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LEY ORGNICA DE ADUANAS

(1998)
TTULO l, Disposiciones
Generales

trfico internacional y de los medios de transporte que las


conduzcan, con el propsito de determinar y aplicar el
rgimen jurdico al cual dichas mercancas estn
sometidas, as como la supervisin de bienes inmuebles
cuando razones de inters y control fiscal lo justifiquen.

Artculo 12

Artculo 22

Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y


las relaciones jurdicas derivadas de ellos, se regirn
por las disposiciones de esta Ley y su Reglamento, as
como por las normas de naturaleza aduanera
contenidas
en
los
Tratados
y
Convenios
Internacionales ratificados por la Repblica en las
obligaciones comunitarias y en otros instrumentos
jurdicos vigentes, relacionados con la materia.

La organizacin, el funcionamiento, el control y el


rgimen del servicio aduanero competen al Presidente de
la Repblica, en Consejo de Ministros, al Ministro de
Hacienda y al Jefe de la Administracin Aduanera.
Artculo 32
Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo
de Ministros:

NOTA:
1) Esta Ley comenzar a regir a los sesenta
(60) das de su publicacin en la Gaceta Oficial.
2) Reform la Ley de 18-09-1978 (G.O. 2.314
de 26-09-1978).

Crear y eliminar aduanas, otorgarles carcter de


principales o subalternas, habilitarlas y delimitar sus
circunscripciones;
Promulgar el Arancel de Aduanas;

LEY ORGNICA DE ADUANAS

Crear Zonas, Puertos o Almacenes libres o francos;

TTULO l, Disposiciones Generales

Reglamentar los almacenes aduaneros (in bond);

La Administracin Aduanera tendr por finalidad


intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y
salida del territorio nacional, de mercancas objeto de

Fijar las tasas y determinar las cantidades que deben


pagar los usuarios de los servicios que preste la

Administracin Aduanera, segn lo establezca


reglamento, dentro de los siguientes lmites:

el

Entre una unidad tributaria (1 U.T.) y diez unidades


tributarias (10 U.T.) por hora o fraccin, cuando el
servicio prestado por las aduanas se realice fuera de las
horas ordinarias de labor, en das no laborables o fuera
de la zona primaria inmediata de la aduana;
Entre dos unidades tributarias (2 U.T.) y cinco unidades
tributarias (5 U.T.) por cada consulta de clasificacin
arancelaria y valoracin de mercanca en aduana. Si la
consulta exige anlisis de
laboratorio, el lmite mximo podr llegar a trescientas
unidades tributarias (300 U.T.) segn el costo de los
anlisis;
Entre el cero como cinco por ciento (0,5%) y el dos por
ciento (2%) del valor en aduanas de las mercancas; o
entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y
una unidad tributaria (1 U.T.) por tonelada o fraccin; o
entre una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y una
unidad tributaria (1 U.T.) por documento, por la
determinacin del rgimen aplicable a las mercancas
sometidas a potestad aduanera;
Entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y
una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) por metro
cbico o por tonelada; o entre el uno por ciento (1%) y el
cinco por ciento (5%) del valor FOB o CIF de las

mercancas, por el depsito o permanencia de stas en


los almacenes, patios u otras dependencias adscritas a
las aduanas;
Entre una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y cinco
unidades tributarias (5 U.T.) por hora o fraccin, por uso
del sistema informtico de la Administracin Aduanera;
Entre tres unidades tributarias (3 U.T.) y doce unidades
tributarias (12 U.T.) por hora o fraccin, por el uso de
medios, mecanismos o sistemas automatizados para la
deteccin y verificacin de documentos o de mercancas.
Aumentar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley y
rebajar o suprimir los gravmenes de importacin,
exportacin o trnsito, para todas o algunas de las
mercancas originarias, procedentes o destinas a
determinado pas, pases o personas;
Gravar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley a
todas o algunas de las mercancas originarias,
procedentes o destinadas a determinado pas, pases o
personas, cuando aqullas estn calificadas como de
importacin, exportacin o trnsito no gravado;
Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos
adicionales a los gravmenes arancelarios previstos para
la importacin, exportacin o trnsito de las mercancas
sealando los supuestos de hecho que den lugar a su
aplicacin, conforme a las disposiciones previstas en el
Reglamento;

Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su mbito


geogrfico;
Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el marco
de tratados, acuerdos o convenios internacionales,
salvaguardias a la importacin de mercancas. Cuando la
decisin de Salvaguardia imponga la aplicacin de
gravmenes, el mismo no podr exceder del lmite
establecido en el Artculo 84 de esta Ley. El Reglamento
establecer los procedimientos sobre el particular;

deduccin. El reglamento establecer el procedimiento y


los mecanismos necesarios para la administracin de
dicho porcentaje. Esta tasa no podr ser utilizada para
cubrir remuneraciones a funcionarios.
Pargrafo Segundo:
La Administracin Aduanera podr prestar los respectivos
servicios por s o a travs de un concesionario.
Artculo 42

Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley,


su Reglamento u otras disposiciones legales vigentes
sobre la materia.
Implementar y reglamentar un Rgimen Aduanero
Especial para el intercambio comercial terrestre y fluvial
internacional realizado en los estados fronterizos.
Establecer, mediante reglamento las causales de
suspensin de las autorizaciones para actuar como
Agente de Aduanas.
Pargrafo Primero:
Las tasas previstas en el numeral 5 del presente Artculo
se enterarn al Fisco Nacional, previa deduccin del
cincuenta por ciento (50%), el cual ser destinado a
cubrir las necesidades del servicio aduanero, debiendo
liquidarse en planilla separada. A tales fines, se abrirn
las cuentas donde ser depositado el producto de esta

Corresponde al Ministro de Hacienda:


Ejercer la mxima autoridad sobre los funcionarios de la
Administracin Aduanera, incluso los del Resguardo
Aduanero Nacional;
Organizar, los servicios de control, fiscalizacin y
resguardo de la Administracin Aduanera;
Elaborar, proponer y dictar, las normas de carcter
aduanero en lo que se refiere a esta Ley, su Reglamento,
el Arancel de Aduanas, el Valor en Aduanas de las
mercancas, liberaciones de gravmenes arancelarios,
exoneraciones, equipaje de pasajeros, operaciones
aduaneras, origen de las mercancas y dems
obligaciones comunitarias y cualesquiera otros aspectos
que afecten directamente la actividad;

Participar en el tratamiento y determinacin de las


polticas relativas al comercio exterior, en cuanto afecten
directamente la actividad aduanera, sin menoscabo, de
las facultades que en este mismo sentido, correspondan
al Jefe de la Administracin Aduanera;
Intervenir en las decisiones relativas a Acuerdos,
Tratados o Convenios Internacionales sobre comercio;
integracin econmica, transporte, comunicacin,
sanidad, substancias estupefacientes y psicotrpicas,
seguridad y otros, as como la administracin de los
Convenios y Tratados Internacionales ratificados por la
Repblica, y dems obligaciones comunitarias, cuando
afecten directamente la actividad aduanera;
Celebrar convenios con los servicios aduaneros de otros
pases o con entidades internacionales, sobre
prevencin, persecucin y represin del contrabando y
otros ilcitos aduaneros a fin de facilitar, complementar,
armonizar, simplificar y perfeccionar los controles
aduaneros;
Requerir
las
informaciones
que
necesite
la
Administracin Aduanera en forma directa, a los
funcionarios de la Repblica acreditados en el exterior;
Establecer, regmenes especiales en determinadas
aduanas o secciones del territorio aduanero nacional,
sea respecto de todas o algunas de las mercancas,
operaciones aduaneras, transportistas, unidades de
transporte, destinatarios y usuarios;

Establecer, restablecer, modificar o suprimir, temporal o


permanente, por Resolucin y previa aprobacin del
Consejo de Ministros, los cdigos, numerales,
descripciones, notas, rgimen legal, restricciones,
registros u otros requisitos y tarifas del arancel de
aduanas, dentro de los lmites establecidos en esta Ley,
para las mercancas de importacin, exportacin o
trnsito, sin perjuicio de lo previsto en el numeral 3 de
este artculo. Dicha Resolucin deber publicarse en
la Gaceta Oficial de la Repblica de Venezuela, sin que
se requiera la transcripcin ntegra del Arancel;
Establecer precios mnimos de referencia basados en los
estudios de mercado referidos a precios internacionales y
en casos excepcionales precios oficiales para las
mercancas de importacin, exportacin o trnsito, a los
fines del clculo de los gravmenes ad valorem,
conforme a las normas que seale el Reglamento;
Suspender temporalmente la importacin, exportacin o
trnsito en determinados productos;
Fijar, suspender o eliminar las restricciones, registros u
otros requisitos a la importacin, exportacin o trnsito
de mercancas en general. Esta facultad podr ser
aplicada respecto a todas o algunas de las mercancas
originarias, procedentes o destinadas a determinado
pas, pases o personas, en concordancia con lo
establecido en el numeral 9 de este artculo;

Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la


Repblica, convenios, modus vivendi o acuerdos entre
Venezuela y otros pases, que afecten las operaciones
aduaneras;
Establecer estmulos a la exportacin mediante la
liberacin, anulacin, reintegro o devolucin, remisin de
gravmenes, restricciones y otras obligaciones de
carcter aduanero, mediante regmenes de reposicin,
de depsito aduanero y, en general, de estmulos a la
referida operacin;
Eximir total o parcialmente de gravmenes, restricciones,
registros u otros requisitos, el ingreso o la salida temporal
o definitiva de mercancas destinadas a socorro en
ocasin de catstrofes;
Inhabilitar temporalmente cualquier aduana cuando
concurran circunstancias que as lo justifiquen, en lo
referente a los actos y operaciones que se determinen en
la Resolucin que dicte al efecto;
Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras
se efecten en sitios distintos de los establecidos bajo el
control de la aduana competente;
Dictar las normas para que la informacin relativa a las
operaciones aduaneras y a la actividad financiera
generada por ella sea asentada en libros, registro,
documentos o cuentas bancarias especiales;

Autorizar a la Administracin Aduanera para que el


registro, intercambio y procesamiento de los datos,
documentos y actos inherentes a las operaciones y
actividades aduaneras se efecte mediante procesos
electrnicos u otros medios de comunicacin sustitutivos
del papel, en todas o algunas aduanas, los cuales
tendrn la debida fuerza probatoria. El Reglamento
establecer las normas complementarias de dicho
registro, intercambio y procesamiento.
Suscribir convenios con particulares relacionados con el
uso de medios, mecanismos y sistemas automatizados
para la deteccin y verificacin de documentos o de
mercancas;
Autorizar, excepcionalmente, y mediante resolucin, que
los trmites relativos a las operaciones aduaneras se
efecten sin la intervencin de Agentes de Aduanas,
cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen;
Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley,
su normativa reglamentaria y dems disposiciones
legales.
Artculo 52
Corresponde al Jefe de la Administracin Aduanera:
Dirigir y supervisar la actuacin de las aduanas del pas;

Planificar, ejecutar, coordinar, organizar y programar el


control, la inspeccin, fiscalizacin y resguardo en
materia aduanera; requerir informaciones a organismos o
personas pblicas o privadas y seguir los procedimientos
e investigaciones a que haya lugar, sin perjuicio de
facultades similares que correspondan a otras
dependencias;

luego sean exportados, o en el caso de mercancas


nacionalizadas que por circunstancias especiales
debidamente comprobadas deban salir definitivamente
del pas;

Aplicar las normas de carcter aduanero en lo que se


refiere a esta ley, su Reglamento, el Arancel de Aduanas,
el Valor de las Mercancas, medidas o clusulas de
salvaguardias, liberacin y suspensin de gravmenes,
operaciones aduaneras, Origen de las Mercancas, y a
los auxiliares de la administracin, resguardo, inspeccin,
fiscalizacin y control;

