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Trminos de Referencia (TdR)1

Evaluacin de la productividad de las condiciones socioeconmicas en las regiones afectadas por


cultivos de coca: Central, Catatumbo y Sierra Nevada 2015
A.

Ttulo del proyecto: Sistema Integrado de Monitoreo de Cultivos Ilcitos SIMCI

B.

Descripcin del proyecto


En 2014 fueron detectadas 69.000 hectreas de cultivos de coca en Colombia, siendo un
incremento del 23% en relacin con el 2013, lo cual genera alertas frente a la reduccin
reportada en los ltimos aos. Lo anterior implica que las regiones no se han liberado de los
cultivos ilcitos debido a la convergencia de condiciones sociales, econmicas, culturales o
polticas particulares en los territorios que inciden en la prevalencia de esta problemtica.
Comprender las dinmicas asociadas a la presencia de los cultivos de coca as como el
contexto econmico y social de los campesinos es de gran importancia y determinante para
las instituciones que estudian, disean y ejecutan la poltica pblica frente a la problemtica
de las drogas y el delito.
El Proyecto SIMCI perteneciente a la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el
Delito (UNODC, siglas en ingls) y el Gobierno de Colombia desde el 2005 vienen realizando
en forma conjunta los estudios de productividad con el fin de tener informacin acerca de
las principales caractersticas de los sistemas productivos en las Unidades Agropecuarias con
coca-UPAC2 as como los factores claves para estimar la capacidad para producir hoja de
coca y la eficiencia en los procesos de extraccin en la fase primaria de produccin.
En el 2005, se estableci la lnea base de los estudios de productividad por medio de la
recoleccin de informacin primaria, agrupando en ocho regiones los territorios afectados
con cultivo de coca en el pas; desde entonces, y debido a los altos costos as como las
condiciones de seguridad de las zonas de influencia, se actualizan una o dos regiones cada
ao. En el marco de los compromisos acordados entre UNODC y el Gobierno de Colombia,
se cuenta con informacin actualizada regional en todo el pas cada 4 aos, consolidando a
la fecha tres fases nacionales3.
La actualizacin regional de la segunda fase inici en 2007 para determinar la productividad
y conocer aspectos generales de las condiciones sociodemogrficos de los cultivadores de
coca, en las Regiones Sur de Bolvar, Sierra Nevada y Catatumbo. Entre 2009 y 2010 se llev
a cabo, de manera conjunta entre la DNE y UNODC/SIMCI, el estudio para la Evaluacin de
la persistencia de los cultivos de coca en la Regin Pacfico y compilacin de las propuestas
locales para su disminucin en los departamentos de Nario, Cauca, Valle y Choc a travs
de la aplicacin de encuestas directas y pruebas de cosecha. En forma conjunta con el
Ministerio de Justicia y UNODC/SIMCI iniciaron las actualizaciones de la tercera fase en las

Este documento sirve como gua para el solicitante sobre la forma de redactar los TdR para la SdP, mediante sugerencias
de contenido. Este documento no deber compartirse con los Proponentes en su estado y forma actual. Los TdR reales
redactados por el solicitante sern los TdR que se adjunten a esta parte de la SdP.
2 En lo referente a las prcticas agroculturales, seleccin de variedades y densidades de siembra, entre otras variables
3 En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II. Con la actualizacin de la regin
Pacifico, socializada en el presente informe, se completa la ronda de actualizacin regional de la Fase III.

regiones de Sierra Nevada, Central y Catatumbo en 2011, posteriormente PutumayoCaquet en 2012, Meta-Guaviare y Orinoqua en 2013 y Pacifico en 2014.
Tabla 1. Nmero de encuestas aplicadas segn fases de la investigacin (e)
Regiones
Meta-Guaviare
Central (a)
PutumayoCaquet(c)
Orinoqua
Pacfico
Catatumbo
Sierra Nevada
Total nacional

Lnea Base
Fase 1
2005
309
165

Fase 2
2007

2009

2010

165

2011

2012

2013
300

909
510

240
135

480
150

276
135
135
435

Total Regional
2014

180
210(b)

