CONGRESO CONJUNTO XXXIII-AIH y 7 ALHSUD

Entendimiento del flujo del agua subterrnea,

de la escala local a la regional
ASOCIACIN INTERNACIONAL DE HIDROGELOGOS (AIH)
Y

LA ASOCIACIN LATINOAMERICANA DE HIDROLOGA

SUBTERRNEA PARA EL DESARROLLO (ALHSUD).
CONCLUSIONES GENERALES DE LOS TRABAJOS PRESENTADOS EN EL CONGRESO
Introduccin.- Desde la segunda mitad de los 1960s los estudios del agua subterrnea en Mxico han considerado
al balance hdrico como el mtodo ideal a seguir para definir las condiciones del recurso agua en el territorio de la
Repblica Mexicana. Sin embargo, ya para fines del Siglo XX las condiciones de poblacin, socio-polticas y
econmicas as como el tipo de metodologas asequibles para la elaboracin de estudios del agua subterrnea
haban evolucionado grandemente. Una de las metodologas que en el mundo se comenz a concretar en la
segunda mitad del siglo pasado ha sido la teora de los sistemas de flujo de agua subterrnea, la cual va ms all del
balance hdrico incorporando en un anlisis interdisciplinario la qumica del agua, el tipo de suelo, la vegetacin, las
unidades geolgicas, esta teora se manifest como el tema troncal del congreso. En este sentido se solicitaron y
seleccionaron trabajos en el mbito mundial, que incorporaran dicha teora en las investigaciones realizadas. La
mayora de los trabajos presentados incorpor resultados desde la perspectiva de esta teora de los sistemas de flujo
de agua subterrnea. Lamentablemente la mayora de los trabajos de profesionales de Mxico requieren aun de
incorporar en forma definitiva los principios de dicha teora. Cabe destacar que en ninguna de las sesiones del
congreso se present algn trabajo que haya manifestado que no proceden los conceptos y bases cientficas de la
teora de sistemas de flujo. En lo particular, la teora de los sistemas ve al agua como un ente dinmico, lo que est
opuesto al enfoque esttico del balance hdrico. A este respecto una recomendacin que surge del Congreso es la
necesidad de incorporar dicha teora en el estudio de la dinmica del agua subterrnea en los trabajos que sobre el
recurso agua se realicen en nuestro pas, y que a partir de ello, se realicen las estrategias de planeacin del uso y
conservacin del agua, donde la fuente subterrnea quede incorporada como la parte esencial de la planeacin del
desarrollo nacional, donde las acciones que resulten sean competitivas, sostenibles, sustentables e incluyentes. Es
de anotar que en pases como Japn, Canad, Estados Unidos, Australia, Holanda, Gran Bretaa; la teora de los
sistemas de flujo se usa para conocer el funcionamiento y la planeacin a corto y largo plazo de los recursos hdricos
subterrneos. Esto ltimo manifiesta que desde esta perspectiva Mxico tiene que replantear sus problemas
relacionados con el agua subterrnea y puede resolverlos satisfactoriamente asimismo, se considera que Mxico
puede lograr ser lder regional en este campo de la ciencia aplicada; para lograrlo se requiere continuar con la
importante tarea de formar verdaderos hidrogelogos con una concepcin integral del agua subterrnea en la teora
de los sistemas de flujo de agua subterrnea. El Congreso reuni a especialistas en ramas de la hidrogeologa en el

mbito mundial para conocer avances relacionados con la aplicacin de la teora de los sistemas de flujo en el
planteamiento y solucin de problemas ambientales y socioeconmicos relacionados con el agua subterrnea.