Autorizar la enajenacin o disposicin de mercancas y


sus
envases
o
embalajes,
importados
con
desgravmenes, liberacin o suspensin del pago de
gravmenes arancelarios;

Participar en el tratamiento y determinacin de las


polticas relativas a comercio exterior, transporte
internacional, salvaguardias, propiedad intelectual,
medidas sobre agricultura, substancias estupefacientes y
psicotrpicas y otras en cuanto afecten directamente la
potestad aduanera;
Solicitar en forma directa a los funcionarios de la
Repblica acreditados en el exterior la informacin que
requiera la Administracin Aduanera;
Reintegrar o devolver total o parcialmente el monto de
los impuestos arancelarios que hubieren sido cancelados
cuando se trate de mercancas destinadas a la
elaboracin o terminacin en el pas de productos que

Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean


requeridos por los servicios aduaneros;

Autorizar que las actividades y operaciones aduaneras


se efecten en sitios distintos de los establecidos bajo el
control de la aduana competente;
Conceder, cuando concurran circunstancias que lo
justifiquen, la autorizacin para reexportar mercancas
bajo promesa de anulacin o reintegro del monto de los
impuestos aduaneros causados y, si fuere procedente,
de las penas pecuniarias si fuere el caso, siempre que
dichas mercancas se encuentren an bajo potestad
aduanera, sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 29;
Disear y aplicar los sistemas y medios informticos a los
fines de obtener la mxima eficacia, celeridad y
transparencia de los sistemas y procedimientos que
utiliza el servicio aduanero;

Divulgar, por cualquier medio, las informaciones que la


Administracin Aduanera obtenga de los contribuyentes;
Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y
asistencia de otros organismos, las medidas relativas a la
prevencin persecucin y represin del contrabando y de
las infracciones aduaneras;
Elaborar y aplicar los manuales organizacionales y de
procedimiento que requiera el servicio aduanero;

La potestad aduanera es la facultad de las autoridades


competentes para intervenir sobre los bienes a que se
refiere el Artculo 7, autorizar o impedir su
desaduanamiento, ejercer los privilegios fiscales,
determinar los tributos exigibles, aplicar las sanciones
procedentes y en general, ejercer los controles previstos
en la legislacin aduanera nacional.
Artculo 72
Se sometern a la potestad aduanera:

Autorizar a laboratorios especializados la realizacin de


los exmenes requeridos para evacuar las consultas;
Autorizar en los trminos que establezca el Reglamento,
la enajenacin para fines distintos o por una persona
diferente al beneficiario de mercancas y sus envases o
embalajes, importados con liberacin o suspencin del
pago de gravmenes arancelarios. Esta autorizacin no
ser exigible cuando las mercancas hayan sido
destinadas por el beneficiario al fin que tom en cuenta el
Ejecutivo Nacional para conceder la liberacin, ni en este
ltimo caso para la enajenacin o disposicin de los
envases,
embalajes,
subproductos,
residuos,
desperdicios, desechos, y, en general, remanentes de la
mercanca objeto de la liberacin;
Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley y
su Reglamento.
Artculo 62

Toda mercanca que vaya a ser introducida o extrada del


territorio nacional;
Los bienes que formen parte del equipaje de pasajeros y
tripulantes;
Los vehculos o medios de transporte, comprendidos sus
aparejos, repuestos, provisiones de a bordo, accesorios
e implementos de navegacin y movilizacin de carga o
de personas, que sean objeto de trfico internacional o
qu conduzcan las mercancas y bienes, as como las
mercancas que dichos vehculos o medios contengan,
sea cual fuere su naturaleza;
Las mercancas, medios de transporte y dems efectos
cuando sean objeto de trfico interno en aguas
territoriales o interiores, espacio areo nacional y zona
de vigilancia aduanera, reas especiales de control, de

almacenes generales de depsito, depsitos aduaneros


o almacenes libres de impuestos.

liquidacin definitiva mediante garanta que cubra el


monto de la liquidacin provisional que deber
formularse al efecto.

Pargrafo nico:
Artculo 10
Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y
transporte de guerra y los que expresamente determine
el Ministro de Hacienda, excepto cuando realicen
operaciones de trfico internacional o nacional de
mercancas y pasajeros.
Artculo 8
A los fines sealados en el Artculo 6, la autoridad
aduanera respectiva, en cumplimiento de sus funciones
podr ingresar a los almacenes, patios, oficinas,
vehculos y dems lugares privados o pblicos, sujetos
a la potestad aduanera, sin necesidad de autorizacin
especial.
Artculo 92
Las mercancas que ingresen a la zona primaria, no
podrn ser retiradas de ella sino, mediante el pago de
los impuestos, tasas, penas pecuniarias y dems
cantidades legalmente exigibles y el cumplimiento de
otros requisitos a que pudieran estar sometidas.
Quedan a salvo las excepciones establecidas en esta
Ley y en leyes especiales. El Ministerio de Hacienda
podr autorizar que el retiro de las mercancas de
efecte sin haber sido cancelada la planilla de

El Fisco Nacional tendr privilegio preferente a cualquier


otro, sobre los bienes a que se refiere el Artculo 7 de
esta Ley, para exigir el pago de los impuestos, tasas,
intereses moratorios, penas pecuniarias y otros
derechos o cantidades que se originen en virtud de lo
establecido en ella. Dichos bienes no podrn ser objeto
de medidas judiciales preventivas o ejecutivas, mientras
no hayan sido cumplidos los requisitos y pagado o
garantizado el crdito fiscal correspondiente.
Artculo 11
Cuando las mercancas hubieren sido retiradas de la
zona aduanera, sin que se hubieren satisfecho todos los
requisitos establecidos en la Ley o las condiciones a
que qued sometida su introduccin o extraccin o no
se hubiere pagado el crdito fiscal respectivo, el Fisco
Nacional podr perseguirlas y aprehenderlas.
Artculo 12
Cuando exista demora en el pago de las cantidades
lquidas y exigibles causadas con motivo del paso de
mercancas a travs de las aduanas, stas podrn
retener las dems que hayan llegado a nombre del

mismo destinataria o consignatario, hasta que el pago


se efecte, sin perjuicio de los dems privilegios y
acciones a que haya lugar de la aplicacin de los
derechos de almacenaje y causales de abandono
respectivo.

Pargrafo nico: El Reglamento establecer el


tratamiento aduanero aplicable a los bienes
establecidos en el numeral 3 del Artculo 7 de esta Ley,
sin perjuicio de la aplicacin de los Convenios y
Tratados Internacionales sobre la materia.

En estos casos, no se dar curso a escritos de


designacin de consignatarios presentados por el
deudor.

Artculo 14

El Reglamento determinar la manera de hacer efectiva


la presente disposicin por todas las aduanas del pas.
Artculo 13
Todo vehculo que practique operaciones de trfico
internacional, terrestre, martimo y areo, deber contar
con un representante domiciliado en el lugar del pas
donde vayan a efectuarse dichas operaciones, quin
constituir garanta permanente y suficiente a favor del
Fisco Nacional, para cubrir las obligaciones en que
puedan incurrir los porteadores, derivadas de la
aplicacin de esta ley, de las cuales ser responsable
solidario. Los representantes de varias empresas de
vehculos podrn prestar una sola garanta para todas
aquellas lneas que representen.
Para los vehculos de transporte terrestre, fluvial,
lacustre, ferroviario y otros que determine el Ministerio
de Hacienda, se aplicarn las normas especiales que
este ltimo podr sealar al respecto.

Los vehculos destinados a territorio nacional debern


arribar a una aduana habilitada para las operaciones
aduaneras que vayan a realizar. De la misma manera,
los vehculos que hayan tomado carga de exportacin o
de trnsito de dicho territorio debern partir de una
aduana habilitada. En ambos casos, quedan a salvo las
excepciones que pueda establecer el Ministerio de
Hacienda, el cual podr dictar las normas especiales de
carcter fiscal para aquellos vehculos que vayan a
permanecer en el pas en condiciones de transitoriedad.
Cuando los vehculos sean objeto directo de una
operacin de trafico internacional, su matriculacin o
desmatriculacin ante el organismo competente
quedar condicionada al cumplimiento previo de las
obligaciones aduaneras exigibles y a su exclusin de la
potestad aduanera. La violacin de esta disposicin
configurar contrabando en los trminos previstos en
esta Ley.
El Reglamento determinar las formalidades que
debern cumplirse con ocasin del trfico de vehculos a
que se refiere el presente artculo.

Artculo 15
Las operaciones aduaneras relativas al transporte
multimodal, carga consolidada y mensajera internacional
debern realizarse en los lugares y rutas habilitadas para
ello. El Reglamento determinar las formalidades
relativas a la documentacin y las respectivas
responsabilidades de los transportistas o de las
empresas especializadas, as como las dems normas
relativas a los sistemas indicados, en lo que se refiere a
los controles aduaneros.
Artculo 16
Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, los
vehculos que arriben al territorio aduanero nacional, as
como los que deban partir de l, sern objeto de requisa
y despacho por parte de las autoridades aduaneras en
los casos y bajos las formalidades que indique el
Reglamento.

El Reglamento determinar las formalidades relativas a


los documentos, plazos y requisitos que debern
presentarse con ocasin del trfico de vehculos a que se
refiere el presente Captulo.
Artculo 19
La recepcin de los cargamentos y de su documentacin,
cuando corresponda a la autoridad aduanera, se
efectuar sobre la base de los procedimientos internos
establecidos para las aduanas por el Ministerio de
Hacienda, conforme a las normas que seale el
Reglamento.
Cuando la recepcin corresponda a un organismo
pblico o privado distinto a la aduana, los cargamentos
debern ser puestos a la orden de la autoridad aduanera
en las condiciones que seale el Reglamento. La
aplicacin del rgimen jurdico correspondiente a los
cargamentos y a su desaduanamiento ser competencia
exclusiva de la autoridad aduanera.

Artculo 17
Artculo 20
El Reglamento deber establecer las normas especiales
de control aplicables a la circulacin o depsito de
vehculos y mercancas en zonas inmediatas o
adyacentes a la frontero o a territorios sometidos a
rgimen aduanero especial.
Artculo 18

Los representantes legales de las empresas porteadoras


debern registrar en la oficina aduanera correspondiente,
los manifiestos de carga a ms tardar en la fecha de
llegada o salida del vehculo. Podrn, consignarlos
igualmente, antes de la llegada del mismo.

Los dems operadores de transporte debern registrar


en la Oficina Aduanera correspondiente los manifiestos
de carga a ms tardar el da hbil posterior a la fecha de
llegada del vehculo.
Artculo 21
Las mercancas slo podrn ser embarcadas,
desembarcadas o transbordadas en la zona primaria
aduanera y en los lugares, horas y das que se sealen
como hbiles o que sean habilitados a tales fines, a
solicitud de los interesados.
Artculo 22
Las mercancas debern ser entregadas por los
porteadores a los responsables de los recintos,
almacenes o depsitos aduaneros autorizados, pblicos,
privados o ante quien acredite debidamente ser el
propietario o representante autorizado del consignatario,
a ms tardar al siguiente da hbil de su descarga, con
especificacin precisa de los bultos faltantes y sobrantes,
los cuales debern ser notificados a la aduana.
En aqullos terminales acuticos, areos o terrestres, en
los cuales existiese ms de un recinto, almacn o
depsito aduanero, el documento de transporte podr
indicar el almacn autorizado al cual debern entregarse
las mercancas, salvo que, la autoridad competente
disponga lo contrario.

