Analisis de Las Remuneraciones

AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO
CIVIL
SERVIR
ANLISIS DE LAS REMUNERACIONES DE LAS

PERSONAS QUE
PRESTAN SERVICIOS AL ESTADO
PERUANO
Producto 2 de 2
Elaborado por: Eco. Nancy Cieza
Lima, Julio 2011

NDICE
1
.
2
.
3
.
Antecedentes..............................................................................................
.............................
Objetiv ........................................................................................................
o
...........................
Alcance...........................................................................................................
..........................
5
5
5
Metodologa de
4 Trabajo ........................................................................................................
.
..
6
5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el Sector
Pblico Peruano.....
8
6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen
Laboral ......................................
12
Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de
6.1
Servicios .................................................
A. Descripcin de los Conceptos
Remunerativos............................................................................
B. Dispersin de los Conceptos
Remunerativos..............................................................................
Dispersin de las Contribuciones o
B.1
Retribuciones.............................................................
Dispersin de los Aportes a
B.2
ESSALUD ................................................................................
C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir al Rgimen
Laboral CAS ................
Rgimen Laboral de la Actividad Privada
6.2
728...........................................................................
Remunerativos............................................................................
Remunerativos..............................................................................
Dispersin de la
Remuneracin .........................................................................................
B.1
.
Dispersin de la Asignacin
B.2
Familiar..................................................................................
Dispersin de las Gratificaciones de Julio y
B.3
Diciembre......................................................
Dispersin de la Bonificacin por
B.4
Escolaridad ...................................................................
Dispersin de la Contribucin a
B.5
ESSALUD..........................................................................
Dispersin de la Bonificacin
B.6
Extraordinaria .....................................................................
Dispersin de las Bonificaciones
B.7
Judiciales........................................................................
Dispersin de la
B.8 Movilidad.................................................................................................
12
12
13
13
15
20
21
21
25
25
28
31
35
38
42
46
47
Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Extraordinarios ...........................................
B.10 Dispersin de los Conceptos Remunerativos
Excepcionales ..............................................
C
Conceptos Remunerativos que no le corresponde percibir al Rgimen
.
Laboral 728.................
Rgimen Laboral Pblico
6.3
276......................................................................................................
Remunerativos............................................................................
Remunerativos..............................................................................
Dispersin de la Remuneracin Total Permanente
B.1
Mensual ............................................
Dispersin de las Bonificaciones
B.2
Mensuales......................................................................
Dispersin de las Asignaciones y Otros Beneficios
B.3
Mensuales..........................................
Dispersin de CAFAE
B.4
Mensual ...........................................................................................
Dispersin de ESSALUD
B.5
Mensual .......................................................................................
B.9
49
50
54
56
56
69
69
73
77
81
85
1
B.6
B.7
7
.
C
.
Anlisis de las Remuneraciones y Gasto

Anuales..................................................................
7.1
7.2
8
.
9
.
Dispersin de los Beneficios

Anuales................................................................................. 88
Dispersin de las Vacaciones
Anuales................................................................................ 90
Conceptos Remunerativos que no le corresponde percibir al Rgimen
Laboral 276................. 93
7.3
Conclusiones............................................................................................ 12
............................
4
Recomendaciones para la Reforma de las Remuneraciones del Sector
12
Pblico ................
6
12
8
ANEXOS ...........................................................................................................
............................
9.
99
Contratacin Administrativa de Servicios

(CAS) ......................................................................... 99
Rgimen Laboral de la Actividad Privada 10
728......................................................................... 7
Rgimen Laboral Pblico 11
276.................................................................................................. 5
Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el

Sector Pblico Peruano. 128
II. Valores de los Grficos de Dispersin de los Conceptos

Remunerativos 129
III. Valores de los Grficos de Dispersin de Ingreso y Gasto Anuales
152
SIGLAS
AGRORURAL
AMLQ
BNP
CAFAE
CAS
CEPLAN
CGBVP
CNM
CSJM
DINI
ENAMM
EPT
FINCYT
FONAFE
IGN
INABIF
INADE
INC
INDEPA
INEN
INPE
INRENA
INS
JNE
JUNTOS
MARENASS
MEF
MEM
MIMDES
MINAG
MINCETUR
MINSA
MP
MTC
OCA
OEFA
OPD
OSINFOR
Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

Academia Mayor de la Lengua Quechua
Biblioteca Nacional del Per
Comit de Administracin del Fondo de Asistencia y
Estmulo
Contrato de Administrativo de servicios
Centro Nacional de Planeamiento Estratgico
Cuerpo General de Bomberos Voluntarios del Per
Consejo Nacional de la Magistratura
Consejo Supremo de Justicia Militar
Direccin Nacional de Inteligencia
Escuela Nacional de Marina Mercante
Educacin para Todos
El programa de Ciencia y Tecnologa
Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad
Empresarial
del Estado
Instituto Geogrfico Nacional
Programa Integral Nacional para el Bienestar
Familiar
Instituto Nacional de Desarrollo
Instituto Nacional de Cultura
Instituto Nacional de Desarrollo de Pueblos
Andinos,
Amaznicos y Afroperuano
Instituto Nacional de Enfermedades Neoplsicas
Instituto Nacional Penitenciario
Instituto Nacional de Recursos Naturales
Instituto Nacional de Salud
Jurado Nacional de Elecciones
Programa Nacional de Apoyo Directo a los Ms
Pobres
Proyecto Manejo de Recursos Naturales en la Sierra
Sur
Ministerio de Economa y Finanzas
Ministerio de Energa y Minas
Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social
Ministerio de Agricultura
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
Ministerio de Salud
Ministerio Pblico Fiscala de la Nacin
Ministerio de Transportes y Comunicaciones
Organismos Constitucionalmente Autnomos
Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin Ambiental
Organismos Pblicos Descentralizados
Organismo de Supervisin de los Recursos
Forestales y de Fauna
Silvestre
OTE
Organismos Tcnicos Especializados

3
PAMC
PARSALUD
PASH
PCM
PE
PGT
PIMBT
PMADE
PNA
PROABONOS
PRODLAB
PRODUCE
PROINVERSION
PROMPERU
PRONAMACHCS
PSI
RREE
SAN
SUNASS
TC
VIVIENDA
Proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva

y Facilitar
el Comercio Exterior
Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Salud
Programa de Apoyo al Sector
Habitacional
Presidencia del Consejo de
Ministros
Poder Ejecutivo
Programa de Gestin
territorial
Programa Integral de Mejoramiento de Barrios y
Pueblos
Programa de Modernizacin del
Estado
Programa Nacional de
Alfabetizacin
Proyect Especial de
Aprovechamien
o
Promocin
del to
de
Abonos provenientes de Aves
Marinas
Progra de Difusin de la
Laboral del
ma
Legislacin
Rgimen
Privado
Ministerio de la Produccin
Agencia de Promocin de la Inversin Privada
Comisi de
par la Exportacin
n
Promocin del Per a
y
el
Turismo
Progra Nacional
Manejo Cuencas
ma
de
de
Hidrogrficas
y
Conservacin de
Suelos
Programa Subsectorial de
Irrigacin
Ministerio de Relaciones
Exteriores
Servicio Aerofotogrfico
Nacional
Superintendencia Nacional de Servicios y
Saneamiento
Tribunal
Constitucional
Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento
1. Antecedentes
Mediante Decreto Legislativo N 1023, se crea la Autoridad Nacional del Servicio
Civil SERVIR como organismo tcnico especializado y rector del Sistema
Administrativo de Gestin de Recursos Humanos del Estado, encargado de
establecer, desarrollar y ejecutar la poltica de Estado respecto del Servicio Civil.
De acuerdo con el artculo 10 del
planificar y formular las polticas
Gestin de Recursos Humanos en
distribucin, gestin del empleo,
capacitacin, entre otros.
Decreto Legislativo N 1023, SERVIR debe

nacionales del Sistema Administrativo de
materia de organizacin del trabajo y su
rendimiento y evaluacin, desarrollo y
La Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos tiene a su cargo

efectuar propuestas normativas del Sistema Administrativo de Gestin de
Recursos Humanos; debiendo proponer un modelo de Servicio Civil para la
reforma y una poltica remunerativa que establezca incentivos monetarios y no
monetarios, en coordinacin con el Ministerio de Economa y Finanzas.
Para dicho fin resulta importante contar con apoyo temporal para el anlisis de
las remuneraciones de las personas que prestan servicios al Estado y
recomendaciones para la elaboracin de la propuesta de estructura
remunerativa.
2. Objetivo
Analizar las remuneraciones de las personas que prestan servicios al Estado y
dar recomendaciones para la elaboracin de una propuesta de estructura
remunerativa, tomando como fuente de informacin la base de remuneraciones
del Ministerio de Economa y Finanzas.
3. Alcance
Para el cumplimiento del servicio, la consultora realizar las siguientes
actividades:
1 Anlisis descriptivo de la actual estructura remunerativa, considerando los

conceptos remunerativos identificados por SERVIR.
2 Anlisis de las remuneraciones considerando rgimen laboral, tipo de entidad

y grupo ocupacional as como el efecto de los distintos conceptos
remunerativos en el gasto fiscal, segn las variables antes mencionadas.
Para este anlisis se utilizar la base de datos proporcionada por SERVIR.
3 Elaboracin y presentacin de un documento con el anlisis respectivo.

4 Anlisis de la informacin utilizando el paquete estadstico STATA.
5 Formulacin de las recomendaciones para la elaboracin de la propuesta de
estructura remunerativa, a partir del anlisis realizado y en coordinacin con
la Gerencia.
4. Metodologa de Trabajo
Para el logro del objetivo planteado, se trabaj con la Base de Datos de
Remuneraciones del Ministerio de Economa y Finanzas proporcionado por
SERVIR. Especficamente, se utilizaron las variables Rgimen Laboral y Tipo de
Persona para identificar los tres regmenes laborales a ser analizados: (i) Sin
Rgimen Laboral (Contratacin Administrativa de Servicios), (ii) 728 Rgimen
Privado (Rgimen Laboral de la Actividad Privada), y (iii) 276 Administrativos
(Rgimen Laboral Pblico). Ante las actuales limitaciones de fuentes de
informacin sobre los ingresos de las personas que laboran en la administracin
pblica, la base de remuneracin del MEF se presenta como una alternativa
interesante. Si bien la base de remuneraciones del MEF no cuenta con
informacin del nmero total de personas que laboran actualmente en el Estado
Peruano, s constituye una fuente de informacin confiable en cuanto a la
dispersin de los conceptos remunerativos que perciben los trabajadores de la
administracin pblica, y la estimacin de los ingresos promedio del trabajador y
del gasto promedio del Estado. Sin embargo, se debe tener en cuenta las
limitaciones que sta presenta:
La base de de datos de remuneraciones del MEF brinda informacin sobre
los conceptos remunerativos que reciben los trabajadores de la
administracin pblica correspondientes al presupuesto del mes de enero
de 2011; pero se desconoce el mes en que se realiz dicho presupuesto,
lo que no permite determinar que remuneracin mnima vital estaba
vigente a la fecha.
Para el caso particular del Rgimen Laboral Especial de Contratacin
Administrativa de Servicios, no se cuenta con la variable grupo
ocupacional; no obstante, es posible realizar una aproximacin de la
variable grupo ocupacional a travs de las variables cargo funcional,
categora ocupacional y nivel remunerativo.
No se cuenta con la variable tipo de entidad pblica, sin embargo, es
posible realizar una aproximacin de esta variable a travs de la variable
pliego.
En algunos casos se observa que, la informacin sobre un mismo
concepto remunerativo es registrada en ms de una columna.
No se cuenta con informacin sobre el concepto remunerativo
Compensacin por Tiempo de Servicios.
Algunos conceptos remunerativos no presentan y/o cuentan con sustento
legal.
La base de datos de remuneraciones del MEF, permite obtener informacin sobre
los ingresos totales promedio de las personas que laboran en el Estado y los
gastos totales promedio del Estado. Para fines del presente estudio, adems de
cada concepto remunerativo, se han utilizado dos grupos de variables: (i)
ingreso anual y gasto anual, y (ii) ingreso anual real y gasto anual real.
Considerando las limitaciones antes mencionadas, se procedi a depurar la base
de datos para poder analizar la informacin de las personas que laboran en el
sector pblico. El primer paso fue identificar todos aquellos trabajadores que
cuentan con informacin sobre su remuneracin mensual. Esta informacin se
obtuvo considerando las variables honorarios, remuneracin bsica y
remuneracin principal. Todas aquellas personas sin dato sobre remuneracin o
con una remuneracin menor a 100 nuevos soles mensuales salvo en el caso del
rgimen laboral pblico, fueron excluidas del anlisis. Cabe recalcar que ello no
resta significancia al anlisis que se realiza sobre el ingreso total de las personas
que trabajan en el Estado y el gasto total del Estado en remuneraciones.

El siguiente paso fue identificar a los profesionales de las carreras especiales
quienes fueron depurados de la base de datos por no ser objeto del presente
estudio, siendo la mayora profesionales de la salud y profesores. Con el fin de
asegurar la coherencia en el anlisis y
6
comparacin de resultados, se excluyeron del anlisis a estos profesionales que

se encontraban contratados, no slo bajo los regmenes laborales pblico y
privado, sino tambin aquellos contratados bajo la modalidad CAS. De esta
forma, se evitan distorsiones al momento de comparar los tres regmenes
laborales.
Finalmente, se debe mencionar que, los conceptos remunerativos relacionados a
pensiones fueron excluidos del anlisis por no ser objeto del presente estudio.
Supuestos para el estudio:
1
Si bien la base de datos no es un censo, se asume que las
instituciones pblicas que se encuentran en la base de datos han
registrado a todos sus trabajadores.
2
Si bien no se conoce cuando fue presupuestada la informacin de
los conceptos remunerativos encontrados en la base de datos, se asume
que la Remuneracin Mnima Vital utilizada como base para el clculo de
algunos conceptos remunerativos (asignacin familiar, aporte a ESSALUD,
entre otros) es de 600 nuevos soles.
A continuacin se presentan las instituciones que s se encuentran registradas en
la base de datos de remuneraciones del MEF, segn tipo de entidad:
Tipo de Entidad
Congreso de la Repblica
Poder Judicial
Fuero Militar
Ministerios
Organismos Constitucionales
Autnomos
Organismos Ejecutores
Organismos Tcnicos
Especializados
Organismos Reguladores
Gobiernos Regionales
Universidades
Total general
Entidades Entidades
Identificadas
no
Identifica
en la Base
das
1
18
8
31
2
6
21
4
26
36
148
Total
1
2
1
18
10
37
8
17
22
4
26
44
165
En la primera parte del estudio se identifican y comparan los conceptos

remunerativos encontrados en la base de datos por rgimen laboral y los
conceptos remunerativos que de acuerdo a las normas legales le corresponde
percibir a los trabajadores de cada rgimen laboral. Esto permite identificar los
conceptos remunerativos permanentes, eventuales y excepcionales de los
trabajadores y conocer cules de ellos se aplican de acuerdo al marco legal
vigente. Adicionalmente, permite analizar la dispersin de los conceptos
remunerativos e identificar aquellos tipos de entidades pblicas donde el pago
del concepto remunerativo se realiza de acuerdo a Ley.
El anlisis de dispersin de los ingresos y gastos anuales tiene por objeto
analizar las diferencias entre el ingreso total que percibe el trabajador
actualmente y aquel que debiera recibir realmente, y las diferencias entre los
gastos actuales y los reales por parte del Estado por rgimen laboral. Sin
embargo, este nivel de anlisis ha sido ms complejo para el caso del rgimen
laboral 276, donde existe una gran profusin de normas, pero se realizar el
anlisis de las remuneraciones y gastos anuales y su comparacin con los
regmenes laborales 728 y CAS.
5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios

en el Sector Pblico Peruano
En la Base de Datos de Remuneraciones del MEF que se utiliz para el anlisis, se
encontr un total de 213,771 personas laborando en el sector pblico bajo
diferentes regmenes laborales. Actualmente, en el sector pblico peruano
coexisten tres regmenes aplicables al personal al servicio del Estado. Cada uno
de estos regmenes laborales est regulado por principios, procedimientos y
criterios diferentes. El rgimen laboral pblico (regulado por el D.L N 276), el
rgimen laboral privado (regulado por el D.L N 728) y el rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios (regulado por el D.L N 1057). De
acuerdo a la base de datos de remuneraciones, la mayora de las personas
trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276 (48%), seguido por el rgimen
especial CAS (31%) y el rgimen de la actividad privada 728 (21%).
Al analizar la distribucin de los trabajadores al interior de cada rgimen laboral
segn grupo ocupacional, se encontr que la mayora del personal CAS
pertenece a la categora ocupacional de tcnico (33%), seguido por auxiliar
(28%) y profesional (21%); son pocos los que ejercen labores de funcionario
(1%). Al respecto, se debe mencionar que no se cuenta con clasificacin segn
grupo ocupacional para el 17% del personal CAS (11,119 personas de 72
pliegos), siendo el Ministerio de Educacin, la Universidad Nacional Mayor de San
Marcos y el Servicio Nacional de reas Naturales Protegidas por el Estado donde
se concentran los mayores nmeros de casos.
En el caso de los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada
728, se observ que la mayora ejerce funciones relativas a las de un profesional
(51%), seguido por los tcnicos (35%); son pocos los que ejercen labores de
auxiliar (10%) y an ms limitado los que ejercen labores de funcionarios (4%).
Finalmente, en el grupo conformado por quienes laboran bajo el rgimen laboral
pblico 276, la mayora son tcnicos (46%) y auxiliares (36%); son pocos los que
corresponden a la clasificacin de profesionales (12%). Cabe mencionar que en
el rgimen laboral pblico 276 hay un porcentaje significativo de funcionarios
(10%) en comparacin con los hallados en el rgimen especial de CAS y rgimen
laboral 728.
Tabla N 1
Distribucin de las Personas que Prestan Servicios en la
Administracin Pblica Segn Rgimen
Laboral y Grupo Ocupacional
Grupo
Ocupaciona
l
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Obrero
No tiene
Total
Rgimen Especial
CAS
Rgimen Laboral
728
Rgimen Laboral
276
N
738
13,997
21,712
18,306
%
1
21
33
28
N
1,773
23,342
15,755
4,511
77
%
4
51
35
10
0,2
N
10,122
12,701
42,531
36,734
353
%
10
12
42
36
0.3
11,119
65,872
17
100
45,458
100
102,441
100%
Elaboracin
propia
En cuanto a la distribucin de las personas que laboran en la administracin pblica

segn rgimen laboral y tipo de entidad, se hall que el personal CAS se encuentra
mayormente en los Ministerios, seguido por los Gobiernos Regionales, las

Universidades, los Organismos Ejecutores y los Organismos Tcnicos Especializados.
En el caso de los ministerios, se observ que los Ministerios de Salud, Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Educacin y Ministerio de Cultura registran
los mayores nmeros de personas bajo esta modalidad de contrato. Del mismo
modo, los Gobiernos
Regionales con el mayor nmero de trabajadores bajo el rgimen especial CAS

son los de Loreto, la Libertad y Lima, muy por encima del resto de Gobiernos
Regionales. Finalmente, el Registro Nacional de Identificacin y Estado Civil,
SUNAT, OSIPTEL, INEI la Universidad Nacional Mayor de San Marcos cuentan con
el mayor nmero de personal CAS en comparacin con el resto de OCA, OE, OR,
OTE y Universidad Pblica, respectivamente.
En el rgimen laboral 728, la mayora se encuentra laborando en el Poder
Judicial, seguido por los Organismos Ejecutores y los Organismos
Constitucionales Autnomos. Mientras que, en el caso del rgimen laboral 276,
un porcentaje significativo (51%) trabaja en los gobiernos regionales, seguido
por los Ministerios y los Organismos Ejecutores. Cabe resaltar, el caso de los
Organismos Reguladores, los cuales, presentan un limitado nmero de personal
bajo el rgimen privado y CAS, pues slo existen 4 Organismos Reguladores; y
no cuentan con personal bajo el rgimen pblico, pues son entidades creadas
bajo el rgimen laboral privado.
Tabla N 2
Administracin Pblica Segn Rgimen
Laboral y Tipo de Entidad
Tipo de
Entidad
Congreso de la
Repblica
Fuero Militar
Ministerios
OCA
Organismos
Ejecutores
Organismos
Reguladores
Organismos Tcnicos
Especializados
Poder Judicial
Universidades
Total
Rgimen
especial CAS
N
%
Rgimen Laboral Rgimen Laboral

728
276
N
%
N
%
1,760
177
0.2
93
13,624
23,714
4,196
0.1
21
36
6
1,574
3,843
8,008
3
8
18
51,741
30,090
440
51
29
0.4
6,436
10
10,460
23
11,120
11
136
0.2
10
647
1
8
6,469
3,484
7,720
65,872
5
12
100
3,633
15,462
71
45,458
34
0.2
100
0.4
393
115
8,365
102,441
0.1
8
100
Elaboracin propia
En cuanto a la distribucin de los trabajadores de la administracin pblica segn

grupo ocupacional, se encontr que la mayora son tcnicos (40%), seguidos por
los auxiliares (29%) y profesionales (25%), siendo aquellos que desempean
labores de funcionarios el porcentaje ms reducido (9%). En el caso de los
funcionarios, mientras que el 80% pertenece al rgimen laboral pblico, slo un
6% labora bajo el rgimen especial CAS. La mayora de los funcionarios trabaja
en los Gobiernos Regionales (42%), seguido por los Organismos Ejecutores
(19%), Ministerios (18%) y Universidades (9%). En estos cuatro tipos de
entidades, la mayora de los funcionarios (por encima del 70%) trabaja bajo el
rgimen laboral pblico 276. Finalmente, casi la totalidad de los funcionarios que
trabajan en los OCA y en los Organismos Reguladores pertenecen al rgimen
laboral privado 728, mientras que todos los funcionarios que trabajan en el Fuero
Militar son personal CAS.
En el caso de los profesionales, mientras que, el 47% trabaja bajo el rgimen
laboral privado 728, el 28% y 25% laboran bajo el rgimen especial CAS y el
rgimen laboral pblico 276, respectivamente. Al analizar la distribucin de los
profesionales segn el tipo de entidad, se encontr que el 25% trabaja en los
Organismos Ejecutores, el 23% en los Ministerios, el 18% en los Gobiernos
Regionales y el 15% en el Poder Judicial. En los Organismos Ejecutores y en el
Poder Judicial, la mayora de los profesionales (el 68% y 97% respectivamente)
trabaja bajo el rgimen laboral privado 728. En el caso
9
de los Gobiernos Regionales, el 72% de los profesionales pertenecen al rgimen

laboral pblico 276, y en el caso de los Ministerios, el 58% son personal CAS.
Grfico N 1
Distribucin Porcentual de los Servidores Pblicos
Segn Rgimen Laboral y Tipo de Entidad Funcionarios
Total
Universidades
Poder Judicial
OTE
OCA
Ministerios
Gobierno Regional
Fuero Militar
0%
20%
40%
CAS 728
60%
276
80%
100%
Elaboracin propia
Grfico N
2
Profesional
Segn Rgimen Laboral y Tipo de Entidad
es
Total
Universidades
Poder Judicial
OTE
OCA
Ministerios
Gobierno Regional
Fuero Militar
0%
20%
40%
CAS
728
60%
80%
276
Elaboracin propia
En relacin a los tcnicos, el 53% pertenece al rgimen laboral 276, mientras

que, el 27% y 20% pertenecen al rgimen especial de CAS y al rgimen laboral
privado 728 respectivamente. La mayora de los tcnicos trabaja en los
Gobiernos Regionales (32%), en los Ministerios (28%) y en los Organismos
Ejecutores (10%). En estos tres tipos de entidades, la mayora de los tcnicos
(por encima del 63%) trabaja bajo el rgimen laboral pblico 276. Un porcentaje
significativo de los tcnicos que trabajan en el Congreso de la Repblica (94%),
100%
en los OCA (76%), en los Organismos Reguladores (57%) y en el Poder Judicial

(87%) pertenecen al rgimen laboral privado 728.
1
0
Grfico N 3
Segn Rgimen Laboral y Tipo de Entidad Tcnicos
Total
Universidades
Poder Judicial
OTE
OCA
Ministerios
Gobierno Regional
Fuero Militar
0%
20%
40%
CAS
728
60%
80%
80%
276
Elaboracin propia
En el caso de los auxiliares, mientras que, el 62% trabaja bajo el rgimen laboral
pblico 276, el 31% son personal del rgimen especial de CAS y slo el 8%
pertenece al rgimen laboral privado 728. Al analizar la distribucin de los
auxiliares segn el tipo de entidad, se hall que el 43% trabaja en los Gobiernos
Regionales y el 30% en los Ministerios. En ambas entidades, la mayora de los
auxiliares (por encima del 67%) est bajo el rgimen laboral 276. Finalmente, la
mayora de los auxiliares que trabajan en el Congreso de la Repblica y en el
Poder Judicial pertenecen al rgimen laboral 728, mientras que, la mayora de los
auxiliares que laboran en los OCA y en los OTE son personal CAS.
Grfico N 4
Segn Rgimen Laboral y Tipo de Entidad Auxiliares
Total
Universidades
Poder Judicial
OTE
OCA
Ministerios
Gobierno Regional
Fuero Militar
0%
20%
CAS
40%
728
60%
276
Elaboracin propia
1
1
6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen

Laboral
6.1 Rgimen Especial de Contratacin Administrativa de Servicios
El rgimen especial de contratacin administrativa de servicios (CAS) est
regulado por el Decreto Legislativo N 1057 promulgado con fecha 28 de junio de
2008 y su reglamento (D.S. N 0752008 PCM) promulgado con fecha 25 de
noviembre del mismo ao. El CAS es una modalidad contractual privativa del
Estado1 en la que una persona presta servicios al Estado de manera no autnoma,
estableciendo un vnculo administrativo con la administracin pblica, ms no
laboral. Sin embargo, la Sentencia del pleno jurisdiccional del Tribunal
Constitucional del Per (EXP. N 000022010PI/TC) con fecha 31 de agosto de
2010, declara que debe entenderse a los contratos del personal CAS como un
contrato laboral y no como un contrato administrativo, un rgimen laboral especial
de la Administracin Pblica.
A. Descripcin de los Conceptos Remunerativos
Los que laboran bajo el rgimen especial CAS tienen beneficios reducidos si se
compara con los derechos y beneficios que reciben los trabajadores que laboran
bajo los regmenes laborales pblico y privado. Los beneficios que gozan quienes
prestan servicios bajo la modalidad de CAS son: descanso fsico por un periodo
ininterrumpido de 15 das calendario por cada ao de servicio cumplido
(recibiendo el ntegro de la contraprestacin), afiliacin al rgimen contributivo
de ESSALUD y afiliacin al rgimen de pensiones (opcional para aquellos
transferidos del rgimen de servicios no personales).
Cuadro N 1
Principales Conceptos Remunerativos Aplicables
ES
SA
Contraprestacin o retribucin
LU
1D.L N 1057
D
2D.S N 0752008PCM (Reglamento)
1 D.L
N
3Retribucin o contraprestacin mensual
1057
establecida en el contrato administrativo
2
Art 3 de
de servicios
la Ley N
4Monto:
26790: Ley
1- Mayor o igual a una Remuneracin
de
Mnima Vital (RMV)
Modernizaci
5Retribucin es pensionable:
n de la
1- Afecto a ONP o AFP despus de
Seguridad
realizar los descuentos
Social en
correspondientes
Salud
6Afecto al impuesto a la renta de 4ta 3
Aporte
categora (10%)
mensual
4
Monto
1- 9% de la
retribucin
mensual
o El aporte
mensual
tiene
como
5
a los CAS
base
imponible
mxima el
equivalen
te al 30%
de la
Unidad
Impositiva
Tributaria
(UIT)
vigente
en el
ejercicio;
mientras
que, la
base
imponible
mnima
no podr
ser
inferior a
la RMV
vigente
en el
ejercicio
Pagado
por el empleador
1
Rgimen
contractu
al
aplicable a aquellas bajo el rgimen

toda
laboral privado como pblico,
entidad
salvo empresas del Estado.
pblica,
12
tanto
B. Dispersin de los Conceptos Remunerativos

En esta seccin se analiza la dispersin de los conceptos remunerativos
identificados en las normas legales asociadas al rgimen especial de
contratacin administrativa de servicios y los conceptos remunerativos
identificados en la base de datos de remuneracin del MEF proporcionada por
SERVIR.
B.1
Dispersin de las Contribuciones o Retribuciones
Al analizar los ingresos del personal CAS que se desempea como funcionarios, se
encontr que la mayor dispersin de los ingresos mensuales se encuentra en los
OTE, los Organismos Ejecutores y los Ministerios. Mientras que los Gobiernos
Regionales, el Fuero Militar y los OCA cuentan con los promedios de ingresos de los
funcionarios ms bajos, el Poder Judicial, los Organismos Ejecutores y los Ministerios
presentan los promedios de ingresos ms elevados. Cabe destacar que, se encontr
un solo funcionario CAS que trabaja en un Organismo Regulador cuya retribucin
mensual es de 15,600 nuevos soles. Por otro lado, cabe mencionar que, de los 738
funcionarios que trabajan bajo el rgimen especial CAS, el 3% recibe una retribucin
mensual menor a 1,000 nuevos soles y el 10% una retribucin mensual menor a
2,000 nuevos soles. En el primer grupo, se encontr un funcionario que labora en el
OTE Servicio Nacional de Sanidad Agraria SENASA que recibe 210 nuevos soles
mensuales y un funcionario de la Universidad Nacional Santiago Antnez de Mayolo
que recibe 270 nuevos soles mensuales. Del mismo modo, se encontr que el 30%
de los funcionarios perciben un ingreso mensual mayor a 10,000 nuevos soles,
habiendo funcionarios que laboran en el Organismo Ejecutor Agencia de Promocin
de la Inversin Privada PROINVERSIN, en el OTE Centro Nacional de
Planeamiento Estratgico CEPLAN, en el Organismo de Evaluacin y Fiscalizacin
Ambiental OEFA y en diferentes Ministerios que reciben una retribucin mensual
mayor de 15,000 nuevos soles.
Grfico N 5
Retribucin Mensual Segn Tipo de Entidad Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Fuero
Militar
(*) Reducido nmero de

casos Elaboracin
propia
Gob.Ministerios OCA *
Reg.
OE
OR *
OTE
Poder
Judicial *
Univ.
Tota
l
En el caso de los profesionales se puede apreciar significativas diferencias en la

dispersin de los ingresos por tipo de entidad; sin embargo, los promedios de
ingresos no presentan mayores diferencias entre s, excluyendo a los Organismos
Reguladores. Una vez ms, la mayor dispersin se
13
presenta en los Organismos Ejecutores y Ministerios, y la menor dispersin en el

Fuero Militar, mientras que los promedios de ingresos ms elevados se
encuentran en los Organismos Reguladores (8,396 nuevos soles), Ministerios
(3,680 nuevos soles) y Poder Judicial (3,602 nuevos soles). Cabe destacar,
mientras que el ingreso mnimo mensual en los Organismos Reguladores es de
2,300 nuevos soles, en el resto de entidades pblicas no supera los 900 nuevos
soles. Por otro lado, son los Organismos Ejecutores y los Ministerios quienes
ofrecen los ms altos ingresos mensuales a algunos de sus profesionales.
Grfico N 6
Retribucin Mensual Segn Tipo de Entidad
Profesionales
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.MinisteriosOCA
Reg.
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Elaboracin propia
En el caso del personal CAS tcnico, la mayor dispersin de ingresos se

encuentra en los Organismos Ejecutores (15,200 nuevos soles) y los Ministerios
(14,833 nuevos soles), mientras que la dispersin en las Universidad Pblicas y
Fuero Militar no supera los 5,000 nuevos soles. La dispersin en el resto de
entidades pblicas est alrededor de 9,000 nuevos soles. El promedio mensual
de ingresos ms elevado se encuentra en los Organismos Reguladores (3,402
nuevos soles), OCA (1,928 nuevos soles) y OTE (1,767 nuevos soles); no
obstante, cabe resaltar que no existen significativas diferencias entre los
ingresos promedio del personal CAS que realiza funciones de personal tcnico
por tipo de entidad, siendo el ingreso promedio mensual de los tcnicos CAS
igual a 1,448 nuevos soles. Cabe mencionar, de los 21,712 tcnicos que trabajan
bajo el rgimen especial CAS, el 46% recibe una retribucin mensual igual o
menor a 1,000 nuevos soles y el 1% una retribucin mensual igual o mayor a
5,000 nuevos soles. En este ltimo grupo, se encontraron 28 tcnicos que tienen
un ingreso igual o mayor a 10,000 nuevos soles mensuales, quienes en su
mayora trabajan en la Presidencia del Consejo de Ministros, Ministerio de la
Produccin y Ministerio de Agricultura.
En el caso de los auxiliares, la mayor dispersin de ingresos se encuentra en el
Poder Judicial (14,450 nuevos soles), no obstante presenta uno de los menores
ingresos promedios (941 nuevos soles). En general, el promedio de los ingresos
mensuales de los auxiliares que laboran en el rgimen especial de CAS, es bajo
(alrededor de los 1,024 nuevos soles), siendo el ms reducido el de las
Universidades (681 nuevos soles), y el ms elevado el de los OTE (1,366 nuevos
soles). Cabe destacar, de los 18,306 auxiliares que trabajan bajo el rgimen
Tota
l
especial de CAS, el 70% recibe una retribucin mensual igual o menor a 1,000
nuevos soles y el 0.5% una retribucin mensual igual o mayor a 5,000 nuevos
soles, de los cuales dos tienen un ingreso igual o mayor a 10,000 nuevos soles.
Mientras uno trabaja en el Organismo Supervisor de los Recursos Forestales de la
Fauna Silvestre OSINFOR, el otro lo hace en el Poder Judicial.
1
4
Grfico N 7
Retribucin Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerio
s
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Tota
l
Univ.
Elaboracin propia
Grfico N 8
Retribucin Mensual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
16000
14000
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Fuero
Militar
Gob.
Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin
propia
B.
Dispersin de los Aportes a
2
ESSALUD
En el rgimen especial CAS, los aportes a ESSALUD estn regulados por la
Ley N 26790
Ley
de
Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y el D.L N 1057. De acuerdo a

este marco legal, el aporte a ESSALUD equivale al 9% de la contraprestacin o
retribucin mensual; sin embargo, este aporte no podr ser inferior al 9% de la
RMV ni podr ser superior al 9% del 30% de la UIT vigente al momento del
ejercicio. Es decir, la contribucin mensual a ESSALUD no debe ser menor a 54
nuevos soles (9% de S/. 600) ni mayor a 97,2 nuevos soles (9% del (30% de
3,600) por trabajador. El aporte a ESSALUD es de cargo al empleador.
1
5
De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, de los 65,872

trabajadores bajo el rgimen especial CAS, el 98% est afiliado al rgimen
contributivo que administra ESSALUD. Es decir hay 1,214 trabajadores cuyos
empleadores no aportan a ESSALUD ni tienen presupuestado dichos aportes. Los
trabajadores que no se encuentran afiliados a ESSALUD se distribuyen de la
siguiente manera: 0,4% son funcionarios, 16% profesionales, 26% tcnicos, 36%
auxiliares y 22% no tiene clasificacin. En general, estos trabajadores se
encuentran laborando principalmente en el Instituto Nacional de Enfermedades
Neoplsicas INEN, Ministerio de Salud, la Universidad Nacional de San Agustn y
el Gobierno Regional de la Provincia Constitucional del Callao. Al respecto, se
podra concluir que aquellos trabajadores con menores ingresos mensuales,
como los tcnicos y auxiliares, son lo que reciben menores beneficios.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los
empleadores y los montos de los aportes a ESSALUD que deberan de efectuar
los empleadores de acuerdo al marco legal, se encontr que el clculo de los
aportes se realiza de diferentes maneras:
19% de la remuneracin mensual considerando la base imponible
mnima (600 nuevos soles = RMV) y la base imponible mxima (1,080

nuevos soles = 30% de una UIT).
29% de la remuneracin mensual sin considerar la base imponible
mnima.
39% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la
remuneracin mensual.
4Mtodo de clculo totalmente diferente al establecido en la norma.
Es importante mencionar que la RMV se ha venido incrementando durante los
ltimos meses, lo cual ha producido un aumento de la base imponible mnima
para el clculo del aporte a ESSALUD. As, hasta noviembre del 2010 la RMV fue
de 550 nuevos soles (monto mnimo del aporte a ESSALUD fue de 49,5 nuevos
soles), durante los meses de diciembre del 2010 y enero del 2011 la RMV fue de
580 nuevos soles (monto mnimo del aporte a ESSALUD fue de 52,2 nuevos
soles), y desde febrero del 2011 la RMV es de 600 nuevos soles (monto mnimo
del aporte a ESSALUD es de 54 nuevos soles). Debido a que no se conoce el
monto de la RMV utilizada para presupuestar las contribuciones a ESSALUD en la
base de datos de remuneraciones del MEF, se asumi para el clculo y anlisis
de las diferencias entre los aportes a ESSALUD (los que actualmente pagan los
empleadores vs. los que deberan pagar los empleadores) que la RMV es igual a
600 nuevos soles mensuales. Esto debido a que el Estado Peruano deber
calcular su gasto total en remuneraciones utilizando la RMV vigente.
A continuacin se resumen los principales hallazgos encontrados:
1El 25% de los empleadores aportan a ESSALUD exactamente lo que le

corresponde.
2El 67% de los empleadores pagan un nuevo sol de ms o de menos de
lo que realmente le corresponde. En este caso, se ha asumido que estos
aportes podran ser correctos debido a un error de redondeo por el
monto de la RMV considerada para el clculo. Sin embargo, se debe
considera que cualquier monto por mnimo que sea, representa un
gasto significativo para el Estado debido al nmero de empleados
pblicos existentes.
37% de los empleadores pagan 4 nuevos soles menos de lo que les
corresponde. Esto podra deberse a que el aporte mnimo a ESSALUD ha
sido calculado sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles.
41% de los empleadores pagan ms (entre 3,5 y 34 nuevos soles) o
menos (entre 6 y 52,2 nuevos soles) de lo que le corresponde

mensualmente.
5El 55% de los empleadores paga 97 nuevos soles mensuales.
6Ningn empleador paga ms de 97 nuevos soles mensuales.
1
6
En el caso de los funcionarios, el aporte promedio a ESSALUD (actual vs. real) no

muestra diferencias significativas al interior de cada tipo de entidad ni entre tipo
de entidades. Cabe destacar, sin embargo, que el aporte a ESSALUD real (el que
debera de pagar el empleador segn lo especifica el marco legal) en todos los
casos es ligeramente superior al aporte a ESSALUD que actualmente paga el
empleador. Las mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas
(93,4 nuevos soles versus 92,6 nuevos soles) y en los OTE (diferencia de 0,53
nuevos soles), y la menor diferencia est en los Gobiernos Regionales (diferencia
de 0,17 nuevos soles). El resto de tipo de entidades pblicas tiene en promedio
diferencias de 0,20 nuevos soles. Esto se explica por los errores en que
aparentemente estn incurriendo los empleadores al calcular el aporte mnimo a
ESSALUD. Por otro lado, los OTE, las Universidades Pblicas y los Gobiernos
Regionales presentan significativas diferencias entre el aporte mnimo a
ESSALUD actual y real. Por ejemplo, los OTE y las Universidades Pblicas en
algunos casos vienen pagando 19 nuevos soles y 24 nuevos soles
respectivamente como aporte a ESSALUD, no obstante, de acuerdo a las normas
legales este monto no debe ser menor a 54 nuevos soles por trabajador. Como
se mencion anteriormente, en ningn caso el empleador paga ms de 97
nuevos soles mensuales (siendo el monto mximo del aporte a ESSALUD igual a
97,2 nuevos soles de acuerdo a Ley).
Grfico N 9
Contribucin Mensual a ESSALUD Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
100
80
60
40
Essalud Total
Essalud Real Univ.
Essalud Univ.
Jud. *Essalud Real Poder
Essalud PoderJud. *
Essalud Real OTE
Essalud OTE
Essalud Real OR*
Essalud OR*
Essalud Real OE
Essalud OE
Essalud Real OCA
Essalud OCA
Essalud Real Ministerios
Essalud Ministerios
Reg.Essalud Real Gob.
Essalud Real Total
Elaboracin propia
Essalud Gob. Reg.
Essalud FueroMilitar *
Militar *Essalud Real Fuero
20
En cuanto a los profesionales, el aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte

promedio a ESSALUD real no muestra mayores diferencias. Como en el caso
anterior, el aporte promedio a ESSALUD real en todos los casos es ligeramente
superior al aporte promedio actual. Las mayores diferencias se hallan en los
Gobiernos Regionales (diferencia de 0,305 nuevos soles) y Organismos
Ejecutores (diferencia de 0,29 nuevos soles), mientras que la menor diferencia se
registra en los OTE. Por otro lado, las mayores diferencias entre los aportes
mnimos a ESSALUD actual y real se encuentran en los Ministerios y Gobiernos
Regionales. As, estos dos tipos de entidades vienen aportando para el caso de
algunos profesionales, un monto de 27 nuevos soles mensuales cuando deberan
de aportar 54 y 52,2 nuevos soles respectivamente.
1
7
Grfico N
10
Contribucin Mensual a ESSALUD Segn Tipo de
Entidad Profesionales
100
80
60
40
Essalud Real Total
Essalud Total
Essalud Real Univ.
Essalud Univ.
Essalud Real PoderJud.
Essalud PoderJud.
Essalud Real OTE
Essalud OTE
Essalud Real OR*
Essalud OR*
Essalud Real OE
Essalud OE
Essalud Real OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob. Reg.
20
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, al comparar los aportes promedios a ESSALUD actual y

real por tipo de entidad no se encontraron diferencias significativas. Al igual que
en los casos anteriores, el promedio del aporte a ESSALUD real es mayor al que
actualmente pagan los empleadores en todas las entidades pblicas. Las
mayores diferencias se encuentran en las Universidades Pblicas (64,6 nuevos
soles versus 63,8 nuevos soles), Gobiernos Regionales (diferencia de 0,6 nuevos
soles) y Organismos Ejecutores (92,93 nuevos soles versus 92,17 nuevos soles).
Del mismo modo como en los casos anteriores, ningn empleador paga ms de
97 nuevos soles mensuales; sin embargo, su aporte est muy por debajo de lo
establecido por Ley. Las Universidades Pblicas, los Ministerios, los Gobiernos
Regionales y los Organismos Ejecutores presentan diferencias considerables
entre el aporte mnimo a ESSALUD actual y real. Por ejemplo, las Universidades
Pblicas en algunos casos vienen pagando 9 nuevos soles por trabajador como
aporte a ESSALUD, los Ministerios 15 nuevos soles, los Gobiernos Regionales 21
nuevos soles y los Organismos Ejecutores 36 nuevos soles, siendo el aporte
mnimo legal igual a 54 nuevos soles por trabajador.
Finalmente, en el caso de los auxiliares, la situacin es similar al del caso de los
tcnicos. El aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte promedio a ESSALUD
real muestran algunas diferencias significativas, siendo el aporte promedio a
ESSALUD real mayor al actual en todas las entidades pblicas, con excepcin del
Fuero Militar y Poder Judicial donde los aportes promedio a ESSALUD es mayor al
que deberan de pagar los empleadores (diferencia de 0,11 nuevos soles y 0,1
nuevos soles respectivamente). Los Organismos Ejecutores (80,4 nuevos soles
versus 77,4 nuevos soles), las Universidades Pblicas (61 nuevos soles versus
59,2 nuevos soles) y los Gobiernos Regionales (67 nuevos soles versus 66
nuevos soles) son los que presentan las mayores diferencias. Del mismo modo
como en los casos anteriores, los aportes mnimos a ESSALUD estn por debajo
de lo establecido por Ley. Los Gobiernos Regionales, las Universidades Pblicas,
los Ministerios, los Organismos Ejecutores y los OTE presentan diferencias
considerables entre el aporte mnimo a ESSALUD actual y real. Los Gobiernos
Regionales en algunos casos vienen pagando 18 nuevos soles,
1
8
Essalud Real Total
Essalud Total
Essalud Real Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essalud Real OTE
Essalud OTE
Essalud Real OE
Essalud OE
Essalud Real OCA
Essalud OCA
Essalud Real Total
Essalud Total
Essalud Real Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essalud Real OTE
Essalud OTE
Essalud Real OR
Essalud OR
Essalud Real OE
Essalud OE
Essalud Real OCA
Essalud OCA
Essalud Ministerios
Essalud Gob. Reg.
MilitarEssalud Real Fuero
Essalud FueroMilitar
Essalud Ministerios
Essalud Gob. Reg.
las Universidades Pblicas 23 nuevos soles, los Ministerios y los Organismos

