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TELECOMUNICACIONES
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CASO AYOTZINAPA
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DERECHOS INDGENAS
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INFRAESTRUCTURA
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JUSTICIA
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NARCOTRFICO
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ECONOMA
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MIGRACIN
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ANLISIS
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REPORTEROS: Carlos Acosta, Jorge Carrasco, Jesusa Cervantes, Juan Carlos Cruz, Patricia Dvila,
Gloria Leticia Daz, lvaro Delgado, Jos Gil Olmos, Santiago Igarta, Arturo Rodrguez, Mathieu
Tourliere, Rodrigo Vera, Rosalia Vergara, Jenaro Villamil
CORRESPONSALES: Campeche, Rosa Santana; Colima: Pedro Zamora; Chiapas, Isan Mandujano;
Guanajuato: Vernica Es pi nosa; Guerrero, Ezequiel Flores Contreras; Jalisco, Fe li pe Co bin;
Michoacn, Francisco Castellanos; Nuevo Len, Luciano Campos; Oaxaca, Pedro Matas; Puebla,
Mara Gabriela Hernndez; Tabasco, Armando Guzmn; Veracruz, No Zavaleta
INTERNACIONAL: Homero Campa, coordinador; Corresponsales: Madrid: Alejandro Gutirrez;
Pars: Anne Marie Mergier; Washington: J. Jess Esquivel
CULTURA: Armando Ponce, editor; Judith Amador Tello, Isabel Leero, Niza Rivera Medina, Columba Vrtiz de la Fuente, reporteras; Colaboradores: Javier Betancourt, Blanca Gonzlez Rosas, Estela
Leero Franco, Samuel Mynez Champion, Jorge Mungua Espitia, Jos Emilio Pacheco , Alberto Paredes, Raquel Tibol , Florence Toussaint; cultura@proceso.com.mx
ESPECTCULOS: Roberto Ponce, coordinador. espectaculos@proceso.com.mx
DEPORTES: Ral Ochoa, Beatriz Pereyra
FOTOGRAFA: Marco Antonio Cruz, coordinador; Fotgrafos: Germn Canseco, Miguel Dimayuga,
Benjamn Flores, Octavio Gmez, Eduardo Miranda; asistente, Aurora Trejo; auxiliar, Violeta Melo
ASISTENTE DE LA DIRECCIN: Mara de los ngeles Morales; ayudante, Luis ngel Cruz
ANLISIS: Colaboradores: John M. Ackerman, Ariel Dorfman, Sabina Berman, Jess Cant, Denise
Dresser, Marta Lamas, Rafael Segovia, Javier Sicilia, Enrique Semo, Hctor Tajonar, Ernesto Villanueva, Jorge Volpi; cartonistas: Gallut, Helguera, Hernndez, Naranjo, Rocha
CENTRO DE DOCUMENTACIN: Rogelio Flores, coordinador; Juan Carlos Baltazar, Lidia Garca,
Leoncio Rosales
CORRECCIN TIPOGRFICA: Jorge Gonzlez Ramrez, coordinador; Serafn Daz, Daniel Gonzlez,
Patricia Posadas
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/Ral Daz
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/Florence Toussaint
INTERNACIONAL
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FESTIVAL DE MORELIA
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/Louisa Reynolds
CULTURA
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DEPORTES
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TECNOLOGA DE LA INFORMACIN: Fernando Rodrguez, jefe; Marlon Meja, subjefe; Eduardo Alfaro,
Betzab Estrada, Javier Venegas
ALMACN y PROVEEDURA: Mercedes Guerra, coordinadora; Rogelio Valdivia
MANTENIMIENTO: Miguel Olvera
CONTABILIDAD: Edgar Hernndez, contador; Ma. Concepcin Alvarado, Rosa Ma. Garca, Raquel Trejo
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OFICINAS GENERALES: Redaccin: Fresas 13; Administracin: Fresas 7, Col. del Valle, 03100 Mxico, DF
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AO 39, No. 2035, 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
IMPRESIN: Quad Graphics. Durazno No.1, Col. San Jos de las Peritas, Xochimilco, Mxico, DF
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DISEO: Alejandro Valds Kuri, coordinador; Fernando Cisneros Larios, Antonio Fouilloux Dvila,
Manuel Fouilloux Anaya y Juan Ricardo Robles de Haro
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Acua, Barbara Lpez, Gisela Mares, Fernando Polo, Andrs Velzquez. Publicidad: Ana Mara Corts.
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Dar por terminada la transmisin de televisin analgica y entrar de lleno a la digital es una poltica que se est aplicando en
todo el mundo y tiene ventajas; entre otras, libera espectro utilizable para diversos servicios de banda ancha y abre la arena
para la competencia. Pero este panorama le eriza los cabellos
a Televisa, consorcio que ha puesto en marcha una campaa
para retrasar el apagn analgico. Quien tiene la ltima palabra, el gobierno, parece no saber qu camino tomar, luego de
que su fecha lmite para ejecutar el apagn est siendo torpedeada desde varios frentes.
Apagn analgico
Las
torpezas
del gobierno
ensoberbecen a Televisa
JENARO VILLAMIL
rrores en la operacin del apagn analgico en Monterrey,
medida que estaba prevista
para aplicarse el 24 de septiembre ltimo en esa ciudad, dieron pie a que la Cmara Nacional de la Industria de Radio y Televisin
(CIRT), y en especial el presidente del Grupo Televisa, Emilio Azcrraga Jean, emprendieran una campaa meditica y un
intenso cabildeo legislativo para postergar
la fecha lmite el prximo 31 de diciembre, establecida en el artculo 5 transitorio de la reforma constitucional en telecomunicaciones, para ordenar el cese de las
transmisiones analgicas de televisin y
realizar el encendido digital.
Dos meses y medio antes de ese plazo, el pasado 19 de octubre, la CIRT dej de
guardar silencio: seal que el apagn de
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www.info7.mx
TELECOMUNICACIONES
en siete entidades, donde se han apagado
57 seales analgicas.
Los titubeos pusieron en un predicamento a la bancada del PRI, cuyos votos
son esenciales para lograr una reforma
constitucional. Su lder nacional, Manlio
Fabio Beltrones, afirm que eran sensibles al reclamo de la CIRT y de Televisa,
pero en el Senado, Emilio Gamboa Patrn,
coordinador de la bancada, meti el freno y seal que escucharan a las autoridades de la Secretara de Desarrollo Social
(Sedesol, encargada del reparto de televisores digitales), el IFT y la SCT antes de tomar una decisin.
El 30 de octubre, a nombre del PRI, el
senador Ral Aarn Pozos Lanz anunci
que su bancada escuchar a las autoridades del gobierno federal la prxima semana y abri la posibilidad de que, si fuera
necesario, los priistas aceptaran modificar la Constitucin.
dores Javier Lozano, del PAN, y Zo Robledo, del PRD, propusieron dos iniciativas de
reforma al artculo 5 transitorio en materia de telecomunicaciones para aplazar
el apagn: que sea el 31 de diciembre de
2016, propuso el panista; o el 30 de junio
del mismo ao, dijo el perredista.
El coordinador de la bancada del PRD,
Miguel Barbosa, declar su apoyo al aplazamiento del apagn, sin tomar en cuenta que varios legisladores de su bancada
se opusieron de inmediato, principalmente Dolores Padierna, Luis Snchez y Anglica de la Pea.
En la bancada del PAN, Javier Corral
acus a Lozano y Robledo de formar parte de un nado sincronizado para favorecer a las televisoras. En un memorndum dirigido a los legisladores de su
bancada argument que modificar la re-
T E L E C OMUNICA CI ONES
mada red compartida en la banda de 700
Mhz, donde se aloja parte de las seales
de televisin analgica.
Pleito o desencuentro?
Miguel Dimayuga
Asistimos al primer pleito pblico entre dos aliados, como son el gobierno de
Pea Nieto y Grupo Televisa? pregunta el
reportero a los senadores y especialistas
asistentes al foro El apagn analgico. Lo
que est en juego, convocado por el senador Corral el 27 de octubre.
No creo que haya un pleito entre Pea y Televisa sentencia Corral. Ms bien
han medido en el gobierno federal el mensaje de incertidumbre brutal que enviaran a la inversin extranjera si modifican
una reforma constitucional. Este episodio
es el colapso de todo poder cuando se cree
definitivo.
Si no hay pleito, al menos hay un forcejeo intenso. La pregunta que surge tras este
episodio es, quin manda en Mxico: Televisa o Pea Nieto?, reflexiona en entrevista
la senadora petista Layda Sansores.
Para Manuel Bartlett, se trata de una
presin brutal de Televisa por sus intereses. Este es un asunto de poder. El senador poblano record que hace unas semanas los intereses de Televisa forzaron
al Senado y a la Cmara de Diputados a
aprobar una ley de derecho de rplica que
beneficiaba a los grandes medios electrnicos y no a las audiencias.
La perredista Anglica de la Pea subray que no existan condiciones para lograr
el voto de las dos terceras partes necesarias del Senado y de la Cmara de Diputados para hacer una reforma constitucional
antes del 31 de diciembre de este ao.
Presente en el mismo encuentro, el expresidente de la Comisin Federal de Telecomunicaciones (la desaparecida Cofetel)
Mony de Swaan advierte: estbamos ante la copia calca, el mismo modus operandi que observamos en Tijuana: un alcalde preocupado que exige postergar una
crisis social inexistente, dos senadores
poblanos siempre listos a hacer suya la
agenda de las televisoras y una guerra de
cifras en contra del regulador.
Artfice de la primera poltica de televisin digital terrestre (TDT), De Swaan
afirma: Estamos ante la reaccin, natural y entendible, de intereses particulares
que se vern afectados por la transicin y
que en el camino intentan aplastar el inters general.
En medio de este debate poltico y legislativo, los defensores de las audiencias
del Sistema Pblico de Radiodifusin del
Estado Mexicano, de Canal Once, de Canal 22 y del Sistema Jalisciense de Radio y
Televisin enviaron un comunicado para
que se respete en lo posible el mandato
constitucional, pero tambin para que se
priorice el derecho de acceder a una mayor oferta de canales, mxime cuando se
licit una tercera cadena de televisin digital abierta y se prev la licitacin de ms
canales como medida antimonoplica.
cin. El primero fue Holanda, en 2006; Estados Unidos lo hizo hace seis aos y 10 pases ms lo harn antes de que acabe 2015.
La disputa con las televisoras se inici en 2004, cuando el gobierno de Vicente Fox fij un estndar para la TDT, pero
no puso una fecha lmite para el apagn.
A cambio, les otorg a las televisoras 294
Mhz en los llamados canales espejo cuya concesin vence en 2021, 70% de ellos
a Televisa y TV Azteca. En un decreto de
2010, el gobierno de Felipe Caldern estableci la fecha lmite para el apagn: 31 de
diciembre de 2015. Las dos grandes televisoras se inconformaron tambin, pero la
Suprema Corte le dio la razn al Ejecutivo.
En 2013, con la reforma constitucional
en telecomunicaciones, se marc la misma fecha y se fij un umbral de al menos 90% de cobertura. Paradjicamente,
la propia reforma le quit el control al IFT
del reparto de decodificadores y estableci que la SCT entregara televisores digitales en todo el pas. De ah surgi el gran
negocio de comprar y repartir casi 10 millones de televisores, varias veces ms caros que los decodificadores (Proceso 1947
y 2005).
Pero el verdadero negocio est en acaparar el espectro actualmente asignado
a la televisin abierta. De Swaan expone
que los servicios de televisin tienen un
total de 402 Mhz de espectro, de los cuales
306 se desperdician, ya sea porque se utilizan para transmisiones de canales espejo
(294) o porque son guardabanda (mecanismos para impedir que una transmisin
invada a otra) en tecnologa analgica.
Para darnos una idea del desperdicio
que esto representa, el espectro concesionado para servicios de telefona mvil asciende a 250 Mhz, es decir, 50 menos que
el que estamos desperdiciando todos los
das al no transitar a la televisin digital
terrestre, subray.
De Swaan afirma que postergar el apagn analgico permitir que Televisa y TV
Azteca mantengan sus transmisiones analgicas y digitales en clara desventaja
competitiva frente al nuevo entrante, que
es Grupo Imagen; se frenara la pluralidad
de canales en televisin abierta, ya que se
podran tener 35 canales adicionales de televisin digital; se afectarn los servicios
de internet en banda ancha, particularmente el proyecto de la red compartida en
la banda de 700 Mhz, y en menor medida
en la de 600 Mhz.
Para el expresidente de la Cofetel, sera un golpe mortal a la credibilidad del
pas si se posterga el proyecto de la red
compartida en la banda de 700 Mhz.
Un estudio elaborado por Jorge Fernando
Negrete, director de Mediatelecom, calcul
que se perdern entre mil 330 y mil 995 millones de dlares si se aplaza la adquisicin
e inversin en la banda de 700 Mhz. O
Benjamn Flores
Slim-Televisa
Una
historia
de la gran ruptura
Largos son la historia y los desencuentros del empresario Carlos Slim con
Televisa. Sin embargo, las desavenencias se intensificaron durante la gestin de Emilio Azcrraga Jean hasta llegar a la ruptura. Hoy El Ingeniero
Slim es uno de los principales competidores de Azcrraga en el terreno
de las telecomunicaciones. Los entretelones de ese diferendo los relata el
autor del libro Slim. Biografa poltica del mexicano ms rico del mundo,
que comenzar a circular en los prximos das. Con autorizacin del sello
editorial Debate, Proceso adelanta partes sustanciales relativas a la batalla
entre Slim y Televisa.