Artculo 23
Las mercancas debern permanecer depositadas,
mientras se cumple el trmite aduanero respectivo, en
las zonas de almacenamiento previamente sealadas o
autorizadas para tal fin, por el organismo competente. Se
exceptan de esta obligacin los efectos que sean
descargados o embarcados en forma directa, los que por
su naturaleza o caractersticas especiales deban
permanecer a la orden de la aduana en otros lugares a
juicio de la autoridad competente, y los que
expresamente se sealen por va reglamentaria.
Cuando se trate de almacenes a cargo de otros entes
pblicos se aplicarn las disposiciones especiales que
regulan la materia.
Artculo 24
Una vez recibidas las mercancas, el responsable
proceder a elaborar una relacin detallada de los bienes
efectivamente entregados, con indicacin precisa de los
elementos de identificacin cualitativa y cuantitativa y del
nmero y fecha del documento de transporte, dicha
relacin deber estar concluida y notificada a la aduana a
ms tardar el segundo da hbil de recibidas las
mercancas.
Artculo 25

Las mercancas se consideran puestas a la orden de la


autoridad aduanera, cuando se trate de actos de
introduccin, en el momento en que se inicia la descarga
del vehculo porteador y, en el caso de actos de
extraccin, en la fecha de registro de declaracin ante la
aduana.
Artculo 26
Las personas que operen recintos, almacenes o
depsitos bajo potestad aduanera respondern
directamente ante el Fisco Nacional por el monto de los
crditos fiscales que corresponda pagar
por las mercancas perdidas o averiadas y ante los
interesados por el valor de las mismas. Se considera que
una mercanca se ha perdido cuando transcurridos tres
(3) das hbiles de la fecha en que la autoridad aduanera
ha solicitado o autorizado su examen, entrega,
reconocimiento, o cualquier otro propsito, no sea puesta
a la orden por los responsables de su guarda y custodia.

depositadas mientras se cumple el trmite aduanero


respectivo y previo el cumplimiento de las condiciones
que indique el Reglamento, en los lugares que seale el
proveedor o embarcador, el consignatario, exportador o
remitente, salvo que la autoridad aduanera competente
disponga lo contrario o cuando el interesado no
manifieste voluntad alguna al respecto, en cuyo caso
permanecern depositadas en la zona primaria inmediata
de la aduana.
Artculo 28
Los porteadores de mercancas de importacin y trnsito
estn obligados a participar de inmediato a los
consignatarios la llegada de las mercancas. Esta
participacin podr revestir la forma de publicacin del
soborno en un diario local o nacional, la exposicin
pblica del mismo en el local de la aduana de la
jurisdiccin o en las oficinas del representante legal del
transportista o cualquier otra que seale el Reglamento.
Artculo 29

Se considera que una mercanca se ha averiado cuando


no se entregue en las mismas condiciones en que fue
recibida por haber experimentado roturas, daos u otras
circunstancias semejantes.
Artculo 27
Cuando el documento de transporte no seale el
almacn de entrega, las mercancas podrn permanecer

Toda mercanca de importacin podr ser reexportada


previa manifestacin de voluntad del consignatario que
an no haya aceptado la consignacin o designado otro
consignatario.
El
Reglamento
establecer
las
formalidades que al efecto se cumplirn. En estos casos
no sern exigibles los impuestos de importacin y penas
pecuniarias, pero si las tasas y dems derechos que se

hubieren causado, los cuales debern ser cancelados


antes de la reexportacin.
Artculo 30
Las mercancas objeto de operaciones aduaneras
debern ser declaradas a la aduana por quienes
acrediten la cualidad jurdica de consignatario,
exportador o remitente, dentro de los cinco (5) das
hbiles siguientes a su ingreso a las zonas de
almacenamiento debidamente autorizadas, segn el
caso, mediante la documentacin, trminos y
condiciones que determine el Reglamento.
Quienes hayan declarado las mercancas se
considerarn a los efectos de la legislacin aduanera
como, como propietarios de aqullas y estarn sujetos a
las obligaciones y derechos que se generen con motivo
de la operacin aduanera respectiva.
Cuando las mercancas sujetas a una operacin
aduanera hayan sido objeto de liberacin o suspensin
de gravmenes, de licencias, permisos, delegaciones,
restricciones, registros u otros requisitos arancelarios, el
consignatario aceptante o exportador o remitente,
deber ser el destinatario o propietario real de aquellas.
Artculo 31
Cuando la declaracin de las mercancas se efecte
fuera del plazo que se establezca y las mismas hayan

permanecido
bajo
la
responsabilidad
de
la
Administracin Aduanera, con consignatario aceptante
pagar el almacenaje a que hubiere lugar, salvo que el
retardo fuere imputable a la Administracin Pblica. En
los casos de exportacin el referido almacenaje se
causar en los trminos y condiciones que seale el
reglamento.
Artculo 32
Salvo lo dispuesto en el Artculo 12, mientras las
mercancas no hayan sido declaradas y siempre que no
se encuentren en estado de abandono, el consignatario
podr designar a otra persona para que las declare a la
aduana. Esta designacin se efectuar con las
formalidades que seale el reglamento.
Artculo 33
La aceptacin de la consignacin solamente podr
efectuarse por quien acredite ser el propietario de las
mercancas, conforme a la documentacin que seale el
Reglamento.
Cuando esta documentacin no se encontrare
disponible, la aceptacin podr efectuarse por quien
figure como consignatario o por quien haya sido
legalmente designado como tal; en este caso, las
mercancas no podrn ser retiradas de la aduana si no
es presentada garanta que cubra el valor de aqullas,
incluidos flete y seguro. El Reglamento determinar las

formalidades relativas a esta garanta, as como los


plazos y condiciones para su ejecucin o finiquito.
En los casos de mercancas de exportacin la propiedad
sobre las mercancas se acreditar mediante la
documentacin que indique el Reglamento.

Artculo 36
La autorizacin para actuar como agente de aduanas
ser otorgada a solicitud de parte interesada, previo
cumplimiento de los siguientes requisitos:
Ser venezolano;

Artculo 34
La aceptacin de la consignacin, declaracin de los
efectos de exportacin y el cumplimiento de los diversos
trmites relacionados con las operaciones aduaneras,
debern efectuarse a travs de un agente de aduanas
debidamente autorizado salvo las excepciones que
establezca el reglamento.

Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus


derechos;
Egresado de Universidad o Instituto de Educacin
Superior, inscrito en el Ministerio de Educacin y haber
aprobado estudios vinculados directamente con la
materia aduanera. El Reglamento establecer las
condiciones de homologacin;

Artculo 35
El Agente de Aduanas es la persona autorizada por el
Ministerio de Hacienda para actuar ante los rganos
competentes en nombre y por cuenta de aqul que
contrata sus servicios, en el trmite de una operacin o
actividad aduanera.
Sin menoscabo de las responsabilidades, que segn
esta Ley correspondan al consignatario aceptante,
exportador o remitente de las mercancas, el agente de
aduanas ser responsable ante el Fisco Nacional y ante
su mandante por las infracciones cometidas a la
normativa aduanera derivadas de su accin u omisin,
dolosa o culposa en el ejercicio de sus funciones.

No ser funcionario o empleado pblico ni militar en


ejercicio activo;
No haber prestado servicio en la Administracin
Aduanera durante el ao anterior a la solicitud; y
No tener parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad o segundo de afinidad con los
funcionarios que representen al Fisco Nacional en la
respectiva aduana;
Haber aprobado concurso de conocimientos, segn lo
establezca el Reglamento.

Cualquier otro requisito que establezca el Reglamento.


La Administracin Aduanera evaluar anualmente a las
personas autorizadas para actuar como agente de
aduanas, conforme a las normas establecidas en el
Reglamento, a fin de verificar que mantienen las
mismas condiciones que dieron lugar a la autorizacin.
De no mantenerse tales condiciones, la autorizacin
ser revocada.
Pargrafo Primero:
Las personas jurdicas que soliciten autorizacin para
actuar como agente de aduanas, debern mantener en
su nmina una o ms personas naturales autorizadas a
la vez, como agente de adunas, conforme a las
disposiciones anteriores y segn lo que disponga el
Reglamento.
Pargrafo Segundo:
Las personas jurdicas distintas a las previstas en el
pargrafo anterior, que deseen actuar en su propio
nombre ante la Administracin Aduanera, debern
cumplir con todos los requisitos previstos en este
artculo.

El Reglamento establecer las condiciones y requisitos


necesarios a los efectos del otorgamiento de la
autorizacin.
Artculo 37
En la autorizacin deber indicarse las operaciones
aduaneras sobre las cuales se podr actuar; carcter
temporal o permanente, autoridades ante las que podr
gestionar; y cualquier otra circunstancia que seale el
Reglamento.
Artculo 38
La autorizacin para actuar como agente de aduanas
podr ser revocada definitivamente o suspendida hasta
por un (1) ao cuando a juicio del Ministerio de
Hacienda concurran circunstancias que lo justifiquen o
cuando haya desaparecido alguna de las condiciones
que debieron tomarse en cuenta para otorgarla. En todo
caso deber orse previamente al afectado.
El Ministerio de Hacienda llevar un registro de los
agentes de aduanas autorizados, en la forma que
indique el Reglamento.
Artculo 39

Pargrafo Tercero:
Cuando las mercancas de exportacin deban retornar
al territorio aduanero nacional por no haber encontrado
mercado en el exterior o por otras circunstancias

especiales debidamente justificadas, no sern


aplicables los requisitos y obligaciones que rigen para la
importacin de dichas mercancas, previo cumplimiento
de las formalidades que establezca el Reglamento. En
estos casos el interesado deber reintegrar al Fisco
Nacional las cantidades que haya recibido por concepto
de estmulo, a cuyos fines la aduana emitir las planillas
de liquidacin correspondientes.

Artculo 42

Artculo 40

Las mercancas de trnsito podrn ser nacionalizadas


mediante manifestacin de voluntad del consignatario y
cumplimiento de las disposiciones a que se refiere esta
Ley, que sean aplicables.

El Reglamento sealar los tipos de trnsito y las


formalidades y requisitos que deben cumplirse con
ocasin de dicha operacin

Las autoridades aduaneras podrn ordenar el


reconocimiento de las mercancas de trnsito cuando as
lo estimen necesario, para lo cual se cumplirn las
disposiciones a que se refiere esta Ley.
Artculo 43

Artculo 44
Artculo 41
No podrn ser objeto de trnsito las mercancas
inflamables, explosivos, de importacin prohibida, las
que expresamente seale el Ministerio de Hacienda y
las indicadas en las Leyes especiales. No obstante, en
casos especiales debidamente justificados el Jefe de la
Administracin Aduanera podr autorizar el trnsito de
los efectos indicados tomando las previsiones conforme
lo establezca el Reglamento. Si las mercancas de
trnsito a travs del Territorio Nacional estuvieren a la
vez sometidas a restricciones a la importacin, deber
darse cumplimiento a estas ltimas antes del ingreso.

Las mercancas de trnsito que no fuesen nacionalizadas


o reexpedidas dentro del plazo que seale el
Reglamento, se consideran legalmente abandonadas.
Artculo 45
Cuando el trnsito se efecte a travs del territorio
aduanero nacional, los consignatarios debern presentar
garanta a fin de asegurar la salida de los efectos hacia
su lugar de destino. El Reglamento sealar las normas
relativas a la mencionada garanta.
Artculo 46

Las mercancas de importacin, exportacin o trnsito


podrn ser objeto de transbordo en aduanas nacionales
habilitadas
para
dichas
operaciones,
mediante
cumplimiento de las disposiciones que seale el
Reglamento.

Pargrafo Primero:
El reconocimiento fiscal se podr realizar an cuando no
exista la declaracin de aduanas.
Pargrafo Segundo:

Artculo 47
La nacionalizacin de las mercancas de importacin o
trnsito podr efectuarse en el lugar de transbordo, si
estuviese habilitado para la importacin.

