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CONTENIDO
PRESENTACIN
INFOGRAFA CON EL CONTENIDO DE LA GUA
CONSIDERACIONES ANTES DE LEER LA GUA
MARCO LEGAL
FLUJOGRAMA DE LAS ETAPAS DEL DESARROLLO DEL PROGRAMA DE
SEGREGACIN
I.
Etapa de organizacin y planificacin
Paso 1: Coordinaciones entre la gerencia encargada y el grupo tcnico local de
residuos slidos
Paso 2: Designar al equipo tcnico responsable
Paso 3: Elaborar el cronograma de trabajo de PSF-RS
II.
Etapa de Diseo del Sistema
Paso 1: Determinar los objetivos
Paso 2: Determinar los residuos a segregar
2.1. Considerando el estudio de caracterizacin de residuos slidos
2.2. Anlisis de la canasta de precios del mercado de reciclaje local, regional y
nacional
Paso 3: Proyectar y valorizar los residuos a segregar
3.1. Estimar el potencial de segregacin efectiva
3.2. Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin
3.3. Valorizar los beneficios ambientales por efecto del reciclaje
Paso 4: Seleccionar el tipo de servicio de recoleccin selectiva
4.1. Alternativas para brindar el Servicio
4.2. Identificar, analizar y seleccionar la/s alternativa/s a seguir.
Paso 5: Identificar y seleccionar la zona de implementacin del programa.
5.1. Identificar la zona
5.2. Determinar el nmero de predios participantes
Paso 6: Determinar las caractersticas de la segregacin en la fuente
6.1. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento intradomiciliario
6.2. Determinar los tipos de dispositivos de almacenamiento y proponer la ubicacin
de los puntos de reciclaje en espacios pblicos
Paso 7: Determinar las caractersticas del servicio de recoleccin selectiva
7.1. Disear rutas segn criterio tcnico
7.2. Diagramacin de la ruta
7.3. Programar la frecuencia y horario del servicio
7.4. Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual (EPI)
7.4.1. Dimensin del nmero de operarios
7.4.2. Determinacin del uso de equipos de proteccin individual
7.4.3. Determinacin del equipamiento
7.4.4. Equipos y herramientas para las operaciones del centro de acopio
Paso 8: Determinar las caractersticas de la comercializacin de los residuos
8.1. Aspectos tcnicos, legales y operativos del centro de acopio.
8.2 .Procedimientos legales para la comercializacin de los residuos
Paso 9: Actividades de comunicacin y sensibilizacin
9.1. Estrategias de sensibilizacin y comunicacin:
9.2. Materiales mayormente empleados:
9.3. Programa de Capacitacin de Manejo de Residuos Slidos y Reciclaje para el
Proceso de Insercin de los Recicladores a los Programas de Formalizacin
Paso 10: Determinar las obligaciones de los actores involucrados
Paso 11: Evaluar la aplicacin de incentivos para promover la participacin ciudadana.
2
PRESENTACIN
Los residuos slidos constituyen desde hace mucho tiempo un gran problema en
nuestro pas; en el caso de los residuos slidos urbanos una de las causas principales
es la generacin por parte de los vecinos, que se preocupa solamente en deshacerse
de sus residuos, sin preocuparse en el destino que le espera y las consecuencias que
acarrear al ambiente y la salud de la poblacin, son mltiples los escenarios de
residuos aglomerados a cielo abierto, residuos arrojados a las fuentes de agua e
indiscriminadamente quemados; otra causa importante la constituye las polticas
antiguas de algunas municipalidades que no impulsan programas alternativos de
Gestin de Residuos Slidos centrados en la minimizacin y la segregacin en la
fuente.
Si bien, actualmente las municipalidades cuentan con herramientas legales,
instrumentos de gestin y modelos de gestin integral de los residuos slidos
basados en experiencias exitosas reconocidas a nivel nacional e internacional,
creemos importante compartir la presente gua para el desarrollo de programas de
segregacin en la fuente y recoleccin selectiva de residuos slidos domiciliarios.
La gua orientar al funcionario municipal, especialistas ambientales y profesionales
interesados, en el proceso de planificacin, diseo, ejecucin y sistematizacin del
programa mediante una serie de pasos y recomendaciones, que se enmarcan en la
normativa nacional; asimismo impulsa la prctica, difusin y promocin de normativas
locales que contribuyan con la sostenibilidad del programa.
MARCO LEGAL
Ley N 27314
Ley General de
Residuos Slidos Modificada por
D.S N 1065
Artculo 10.- Del rol de las
municipalidades
Estn obligadas a:
Inc.12. Implementar progresivamente
programas de segregacin en la
fuente y la recoleccin selectiva de los
residuos slidos en todo el mbito de
jurisdiccin,
facilitando
su
reaprovechamiento y asegurando su
disposicin final diferenciada y
tcnicamente adecuada.
Artculo 43.- Establecimiento de
incentivos
Las
autoridades
sectoriales
y
municipales establecern condiciones
favorables
que
directa
o
indirectamente generen un beneficio
econmico, en favor de aquellas
personas o entidades que desarrollen
acciones
de
minimizacin,
segregacin de materiales en la
fuente para su reaprovechamiento,
D.S.
N014-2011-MINAM,
Plan
Nacional de Accin Ambiental PLANAA PER: 2011-2021
Tiene como objetivo general mejorar
la calidad de vida de las personas,
garantizando
la
existencia
de
ecosistemas saludables, viables y
funcionales en el largo plazo; y el
desarrollo
sostenible
del
pas,
mediante la prevencin, proteccin y
recuperacin del ambiente y sus
componentes, la conservacin y el
aprovechamiento sostenible de los
recursos naturales, de una manera
responsable y congruente con el
respeto
de
los
derechos
fundamentales de la persona.
ETAPA DE DISEO
TCNICO
Coordinaciones
Generales
Determinar los
lineamientos de poltica
ETAPA DE
IMPLEMENTACIN
ETAPA DE
SISTEMATIZACIN
Aprobar y publicar el
Decreto de Alcalda
Realizar el lanzamiento
del programa
Seleccionar el tipo de
servicio de recoleccin
Implementar el servicio de
recoleccin selectiva
Seleccionar la zona de
implementacin
Reaprovechar y comercializar
los residuos segregados
Elaborar La
Memoria Anual de
los logros obtenidos
del programa
10
Sociabilizar la propuesta
de programa
I.1
Etapa de Planificacin
I. Etapa de
organizacin
y planificacin
La organizacin del equipo de trabajo y la planificacin de las actividades a desarrollar es
el punto de partida de todo Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin
Selectiva de Residuos Slidos1, debido que permite identificar: Quines participarn?,
Qu funciones cumplirn? y Qu actividades desarrollarn y en cunto tiempo?.
Los pasos a seguir se describen a continuacin:
Paso 1: Coordinaciones entre la Gerencia encargada y el Grupo Tcnico Local de
Residuos Slidos
A nivel municipal el rea responsable del Programa de Segregacin es usualmente la
Gerencia de Servicios Pblicos o equivalente, que es la responsable de coordinar con el
Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y con los principales actores que intervienen
en la gestin ambiental de los residuos slidos a nivel intra e inter municipal.
Cuadro N 01: Funciones de los principales actores que intervienen en el Programa
de Segregacin
Actores
Funciones
- Planificar las actividades del Programa de Segregacin.
- Designar al equipo tcnico que ejecutar las actividades
del Programa de Segregacin.
- Elaborar el Plan operativo del programa de segregacin
Gerencia de Servicios
con metas fsicas y presupuestales.