Ejecutores aportan 27 nuevos soles y los OTE 41 nuevos soles mensuales por
trabajador.
Grfico N
11
Entidad Tcnicos
100
80
60
40
20
Elaboracin propia
Grfico N
12
Entidad Auxiliares
100
80
60
40
20
Elaboracin propia
19
C. Conceptos Remunerativos que no le Corresponde Percibir al

Rgimen Laboral CAS
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el Estado estara gastando 4
577,400 nuevos soles anuales por concepto de pago de dos gratificaciones al
ao (en julio y diciembre) a 7,629 trabajadores sujetos al rgimen laboral CAS.
Sin embargo, cabe mencionar, de acuerdo a Ley, los trabajadores bajo este
rgimen laboral no deberan recibir ingresos por este concepto. Adicionalmente,
el Estado estara gastando 700 nuevos soles mensuales (8,400 nuevos soles
anuales) por concepto de propina a un trabajador que labora en el Gobierno
Regional de Puno. En conclusin, el Estado estara gastando 4585,800 nuevos
soles anuales por pago de dos conceptos remunerativos que no le
correspondera pagar.
Concepto
Remunerativ
o
Aguinaldo/
gratificacin
de
julio y
diciembre
N de
Monto por
concepto
Casos
remunerativo
463
43
30
21
31
8
1,595
177
335
322
969
43
303
259
205
341
94
464
296
180
63
74
234
136
70
162
55
33
111
102
114
24
34
28
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
300
Pliego
Instituto Nacional de Radio y
Televisin del
Per (IRTP)
Asamblea Nacional de Rectores
Gob. Reg. de Amazonas
Gob. Reg. de Lima
Tribunal Constitucional
Gob. Reg. De Junn
U.N. Mayor de San Marcos
U.N. de San Antonio Abad del Cusco
U.N. de Trujillo
U.N. de San Agustn
U.N. de Ingeniera
U.N. San Luis Gonzaga de Ica
U.N. Agraria la Molina
U.N. de la Amazonia Peruana
U.N. del Altiplano
U.N. de Piura
U.N. de Cajamarca
U.N. Pedro Ruiz Gallo
U.N. Federico Villarreal
U.N. Hermilio Valdizn
U.N. Agraria de la Selva
U.N. Daniel Alcides Carrin
U.N. del Callao
U.N. Jos Faustino Snchez Carrin
U.N. Jorge Basadre Grohmann
U.N. Santiago Antnez de Mayolo
U.N. de San Martn
U.N. de Ucayali
U.N. de Tumbes
U.N. del Santa
U.N. de Huancavelica
U.N. Amaznica de Madre de Dios
U.N. Micaela Bastidas de Apurmac
U.N. Toribio Rodrguez de Mendoza
de
58
300
106
17
300
300
Amazonas
U.N. Intercultural de la Amazona
U.N. Tecnolgica del Cono Sur de
Lima
U.N. Jos Mara Arguedas
2
0
Concepto
Remunerativo
Propina
N de
Casos
29
1
Monto por
concepto
remunerativo
300
700
Pliego
U.N. de Moquegua
Gob. Reg. De Puno
Elaboracin propia
6.2 Rgimen Laboral de la

Actividad Privada
728
El rgimen laboral de la actividad privada 728 se rige por el Decreto Legislativo

N 728 promulgado con fecha 08 de noviembre de 1991, y es aplicable a
determinadas instituciones pblicas a travs de autorizaciones especficas.
Los trabajadores sujetos al rgimen de la actividad privada son titulares de una
serie de beneficios sociales a cargo del empleador mientras dure la relacin
laboral. La prestacin y los beneficios del que gozan quienes prestan servicios
bajo este rgimen laboral son los siguientes: remuneracin, asignacin familiar,
prestaciones alimentarias, compensacin por tiempo de servicios, vacaciones y
descansos remunerados, gratificaciones, seguro de vida ley, bonificacin por
escolaridad, bonificaciones extraordinarias, afiliacin al rgimen contributivo de
ESSALUD, afiliacin al rgimen de pensiones, y otros conceptos otorgados por
ley expresa.
Para el anlisis, los conceptos remunerativos relacionados al rgimen laboral de
la actividad privada encontrados en la base de remuneracin del MEF, han sido
clasificados en tres grupos (para mayor detalle ver el Cuadro N 2):
(1) Conceptos remunerativos primarios, incluye aquellos conceptos que
todos los trabajadores sin excepcin deberan de recibir (Por Ej.:

remuneracin, gratificaciones, bonificacin por escolaridad, ESSALUD,
etc), y aquellos conceptos que los trabajadores deberan de recibir de
acuerdo a una norma especfica (Por Ej.: Bono por Funcin
Jurisdiccional otorgado slo a los magistrados del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico).
(2) Conceptos remunerativos extras, incluye aquellos conceptos que
aparentemente son entregados mensualmente a algunos trabajadores
sin existir necesariamente un marco legal que lo sustente.
(3) Conceptos remunerativos excepcionales, incluye aquellos conceptos
que son entregados excepcionalmente a algunos trabajadores por un
motivo especfico, como por ejemplo, un laudo arbitral o una
encargatura.
Cuadro N 2
Principales Conceptos Remunerativos Aplicables al Rgimen Laboral
de la Actividad Privada 728
Conceptos Remunerativos Primarios
1. Remuneracin o Sueldo Bsico

1 DL N 728 Ley de Fomento del Empleo
2 DS N 00196TR (Reglamento)
3 DS N 00297TR (TUO)
4 Mensual
5 Monto:
Establecido en el contrato
Sobre la remuneracin total se realizan los descuentos por aportes
previsionales despus de realizar los descuentos correspondientes, por
ejemplo faltas injustificadas, etc
o
2
1
Impuesto de 5ta categora:

o Se paga impuesto de 5ta categora si la remuneracin total (despus
de descuentos) es mayor a 7 UITs.
2. Asignacin Familiar
1
Ley N 25129 (1989)
2
DS N 03590TR (Reglamento)
3
Mensual
4
Monto:
o
10% del ingreso mnimo legal (RMV) vigente cuando corresponda
percibir el beneficio
5
Corresponde a los trabajadores que tengan a su cargo uno o ms
hijos menores de 18 aos.
6
Tiene carcter y naturaleza remunerativa
7
Abonada por el empleador bajo la misma modalidad con que viene
efectuando el pago de las remuneraciones a sus trabajadores
8
Entidad empleadora declara y paga
3. Gratificaciones
1
Ley N 27735
2
3
Gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad
4
Anual (2 gratificaciones)
5
Monto:
o Equivalente al 100% de la remuneracin que percibe el trabajador al
momento en que corresponde otorgar el beneficio
6
Gratificaciones abonadas en la primera quincena de los meses de
julio y diciembre
7
No afectas a aportaciones (ONP o AFP), contribuciones y descuentos
hasta Dic. del 2014
8
Afectas al impuesto a la renta (5ta categora)
9
4. Bonificacin por Escolaridad

1
Ley N 29626 Art 7 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico 2011)
2
Anual
3
Monto establecido cada ao. Para el ao 2011:
o Hasta por el monto de S/. 400, salvo que por disposicin, vengan
entregando montos distintos al sealado.
4
Bonificacin abonada en el mes de enero
5
No afecta a los descuentos por cargas sociales, fondos especiales
de retiro y aportaciones al sistema privado de pensiones (DS N 004
2011EF Art 9)
6
5. ESSALUD
1
Ley N 26790 Art 6
2
DS N 00997SA (Reglamento)
3
Rgimen contributivo de la seguridad social en salud
4
Mensual
5
Monto:
9% de la remuneracin o ingreso: afiliados regulares en actividad

Base imponible mnima mensual no podr ser inferior a la RMV
vigente
7
Entidad empleadora declara y paga a ESSALUD, al mes
o
siguiente, dentro de los plazos establecidos en la normatividad

vigente
6. Bonificacin Extraordinaria
1
Ley N 29351 (Ley que reduce los costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por fiestas patrias y navidad). Es decir, las gratificaciones de
los trabajadores no tendrn descuentos por
22
conceptos de aportes a la ONP o AFP, y los aportes a ESSALUD (9% de

las gratificaciones de julio y diciembre) sern entregados al trabajador
1
2
Medida transitoria (Ley N 29351 rigi hasta 31 Dic. 2010): las
gratificaciones de julio y diciembre de 2009 y 2010 no se encuentran
afectas a aportaciones, contribuciones ni descuentos.
3
Anual: 2 veces al ao
4
Monto a ser pagado al trabajador:
o Monto del aporte del empleador a ESSALUD: 9% o
o
Monto del aporte del empleador a una Empresa Prestadora de Salud
(EPS): 6,75%
5
Monto abonado al trabajador como bonificacin extraordinaria es
de carcter temporal no remunerativo ni pensionable
6
Ley rigi hasta 31 Dic. 2010: gratificaciones de julio y diciembre
hasta el 31.12.2010 slo afectas al impuesto a la renta de 5ta
categora.
7
El 19 de junio se public en El Peruano la Ley N 29714, con la cual
se restablece la vigencia de la Ley N 29351, que desgrava nuevamente las
gratificaciones por Fiestas Patrias y Navidad, con vigencia desde el
20/06/11 hasta el 31/12/14
8
Afectas al impuesto a la renta de 5ta categora
9
El empleador paga la bonificacin extraordinaria
7. Compensacin por Tiempo de Servicios CTS
1
DL N 650 (1991)
2
DS N 00197TR (TUO)
3
4
Se otorga al momento de cese
5
Monto:
o Una remuneracin por ao de servicio
o Depsitos en mayo y noviembre: tantos dozavos de la remuneracin
computable percibida por el trabajador en abril y octubre
respectivamente, como meses completos haya laborado en el
semestre respectivo
6
Remuneracin=remuneracin bsica + cantidades que regularmente
percibe
7
La CTS se deposita semestralmente en la institucin elegida por el
trabajador
8
8. Bono por Funcin Jurisdiccional

1
DU 1142001 (Otorgan bono por funcin jurisdiccional y gastos
operativos a los magistrados del Poder Judicial y del Ministerio Pblico)

2
No tienen naturaleza remuneratoria ni son computables para efectos
pensionarios.
3
Solo son otorgados a los magistrados activos.
9. Asignacin Excepcional
1
DS N 0452003EF (Otorgan asignacin excepcional mensual al
personal auxiliar jurisdiccional y administrativo nombrados y contratados
del Poder Judicial)
2
Mensual
3
Monto
o S/. 100 distribuidos de la siguiente
manera: o S/. 50 a partir de
marzo 2003
S/. 50 adicionales a partir de julio 2003

No afecta a cargas sociales
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones
sociales
6
No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable
7
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin
o
4
5

23
DS N 0162004EF (Otorgan asignacin excepcional al personal en

actividad mdico, auxiliar jurisdiccional y administrativo nombrados y
contratados del Poder Judicial y Ministerio Pblico)
2
Mensual
3
Monto:
o S/. 120
o S/. 50 a partir de enero 2004
o S/. 70 adicionales a partir de julio 2004
4
Asignacin Excepcional adicional mensual hasta S/. 200 a favor
de Tcnicos Judiciales del Poder Judicial, en forma progresiva a partir de
enero 2004
5
6
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y obligaciones
sociales
7
8
11. Asignacin Especial y Asignacin Excepcional

1
DS N 0172006 (Otorgan asignacin especial y asignacin
excepcional a favor de Magistrados y Fiscales as como a Servidores del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico)
2
DS N 0172006 Art 1: Otorga una asignacin especial por nica
vez en el mes de julio 2006 a los magistrados del poder judicial y fiscales
del ministerio pblico
o Monto: equivalente a una remuneracin del magistrado y fiscal
respectivamente. o No tiene carcter ni naturaleza remunerativa
3
Ley N 29039. Ley que deroga el artculo 1 del DU 0172006.
4
DS N 0172006 Art 2: Otorga una asignacin excepcional
mensual al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder
Judicial y del Ministerio Pblico
5
Monto: S/. 100 a partir de julio 2006
6
7
Se afectar al Grupo Genrico del Gasto 1: Personal y obligaciones
sociales
8
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa
9
12. Asignacin Especial

1
Ley N 29142 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao
fiscal 2008)
Mensual
Monto
o S/. 100 a partir de enero 2008
4
A favor de:
o Personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico o Trabajadores del INPE
o Persona administrativo del Poder
Judicial o Gobernadores (S/. 600)
o Personal militar y policial en actividad y
pensionista o Personal civil en servicio de
los Institutos armados.
5
6
7
8
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y
2
3
obligaciones sociales, y 2. Obligaciones previsionales
13. Bono por Funcin Fiscal

1
DU N 0382000 (Otorgan Bono por Funcin Fiscal que corresponde
a los Fiscales Supremos, Fiscales Adjuntos Supremos, Fiscales Superiores
Encargados de la Gestin de Gobierno, Fiscales Superiores, Fiscales
Adjuntos Superiores, Fiscales Provinciales y Fiscales Adjuntos Provinciales
que se encuentran en actividad)
24
1
2
Mensual
Monto
o Escala
3 Financiado con cargo a la Fuente de Financiamiento Recursos
Ordinarios, afectndose al Grupo Genrico del Gasto 4 Otros Gastos
Corrientes, en la Especfica del Gasto 12 Otros Beneficios
4 No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable
5 No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin
Conceptos Remunerativos Extras
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Bonificacin por movilidad

Incentivo laboral movilidad
Movilidad y refrigerio
Movilidad
Asistencia nutricional
Asignacin excepcional
Bonificacin especial
Dominical
Conceptos Remunerativos Excepcionales
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Laudo arbitral
Asignacin judicial
Mandato judicial al impon.
Gratificacin vacacional
Vacaciones
Vacaciones no gozadas
Encargatura (DS 05191PCM)
Vida Ley (DL N 688)
SCTREPS (Ley N 26790 Art 19)

B.1
Dispersin de la Remuneracin
Al analizar la remuneracin de los trabajadores sujetos al rgimen laboral

privado 728, se observ que la mayor dispersin de los ingresos mensuales se
encuentra en los OCA (diferencia de 30,500 nuevos soles) y OTE (diferencia de
14,950 nuevos soles); sin embargo, estas dos entidades, junto con los Gobiernos
Regionales, Ministerios y Organismos Ejecutores cuentan con promedios de
ingresos similares. Mientras que el Poder Judicial y las Universidades presentan
los promedios de ingresos de los funcionarios ms bajos, los Organismos
Reguladores son los que cuentan con los ingresos promedios ms elevados. Cabe
mencionar, de los 1,773 funcionarios bajo el rgimen de la actividad privada, el
72% tiene un ingreso mensual igual o mayor a 5,000 nuevos soles, el 24% recibe
un ingreso mensual igual o mayor a 10,000 nuevos soles y el 3% recibe 15,000
nuevos soles o ms. Los funcionarios que tienen los mayores ingresos mensuales
(de 20,000 a 32,500 nuevos soles) laboran en la Contralora General de la
Repblica (OCA); mientras que, los funcionarios con los menores ingresos
mensuales (entre 650 y 2,000 nuevos soles) trabajan en el Instituto Geolgico
Minero y Metalrgico INGEMMET (OTE), Ministerio de la Mujer y Desarrollo
Social y en los Gobiernos Regionales de Arequipa y de San Martn.

2
5
Grfico N 13
Remuneracin Mensual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales se pueden apreciar mayores diferencias en la

dispersin de los ingresos por tipo de entidad, as como diferencias entre los
ingresos promedios. Las mayores dispersiones se presentan en los OTE
(alrededor de 14,300 nuevos soles de diferencia) y Congreso de la Repblica
(alrededor de 14,000 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin en las
Universidades Nacionales y Poder Judicial. El promedio de ingresos ms elevado
se encuentra en los Organismos Reguladores (alrededor de 8,000 nuevos soles),
los que presentan no slo mayores ingresos promedio del personal bajo el
rgimen laboral privado 728, sino tambin para el personal CAS. Cabe destacar,
de los 23,342 profesionales sujetos a la actividad privada, el 51% tiene un
ingreso mensual igual o menor a 4,000 nuevos soles y el 1% igual o mayor a
10,000 nuevos soles. Estos ltimos se encuentran laborando en el Congreso de la
Repblica, en el Organismo Supervisor de la Inversin en Energa y Minera
OSINERGMIN, en la Superintendencia Nacional de Servicios de Saneamiento
SUNASS, en OSIPTEL, en la Contralora General, en la Oficina de Normalizacin
Previsional ONP, y en INDECOPI. Los profesionales que menos ganan, trabajan
en INGEMMET, Ministerio de la Mujer y Desarrollo Social, Ministerio de Cultura,
Superintendencia Nacional de los Registros Pblicos SUNARP, Congreso de la
Repblica y el Gobierno Regional de Arequipa.
Grfico N 14
Profesionales
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Gob. Reg.
Congreso Ministerios
Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Elaboracin propia
2
6
Tota
l
En el caso del personal de la actividad privada clasificado como tcnico, la mayor

dispersin de ingresos se encuentra en el Congreso de la Repblica (14,131
nuevos soles de diferencia entre el ingreso mnimo y el mximo), seguido por los
Ministerios (9833 nuevos soles) y los OTE (8,150 nuevos soles). En el resto de
entidades, la dispersin de los ingresos no supera los 4,500 nuevos soles. El
promedio de ingresos mensuales ms elevado se encuentra en los Organismos
Reguladores (3,229 nuevos soles) y el ms bajo en los OCA (954 nuevos soles),
siendo el ingreso promedio de los trabajadores del rgimen privado que realizan
funciones de personal tcnico igual a 1,383 nuevos soles. Este promedio es bajo,
incluso menor al promedio que se encontr bajo el rgimen especial de CAS
(1,448 nuevos soles). El 43% de los tcnicos del rgimen laboral 728 ganan
menos de 1,000 soles mensuales, y laboran principalmente en el Poder Judicial y
Ministerio Pblico. Por otro lado, los tcnicos que reciben ingresos mayores a
10,000 nuevos soles trabajan en el Congreso de la Repblica y Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Grfico N 15
Remuneracin Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
15.000
12.500
10.000
7.500
5.000
2.500
0
Gob. Reg.
Congreso Ministerios
Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Elaboracin propia
La mayor dispersin de ingresos de los que ejercen labores correspondientes a

personal auxiliar se encuentra en los Ministerios, seguidos por los OTE y el
Congreso de la Repblica. No se aprecia diferencias significativas en los
promedios de ingresos entre las diferentes entidades pblicas, y el ingreso
promedio, en general, es bajo (alrededor de los 997 nuevos soles), siendo el
ingreso promedio ms elevado el de los OTE (1,731 nuevos soles) y el de los
Organismos Reguladores (1,649 nuevos soles). Nuevamente el ingreso promedio
de los trabajadores del rgimen privado que ejerce funciones de personal auxiliar
es menor a su correlato bajo el rgimen especial de CAS (1,024 nuevos soles). El
36% de los auxiliares tiene un ingreso mensual igual a 740 nuevos soles, el 70%
gana 1,000 nuevos soles o menos y el 3% percibe un ingreso de 2,000 nuevos
soles o ms. Los que reciben los menores ingresos laboran en INGEMMET,
Ministerio Pblico, Congreso de la Repblica, Poder Judicial y Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social. Los que ms ganan, trabajan en la Contralora General
de la Repblica, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Jurado Nacional de
Elecciones, Instituto Peruano de Energa Nuclear, Gobierno Regional de Callao y
el Instituto del Mar del Per.
Tota
l
2
7
Grfico N 16
Auxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congreso de Gob. Reg. Ministerios
la Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Elaboracin propia
B.2
Dispersin de la Asignacin Familiar
La asignacin familiar est regulada por la Ley N 25129 promulgada con fecha
06 de diciembre de 1989 y su reglamento (D.S. N 03590TR) promulgado con
fecha 06 de junio de 1990. De acuerdo a este marco legal, el monto de la
asignacin familiar equivale al 10% de la RMV vigente cuando corresponde
percibir el beneficio. Aquellos trabajadores que tengan a su cargo uno o ms
hijos menores de 18 aos gozan de este beneficio.
De este modo, es importante notar que un cambio en la RMV impacta no solo
sobre la asignacin familiar sino tambin sobre las gratificaciones, bonificaciones
extraordinarias y la compensacin por tiempo de servicios, adems produce un
incremento de la base imponible mnima para el pago del aporte a ESSALUD.
Esto debido, a que la asignacin familiar forma parte de la remuneracin total
del trabajador, el cual es la base de clculo para los beneficios, bonificaciones
legales y otros conceptos.
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 53% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 reciben la asignacin
familiar. De los 23,966 trabajadores que se benefician con esta asignacin, el
96,5% recibe 55 nuevos soles mensuales y ninguno recibe 58 60 nuevos soles
mensuales por concepto de asignacin familiar. Esto estara indicando que, el
clculo de la asignacin familiar se realiz sobre la base de la RMV igual a 550
nuevos soles.
Para el clculo de las diferencias entre las asignaciones familiares (las que
actualmente pagan los empleadores vs. los que deberan pagan los
empleadores), se asumi la RMV igual a 600 nuevos soles mensuales. Esto
debido a que el Estado va a asumir una asignacin familiar igual a 60 nuevos
soles mensuales por trabajador del rgimen laboral de la actividad privada.
Al analizar las diferencias entre la asignacin familiar actual y la asignacin
familiar real (60 nuevos soles de acuerdo al reciente marco normativo), se
encontr lo siguiente:
El 96,5% paga 5 nuevos soles menos de lo que le corresponde. Sin
Tota
l
embargo, esto se debe a que el monto de la asignacin familiar ha sido

calculado sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles.
2
El 3,5% est calculando errneamente el monto de la asignacin
familiar, independientemente de la RMV (550, 580 o 600 nuevos soles)
usada para el clculo. De este grupo de 839 trabajadores se hall que:
2
8
1- el 96% recibe una asignacin familiar menor a la establecida por
Ley. De esta manera, el empleador est pagando entre 6,8 y 57

nuevos soles por debajo de lo normado.
2- el 4% recibe una asignacin familiar mayor a la establecida por Ley.
As, el empleador est pagando entre 4,8 y 447,3 por encima de lo
normado.
Para el caso especfico de los funcionarios sujetos al rgimen laboral 728, la

mayor dispersin de la asignacin familiar se encuentra en los OTE y Organismos
Ejecutores; sin embargo, ambos tipos de entidades cuentan con el promedio de
asignacin familiar de funcionarios ms bajos. Esto debe a que ambos
organismos pagan un monto por asignacin familiar muy por debajo al
establecido por Ley. Mientras que, en algunos casos en los OTE la asignacin
familiar es igual a 3 nuevos soles, en los Organismos Ejecutores es de 13,2
nuevos soles. Los Gobiernos Regionales, los OCA, los Organismos Reguladores, el
Poder Judicial y las Universidades Pblicas son los que cuentan con las
asignaciones familiares ms elevadas, igual a 55 nuevos soles mensuales por
funcionario. En ningn caso, un funcionario percibe ms de 55 nuevos soles
mensuales por concepto de asignacin familiar.
Grfico N 17
Asignacin Familiar Mensual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
60
50
40
30
20
10
0
Gobierno Ministerio
Regional
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Tota
l
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, no se aprecia mayores diferencias en la

asignacin familiar promedio por tipo de entidad, sin embargo se observa
significativa dispersin de las asignaciones familiares. Por ejemplo, se observa
que en los Gobiernos Regionales los profesionales reciben entre 55 y 507,3
nuevos soles mensuales por concepto de asignacin familiar. En el caso de los
OTE, los profesionales reciben entre 3 y 162 nuevos soles por el mismo
concepto, generando una dispersin de 159 nuevos soles. Por otro lado, en el
Congreso de la Repblica, los Ministerios y principalmente en los Organismos
Ejecutores, Organismos Reguladores y OTE los montos mnimos de la asignacin
familiar son significativamente bajos.
2
9
Grfico N 18
Profesionales
540
480
420
360
300
240
180
120
60
0
Congreso
de la
Repblica
Gobierno Ministerio OCA

Regional
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Tota
l
Univ.
Elaboracin propia
En el caso del personal bajo el rgimen laboral privado clasificado como tcnico,
como en los casos anteriores, no se aprecia mayores diferencias en la asignacin
familiar promedio por tipo de entidad (entre 49,9 y 55,76 nuevos soles). La
mayor dispersin de la asignacin familiar se encuentra en los OTE (159 nuevos
soles de diferencia) y en los Gobiernos regionales (155 nuevos soles de
diferencia), mientras que la dispersin en el resto de entidades no supera los 42
nuevos soles. En los OCA, Organismos Reguladores, Poder Judicial y
Universidades Pblicas no se encontr dispersin de la asignacin familiar. Los
OTE registran el promedio ms elevado de la asignacin familiar (55,76 nuevos
soles) y el monto mnimo ms bajo de la asignacin familiar (3 nuevos soles
mensuales).
Grfico N 19
Tcnicos
240
210
180
150
120
90
60
30
0
Congreso
de la
Repblica
Elaboracin propia
Gobierno
Ministerio
Regional
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Tota
l
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de la asignacin familiar est en

los Organismos Ejecutores, Ministerios y Congreso de la Repblica; sin embargo,
estos tres tipos de entidades cuentan con el promedio de asignacin familiar de
auxiliares ms bajos. Esto se debe a que estas entidades pagan un monto por
asignacin familiar muy por debajo al establecido por Ley. Mientras que, en
algunos casos en los Organismos Ejecutores la asignacin familiar es igual a 13,2
nuevos
3
0
soles, en los Ministerios es de 41 nuevos soles y en el Congreso de la Repblica

es igual a 45,8 nuevos soles. Los Gobiernos Regionales, los OCA, los Organismos
Reguladores, y el Poder Judicial cuentan con asignaciones familiares equivalentes
a 55 nuevos soles mensuales por auxiliar.
Grfico N 20
Auxiliares
60
50
40
30
20
10
0
Congreso de Gobierno Ministerio
la Repblica Regional
OCA
OE
OR
OTE (*)
Poder
Judicial
Tota
l
(*) Un solo
caso
Elaboracin
propia
B.3
Dispersin de las Gratificaciones de Julio y Diciembre
Ley N 27735 promulgada con fecha 08 de mayo del 2002 y el D.S N 0052002
TR promulgado el 04 de julio del mismo ao, regulan el otorgamiento de las
gratificaciones por fiestas patrias y navidad para los trabajadores del rgimen de
la actividad privada. De acuerdo a esta normatividad, las gratificaciones son
equivalentes al 100% de la remuneracin total (incluye la remuneracin y la
asignacin familiar) que percibe el trabajador el momento en que corresponde
otorgar el beneficio.
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada 728, el 98% recibe
gratificacin de julio y de diciembre. Hay 962 trabajadores que aparentemente
no estn recibiendo este beneficio social, los cuales se distribuyen segn grupo
ocupacional de la siguiente manera: 6% funcionarios, 38% profesionales, 40%
tcnicos y 15% auxiliares y segn tipo de entidad: 54% laboran en los
Organismos Ejecutores, 38% en los Organismos Tcnicos Especializados, 7% en
los Gobiernos regionales y el 1% en los OCA. El 54% de los trabajadores que no
reciben gratificaciones se encuentran laborando en el Instituto Nacional de
Innovacin Agraria, el 30% en la Oficina de Normalizacin Previsional, el 8% en el
Consejo Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin Tecnolgica y el 7% en el
Gobierno Regional de Ucayali.
Al analizar la diferencia entre la remuneracin total y el monto de gratificacin
que reciben los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privado,
se encontr que el 85% de los trabajadores reciben como gratificacin de
diciembre y julio un monto equivalente al 100% de su remuneracin total.

Alrededor del 15% de los trabajadores recibe un monto de gratificacin que es
mayor al de su remuneracin total. As, alrededor del 13% recibe entre 5 y 500
nuevos soles por encima de su remuneracin total, el 1% recibe entre 500 y
1,000 nuevos soles en exceso y el 0,6% recibe entre 1,000 y 5,000 nuevos soles
por encima del monto que le correspondera recibir. Cabe mencionar, mientras
que, 10 trabajadores reciben una gratificacin menor al de su remuneracin
total, 54 trabajadores reciben una gratificacin mayor al su remuneracin total
en 5,000 nuevos
3
1
soles. Estos 54 trabajadores son profesionales y funcionarios que laboral en la

SUNAT e INGEMMET. Por ejemplo, un profesional que trabajan en SUNAT cuya
remuneracin total es 6,382 nuevos soles, recibe una gratificacin (en julio y
diciembre) de 11,667 nuevos soles. Un profesional de INGEMMET cuya
remuneracin total es igual a 1,300 nuevos soles, recibe una gratificacin de
6,140 nuevos soles
Para el clculo de la gratificacin real (la que debera de pagar el empleador de
acuerdo al marco legal), se asumi que la RMV es igual a 600 nuevos soles. De
esta manera, la gratificacin debera ser igual a la suma de la remuneracin y la
asignacin familiar, siendo la asignacin familiar igual al 10% de RMV (60 nuevos
soles). Al analizar las diferencias entre los montos de las gratificaciones que
vienen efectuando los empleadores y los montos de las gratificaciones reales, se
encontr que:
1El 32% de los empleadores realiza un correcto pago de las gratificaciones

2El 51% paga 5 nuevos soles menos de los que debera, lo cual se podra
deber a que la asignacin familiar ha sido calculada sobre la base de la

RMV igual a 550 nuevos soles
3Aparentemente, ningn empleador ha utilizado como base de clculo
para asignacin familiar, la RMV igual a 580 nuevos soles
4El 13% de los empleadores pareciera no estar calculando correctamente
el monto de la gratificacin
En el caso del personal de la actividad privada que se desempea como
funcionario, se observ que el 48% de los empleadores paga adecuadamente las
gratificaciones, y el 37% paga 5 nuevos soles por debajo de los que debera.
Como se explic en el prrafo anterior, esto podra deberse a que la asignacin
familiar ha sido calculada sobre la base de la RMV igual a 550 nuevos soles. Las
gratificaciones anuales (actual y real) de los funcionarios, no muestran mayores
diferencias al interior de cada tipo de entidad, siendo las gratificaciones reales
ligeramente superiores a las gratificaciones actuales en los Ministerios, OCA y
Poder Judicial. En los casos de los Gobiernos Regionales, Organismos Ejecutores,
Organismos Reguladores y OTE, las gratificaciones anuales actuales son en
algunos casos significativamente mayores a las gratificaciones reales. Por
ejemplo en los OTE, el promedio de las gratificaciones actuales son mayores en
660 nuevos soles que el promedio de las gratificaciones reales, debido a que en
algunos casos las gratificaciones son superiores a la remuneracin total del
trabajador. Por otro lado, la mayor dispersin de las gratificaciones se encuentra
en los OCA (alrededor 30,000 nuevos soles de diferencia tanto en la gratificacin
actual como en la real). La menor dispersin se observ en las Universidades
Pblicas debido a que las gratificaciones son similares a las remuneraciones
totales.
En el caso de los profesionales, el 32% de los empleadores calculan el monto de
las gratificaciones en forma correcta y el 45% paga 5 nuevos soles menos de los
que debera. En general, los dos tipos de gratificaciones anuales no muestran
mayores diferencias al interior de cada tipo de entidad, y en la mayora de los
casos, las gratificaciones actuales son superiores a las gratificaciones reales,
destacando los Organismos Ejecutores (223 nuevos soles de diferencia) y las
Universidades Pblicas (182 nuevos soles de diferencia). En el caso de los
Organismos Ejecutores se observ que en algunos casos las gratificaciones son
significativamente mayores a las remuneraciones totales. Por ejemplo, se
hallaron casos donde la gratificacin real mnima es igual a 677 nuevos soles y la
gratificacin actual mnima igual a 1,375 nuevos soles). Por otro lado, la mayor
dispersin de las gratificaciones se presenta en los OTE, Congreso de la
Repblica y OCA. La menor dispersin se observ en las Universidades Pblicas y
Poder Judicial.
3
2
Elaboracin propia
9.000
6.000
3.000
Gratif. real OTE
Gratif. OTE
Gratif. real OR
Gratif. OR
Gratif. real OE
Gratif. OE
Gratif. real OCA
Gratif. OCA
MinisteriosGratif. real
Gratif. Ministerios
En cuanto a los tcnicos, se encontr que el 34% de los empleadores paga

correctamente las gratificaciones y el 51% paga 5 nuevos soles por debajo de los
que debera. En general, las gratificaciones anuales no muestran mayores
diferencias al interior de cada tipo de entidad, sin embargo, en los casos de los
Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Ejecutores, Organismos Reguladores,
Gratif. real Total
Gratif. Total
Gratif. real Univ.
Gratif. Univ.
Gratif. real Total
Gratif. Total
Gratif. real Univ.
Gratif. Univ.
Jud.Gratif. real Poder
12.000
15.000
Gratif. PoderJud.
Grfico N 22
Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad
Profesionales
Gratif. PoderJud.
Gratif. real OTE
Gratif. OTE
Gratif. real OR
Gratif. OR
Gratif. real OE
Gratif. OE
Gratif. real OCA
Gratif. OCA
Gratif. Ministerios
Reg.Gratif. real Gob.
Gratif. Gob. Reg.
Elaboracin propia
Gratif. Gob. Reg.
CongresoGratif. real
Gratif. Congreso
Grfico N 21
Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad Funcionarios
35.000
30.000
25.000
20.000
15.000
10.00
5.00
OTE y las Universidades Pblicas los promedios de las gratificaciones actuales

son ligeramente superiores al promedio de las gratificaciones reales. Destacan
los OTE donde en algunos casos las gratificaciones actuales son de 1,191 cuando
deberan de ser igual a 350 nuevos soles. Caso
3
3
contrario ocurre en los Ministerios donde se registran casos donde las

gratificaciones actuales son iguales a 300 nuevos soles pero las gratificaciones
deberan de ser iguales a 607 nuevos soles. Por otro lado, la mayor dispersin de
las gratificaciones se encuentra en el Congresos de la Repblica (alrededor
14,000 nuevos soles) y los Ministerios (alrededor 10,000 nuevos soles). La menor
dispersin se observ nuevamente en las Universidades Pblicas.
Grfico N 23
Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
Finalmente, el anlisis de las gratificaciones de los auxiliares muestra que, el

13% de los empleadores hace un clculo correcto del monto de las
gratificaciones, y el 75% halla el monto de las gratificaciones utilizando como
base la RMV igual a 550 nuevos soles. Como en los casos anteriores, los
promedios de las gratificaciones anuales no muestran diferencias significativas al
interior de cada tipo de entidad, sin embargo, destacan los OCA y los OTE, donde
las gratificaciones actuales son mayores a las reales en 209 y 121 nuevos soles
respectivamente. En general, el promedio de las gratificaciones anuales actuales
son similares a las gratificaciones anuales reales, sin embargo, se encontraron
algunas diferencias importantes en las gratificaciones mnimas, destacando los
Gobiernos Regionales y los OTE. Por otro lado, las mayores dispersiones de las
gratificaciones se presentan en los Ministerios y Congreso, mientras que, la
menor dispersin se observ en el Poder Judicial y Organismos Reguladores.
Cabe destacar, la dispersin de las gratificaciones de los auxiliares por lo general
son menores en comparacin a las brechas encontradas en las gratificaciones de
los funcionarios, profesiones y tcnicos.
Gratif. real Total
Gratif. Total
Gratif. real Univ.
Gratif. Univ.
Gratif. PoderJud.
Gratif. real OTE
Gratif. OTE
Gratif. real OR
Gratif. OR
Gratif. real OE
Gratif. OE
Gratif. real OCA
Gratif. OCA
Gratif. Ministerios
Gratif. Gob. Reg.
Elaboracin propia
Gratif. Congreso
3
4
Grfico N 24
Gratificacin Anual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
6000
5000
4000
3000
2000
1000
B.4
Dispersin de la Bonificacin por Escolaridad
La bonificacin familiar en las entidades pblicas que cuentan con personal de

rgimen laboral de la actividad privada est regulada anualmente por la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico. De acuerdo a la Ley de Presupuesto del Sector
Pblico para el ao fiscal 2011 (Ley N 29626), la bonificacin por escolaridad
correspondiente al mes de enero asciende hasta la suma de 400 nuevos soles,
salvo que por disposicin legal, vengan entregando montos distintos al sealado.
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,8% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 reciben la bonificacin por
escolaridad. De los 45,361 trabajadores que se benefician de esta bonificacin, el
90% recibe 400 nuevos soles mensuales, slo 2 trabajadores reciben menos de
400 nuevos soles (un auxiliar que labora en el Gobierno Regional de Arequipa
recibe 55 y un obrero que labora en el Gobierno Regional Ancash recibe 150
nuevos soles), y 10% reciben ms de 400 nuevos soles. En este ltimo grupo,
conformado por 4,671 trabajadores, el 8% recibe una bonificacin por
escolaridad mayor a 400 nuevos soles pero menor a 1,000 nuevos soles, el 74%
recibe entre 1,000 y 5,000 nuevos soles por este concepto, 16% percibe entre
5,000 y 10,000 nuevos soles y el 2% recibe una bonificacin por escolaridad
mayor a 10,000 nuevos soles. Los trabajadores que reciben ms de 10,000
nuevos soles por este concepto se distribuyen segn grupo ocupacin de la
siguiente manera: 31% funcionarios, 66% profesionales y 3% tcnicos.
Finalmente, se debe mencionar que 1,565 trabajadores sujetos al rgimen de la
actividad privada, reciben una bonificacin por escolaridad igual al monto de su
remuneracin total y de su gratificacin, siendo el 37% tcnicos, 35%
profesionales, 19% auxiliares y 5% funcionarios. Por otro lado, de estos 1,565
trabajadores, el 58% labora en el Congreso de la Repblica, el 14% en el
Ministerio de Agricultura y alrededor del 12% en Gobiernos Regionales.
En el caso de los funcionarios, el 86% de los empleadores paga adecuadamente
las bonificaciones por escolaridad, y alrededor del 13% paga entre 1,000 y
Gratif. real Total
Gratif. Total
Gratif. PoderJud.
Gratif. real OTE
Gratif. OTE
Gratif. real OR
Gratif. OR
Gratif. real OE
Gratif. OE
Gratif. real OCA
Gratif. OCA
MinisterioGratif. real
Gratif. Ministerio
Gratif. Gob. Reg.
Elaboracin propia
Gratif. Congreso
15,200 nuevos soles por encima de lo que debera. Los funcionarios que reciben
ms de 10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones por escolaridad se
encuentran trabajando en DEVIDA, Ministerio de Transporte y Comunicaciones y
3
5
Consejo Nacional de la Magistratura. Los promedios de las bonificaciones por

escolaridad de los funcionarios, muestran significativas diferencias entre los
diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en los Gobiernos
Regionales (3,433 nuevos soles) y los Ministerios (2,316 nuevos soles), y los ms
bajos en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas
(400 nuevos soles en cada caso). La mayor dispersin de estas bonificaciones se
encuentra en los Organismos Ejecutores (15,200 nuevos soles de diferencia),
Ministerios (12,655 nuevos soles de diferencia) y OCA (12,500 nuevos soles de
diferencia). No se encontr dispersin en los Organismos Reguladores, Poder
Judicial y Universidades Pblicas, lo cual se debe a que estas entidades pagan el
mismo monto a todos trabajadores por concepto de bonificaciones por
escolaridad (400 nuevos soles).
En el caso de los profesionales, el 93% de los empleadores paga correctamente
las bonificaciones por escolaridad, y alrededor del 5% paga entre 1,000 y 14,251
nuevos soles ms de lo que debera. Los profesionales que reciben ms de
10,000 nuevos soles por concepto de bonificaciones por escolaridad anual
laboran en el Congreso de la Repblica y CONASEV. Los promedios de las
bonificaciones por escolaridad de los profesionales, muestran algunas diferencias
entre los diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en el
Congreso de la Repblica (6,719 nuevos soles), los Gobiernos Regionales (2,153
nuevos soles) y los Ministerios (1,420 nuevos soles), y los ms bajos en los
Organismos Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas (400 nuevos
soles en cada caso). La mayor dispersin de estas bonificaciones se encuentra
en el Congreso de la Repblica (14,051 nuevos soles de diferencia), Organismos
Ejecutores (6,800 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (6,615 nuevos soles
de diferencia).
Grfico N 25
Bonificacin por Escolaridad Anual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gobierno Ministerio
Regional
Elaboracin propia
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Tota
l
3
6
Grfico N 26
Profesionales
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
Gobierno
Congreso Ministerio
de la
Regional
Repblica
OCA
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Tota
l
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, el 89% de los empleadores paga 400 nuevos soles por
concepto de bonificacin por escolaridad segn lo establecido en la Ley de
Presupuesto del Sector Pblico, y el 9% paga entre 1,000 y 14,200 nuevos soles
por encima de lo que debera. Los tcnicos que reciben ms de 5,000 nuevos
soles por este concepto trabajan en el Congreso de la Repblica y CONASEV. Los
promedios de las bonificaciones por escolaridad de los tcnicos, muestran
importantes diferencias entre los diferentes tipos de entidades, estando los
promedios ms altos en el Congreso de la Repblica (2,755 nuevos soles) y los
Gobiernos Regionales (1,328 nuevos soles), y los ms bajos se encuentran como
en los casos anteriores en los Organismos Reguladores, Poder Judicial y
Universidades Pblicas (400 nuevos soles). La mayor dispersin de estas
bonificaciones se encuentra en el Congreso de la Repblica (14,131 nuevos soles
de diferencia) y Organismos Ejecutores (3,600 nuevos soles de diferencia). Del
mismo modo, como en los casos de los funcionarios y profesionales, no se
encontr dispersin de las bonificaciones por escolaridad en los Organismos
Reguladores, Poder Judicial y Universidades Pblicas.
Por ltimo, en el caso de los auxiliares, el 77% recibe como bonificacin por
escolaridad el monto de 400 nuevos soles, el 16% recibe hasta 1,000 nuevos
soles por encima de lo normado por Ley (400 nuevos soles) y el 6% percibe entre
1,000 y 5,055 nuevos soles ms de lo que debera. Los auxiliares que reciben
ms de 1,000 nuevos soles por esta bonificacin laboran en el Congreso de la
Repblica, DEVIDA, Ministerio de Transporte y Comunicaciones, Gobiernos
Regionales de Piura y de Madre de Dios, Ministerio de Agricultura y CONASEV.
Los promedios de las bonificaciones por escolaridad muestran diferencias entre
los diferentes tipos de entidades, estando los promedios ms altos en el
Congreso de la Repblica (1,531 nuevos soles) y Ministerios (900 nuevos soles),
y los ms bajos en los OCA, Organismos Reguladores, Poder Judicial y
Universidades Pblicas (400 nuevos soles en cada caso). Por otro lado, la mayor
dispersin de estas bonificaciones estn en los Ministerios (5,055 nuevos soles
de diferencia) y Congreso de la Repblica (3,299 nuevos soles de diferencia). No
se encontr dispersin en los OCA, Organismos Reguladores, OTE y Poder
Judicial, debido a que estos tipos de entidades pagan 400 nuevos soles a cada
uno de sus trabajadores.
3
7
Grfico N
27
Tcnicos
15.000
12.000
9.000
6.000
3.000
0
Gobierno
Congreso Ministerio
de la
Regional
Repblica
OC
A
OE
OR
OTE
Poder
Judicial
Univ.
Tota
l
Elaboracin propia
Grfico N 28
Auxiliares
6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
0
Congreso
de la
Repblica
Gobierno
Ministerio
Regional
OCA
OE
OR
Elaboracin propia
B.5
Dispersin de la Contribucin a ESSALUD
OTE
Poder
Judicial
Tota
l
En el rgimen laboral de la actividad privada 728, los aportes a ESSALUD estn

regulados por la Ley N 26790 Ley de Modernizacin de la Seguridad Social en
Salud promulgado con fecha 14 de mayo de 1997 y su reglamente (DS N 009
97SA) promulgado con fecha el 08 de setiembre del mismo ao. De acuerdo a
este marco legal, el aporte a ESSALUD equivale al 9% de la remuneracin total
(remuneracin ms asignacin familiar); sin embargo, este aporte no podr ser
inferior al 9% de la RMV vigente (9% de S/. 600 = S/. 54). El aporte a ESSALUD es
de cargo al empleador.
trabajadores bajo el rgimen laboral de la actividad privada 728, el 99,98% est
afiliado al rgimen contributivo que administra ESSALUD. Se han encontrado 11
trabajadores (10 funcionarios y 1 profesional) a quienes sus empleadores no
aportan a ESSALUD. Estos trabajadores se encuentran laborando en el Consejo
3
8
Nacional de la Magistratura, Tribunal Constitucional y SUNARP, y en todos los

casos tienen una remuneracin total mayor a 6,000 nuevos soles mensuales.
Al contrastar los montos de los aportes a ESSALUD que vienen efectuando los
empleadores y los montos de los aportes a ESSALUD que deberan de efectuar
los empleadores de acuerdo al marco legal vigente, se encontr que el clculo de
los aportes se realiza de diferentes maneras:
19% de la remuneracin total mensual considerando la base imponible

mnima (S/. 600)
29% de la remuneracin total mensual sin considerar la base imponible
mnima
39% de la base imponible mnima, independientemente del monto de la
remuneracin total mensual
410% de la remuneracin total mensual
5Mtodo de clculo diferente al establecido en el marco legal
Del mismo modo, se encontr que el 18% de los empleadores aporta el monto
correcto a ESSALUD y el 43% aporta alrededor de 0,4 nuevos soles menos de los que
realmente le corresponde. Al respecto, se asumi que estos pagos a ESSALUD han
sido calculados correctamente y que la diferencia se debe a que la RMV utilizada
como base para el clculo (para la asignacin familiar y aporte mnimo a EESALUD)
es igual a 550 nuevos soles. Adems, debido a que la variable ESSALUD no presenta
nmeros con decimales, se concluye que los empleadores redondean el monto a
pagar, lo cual origina que se registren diferencias entre el monto del aporte a
ESSALUD actualmente pagado y el aporte a ESSALUD real. Finalmente, se encontr
que el 14% de los empleadores paga entre 1 y 1,000 nuevos soles por encima de lo
que le corresponde, el 0,66% paga ms de 1,000 nuevos soles en exceso, y el 0,24%
paga menos de lo que debera (entre 1 y 45 nuevos soles).
En el caso del personal de la actividad privada que se desempea como

funcionario, se observ que el 33% de los empleadores paga correctamente los
aportes a ESSALUD y el 23% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de lo
que debera. Como ya se explic, esto se debe a que la RMV usada para el
clculo de diferentes conceptos y beneficios asciende a 550 nuevos soles.
Adems, se encontr que el 2% de los empleadores de los funcionarios paga ms
de 100 nuevos soles por encima de lo que debera. Estos funcionarios se
encuentran trabajando en INGEMMET y Gobierno Regional de La Libertad. Los
promedios de los aportes mensuales a ESSALUD (actual y real) de los
funcionarios, no muestran significativas diferencias al interior de los diferentes
tipos de entidades, siendo los aportes actuales ligeramente superiores a los
aportes reales, con excepcin de los OCA. Mientras que, la mayor dispersin de
los aportes a ESSALUD se registran en los OCA (2,750 nuevos soles de diferencia)
y Ministerios (1,237 nuevos soles de diferencia), la menor dispersin se observ
en las Universidades Pblicas (99 nuevos soles de diferencia). En el caso de los
Organismos Reguladores, tienen los promedios de aportes a ESSALUD (actual y
real) ms altos y cuentan con una de las menores dispersiones.
En cuanto a los profesionales, el 11% de los empleadores paga adecuadamente
los aportes a ESSALUD y el 53% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo
de los que debera. Asimismo, se observ que el 18% de los empleadores paga
entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que debera, y alrededor del 1%,
entre 100 y 630 nuevos soles. Este ltimo grupo de profesionales labora en la
SUNAT, INGEMMET y el Gobierno Regional de La Libertad. Por otro lado, los
promedios de los aportes mensuales a ESSALUD (actual y real), no muestran
significativas diferencias al interior de cada entidad pblica, siendo los aportes
actuales mayores a los aportes reales en los Gobiernos Regionales, OCA,