RECONOCIMIENTOS
Presidente del Congreso
Carrillo-Rivera, J.J. CM-AIH, ALHSUD, IGgf
Comit Nacional
Armienta, A . Igf, UNAM
Chvez, R. CNA
Esteller, V. CIRA, UDEM
Garfias, J. CIRA, UDEM
Graniel, E. UADY
Gutirrez, C. IMTA
Hernndez, G. Igf, UNAM
Huizar, R. IG, UNAM
Jacobo, M. UAM-I
Muoz, C. INE
Ortega, A. CGEO, UNAM
Rangel, M. USON
Zenteno, G IG, UNAM 4
Comit Local
Cardona, A. Ciencias de la Tierra, UASLP
Guerrero, J. Consejo Estatal de Turismo de Zacatecas
Nuez, E. Universidad Autnoma de Zacatecas
Padilla, L. Ciencias de la Tierra, UASLP
Ramrez, A. Universidad Autnoma de Zacatecas
Rodriguez, B. Consejo Estatal de Turismo de Zacatecas
Casas, P. Oficina de Congresos y Visitantes de Zacatecas
Gutirrez, O. Gerencia Estatal Zacatecas CNA
Escobar, M. Delegacin Zacatecas SEMARNAT
Castillo, O. Secretara de Desarrollo Econmico Zacatecas
Galvn, E. Comisin Estatal de Agua Potable y Alcantarillado (CEAPA)
Secretara
Martinez, Sandra
Hergt, Thomas
Comit Cientfico
Presidente, Ortega, Adrin, CGEO (Mxico)
Auge, N UBA (Argentina)
Aureli, A UNESCO (Francia)
Chvez-Guilln, R CNA (Mxico)
Colvin, C CU (Sudfrica)

Custodio, E IGME (Espaa)

Da Rosa Filho, E UC (Brasil)
Edmunds, M UO (Gran Bretaa)
Esteller, V CIRA (Mxico)
Gaye, C.B IAEA (Austria)
Gutirrez, C IMTA (Mxico)
Jin, F (China)
Konikow, L GS (EUA)
Krasny, J CU (Rep Checa)
Lamoreaux, P AGI (EUA)
Lawrence, C UM (Australia)
Limaye, SD GWI (India)
Moore, JE IAH (EUA)
Molano, C (Uruguay)
Morris, B GS (Gran Bretaa)
Rivera, A GSC (Canad)
Rudolph, D UW (Canad)
Seiler, KP GSF (Alemania)
Simmers, I FU (Holanda)
Tineo, A UT(Argentina)
Tth, J UA (Canad)
Usunoff, E UNC (Argentina)
Apoyos Recibidos
Gobierno del Estado de Zacatecas
Instituto de Geografa, UNAM
Instituto Nacional de Ecologa
Centro de Geociencias, UNAM
Instituto de Geologa, UNAM
UNESCO, Programa Hidrolgico Internacional
Organismo Internacional de Energa Atmica
Instituto Mexicano de Tecnologa del Agua
Comisin Nacional del Agua
Cervecera Modelo, Zacatecas
Instituto de Geofsica, UNAM
Bonafont, Grupo Danone, SA
H Cmara de Diputados
Universidad Autnoma de San Lus Potos
Universidad Autnoma de Sonora
Universidad Autnoma de Zacatecas
Instituto Tecnolgico de Zacatecas
American Groundwater Trust, USA