Pblicos/ Medio
- Elaborar el cuadro de necesidades del Programa de
Ambiente o equivalente
Segregacin.
- Coordinar el desarrollo del Programa de Segregacin.
- Elaborar las solicitudes de requerimientos para el
desarrollo del Programa de Segregacin.
Gerencia de
- Realizar la asignacin presupuestal del programa para el
Planificacin y
periodo anual.
Presupuesto o
equivalente
- De acuerdo al cuadro de necesidades del programa de
Gerencia de
segregacin, facilitar los procesos de adquisicin y
Administracin o
contratacin.
equivalente
Gerencia de
Participacin
Ciudadana o
equivalente
Comisin Ambiental
Municipal
11
Nota
La Gerencia responsable del Programa de Segregacin coordinar las actividades del
programa con el Grupo Tcnico Local de Residuos Slidos y/o con la Comisin
Ambiental Municipal.
Sensibilizadores
Grupo Tcnico de
Residuos Slidos y/o
CAM
Operarios y/o
recicladores
12
Actividades
Responsables
Ao 2012
M1 M2
Coordinaciones generales
Recopilacin de informacin
Anlisis de la informacin
Diseo del sistema
Coordinaciones para la administracin del servicio
Socializacin del programa ante el Grupo Tcnico
de Residuos Slidos, CAM, recicladores, entre
otros.
Sustentacin del Programa para aprobacin
mediante Decreto de Alcalda
Capacitacin al personal
Diseo de materiales
Empadronamiento de viviendas
Adquisicin de la logstica del programa
Lanzamiento
13
Nota:
Puedes considerar los siguientes lineamientos de poltica:
- La minimizacin de los residuos slidos a travs de la reduccin paulatina de la
generacin diaria y del uso indiscriminado de bolsas de polietileno, tecknopor y
botellas de plstico.
- La segregacin en la fuente como una responsabilidad social y ambiental de las
viviendas, comercios, servicios, industrias, instituciones pblicas y privadas y otros
similares.
- La formalizacin de recicladores informales agrupados por organizaciones con miras
a su constitucin empresarial.
- La recoleccin selectiva de los residuos slidos orgnicos e inorgnicos para facilitar
su reaprovechamiento a travs de prcticas adecuadas de reciclaje.
- El reconocimiento de las buenas prcticas en el manejo selectivo de los residuos
slidos.
- La sancin para aquellos infractores que por un inadecuado manejo de los residuos
slidos contaminen el ambiente.
Fuente: Gua de capacitacin a recicladores para su insercin en programas de
formalizacin municipal-MINAM.
14
Paso 2:
2.1
Por ejemplo:
La segregacin del cartn en el Distrito de Manantay Pucallpa, no resulta rentable
ya que en su mercado local no existe demanda de este material por los altos costos
de transporte hasta la Ciudad de Lima, donde se ubican las industrias
transformadoras, adems de su bajo costo comercial. Es importante evaluar este
aspecto para determinar alternativas rentables que garanticen la sostenibilidad de
los procesos.
El anlisis del mercado en el distrito o distritos cercanos permite identificar los precios
locales de los materiales reciclables, identificar los establecimientos de comercializacin
formal e informal, conocer la fluctuacin de precios por temporada, entre otros aspectos
que se tendrn en cuenta como parte del Programa de Segregacin.
Cuadro N 03: Composicin fsica de los residuos slidos expresado en porcentaje
Composicin
porcentual (%)
Materia Orgnica
40.33
Madera, Follaje
16.75
Papel
7.03
Cartn
2.35
Vidrio
1,73
Plstico PET
1.1
Plstico Duro
1.19
Bolsas
4.32
Tecnopor y similares
0.39
10
Aluminio
0.73
11
Metales ferrosos
12
Telas, textiles
1.51
13
0.31
14
Pilas
0.77
15
15
1.34
16
17.09
17
Residuos Inertes
2.09
18
Otros (Especificar)
1.7
Total
100
Fuente: Elaboracin propia
Nota:
Para el desarrollo del programa de segregacin en la fuente, el Ministerio del
Ambiente estableci para el 2011 una cobertura del 5% de viviendas urbanas del
distrito y para el 2012 una cobertura del 7% de viviendas urbanas del distrito.
Segn el Plan Nacional de Residuos Slidos para el 2021 se espera una cobertura
del 100% de la poblacin.
Para desarrollar el clculo de recuperacin de materiales tomaremos en cuenta una
cobertura del 7% en el Distrito de La Victoria Lima.
Datos a tomar en cuenta:
- Total de viviendas en el distrito
: 52,966
- N de Viviendas seleccionadas al 7%
: 3,708
- N de Habitantes al 7%
: 18,538
- Generacin Per Cpita
: 0.89 (Kg./hab./da)
- Composicin fsica de los residuos slidos a recuperar.
Con esta informacin podemos hacer los clculos de residuos a recuperar e ingresos por
el reaprovechamiento de los materiales reciclables de la zona, para ello se requiere tener
los precios de venta de los residuos recuperados en la ciudad donde se comercializar el
producto.
16
Porcentual (%)
GPC
(Kg/hab/da)
Generacin da
(Kg)
Generacin
mensual
(Kg)
Composicin
Papel
7.03
0.06
1,159.87
34,796.01
Cartn
2.35
0.02
387.72
11,631.67
Vidrio
1.73
0.02
285.43
8,562.89
Plstico PET
1.10
0.01
181.49
5,444.61
Plstico Duro
1.19
0.01
196.34
5,890.08
Bolsas
4.32
0.04
712.75
21,382.47
Aluminio
0.73
0.01
120.44
3,613.24
Metales ferrosos
1.00
0.01
164.99
4,949.65
19.45
0.17
3,209.02
96,270.61
Total
Como vemos en el Cuadro N04 los residuos recuperables y que cuentan con un mercado
para su comercializacin asciende a un total de 96 Ton/mes, esta informacin nos
ayudar hacer los clculos de ingresos por el reaprovechamiento de los materiales
reciclables de la zona, para ello se requiere tener los precios de venta de los residuos
recuperados en la ciudad donde se comercializar el producto.
Tipo de residuos
slidos
Unidad
Costo Unitario
mnimo (S/.)
Costo Unitario
mximo (S/.)
0.15
0.45
Papel
Cartn
Kilo
Kilo
0.1
0.2
Vidrio
Kilo
0.1
0.1
Plstico PET
Kilo
0.6
1.2
Plstico Duro
Bolsas
Kilo
0.3
0.8
Kilo
0.5
0.8
Aluminio
Kilo
0.1
0.3
Metales ferrosos
Kilo
0.1
6
7
8
0.3
Fuente: Elaboracin propia
17
Nivel de participacin de
la poblacin
Generacin mensual
(Kg)
24,067.65
48,135.31
72,202.96
Poblacin participa al
100%
96,270.61
Nota:
La segregacin efectiva es parte de un proceso que debe ser promovido con el tiempo
considerando que para el ao 2021 el Plan Nacional de Accin Ambiental establece
que en el Per el 100% de residuos slidos del mbito municipal son manejados,
reaprovechados y dispuestos adecuadamente.
3.2.
Proyectar los ingresos por efecto de la comercializacin
Con la informacin obtenida en el Paso 2 se tomar en cuenta el valor mnimo del precio
que alcanzan los residuos en el mercado de reciclaje local y se realizarn los clculos
para estimar la valorizacin econmica en los dos escenarios que se desarrollan en el
primer ao.