Organismos Ejecutores, OTE y Universidades Pblicas. Esto estara indicando que
las entidades pblicas estn aportando mayores montos por concepto de
ESSALUD de los que realmente deberan. Por otro lado, los promedios de los
aportes de ESSALUD entre las entidades pblicas muestran algunas diferencias,
estando los promedios ms altos en los Organismos Reguladores y el Congreso
de la Repblica, y los ms bajos en el Poder Judicial y OCA. La mayor
3
9
Elaboracin propia
Essalud real Total
Essalud Total
Essalud real Univ.
Essalud Univ.
PoderJud.Essalud real
Essalud PoderJud.
Essalud real OTE
Essalud OTE
Essalud real OR
Essalud OR
Essalud real OE
Essalud OE
Essalud real OCA
Essalud OCA
MinisterioEssalud real
MinisteriosEssalud
Reg.Essalud real Gob.
Essalud Gob. Reg.
Essalud Gob. Reg.
Essalud real Total
Essalud Total
Essalud real Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essalud real OTE
Essalud OTE
Essalud real OR
Essalud OR
Essalud real OE
Essalud OE
Essalud real OCA
Essalud OCA
MinisteriosEssalud
Elaboracin propia
CongresoEssalud real
Essalud Congreso
dispersin de los aportes a ESSALUD se registran en el Congreso de la Repblica

(1,265 nuevos soles de diferencia) y OTE (1,255 nuevos soles de diferencia). La
menor dispersin se observ nuevamente en las Universidades Pblicas y Poder
Judicial.
Grfico N 29
Funcionarios
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
Grfico N 30
Profesionales
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
4
0
En el caso de los tcnicos, el 20% de los empleadores paga a ESSALUD los

aportes conforme a las normas legales que regulan este beneficio de seguridad
social, y el 40% paga alrededor de 0.4 nuevos soles por debajo de los que
debera. Asimismo, se observ que el 11% paga entre 1 y 100 nuevos soles por
encima de lo que debera, y el 0,21% entre 100 y 500 nuevos soles. Los 33
tcnicos cuyo aporte a EESALUD tienen un exceso de entre 100 y 500 nuevos
soles, trabajan en INGEMMET. Como en los casos anteriores, los promedios de los
aportes mensuales a ESSALUD actual y real, no muestran diferencias
significativas dentro de cada tipo de entidad, siendo en los Gobiernos
Regionales, OCA, Organismos Reguladores, OTE y Universidades Pblicas en
donde los aportes actuales son ligeramente mayores a los aportes reales. Por
otro lado, mientras que, los promedios de los aportes ms altos se encuentran
en los Organismos Reguladores y el Congreso de la Repblica, y los ms bajos se
observan en los OCA y Poder Judicial. La mayor dispersin de los aportes se
encuentran en el Congreso de la Repblica (1,260 nuevos soles de diferencia) y
Ministerios (885 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin en las
Universidades Pblicas y Organismos Reguladores.
Grfico N 31
Tcnicos
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontr que el 41% de los

empleadores paga correctamente los aportes a ESSALUD y el 5% paga alrededor
de 0.4 nuevos soles por debajo de los que debera. Adems, se encontr que el
7% de los empleadores paga entre 1,8 y 205 nuevos soles por encima de lo que
debera, quienes en su gran mayora trabajan en la RENIEC, adems de tcnicos
que trabajan en el Ministerio de Transporte y Comunicaciones y en los Gobiernos
Regionales de Cusco, de La Libertad y de Piura. En general, no se observan
mayores diferencias entre los promedios del aporte mensual actual y el aporte
mensual real a ESSALUD segn tipo de entidad, con excepcin del caso de los
OCA y OTE donde las diferencias entre ambos tipos de aportes son iguales a 18
nuevos soles y 4 nuevos soles, respectivamente. Los promedios ms altos se
encuentran en los OTE y Organismos Reguladores, y los ms bajos en el Poder
Judicial y Ministerios. Por ltimo, la mayor dispersin de los aportes a ESSALUD
Essalud real Total
Essalud Total
Essalud real Univ.
Essalud Univ.
Essalud PoderJud.
Essalud real OTE
Essalud OTE
Essalud real OR
Essalud OR
Essalud real OE
Essalud OE
Essalud real OCA
Essalud OCA
MinisteriosEssalud
Essalud Gob. Reg.
Elaboracin propia
CongresoEssalud real
Essalud Congreso
se halla en los Ministerios (420 nuevos soles de diferencia) y el Congreso de la

Repblica (alrededor de 290 nuevos soles de diferencia), y la menor dispersin
se observ en el Poder Judicial y en los Organismos Reguladores.
4
1
Grfico N 32
Auxiliares
500
400
300
200
Dispersin de la Bonificacin
B.6 Extraordinaria
La Bonificacin Extraordinaria est regulada por la
Ley N 29351
Essalud real Total
Essalud Total
Jud.Essalud real Poder
Essalud PoderJud.
Essalud real OTE
Essalud OTE
Essalud real OR
Essalud OR
Essalud real OE
Essalud OE
Essalud real OCA
Essalud OCA
Essalud real Ministerio
Essalud Ministerios
Elaboracin
propia
Essalud Gob. Reg.
Essalud real Congreso
Essalud Congreso
Essalud real Gob. Reg.
100
Ley que reduce los costos

laborales
a los aguinaldos y gratificaciones por fiestas patrias y navidad, promulgado con

fecha 30 de abril del 2009 y su reglamente (D.S N 0072009TR) publicado el 20
de junio del mismo ao. De acuerdo a estas normas legales, el monto que
abonan los empleadores por concepto de aportaciones al Seguro Social de Salud
(ESSALUD) con relacin a las gratificaciones de julio y diciembre de cada ao
deber ser abonado a los trabajadores bajo la modalidad de bonificacin
extraordinaria de carcter temporal no remunerativo ni pensionable. Esta Ley ha
estado vigente desde el 01 de mayo del 2009 hasta el 31 de diciembre de 2010.
El Congreso de la Repblica promulg el da 19 de junio del 2011 la ley que
nuevamente exonera de descuentos a las gratificaciones que reciben los
trabajadores, hasta el 31 de julio del 2014. El monto de la bonificacin
extraordinaria (efectiva solamente durante los meses de julio y diciembre de
cada ao) equivale a: (i) el monto del aporte del empleador a ESSALUD (9% de la
remuneracin total) o (ii) el monto del aporte del empleador a una Empresa
Prestadora de Salud (6,75% de la remuneracin total). La bonificacin
extraordinaria es pagada por el empleador. Finalmente, cabe mencionar, durante
los meses de julio y diciembre el empleador debe realizar un doble pago: (i) la
contribucin por concepto de ESSALUD a la entidad pblica ESSALUD, y (ii) la
contribucin por concepto de ESSALUD (de las gratificaciones) a sus
trabajadores.
De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, el 98% de los
trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada 728, recibe dos
bonificaciones extraordinarias al ao, en julio y diciembre. Este porcentaje es

similar a la proporcin de los trabajadores (99,98%) cuyo empleador aporta al
rgimen contributivo que administra ESSALUD. De los 962 trabajadores que no
reciben esta bonificacin, el 40% son tcnicos, 38% profesionales, 15% auxiliares
y el 6% son funcionarios. Adicionalmente, se encontr que el 17% de los
trabajadores recibe el monto correcto de la
4
2
bonificacin extraordinaria y el 43% recibe alrededor de 0,4 nuevos soles por

debajo de lo que debera de recibir por este concepto. Como en el caso
ESSALUD, se asumi que los montos de estas bonificaciones extraordinarias han
sido calculados correctamente y que la diferencia se debe a la RMV utilizada
(550 nuevos soles) y al redondeo de los montos a pagar. Igualmente, como en el
caso de ESSALUD, la variable sobre bonificacin extraordinaria encontrada en la
base de datos no presenta nmeros con decimales. El 23% de los empleadores
paga entre 1,5 y 1,012 nuevos soles por encima de lo que le corresponde.
En el caso de los funcionarios, el 32% de los empleadores calcula correctamente
el monto de la bonificacin extraordinaria y el 23% paga alrededor de 0.4 nuevos
soles por debajo de los que debera. Adems, se encontr que el 14% de los
empleadores paga entre 4 y 100 nuevos soles por encima de lo que le
corresponde, y el 2% paga entre 100 y 1,012 nuevos soles de ms. Este ltimo
grupo de funcionarios laboran en INGEMMET, donde se encontraron casos en que
la remuneracin total de un trabajador es 1,345 nuevos soles mensuales y sus
dos bonificaciones extraordinarias son de 949 nuevos soles cada una, o casos en
que remuneracin total es igual a 805 nuevos soles mensuales y sus
bonificaciones extraordinarias iguales a 1,085 nuevos soles cada una. Los
promedios de las bonificaciones extraordinarias mensuales actuales y reales de
los funcionarios, no muestran diferencias significativas al interior de cada tipo de
entidad, siendo las bonificaciones actuales ligeramente superiores a las
bonificaciones reales, con excepcin de los OCA y Poder Judicial. El promedio de
las bonificaciones entre tipo de entidad muestran algunas diferencias,
encontrndose el ms alto promedio en los Organismos Reguladores (1,282
nuevo soles), y el ms bajo en el Poder Judicial (396 nuevos soles). La mayor
dispersin de las bonificaciones extraordinarias se registra en los OCA (2,750
nuevos soles de diferencia) y Ministerios (1,237 nuevos soles de diferencia). Las
Universidades Pblicas y Organismos Reguladores presentan las menores
dispersiones.
Grfico N 33
Bonificacin Extraordinaria Anual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
BE real Total
BE Total
BE real Univ.
BE Univ.
Jud.BE real Poder
BE Poder Jud.
BE real OTE
BE OTE
BE real OR
BE OR
BE real OE
BE OE
BE real OCA
BE OCA
BE Ministerio
Reg.BE real Gob.
BE Gob. Reg.
BE real Ministerio
500
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, el 10% de los empleadores paga adecuadamente
las bonificaciones extraordinarias y el 53% paga alrededor de 0.4 nuevos soles

por debajo de lo que le corresponde. Del mismo modo, se encontr que el 23%
de los empleadores paga entre 1 y 100 nuevos soles por encima de lo que
debera, y alrededor del 1%, entre 100 y 629 nuevos soles en exceso. Estos 234
4
3
profesionales que reciben montos por concepto de bonificacin extraordinaria

por encima de lo que les corresponde de acuerdo al marco legal vigente,
trabajan en SUNAT e INGEMMET. Los promedios de las bonificaciones
extraordinarias mensuales (actual y real), no muestran diferencias al interior de
cada tipo de entidad, siendo las bonificaciones actuales mayores a las reales en
los Gobiernos Regionales, OCA, Organismos Ejecutores y Universidades Pblicas.
Solo en el caso de los OTE el promedio de las bonificaciones reales es mayor a la
actual. Se observa que los promedios de las bonificaciones presentan diferencias
significativas segn tipo de entidad, estando los ms altos promedio en los
Organismos Reguladores y el Congreso de la Repblica, y los ms bajos en el
Poder Judicial y OCA. La mayor dispersin de las bonificaciones se registran en el
Congreso de la Repblica (1,265 nuevos soles de diferencia) y OTE (1,251 nuevos
soles de diferencia). La menor dispersin se observ nuevamente en las
Universidades Pblicas y Poder Judicial.
Grfico N 34
Profesionales
1.500
1.200
900
600
300
BE real Total
BE Total
BE real Univ.
BE Univ.
BE real Poder
BE Poder Jud.
BE real OTE
BE OTE
BE real OR
BE OR
BE real OE
BE OE
BE real OCA
BE OCA
MinisterioBE real
BE Ministerio
Reg.BE real Gob.
Elaboracin propia
BE Gob. Reg.
CongresoBE real
BE Congreso
En el caso de los tcnicos, el 18% de los trabajadores recibe correctamente el

pago de sus bonificaciones y el 40% recibe alrededor de 0.4 nuevos soles por
debajo de los que debera. Del mismo modo, se encontr que el 25% recibe entre
1 y 100 nuevos soles por encima de lo que le corresponde, y el 0,21% entre 100
y 327 nuevos soles en exceso. Los 33 tcnicos que reciben un monto superior
por concepto de bonificacin extraordinaria entre 100 y 327 nuevos soles de lo
establecido por Ley, trabajan en INGEMMET. Como en los casos anteriores, los
promedios de las bonificaciones actuales y reales, no muestran mayores
diferencias dentro de cada tipo de entidad, siendo en casi todos los casos, los
aportes actuales ligeramente mayores a los aportes reales, con excepcin del
Poder Judicial. Por otro lado, el promedio de las bonificaciones extraordinarias no
muestran diferencias significativas entre los tipos de entidades pblicas, estando
el promedio ms alto en los Organismos Reguladores y el ms bajo en los OCA.
En el caso del Congreso de la Repblica, mientras que, presenta la mayor
dispersin (1,260 nuevos soles de diferencia), tiene uno de los promedios ms
altos. Como en los casos anteriores, la menor dispersin est en las
Universidades Pblicas y Organismos Reguladores.
En cuanto a los auxiliares, el 41% de los empleadores realiza un clculo

correctamente del monto de la bonificacin y el 5% paga alrededor de 0.4
nuevos soles por debajo de los que debera. Adicionalmente, el 15% de los
empleadores paga entre 1,8 y 100 nuevos soles por encima de lo que
4
4
le corresponde, y el 0,02% (1 auxiliar quien trabaja en INGEMMET) recibe 205

nuevos soles de ms. Los promedios de las bonificaciones mensuales actuales y
reales de los auxiliares, no muestran diferencias significativas al interior de cada
tipo de entidad, siendo las bonificaciones reales ligeramente superiores a las
bonificaciones actuales, con excepcin de los OCA y OTE. El promedio de las
bonificaciones entre tipo de entidad muestran algunas diferencias,
encontrndose los ms altos promedios en los OTE y Organismos Reguladores y
los ms bajos en el Poder Judicial y Ministerios. La mayor dispersin de las
bonificaciones extraordinarias se encuentras en los Ministerios (420 nuevos soles
de diferencia) y en el Congreso de la Repblica, y la ms baja en el Poder
Judicial.
Grfico N
35
Bonificacin Extraordinaria Anual Segn Tipo de
Entidad Tcnicos
1.500
1.200
900
600
Elaboracin propia
BE real Total
BE Total
BE real Univ.
BE Univ.
Jud.BE real Poder
BE Poder Jud.
BE real OTE
BE OTE
BE real OR
BE OR
BE real OE
BE OE
BE real OCA
BE OCA
BE real Ministerio
BE Ministerio
BE real Gob. Reg.
BE Gob. Reg.
BE Congreso
BE real Congreso
300
Grfico N 36
Auxiliares
500
400
300
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
100
0
BE
200
Elaboracin propia
4
5
BE real Total
Total
Jud.BE real Poder
BE Poder Jud.
real OTE
BE OTE
real OR
OR
real OE
OE
real OCA
OCA
real Ministerio
Ministerio
real Gob. Reg.
BE Gob. Reg.
real Congreso
BE Congreso
B.7
Dispersin de las Bonificaciones Judiciales
En la base de datos de remuneracin del MEF se han identificado seis

asignaciones o bonificaciones judiciales otorgadas al personal del Poder Judicial y
Ministerio Pblico. La lista de las seis asignaciones judiciales y su respectiva
norma legal se presenta a continuacin (para mayor detalle ver Cuadro N 2):
Norma Legal
Beneficio
Asignacin
DS N 0162004EF
Excepcional
Asignacin
DS N 0452003EF
Excepcional
Asignacin
Especial y
DU N 0172006
Asignacin
Excepcional
Bono por
DU N 0382000
Funcin Fiscal
Bono por
Funcin
DU 1142001
Jurisdiccional
Ley N 29142 (Ley
de
Asignacin
Presupuesto del
Sector
Especial
Pblico para el Ao
Fiscal 2008)
N
casos
Promedio
Mnimo
Mxim
o
21,152
138
120
320
15,410
100
100
100
21,152
100
100
100
5,742
405
300
3500
12,585
297
205
6600
21,152
100
100
100
Para el anlisis, se cre la variable (Bonificacin Judicial Total) que incluye estas
seis bonificaciones judiciales:
Beneficio
N casos Promedio
Bonificacin Judicial Total 21,153
698
Mnimo
420
Mximo
7020
De acuerdo a la base de datos de remuneraciones del MEF, el 47% de los

trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728 recibe este
tipo de bonificaciones. Estos trabajadores laboran en el Poder Judicial (15,410
trabajadores) y en el Ministerio Pblico (5,742 trabajadores). Cabe mencionar, se
encontr a un trabajador de la RENIEC quien recibe 2,905 nuevos soles
mensuales por concepto de bonificacin judicial. Por otro lado, estas
bonificaciones judiciales representan una proporcin significativa de la
remuneracin total (remuneracin y asignacin familiar) de los trabajadores. As,
para el 49% de trabajadores, las bonificaciones judiciales alcanzan entre el 30%
y 60% de su remuneracin total, para el 46%, este tipo de bonificaciones
representa entre el 600% y 100% de su remuneracin total. Se encontr un 4%
de trabajadores para quienes las bonificaciones judiciales representan ms del
100% de su remuneracin total. Esto trabajadores en su mayora son
profesionales seguidos de tcnicos.
4
6
Grfico N 37
Bonificaciones Judiciales Mensual Segn Grupo Ocupacional y
Tipo de Entidad
7200
6300
5400
4500
3600
2700
1800
900
0
OCA Poder Total
Judicial
OCA Poder Total

Judicial
OCA Poder Total

Judicial
OCA Poder
Total
Judicial
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Elaboracin propia
En el Grfico N 37, se puede apreciar significativas diferencias en la dispersin

de las bonificaciones judiciales por tipo de entidad entre los funcionarios. Esto
podra estar explicado por la diferenciacin de los montos de los bonos por
funcin jurisdiccional (DU 1142001) y la asignacin excepcional (DU N 038
2000) entregados a magistrados y fiscales (principalmente funcionarios). En los
casos de los profesionales, tcnicos y auxiliares, no se observan dispersiones
significativas ni diferencias en los promedios de las bonificaciones judiciales por
tipo de entidad. Esto se debe a que las asignaciones judiciales son montos fijos
establecidos en las normas legales.
B.8
Dispersin de la Movilidad
En la base de datos de remuneracin del MEF se identificaron cuatro conceptos

remunerativos asociados a la palabra movilidad (bonificacin por movilidad,
incentivos laboral por movilidad, movilidad y refrigerio, y movilidad) otorgados al
personal de OSINERGMIN, RENIEC, SUNARP, Centro Vacacional Huampan, INGEMMET
y Gobierno Regional de Arequipa. Cabe mencionar, no todos los trabajadores de
estas entidades pblicas reciben ingresos por concepto de movilidad. Por ejemplo,
en OSINERGMIN trabajan 254 personas, pero solo 2 de ellas reciben por concepto de
movilidad (5 nuevos soles mensuales cada uno). En el caso de la RENIEC, de los 511
trabajadores, 448 reciben ingresos por este concepto (275 nuevos soles mensuales
cada uno). Es importante mencionar, no se encontr sustento legal especfico para
estos conceptos remunerativos. Los cuatro conceptos remunerativos encontrados en
la base de datos del MEF se presentan en el siguiente cuadro:
Concepto
remunerativo
Bonificacin movilidad
Incentivo laboral
movilidad
Movilidad y refrigerio
N
casos
77
Promedio
562
12
558
999
116
Mnimo
562
442
5
Mxim
o
562
3,500
143
Movilidad
699
131
69
243
Con el fin de facilitar el anlisis en el presente estudio, se cre la variable

Movilidad Total, la cual incluye los cuatro conceptos remunerativos presentados
en el cuadro anterior:
4
7
Concepto
remunerativo
Movilidad Total
N casos Promedio
699
265
Mnimo
5
Mximo
3,500
La variable Movilidad Total = Bonificacin movilidad + Incentivos laboral por movilidad +

Movilidad y refrigerio + Movilidad
Segn la base de remuneraciones del MEF, el 2% de los trabajadores del rgimen

laboral 728 recibe un ingreso mensual por concepto de movilidad, el cual va
desde 5 hasta 3,500 nuevos soles. Los trabajadores que reciben ingresos por
concepto de movilidad, en su mayora son auxiliares (51%) seguidos por tcnicos
(22%) y profesionales (21%); pero tambin se encontraron funcionarios (2%). Los
ingresos por concepto de movilidad representan una proporcin importante de la
remuneracin total de los trabajadores. De esta manera, para el 36% de
trabajadores, los ingresos por movilidad llegan a representar entre 10% y 30% de
su remuneracin total, y para el 34%, entre 20% y 50%.
En el caso de los funcionarios, la mayor dispersin de los ingresos por movilidad
se encuentra en los Gobiernos Regionales, donde los funcionarios
(especficamente del Gobierno Regional de Arequipa) perciben entre 442 y 3,500
nuevos soles mensuales por concepto de movilidad. Por otro lado, mientras que,
algunos funcionarios de la SUNARP (OTE) perciben en promedio 562 nuevos soles
mensuales por movilidad, siendo su remuneracin total promedio igual a 6,000
nuevos soles, los funcionarios de INGEMMET (OTE) reciben 5,5 nuevos soles
mensuales. En cuanto a los profesionales se pueden apreciar algunas diferencias
en el ingreso promedio por movilidad por tipo de entidad; no obstante, no se
observan mayores dispersiones de dichos ingreso segn tipo de entidad. La
mayor dispersin se presenta en los OTE (577 nuevos soles de diferencia) y la
menor dispersin en los Organismos Reguladores, estos tipos de entidades
tienen el promedio de ingresos por movilidad ms elevado y ms bajo
respectivamente.
Grfico N 38
Movilidad Mensual Segn Tipo de Entidad Funcionarios y
Profesionales
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Gob. Reg. OE
OTE
Funcionarios
Total
OCA
OE
OR
OTE
Profesionales
Tota
l
Elaboracin propia
Al analizar los ingresos por movilidad de los tcnicos, se hall que la mayor
dispersin por este tipo de ingresos se encuentra en los OTE, donde los
trabajadores que cumplen funciones de tcnico reciben entre 5,5 y 562 nuevos
soles mensuales. Asimismo, se aprecia que los promedios de los ingresos por
movilidad son significativamente diferentes entre los tipos de entidades. As,
mientras que algunos tcnicos de los Gobiernos Regionales, perciben en
promedio 442 nuevos soles, los tcnicos de los OCA reciben 275 nuevos soles y
los de los Organismos Ejecutores, 107 nuevos soles
4
8
mensuales. Del mismo modo que en el caso de los tcnicos, se pueden apreciar
diferencias significativas en el ingreso promedio por movilidad por tipo de
entidad, en donde los OCA reciben en promedio mayores ingresos por movilidad
(275 nuevos soles) que los tcnicos de los Organismos Ejecutores (108 nuevos
soles) y OTE (5,5 nuevos soles). En este caso, la mayor dispersin se encuentra
en los Organismos Ejecutores (162 nuevos de soles de diferencia).
Grfico N 39
Movilidad Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos y
Auxiliares
600
500
400
300
200
100
0
Gob. Reg. OCA
OE
OTE
Tcnic
os
Total
OCA
OE
OTE
Tota
l
Auxiliares
Elaboracin propia
B.9
Dispersin de los Conceptos Remunerativos
Extraordinarios
Se identificaron cuatro conceptos remunerativos que han sido denominados
conceptos remunerativos extraordinarios debido a que son asignaciones
entregadas a algunos trabajadores por alguna razn extraordinaria. Del mismo
modo, como en el caso anterior, no se encontr sustento legal especfico para
estos cuatro conceptos remunerativos. La lista de los conceptos remunerativos
se presenta a continuacin:
Concepto remunerativo
Asistencia Nutricional
Bonificacin Especial
Dominical
N
casos
36
7,597
83
31
Promedi
o
54
148
339
95
Mnimo
30
14
18
93
Mximo
82
237
500
100
Para el anlisis, se cre la variable Bonificaciones Extraordinarias que incluye

estos cuatro conceptos remunerativos.
Concepto remunerativo
Bonificaciones Extraordinarias
N casos Promedio
7,720
149
Mnimo
14
Mximo
647
La variable Bonificacin extraordinaria = Asignacin Excepcional + Asistencia Nutricional +

Bonificacin Especial + Dominical.
4
9
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 17% de los trabajadores del

rgimen laboral 728 recibe alguna bonificacin extraordinaria, la flucta entre 14
y 647 nuevos soles mensuales. Los trabajadores que reciben este tipo de
bonificacin son en su mayora profesionales (97%) y tcnicos (2%), y laboran
principalmente en la SUNAT (alrededor del 96%) y en el Gobierno Regional de la
provincial Constitucional del Callao. Los ingresos por concepto de bonificacin
extraordinaria representan una proporcin reducida de la remuneracin total de
los trabajadores. Para el 97% de trabajadores, los ingresos por este tipo de
bonificacin representan entre 2% y 5% de su remuneracin total, y slo para el
1,4%, representa ms del 10%.
Los conceptos remunerativos extraordinarios slo se observan en los Gobiernos
Regionales, los Organismos Ejecutores, en los Organismos Reguladores y en los
Ministerios. En general, los ingresos promedios de las bonificaciones
extraordinarias muestran importantes diferencias por tipo de entidad dentro de
un mismo grupo ocupacional y entre grupos ocupacionales. Mientras que, la
mayor dispersin se observa en los Organismos Ejecutores a nivel de
profesionales, no se encontraron dispersiones en los Ministerios y Organismos
Ejecutores a nivel de Tcnicos, ni en los Gobiernos Regionales y Organismos
Ejecutores a nivel de auxiliares.
Grfico N 40
Conceptos Remunerativos
Extraordinarios Mensual Segn
Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
700
600
500
400
300
200
100
0
Gob. OE Total
Reg.
Funcionarios
Total Gob. Minist.

Total Gob. OE
Gob. OE
OR OE
Total
Reg.
Reg.
Reg.
Profesional
es
Tcnicos
Auxiliares
Elaboracin propia
B.10 Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Excepcionales
En la base de datos de remuneraciones del MEF se identificaron nueve conceptos
remunerativos, los cuales han sido denominados conceptos remunerativos
excepcionales debido a que son pagos realizados en forma excepcional a algunos
trabajadores. Algunos de estos conceptos remunerativos excepcionales son
entregados una vez al ao (ej.: vacaciones) y otros tienen carcter mensual (ej.:
seguros). La lista de los conceptos remunerativos excepcionales se presenta a

continuacin:
Concepto
remunerativo
Asignacin judicial
Laudo arbitral
Mandato judicial
impon.
Gratificacin
vacacional
Vacaciones
Vacaciones no gozada
Vida Ley
Seguro contra trabajo
de
riesgo EPS
Encargatura
2
1,524
442
456
438
10
446
4,292
50
Proporcin de la
remuneracin
total
Entre 7% y 14%
Entre 1% y 96%
659
659
659
16%
881
229
37
652
3,452
1,960
4,396
22
60
60
2,068
6
14,868
6,491
7,818
74
Entre 5% y 134%
Entre 5% y 109%
Entre 49% y 50%
Menos de 1%
6,985
159
1,049
235
2,254
28
6,991
N
casos
Promedi
o
Mnim
o
Mxim
o
Entre 1% y 36%
Entre 1% y 109%
Para el anlisis, se agruparon estos nueve conceptos remunerativos en 4

grandes temas. As, se generaron las variables: asignacin arbitral (incluye
las variables: asignacin judicial, laudo arbitral y mandato judicial impon.),
vacaciones (incluye las variables: gratificacin vacacional, vacaciones y
vacaciones no gozadas), seguro (incluye las variables: Vida ley y Seguro
contra trabajo de riesgo EPS) y encargatura.
Concepto
remunerativo
Asignacin arbitral
Vacaciones
Seguro
Encargatura
N
casos
1,530
918
6,985
235
Promedi
o
457
3,979
161
2,254
Mnimo
10
120
3
28
Mximo
4,292
14,868
1,123
6,991
Asignacin Arbitral
La asignacin arbitral es otorgada al 3% de los trabajadores que estn bajo el
rgimen laboral de la actividad privada, los cuales en su mayora son
profesionales (61%) y tcnicos. Estos trabajadores reciben entre 10 y 4,292
nuevos soles por este concepto. Los ingresos por concepto de la asignacin
arbitral representan una proporcin pequea de la remuneracin total de
estos trabajadores. Para el 69% de trabajadores, los ingresos de la asignacin
arbitral representan entre 1% y 10% de su remuneracin total, para el 38%
representa entre 10% y 50%, y para el 2% representa ms del 50%, llegando
en algunos casos a representar el 96% de su remuneracin total.
Las asignaciones arbitrales aparentemente son entregadas solo a los
trabajadores de los OTE y solo en los casos de los profesionales, en los
Gobiernos Regionales. Las mayores dispersiones se observan en OTE a nivel
de funcionario (4,047 nuevos soles de diferencia) y a nivel de profesional

(3,869 nuevos soles de diferencia). Los promedios de las asignaciones
arbitrales no muestran mayores diferencias con excepcin de los funcionarios
quienes registran el mayor promedio y la mayor dispersin.
5
1
Grfico N 41
Concepto Remunerativo Excepcionales
Asignacin Judicial Mensual Segn
Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Funcionario
OTE
Profesional
Gob. Reg.
Profesional
OTE
Profesional
Total
Tcnico
OTE
Auxilia
r
OTE
Elaboracin propia
Vacaciones
De acuerdo con la base de remuneraciones del MEF, los ingresos por
vacaciones son otorgados al 2% de los trabajadores, de los cuales el 35% son
profesionales, 32% tcnicos, 18% auxiliares y 15% funcionarios. Estos
trabajadores reciben entre 120 y 14,868 nuevos soles por este concepto. Los
ingresos por concepto de vacaciones representan una proporcin importante de
la remuneracin total de estos trabajadores (entre el 11% y 218%). Para el 71%
de trabajadores que perciben ingresos por este concepto, los montos otorgados
representan entre 100% y 150% de su remuneracin total, para el 25%
representa ms del 150% (llegando en algunos casos a representar el 218% de
su remuneracin total), y slo para el 4% representa entre 10% y 100%. Es
importante mencionar, debido a algunos problemas de definicin y precisin de
la base de remuneraciones del MEF, no es posible establecer claramente el
significado de los conceptos remunerativos: gratificacin vacacional,
vacaciones y vacaciones no gozadas que conforman la variable vacaciones.
En general, no es posible determinar el nmero exacto de trabajadores que hace
uso de sus vacaciones ni a cuntos se les debiera pagar por ello.
En relacin a los funcionarios, los ingresos por concepto de vacaciones no son
otorgados en todos los tipos de entidades pblicas. Se observan diferencias
importantes en los promedios de ingresos por concepto de vacaciones, estando
el promedio ms alto en los Gobiernos Regionales, quienes a su vez registran las
mayores dispersiones (12,415 nuevos soles de diferencia). Adicionalmente, se
encontr que son los funcionarios los que reciben los mayores montos por
concepto de vacaciones, los cuales no necesariamente tienen una relacin
directa con el monto de sus remuneraciones totales. Por ejemplo, algunos
funcionarios que trabajan en el Gobierno Regional de Arequipa reciben 12,981
nuevos soles por concepto de vacaciones cuando su remuneracin total no
supera los 6,000 nuevos soles. Del mismo modo que en el caso de los
funcionarios, se observan diferencias en el promedio de ingresos por vacaciones
que reciben los profesionales, registrndose el promedio ms alto en los
Gobiernos Regionales, y el ms bajo en los OTE y Ministerios.
5
2
Grfico N 42
Concepto Remunerativo Excepcionales Vacaciones
Mensual
Tipo de Entidad Funcionarios y Profesionales
15000
12500
10000
7500
5000
2500
0
Gob.
Reg.
Minist.
OTE
Univ.
Total
Funcionarios
Gob.
Reg.
Minist
.
OTE
Univ.
Tota
l
Profesionales
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, no se observan diferencias significativas en los

promedios de ingresos por concepto de vacaciones, con excepcin de los
Gobiernos Regionales, los que tienen un ingreso promedio igual a 2,944 nuevos
soles, y los que tienen la mayor dispersin (5,322 nuevos soles de diferencia).
Finalmente, en el caso de los auxiliares, se encontraron diferencias en el
promedio de ingresos por vacaciones, registrndose el promedio ms alto en los
Gobiernos Regionales (2,167 nuevos soles), y el ms bajo en los Ministerios
(1,194 nuevos soles). Por otro lado, se encontr que los auxiliares reciben
montos por concepto de vacaciones muy por encima del monto de sus
remuneraciones totales. Por ejemplo, los auxiliares que trabajan en el Gobierno
Regional de Arequipa reciben un ingreso por concepto de vacaciones igual a
2,299 nuevos soles cuando su remuneracin total es igual a 1,055.
Grfico N 43
Vacaciones Mensual Tipo de
Entidad Tcnicos y Auxiliares
7000
6000
5000
4000
3000
2000
1000
0
Gob.
Reg.
Ministerio
OTE
Tcnicos
Elaboracin propia
Seguro
Univ.
Total
Gob.
Reg.
Ministerio
Auxiliare
s
Tota
l
Los ingresos por concepto de seguro son otorgados al 15% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad privada 728, de los cuales el 94% son
profesionales, el 3% auxiliares y el 2% tcnicos. Estos trabajadores reciben entre 3 y
1,123 nuevos soles por este concepto. Los ingresos por
5
3
concepto de vacaciones representan una proporcin reducida de la remuneracin

total de estos trabajadores. Para el 42% de los trabajadores, los ingresos por
concepto de seguro representan menos del 2% de su remuneracin total, para el
47% representa entre 2% y 5%, para el 11% representa entre 5% y 10% y para
el 0,1% representa ms del 10%. Aparentemente, los ingresos por concepto de
seguro solo son otorgados en los Ministerios, Organismos Ejecutores y OTE. Se
observa una importante diferencia entre los promedios de ingreso por concepto
de seguro al interior de los grupos ocupacionales y entre ellos. De este modo, los
mayores promedios se encuentran en los Ministerios. Del mismo modo, se
observan las mayores dispersiones en los Ministerios y Organismos Ejecutores a
nivel de profesionales.
Grfico N 44
Seguro Mensual Segn Grupo
Ocupacional y Tipo de Entidad
1200
1000
800
600
400
200
0
Ministerio
Funcionarios
OTE
Total Ministerio
OE
Profesional
es
Total
Ministerio
OTE
Tcnicos
Total Ministerio
Auxiliares
Elaboracin propia
Encargatura
De acuerdo al DS 05191PCM promulgado con fecha 04 de marzo de 1991, los
encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin del Titular
del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la diferencia entre la
remuneracin total del servidor encargado y el monto nico de remuneracin
total de la plaza materia del encargo.
Se encontraron 235 trabajadores sujetos al rgimen laboral 728 que reciben un
ingreso por concepto de encargatura. El total de estos trabajadores son
profesionales que trabajan en SUNAT. Estos trabajadores reciben un pago que flucta
entre 28 y 6,991 nuevos soles. Los ingresos por concepto de encargatura podran
representar una proporcin importante de la remuneracin total de los profesionales,
llegando a representar hasta un 110% para algunos. Para el 46% de los trabajadores
que perciben un ingreso por este concepto, los montos otorgados representan entre
20% y 50% de su remuneracin total, para el 31% representa menos de 20% y para
el 23% ms del 50.
C. Conceptos Remunerativos que no le corresponde percibir al

Rgimen Laboral 728
Los siguientes cuadros muestran conceptos remunerativos hallados en la base de
datos del MEF para el personal que labora bajo el rgimen de la actividad privada
pero que de acuerdo al marco legal vigente no les correspondera recibir. Estos
conceptos remunerativos han sido agrupados en dos grandes categoras: (i) aquellos
conceptos remunerativos que de acuerdo a Ley le correspondera recibir
exclusivamente a los trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico 276 (e.i.
Bonificacin
5
4
personal), y (ii) aquellos conceptos remunerativos que, por ejemplo le

correspondera recibir exclusivamente a los trabajadores de las carreras especiales
(e.i. Decreto Ley N 25671: Otorgan asignacin excepcional a los profesionales de la
salud y docentes de la carrera magisterial).
Conceptos Remunerativos que Corresponden al

Rgimen Laboral 276
C.1
Concepto
remunerati
vo
Bonificacin
personal
Bonificacin
Especial
(DS.05191
PCM Art.12)
Remuneraci
n
reunificada
Remuneracio
n
transitoria
por
homologaci
n
C.2
N
de
Cas
os
Min.
Max
.
Prome
dio
Pliego
79
45
675
328
27
149
81
50
715
1,778
244
315
Instituto Geolgico Minero y

Metalrgico
(INGEMMET)
U.N de Ingeniera
Gob. Reg, de La Libertad
17
108
128
116
INGEMMET
50
50
50
29
29
29
38
2
322
26
746
29
547
27
55
55
55
Ministerio de Trabajo y Promocin

del
Emple
o
Organismos Supervisor de la
Inversin en
Energa y Minera (OSINERGMIN)
INGEMMET
OSINERGMIN
Superintendencia Nacional de
Administracin Tributaria (SUNAT)
Comisin Nacional Supervisora de
18
1,699
450
106
2,154
10,59
3
4,694
Empresas y Valores (CONASEV)

INGEMMET
Conceptos Remunerativos que no le Corresponde

Percibir a los
Trabajadores sujetos a la
Actividad Privada
728
Concep
to
remunerativo
Bonificacin
Diferencial (FFAA)
Decreto Ley N
25671
DS.01994
PCM
DS.0652003
EF
N
de
Cas
os
Min
.
Max.
Promed
io
15
484
4,202
1,783
60
60
60
OSINERGMIN
2
2
91
105
410
150
106
410
400
106
410
308
OSINERGMIN
OSINERGMIN
Superintendencia
Pliego
DS.0682003EF
Racio
DS.08193EF
DS.21390EF
Bon.Fam
DS.26191EF
DSE.02192
PCM
2
2
1,817
200
70
55
200
70
55
200
70
55
176
55
55
55
Nacional de
los Registros Pblicos
(SUNARP)
Gobierno Regional de
Arequipa
OSINERGMIN
Ministerio Pblico
Instituto Nacional de
Defensa
de la Competencia y de la
Proteccin de la Propiedad
23
2
55
17
55
17
55
17
Intelectual (INDECOPI)
Gobierno Regional de
Cusco
OSINERGMIN
24
24
24
OSINERGMIN
5
5
Concepto
remunerativo
DU.01199
DU.07397
DU.08094
DU.09096
N de
Casos
1
1
2
2
Min
.
Max.
Prome
dio
104
89
128
77
104
89
131
86
104
89
130
82
Pliego
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
OSINERGMIN
6.3 Rgimen Laboral Pblico 276