El
Reglamento
establecer
las
condiciones,
modalidades y elementos para el procedimiento de
reconocimiento y asignacin del funcionario.
Artculo 50

Artculo 48
El Reglamento establecer las normas y plazos relativos
al abandono aduanero, almacenes dependientes del
Ministerio de Hacienda y a la nacionalizacin de los
efectos transbordados.
Artculo 49
El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual
se verifica el cumplimiento de las obligaciones
establecidas en el rgimen aduanero y dems
disposiciones legales a las que se encuentra sometida
la introduccin o la extraccin de las mercancas
declaradas por los interesados, conforme a la
documentacin exigida por esta Ley y su Reglamento
para la aplicacin de este rgimen. El Reconocimiento
podr practicarse de forma selectiva y/o aleatoria.

Cuando fuere procedente, formarn parte del


reconocimiento las actuaciones de verificacin de la
existencia y estado fsico de los efectos, de la
documentacin respectiva, de identificacin, examen,
clasificacin arancelaria, restricciones, registros u otros
requisitos arancelarios, determinacin del valor en
aduana, certificados de origen, medida, peso y contaje
de las mercancas, a que hubiere lugar.
Podr realizarse el reconocimiento documental o fsico
de la totalidad de los documentos que se presenten ante
la aduana.
Artculo 51
El reconocimiento se efectuar a los fines de su validez,
con la asistencia del funcionario competente, quien
tendr el carcter de Fiscal Nacional de Hacienda.

El procedimiento se desarrollar en condiciones que


aseguren su imparcialidad, normalidad y exactitud,
debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y
coacciones de cualquier naturaleza. El Ministerio de
Hacienda podr, cuando lo considere conveniente a los
servicios aduaneros, a travs de resolucin modificar el
nmero de funcionarios necesarios para efectuar el
reconocimiento.

El jefe de la oficina aduanera podr ordenar la realizacin


de nuevos reconocimientos cuando lo considere
necesario, o a solicitud del consignatario, conforme a las
normas que seale el Reglamento, o cuando se trate de
efectos que presenten condiciones de peligrosidad, que
amenacen la integridad de otras mercancas, personas,
instalaciones y equipos, que estn sujetos a inmediata
descomposicin o deterioro, o cuando existan fundados
indicios de alguna incorreccin o actuacin ilcita.

Artculo 52
Artculo 55
Concluido el reconocimiento documental y/o fsico, segn
sea el caso, se dejar constancia de las actuaciones
cumplidas, de las objeciones de los interesados, si las
hubiere, y de los resultados del procedimiento. No ser
necesario levantamiento de acta de reconocimiento
cuando no hubieren surgido objeciones en el
procedimiento respectivo, bastando la firma y sello del
funcionario competente. En caso de objeciones, el acta
deber ser suscrita por los comparecientes y uno de sus
ejemplares se entregar al interesado al concluir el acto.
Artculo 53
El reconocimiento generar responsabilidad penal, civil y
administrativa para los funcionarios actuantes, cuando la
irregularidad sea consecuencia de su accin u omisin
dolosa o culposa.
Artculo 54

El Ministerio de Hacienda podr autorizar que la


determinacin del valor y de otros aspectos inherentes al
reconocimiento, se efecten con posterioridad al retiro de
las mercancas de la zona primaria de la aduana,
tomando las medidas necesarias en resguardo de los
controles fiscales
Artculo 56
Cuando el consignatario, exportador o remitente no
estuvieren conformes con los resultados del
reconocimiento podrn recurrir de conformidad con lo
establecido en el Ttulo VII de esta Ley.
Artculo 57
Se harn exigibles los gravmenes causados an
cuando en el reconocimiento faltaren mercancas o
stas presenten averas, seales de descomposicin,

fallas, violaciones, prdidas y otras irregularidades


similares.

Artculo 60
Las planillas de liquidacin emitidas por la oficina
aduanera nicamente podrn ser devueltas en caso de
errores materiales, de hecho o de clculo.

Artculo 58
La aduana podr ordenar la realizacin del
reconocimiento, an sin haber sido aceptada la
consignacin o declaradas las mercancas y conforme a
las normas que seale el reglamento, cuando se trate
de efectos que presenten condiciones de peligrosidad,
que amenacen la integridad de otras mercancas o de
las personas, instalaciones y equipos, o las que estn
sujetas a inmediata descomposicin o deterioro.
CAPTULO IV, De la
Liquidacin, Pago
y Retiro

Artculo 61
Los crditos del Fisco Nacional que surjan con motivo de
las operaciones y actos a que se refiere esta Ley,
prescribirn a los cinco (5) aos, contados a partir de la
fecha en la cual se hicieron exigibles. Los crditos del
contribuyente contra el Fisco Nacional con motivo de las
referidas operaciones y actos, prescribirn a los dos (2)
aos contados a partir de la fecha de la operacin o acto
que dio lugar al crdito. El Ministerio de Hacienda podr,
de oficio, declarar la prescripcin cuando las gestiones
de cobro hayan sido totalmente infructuosas.

Artculo 59
Artculo 62
El Jefe de la Administracin Aduanera competente
deber disponer, conforme a las normas que establezca
el Reglamento y para todas o algunas aduanas, que la
liquidacin de los gravmenes y dems derechos
causados con ocasin de la introduccin o extraccin de
las mercancas haya sido efectuada por el consignatario
exportador o exportador para el momento de la
aceptacin o declaracin de estas ltimas. En estos
casos podr, igualmente, exigirse que para el mismo
momento dichos gravmenes y derechos se encuentren
cancelados o garantizados.

Cuando las mercancas hayan permanecido bajo


responsabilidad de la aduana, la demora en el retiro de
los efectos por causa imputable al consignatario o
exportador dar lugar al cobro de la tasa de almacenaje
prevista en el literal d) del numeral 5, del Artculo 3 de
esta Ley.
Artculo 63

El abandono y el remate aduanero de las mercancas, se


regir por las disposiciones de este Captulo, sin perjuicio
de las facultades legales otorgadas al respecto, a otros
entes pblicos. El abandono aduanero de las mercancas
podr ser voluntario o legal.
Artculo 64

El abandono legal se producir cuando el consignatario,


exportador o remitente no haya aceptado la consignacin
o cuando no haya declarado o retirado las mercancas,
segn el caso, dentro de los treinta (30) das continuos a
partir del vencimiento del plazo a que se refiere el
Artculo 30 a partir de la fecha de reconocimiento. El
Ejecutivo Nacional podr modificar este lapso mediante
decreto.

El abandono voluntario es la manifestacin escrita e


irrevocable formulada a la aduana por el consignatario,
exportador o remitente, con el objeto de renunciar a favor
del Fisco Nacional a su derecho sobre las mercancas.
Esta manifestacin se efectuar dentro del plazo que
seala el reglamento.

Cuando las mercancas se encuentren bajo rgimen de


almacn o depsito aduanero, el abandono legal se
producir al vencerse el plazo mximo de permanencia
bajo tal rgimen, segn el procedimiento previsto en el
presente Captulo.

Artculo 65

Artculo 67

El abandono voluntario se podr producir mientras no


haya habido declaracin de las mercancas y liberar al
consignatario o exportador del cumplimiento de las
obligaciones causadas en aplicacin de esta Ley, por las
mercancas objeto del abandono.

Las mercancas legalmente abonadas debern ser


rematadas por el Ministerio de Hacienda a travs del
rgano competente, dentro de los plazos y conforme al
procedimiento que seale el Reglamento. La base
mnima de las posturas ser el valor en aduanas de las
mercancas determinado en la fecha del reconocimiento
con deduccin de un diez por ciento (10%). Si en el acto
de remate no surgieren posturas las mercancas sern
adjudicadas al Fisco Nacional.

En virtud del abandono voluntario, las mercancas sern


adjudicadas al Fisco Nacional, el cual podr disponer de
ellas en la forma que estime conveniente, asumiendo,
quien las haya abandonado, las responsabilidades para
con terceros derivados de la importacin de las mismas.
Artculo 66

Pargrafo nico:
No sern objeto de remate y se adjudicarn al Fisco
Nacional, las mercancas abandonadas que estn

afectadas por prohibiciones, reservas y otras


restricciones y requisitos arancelarios y legales, salvo
que existan postores que cuenten con la posibilidad de
realizar lcitamente la operacin aduanera.

de su crdito. El Reglamento dictar las medidas


complementarias a la presente disposicin.

Artculo 68

El trfico martimo, fluvial, lacustre y areo de


mercancas y equipajes nacionales o nacionalizados,
entre diversos lugares del territorio del pas, solamente
podr efectuarse en vehculos de matrcula nacional,
salvo que el Ministerio de Hacienda disponga lo
contrario, de acuerdo con el procedimiento que seale
el Reglamento.

Las mercancas no podrn ser rematadas sin que se


haya efectuado su reconocimiento.
Artculo 69
Los remates sern realizados por las aduanas mediante
ofertas bajo sobre cerrado o a travs de cualquier otro
procedimiento que seale el Reglamento.
Artculo 70
Cuando el producto del remate no alcance para cubrir
los crditos fiscales, el deudor, si lo hubiere, quedar
obligado a cancelar la diferencia. Si el producto del
remate excede los crditos fiscales ms sus costos, la
diferencia podr ser reclamada por quien demuestre ser
el propietario de los efectos, antes de su adjudicacin.
Artculo 71
Cuando las mercancas abandonadas sean de evidente
necesidad o inters social, el Ministerio de Hacienda,
previa decisin motivada, ordenar que la adjudicacin
se haga a favor del Fisco Nacional, oponiendo el monto

Artculo 72

Artculo 73
Los vehculos que realicen operaciones de trfico
exterior no podrn dedicarse al cabotaje y los dedicados
a este ltimo no podrn realizar aquellas operaciones.
No obstante, en casos excepcionales el Ministerio de
Hacienda podr autorizar lo contrario, dando preferencia
a los vehculos de matrcula nacional.
Artculo 74
El Ministerio de Hacienda podr autorizar con carcter
permanente y por lapsos que no excedan de un (1) ao,
que los vehculos de cabotaje puedan tocar en lugares
extranjeros, a cuyo fin establecer las condiciones que
estime convenientes en resguardo de los intereses
fiscales. Cuando el cabotaje se efecte en lugares del
territorio nacional sometidos a regmenes fiscales

especiales en materia aduanera, el Ministerio de


Hacienda tomar las previsiones necesarias en
resguardo de los intereses fiscales.

de almacenaje, as como las dems condiciones y


requisitos complementarios a las normas que anteceden.
Artculo 78

Se considerarn como cabotajes las operaciones


realizadas por vehculos de matrcula nacional en aguas
internacionales, salvo que realicen o hayan realizado
operaciones en aguas territoriales extranjeras. En estos
casos, los productos de la pesca y de las dems
actividades realizadas por dichos vehculos sern
considerados como nacionales.

En los casos de arribada forzosa, imposibilidad para


continuar navegando y naufragio, debidamente
justificados, no se aplicarn las disposiciones de esta
Ley y su reglamento, relativas a la llegada de vehculos
procedentes del exterior y a la documentacin que debe
amparar a los cargamentos, los cuales podrn ser
nacionalizados, a solicitud de quien tuviere cualidad
para ello, previa declaracin, reconocimiento y
cumplimiento de las dems obligaciones aduaneras
aplicables.

Artculo 76

Artculo 79

Los vehculos deportivos y de recreo que realicen el


trfico a que se refiere el Artculo 73 de esta Ley, quedan
sometidos a las normas de este Captulo. Las
autoridades de los lugares particulares donde realicen las
respectivas operaciones quedan sujetas a las
responsabilidades que establece esta Ley por las
irregularidades debidas a su accin u omisin dolosa o
culposa.