2035 / 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
Gustavo Graf
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XXX
De Angoitia resume as la participacin de Slim en el
momento crtico de Televisa:
Creo que l pensaba: Si les va mal, me puedo quedar con la compaa, y, adems eso, en ese escenario,
le hubiera dado la posibilidad de decir: Es que me tuve
que quedar con la compaa, no me pagaron, porque
de otra forma, si l hubiera querido comprar Televisa,
hubiera sido imposible. Pero dicho de otra forma: No
me pagaron, qu quieren que haga? Me qued con la
compaa. ste era el escenario si le iba mal a Azcrraga y a su equipo. Y si nos iba bien, que afortunadamente fue lo que pas, pues gan muchsimo dinero.
Yo creo que as la vio. Y que adems estaba ayudando a Emilio.
Pese a la diferencia de edades, Slim logr llevar una
relacin muy cercana con Azcrraga Jean, en la que
tambin se fueron involucrando los hijos del mexicano
ms rico del mundo.
El desacuerdo por qu vino? se pregunta De Angoitia, para luego explicar su versin : Porque la tecnologa, que no la controla nadie, se va moviendo.
Desde sus inicios Televisa ha enfocado sus nego-
TELECOMUNICACIONES
cios en dos rubros: contenidos y distribucin. El primero de la dinasta,
Emilio Azcrraga Vidaurreta, era propietario de la XEW, la estacin de radio
ms importante del pas, donde participaban leyendas como Pedro Infante,
pero al surgir la televisin como nuevo
canal de distribucin tuvo que aprender a proyectar sus contenidos en la
entonces llamada caja mgica. A
Azcrraga Milmo, el segundo de la dinasta, le toc el surgimiento de los
satlites y se aventur a comprar Panamsat, lo mismo que para hacer
una alianza con un direct home como
Sky, que para crear un efmero pager
llamado Skytel.
Por qu se meta El Tigre? Porque eran canales de comunicacin.
A telefona no se meti antes porque
nunca lo dejaron.
Sin embargo, en los aos recientes la llamada convergencia digital result inevitable y los telfonos se convirtieron en
distribuidores masivos e instantneos de contenido. He aqu
el corazn de la batalla contra Slim, quien posee el mayor canal de distribucin de aparatos mviles. En 2009 el cuarteto de
Televisa acudi ante el dueo de Amrica Mvil para plantearle el escenario:
Nosotros no fuimos un da, de la noche a la maana, con el
ingeniero para decirle: Tenemos un banco y queremos competirle. No somos banqueros. Slo sabemos hacer una cosa, y Joaqun Lpez-Driga no me va a dejar mentir, se le propuso a l:
Usted marque las condiciones. La cita textual que le dijo Gmez a Slim en esa comida fue: Ingeniero, ste es el barco de todos, pngase en el timn. Usted es el capitn; nosotros somos la
tripulacin, a lo que el magnate de las telecomunicaciones respondi: No, yo ya estoy cansado, ya soy mayor y estoy dedicado
a las fundaciones. Hablen con mis hijos.
Por esas mismas fechas, el holding Televicentro haba sido disuelto debido a una obligacin de Televisa con Aramburuzabala de hacer lquida su inversin. De Angoitia coordin una operacin muy delicada en la que al final del da a todos los socios
les tocaban acciones directas de Televisa y Azcrraga Jean tomaba el control directo de la compaa. Con este movimiento Slim
tomaba acciones del mercado y su relevancia era la misma que
la de cualquier otro inversionista, as que cuando vino la convergencia de Cablevisin para que ofreciera telefona, Slim dijo: No
estoy de acuerdo.
Otra versin de la separacin de Televisa con Slim es que l
estaba en desacuerdo con los contenidos. Es cierto? Fue tema?
pregunto a Gmez.
Joaqun Lpez-Driga tiene una larga amistad personal con
Carlos Slim. Cundo le dijo algo? Nunca. Ni le interesaba. Cero. T crees que se mete en el contenido editorial de The New
York Times? Claro que no. Lo que quiere es que no hablen de l,
por favor.
Otra versin esparcida por algunos de sus cercanos es de ingratitud por parte de ustedes despus de que los haba ayudado.
Esa historia es lgica que la cuenten y creo que l est en esa
dinmica: Cmo? Yo los ayud, y ahora me estn atacando?
No. Lo nico que haba de diferencia, y se lo explicamos, efectivamente hablando de la generacin, y se lo explicamos mucho Alfonso y yo: Qu mejor aliado van a tener sus hijos, ingeniero? Qu le tiene que heredar a sus hijos aparte de dinero?
Relaciones. Porque cuando usted falte, se les van a venir enci-
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La corrupta OHL
trama
Eduardo Miranda
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RODRIGO VERA
ULTEPEC, EDOMEX.- Don Santiago
Rodrguez Rangel, presidente
del comisariado del Ejido Tultepec, comenta indignado:
A nuestras tierras ya empiezan a llegar topgrafos de la
empresa OHL. Vienen con sus equipos a
tomar medidas a los costados del Circuito Exterior Mexiquense que cruza arbitrariamente por nuestro ejido. Ahora van a
meterle ms carriles porque esta autopista conectar con el nuevo aeropuerto de
Texcoco.
Acompaado por otros campesinos,
don Santiago camina en medio de las milpas ejidales y la autopista de cuatro carriles protegida por alambradas de pas.
Prosigue su relato:
Antes de que tendieran el circuito
tambin llegaron primero los topgrafos.
Luego vinieron las maquinarias y los trabajadores que asfaltaron sobre nuestras
Eduardo Miranda
I NFRAES TR U C T U R A
Proyecto arbitrario
para que hagan la ampliacin, pero siempre estarn en calidad de filiales o subcontratistas suyas.
Aparte de la ampliacin de carriles, el
Circuito Exterior Mexiquense requerir de
brazos asfaltados que lo conecten con el
aeropuerto y otros puntos. Es casi seguro
que estas nuevas carreteras tambin sern construidas por OHL. El gobierno federal y el estatal ya tienen bien definidas todas estas obras y sus costos, pero hasta el
momento slo han dicho que ampliarn
el circuito, en trminos muy generales.
En efecto, en septiembre del ao pasado, cuando formalmente se dio a conocer
la construccin del aeropuerto, la Secretara de Comunicaciones y Transportes (SCT)
mencion las obras que se realizarn para mejorar su conectividad y movilidad.
Entre las 12 obras viales enumeradas, destac la ampliacin y modernizacin del CEM, encaminada a lograr una
mayor conexin para los pasajeros provenientes de los estados de Puebla y Veracruz, as como mejorar el enlace con el
eje metropolitano. Fue todo lo adelantado por la dependencia.
Luego mencion otras obras viales en
Naucalpan, Ecatepec y el Distrito Federal
que tendrn igual objetivo, y ampliaciones y mejoras en el transporte pblico,
principalmente en lneas del Metro y del
Metrobs.
El titular de la SCT, Gerardo Ruiz Esparza, dijo entonces que el nuevo aeropuerto
y sus vialidades conexas son el esfuerzo
en infraestructura ms grande de los ltimos aos.
Chavarra indica:
Antes de ampliar el Circuito Exterior
Mexiquense deberan acordar con los ejidatarios o pequeos propietarios afectados, a fin de que se les indemnice y se libe2035 / 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
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Proteccin total
El abogado Manuel Andrade, quien lleva la
defensa de los ejidatarios de Tultepec, seala que a stos OHL los presion y amenaz para que, de manera individual, le
fueran vendiendo sus respectivas parcelas a precios bajsimos y sin ningn acuerdo de la asamblea ejidal.
Agrega: Aparte de estas irregularidades, no hubo ningn decreto expropiatorio
y OHL todava alcanz a apropiarse de 90
mil metros cuadrados ms pertenecientes
al ejido. Fue un abierto despojo. Llevamos
aos pidiendo una indemnizacin.
En la misma situacin se encuentran
varios ejidos por los que cruza la autopista. El Tribunal Superior Agrario ya les dio
la razn al invalidar todas las adquisiciones de tierras que OHL realiz al margen
de acuerdos de asamblea.
El abogado muestra el expediente de
dicha sentencia, emitida el 2 de abril de
2013, en el juicio agrario 152/2010. Ah se
dice que OHL actu ilegalmente por comprar tierras a cada ejidatario en particular, ya que el derecho de propiedad
sobre esos bienes es de naturaleza colectiva, por lo que la venta debi aprobarse
en asamblea. Por tal motivo, el tribunal le
pide a OHL la restitucin de sus tierras a
los ejidatarios.
Comenta Andrade: El fallo est alentando a varios ejidatarios a realizar protestas, tomar casetas de cobro o colocar
mantas a lo largo de la autopista para pedir sus indemnizaciones, exigencia ms
viable que la restitucin de tierras. Pero lejos de dialogar con los inconformes, OHL
ahora planea quitarles ms terreno para
ampliar su autopista.
Y seala al ingeniero Jorge Rubio Daz,
director de Concesionaria Mexiquense
(Conmex) la filial de OHL encargada de
manejar el CEM como el operador principal que llevar a cabo la ampliacin. Proceso solicit una entrevista con Rubio pa-
I NFRAES TR U C T U R A
Videgaray y Banobras
Eduardo Miranda
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Especial
El Ejrcito
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Alrededor de un centenar de militares presos en penales castrenses fueron remitidos a otros de carcter civil
para enfrentar acusaciones de delincuencia organizada, luego de que el secretario de la Defensa, Salvador
Cienfuegos, orden separar las manzanas podridas.
Y aunque la mayora de ellos no han sido sentenciados,
ahora comparten espacio con miembros de los crteles
a los que enfrentaron, lo cual contraviene lo establecido
por la Suprema Corte de Justicia de la Nacin en 2014.
Los afectados tienen algo ms en comn: casi todos
pertenecen a los grados ms bajos del Ejrcito.
sa ni los familiares haban sido notificados
oficialmente del cambio de prisin.
Ellos se enteraron cuando el operativo
se haba consumado y los militares estaban recluidos en penales donde integrantes de organizaciones delictivas a las que
se ha enfrentado el Ejrcito purgan sus
condenas, segn comentan.
Varios de los efectivos trasladados ni
siquiera han sido sentenciados en primera instancia, pues no se le han probado los
delitos contra la salud que se les imputan.
Y aunque ya estn en prisiones civiles, sus
expedientes an siguen en los juzgados de
la Secretara de la Defensa Nacional (Sede-
JU S T IC IA
Traslados inconstitucionales
Poco antes, la primera Sala de la SCJN haba definido otros criterios respecto a la
reclusin de personal de esa dependencia. En marzo de ese ao, concedi un amparo a tropas acusadas de delincuencia
organizada para evitar su remisin a un
reclusorio de mxima seguridad, a menos
de que hubiera la autorizacin del juez
militar que instruy la causa penal.
A propuesta del ministro Jos Ramn
Cosso, los ministros resolvieron que ese
tipo de traslados slo puede hacerse con
autorizacin de un juez castrense y no por
orden del director general de Justicia Militar, que es una autoridad administrativa.
Precisaron que la orden de traslado debe
estar debidamente fundada y motivada,
garantizando condiciones para una adecuada defensa del procesado.
Entre los afectados, algunos tenan
amparos en sus procesos, pero el argumento de la justicia castrense para cambiarlos fue que el movimiento es un acto
de autoridad distinto.
La propia SCJN emiti un criterio, apenas el pasado 7 de octubre, segn el cual
el cambio de un centro de reclusin a otro
es impugnable mediante amparo indirecto
en un plazo de 15 das. Algunos oficiales ya
han comenzado a impugnar su traslado.
El operativo policiaco militar del pasado
16 de octubre fue similar al realizado por el
gobierno federal el 30 de septiembre pasado, cuando efectivos de la Marina Armada
de Mxico, tambin con el apoyo de fuerzas
federales, ingresaron a penales federales de
mxima seguridad para extraditarlos a Estados Unidos o enviarlos a otros Ceferesos,
a pesar de la existencia de amparos.
El movimiento ms significativo de septiembre fue la dispersin de los narcotraficantes que compartieron con Joaqun El
Chapo Guzmn el rea de Tratamientos Especiales del Cefereso nmero 1 del Altiplano,
y que fueron testigos de las actividades previas a la fuga del sinaloense (Proceso 2031).
Entre los encarcelados en las prisiones
del Ejrcito por cargos de delitos contra la
salud existe el temor de que tambin sean
transferidos. Slo podra ser cuestin de
tiempo, dicen sus familiares y litigantes.
El 28 de octubre, por la maana, incluso
se reunieron en distintos puntos de la Sedena en el Campo Militar nmero 1 para protestar contra el operativo del da 16 de ese
mes, que calificaron de inconstitucional.
Los manifestantes fueron acompaados
por el movimiento Yosoy26, organizacin
dedicada al apoyo de militares presos.
A pesar del temor de represalias con-
Ms arbitrariedades
Los familiares buscan tambin que se
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Un militar
torturado
por militares
cruz. Sus abogados y familiares no se enteraron, pues los das siguientes el oficial
fue incomunicado. Por ese motivo, el 19
de octubre la seccin alemana de la organizacin Amnista Internacional emiti
una alerta por el caso, donde se expresaba
preocupacin por la seguridad de Castilla.
En marzo de 2011, tres personas detenidas bajo el cargo de pertenecer a Los
Zetas, convertidos en testigos protegidos,
sealaron que numerosos servidores pblicos de las reas de seguridad en los tres
rdenes de gobierno daban informacin
y protegan a esa organizacin criminal, e
incluso se encargaban de asesinatos y desapariciones ordenadas por los cabecillas.