18
Primer escenario: Al Inicio del Programa 25% de la poblacin participa (0 mes- 6 meses)
Cuadro N 07: Valorizacin de los residuos slidos reaprovechables con 25% de participacin
(A)
Tipo de Residuos Slidos
Reaprovechables
N
(B)
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
(C) = (B*TM/DIA*30)
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
(TM/Mes)
(D)= (C*0.25)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
(E)
Canasta de
precios en el
mercado
(Soles/Ton)
(F)= (D*E)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
Papel
7.03
34,796.01
8,699.00
0.15
1,304.85
Cartn
2.35
11,631.67
2,907.92
0.1
290.79
Vidrio
1.73
8,562.89
2,140.72
0.1
214.07
Plstico PET
1.10
5,444.61
1,361.15
0.6
816.69
Plstico Duro
1.19
5,890.08
1,472.52
0.3
441.76
Bolsas
4.32
21,382.47
5,345.62
0.5
2,672.81
Aluminio
0.73
3,613.24
903.31
0.1
90.33
Metales ferrosos
Total
1.00
19.45
4,949.65
96,270.61
1,237.41
24,067.65
0.1
123.74
5,955.04
.
19
(B)
% de la
composicin
fsica de los
residuos
slidos
(C)= (B*TM/DIA*30)
Generacin de
residuos slidos
reaprovechables
TM/Mes
(D)= (C*0.50)
Potencial de
segregacin
efectiva de los
residuos slidos
reaprovechables
(E)
Canasta de
precios en el
mercado
(Soles/Ton)
(F)= (D*E)
Estimacin de
ingresos
econmicos por
efecto de la
comercializacin
(Soles/Mes)
Papel
7.03
34,796.01
17,398.01
0.15
2,609.70
Cartn
2.35
11,631.67
5,815.83
0.1
581.58
Vidrio
1.73
8,562.89
4,281.44
0.1
428.14
Plstico PET
1.10
5,444.61
2,722.31
0.6
1,633.38
Plstico Duro
1.19
5,890.08
2,945.04
0.3
883.51
Bolsas
4.32
21,382.47
10,691.24
0.5
5,345.62
Aluminio
0.73
3,613.24
1,806.62
0.1
180.66
Metales ferrosos
1.00
4,949.65
2,474.82
0.1
247.48
Total
19.45
96,270.61
48,135.31
11,910.09
20
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
Mes
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
5,955.04
11,910.09
11,910.09
11,910.09
Mes 10
Mes 11
Mes 12
11,910.09
11,910.09
11,910.09
3.3.
Papel (ton)
Plstico (ton)
Metal (ton)
Vidrio (ton)
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
11,609.42
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
23,218.85
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
8,172.62
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
16,345.24
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
2,141.14
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
4,282.28
208,969.62
147,107.16
38,540.52
38,540.52
Total
mensual
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
24,064.32
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
48,128.65
433,157.82
Resultado esperados
al ao (N Toneladas
por el equivalente)
Unidad
Toneladas de
papel y cartones
Toneladas de
plstico
21
Toneladas de
metales y chatarra
Toneladas de
vidrio
arboles
litros de petrleo
Soles
Toneladas de
arena slice
Toneladas de
hierro
Toneladas de
carbn coque
Toneladas de
bauxita
3
m de agua
Soles
KWH
Soles
Kg. de CO2
Soles
22
Administracin
Directa
Recicladores
Formalizados
Empresa
Privada
Descripcin
Ventajas y Desventajas
Ventajas:
- Manejo de informacin.
- Independencia.
Desventajas:
- Por lo general no tienen el apoyo necesario para
cumplir con sus obligaciones de forma planificada,
organizada y profesional.
- Por lo general no cuenta con personal calificado.
- Inversin en equipamiento.
- Inversin para contratar personal.
Ventajas:
- Reduce el costo municipal destinado a la
recoleccin de los residuos slidos, dado que se
ahorra horas-hombre, combustible, desgaste de
los vehculos entre otros.
- Reduce costo de tratamiento y disposicin final.
- Oportunidad de empleo formal para familias que
viven del reciclaje.
- Recicladores formalizados realizan un trabajo ms
limpio y seguro, aumentando la cantidad de
residuos reciclables y por ende sus ingresos
econmicos.
- Sostenibilidad y sustentabilidad del programa por
que la municipalidad no tendr que pagar sueldos
a trabajadores municipales para realizar esta labor.
Desventaja:
- Incumplimiento con la frecuencia y horario en la
recoleccin de los residuos.
- Poca capacidad en manejo de formatos y reportes
a la municipalidad.
Ventajas:
- Algunas cuentan con personal calificado para
organizar y monitorear los trabajos de recoleccin.
Desventajas:
- Trmites largos y engorrosos para realizar
contratos.
- No generan empleo a personas dedicadas al
reciclaje.
23
10 Puntos es el
100%
Calificacin
Regular
1
1
1
1
1
Malo
0
0
0
0
0
Bueno
2
2
2
2
2
Aplica del
60% al 100%
No aplica del 0% al 59%
4 Puntos es el 100%
Malo
0
0
Calificacin
Regular
1
1
Bueno
2
2
Aplica del
60% al 100%
No aplica del 0% al 59%
8 Puntos es el 100%
Malo
0
0
0
0
Calificacin
Regular
1
1
1
1
Bueno
2
2
2
2
Aplica del
60% al 100%
No aplica del 0% al 59%
24
Con los resultados obtenidos de la aplicacin de los cuadros 12, 13 y 14, el equipo tcnico
est en capacidad de evaluar las posibilidades para seleccionar el tipo de servicio.
Cuadro N 15: Evaluacin de posibilidades
Casos
Capacidades
Operativa
Caso 1
Caso 2
Caso 3
Caso 4
Caso 5
Caso 6
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Operativa
Administrativa
Convocatoria
Aplicacin
0%60%59%
100%
X
X
X
X
X
X
X
X
Opciones
Administracin Directa
Recicladores
Tercerizacin
Recicladores
Recicladores
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X
Administracin Directa
Recicladores
Recicladores
Recicladores
Tercerizacin
Sistema Mixto
Experiencias
Municipalidad Distrital de Tacna
Municipalidad Distrital de Chancay
Municipalidad Distrital de Yanahuara
Municipalidad Distrital de La Victoria
Municipalidad Distrital de Ventanilla
Municipalidad Distrital de Coronel Portillo
Municipalidad Distrital de Tumbes
Municipalidad de Leoncio Prado se encarga de la recoleccin y la
Asociacin de Recicladores de Tingo Mara REMIPLAST de la
segregacin.
Fuente: Expedientes del PMM, 2011
25
Nota:
Del total de 165 municipalidades que postularon al Programa de Modernizacin
Municipal en el 2011, 135 cuentan con programas de segregacin en la fuente y
recoleccin selectiva de residuos slidos, 51 de ellas ha incorporado a recicladores.
Solo en las Regiones de Lima y Callao, 83 de ellas han incorporado administracin
directa y 1 de ella por tercerizacin (empresa municipal).
26
Predisposicin de la
poblacin
para
participar en programas
o proyectos de diversa
ndole realizados por la
municipalidad
Potencial
de
generacin de residuos
reaprovechables,
Anlisis del estudio
acorde a los resultados
de caracterizacin
del
estudio
de
segn estratos
caracterizacin
de
residuos
slidos
domiciliarios
Anlisis de vas
existentes segn
Sector de fcil y buen
planos de
acceso para los
urbanizacin
vehculos de
obtenidos en la
recoleccin selectiva
Gerencia de
Desarrollo Urbano o
afn
Descripcin
Sector con alta
predisposicin de la
poblacin
Sector con regular
predisposicin de la
poblacin
Sector con baja
predisposicin de la
poblacin
Sector con alto potencial
de generacin
Sector con medio
potencial de generacin
Valoracin
2 puntos
1 punto
0 puntos
2 puntos
1 punto
0 puntos
2 punto
1 punto
0 punto
Nota:
Este procedimiento es aplicable para los tres tipos de administracin del servicio:
administracin directa, recicladores y empresa privada (EPS RS).
