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PARTE H
ASSOCIAO DE MUNICPIOS DE CASCAIS, MAFRA, OEIRAS
E SINTRA PARA O TRATAMENTO DE RESDUOS SLIDOS
Regulamento n. 92/2013
A AMTRES Associao de Municpios de Cascais, Mafra, Oeiras e
Sintra para o Tratamento de Resduos Slidos, entidade titular dos servios municipais de gesto de resduos urbanos, torna pblico, nos termos
do n. 5 do artigo 62. do Decreto-Lei n. 194/2009, de 20 de agosto, que
foi aprovado o Regulamento de Servio de Gesto de Resduos Urbanos
para Utilizadores Municipais do Sistema AMTRES, publicado em anexo,
por deliberao da Assembleia Intermunicipal tomada em sua reunio
ordinria realizada, em 13 de dezembro de 2012.
Foram cumpridas todas as formalidades legais, designadamente a
submisso a apreciao pblica, nos termos dos n.os 3 e 4 do artigo 62.
do Decreto-Lei n. 194/2009, de 20 de agosto.
Mais se torna pblico que o Regulamento de Servio de Gesto de
Resduos Urbanos para Utilizadores Municipais do Sistema AMTRES
entrar em vigor 15 dias aps a sua publicao no Dirio da Repblica.
13 de dezembro de 2012. O Presidente do Conselho Diretivo da
AMTRES, Jos Antnio Petulante Parente.
ANEXO
Regulamento de Servio de Gesto de Resduos Urbanos
para Utilizadores Municipais do Sistema AMTRES
CAPTULO I
Disposies gerais
Artigo 1.
Objeto
O presente documento estabelece as regras de admissibilidade a que
fica sujeita a entrega de resduos urbanos de utilizadores municipais,
provenientes de recolha indiferenciada e de recolha seletiva multimaterial no sistema AMTRES Associao de Municpios de Cascais,
Mafra, Oeiras e Sintra para o Tratamento de Resduos Slidos que
constitui a Entidade Titular, cuja delegao de poderes foi entregue
TRATOLIXO Tratamento de Resduos Slidos, E. I. M., S. A., como
Entidade Gestora no mbito de Contrato Programa celebrado entre
ambas, cujas disposies se encontram disponveis no site da empresa
(www.tratolixo.pt).
As regras e procedimentos de admissibilidade de resduos atendem
aos processos operativos e tecnolgicos da TRATOLIXO e aos critrios
de aceitao por parte das entidades gestoras destes resduos.
Artigo 2.
mbito de aplicao
O presente Regulamento aplica-se aos utilizadores municipais dos
concelhos de Cascais, Mafra, Oeiras e Sintra, no respeitante s atividades de receo, tratamento, valorizao e deposio final de resduos
urbanos nas instalaes da TRATOLIXO.
Artigo 3.
Legislao aplicvel
1 Em tudo o que for omisso neste Regulamento, so aplicveis
as disposies legais em vigor respeitantes aos sistemas de gesto de
resduos, designadamente as constantes do Decreto-Lei n. 194/2009 de
20 de agosto, e do Decreto-Lei n. 178/2006 de 5 de setembro, todos
na redao atual.
2 A receo, tratamento, valorizao e deposio final de resduos
urbanos observam designadamente os seguintes diplomas legais, na sua
redao atual:
a) Decreto-Lei n. 366-A/97 de 20 de dezembro e respetivas atualizaes, relativo gesto de embalagens e resduos de embalagens;
b) Decreto-Lei n. 230/2004 de 10 de dezembro e respetivas atualizaes, relativo gesto de resduos eltricos e eletrnicos (REEEs);
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CAPTULO II
Direitos e deveres
Artigo 5.
Deveres da entidade gestora
Compete Entidade Gestora, designadamente:
a) Garantir a gesto dos resduos urbanos recolhidos pelos utilizadores municipais da sua rea geogrfica de acordo com o princpio da
hierarquia de gesto de resduos;
b) Garantir a gesto de outros resduos produzidos na sua rea geogrfica e cuja gesto lhe seja atribuda por lei, acautelando o princpio
da proteo da sade pblica e do ambiente;
c) Assegurar o encaminhamento adequado dos resduos que recebe da
sua rea geogrfica, sem que tal responsabilidade isente os muncipes
do pagamento s autarquias das correspondentes tarifas pelo servio
prestado;
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CAPTULO III
Sistema de gesto de resduos
SECO I
SECO II
Receo e deposio de resduos urbanos
Artigo 11.