La entonces titular de la Procuradura
General de la Repblica (PGR), Marisela
Morales, afirm que el operativo, derivado
de la averiguacin previa PGR/SIEDO/UEIDCS/041/2012 de la que este semanario
tiene copia, era una accin sin precedentes y que la dependencia a su cargo
era la primera en poner el ejemplo en el
combate a la corrupcin.
Especial
JU S T IC IA
Fracaso ejemplar
De acuerdo al pliego de consignacin elaborado por los oficiales del batalln, el 11 de
marzo de 2011 dos pelotones del 33 Batalln
de Infantera patrullaban en el sur-oriente
de Saltillo, cuando detuvieron en la comunidad Los Silleres a un sujeto apodado El Picholo. ste les dijo entre otras cosas que hacia el
poniente Los Zetas tenan un terreno donde
resguardaban trileres con droga. Cuando se
dirigieron all, encontraron el predio en el
bulevar Vito Alessio Robles, donde detuvieron a Pedro Toga Lara, El Guacho.
El documento establece que ste ltimo confes espontneamente:
Dijo que ya se le haban terminado
las andanzas delictivas, a l y su hermano, el cual tena poco tiempo de andar con
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Especial
sometido es brutal: golpes, toques elctricos, introduccin de objetos, la amenaza de violacin y asesinato de su familia.
Tambin afirm que era forzado a tocar armas e imprimir sus huellas digitales en al
menos dos paquetes de hojas blancas.
Retenido durante cinco meses, El Guacho denunci que en instalaciones de la
SIEDO lo obligaban a hacer declaraciones.
Aade: Muchas ocasiones que yo me negaba a estudiar expedientes que se me
ponan a la vista, los cuales yo no conoca
en nada, los oficiales de la AFI, por rdenes de los fiscales, me bajaban al stano
y me golpeaban en repetidas ocasiones
en el interior de los baos o en un cuarto
oscuro. Tambin afirm: Me dejaban sin
comer dos o tres das, teniendo yo que tomar agua del sanitario.
Segn Toga Lara, cuando por fin lo ali-
20
Amenaza cumplida
Un mes despus de la captura de Toga
Lara, el teniente Castilla fue detenido.
Las documentales del expediente son
imprecisas sobre el da de marzo de 2011
en que esto sucedi: el oficio de consignacin de la PJFM establece el 12 de marzo; en
una promocin del juzgado, queda como
fecha de detencin el da 14; un informe
de la 30 Zona Militar, afirma que el capitn responsable del operativo sali con el
detenido a las 11:45 horas del 13 de marzo.
JU S T IC IA
militares, en medio del descrdito por casos
como Tlatlaya y Ayotzinapa, el general Salvador Cienfuegos, secretario de la Defensa
Nacional, se enoj por los excesos del coronel Resndiz y la ostentacin que ste haca
de su amistad, as que decidi ponerlo como
ejemplo de que el Ejrcito no tolerara violaciones a la ley ni a los derechos humanos.
En un comunicado, la Sedena confirm
la detencin de los cuatro militares y anunci que seran entregados a las autoridades
civiles para ser procesados penalmente.
El 31 de julio, los cuatro militares fueron vinculados a proceso en el Juzgado Primero de Distrito Especializado en el Sistema
Penal Acusatorio, al concluir el juez que se
presentaron elementos para sealarlos probables responsables de delitos contra la
administracin de la justicia, desaparicin
forzada y homicidio calificado.
Una vez vinculados a proceso el 31 de julio, el juez Primero de Distrito Especializado
en el Sistema Penal Acusatorio fij un plazo
de tres meses para la investigacin complementaria, que venci el 30 de octubre.
As empez el juicio 43/2015, del cual
form parte la audiencia del medioda del 28
de octubre, cuyo nico propsito era registrar el cambio de asesores jurdicos de los
familiares de las vctimas.
Por primera vez desde mediados de julio, cuando se hizo pblica la desaparicin
de las siete personas, la Comisin Ejecutiva
de Atencin a Vctimas (CEAV) hizo su aparicin, enviando a un grupo de abogados
desde la delegacin de Guadalajara, para
fungir como asesores jurdicos.
Minutos antes de la audiencia personal
de la CEAV obtuvo la autorizacin de los familiares para representarlos, y despus solicit al juez Barreto copias de los audios, videos
e informes escritos de las audiencias previas,
para enterarse de los pormenores del caso.
Antes de que acabara la audiencia, la
Fiscala de la PGR pidi al juez que ampliara
Ricardo Bermeo, integrante de la organizacin Zacatecanos por la Paz, dice a Proceso que el expediente de este caso debi
presentarse ante la Comisin Interamericana de los Derechos Humanos (CIDH) en las
audiencias efectuadas hace semanas en varias ciudades del pas.
Bermeo acudi a la del 29 de septiembre,
que se llev a cabo en la Facultad Libre de Derecho de Monterrey, y llev un caso similar
ocurrido en 2012, en Estancia de nimas, comunidad del municipio de Villa Gonzlez Ortega. Lo acompaaron dos familiares de cinco
desaparecidos, a quienes se presume vctimas de elementos de la Polica Federal (PF).
El activista explica que su organizacin
no tuvo acceso al expediente del caso de
Calera que equipara por su gravedad con
los de Tlatlaya y Ayotzinapa, y aunque insistimos con familiares no obtuvimos respuesta. Su aprobacin y participacin es
fundamental para que nosotros podamos
entrar al proceso y acompaarlos.
En la audiencia de Monterrey, Bermeo y
los familiares de los desaparecidos narraron
ante la comisionada Tracy Robinson que, la
tarde del 7 de agosto del 2012, siete jornaleros fueron sacados violentamente por po-
21
Cientos de duranguenses
huyen de
la violencia
de la Marina
PATRICIA DVILA
los ms de 1 milln de mexicanos que en los ltimos ocho
aos se han visto obligados a
abandonar sus lugares de residencia, domicilios, tierras y animales a causa de la violencia, se
sumaron en octubre de este ao alrededor
de 600 personas que experimentan una
situacin peculiar: han sido desplazadas
tambin por la violencia, pero en este caso por la que ejerce la Secretara de Marina-Armada de Mxico: la Semar mantiene sitiadas las 13 poblaciones de la sierra
de Durango en las que irrumpi el pasado
6 de octubre en busca del Chapo Guzmn.
La causa: que la dependencia acusa a
los pobladores de esos sitios del municipio de Tamazula, Durango, de proteger al
capo, y les impide regresar a sus hogares.
La evidencia del desplazamiento
en Mxico es clara: Existen miles de casas abandonadas y destruidas en los lugares afectados por la lucha contra la delincuencia organizada. El problema es que
el Estado mexicano ha sido indolente, no
reconoce la dimensin del problema, generando una crisis humanitaria, afirma
Leonel Aguirre Meza, presidente de la Comisin de Defensa de los Derechos Humanos en Sinaloa, A.C. (CDDHS).
22
NARC OTR F IC O
El viernes 23 de octubre los activistas
Meza y Loza, acompaados de medios de
comunicacin, trataron de ingresar a las
comunidades, pero estaban sitiadas por
elementos de la Marina.
A El Limn slo les permitieron el acceso a ellos dos, y los oficiales les indicaron
que el poblado est resguardado por el gobierno federal y que no pueden dar ms explicaciones, que nadie poda regresar a la localidad y que sta seguira sitiada. Insistan
en que se trataba de La Pedroza, lugar en el
que supuestamente se refugiaba El Chapo.
Sin embargo, los lugareos insisten en que
la poblacin en realidad se llama Los Limones, seala a Proceso Aguirre Meza.
Un factor que ha contribuido a que la
carga que hoy presenta el municipio colindante de Cosal no sea an mayor es
que muchos de los desplazados tienen familiares en la ciudad y en las comunidades vecinas de la cabecera municipal. Sin
esa afortunada relacin de sangre, muchas familias estaran en situacin de calle, indican en la recomendacin.
Impacto preocupante
Tringulo Dorado
Ante el alarmante crecimiento del fenmeno de los desplazados en Mxico, que mantiene la atencin de la ONU, el pasado 19 de
octubre, durante una visita oficial al pas, la
subsecretaria general adjunta para Asistencia Humanitaria y subcoordinadora de Alivio de Emergencia para la Coordinacin de
Asuntos Humanitarios (OCHA, por sus siglas en ingls), Catherine Bragg, declar:
Conocemos las dimensiones de la
violencia y su peso como factor de desplazamiento humano. Nos hemos acercado a las autoridades mexicanas para
promover el cese de la violencia en el te-
Emergencia desatendida
Protestas contra los abusos
23
Ataques de la Armada
diata atencin a quienes cambian de lugar por la violencia, y solicit a la Secretara de Gobernacin un informe sobre los
avances en el cumplimiento de los Principios Rectores de los Desplazamientos Internos, aprobados por la ONU, as como en
torno a la atencin que se da a los desplazados. No se hizo nada.
Seal a los gobernadores del pas:
Las consecuencias para la poblacin desplazada son ms graves y trascendentes
en la medida en que no hay una poltica
24
NARC OTR F IC O
25
Eduardo Miranda
Cerrojazo
a la Comisin Especial
JESUSA CERVANTES
nesperados e incmodos, los primeros resultados de la Comisin Especial de Ayotzinapa pusieron en evidencia, por vez primera, la posible
inaccin y responsabilidad de las
autoridades federales durante el
ataque, muerte y desaparicin de los 43
normalistas la noche del 26 de septiembre de 2014.
Y ahora, de manera coincidente, se pretende limitar el trabajo de los integrantes de esa instancia legislativa, encabezada
por la diputada panista Mara Guadalupe
Murgua Gutirrez, impidindole llamar a
comparecer a funcionarios de alto rango
presuntamente implicados en el caso.
En su primer mes de actividades, la comisin logr encuentros informales con
los secretarios de la Defensa Nacional, general Salvador Cienfuegos; de la Marina,
I
26
que no posee facultades de control evaluatorio; es decir, que no cuenta con atribuciones para llamar a comparecer a ningn funcionario.
La diputada Araceli Damin Gonzlez, del Movimiento de Regeneracin Nacional (Morena) e integrante de ese rgano legislativo, externa su preocupacin
por el cerrojazo:
Quienes consideren que la comisin
est siendo incmoda o que haya informacin que no sea conveniente dar a conocer
por estar protegiendo a algunos de los posibles involucrados, o que hayan incurrido
en omisiones en su actuar, ahora tienen la
posibilidad de negarnos la informacin.
Bloqueo priista
Desde su creacin, el 15 de septiembre ltimo, la segunda comisin especial la primera se cre en la pasada Legislatura fe-
CAS O AYOTZIN A PA
La bancada priista maniobr para frenar la Comisin
Especial de Ayotzinapa, que preside la diputada panista
Mara Guadalupe Murgua Gutirrez en San Lzaro. Durante su primer mes de trabajos, sus integrantes tuvieron encuentros informales con diversos funcionarios y
recabaron informacin sustantiva que puso en aprietos
al gobierno federal y al Ejrcito. Eso los anim a solicitar autorizacin para que las siguientes reuniones fueran
comparecencias en forma... Pero intervino el priista Csar
Camacho y vino el cerrojazo.
27
Benjamn Flores
Dos das despus, el almirante Sobern Sanz les dijo que, el mismo da que
la PGR atrajo el caso de los normalistas
desaparecidos, l pidi la participacin
de buzos de la Marina. Un da despus
encontraron la bolsa con los supuestos
restos calcinados de los jvenes en el ro
Cocula. Sin embargo, aclar que sus subordinados la entregaron a miembros de
la Sedena y a peritos de la PGR.
El da 20, Osorio Chong tuvo un encuentro con los legisladores de la comisin. Dijo que l e maz Gispert se enteraron de la agresin a los normalistas
en tiempo real.
Al siguiente da, el 21 de octubre, la
Secretara de Servicios Parlamentarios
decidi que la Comisin Especial de Ayotzinapa no puede llamar a comparecer a
funcionarios.
28
LVARO DELGADO
unos meses de que se cumplan 20 aos de la firma de los
Acuerdos de San Andrs entre
el gobierno federal y el Ejrcito Zapatista de Liberacin
Nacional (EZLN), que Ernesto Zedillo desconoci, existen condiciones polticas y el compromiso expreso del
presidente Enrique Pea Nieto para honrar ese pacto con los pueblos indgenas,
que sufren la misma miseria que provoc
la rebelin armada.
Al hacer este diagnstico, el comisionado para el Dilogo con los Pueblos Indgenas de Mxico, Jaime Martnez Veloz,
revela que el ao pasado el gobierno haba encauzado el proceso de cumplimiento de esos acuerdos, pero la desaparicin
de los 43 normalistas de Ayotzinapa modific los planes y ahora se pretende su
relanzamiento.
Va a estar difcil, le advirti el secretario de Gobernacin, Miguel ngel Osorio
Chong, al comisionado, pero el compromiso del gobierno de cumplir con los Acuerdos de San Andrs se expres, primero, en
el Programa Sectorial 2013-2018 de esa dependencia, que prev impulsar la armo-
DEREC HOS I ND GE N A S
El comisionado para el Dilogo con los Pueblos Indgenas de Mxico, Jaime Martnez
Veloz, revela en entrevista con Proceso que
el ao pasado el gobierno se dispona a encauzar el cumplimiento de los Acuerdos de
San Andrs Larrinzar, pero el caso Ayotzinapa modific los planes. Advierte: Si
logramos construir un acuerdo que beneficie a los pueblos y reivindique el proceso de
San Andrs, vamos a abrir una puerta a la
reconciliacin social.