240
150
255
135
135
1.389

2008
300

Fase 3

510

276

270

135

120
45(d)
345

240

450

270

435
801
390
270
4.050

Nota:
(a) La regin Central est conformada por los departamentos Bolvar, Antioqua, Crdoba, Santander, Cesar Boyac,
Cundinamarca, Caldas y Risaralda. En estudios anteriores esta regin se denominaba con el nombre de Sur de Bolvar
porque la configuracin geogrfica de los ncleos de coca se estableca en esta zona.
(b) Estudio realizado por la Direccin Nacional de Estupefacientes. Solo cuenta con los datos de rendimiento y produccin
para esta ejecucin de encuesta, por tanto la informacin relacionada con las caractersticas del cultivo, sociales,
econmicos y de mercado entre otros no son consignadas en este libro porque no se cuenta con el micro dato de la
informacin recolectada.
(c) Para la regin de Amazonas no se realiza operaciones de campo para la estimacin de rendimiento. Se asume por
continuidad geogrfica y asociacin de prcticas agro culturales el mismo rendimiento de Putumayo-Caquet para esta
zona.
(d) En la regin de Sierra Nevada, la dinmica del cultivo de coca se evidenci una fuerte reduccin y no se encontraron
lotes de coca para realizar las pruebas se cosecha en la muestra seleccionada. Por ello, para efecto de las estimaciones de
produccin y rendimiento se utiliza las cifras capturadas en el 2007.
(e) En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II. Las actualizaciones realizadas en
las regiones de Sierra Nevada, Central y Catatumbo en el 2011, Putumayo-Caquet en el 2012 y las publicadas en el
presente informe referentes a Meta-Guaviare y Orinoqua corresponden a la Fase III, la cual finaliz su ronda en 2014 con
la realizacin de los operativos de campo en la regin Pacfico.

Teniendo en cuenta los compromisos de UNODC con el Gobierno de Colombia, se requiere las
actualizaciones regionales de esta fase IV del estudio "Evaluacin de la productividad y condiciones
socioeconmicas en la regin afectada por cultivos de coca" en las siguientes zonas:
Tabla 2. rea de estudio de la evaluacin de productividad del cultivo de coca regin Norte
(Central, Catatumbo y Sierra Nevada) y sus reas de incidencia
Regin

Central

Departamento
Antioquia
Bolvar
Boyac
Caldas
Crdoba
Santander

Total Central
La Guajira
Sierra
Nevada
Magdalena
Total Sierra Nevada
Norte de Santander
Catatumbo
Cesar
Total Catatumbo
Total
Fuente: UNODC. SIMCI (2015)

Cultivos de Coca en 2014


(hectrea)
2.293
1.565
14
560
26
4.458
9
9
6.944
10
6.954
11.421

rea de influencia de Cultivos de Coca en 2014


(hectrea)
271.276
247.182
5.531
681
104.953
10.436
640.059
1.348
4.139
5.487
507.790
4.524
512.314
1.157.860

C. Objetivo General:
Dimensionar y caracterizar la dinmica de los cultivos y la produccin de coca en la regin
Norte, las condiciones sociales y econmicas para entender la persistencia y racionalidad de
los cultivadores de coca.
D. Objetivos Especficos:
1. Estimar datos sobre la produccin y rendimientos de la hoja de coca y sus derivados, que
permita calcular el potencial de produccin de droga.
2. Caracterizar aspectos sociales y econmicos de los cultivadores y productores de coca en la
regin Norte como aporte a la discusin sobre la racionalidad de los cultivadores de coca y
la persistencia de los cultivos ilcitos.
3. Realizar el tratamiento estadstico de los datos que genere su integracin, homologacin y
estandarizacin en un repositorio de informacin as como su documentacin, que permita
la realizacin de reportes de manera sistemtica para anlisis posteriores.
E. Alcance de los servicios, resultados esperados y conclusin del objetivo
Desarrollar el objeto del contrato en las regiones Central, Catatumbo y Sierra Nevada, de
acuerdo a los lineamientos operativos y tcnicos determinados por UNODC.
i.

