UNIVERSIDAD MILITAR NUEVA GRANADA

FACULTAD DE DERECHO
Fecha Emisin:
2011/09/15
Revisin No.
1

CONTENIDO
PROGRAMTICO
FUENTES DE LA
ACTUACIN
ADMINISTRATIVA

AC-DO-F-8

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NOMBRE DEL CONTENIDO PROGRAMTICO

FUENTES DE LA ACTUACIN ADMINISTRATIVA

CDIGO
PROGRAMA
REA DE FORMACIN
SEMESTRE
PRERREQUISITOS
COORDINADOR DE REA
DOCENTE (S)
CRDITOS ACADMICOS
HORAS DE ACOMPAAMIENTO DIRECTO
HORAS DE TRABAJO MEDIADO O
DIRIGIDO
HORAS DE TRABAJO INDEPENDIENTE

3925
ESPECIALIZACION EN DERECHO
ADMINISTRATIVO
BASICA
PRIMERO
NINGUNO
JAIME ALFONSO CUBIDES CARDENAS
OMAR PINEDA ALVAREZ
3
48
48
48

ENFOQUE GLOBAL DE LA ASIGNATURA

La asignatura pretende contextualizar la rama del derecho administrativo y
establecer conceptos conexos con la actuacin administrativa, con fundamento en
la doctrina, la jurisprudencia, y las disposiciones del Cdigo de Procedimiento
Administrativo y de lo Contencioso Administrativo, Ley 1437 de 2011, entre otras
disposiciones que rigen la materia. Igualmente, se estudian los principios
constitucionales, en especial los consagrados en el artculo 209 superior.
JUSTIFICACIN
La asignatura se justifica porque las actuaciones administrativas son tema
fundamental del Derecho Administrativo, y su conocimiento permite al especialista
adquirir competencias profesionales, indispensables para la prctica de esta
disciplina jurdica. Se trata de interiorizar los aspectos de fondo y de forma que
El uso no autorizado as como la reproduccin total o parcial de su contenido por cualquier persona o entidad, estar en
contra de los derechos de autor.
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facilitan, adems, el mejor conocimiento de los sistemas de organizacin de la

administracin pblica.
Esta materia hace parte del proceso curricular que se construye a partir de los
dems lineamientos estructurales de la Especializacin en Derecho Administrativo,
por lo que deben estudiarse dentro del contexto de la aproximacin histrica al
sistema poltico administrativo colombiano, la teora del acto administrativo y el
rgimen de la contratacin administrativa, primordialmente.

OBJETIVO GENERAL
Delimitar el campo terico de la actuacin administrativa desde las
perspectivas del derecho administrativo, aplicacin de las disposiciones del cdigo
de procedimiento administrativo, y de los principios rectores. Igualmente, anlisis de
doctrina y jurisprudencia, y sistemas de organizacin de la administracin pblica.

COMPETENCIA GLOBAL
Al terminar el mdulo, el estudiante estar en condiciones de comprender los
conceptos esenciales de la actuacin administrativa, resolver problemas jurdicos y
proponer casos relacionados con la temtica de los sistemas de organizacin de la
administracin pblica.

COMPETENCIAS ESPECFICAS
Especficamente, a los estudiantes se les habr dotado de unas herramientas
jurdicas para:
1. Establecer diferencias sobre los conceptos jurdicos de la actuacin
administrativa.
2. Identificar los procedimientos consagrados en la ley 1437 de 2011.
3. Analizar las relaciones jurdicas entre la actuacin administrativa y los
medios de control.
4. Aplicar los principios constitucionales de la funcin administrativa.
5. Proponer soluciones idneas en la prctica profesional sobre los problemas
jurdicos relacionados con las actuaciones ante la administracin pblica.

El uso no autorizado as como la reproduccin total o parcial de su contenido por cualquier persona o entidad, estar en
contra de los derechos de autor.
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ESQUEMA GENERAL DE LOS CONTENIDOS

Los ejes curriculares de la malla de actuacin administrativa de la
Especializacin en Derecho Administrativo de la Universidad Militar Nueva
Granada, son los siguientes:

Reflexiones sobre los fundamentos ticos de la norma y la legitimidad de la

legalidad en los vnculos sociales.
Origen y aparicin del Derecho Administrativo.
Las revoluciones burguesas y su aporte a la construccin del derecho
administrativo.
El Cdigo de Procedimiento Administrativo y su campo de aplicacin.
(Decreto 01/84 y Ley 1437 de 2011)
Estatutos generales y especiales.
Excepciones a la aplicacin de la parte primera del Cdigo.
Anlisis de los artculos 209 de la Constitucin Poltica y los principios
rectores del cdigo.
Clasificacin de las actuaciones administrativas y motivos de origen de las
mismas.
El derecho de peticin y sus modalidades en el derecho colombiano.
(Decreto 01/84 y Ley 1437 de 2011). Anlisis doctrinal y jurisprudencial
(Corte Constitucional y Consejo de Estado).
El proceso administrativo. Actuacin administrativa y medios de control.
Diferencias
entre
Acto
administrativo,
hecho/omisin/operacin
administrativa y contrato estatal. Anlisis doctrinal y jurisprudencial.
Controles judiciales de la actividad administrativa. Aspectos generales de la
teora de la responsabilidad Estatal.