El caso Ayotzinapa
trastoc
los
planes
para reivindicar
los Acuerdos de San Andrs
nizacin del marco legal con los tratados
nacionales e internacionales en materia
indgena.
Y luego, el 22 de septiembre de 2014,
Pea Nieto prometi, ante la Asamblea
General de la ONU, armonizar las leyes
nacionales siguiendo el espritu de la Declaracin sobre los Derechos de los Pueblos Indgenas y que el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, en
consulta con los pueblos indgenas, pueda monitorear, evaluar y mejorar la aplicacin de esta declaracin en cada Estado miembro.
Martnez Veloz, quien como presidente de la Comisin de Concordia y Pacificacin (Cocopa) firm tambin los Acuerdos
de San Andrs, el 16 de febrero de 1996,
afirma que el programa sectorial de la Segob y el discurso de Pea ante la ONU son
la fuente fundamental para la elaboracin del anteproyecto de reforma constitucional que honre ese pacto.
Son compromisos pblicos y son compromisos institucionales, puntualiza el
comisionado del gobierno, quien asegura
que los integrantes de la Cocopa, que atestiguaron la firma de los Acuerdos de San
29
Eduardo Miranda
30
volumen econmico muy alto. Esa riqueza que ha sido explotada tiene repercusiones en la elevacin de los niveles de las
comunidades? Ya vimos que no. Las comunidades han sido destruidas, su participacin es muy marginal y en muchos
casos los patrones de negociacin se establecen a partir de cooptacin de dirigentes y, cuando no pueden ser cooptados, les
fincan cargos y en algunos casos los asesinan, dice el comisionado.
No slo eso: Caldern promulg en 2007
un convenio entre Mxico y Canad para
evitar la doble tributacin y prevenir la evasin fiscal de las empresas mineras de ese
pas que tiene el mayor nmero de concesionarias, totalmente favorable a ellas.
Se llevan el oro y los impuestos los
pagan all, como si nos sobraran recursos, subraya Martnez Veloz, y dice que la
Auditora Superior de la Federacin acredit que, entre 2007 y 2012, el valor de produccin minera fue de 639 mil millones de
pesos, pero slo ingresaron a las arcas nacionales 15 mil millones, equivalente al
2.2% del valor total.
Esto, comenta, es traicin a la patria:
Caldern entrega territorio a los extranjeros y firma un convenio para que los impuestos los paguen en su pas de origen. Y
qu se queda aqu? La contaminacin y el
deterioro del tejido social. Porque a la par
de esa entrega desmedida de tierras, se fortalecen las organizaciones criminales. Hay
declaraciones de gerentes de las empresas
que dicen que ellos se entienden bien con
el crimen organizado.
En efecto, el presidente y director de
McEwen Mining Inc., empresa canadiense
con sede en Toronto, Rob McEwen, admiti en entrevista periodstica, en abril pasado, que tiene una buena relacin con
los crteles de la droga en Sinaloa.
De Fernndez de Cevallos, Martnez
Veloz asegura que ha sido abogado de algunas de las empresas mineras: Ahora
sabemos que sus opiniones jurdicas escondan un inters: son sus clientes.
Creci la desigualdad
Actualmente, expone el comisionado, la
minera en Mxico est en manos de tres
familias cuya fortuna se ha disparado en
dos dcadas: Carlos Slim Hel, de Grupo
Frisco, pas de 6 mil 100 millones de dlares en 1996 a 73 mil 800 el ao pasado,
mientras que la de Germn Larrea Mota
Velasco, de Grupo Mxico, pas de mil 100
en el ao 2000 a 13 mil 900 millones de dlares en 2014.
Lo mismo ocurre con la familia de Alberto Bailleres Gonzlez y su Grupo Ball
a quien el PRI quiere entregar la medalla
Belisario Domnguez, cuya fortuna era de
mil 200 millones de dlares en 2000 y se
dispar a 10 mil 800 millones en 2014.
preludios
de mayor crisis financiera
Las leyes de Ingresos y Egresos para 2016 adelantan la poltica econmica del
presidente Enrique Pea Nieto para los tres aos que restan de su sexenio: apostar a la deuda para tapar los huecos en la recaudacin y el desplome del precio
de petrleo, recortar la inversin pblica, utilizar los remanentes del Banco de
Mxico para ocultar la poca rentabilidad de las reformas estructurales, apenas
mover el PIB, y aguantar todo lo posible para que sea el siguiente gobierno
federal el que emprenda una reforma fiscal de gran calado, pronostican expertos.
JUAN CARLOS CRUZ VARGAS
ejos de impulsar el crecimiento econmico, la reciente aprobacin de la Ley de Ingresos de
la Federacin slo alcanza para
sostener el reducido crecimiento inercial del Producto Interno
Bruto (PIB) y no resuelve el problema estructural de la recaudacin. Lo peor: ordena contratar ms deuda, lo que meter en
mayores aprietos a las finanzas pblicas
durante los tres aos que restan del sexenio de Enrique Pea Nieto.
De hecho, ante la cada de los ingresos petroleros, el gobierno echar mano de
70% de los remanentes del Banco de Mxico (Banxico) para pagar sus obligaciones;
sacrificando el gasto en inversin que pretende reducir a 2.1% del PIB, cuando el propuesto para el presente ao fue de 2.8% y
que segn los especialistas, es el factor que
puede detonar el crecimiento del pas.
La inversin sacrificada
El director general del Centro de Investigacin Econmica y Presupuestaria (CIEP),
32
Hctor Juan Villarreal Pez, asegura en entrevista: Uno de los problemas con este
tipo de presupuestos es que uno de los
rubros ms afectados es la inversin pblica. Si se empieza a bajar este tipo de inversin, esto le puede pasar la factura en
trminos de crecimiento al pas.
El doctor en microeconoma aplicada por la Universidad de Wisconsin y
miembro del Sistema Nacional de Investigadores (SNI) advierte que esa reduccin se puede convertir en una debilidad
estructural.
El problema es que, de acuerdo con
proyecciones del CIEP, creemos que vienen muchos aos de astringencia econmica, por lo menos tres Uno de los
grandes retos para el gobierno es que en
este periodo la inversin pblica no caiga
demasiado, indica.
Sin embargo, el presupuesto no apunta en esa direccin.
De acuerdo con el documento Implicaciones del Paquete Econmico 2016, elaborado por el CIEP, el Proyecto de Presupuesto
de Egresos de la Federacin, que an se
Benjamn Flores
EC ON O M A
La tenaza de la deuda
De la Cruz Gallegos. Seal ominosa
nal de 2009, el sector pblico empez a endeudarse para solventar sus compromisos
y para paliar la cada de la recaudacin.
Si bien la tributacin se recuper,
ahora las arcas se ven presionadas por
la cada de los ingresos petroleros, que
en el tercer trimestre se derrumbaron
36.7% respecto del mismo periodo del
ao anterior.
As, la bsqueda del equilibrio presupuestario se ha ido postergando ante el
aumento de los llamados Requerimientos
Financieros del Sector Pblico o la deuda
total, que se ha comportado de la siguiente manera:
En la Ley de Ingresos de la Federacin
de 2011 se estimaba que dichos requerimientos financieros para 2016 representaran 33.95% del PIB; mientras que en la
actual ley se proyecta que sean 47.8%. No
es todo: el director del CIEP espera que, en
realidad, el gobierno de Pea Nieto termine con una deuda total de alrededor de
50% del PIB.
Para Villarreal Pez, endeudarse no
es malo. Inclusive la Organizacin para
33
adnpolitico.com
34
J. Jess Esquivel
Saa
carcelaria
contra inmigrantes
J. JESS ESQUIVEL
LOY, ARIZONA.- En el Centro de
Detencin Migratorio Eloy, ubicado en este pequeo poblado
homnimo de Arizona, las autoridades estadunidenses dan
a los inmigrantes indocumentados un trato inhumano, como si fueran
E
36
M I GRA C I N
Es uno de los centros de detencin de indocumentados
ms grandes y crueles de Estados Unidos. Proceso logr platicar con uno de los internos del centro de Eloy,
Arizona, quien fue confinado a una celda de castigo
desde que denunci la brutalidad con que son tratados
los migrantes. Juan Manuel Cornejo quien de hecho
entr a ese pas solicitando asilo por la violencia en Mxico relata los pormenores del exceso de fuerza y las
constantes violaciones a los derechos humanos de los
retenidos, quienes recuerda no son criminales.
centro de detencin, y realizar una huelga
de hambre para demandar mejores condiciones y trato.
En la exprisin federal, que se transform en centro de detencin migratorio
en 1994, presuntamente se han suicidado cinco inmigrantes en los ltimos
10 aos. El ms reciente es Jos de Jess
Deniz Sahagn, mexicano de 31 aos de
edad. La muerte ocurri el pasado 20 de
mayo.
Deniz fue detenido por agentes del
Bur de Aduanas y Proteccin Fronteriza (CBP, por sus siglas en ingls) el 15 de
mayo de este ao, cuando intent meterse ilegalmente a
Estados Unidos por el puente
fronterizo de Douglas, Arizona. Tres das despus de su
detencin, Deniz fue transferido a Eloy. Un da antes de
su muerte fue llevado a una
celda de observacin, porque presuntamente padeca
problemas sicolgicos y tena tendencias suicidas. En
la maana del 20 de mayo
de este ao, los custodios
del centro lo encontraron
muerto.
De acuerdo con el Reporte Forense del Condado de
Pima, la autopsia revel que
en el estmago Deniz tena
una cinta de plstico y, en
la garganta, un calcetn y la
mitad de un cepillo dental.
La causa oficial de la muerte
del inmigrante indocumentado fue suicidio, pero entre
la comunidad de inmigrantes indocumentados de
Eloy prcticamente nadie
acepta dicha versin.
Tena golpes en la cabeza cuando lo sacaron de
la celda donde estaba. Lo
Especial
encerraron en el lugar donde muri porque desde que lo trajeron a Eloy expres
sus inconformidades con el trato; me lo
dijo mi marido, comenta la esposa de
otro inmigrante preso. Por temor a represalias, ella no revela su identidad ni la de
su cnyuge.
Fue precisamente la sospechosa
muerte de Deniz la que llev a Juan Miguel Cornejo a denunciar con su huelga de
hambre el trato inhumano en Eloy (donde
est recluido desde el 6 de mayo de 2014),
lo que a su vez propici que lo metieran al
hoyo por un mes, de donde sali el pasado
17 de septiembre.
A Juan Miguel los agentes del ICE lo
arrestaron el 18 de agosto del ao pasado en
el estacionamiento de su casa, en Phoenix,
Arizona. En su casa se quedaron su esposa,
Sandra Ojeda, y sus dos hijos menores de
edad: Joel y Sandra. Ocho horas despus de
su detencin, Juan Miguel ya haba sido deportado a Nogales, Sonora, mientras su familia se quedaba en Phoenix.
Con la idea de volver a cruzar la frontera y reunirse con su esposa y sus dos
hijos, Cornejo se qued en la frontera,
donde comenz a trabajar como pintor.
Pas varios meses viviendo en Nogales
y trabajando, hasta que fue secuestrado
por miembros de una banda criminal. Con
la ayuda de familiares y amigos pag su
rescate y, al quedar en libertad, cruz la
lnea fronteriza y pidi asilo poltico en
Cornejo y sus hijos. Dignidad
37
38
MATHIEU TOURLIERE
M I GRA C I N
El Instituto de Migracin,
al servicio de Washington
migratorios y proteger a los migrantes, el
gobierno federal multiplic los operativos en
el sur del pas. El INM cerc con retenes las
principales carreteras, intensific los patrullajes y realiz operativos sistemticos para
impedir a los migrantes subir a La Bestia.
De acuerdo con una informacin que
Proceso obtuvo por medio de la Ley de
Transparencia y Acceso a la Informacin, en
los primeros ocho meses de 2015 el INM llev a cabo 21 mil 886 revisiones migratorias en todo el pas, un promedio de 90 por
da, 65% ms que el ao anterior.
En ese periodo el INM hizo ms revisiones que durante todo 2012 20 mil 786, 57
por da o que en 2013 20 mil 856; al seguir en esta dinmica rebasar con mucho
el nmero de operativos que llev a cabo en
2014: 25 mil 383 o 69 al da.
En Oaxaca, el INM increment su presencia de manera notable: en los primeros ocho
meses del ao llev a cabo 2 mil 914 revisiones 12 diarias, en promedio, con lo cual rebas la suma de sus operativos en 2012 (mil
919), 2013 (2 mil 284) o 2014 (2 mil 342).
Resultado de lo anterior, poco ms de
un ao despus de la aplicacin del Plan
Frontera Sur, Mxico rebas a Estados Unidos en el nmero de detenciones y deportaciones de centroamericanos. Segn cifras
oficiales, en los primeros nueve meses de
2015 el INM detuvo a ms de 152 mil perso-
El asalto
Si bien los migrantes ms adinerados los recin deportados de Estados Unidos o con familiares en ese pas pagan miles de dlares
a las redes de coyotes que los trafican desde Centroamrica, a los ms pobres ya no les
queda ms que caminar de albergue en albergue y, a veces, abordar una combi que les
cobra sobreprecios para evadir los retenes.
Ya en las zonas boscosas de Chiapas y
del sur de Oaxaca, los migrantes bordean
las vas. Saben que en algn momento llegarn a un pueblo. Nunca las pierden de
vista. Orientarse entre los montes sera imposible sin ellas.