Sede
Este congreso conjunto XXXIII-AIH y 7 ALHSUD se realiz con el apoyo del Ejecutivo
Estatal de Zacatecas (1998-2004 y 2004-2010) en el Centro de Ferias y Exposiciones
de la Ciudad de Zacatecas, Zac, del 11 al 15 de octubre del 2004.
Inauguracin
La inauguracin del evento estuvo a cargo de:
Lic. Amalia Garca, Gobernadora Constitucional del Estado de Zacatecas, apoyada por
Dr. Emilio Custodio (Espaa), Presidente de la AIH
Dr. Mario Hernndez (Argentina), Presidente de la ALHSUD
Dr. J Joel Carrillo Rivera, Presidente del Congreso y del Captulo Mexicano AIH y
Vicepresidente de la ALHSUD-Mxico Centro Amrica,
Invitados especiales
Senador Francisco Fernndez de Cevallos Urueta, Presidente de la Comisin de
Desarrollo Urbano y Planeacin Territorial
Senador Antonio de Jess Remes Ojeda, Secretario de la Comisin de Ciencia y
Tecnologa
Dr Gerardo Felix, Presidente Municipal de la Ciudad de Zacatecas
Lic Cristbal Jaime Jaquez, Director General de CNA, representado por el Dr. Felipe
Arregun
Dr Adrin Guillermo Aguilar, Director del Instituto de Geografa, UNAM
Lic Miguel Alonso Reyes, Director de Turismo del Estado de Zacatecas
Presentacin
Cualquier programa de desarrollo sustentable y sostenible, en la mayora de las
regiones del mundo, precisa de conocer el funcionamiento del agua subterrnea, desde
la escala local a la regional. Este conocimiento se considera como un requisito bsico
para entender: i) el agua subterrnea asequible, ii) la dependencia del agua
subterrnea con otras componentes del ambiente, iii) los cambios en la calidad del agua
subterrnea extrada, iv) el control al problema de subsidencia, v) los impactos por
erosin del suelo, vi) la desaparicin de ecosistemas y humedales, vii) relacin agua
entre agua subterrnea y bosque. Entender el funcionamiento del agua subterrnea, en
su escala de aplicacin requiere del apoyo de la ciencia y de la tecnologa a travs de
diferentes estudios que involucran no solo a la hidrogeologa, ingeniera civil, geografa,
ecologa, entre otras; sino adems se precisa de estudios del mbito social y de la
economa desde una perspectiva sistmica que involucre una planeacin urbana y del
territorio en forma cabalmente definida.
El Congreso estuvo dirigido a los especialistas en el agua subterrnea (hidrogelogos),
profesionales en recursos hdricos, administradores del agua, maestros universitarios,
educadores, polticos y pblico en general interesados en el agua subterrnea. El
Congreso permiti intercambiar conocimientos cientficos, tecnolgicos, experiencias,
mtodos, ideas, y el qu? y el cmo hacer? estudios e investigacin en agua

subterrnea. Adicionalmente se busc la comunicacin efectiva con los no especialistas

y con la sociedad en su conjunto.
Objetivos
Los objetivos principales del congreso fueron:
1)

Intercambiar experiencias sobre el manejo integral del agua subterrnea, desde

la perspectiva de escala de su aplicacin (local a regional).
Proponer mtodos para definir, prevenir, controlar y mitigar impactos ambientales
negativos ocasionados por un mal manejo del agua subterrnea.
Discutir problemas especficos relacionados con el flujo del agua subterrnea
transfronteriza, recarga, extraccin excesiva y acuferos de gran espesor.
Establecer una comunicacin efectiva con sectores que no son especialistas en
agua subterrnea.
Considerar la importancia del desarrollo sustentable del agua subterrnea y sus
implicaciones sociales, econmicas, educativas, de seguridad nacional y
gobernabilidad.
Presentar recomendaciones a administradores y profesionales responsables del
manejo de los recursos hdricos, basados en los resultados del congreso.

2)
3)
4)
5)
6)

Programa General del Congreso

Cursos pre-congreso
Sesiones tcnicas (presentacin oral y tipo cartel)
Conferencias invitadas
Simposios asociados
Talleres especiales
Mesas redondas
Visitas tcnicas
Excursiones post-congreso
Programa social para acompaantes
Exposicin de equipos, libros y programas de cmputo
Reunin preparatoria al IV Foro Mundial del Agua (Mxico 2006)
Talleres

Contenido del Programa del Congreso

Cursos pre-congreso
- Sistemas gravitacionales de flujo de agua subterrnea, teora, evaluacin y aplicacin
- Aplicacin de Istopos, caracterizacin de la recarga al agua subterrnea
- Caracterizacin del marco sub-superficial y modelado del agua subterrnea usando el SMAS
- Toma de decisiones en la sustentabilidad del recurso hdrico.