Los conceptos remunerativos correspondientes al rgimen laboral pblico 276,
encontrados en la base de remuneraciones del MEF, han sido agrupados en
cuatro grandes categoras:
(1) Remuneracin Total Permanente, que incluye la Remuneracin
Principal, la Remuneracin Transitoria por Homologacin y otros (que

incluye los conceptos remunerativos: Incremento de las
Remuneraciones, Ingresos Altos Funcionarios y Contadura Pblica)
(2) Bonificaciones, que incluye 6 conceptos remunerativos
(3) Asignaciones y otros beneficios, que incluye 15 conceptos
remunerativos
(4) CAFAE y AETA, que incluye 2 conceptos remunerativos
Cuadro N 3
Principales Conceptos Remunerativos Aplicables al Rgimen
Laboral Pblico 276
Remuneracin Total Permanente
1. Remuneracin Principal
D. Leg. N 276 Art. N 46: Remuneracin bsica (haber bsico); D.S. N 057
86PCM (Art. N 5)
La Remuneracin Bsica es la retribucin que se otorga al trabajador

designado o nombrado. Sirve de base para el clculo de las bonificaciones y la
compensacin por tiempo de servicios, con excepcin de la Bonificacin
Familiar
2
Se regula anualmente en proporcin a la Unidad Remunerativa Pblica
(URP) y como un porcentaje de la misma. El monto de la URP es fijado por
Decreto Supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de Ministros, y es
actualizado peridicamente de acuerdo con la poltica del Gobierno y la
disponibilidad presupuestal
3
Mediante Decreto Supremo N 0822010PCM, publicada el 14.08.2010,
se fija la URP en S/. 2 600,00
Nuevos Soles para el ao 2011.
D.S. N 05786PCM Art. N 6: Remuneracin Reunificada
1
La Remuneracin Reunificada es aquella que resulta de integrar en un
solo concepto las remuneraciones complementarias del trabajador, excepto la
personal y familiar; las remuneraciones complementarias del cargo y las
especiales: Condiciones de Trabajo, Riesgo de Vida y Funciones Tcnicas
Especializadas; as como otros conceptos remunerativos de carcter
permanente que se vengan otorgando bajo cualquier nomenclatura o
denominacin al amparo de disposiciones legales:
administrativas o pactos colectivos, con excepcin de las otorgadas por Ley
expresa.
D.S. N 05786PCM Art. N 4
1
La Remuneracin Principal es la compensacin que percibe el trabajador
y que resulta de adicionar La Remuneracin Bsica y la Remuneracin
Reunificada.
2. Remuneracin Transitoria por Homologacin

Ley N 25303 (Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1991)
56
Ley N 25388 (Ley Anual de Presupuesto del Sector Pblico para 1992)
1
Las remuneraciones y beneficios econmicos de los trabajadores de la
Direccin General de Presupuesto Pblico, Direccin General del Tesoro Pblico y
el Instituto Nacional de Planificacin son similares a los que perciben los
trabajadores de la Contralora General, dentro de sus asignaciones
presupuestarias autorizadas y con cargo a la homologacin.
D.S. N 05786PCM Art. N 7
La remuneracin transitoria para homologacin es una remuneracin de carcter
pensionable, constituida por los incrementos por costo de vida que se otorguen
en el futuro y los saldos que se generen como consecuencia de los procesos de
homologacin.
D.S. N 05191PCM Art. N12
1
A partir del 1 de febrero de 1991
2
A los funcionarios, directivos y servidores de la Administracin Pblica
comprendidos en el Decreto Legislativo N 276, como bonificacin especial, de
acuerdo a lo siguiente:
1- Funcionarios y Directivos: 35%
2- Profesionales, Tcnicos y Auxiliares: 30%
3
Excluyente de otra u otras de carcter institucional, sectorial, o de carrera
especfica que se han otorgado o se otorguen por disposicin legal expresa, en
cuyo caso se optar por lo que sea ms favorable al trabajador
4
Bonificacin financiada con la remuneracin transitoria para homologacin
que resulte despus de la aplicacin del Artculo N 3 del presente D. S. y, a falta
de sta, con cargo a los recursos del Tesoro Pblico
5
No es base de clculo para el CTS tampoco para bonificacin ya sea
diferencial personal y vacacional su base es la remuneracin bsica
3. Otros
3.1 Incrementos de las Remuneraciones
Decreto Ley N 25697
1
Se aplica a todos los servidores de la administracin pblica, tanto el
personal de servicio como el pensionista
2
Remuneracin total del D.S. 05191PCM mas las asignaciones del D.S.
211, 237, 261, 276, 28991EF 040, 05492EF DSE 021PCM92
3
Se aplica desde el mes de julio de 1992
4
No es base para el clculo de bonificaciones de la D.S. 05191PCM, ni
remuneracin, bonificacin o pensin
5
Lo abona el empleador a favor del trabajador
D.S. N 21790EF
1
A partir del 1 julio 1990
2
Se otorgar hasta el equivalente de un ingreso mnimo legal
D.U. N 3794
3
A partir de 1 julio 1994
4
El ITP es de S/. 300
5
Mensual permanente
6
Se otorgar una bonificacin especial a los servidores de la Administracin
Pblica ubicados en los niveles F2, F1, profesionales, tcnicos y auxiliares, as
como al personal comprendido en la Escala N 11 del Decreto Supremo N 051
91PCM que desempea cargos directivos o jefaturales de
conformidad con los montos sealados en el anexo que forma parte del presente
Decreto de Urgencia
Ley N29702
1
Los beneficios dispuesto por el Decreto de Urgencia N 03794, reciben el
pago de dicho beneficio y su continuacin, conforme a la normatividad vigente y
de acuerdo a los criterios establecidos por el Tribunal Constitucional en la
Sentencia recada en el Expediente N 26162004TC, expedida el 12 de

setiembre de 2005, no requirindose de sentencia judicial y menos en calidad de
cosa juzgada, para
57
hacerse efectivo
D.U. N 1052001
1
Fijan remuneracin bsica
2
Es pensionable
3
Se aplica a los profesores profesionales de salud, docentes universitarios,
personal de los centros de salud, miembros de las fuerzas armadas y polica
nacional as como servidores pblicos de la 276 y jubilados o cesantes
4
Personal de Salud, Fuerzas Armadas y Polica Nacional
5
A partir 1 setiembre 2001
6
Monto S/. 50
7
Se aplica tambin cuando los ingresos sean menores o iguales a S/. 1,250
D.S. N 1962001EF
1
Reajuste a la remuneracin principal
2
Se aplica a los profesores, profesionales de la salud, docentes
universitarios, personal de los centros de salud, miembros de las fuerzas
armadas y polica nacional, servidores pblicos de la 276 y jubilados o cesantes
3
Los ingresos mensuales en razn del vinculo laboral , comprende las
asignaciones, dietas, primas, bonificaciones, bonos, compensaciones en dinero o
en especie, racionamiento, movilidad que perciba el servidor al 31 de agosto de
2001
3.2 Ingresos Altos Funcionarios
LEY N 28212
1
Ley que regula los ingresos de los Altos Funcionarios Autoridades del
Estado y dicta otras medidas
2
Congresistas de la Repblica, Ministros de Estado, miembros del Tribunal
Constitucional, miembros del Consejo Nacional de la Magistratura, Magistrados
Supremos, miembros de la Junta de Fiscales Supremos, Defensor del Pueblo,
miembros del Jurado Nacional de Elecciones, Presidentes y Consejeros de los
Gobiernos Regionales, Alcaldes y Regidores Provinciales y Alcaldes y Regidores
Distritales
3
Las personas al servicio del Estado y que en representacin del mismo
formen parte de Directorios, no percibirn dietas en ms de una (1) entidad
4
Ninguna de las disposiciones de la presente Ley puede afectar el rgimen
de pensiones establecido por el Decreto Ley N 20530 y sus modificaciones y
normas complementarias
5
Se usa como referencia para el pago de dietas. No estn afectas al pago
de previsionales
3.3 Contadura Pblica
D.S. N 0342005EF (Organizacin de la Direccin Nacional de Contabilidad
Pblica)
1
Para los funcionarios y servidores de la Contadura Pblica de la Nacin
que hayan sido transferidos al Ministerio de Economa y Finanzas
2
Tendrn las mismas obligaciones y retribuciones que el personal del citado
Ministerio, segn la labor efectiva que realicen y de acuerdo a su categora y
nivel remunerativo que se obtenga como consecuencia del proceso de
adecuacin
Bonificaciones
1. Bonificacin de Zonas Rurales y de Frontera
4. Ley N 25951
1
2
3
7/12/92
Docentes que laboren efectivamente en zonas rurales y de frontera
Monto 25% de la remuneracin total promedio al 31 de diciembre del ao
previo.
Si tiene carcter y naturaleza remunerativa
58
1
2
3
4
No afecta al clculo de CTS

No es pensionable
Se aplica a partir de 1993
Lo abona el estado a favor del personal docente, mensualmente
D.S. N 01193ED
5
23/4/93
6 Docentes que laboren efectivamente en zonas rurales
y de frontera o Monto fijo de S/. 45 mensuales
7
Si tiene carcter y naturaleza remunerativa
8
No es pensionable
9
Se aplica solo durante el ao 1993 el monto de S/. 45 para el 94 el estado
debe fijar nuevo monto
10
Lo abona el estado a favor del personal docente.
2. Bonificacin Especial
D.S. N 05191PCM (familiar y especial)
1
Funcionarios directivos y servidores pblicos
2
A partir de febrero de 1991 en forma transitoria
3
Se determina el monto nico de remuneracin
4
La remuneracin principal se regir por escalas, niveles y montos
5
Fija la bonificacin familiar en tres millones de intis (equivalente a S/. 3)
6
Bonificacin especial: funcionarios y directivos 35% y profesionales,
tcnicos y auxiliares 30%
7
No afecta para el clculo del CTS
8
No es base para el clculo de otras bonificaciones
D.S. N 08193EF
1
A los profesionales de la salud, docentes de la carrera del magisterio
nacional, trabajadores asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y
Educacin y sus instituciones pblicas descentralizadas y de los programas de
salud y educacin de los gobiernos regionales.
2
Monto: S/. 60 y S/. 70
3
Mensual permanente
4
Para las pensiones directas no nivelables el monto es de S/. 80 mensual
D.S. N 09893EF
1
A partir del 1 de junio de 1993, al personal militar, policial y civil de los
Ministerios de Defensa y del Interior una bonificacin especial mensual
2
No es base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que establece
el Decreto Supremo N 05191PCM, o para cualquier otro tipo de remuneracin,
bonificacin o pensin
D.U. N 08094
1
A los profesionales de Salud , docentes de la carrera del magisterio
nacional, trabajadores asistenciales, y administrativos del Ministerio de Salud y
Educacin y sus Instituciones Pblicas Descentralizadas, Sociedades de
Beneficencia Pblica (segundo grupo), Unin de Obras de Asistencia Social y de
los Programas de Salud y Educacin de los Gobiernos Regionales
2
Mensual Permanente
3
No es base para el clculo de bonificaciones Ley N 25212, D.S. N 051
91PCM o beneficios o pensin
4
A partir del 1 de octubre de 1994 la bonificacin mensual por Palmas
Magisteriales de acuerdo al siguiente detalle:
1- Grado de Amauta S/. 140
2- Grado de Maestro S/. 120
3- Grado de Educador S/. 100
5
Pensiones directas no nivelables S/.100
D.U. N 07397
Se aplica a la 276, sector salud, educacin, seguridad nacional, servicio

diplomtico, Poder Judicial y Ministerio Publico
2
El 16% sobre los siguientes conceptos remunerativos:
59
1- La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo 8
del Decreto Supremo N 05191PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta

por el Decreto Supremo N 21390EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N
21390EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos
Supremos N 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 28991EF, Artculo
12 del Decreto Supremo N 05191PCMR.M. N 34091EF/11, Artculo 24
del Decreto Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632,
Artculo 54 de la Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos N
04005492EF, D.S.E. N 021PCM/92, Artculos 184, 231, 81 de la Ley N
25303 Decretos Leyes N 25458, 25671, 25799, 25697 Y 25897, Decreto
Supremo N 01193ED, Decretos Supremos N 081 y 09893EF, Decreto
Supremo N 07793PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817. Decreto
Supremo Extraordinario N 227PCM/93, Decreto Supremo N 1994PCM,
Decreto Supremo N 4694EF y Decretos de Urgencia N 3794, 5294, 80
94, 11894, 09096, 09896 y 01997.
2
Mensual permanente
3
Tiene carcter y naturaleza remunerativa
4
No es base de clculo afecta al clculo de CTS
5
No es base para el clculo de bonificaciones Ley 25212 DS 05191PCM o
beneficios o pensin Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI,
Fondos Especiales de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de Pensiones.
6
Lo paga el empleador al trabajador sujeto a la 276
D.U. N 09096
1
A partir noviembre 1996
2
Se aplica al 276, sector salud, educacin , seguridad nacional, servicio
diplomtico, Poder Judicial, Ministerio Publico
3
Es el diecisis por ciento (16%) sobre conceptos remunerativos
4
Asignacin mensual permanente
5
No es base de clculo de CTS. No es base para el clculo de bonificaciones
Ley 25212 DS 05191PCM o beneficios o pensin
6
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos
Especiales de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de Pensiones.
7
D.U. N 01997
1
Rige a partir de 1 febrero 1997
2
Se aplica al personal auxiliar, jurisdiccional y administrativo activo del
Poder Judicial
3
Monto: 16% de conceptos remunerativos
4
5
Afecta a cargas sociales
6
No es base para el clculo de bonificaciones o beneficios o pensin
D.U. N 01199
1
Se aplica a la 276 del sector salud, educacin , seguridad nacional,
servicio diplomtico, Poder Judicial, Ministerio Publico
2
Monto: 16% de la remuneracin total permanente
3
La Remuneracin Total Permanente sealada por el inciso a) del Artculo
8 del Decreto Supremo N 05191PCM y Remuneracin Total Comn dispuesta
por el Decreto Supremo N 21390EF, Artculo 12 del Decreto Supremo N 213
90EF, las asignaciones y bonificaciones otorgadas por los Decretos Supremos
Ns. 010, 142, 153, 154, 211, 237, 261, 276 y 28991EF, Artculo 12 del
Decreto Supremo N 05191PCMR.M. N 34091EF/11, Artculo 24 del Decreto
Legislativo N 559, Artculo 6 del Decreto Legislativo N 632, Artculo 54 de la
Ley N 23724 y sus modificatorias, Decretos Supremos Ns. 04005492EF,
D.S.E. N 021PCM/92, Artculos 184, 231, 81 de la Ley N 25303 Decretos
Leyes Ns. 25458, 25671, 25799, 25697 Y 25897, Decreto Supremo N 01193
ED, Decretos Supremo N 08193EF y N09893EF, Decreto Supremo N 077
93PCM, Ley N 26504, Decreto Legislativo N 817, Decreto Supremo

Extraordinario N 227PCM/93, Decreto Supremo N 01994PCM, Decreto
Supremo N 04694EF y Decretos de Urgencia N 03794, 05294, 08094, 118
94, 09096, 09896 y 01997
4
60
No es base de clculo para reajuste de bonificaciones, beneficios o

pensin
2
Estar afecta a los descuentos por Cargas Sociales, FONAVI, Fondos
Especiales de Retiro y Aportaciones al Sistema Privado de Pensiones
3
4
Se fija en S/.232 para animadoras y alfabetizadoras
D.S. N 5994EF
1
Se aplica al 276
2
Solo a los fiscales y magistrados de las instancias inferiores.
1
Rige a partir del 1 de Junio de 1994
2
Mensual
3
No se establece fecha de vencimiento
4
Se aplica una tabla de segn nivel o categora
D.S. N 01994EF
5
Se otorga a partir de abril de 1994
6
Se aplica a los profesionales de la salud, docentes del Magisterio Nacional,
trabajadores asistenciales y administrativos del Ministerio de Salud y de
Educacin
7
Personal Administrativo y Asistencial de los Ministerios de Educacin y
Salud y sus Instituciones Pblicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia
Pblica, Unin de Obras de Asistencia Social y Programas de Salud y Educacin a
cargo de los Gobiernos Regionales: 90.00
8
No es base de clculo para reajustes de bonificaciones, remuneraciones o
pensin
3. Bonificacin Excepcional
D.S. N 1541991EF
1
Establece reajuste de remuneraciones y cronograma de pagos
2
Se aplica al personal docente y no docente del Pliego de Ministerio de
Educacin y direcciones departamentales y unidades de servicios educativos
3
No est afecta a cargas sociales ni fondos de retiro
4
Bonificacin excepcional de 6% de la remuneracin total a los directores y
subdirectores, se aplica tanto al personal en servicio como a pensionistas
5
A partir del 1 agosto 1991, los docentes de educacin superior no
universitario, pasan al V nivel magisterial y recibirn una bonificacin adicional
de S/. 5.00
6
Asimismo recibirn la bonificacin por costo de vida segn cuadro
7
Se aplica adicionalmente al D.S. N 05191PCM
D.S.E. N 7793PCM
1
A partir de julio de 1993
2
Directores y Subdirectores de centros educativos de todos los niveles y
modalidades del ministerio de Educacin
3
Bonificacin especial por trabajo efectivo y no pensionable
4
Vigencia no mayor a 6 meses
5
No est afecta a cargas sociales
6
Varia de S/.45 a S/. 75 segn el numero de secciones del centro educativo
D.S. N 22793PCM
1
A partir del 1 de diciembre de 1993
2
Otorga una bonificacin permanente al personal administrativo de las
universidades pblicas y de la asamblea de rectores
D.S. N 26191EF
1
A los trabajadores activos y cesantes, docentes y no docentes del pliego
del Ministerio de Educacin y unidades de servicio educativo de los gobiernos
regionales y unidades de servicio educativo
2
Se otorga del 1 de setiembre al 31 de diciembre de de 1991
3
4
Monto fijo: S/. 17.25

No tiene carcter remunerativa ni naturaleza pensionable, porque tiene
carcter transitorio y provisional
5
61
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin,

remuneracin o pensin
D.S. N 19492EF
2
Se aplica a los servidores administrativos de las universidades pblicas,
tambin a los cesantes
3
A partir de 1 de octubre de 1992
4
Monto: S/. 50
5
A los cesantes no nivelables S/.60
6
Bonificacin mensual y permanente
7
8
9
No constituye base para la CTS o cualquier otro tipo de bonificacin,
remuneracin o pensin
4. Bonificacin Diferencial
D.S. N 23587EF
1
Se aplica a partir del 1 julio 1987
2
Se aplica a los funcionarios y servidores nombrados y contratados de las
reas de funcionamiento e inversin que laboran en el mbito de las
microrregiones
3
Se calcula sobre la base de la remuneracin bsica
4
Por altitud zonas de sierra 35%
5
Por descentralizacin 35% en zonas de escaso desarrollo econmico
6
Por riesgo 30% en zonas de estado de emergencia
7
Por resigo en zonas no declaradas de emergencia 15%
8
Porcentaje mximo que puede recibirse es del 100% mensual del haber
bsico.
D.S. N 00590PCM (Reglamento D.L. N 276)
1
Los cargos de responsabilidad directiva son compatibles con los niveles
superiores de carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda.
2
No tienen naturaleza remunerativa los incentivos o programas de
bienestar.
3
Por el desempeo de dichos cargos, los servidores de carrera percibirn
una bonificacin diferencial.
4
El servidor de carrera con ms de cinco aos en el ejercicio de dichos
cargos, percibir de modo permanente la bonificacin diferencial
5
Adquieren derecho a la percepcin permanente de una proporcin de la
referida bonificacin diferencial quienes al trmino de la designacin cuenten
con ms de tres (3) aos en el ejercicio de cargos de responsabilidad directiva
5. Costo de
Vida D.S. N
26490EF
A los de la 276, obreros permanentes y eventuales, prefectos,

subprefectos, gobernadores autoridades, funcionarios miembros de asambleas
regionales.
2
A partir de 1 setiembre 1990
3
Monto de la bonificacin especial por costo de vida: I/. 3,500,000
(equivalente a S/. 3.5)
4
Monto por movilidad es de I/.1,000,000 (equivalente a S/. 1) y el monto
total por movilidad que corresponde al trabajador es de I/.5,000,000 (equivalente
a S/. 5)
5
D.S. N 28290EF incluye a las animadoras y alfabetizadoras
6
Afecta a cargas sociales
De carcter pensionable
6. Bonificacin Personal
4. Leg. N 276 Art. N 51

1
Es una bonificacin que se entrega en razn de la antigedad del servidor
al servicio del Estado (quinquenios). No se pueden recibir ms de 8

bonificaciones personales
2
Asciende al 5% de la Remuneracin Bsica (D.S. N 02889PCM)
62
Asignaciones y Otros Beneficios

1. Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad (Anual)
Aguinaldo por fiestas patrias: beneficio que se entrega a todo servidor

pblico conjuntamente con la remuneracin en el mes de julio
2
Aguinaldo por navidad: beneficio que se entrega a todo servidor pblico
conjuntamente con la remuneracin en el mes de diciembre
3
Su valor es fijado anualmente por Decreto Supremo, con voto aprobatorio
del Consejo de Ministros
4
Para el ao 2011, de acuerdo a la Ley N 29626 Ley Anual de
Presupuesto, los aguinaldos de julio y diciembre son de S/. 300 cada uno
2. Vacaciones (Anual)
D. Leg. N 276 Art. N 24
Son derechos de los servidores pblicos de carrera gozar anualmente de treinta
das de vacaciones remuneradas salvo acumulacin convencional hasta de 02
perodos
Su valor es equivalente a una Remuneracin Bsica Vital
3. Bonificacin por Escolaridad (Anual)
D.S. N 0042011EF (de acuerdo a la Ley N 29626 Ley Anual de
Presupuesto)
1
Anual
2
Monto para el ao 2011:
15 Hasta por el monto de S/. 400, salvo que por disposicin, vengan
entregando montos distintos al sealado.
2
Bonificacin abonada en el mes de enero
3
No afecta a los descuentos por cargas sociales, fondos especiales de retiro
y aportaciones al sistema privado de pensiones
4
4. Asignacin Extraordinaria
D.S. N 1722002EF
1
Asignacin extraordinaria mensual
2
Se aplica al personal que realiza acciones de tratamiento penitenciario a
los internos de los establecimientos penitenciarios y post penitenciarios
3
Monto: S/. 350
4
5
6
No es pensionable
5. Asignacin Especial
D.S. N 0442003EF
1
22/3/2003
2
Se aplica al personal de las universidades pblicas, nombrados y
contratados
3
Monto: S/. 100 mensuales
4
5
No afecta al clculo de CTS u otros bonificaciones
6
No es pensionable
D.S. N 0922004EF
63
Se aplica al personal en actividad nombrados y contratados de las

universidades pblicas y de la Asamblea Nacional de Rectores, nombrados o
contratados que desarrollen labores efectivas
2
Con vnculo laboral vigente
3
Monto: S/.50 mensuales
4
5
6
7
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal
8
Modifica al D.S. N 0202004EF
D.S. N 1072005EF
1
A favor de personal no docentes de Universidades Pblicas (no
considerado en D.S. N 0202004EF)
2
Monto: S/. 50 mensuales
3
4
5
Ley N 29142 (Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal 2008)
1
Monto: S/. 100 mensuales a partir de enero 2008
2
A favor de:
o Personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico o Trabajadores del INPE
o Personal administrativo del Poder
Judicial o Gobernadores (S/. 600)
o Personal militar y policial en actividad y pensionista
15 Personal civil en servicio de los Institutos armados
2
3
4
5
Se afectar en el Grupo Genrico del Gasto 1. Personal y obligaciones
sociales, y 2. Obligaciones previsionales
Ley N 29289
1
Disposicin Final 37: asignacin especial mensual a favor de los servidores
administrativos universitarios y de la educacin bsica y superior no universitaria
del Sector Educacin, por S/. 100. No tiene carcter ni naturaleza normativa
remunerativa ni pensionable y no se encuentra afecta a cargas sociales.
Asimismo, no constituye base de clculo para reajuste de la CTS o cualquier otro
tipo de bonificacin, asignacin o entrega.
2
Disposicin Final 40: Instituto Nacional Penitenciario puede incrementar la
asignacin de riesgo de seguridad y vigilancia hasta por S/. 150, a favor de los
trabajadores activos.
3
Disposicin Final 44: A favor del personal administrativo de los Institutos
Armados del Pliego 26, Ministerio de Defensa y al personal administrativo del
Ministerio del Interior una asignacin mensual
de S/. 100. No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se
encuentra afecta a cargas sociales. Asimismo, no constituye base de clculo para
el reajuste de la CTS o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o
entregas.
D.S. N 0032005JUS
1
Por condiciones de trabajo penitenciario
2
Otorgada al personal del INPE, que presta servicios en forma efectiva en
los establecimientos penitenciarios y dependencias conexas del Sistema
Penitenciario Nacional
3
A partir de marzo 2005
4
No tiene carcter remunerativa
5
6
7
Mensual
No es pensionable
No se encuentra afecta a cargas sociales. No es clculo para el CTS
6. Movilidad y Refrigerio
64
D.S. N 27691EF
1
Se aplica a los trabajadores funcionarios o administrativos en servicio del
D.L. N 276
2
No aplica a personal militar, policial, de los ministerios de defensa o
interior, magistrados, fiscales, diplomticos y docentes universitarios
3
Tambin se aplica a los pensionistas
4
Se aplica a partir de noviembre de 1991
5
No est afecta a cargas sociales, FONAVI, ni a fondos especiales de retiro
6
Mensual permanente
7
No es base de clculo para el reajuste de otras bonificaciones
8
Es el pago en efectivo a los trabajadores por movilidad y comedor
9
Se calcula de acuerdo a la tabla segn categora
10
La asignacin para las pensiones no nivelables ser del 15%
11
Deroga la Ley N 24029
D.S. N 28991EF
1
Modifica el Artculo N 3 del D.S. N 27691EF
2
Incluye entre los beneficiados al personal militar y policial de los ministerios
de defensa e interior.
D.S. N 04092EF
3
Se aplica al personal activo y cesante del Ministerio de Salud, Organismos
Pblicos Descentralizados, Dependencias de Salud de los Gobiernos Regionales del
Sector Salud, Sociedades de Beneficencia, Profesionales de Salud no
comprendidos dentro del 559 quedan incluidos dentro del D.S. N 27691
EF
D.S.E. N 2192PCM
1
A partir del 1 enero 1992
2
Se aplica al personal activo y cesante del Ministerio de Educacin,
organismo pblicos descentralizados de educacin, rganos de Ejecucin
Desconcentrados y No Desconcentrados
3
Monto es la diferencia entre el D.S. N 27691PCM y la bonificacin del D.S.
N 15491EF
Todo concepto o bonificacin extra por movilidad y/o refrigerio
D.S. N 0452003EF
1
Se otorga al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder
Judicial en actividad, nombrados y contratados
2
Monto mensual
o S/. 50 a partir de marzo de 2003 y
15 S/. 50 adicionales a partir de julio 2003
2
No tienen carcter remunerativo ni pensionable
3
No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio
D.S. N 0162004EF
4
Se aplica al personal en actividad, medico, auxiliar jurisdiccional y
administrativo del Poder Judicial y Ministerio Publico
5
Monto mensual:
15 S/. 50 a partir de enero de 2004 y
15 S/. 70 adicionales a partir de mayo 2004
2
A los tcnicos judiciales del Poder Judicial, una asignacin excepcional de
S/.200 abonada en forma progresiva a partir de enero 2004
3
4
No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio
D. Leg. N 632 (Crdito Suplementario en el Presupuesto del Gobierno Central
1990)
5
Bonificacin por concepto de comedor y transporte al personal activo,
nombrado y contratado del Ministerio de Salud y de los Programas Regionales no

comprendidos en el Decreto Legislativo N 559, la misma que tendr vigencia a
partir del 01 de Agosto de 1990. Dicha bonificacin no comprende al personal
contratado de los Proyectos de Inversin
6
La bonificacin aprobada en la presente Ley, regir, en tanto no se
implemente los servicios de
65
comedor y transporte en favor de los trabajadores del Ministerio de Salud
4. Ley N 25671
1
Se aplica a profesionales de Salud y docentes de la carrera magisterial,
funcionarios y servidores de Ministerio de Salud, Educacin, as como los

programas de salud y educacin a cargo de los gobiernos locales. En servicio
como pensionista
2
Monto: S/.60
3
Mensual y permanente
4
No es base de clculo para el reajuste de bonificaciones, pensin o
remuneracin
5
No estn comprendidos los trabajadores sujetos al D. L. N 559
8. ESSALUD
Ley N 26790 Art. N 6; D.S. N 00997SA (Reglamento)

1
Rgimen contributivo de la seguridad social en salud
2
Mensual
3
Monto: 9% de la remuneracin o ingreso: afiliados regulares en actividad
4
Base imponible mnima mensual no podr ser inferior a la RMV vigente
5
Entidad empleadora declara y paga a ESSALUD, al mes siguiente, dentro
de los plazos establecidos
en la normatividad vigente
Ley N 29351 (Ley que reduce los costos laborales a los aguinaldos y
gratificaciones por fiestas patrias y navidad) Anual
1
Medida transitoria: las gratificaciones no se encuentras afectas a
aportaciones, contribuciones ni descuentos
2
Anual: 2 veces al ao
3
Monto:
1- Monto del aporte del empleador a ESSALUD: 9%
4
Monto abonado al trabajador como bonificacin extraordinaria de carcter
temporal no remunerativo ni pensionable
5
Ley rigi hasta 31 de diciembre de 2010, pero est en proceso de
aprobacin su extensin hasta el ao 2014
9. Asignacin Especial por Labor Efectiva en los
Centros Educativos D.S. N 1352003EF
1
2
28/09/2003
Al personal administrativo nombrado o contratado que durante los meses
de julio y agosto de 2003 desarrolle labor efectiva de apoyo al personal docente
3
Monto: S/.50 mensuales
4
No tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye base para el
clculo y/o reajuste de
beneficio, asignacin o entrega alguna
D.S. N 0452004EF
1
30/03/2004
2
A los trabajadores del D.L. N 276
3
Monto: S/.50 mensuales por los meses de enero, febrero y marzo de 2004
4
Este reajuste no tiene carcter remunerativo o pensionable ni constituye
base para el clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna
5
Lo paga el empleador
D.S. N 0562004EF
1
21/04/2004
2
Monto: S/.115 en dos tramos
1- S/.70 a partir de mayo 2004
2- S/. 45 adicionales a partir de agosto 2004

66
1
Se aplica tambin a directores que no tengan labor de docencia
D.S. N 0682005EF
2
Se aplica a trabajadores administrativos activos que desempean labor
efectiva en las instancias de
gestin educativa descentralizada (Ley N 28044 Ley General de Educacin) que
tiene vnculo laboral vigente y realiza labor efectiva
1
Monto: incremento de S/. 115 a partir de mayo de 2005
2
D.S. N 0702005EF
1
Se incluye al personal docente de Instituto Pedaggico Nacional
Monterrico a partir de julio de 2005
2
Segn categora y dedicacin va de S/. 120 (profesor principal) a S/.20
(jefe de prcticas)
3
D.U. N 0122006
Se incrementa a partir de julio 2006
1
Monto S/. 50
Ley N 28254 (Art. N 7)
2
Asignacin especial por labor efectiva en los centros educativos
3
Se incrementa a S/. 50 la asignacin otorgada por el Decreto Supremo N
0452004EF
4
A partir de 2004
5
Al personal administrativo activo, nombrado o contratado, que desarrolla
labor efectiva de apoyo al personal docente de los centros educativos,
pertenecientes al Ministerio de Educacin y de las direcciones regionales de
educacin a cargo de los gobiernos regionales, comprendidos en el Decreto
Legislativo N 276 y normas complementarias
10. Pago en efectivo por transporte, seguro medico y otros beneficios
D.S. N 21191EF
1
Se aplica a los trabajadores (funcionarios o administrativos en servicio) del
D.L. N 276
2
Modifica la forma de otorgamiento del beneficio (pago mensual)
3
Permanente
4
No tiene carcter remunerativo
11. Bono por Funcin Jurisdiccional

D.S. N 05098EF
1
Se otorga a los vocales del Consejo de Minera un bono por funcin
jurisdiccional administrativa
2
No tiene carcter pensionable
3
Incluye cualquier suma por concepto o motivo similar.
D.U. N 1142001
1
Bono por funcin jurisdiccional y gastos operativos a los magistrados del
Poder Judicial y del Ministerio Pblico
2
No tienen naturaleza remuneratoria ni son computables para efectos
pensionarios
3
Slo son otorgados a los magistrados activos
12. Asignacin Judicial
D.S. N 06191PCM
1
Se aplica par a las instancia inferiores de la Corte Suprema de Justicia de
la Republica
2
Por exclusividad de funcin jurisdiccional
3
Para los magistrados del poder judicial
4
Asignacin judicial de carcter pecuniario
5
Se aplica a partir del 1 de marzo 1991
D.U. N 0172006
67
1
2
3
Monto: S/. 100 mensual a partir del mes de julio de 2006
Al personal auxiliar jurisdiccional y administrativo del Poder Judicial y del
Ministerio Pblico, incluido el personal mdico y asistencial del Instituto de
Medicina Legal
4
No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable y no se
encuentra afecta a cargas sociales
5
No constituye base de clculo para el reajuste de las bonificaciones que
establece el Decreto Supremo N 05191PCM, o para la Compensacin por
Tiempo de Servicios o cualquier otro tipo de bonificaciones, asignaciones o
entregas
13. Encargatura
D.S. N 05191PCM art. 5
1
Los encargos de puesto o de funciones autorizados mediante Resolucin
del Titular del Pliego y que exceden de un mes, dan derecho a percibir la
diferencia entre la remuneracin total del servidor encargado y el Monto nico de
Remuneracin total de la plaza materia del encargo.
14. Estmulo
Ley N 23724
1
Establece el financiamiento del presupuesto del sector pblico del ao
1984
2
Artculo N 54: crea un Fondo Especial en el Ministerio de Economa y
Finanzas con el fin de otorgar estmulos econmicos que incentiven la
recaudacin fiscal, en favor del personal que labore efectivamente en ese
Ministerio
3
El estmulo podr alcanzar hasta el equivalente a un ingreso mnimo legal
Ley N 24659
1
A partir del 1 de enero 1987, lo dispuesto por el Art. N 54 de la Ley N
23724 se aplica a todos los trabajadores del MEF y no hay incompatibilidad con
ningn beneficio
R.M. N 7172004MINSA
1
Aprueba Escala de Incentivos Laborales para los Funcionarios y Servidores
de las Unidades Ejecutoras del Pliego 011 Ministerio de Salud
2
La escala no faculta el incremento de los incentivos que se otorgaban a la
fecha
NIVEL REMUNERATIVO
FUNCIONARIOS
F5
F4
F3
DIRECT. SIN ESTRUCT.
F3
F2
F1
ADMINISTRATIVOS
PROFESIONAL
TCNICO
AUXILIAR
ASISTENCIALES
PROF. DE LA SALUD
TCNICO
AUXILIAR
RESPONSABILIDAD
DIRECTIVA
PRODUCTIVID
AD
HASTA S/. 8,200.00

HASTA S/. 5,000.00
HASTA S/. 3,000.00
AETA
ASISTENCIA ALIMENTACIN
NUTRICIONAL
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/.
660.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00

HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00

HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
HASTA S/. 660.00HASTA S/. 300.00HASTA S/. 158.00
15. Montepo
Ley N 6278
Pensin para deudos de empleados pblicos que fallecen despus de 6

Noviembre 1928: viudas, hijas solteras, discapacitados e hijos menores de edad
2
Igual a la mitad de la pensin de jubilacin o cesanta que gozaba la
persona fallecida (no menor a 1/5 del haber que hubiera recibido en su ltimo
puesto)
3
Se eleva a 5% el descuento por jubilacin o cesanta
68
CAFAE / AETA
1. Fondo de Asistencia y Estmulo CAFAE
D.U. N 0882001
Se aplica al rgimen de la actividad pblica 276
1
Integra y actualiza normas:
1- D.S.00675PCM
2- D.S. 02881PCM
3- D.S. 09782PCM
4- D.S. 06792PCM
5- D.S. 1102001EF
6- D.S. 00590PCM
2
No tiene naturaleza remuneratoria
3
Fondos de asistencia y estmulo
Ley N 29465 Art. 8b)
4
A partir del Ao Fiscal 2010
5
Monto: S/. 100 por concepto de CAFAE
6
Al personal administrativo de los centros educativos de educacin bsica
regular, bsica alternativa y bsica especial, y las universidades pblicas, que a
la fecha de entrada en vigencia de la presente norma no perciben tal concepto u
otro de naturaleza similar.
2. Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial AETA

D.U. N 0322002
1
Se aplica a los trabajadores de la 276
2
Solo al sector salud, al personal que desarrolla labor asistencial
3
4
No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio.
1
Reemplaza la asignacin de productividad
D.S. N 1222005EF
2
A partir de setiembre de 2005
3
Para las enfermeras en actividad de S/. 50
4
base para el clculo y/o
reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna
D.U. N 0462002
Precisa el alcance del D.U. N 0322002

Para el anlisis de dispersin de los conceptos remunerativos del Rgimen
Laboral Pblico 276 encontrados en la base de remuneraciones del MEF, se
utiliz la clasificacin descrita en la seccin anterior (ver Seccin A Cuadro N
3): (i) Remuneracin Total Permanente, (ii) Bonificaciones, (iii) Asignaciones y
otros Beneficios, y (iv) CAFAE y AETA, distinguiendo los conceptos remunerativos
entre mensuales y anuales segn corresponda, de acuerdo al marco legal
vigente.
B.1 Dispersin de la Remuneracin Total Permanente
Mensual
La Remuneracin Total Permanente incluye las variables: remuneracin bsica,

remuneracin principal, remuneracin reunificada, remuneracin transitoria por
homologacin, Decreto Supremo 05191PCM Art 12, Ley 25303, Decreto Ley
25697, Decreto Supremo 0342005EF, Decreto
69
Supremo 1962001EF, Decreto Supremo 21790EF, Decreto de Urgencia 037

94, Decreto de Urgencia 1052001 y Ley 28212 (para mayor detalle ver Cuadro
N 3).
La remuneracin total permanente mensual anualizada representa, en promedio,
el 18% de los ingresos totales anuales del trabajador. Para el 42% de los
trabajadores sujetos al rgimen laboral pblico, la remuneracin anual
representa menos del 10%, para el 45% representa entre el 10% y el 30%, para
el 11% representa entre el 30% y 50%, y para el 2% representa ms del 50% de
sus ingresos totales anuales. De aquellos trabajadores para los cuales sus
remuneraciones anuales representan menos del 10% de sus ingresos totales, la
mayora son auxiliares (48%), y de aquellos para los cuales representan entre el
10% y 30%, y entre el 30% y 50% la mayora son tcnicos (46% y 55%
respectivamente). Finalmente, de aquellos trabajadores cuya remuneracin
anual representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, casi todos son
funcionarios (91%). Estos funcionarios laboran principalmente en los Ministerios
del Interior, de Justicia, de Energa y Minas, de Transporte y Comunicaciones, de
la Produccin, y de Relaciones Exteriores.
Al analizar la remuneracin total permanente mensual de los funcionarios sujetos al
rgimen laboral pblico 276, se observ que la mayor dispersin de las
remuneraciones mensuales se encuentra en los Gobiernos Regionales (14,270
nuevos soles de diferencia), seguido de los Ministerios (6,423 nuevos soles de
diferencia); sin embargo, estas dos entidades, junto con los Organismos Ejecutores,
OTE y Universidades Pblicas cuentan con promedios de remuneraciones similares.
Mientras que, los Gobiernos Regionales y las Universidad Pblicas presentan los
promedios de remuneraciones de los funcionarios ms bajos, el Poder Judicial y los
OTE cuentan con remuneraciones promedios ligeramente ms elevados. En general,
llama la atencin el bajo promedio de las remuneraciones mensuales (siendo el
promedio general igual a 631 nuevos soles), con excepcin del Congreso de la
Repblica cuyos funcionarios reciben 15,600 nuevos soles mensuales). Cabe
mencionar, de los 10,122 funcionarios bajo el rgimen de la actividad pblica, el
98% recibe una remuneracin total permanente mensual menor o igual a 1,000
nuevos soles y el 1% recibe 10,000 nuevos soles o ms. Los funcionarios que tienen
las mayores remuneraciones mensuales (15,600 nuevos soles) laboran en el
Congreso de la Repblica (116 trabajadores); mientras que, los funcionarios con las
menores remuneraciones mensuales (menor o igual a 100 nuevos soles) trabajan en
los Gobiernos Regionales, en los Ministerios de Salud, Educacin y Defensa, en el
Instituto Nacional de Salud, en el Instituto Peruano del Deporte, y en Universidades
Pblicas. En total, 626 funcionarios (equivalente al 6% del total de funcionarios)
reciben una remuneracin total permanente igual o menor a 100 nuevos soles.
En el caso de los profesionales se pueden apreciar diferencias en la dispersin de

las remuneraciones mensuales por tipo de entidad, as como diferencias no muy
significativas entre las remuneraciones promedios (con excepcin de las
remuneraciones mensuales de los profesionales que trabajan en el Congreso de
la Repblica), siendo la remuneracin promedio de los profesionales igual a 260
nuevos soles. Las mayores dispersiones se presenta en los Ministerios (alrededor
de 3,569 nuevos soles de diferencia) y Gobierno Regional (alrededor de 2,100
nuevos soles de diferencia), y las menores dispersiones en las OCA (18 nuevos
soles de diferencia) y OTE (92 nuevos soles de diferencia), mientras que el
promedio de remuneraciones mensual ms elevado se encuentra en el Congreso
de la Repblica (1,500 nuevos soles). El 97% de los profesionales sujetos al
rgimen laboral pblico tiene una remuneracin total permanente mensual igual
o menor a 500 nuevos soles y menos del 1% una remuneracin mensual igual o
mayor a 1,000 nuevos soles. Estos ltimos se encuentran trabajando en el
Congreso de la Repblica, Gobiernos Regionales, Ministerios de Defensa, de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, de Relaciones Exteriores, y de Economa

y Finanzas. Los profesionales que menos ganan, se encuentras en los Gobiernos
Regionales, en los Ministerios de Salud, Educacin, Defensa, y algunas
Universidad Pblicas.
7
0
Grfico N 45
Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OE
OTE
Poder Judicial Universidades
Total
Elaboracin propia
Grfico N 46
Profesionales
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder Judicial
Universidades Total
Elaboracin propia
En cuanto al personal de la actividad pblica clasificado como tcnico, a

diferencia de los casos anteriores, la mayor dispersin de remuneraciones se
encuentra en el Congreso de la Repblica (14,500 nuevos soles de diferencia
entre la remuneracin mnima y la mxima), seguido por los Ministerios (2,455
nuevos soles) y los Gobiernos Regionales (2,118 nuevos soles). En los Gobiernos
Regionales se encontraron tcnicos cuya remuneracin total permanente
mensual es de 0,01 nuevos soles, mientras que otros tcnicos reciben 2,118
nuevos soles. En el resto de entidades, la dispersin de las remuneraciones no
supera los 750 nuevos soles. El promedio de las remuneraciones mensuales ms

elevado se encuentra en el Congreso de la Repblica (2,757 nuevos soles) y en
los OCA (539 nuevos soles) y el ms bajo en los Ministerios (207 nuevos soles),
siendo la remuneracin promedio de los trabajadores del rgimen pblico que
realizan funciones de personal tcnico igual a 233 nuevos soles. Este promedio
es bajo, incluso menor al promedio que se encontr bajo el
7
1
rgimen especial de CAS (1,448 nuevos soles) y de la actividad privada (1,383

nuevos soles). El 98% de los tcnicos del rgimen laboral 276 ganan menos de
500 soles mensuales. Por otro lado, los tcnicos que reciben remuneraciones
mayores a 1,000 nuevos soles (0,5% del total de tcnicos) trabajan en el
Congreso de la Repblica y en el Ministerio de Vivienda, Construccin y
Saneamiento, y de Relaciones Exteriores. Se han identificado 5 tcnicos que
trabajan en el Congreso de la Repblica que perciben 15,600 nuevos soles
mensuales por concepto de remuneracin total permanente.
Grfico N 47
Remuneracin Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En el caso de los auxiliares, la mayor dispersin de remuneraciones se encuentra

en los Ministerios, seguidos por los Gobiernos Regionales. Se aprecia diferencias
significativas en los promedios de remuneraciones entre las diferentes entidades
pblicas, siendo la remuneracin promedio, en general, baja (alrededor de los
155 nuevos soles). Mientras que, las remuneraciones promedios ms elevadas
son iguales a 1,026 nuevos soles (en el Congreso de la Repblica) y 358 nuevos
soles (en los OCA), las ms bajas son iguales a 115 nuevos soles en los OCA y
142 nuevos soles Ministerios. Nuevamente, la remuneracin promedio de los
trabajadores del rgimen laboral pblico que ejerce funciones de personal
auxiliar (155 nuevos soles) es significativamente menor a su correlato bajo el
rgimen especial de CAS (1,024 nuevos soles) y el rgimen laboral de la
actividad privada (997 nuevos soles). El 64% de los tcnicos tiene una
remuneracin total permanente menor a 100 nuevos soles, y casi el 100% gana
menos de 500 nuevos soles. Los que reciben los menores ingresos laboran en
Gobiernos Regionales, Ministerio de Salud y Educacin, Servicio Nacional de
Meteorologa e Hidrologa, y la Universidad Nacional San Cristbal de Huamanga.
Los que ms ganan, trabajan en el Congreso de la Repblica, en el Ministerio de
Educacin y de Relaciones Exteriores, y en el Gobierno Regional de Puno.
Finalmente, cabe destacar, la remuneracin promedio es significativamente
superior en el Congreso de la Repblica que en el resto de tipo de entidades
pblicas.
7
2
Grfico N 48
Remuneracin Mensual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de la remuneracin total permanente

mensual anualizada en relacin a los ingresos totales anuales de los
trabajadores, se va reduciendo conforme se va reduciendo la categora
ocupacional; del mismo modo, los valores mximos de las proporciones de las
remuneraciones anules se van reduciendo conforme se va reduciendo la
categora ocupacional, con excepcin del caso de los tcnicos.
Grupo
Ocupacional
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de las
remuneraciones anuales
Mnimo
Mximo
Promedio
0.3396
99.44
24.90
0.7713
97.61
17.08
0.0006
99.44
18.49
1.3602
94.37
15.11
Casos
10,122
12,701
42,531
36,734
B.2 Dispersin de las Bonificaciones Mensuales

La bonificacin mensual incluye las siguiente variables: bonificacin especial,
bonificacin familiar, bonificacin personal, costo de vida, Decreto Supremo 005
90PCM, Decreto Supremo 01193ED, Decreto Supremo 01994PCM, Decreto
Supremo 05994EF, Decreto Supremo 08193EF, Decreto Supremo 09893EF,
Decreto Supremo 15491EF, Decreto Supremo 19492EF, Decreto Supremo 235
87EF, Decreto Supremo 26191EF, Decreto Supremo 26490EF, DSE 07793
PCM, DSE 22793 PCM, Decreto de Urgencia 01199, Decreto de Urgencia 01199,
Decreto de Urgencia 01997, Decreto de Urgencia 07397, Decreto de Urgencia
08094 y Decreto de Urgencia 09096 (para mayor detalle ver Cuadro N 3).
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 99,6% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral pblico 276 recibe alguna de las bonificaciones
mencionadas en el prrafo anterior. Aparentemente, 375 trabajadores no
estaran percibiendo ninguna de estas bonificaciones debido a

73
que las bonificaciones no son de aplicacin a todos los servidores pblicos.