Gestin estadstica para la actualizacin de las regiones Central, Catatumbo y Sierra


Nevada:

a) Implementar la metodologa del diseo de muestra establecida por UNODC/SIMCI, de


conformidad con los lineamientos y el marco de muestreo entregado por UNODC. Lo anterior
implica:

Determinar los tamaos y seleccin de la muestra.


Determinar los factores de expansin de los resultados en el mbito regional, control a
la no respuesta y sus respectivas correcciones o imputaciones. Las estimaciones de los
parmetros objetivos deben calcularse con un error mximo permisible del 10%. El
contratista debe garantizar que los datos obtenidos sean representativos para las
regiones objetivo, determinando el grado de precisin de las estimaciones.
Elaborar la programacin del clculo de las estimaciones, coeficientes de variacin
estimada, factores de expansin, crtica y validacin de la informacin, modelos de
imputacin y factores de correccin por no respuesta segn la aplicacin de la
metodologa plateada en el anterior tem. Estos programas pueden ir en formatos SAS,
SPSS, R o Excel y sern entregados a UNODC con el informe final.
Pargrafo: El marco de muestreo para las reas objeto de estudio lo entrega UNODC a
la empresa contratista y es construido con base en la cartografa temtica del proyecto
SIMCI. Comprende las siguientes variables: identificacin de la grilla, cultivos de coca de
los dos ltimos censos con ajustes por erradicacin y aspersin, nmero de lotes en la
grilla, estratificacin, dominios de estudio, numeracin sistemtica de cada grilla.

* Los insumos contenidos en el pargrafo sern suministrados una vez se suscriba el


respectivo contrato.
ii.

Realizar el Trabajo de Campo:

a) El Contratista realizar el operativo de campo, el cual implica:

Planificar el operativo de campo para la recoleccin de la informacin mediante


encuesta directa y prueba de cosecha, teniendo en cuenta los alcances del proyecto de
investigacin.
Socializar con el equipo de trabajo los documentos gua y manuales suministrados por
UNODC para unificar los procesos y procedimientos con el fin de asegurar la calidad de
la informacin que adelantaran los tcnicos de campo.
Contar con los materiales y equipos para garantizar precisin en la medicin segn lo
establecido en el Anexo cartilla Directrices de Medicin del Rendimiento de Amapola de
opio y de la Hoja de Coca pg. 49).
Seleccionar y capacitar al personal que aplicar los instrumentos de recoleccin de
informacin de acuerdo con las especificaciones del Comit Tcnico, el cul participar
directamente en las jornadas de capacitacin.
Realizar el trabajo de campo. Se establece realizar tres entrevistas directas a
productores agropecuarios de coca y una prueba de cosecha a un lote de coca
productivo en el cual se tomarn dos parcelas segn los criterios metodolgicos
establecidos por UNODC, por cada grilla4 seleccionada en la muestra. Se aplicarn los
lineamientos tcnicos de acuerdo con los principios y mtodos de estimacin de las
Naciones Unidas establecidos en el Anexo cartilla Directrices de Medicin del
Rendimiento de Amapola de opio y de la Hoja de Coca.
Tomar muestras de hoja de coca teniendo en cuenta los criterios temticos y
estadsticos establecidos por UNODC.
Elaborar esquemas de ruteos que represente el acceso de los encuestadores a los sitios
seleccionados en el muestreo y presentar un informe detallado sobre este tema.
Atender directamente en el campo las visitas de seguimiento realizadas por el Comit
Tcnico. Las visitas se ejecutarn durante el trabajo de campo.
Cualquier cambio a las actividades programadas deber ser consultado y evaluado
conjuntamente con UNODC con el objeto de verificar el logro de los objetivos
propuestos.
Pargrafo primero: El trabajo de campo debe ejecutarse una vez terminado el proceso
de gestin estadstica.

iii.