Conferencias invitadas
- Istopos ambientales en la hidrologa subterrnea
Pradeep Aggarwal, Jefe, Sesin de Hidrologa Isotpica, IAEA, Austria
- El agua subterrnea, un archivo de condiciones climticas y ambientales pasadas

W Mike Edmunds, Centro de Oxford para Investigaciones del Agua, Universidad de Oxford, Gran Bretaa
- Sistemas de flujo de agua subterrnea y mecanismos de control de la subsidencia: Ciudad de Mxico
Adrin Ortega, Centro Geociencias, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
- Evaluacin del agua subterrnea en medios de gran espesor, teora y realidad en Mxico
J Carrillo-Rivera, Instituto Geografa, Universidad Nacional Autnoma de Mxico
- El flujo de informacin sobre agua subterrnea: de la ciencia a la poltica en las escalas local y regional
Andrew Stone, American Ground Water Trust, Estados Unidos
- Visin moderna de la hidrogeologa y la historia de su evolucin: desde el punto de vista personal
Jseph Tth, Departamento Ciencias de la Tierra y de la Atmsfera, University of Alberta, Canada.
- Panorama del flujo de agua subterrnea en rocas duras: desde la escala del sitio de estudio a la regional
Alfonso Rivera, Jefe de Hidrogelogos, Servicio Geolgico de Canad, Canad.

Simposios asociados
- Arsnico en el agua subterrnea (J Bundschuh y A Armienta)

Mesas redondas
- Legislacin en Agua Subterrnea (Senador Francisco Fernndez de Cevallos)
- Educacin en agua subterrnea (A Ortega)
- Agua subterrnea y Sociedad (Arnulfo Montes)
- Bosques y agua subterrnea (C Muoz Pia)

Taller especial
- Flujo de agua subterrnea trans-fronteriza (Shammy Pury)

Visitas tcnicas
- Excursin 1, Visita a la Mina Francisco I. Madero y a terrenos agrcolas con agrietamientos
- Excursin 2, Visitas a la Mina Francisco I. Madero y a invernaderos VICOZAC SPR de RL
- Excursin 3, Visitas a la Mina de Fresnillo y a la planta vitivincola El Saucito.

Excursiones post-congreso
- Excursiones de tipo turstico a los estados de Chihuahua , Michoacn y Jalisco

Programa social para acompaantes

- Visitas a la Quemada, centro plateros, ciudades de Zacatecas y Fresnillo

Exposicin de equipos, libros y programas de cmputo

Reunin preparatoria al IV Foro Mundial del Agua (Mxico 2006)
Sesiones tcnicas
- Presentaciones de tipo oral y por cartel.

Otras acciones

Tpicos del Congreso

Durante los trabajos del congreso se desarrollaron nueve tpicos principales, los cuales
se abordaron en las sesiones tcnicas (orales y cartel) conferencias invitadas as como
en, talleres, un simposio, e incluyendo mesas redondas de discusin, cursos,
excursiones tcnicas y una mesa preparatoria del 4 Foro Mundial del Agua.
T.1 ASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOS CON LA ESCALA DEL FLUJO DE AGUA
SUBTERRNEA

El manejo particular del agua subterrnea o del ambiente externo puede producir
impactos que se reflejan (localmente) donde se realiz ese manejo, o en una zona
distante. Para un posible control de estos impactos se requiere del entendimiento de la
interaccin de los sistemas de flujo con las respuestas particulares del ambiente y su
diferente extensin (local o regional). Desde esta perspectiva, se presentaron estudios
sobre consolidacin y erosin del suelo, la perdida de vegetacin, la contaminacin del

agua subterrnea, la induccin de agua subterrnea de calidad diferente, efectos en la

zona no-saturada, el secado de manantiales, ros y cuerpos de agua, entre otros.
T.2 MANEJO DE INFORMACIN QUMICA E ISOTPICA EN LA DEFINICIN DE SISTEMAS DE
FLUJO LOCAL Y REGIONAL

La informacin fsico-qumica e isotpica del agua subterrnea es una herramienta que

incorpora factores importantes para entender su funcionamiento. Se presentaron
trabajos sobre istopos estables y radiactivos, datacin isotpica e interaccin aguaroca que aport datos sobre la definicin de los componentes de los sistemas de flujo
(zonas de recarga, trnsito o descarga) y/o fueron dirigidos a definir o comparar flujos
de diferente extensin o jerarqua (local, intermedia, regional) entre otras aplicaciones.
T.3 ESCALAS DE FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA EN ROCAS DURAS (FRACTURADAS)