Aquellos que no estaran recibiendo ninguna bonificacin se distribuyen, segn
grupo ocupacional, 46% funcionarios, 8% profesionales, 34% tcnicos y 7%
auxiliares; y segn tipo de entidad, 43% en el Congreso de la Repblica, 35% en
Ministerios, 13% en Gobiernos Regionales, 8% en Organismos Ejecutores, y
0,53% en Universidad Pblicas.
Las bonificaciones mensuales anualizadas representan, en promedio, el 28% de
los ingresos totales anuales del trabajador (equivalente a 4,226 nuevos soles):
para el 36% de los trabajadores bajo el rgimen laboral 276, las bonificaciones
anuales representan menos del 25%, para el 61% representa entre el 25% y el
50%, y para el 3% representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De
aquellos trabajadores para los cuales sus bonificaciones anuales representan
menos del 25% de sus ingresos totales, la mayora son tcnicos (54%); mientras
que, de aquellos para los cuales representan entre el 25% y 50% la mayora son
auxiliares (50%). Finalmente, al analizar a aquellos trabajadores cuya
bonificacin anual representa ms del 50% de sus ingresos totales anules, se
encontr que de aquellos para los cuales representa entre 50% y 70%, la
mayora son auxiliares (44%), mientras que, de aquellos para los cuales
representa ms del 70%, la mayora son funcionarios (52%). Estos funcionarios
laboran en Gobiernos Regionales, Universidad Nacionales, Ministerio de
Educacin y de Salud.
Al analizar la dispersin de las bonificaciones mensuales entre los funcionarios,
se encontr que el promedio de las bonificaciones mensual no muestra
diferencias significativas entre los diferentes tipos de entidades, estando los
promedios ms altos en las Universidad Pblicas (568 nuevos soles) y en los
Ministerios (526 nuevos soles), y los ms bajos en los Organismos Ejecutores
(323 nuevos soles) y OTE (354 nuevos soles), siendo el promedio total de las
bonificaciones igual a 486 nuevos soles mensuales. La mayor dispersin de estas
bonificaciones se encuentra en los Gobiernos Regionales (14,084 nuevos soles
de diferencia) y Ministerios (8,250 nuevos soles de diferencia). Cabe mencionar,
se observan grandes diferencias entre las bonificaciones recibidas por los
funcionarios dentro de un mismo tipo de entidad. Por ejemplo, en los Gobiernos
Regionales hay funcionarios que reciben 0,02 nuevos soles mientras que otros
funcionarios reciben 14,084 nuevos soles mensuales. Caso similar ocurre en los
Ministerios y Universidad Pblicas. Finalmente, entre los funcionarios, las
bonificaciones mensuales anualizadas representan, en promedio, el 24% de sus
ingresos totales anuales. Cabe mencionar, las bonificaciones de tres trabajadores
quienes laboran en Gobiernos Regionales representan ms del 90% de sus
ingresos totales anuales.
En el caso de los profesionales, los promedios de las bonificaciones no muestran
diferencias entre los tipos de entidades, estando los promedios ms altos en las
Universidad Pblicas (496 nuevos soles) y OCA (433 nuevos soles), y los ms
bajos en los Organismos Ejecutores (202 nuevos soles) y OTE (237 nuevos soles).
La mayor dispersin de estas bonificaciones se encuentra en los Ministerios
(5,445 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (2,140 nuevos soles
de diferencia). Del mismo modo como en el caso de los funcionarios, se observan
significativas diferencias entre las bonificaciones recibidas por los profesionales
dentro de un mismo tipo de entidad. En los Ministerios, por ejemplo, algunos
profesionales reciben 0,01 nuevos soles mientras que otros reciben 5,445 nuevos
soles mensuales. Caso similar se observa en los Gobiernos Regionales y
Organismos Ejecutores. Finalmente, como en el caso de los funcionarios, las
bonificaciones mensuales anualizadas de los profesionales representan, en
promedio, el 24% de sus ingresos totales anuales, llegando a representar hasta
el 82% de sus ingresos totales anuales.
7
4
Grfico N 49
Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad
Funcionarios
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
Grfico N 50
Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad
Profesionales
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios OCA OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, los promedios de las bonificaciones de los tcnicos no

muestran importantes diferencias segn tipo de entidad, siendo el promedio
general igual a 322 nuevos soles mensuales. Los promedios ms altos se
encuentran en los OCA (426 nuevos soles) y Universidad Pblicas (404 nuevos
soles), y los ms bajos se encuentran en los Organismos Ejecutores (195 nuevos
soles) y OTE (207 nuevos soles). Cabe destacar, de acuerdo a la base de datos
de remuneraciones del MEF, el promedio de las bonificaciones mensuales en el
Congreso de la Repblica asciende a 3 nuevos soles. La mayor dispersin de
estas bonificaciones, como en los casos anteriores, se encuentra en los
Ministerios (5,459 nuevos soles de diferencia) y Gobiernos Regionales (2,008
nuevos soles
anualizadas
de
diferencia).
Finalmente,
las
bonificaciones
mensuales
7
5
de los tcnicos representan, en promedio, el 26% de sus ingresos totales

anuales, llegando a representar hasta el 81% de sus ingresos totales anuales.
Grfico N 51
Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Congreso Gob. Reg. Ministerios OCA OE OTE Universidades Total
Elaboracin propia
Por ltimo, en el caso de los auxiliares, los promedios de las bonificaciones no

muestran diferencias entre los tipos de entidades, estando los promedios ms
altos en los Gobiernos Regionales (378 nuevos soles) y Universidad Pblicas (338
nuevos soles), y los ms bajos en los OTE (196 nuevos soles) y Organismos
Ejecutores (213 nuevos soles). Por otro lado, la mayor dispersin de estas
bonificaciones estn en los Gobiernos Regionales (1,573 nuevos soles de
diferencia) y Ministerios (1,074 nuevos soles de diferencia). Como en todos los
casos a anteriores, se observan grandes diferencias entre las bonificaciones
recibidas por los auxiliares dentro de una misma entidad. Por ejemplo, mientras
que algunos auxiliares de los Ministerios reciben 1,78 nuevos soles de
bonificaciones, otros auxiliares perciben 1,075 nuevos soles por el mismo
concepto. Casos similares se observan en los Gobiernos Regionales y
Organismos Ejecutores. Finalmente, las bonificaciones mensuales anualizadas de
los auxiliares representan, en promedio, el 34% de sus ingresos totales anuales,
llegando a representar hasta el 75% de sus ingresos totales anuales.
7
6
Grfico N 52
Bonificacin Mensual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
16.000
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las bonificaciones anuales en

relacin a los ingresos totales anuales de los trabajadores del rgimen laboral
276, se va incrementando conforme se va reduciendo la categora ocupacional;
sin embargo, los valores mximos de las proporciones de las bonificaciones
anules se van reduciendo conforme se va reduciendo la categora ocupacional.
Grupo
Ocupaciona
l
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin de las bonificaciones

anuales
Mnimo
0.0001
0.0004
0.0004
0.1368
Mximo
99.01
82.07
80.67
75.03
Promedio
24.09
24.31
25.62
34.11
Casos
9,950
12,672
42,403
36,707
B.3 Dispersin de las Asignaciones y Otros Beneficios

Mensuales
Los beneficios mensuales incluyen 51 variables de la base de datos del MEF:
apoyo alimentario, asignacin judicial, asistencia nutricional, bonificacin
diferencial por zona, bonificacin por movilidad, bonificacin por zona de
emergencia, compensacin por movilidad, Decreto Legislativo N 632, Decreto Ley
N 25671, Dominical, Decreto Supremo N 0032005JUS, Decreto Supremo N
0162004EF, Decreto Supremo N 02004EF, Decreto Supremo N 04092EF,
Decreto Supremo N 0442003EF, Decreto Supremo N 0452003EF, Decreto
Supremo N 0452004EF, Decreto Supremo N 05098EF, Decreto Supremo N
05191PCM, Decreto Supremo N 0562004EF, Decreto Supremo N 06191PCM,
Decreto Supremo N 0682005EF, Decreto Supremo N 0702005 EF, Decreto
Supremo N 1072005EF, Decreto Supremo N 1352003EF, Decreto Supremo N
172 2002EF, Decreto Supremo N 21191PCM, Decreto Supremo N 27691EF,
Decreto Supremo N 28991EF, Decreto Supremo Excepcional N 02192PCM,
Decreto de Urgencia N 0122006, Decreto de Urgencia N 0172006, Decreto de
Urgencia N 1142001, Homologacin sent. tc, incentivo laboral por movilidad,
Decreto Supremo N 05188, Ley N 23724, Ley N 24659, Ley N 28254, Ley N
29142, Ley N 29289 (Disposicin Final N 37), Ley N 29289 (Disposicin Final N
40), Ley N 29289 (Disposicin Final N 44), Mandato Judicial (Decreto de Urgencia
N 03794), Mandato Judicial
77
Impon., Mandato Judicial no Imp., Mandato Judicial Ocasio., Montepio (Ley N

6278), Movilidad y refrigerio, Movilidad, y R.M. N 7172004Minsa (para mayor
detalle ver Cuadro N 3).
De acuerdo a la base de remuneracin del MEF, el 98% de los trabajadores bajo
el rgimen laboral pblico 276 recibe alguna de las asignaciones y/o beneficios
mencionados en el prrafo anterior. Hay 1,723 trabajadores que no estaran
percibiendo ninguna de estas asignaciones lo cual podra estar explicado por el
hecho de que no todas las asignaciones y beneficios se aplican a todos los
servidores pblicos. Aquellos que no estaran recibiendo ninguna asignacin o
beneficio se distribuyen, segn grupo ocupacional, 17% funcionarios, 10%
profesionales, 22% tcnicos y 48% auxiliares; y segn tipo de entidad, 10% en el
Congreso de la Repblica, 8% en Ministerios, 7% en Gobiernos Regionales,52%
en Organismos Ejecutores, y 23% en Universidad Pblicas.
Las asignaciones y otros beneficios mensuales anualizados representan, en
promedio, el 33% de los ingresos totales anuales del trabajador. Para el 17% de
los trabajadores sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica 276, las
asignaciones anuales representan menos del 10%, para el 21% representa entre
el 10% y el 30%, para el 53% representa entre el 30% y 50%, y para el 10%
representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De aquellos
trabajadores para los cuales sus asignaciones anuales representan menos del
10% y entre el 10% y 30% de sus ingresos totales, la mayora son tcnicos (46%
y 47% respectivamente); mientras que, de aquellos para los cuales representan
entre el 30% y 50% la mayora son auxiliares (52%). Finalmente, al analizar a
aquellos trabajadores cuya asignacin anual representa ms del 50% de sus
ingresos totales anules, se encontr que la mayora son auxiliares (45%) y
tcnicos (40%). Como en el caso de las bonificaciones, aquellos trabajadores
cuya proporcin de sus asignaciones representa ms del 90% de sus ingresos
totales anuales, son funcionarios quienes laboran en el Ministerio de Energa y
Minas y en los Gobiernos Regionales de Arequipa y Huancavelica.
Al analizar las asignaciones y otros beneficios mensuales que reciben los
funcionarios sujetos al rgimen laboral pblico 276, se encontr que la mayor
dispersin de estos conceptos remunerativos se encuentra en los Gobiernos
Regionales (13,016 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (12,721 nuevos
soles de diferencia). Por ejemplo, en los Gobiernos Regionales, mientras que unos
funcionarios reciben un ingreso de 0,01 nuevos soles mensuales por concepto de
asignaciones y otros beneficios, otros funcionarios reciben 13,016 nuevos soles
mensuales por el mismo concepto. Cabe destacar, la menor dispersin (0.01
nuevos soles de diferencia) y el promedio ms alto de asignaciones y otros
beneficios mensuales (685 nuevos soles) se encuentra en el Poder Judicial,
debido a que este tipo de entidad pblica otorga las asignaciones y otros
beneficios de acuerdo a lo establecido en el marco legal. El Poder Judicial, los
Ministerios y las Universidades Pblicas son las que cuentan con los promedios
de asignaciones y beneficios ms elevados. Por otro lado, los trabajadores que
laboral en los OTE son los que perciben las menores asignaciones y beneficios
mensuales (41 nuevos soles mensuales, en promedio).
En el caso de los profesionales, como en el caso anterior, se hall que la mayor
dispersin de las asignaciones y beneficios mensuales se encuentra en los
Gobiernos Regionales (aproximadamente 9,700 nuevos soles de diferencia) y
Ministerios (3,000 nuevos soles de diferencia). En los Ministerios, por ejemplo,
mientras que algunos profesionales perciben 5 nuevos soles mensuales, otros
profesionales reciben 3,050 nuevos soles mensuales por concepto de
asignaciones y otros beneficios. Cabe destacar, del mismo modo como en el caso
de los funcionarios, la menor dispersin y el promedio ms alto de asignaciones
y beneficios mensuales se encuentra en el Poder Judicial. El Poder Judicial, OCA y

Ministerios son los que cuentan con los promedios de asignaciones y beneficios
ms elevados. Finalmente, los que laboran en los OTE y Gobiernos Regionales
son los que perciben, en promedio, los menores montos por estos conceptos
remunerativos (72 nuevos soles mensuales y 245 nuevos soles mensuales,
respectivamente).
7
8
Grfico N 53
Asignaciones y Otros Beneficios Mensuales Segn Tipo de
Entidad Funcionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
Grfico N 54
Entidad Profesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios OCA OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
En cuanto al personal bajo el rgimen laboral pblico clasificado como tcnico,

se encontr que la mayor dispersin de estos conceptos remunerativos se
encuentra, nuevamente, en los Gobiernos Regionales (9,200 nuevos soles de
diferencia) y Ministerios (3,500 nuevos soles de diferencia). Como en los casos
anteriores, se registra una gran diferencia entre las asignaciones y beneficios
que reciben los tcnicos en un mismo tipo de entidad. Por ejemplo, en los
Gobiernos Regionales, mientras que unos tcnicos reciben 2 nuevos soles
mensuales por concepto de asignaciones y otros beneficios, otros tcnicos
reciben 9,194 nuevos soles mensuales por el mismo concepto. En general, no se
aprecia diferencias significativas en las asignaciones y beneficios mensuales
promedio por tipo de entidad (entre 281 y 510 nuevos soles), con excepcin de
los OTE (50 nuevos soles). A diferencia de los casos anteriores, en el caso de los
tcnicos, la menor dispersin se encuentra en los OCA (8
7
9
nuevos soles de diferencia) y OTE (cero nuevos soles de diferencia); sin

embargo, mientras que, los OCA tienen el promedio de asignaciones y otros
beneficios mensuales ms alto (510 nuevos soles), los OTE tienen el promedio
ms bajo (50 nuevos soles).
Grfico N 55
Entidad Tcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios OCA OE OTE Universidades Total
Elaboracin propia
En cuanto a los auxiliares, la mayor dispersin de estos conceptos remunerativos

se encuentra, como en todos los casos anteriores, en los Gobiernos Regionales
(8,765 nuevos soles de diferencia) y Ministerios (1,337 nuevos soles de
diferencia). Del mismo modo, se registra una gran diferencia entre las
asignaciones y beneficios que reciben los auxiliares en un mismo tipo de entidad.
Mientras que unos auxiliares de los Gobiernos Regionales reciben 5 nuevos soles
mensuales por concepto de asignaciones y otros beneficios, otros auxiliares del
mismo tipo de entidad reciben 8,770 nuevos soles mensuales por el mismo
concepto. Como en el caso de los tcnicos, en general, no se aprecia mayores
diferencias en las asignaciones y beneficios mensuales promedio por tipo de
entidad (entre 105 y 481 nuevos soles), con excepcin de los OTE (40 nuevos
soles mensuales). Del mismo modo que el caso anterior, la menor dispersin se
encuentra en los OCA y OTE; sin embargo, mientras que, los OCA tienen el
promedio de asignaciones y otros beneficios mensuales ms alto (481 nuevos
soles), los OTE tienen el promedio ms bajo.
8
0
Grfico N 56
Entidad Auxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las asignaciones y otros beneficios

anuales en relacin a los ingresos totales anuales de los trabajadores, va
aumentando significativamente conforme se va reduciendo la categora
ocupacional. Es decir, para los funcionarios, las asignaciones y otros beneficios
anuales, en promedio, representa slo el 15% de sus ingresos totales anuales,
mientras que, para los auxiliares representa el 42%.
Proporcin de las asignaciones y
otros beneficios
anuales
Ocupacional
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.2711
99.31
15.34
Profesional
1.8638
84.69
25.22
Tcnico
0.5598
88.21
30.97
Auxiliar
3.0352
89.84
42.19
Grupo
Casos
10,122
12,701
42,531
36,734
B.4 Dispersin de CAFAE/AETA Mensual

El CAFAE/AETA mensual incluye seis variables: AETA (Decreto de Urgencia N
0322002, Decreto Supremo N 1222005EF y Decreto de Urgencia N 046
2002), CAFAERDR (Decreto de Urgencia N 0882001), CAFAERO (Decreto de
Urgencia N 0882001) y Ley N 29465 Art. N 8b (para mayor detalle ver Cuadro
N 3).
De acuerdo a la base de remuneraciones del MEF, el 75% de los trabajadores
sujetos al rgimen laboral de la actividad pblica 276 perciben ingresos por
conceptos de CAFAE y/o AETA. Hay 25,740 trabajadores que no estaran
recibiendo ninguno de estos conceptos, lo cual podra deberse a que no todas las
normas relacionadas a CAFAE y AETA son aplicables a todos los servidores
pblicos. Aquellos que no estaran recibiendo ingresos por estos conceptos se
distribuyen, segn grupo ocupacional, 10% funcionarios, 8% profesionales, 30%
tcnicos y 52% auxiliares; y segn tipo de entidad, 1% en el Congreso de la
Repblica, 34% en Gobiernos Regionales, 48% en Ministerios, 16% en

Organismos Ejecutores y 1% en Universidad Pblicas.
8
1
El CAFAE/AETA mensual anualizado representa, en promedio, el 28% de los

ingresos totales anuales del trabajador. Para el 40% de los trabajadores, el
CAFAE/AETA anual representa menos del 10%, para el 21% representa entre el
10% y el 30%, para el 16% representa entre el 30% y 50%, y para el 24%
representa ms del 50% de sus ingresos totales anuales. De aquellos
trabajadores para los cuales su CAFAE/AETA anual representa menos del 10% de
sus ingresos totales, la mayora son auxiliares (57%); mientras que, de aquellos
para los cuales representan entre el 10% y 30%, entre el 30% y 50% y ms del
50% de sus ingresos totales anules, la mayora son tcnicos (60%, 56% y 47%
respectivamente). Como en los casos anteriores, aquellos trabajadores cuya
proporcin de su CAFAE/AETA anual representa ms del 90% de sus ingresos
totales anuales, son funcionarios quienes laboran en el Ministerio de Energa y
Minas, Ministerio de la Produccin, en el Gobierno Regional de Puno y en la
Municipalidad Metropolitana de Lima.
Al analizar el CAFAE y AETA mensuales que reciben los funcionarios sujetos al
rgimen laboral 276, se encontr una gran dispersin de estos conceptos
remunerativos segn tipo de entidad, con excepcin de las Universidades
Pblicas cuyos trabajadores reciben entre 100 y 200 nuevos soles mensuales por
este concepto. La dispersin en los Gobiernos Regionales, Ministerios,
Organismos Ejecutores y OTE es de ms de 10,000 nuevos soles en cada uno de
estos tipos de entidades. As, por ejemplo, en los Ministerios, mientras que unos
funcionarios reciben 100 nuevos soles mensuales por CAFAE y/o AETA, otros
funcionarios reciben 12,600 nuevos soles mensuales por el mismo concepto. Por
otro lado, la dispersin en las Universidades es de 100 nuevos soles de
diferencia. En cuanto al promedio del CAFAE y/o AETA, se hall que el promedio
ms alto se encuentra en los Ministerios (3,111 nuevos soles mensuales),
seguido de los OTE (2,188 nuevos soles mensuales), y el ms bajo en las
Universidades (118 nuevos soles mensuales).
Grfico N 57
CAFAE Mensual Segn Tipo de Entidad Funcionario
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg. Ministerios
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, como en el caso anterior, se hall que la mayor

dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los Ministerios (8,260 nuevos
soles de diferencia), seguido de los Gobiernos Regionales (3,836 nuevos soles de
diferencia) y Organismos Ejecutores (3,067 nuevos soles de diferencia). Por

ejemplo, en los Ministerios, mientras que algunos profesionales perciben 100
nuevos soles mensuales, otros profesionales reciben 8,360 nuevos soles
mensuales por concepto de CAFAE y/o AETA. Caso contrario ocurre en los OCA,
en donde todos los profesionales
8
2
reciben por CAFAE y/o AETA el mismo monto mensual (250 nuevos soles). Del
mismo modo como en el caso de los funcionarios, la menor dispersin se
encuentra en las Universidades (100 nuevos soles de diferencia). Los Ministerios
y Gobiernos Regionales son los que cuentan con los promedios por concepto de
CAFAE y/o AETA ms elevados, mientras que, los que laboran en las
Universidades y OCA son los que perciben, en promedio, los menores montos por
estos conceptos remunerativos (108 nuevos soles mensuales y 250 nuevos soles
mensuales, respectivamente). Cabe destacar, los OCA y las Universidades son
las entidades que registran menores inequidades en la distribucin del CAFAE y/o
AETA entre sus profesionales.
Grfico N 58
CAFAE Mensual Segn Tipo de Entidad Profesional
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, como en los casos anteriores, se encontr que la mayor
dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los Ministerios (4,041 nuevos
soles de diferencia), Organismos Ejecutores (3,067 nuevos soles de diferencia) y
Gobiernos Regionales (3,000 nuevos soles de diferencia). Igualmente que entre
los funcionarios y profesionales, en el caso de los tcnicos, la menor dispersin
se encuentra en las Universidades y en los OCA. Los OTE, Gobiernos Regionales y
Ministerios son los que tienen los promedios ms elevados por concepto de
CAFAE y/o AETA, mientras que, los que laboran en las Universidades, OCA y
Organismos Ejecutores son los que perciben, en promedio, los menores ingresos
por estos conceptos remunerativos. Cabe destacar, mientras que, los OCA y las
Universidades son las entidades que registran mayor equidad en la distribucin
del CAFAE y/o AETA entre sus tcnicos, los Ministerios tienen los mayores niveles
de inequidad debido a su amplia brecha de dispersin.
Finalmente, en el caso de los auxiliares, como en los casos anteriores, se
encontr que la mayor dispersin del CAFAE y/o AETA se encuentra en los
Ministerios (3,442 nuevos soles de diferencia), Gobiernos Regionales (2,600
nuevos soles de diferencia) y Organismos Ejecutores (1,508 nuevos soles de
diferencia). Igualmente que en todos los casos anteriores, la menor dispersin se
encuentra en las Universidades (100 nuevos soles de diferencia). Mientras que,
los OTE y los Organismos Ejecutores son los que tienen los promedios ms
elevados por concepto de CAFAE y/o AETA, los que laboran en las Universidades
y Gobiernos Regionales son los que perciben, en promedio, los menores ingresos
por estos conceptos remunerativos (124 nuevos soles y 160 nuevos soles
mensuales respectivamente). Por ltimo, se debe destacar que, los OCA y OTE
son los tipos de entidades con mayor equidad en la distribucin del CAFAE y/o
AETA (no hay brecha dispersin en
8
3
estos casos), y los Ministerios son los que tienen los mayores niveles de
inequidad debido a su amplia brecha de dispersin y bajo promedio. En este
caso, mientras que, algunos auxiliares reciben 9.74 nuevos soles mensuales
otros auxiliares reciben 3,452 nuevos soles por CAFAE/AETA.
Grfico N 59
CAFAE Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnico
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades Total
Elaboracin propia
Grfico N 60
CAFAE Mensual Segn Tipo de Entidad Auxiliar
14.000
12.000
10.000
8.000
6.000
4.000
2.000
0
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin del CAFAE/AETA anual en relacin a los

ingresos totales anuales de los trabajadores, se va reduciendo significativamente
conforme se va reduciendo la categora ocupacional. Es decir, para los
funcionarios, la proporcin del CAFAE/AETA anual, en promedio, representa
alrededor del 50% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los
auxiliares representa slo el 14% de sus ingresos totales anuales.
8
4
Grupo
Ocupacional
Funcionario
Profesional
Tcnico
Auxiliar
Proporcin del CAFAE/AETA

anual
Mnimo
Mximo
Promedio
2.6103
93.50
48.80
3.4841
93.70
39.56
3.3861
94.17
30.54
1.4424
86.64
13.52
Casos
7,481
10,733
34,781
23,375
B.5 Dispersin de ESSALUD Mensual

Del mismo modo que en el rgimen laboral de la actividad privada, en el rgimen
laboral pblico, los aportes a ESSALUD estn regulados por la Ley N 26790 y su
reglamento, el cual establece que el aporte a ESSALUD es equivalente al 9% de
la remuneracin total permanente. En este sentido, se deben destacar dos
aspectos: por un lado, si bien a todos los trabajadores les corresponde su
afiliacin a ESSALUD, se han encontrado 79 casos (de 102,441 casos en total) en
los que el empleador no realiza el aporte respectivo (3 en el MINSA, 1 en el INEN,
10 en los Gobiernos Regionales y 65 en Universidades Pblicas). Por otro lado, se
ha encontrado que slo en el 3% de los casos se calcula correctamente el aporte
de ESSALUD y en el 5% de los casos el margen de error es menor a un nuevo sol,
lo que puede deberse a un error de redondeo; sin embargo, en el 30% de los
casos el error se encuentra alrededor de los 5 nuevos soles debido a que se
utiliza como base de clculo la RMV de 550 nuevos soles, mientras que en el 3%
de los casos el error se encuentra alrededor de 2 nuevos soles, pues su calcul
se realiz sobre la base de una RMV de 580 nuevos soles. En la mayora de los
casos (56%) se ha encontrado un error entre un nuevo sol y 100 nuevos soles a
favor del trabajador.
Segn grupo ocupacional, destaca para el caso de los funcionarios que, an
cuando el promedio del aporte de ESSALUD se encuentra alrededor de los 104
nuevos soles, el Congreso de la Repblica presenta un promedio de 1,404
nuevos soles. Como es de esperar, al ser el aporte de ESSALUD un porcentaje de
la remuneracin total permanente, sta presenta una dispersin similar a la
dispersin de la variable remuneracin mensual. As, por ejemplo, an cuando
el promedio del aporte ESSALUD en los Gobiernos Regionales es de 92 nuevos
soles, esta entidad presenta la mayor dispersin, la cual alcanza valores hasta
de 1,287 nuevos soles.
En el caso de los profesionales, resalta la dispersin de los Organismos
Ejecutores, con una dispersin de 657 nuevos soles. Los Gobiernos Regionales y
Ministerios presentan una dispersin similar (288 nuevos soles y 274 nuevos
soles de dispersin respectivamente), mientras que el resto de entidades
muestra una dispersin muy baja. Cabe mencionar el caso del Congreso de la
Repblica, entidad que si bien ostenta el promedio ms elevado entre las
diferentes entidades (135 nuevos soles), ste es 197% superior al promedio
general (69 nuevos soles mensuales) y no 1,356% como en el caso de
funcionarios. Como ya mencion, el promedio general de ESSALUD mensual a
nivel de funcionarios es de 104 nuevos soles y el promedio de ESSALUD del
Congreso de la Repblica es igual a 1,404 nuevos soles.
8
5
Grfico N 61
ESSALUD Mensual Segn Tipo de Entidad Funcionarios
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OE
OTE
Total
Elaboracin propia
Grfico N 62
ESSALUD Mensual Segn Tipo de Entidad Profesionales
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder Judicial
Universidades Total
Elaboracin propia
Por otro lado, no se observa mayor diferencia entre los promedios del aporte de
ESSALUD de los profesionales y los tcnicos, siendo la diferencia entre los
promedios generales menor a 5 nuevos soles. En el caso de los tcnicos resalta
la dispersin del Congreso de la Repblica, donde el monto mximo es igual al
monto mximo hallado para el caso de los funcionarios (1404 nuevos soles),
evidenciando un traslape entre las diferentes categoras remunerativas. El monto
mximo en el caso de los profesionales que laboran en el Congreso de la
Repblica es de 152 nuevos soles y el de los auxiliares, 109 nuevos soles.
8
6
Grfico N 63
ESSALUD Mensual Segn Tipo de Entidad Tcnicos
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
Finalmente, en el caso de los auxiliares, no se presentan dispersiones muy

elevadas, siendo la ms alta la de universidades, la cual asciende a 176 nuevos
soles. En cuanto a los promedios, el Congreso de la Repblica mantiene el
promedio ms alto (92 nuevos soles), 162% superior al promedio general (57
nuevos soles).
Grfico N 64
ESSALUD Mensual Segn Tipo de Entidad Auxiliares
2.000
1.800
1.600
1.400
1.200
1.000
800
600
400
200
0
Congreso
Gob. Reg.
Elaboracin propia
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
8
7
B.6 Dispersin de los Beneficios Anuales

Los beneficios anuales incluyen los conceptos de aguinaldos de julio y diciembre,
la bonificacin por escolaridad y la bonificacin extraordinaria (9% de los
aguinaldos de julio y diciembre). Segn datos de la base de datos de
remuneracin del MEF, el 99% de los trabajadores del rgimen laboral pblico
perciben ingresos por estos conceptos; aparentemente 1,335 trabajadores no
estaran percibiendo este beneficio, el cual es de aplicacin a todos los
servidores pblicos. Aquellos que no estaran percibiendo este beneficio se
distribuyen, segn grupo ocupacional, 6% funcionarios, 33% profesionales, 36%
tcnicos y 25% auxiliares; y segn tipo de entidad, 80% en Universidades
Pblicas, 13% en Gobiernos Regionales, 7% en Ministerios (MINSA y MEF) y uno
en el INEN.
Cabe resaltar que segn la Ley 29626 Ley Anual de Presupuesto, para el ao
2011 los aguinaldos de julio y diciembre ascienden a 300 nuevos soles; sin
embargo, 19 funcionarios del Poder Judicial perciben aguinaldos por un monto
superior a los 300 nuevos soles (18 perciben 994 nuevos soles y uno percibe 937
nuevos soles). Asimismo, la Ley Anual de presupuesto 2011 establece la
bonificacin por escolaridad debe ser igual a 400 nuevos soles, lo cual s se
cumple.
En tal sentido, como se puede apreciar en los siguientes grficos, se tiene como
beneficio un monto anual fijo de 1,054 nuevos soles (equivalente a 300 nuevos
soles por aguinaldo de julio ms 300 nuevos soles por aguinaldo de diciembre
ms 27 nuevos soles por bonificacin extraordinaria ESSALUD de julio ms 27
nuevos soles por bonificacin extraordinaria ESSALUD de diciembre ms 400
nuevos soles por bonificacin por escolaridad), salvo por algunos funcionario del
Poder Judicial que perciben aguinaldos ypor consiguiente bonificacin
extraordinaria de ESSALUD, superior a lo establecido por Leyy los funcionarios,
profesionales y tcnicos que no perciben bonificacin por escolaridad, por lo que
su beneficio anual asciende slo a 654 nuevos soles.
Grfico N 65
Beneficios Anuales Segn Tipo de Entidad Funcionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Congreso
Gob. Reg.
Total
Elaboracin propia
Ministerios
OE
OTE
8
8
Grfico N 66
Beneficios Anuales Segn Tipo de Entidad Profesional
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso Gob. Reg. Ministerios
OCA
OE
OTE
Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
Grfico N 67
Beneficios Anuales Segn Tipo de Entidad Tcnico
3000,0
2500,0
2000,0
1500,0
1000,0
500,0
0,0
Congreso
Total
Elaboracin propia
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
89
Grfico N 68
Beneficios Anuales Segn Tipo de Entidad Auxiliar
3000
2500
2000
1500
1000
500
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
Los beneficios anuales representan, en promedio, el 8% de los ingresos totales

anuales del trabajador: para el 58% de los trabajadores bajo el rgimen laboral
276, los beneficios anuales representan el 8% o menos y para el 42% representa
entre el 8% y el 25%, siendo muy pocos los casos en el que los beneficios
anuales representa ms del 25%. De aquellos trabajadores para los cuales sus
beneficios anuales representan el 8% o menos de sus ingresos totales, la
mayora son tcnicos (47%), mientras que de aquellos para los cuales
representan entre el 8% y 25% la mayora son auxiliares (58%).
En general, el promedio de la proporcin de los beneficios anual en relacin a los
ingresos totales anuales de los trabajadores, va aumentando conforme se va
reduciendo la categora ocupacional. Es decir, para los funcionarios, la
proporcin de los beneficios anuales representa alrededor del 5% de sus ingresos
totales anuales, mientras que, para los auxiliares representa el 9%.
Proporcin de los Beneficios
Grupo
anuales
Ocupacional Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.45
63.72
4.86
Profesional
0.65
63.72
6.49
Tcnico
0.56
86.25
7.71
Auxiliar
0.71
47.32
9.40
Casos
10,037
12,261
42,052
36,404
B.7 Dispersin de las Vacaciones Anuales

En cuanto a las vacaciones, slo el 0.36% de los trabajadores bajo el rgimen
laboral pblico percibe ingresos por este concepto, perteneciendo la mayora a
los grupos ocupacionales de profesionales y auxiliares. El 70% del personal que
percibe ingresos por concepto de vacaciones labora en el IPD, el 23% en los
Gobiernos Regionales y el 7% en el MEF. En general, los ingresos por concepto de
vacaciones no significan ms del 5% de los ingresos totales anuales (en
promedio representan el 2% de los ingresos totales anuales).
9
0
Cabe anotar que segn el Artculo N 24 del D.L. N 276, el valor de las
vacaciones anuales es equivalente a una Remuneracin Bsica; sin embargo,
slo en el 15% de los casos de trabajadores que perciben ingresos por concepto
de vacaciones, el monto otorgado es igual a una remuneracin bsica y en el
18% el monto es menor loque podra deberse al cobro de un porcentaje de las
vacaciones no gozadas,resaltando un 67% de trabajadores que percibe un
monto superior a una remuneracin bsica.
Segn grupo ocupacional, se observa en el caso de funcionarios que, en
promedio, los trabajadores de los Gobiernos Regionales perciben los mayores
ingresos por concepto de vacaciones (1,582 nuevos soles), seguido de los
Organismos Ejecutores (804 nuevos soles) y con un caso en el MEF, donde el
trabajador percibe un monto igual a su remuneracin bsica, la cual es menor a
un nuevo sol (0.06 nuevos soles mensuales). Cabe resaltar que en el caso de los
funcionarios la mayora (80%) percibe un monto superior a su remuneracin
bsica.
Grfico N 69
Vacaciones Anuales Segn Tipo de Entidad Funcionario
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, se aprecia montos promedio menores a los

percibidos por los funcionarios, as como menores rangos de dispersin. Al igual
que en el caso de los funcionarios, el promedio ms elevado se encuentra en los
Gobiernos Regionales. El 69% de los profesionales que perciben ingresos por
concepto de vacaciones percibe un monto superior a su remuneracin bsica. En
el MEF, lo profesionales perciben un monto igual o menor a su remuneracin
bsica, la cual siempre es menor a un nuevo sol (0.04 nuevos soles), mientras
que en los Organismos Ejecutores la mayora percibe un monto superior a su
remuneracin bsica.
En cuanto a los tcnicos, slo se presentan casos en los Gobiernos Regionales y
en los Organismos Ejecutores, siendo el promedio en este ltimo superior. Cabe
resaltar que en el caso de los tcnicos, el 51% percibe un monto por concepto de
vacacionaos inferior a su remuneracin bsica bsicamente en los Gobiernos
Regionales,contrario al caso de los funcionarios y profesionales. Cabe anotar
que si bien el IPD presenta un mayor promedio de ingresos por concepto de
vacaciones, los Gobiernos Regionales presentan el mayor rango de dispersin
(1,037 nuevos soles). As, mientras que, algunos tcnicos que laboran en los
Gobiernos Regionales reciben la suma de 1,037 nuevos soles por concepto de
vacaciones, otros tcnicos perciben 0.03 nuevos soles.
9
1
Grfico N 70
Vacaciones Anuales Segn Tipo de Entidad Profesional
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Elaboracin propia
Grfico N 71
Vacaciones Anuales Segn Tipo de Entidad Tcnico
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno Regional Organismos Ejecutores
Total
Elaboracin propia
Por otro lado, la mayora de auxiliares perciben un monto superior a su

remuneracin bsica, y el promedio general es superior al presentado por los
tcnicos en 111%. En los Organismos Ejecutores los auxiliares perciben montos
iguales y superiores a su remuneracin bsica porlo que presenta el mayor
promedio de ingresos por concepto de vacaciones,mientras que en los
Gobiernos Regionales el monto es igual o menor a su remuneracin bsica.
9
2
Grfico N 72
Vacaciones Anuales Segn Tipo de Entidad Auxiliar
3.000
2.500
2.000
1.500
1.000
500
0
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Elaboracin propia
En general, el promedio de la proporcin de las Vacaciones anuales en relacin a

los ingresos totales anuales de los trabajadores, se va reduciendo
significativamente conforme se va reduciendo la categora ocupacional. Para los
funcionarios, la proporcin de las vacaciones anuales, en promedio, representa
alrededor del 4% de sus ingresos totales anuales, mientras que, para los
auxiliares representa el 2% de sus ingresos totales anuales.
Proporcin de las Vacaciones
Grupo
anuales
Ocupacional Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionario
0.0002
4.50
3.57
Profesional
0.00008
4.83
2.22
Tcnico
0.00007
4.25
1.45
Auxiliar
0.00009
3.00
1.73
Casos
40
87
57
92
C. Conceptos Remunerativos que no le corresponde percibir al

Rgimen Laboral 276
Los siguientes cuadros muestran conceptos hallados en la base de datos para el
personal que labora bajo el rgimen de la actividad pblica 276 pero que no les
corresponden.
Ley Trabajo Mdico
4. Leg. N 559
1
Se aplica a los mdicos cirujanos con matricula vigente en el Colegio
Medico
2
La Jornada asistencial es de 6 horas diarias ininterrumpidas, 36 horas
semanales, o 150 horas mensuales
3
La guardia es de 12 horas a 24 excepcionalmente
4
La remuneracin por formacin acadmica prolongada (REFAP) es la
diferencial que se reajusta automticamente
5
Remuneracin espacial por guardia extraordinaria
6
Tiene como base la remuneracin principal
Ley N 28700
1Incorpora en la planilla nica de remuneraciones del personal mdico cirujano la

asignacin extraordinaria por trabajo asistencial
93
1La presente Ley tiene por objeto incorporar en la Planilla nica de

Remuneraciones del Personal Mdico Cirujano nombrado y contratado,
comprendido dentro de los alcances del Decreto Legislativo N 559 Ley del
Trabajo Mdico, la Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial que viene
percibiendo de conformidad con lo dispuesto en los Decretos de Urgencia Nms.
032 y 046 2002
2S/. 300 para los mdicos cirujanos del Ministerio de Salud

3S/. 150 para los mdicos cirujanos de las Direcciones Regionales de Salud
4S/. 300 para los mdicos residentes contratados por el Instituto de Desarrollo de
Recursos Humanos (IDREH)
5La Asignacin Extraordinaria por Trabajo Asistencial para el mdico cirujano
queda fijada, a partir de la vigencia de la presente Ley, en S/. 360 como total
acumulado mximo en especie y/o efectivo, hasta un tope mximo de doce (12)
das al mes
6Es de carcter pensionable y est sujeta a los descuentos por cargas sociales
que la normatividad seale.
Ley N 28701
1
Otorgamiento de una asignacin extraordinaria mensual
2
Para los profesionales de la salud comprendidos en la Ley N 23536 y sus
ampliatorias y modificatorias excepto a los profesionales mdicos cirujanos y
enfermeras, en situacin de actividad, que prestan servicios en el Ministerio de
Salud, sus organismos pblicos descentralizados, as como en las Direcciones
Regionales de Salud
3
Monto: S/. 50
Ley Servicio Diplomtico
Ley N 28091
Servicio Diplomtico es carrera publica
D.S. N 1812002EF
1
Funcionarios del Servicio Diplomtico de la Repblica que ejerzan las
funciones de Director de las Oficinas Descentralizadas del Ministerio de
Relaciones Exteriores
2
Bonificacin Excepcional equivalente a la suma de S/. 2,715 mensuales
3
Slo se percibir por el perodo en que dichos funcionarios diplomticos
ejerzan el cargo de Director de las Oficinas Descentralizadas
4
No tiene carcter remunerativo ni pensionable, as como tampoco sirve de
base de clculo para beneficio alguno
Ley del Profesorado y Carrera

Pblica Magisterial Ley N 24029 Ley del Profesorado
Ley N 29062 Ley de la Carrera Pblica Magisterial
Ley N 25203 Fondo Especial de Desarrollo Universitario (incisos de
impuesto derogados)
Bonificacin Especial
D.U. N 11894
1
los trabajadores asistenciales del Ministerio de Salud y sus Instituciones
Pblicas Descentralizadas, Sociedades de Beneficencia Pblica (Segundo Grupo),
Unin de Obras de Asistencia Social y de los Programas de Salud de los
2
Grupo ocupacional asistencial:
1- Profesional: S/. 100
2- Tcnico y escalafonado: S/.80
3- Auxiliar: S/. 70
Ley N 28427
1
2
Publicada el 21122004, vigente a partir del 01012005.

