveno, o
cuidado e o acolhimento das vtimas de qualquer forma de violncia.
PROTOCOLO NACIONAL CONJUNTO PARA PROTEO A CRIANA A
ADOLESCENTES, PESSOAS IDOSAS E PESSOAS COM DEFICINCIA EM
SITUAO DE RISCOS E DESASTRES (2013 2014)
Objetivo: assegurar a proteo integral aos direitos de crianas e
adolescentes, pessoas idosas e pessoas com deficincia, em situao de
riscos e desastres, com objetivo de reduzir a vulnerabilidade a que
estiverem expostos; e - orientar os agentes pblicos, a sociedade civil, o
setor privado e as agncias de cooperao internacional que atuem em
situao de riscos e desastres no desenvolvimento de aes de preparao,
preveno, resposta e recuperao, nos trs nveis da Federao.

CONFERNCIAS NACIONAIS
Para a identificao das necessidades e demandas das pessoas idosas foram
realizadas a 2a e a 3a Conferncias Nacionais dos Direitos da Pessoa Idosa em 2009 e 2011 - a partir de um amplo processo de consulta e participao
popular que envolveu representantes de todos os Estados e do Distrito
Federal. Nesses eventos foram debatidos os avanos e os desafios na
implementao da Poltica Nacional do Idoso.

 COMPROMISSO NACIONAL PARA O ENVELHECIMENTO ATIVO

SEC. DE DIREITOS
HUMANOS

Compromisso
Nacional para o
Envelhecimento Ativo

Programa Nacional de
Direitos Humanos
PNDH -3

Projetos convnios

Foi criado pelo Decreto n 8.114 em setembro de 2013. A SDH/PR exerce a funo de
secretaria-executiva da Comisso Interministerial, provendo o apoio administrativo e os
meios necessrios execuo de suas atividades. A efetivao do Compromisso Nacional
para o Envelhecimento Ativo - est elencada como uma das iniciativas (00SI) do objetivo
0256: promover os direitos e garantir proteo social para a pessoa idosa, inserido no
referido Programa 2064.
Terceiro PROGRAMA NACIONAL DE DIREITOS HUMANOS PNDH-3 previu como
objetivo estratgico, para a garantia da igualdade na diversidade, a valorizao da
pessoa idosa e promoo de sua participao na sociedade.
Projetos de capacitao e Convnios
- O projeto Capacitao e Disseminao do Conhecimento da Associao SOS Idosos
(Santos/SP) - formao e capacitao de 60 cuidadores de pessoas idosas.
- Projeto Ative-Idade - Associao Beneficente Ensine a Pescar (Passo Fundo/RS)
capacitao de 40 cuidadores de pessoas idosas.
- O Projeto 1000 Sade e Qualidade de Vida na Terceira Idade Associao Goiana de
Cultura/GO - objetivo alcanar 1000 pessoas idosas atendidas em oficinas.
- Projetos contemplados - Edital 01/2013/SDH/PR, Conselho Nacional dos Direitos do Idoso,
busca ativa. Propostas a serem financiadas (6 nos Municpios e 2 nos Estados). Convnios
firmados/2013 - capacitao de conselheiros com o Estado do Amap e com o Municpio de
Veranpolis/RS.
- IX Encontro Nacional de Conselhos de Defesa de Direitos da Pessoa Idosa, dez/ 2013,
integrado ao Frum Mundial de Direitos Humanos, 200 participantes. Pblicos: Conselho
Nacional dos Direitos do Idoso, Conselhos Estaduais do Idoso, Conselhos Municipais dos
Direitos do Idoso, gestores da poltica do idoso e colaboradores.
- Convnios - Fundo Nacional do Idoso, Edital 01/2013/SDH/PR, 7 projetos de entidades
privadas sem fins lucrativos selecionados. rea cidadania e defesa dos direitos da pessoa
idosa, enfrentamento violncia contra a pessoa idosa, formao e capacitao de
conselheiros, gestores e lideranas. Objetivo: elaborar e implementar os Fundos do Idoso
nos Estados, Municpios e no Distrito Federal.

MINISTRIO
DESENVOLVIMENTO AGRRIO

REGULARIZAO FUNDIRIA

Regularizao Fundiria

Foram selecionadas com base nas necessidades elementares dos agricultores

familiares que tiveram suas posses regularizadas pelo Programa Cadastro de
Terras e Regularizao Fundiria.