En los casos a que se refiere el Artculo anterior, tanto el


vehculo como sus despojos, cargamento y dems
efectos podrn ser despachados al exterior a solicitud
de quien tuviese cualidad para ello, dentro del plazo que
seala el reglamento, sin necesidad de otras
formalidades o restricciones. Una vez vencido el
referido plazo, los bienes mencionados, caern en
estado de abandono.

Artculo 77

En estos casos, sern exigibles al solicitante las


cantidades correspondientes a los servicios prestados.

Artculo 75

El Reglamento establecer los lapsos para el abandono


legal de los efectos de cabotaje, los respectivos derechos

Artculo 80

Si el accidente de navegacin ocurriere en un lugar no


habilitado, la autoridad aduanera de la jurisdiccin
tomar de inmediato las medidas necesarias en
resguardo de los intereses fiscales y del ejercicio de la
potestad aduanera.
Artculo 81
El Reglamento sealar las formalidades, restricciones
y dems aspectos relacionados con la materia a que se
refiere este Captulo, sin perjuicio de lo que establezcan
disposiciones especiales.

Aduanas, siendo absolutamente nula la calificacin que


no cumpla con esta formalidad.
Pargrafo nico:
Cuando el Ejecutivo Nacional de acuerdo con sus
facultades y dentro de los lmites previstos en esta Ley,
establezca, modifique o suprima un impuesto, tasa,
recargo u otra cantidad, estos regirn a partir del
vencimiento del trmino previo a su aplicacin que al
efecto deber fijar. Si no lo estableciera, se aplicar
vencidos los sesenta (60) das siguientes a su
publicacin en la Gaceta Oficial de la Repblica de
Venezuela.

Artculo 82

Artculo 84

La importacin, exportacin y trnsito de mercancas


estarn sujetas al pago del impuesto que autoriza esta
Ley, en los trminos por ella previstos.

El impuesto a que se refiere el Artculo anterior, podr ser


de tipo "ad valorem", especfico o mixto y estar
comprendido dentro de los siguientes lmites:

Artculo 83

Entre un centsimo por ciento (0,01%) y el quinientos por


ciento (500 %) del valor de aduana de las mercancas.

La tarifa aplicable para la determinacin del impuesto


aduanero ser fijada en el Arancel de Aduanas. En dicho
Arancel, las mercancas objeto de operaciones
aduaneras quedarn clasificadas as: gravadas, no
gravadas, prohibidas, reservadas y sometidas a otras
restricciones, registros u otros requisitos. La calificacin
de las mercancas dentro de la clasificacin sealada
solamente podr realizarse a travs del Arancel de

Entre una millonsima (0,000001) de Unidades


Tributarias y diez (10) Unidades Tributarias por unidades
del sistema mtrico decimal.
Artculo 85

El reglamento determinar los elementos constitutivos,


el alcance, las formas, medios y sistemas que sistemas
que deben ser utilizados para la verificacin y fijacin de
la base imponible de los impuestos previstos en el
Arancel de Aduanas.

Las autoridades aduaneras debern, a solicitud del


rgano competente en materia de propiedad intelectual,
impedir
el
desaduanamiento
de
bienes
que
presuntamente violen derechos de propiedad intelectual
obtenidos en el pas o derivados de acuerdos
internacionales de los que la Repblica sea parte.

Artculo 86
Las mercancas causarn los impuestos establecidos en
el Artculo 84, a la fecha de su llegada a la zona
primaria de cualquier aduana nacional habilitada para la
respectiva operacin y estarn sometidas al rgimen
aduanero vigente para esa fecha.

El rgano competente en materia de propiedad


intelectual podr solicitar a la autoridad aduanera,
mediante acto motivado, el desaduanamiento de la
mercanca en cualquier momento, previa presentacin
de garanta suficiente para proteger al titular del
derecho o en cualquier caso de infraccin la cual deber
ser fijada por el rgano competente.

Cuando se trate de exportacin de mercancas a ser


reconocidas fuera de la zona primaria de la aduana, se
aplicar el impuesto y el rgimen aduanero vigente para
la fecha de registro de la declaracin presentada a las
aduanas.

Las autoridades aduaneras notificarn al propietario,


importador o
consignatario
de
la mercanca
cuestionada, la tensin de la misma.
Artculo 88

En caso de zonas, puertos o almacenes libres o francos,


o almacenes aduaneros (in bond), cuando las
mercancas vayan a ser destinadas a uso o consumo en
el territorio aduanero nacional, se aplicar el impuesto y
el rgimen aduanero vigente para la fecha del registro
de la declaracin formulada ante la aduana del
respectivo manifiesto.

Las autoridades aduaneras, conjuntamente con las


oficinas competentes en materia de propiedad
intelectual, establecern servicios de informacin que
permitan
el
cumplimiento
de
las
anteriores
disposiciones.
Artculo 89

Artculo 87
Estn exentos del pago de gravmenes aduaneros los
efectos pertenecientes al Presidente de la Repblica. Las

exenciones de gravmenes, impuestos o contribuciones


en general y las de gravmenes aduaneros, que puedan
estar previstas en las leyes especiales, se regirn por
estas ltimas y por las normas que al efecto seala el
Artculo siguiente.
Las mercancas que ingresen a zonas, puertos,
almacenes libres o francos, o almacenes aduaneros (in
bond) estarn exentas de impuestos de importacin. Slo
podrn ingresar bajo este rgimen las mercancas que
hayan cumplido previamente con la obtencin de los
permisos, certificados y registros establecidos en la
legislacin sanitaria agrcola y pecuaria, sustancias
estupefacientes y psicotrpicas y productos esenciales,
armas y explosivos, cuando sea procedente.
Artculo 90
Cuando las exenciones se encuentren previstas en leyes
especiales, se entender que aqullas solamente
procedern cuando las mercancas se adecuen a los
fines especficos previstos en dichas leyes para los
beneficiarios, quienes realizarn el correspondiente
trmite ante el Ministerio de Hacienda, a fin de que
examine la procedencia de la exencin y sean luego
giradas las debidas instrucciones a la aduana
correspondiente. En estos casos se cumplirn los
requisitos que prevea el reglamento.
Artculo 91

El Ejecutivo Nacional por rgano del Ministerio de


Hacienda, podr conceder exoneracin total o parcial de
impuestos aduaneros en los siguientes casos:
Para los efectos destinados a la Administracin Pblica
Nacional, Estada y Municipal, necesarios para el servicio
pblico;
Para los efectos destinados al uso y consumo personal y
consignados a los funcionarios diplomticos y consulares
o a las misiones acreditadas ante el Gobierno Nacional,
conforme al principio de reciprocidad y a las normas
internacionales sobre la materia;
Para los efectos usados por los funcionarios del servicio
exterior de la Repblica, como representantes del
gobierno de Venezuela o como miembros de una
organizacin internacional o de un rgano establecido
conforme a tratados, en los cuales sea parte la
Repblica, que traigan, con motivo de su regreso al pas
por traslado o cese de sus funciones. El Ministerio de
Hacienda, a travs del rgano competente, podr
mediante disposiciones de carcter general, establecer
las excepciones correspondientes a este caso, siempre y
cuando
las
circunstancias
as
lo
justifiquen,
salvaguardando los intereses del Fisco Nacional;
Para los efectos consignados a instituciones religiosas,
destinados directamente al ejercicio del culto respectivo;

Para los efectos destinados a obras de utilidad pblica y


asistencia social, consignados a quienes realizarn
dichas obras en casos debidamente justificados;
Para los efectos destinados a la industria, la agricultura,
la cra, el transporte, la minera, la pesca, la manufactura
y en casos de productos calificados como de primera
necesidad;
En los casos de accidentes de navegacin, los despojos
o restos del vehculo si las circunstancias as lo
justificaren;
Los previstos expresamente por la Ley o en contratos
aprobados por el Congreso de la Repblica.
En los supuestos previstos en los literales b) y c) de este
artculo, la exoneracin podr ser concedida para los
gravmenes que puedan ser exigibles con motivo de la
exportacin y trnsito de los efectos de uso y consumo
personal correspondientes.
La exoneracin prevista en los literales a), d), e), f) y h)
de este Artculo no proceder cuando exista produccin
nacional suficiente y adecuada, excepto si concurren
circunstancias que justifiquen la concesin del beneficio.

en el Artculo anterior podr comprender a las tasas y


otras cantidades contempladas en esta Ley, cuando
concurran circunstancias que as lo justifiquen, salvo lo
dispuesto en el ltimo prrafo del referido artculo.
Artculo 93
Sin perjuicio de lo dispuesto en el numeral 16 del Artculo
5, las mercancas respecto de las cuales se haya
concedido la exoneracin, debern ser utilizadas
exclusivamente por el beneficiario en los fines
considerados para la concesin de la liberacin.
Artculo 94
El Reglamento establecer las normas complementarias
a las disposiciones que anteceden.

Artculo 95
El Ministerio de Hacienda podr autorizare la admisin o
exportacin temporal de mercancas con fines
determinados y a condicin de que sean luego
reexpedidas o reintroducidas, segn el caso, dentro del
trmino que seale el Reglamento.

Artculo 92
Sin perjuicio de lo establecido en tratados o acuerdos
internacionales, la exoneracin para los casos previstos

Dichas mercancas debern ser susceptibles de


individualizacin o identificacin, sin perjuicio de lo
dispuesto en el Artculo siguiente.

Artculo 96
Las mercancas a que se refiere el Artculo anterior
podrn ser objeto de transformacin, combinacin,
mezcla, rehabilitacin, reparacin o cualquier otro tipo de
perfeccionamiento, salvo disposicin en contrario y bajo
las condiciones que seale el Ministerio de Hacienda. Si
se tratare de mercancas exportadas temporalmente, su
reintroduccin estar sujeta a las obligaciones ordinarias
de importacin que sean aplicables en lo que respecta al
valor agregado en el exterior por perfeccionamiento
pasivo.
El Ministerio de Hacienda podr, cuando las
circunstancias as lo justifiquen, exigir la cancelacin de
los derechos correspondientes a la depreciacin sufrida
entre la fecha del ingreso y la de reexportacin de
determinadas mercancas de admisin temporal.
Artculo 97
Los impuestos aduaneros que correspondan a las
mercancas referidas en este Captulo, sern
garantizados para responder de su reexportacin o
reimportacin dentro del plazo sealado. Las tasas y
otros derechos previstos en esta Ley, debern ser
cancelados, sin perjuicio de lo dispuesto en los artculos
90 y 92. En los casos de exportaciones temporales la
garanta a que se refiere este Artculo podr cubrir hasta
el doble del valor de las mercancas, si la exportacin
ordinaria de las mismas se encontrare sometida a

restricciones de cualquier naturaleza, sin perjuicio de la


sancin prevista para el caso en esta Ley.
Artculo 98
No podr ser objeto de admisin temporal las
mercancas de importacin prohibida o reservada a la
Repblica, salvo que en este ltimo caso, tengan
autorizacin del organismo competente. Si dichas
mercancas se encontraren sujetas a otras restricciones,
stas debern ser cumplidas, salvo excepcin otorgada
por el organismo competente si fuere el caso.
Artculo 99
Las mercancas a que se refiere este Captulo quedarn
sometidas a los requisitos y formalidades previstas en
esta Ley, que fueren aplicables. Cuando las mercancas
de admisin temporal vayan a ser nacionalizadas, se
cumplirn las respectivas formalidades, pudiendo en
estos casos aplicarse, las liberaciones de gravmenes
procedentes. Cuando se trate de mercancas
exportadas temporalmente podr autorizarse su
permanencia definitiva en el exterior con liberacin de la
garanta prestada, en casos justificados y bajo las
condiciones que establezca el Ejecutivo Nacional.
Si ocurrieren averas, prdidas o destruccin de las
mercancas, como consecuencia de caso fortuito o
fuerza mayor, podr liberarse la garanta prestada, bajo

las condiciones
Hacienda.

que

establezca

el

Ministerio

de

Artculo 100
Podr autorizarse el ingreso al pas, bajo tratamiento de
rgimen temporal, de mercancas idnticas o similares
que hayan sustituido a las exportadas bajo dicho
rgimen, en los casos y bajo las condiciones que seale
el Reglamento.
Artculo 101
El Reglamento establecer las normas complementarias
a las disposiciones de este Captulo y sealar los
plazos dentro de los cuales deber producirse la
reimportacin o salida de los efectos. Estos plazos
podrn ser prorrogados por una sola vez y por un
perodo que no podr exceder del plazo originalmente
otorgado.
Artculo 102
Sern aplicables a las operaciones aduaneras que se
realicen sobre efectos que formen parte del equipaje de
los pasajeros y tripulantes, sean o no considerados como
tal, las disposiciones que rigen para la importacin,
exportacin o trnsito ordinarios, salvo disposicin en
contrario de esta Ley y su Reglamento.