5.2.
Determinar el nmero de predios participantes
Para determinar el porcentaje de viviendas del distrito se recomienda tener en cuenta la
informacin elaborada por el rea de catastro, el rea de arbitrios/ rentas de la
municipalidad hasta con dos aos de anterioridad, caso contrario se debe recurrir a los
resultados del Censo Poblacional Nacional realizado el ltimo ao.
Cuadro N 18: Fuentes de informacin para determinar nmero de predios
Fuente de informacin
Catastro
Arbitrios/ Rentas
Censo Poblacional Nacional
Nivel de
Confiabilidad
Primer nivel
Segundo nivel
Tercer nivel
27
Tachos
Costalillo
Ventajas
Desventajas
Financia
Inicio
Continuidad
Programa
Mayor duracin
Alto costo de
inversin
inicial
Municipio
Hogares
Bajo costo a
largo plazo
Sanitariamente
no es
recomendable
Municipio
Hogares
Imagen
28
Bolsas
6.2.
Relativo
bajo costo
Reutilizacin
de bolsas,
en caso de
emplear
aquellas
que se
encuentran
en el hogar
* En caso de
usar bolsas
nuevas:
- Altos costos
a largo plazo,
no es
sostenible.
- Generamos
dependencia
en la
poblacin.
- Generamos
ms residuos.
Municipio
Hogares
Hogares
Caractersticas
Tachos
circulares
Tachos
pequeos
Contenedores
comunitarios
para zonas
rurales
Imagen
29
Campanas de
reciclaje para
zonas urbanas
Contenedor
subterrneo
Contenedor de
playa
Contenedores
de mercados
Nota:
No se recomienda el uso de contenedores soterrados para residuos slidos en
espacios pblicos por el alto costo de inversin y bajo nivel de segregacin efectiva de
la poblacin. Ni para zonas de lluvia.
30
Reaprovechables
No
Reaprovechables
31
Nota:
Recuerda que se debe tener en cuenta tres tipos de ruta:
- Ruta de traslado, es la que recorre el vehculo desde que sale del centro de
acopio hasta que llega a la ruta para que realice la recoleccin.
- Ruta de recoleccin, es la que recorre el vehculo desde el inicio del recorrido de
recoleccin de residuos slidos hasta que se concluye esta labor.
- Ruta de transporte, es la que recorre el vehculo una vez que ha terminado la
operacin de recoleccin y se desplaza hacia el centro de acopio para descargar
los residuos slidos. Aqu los vehculos van un poco lento porque estn cargados
con el material recogido.
Caso N 01:
El Equipo Tcnico encargado de implementar el Programa de Segregacin en un 7% de
las viviendas en el Distrito de Siempre Unidos debe disear las rutas de recoleccin
selectiva a cargo de recicladores, para ello cuenta con los siguientes datos:
Poblacin en la zona (PZ)2: 18,538 habitantes
Generacin per cpita (GPC): 0.89 kg
Porcentaje de generacin de los residuos reaprovechables (%GRR): 19.45%
Densidad de los residuos reaprovechables (DRR): 200 kg/m3
Frecuencia de recoleccin (FR): 1 da por semana
Capacidad del vehculo de recoleccin (CVR): 1 m3 (triciclos a pedal)
Viajes a realizar al punto de transferencia: por experiencia en una ciudad de Lima
durante una jornada de trabajo se puede cubrir 5 viajes al punto de transferencia
ubicado en la misma zona.
Paso 1: Determina la generacin de los residuos reaprovechables en la zona (GRRZ):
GRRZ = FR x PZ x GPC x %GRR
= 7 das x 18,538 Hab. x 0.89 kilos x 19.45%
= 22,463.14 kg/da
Paso 2: Determina la capacidad de recoleccin de un da en triciclo (CRDT):
N de viajes = 5 viajes/triciclo/da (en zonas planas)
2.1. La capacidad de recoleccin de un triciclo por viaje es:
= CVR x DRR
= 1 m3 x 200 kg/m3
= 200 kg/viaje
2
En caso de no contar con el nmero de habitantes por zona se recomienda multiplicar el nmero
de viviendas de la zona por el nmero promedio de habitantes segn el estrato de la zona. Este
promedio lo puede encontrar en los resultados del Censo 2007 INEI.
32
Nota:
Ten en cuenta la capacidad de recoleccin de los siguientes vehculos:
Triciclo= 200 kg/viaje
Trimvil= 400 kg/viaje
Furgn= 800 kg/viaje
Camin baranda= Mayor 1 ton/viaje
33
Grfico N 06: Plano del distrito identificando las zonas del programa y el centro de
acopio
Centro de
Acopio
K
C
E
H
L
MUNICIPALIDAD DE LA VICTORIA
01
34
7.3.
7.4.
Dimensionar el personal, equipamiento y equipo de proteccin individual
(EPI)
7.4.1. Dimensin del nmero de operarios
Para efectos de la gua se est determinando el nmero de operarios de acuerdo al Caso
N 01, en donde se determin que la zona de intervencin debe ser divida en 22
subsectores. Para ello se necesitar 22 operarios, 22 triciclos y 22 equipos de proteccin
individual y 22 juegos de equipamiento.
35
Nota:
El nmero de operarios depende de:
1. La generacin de residuos reaprovechables.
2. Tipo de tecnologa a utilizar (por ejemplo: un triciclo su capacidad de
recoleccin es de 200kg/viaje, trimvil su capacidad de recoleccin es de 400
kg/viaje).
Caractersticas
Tipo de
operario
A
(uniforme)
Polo
de
algodn
Protector de cabeza
Casco
Riesgos que
cubre
Grmenes,
salpicaduras, fro y
calor en el trabajo
Grmenes que
afectan el cuero
cabelludo, la
insolacin, dolor
de cabeza por el
sol
Casco para
proteger de
golpes
Equipos indicados en el Art. 11 y Art 13 del Reglamento de la Ley 29419 del Reciclador.
36
Anteojos
Zapatos
o
zapatillas
Botas de
seguridad
Guantes
Proteccin del
polvo, vapores,
salpicaduras
Golpes y/o
cada de
objetos,
resbalones
Cortes con
objetos,
quemaduras y
X
contacto con
grmenes
Mascarilla
Mascarilla con filtro recargable
X X
Inhalacin de
polvo, vapor,
humo, gases
Tapones
Tapones auditivos de espuma
X
Ruidos fuertes
auditivos
que ocasionan
prdida de
audicin
Donde: A es el personal de recoleccin y transporte y B: es el personal de acondicionamiento.
Fuente: Reglamento de la Ley 29419, que regula la actividad de los Recicladores.
Vehculos No
Convencionales
Descripcin
Caso
37
Vehculos
Convencionales
En caso de los vehculos menores motorizados debern contar con tarjeta de propiedad y
el conductor deber acreditar tener licencia de conducir para ese tipo de vehculo y contar
con el SOAT vigente.