Natureza dos resduos admissveis
1 So admissveis as seguintes tipologias de resduos:
a) Resduos urbanos de recolha indiferenciada;
b) Resduos urbanos de recolha seletiva correspondentes s fileiras
do papel/carto, plstico/metal/ECAL (embalagens de carto para alimentos lquidos) e vidro de embalagem recolhidos e transportados pelos
municpios ou por prestadores de servios em sua representao, nos
termos das competncias municipais;
c) Resduos slidos de recolha seletiva correspondentes aos fluxos
das pilhas, pneus e equipamentos eltricos e eletrnicos recolhidos e
transportados pelos municpios ou por prestadores de servios em sua
representao, nos termos das competncias municipais;
d) Resduos biodegradveis de jardins e parques;
e) Resduos de limpeza de ruas;
f ) Monstros;
g) Biorresduos recolhidos e transportados pelos municpios ou por
prestadores de servios em sua representao, nos termos das competncias municipais.
2 No so admissveis os seguintes resduos:
a) Resduos hospitalares;
b) Resduos industriais;
c) Resduos perigosos;
d) Subprodutos de origem animal;
e) leos e gorduras.
Disposies gerais
Artigo 12.
Artigo 10.
1 As viaturas dos utilizadores municipais que se dirigem s instalaes da Entidade Gestora tm, necessariamente, que efetuar pesagem
na bscula de entrada, devendo para o efeito o motorista da viatura
passar o carto magntico disponibilizado no dispositivo de controlo
e aguardar pela indicao do operador de carga relativamente ao local
de descarga.
2 No caso de inexistncia de carto magntico, dever o motorista
fornecer os dados ao controlador de carga, para que sejam inseridos
manualmente no sistema e aguardar pela indicao do operador de carga
relativamente ao local de descarga. No fim da descarga o motorista
dever validar os dados fornecidos Entidade Gestora, assinando o
talo de pesagem.
1 O sistema de gesto de resduos engloba as seguintes componentes relativas operao de armazenamento temporrio de resduos
no ecocentro de Trajouce:
a) Receo (Seco II);
b) Deposio indiferenciada (Seco II);
c) Deposio seletiva (Seco III);
d) Separao de diferentes fluxos de materiais por fileiras (no aplicvel para os utilizadores municipais);
e) Acondicionamento (Seco III);
f ) Recuperao de metais e compostos metlicos (no aplicvel para
os utilizadores municipais);
g) Recuperao de outros materiais inorgnicos (no aplicvel para
os utilizadores municipais);
h) Recuperao de substncias orgnicas no utilizadas como solventes (no aplicvel para os utilizadores municipais);
i) Armazenamento temporrio (no aplicvel para os utilizadores
municipais).
2 O sistema de gesto de resduos engloba as seguintes componentes relativas operao de reciclagem de resduos na Central Industrial
de Tratamento de Resduos Slidos (CITRS) e na Central de Digesto
Anaerbia (CDA):
a) Receo (Seco II);
b) Deposio indiferenciada (Seco II);
c) Recuperao de metais e compostos metlicos (no aplicvel para
os utilizadores municipais);
d) Recuperao de outros materiais inorgnicos (no aplicvel para
os utilizadores municipais);
e) Recuperao de substncias orgnicas no utilizadas como solventes
(no aplicvel para os utilizadores municipais);
f ) Armazenamento temporrio (no aplicvel para os utilizadores
municipais).
3 O sistema de gesto de resduos engloba as seguintes componentes relativas operao de transferncia de resduos provenientes
da recolha seletiva, com vista a submet-los a uma das operaes enumeradas de R1 a R11:
a) Receo (Seco II);
b) Deposio seletiva (Seco III);
c) Armazenamento temporrio (no aplicvel para os utilizadores
municipais).
Artigo 13.
Horrio de receo de resduos urbanos
A deposio de resduos urbanos pelos utilizadores municipais poder
ser efetuada diariamente, 24 horas por dia.
SECO III
Condies de entrega de resduos de recolha seletiva
Artigo 14.
Condies de entrega de embalagens de vidro
1 Atendendo s especificaes tcnicas definidas pela Sociedade
Ponto Verde, para a expedio dos resduos de embalagem so aceites
os seguintes produtos:
a) Garrafas;
b) Frascos;
c) Boies de vidro vazios.
