TERMINOS DE REFERENCIA PARA CONSULTORIAS INDIVIDUALES e INSTITUCIONAL

1. Nombre del contrato:

Asistencia tcnica para revisin y actualizacin de contenido de Manual de Escuela de Familia de la Direccin de
Consejera Escolar y Formacin de Valores del Ministerio de Educacin de Nicaragua.
2. Tipo de contrato: Individual, nacional.
3. Lugar de contratacin: Managua
4. Antecedentes:
La delincuencia incluida la violencia con armas se ha convertido en una de las preocupaciones pblicas ms
extendidas y complejas en Amrica Latina y el Caribe en los ltimos aos. Segn el Estudio Mundial de
Homicidios1 se estima que a nivel mundial el nmero total de muertes anuales relacionadas con la violencia es de
468.000, y aproximadamente un tercio de estas muertes (31%) se produjeron en el continente americano. Amrica
Central tiene la segunda tasa de homicidios ms alta del mundo (32 por 100.000 al ao) y el Caribe est en el cuarto
lugar (21 por cada 100.000 habitantes). Adems, el 70% de los homicidios que ocurren en el continente se
producen con armas de fuego.
La violencia con armas tiene un impacto dramtico en la vida de los nios, nias, adolescentes y jvenes (NNAJ).
Pone en peligro el ejercicio de sus derechos a la vida, a la integridad fsica, a la seguridad, a la educacin, a la salud,
a la justicia y a la proteccin. En el Informe de Desarrollo Humano (2009, PNUD) se evala la relacin entre la
edad y la inseguridad en la regin, y se llega a la conclusin que la inseguridad de los jvenes de Amrica Latina es
dramtica.
La Direccin de Consejera Escolar y Formacin de Valores del MINED desde el ao 2008 ao cuenta con un
manual de Escuelas de Familia, un cuadernillo en versin amigable para padres, madre o tutores y su gua
metodolgica con la cual ha trabajado durante varios aos capacitando al personal tcnico de las Unidades de
Consejera Escolar y Formacin de Valores a nivel departamental en todo el pas y a la red de docentes formadores
de valores (antes red de consejera escolar docente)con el fin de implementarlo en los centros educativos.
Este Manual de Escuelas de Familia, incluye aspectos relativos a la familia y su dinmica particular, la
comunicacin asertiva y afectiva, la autoestima y como fomentarla en los hijos e hijas, como poner lmites y normas
educativas, educar en salud de manera integral, como educar en igualdad respetando las diferencias de gnero,
violencia intrafamiliar y de gnero, informacin sobre sexualidad, prevencin y drogas y elementos acerca de cmo
preparar a los hijos e hijas para el futuro, todos estos temas se abordan en doce sesiones cada una.
Se espera hacer una revisin a estos contenidos adecundolos al contexto nacional y las polticas del Gobierno de
Reconciliacin y Unidad Nacional (GRUN) enfocadas al fortalecimiento de la familia como ncleo fundamental de
la sociedad y la importancia de convivir en armona y paz en nuestro entorno. As mismo revisar el lenguaje de
gnero, de derechos humanos e intergeneracional y de la diversidad sexual.
5. Justificacin:
Desde el 2012, la tasa de homicidios en Nicaragua ha descendido de 13 por 100 mil habitantes a 11 por 100 mil
habitantes en el 2014, de acuerdo a datos estadsticos de la Polica Nacional. Sin embargo, en la Regin del Caribe
Sur la tasa de homicidios asciende a 42 por 100.000 habitantes. Cada ao son importadas cerca de 10 mil armas de
fuego y de otros tipos. En el 2013, 12% de los crmenes ocurridos fueron cometidos usando armas de fuego. Este
indicador desciende en el 2014 al 10%. De 162 grupos juveniles y 42 pandillas existentes en el 2012, en el 2014 se
han logrado reducir a 32 grupos juveniles y 23 pandillas, de acuerdo a la Direccin de Asuntos Juveniles de la
Polica Nacional. A travs del modelo comunitario y proactivo de la Polica Nacional se han logrado desarmar y
desmovilizar 1,952 jvenes y cerca de 9,810 adolescentes y jvenes en riesgo han sido reinsertados a sus
comunidades entre el 2002 y el 2013. A pesar de estos logros, las instituciones nacionales manifiestan una creciente
preocupacin debido al aumento del crimen organizado y el trfico de armas en la regin, as como la influencia de
pandillas (las maras) de Honduras y El Salvador.