Al percatarse de que reducidos y vulnerables grupos de migrantes recorren los
rieles, grupos de pobladores de la zona empezaron a emboscarlos para robarles lo
poco que traen.
El pasado 28 de septiembre Nstor y
sus tres compaeros llevaban 12 das viajando desde su salida de El Salvador. Venamos siguiendo las lneas. Nos dijeron que
son las que llevan a uno hasta all, recuerda. Llegaron a un punto de las vas conocido como el basurero, a kilmetro y medio
de Chahuites. Venamos fundidos. Tenamos todo el da caminando, los pies estaban
cansados, ya no traamos agua, cuenta.
De pronto un hombre se les apareci, machete en mano. Alto!, grit. Otro apareci a
su lado izquierdo y un tercero por atrs; todos
con los rostros cubiertos. Tras un segundo de
Refugio. Riesgos
39
MI GRAC IN
El recorrido. Abandono
40
Refugio
A finales de 2014 Solalinde alert sobre los
asaltos sistemticos que reportaban los mi-
Sergio Aguayo
Civilidad y violencia
La prrroga
42
AN LI S I S
Hernndez
A los lectores: Naranjo volver a ocupar su espacio habitual las prximas semanas
2035 / 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
43
John M. Ackerman
44
AN L IS IS
Sabina Berman
45
Marta Lamas
Linchamiento
y lazo social
petroleras, tres potencias anunciaron
que invadiran a Mxico, y la gente los
ciudadanos se quitaron anillos y cadenas de oro para depositarlos en los
peroles colocados en el Zcalo de la
capital, para as ayudar a financiar la
defensa del pas.
Los cambios histricos nunca son
tersos. Cuando el futuro avanza, el
pasado se rebela contra l y el presente se vuelve un remolino rpido y
peligroso. Pero sin el remolino nada
cambia, el pasado se perpeta y la poltica se vuelve la administracin del
deterioro.
Ya se sabe. Fox eligi pactar con
el PRI. Orden cerrar las investigaciones de corrupcin y el secretario de la
Funcin Pblica dimiti en protesta,
no quera ser partcipe de una traicin
a los ciudadanos. El PRI, ileso y a salvo
ya, no aprob ni una de las reformas
de Fox. Y fue as como en esa oportunidad dorada el pas no avanz a ser
un pas de leyes y de paso se paraliz
cualquier otra reforma.
No s qu piense el lector, la lectora, pero a m me da muy mala espina
que El Bronco, ya gobernador, siga en
modo de promesas y actos simblicos,
por cierto que cada vez ms alejados
de posibles consecuencias para personajes vivos.
Esta semana que acaba se rebel
contra el Himno Nacional, que le parece en exceso guerrero. Jaime Nun
y Francisco Gonzlez Bocanegra, sus
autores, estarn harto preocupados
en sus tumbas. Tambin declar que
la mariguana vuelve loca a la gente. Es
seguro que una opinin tan campirana y sin sustento cientfico le har a la
mocin por legalizar la mariguana lo
que el viento a Jurez.
El Bronco debiera verse en el espejo de Fox. En aquella decisin del ao
2002, Fox perdi el liderazgo moral de
los mexicanos, y con justa razn. El
Bronco tiene todava la opcin de ser
el hroe por el cual los ciudadanos
votaron o recular de sus promesas y
volverse un personaje dicharachero y
pintoresco. O
46
AN L IS IS
47
Olga Pellicer
48
tados Unidos habra condicionado su ayuda econmica a Guatemala con el mantenimiento de la mencionada comisin.
Cierto que la lucha contra la corrupcin
es un punto de partida ineludible para corregir los defectos ms sobresalientes de
la vida econmica y poltica de ese pas.
Sin embargo, sera un error verla como la
mejor esperanza para salir de la situacin
tan agobiante en que se encuentran tanto
Guatemala como los otros dos pases del
llamado Tringulo del Norte, Honduras y
El Salvador.
Guatemala es una nacin con ndices
de crecimiento del PIB relativamente buenos, pero plagada de problemas sociales y
polticos; figura entre los pases ms violentos del mundo y es enormemente desigual. El 56% de la poblacin se encuentra
en estado de pobreza, con elevados ndices
de malnutricin infantil y amplios sectores marginados en zonas que resienten un
tejido social muy precario, debido en parte
a la migracin que rompe la unidad familiar, en parte al pandillerismo frecuentemente asociado al crimen organizado. La
debilidad de las instituciones encargadas
de la seguridad y la administracin de jus-
De acuerdo con la mayora de los comentarios dentro y fuera de Guatemala, Jimmy Morales no tiene los atributos
para ejercer el liderazgo que sera deseable. Para empezar, est por dilucidarse
cules son sus compromisos con el sector militar que lo respalda. Igualmente, se
requiere mayor informacin sobre las lneas centrales de su pensamiento poltico. Las expresadas hasta ahora apuntan a
visiones reduccionistas y conservadoras.
Preocupa que en su lista de principios los
tres primeros sean: Temor a Dios, patria
y honor (El Pas, 28/10/15).
Para Mxico, lo que ocurra en Guatemala es de enorme importancia. Tal
importancia se ha acrecentado en los ltimos aos, entre otras, por tres razones:
los vnculos hacia y desde Guatemala
establecidos por el crimen trasnacional
organizado; el asesinato, el secuestro y
la extorsin de migrantes provenientes de Centroamrica que atraviesan el
territorio mexicano para dirigirse a Estados Unidos; la crisis de los nios migrantes en 2014 que abri la puerta a la
colaboracin de Mxico con Estados Unidos para el control del flujo migratorio
proveniente de nuestra frontera sur. En
otras palabras, la relacin con Guatemala es fundamental para la seguridad nacional, la relacin con Estados Unidos y
el difcil tema de los derechos humanos
en Mxico.
Son muchos los escenarios que
pueden imaginarse en lo que respecta
al futuro poltico de Guatemala en los
prximos aos. En todos los casos, para
Mxico lo indispensable es mantener el
dilogo y el entendimiento sobre problemas que son comunes, aunque con efectos distintos para cada pas: migracin,
crimen organizado, cooperacin con Estados Unidos. Pronto se producir el acercamiento con el presidente electo Jimmy
Morales. Muy probablemente se manejar siguiendo las mejores formas posibles,
independientemente de la fragilidad de
la esperanza que el nuevo presidente
ofrece por lo que respecta a una situacin
poltica ms estable y promisoria al sur
de la frontera. O
49
El cnsul
impresentable
ALEJANDRO GUTIRREZ
Fidel en observacin
El caso de Herrera no pasa inadvertido en
Espaa: lo estudian abogados especializados en temas de derechos humanos en
Herrera. Cuestionamientos
50
IN TE RN AC ION A L
/P OL TI CA EX TE R IO R
El nombramiento de Fidel Herrera Beltrn como cnsul en Barcelona ha sido
muy mal visto en Catalua, donde la historia oscura de este personaje no es
desconocida. La comunidad mexicana asentada en la Ciudad Condal y la propia poblacin catalana repudian al veracruzano, cuyo nombre aparece con
mucha frecuencia en los tribunales donde se ventilan casos de corrupcin y
narcotrfico. Pero los analistas ven otro aspecto: degradar de ese modo al
consulado barcelons es una jugada para restarle importancia a esa regin
espaola, que busca la independencia.
rado que para consolidarse en Veracruz
la organizacin invirti 12 millones de dlares en la campaa electoral del entonces candidato priista a gobernador del estado, aunque no mencion por su nombre
a Herrera Beltrn.
Luego apareci la imagen contundente que public el diario Reforma, donde se
ve a Colorado y al gobernador Fidel Herrera juntos durante una cabalgata. Asimismo, Colorado recibi, durante el gobierno
de Herrera, 22 contratos para la perforacin de pozos, por un monto de 20 millones 554 mil pesos, inform el noticiario
radiofnico de MVS que entonces conduca Carmen Aristegui.
En una reciente entrevista con este semanario (Proceso 1992), Colorado sostuvo
que present un escrito de apelacin a su
condena, en el cual admite que entre 2008
y 2012 pag 10 millones de dlares en subastas de caballos cuarto de milla en Estados Unidos y stos en parte eran para Los
Zetas, pero aleg haberlo hecho debido a
una extorsin.
Desatino
Gonzalo Boy, tambin miembro del equipo jurdico de Observatori DESC una plataforma que lucha por los derechos civiles, aade que si las autoridades
espaolas no tuvieron esa informacin,
grave. Y si la tuvieron y no la usaron para declararlo persona non grata, peor an.
Parece que entre ambos gobiernos existen espacios de negociacin muy oscuros
y que Espaa usar eso con Mxico como
herramienta de negociacin para temas
de inversin empresarial.
En entrevista Boy dice que el caso es
de la mayor relevancia, porque Mxico es
sealado a nivel internacional por la crisis de derechos humanos producto de su
desafortunada poltica de seguridad y combate al crimen organizado, con implicaciones directa de elementos del Estado en estos graves delitos. Y el presidente mexicano
se da otro tiro en el pie nominando como
cnsul en Barcelona a un personaje con un
historial altamente sensible.
AP photo / Francisco Seco
Europa, algunos de los cuales, en el pasado, llevaron querellas contra el exsecretario de Defensa de Estados Unidos, Donald
Rumsfeld; los vuelos de la CIA o el primer ministro uzbeko, Zakir Almatow.
As lo explica Gonzalo Boy, abogado y
asesor del European Center for Constitutional and Human Rights, de Berln, agrupacin que llev las causas referidas. Lo
grave que resulta que el gobierno de Espaa haya brindado el exequatur (autorizacin definitiva) para este cnsul mexicano.
Una labor mnima de los cuerpos de inteligencia espaoles poda haber corroborado el perfil del personaje, como el hecho de
que su nombre fue mencionado por testigos sometidos a procesos por blanqueo de
capitales en tribunales en Estados Unidos.
Se refiere al juicio que se celebr en la
Corte de Distrito Oeste, en Austin, Texas,
en 2013, que declar culpables de blanqueo de capitales y de arreglo de carreras
de caballos a Jos Trevio Morales hermano de Miguel ngel, lder de Los Zetas
y otros coacusados, entre ellos el empresario Francisco Pancho Colorado.
En ese proceso, encabezado por el
juez Sam Sparks, el nombre de Fidel Herrera sali a la luz. Segn los testigos, se
invirtieron 12 millones de dlares para
que alcanzara la gubernatura de Veracruz
y dejara operar a Los Zetas en esa entidad
clave para la ruta del Golfo de la cocana
(Proceso 1906).
El nombre del priista fue mencionado
por el agente especial del FBI Scott Lawson,
que en la audiencia del 26 de septiembre de
2012 dijo que entre 2003 o 2004, Francisco
Colorado se estableci como un intermediario entre Los Zetas y el gobierno de Veracruz. Habl de supuestos sobornos para
darles libertad en el trasiego de drogas en
el estado de Veracruz y al mismo tiempo como una manera de ayudar a Fidel Herrera
a financiar su campaa como gobernador.
Jos Carlos Hinojosa, exoperador financiero del Crtel del Golfo (al cual entonces pertenecan Los Zetas), relat al ju-
Rajoy. Beneplcito
51
Foto: Especial
Pero no slo critica al presidente Pea Nieto, sino tambin dirige sus sealamientos contra Rajoy: Es un desatino absoluto del gobierno espaol el dejar pasar
este caso tan grave.
No es el primer caso preocupante en
el que Espaa da el placet a diplomticos
que en sus pases tienen antecedentes espinosos. Ahora mismo estamos estudiando otro caso, el de un diplomtico de otro
pas que est presuntamente implicado en
delitos de lesa humanidad, afirma quien
tambin forma parte del equipo jurdico
europeo que asesora a Edward Snowden, el
exfuncionario de la CIA que desvel la red
de vigilancia mundial de la Agencia de Seguridad Nacional de Estados Unidos.
Luego de hacer un repaso por los ordenamientos legales que permiten a un pas
solicitar una autorizacin para su cuerpo diplomtico, el abogado explica que es
impensable que nadie en el Palacio de
Santa Cruz sede del Ministerio de Asuntos
Exteriores espaol se percatara y tuviera
informacin del perfil, no slo oficial sino
extraoficial, del nuevo cnsul mexicano.
No se dan cuenta de que una misin
diplomtica le otorga a estos representantes una serie de beneficios e inmunidad,
incluso en el uso de valija diplomtica.
Dice esto ante la postura oficial que fij la Oficina de Informacin Diplomtica
(OID), dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores. La dependencia dijo que el
gobierno de Espaa no ve impedimentos
para que Fidel Herrera se desempee como
cnsul de Mxico en Barcelona.
La posicin del gobierno de Rajoy es
que respeta la decisin de Mxico de
nombrar cnsul al exgobernador de Veracruz, segn public El Peridico de Catalua el pasado 23 de octubre.
Espaa y Mxico son pases unidos
por una excelente relacin en todos los
mbitos y, por lo anterior, respetan sus res-
imagen
El nuevo cnsul. Mala
52
I NTERNAC I ONAL /P OL TI CA EX TE R IO R
bl de las bondades de invertir en Mxico,
donde hay asentadas 5 mil 400 empresas
espaolas, cuyos montos de inversin son
los ms importantes despus de los de Estados Unidos.
Asegur que las relaciones entre ambos pases pasan por un momento ptimo, tanto en el plano econmico como en
el cultural, y se sincer con la audiencia
al reconocer que el panorama idlico que
ofreci de Mxico es porque mi tarea es
hablar bien del pas.