2 So considerados contaminantes os seguintes produtos:
a) Cermicos;
b) Pedras;
c) Materiais de construo civil;
d) Metais ferrosos e no ferrosos;
e) Matria orgnica;
f ) Plsticos;
g) Papel;
h) Madeira;
i) Lmpadas;
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a) Embalagens de plstico:
i) Garrafas, frascos e garrafes de plstico (PET, PEAD, PVC);
ii) Filme plstico (dimenses superiores a um folha A3);
iii) Embalagens flexveis de plstico;
iv) Esferovite limpa (EPS).
b) Embalagens de metal:
i) Embalagens de ao e alumnio, como por ex. latas de conserva, de
bebidas e de aerossis e latas de produtos de higiene pessoal.
c) Embalagens de carto para alimentos lquidos (ECAL):
i) Pacotes de sumo, de leite, de vinho, entre outros.
2 So considerados contaminantes os seguintes produtos:
a) Embalagens de plstico ou metal contendo ou contaminadas por
resduos ou substncias perigosas;
b) Resduos de equipamentos eltricos e eletrnicos;
c) Resduos orgnicos;
d) Plstico e metal no embalagem;
e) Outros materiais no especificados.
3 Os limites de aceitao de contaminantes por carga entregue
so os seguintes:
a) No so aceites resduos perigosos nas cargas entregues (0 % teor
em massa);
b) No so aceites outros tipos de resduos, por exemplo resduos de
construo e demolio e resduos indiferenciados, que pelas suas caractersticas e ou quantidades contaminem a carga de resduos de embalagem
e inviabilizem o seu processamento na estao de triagem;
c) No so aceites resduos provenientes de estabelecimentos comerciais, industriais ou de unidades prestadoras de cuidados de sade,
que pelas suas caractersticas e ou quantidades no se enquadrem na
definio de resduo urbano.
Artigo 16.
Condies de entrega de embalagens de papel/carto
1 Atendendo s especificaes tcnicas definidas pela Sociedade
Ponto Verde, para a expedio dos resduos de embalagem, so aceites
os seguintes produtos:
a) Papel/Carto embalagem:
i) Embalagens de carto canelado;
ii) Embalagens de carto compacto;
iii) Embalagens de papel.
b) Papel/Carto no embalagem:
i) Carto canelado;
ii) Jornais,
iii) Revistas,
Artigo 17.
Condies de entrega de resduos de equipamentos
eltricos e eletrnicos
1 Atendendo s especificaes tcnicas definidas pela entidade
gestora deste fluxo, estes dividem-se em 5 categorias:
a) A Grandes Equipamentos, por exemplo:
i) Mquinas de lavar e ou secar roupa;
ii) Mquinas de lavar loia;
iii) Fornos eltricos;
iv) Micro-ondas.
b) B Equipamentos de arrefecimento e refrigerao, por exemplo:
i) Frigorficos;
ii) Arcas congeladoras domsticas;
iii) Aparelhos de ar condicionado.
c) C Equipamentos diversos, por exemplo:
i) Computadores
ii) Ecrs planos;
iii) Impressoras;
iv) Scanners.
d) D Lmpadas fluorescentes e de descarga.
e) E Monitores e aparelhos de televiso (tubos de raios catdicos).
2 Segundo o contrato estabelecido com esta entidade, os REEE
entregues devero estar completos, sendo considerados parte integrante dos REEE os respetivos componentes, subconjuntos e materiais consumveis. Este requisito tambm se aplica aos utilizadores
municipais que entreguem estes resduos na entidade gestora deste
fluxo;
3 A cargo da Entidade Gestora fica a separao dos REEE de
acordo com as categorias referidas e o seu correto manuseamento e
acondicionamento dentro das suas instalaes, por forma a cumprir todas
as regras de segurana e a manter a integridade dos REEE.
4 Compete aos utilizadores municipais que entreguem estes resduos
na Entidade Gestora garantirem a recolha seletiva, acondicionamento e
o transporte deste fluxo de resduos em condies apropriadas.
5 Caso tais condies no sejam verificadas e os REEE sejam
entregues misturados com outro tipo de resduos, vulgo monstros,
sero classificados como tal.
Artigo 18.