El rgimen de equipaje aplicable a pasajeros que


ingresen al resto del territorio aduanero desde zonas,
puertos o almacenes libres o francos, ser determinado
por el Reglamento.
Artculo 103
El Reglamento determinar las mercancas que podrn
ser consideradas como equipajes; las formalidades que
regirn para su importacin, exportacin y trnsito; las
liberaciones de gravmenes y restricciones a que tendr
derecho sus propietarios de acuerdo a la naturaleza de
los efectos o a la condicin de los pasajeros y tripulantes;
los lapsos para su abandono legal; los derechos de
almacenaje que causar su permanencia en la zona
primaria de la aduana cuando corresponda, el trmino
para su arribo a esta ltima y los dems requisitos y
formalidades aplicables al caso.
Las liberaciones de gravmenes aplicables al equipaje
podrn comprender, conforme lo establezca el
Reglamento la totalidad o parte de los gravmenes
ordinarios.
Artculo 104
Incurre en contrabando y ser penado con prisin de dos
a cuatro aos quien, mediante actos y omisiones, eluda o
intente eludir la intervencin de las autoridades
aduaneras en la introduccin de mercancas al territorio
nacional o en la extraccin de las mismas de dicho

territorio nacional o en la extraccin de las mismas de


dicho territorio. Igual pena se aplicar en los supuestos
siguientes:

El despacho o entrega de mercancas sin autorizacin de


la aduana, en contravencin a lo dispuesto en el Artculo
26 de esta Ley.

La conduccin, tenencia, depsito o circulacin de


mercancas extranjeras, si no se comprueba su legal
introduccin o su adquisicin mediante lcito comercio en
el pas.

La descarga o embarque de mercancas en general, de


suministros, repuestos, provisiones de a bordo,
combustible, lubricantes y otras destinadas al uso o
consumo a bordo de los vehculos de transporte, sin el
cumplimiento de las formalidades legales.

El ocultamiento de las mercancas en cualquier forma


que dificulte o impida el descubrimiento de los bines en el
reconocimiento.
El transporte o permanencia de mercancas extranjeras
en vehculos de cabotaje no autorizados para el trfico
mixto y la de mercancas nacionales o nacionalizadas en
el mismo tipo de vehculos, sin haberse cumplido los
requisitos legales del caso.

El transbordo de mercancas extranjeras efectuado sin el


cumplimiento de las formalidades legales.
El abandono de las mercancas en lugares contiguos o
cercanos a las fronteras, al mar territorial o en
dependencias federales, salvo caso fortuito o fuerza
mayor.
Artculo 105

La circulacin por rutas o lugares distintos de los


autorizados,
de
mercancas
extranjeras
no
nacionalizadas, salvo, caso fortuito o fuerza mayor.
La rotura no autorizada de precintos, sellos, marcas,
puertas, envases y otros medios de seguridad de
mercancas cuyos trmites aduaneros no hayan sido
perfeccionados, o que no estn destinados al pas, salvo
caso fortuito o fuerza mayor.

Con la misma pena, aumentada en un tercio a la mitad,


se castigar:
La desviacin, consumo, disposicin o sustitucin de
mercancas sin autorizacin y las cuales se encuentren
sometidas o en proceso de sometimiento a un rgimen
de almacn o de depsito aduanero.
La conduccin de mercancas extranjeras en buques de
cualquier nacionalidad en aguas territoriales, sin que
estn destinadas al trfico o comercio legtimo con

Venezuela o alguna otra


desembarque de las mismas.

nacin,

as

como

el

La apropiacin, retencin, consumo, distribucin o falla


en la entrega a la autoridad aduanera competente por
parte de los aprehensores o de los depositarios de los
efectos embargados que, en virtud de esta Ley, deban
ser objeto de decomiso.
La introduccin al territorio aduanero de mercancas
procedentes de Zonas, Puertos o Almacenes libres o
francos, o almacenes aduaneros (in bond), sin haberse
cumplido o violndose los requisitos de la respectiva
operacin.
El impedir o dificultar mediante engao, ardid o
simulacin, el cabal ejercicio de las facultades otorgadas
legalmente a las aduanas.
La violacin de las obligaciones establecidas en los
artculos 7 y 15 de esta Ley.
La presentacin a la aduana como sustento de la base
imponible declarado o como fundamento del valor
declarado, de factura comercial falsa, adulterada, forjada,
no emitida por el proveedor o emitida por ste en forma
irregular en connivencia o no con el declarante, a fin de
variar las obligaciones fiscales, monetarias o cambiarias
derivadas de la operacin aduanera. Igualmente, la
presentacin a la aduana como sustento del origen
declarado, de certificado falso,

adulterado, forjado, no emitido por el rgano o


funcionario autorizado, o emitidos por stos en forma
irregular en connivencia o no con el declarante con el
objeto de acceder a un tratamiento preferencia, de evitar
la aplicacin de restriccin u otra medida a la operacin
aduanera o en todo caso, defraudar los intereses del
Fisco Nacional.
La utilizacin, adulteracin, tenencia o preparacin
irregular de los sellos, troqueles u otros mecanismos o
sistemas informticos o contables destinados a aparentar
el pago o la caucin de las cantidades debidas al Fisco
Nacional.
La presentacin de delegacin, licencia, permiso, registro
u otro requisito o documento falso, adulterado, forjado,
no emitido por el rgano o funcionario autorizado o
emitidos por ste en forma irregular, cuando la
introduccin o extraccin de las mercancas estuviere
condicionada a su exigibilidad.
El respaldo de las declaraciones aduaneras, solicitudes o
recursos con criterios tcnicos de clasificacin
arancelaria o valoracin aduanera, obtenidos mediante
documentos o datos falsos, forjados o referidos a
mercancas diferentes.
La alteracin, sustitucin, destruccin, adulteracin o
forjamiento de declaraciones, actas de reconocimiento,
actas sobre prdidas o averas, actas de recepcin y
confrontacin de cargamentos, resoluciones, facturas,

certificaciones, formularios, planillas de liquidacin o


autoliquidacin y dems documentos propios de la
gestin aduanera.
La inclusin en contenedores, en carga consolidada o en
envos a travs de empresas de mensajera
internacional, mercancas no declaradas cuya deteccin
en el reconocimiento o en una gestin de control
posterior, exija la descarga total o parcial del contenido
declarado.
La simulacin de la operacin aduanera de importacin,
exportacin, trnsito, o de las actividades de admisin,
reimportacin,
reexportacin,
reexpedicin,
reintroduccin, transbordo, reembarque o retorno.
La participacin en el contrabando de un funcionario
pblico u obrero al servicio de la Administracin Pblica o
un auxiliar de la Administracin Aduanera o de quien
tenga parentesco hasta el cuarto grado de
consanguinidad y hasta el segundo grado de afinidad con
los funcionarios de la aduana de introduccin o
extraccin de la mercanca.
Cuando las mercancas objeto de contrabando sean
prohibidas o reservadas.
Cuando el hecho se haya cometido en ocasin de
incendio, catstrofe, naufragio o de circunstancias
perturbadoras de la tranquilidad y seguridad pblicas.

Artculo 106
Los cmplices y encubridores sern castigados con la
misma pena impuesta a los autores y coautores,
rebajada en la mitad a los cmplices y en un tercio a los
encubridores.
Artculo 107
Son circunstancias atenuantes del contrabando: entregar
voluntariamente no menos del cincuenta por ciento (50%)
del total de los efectos no aprehendidos y facilitar el
descubrimiento o la aprehensin de los efectos objeto del
delito.

Artculo 108
Sin perjuicio de la obligacin de pagar los derechos
exigibles con motivo de la operacin aduanera, las
personas incursas en contrabando sern sancionadas,
adems de la siguiente manera:
Con multa equivalente a dos (2) veces el valor en aduana
de las mercancas, cuando ese valor no exceda de veinte
unidades tributarias (20 UT).
Con multa equivalente a tres (3) veces el valor en
aduana de las mercancas cuando ese valor sea superior

a veinte unidades tributarias (20 U.T.) y no exceda de


cincuenta unidades tributarias (50 LI.T.).

comercial, la multa aplicable ser equivalente al valor en


aduana de las mercancas.

Con multa equivalente a cuatro (4) veces el valor en


aduana de las mercancas cuando ese valor sea superior
a cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) y no exceda de
cien unidades tributarias (100 LI.T.).

Artculo 109

Con multa equivalente a cinco (5) veces el valor en


aduana de las mercancas, cuando ese valor sea
superior a cien unidades tributarias (100 U.T.) y no
exceda de doscientas cincuenta unidades tributarias (250
LI.T.).
Con multa equivalente a seis (6) veces el valor en
aduana de las mercancas, cuando ese valor sea
superior a doscientas cincuenta unidades tributarias (250
U.T.) y no exceda de quinientas unidades tributarias (500
LI.T.).

Cuando la operacin aduanera relativa a las mercancas


objeto de contrabando estuvieren sometidas a
prohibicin, reserva, suspensin, restriccin, registro
sanitario, o cualquier otro requisito arancelario
condicionante de su introduccin o extraccin, el valor en
aduana sealado en el Artculo anterior ser
incrementado, a los fines del clculo de la multa, en un
cincuenta por ciento (50%).
En el caso de mercancas sujetas a prohibicin o
reserva, el valor en aduana ser incrementado, a los
fines del clculo de la multa, en un doscientos por ciento
(200%).
Artculo 110

Con multa equivalente a siete (7) veces el valor en


aduana de las mercancas, cuando ese valor sea
superior a quinientas unidades tributarias (500 LI.T.).
Pargrafo nico:
En los casos de mercancas exentas o exoneradas de
gravmenes o libres de impuesto de conformidad con lo
previsto en el Arancel de Aduanas, o que estn liberadas
en el marco de los tratados, acuerdos o convenios
internacionales ratificados por la Repblica en materia

Adems de la multa prevista en los artculos anteriores,


se impondr tambin el decomiso de los efectos objeto
del contrabando, as como el de los vehculos,
semovientes, enseres, utensilios, aparejos y otras
mercancas usadas para cometer, encubrir o disimular el
contrabando Se exceptan, sin embargo, del decomiso:
Los vehculos de transporte, cuando su propietario no
sea autor, coautor, cmplice o encubridor del
contrabando;

Los vehculos de transporte cuyo valor no exceda del


dcuplo del valor en aduana de los efectos del
contrabando, en cuyo caso se aplicar una multa
equivalente a dicho dcuplo.
Artculo 111
Se impondrn como sanciones
responsables del contrabando:
Cierre del establecimiento
autorizacin para operarlo;

accesorias
suspensin

los

de

la

Inhabilitacin para ocupar cargos pblicos o para prestar


servicio a la Administracin Pblica;

Artculo 112
A fin de establecer el valor en aduana de las mercancas
objeto del contrabando, sern designados dos peritos:
uno por el jefe de la oficina aduanera de la jurisdiccin y
otro por el Juez competente. En el peritaje podr estar
presente o hacerse representar el presunto contraventor,
a cuyos fines ser notificado del acto en los trminos
estipulados en la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos, todo a objeto de que sean aportadas o
expuestas las observaciones, informaciones u objeciones
que estime pertinentes y pueda ejercer los recursos
legales. En caso de discrepancia entre los peritos, el
Juez decidir.
Artculo 113

Inhabilitacin para ejercer actividades de comercio


exterior y las propias de los auxiliares de la
Administracin Aduanera.
Dichas sanciones sern establecidas por un lapso
comprendido entre seis (6) y sesenta (60) meses, segn
la entidad del contrabando y la concurrencia de
circunstancias atenuantes o agravantes.