A favor de los docentes activos del Magisterio Nacional, la bonificacin
mensual por Palmas Magisteriales de acuerdo al siguiente detalle:
1- Grado de Amauta: S/. 280
94
1- Grado de Maestro: S/. 240

2- Grado de Educador: S/. 200
D.U. N 0382000
2
A los Fiscales Supremos, Fiscales Adjuntos Supremos, Fiscales Superiores
Encargados de la Gestin de Gobierno, Fiscales Superiores, Fiscales Adjuntos
Superiores, Fiscales Provinciales y Fiscales Adjuntos Provinciales que se
encuentran en actividad
3
4
5
No es pensionable
Incremento de Remuneracin
D.S. N 0472005EF
1Se aplica a los mdicos cirujanos, contratados y nombrados, comprendidos
dentro del D. L. N 559
2Es de carcter mensual y de carcter pensionable
3Esta afecto a los descuentos y cargas sociales
4Monto variable segn cuadro
5A partir de marzo 2005
6S/. 100 a partir de setiembre de 2005
7Es incompatible con los D.S. N 06792EF y N 2593PCM y D.U. N 0882001
D.U. N 0022006
Incremento de remuneraciones, a partir del mes de enero del 2006 a favor del
personal militar y policial en actividad, ascendente a la suma de S/. 60
D.U. N 05294
1Fija el monto nico de remuneracin total incluye los conceptos de
remuneracin principal, transitoria para homologacin y familiar, las
bonificaciones por refrigerio, movilidad y todas las asignaciones que vienen
percibiendo las autoridades, directivos y docentes comprendidas en la carrera
universitaria, con excepcin de la remuneracin personal y la asignacin
percibida con cargo al fondo de desarrollo universitario
2El monto nico de remuneracin total de las autoridades, directivos y docentes
comprendidos en la carrera universitaria
3A partir del 1 octubre 1994
Asignacin Especial por Labor Pedaggica
D.S. N 0652003EF
121/05/2003
2Personal docente activo, nombrado o contratado que desarrolla labor
pedaggica efectiva con alumno y directores de centros educativos sin aula a
cargo pero con labor efectiva en la direccin de un centro educativo,
comprendidos en la Ley del Profesorado y normas complementarias.
3Activo en los meses de mayo y junio
4Monto: S/. 100 mensuales
5No tiene carcter ni naturaleza remunerativa
6No afecta al clculo de CTS u otros bonificaciones
7No es pensionable
8No est afecta a cargas sociales
D.S. N 0972003EF
111/7/2003
2Se extiende el periodo de julio a Diciembre 2003
1Monto S/. 100 mensuales
D.S. N 0502005EF
222/04/2005
3Se otorga a docentes activos nombrados y contratados del magisterio nacional,
educacin bsica y superior no universitaria
4De carcter mensual

5En dos tramos: mayo y setiembre
95
1No tiene carcter ni naturaleza remunerativa ni pensionable

2No est afecta a cargas sociales
3No sirve de base para el clculo de la CTS ni ningn otro beneficio
1Se otorga segn escala
D.S. N 0812006EF
2En dos tramos en mayo S/. 40 y en setiembre S/. 70
D.S. N 1852003EF
3Asignacin especial por labor pedaggica efectiva al personal docente activo,
nombrado o contratado
4Monto: S/. 100 mensuales
5No es remuneracin, no es pensionable, no se encuentra afecta a cargas
sociales y no sirve de base para clculo de CTS u otra bonificacin o asignacin
Asignacin Especial
D.S. N 1062005EF
1A favor de docentes de Universidades Pblicas de acuerdo a categoras
Ley N 28254 Art. N 9
2Asignacin Especial al personal militar y policial en actividad
Remuneracin Integral Mensual
D.S. N 0792009EF
1Se aplica para los profesores en la Carrera Publica Magisterial
2Fija la remuneracin Integra Mensual (RIM) de profesor de I nivel en S/. 1993.20
3Se aplica a la jornada ordinaria de trabajo equivalente a 30 horas cronolgicas o
40 horas pedaggicas semanal Hora S/.49.83
4El 65% de la RIM esta afecta a cargas sociales
5Se establece en S/. 80 la asignacin mensual por preparacin de clases
6Se fija en S/. 1,196 la RIM para profesores contratados
Homologacin de Docentes Universitarios
D.U. N 0332005
121/12/2005
2Aprueba el marco del programa de homologacin
3Se aplica a los docentes nombrados en categora principal, asociado y auxiliar
de las universidades pblicas
4 A partir de Enero 2006
510% de la diferencia de ingreso percibido y el monto ms alto para su categora
D.S. N 1212005EF
115092005
2Crea el programa de Homologacin para los docentes universitarios de la
universidades pblicas tambin autoridades universitarias no docentes
3Toma en cuenta los incrementos del D.S. N 1062005EF
4Tiene naturaleza pensionable solo para los D.U. N 0332005
D.S. N 0892006EF
1Modifica al D.S. N 0192006EF
2Usa el ratio alumnos matriculados / universo de docentes
3La asignacin especial del D.S. N 1212005EF y N 1062005EF forma parte
del programa de homologacin de docentes
4Los incrementos del proceso de homologacin forman parte de la
REMUNERACION TOTAL (RT) del D.U. N 0332005
LEY N 29137
1
Las universidades pblicas que, a la entrada en vigencia de la presente
norma, hayan otorgado el incremento dispuesto por la Dcima Tercera
Disposicin Final de la Ley N 29035 y por la Ley N 29070, cumpliendo los ratios
referidos en el numeral 2 del artculo 9 del Decreto de Urgencia N
96
0332005, podrn ajustar los montos pagados conforme al Anexo 1 de la

presente Ley, siempre que dichos montos pagados hayan sido menores a los
establecidos en dicho Anexo, con cargo a su presupuesto institucional y sin
demandar recursos adicionales al Tesoro Pblico
Ley N 29035 Dcimo Tercera Disposicin Final
1
Incremento en los ingresos de los docentes de las universidades pblicas
2
Se calcular porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso
percibido por docente nombrado a la fecha de la vigencia del Decreto de
Urgencia N 0332005 y el monto establecido para el nivel ms alto de su
categora, fijado en ese mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el monto,
previsto para este efecto en la Reserva de Contingencia, consignado en la Ley
N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
3
A partir del mes de junio del ao 2007, en el marco del Programa de
Homologacin de la Docencia Universitaria.
Ley N 29035 Disposicin Final 13
1
Incremento en los ingresos de los docentes de las universidades pblicas
2
Se calcula porcentualmente (26%) sobre la diferencia entre el ingreso
percibido por docente nombrado a la fecha de la vigencia del Decreto de
Urgencia N 0332005 y el monto establecido para el nivel ms alto de su
categora, fijado en ese mismo Decreto de Urgencia, hasta completar el monto,
previsto para este efecto en la Reserva de Contingencia, consignado en la Ley
N 28927, Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2007.
3
A partir de la ao 2007
4
En el marco del Programa de Homologacin de la Docencia Universitaria
Bonificaciones Remuneracin Total Comn
D.S. N 21390EF
1
Remuneraciones, bonificaciones, beneficios y pensiones del personal
militar y policial a partir del 1 de Julio de 1990
2
Remuneracin total comn la que resulte de adicionar a la remuneracin
principal, la transitoria para homologacin
3
Percibo total a las remuneraciones y bonificaciones de carcter
permanente que por todo concepto recibe el personal de oficiales y subalternos
de las Fuerzas Armadas y Policial Nacional.
4
Las bonificaciones del personal militar y policial son las siguientes:
1- Personal, a razn del 5% de la remuneracin bsica por cada quinquenio
de servicios, sin exceder ocho quinquenios
2- Familiar, a razn de I/. 5,600 mensuales hasta por cuatro miembros de
familia a cargo del servidor y de I/. 400 ms por cada miembro adicional.
3- Bonificacin especial por calificacin y/o servicio de acuerdo al Anexo A
del presente Decreto Supremo. Estos conceptos son excluyentes entre s.
5
Propinas para cadetes, alumnos, tropa y especialidades, de acuerdo al
Anexo H del presente Decreto Supremo.
6
Retraso en el ascenso, equivalente a su porcentaje de la diferencia entre
la remuneracin principal del grado que ostenta y la del grado inmediato
superior, de acuerdo al siguiente detalle:
1- 1ra. vez, 20%
2- 2da. vez, 10%
3- 3ra. vez o ms 60%
7
Riesgo de vida, se otorgar de acuerdo los Anexos C, D y E del
presente Decreto Supremo.
8
Asignacin por cumplir 25 aos de servicios, dos sueldos ntegros
9
Asignacin por cumplir 30 aos de servicios, tres sueldos ntegros
10
Asignacin por lineamiento o trmino de contrato de reenganche del
personal de tropa, tres propinas ntegras por cada ao de servicios
11
Compensacin por Tiempo de Servicios
12
El Personal Militar y Policial, por prestar servicios en zonas declaradas en

Estado de Emergencia por acciones subversivas, con excepcin de las Provincias
de Lima y Callao, percibir mensualmente los montos siguientes:
1- Personal superior 1 IML
97
1- Personal subalterno 0.50 IML

2
La citada asignacin tiene el carcter de no pensionable y se afectar con

cargo a la Asignacin Especfica Bonificaciones Especiales del Clasificador por
Objeto del Gasto.
D.S. N 230 90EF
1
Remuneraciones bsicas y reunificadas es igual a la remuneracin total
comn
2
Para el personal militar y policial a partir del 1 julio 1990
3
Bonificacin personal: 5% remuneracin bsica por 5 aos de servicios
4
Bonificacin familiar: I/. 5,600 por 4 miembros ms I/.400 por adicional
5
Asignacin por 25 aos: 2 sueldos ntegros
6
Asignacin por 30 aos: 3 sueldos ntegros
7
Bonificacin especial mensual por desempeos de cargos
8
Aguinaldo navidad un IML
9
Escolaridad un IML en febrero
10
Vacaciones en setiembre
11
Subsidio por fallecimiento 3 RT
12
Bonificacin por estado de emergencia y bonificacin por embarcado
personal superior: 1 IML y personal subalterno 0.5 IML
13
Tiene carcter de no pensionable
14
Deroga a los D.S. N 14587EF (29/6/87) y N 10489EF (29/5/89)
Nueva Estructura de
Contribuciones al FONAVI Ley N 26233 (Aprueban
nueva estructura de contribuciones al FONAVI) 1993
Art. N 1: estructuras de las contribuciones al FONAVI
15 7% a cargo de los empleadores sobre el total de las remuneraciones
mensuales que abonen a sus trabajadores (a partir de 1 enero 1997)
15 3% como contribucin obligatoria de los trabajadores independientes
sobres sus ingresos mensuales por rentas del trabajo
4. Ley N 25981
1
Disponen que los trabajadores cuyas remuneraciones estn afectas a la
contribucin al FONAVI tendrn derecho a percibir un aumento de
remuneraciones a partir del 1 de enero de 1993
2
Derogado por el Artculo N 3 de la Ley N 26233, publicada el 17 octubre
1993
Otro Ingresos
D.S. N 0292005EF
1
Se aplica a los vocales del Tribunal Fiscal y del Consejo de Minera
2
Mantiene en el 2005 los mismos ingresos que en el 2004
3
Se aplica durante todo el ao 2005
4
No forman parte de la remuneracin
5
No son pensionables
Racin Orgnica
D.S. N 0402003EF (Vigente)
1
Se aplica al Personal Militar en situacin de actividad
2
Monto: S/. 6.20 diario
3
Periodicidad: diario de abono mensual
4
5
No tiene fecha de expiracin la norma
6
Lo paga el Estado al personal militar en actividad
R.M. N 1391DE/OPP
1
Personal militar en situacin de actividad (rgimen laboral, sector)
Monto:
o S/. 2.90 para personal
militar o S/. 1.30 para el
personal civil
98
1
2

3
No tiene fecha de expiracin la norma
4
Derogado por D.S. N 0402003EF
5
Deroga a D.S. N 04897EF
D.S. N 04897 EF
1
Se aplica al Personal Militar en situacin de actividad
2
Monto: S/. 2.80
3
4
clculo y/o reajuste de beneficio, asignacin o entrega alguna No tiene fecha de
expiracin la norma
5
Derogado por R.M. N 1391DE/OPP
6
Lo paga el Estado
D.S. N 0682003EF
Reajuste de la racin diaria a S/. 6.20, enero a junio 2003
1
Para el personal policial
D.S. N 0972003EF
2
Reajuste de la racin diaria a S/. 6.20, julio a setiembre 2003, para el
personal policial
SUNAT
D.L. N 673
1
Aplicable al personal de la Superintendencia de Administracin Tributaria
2
A partir de la vigencia del presente Decreto Legislativo, el rgimen laboral
aplicable al personal de la Superintendencia Nacional de Administracin
Tributaria SUNAT, ser el de la Ley 4916
3
Tendrn derecho a la remuneracin mensual que le corresponda en el
Sector Publico segn la categora o nivel
4
La mayor remuneracin que le corresponda no ser pensionable par a los
trabajadores del rgimen jubilatorio del D. Ley N 20530
5
El computo de tiempo de servicios para el seguro de vida de la 4916 se
inicia 15 das despus
Descansos Remunerados
D.L. N 713 Art. N 8(Legislacin sobre descansos remunerados)
D.S. N 01292TR (Reglamento)
Derecho a percibir por el da feriado no laborable la remuneracin
ordinaria correspondiente a un da de trabajo
4Trabajo efectuado en los das feriados no laborables sin descanso sustitutorio
dar lugar al pago de: o Retribucin correspondiente a la labor efectuada, y
o Una sobretasa de 100%
1
2
3
7. Anlisis de las Remuneraciones y Gasto Anuales

7.1 Contratacin Administrativa de Servicios (CAS)
Como se puede apreciar en el siguiente grfico, no existe mayor diferencia entre
la contraprestacin que recibe el funcionario CAS anualmente con los ingresos
reales que debieran percibir, pues la nica diferencia encontrada se explica por
las gratificaciones, las cuales se presentan mayormente en las universidades.
Cabe resaltar que an con el adicional de las gratificaciones, las universidades
presentan uno de los promedios remunerativos ms bajos.
Los promedios remunerativos ms bajos se presentan en el Fuero Militar,
Gobiernos Regionales, OCA y universidades. Sorprende el promedio remunerativo

encontrado en los OCA; sin embargo,
99
cabe anotar que no se cuenta con informacin de la SBS y el BCR dos OCA que
perciben los ms altos ingresosy la informacin del grfico slo presenta al
personal CAS.
Las entidades que perciben ingresos promedio intermedios son los Ministerios,
Organismos Ejecutores, OTE y el Poder Judicial, mientras que los Organismos
Reguladores, especficamente OSITRAN, es quien presenta el mayor ingreso
promedio de sus funcionarios bajo el rgimen CAS.
Las mismas tendencias y proporciones se observa en el gasto anual del Estado 2
para los funcionarios bajo el rgimen CAS, pues la nica diferencia entre ambos
montos lo que percibe el trabajador y el gasto del estadocorresponde al pago
de ESSALUD. Lo que resalta en ambos casos, adems de las diferencias en los
ingresos y gastos promedio, son las dispersiones; por lo general, las dispersiones
son ms amplias en las entidades que presentan los promedios de ingresos y
gastos ms elevados, salvo el caso del Poder Judicial y OSITRAN.
Estos resultados afectarn el diseo de una nueva estructura remunerativa, la
cual no slo deber compatibilizar las diferentes escalas remunerativas de las
entidades, sino tambin las diferencias que se presenten entre los diferentes
regmenes laborales. En este sentido, en el caso de los funcionarios, uno de los
criterios para determinar la nueva estructura y escalas remunerativas deber
estar relacionado, en cierta medida, con el tipo de entidad. En el caso de la
jerarquizacin de los altos funcionarios, segn lo establecido en la Ley N 28212,
se puede observar un grado de relacin con el tipo de entidad:
o El Presidente de la Repblica
o Los Congresistas de la
Repblica, o Los Ministros
de Estado,
o Los miembros del Tribunal Constitucional,
o Los miembros del Consejo Nacional de la
Magistratura, o Los magistrados supremos,
o Los miembros de la Junta de Fiscales
Supremos, o El Defensor del Pueblo,
o Los miembros del Jurado Nacional de Elecciones,
o Los Presidentes y Consejeros de los Gobiernos
Regionales, o Los Alcaldes y Regidores
Provinciales; y
o Los Alcaldes y Regidores Distritales.
La dificultad radica en la jerarquizacin de los mandos medios.
El gasto anual de Estado corresponde al desembolso promedio que debe efectuar el Estado por
cada persona, segn grupo ocupacional.
10
0
Grfico N 73
Remuneracin Anual y Remuneracin Anual
Real del Trabajador Segn Tipo de
Entidad Funcionarios
200.000
Elaboracin propia
RA real Total
RA Total
RA real Univ.
RA Univ.
Jud.RA real Poder
RA PoderJud.
RA real OTE
RA OTE
RA real OR
RA OR
RA real OE
RA OE
RA real OCA
RA OCA
MinisterioRA real
RA Ministerio
RA realGob. Reg.
RA Gob. Reg.
MilitarRA real Fuero
RA Fuero Militar
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
Grfico N 74
Gasto Total Anual y Gasto Total Anual
Real del Estado Segn Tipo de
Entidad Funcionarios
200.000
En el caso de los profesionales, se aprecia una situacin ms homognea en el

promedio de la remuneracin anual percibida por los profesionales CAS, con
cifras que van desde los 13,000 y 44,000 nuevos soles anuales. Nuevamente
GA real Total
Elaboracin propia
GA Total
GA real Univ.
GA Univ.
Jud.GA real Poder
GA PoderJud.
GA real OTE
GA OTE
GA real OR
GA OR
GA real OE
GA OE
GA real OCA
GA OCA
MinisterioGA real
GA Ministerio
GA realGob. Reg.
GA Gob. Reg.
MilitarGA real Fuero
GA Fuero Militar
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
0
destaca OSITRAN, con el promedio de ingresos anuales

101
ms elevado. Asimismo, los Organismos Reguladores presentan la menor

dispersin de los ingresos pues slo consigna informacin OSITRAN; sin embargo,
para una sola entidad, la dispersin es bastante amplia, aproximadamente
122,000 nuevos soles. Las grandes dispersiones que se observan en los ingresos
y gastos anuales se deben a que no existe ninguna regulacin para determinar la
contraprestacin que percibir un profesional CAS y depende de cada entidad,
incluso de cada unidad orgnica que solicite al profesional.
Por otro lado, si se contrastan los resultados encontrados a nivel de profesionales
con aquellos encontrados a nivel de funcionarios, se observan varias diferencias;
las diferencias son ms destacables en el caso de los ingresos y gastos
promedios que en el caso de las dispersiones. Por ejemplo, destacan los casos de
los ministerios, los Organismos Ejecutores, OSITRAN, el Poder Judicial, en donde
las diferencias promedio se encuentran entre los 52,000 y 86,000 nuevos soles
anuales.
Grfico N 75
200.000
RA Total
RA real Univ.
RA Univ.
Jud.RA real Poder
RA PoderJud.
RA real OTE
RA OTE
RA real OR
RA OR
RA real OE
RA OE
RA real OCA
RA OCA
MinisterioRA real
RA Ministerio
RA realGob. Reg.
RA Gob. Reg.
RA real Total
Elaboracin propia
RA Fuero Militar
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.0
00
40.0
00
20.000
0
10
2
Grfico N 76
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.00
0
40.00
0
20.000
Elaboracin propia
En el caso de los tcnicos, lo que resalta es la homogeneidad en las

remuneraciones y gastos anuales promedio de las diferentes entidades, as como
que se mantengan dispersiones tan amplias cuando los resultados promedio son
tan bajos. Este resultado pone de manifiesto las grandes diferencias en los
ingresos que perciben los tcnicos, beneficindose muy pocos tcnicos de
contraprestaciones que se encuentran al nivel de algunos profesionales y
funcionarios. Esta situacin supone un problema al momento de disear la nueva
estructura y escalas remunerativas; si bien la escala remunerativa del ltimo
nivel de una categora se puede traspalar con la escala remunerativa del primer
nivel de la siguiente categora, lo que aqu se aprecia en una superposicin casi
general de la dispersin en las remuneraciones de los tcnicos, profesionales y
funcionarios.
En cuanto a los auxiliares, se aprecia la misma situacin que en el caso de los
tcnicos; es decir, la dispersin de las remuneraciones y gastos por entidad son
amplias y los promedios son bajos, menor a los 17,000 nuevos soles anuales, en
todos los casos. Cabe anotar que uno de los factores que puede estar afectando
los resultados son las equivalencias utilizadas para la conformacin de las
categoras del personal CAS; sin embargo, esta misma dificultad deber ser
abordada cuando se disee e implemente una nueva estructura remunerativa.
En este sentido, se requerir un trabajo coordinado con las diferentes entidades
para la definicin de equivalencias de categoras y niveles remunerativos del
personal CAS.
GA real Total
GA Total
GA real Univ.
GA Univ.
Jud.GA real Poder
GA PoderJud.
GA real OTE
GA OTE
GA real OR
GA OR
GA real OE
GA OE
GA real OCA
GA OCA
MinisterioGA real
GA Ministerio
GA realGob. Reg.
GA Gob. Reg.
GA Fuero Militar
10
3
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.00
20.00
0
Jud.RA real Poder
RA PoderJud.
RA real OTE
RA OTE
RA real OR
RA OR
RA real OE
RA OE
RA real OCA
RA OCA
MinisterioRA real
RA Ministerio
RA realGob. Reg.
RA Gob. Reg.
RA Fuero Militar
GA real Total
RA real Total
RA Total
160.000
GA Total
180.000
RA real Univ.
200.000
GA real Univ.
Grfico N 78
Gasto Total Anual del Estado Segn Tipo de Entidad
Tcnicos
RA Univ.
Elaboracin propia
GA Univ.
Jud.GA real Poder
GA PoderJud.
GA real OTE
GA OTE
GA real OR
GA OR
GA real OE
GA OE
GA real OCA
GA OCA
MinisterioGA real
GA Ministerio
GA realGob. Reg.
GA Gob. Reg.
GA Fuero Militar
Grfico N 77
Entidad Tcnicos
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.0
00
20.0
00
0
Elaboracin propia
104
Grfico N 79
Entidad Auxiliares
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
RA real OTE
RA PoderJud.
Jud.RA real Poder
RA Univ.
RA real Univ.
RA Total
GA real OTE
GA PoderJud.
GA real PoderJud.
GA Univ.
GA real Univ.
GA Total
RA real Total
RA OTE
GA OTE
RA real OE
RA OE
RA real OCA
RA OCA
MinisterioRA real
RA Ministerio
RA realGob. Reg.
RA Gob. Reg.
RA Fuero Militar
Elaboracin propia
Grfico N 80
Entidad Auxiliares
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.000
20.000
Elaboracin propia
Los siguientes grficos presentan la informacin sobre las remuneraciones de

aquellos para los cuales no se pudo identificar una categora ocupacional, as
GA real Total
GA real OE
GA OE
GA real OCA
GA OCA
MinisterioGA real
GA Ministerio
GA realGob. Reg.
GA Gob. Reg.
GA Fuero Militar
como el gasto promedio que este

10
5
personal significa. Como se observa, existe una variedad en las remuneraciones

promedio que va desde 10,000 nuevos soles anuales hasta ms de 54,000
nuevos soles anual, lo que sugiere que se tratara, mayormente, de personal
profesional y, quizs, algunos funcionarios.
Grfico N 81
Entidad No tiene
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.00
0
20.00
0
Elaboracin propia
Grfico N 82
Entidad No tiene
200.000
180.000
160.000
140.000
120.000
100.000
80.000
60.000
40.00
0
20.00
0
RA real Total
RA Total
RA real Univ.
RA Univ.
RA real OTE
RA OTE
RA real OR
RA OR
RA real OE
RA OE
RA real OCA
RA OCA
MinisterioRA real
RA Ministerio
RA realGob. Reg.
RA Gob. Reg.
RA Fuero Militar
Elaboracin propia
106
GA real Total
GA Total
GA real Univ.
GA Univ.
GA real OTE
GA OTE
GA real OR
GA OR
GA real OE
GA OE
GA real OCA
GA OCA
MinisterioGA real
GA Ministerio
GA realGob. Reg.
GA Gob. Reg.
GA Fuero Militar
7.2 Rgimen Laboral de la Actividad Privada 728

Para el clculo de las remuneraciones anuales percibidas por el personal bajo el
rgimen laboral 728 y el gasto del Estado relativo a dicho personal, se
consideraron todos los conceptos remunerativos, salvo aquellos que no aplican al
rgimen laboral de la actividad privada y aquellos que aun cuando corresponda
su aplicacin, son de carcter excepcional: laudos arbitrales, vacaciones no
gozadas, entre otros. Asimismo, tampoco se consideran los conceptos CTS y
pensiones. La CTS incrementa el ingreso del personal en 1 remuneracin al ao
pero no es percibida por ste hasta que se retira de la entidad. Las pensiones no
forman parte del objeto del presente estudio.
Por otro lado, se ha distinguido la remuneracin anual total permanente, de otros
beneficios anuales que percibe el trabajador. Se ha considerado como parte de la
remuneracin total permanente la contraprestacin del trabajador ms su asignacin
familiar. En el caso de los beneficios anuales, stos integran las gratificaciones, la
bonificacin extraordinaria, la bonificacin por escolaridad, las bonificaciones
judiciales, asignaciones por movilidad y otras bonificaciones extraordinarias.
Como se aprecia en los siguientes grficos, no existe mayor diferencia entre el

ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir
realmente en promedio 1,729 nuevos soles (2% del ingreso total anual
actual),siendo por lo generar el ingreso real por tipo de entidad mayor al ingreso
actual, salvo en los Gobiernos Regionales, Ministerios y Organismos Ejecutores.
Las diferencias se presentan en los beneficios anuales, los cuales representan,
en promedio, 20% de los ingresos totales anuales promedio por trabajador. En
las diferencias entre los ingresos actuales y reales, resaltan los casos de los
Gobiernos Regionales (S/. 3,743; 20%) y Ministerios (S/. 1,914; 12%). En cuanto
al porcentaje de los beneficios anuales del total de ingresos percibidos por el
trabajador, resalta el caso del Poder judicial, pues los funcionarios perciben
beneficios anuales que representan el 45% de su ingreso total anual promedio.
Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los ingresos totales promedios,
encontrndose el ms alto en los Organismos Reguladores y los ms bajos en las
Universidades y Gobiernos Regionales. Por otro lado, si bien los OCA presentan el
tercer ingreso total promedio ms alto, este tipo de entidad es la que presenta la
mayor dispersin de ingresos anuales.
En cuanto a los gastos anuales, la diferencia entre el gasto actual promedio por
trabajador y el gasto real asciende a 0.44% a favor de los gastos actuales; si bien
este porcentaje no es elevado, una diferencia promedio de 528 nuevos soles por
funcionario, incrementa considerablemente el gasto total del Estado.
Adicionalmente, la diferencia entre los ingresos que perciben los trabajadores y
el gasto del Estado asciende a 7.6%, debido a las aportaciones del estado a
ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los
funcionarios CAS, se aprecia un mayor ingreso total promedio de aquellos
funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad privada, resaltando los casos
de los Gobiernos Regionales y los OCA, donde el ingreso promedio percibido por
los funcionarios del rgimen 728 representa casi 3 veces el ingreso de sus pares
CAS. Si bien tambin se observan diferencias considerables en la dispersin de
los ingresos y gastos del Estado, resalta el caso de los OCA, que presentan un
ingreso anual total mximo que asciende a 462,030 nuevos soles en el caso de la
actividad privada, mientras que en los CAS slo asciende hasta poco ms de
68,400 nuevos soles.
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas

dificultades al momento de converger los diferentes regmenes laborales a un
sistema nico de remuneraciones, an cuando sean pocos los funcionarios bajo
la modalidad CAS.
10
7
Benef. realGo b.Re g. ITrea lGob.Reg RT Prea lM inisterio Benef. real Min isterio ITrea lMi nisterio RT Prea lOC A Benef. realO CA ITrea lOCA RT Prea lOE Benef. realO E ITrea lOE RT Prea lOR Benef. realO R ITrea lOR RPTOTE Benef. realOT E ITrea lOTE RT Prea lPoder Jud. Benef. real Pod erJu d. ITrea lPo derJ ud. RT Prea lUniv. Benef. realUn iv. ITrea lUniv. RT Prea lTota l Benef. real Total
ITrea lTotal
RTP Gob.
Reg.
Benef.Gob. Reg. ITGob.Reg. RTP Min isterio Benef.M inisteri o ITM inisterio RTPO CA Benef.OC A ITOC A RTPO E Benef.OE ITOE RTPO R Benef.OR ITOR RPTOTE Benef.OTE ITOTE RTP Pod erJu d. Benef. Poder Jud. ITPoder Jud. RTPUn iv. Benef.Univ. ITUniv. RTP Total Benef.Tota l ITTotal
Grfico N 83
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e
Ingreso Total Anuales que Recibe el Trabajador
Segn Tipo de Entidad Funcionarios
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Elaboracin propia
Grfico N 84
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e Ingreso
Total Anuales Reales que Recibe el Trabajador Segn
Tipo de Entidad Funcionarios
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
RTP real Gob.

Reg.
Elaboracin propia
108
Grfico N 85
Gasto Total Anual y Gasto Total Anual Real del Estado
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
Al igual que en el caso de funcionarios, para los profesionales no se aprecia

mayor diferencia entre el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y
aquel que debiera recibir realmente en promedio 658 nuevos soles (1% del
ingreso total anual actual),siendo por lo generar el ingreso actual por tipo de
entidad mayor al ingreso real; nicamente resalta el caso del Congreso, con una
diferencia en los ingresos totales de 6%. Las mayores diferencias se presentan
en los beneficios anuales que significan un 26% de los ingresos totales anuales
promedio por trabajador. En las diferencias entre los beneficios actuales y reales,
resaltan los casos del Congreso (S/. 6,325; 30%), los Gobiernos Regionales
(S/1,915; 17%) y los Ministerios (S/1,019; 10%). En cuanto al porcentaje de los
beneficios anuales sobre el total de ingresos del trabajador, resalta el caso del
Poder judicial con un 41%, 15 puntos porcentuales por encima del promedio
general de profesionales. Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los
ingresos totales promedios, encontrndose el ms alto en los Organismos
Reguladores, seguido del Congreso y los Organismos Ejecutores. El ingreso total
promedio ms bajo se encuentra en el Poder Judicial.
En cuanto a los gastos anuales, los gastos actuales promedio son 0.48%
superiores a los gastos reales promedio, lo que corresponde a una diferencia de
326 nuevos soles; si bien este monto es inferior al hallado para el caso de los
funcionarios, se debe recordar que el nmero de profesionales es bastante
superior al nmero de funcionarios bajo el rgimen laboral de la actividad
privada. Adicionalmente, la diferencia entre los ingresos que perciben los
trabajadores y el gasto del Estado asciende a 8%, debido a las aportaciones del
estado a ESSALUD.
En comparacin con los resultados hallados para los profesionales CAS, los
profesionales del rgimen laboral 728 perciben ingresos totales promedio
superiores, aproximadamente 62,000 nuevos soles anuales versus los 37,000
nuevos soles de los CAS. Los casos ms saltantes son los Gobiernos Regionales y
los Organismos Ejecutores, as como el caso del Poder Judicial, pues es el nico
caso en que los profesionales CAS perciben mayores ingresos que sus pares del
GT real Total
GT Total
GT real Univ.
GT Univ.
Jud.GT real Poder
GT Poder Jud.
GT real OTE
GT OTE
GT real OR
GT OR
GT real OE
GT OE
GT real OCA
GT OCA
GT Ministerio
MinisterioGT real
Elaboracin propia
Reg.GT real Gob.
GTGob. Reg.
rgimen de la actividad privada.
10
9
Estas diferencias, sobre todo entre regmenes laborales, presentarn algunas

dificultades al momento de converger los diferentes regmenes laborales a un
sistema nico de remuneraciones. Cabe resaltar que las diferencias
remunerativas entre un rgimen laboral y otro, en el caso de los profesionales,
resulta ms complejo por la cantidad de profesionales en el sector pblico y su
distribucin entre diferentes regmenes, todos con una amplia participacin de
profesionales.
Grfico N 86
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e Ingreso Total Anuales
que Recibe el Trabajador Segn Tipo de Entidad
Profesionales
225.000
200.000
175.000
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
RTP
Congreso
Benef.Co ngresoITCon gresoRTPGo b.Re g. Benef.Gob. Reg. ITGob.Reg. RTP Min isterio Benef.M inisteri o ITM inisterio RTPO CA Benef.OC A ITOC A RTPO E Benef.OE ITOE RTPO R Benef.OR ITOR RPTOTE Benef.OTE ITOTE RTP Pod erJu d. Benef. Poder Jud. ITPoder Jud. RTPUn iv. Benef.Univ. ITUniv. RTP Total Benef.Tota l ITTotal
Elaboracin propia
Grfico N 87
Total Anuales Reales que Recibe el Trabajador Segn
Tipo de Entidad Profesionales
210.000
180.000
150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
ITrea lTotal
Elaboracin propia
11
0
RTP real
Congreso
Benef. real Cong reso ITrea lCon greso RT Prea lGob.Reg. Benef. realGo b.Re g. ITrea lGob.RegRT Prea lM inisterio Benef. real Min isterio ITrea lMi nisterio RT Prea lOC A Benef. realO CA ITrea lOCA RT Prea lOE Benef. realO E ITrea lOE RT Prea lOR Benef. realO R ITrea lOR RPTOTE Benef. realOT E ITrea lOTE RT Prea lPoder Jud. Benef. real Pod erJu d. ITrea lPo derJ ud. RT Prea lUniv. Benef. realUn iv. ITrea lUniv. RT Prea lTota l Benef. real Total
Grfico N 88
Segn Tipo de Entidad Profesionales
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
En el caso de los tcnicos, la dispersin de los ingresos y beneficios es bastante

menor en comparacin con los funcionarios y profesionales. Del mismo modo, la
diferencia entre el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel
que debiera recibir realmente es mnima, resaltando nicamente el caso del
Congreso (5.3% a favor del ingreso actual). Las diferencias en los beneficios
anuales ascienden a 3.6%, destacando los casos del Congreso (27%), los
Gobiernos Regionales (19%) y los Ministerios (10%). Cabe resaltar que el
porcentaje de los beneficios anuales en relacin con los ingresos totales
percibidos por el trabajador asciende a 38%, debido a los OCA (49%) y el Poder
Judicial (45%).
Los ingresos totales promedios son ms homogneos en el caso de los tcnicos,
encontrndose el ms alto en los Organismos Reguladores, seguido del Congreso
y los OTE, mientras el ms bajo se presenta en los OCA. En cuanto a la
dispersin de ingresos, sta es menor a los casos de funcionarios y
profesionales, resaltado el caso del Congreso y, en menor medida, de los
Ministerios y OTE.
En cuanto a los gastos anuales, la diferencia entre los gastos actuales y los
reales, en promedio asciende a 0.24% a favor de los gastos actuales, lo que
significa una diferencia promedio de 65 nuevos soles. Por otro lado, la diferencia
entre los ingresos que perciben los trabajadores y el gasto del Estado asciende a
6%, debido a las aportaciones del estado a ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los tcnicos
CAS, si bien se observa la misma tendencia que en el caso de funcionarios y
profesionales, con ingresos superiores para el caso de la actividad privada en
comparacin con sus pares CAS, la diferencia en el caso de los tcnicos es menor
al caso de los profesionales, pero superior al caso de los funcionarios. Resalta los
casos de los Gobiernos Regionales y Universidades, donde los ingresos de los
tcnicos 728 representan, aproximadamente, 2.5 veces los ingresos promedio de
sus pares CAS. Por otro lado, se aprecian diferencias considerables en trminos
GT real Total
GT Total
GT real Univ.
GT Univ.
Jud.GT real Poder
GT Poder Jud.
GT real OTE
GT OTE
GT real OR
GT OR
GT real OE
GT OE
GT real OCA
GT OCA
MinisterioGT real
GT Ministerio
GTGob. Reg.
Reg.GT real Gob.
Elaboracin propia
CongresoGT real
GTCongreso
de la dispersin de ingresos, pues sta es mucho menor en el caso de la

actividad privada, incluso en el caso de los Ministerios que cuentan con la
11
1
ITrea lOCA RT Prea lOE Benef. realO E ITrea lOE RT Prea lOR Benef. realO R ITrea lOR RPTOTE Benef. realOT E ITrea lOTE RT Prea lPoder Jud. Benef. real Pod erJu d. ITrea lPo derJ ud. RT Prea lUniv. Benef. realUn iv. ITrea lUniv. RT Prea lTota l Benef. real Total ITrea lTotal
RTP
Congreso
Benef.Co ngresoITCon gresoRTPGo b.Re g. Benef.Gob. Reg. ITGob.Reg. RTP Min isterio Benef.M inisteri o ITM inisterio RTPO CA Benef.OC A ITOC A RTPO E Benef.OE ITOE RTPO R Benef.OR ITOR RPTOTE Benef.OTE ITOTE RTP Pod erJu d. Benef. Poder Jud. ITPoder Jud. RTPUn iv. Benef.Univ. ITUniv. RTP Total Benef.Tota l ITTotal
segunda mayor dispersin, de aproximadamente 138,000 nuevos soles anuales,

comparados con la dispersin de los tcnicos CAS de los Ministerios que
asciende a 178,000 nuevos soles anuales.
Grfico N 89
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e Ingreso Total Anuales
que Recibe el Trabajador Segn Tipo de
Entidad Tcnicos
225.000
200.000
175.000
150.000
125.000
100.000
75.000
50.000
25.000
Elaboracin propia
Grfico N 90
Total Anuales Reales que Recibe el Trabajador
Segn Tipo de Entidad Tcnicos
210.000
180.000
150.000
120.000
90.000
60.000
30.000
Elaboracin propia
112
RTP real
Congreso
Benef. real Cong reso ITrea lCon greso RT Prea lGob.Reg. Benef. realGo b.Re g. ITrea lGob.Reg RT Prea lM inisterio Benef. real Min isterio ITrea lMi nisterio RT Prea lOC A Benef. realO CA
Grfico N 91
Segn Tipo de Entidad Tcnicos
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
En el caso de los auxiliares tampoco se aprecia una diferencia considerable entre

el ingreso total que percibe el trabajador actualmente y aquel que debiera recibir
realmente, resaltando el caso de los OTE (13%). Las mayores diferencias se
presentan en los beneficios anuales que significan un 39% de los ingresos totales
anuales promedio por trabajador, nuevamente destacando el caso del Poder
Judicial (49%). En las diferencias entre los beneficios actuales y reales, resaltan
los casos del Congreso (23%), los Gobiernos Regionales (11%) y los Ministerios
(15%). Por otro lado, resalta tambin la disparidad en los ingresos totales
promedios, encontrndose los ms altos en los Organismos Reguladores, OCA y
Congreso y el ms bajo en los Ministerios.
En cuanto a los gastos anuales, los gastos
superiores a los gastos reales promedio, lo que
81 nuevos soles. Adicionalmente, la diferencia
los trabajadores y el gasto del Estado asciende
del estado a ESSALUD.
actuales promedio son 0.39%

corresponde a una diferencia de
entre los ingresos que perciben
a 6%, debido a las aportaciones
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los auxiliares
CAS, se observa mayores ingresos para el personal que labora bajo el rgimen
de la actividad privada, en promedio alrededor de 20,000 nuevos soles anuales,
aproximadamente 7,300 nuevos soles ms que sus pares CAS. Se aprecia
tambin diferencias considerables en trminos de la dispersin de ingresos, pues
sta es mucho menor en el caso de la actividad privada.
GT real Total
GT Total
GT real Univ.
GT Univ.
Jud.GT real Poder
GT Poder Jud.
GT real OTE
GT OTE
GT real OR
GT OR
GT real OE
GT OE
GT real OCA
GT OCA
MinisterioGT real
GT Ministerio
GTGob. Reg.
Reg.GT real Gob.
Elaboracin propia
CongresoGT real
GTCongreso
11
3
Ben ef.re alC ongresoI Treal Cong reso RTPrealGob. Reg. Ben ef.re alGob. Reg. I TrealGob. Reg RTPreal Min isterio Ben ef.re alM inisteri oI TrealM inister io RTPrealO CA Ben ef.re alOC A I TrealO CA RTPrealOE Ben ef.re alOE I TrealOE RTPrealO R Ben ef.re alOR I TrealO RRPTOT E Ben ef.re alOTE I TrealOTE RTPreal Poder Jud. Ben ef.re alPoder Jud. I Treal Poder Jud. RTPrealTotal Ben ef.re alTota l I TrealTota l
RTP
Congreso
Ben ef.Cong resoIT Cong resoRTPGob. Reg. Ben ef.Gob.Reg. ITGo b. Reg. RTPM inisteri o Ben ef.Min isterio IT Min isterio RTPOC A Ben ef.OCA ITO CA RTPOE Ben ef.OEITOE RTPOR Ben ef.OR ITO R RPTOT E Ben ef.OTEITOT E RTPPoder Jud. Ben ef.Pod erJu d.IT Pode rJud. RTPTota l Ben ef.Total I TTot al
Grfico N 92
Remuneracin Total Permanente, Beneficios e
Ingreso Total Anuales que Recibe el Trabajador
Segn Tipo de Entidad Auxiliares
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
Elaboracin propia
Grfico N 93
Total Anuales Reales que Recibe el Trabajador
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
RTP real
Congreso
Elaboracin propia
114
Grfico N 94
100.000
90.000
80.000
70.000
60.000
50.000
40.000
30.000
20.000
10.000
7.3 Rgimen Laboral Pblico 276

Las remuneraciones anuales percibidas por el personal bajo el rgimen laboral
pblico se calcul sumando los 12 meses de remuneraciones mensuales,
bonificaciones mensuales, beneficios mensuales y CAFAE y/o AETA, adems de
los beneficios anuales y vacaciones. Para el caso del gasto anual, ste se calcul
sumndole a los ingresos totales los costos por ESSALUD. No se ha considerado
los conceptos CTS y pensiones. Segn el Artculo N 54 del D.L. N 276, la CTS se
otorga al personal nombrado, al momento del cese. El importe se calcula en
funcin de los aos de servicio: equivalente al 50% de la remuneracin principal
para aquellos con menos de 20 aos de servicios o al 100% de la remuneracin
principal para aquellos con 20 o ms aos de servicios. El importe base se
multiplica por el nmero total de aos de servicio cumplidos ao completo o
fraccin mayor de 6 meses y hasta por un mximo de 30 aos.
Segn tipo de entidad y grupo ocupacional, los funcionarios del Congreso de la
Repblica son quienes perciben los mayores ingresos totales anuales (188,254
nuevos soles), casi seis veces ms que el promedio general (31,908 nuevos
soles); le siguen en nivel de ingresos totales, los funcionarios de los ministerios
(48,389 nuevos soles) y luego de los OTE (39,155 nuevos soles). Los funcionarios
que perciben en promedio los ingresos totales anuales ms bajos son los de los
Organismos Ejecutores (14,200 nuevos soles). No obstante, en trminos de los
rangos de dispersin de los ingresos, son los gobiernos regionales quienes
presentan el rango ms amplio, pudiendo un funcionario llegar a percibir
anualmente hasta 235,342 nuevos soles. El gasto anual de Estado sigue la
misma tendencia que los ingresos de los trabajadores, pues la nica diferencia
entre ambas variables se debe al concepto ESSALUD.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los resultados de los
funcionarios del rgimen laboral privado y CAS, se aprecia una clara desventaja
de los funcionarios del rgimen laboral pblico. Segn los promedios generales,
GT real Total
GT Total
Jud.GT real Poder
GT Poder Jud.
GT real OTE
GT OTE
GT real OR
GT OR
GT real OE
GT OE
GT real OCA
GT OCA
MinisterioGT real
GT Ministerio
GTGob. Reg.
Reg.GT real Gob.
Elaboracin propia
CongresoGT real
GTCongreso
los funcionarios del rgimen pblico perciben 29% del promedio de ingresos en
el rgimen de la actividad privada y 37% del promedio CAS. Destacan los
11
5
casos de los Organismos Ejecutores y el Poder Judicial por presentar las mayores
diferencias, mientras que son los funcionarios de los ministerios quienes
presentan la menor diferencia, pero an considerable (52% en contraste con el
rgimen privado y 50% con los CAS). Slo el Congreso de la Repblica muestra
un promedio de ingresos totales comparable con el de los funcionarios de los
regmenes 728 y CAS. Como ya se mencion, la diferencia en los ingresos de los
funcionarios de los distintos regmenes laborales presenta dificultades al
momento de intentar converger stos a un sistema nico de remuneraciones;
ests dificultades se ven acentuadas al incrementarse las diferencias, como
sucede al momento de considerar el rgimen laboral del D.L. N 276.
Grfico N 95
Ingreso Total Anual que Recibe el Trabajador
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso Gob. Reg. Ministerios OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
Grfico N 96
Gasto Total Anual del Estado
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso Gob. Reg. Ministerios OE OTE Poder Judicial Universidades Total
Elaboracin propia
11
6
Grfico N 97
Ingreso Total Anual que Recibe el
Trabajador Segn Tipo de Entidad y
Rgimen Laboral Funcionarios
250.000
200.000
150.000
27
6
72
8
CA
S
100.000
50.000
0
Congreso
Fuero Gob. Reg. Ministerios OCA