Condies de entrega de pilhas
1 As pilhas e acumuladores usados entregues na Entidade Gestora tero de ser provenientes de recolha seletiva e devidamente
acondicionadas, para permitir Entidade Gestora o seu correto armazenamento.
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Ligeiro . . . . . . . .
Pesado . . . . . . . .
Industrial . . . . . .
Danificado . . . . .
Macio . . . . . . . .
Inspeo de cargas
Artigo 21.
Categoria
SECO IV
Fiscalizao
1 Todos os veculos que deem entrada nas instalaes da Entidade
Gestora esto sujeitos a inspeo da carga.
2 Os utilizadores municipais devero proporcionar as condies
adequadas para que os responsveis pela inspeo procedam verificao
da carga transportada, bem como cooperar com os mesmos de modo a
facilitar esta operao.
3 Todos os utilizadores municipais sero responsabilizados pela
tipologia dos resduos transportados, devendo garantir que apenas transportam os resduos admissveis na Entidade Gestora e separados por
categorias.
4 Sempre que se torne evidente a contaminao de uma carga,
quer no momento de receo (na Portaria), quer no local de deposio, a Entidade Gestora reserva-se o direito de recusar a descarga
dos referidos resduos no local inicialmente previsto e a mesma ser
encaminhada para o local a definir pelos tcnicos da Entidade Gestora.
No caso da carga contaminada ser detetada aps o ato de descarga,
esta ser posteriormente encaminhada para o destino adequado. Em
ambos os casos os custos do tratamento (tarifa em vigor ou outro custo
de tratamento) da carga contaminada sero imputados ao utilizador
municipal.
5 Sempre que se verifique a receo de uma carga contaminada
do utilizador municipal, a Entidade Gestora comunicar o sucedido
aos tcnicos das entidades responsveis, por e-mail ou por outro meio
de comunicao adequado. Caso os tcnicos queiram comprovar a
contaminao da carga tm um perodo de 8 horas para o fazerem,
a partir do momento em que a situao comunicada pela Entidade
Gestora.
6 Sempre que se verifique a receo de uma carga contaminada
do utilizador municipal, a Entidade Gestora proceder indicao no
cdigo de tal situao, ou seja ao cdigo LER inicial acrescentado a
observao de carga contaminada e comunicar s Cmaras e Empresas Municipais o sucedido.
SECO V
Suspenso do servio
Artigo 22.
Procedimentos em caso de avaria do sistema de pesagem
Parmetros
Teor em massa
(%)
Resduos Putrescveis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Papel/carto . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
> 72,00
< 28,00
Contaminantes . . . . . . . . . . Plstico. . . . . . . . . . . . . .
Vidro . . . . . . . . . . . . . . .
Metais Ferrosos . . . . . . .
Metais No Ferrosos . . .
Madeira . . . . . . . . . . . . .
Outros contaminantes. . .
< 5,70
< 3,50
< 0,50
< 0,20
< 1,10
Total contaminantes
< 11,00
Artigo 23.
Nos casos de suspenso do servio no referidos no artigo anterior,
a Entidade Gestora procede publicitao, quer da suspenso do servio, quer da sua respetiva natureza, prestando ao utilizador municipal
informao sobre a soluo alternativa.
CAPTULO IV
Contratos de gesto de resduos
Artigo 24.
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Artigo 32.
Vigncia do Contrato-Programa
1 As faturas emitidas discriminam os servios prestados e as correspondentes tarifas, bem como as taxas legalmente exigveis.
2 A periodicidade das faturas emitidas aos utilizadores municipais
mensal.
Artigo 26.
Resoluo do Contrato-Programa
A Entidade Titular pode resolver o Contrato-Programa apenas em caso
de violao grave ou reiterada e no sanada das obrigaes assumidas
pela Entidade Gestora no referido Contrato-Programa.
Artigo 27.
Denncia do Contrato-Programa
A Entidade Titular pode revogar a delegao de poderes na Entidade
Gestora e, em consequncia, denunciar o Contrato-Programa, sempre
que motivos de interesse pblico o justifiquem.
Artigo 28.
Caducidade
A caducidade do Contrato-Programa opera no termo do prazo respetivo.
CAPTULO V
Estrutura tarifria e faturao de servios
Artigo 29.
Tarifa
1 Pela prestao do servio de gesto de resduos urbanos cobrada aos utilizadores municipais a tarifa unitria de gesto de resduos,
devida em funo do intervalo temporal objeto de faturao e expressa
em euros.