Para el funcionamiento del centro de acopio de la fase piloto del programa se requiere
bsicamente los siguientes equipos y materiales:
- Balanza de plataforma
- Losa de segregacin o mesa con mallas metlicas o faja transportadora para el
tamizado y clasificacin de los residuos.
- Sacas grandes
- Equipos y materiales de oficina
- Prensadora y/o picadora (opcional)
38
8.1.
Las caractersticas tcnicas ms destacables del lugar para el centro de acopio son:
- Ubicacin conforme a la zonificacin del distrito y al ndice de usos para la ubicacin de
actividades.
- El rea del centro de acopio, deber contar con las dimensiones correctas y
proporcionales a los volmenes a recepcionar. Asimismo, se deber considerar el rea
administrativa y de trabajo, el cual est establecido en el Art. 56 del Reglamento de la
Ley General de Residuos Slidos.
- Debe de contar con reas suficientes para la maniobra y operacin de vehculos y
equipos.
- Instalaciones con ventilacin adecuada.
- Instalaciones con iluminacin adecuada.
- Contar con paredes y piso de fcil lavado y desinfeccin.
- Contar con zonas debidamente organizadas y sealizadas, a ser:
1. Zona de ingreso y salida
2. Zona de carga
3. Zona de descarga
4. Zona de clasificacin de residuos slidos
5. Zona de acondicionamiento
6. Zona de almacenamiento
7. rea de pesaje
8. Zona de estacionamiento
9. Servicios higinicos
10. Almacn de equipos y herramientas
11. Saln de usos mltiples
12. Zona administrativa (oficinas)
Grfico N 08: Plano de distribucin de reas del Centro de Acopio
39
Nota:
Tener en cuenta que para municipalidades ubicadas en la Provincia de Lima
Metropolitana, deben considerar los requisitos de operacin de Centros de Acopio,
indicados en la Ordenanza N 295-2001 MLM y su reglamento.
Organizacin
interna
Uso de equipo de
proteccin
personal
obligatorios para
el personal
operativo
Medidas de
seguridad
obligatorias
Medidas sanitarias
obligatorias
Consideraciones
Depende de los volmenes de residuos reaprovechables a
manejar, pero se recomienda que las labores sean distribuidas de
la siguiente manera:
- 01 Responsable del rea administrativa.
- 01 Responsable tcnico.
- 01 Responsable del pesaje de los residuos.
- 01 Responsable del control de almacenamiento de los residuos.
- 01 Responsable de la segregacin de los residuos.
- 01 Responsable de la limpieza y desinfeccin de las
instalaciones.
- Personal operario.
- Uniforme.
- Guantes de cuero o nitrilo.
- Mascarillas con filtro recargable.
- Lentes antiempaantes.
- Botas de seguridad.
- Casco.
- Tapones auditivos.
- Sealizar las reas y zonas de seguridad.
- Contar con un mnimo de 02 extintores con carga vigente.
- Contar con un botiqun de primeros auxilios.
- Contar con un 01 cilindro de 200 Lt. con arena.
- Contar con iluminacin artificial para horario nocturno y luces de
emergencia.
- Contar con plan de contingencia en casos de emergencia.
- Limpiar y desinfectar todo el local diariamente, especialmente los
servicio higinicos.
- Fumigar las instalaciones 4 veces al ao.
- Desratizar las instalaciones 2 veces al ao.
40
- Estn
permitidas
las
actividades
de
segregacin,
almacenamiento, limpieza, trituracin, molienda, compactacin
fsica, empacado y embalado de los residuos reaprovechables
Medidas para el
inorgnicos.
acondicionamiento - El almacenamiento se deber realizar a una altura de 0.2 m. del
de los residuos
nivel del piso y contar con un sistema de cubrimiento que evite la
reaprovechables
proliferacin de vectores y el desparramo de los residuos.
- La molienda o trituracin se deber realizar en un ligar cerrado a
fin de evitar el esparcimiento de partculas y reducir el ruido al
exterior.
- Edad mnima de 18 aos (DNI).
El personal
- Contar con dosis completas de vacunas contra el Ttanos y
operativo deber
Hepatitis B.
cumplir con los
- Contar con Seguro Integral de Salud (SIS).
siguientes
- Contar con un control mdico peridico.
requisitos
- Haber asistido a un curso de capacitacin en gestin y manejo
de residuos slidos y/o similares.
Fuente: Manual para el Programa de Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de
Residuos Slidos del mbito Municipal.
41
INICIO
Recepcin de residuos
reciclables
comercializables
Registro de pesos de
residuos recolectados/
Reciclador/da
Traslado de
residuos a zona
de clasificacin
Traslado a la
zona de
mantenimiento
Registro de pesos de
residuos recolectados/
Reciclador/da
Registro de cantidad de
residuos ingresados al
rea de mantenimiento
Almacenamiento
42
Marco Legal
Procedimientos
Servicio de recoleccin
selectiva con inclusin de
recicladores
Ley N 29419, Ley que Regula
la
Actividad
de
los
Recicladores y su Reglamento
D.S. 005-2010-MINAM.
Servicio de
recoleccin selectiva
tercerizado
Ley N 27314, Ley
General de Residuos
Slidos, su Reglamento
D.S. N 057-2004-PCM
y su modificatoria D.L.
1065.
Paso 1.- La EC-.RS
contratada
deber
reportar
a
la
Municipalidad
la
cantidad de residuos
comercializados y el
ingreso obtenido por la
venta as como el
destino final; a fin de
que la informacin sea
registrada para ser
incorporada
en
el
informe
anual
del
programa.
43
44
45
Estrategia
Etapa 1:
Presentar el
Programa.
Etapa 2:
Adquisicin de
conocimientos
bsicos.
Show Ecolgicos
para colegios y
poblacin
Carpas
Ambientales. MI
PEQUEA
TIERRA
Concurso
Intercolegios
SEGREGO
BACAN
Difusin con
Spots
televisivos
Concurso de
Pintura. PONTE
EN VERDE
Presencia en
medios de
comunicacin
Difusin con
Spots televisivos
Desarrollo de
Visitas casa por
casa
Etapa 3:
Aprendizaje de
la segregacin.
Etapa 4:
Concientizacin
ciudadana
Generar
agentes de
rplica
Objetivo
Volante
Dar a conocer el programa de segregacin en la fuente y recoleccin selectiva,
detallando las pautas para la segregacin y explicando el funcionamiento del sistema
de recoleccin. La efectividad de este medio se debe al buen diseo y a la tarea de
distribucin, que suele desarrollarse directamente al vecino de la zona donde se
desarrolla el programa.
1
2
Ejemplo
Material
Objetivo
Afiche
Transmitir un mensaje rpidamente empleando espacios de concentracin de la
poblacin como tiendas, cabinas de internet, mercados, instituciones educativas,
entre otros. El afiche constituye un medio que puede contener un elevado valor
esttico.
3
4
5
Ejemplo
Material
Objetivo
Sticker
Iidentificar y/o promocionar la participacin de la familia en el programa de
segregacin, con una mayor permanencia fsica del mensaje ya que los stickers
pueden colocarse en casi cualquier superficie y permanecer all hasta meses.
6
7
8
Ejemplo
Material
Objetivo
Banderolas
Su objetivo es difundir un mensaje aprovechando lugares de alto trnsito de
personas.
9
10
Ejemplo
47
Fuente: 1.- Municipalidad de Chancay. Plan de Segregacin de Residuos Slidos 2011; 2 y 3.- Municipalidad
de Tacna. Programa de Segregacin en Fuente 2011; 4.-Municipalidad de Alto Selva Alegre. Programa de
Separacin de Residuos Slidos Domiciliarios; 5.- Municipalidad de Arequipa; 6.- Municipalidad de Tacna.