Desde el 2013, UNICEF Nicaragua, ha venido implementando el programa Prevencin y Proteccin de la
violencia por armas desde una perspectiva de proteccin de nios, nias y adolescentes, parte de una iniciativa
1 Estudio Mundial de Homicidios. UNDOC, 2012.
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regional multi-pas, con el objetivo de fortalecer las capacidades de las instituciones nacionales para articular los
sistemas de proteccin de derechos, promover alianzas interinstitucionales para adoptar e implementar estrategias
de prevencin y reduccin de la violencia con armas enfocadas en la niez; de esta manera incidir en la reduccin
de la tasa de homicidios en adolescentes y prevenir su involucramiento en el crimen organizado.
Durante el 2014, UNICEF apoy tcnicamente al Ministerio de Educacin para la introduccin del tema de
prevencin de la violencia por armas en los centros educativos; fortaleciendo capacidades con docentes de aula, red
de consejera escolar docente, estudiantes, padres y madres de familia e integrantes de los Gabinetes de la Familia,
Comunidad y Vida de los 6 territorios priorizados por el proyecto (Somoto, Ocotal, Matagalpa, Jinotega, Bluefields
y Bilwi).
Como resultado de estas capacitaciones, el personal docente que ejerce labor de consejera escolar, estudiantes,
padres, madres y lderes comunitarios, cuentan con conocimientos sobre la ley de armas (510), Cdigo de la Niez
y la Adolescencia (ley 287), tipologa y resolucin de conflictos y herramientas para la elaboracin de planes de
clases incorporando aspectos relativos a la informacin recibida y orientacin personalizada a estudiantes.
El Ministerio de Educacin elabor Planes del Buen Vivir en 6 municipios del pas priorizados por el proyecto, los
que se han llevado a cabo con autoridades del Ministerio de Salud, Ministerio de Familia, Adolescencia y Niez,
Ministerio de Gobernacin y Polica Nacional bajo un modelo de alianzas, dilogo y concertacin para prevencin
de violencia en las escuelas y comunidades orientado a la prevencin y atencin de la violencia; todo en el marco de
la Estrategia Nacional de Seguridad Ciudadana y Humana que impulsa el GRUN.
A travs del presente contrato, se espera hacer una revisin y ajustes al manual de Escuela de Familia utilizado por
la Direccin de Consejera Escolar y Formacin de Valores del Ministerio de Educacin, integrando el enfoque de
gnero (nuevas masculinidades, derechos humanos, intergeneracional y la diversidad sexual) en la prevencin de
violencia por armas en las escuelas.
6. Objetivos:
a. Objetivo general:
Integrar nuevos enfoques de prevencin de violencia por armas en las escuelas y el enfoque de gnero con
nfasis en las masculinidades positivas, derechos humanos, intergeneracional y del respeto a la diversidad
sexual, ampliando el contenido de los Manuales de Escuela de Familia de la Direccin de Consejera
Escolar y Formacin de Valores del Ministerio de Educacin.
b. Objetivos especficos:
1. Recopilacin de informacin, revisin de Manuales de Escuela de Familia para la integracin de nuevos
enfoques de prevencin de la violencia por armas y socializacin de gnero.
2. Integrar nuevos enfoques de prevencin de violencia por armas en las escuelas y enfoque de gnero con
nfasis en las masculinidades positivas, derechos humanos, intergeneracional y respeto a la diversidad
sexual,
3. Edicin y diagramacin de Manuales de Escuela de Familias (integrados por Manual, Gua y Cartilla para
padres y madres)
La supervisin del proceso del contrato, estar a cargo del Especialista de Educacin Inclusiva y de Calidad de
UNICEF Nicaragua. Para el desarrollo y coordinaciones del presente contrato se ha designado al equipo de
Proteccin de Infancia y Participacin Adolescente de UNICEF Nicaragua. Adems, para el correcto desempeo de
la misma, las coordinaciones con la Direccin de Consejera Escolar y Formacin de Valores del Ministerio de
Educacin sern imprescindibles.
7. Metodologa
I.
Momentos metodolgicos:

Anlisis documental: revisin de los Manuales de Familia existentes, as como metodologa para
integracin de enfoques de gnero y prevencin de violencia por armas.