Militar
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
Elaboracin propia
En el caso de los profesionales, a diferencia del caso de los funcionarios, no

presenta grandes diferencias en los promedios de ingresos anuales, pero s en los
rangos de dispersin. Destaca el caso de los gobiernos regionales, donde un
profesional puede llegar a percibir anualmente hasta 162,234 nuevos soles,
monto superior al promedio general de ingresos anuales de los funcionarios. Los
profesionales con el promedio de ingresos anuales ms bajo se encuentran en los
Organismos Ejecutores (14,840 nuevos soles).
Del mismo modo que en el caso de los funcionarios, el aspecto ms saltante es
el monto de los ingresos anuales promedio. En contraste con los otros regmenes
laborales, los profesionales del rgimen laboral pblico perciben ingresos
anuales que representan el 33% del promedio de ingreso anual que perciben los
profesionales del rgimen de la actividad privada y 56% del promedio de los
profesionales CAS. Destacan los casos del Congresos de la Repblica y los
Organismos Ejecutores, donde el ingreso anual promedio de los profesionales del
rgimen laboral pblico representa el 19% y 17%, respectivamente, del ingreso
anual promedio de los profesionales del rgimen laboral de la actividad privada.
Slo en el caso de los gobiernos regionales y las universidades se aprecia que los
profesionales del rgimen laboral pblico perciben ingresos anuales promedio
mayores a los de sus pares del rgimen CAS.
11
7
Grfico N 98
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
OCA
OE
OTE
Poder JudicialUniversidades
Total
Elaboracin propia
Grfico N 99
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Total
Elaboracin propia
OCA
OE
OTE
Poder JudicialUniversidades
118
Grfico N 100
Rgimen Laboral Profesionales
120.000
100.000
80.000
60.000
27
6
40.000
72
8
CA
S
20.000
0
Congreso

Militar
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
Elaboracin propia
En cuanto a los tcnicos, no se aprecian grandes diferencias en el promedio de

ingresos anuales de las diferentes entidades. Los tcnicos del Congreso de la
Repblica y de los OCA son quienes en promedio perciben los ingresos anuales
ms elevados, seguido de los tcnicos de los gobiernos regionales y OTE,
mientras que los tcnicos de las universidades perciben, en promedio, los
ingresos anuales ms bajos, seguidos de los tcnicos de los Organismos
Ejecutores. Por otro lado, el Congreso de la Repblica y los gobiernos regionales
presentan los rangos de dispersin de ingresos anuales ms amplios, 174,204
nuevos soles y 156,514 nuevos soles respetivamente. Cabe destacar el caso del
Congreso de la Repblica, donde los tcnicos pueden llagar a percibir hasta
188,254 nuevos soles anuales, monto bastante superior al registrado por los
profesionales de la misma entidad e incluso, de los profesionales en general.
Contrastando los resultados aqu encontrados con los hallados para los otros
regmenes laborales, se puede apreciar como las diferencias se acortan en
comparacin con los profesionales y los funcionarios. As, se tiene que el ingreso
promedio anual de los tcnicos del rgimen laboral pblico representa el 64% del
ingreso promedio anual de sus pares en el rgimen laboral de la actividad
privada y el 94% del ingreso promedio anual de sus pares CAS. Destacan los
casos de los gobiernos regionales y las universidades, donde los tcnicos
perciben un ingreso promedio anual superior al de sus pares en el rgimen CAS;
y los OCA, donde los tcnicos perciben un ingreso promedio anual ligeramente
superior al de sus pares del rgimen laboral de la actividad privada. Es en los
OTE y Organismos Ejecutores donde se presentan las mayores diferencias entre
el rgimen laboral pblico y el privado, en perjuicio de los primeros,
representando el ingresos de stos el 45% y 46 de los ingresos anuales
promedio, respectivamente, de sus pares en el rgimen de la actividad privada.
11
9
Grfico N 101
Segn Tipo de Entidad Tcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Elaboracin propia
Grfico N 102
Segn Tipo de Entidad Tcnico
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Total
Elaboracin propia
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
120
Grfico N 103
Segn Tipo de Entidad y Rgimen Laboral Tcnicos
50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
27
6
25.000
72
8
CA
S
20.000
15.000
10.000
5.000
0
Congreso
OE
OR
OTE
Pod. Jud. Univ.
Total
Militar
Elaboracin propia
Finalmente, en el caso de los auxiliares, tampoco se aprecian diferencias muy

significativas en el promedio de ingresos anuales, salvo en el caso de los
Organismos Ejecutores, donde se observa que los auxiliares perciben un ingreso
anual promedio de 7,097 nuevos soles, lo que significa el 57% del ingreso anual
promedio general. Los auxiliares de los OTE y los OCA son quienes perciben los
ingresos anuales promedio ms elevados, 18,948 nuevos soles y 17,801 nuevos
soles respectivamente. En cuanto a los rangos de dispersin, nuevamente
destaca el caso de los gobiernos regionales, donde un auxiliar puede llegar a
percibir hasta 149,307 nuevos soles anuales, monto 12 veces superior al
promedio general de los auxiliares.
Al contrastar los resultados aqu encontrados con los hallados en los otros
regmenes laborales, destaca el caso de los auxiliares, pues si bien el ingreso
anual promedio que perciben los auxiliares del rgimen laboral pblico
representa el 63% del ingreso anual promedio de sus pares en el rgimen laboral
privado, dicho promedio tambin representa el 101% del ingreso anual promedio
de sus pares CAS. Por lo general los auxiliares del rgimen laboral pblico
perciben mayores ingresos promedio que sus pares CAS, salvo en los ministerios
y Organismos Ejecutores. El contraste con sus pares del rgimen laboral de la
actividad privada es diferente, pues stos ltimos siempre perciben ingresos
anuales promedio ms elevados, hallndose la diferencias ms significativa en
los Organismos Ejecutores y la menor diferencia en los OTE.
12
1
Grfico N 104
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
Total
Elaboracin propia
Grfico N 105
250000
200000
150000
100000
50000
0
Congreso
Total
Elaboracin propia
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OTE
Universidades
122
Grfico N 106
Rgimen Laboral Auxiliares
30.000
25.000
20.000
15.000
27
6
10.000
72
8
CA
S
5.000
0
Congreso
OE
OR
OTE
Pod. Jud. Univ.
Total
Militar
Elaboracin propia
Como se ha podido apreciar, en general, los trabajadores bajo el rgimen laboral

de la actividad privada, no slo presentan los ingresos anuales promedio ms
elevados, sino tambin los rangos de dispersin ms amplios, salvo en el caso de
los auxiliares. Asimismo, se puede distinguir como las diferencias entre
regmenes laborales se van acortando conforme se desciende en las categoras
ocupacionales. Sin embargo, esta tendencia decreciente no es tan clara en los
rangos de dispersin, es decir, los rangos de dispersin de los diferentes grupos
ocupacionales, bsicamente se traslapan sin ofrecer mayor recompensa por un
mayor nivel educativo, de experiencia y/o de responsabilidad, salvo en el caso el
rgimen laboral de la actividad privada y la diferencia que se observa entre los
funcionarios y profesionales.
Grfico N 107
Segn Grupo Ocupacional y Rgimen Laboral
500.000
450.000
400.000
350.000
300.000
250.000
200.000
150.000
100.000
50.000
0
276
728
CAS
Funcionario
s
276
728
CAS
Profesionale
s
276
728
Tcnicos
CAS
276
728
Auxiliares
CA
S
Elaboracin propia
12
3
8. Conclusiones
2
Se requiere levantar informacin censal sobre el nmero de trabajadores

que labora en el sector pblico y sus ingresos, segn conceptos
remunerativos, a travs de un sistema que permita establecer controles y
recoger as informacin de forma permanente y confiable.
3
La mayora de las personas que trabajan en la administracin pblica lo
realiza bajo el rgimen laboral pblico (48%), seguido por el rgimen especial
CAS (31%) y el rgimen de la actividad privada 728 (21%).
4
La mayora de los trabajadores del Estado son tcnicos, seguidos por
auxiliares y profesionales. Hay un nmero reducido de funcionarios en la
administracin pblica.
5
La mayora de funcionarios que trabajan en la administracin pblica lo
hacen bajo el rgimen laboral de la actividad pblica (80%), los profesionales
corresponden principalmente al rgimen laboral privado 728 (47%), ms de la
mitad de los tcnicos estn bajo el rgimen laboral pblico
276 (53%), al igual que la mayora de auxiliares (62%), con un nmero
significativo de personas bajo el rgimen especial CAS (31%).
2
El profuso, complejo y confuso marco legal que regula los tres regmenes
laborales permite que el pago de los diferentes conceptos remunerativos a los
trabajadores se realice, en muchos casos, en forma irregular. Incluso, al
analizar la informacin sobre el rgimen laboral CAS, regulado nicamente
por el D.L N 1057, se encontraron pagos al personal CAS que no les
correspondera recibir, como por ejemplo, gratificaciones de julio y diciembre
y propinas. Esto est generando como consecuencia, un mayor gasto para el
Estado.
3
En general, considerando los tres regmenes laborales, los trabajadores
reciben mayores ingresos si laboran, en este orden, en los Organismos
Reguladores, en el Congreso de la Repblica y en los Organismos Ejecutores,
seguido de los Organismos Tcnicos Especializados y los Organismos
Constitucionalmente Autnomos.
4
Si bien existe una relacin directa y positiva entre el grupo ocupacional y
la remuneracin promedio que perciben los trabajadores ganando en
promedio ms los funcionarios y menos los auxiliares,en ocasiones, los
rangos de dispersin de ingresos se traslapan entre un grupo y otro, lo que
sugiere que existen casos, incluso dentro de una misma entidad, en que los
auxiliares y/o tcnicos perciben mayores ingresos que los profesionales; esta
situacin tambin se da al momento de comparar los ingresos promedio de
diferentes entidades.
5
En general, las diferencias en las remuneraciones anuales promedio se
van reduciendo conforme se va bajando en categora ocupacional. Las
mayores diferencias en las remuneraciones anuales promedio, entre grupos
ocupacionales, se encuentran entre los trabajadores del rgimen laboral 728,
con excepcin de los funcionarios. En este caso, el rgimen especial CAS
registra la mayor diferencia en las remuneraciones anuales promedio.
6
En general, los trabajadores del rgimen laboral de la actividad privada
son, significativamente, los mejores pagados en todos los grupos
ocupacionales.
7
Los profesionales del rgimen especial CAS, en comparacin a los del
rgimen laboral 728, estn mal pagados, sin embargo, estas diferencias se
van reduciendo a nivel de tcnicos y auxiliares.
12
4
Grupo Rgimen
Ocupacion
al
Laboral
Funcionarios
Profesionale
s
Tcnicos
Auxiliares
Mxim
o
Mnimo
Promed Dispers Promedio /

i
io
in
Promedio
276
728
CAS
1,654
19,669
2,520
235,342
462,030
187,200
31,908
111,038
85,781
233,688
442,361
184,680
276
728
CAS
276
728
CAS
276
728
CAS
1,654
4,111
1,440
1,222
7,067
1,800
2,227
7,965
2,400
162,234
222,403
187,200
188,254
221,568
187,200
149,307
82,807
180,000
20,712
62,652
37,124
16,372
25,701
17,427
12,424
19,686
12,342
160,580
218,292
185,760
187,032
214,502
185,400
147,079
74,842
177,600
728
29%
77%
33%
59%
64%
68%
63%
63%
Las significativas diferencias de las remuneraciones anuales entre los

diferentes regmenes laborales y grupos ocupacionales va a generar
dificultades para lograr la convergencia a un nico sistema remunerativo.
2
En el rgimen laboral de la actividad pblica 276, en promedio la
remuneracin anual representa el 18% del ingreso anual del trabajador, las
bonificaciones representan el 28%, los beneficios el 33%, y el CAFAE el 28%.
A nivel de funcionarios, la remuneracin anual representa el 25%, las
bonificaciones el 24%, los beneficios el 16% y CAFAE el 49%. Entre los
profesionales, la remuneracin anual representa el 17%, las bonificaciones el
24%, los beneficios el 25% y CAFAE el 40%; a nivel de tcnicos, la
remuneracin anual es el 18%, las bonificaciones el 26%, los beneficios el
32% y CAFAE el 31%. Finalmente, entre los auxiliares, las remuneracin anual
representa el 15% de sus ingresos anuales, las bonificaciones el 34%, los
beneficios el 43% y CAFAE el 14%.
Asignacion
es
Categor
a
Ocupacio
nal
Funcionario
s
Profesional
es
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
Remunera
cin
Bonificaci
ones
y otros
Benefici
os
CAFAE /
mensuales
beneficios
mensuales
anuales
AETA
25
24
11
49
17
18
15
18
18
24
26
34
19
28
19
24
34
14
25
6
8
9
7
8
40
31
14
47
28
En el caso de CAS, la remuneracin anual es el 100% del ingreso anual del

trabajador.
2
En cuanto al rgimen laboral de la actividad privada 728, a nivel de
funcionarios, sus remuneraciones anuales representan el 80% de sus ingresos

totales anuales, entre los profesionales representa el 79%, entre los tcnicos
el 66% y entre los auxiliares el 63%.
Categora
Ocupacional
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Obrero
Total
12
5
Remuneraci
n
80
79
66
63
81
68
En general, en los regmenes laborales 276 y 728, la remuneracin anual

es un porcentaje reducido del ingreso total anual de los trabajadores, el cual
se va reduciendo cuando se va bajando de categora ocupacional.
9. Recomendaciones para la Reforma de las Remuneraciones

del Sector Pblico
2
Se plantean dos estrategias:

o Una de medianolargo plazo, la cual debe ir de la mano con la actual
reforma del servicio civil que actualmente se encuentra en su primera
fase, abordando el tema de funcionarios.
o Las principales caractersticas de la estrategia a medianolargo plazo son:
1- Disear e implementar un nico rgimen laboral que incorpore los tres
regmenes que actualmente coexisten en la administracin pblica.

2- Contar con diferentes rangos de dispersin para los diferentes grupos
ocupacionales, los cuales no deben traslaparse, pero pueden coincidir
en los extremos de una categora con aquella que le sigue. El objetivo
de los rangos de dispersin es darle un margen de maniobra a las
entidades pblicas para definir la remuneracin de sus trabajadores en
funcin al puesto de trabajo y segn criterios como el nivel educativo,
experiencia profesional y nivel de responsabilidad que el puesto
demande. Una variable adicional a considerar tambin debe ser el tipo
de entidad, pues las diferencias remunerativas por tipo de entidad son
significativas y suelen estar ligadas a niveles de especializacin o
responsabilidad que se requiere.
3- Tener un marco jurdico sencillo y transparente que regule el nico
rgimen laboral.
4- Las remuneraciones promedio de los tres regmenes laborales deben
converger en el futuro a las remuneraciones promedio del rgimen
laboral de la actividad privada 728 (los mejores pagados en la
administracin pblica). Esto permitir que los trabajadores del
rgimen laboral pblico 276 y personal CAS mejoren sus
remuneraciones en el tiempo, y que los trabajadores del rgimen
laboral de la actividad privada 728 mantengan sus sueldos hasta

converger a un nico sistema de pago.
5- La convergencia de las remuneraciones de los trabajadores del servicio
civil a las remuneraciones promedio del rgimen laboral de la actividad
privada 728 significar un mayor gasto del Estado, por tal motivo es
necesario disear estrategias que permitan al Estado hacer frente a
este mayor gasto. Una de las posibles estrategias sera la tercerizacin
de las labores que actualmente vienen desempeando los trabajadores
auxiliares. Sin embargo, se debe prestar atencin a los auxiliares
nombrados del rgimen laboral pblico 276, debido a que el promedio
de edad en el caso de las mujeres es de 48 aos y en el caso de los
hombres es de 47aos de edad, aproximadamente. En estos casos, se
podra aplicar un incentivo de jubilacin anticipada.
12
6
1- Es necesario realizar un estudio donde se aborde el tema de pensiones
y compensacin por tiempo de servicio (CTS). Este estudio no pudo

analizar el concepto remunerativo CTS, pues no se cuenta con
informacin sobre la antigedad de los trabajadores en la
administracin pblica, para realizar la estimacin.
15 Una de corto plazo enfocada principalmente a ordenar los tres regmenes

laborales que existen actualmente y controlar que el Estado no gaste ms
de lo que debera.
1- Simplificar las normas a fin de poder contar con un sistema de
remuneraciones que permita generar controles sobre los conceptos

remunerativos que se asignan a cada trabajador.
2- Reducir el nmero de conceptos y homogenizar los nombres de los
conceptos remunerativos en todas las entidades pblicas. Del mismo
modo, cada concepto remunerativo debe tener un nico sustento legal.
3- A pesar de existir actualmente tres regmenes laborales diferentes y un
profuso marco jurdico que los sustentan, se debiera generar nuevas
normas que incorporen a los tres regmenes y permitan agrupar, en
alguna medida, la diversidad de conceptos remunerativos. En este
sentido, hay intentos anteriores especficamente en el rgimen laboral
pblico 276 donde existen decretos que agrupan diferentes normas
(conceptos remunerativos) previas.
Los conceptos remunerativos que deberan ser considerados en el diseo

de la reforma son:
15 Remuneracin
15 Bonificacin personal, que tiene que ver con su condicin como persona y
no con su condicin como profesional (ej.: si cuenta con familiares

dependientes)
15 Bonificacin por condiciones especiales de trabajo (ej.: zona de
emergencia, rea rural, trabajo en condiciones de riesgo, entre otros)
15 Asignacin especial: conceptos remunerativos relacionados con el sector
en que se trabaja y con el nivel de responsabilidad que se tiene en el
trabajo. Por ejemplo, se debe agrupar en un solo concepto remunerativo
todas las asignaciones relacionadas con el Poder Judicial, del
mismo modo con los conceptos relacionados con el sector Educacin o
Salud.
o
Productividad y estmulo (en el corto plazo se podra mantener el
CAFAE/AETA)
En el largo plazo, la remuneracin anual del trabajador debera

representar entre el 70% y 80% del ingreso anual del trabajador.
12
7
ANEXOS
9.
Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el

Sector Pblico Peruano
Tabla N I.1
Administracin Pblica Segn Grupo
Ocupacional y Rgimen Laboral
Rgimen
Grupo
especial CAS
Ocupacional
N
%
Funcionario
738
6%
Profesional
13,997
28%
Tcnico
21,712
27%
Auxiliar
18,306
31%
Obrero
0
0%
No tiene
11,119
100%
Total
65,872
31%
Rgimen Laboral Rgimen

728
276
N
%
N
1,773
14%
10,122
23,342
47%
12,701
15,755
20%
42,531
4,511
8%
36,734
77
18%
353
0
0%
0
45,458
21% 102,441
Laboral
%
80%
25%
53%
62%
82%
0%
48%
Total
12,633
50,040
79,998
59,551
430
11,119
213,771
Tabla N I.2
Administracin Pblica Segn Tipo de
Entidad y Rgimen Laboral
Tipo de
Entidad
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Universidades
Rgimen
Especial CAS
N
%
93
13,624
23,714
4,196
6,436
136
6,469
3,484
7,720
100%
20%
41%
33%
23%
17%
62%
18%
48%
Rgimen
Laboral 728
N
%
1,760
91%
1,574
3,843
8,008
10,460
647
3,633
15,462
71
2%
7%
63%
37%
83%
35%
81%
0,4%
Rgimen Laboral
276
Total
N
%
177
9%
1,937
93
51,741
77%
66,939
30,090
52%
57,647
440
3,5%
12,644
11,120
40%
28,016
783
393
4%
10,495
115
1%
19,061
8,365
52%
16,156
128
35. Valores
de los
Remunerativos
Grficos
de
Dispersin
de
los
Conceptos
Rgimen Especial CAS
Tabla N II.1
Retribucin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Profesionales
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Tcnicos
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Auxiliares
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
Mnimo
Promedi
Mximo o
1.200
550
700
1.150
800
15.600
210
4.500
270
210
4.800
8.000
15.000
5.700
15.600
15.600
15.600
14.286
12.000
15.600
3.062
2.566
8.024
3.104
8.955
15.600
6.745
10.068
3.429
7.145
700
300
300
900
550
2.300
120
750
490
120
3.333
10.000
15.000
9.000
15.600
12.500
12.500
11.688
8.000
15.600
2.160
1.656
3.680
2.671
3.322
8.396
2.971
3.602
1.142
3.092
550
230
167
587
400
1.000
500
550
100
100
2.000
9.500
15.000
7.200
15.600
10.000
15.000
10.390
5.000
15.600
1.053
926
1.747
1.928
1.881
3.442
1.767
1.621
773
1.448
700
200
300
720
1.200
8.000
9.000
8.500
910
784
1.187
1.187
129
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo Promedi
OE
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
300
450
550
250
200
10.000
7.000
15.000
3.600
15.000
o
1.128
1.366
941
681
1.024
Tabla N II.2
Contribucin Mensual a ESSALUD Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionari
os
Fuero
Essalud
Militar
Fuero
Essalud real
Militar
Essalud Gob.
Reg.
Essalud Ministerios
Essalud real Ministerios
Essalud OCA
Essalud real
OCA
Essalud OE
Essalud real OE
Essalud OR
Essalud real OR
Essalud OTE
Essalud real
OTE
Poder Jud
Essalud
.
Poder
Essalud real
Jud.
Univ
Essalud .
Univ
Essalud real .
Essalud
Total
Essalud real
Total
Profesionale
s
Fuero
Essalud
Militar
Fuero
Essalud real
Militar
Essalud Gob.
Mnimo
Mximo
Promedi
o
97
97
97
97,2
97,2
97,2
50
52,2
63
63
97
97
97,2
97
97,2
97
91,6
92
96,87
97
97
97,2
72
72
97
97,2
19
97,2
97
97,2
97
97,2
97
97,2
96,85
97,05
97
97,2
96,01
54
97,2
96,54
97
97
97
97,2
97,2
97,2
24
97
92,6
52,2
97,2
93
19
97
96
52,2
97,2
96
63
97
94,6
63
27
97,2
97
94,75
89,6
Reg.
Essalud Ministerios
Essalud real Ministerios
OCA
Essalud
Essalud real OCA
OE
Essalud
Essalud real OE
OR
Essalud
52,2
27
54
97,2
97
97,2
89,91
96,6
96,83
81
81
97
97,2
96,2
96,4
50
54
97
97,2
96,13
96,42
97
97
97
Mximo
Promedi
o
130
Tipo de entidad
Essalud
real
OR
Essalu OTE
d
Essalud
real
OTE
Essalu Poder Jud
d
.
Essalud
Pode
real
r
Jud.
Essalu Univ
d
.
Essalud
Univ
real
.
Essalu Total
d
Essalud
Total
real
Tcnic
os
Essalu Fuero
d
Militar
Essalud
Fuero
Real
Militar
Essalud Gob.
Reg.
Essalud
Real
Gob. Reg.
Essalu
d
Ministerios
Essalud
Real
Ministerios
Essalu OCA
d
Essalud
OCA
Real
Essalu OE
d
Essalud
Real
OE
Mnimo
97,2
97,2
97,2
48
97
96,59
54
97,2
96,67
68
97
96,7
67,5
97,2
96,94
44
97
79,5
52,2
97,2
79,71
27
97
94,9
52,2
97,2
95,2
50
97
80,8
52,2
97,2
80,93
21
97
73
52,2
97,2
73,61
15
97
89,98
54
97,2
90,09
53
97
95,9
53
97.2
96,18
36
97
92,17
54
97,2
92,93
Essalu OR
d
Essalud
Real
OR
Essalu OTE
d
Essalud
Real
OTE
Essalu Poder Jud
d
.
Essalud
Poder
Real
Jud.
Essalu Univ
d
.
Essalud
Univ
Real
.
Essalu Total
d
Essalud
Total
Real
Auxiliare
s
Essalu Fuero
d
Militar
Essalud
Fuero
Real
Militar
Essalud Gob.
Reg.
Essalud
Real
Gob. Reg.
Essalu
d
Ministerios
Essalud
Real
Ministerios
Essalu OCA
d
Essalud
OCA
Real
Essalu OE
d
Essalud
Real
OE
Essalu OTE
d
Essalud
Real
OTE
Essalud
Essalud Real
Essalud
Essalud Real
Essalud
90
97
96,9
90
97,2
97,09
45
97
93,74
54
97,2
93,93
50
97
92,3
52,2
97,2
92,47
97
63,8
52,2
97,2
65
97
83,7
52,2
97,2
84,1
63
97
81
63
97,2
80,89
18
97
66
52,2
97,2
67
27
97
79,04
54
97,2
79,4
65
97
93,9
64,8
97,2
94,07
27
97
77,39
54
97,2
80,4
41
97
86,59
54
97,2
86,74
Tipo de entidad
Poder Jud.
Poder Jud.
Univ.
Univ.
Total
Mnimo
50
52,2
23
52,2
18
Mximo
97
97,2
97
97,2
97
131
Promedi
o
74,5
74,4
59,2
61
75,5
Essalud Real
Total
52,2
97,2
76

Tabla N II.3
Remuneracin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Profesionales
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Tcnicos
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Mnimo
Promedi
Mximo o
1.358
1700
2.000
2.173,5
9.950
650
3.000
4400
650
14.300
15.500
32.500
15.600
15.600
15.600
12.900
5.500
32.500
6.020
6.392
7.884
7.997
14.197
8.053
4.390
4.640
7.570
600
800
621,87
1.000
1320
2.500
206,67
1.300
2694,77
206,67
14.596
7.940
8.000
12.500
9.600
12.500
14.500
4.000
4.900
14.596
6.695
3.806
3.793
3.266
6.087
7.889
4.599
1.401
3.723
4.080
466
600
606,67
650
810
1.839
350
820
14.596
3.500
10.440
5.188
4.420
4.200
8.500
3.500
2.728
1.877
1.719
954
2.205
3.229
2.536
1.016
132
Tipo de entidad
Univ.
Total
Auxiliares
Gob. Reg.
Ministerios
Mnimo
1235,01
350
500
750
790
Promedi
Mximo o
1.700
1.594
14.596
1.383
3.790
2.758
5.400
1.501
1.224
1.026
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Total
500
730
1.304
100
725
100
2.800
2.850
1.800
3.950
740
5.400
1.326
1.483
1.649
1.731
735
997
Tabla N II.4
Asignacin Familiar Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de Entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
Mnimo
Mximo
Promedi
o
55
46
55
13,2
55
3
55
55
3
55
55
55
55
55
55
55
55
55
55
54,11
55
49
55
49,03
55
55
52,9
20,17
55
31,16
55
13,2
3
3
55
55
3
110
507,3
55
55
55
55
162
55
55
507,3
54,8
56
52,6
55
50,6
54,8
54,38
55
55
54,6
36,67
55
34,83
55
13,2
55
210,2
55
55
55
54,9
55,6
54,11
55
49,89
Mximo
55
162
55
55
210,2
Promedi
o
55
55,76
55
55
54,7
133
Tipo de
Entidad
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Auxiliare
s
Mnimo
55
3
55
55
3
Congreso de la
Repblica
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Total
45,83
55
41
55
13,2
55
3
55
3
55
55
55
55
55
55
3
55
55
54,9
55
54,72
55
53,04
55
3
55
54,9
Tabla N II.5
Gratificacin Anual Segn Grupo Ocupacional y Tipo
de Entidad
Tipo de
Entidad
Funcionarios
Gratif. Gob. Reg.
Gratif.
real
Gob. Reg.
Gratif. Ministerios
Gratif.
real
Ministerios
Gratif.
OCA
Gratif.
real
OCA
Gratif.
OE
Gratif.
real
OE
Gratif.
OR
Gratif.
real
OR
Gratif.
OTE
Gratif.
real
OTE
Gratif. Poder Jud.
Gratif.
real
Poder Jud.
Gratif. Univ.
Gratif.
real
Univ.
Gratif. Total
Gratif.
real
Total
Profesionales
Gratif. Congreso
Gratif.
real
Congreso
Gratif. Gob. Reg.
Mnimo
Promedi
Mximo o
1.358
14.355
6.288
1.358
1.755
14.360
15.500
6.061
6.424
1.760
15.500
6.425
2.000
32.555
7.874
2.000
32.560
7.903
2.174
15.804
8.043
2.174
15.600
8.012
10.005
15.655
14.241
10.010
15.660
14.233
3.500
15.655
8.602
650
300
15.660
12.900
8.079
4.398
3.060
4.455
12.900
5.555
4.433
4.695
4.460
300
5.560
32.555
4.670
7.725
650
32.560
7.596
600
14.651
6.719
600
800
14.656
7.940
6.722
3.919
Gratif.
real
Gob. Reg.
800
7.940
3.856
134
Tipo de Entidad
Gratif
.
Ministerios
Gratif.
real
Ministerios
Gratif OCA
.
Gratif.
OCA
real
Gratif OE
.
Gratif.
real
OE
Gratif OR
.
Gratif.
real
OR
Gratif OTE
.
Gratif.
real
OTE
Gratif Poder
.
Judicial
Gratif.
Poder
real
Judicial
Gratif Univ
.
.
Gratif.
Univ
real
.
Gratif Total
.
Gratif.
Total
real
Tcnicos
Gratif Congres
.
o
Gratif.
real
Congreso
Gratif. Gob.
Reg.
Gratif.
real
Gob. Reg.
Gratif
.
Ministerios
Gratif.
real
Ministerios
Gratif OCA
.
Gratif.
OCA
real
Gratif OE
Mnimo
Promedi
Mximo o
955
8.055
3.831
677
8.060
3.831
1.000
12.555
3.296
1.000
12.560
3.281
1.375
13.373
6.312
1.380
9.660
6.089
2.500
12.555
7.926
2.500
12.560
7.922
262
14.500
4.610
267
14.500
4.628
300
4.000
1.455
1.360
4.000
1.461
2.855
5.670
3.958
2.755
4.960
3.776
262
14.651
4.167
267
14.656
4.109
466
14.596
2.755
466
14.596
2.758
600
3.555
2.003
600
3.560
1.922
300
10.440
1.756
607
10.440
1.760
650
5.188
976
650
810
5.188
4.420
956
2.253
Gratif.
real
OE
Gratif OR
.
Gratif.
real
OR
Gratif OTE
.
Gratif.
real
OTE
Gratif Poder
.
Judicial
Gratif.
Poder
real
Judicial
Gratif Univ
.
.
Gratif.
Univ
real
.
Gratif Total
.
Gratif.
Total
real
Auxiliare
s
Gratif Congres
.
o
Gratif.
real
Congreso
Gratif. Gob.
Reg.
Gratif.
real
Gob. Reg.
Gratif Ministeri
.
o
810
4.420
2.222
1.839
4.255
3.273
1.839
4.260
3.265
1.191
7.000
2.567
350
8.500
2.561
875
3.500
1.071
880
3.500
1.076
1.355
2.079
1.771
1.295
1.760
1.642
300
14.596
1.402
350
14.596
1.415
545,83
3845
1.531
550
3850
1.533
55
2813
1.267
810
2818
1.273
790
5455
1.063
135
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Gratif.
Tipo de Entidad
real Ministerio
OCA
real OCA
OE
real OE
OR
real OR
OTE
real OTE
Poder Judicial
real Poder Judicial
Total
Mnimo
790
Promedi
Mximo o
5460
1.067
500
500
2800
2800
1.554
1.345
730
730
2850
2850
1.397
1.510
1359
1364
1855
1860
1.696
1.700
1346,6
160
780
785
55
2872,5
3950
795
800
5455
1.853,6
1.733
790
795
1.041
Gratif. real
Total
160
5460
1.044
Tabla N II.6
Bonificacin por Escolaridad Anual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
Mnimo
Mximo
Promedi
o
400
400
400
400
400
400
400
400
400
9.087
13.055
12.900
15.600
400
1.000
400
400
15.600
3.433
2.316
518
1.232
400
427
400
400
1.194
600
400
400
400
400
400
400
400
400
400
14.651
5.981
7.015
5.900
7.200
400
1.200
400
400
14.651
6.719
2.153
1.420
442
441
400
431
400
400
711
466
400
400
400
14.596
2.689
3.300
3.300
2.755
1.328
875
415
136
Tipo de entidad
OE
OR
OTE
Poder Judicial
Univ.
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerio
OCA
OE
OR
Mnimo
400
400
400
400
400
400
546
55
400
400
400
400
Mximo
4.000
400
1.200
400
400
14.596
3.845
1.800
5.455
400
2.000
400
Promedi
o
559
400
433
400
400
595
1.531
812
900
400
618
400
OTE
Poder Judicial
Total
400
400
55
400
400
5.455
400
400
598
Tabla N II.7
Contribucin Mensual a ESSALUD Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionario
s
Essalud Gob. Reg.
Essalud Ministerios
OCA
Essalud
Essalud real OCA
Essalud OE
Essalud real OE
OR
Essalud
Essalud real OR
OTE
Essalud
Essalud real OTE
Essalud Poder Judicial
Essalud real Poder Judicial
Essalud Univ.
Essalud real Univ.
Essalud Total
Essalud real Total
Profesionales
Essalud Congreso
Essalud real Congreso
Essalud Gob. Reg.
Mnimo
Mximo
Promedi
o
122
122
158
158
1.292
1.292
1.395
1.395
552
546
578
578
180
180
196
196
2.930
2.930
1.422
1.404
709
711
721
721
900
901
1.409
1.409
1.282
1.281
315
59
275
275
401
401
122
59
1.409
1.409
1.161
1.161
500
500
2.930
2.930
778
727
399
399
423
423
695
684
54
54
72
1.319
1.319
715
605
605
351
137
Tipo de entidad
Essalud
real
Gob. Reg.
Essalu
d
Ministerios
Essalud
real
Ministerio
Essalu OCA
d
Essalud
real
OCA
Essalu
d
OE
Mnimo
Mximo
Promedi
o
72
715
347
60
725
344
61
725
345
90
1.130
297
90
1.130
295
124
1.204
561
Essalud
real
OE
Essalu OR
d
Essalud
real
OR
Essalud
OTE
Essalud real
OTE
Essalu Poder
d
Judicial
Essalud
Poder
real
Judicial
Essalu Univ
d
.
Essalud
Univ
real
.
Essalu Total
d
Essalud
Total
real
Tcnicos
Essalu Congres
d
o
Essalud
real
Congreso
Essalud Gob.
Reg.
Essalud
real
Gob. Reg.
Essalu
d
Ministerios
Essalud
real
Ministerio
Essalu OCA
d
Essalud
real
OCA
Essalu
d
OE
Essalud
real
OE
Essalu OR
d
Essalud
real
OR
Essalu OTE
d
Essalud
real
OTE
Essalu Poder
d
Judicial
Essalud
Poder
real
Judicial
Essalu Univ
d
.
124
869
548
225
1.130
713
225
1.130
713
50
1.305
428
54
1.305
416
122
360
131
122
360
131
257
510
356
248
446
340
50
1.319
376
54
1.319
370
50
1.314
248
54
1.314
248
54
320
177
54
320
173
55
940
158
55
940
158
59
467
88
59
467
86
73
398
200
73
388
200
166
383
295
166
383
294
107
765
240
54
765
230
79
315
96
79
315
97
122
187
159
Essalud
Univ
real
.
Essalu Total
d
Essalud
Total
real
Auxiliare
s
Essalu Congres
d
o
Essalud
real
Congreso
Essalud Gob.
Reg.
Essalud
real
Gob. Reg.
117
158
148
50
1.314
129
54
1.314
127
50
346
138
54
347
138
50
253
114
73
254
115
138
Tipo de entidad
Essalud Ministerios
Essalud OCA
Essalud real OCA
Essalud OE
Essalud real OE
Essalud OR
Essalud real OR
Essalud OTE
Essalud real OTE
Essalud Poder Judicial
Essalud real Poder Judicial
Essalud Total
Essalud real Total
Mnimo
71
71
50
54
66
66
122
123
108
54
70
71
50
54
Mximo
491
491
252
252
257
257
167
167
356
356
72
72
491
491
Promedi
o
96
96
140
123
136
136
153
153
160
157
71
72
96
94
Tabla N II.8
Bonificacin Extraordinaria Anual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
BE Gob. Reg.
BE real Gob. Reg.
BE
Ministerio
BE real Ministerio
OCA
BE
BE real OCA
OE
BE
BE real OE
BE
OR
Mnimo
Promedi
Mximo o
122
122
158
158
1.292
1.292
1.395
1.395
566
546
578
578
180
180
2.930
2.930
709
711
196
196
900
1.422
1.404
1.409
724
721
1.282

BE real OR
OTE
BE
BE real OTE
BE
Poder Judicial
BE real Poder Judicial
BE
Univ.
BE real Univ.
BE
Total
BE real Total
Profesionales
BE
Congreso
BE real Congreso
BE Gob. Reg.
BE real Gob. Reg.
BE
Ministerio
901
1.409
1.281
315
59
27
275
401
401
27
59
1.409
1.409
1.161
1.161
500
500
2.930
2.930
774
727
396
399
423
423
695
684
54
54
72
72
86
1.319
1.319
715
715
725
605
605
352
347
345
139
Tipo de entidad
BE
real
Ministerio
OCA
BE
BE
real
OCA
OE
BE
BE
real
OE
OR
BE
BE
real
OR
OTE
BE
BE
real
OTE
Poder Jud
BE
.
BE
Poder
real
Jud.
Univ
BE .
BE
Univ
real
.
Total
BE
BE
Total
real
Tcnic
os
BE Congres
Mnimo
Promedi
Mximo o
61
725
345
90
1.130
297
90
1.130
295
124
1.204
568
124
869
548
225
1.130
713
225
1.130
713
24
1.305
415
54
1.305
416
27
360
131
122
360
131
257
510
356
248
446
340
24
1.319
375
54
1.319
370
42
1.314
248
o
BE
real
Congreso
BE Gob.
Reg.
BE
real
Gob. Reg.
Ministeri
BE o
BE
real
Ministerio
OCA
BE
BE
real
OCA
OE
BE
BE
real
OE
OR
BE
BE
real
OR
OTE
BE
BE
real
OTE
Poder Jud
BE
.
BE
Poder
real
Jud.
Univ
BE .
BE
Univ
real
.
Total
BE
BE
Total
real
Auxilia
res
Congres
BE o
BE
real
Congreso
BE Gob.
Reg.
BE
real
Gob. Reg.
Ministeri
BE o
BE
real
Ministerio
54
1.314
248
54
320
180
54
320
173
27
940
158
55
940
158
59
467
88
59
467
86
73
398
203
73
398
200
166
383
295
166
383
294
107
630
231
54
765
230
79
315
96
79
315
97
122
187
159
117
158
148
27
1.314
126
54
1.314
127
49
346
138
54
347
138
253
114
73
254
115
71
491
96
71
490
96
140
Tipo de entidad
Mnimo
Mximo Promedi
o
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
BE
OCA
real OCA
OE
real OE
OR
real OR
OTE
real OTE
Poder Jud.
real Poder Jud.
Total
real Total
45
54
252
252
140
123
66
66
257
257
126
136
122
123
167
167
153
153
121
54
70
71
5
54
259
356
72
72
491
491
167
157
71
72
94
94
Tabla N II.9
Bonificaciones Judiciales Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de
Entidad
Funcionarios
OCA
Poder Judicial
Total
Profesionales
OCA
Poder Judicial
Total
Tcnicos
OCA
Poder Judicial
Total
Auxiliares
OCA
Poder Judicial
Total
Promedi
o
Mni
mo
Mxi
mo
1120
3420
1120
3820
7020
7.020
1.735
3.711
2.723
620
420
420
1920
1620
1.920
897
726
749
670
420
420
1270
825
1.270
670
651
659
620
620
620
420
625
590
420
625
591
Tabla N
II.10
Movilidad Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de
Entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
OE
OTE
Total
Mnimo
442
207
5,5
5,5
Mximo
Promedi
o
3500
207
562,17
3.500
1.396
207
92
323
Profesionales
Tipo de Entidad
OCA
OE
OR
OTE
Total
Tcnicos
Gob. Reg.
OCA
OE
OTE
Total
Auxiliares
OCA
OE
OTE
Total
Mnimo
275
138
5
5,5
5
Mximo
275
234
5
562
562
141
Promedi
o
275
199
5
271
266
442
275
69
5,5
5,5
442
275
207
562
562
442
275
107
266
263
275
81
5,5
5,5
275
243
5,5
275
275
108
5,5
259
Tabla N II.11
Conceptos Remunerativos Extraordinarios Mensual Segn Grupo
Tipo de Entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
OE
Total
Profesionales
Gob. Reg.
OE
OR
Total
Tcnicos
Gob. Reg.
Ministerios
OE
Total
Auxiliares
Gob. Reg.
OE
Total
Mnimo
Mximo
Promedi
o
30
147
30
160
270
270
144
239
152
30
14
17,84
14
160
647
19,86
647
153
149
19
149
35
93,33
270
35
160
100
270
270
142
95
270
144
160
270
160
160
270
270
160
270
223
142
Tabla N II.12
Concepto Remunerativo Excepcionales Asignacin Judicial Mensual
Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de Entidad
Funcionarios
OTE
Profesionales
Gob. Reg.
OTE
Total
Tcnicos
OTE
Auxiliares
OTE
Mnimo
Promedi
Mximo o
244,9
4292
1.305
659
10,4
10,4
659
3.880
3.880
659
440
441
10,4
1891
379
510,5
859
699
Tabla N II.13
Concepto Remunerativo Excepcionales Vacaciones Mensual Segn
Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Tipo de Entidad
Funcionarios
Gob. Reg.
Ministerio
OTE
Univ.
Total
Profesionales
Gob. Reg.
Ministerio
OTE
Univ.
Total
Tcnicos
Gob. Reg.
Ministerio
OTE
Univ.
Total
Auxiliares
Gob. Reg.
Ministerio
Total
Mnimo
Mximo
Promedio
2452,24
3978,5
3737,5
4855,95
2452,24
14867,6
14229,95
7817,5
6054,95
14867,6
7.288
6.749
4.724
5117,55
6.478
1912,95
2575,67
2067,5
3111,95
1912,95
11063,5
5671,68
3.768
6.181
11.064
5.137
3.384
3.368
4.315
4.947
1531,45
1090
2067,5
1476,95
1090
6853,92
3347,39
2067,5
2266,36
6853,92
2.944
2.090
2067,5
1.931
2.746
119,9
1194,21
119,9
3066,17
1194,21
3066,17
2.167
1194,21
2.161
143
Tabla N II.14
Concepto Remunerativo Excepcionales Seguro
Mensual
Segn Grupo Ocupacional y Tipo de Entidad
Tipo de
Entidad
Funcionarios
Ministerio
OTE
Total
Profesionales
Ministerio
OE
Total
Tcnicos
Ministerio
OTE
Total
Auxiliares
Ministerio
Mnimo
Mximo
Promedi
o
1011,19
270
270
1122,51
271,24
1122,51
1.019
270
887
145,46
3,02
3,02
676,24
971
971
564
143
159
188,33
123,27
123,27
228,98
123,27
228,98
204
123,27
204
92,02
123
105
Tabla N II.15
Concepto Remunerativo Excepcionales Encargatura
Mensual
Tipo de entidad
OE
Mnimo
28,08
Mximo Promedio
6.991
2.254
144
Rgimen Laboral de la Actividad Pblica 276