Eso contrasta con que la primera actividad pblica de Fidel Herrera como cnsul fuese dar una entrevista a El Peridico
de Catalua, el 19 de octubre, para defenderse de las sospechas de sus nexos con el
crimen organizado.
Vincularme al narcotrfico es una estrategia sucia, dijo. Y acus al panista Miguel ngel Yunes de estar detrs de esa
campaa que busca desacreditarlo. Este personaje fue mi correligionario, mi colaborador, mi adversario, mi competidor y
luego mi denostador, dijo.
Y, casi sin venir a cuento, habl de sus
amigos andorranos afincados en Mxico,
un dato que aqu no pas inadvertido, ya
que el principado de Andorra, antiguo paraso fiscal hoy an con muy baja fiscalidad, est en medio de las principales tra-
Advertencia
La escritora y periodista catalano-mexicana Lolita Bosch encuadra el nombramiento de Fidel Herrera como una advertencia del gobierno de Pea Nieto al nutrido
y muy vivo movimiento social que en Catalua se manifiesta en contra de la guerra contra el narco, por el alto costo social
que ha trado con sistemticas violaciones a los derechos humanos, desapariciones forzadas y muerte.
Es una advertencia que nos estn haciendo, porque en Mxico trabajar por la
paz se considera una afrenta y aqu se est trabajando activamente por la paz, dice en entrevista telefnica desde Barcelona la representante del colectivo Nuestra
Aparente Rendicin.
Barcelona se convirti en un natural sitio de acogida de personas que salen
53
Prescripcin
de un magnicidio
RAFAEL CRODA
El homicidio de lvaro Gmez Hurtado, lder conservador colombiano, se cometi el 2 de noviembre de 1995;
es decir que este lunes cumple su plazo de prescripcin sin que los responsables fueran juzgados. Las autoridades judiciales no han querido convertir el crimen
en un delito de lesa humanidad, lo que permitira continuar con la investigacin sobre el caso. El expresidente
Ernesto Samper, actual secretario general de la Unasur,
podr respirar tranquilo l fue sealado como autor
intelectual de aquel crimen.
54
OGOT.- Hace tres meses el abogado Enrique Gmez Martnez, sobrino del asesinado lder conservador colombiano
lvaro Gmez Hurtado, flexibiliz su esquema de seguridad. Lo hizo cuando supo que su colega
Ignacio Londoo haba sido asesinado por
un sicario en el occidental municipio colombiano de Cartago, cuna del desarticulado Crtel del Norte del Valle.
Londoo Zavala, conocido como Nacho, El Gordo o El Abogado de la Mafia, nunca amenaz de muerte a Gmez Martnez,
pero ste saba que lo quera matar. Por
ello todos los das sala de su casa con una
escolta que an mantiene, aunque ms
reducida, por lo que se pudiera ofrecer.
Hurtado, cuando le asegur: Nosotros vimos que la nica forma de acallarlo era matarlo, y tomamos la decisin de matarlo.
Luego de ese testimonio, rendido ante
un fiscal colombiano en Washington, Gmez Martnez pidi a la fiscala vincular a
Londoo a la causa del homicidio de lvaro Gmez Hurtado, lo cual nunca ocurri.
El fiscal Montealegre asegur en una
visita a Washington la semana anterior
(del 26 al 29 de octubre) que la institucin
a su cargo haba avanzado mucho frente a
la participacin que se le atribua a Ignacio
Londoo (en el asesinato de Gmez Hurtado) pero no haba encontrado hasta el momento de su muerte indicios o evidencias
de una participacin activa por accin o
por omisin o como favorecedor.
El fiscal expuso, adems, que existen
evidencias supremamente claras de que
el asesinato de Londoo no est relacionado con la investigacin del homicidio
de Gmez.
Otros asesinatos que pudieran estar relacionados con el magnicidio del lder conservador pero que las autoridades no han
vinculado son los del exministro Fernando Landazbal, el 12 de mayo de 1998; el
de Diego Buitrago Gmez, sobrino de Rasguo, el 7 de enero de 2010; el del exviceministro Romel Hurtado, el 15 julio del 2010;
y el de ngela Villalobos, hija del narcotraficante Vctor Patio Fmeque, el 10 de diciembre de 2012.
El entorno
El asesinato de Gmez Hurtado se produjo en un momento de extrema agitacin
poltica en Colombia. El gobierno de Samper (1994-1998) enfrentaba un escndalo
monumental por la revelacin de que su
AP photo / Ariana Cubillos
Y es que Gmez Martnez tiene razones para sentir su vida amenazada. Durante los ltimos ocho aos ha desarrollado una minuciosa investigacin sobre el
homicidio de su to, ocurrido el 2 de noviembre de 1995, y est convencido de
que sus hallazgos lo han llevado a toparse con el srdido mundo de las complicidades entre la mafia del narcotrfico y la
poltica.
Y en ese mundo, asegura Gmez Martnez, Nacho Londoo era una pieza clave
porque era el nexo entre mafia y poltica.
Pero el abogado y representante de la
familia Gmez en la causa penal por el
magnicidio est convencido de que despus de la muerte de Londoo ya no existe ninguna posibilidad de que alguien sea
condenado por este caso.
De hecho, Gmez Martnez sostiene
que este lunes 2 la causa prescribir pues
cumple 20 aos. Esto, pese a que la semana anterior el fiscal general de Colombia,
Eduardo Montealegre, anunci que el plazo de prescripcin se ampliar hasta el 2
de marzo de 2022 porque existen funcionarios pblicos y militares que podran
resultar procesados.
Esto es una cortina de humo. La ley
es clara y dice que un caso penal prescribe a los 20 aos. Cualquier ampliacin
de trmino ser insostenible en la Corte
Constitucional. Lo nico viable es que este asesinato sea declarado crimen de lesa
humanidad, para que no prescriba, pero
tres veces hemos solicitado esto a la fiscala y tres veces nos lo ha negado, seala el abogado.
La misma peticin ha sido formulada por los expresidentes Belisario Betancur, Csar Gaviria, Andrs Pastrana y lvaro Uribe, as como por congresistas de
diversos partidos polticos, pero la fiscala aduce que el homicidio no es parte de
un comportamiento delictivo sistemtico
ni de afectacin masiva.
Sin embargo, la misma fiscala ha declarado crmenes de lesa humanidad otros
magnicidios, como los de los dirigentes polticos Rodrigo Lara Bonilla (1984), Jaime
Pardo Leal (1987), Luis Carlos Galn (1989)
y Carlos Pizarro (1990).
Aunque nunca nadie va a ser condenado por este crimen, a nosotros nos interesa la verdad. Tenemos derecho legtimamente a ella, y la verdad se alcanza
conociendo en un juicio las pruebas nuestras, dice Gmez Martnez.
El abogado present en abril del ao
pasado una demanda ante la Comisin Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) para que el homicidio de su to sea
declarado crimen de lesa humanidad y garantizar, as, su imprescriptibilidad, y para
que la justicia colombiana agote la investigacin. La solicitud est en la lista de casos
por evaluar por esa institucin.
Samper. Sealamientos
55
AP
56
Tres das antes haba escrito en su peridico que Colombia padeca un rgimen
ilegtimo que haba llegado al poder mediante una eleccin comprada por las
millonadas de recursos ilcitos. Por eso,
seal, el nico propsito poltico vlido
es tumbarlo.
Cuando ocurri el crimen, Fernando
Botero, exjefe de la campaa de Samper,
ya haba renunciado al Ministerio de Defensa y estaba detenido en la Escuela de
Caballera bajo cargos de enriquecimiento ilcito en favor de terceros.
El exministro, quien luego de cumplir
una pena de 30 meses de prisin se fue a
radicar a Mxico, pas en el que naci en
1956, ha sealado que el homicidio de Gmez Hurtado fue un crimen de Estado.
En dos declaraciones ante jueces colombianos rendidas en Mxico en 2007 y
2009, Botero seal que en 1995 se tena
la apreciacin, a nivel del alto gobierno,
que el incendio del Proceso 8000 slo poda ser apagado con uno ms grande que
le chupara el oxgeno, y haba el convencimiento de que la mayor amenaza para
la supervivencia del gobierno y su integridad, estaba representada por el doctor
Gmez, sobre quien los servicios de inteligencia del Estado mantenan una vigilancia minuciosa.
Segn el hijo del pintor Fernando Botero, el entonces presidente Samper lea
sus editoriales a diario.
Versiones contrastantes
Para Gmez Martnez, la justicia colombiana dejar prescribir la causa en forma
deliberada y sin llegar a ningn resultado,
a menos que la CIDH admita el caso.
Por qu cree que se dejar prescribir
la causa? se le pregunta.
Porque los victimarios estn en el
poder.
Quines son los victimarios?
Horacio Serpa y Ernesto Samper. Lo
mandaron a matar. Seguro.
Con qu finalidad?
La finalidad tctica fue porque con
lvaro Gmez vivo, los parlamentarios
conservadores no hubieran votado por la
absolucin de Samper en el Proceso 8000,
por la entrada de dinero del narcotrfico
a su campaa (el entonces presidente fue
absuelto de cargos por la comisin de acusaciones de la Cmara de Representantes
en julio de 1996); y en lo estratgico, el gobierno elimin al lder de la oposicin y
mand un mensaje de intimidacin a sus
contradictores.
Por qu creer en testimonios de criminales, como Rasguo, cuando la misma
derecha colombiana los descredita cuando involucran a sus allegados?
Es que el mvil de Rasguo era colaborar con la justicia para que no lo conde-
Con ms de la mitad de los votos emitidos en la segunda vuelta electoral en Guatemala, el pasado domingo 25 de octubre, Jimmy Morales se alz con la
victoria. El exintegrante del dueto humorstico Nito y
Neto, sin embargo, es un presidente electo sin programa de gobierno definido ni posiciones claras. Slo
atina a soltar ideas vagas o absurdas contra el aborto
o el matrimonio homosexual o para controlar electrnicamente al magisterio. Y las siglas partidistas bajo
las cuales contendi son las del sector castrense ms
derechista del pas.
LOUISA REYNOLDS
IUDAD DE GUATEMALA.- El 26 de
octubre, a las 01.15 horas, el comediante Jimmy Morales subi a la tarima ubicada frente
a la sede del partido FCN-Nacin, donde sus simpatizantes
a quienes sus detractores han bautizado
jimmyliebers, en referencia a los beliebers, como se conoce a los fanticos del
cantante Justin Bieber, lo esperaban con
impaciencia.
Esta vez Morales uno de los rostros
ms conocidos de la televisin guatemalteca como parte del do cmico Nito
y Neto no tom el micrfono para contar chistes sino para expresar su agradecimiento a los 2.7 millones de votantes que
lo llevaron a la Presidencia.
al poder
Morales. Venderse como outsider
La improvisacin
un hombre comn, como ustedes. No tengo superpoderes, pero s un corazn inflamado que ama esta nacin. Tengo un
compromiso grande, ustedes tienen que
exigirme para que yo sea honrado como
siempre, dijo durante su primer discurso
como presidente electo.
Evanglico, respaldado por un partido
fundado por veteranos militares de extrema derecha, a favor de la pena de muerte
y contra el matrimonio homosexual, Morales capt el voto antisistema, pero en
realidad es el baluarte de un statu quo militarista y conservador, argumenta el analista poltico Renzo Rosal.
Cuando las movilizaciones ya no se
trataban slo de quitar a Otto Prez Molina y (la entonces vicepresidenta) Roxana
Baldetti, sino que planteaban cambios al
sistema poltico y se comenzaba a hablar
de la refundacin del Estado, se levantaron resquemores en los sectores conservadores, que vieron la oportunidad de posicionar, tras la bandera anticorrupcin, a
un personaje como Jimmy Morales, explica Rosal.
Entre las medidas que exigan los manifestantes y que alarmaron a la derecha
empresarial estaba el llamado a postergar
las elecciones hasta convocar a una asamblea que rehiciera la Constitucin y asegurara que las elecciones se llevaran a cabo
con nuevas reglas, un control ms estricto
sobre el financiamiento de las campaas
y sanciones a las campaas anticipadas,
el nepotismo y el transfuguismo (la prctica de los diputados y alcaldes de saltar de
una agrupacin poltica a otra).
AP photo / Oliver de Ros
Mientras Morales, con una modesta campaa de 234 mil dlares y un buen
manejo de las redes sociales, logr venderse como el outsider, Torres, su rival, tena una maquinaria partidista y propuestas programticas mucho ms slidas,
pero fue vista por una mayora de votantes como la personificacin de la vieja
poltica que el movimiento #RenunciaYa
buscaba desterrar.
Torres, exesposa del expresidente lvaro Colom (antecesor de Prez Molina),
encabez el Consejo de Cohesin Social
que diriga los programas sociales de su
exmarido, entre ellos el de transferencias
condicionadas Mi Familia Progresa, con lo
cual logr impulsar su carrera poltica.
Pero el hecho de que dos fundadores de la UNE Gustavo Alejos, exsecretario privado de Colom, y Gloria Torres, hermana de la exprimera dama estuvieran
mencionados en un informe sobre financiamiento poltico publicado en abril por
la Comisin Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (CICIG), como recaudadores de financiamiento ilcito de ese
partido, fue una sombra que pes sobre la
candidatura de Sandra Torres.
La CICIG, organismo creado por la ONU
para investigar y perseguir estructuras
criminales enquistadas en el Estado, llev
a cabo la investigacin sobre el Caso La Lnea, en el cual se vieron implicados Prez
Molina, Baldetti y una veintena de funcionarios de su administracin.