Realizacin de grupos focales y/o entrevistas particulares: una vez se haya rescatado y ordenado toda la
informacin escrita, se proceder a la validacin y actualizacin de la informacin recolectada junto a
socios en la implementacin. En esta fase se requiere de entrevistas con funcionarios de la Direccin
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de Consejera Escolar y Formacin de Valores del MINED, Directores/as de Centros Educativos y

personal docente, as como el rea de Proteccin de Infancia y Participacin de Adolescentes de
UNICEF Nicaragua.

Edicin y diagramacin de los documentos presentados.

Retroalimentacin: compartir con socios y contrapartes las incorporaciones y mejoras.

8. Lugar del contrato (rea geogrfica del estudio): Managua.
9. Supervisor(a): Rinko Kinoshita, Representante Adjunta UNICEF Nicaragua
10. Principales tareas a cumplir:
a. Elaboracin de propuesta tcnica para la revisin y ajustes al Manual de Escuela de Familia.
b. Elaboracin de cronograma de trabajo
c. Reuniones de coordinacin con el MINED y UNICEF para revisin de propuesta tcnica y cronograma de
trabajo.
d. Realizacin de actividades de consulta con Directores de centros educativos, docentes y estudiantes para
contar con insumos de fuentes primarias para la integracin de los enfoques de gnero y prevencin de la
violencia por armas en los centros educativos.
e. Revisin de Manuales de Escuela de Familia (Manual, Gua metodolgica y Cartilla para padres, madres o
tutores).
f. Incorporacin de los enfoques de gnero (nuevas masculinidades o masculinidades positivas), prevencin
de violencia por armas en las escuelas, derechos humanos, intergeneracional y el respeto a la diversidad
sexual en los Manuales de Escuela de Familia.
g. Elaborar un nuevo captulo ampliando el contenido de los Manuales de Escuela de Familia de la Direccin
de Consejera Escolar y Formacin de Valores del Ministerio de Educacin con el tema de Diversidad
Sexual.
h. Edicin y diagramacin de los Manuales de Escuela de Familia.
i. Presentacin de la nueva versin de Manuales de Escuela de Familia en Managua a la Direccin de
Consejera Escolar y Formacin de Valores y miembros del rea de Proteccin y Participacin de
Adolescentes, as como del rea de Educacin de Calidad e Inclusiva de UNICEF Nicaragua.
11. Duracin del contrato: Tres meses
12. Productos esperados (informes, documentos, artes, muestras, etc.).
a. Revisin documental de Manuales de Escuela de Familia (Manual, Gua metodolgica y Cartilla para
padres, madres o tutores)
b. Consulta con Directores de Centros educativos, personal docente y estudiantes para recopilar insumos para
realizar los ajustes a los manuales de escuela de familia.
c. Integracin de los aportes y realizar los ajustes a los Manuales de Escuela de Familia los enfoques de
gnero (nuevas masculinidades o masculinidades positivas) y prevencin de violencia por armas en las
escuelas.
d. Edicin y diagramacin de los Manuales de Escuela de Familia.
e. Presentacin de Manuales de Escuela de Familia en Managua a la Direccin de Consejera Escolar y
Formacin de Valores y miembros del rea de Proteccin y Participacin de Adolescentes, as como del
rea de Educacin de Calidad e Inclusiva de UNICEF Nicaragua.
13. Instrucciones especiales:
a) Presentacin de Ofertas.
-Oferta Tcnica. Descripcin detallada de la metodologa propuesta para desarrollar la Contrato y el tiempo
previsto para el desarrollo de la misma
-Oferta Econmica, indicando el costo global de la oferta en moneda local (Crdobas).
b) El/la Contratado/a se compromete a entregar al contratante todos los productos sealados en los trminos
de referencia en el plazo acordado.
c) En los trabajos deben quedar asegurados la realizacin de los cambios solicitados por la Oficial de
Programa hasta que el producto quede totalmente a satisfaccin de UNICEF y del MINED.
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d) El contratado/a se obliga a atender consultas y realizar correcciones de los productos realizados, durante