Se invit en este tema a trabajos sobre rocas duras que en ocasiones se manejan como
basamento (o roca basal) alterado, que incluyen rocas intrusivas y metamrficas,
principalmente. Tambin tuvieron cabida trabajos sobre rocas extrusivas (y
sedimentarias) que presentan un comportamiento similar para la escala tratada y
aquellos en los que se analiz, desde la perspectiva de los sistemas de flujo,
estructuras, profundidad y distancia de recorrido del agua subterrnea, presencia de
flujos de naturaleza contrastante (en calidad y cantidad), velocidad de circulacin
particular, influencia de propiedades hidrulicas definidas e involucradas, entre otros.
T.4 PAPEL DE LOS SISTEMAS DE FLUJO EN LA MIGRACIN DE CONTAMINANTES

En este tema se buscaron las interrogantes que tienen que ver con la direccin y
velocidad de migracin de sustancias contaminantes en el subsuelo as como con su
posible atenuacin natural o artificial. En forma particular, se buscaron contribuciones
sobre la identificacin y destino de un contaminante en el agua subterrnea, lo que
procedi a identificar la naturaleza de las componentes de flujo (recarga, trnsito,
descarga) donde el contaminante ingres incorporando la influencia del medio
geolgico. Se busc conocer la dinmica, recorrido as como las caractersticas fsicas
y qumicas del sistema de flujo particular involucrado (local, intermedio o regional).
T.5 RECARGA DEL AGUA SUBTERRNEA A SISTEMAS DE FLUJO LOCAL Y REGIONAL

Existe gran inters por incrementar la cantidad de agua subterrnea asequible por
medio de esquemas de recarga artificial e inducida, o aumentando la eficiencia de los
procesos de recarga natural. En este apartado se buscaron resmenes sobre la
respuesta a acciones relacionadas con recarga artificial; la evaluacin de la recarga
inducida y la identificacin de impactos a la recarga natural. Se busc lograr el
entendimiento de las acciones de recarga e incorporando la importancia del sistema de
flujo asociado; por ejemplo, se alentaron trabajos que definan el recorrido en distancia
y tiempo, la calidad fisicoqumica del agua involucrada, as como la identificacin e
importancia de las propiedades del material geolgico implicado para controlar
cualquier accin de recarga.
T.6 HUMEDALES Y LA DIMENSIN DE LOS SISTEMAS DE FLUJO

En la mayora de los humedales su subsistencia y la de ecosistemas involucrados

dependen del aporte continuo de agua subterrnea. Se torna evidente entonces la
importancia de la jerarqua del sistema de flujo implicado. Se buscaron contribuciones

sobre la identificacin, entendimiento y manejo del aporte de agua subterrnea a

humedales desde la perspectiva de su origen, calidad fisicoqumica, hidrodinmica y
recorrido, incluyendo la aplicacin de estos resultados.
T.7 FLUJO DIFERENCIAL DE AGUA SUBTERRNEA EN REAS COSTERAS

Las reas de costa reciben un aporte de agua subterrnea del continente, ste est
ntimamente relacionado con el caudal de salida que controla la intrusin o movimiento
lateral de agua de mar hacia la zona de extraccin. Aqu se buscaron trabajos sobre el
entendimiento de los sistemas de flujo, el cual permita, por ejemplo, buscar formas de
guardar un equilibrio hdrico entre los ecosistemas de la costa con base en una gestin
adecuada de los recursos naturales en el continente, as como definir los controles de la
intrusin tierra dentro.
T.8 MODELACIN DE LOS SISTEMAS DE FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA

Las tcnicas modernas de modelacin numrica permiten la incorporacin de variables

hidrolgicas e hidrogeolgicas definidas en forma directa e indirecta para una mejor
representacin del entendimiento de las condiciones del agua subterrnea del prototipo.
Dentro de este tema se buscaron contribuciones relacionadas con la identificacin de
los componentes de los sistemas de flujo y su aplicacin en modelos numricos que
permitan una representacin ms satisfactoria del modelo hidrogeolgico conceptual
involucrado.
T.9 SISTEMAS DE FLUJO: ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS, LEGALES Y EDUCACIONALES
EN EL MANEJO DEL AGUA SUBTERRNEA