El Juez competente para conocer del delito de


contrabando podr autorizar el uso o disposicin de las
mercancas incautadas con motivo de dicho delito, en
casos previstos en el Reglamento y mediante
preservacin de las pruebas indispensables para la
decisin del asunto.
Artculo 114

Cuando resulte responsable del contrabando un


funcionario pblico o un auxiliar de la Administracin
Aduanera, la decisin que establezca la responsabilidad
dispondr la revocacin inmediata de la autorizacin
respectiva o la destitucin del funcionario, segn sea el
caso.

Cuando la operacin aduanera tuviere por objeto


mercancas
sometidas
a
prohibicin,
reserva,
suspensin, restriccin arancelaria, registro sanitario,
certificado de calidad o cualquier otro requisito, sern
decomisadas, se exigir al contraventor el pago de los

derechos, tasas y dems impuestos que se hubieren


causado, si la autorizacin, permiso o documento
correspondiente, de ser el caso, no fuesen presentados
junto con la declaracin.
Artculo 115

La utilizacin o disposicin de mercancas exentas de


gravmenes aduaneros, por otra persona o con fines
distintos a los considerados para la procedencia de la
liberacin, sern sancionados con multa equivalente al
doble del valor total de las mercancas, que se impondr
a la persona que autoriz la utilizacin o disposicin.

El incumplimiento de las obligaciones y condiciones bajo


las cuales hubiere sido concedida una autorizacin,
delegacin, permiso, licencia, suspensin o liberacin,
ser sancionado con multa equivalente al doble de los
impuestos de importacin legalmente causados, sin
perjuicio de la aplicacin de la pena de decomiso. La
misma sancin se aplicar cuando se infrinja lo previsto
en el ltimo prrafo del Artculo 30.

Artculo 118

Artculo 116

Artculo 119

La utilizacin o disposicin de mercancas y sus envases


o embalajes, exonerados, liberados o suspendidos de
gravmenes aduaneros, con un fin distinto al
considerado para la concesin o por una persona
diferente al beneficiario sin la correspondiente
autorizacin, cuando ella fuere exigible, sern
sancionados con multa equivalente al doble del valor de
las mercancas cuya utilizacin o disposicin hayan dado
lugar a la aplicacin de la sancin.

Se aplicar multa del diez por ciento (10%) del valor de


las mercancas de exportacin cuando su reconocimiento
se haya efectuado en los locales del interesado o para el
momento del envasamiento y luego no sean enviadas a
la aduana dentro del lapso establecido para ello, por
causa imputable al exportador.

Artculo 117

La falta de reexportacin, o nacionalizacin legal, dentro


del plazo vigente de mercancas introducidas bajo el
rgimen de admisin temporal, o su utilizacin o
destinacin para fines diferentes a los considerados para
la concesin del permiso respectivo, sern penados con
multa equivalente al valor total de las mercancas.

Artculo 120
Las infracciones cometidas con motivo de la declaracin
de las mercancas en aduanas, sern sancionadas as,
independientemente de la liberacin de gravmenes que
pueda aplicarse a los efectos:

Cuando las mercancas no correspondan


clasificacin arancelaria declarada:

la

Con multa del doble de la diferencia, si resultas


impuestos superiores. Si en estos casos las mercancas
se encuentran, adems, sometidas a restricciones,
registros u otros requisitos, establecidos en el arancel de
Aduanas, con multa equivalente a la cantidad que resulte
mayor entre el doble de los impuestos diferenciales y el
valor en aduanas de las mercancas. Si se tratare de
efectos de exportacin o trnsito no gravados, pero
sometidos a restricciones, registros u otros requisitos
establecidos en el Arancel de Aduanas, la multa ser
equivalente al valor en Aduana de las mercancas.
Si resultas impuestos inferiores, con multa de una unidad
tributaria (1 U.T.) a cinco unidades tributarias (5 LI.T.). Si
en estos casos las mercancas resultaren sometidas a
restricciones, registros y otros requisitos, establecidos en
el arancel de aduanas, con multa equivalente a su valor
en aduana.
Cuando el valor declarado no corresponda al valor en
aduana de las mercancas:
Con multa del doble de los impuestos y la tasa aduanera
diferencial que se hubiere causado, si el valor resultante
del reconocimiento o de una actuacin de control
posterior fuere superior al declarado.

Con multa equivalente a la diferencia entre el valor


resultante del reconocimiento o de una actuacin de
control posterior y el declarado, si el valor declarado
fuere superior a aqul.
Cuando las mercancas no correspondan a las unidades
del sistema mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los gravmenes aduaneros
diferenciales que se hubieren causado, si el resultado del
reconocimiento o de una actuacin de control posterior
fuere superior a lo declarado.
Con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco
unidades tributarias (5 U.T.), si el resultado del
reconocimiento o de una actuacin de control posterior
fuere inferior a lo declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas
solamente sern procedentes cuando entre el resultado y
lo declarado, exista una diferencia superior al tres por
ciento (3%), en cuyo caso la sancin a imponer abarcar
la totalidad de la diferencia.
Cuando un embarque contenga mercancas no
declaradas, con multa igual al triple de los gravmenes
aduaneros aplicables a dichas mercancas. Si los efectos
no declarados resultaren sometidos a restricciones,
registros y otros requisitos establecidos en el Arancel de
Aduanas, con multa adicional equivalente al valor en

aduana de dichos efectos. Sin


aplicabilidad de la pena de decomiso.

perjuicio

de

la

imputables, con multa de cinco unidades tributarias (5


U.T.) a cincuenta unidades tributarias (50 LI.T.).

Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad,


especie, naturaleza, origen y procedencia, fueren falsas
o incorrectas, con multa equivalente al doble del perjuicio
fiscal que dichas declaraciones hubieren podido
ocasionar. Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal a) de
este artculo, la presente multa ser procedente en los
casos de mala declaracin de tarifas.

Cuando descarguen bultos de ms o de menos,


respecto de los anotados en la respectiva
documentacin, que no fueren declarados a la aduana
dentro del trmino que seale el Reglamento, con multa
equivalente a cinco unidades tributarias (5 U.T.) por
cada kilogramo bruto en exceso o faltante. La misma
sancin ser aplicable al depositario o almacenista que
no declare oportunamente a la aduna los bultos
sobrantes o faltantes en la entrega.

Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada


dentro del plazo establecido, con multa de cinco
unidades tributarias (5 U.T.).
Artculo 121
Las infracciones cometidas por los auxiliares de la
Administracin
Aduanera:
transportistas,
consolidadores,
porteadores,
depositarios,
almacenistas, agente de aduanas, mensajeros
internacionales, sern sancionados de la siguiente
manera:
Cuando no entreguen oportunamente a la aduana
alguno de los documentos exigidos en esta Ley o su
Reglamento con multa de cinco unidades tributarias (5
U.T.) a cincuenta unidades tributarias (50 LI.T.).
Cuando obstaculicen o no realicen la carga o descarga
en la debida oportunidad, por causas que les sean

Cuando no hubiere sido participada al consignatario la


llegada de los cargamentos, en las condiciones
sealadas por el Reglamento, con multa de cinco
unidades tributarias (5 LI.T.).
Si se trata de vehculos de cabotaje que por cualquier
circunstancia justificada, hayan tocado en el extranjero,
sin participacin a la autoridad aduanera, con multa de
cinco unidades tributarias (5 U.T.) por cada kilogramo de
peso bruto de mercancas embarcadas en dicho lugar,
excluidas las provisiones de a bordo y el lastre.
Cuando impidan o retrasen el ejercicio de la potestad
aduanera, con multa equivalente entre cien unidades
tributarias (100 U.T.) y mil unidades tributarias (1.000
LI.T.).
Artculo 122

Sern sancionados con multa de cien unidades


tributarias (100 U.T.) a mil unidades tributarias (1.000
LI.T.), las infracciones cometidas con motivo de la
utilizacin del sistema informtico por parte de los
operadores aduaneros, en los casos siguientes:
Cuando accedan sin la autorizacin correspondiente a
los sistemas informticos utilizados por el servicio
aduanero.
Cuando se apoderen, copien, destruyan, inutilicen,
alteren, faciliten, transfieran o tengan en su poder, sin la
autorizacin del servicio aduanero cualquier programa
de computacin y sus programas de datos, utilizados
por el servicio aduanero, siempre que hayan sido
declarados de uso restringido por esta ltima.
Cuando daen los componentes materiales o fsicos de
los aparatos, las mquinas o los accesorios que apoyen
el funcionamiento de los sistemas informticos
diseados para las operaciones del servicio aduanero,
con la finalidad de entorpecerlas u obtener beneficio
para si u otra persona.
Cuando faciliten el uso del cdigo y la clave de acceso
asignados para ingresar en los sistemas informticos.

practicar ninguna operacin o actividad hasta tanto no


cumplan dicho requisito.
Artculo 124
Salvo disposicin en contrario, la aplicacin de
cualesquiera de las sanciones a que se refiere este
Ttulo no excluir la de otras previstas en esta Ley o en
leyes especiales.
Artculo 125
Cuando un mismo hecho diere lugar a la aplicacin de
diversas multas, solo se aplicar la mayor de ellas, sin
perjuicio de la aplicacin de las sanciones previstas en
leyes especiales.

Artculo 126
Si las mercancas decomisables no pudieren ser
aprehendidas, se aplicar al contraventor multa
equivalente al valor en aduanas en aqullas.

Artculo 123

Artculo 127

Los vehculos que arriben al pas y no cuenten con el


representante legal exigido por esta Ley, no podrn

Para la aplicacin de las sanciones comprendidas entre


un mnimo y un mximo, la autoridad competente

considerar la entidad de la carga, la reincidencia, las


circunstancias concurrentes y dems factores de juicio
que determinen la gravedad del caso.
Artculo 128
Salvo disposicin en contrario, para la aplicacin de las
multas previstas en esta Ley, que dependan del monto
de los impuestos aduaneros, se tendr en cuenta lo
sealado en el Arancel de Aduanas, ms los recargos
que fueren exigibles.

cuanta cuando aqullas se encuentren comprendidas


entre un lmite mnimo y otro mximo.
Asimismo, podr autorizar la entrega de las mercancas
sobre las cuales se ha impuesto multa por concepto de
infracciones aduaneras, cuando las mismas sean objeto
de recursos administrativos, previa cancelacin o
garanta del monto correspondiente a los derechos de
importacin, tasa por servicios de aduana y dems
impuestos y recargos adicionales.

En los casos de contrabando corresponder a la


autoridad judicial competente la imposicin de las penas
a que hubiere lugar.