Programa de Segregacin en Fuente 2011; 7 y 8.- Municipalidad de Chancay. Programa de Segregacin,
Recoleccin Selectiva y reciclaje de RR.SS. 2011; 9.- Municipalidad de Tacna. Programa de Segregacin en
Fuente y 10.- Municipalidad de La Victoria. Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva.
el Programa de
objetivo ampliar
para la gestin
el desarrollo de
Gestin
Integral de
Residuos
Slidos
Duracin
mnima: 3
horas
Seguridad y
Salud
Ocupacional
Duracin
mnima: 3
horas
Objetivo
Interrelacionar adecuadamente los
conceptos de ambientes, residuos
slidos, su clasificacin y ciclo,
minimizacin
y
consumo
responsable.
Conocer la situacin actual de los
residuos slidos en el pas y los
impactos del adecuado e inadecuado
manejo de los mismos.
Conocer los principales lineamientos
normativos referidos al manejo de los
residuos slidos y saber los pasos
necesarios para una orientacin
eficiente de los residuos, logrando la
participacin activa de la comunidad,
de la municipalidad y de las
instituciones pblicas y privadas.
Conocer los conceptos bsicos de
seguridad y salud ocupacional y
conocer la importancia de la
prevencin en el trabajo.
Conocer la situacin actual de la
salud ocupacional, os accidentes y
enfermedades ms frecuentes entre
los recicladores.
Conocer los procedimientos bsicos
para brindar los primeros auxilios en
caso de accidentes.
Comprender la importancia de
aplicar las normas y estndares de
seguridad en el trabajo.
Contenido
Tema 1: Aspectos generales.
Tema2: Situacin actual del
manejo integral de residuos
slidos.
Tema 3: Impactos del manejo de
los residuos slidos.
Tema 4: Marco normativo para la
formalizacin de recicladores.
Tema 5: Gestin integral de los
residuos slidos con inclusin
social
y
econmica
de
recicladores.
48
Habilidades
Sociales y
Desarrollo
Personal
Duracin
mnima: 3
horas
Gestin
Empresarial y
Reciclaje
Duracin
mnima: 3
horas
Fuente: Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los programas de Formalizacin Municipal
Ilustracin
N
01:
Taller
capacitacin a recicladores
de
Nota:
Puedes descargar la Gua de Capacitacin a Recicladores para su Insercin en los
Programas de Formalizacin Municipal y el cuaderno de trabajo en:
http://cdam.minam.gob.pe/novedades/guiacapacitacionrecicladores.pdf
49
La
Municipalidad
El vecino
El operador
del servicio
Obligaciones
- Implementar el Programa de Segregacin en la Fuente y Recoleccin Selectiva
de Residuos Slidos.
- Supervisar el servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
- Ejecutar acciones de difusin, sensibilizacin y educacin ambiental.
- Implementar el mecanismo legal, tcnico, operativo y administrativo para la
formalizacin de los recicladores (de ser el caso).
- Fiscalizar el adecuado manejo selectivo de los residuos slidos.
- Prestar la asistencia tcnica necesaria al operador del servicio.
- Estar registrado en el padrn de vecinos pertenecientes al programa de
segregacin en fuente.
- Realizar la segregacin de residuos slidos en su domicilio.
- Recolectar los residuos reaprovechables en un dispositivo para su
almacenamiento.
- Entregar el material reciclable al personal recolector del Programa de
Segregacin, en la fecha y horario acordado.
- Entregar los residuos no reaprovechables (restos de los servicios higinicos,
desechos de cocina, entre otros) al vehculo recolector de la municipalidad.
Reciclador
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector y por la municipalidad.
- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Estar inscrito en el Registro de Recicladores del Municipio.
- Portar el carnet de identificacin emitido por el municipio.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos
recuperados
para
su
reaprovechamiento,
almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
EC-RS
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector y por la municipalidad.
- Cumplir con lo establecido por la municipalidad, respecto de las rutas, horarios y
frecuencias de recoleccin de residuos reaprovechables.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Remitir a la municipalidad, un reporte mensual indicando la cantidad de residuos
slidos
recuperados
para
su
reaprovechamiento,
almacenamiento,
acondicionamiento y/o comercializacin.
Municipalidad
- Cumplir con la normatividad vigente y autorizaciones correspondientes
establecidas por el sector.
- Cumplir con lo establecido en las rutas, horarios y frecuencias de recoleccin de
residuos reaprovechables.
- Contar con el equipamiento necesario para realizar la actividad.
- Elaborar un reporte mensual indicando la cantidad de residuos slidos
recuperados para su reaprovechamiento, almacenamiento, acondicionamiento
y/o comercializacin.
50
Campaas
de limpieza
integral
Campaas
de salud
Entrega de
mdulos de
limpieza
Sorteos de
entradas a la
piscina
municipal
Reconocimie
nto pblico al
vecino eco
amigable
Entrega de
productos
elaborados
con material
reciclado.
Descripcin
Municipalidad
El Bono Ecolgico se dirige a los vecinos que
participan del Programa de Segregacin de
residuos slidos domiciliarios.
Selva Alegre
El bono permite un descuento en el pago de
arbitrios, siempre y cuando los pagos hayan
sido efectuados puntualmente.
Consiste en la limpieza de techos, limpieza y
pintado de postes y mantenimiento de las reas
verdes de los parques.
Las campaas se desarrollan en coordinacin
La Victoria
con las juntas directivas de cada sector segn
su participacin en el programa.
Son promovidas por la municipalidad como
retribucin a la colaboracin de los vecinos
participantes del programa.
Los vecinos que cumplen con la entrega de sus
Tacna
residuos pueden acceder a este beneficio
presentando una cartilla que ser entregada y
llenada con stickers semanalmente
Se hace entrega de mdulos de limpieza a los
vecinos que participan activamente del
programa
entregando
puntualmente
sus
Santiago Cusco
residuos.
Miraflores
51
Entrega de
diplomas
Miraflores
Nota:
La Ley N 29419, Ley que Regula la Actividad de los Recicladores, seala que las
Municipalidades debern implementar programas de incentivos sociales y/o ambientales
y/o econmicos correspondiente a su Programa de Formalizacin de Recicladores y
Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos, para que los contribuyentes participen
activamente.
52
N de
Act.
1.1
1.2
1.3
1. Fortalecimiento
de capacidades
tcnico, operativo y
empresarial de
recicladores
1.4
1.5
1.6
2. Implementacin
del Servicio de
Recoleccin
Selectiva de
Residuos Slidos
operado por
recicladores
autorizados.
3. Sensibilizacin y
educacin
ambiental de
actores
involucrados en el
manejo selectivo de
residuos slidos.
ACTIVIDADES
METAS
INDICADOR
Ao 1
I Semestre
Ejecucin de la actividad de
convocatoria de recicladores para
incorporacin del programa.
Implementacin de la Base de Datos del
Registro Municipal de recicladores
formalizados.
Capacitacin para el fortalecimiento
tcnico, operativo y empresarial de los
recicladores.
Campaas de vacunacin gratuita contra
el ttano, hepatitis B y la influenza
AH1N1.
Implementacin del mecanismo
administrativo para el otorgamiento del
carnet de identificacin de recicladores.
Ao 2
25 recicladores empadronados en
el Programa.
25 recicladores inscritos han sido
capacitados.