Actualmente Alejos tiene orden de
arraigo y captura. La CICIG lo acusa de pertenecer a la red Negociantes de Salud, integrada por proveedores de medicamentos
del Instituto Guatemalteco de Seguridad
Social, que supuestamente pagaron sobornos a funcionarios a cambio de contratos. En una entrevista con la revista Contrapoder el pasado marzo, Alejos admiti ser
uno de los financistas de la campaa de
Torres.
Otro factor que pes contra la exprimera dama fue el arraigado machismo de
una buena parte del electorado. Durante
la campaa presidencial anterior, en 2011,
Torres se divorci de Colom para evadir
la prohibicin constitucional que impide
que los familiares cercanos de un mandatario se postulen para la Presidencia en el
siguiente periodo, lo cual llev a sus detractores a caricaturizarla como una mujer implacable que destroz su hogar para satisfacer su ambicin poltica.
Sin definicin
58
59
Octavio Gmez
convertidas
en franquicias
JUDITH AMADOR TELLO
C U LT U R A
Desequilibrio
Aikawa recuerda que se acerc a Arizpe,
cuando fue subdirectora general para la
Cultura de la UNESCO (1994-1998), apelando a su formacin profesional como
etnloga, solicitndole apoyo para crear
la Convencin del PCI. Exista ya la Convencin sobre la Proteccin del Patrimonio Mundial Cultural y Natural de 1972, en
el cual se inscriben bienes fsicos.
Cuenta la diplomtica japonesa que
tras la cada del muro de Berln en noviembre de 1989, pases como las repblicas soviticas, los blticos o los del centro de Asia
deseaban crearse su propia identidad. De
otra parte, muchos pases africanos y latinoamericanos no se consideraban suficientemente representados en la Lista del
Patrimonio Mundial, algunos incluso no
cuentan con mucho patrimonio edificado.
Estos pases expresaron su inters en contar con un documento internacional normativo para proteger sus culturas vivas.
Aun hoy, admite, los pases africanos
y latinoamericanos no estn incluidos en
forma amplia en la Lista Representativa
del PCI. Los del este asitico s han presentado ms candidaturas, y hasta otros
61
se interesan no se puede lograr. Para lograrlo hay un costo que debe pagarse y
evitar estas derivaciones de ganancia puramente econmica.
A pregunta de Proceso aade que el
inters de los gobiernos por la salvaguardia de su patrimonio, debe existir independientemente de si est o no inscrito
en la lista de una Convencin.
Mxico ante el
capitalismo cultural
JUDITH AMADOR TELLO
62
C U LT U R A
No ms burocracia
La antroploga recibe con agrado el proyecto de creacin de la Secretara de Cultura,
mexicano debe de organizarse para detener este proceso. Si no pueden anular esas
concesiones o evitar que se sigan dando,
deben tomar medidas para salvaguardar
el patrimonio intangible.
Considera que las campaas internacionales pueden lograr mucho. Recuerda que cuando fue presidente del Comit
Intergubernamental del Patrimonio Cultural en Kioto, llegaron los aborgenes
australianos a quejarse porque el gobierno australiano le haba dado la concesin a una compaa minera para abrir
una mina de uranio en el Parque Nacional
Kakadu, en donde se encontraba un monumento sagrado. Y con la movilizacin
internacional, el gobierno entrante detuvo inmediatamente el proyecto.
Matsuura habl tambin en su ponencia del uso poltico y econmico de las declaratorias de la UNESCO. Ante la pregunta
de si no considera que se han convertido
en una suerte de franquicias para la explotacin y no en el acuerdo para salvaguardar bienes culturales, insiste en que
lo importante es la conservacin, pero admite que al darse a conocer un sitio como
declarado por la UNESCO, se vuelve muy
atractivo para toda clase de grupos tanto del propio pas como de otras naciones.
No ve mal que acudan turistas a lugares patrimonio de la humanidad, porque
eso trae divisas y se pueden aprovechar
para la salvaguardia, pero es cierto tambin que demasiados turistas empiezan
a daar el patrimonio cultural. O
Si una nueva secretara no defiende espresentado por Enrique Pea Nieto al Contas fuentes culturales mexicanas, tomangreso, pero considera que si Mxico realdo toda la fuerza que tuvo la poltica cultural
mente quiere tener una posicin de primer
en el siglo XX, si se le menosprecia y no se
nivel en el mbito internacional en materia de
crean nuevas fuentes de creatividad, pues
cultura, debe ajustar sus polticas para tener
mejor que no hagan otra secretara con ms
un manejo propio, y no subordinarse a otros
burocracia. O
designios, porque ahora la cultura se ha vuelto un tema de primer nivel geopoltico y de mercado internacional.
Tan importante, agrega, que
varios autores hablan del concepto de capitalismo cultural, en el
cual los contenidos culturales, las
creaciones visuales, el patrimonio
edificado y el patrimonio vivo son
ventajas comparativas en la competencia entre pases, entre empresas y entre partidos polticos.
Las marcas, los logos, pero
sobre todo la creatividad para el
futuro depende de fuentes culturales que formen a personas
que puedan ser creativas, eso es
fundamental.
Arizpe. La anfitriona
Y previene:
Miguel Dimayuga
63
Arte
Francisco
Toledo: Duelo
BLANCA GONZLEZ ROSAS
=A, videoinstalacin de
64
Carlos Aguirre
Las premisas de nuestro grupo Proceso Pentgono eran bsicamente trabajar de manera no individual, sino grupal y expresarnos con
lenguajes contemporneos diferentes a la heEl pasillo obligado
C U LT U R A
Sin panfletismos
Vctor Muoz
=A es una videoinstalacin obstaculazida por
una reja, la parte material smbolo de lo que el
Estado oculta al pueblo. Pintamos un pasillo de
negro que tiene once metros de largo, 3.60 de
ancho y cuatro de altura, para que al final de las
tres salas de la exposicin entre el pblico rumbo a la proyeccin simultnea de videos, aun-
Notoriamente expresivas y
dramticas por la accidentada
texturalidad del barro, las piezas, oscilantes entre poticas
prehispnicas y populares, no
manifiestan muerte o deterioro.
Por el contrario, remiten a una
vida herida y adolorida que, al
igual que Mxico, no parece tener esperanza o solucin.
Sobresaliente como arte
poltico por su ausencia de
panfletismos, la exposicin
devela el doble discurso de la
poltica cultural del presidente Enrique Pea Nieto. Con un
solo texto de sala que, firmado
por la directora del MAM, Silvia
Navarrete, se enfoca en la tc-
Msica I
Alexei Lubimov
en blanco y negro
RAL DAZ
on un concierto a cargo
del pianista ruso formado en la escuela musical
65
Francois Sechet
66
C U LT U R A
Msica II
UT Producciones, y con
la valiosa colaboracin
de Urtex, realiza una produccin discogrfica de
reciente aparicin: Cuerdas sin cordura (UT, ATL,
CIEM, URTEX; nm. de
catlogo JBCC 253. Mxico, 2015).
Cuerdas sin cordura revela la frescura de
seis nuevas voces musicales que, no obstante su incipiente praxis,
perfilan conocimiento y
oficio, amn de exploraciones
tcnicas, instrumentales y expresivas de las posibilidades
que ofrece el material sonoro
del que, por voluntad propia,
dispusieron para este proyecto. Tal material proviene de uno
de los formatos de cmara que
condensa por igual retos de
capacidad(es) e imaginacin: el
cuarteto de cuerdas.
La tarea interpretativa fue
encomendada al Cuarteto Aurora, quien da muestras de una
gran estatura artstica, as como
de fidelidad respecto de las
ideas primigenias plasmadas en
cada una de las partituras.
67
Teatro
Seora Klein
ESTELA LEERO FRANCO
a psicoanalista Melanie
Klein (1882-1960) fue una
figura fundamental para el
desarrollo de las teoras de Freud
con nuevos alcances. El kleinismo es una de las corrientes
ms significativas del siglo XX,
sustentada en diversos conceptos alrededor del desarrollo de la
psicologa infantil y su tratamiento, tales como la posicin esquizoide-paranoide y la posicin
depresiva, as como la del pecho
bueno y el pecho malo.
Su vida es no menos interesante que sus logros intelectuales, ya que particip de una
manera activa en las sociedades sicoanalticas donde era
feroz la lucha de poder entre las
diferentes corrientes, y su vida
familiar qued en medio de este
fuego cruzado entre annafreudianos y klenianos.
La obra de teatro de Nicholas Wright, Seora Klein, que se
presenta en el Crculo Teatral,
elige el momento ms lgido de
la vida familiar de esta gran psicoanalista para desarrollar una
puesta en prctica de los mecanismos psicolgicos a disertar. No se discuten conceptos
en abstracto sino que ellos son
el arma con que los personajes
se pelean, achacan culpas y se
manipulan para atacar o sostener
determinada actitud emotiva.
El lenguaje incorpora la semitica psicoanaltica intrnseca
a los personajes, el mundo en
que viven y la intelectualizacin
que hacen de su propia vida.
La obra de Wright es intensa y
dinmica, ya que el ojo del huracn est en la competitiva relacin madre e hija. Melitta se ha
hecho psicoanalista y ha elegido
militar en el bando contrario de
su madre, psicoanalizndose
con su mayor opositor, Edward
Glover, el cual convierte la terapia en una forma de debilitar y
dejar sola a su contrincante.
68
Cine
El desconocido
JAVIER BETANCOURT
C U LT U R A
Libros
y pedante poseedor de un
BMW, que piensa que su turbulento pasado qued atrs, se
convierte en un acorralado padre de familia, ttere del destino.
El talento del director consigue
que el pblico tambin se sienta
atrapado dentro del coche.
Es fcil deducir la identidad
del villano, pero la historia no juega sobre el misterio, sino sobre
la dificultad de cumplir con las
reglas del juego. El reto tcnico
depende del montaje; Dani de la
Torre tiene un instinto avezado
para fragmentar los planos, luego
armarlos a manera de laberintos
y combinarlos con secuencias
trepidantes, adems de manejar
bien el ritmo, requisito bsico
para que funcione el lenguaje del
cine. Seduce tambin la imagen
de la polica (Elvira Mnguez),
recia experta en explosivos, muy
al estilo de las nuevas series
americanas de televisin. O
Televisin
Zacatecas
estrena tv pblica
FLORENCE TOUSSAINT
Todos
JORGE MUNGUA ESPITIA
Canal 24 digital permitir constituir junto con Radio Zacatecas el Sistema Zacatecano de
Radio y Televisin SIZART. Se
est en busca de que opere
como un Organismo Pblico
Descentralizado.
En virtud de ser el nico
instrumento de comunicacin
sin fines de lucro existente en la
entidad, el SIZART deber ser
capaz de difundir el pensamiento plural, de rescatar las tradiciones populares; as como de
atender a pblicos diversos: migrantes, mujeres, nios, nias,
adultos mayores, personas con
discapacidad. En su proyecto
afirma que se propone trabajar
con los cuerpos acadmicos
de la Universidad Autnoma de
Zacatecas, que hasta hoy no
cuenta con seales para emitir
sus producciones televisivas.
Transmitir, asimismo, trabajos de productores independientes. La concesin de Canal
24 al sector pblico levant
mpula entre los concesionarios privados del estado. El director de NTR, Enrique Laviada
Cicerol, hizo dos solicitudes de
informacin a travs de Infomex
para conocer todo el proyecto
de la televisora estatal. Le interesan, en particular, sus opciones de financiamiento, mismas
69
70
Los
olvi
hay patos, y en la otra se film un duelo
en el que un hombre muere, aunque est
escenificado.
Al preguntrsele a Frmaux sobre esta
escena del duelo en Mxico, incluida en
Luz!, manifest:
Podemos decir que los Lumire estaban siempre tratando de encontrar nuevas ideas para historias o temas, y unos
de los tpicos ms importantes son el
amor y la muerte. Su equipo que viaj a
muchos pases tena el gusto por la aventura y por eso visitaron Mxico, porque
saban que estaban en el momento y lugar justo.
Frmaux (quien hacia 1995 fue nom-
brado director artstico por Bertrand Tavernier para organizar el festejo por los
cien aos del cine, y desde entonces comenz a restaurar las pelculas de los
Lumire) inform a Proceso que oficialmente existen mil 422 pelculas realizadas por la empresa Lumire:
De ellas, contamos con mil 417. Con
estos inventores franceses inici la cadena de la creacin y eso est totalmente olvidado, nunca se ha hablado al respecto
Mlis invent cmo la ciencia ficcin soaba al mundo del futuro, por ejemplo en
Viaje a la luna, que es de 1902.
Los Lumire entendieron muy pronto que haba que entrar al mundo de la
FES TI VAL
ES PDE
EC M
TCU
OR ELLOIA
S
A 120 aos de la invencin del cinematgrafo por los hermanos galos
Louis y Auguste Lumire, su legado como pioneros en la direccin flmica ha
pasado prcticamente inadvertido,
aseguran Thierry Frmaux y Maelle
Arnaud, directivos del Instituto Lumire. Por ello, restauran mil 417 pelculas de las mil 422 dirigidas por aquellos, 20 de ellas realizadas en Mxico y que Frmaux espera mostrar aqu
en 2016, ya que en Mxico la primera
proyeccin pblica de las cintas de los
franceses se efectu en 1896.