CONTENIDOS

El uso no autorizado as como la reproduccin total o parcial de su contenido por cualquier persona o entidad, estar en
contra de los derechos de autor.
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1. Reflexiones sobre los fundamentos ticos de la norma y la legitimidad de la

legalidad en los vnculos sociales.

Teoras de la soberana popular; la separacin del poder pblico; el derecho

administrativo y su vnculo al poder ejecutivo. Los fundamentos ticos de la
norma.

2. Origen y aparicin del Derecho Administrativo.

Las reivindicaciones de la burguesa.

Las limitaciones al poder poltico.
La supremaca de la Ley.

3. Las revoluciones burguesas y su aporte a la construccin del derecho

administrativo.
4. El Cdigo de Procedimiento Administrativo y su campo de aplicacin.
(Decreto 01/84 y Ley 1437 de 2011)
5. Estatutos generales y especiales.
6. Excepciones a la aplicacin de la parte primera del Cdigo.

Actividades administrativas reguladas por estatutos especiales.

Actuaciones especiales de polica.
Potestades discrecionales de libre nombramiento y remocin

7. Anlisis de los artculos 209 de la Constitucin Poltica y los principios

rectores del cdigo.

La funcin administrativa
Igualdad
Moralidad
Eficacia
Economa
Celeridad
Imparcialidad
Publicidad

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8. Clasificacin de las actuaciones administrativas y motivos de origen de las

mismas.

9.

En la Constitucin Poltica.
En el Cdigo de Procedimiento
Caractersticas generales.
El derecho de peticin y sus modalidades en el derecho colombiano.
(Decreto 01/84 y Ley 1437 de 2011). Anlisis doctrinal y jurisprudencial
(Corte Constitucional y Consejo de Estado).

10. El proceso administrativo. Actuacin administrativa y medios de control.

11. Diferencias
entre
Acto
administrativo,
hecho/omisin/operacin
administrativa y contrato estatal. Anlisis doctrinal y jurisprudencial.
12. Controles judiciales de la actividad administrativa. Aspectos generales de la
teora de la responsabilidad Estatal.

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SISTEMA DE EVALUACIN
Se harn tres cortes. La primera nota (30%)
La segunda nota, (30%) ser un taller en grupos
La tercera nota, (40%) ser un ensayo
La cuarta nota es la sumatoria de la definitiva para un 100%.
ADVERTENCIA: LA CUARTA NOTA SERA UN EXAMEN SABER-PRO

BIBLIOGRAFA
OST FRANCOIS Y MICHEL VAN DE KERCHOVE, ELEMENTOS PARA UNA
TEORA CRTICA DEL DERECHO.
SAVATER FERNANDO. POLTICA PARA AMADOR.
CARTILLA: CULTURA CIUDADANA. CONSTRUCCIN DE CIUDAD. CAPTULO 2,
CULTURA CIUDADANA: ARMONIZACIN LEY, MORAL, CULTURA. BOGOT,
D.C., 2003
JORGE VELEZ GARCIA, LOS DOS SISTEMAS DE DERECHO ADMINISTRATIVO.
INSTITUCIN UNIVERSITARIA SERGIO ARBOLEDA. BOGOTA, D.C.
MIGUEL GONZALEZ RODRGUEZ. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO.
TOMO I. LIBRERA JURDICAS WILCHES. BOGOTA, D.C.
MARIO MADRID MALO GARIZABAL. DERECHOSFUNDAMENTALES. 3R
EDITORES. BOGOTA, D.C.
JAIME ORLANDO SANTOFIMIO. EL ACTO ADMINISTRATIVO. UNIVERSIDAD
EXTERNADO DE COLOMBIA. BOGOTA, D.C.
JAIME ORLANDO SANTOFIMIO. ACTO ADMINISTRATIVO. PROCEDIMIENTO,
EFICACIA Y VALIDEZ. BIBLIOTECA JURIDICA VIRTUAL.
http://biblio.juridicas.unam.mx/libros/libro.htm?l=979
CARLOS BETANCUR JARAMILLO. DERECHO PROCESAL ADMINISTRATIVO.
SEAL EDITORA, BOGOTA, D.C.

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OTRAS PUBLICACIONES:

Rousseau, Dominique (2010) (en francs). Droit du contentieux

constitutionnel [Derecho del contencioso constitucional]. Domat. Prface de
Georges Vedel (9e dition). Paris: Montchrestien. ISBN 978-2-7076-1676-0.

Vedel, Georges (1934) (en francs). Essai sur la notion de cause en droit
administratif franais [Ensayo sobre la nocin de causa en el derecho
administrativo]. Thmis. Paris: Sirey.

Vedel, Georges (1958) (en francs). Droit administratif [Derecho

administrativo]. Thmis. Paris: Presses Universitaires de France.

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