RESPONSABLES
Subgerencia de Limpieza
1,000.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
Subgerencia de Limpieza
600.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
01 convocatoria anual
PRESUPUESTO
SOLES
500.00
Reduccin del 70%
de recicladores
informales
Pago por
derecho de
trmite
1.7
2.1
Asociacin de Segregadores
y Recicladores Seor de Los
Milagros
2.2
Asociacin de Segregadores
y Recicladores Seor de Los
Milagros
2.3
10 comites capacitados y
acreditados realizan acciones de
vigilancia
2.4
12 operativos al ao
2.5
3.1
12 campaas al ao
3.2
Capacitacin en Programas de
segregacin en la empresa
30 empresas capacitadas
implementa programa de
segregacin en la empresa
3.3
Campaas de limpieza
1 mensual
3.4
1 concurso
Recoleccin
selectiva de 684
toneladas de
residuos slidos
reaprovechables al
ao
Subgerencia de Limpieza
500.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
Subgerencia de Limpieza
Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente; Secretaria
3,000.00
de Defensa Civil en
coordinacin con la
direccin de Salud.
Subgerencia de Limpieza
500.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
20% de la
poblacin
participa segrega
sus residuos en la
fuente
TOTAL
Asociacin de Segregadores
y Recicladores Seor de Los
Milagros
Subgerencia de Limpieza
500.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
Subgerencia de Limpieza
6,000.00 Pblica, reas Verdes y
Medio Ambiente.
Subgerencia de Limpieza
Pblica, reas Verdes y
2,000.00 Medio Ambiente en
coordinacin con el
MINAM.
19,600.00
53
La Cooperacin
nacional e
internacional
Asociaciones o
empresas
Detalle
Fondo de Compensacin Municipal, Ingresos Propios,
CANON, Incentivos Municipales, entre otros.
Gerencia de Recursos Naturales y Gestin del Medio
Ambiente, Gerencia de Desarrollo Econmico, entre otros.
Ministerio del Ambiente, Ministerio de Economa y Finanzas
y Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento.
Fondo de las Amricas, Fondo de Contravalor Per Francia,
Fondo de Contravalor Per Alemania, Fondo de Contravalor
Per Italia, Fondo de Contravalor Per Suiza, Fondo de
Contravalor Per Japn, Cooperacin Alemana para el
Desarrollo GIZ, Agencia de cooperacin Internacional de
Japn, Embajadas, Organizaciones no gubernamentales de
desarrollo ONGDs, entre otros.
Empresas prestadoras de servicios, entre otras que operan
en el Distrito a las que se puede apelar a su responsabilidad
social y ambiental.
54
DESCRIPCION
Cantidad
Costo Unitario
TOTAL
41,700.00
Recursos Humanos:
Mes
12
1500
18,000.00
Mes
750
4,500.00
Mes
12
1600
19,200.00
Asistente Tcnico
32,750.00
Materiales:
tiles de Oficina (Papel, plumones, lapiceros,
flder, cartulina, cinta mankistape, etc. )
Global
2000
2,000.00
Bolsas
Millar
50
115
5,750.00
Unidad
600
35
21,000.00
Global
4000
4,000.00
Tachos de segregacin
Vestimenta e indumentaria (Overol, gorro,
zapatillas, guantes, mascarilla)
10,320.00
Combustibles y lubricantes
Gasolina
Galn
810
12
9,720.00
Lubricantes
Global
600
600.00
21,200.00
Equipos:
Triciclos de 1.5 m3
Unidad
1500
6,000.00
Motofurgonetas
Unidad
7000
7,000.00
Unidad
700
700.00
Molino de PET
Unidad
5000
5,000.00
Prensa Manual
Unidad
2500
2,500.00
33,000.00
Servicios diversos:
Global
3000
3,000.00
Mes
12
500
6,000.00
Refrigerios
Global
2000
2,000.00
Global
4000
4,000.00
Global
10000
10,000.00
Global
2000
2,000.00
Difusin de spot
Global
6000
6,000.00
Fotocopiado
Movilidad
TOTAL
138,970.00
55
Ilustracin
N
04:
Capacitacin a voluntarios
Leoncio Prado
56
Cuadro N 34: Consideraciones para el desarrollo de las visitas casa por casa
Objetivo:
Equipo
funciones
Esquema de
01 Coordinador
10
Promotores
o/y
10
recicladores
las visitas:
Materiales:
Cierre:
Terminado el dialogo, se le agradece.
Para el coordinador
a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) Plano de la zona con detalle de lotes
d) Lista de integrantes de equipos de sensibilizacin,
e) Tablero + Volantes + Formato de Registro de Viviendas + Lpiz, Lapicero y
corrector +
entre otros
Por cada Promotor o reciclador
a) Carnet de la municipalidad
b) Chaleco del Programa.
c) 01 tablero + 01 rotafolio + 5 fichas de Registro de Viviendas Inscritas + 100
volantes por promotora o personal que apoyo en la sensibilizacin + 100
sticker de vivienda que participa del programa + lpiz
Que
CENTRO DE ACOPIO
ACONDICIONAMIENTO
(desetiquetado, lavado,
prensado y picado)
PESAJE
EMPACADO
CLASIFICACIN POR
TIPO DE RESIDUOS
SLIDOS
COMERCIALIZADO
59
Indicador
N de familias sensibilizadas y
empadronadas
N de familias participantes
Sociales
N de puestos de trabajo generados
de manera directa
N de personal capacitado
N de toneladas de papel y cartones
recuperados
N
de
toneladas
de
plstico
Ambientales recuperados
N de toneladas de metales y chatarra
recuperados
N de toneladas de vidrio recuperados
Ingresos
generados
por
la
comercializacin de los residuos
recuperados
Ecnmicos
Ahorro en el servicio de limpieza
pblica
Ahorro por la disposicin final
Resultado
Unidad
Familias
Familias
Personas
Personas
Toneladas
Toneladas
Toneladas
Toneladas
Nuevos soles
Nuevos soles
Nuevos soles
60
BIBLIOGRAFA
Publicaciones
1. CONAM (2005). Gua Tcnica para la Formulacin de Planes de Minimizacin
de Residuos Slidos y Recoleccin Segregada en el Nivel Municipal. Lima,
Per.
2. MINCETUR IPES (2008). Manual Tcnico de Difusin Manejo de Residuos
Slidos para Albergues en Zonas Rurales. Lima, Per.
3. Ministerio del Ambiente MINAM (2010). Gua de Capacitacin a Recicladores
para su Insercin en los Programas de Formalizacin Municipal. Lima, Per.
4. Ministerio del Ambiente MINAM (2011). Manual para el Programa de
Formalizacin de Recicladores y Recoleccin Selectiva de Residuos Slidos
del mbito Municipal. Lima, Per.
Expedientes
61
Normativas
62
ANEXOS
63
64
Ao de_________________________________
OFICIO______________________________
Seor
____________________________________
Director de le Gerencia de________________________________
Ministerio del Ambiente
Presente.Asunto: Presentacin del Programa de
Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva de la
Municipalidad
Distrital
de
__________________
De mi mayor consideracin
Es grato dirigirme a Usted, para expresarle mi cordial saludo a nombre de la
Municipalidad de _________________, el motivo del presente tiene por objeto
elevar a su despacho el Programa de Segregacin en la Fuente como parte del
Proceso de Recoleccin Selectiva, con la respectiva documentacin sustentatoria
en ______ folios y un CD con el contenido del mismo.
Para sucesivas coordinaciones el responsable municipal de la implementacin del
Programa, Sr._________________________, se estar comunicando con usted o
en caso contrario puede comunicarse al telfono ____________ y /o e-mail
_________________________.
Hago propicia la oportunidad para agradecerle la atencin que brinde al presente
reiterando mis saludos y estima personal.