2 A tarifa prevista no nmero anterior engloba a prestao dos
seguintes servios:
a) Receo de resduos urbanos;
b) Separao dos resduos em fileiras de materiais valorizveis;
c) Recuperao de materiais;
d) Acondicionamento de resduos;
e) Armazenamento temporrio;
f ) Encaminhamento de resduos para destino final adequado.
3 O clculo da tarifa unitria efetuado anualmente numa base
previsional atravs da diviso entre o valor dos custos e encargos anuais
deduzidos dos proveitos anuais no decorrentes da tarifa em causa e da
quantidade de resduos indiferenciados previstos tratar.
4 Para alm da tarifa do servio de gesto de resduos urbanos
referida no nmero anterior, cobrada pela Entidade Gestora ao utilizador municipal a tarifa por aplicao da Taxa de Gesto de Resduos, em
conformidade com o disposto no artigo 58. do Decreto-Lei n. 178/2006
de 5 de setembro, na sua redao atual.
5 tarifa de gesto de resduos e taxa de gesto de resduos
acresce IVA taxa legal em vigor.
Artigo 30.
Base de clculo
A quantidade de resduos qual ser aplicada a tarifa referida no artigo
anterior ser apurada mediante pesagem entrada das instalaes nas
quais se proceda ao tratamento.
Artigo 31.
Aprovao da tarifa
1 A tarifa unitria do servio de gesto de resduos deve ser objeto de acordo escrito entre a Entidade Titular e a Entidade Gestora, a
celebrar at ao dia 15 de novembro do ano civil anterior em que vai
ser aplicada.
2 A tarifa unitria produz efeitos relativamente aos utilizadores
municipais no primeiro dia do ano civil ao qual corresponde, sendo
que a informao sobre a sua alterao acompanha a primeira fatura
emitida.
3 A tarifa unitria disponibilizada nos locais de atendimento ao
pblico e ainda no stio na internet da Entidade Gestora.
Artigo 33.
Prazo, forma e local de pagamento
1 O pagamento da fatura emitida pela Entidade Gestora aos utilizadores municipais efetuada no prazo de 120 dias.
2 O pagamento da fatura dever ser efetuado Entidade Gestora, por transferncia bancria, dentro do prazo referido no nmero
anterior.
3 No admissvel o pagamento parcial da tarifa unitria associada
ao servio de gesto de resduos urbanos, bem como da taxa de gesto
de resduos associada.
4 O atraso no pagamento, depois de ultrapassada a data limite de
pagamento da fatura, permite a cobrana de juros de mora taxa legal
em vigor.
CAPTULO VI
Reclamaes
Artigo 34.
Direito de reclamar
1 Aos utilizadores municipais assiste o direito de reclamar,
por qualquer meio, perante a Entidade Gestora, contra qualquer
ato ou omisso desta ou dos respetivos servios ou agentes, que
tenham lesado os seus direitos ou interesses legtimos legalmente
protegidos.
2 Os servios de atendimento ao pblico dispem de um livro
de reclamaes, nos termos previstos no Decreto-Lei n. 156/2005 de
15 de setembro, onde os utilizadores municipais podem apresentar as
suas reclamaes.
3 Para alm do livro de reclamaes, a Entidade Gestora disponibiliza mecanismos alternativos para a apresentao de reclamaes que
no impliquem a deslocao do utilizador municipal s instalaes da
mesma, designadamente atravs do seu stio na Internet.
4 A reclamao apreciada pela Entidade Gestora no prazo de 22
dias teis, notificando o utilizador do teor da sua deciso e respetiva
fundamentao.
5 A reclamao no tem efeito suspensivo.
CAPTULO VII
Disposies finais
Artigo 35.
Audio prvia
O presente regulamento foi sujeito a consulta pblica no mbito do definido no Decreto-Lei n. 194/2009 de 20 de setembro, artigo 62., n. 3.
Artigo 36.
Reviso
O presente documento ser revisto sempre que ocorra alguma alterao face ao exposto, ficando disponvel a ltima verso nos locais
de atendimento ao pblico e no stio da internet da Entidade Gestora.
Artigo 37.
Omisses
Em tudo o que no se encontre especialmente previsto neste Regulamento aplicvel o disposto na legislao em vigor.
Artigo 38.
Entrada em vigor
Este Regulamento entra em vigor 15 dias aps a sua publicao no
Dirio da Repblica.
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