Procesamiento y entrega de la informacin generada en la actualizacin del operativo de


campo:

a) Disear los programas de captura de datos con el diseo de registro o diccionario de datos
determinado por UNODC.

b) Estructurar los algoritmos para la validacin, expansin y clculo de los errores de muestreo.
c) Consolidar los datos, estructurar las tablas correspondientes a las estimaciones de las
variables investigadas y anlisis estadstico (agregados, promedios, porcentajes y otros
indicadores). La empresa contratista realizar las tablas de salida requeridas por
UNODC/SIMCI las cuales estn consignadas el plan de tabulacin.
d) Disear y aplicar una metodologa para el control de calidad de las diferentes etapas y
resultados del proceso, de forma que garantice la confiabilidad de la informacin obtenida.
El contratista debe entregar una base de datos con el micro-dato de la encuesta y los
factores utilizados para la expansin de la muestra. Esta informacin debe tener la
estructura del diseo de registro suministrado por UNODC.

No.

Entregable/Productos

Un primer informe que debe


contener lo siguiente:
a. Plan de trabajo y cronograma de
actividades.
b. Criterios de validacin del marco
de muestreo, si existe
inconsistencias o correcciones
del marco. El contratista
entregar el archivo
correspondiente depurado.
c. Descripcin (avance) del
proceso metodolgico para
determinar los siguientes
aspectos: tamao de muestra
por regin teniendo en cuenta
porcentajes de prdida de
unidades primarias, seleccin de
muestra, controles a la no
respuesta y modelos de
validacin de la informacin.
d. Tamao de muestra.
e. Listado de las grillas
seleccionadas incluyendo la
muestra adicional o de
reemplazo.
f. Capacitacin del personal.
g. Formatos de asistencia de los
cursos de capacitacin de los
encuestadores y evaluacin del
personal.
h. Planeacin del operativo de
campo indicando participantes,
sedes y puntos focales en
terreno.
Lo anterior se encuentra establecido
en el desarrollo de las actividades
contempladas en la seccin C tem (i).

Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato

Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin

Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)

Una (1)
semana

Dos
semanas

Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.

Peso
porcentual
en el
contrato
0%

No.

Entregable/Productos

Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato

Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin

Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)

Peso
porcentual
en el
contrato

Segundo informe de avance que de


cuentas de las actividades realizadas
a la fecha que contenga lo siguiente:
a. Descripcin final del proceso
metodolgico para determinar
los siguientes aspectos: tamao
de muestra por regin teniendo
en cuenta porcentajes de
prdida de unidades primarias,
seleccin de muestra, controles
a la no respuesta y modelos de
validacin de la informacin.
b. Listado definitivo de las grillas
seleccionadas y de reemplazo
para ejecutar el operativo de
campo.

Un (1) mes

Dos
semanas

Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.

20%

Tercer informe del operativo de


campo y entrega de muestras de hoja
de coca de acuerdo con los
lineamientos establecidos por
UNODC y formato de seguimiento de
las muestras de hoja de coca el cual
debe tener las siguientes variables:
a. Identificacin de la grilla,
b. Identificacin de la UPAC,
c. Identificacin del lote, municipio
y nmero de muestra obtenidas.
Lo anterior se encuentra establecido
en el desarrollo de las actividades
contempladas en la seccin C tem
(ii).
Para desarrollar este producto, el
contratista debe asumir los costos de
desplazamiento a las zonas de
influencia de cultivos de coca de la
Regin Norte necesarios para el
desarrollo satisfactorio del producto
(Ver numeral H de este documento).
Tercer informe con el detalle de las
acciones ejecutadas y los resultados
obtenidos. El informe final deber
contener, entre otros:
a. Descripcin de la metodologa,
(Anexar el listado de unidades o
grillas realizadas en campo),
informe de trabajo de campo
donde describa las percepciones
del encuestado en la ejecucin
del trabajo de campo y las
situaciones presentadas en el
terreno y descripcin general.

Setenta y
cinco (75)
das
calendario
despus de
firmado el
contrato

Dos
semanas

Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.

50%

Ciento
veinte (120)
das
despus de
firmado el
contrato

Un mes

Coordinador
Tcnico SIMCI
UNODC.

30%

No.

Entregable/Productos

Tiempo de
entrega
despus de
firmado el
contrato

Tiempo
estimado
para
revisin y
aceptacin

Revisin y
aceptacin a
cargo de
(cargo e
institucin)

Peso
porcentual
en el
contrato

b.