Programa Arca das Letras

PROGRAMA ARCA DAS LETRAS

Criado pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio (MDA) em 2003, o
programa Arca das Letras promove o acesso leitura por meio da
implantao de bibliotecas nas comunidades rurais brasileiras. Atende
famlias de agricultores, assentados da reforma agrria, pescadores,
quilombolas, indgenas e populaes ribeirinhas.

LINHA DE EXTENSO PROEXT

MINISTRIO DAS COMUNICAOES

Linha de extenso

O Ministrio das Comunicaes parceiro do Programa de

Extenso Universitria PROEXT. Edio 2015
Linha Temtica: Comunicao
Sub-tema: Incluso Digital e Promoo de Direitos Sociais
aes para incluso digital e uso de novas tecnologias pela
populao idosa.
PESQUISA USO DOS TELECENTROS POPULA0 IDOSA

Pesquisa

Debate na Plataforma

Objetiva identificar e quantificar o nmero de telecentros que

desenvolvem aes de incluso digital voltadas populao
idosa, incluindo estas informao no cadastro de Rede de
teecentros.
Prazo para execuo: 2 semestre de 2014.

DEBATE NA PLATAFORMA PARTICIPATRIA

Objetiva promover debate acerca das situaes de convvio

intergeracional na plataforma.
Necessidade de organizao / elaborao dos temas de debate
pela SDH.
Prazo para execuo: a partir de maio de 2014.

 PLANO NACIONAL DE POLITICAS PARA AS MULHERES/PNPM

SECRETARIA DE POLITICAS PARA

AS MULHERES

Plano Nacional de Politicas

para as Mulheres

Polticas voltadas s mulheres idosas constam do PNPM - desde 2007. Em

2012, foram ampliadas e pactuadas no PNPM 2013/2015. Esse Plano inclui
um captulo dedicado ao enfrentamento das desigualdades geracionais que
atingem s mulheres. O documento se orienta pelas noes de oportunidades
e direitos, refere-se a educao e qualificao profissional, etc.
A transversalidade de gerao est prevista no art. 2 da Lei Maria da Penha
(Lei n 11.340/2006), principal instrumento legal no combate violncia
contra a mulher.
COORDENAO GERAL DA DIVERSIDADE

Coordenao da Diversidade

Central de Atendimento a
Mulher

Criada em 2012, na Secretaria de Articulao Institucional e Aes Temticas

para acompanhar a transversalidade do recorte geracional nas aes da
Secretaria e buscar a aplicao desse evento nos demais rgos da
administrao.
CENTRAL DE ATENDIMENTO A MULHER Ligue 180
a porta de entrada para atendimento as mulheres em situao de violncia.
Principal canal de orientao sobre os direitos e servios pblicos para as elas.
Em 2013, dos 540 mil atendimentos, 4,4% foram de mulheres com 60 anos ou
mais.

SECRETARIA DE POLTICAS PARA

AS MULHERES

Editais

EDITAIS DE CHAMADA PBLICA

Anualmente realizado Chamada Pblica, a fim de selecionar propostas
para execuo de projetos e atividades de interesse mutuo entre SPM e os
entes federados e entidades da sociedade civil sem fins lucrativos.
O oramento para o tema da diversidade das mulheres cerca de 2 milho
anual. A formalizao em convnios ou Termos de Cooperao depende das
proposta e da condio de elegibilidade.

EDITAIS DO PROGRAMA MULHER E CINCIA

Os editais do Programa Mulher e Cincia, que oferecem apoio a pesquisas
no campo dos estudos de gnero, mulheres e feminismos, contemplam as
mulheres em sua diversidade, inclusive geracional. Os editais ocorrem a
cada trs anos e so colocados 8 milhes de reais para os projetos.

SECRETARIA
PROMOO
RACIAL

DE POLTICA DE
DA
IGUALDADE

Legislao da Igualdade Racial

e o envelhecimento

Trata-se de temas relativos ao envelhecimento referentes

promoo de medidas por parte do Estado que garantam
populao negra o direito a envelhecer:
V - promover aes que assegurem o aumento da expectativa
de vida e a reduo da mortalidade da populao negra e
indgena; (PLANAPIR; Eixo 3: Sade)
Art. 53. O Estado adotar medidas especiais para coibir a
violncia policial incidente sobre a populao negra. (Lei n
12.288/2010).
A Poltica Nacional de Sade Integral da Populao Negra; uma de
suas estratgias de gesto:
Fortalecimento da ateno sade mental das crianas,
adolescentes, jovens, adultos e idosos negros, com vistas
qualificao da ateno para o acompanhamento do crescimento,
desenvolvimento e envelhecimento e a preveno dos agravos
decorrentes dos efeitos da discriminao racial e excluso social.
(PNSIPN, Ministrio da Sade, 2007).
Garantir que essa populao alcance os 60 anos de idade um dos
grandes desafios para as polticas pblicas voltadas populao
negra.