Sin perjuicio de lo dispuesto en el Artculo 108, cuando la


mercanca sea de operacin prohibida, reservada,
sometidas a otras restricciones, registros u otros
requisitos arancelarios deber procederse al decomiso
de la misma y no podr aceptarse fianza o garanta de
ningn tipo para su entrega.

Artculo 130

Artculo 131

Corresponde al jefe de la oficina aduanera respectiva, la


aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, no
atribuidas
a
otras
autoridades
judiciales
o
administrativas. Corresponde a los funcionarios
competentes del servicio aduanero, segn lo establezca
el Reglamento, la aplicacin de las sanciones a los
consignatarios, aceptantes, exportadores, remitentes,
transportistas, consolidadores, porteadores, depositarios
y mensajeros internacionales y otros auxiliares de la
Administracin Aduanera, as como la fijacin de la

De toda decisin se oir recurso jerrquico por ante el


Ministro de Hacienda. La interposicin del recurso no
suspender los efectos del acto recurrido.

Artculo 129

Artculo 132
El recurso jerrquico debe interponerse ante el
funcionario que dict el acto, dentro de los veinticinco
(25) das hbiles siguientes a la notificacin del mismo,
mediante escrito en el cual el recurrente especificar las
razones de hecho y de derecho en que fundamente su

pretensin, pudiendo promover las pruebas que


considere convenientes sin que sean admisibles las de
confesin y juramento. Cuando el recurso jerrquico se
refiera al resultado de los reconocimientos, el lapso
indicado se contar a partir de la fecha del acta
consagrada en el Artculo 51 de esta Ley.
Artculo 133

Las declaraciones por errores materiales o de clculo en


los actos de liquidacin de contribuciones o de multa se
tramitarn y resolvern por la Aduana que los origin,
sin perjuicio de lo establecido en el Artculo 62. Las
reclamaciones debern formularse dentro del trmino
concedido para el pago de las correspondientes
planillas, y en este caso no se requerir el pago o la
constitucin de garanta.

Cuando el acto recurrido sea de liquidacin, contribucin


o multa, el interesado deber pagar la obligacin o
caucionarla suficientemente, requisito sin el cual no ser
admisible el recurso. La decisin del funcionario sobre la
inadmisibilidad del recurso podr ser objeto tambin del
recurso jerrquico a que se refiere esta Ley.

Artculo 136

El jefe de la oficina aduanera podr relevar de la


obligacin de caucionar cuando las mercancas cuya
importacin, exportacin o trnsito haya dado lugar a la
liquidacin recurrida se encuentren bajo potestad
aduanera.

Artculo 137

Artculo 134

Artculo 138

El recurso debe ser decidido mediante resolucin


debidamente motivada, dentro de un plazo no mayor de
cuatro (4) meses contados a partir de la fecha de su
interposicin.

Contra la decisin del Ministerio de Hacienda o cuando


ste no decidiere dentro de los trminos de ley, se podr
interponer recurso ante el rgano jurisdiccional
competente.

Artculo 135

Salvo la correccin de errores materiales o de clculo,


cualquier objecin a actos de liquidacin de
contribuciones o multas deber formularse a travs del
recurso jerrquico.

La Administracin Aduanera podr, de oficio o a


solicitud del interesado, reconsiderar sus propias
decisiones, cuando se trate de actos revocables.

Para la interposicin de la accin ante el rgano


jurisdiccional competente no es necesario el
agotamiento de la va administrativa.
Artculo 139
En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicar
supletoriamente la Ley Orgnica de Procedimientos
Administrativos y El Cdigo Orgnico Tributario.
Artculo 140
Quien tuviere un inters personal y directo, podr
consultar a la Administracin Aduanera sobre la
aplicacin de las normas a una situacin concreta. A ese
efecto, el consultante deber
exponer con claridad y precisin todos los elementos
constitutivos de la misma y podr expresar as mismo su
opinin fundada.
La formulacin de la consulta no suspende el transcurso
de los plazos, ni exime al consultante del cumplimiento
de sus obligaciones. La Administracin Aduanera
dispondr de treinta (30) das hbiles para evacuar dicha
consulta.
Artculo 141
No podr imponerse sancin a los contribuyentes que en
aplicacin de la Ley hubieren adoptado el criterio o la

interpretacin expresada por la Administracin Aduanera,


en consulta evacuada sobre el mismo tipo de asunto.
Tampoco podr imponerse sancin en aquellos casos en
que la Administracin Aduanera no hubiere contestado la
consulta que le haya formulado en el plazo fijado, y el
consultante hubiere aplicado la interpretacin acorde con
la opinin fundada que el mismo haya expresado al
formular dicha consulta.
Cuando la Administracin Aduanera hubiere emitido
opinin a la consulta solicitada, esta ser vinculante para
el consultante.
Artculo 142
Cuando esta Ley exija la constitucin de garantas stas
podrn revestir la forma de depsitos o de fianzas. No
obstante el Ministerio de Hacienda podr aceptar o
exigir cualquier tipo de garanta, en casos debidamente
justificados.
Artculo 143
Los depsitos debern efectuarse en una oficina
receptora de Fondos Nacionales. Las cantidades
depositadas no ingresarn al Tesoro Nacional hasta
tanto no sean directamente imputadas al pago de las
respectivas planillas de liquidacin, pero no podrn ser
devueltas al depositante sin autorizacin del jefe de la
oficina aduanera, cuando ello sea procedente.

Artculo 144
Adems de los requisitos que establezca el Ministerio
de Hacienda mediante resolucin, las fianzas debern
ser otorgadas por empresas de seguro o compaas
bancarias establecidas en el pas, mediante documento
autenticado y podrn ser permanentes o eventuales. En
casos justificados, el Ministro de Hacienda podr
aceptar que dicha garanta sea otorgada por empresas
de comprobada solvencia econmica, distintas a las
antes mencionadas.
Cada fianza permanente ser otorgada para una sola
oficina aduanera y para garantizar un solo tipo de
obligacin, salvo en los casos de excepcin que
establezca el Reglamento de esta Ley.

Cabotaje, Laboratorios Habilitados, los cuales debern


estar inscritos en el registro correspondiente y
autorizados para actuar por ante la Administracin
Aduanera, de conformidad con las disposiciones
establecidas en el Reglamento.
Artculo 146
Los Agentes de Aduanas que para la fecha de la entrada
en vigencia de la modificacin a esta Ley hayan sido
autorizados e inscritos en el registro correspondiente
para actuar como tales, podrn continuar prestando sus
servicios, teniendo un plazo de seis (6) meses para
cumplir con el requisito previsto en el numeral 7 del
Artculo 36 de esta Ley.
Artculo 147

Las personas naturales o jurdicas y sus representantes


legales que tengan el carcter de auxiliares de la
Administracin Aduanera debern prestar garanta,
cuando fuere procedente, en los trminos y condiciones
que establezca el Reglamento.

Corresponder a los reconocedores y al jefe de la oficina


aduanera la firma de los documentos que, conforme a
esta Ley y su Reglamento sean resultado de los actos de
su competencia.

Artculo 145

Artculo 148

Adems de los Agentes de Aduanas, son auxiliares de


la Administracin Aduanera las empresas de
almacenamiento o depsito aduanero, Almacenes
Generales de Depsito, Mensajera Internacional,
Consolidacin de Carga, Transporte, Verificacin de
Mercancas,

Los Fiscales Nacionales de Hacienda, cuando


encontraren que se hubiere cometido alguna infraccin a
la legislacin aduanera nacional, procedern, sin
perjuicio de los recursos que acuerda la Ley al
contribuyente, de la siguiente manera:

En los casos de contrabando seguirn el procedimiento


aplicable que seala la Ley, a fin de que sea determinada
la competencia para conocer el asunto y de que el
procedimiento siga su curso legal.
Cuando la infraccin estuviere sancionada con pena de
decomiso o multa, o con ambas, las sanciones podrn
ser impuestas por el propio fiscal actuante, siempre que
no se trate de contrabando, de acuerdo a las normas que
seale el Reglamento.
Cuando se hubieren cancelado derechos inferiores a los
que fueren exigibles, se formular el acta respectiva y se
ordenar la liquidacin de los derechos diferenciales, sin
perjuicio del ejercicio de los privilegios fiscales del caso.
Artculo 149
El Gerente de Aduana, Los Gerentes de las Aduanas
Principales y Subalternas, los Jefes de Divisin, los Jefes
de Areas y los Jefes del Resguardo Aduanero sern
profesionales, graduados universitarios y con estudios
vinculados directamente con la materia aduanera y
cumplir con las previsiones del Estatuto Orgnico
respectivo.

Artculo 150
Los funcionarios que tengan la condicin de Fiscales
Nacionales de Hacienda podrn ser rotados luego de
prestar sus servicios en la misma aduana por el perodo,
trminos y condiciones que establezca el Reglamento.
Artculo 151
Las actuaciones de los funcionarios de la Administracin
Aduanera acarrearn responsabilidad penal, civil y
administrativa.
Artculo 152
El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la
coordinacin de la prestacin de los servicios de los
entes pblicos y privados en la zona primaria de la
aduana de su jurisdiccin, sin menoscabo del ejercicio de
las facultades otorgadas por la Ley a dichos entes y de la
obligacin de stos de coordinar el ejercicio de sus
actividades con el jefe de la oficina aduanera.
Artculo 153

Pargrafo nico:

Las funciones de resguardo aduanero estarn a cargo de


las Fuerzas Armadas de Cooperacin.

Se establece un lapso de seis meses a partir de la


vigencia de esta Ley a los fines que la Administracin
Aduanera se adecue a este requerimiento.

El Reglamento establecer las disposiciones relativas al


ejercicio de dichas funciones y a su coordinacin con las
autoridades y servicios conexos.

Artculo 154
El Ejecutivo Nacional establecer para la Administracin
Aduanera un sistema profesional de recursos humanos,
que incluya normas sobre ingreso, planificacin de
carrera, clasificacin de cargos, capacitacin, sistema de
evaluacin y de remuneraciones, compensaciones y
ascensos; asistencia, traslado, licencias, normas
disciplinarias, cese de funciones y rgimen de estabilidad
laboral para su personal.

publicados por la Organizacin Mundial de Aduanas,


tendrn pleno valor legal. Las mismas debern ser objeto
de su publicacin oficial en su versin autorizada en
espaol. Las modificaciones sern igualmente publicadas
sin que se requiera la transcripcin completa del texto
respectivo.
Artculo 156
El Reglamento de esta Ley ser nico e impreso en un
solo texto.

Pargrafo nico:
Artculo 157
Los funcionarios y empleados de la Administracin
Aduanera tendrn el carcter de funcionarios pblicos,
con los derechos y obligaciones que le corresponden por
tal condicin, incluyendo lo relativo a su seguridad social
y se regirn por la Ley de Carrera Administrativa en todo
en lo que no se regule por las normas especiales que
sobre el rgimen de administracin profesional de
recursos humanos establezca el Ejecutivo Nacional. En
dichas normas se le deber consagrar a tal personal,
como mnimo, los derechos relativos a preaviso,
prestaciones sociales y vacaciones, establecidos en la
Ley Orgnica del Trabajo.
Artculo 155
Las notas explicativas de la nomenclatura, los criterios de
clasificacin arancelaria, los criterios, notas, estudios del
valor aduanero y el glosario de trminos aduaneros

Esta Ley comenzar a regir a los sesenta (60) das de


su publicacin en la GACETA OFICIAL DE LA
REPUBLICA DE VENEZUELA.
Dado en Caracas, a los cuatro das del mes de
noviembre de mil novecientos noventa y ocho. Aos 188
de la Independenca y 139 de la Federacn.
Cmplase,
(L.S.) RAFAEL CALDERA (Siguen firmas)

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