el periodo comprendido desde la fecha de aprobacin del producto final hasta un tiempo mximo de 3 (tres)
meses posteriores a la finalizacin del contrato.
e) El contratado/a deber contar con sus propios medios para la movilizacin y para el trabajo de oficina,
computadora con programas de diseo y con su propio material de oficina.
f) El contratado/a deber presentar su pliza de seguro de vida y seguro social.
g) Al contratado/a no se le proporcionar equipo y /o materiales de oficina, vehculos o viticos
h) En caso de que el contratado/a requiera la subcontratacin de servicios profesionales que estime
necesarios para el cumplimiento de los trminos de referencia; podr hacerlo, sin que estas vinculen en
ninguna responsabilidad legal o financieramente a UNICEF.
i) El contratado/a contar con los crditos de su obra, no obstante el producto es propiedad del MINED y se
reconocer como agencia donante a UNICEF y sern utilizadas para el propsito que estime conveniente.
14. Calificaciones requeridas/experiencia profesional para los Instructores.
Formacin acadmica:
Para la realizacin del presente contrato se requiere contratar a una persona con el siguiente perfil:
Profesional graduado en ciencias de la Educacin, Trabajo Social, Psicologa, Ciencias Sociales o carreras
afines, de preferencia con Maestra en violencia, gnero, ciencias sociales, Educacin o derechos humanos.
Experiencia
Al menos 3 aos de experiencia en elaboracin de materiales educativos o curriculares.
Competencias
Capacidad de trabajo en equipo, con facilidad en la comunicacin oral y escrita.
Conocimiento del sistema educativo nacional
Manejo de metodologa activa y participativa
Experiencia de trabajo con poblacin escolar, docente y directivo de las escuelas.
Conocimiento de las leyes y normativas relativas a educacin en Nicaragua.
15. Remuneracin y formas de pago:
1er pago: 30% del monto total del contrato.
2do pago: 30% del monto total del contrato.
3er pago: 40% del monto total del contrato.
Segn detalle a continuacin:
1er pago: 30% del monto del contrato a la entrega y aprobacin de los siguientes productos:
Cronograma y propuesta metodolgica para la ejecucin del contrato.
Informe del proceso que incluye los resultados de la recopilacin de informacin con representantes de la
comunidad educativa para los ajustes a los Manuales de Escuela de Familia.
2do pago: 30% del monto total del contrato, a la entrega y aprobacin de los siguientes productos:
Entrega de Manuales de Escuela de Familia modificados donde se incluyan los nuevos temas, enfoques de
gnero y prevencin de la violencia por armas en las escuelas en versin borrador para revisin y
aprobacin de las contrapartes.
3er Pago: 40% del monto total del contrato, a la entrega y aprobacin de los siguientes productos:
Entrega final de los manuales editados y diagramados
Presentacin de Manuales de Escuela de Familias a la Direccin de Consejera Escolar del Ministerio de
Educacin y equipo de UNICEF Nicaragua.
16. Clusula de Penalidad:
En caso de que el El/La Contratado(a) no cumpliese con los productos esperados en las fechas definidas en el
presente contrato, se establece esta clusula de penalidad que contempla una multa del 0.005% sobre el monto total
del contrato por cada da de retraso originado por El/La Contratado/a (a). En caso fortuito y/o de existir una
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justificacin adecuada que pudiesen originar atrasos con las fechas sealadas en el contrato, El/La Contratado (a)
deber de discutir con el Oficial de Programa brindando todos los elementos del caso por escrito. El Oficial de
Programa deber de revisar las justificaciones presentadas y valorar si aplica o no la multa por penalidad. UNICEF
aplicar la tasa de penalidad por los das de retrasos incurridos y no justificados a deducirse del pago respectivo.
17. Elaborado por: Patricia Muriel, UNV Proteccin de
Infancia y Participacin Adolescente

Fecha: 16 de Octubre de 2015

18. Revisados por: Jorge Hernndez, Especialista de

Educacin - UNICEF Nicaragua

19. Aprobado por: Rinko Kinoshita, Representante

Adjunta UNICEF