Atentamente,
65
66
STICKERS
TRPTICOS
VOLANTES
ROTAFOLIO
67
Distrito:.................................................................................
Ao: .......
N
Tipo de Materia
Unidad de
medida
Fecha
Mes:.
Peso Total
Volumen
Total
P (Kg)
1
Papel blanco
V (m3 )
P (Kg)
Papel peridico
V (m3 )
P (Kg)
Papel mixto
V (m3 )
P (Kg)
Papel film
V (m3 )
P (Kg)
Cartn marrn
V (m3 )
P (Kg)
Cartn blanco
V (m3 )
P (Kg)
Cartn mixto
V (m3 )
P (Kg)
Vidrio blanco
V (m3 )
P (Kg)
Vidrio marrn
V (m3 )
P (Kg)
10
Vidrio verde
11
PET (Tetrafelato de
polietileno)
V (m3 )
P (Kg)
12
PEAD (HDPE)(Polietileno de
alta densidad)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
V (m3 )
P (Kg)
15
PP (Polipropileno)
V (m3 )
P (Kg)
16
PS (Poliestireno)
17
ABS ( acrilonitrilo, el
butadieno y el estireno.)
V (m3 )
P (Kg)
18
Tetrapack
V (m3 )
P (Kg)
19
Latas (Aluminio)
V (m3 )
P (Kg)
20
Fierro
V (m3 )
V (m3 )
P (Kg)
68
Tipo de Residuo
Papel blanco
Papel peridico
Papel mixto
Papel film
Cartn marrn
Cartn blanco
Cartn mixto
Vidrio blanco
Vidrio marrn
Kg/mes
Frecuencia de Venta
Semanal Quincenal Mensual
Observaciones
10
Vidrio verde
PET (Tetrafelato de
11
polietileno)
PEAD (HDPE)(Polietileno de
12
alta densidad)
13 PVC (Polocloruro de vinilo)
PEBD LDPE (Polietileno de
14
baja densidad)
15
PP (Polipropileno)
16
17
PS (Poliestireno)
ABS ( acrilonitrilo, el
butadieno y el estireno.)
18
Tetrapack
19
Latas (Aluminio)
20
Fierro
69
Anexo N 07: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva con inclusin de
recicladores formalizados
ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN
FINAL
TRANSPORTE
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno
sanitario
Planta de
Tratamiento
Abono
COMERCIALIZACIN
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
Mayorista
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Mercado
Interno
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Exportacin
Fbrica
TRANSFERENCIA
RECOLECCIN Y
TRANSPORTE
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Nuevos
productos
70
Anexo N 08: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva administrado por la
Municipalidad
ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN FINAL
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
TRANSPORTE
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno sanitario
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Fbrica
Nuevos
productos
Municipalidad
Mercado
Interno
Planta de
Tratamiento
Mayorista
Exportacin
ADJUDICACIN DIRECTA/
DONACIN
Anexo N 9: Ilustracin de modelo de gestin integral de residuos slidos con servicio de recoleccin selectiva tercerizado
ALMACENAMIENTO
Papeleras en espacios
pblicos
RECOLECCIN
Y BARRIDO
Barrido Manual
DISPOSICIN FINAL
TRANSFERENCIA
SEGREGACIN
TRANSPORTE
GENERACIN
Residuos no
Reaprovechables
(comunes)
Relleno sanitario
TRATAMIENTO Y
ACONDICIONAMIENTO
Residuos Orgnicos
compostificables
Centro de Acopio
Intermediario
RESIDUOS
INORGANICOS
REAPROVEHABLES
Residuos Inorgnicos
Reaprovechables
Fbrica
Nuevos
productos
ECRS - EPSRS
Mercado
Interno
Planta de
Tratamiento
Mayorista
Exportacin
COMERCIALIZACIN
72
Anexo N 10: Gua procedimental de taller de trabajo con actores locales para definir modelo de sistema de segregacin en la fuente
y recoleccin selectiva de residuos slidos
DEFINICIN DE SISTEMA DE SEGREGACIN EN LA FUENTE Y SERVICIO DE RECOLECCIN SELECTIVA DE RESIDUOS SLIDOS
GUA DE TALLER DE TRABAJO CON ACTORES LOCALES
Objetivo:
- Definir el sistema de segregacin en la fuente y servicio de recoleccin selectiva de residuos slidos.
Temas
Bienvenida
Actividad
Tema 2: Determinacin
del sistema
Tiempo
Materiales
15 min.
Registro de
asistencia,
lapicero,
Solapines y
pulmn
30 min
Laptop,
multimedia, PPT
Laptop,
multimedia, PPT
Por persona: 1
ficha de criterios
para evaluar la
capacidad
operativa,
administrativa y
de convocatoria
60 min
Se realiza un debate analizando cada uno de los criterios
alternativa que ms conviene a la Municipalidad.
y en equipo se selecciona la
Se firma un acta de la reunin donde se registra el proceso para la toma de decisin y los
motivos expuestos.
Acta de reunin.
Cierre
Tiempo
10 min
1hora y 55 minutos
73
Educacin personalizada.- a travs de las visitas casa por casa, charlas, entre otros.
4. ACTIVIDADES:
- Diseo e impresin de material grfico: afiches 60 cm. x 40 cm., full color, papel
couche (1 millar), stickers circulares, dimetro de 8 cm., desglosables (3
millares), dpticos A, full color, papel couche (3 millares), mueco del programa
en espuma y traje de velur (1 unidad), banderola del programa banner 90 cm. x
1,60 cm. (1 unidad), banderola baner 3 m x 1,20m (3 unidades).
- Evento de lanzamiento del programa.
- Visitas casa por casa: 15 voluntarios capacitados, sensibilizan 3000 hogares en
un lapso de 10 das.
- Teatro ambiental: elenco de 3 personajes, creacin de guin y desarrollo de 8
funciones, incluye equipo de sonido.
- Carpa ambiental: consta de 06 presentaciones incluyendo talleres de arte y
movilidad.
- Concurso intercolegios.
- Diseo, produccin y difusin de spot televisivo.
- Diseo, produccin y difusin de spot radial.
- Campaas de limpieza: 8 campaas, refrigerio para participantes, difusin y
comunicaciones.
- Feria ambiental.
- Presencia en medios de comunicacin: redaccin de notas para web municipal,
medios locales; entrevistas, conferencias de prensa, entre otros.
A nivel familiar
Separa tus residuos y
entrgaselos al personal
encargado
Separa para reciclar.
El
buen
ejemplo
empieza en casa.
A
nivel
comunal
Barrio limpio y saludable.
A nivel distrital
Vecino educado, ciudad
sostenible.
del
es
de
75
6. CRONOGRAMA Y PRESUPUESTO:
Actividad
Diseo e impresin de
material grfico
Evento de lanzamiento del
programa.
visitas casa por casa
Teatro Ambiental
Carpa Ambiental
Concurso intercolegios
Diseo,
produccin
y
difusin de spot televisivo
Diseo,
produccin
y
difusin de spot radial
Campaas de limpieza
Feria Ambiental
Presencia en medios de
comunicacin
Total
M M M M M M M M M
1 2 3 4 5 6 7 8 9
M M M
1 1 1
0 1 2
Presupuest
o
3,650.00
1,500.00
1,495.00
6,400.00
2,400.00
4,000.00
4,000.00
2,000.00
800
5,000.00
2,000.00
33,245.00
76
77