Tablas de salida con los


resultados de las encuestas y
pruebas de cosecha, con y sin
expansin.
c. (Los) programa(s) utilizados para
calcular: las estimaciones, los
coeficientes de variacin
estimada, los factores de
expansin, factores de
correccin por no respuesta
segn la metodologa plateada y
modelos de imputacin.
d. Codificacin de la crtica,
programas de captura de
informacin y programas de
validacin de la informacin.
Estos programas pueden ir en
formatos SAS, SPSS, R o Excel.
e. Base de datos depurada y
validada de la encuesta y la
prueba de cosecha, resultados
de la encuesta y factores de
expansin de acuerdo al ao
censal de referencia al marco de
muestreo, con su respectivo
diccionario de datos.
Lo anterior se encuentra establecido
en el desarrollo de las actividades
contempladas en la seccin C tem
(iii).

F. Acuerdos institucionales
En el 2005, se estableci la lnea base de los estudios de productividad por medio de la
recoleccin de informacin primaria, agrupando en ocho regiones los territorios afectados
con cultivo de coca en el pas; desde entonces, y debido a los altos costos as como las
condiciones de seguridad de las zonas de influencia, se actualizan una o dos regiones cada
ao. En el marco de los compromisos acordados entre UNODC y el Gobierno de Colombia,
se cuenta con informacin actualizada regional en todo el pas cada 4 aos, consolidando a
la fecha tres fases nacionales e iniciando la cuarta fase con la actualizacin de la evaluacin
de la productividad y condiciones socioeconmicas en la regin Norte (Central, Catatumbo
y Sierra Nevada) afectada por cultivos de coca5.
Para la realizacin del servicio, UNODC apoyar en:

En 2005, la informacin recolectada en la lnea base corresponde a la Fase I del estudio de productividad, mientras que
la actualizacin regional realizada entre los aos 2007-2010 hace referencia a la Fase II; con la actualizacin de la regin
Pacifico ejecutada en 2014, se completa la ronda de actualizacin regional de la Fase III. Se proyecta la realizacin de la
Fase IV entre los aos 2015-2018.

a. Suministrar al contratista la informacin necesaria para la correcta ejecucin del contrato,


as:
Cartografa a escala 1:100.000
Ploteos necesarios para el trabajo de campo.
Marco de Muestreo de reas.
Documentos gua y manuales de campo
Diseo de registro de bases de datos.
Especificaciones de cuadros de salida o plan de tabulacin
b. Revisar y aprobar las actividades a desarrollar en la investigacin y el cronograma de
actividades entregado por el contratista, comunicar al contratista eventuales
modificaciones.
c. Suministrar la informacin de las bases de datos necesarias para el desarrollo de las
actividades del presente contrato.
G. Duracin de los trabajos
5 meses contados a partir de la firma del contrato.
H. Localizacin de los trabajos
La realizacin del producto 2 contempla que los desplazamientos del equipo de trabajo del
proveedor del servicio para la realizacin de las encuestas en la regin Norte, la cual
contempla los departamentos de Crdoba, Antioquia, Caldas, Cundinamarca, Boyac,
Santander, Bolvar, Magdalena, Cesar, Norte de Santander y La Guajira. Para facilitar la
dimensin del rea de estudio, se anexan los mapas de Delimitacin del rea de estudio y
los municipios afectados con cultivos de coca en 20146.
Cabe resaltar que los destinos previstos para la prestacin del servicio del operativo de
campo dependen del resultado de la seleccin de la muestra, proceso que se llevar a cabo
en el desarrollo del producto 1.
Los desplazamientos y duracin debern quedar consignada en el cronograma de trabajo
(requerimiento del producto 1); asimismo para la realizacin de estos desplazamientos debe
contar con el visto bueno de UNODC.
I.

Calificaciones de los diferentes Proveedores de Servicios elegidos a varios niveles


Ver numeral L de este documento.

6 En caso

de requerir mayor detalle, las estadsticas del rea detectada con cultivos de coca por departamento y municipio
en 2014 pueden consultarse en la pgina del Observatorio de Drogas de Colombia en el link
http://www.odc.gov.co/MAPAS-Y-REPORTES/Consulta/Cultivos-Ilicitos/departamento_municipio

J.

mbito de los precios de la propuesta y calendario de pagos


100% de cada producto despus de aceptado y cumplidos los requisitos para iniciar del
trmite de pago, el cual no tomar ms de 30 das, de acuerdo a lo estipulado en la tabla de
los Productos Esperados.
El PNUD no otorga anticipos.