Tabla N II.16
Remuneracin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Mnimo
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
Poder Judicial
Universidades
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
Organismos Constitucionales Autnomos
Poder Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerios
Universidades
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
Universidades
Total
15.600,00
30,11
36,53
32,05
415,00
708,80
28,89
28,89
1.309,27
10,49
30,26
546,62
28,86
291,00
644,40
29,66
10,49
Mximo
Promedi
o
15.600,00 15.600,00
14.300,00 442,62
6.459,60
472,89
912,00
459,62
731,40
592,51
734,40
732,60
1.030,05
460,79
15.600,00 631,74
1.686,64
2.114,32
3.600,00
564,40
626,03
383,00
644,40
960,65
3.600,00
1.497,96
245,92
236,34
562,24
298,66
331,86
644,40
303,59
260,17
1.082,98 15.600,00 2.756,95

0,01
2.118,32
212,75
24,18
2.490,00
207,23
528,85
546,62
539,28
23,71
629,41
300,45
279,67
335,00
303,04
23,48
771,00
268,93
0,01
15.600,00 233,10
981,54
2,90
17,03
355,52
23,21
280,00
32,76
2,90
1.207,87
1.812,09
2.066,90
402,33
485,00
280,00
874,99
2.066,90
1.025,96
155,48
142,59
357,65
115,66
280,00
254,97
155,34
145
Tabla N II.17
Bonificacin Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Mnimo
Mximo
Promedio
Funcionarios
Gobierno Regional
0,02
14.084,13
522,29
Ministerios
0,01
8.249,64
526,02
169,51
1.063,97
323,91
OTE
8,02
436,41
353,89
Poder Judicial
403,41
417,80
416,79
Universidades
3,00
1.121,54
567,91
Total
0,01
14.084,13
485,99
Profesionales
Gobierno Regional
3,01
2.142,05
415,43
Ministerios
0,01
5.445,27
338,87
OCA
414,75
469,76
432,63
6,35
713,67
202,44
OTE
204,70
271,16
236,77
Poder Judicial
367,32
367,32
367,32
Universidades
120,00
1.049,00
496,38
Total
0,01
5.445,27
368,78
Tcnicos
3,00
3,00
3,00
Gobierno Regional
5,00
2.012,99
362,43
Ministerios
0,01
5.458,74
290,53
OCA
400,07
454,63
426,62
6,32
720,52
195,14
OTE
193,15
230,09
206,88
Universidades
100,00
1.008,33
403,47
Total
0,01
5.458,74
322,34
Auxiliares
3,00
3,00
3,00
Gobierno Regional
5,00
1.578,00
377,56
Ministerios
1,78
1.075,31
308,80
OCA
290,01
333,31
306,37
47,25
408,94
212,93
OTE
191,99
200,31
196,15
Universidades
69,87
907,02
338,13
Total
1,78
1.578,00
345,49
146
Tabla N II.18
Asignaciones y Otros Beneficios Mensuales Segn Grupo
Promedi
Mnimo
Mximo o
Funcionarios
Gobierno Regional
0,01
13.016,00 281,60
Ministerios
5,00
12.726,05 558,07
5,01
963,36
72,93
OTE
40,00
90,00
41,07
Poder Judicial
685,06
685,07
685,07
Universidades
2,60
737,83
328,22
Total
0,01
13.016,00 292,29
Profesionales
Gobierno Regional
3,03
9.690,83
244,53
Ministerios
5,00
3.049,71
397,55
OCA
512,84
520,66
519,71
5,00
1.019,36
282,58
OTE
60,00
82,00
72,21
Poder Judicial
685,07
685,07
685,07
Universidades
5,51
674,00
356,20
Total
3,03
9.690,83
295,44
Tcnicos
Gobierno Regional
2,00
9.193,71
259,61
Ministerios
5,00
3.543,71
282,63
OCA
505,00
512,84
509,60
5,00
1.032,37
319,85
OTE
50,00
50,00
50,00
Universidades
5,51
602,04
325,41
Total
2,00
9.193,71
281,71
Auxiliares
Gobierno Regional
5,00
8.769,55
370,44
Ministerios
29,17
1.366,11
302,52
OCA
481,52
481,52
481,52
5,00
939,49
105,09
OTE
40,00
40,00
40,00
Universidades
105,01
645,00
325,43
Total
5,00
8.769,55
338,31
147
Tabla N II.19
CAFAE Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Promedi
Mnimo
Mximo o
Funcionarios
Gobierno Regional
50,00
12.200,00 1.501,73
Ministerios
100,00 12.600,00 3.111,12
260,00 10.498,00 1.531,92
OTE
720,00 11.082,00 2.187,57
Universidades
100,00
200,00
117,86
Total
50,00
12.600,00 1.594,04
Profesionales
Gobierno Regional
50,00
3.886,48 1.001,76
Ministerios
100,00
8.360,00 1.176,70
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
491,65
OTE
366,00
1.143,00
914,47
Universidades
100,00
200,00
108,15
Total
50,00
8.360,00
853,75
Tcnicos
Gobierno Regional
50,00
3.050,00
663,34
Ministerios
79,00
4.120,00
608,82
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
3.267,00
350,34
OTE
256,00
978,00
717,04
Universidades
100,00
200,00
113,82
Total
50,00
4.120,00
542,68
Auxiliares
Gobierno Regional
50,00
2.650,00
160,07
Ministerios
9,74
3.452,00
255,71
OCA
250,00
250,00
250,00
200,00
1.708,00
609,44
OTE
975,00
975,00
975,00
Universidades
100,00
200,00
123,66
Total
9,74
3.452,00
183,85
148
Tabla N II.20
ESSALUD Mensual Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Mnimo
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
OTE
Poder
Judicial
Universidades
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Promedi
Mximo o
1.404,00
50,00
50,00
50,00
55,00
1.404,00
1.287,00
365,00
264,00
107,00
1.404,00
91,95
88,81
75,91
87,02
84,00
50,00
50,00
89,00
205,00
1.404,00
88,65
93,89
103,56
118,00
49,00
50,00
104,00
50,00
50,00
75,00
50,00
49,00
152,00
337,00
324,00
120,00
707,00
63,00
75,00
140,00
707,00
135,00
64,50
62,31
108,09
87,52
52,64
75,00
69,61
68,52
97,00
47,00
50,00
100,00
50,00
50,00
50,00
47,00
1.404,00
290,00
224,00
117,00
146,00
54,00
136,00
1.404,00
248,11
58,08
61,09
107,08
86,68
50,16
65,73
63,91
89,00
50,00
50,00
73,00
50,00
50,00
50,00
50,00
109,00
180,00
194,00
85,00
121,00
50,00
226,00
226,00
92,38
55,08
57,98
76,41
71,98
50,00
59,76
57,06
149
Tabla N II.21
Beneficios Anuales Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Poder
Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Mnimo
Mximo
Promedio
1054,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
2565,8
1054,0
2565,8
1054,0
1052,9
1054,0
1054,0
1054,0
1304,9
1054,0
1056,3
1054,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1053,4
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1053,7
1054,0
654,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
654,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1053,5
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1053,7
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
1054,0
150
Tabla N II.22
Vacaciones Anuales Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
Total
Mnimo
Mximo
Promedio
0,05
0,06
635,56
0,05
2.004,27
0,06
996,42
2.004,27
1.581,90
0,06
803,73
939,27
0,04
0,03
254,90
0,03
1.198,40
0,04
988,96
1.198,40
790,17
0,04
567,26
424,99
0,03
423,28
0,03
1.036,93
629,41
1.036,93
131,58
497,13
285,49
23,79
0,02
411,96
0,02
37,33
0,02
547,42
547,42
28,48
0,02
441,62
315,58
151
III.
Valores de los Grficos de Dispersin de Ingreso y Gasto Anuales
Rgimen Especial CAS

Tabla N III.1
Remuneracin Anual y Remuneracin Anual Real del
Trabajador
Tipo de Entidad
Funcionarios
Fuero
RA
Militar
Fuero
RA real
Militar
RA Gob. Reg.
RA realGob. Reg.
Ministeri
RA
o
RA real
Ministerio
OCA
RA
RA real
OCA
OE
RA
RA real
OE
OR
RA
RA real
OR
OTE
RA
RA real
OTE
Poder Jud
RA
.
Poder
RA real
Jud.
Univ
RA
.
Univ
RA real
.
Total
RA
Total
RA real
Profesionales
Fuero
RA
Militar
Fuero
RA real
Militar
RA Gob. Reg.
RA realGob. Reg.
Ministeri
RA
o
RA real
Ministerio
Promedi
o
Mnimo
Mximo
14.400
57.600
36.744
14.400
6.600
6.600
57.600
96.000
96.000
36.744
30.786
30.786
8.400
8.400
180.000
180.000
96.292
96.292
13.800
13.800
68.400
68.400
37.246
37.246
9.600
9.600
187.200
187.200
107.459
107.459
187.200
187.200
187.200
187.200
187.200
187.200
2.520
2.520
187.200
187.200
80.937
80.937
54.000
171.429
120.818
54.000
171.429
120.818
3.840
144.600
41.719
3.240
144.000
41.142
2.520
187.200
85.781
2.520
187.200
85.741
8.400
39.996
25.914
8.400
3.600
3.600
39.996
120.000
120.000
25.914
19.870
19.866
3.600
3.600
180.000
180.000
44.161
44.161
RA
RA real
RA
RA real
RA
RA real
RA
RA real
RA
OCA
OCA
10.800
10.800
108.000
108.000
32.053
32.050
OE
6.600
6.600
187.200
187.200
39.869
39.869
OR
27.600
27.600
150.000
150.000
100.748
100.748
1.440
1.440
150.000
150.000
35.648
35.648
9.000
140.256
43.220
OE
OR
OTE
OTE
Poder Jud
152
Tipo de Entidad
Poder
RA real
Jud.
Univ
RA .
Univ
RA real .
Total
RA
Total
RA real
Tcnic
os
Fuero
RA
Militar
Fuero
RA real
Militar
RA Gob.
Reg.
RA realGob. Reg.
Ministeri
RA o
RA realMinisterio
OCA
RA
RA realOCA
OE
RA
RA realOE
OR
RA
RA realOR
OTE
RA
RA realOTE
Poder Jud
RA
.
Poder
RA real
Jud.
Promedi
o
Mnimo
Mximo
9.000
140.256
43.220
6.480
96.600
14.273
5.880
96.000
13.709
1.440
187.200
37.124
1.440
187.200
37.105
6.600
24.000
12.637
6.600
24.000
12.637
2.760
2.760
114.000
114.000
11.111
11.107
2.000
2.000
180.000
180.000
20.917
20.917
7.040
7.040
86.400
86.400
23.133
23.132
4.800
4.800
187.200
187.200
22.570
22.570
12.000
12.000
120.000
120.000
41.303
41.303
6.000
6.000
180.000
180.000
21.202
21.202
6.600
124.675
19.457
6.600
124.675
19.457
Univ
RA .
Univ
RA real .
Total
RA
Total
RA real
Auxiliar
es
Fuero
RA
Militar
Fuero
RA real
Militar
RA Gob.
Reg.
RA realGob. Reg.
Ministeri
RA o
RA realMinisterio
OCA
RA
RA realOCA
OE
RA
RA realOE
OTE
RA
RA realOTE
Poder Jud
RA
.
Poder
RA real
Jud.
Univ
RA .
Univ
RA real .
1.800
60.600
9.751
1.200
60.000
9.278
1.800
187.200
17.427
1.200
187.200
17.376
8.400
14.400
10.915
8.400
14.400
10.915
2.400
2.400
96.000
96.000
9.414
9.413
3.600
3.600
108.000
108.000
14.248
14.248
8.640
8.640
102.000
102.000
14.249
14.242
3.600
3.600
120.000
120.000
13.536
13.536
5.400
5.400
84.000
84.000
16.392
16.392
6.600
180.000
11.288
6.600
180.000
11.288
3.600
43.800
8.762
3.000
43.200
8.178
Mnimo
2.400
2.400
Mximo
180.000
180.000
Promedi
o
12.342
12.286
54.000
54.000
3.600
3.600
1.680
1.680
54.000
54.000
72.000
72.000
180.000
180.000
54.000
54.000
15.461
15.461
35.716
35.716
6.720
6.720
34.800
34.800
17.360
17.360
153
Tipo de Entidad
RA Total
RA realTotal
No
tiene
RA Fuero Militar
RA realFuero Militar
RA Gob. Reg.
RA realGob. Reg.
RA Ministerio
RA realMinisterio
OCA
RA
RA realOCA
OE
RA
RA realOE
OR
RA
RA realOR
OTE
RA
RA realOTE
RA Univ.
RA realUniv.
RA Total
RA realTotal
6.600
6.600
174.000
174.000
24.112
24.325
13.800
13.800
90.000
90.000
39.667
39.667
1.200
1.200
4.056
3.456
1.200
1.200
165.600
165.600
101.400
100.800
180.000
180.000
21.739
21.739
10.130
9.546
22.651
22.457
154
Tabla N III.2
Tipo de Entidad Mnimo
Funcionari
os
Fuero
GA
Militar
15.564
Fuero
GA real
Militar
15.566
GA Gob.
Reg.
7.200
GA realGob. Reg.
7.248
Ministeri
GA o
9.156
GA real Ministerio
9.156
OCA
GA
14.964
OCA
GA real
14.966
GA OE
10.464
GA real OE
10.464
OR
GA
188.364
GA real OR
188.366
OTE
GA
2.748
GA real OTE
3.168
Poder Jud
GA
.
55.164
Poder
GA real
Jud.
55.166
Univ
GA .
4.128
Univ
GA real .
3.888
Total
GA
2.748
Total
GA real
3.168
Profesiona
les
Fuero
GA
Militar
9.156
Fuero
GA real
Militar
9.156
GA Gob.
Reg.
3.924
GA realGob. Reg.
4.248
Ministeri
GA o
3.924
GA real Ministerio
4.248
OCA
GA
11.772
Mximo
Promedi
o
58.764
37.908
58.766
37.910
97.164
97.166
31.885
31.888
181.164
181.166
97.450
97.436
69.564
38.410
69.566
188.364
188.366
38.413
108.595
108.624
188.364
188.366
188.364
188.366
188.364
188.366
82.089
82.095
172.593
121.982
172.595
121.985
145.764
42.830
145.166
42.262
188.364
86.926
188.366
86.897
41.160
27.049
41.162
27.051
121.164
121.166
20.922
20.946
181.164
181.166
45.313
45.323
109.164
33.208
OCA
GA real
GA OE
GA real OE
OR
GA
GA real OR
OTE
GA
GA real OTE
Poder Jud
GA
.
Poder
GA real
Jud.
Univ
GA .
Univ
GA real .
11.772
7.200
7.248
109.166
188.364
188.366
33.207
40.990
41.026
28.764
28.766
151.164
151.166
101.912
101.914
1.440
2.088
151.164
151.166
36.769
36.808
9.816
141.420
44.381
9.810
141.422
44.383
7.008
97.764
15.227
6.528
97.166
14.667
155
Tipo de Entidad
Total
GA
Total
GA real
Tcnic
os
Fuero
GA
Militar
Fuero
GA real
Militar
GA Gob.
Reg.
GA realGob. Reg.
Ministeri
GA o
GA real Ministerio
OCA
GA
OCA
GA real
GA OE
GA real OE
OR
GA
GA real OR
OTE
GA
GA real OTE
Poder Jud
GA
.
Poder
GA real
Jud.
GA Univ
Mnimo
Mximo
Promedi
o
1.440
188.364
38.248
2.088
188.366
38.248
7.200
25.164
13.607
7.248
25.166
13.609
3.012
3.408
115.164
115.166
11.979
11.994
2.180
2.648
181.164
181.166
21.973
21.998
7.676
87.564
24.285
7.688
5.232
5.448
87.566
188.364
188.366
24.286
23.628
23.685
13.080
13.080
121.164
121.166
42.466
42.468
6.540
6.648
181.164
181.166
22.318
22.319
7.200
125.839
20.564
7.248
1.908
125.842
61.764
20.566
10.516
.
Univ
GA real .
Total
GA
Total
GA real
Auxiliar
es
Fuero
GA
Militar
Fuero
GA real
Militar
GA Gob.
Reg.
GA realGob. Reg.
Ministeri
GA o
GA real Ministerio
OCA
GA
OCA
GA real
GA OE
GA real OE
OTE
GA
GA real OTE
Poder Jud
GA
.
Poder
GA real
Jud.
Univ
GA .
Univ
GA real .
Total
GA
Total
GA real
No
tiene
GA
GA
GA
GA
GA
GA
1.848
61.166
10.059
1.908
188.364
18.417
1.848
188.366
18.387
9.156
15.564
11.888
9.156
15.566
11.886
2.616
3.048
97.164
97.166
10.189
10.222
3.924
4.248
109.164
109.166
15.179
15.201
9.420
103.164
15.376
9.418
3.924
4.248
103.166
121.164
121.166
15.371
14.327
14.501
5.892
6.048
85.164
85.166
17.431
17.433
7.248
181.166
12.181
7.200
181.164
12.182
3.648
44.366
8.917
3.876
44.964
9.472
2.616
181.164
13.227
3.048
181.166
13.203
real
Gob. Reg.
realGob. Reg.
real
GA
GA real
Tipo de Entidad
Fuero Militar
Fuero Militar
Ministerio
Ministerio
OCA
OCA
Mnimo
55.164
55.166
3.924
4.248
1.836
2.328
7.320
7.368
156
Mximo Promedio
55.164
55.164
55.166
55.166
73.164
16.398
73.166
16.407
181.164
36.847
181.166
36.849
35.964
35.966
18.401
18.409
GA
GA real
GA
GA real
GA
GA real
GA
GA real
GA
GA real
OE
OE
7.200
7.248
175.164
175.166
25.407
25.196
OR
14.964
14.966
91.164
91.166
40.831
40.833
1.308
1.848
4.056
4.104
1.308
1.848
166.764
166.766
102.564
101.966
181.164
181.166
22.780
22.792
10.871
10.359
23.626
23.456
OR
OTE
OTE
Univ.
Univ.
Total
Total

Tabla N III.3
Total Anuales que Recibe el Trabajador
Segn Grupo Ocupacional y Tipo de
Entidad
Tipo de Entidad
Funcionarios
RTP Gob. Reg.
Benef.Gob. Reg.
IT Gob. Reg.
RTP Ministerio
Benef. Ministerio
IT Ministerio
RTP OCA
Benef. OCA
IT OCA
RTP OE
Benef. OE
IT OE
RTP OR
Benef. OR
IT OR
RPT OTE
Benef. OTE
Mnimo
16296
4770
22.770
21060
4226
25.286
24000
7114
42.200
26082
6832
32.995
120060
22210
142.270
7800
8030
Mximo
172260
49950
203.954
186000
41515
220.190
390660
71370
462.030
187200
49608
236.808
187860
34528
222.388
187860
34528
157
Tipo de Entidad
IT OTE
Poder
RTP
Jud.
Benef.
Poder
Jud.
PoderJud
IT
.
Mnimo
19.669
Mximo
222.388
Promedi
o
114.510
36660
154800
53.150
12390
98592
42.371
78.390
183.322
95.521
Promedi
o
72.694
18.434
90.211
77.066
16.321
93.387
94.818
20.879
115.208
96111,88
18.830
114.519
170756,8
31444,26
202.201
96.894
19.259
Univ
RTP .
Benef.
Univ.
Univ
IT .
Total
RTP
Benef.
Total
Total
IT
Profesion
ales
RTP Congreso
Benef.Congreso
IT
Congreso
RTP Gob. Reg.
Benef.Gob. Reg.
IT Gob.
Reg.
RTP Ministerio
Benef. Ministerio
Ministeri
IT o
OCA
RTP
Benef.
OCA
IT OCA
RTP OE
Benef.
OE
IT OE
OR
RTP
Benef.
OR
IT OR
RP OTE
T
Benef.
OTE
IT OTE
Poder
RTP
Jud.
Benef.
Poder
Jud.
PoderJud
IT
.
Univ
RTP .
Benef.
Univ.
53460
66660
56340
10112
12510
10635,2
63.572
79.170
66.975
7800
390660
91.116
4226
98592
20.633
19.669
462.030
111.038
7.200
1.908
175.812
46.591
80.632
21.368
9.108
9.600
2.144
222.403
95.280
19.379
101.999
46.228
11.250
11.744
8.062
2.482
112.990
96.660
22.307
57.367
45.919
9.771
8.062
114.620
55.680
12.000
150.660
39.359
4.978
26.874
16.500
27.770
178.430
115.860
13.085
52.443
73.067
3.398
19.898
31.319
137.308
15.790
88.473
30.000
150.660
95.031
5.850
35.850
27.770
178.430
17.681
112.712
3.140
174.000
55.504
971
4.111
32.010
206.010
10.622
65.315
16.260
48.000
17.466
8.394
24.330
12.265
24.654
60.760
29.731
32.997
59.460
45.262
6.624
12.761
9.029
Univ
IT .
Total
RTP
Benef.
Total
Total
IT
Tcnic
os
RTP Congreso
39.621
70.794
54.291
3.140
175.812
49.275
971
46.591
13.593
4.111
222.403
62.652
5.586
175.152
33.061
Mnimo
1480.5
7.067
7.200
1.708
8.908
7.280
1.054
10.123
7.800
2.702
15.374
9.720
2.580
14.580
22.071
4.411
26.482
Mximo
46.416
221.568
42.660
9.656
50.810
125.280
23.160
148.440
62.250
18.158
73.959
53.040
12.720
63.076
51.060
9.676
60.736
Promedi
o
8.761
41.822
23.028
6.149
28.876
21.067
4.731
25.798
11.472
9.972
21.444
26.633
5.550
31.347
39.149
7.535
46.684
4.200
2.996
12.969
10.500
4.978
17.848
15.480
3.354
18.834
4.200
1.054
7.067
102.000
15.660
102.000
42.000
12.382
50.030
21.060
4.932
25.710
175.152
46.416
221.568
30.708
6.237
36.124
12.854
10.525
23.379
19.656
4.262
23.918
16.948
8.971
25.701
6.550
1.735
8.285
9.660
175
46.140
12.227
58.367
33.756
8.452
18.366
4.867
23.233
15.222
3.835
158
Tipo de Entidad
Benef.Congreso
ITCongreso
RTP Gob. Reg.
Benef.Gob. Reg.
IT Gob. Reg.
RTP Ministerio
Benef. Ministerio
IT Ministerio
RTP OCA
Benef. OCA
IT OCA
RTP OE
Benef. OE
IT OE
RTP OR
Benef. OR
IT OR
RP
T
OTE
Benef. OTE
IT OTE
RTP Poder Jud.
Benef. Poder Jud.
IT Poder Jud.
RTP Univ.
Benef. Univ.
IT Univ.
RTP Total
Benef. Total
IT Total
Auxiliares
RTP Congreso
Benef.Congreso
ITCongreso
RTP Gob. Reg.
Benef.Gob. Reg.
IT Gob. Reg.
RTP Ministerio
Benef. Ministerio
IT Ministerio
RTP OCA
Benef. OCA
IT OCA
RTP OE
Benef.
10.200
9.480
2.122
11.602
6.000
2.580
14.580
8.760
Tipo de Entidad
OE
OE
IT
RTP OR
Benef.
OR
OR
IT
RPT OTE
Benef.
OTE
IT
OTE
RTP Poder Jud.
Benef.
Poder Jud.
IT
Poder Jud.
RTP Total
Benef.
Total
IT
Total
42.208
65.460
17.347
82.807
33.600
9.050
40.104
34.200
18.827
12.761
3.219
15.980
16.126
7.588
23.714
18.081
159
Promedi
o
4.354
Mnimo
2.482
Mximo
9.172
13.903
16.308
3.362
40.814
22.260
4.444
21.217
20.348
4.097
19.670
1.236
3.335
7.965
9.360
7.140
16.500
1.236
175
7.965
26.704
47.400
6.729
47.400
9.540
9.634
19.174
65.460
17.347
82.807
24.445
20.779
4.409
22.622
9.475
9.196
18.671
12.477
7.442
19.686
Tabla N III.4
Total Anuales Reales que Recibe el
Trabajador Segn Grupo Ocupacional y Tipo
de Entidad
Tipo de Entidad
Funcionarios
RTP real
Gob. Reg.
Benef. real
Gob. Reg.
IT real
Gob. Reg
RTP real
Ministerio
Benef. real
Ministerio
IT real
Ministerio
RTP real
OCA
Benef. real
OCA
OCA
IT real
RTP real
OE
Benef. real
OE
IT real
OE
Mnimo
Mximo
Promedi
o
16.296
3.670
21.670
21.120
4.236
25.357
24.000
7.114
172.320
47.850
204.025
186.000
34.190
220.190
390.720
71.381
72.736
14.691
87.427
77.105
14.408
91.513
94.837
20.741
42.200
26.082
5.138
31.220
462.101
187.200
35.821
221.608
115.577
96.145
17.911
114.056
RTP real
Benef. real
IT real
RPT OTE
Benef. real
IT real
RTP real
Benef. real
IT real
RTP real
Benef. real
OR
OR
OR
OTE
OTE
Poder Jud.
Poder Jud.
Poder Jud.
Univ.
Univ.
120.120
22.222
187.920
34.539
170.792
31.427
142.342
7.800
1.883
222.459
187.920
34.539
202.220
96.952
18.084
9.683
36.720
12.390
78.390
53.520
10.123
222.459
154.800
98.592
183.322
66.720
12.521
115.035
53.193
42.447
95.640
56.400
10.646
160
Tipo de Entidad
IT
real Univ.
RTP
real
Total
Benef.
real
Total
IT
real Total
Profesionales
RTP
real
Congreso
Benef.
real
Congreso
IT
real Congreso
RTP
real
Gob. Reg.
Benef.
real
Gob. Reg.
IT
real Gob. Reg
RTP
real
Ministerio
Benef.
real
Ministerio
IT
real Ministerio
RTP
real
OCA
Benef.
real
OCA
IT
OCA
real
RTP
real
OE
Benef.
real
OE
IT
OE
Promedi
o
Mnimo
Mximo
63.643
79.241
67.046
7.800
390.720
91.153
1.883
98.592
19.451
9.683
462.101
110.604
7.200
175.872
80.659
1.708
32.350
15.053
8.908
208.222
95.712
9.600
95.280
46.267
2.144
17.709
9.335
11.744
112.989
55.602
8.129
96.720
45.976
1.876
17.971
8.752
10.005
114.691
54.728
12.000
150.720
39.374
4.978
27.781
13.011
26.874
178.501
52.385
16.560
115.920
73.071
3.408
19.968
22.077
137.379
15.225
88.296
real
RTP
real
OR
Benef.
real
OR
IT
OR
real
RPT
OTE
Benef.
real
OTE
IT
OTE
real
RTP
real
Poder Jud.
Benef.
real
Poder Jud.
IT
real Poder Jud.
RTP
real
Univ.
Benef.
real
Univ.
IT
real Univ.
RTP
real
Total
Benef.
real
Total
IT
real Total
Tcnic
os
RTP
real
Congreso
Benef.
real
Congreso
IT
real Congreso
RTP
real
Gob. Reg.
Benef.
real
Gob. Reg.
IT
real Gob. Reg
RTP
real
Ministerio
30.000
150.720
95.066
5.850
27.781
17.672
35.850
178.501
112.737
3.200
174.000
55.536
1.041
32.010
10.619
4.241
206.010
66.156
16.320
48.000
17.526
8.405
24.342
12.278
24.725
60.831
29.804
33.057
59.520
45.315
6.405
11.213
8.632
39.463
70.733
53.947
3.200
175.872
49.306
1.041
32.350
13.091
4.241
208.222
62.397
5.586
175.152
33.091
1.439
32.219
6.412
7.025
207.371
39.503
7.200
42.720
23.066
1.708
9.667
4.978
8.908
50.881
28.045
7.280
125.280
21.115
161
Tipo de Entidad
Benef. real Ministerio
IT real Ministerio
RTP real OCA
Benef. real OCA
Mnimo
2.275
10.123
7.800
2.713
Mximo
23.159
148.439
62.250
18.038
Promedi
o
4.264
25.379
11.475
9.913
IT real OCA
RTP real OE
Benef. real OE
IT real OE
RTP real OR
Benef. real OR
IT real OR
RPT OTE
Benef. real OTE
IT real OTE
RTP real Poder Judicial
Benef. real Poder
Judicial
IT real Poder Judicial
RTP real Univ.
Benef. real Univ.
IT real Univ.
RTP real Total
Benef. real Total
IT real Total
Auxiliares
RTP real Congreso
Benef. real Congreso
IT real Congreso
RTP real Gob. Reg.
Benef. real Gob. Reg.
IT real Gob. Reg
RTP real Ministerio
Benef. real Ministerio
IT real Ministerio
RTP real OCA
Benef. real OCA
IT real OCA
RTP real OE
Benef. real OE
IT real OE
RTP real OR
Benef. real OR
IT real OR
RPT OTE
15.445
9.720
2.580
14.580
22.071
4.410
26.481
4.200
1.274
5.474
10.560
73.959
53.040
10.036
63.076
51.120
9.687
60.807
102.000
18.930
120.930
42.000
21.388
26.669
5.287
31.956
39.185
7.519
46.704
30.729
6.160
36.889
12.914
4.978
17.918
15.540
3.223
18.763
4.200
1.274
5.474
12.393
50.030
21.120
4.237
25.357
175.152
32.219
207.371
10.536
23.450
19.704
3.980
23.684
16.982
8.669
25.651
6.600
1.608
8.208
9.720
2.166
11.886
9.480
2.122
11.602
6.000
2.580
14.580
8.760
2.397
13.388
16.368
3.374
19.742
1.920
46.200
8.793
54.993
33.816
8.463
42.279
65.520
12.303
77.823
33.600
8.948
40.104
34.200
9.172
40.813
22.320
4.455
26.775
47.400
18.398
3.742
22.141
15.270
3.395
18.666
12.804
2.726
15.530
16.145
7.137
23.282
18.118
4.128
22.246
20.400
4.106
24.506
20.791
162
Tipo de Entidad
Benef. real OTE
IT real OTE
RTP real Poder Judicial
Benef. real Poder
Judicial
IT real Poder Judicial
Mnimo
894
2.814
9.420
Mximo
9.011
56.411
9.600
7.151
16.571
9.644
19.244
Promedi
o
4.165
24.956
9.535
9.206
18.742
RTP real Total

Benef. real Total
IT real Total
1.920
894
2.814
65.520
12.303
77.823
12.526
7.101
19.626
Tabla N III.5
Mnimo
Funcionarios
GTGob. Reg.
GT realGob. Reg.
GT Ministerio
GT realMinisterio
GT OCA
GT real OCA
GT
OE
GT real OE
GT
OR
GT real OR
GT OTE
GT real OTE
GT Poder Judicial
GT realPoder Judicial
GT Univ.
GT realUniv.
GT Total
GT realTotal
Profesionales
GTCongreso
GT realCongreso
GTGob. Reg.
GT realGob. Reg.
GT Ministerio
GT realMinisterio
GT
OCA
GT realOCA
GT
OE
Mximo
Promedi
o
24.390
23.290
27.182
27.258
44.360
44.360
219.458
219.534
236.930
236.930
497.190
497.266
96.835
93.973
100.958
99.084
123.512
124.112
35.347
33.568
253.656
238.456
123.171
122.709
153.070
153.153
25.321
10.385
82.054
84.330
68.384
68.460
24.390
10.385
239.296
239.372
239.296
239.372
197.254
197.254
85.170
85.246
497.190
497.266
217.580
217.591
123.871
123.785
100.305
100.427
72.046
72.122
119.438
118.910
9.756
9.556
12.608
12.608
8.782
10.737
238.231
224.051
121.570
121.564
123.320
123.396
109.257
102.971
61.582
59.766
60.736
59.788
28.278
28.278
191.990
192.066
56.003
55.928
21.386
147.736
96.497
Mnimo
21.459
Mximo
147.812
Promedi
o
96.159
38.550
38.550
191.990
192.066
121.273
121.293
163
GT realOE
GT
OR
GT realOR
GT
OTE
GT realOTE
GT
Poder Judicial
Poder
GT real
Judicial
GT
Univ.
Univ
GT real .
GT
Total
Total
GT real
Tcnic
os
GT
Congreso
GT realCongreso
GTGob.
Reg.
GT realGob. Reg.
GT
Ministerio
GT realMinisterio
GT
OCA
GT real
OCA
GT
OE
GT real OE
GT
OR
GT real OR
GT
OTE
GT real
OTE
GT
Poder Judicial
Poder
GT real
Judicial
GT
Univ.
Univ
GT real .
GT
Total
GT real
Total
Auxiliar
es
GT
Congreso
4711.38
4.889
221.670
221.670
70.442
71.154
26.118
64.060
31.304
26.194
64.136
31.381
42.705
76.914
58.567
42.438
76.090
58.026
4.711
238.231
67.701
4.889
224.051
67.375
7.667
7.673
237.336
223.135
44.798
42.481
9.556
9.556
54.650
54.726
31.004
30.121
10.783
10.778
159.720
159.714
28.036
27.619
16.514
79.563
22.500
16.591
79.561
22.420
15.660
15.660
67.852
67.849
33.744
34.356
28.474
28.468
65.332
65.408
50.220
50.230
17.061
111.180
39.011
6.122
130.110
39.658
18.796
53.810
24.537
18.869
53.810
24.612
20.298
27.954
25.830
20.162
27.258
25.457
7.667
237.336
27.271
6.122
223.135
27.206
8.885
62.519
24.888
GT real Congreso
GTGob.
Reg.
GT realGob. Reg.
GT
Ministerio
GT real Ministerio
GT
OCA
GT real
OCA
GT
OE
GT real OE
8.856
59.151
23.797
11.124
12.761
45.244
45.323
20.198
20.040
12.454
12.455
90.178
85.199
17.760
17.313
15.530
43.128
25.400
15.596
43.128
24.758
14.887
14.377
43.898
43.891
22.845
23.877
164
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
GT
OR
real OR
OTE
real OTE
Poder Judicial
real Poder Judicial
Total
real Total
Mnimo
21.134
21.215
11.073
3.462
17.340
17.419
8.885
3.462
Mximo
28.708
28.784
51.672
60.677
20.038
20.108
90.178
85.199
Promedio
26.276
26.342
24.547
26.836
19.527
19.600
20.894
20.814
165
Rgimen Laboral de la Actividad Pblica 276

Tabla N III.6
Ingreso Total Anual que Recibe el Trabajador Segn Grupo
Tipo de entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
Total
Mnimo
Mximo
Promedio
188.254,00
1.654,00
2.059,96
10.116,16
17.141,44
22.621,24
4.394,20
1.654,00
188.254,00
235.342,00
168.841,80
139.984,20
148.531,70
24.613,02
28.227,64
235.342,00
188.254,00
32.643,14
48.388,52
14.199,88
39.154,51
23.318,44
18.605,86
31.907,64
16.765,24
1.654,00
1.789,36
21.744,52
4.356,16
12.779,92
21.415,48
2.854,00
1.654,00
21.293,68
162.233,70
109.537,80
22.711,84
50.629,36
22.980,88
21.415,48
23.105,80
162.233,70
19.029,46
22.629,33
23.208,06
22.229,09
14.840,08
19.717,73
21.415,48
15.676,13
20.712,43
14.049,76
1.222,00
2.850,52
21.261,04
4.107,64
11.150,80
3.138,04
1.222,00
188.254,00
157.736,00
82.091,80
22.223,08
50.629,36
19.481,68
20.581,96
188.254,00
34.146,75
17.897,61
15.372,60
21.759,99
14.555,27
16.377,42
14.073,89
16.371,72
12.868,48
2.227,48
3.409,60
17.578,60
3.713,92
18.897,88
5.724,40
2.227,48
15.584,44
149.306,80
48.563,20
18.659,92
28.370,08
18.997,72
22.871,80
149.306,80
13.379,39
13.365,11
11.387,31
17.800,50
7.096,73
18.947,80
13.060,93
12.424,34
166
Tabla N III.7
Gasto Total Anual del Estado Segn Grupo Ocupacional y Tipo
de Entidad
Tipo de entidad
Funcionarios
Gobierno Regional
Ministerios
OTE
Poder
Judicial
Universidades
Total
Profesionales
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Poder Judicial
Universidades
Total
Tcnicos
Mnimo
205.102,0 205.102,0
0
0
205.102,00
242.374,0
2.254,00
0
33.745,65
170.005,8
2.659,96
0
49.453,63
139.984,2
11.160,16
0
15.110,36
149.815,7
17.801,44
0
40.198,77
23.629,24 25.681,02 24.382,23
4.994,20 30.687,64 19.709,93
242.374,0
2.254,00
0
33.146,92
18.181,24 23.117,68
163.301,7
2.254,00
0
110.221,8
2.389,36
0
22.992,52 24.151,84
5.172,16 51.577,36
13.379,92 23.676,88
22.315,48 22.315,48
3.454,00 24.641,80
163.301,7
2.254,00
0
15.213,76
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
OTE
Universidades
1.822,00
3.450,52
22.461,04
4.875,64
11.750,80
3.738,04
Total
Auxiliares
Gobierno Regional
Ministerios
OCA
Mximo
Promedi
o
1.822,00
205.102,0
0
158.756,0
0
82.823,80
23.627,08
51.577,36
20.081,68
21.709,24
205.102,0
0
13.936,48 16.892,44
150.386,8
2.827,48
0
4.009,60 49.163,20
18.454,60 19.679,92
20.649,46
23.403,36
23.955,75
23.526,18
15.890,38
20.349,36
22.315,48
16.501,46
21.533,67
37.124,06
18.594,30
16.105,53
23.044,90
15.595,48
16.979,37
14.858,58
17.138,19
14.488,01
14.026,06
12.083,10
18.717,41
OTE
Universidades
Total
4.313,92 29.102,08 7.960,48

19.497,88 19.597,72 19.547,80
6.324,40 25.583,80 13.775,51
150.386,8
2.827,48
0
13.108,97
167
Tabla N III.8
Ocupacional, Tipo de Entidad y
Rgimen Laboral
Tipo de entidad
Funcionarios
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
Profesionales
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
Tcnicos
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
Ministerios
OCA
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
Auxiliares
Congreso
Fuero Militar
Gob. Reg.
276
728
CAS
39.155
23.318
18.606
31.908
90.211
93.387
115.208
114.519
202.201
114.510
95.521
66.975
111.038
36.744
30.786
96.292
37.246
107.459
187.200
80.937
120.818
41.719
85.781
19.029
101.999
22.629
23.208
22.229
14.840
19.718
21.415
15.676
20.712
57.367
55.680
52.443
88.473
112.712
65.315
29.731
54.291
62.652
34.147
41.822
17.898
15.373
21.760
14.555
14.074
16.372
28.876
25.798
21.444
31.347
46.684
36.124
23.379
23.918
25.701
13.379
23.233
13.365
18.827
188.254
32.643
48.389
14.200
16.377
25.914
19.870
44.161
32.053
39.869
100.748
35.648
43.220
14.273
37.124
12.637
11.111
20.917
23.133
22.570
41.303
21.202
19.457
9.751
17.427
10.915
9.414
168
Ministerios
OCA
11.387
17.801
15.980
23.714
14.248
14.249
OE
OR
OTE
Pod. Jud.
Univ.
Total
7.097
18.948
13.061
12.424
21.217
24.445
22.622
18.671
19.686
13.536
16.392
11.288
8.762
12.342
Tabla N III.9
Ocupacional y Rgimen Laboral
Categora
Funcionarios
Profesionales
Tcnicos
Auxiliares
Rgimen
Laboral
276
728
CAS
276
728
CAS
276
728
CAS
276
728
CAS
Mnimo
1.654
19.669
2.520
1.654
4.111
1.440
1.222
7.067
1.800
2.227
7.965
2.400
Promedi
Mximo o
235.342
31.908
462.030
111.038
187.200
85.781
162.234
20.712
222.403
62.652
187.200
37.124
188.254
16.372
221.568
25.701
187.200
17.427
149.307
12.424
82.807
19.686
180.000
12.342
169

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AUTORIDAD NACIONAL DEL SERVICIO

ANLISIS DE LAS REMUNERACIONES DE LAS

Elaborado por: Eco. Nancy Cieza

Lima, Julio 2011

Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Anlisis de las Remuneraciones y Gasto

Dispersin de los Beneficios

Contratacin Administrativa de Servicios

Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios en el

II. Valores de los Grficos de Dispersin de los Conceptos

Programa de Desarrollo Productivo Agrario Rural

Organismos Tcnicos Especializados

Proyecto de Apoyo para Mejorar la Oferta Productiva

Decreto Legislativo N 1023, SERVIR debe

La Gerencia de Polticas de Gestin de Recursos Humanos tiene a su cargo

1 Anlisis descriptivo de la actual estructura remunerativa, considerando los

2 Anlisis de las remuneraciones considerando rgimen laboral, tipo de entidad

3 Elaboracin y presentacin de un documento con el anlisis respectivo.

que trabajan en el Estado y el gasto total del Estado en remuneraciones.

comparacin de resultados, se excluyeron del anlisis a estos profesionales que

En la primera parte del estudio se identifican y comparan los conceptos

5. Anlisis Descriptivo de las Personas que Prestan Servicios

En cuanto a la distribucin de las personas que laboran en la administracin pblica

mayormente en los Ministerios, seguido por los Gobiernos Regionales, las

Regionales con el mayor nmero de trabajadores bajo el rgimen especial CAS

Rgimen Laboral Rgimen Laboral

En cuanto a la distribucin de los trabajadores de la administracin pblica segn

de los Gobiernos Regionales, el 72% de los profesionales pertenecen al rgimen

En relacin a los tcnicos, el 53% pertenece al rgimen laboral 276, mientras

en los OCA (76%), en los Organismos Reguladores (57%) y en el Poder Judicial

6. Anlisis de los Conceptos Remunerativos Segn Rgimen

aplicable a aquellas bajo el rgimen

B. Dispersin de los Conceptos Remunerativos

Dispersin de las Contribuciones o Retribuciones

(*) Reducido nmero de

En el caso de los profesionales se puede apreciar significativas diferencias en la

presenta en los Organismos Ejecutores y Ministerios, y la menor dispersin en el

En el caso del personal CAS tcnico, la mayor dispersin de ingresos se

Modernizacin de la Seguridad Social en Salud y el D.L N 1057. De acuerdo a

De acuerdo a la base de datos de remuneracin del MEF, de los 65,872

19% de la remuneracin mensual considerando la base imponible

mnima (600 nuevos soles = RMV) y la base imponible mxima (1,080

1El 25% de los empleadores aportan a ESSALUD exactamente lo que le

41% de los empleadores pagan ms (entre 3,5 y 34 nuevos soles) o

menos (entre 6 y 52,2 nuevos soles) de lo que le corresponde

En el caso de los funcionarios, el aporte promedio a ESSALUD (actual vs. real) no

Essalud Real Univ.

Jud. *Essalud Real Poder

Essalud Real OTE

Essalud Real OR*

Essalud Real OCA

Essalud Real Ministerios

Reg.Essalud Real Gob.

Essalud Real Total

Essalud Gob. Reg.

Militar *Essalud Real Fuero

En cuanto a los profesionales, el aporte promedio a ESSALUD actual y el aporte

Essalud Real Total

Essalud Real Univ.

Essalud Real PoderJud.

Essalud Real OTE

Essalud Real OR*

Essalud Real OCA