 POPULAO IDOSA DO BRASIL SOB PONTO DE VISTA RACIAL

SECRETARIA
PROMOO
RACIAL

A populao negra represente 50,7% (Censo, 2010) da populao

nacional, quando focamos especificamente no grupo com 60 anos
ou mais (que constituda por 20.590.597 de pessoas), esse
contingente reduzido a 42%, ou seja, 8.721.581 pessoas.

DE POLTICA DE
DA
IGUALDADE

Envelhecimento Ativo e
Igualdade Racial

Evoluo da participao da populao de 70 anos e mais no

Brasil

6,0
5,5
5,0

Distribuio grfica populao idosa raa/cor

Total

Porcentagem (%)

4,5
4,0
3,5

Negros

3,0

2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
1992

1994

1996

1998

2000

2002

Fonte: SAE/PR, com base nas PNADs (IBGE) de 1992 a 2012, excluindo-se o Norte Rural.

2004

2006

2008

2010

2012

Mulheres com 60 anos ou mais

70 anos ou

50 a 59 anos

30 a 39 anos

20 a 24 anos

Mulheres
Brancas
10 a 14 anos

Populao idosa sob ponto de

vista racial

Mulheres
Negras

Quantitativo de homens (60 anos ou mais)

16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0

Quantitativo
Homens

70 anos ou

50 a 59 anos

30 a 39 anos

20 a 24 anos

Homens
Brancos
10 a 14 anos

No caso dos homens,

observa-se o mesmo
movimento que ocorre
com as mulheres, a partir
dos 40 anos de idade: a
populao
masculina
branca supera a negra.

Quantitativo
Mulheres

0 a 4 anos

DE POLTICA DE
DA
IGUALDADE

16.000.000
14.000.000
12.000.000
10.000.000
8.000.000
6.000.000
4.000.000
2.000.000
0

0 a 4 anos

SECRETARIA
PROMOO
RACIAL

As mulheres constituem
a maioria da populao
idosa,
11.438.701
pessoas, sendo que
6.519.658 so mulheres
brancas e 4.721.131 so
mulheres negras

Homens Negros

SECRETARIA
PROMOO
RACIAL

DE POLTICA DE
DA
IGUALDADE

Populao idosa sob ponto de

vista racial

Considerando
somente as pessoas
idosas
nopensionistas,
nem
empregadas
domsticas ou suas
parentes, observa-se
a prevalncia de
pessoas negras entre
as que possuem
rendimento
mdio
mensal abaixo de
salrio mnimo.

Pessoas idosas com rendimento abaixo

de 1/2 salrio mnimo

1.270.614;
36%

Pessoas negras
2.251.336;
64%

Pessoas Brancas

Volta

EDITAIS
MINISTRIO DA JUSTIA
Linha de financiamento especifica para projetos de preveno violncia
contra os grupos vulnerveis, nos Editais da Preveno da SENASP.
Editais

MATRIZ CURRICULAR NACIONAL DE FORMAO DOS

DE SEGURANA PBLICA
Matriz Curricular Nacional de
Formao

Curso de Atuao Policial

Cartilha Atuao Policial na

Proteo dos Direitos
Humanos

PROFISSIONAIS

Trata de forma transversal da questo da proteo e respeito diversidade,

incluindo etria.
CURSO DE ATUAO POLICIAL FRENTE A GRUPOS VULNERVEIS
Disponvel na rede EAD da Senasp, capacitou mais de 30.000 profissionais
entre 2011 e 2013.
CARTILHA ATUAO POLICIAL NA PROTEO DOS DIREITOS HUMANOS
DE PESSOAS EM SITUAO DE VULNERABILIDADE
Com tiragem de mais de 30.000 exemplares, tem captulo especfico sobre os
direitos da pessoa idosa, assim como os procedimentos adequados de
abordagem e atendimento de ocorrncias que envolvam essa populao.