Lumire estn
dados
creacin y mostrarle todo al pblico en
un mismo lugar. El estadunidense Toms
Alba Edison grab escenas que el espectador slo poda ver a travs de un kinetoscopio, una mquina individual; pero
Louis quera hacerlo para un pblico numeroso en una sala y deseaba ofrecer al
cine tambin como un espectculo. Aunque ahora ya se puede ver cine por internet, todava nos hace felices ir a las salas
cinematogrficas.
En Francia se lanz un DVD de Luz!
y Frmaux adelant que el Instituto Lumire ya trabaja en las 20 pelculas que el
equipo de estos cineastas rod en Mxico:
Espero mostrarlas el ao que viene
aqu, ya que en Mxico la primera proyeccin pblica de las cintas de los Lumire
se efectu en el ao 1896.
El crtico e investigador de cine mexicano Hugo Lara, escribi en CorreCmara.
com.mx: La noche del 6 de agosto de 1896,
Porfirio Daz presenci, acompaado de su familia y de algunos amigos en el Castillo de
Chapultepec, una funcin privada a cargo de
los representantes de los Lumire, Bernard y
Gabriel Vayre. La primera funcin pblica ocurri el domingo 16 de agosto de 1896 en la calle
de Plateros 9, en un local habilitado en el entresuelo de la Droguera Plateros, que ocupaba
en ese tiempo, curiosamente, la Bolsa Mexicana de Valores.
71
Enrique Castro
Exposicin #YaMe
COLUMBA VRTIZ DE LA FUENTE
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propuestas ciudadanas
tieron en las Diez Batallas Ciudadanas, las
cuales se enviaron a los tres poderes del gobierno mexicano, la Comisin Nacional de
los Derechos Humanos, al Instituto Nacional Electoral, y a travs de ste a los partidos polticos.
Amnista Internacional los llam para
sumarse, cuenta. Organizaron adems exposiciones de las postales en lugares pblicos, la primera en el Monumento a la
Revolucin con las ms de ocho mil postales, y la idea es que se sigan mostrando
para generar conciencia en la ciudadana de
que hay que tomar postura, y de que organizados como ciudadanos podemos generar
ms presin.
Por ahora hay una exhibicin en el edificio de correos de la Ciudad de Mxico;
asimismo, existe un grupo de Por Eso Propongo que se dedica ms a la incidencia
poltica. Las participaciones son completamente voluntarias, todo lo hecho ha sido
con el tiempo que tiene la gente interesada en intervenir. En la pgina www.poresopropongo.mx estn publicadas las ms de
ocho mil propuestas y las sntesis de todas
ellas, aclara Daniela Alatorre.
A las 40 mil personas de facebook habr
que agregar las del twitter va @poresopropongo, y se contina trabajando en conjunto con senadores y diputados para tratar de
FES TI VAL
ES PDE
EC M
TCU
OR ELLOIA
S
Cans,
en postales
2.- Eliminar el fuero. Establecer las bases legales e instancias institucionales para
que todas las personas que cometan crmenes puedan ser investigadas y llevadas a un
proceso judicial, prescindiendo de si ejercen
o no un cargo pblico.
3.- Reducir los salarios y prestaciones
a funcionarios pblicos. Instaurar un mecanismo de regulacin salarial para todos los
poderes y niveles de gobierno, mediante el
cual se defina un mximo de compensaciones totales (salarios, prestaciones, bonos)
calculado en proporcin al sueldo promedio
de los mexicanos. Reducir la pensin vitalicia para expresidentes.
4.- Reducir el financiamiento pblico a
los partidos y los gastos de campaas. Reducir la bolsa de financiamiento regular para
partidos polticos, y limitar los incrementos
en financiamiento en ao electoral, as como
los topes de campaa.
5.- Reformar los cuerpos policacos y su
relacin con la sociedad. Sentar las bases
para dignificar el trabajo policial y acercar a
los cuerpos de polica a las comunidades;
formar elementos policiacos confiables, capacitados en derechos humanos.
6.- Perseguir el delito de desaparicin
forzada. Regular eficazmente la persecucin
del delito de desaparicin forzada y garantizar que se investiguen y sancionen todas
9.- Fortalecer la calidad y la cobertura de servicios de educacin, cultura y salud, con un enfoque de derechos
humanos. Ampliar la infraestructura de
los servicios de educacin y salud; darle prioridad a los programas educativos
enfocados en los derechos humanos, los
derechos de las personas migrantes, la
igualdad de gnero, y el respeto de la ley;
acrecentar el presupuesto destinado a la
cultura.
10.- Aumentar el salario mnimo. Poner en marcha estrategias de desarrollo integral, que ataquen las causas profundas de
la desigualdad y, en particular, un incremento al salario mnimo. O
Enrique Castro Snchez
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El control antidopaje,
una farsa
BEATRIZ PEREYRA
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se encuentran graves conflictos de inters. As, concluy que no se est trabajando de acuerdo con lo que marca el Cdigo
Mundial Antidopaje (CMA) y los Estndares Internacionales 2015.
Apenas en junio de 2013, tras 12 aos
de esfuerzos operativos y econmicos con
recursos pblicos, la Conade logr que la
WADA reconociera al Laboratorio Nacional de Prevencin y Control del Dopaje
como uno de los 32 acreditados por esta
instancia internacional.
D E PORT E S
Un anlisis de la Agencia Mundial Antidopaje encontr que en Mxico
no sirve prcticamente nada del sistema contra el uso de sustancias
prohibidas en el deporte: la Conade es juez y parte, el marco legal ha
sido ampliamente rebasado, se presumen programas inexistentes,
no se tiene capacidad de monitoreo ni de seguimiento, existe duplicacin de controles, las propias autoridades desconocen la terminologa correcta y se padece una entera opacidad respecto de las sanciones. Si el gobierno federal no arregla algunos de estos problemas, se
puede revertir la certificacin del Laboratorio Nacional de Prevencin
y Control del Dopaje.
antidopaje dirigidos a 257 deportistas que
no es real, entre otras irregularidades.
Conflictos de inters
Alejandro Saldvar
pleados de la Conade y otros ms del gobierno federal forman parte del CNA, es
decir: quienes preparan a los deportistas
son los mismos que procesan los resultados de los exmenes contra sustancias
prohibidas.
Gobernabilidad: La estructura de la
Onad est formalmente establecida y consiste en representantes provenientes de
diferentes ministerios (Educacin Pblica/Deporte/Salud). Dicho directorio se ha
estado reuniendo solamente en forma ad
hoc. Se ha observado que el actual presidente de la Onad est actuando tambin
como subdirector general de la Conade
(Pedro Bentez), considerado como viceministro de Deportes, lo que conduce potencialmente a un conflicto de intereses,
se lee en el documento del que tiene copia Proceso.
Y aade: Recomendacin para mejora: El pleno de la Onad y los diferen-
Benjamn Flores
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Especial
Presunta normativa
Las reas que Pesce y Julien revisaron, y
sobre las cuales emitieron recomendaciones que urgen ser solventadas, son: a)
Estructura de la Conade, b) Programa de
control y c) Educacin.
Sobre el primero, la WADA consign
una serie de recordatorios para que en
Mxico se adecuen cuatro documentos
(una ley, una norma y dos regulaciones)
para que el Cdigo Mundial Antidopaje
pueda instaurarse en forma correcta.
Ambos funcionarios de la WADA propusieron pedir a la Presidencia de la Repblica que enve una iniciativa para hacer
cambios fast track a la Ley General de Cultura Fsica y Deporte, y as ahorrarse la
Germn Canseco
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DEP O RT E S
cuenta con 10 oficiales de control, lo cual
es insuficiente. Estando en conocimiento
de su perfil y nivel de experiencia, WADA
cuestion el entrenamiento que han recibido y los mtodos utilizados. Aunado a
ello, observ que se tiene capacidad limitada para la toma de muestras de sangre.
Inteligencia/Investigaciones: se observa que la Onad an no ha puesto en
funcionamiento un mecanismo de procedimientos sobre cmo manejar la informacin recibida. Se debe asegurar que la
mayora de los controles estn planificados con base en informacin que ayude
a identificar cundo los deportistas estn ms predispuestos a doparse. La Onad
mencion que comenzarn a buscar opciones dentro del Ministerio del Interior
(Secretara de Gobernacin) para eventualmente estar ligados a las fuerzas policiales y aduanas.
Alejandro Saldvar
La WADA, paralelamente, concluy que es falso que el CNA representado para este encuentro por Juan Manuel
Herrera tenga un Grupo Registrado para
Controles (GRC) de 257 deportistas, a quienes, se afirm, les realiza frecuentes controles y monitorea a travs de un sistema
computarizado (ADAMS, Anti-Doping Administration & Management System) para
conocer su paradero y asegurarse que estn disponibles en cualquier momento
para entregar una muestra.
Despus de una detallada discusin
sobre el tema, parecera que dichos deportistas no estaban notificados de que forman parte de este grupo, no haban sido
entrenados en ADAMS, no estaban otorgando su paradero y la Onad no estaba
monitoreando los incumplimientos. Ambas partes llegaron a la conclusin de que
no exista en Mxico un GRC real de 257
deportistas.
En sus recomendaciones, la WADA
propuso que el seguimiento se haga con
un grupo pequeo de entre 30 y 50 deportistas, ante la evidencia de que no fue posible hacerlo con un grupo mayor.
Otra irregularidad que la WADA detect
es que el Laboratorio Nacional de Prevencin y Control del Dopaje toma en promedio 4 mil muestras de orina al ao y slo
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Castillo pone
en riesgo
al basquetbol
RAL OCHOA
La disputa
Octavio Gmez
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El titular de la Conade, Alfredo Castillo, incumpli con su compromiso de avalar a una federacin de basquetbol a ms tardar
el 12 de octubre pasado. Es un asunto de gran importancia:
La Federacin Internacional de Baloncesto (Fiba) ya advirti
que la negacin de ese visto bueno pone en riesgo la posibilidad de que Mxico dispute un boleto para los Olmpicos de Ro 2016. La Fiba marc un nuevo plazo, pero la
dependencia federal defiende su retraso y condiciona
su respuesta.
cha lmite que incumpli Castillo tiene que
ver con condiciones que hoy son distintas.
Montiel asegura, as, que en la Conade
no existe plazo para otorgar o no el visto bueno ante la instancia internacional.
Queremos saber la decisin de la Fiba, si
nos va a conceder o no el repechaje mundial. Para la Conade, dice, lo ms importante son las condiciones que plantee
la Fiba, pues de ello depender en gran
medida su pronunciamiento.
La fecha del 20 de noviembre est sealada especficamente porque tres das
despus la Fiba designar a los pases que
organizarn el repechaje, y el 24 de ese
mes est programado el sorteo del certamen que entregar los ltimos pases a los
Olmpicos de Ro 2016.
La carta enviada por la Fiba al responsable de la Conade el 22 de octubre se convirti tambin en un reclamo: Como sabe:
an hay dos federaciones de basquetbol en
Mxico, lo que es inaceptable y lamentable.
La misiva, signada por Patrick Baumann, tambin apura a Castillo: Como
seguimos sin noticias de usted o Ademeba, en ese sentido quisiramos solicitar-
Octavio Gmez
La complejidad
En abril pasado Castillo asever que el deporte federado es igual de complicado que
las autodefensas de Michoacn. El excomisionado para la seguridad de ese estado dijo
en el programa dominical La Jugada, de Televisa, que las federaciones deportivas nacionales deben ser complejas, s, pero en
su momento, y perdn por el paralelismo,
tambin las autodefensas decan que era
totalmente impensable el poder sentarse
(sic), dialogar y generar consensos para trabajar. Y cuando el dilogo no se logra, existe la ley. En ese sentido, tambin tendremos
que sentarnos para ver la legislacin y de
qu manera podemos presionar, porque no
podemos permitir cotos de poder.
La nueva Ley General de Cultura Fsica y Deporte (LCCD), en vigor desde el 7
de junio de 2013, contempla la integracin del Consejo de Vigilancia Electoral
Deportiva (Coved), adscrito orgnicamente a la Conade, que entre otras atribuciones tendr la de inspeccionar los procesos
electorales de las asociaciones deportivas
nacionales. Esta labor antes corresponda
a la Confederacin Deportiva Mexicana
(Codeme), una asociacin civil excluida
de la presente legislacin.
No obstante, transcuridos ya dos aos
y cuatro meses de la entrada en vigor de
la LCCD, el Coved contina sin ser instalado por falta de presupuesto, a pesar que
el propio Castillo garantiz pblicamente
en junio pasado que en un lapso no mayor
a cuatro meses habra creado este rgano.
Con ese compromiso de Castillo tambin incumplido, el vocero de la Conade
expone: Se est haciendo la solicitud
para contar con toda la suficiencia presupuestal que requiere el Coved para su funcionamiento, como son instalaciones y la
creacin de plazas.
Montiel plantea que el Coved existe
jurdicamente, pero no administrativamente. Segn el portavoz de la Conade, la
creacin del Coved slo depende de que
la Cmara de Diputados asigne recursos.
Se corre el riesgo de cerrar el presente ao sin el Coved? se le pregunta.
Ahora s que no es gusto de nosotros,
sino que no hay un recurso presupuestado como tal. Por nuestra parte, se est haciendo la tarea de solicitar los recursos
para crear el Coved.
2035 / 1 DE NOVIEMBRE DE 2015
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PALABRA DE LE C T O R
y el retratismo de caricatura. Larga vida al periodista
de la caricatura, indispensable en el periodismo
mexicano.
Atentamente
lvaro Cepeda Neri
cepedaneri@prodigy.net.mx
81
5ec9d6b2feca2945c0f5a56d37298847302366cf65d644dc6d9fbdab07e4046e39aeb2