K. Presentacin recomendada de la Propuesta


La propuesta a presentar por el oferente para ser evaluada deber incluir:
a. Formular el plan de trabajo y cronograma de actividades.
b. Descripcin del proceso metodolgico para la Evaluacin de la productividad y condiciones
socioeconmicas en la regin afectada por cultivos de coca. Regin Norte para determinar
los siguientes aspectos: tamao de muestra por regin teniendo en cuenta porcentajes de
prdida de unidades primarias, seleccin de muestra, controles a la no respuesta y modelos
de validacin de la informacin.
c. Determinar los siguientes aspectos para la Evaluacin de la productividad y condiciones
socioeconmicas en la regin afectada por cultivos de coca. Regin Norte: tamao de
muestra por regin teniendo en cuenta porcentajes de prdida de unidades primarias,
controles a la no respuesta y modelos de validacin de la informacin.

L. Criterios de seleccin de la mejor oferta


a) Mtodo de puntuacin combinada, segn el cual a las calificaciones y la metodologa se
les asignar un mximo del 70%, y se combinarn con la oferta de precio, que a la que
se asignar un mximo de 30%.
Experiencia mnima requerida
La firma debe contar como mnimo con la siguiente experiencia:
Experiencia especfica en:

El cumplimiento de la experiencia de la firma se


verificar a travs de:

Acta de liquidacin y/o certificacin de 3 contratos


prestados satisfactoriamente, cuyos objetos sean de la
misma tipologa de esta convocatoria, ejecutados
Diseo, ejecucin y anlisis de durante los ltimos 10 aos.

estudios tendientes a establecer


caractersticas socioeconmicas La suma del valor total de los contratos presentados
y/o agropecuarias en zonas como experiencia, deber ser igual o superior al
valor de la propuesta presentada.
rurales.
Los documentos anteriores debern ser emitidos
por la(s) entidad(es) contratante(s).

Experiencia del personal clave propuesto:


Requisitos mnimos del personal profesional solicitado: El personal profesional propuesto debe
tener, como mnimo, la formacin acadmica y la experiencia que se indica a continuacin:
Cargo
Director

Un estadstico

Formacin
acadmica
Profesional en
ciencias
econmicas,
estadsticas,
sociales,
agrcolas,
forestales o
afines al objeto
del contrato.

Profesional en
estadstica.

El cumplimiento de la experiencia de la firma se


verificar a travs de:
Certificacin de contratos debidamente ejecutados
como coordinador de cinco (5) proyectos, en estudios
de caracterizacin socioeconmica en municipios
afectados por cultivos ilcitos en los ltimos 5 aos.
Y
Coordinador de un (1) proyecto donde se realice la
aplicacin de encuestas en zonas rurales en los
ltimos 5 aos.
La suma del valor total de los contratos presentados
como experiencia, deber ser igual o superior al 50%
valor de la propuesta presentada.
Certificacin de contratos debidamente ejecutados
que acrediten la participacin como estadstico en
dos (2) diseos de muestras probabilsticas (el
estadstico debe haber planificado, construido y
ejecutado; el diseo de muestra, clculo factores de
expansin y coeficientes de variacin para los
resultados de la investigacin).
Para acreditar dicha experiencia, la certificacin debe
contar como mnimo:

Dos lderes de
encuestadores

Profesionales o
tcnicos en el
rea agrcola,
forestal,
ambiental o
social o afines al
objeto del
contrato.

Entidad contratante
Contratista
Objeto del contrato
Valor del contrato
Fecha de inicio y terminacin
Datos de contacto (direccin, telfono,
pgina web (si aplica)).
Certificacin de contratos debidamente ejecutados
por cada profesional que acrediten la participacin
realizando encuestas en sector rural en mnimo dos
(2) proyectos en los ltimos cinco (5) aos.

Resumen del mtodo de evaluacin de las Propuestas tcnicas


1.
2.
3.

Porcentaje

Experiencia de la empresa/Organizacin
Metodologa, enfoque y plan de ejecucin propuestos
Estructura empresarial y personal clave
Total

30%
40%
30%

Puntuacin
mxima
300
400
300
1.000

1. Experiencia especifica adicional de la firma


POR CADA CONTRATO
ADICIONAL
EXPERIENCIA ESPECIFICA ADICIONAL EN LA(S)
SIGUIENTE(S) REA(S)

(que cumpla con las mismas


especificaciones de los
solicitados)

Realizacin estudio dirigido al diseo y evaluacin de


estudios o consultoras en reas rurales de los
municipios afectados por cultivos de coca.

Total

MXIMO
PUNTAJE

12
12

2. Experiencia especifica adicional del Equipo de trabajo

Criterio
Director: por cada proyecto acreditado mediante
certificacin coordinado la aplicacin de encuestas en
zonas rurales de municipios afectados por cultivos de
coca.

Puntaje por cada proyecto adicional


al mnimo exigido

Mximo
Puntaje

2 Puntos

2 Puntos

(Adicional a los mnimos requeridos)


Estadstico: por cada participacin en estudios dirigidos
al diseo o evaluacin de encuestas en zonas rurales.
(Adicional a los mnimos requeridos)
Dos lderes de campo: por cada proyecto en el que
haya aplicado encuestas directas en zonas rurales de
los municipios afectados por cultivos de coca.
(Adicional a los mnimos requeridos para cada uno).
Total

3. Evaluacin de la propuesta metodolgica

4
1 Punto

(2
mximo
por
cada
lder)
18

Ver numeral K: Presentacin recomendada de la Propuesta.


N

tem
Secuencia detallada y completa de las actividades conducentes al
1 cumplimiento de los objetivos planteados en los trminos de referencia
(cronograma de trabajo).
Descripcin de cmo se har el cubrimiento de la muestra propuesta en su
2
distribucin territorial.
Definicin de los tiempos, los lugares, los responsables y las inter-relaciones
3
de las actividades propuestas (diseo preliminar de la muestra).
Coherencia entre los tiempos de inicio y terminacin de cada una de las
4 actividades y el plan de entrega de productos intermedios, productos finales
e informes.
Descripcin de la estructura organizacional del proponente, donde se
5 presente el organigrama de personal para la ejecucin del proyecto
indicando cargos, nombres y nmero de personas.
Describe con claridad la metodologa para el proceso operativo de campo de
6
la evaluacin.
Describe con claridad la metodologa para el proceso de seguimiento y
7
supervisin del trabajo de campo.
Describe con claridad la metodologa para el control de calidad en los
8
procesos de captura y digitacin de la informacin.
9 Describe con claridad la metodologa para el plan de anlisis.
Describe con claridad los mecanismos de control para prdida por
10
seguimiento.
Total

Puntaje
7
7
7
7

7
7
7
7
7
7
70

L.
Anexos a los TdR
.
Para mayor informacin, puede consultar el Informe de Monitoreo de Cultivos Ilcitos de Coca 2014
publicado por la Oficina de Naciones Unidas contra las Drogas y el Delito en:
https://www.unodc.org/documents/crop-monitoring/Colombia/Colombia_Monitoreo_de_Cultivos_de_Coca_2014_web.pdf

Las estadsticas del rea detectada con cultivos de coca por departamento y municipio en 2014
pueden consultarse en la pgina del Observatorio de Drogas de Colombia en el link
http://www.odc.gov.co/MAPAS-Y-REPORTES/Consulta/Cultivos-Ilicitos/departamento_municipio.
Adicionalmente, se anexan los siguientes documentos:

Anexo 5 Localizacin por municipios afectados de los cultivos de coca en el rea.


Anexo 6 Localizacin de las reas de influencia.
Anexo 7 Lineamientos tcnicos de diseo de muestra.
Anexo 8 Lineamientos temticos.
Anexo 9 Formulario de Investigacin de Produccin y Rendimiento de Cultivos de Coca en
Colombia.
Anexo 10 Directrices para la medicin del rendimiento de amapola y coca.