La creciente cantidad de agua requerida para cubrir las necesidades del desarrollo ha
impulsado un aumento en la participacin social sobre el recurso agua. Esta incluye
caminos de cuestionamiento continuo y bsqueda de informacin pertinente sobre la
definicin y manejo del recurso dentro de esquemas econmicos viables y anhelados.
Se busc la participacin de trabajos en relacin con aspectos legales, educativos y de
participacin a diferentes niveles, donde el manejo integral y desarrollo econmico
sustentable del recurso agua se basen en la comprensin de los sistemas de flujo.
RESULTADOS
Los diversos tpicos del congreso fueron cubiertos a travs de:
Total de participantes al congreso:
Pases participantes:

430
45

Trabajos recibidos por el congreso:

278 de 44 pases

Trabajos publicados en la memoria: del congreso:

276

Trabajos aceptados finalmente por el congreso:

284

Presentaciones en el congreso:

197 orales
77 carteles
7 conferencias invitadas

Otras acciones del congreso, 4 mesas redondas

4 cursos pre-congreso
3 excursiones tcnicas
1 reunin preparatoria del 4WWF
3 presentaciones especiales
3 talleres
1 simposio asociado
1 reunin plenaria de AIH
1 reunin plenaria de ALHSUD
La distribucin de los trabajos presentados por tpico fue la siguiente:

NMERO DE TRABAJOS POR TPICO

60

NMERO

50
40
30
20
10

SociedadEconoma

Modelosmatemticos

Zonas
costeras

Humedales

Recarga

Contaminacin

Rocas duras

QumicaIsotopa

Ambiente

AGUA SUBTERRNEA Y ....

CONCLUSIONES DE LAS DIFERENTES MESAS REDONDAS LLEVADAS A CABO

Y DE LOS TRABAJOS AFINES PRESENTADOS EN EL CONGRESO
MESA DE LEGISLACIN Y AGUA SUBTERRNEA

La mesa fue presidida por los senadores Francisco Fernndez de Cevallos Urueta y
Antonio de Jess Remes Ojeda, presidente de la Comisin de Desarrollo Urbano y
Planeacin Territorial y Secretario de la Comisin de Ciencia y Tecnologa,
respectivamente.
Los asistentes a esta mesa representaron a Venezuela, Espaa, Estados Unidos,
Argentina, Inglaterra y en el caso de Mxico se tuvieron participantes de San Luis
Potos, Zacatecas, Nuevo Len, Guanajuato, Quertaro, Distrito Federal.
Las conclusiones estuvieron de acuerdo con lo siguiente:

1. Existen errores fundamentales y conceptuales en la Ley de Aguas Nacionales de Mxico, errores

que adems de generar confusin en la aplicacin de la Ley, favorecen o permiten que se realicen
decisiones con discrecionalidad por parte de la CNA.
Por ejemplo, en la Ley de Aguas Nacionales:
ARTCULO 3. Para los efectos de esta Ley se entender por:
I.

"Aguas Nacionales": Son aquellas referidas en el Prrafo Quinto del Artculo 27 de la

Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos;

En el Prrafo Quinto del Artculo 27, en lo relativo a las aguas del subsuelo (prrafo
subrayado) se dice:
Son propiedad de la Nacin las aguas de los mares territoriales en la extensin y trminos
que fije el Derecho Internacional; las aguas marinas interiores; las de las lagunas y esteros que
se comuniquen permanentemente o intermitentemente con el mar; la de los lagos interiores de
formacin natural que estn ligados directamente a corrientes constantes; las de los ros y sus
afluentes directos o indirectos, desde el punto del cauce en que se inicien las primeras aguas
permanentes, intermitentes o torrenciales, hasta su desembocadura en el mar, lagos, lagunas
o esteros de propiedad nacional; las de las corrientes constantes o intermitentes y sus
afluentes directos o indirectos, cuando el cauce de aqullas en toda su extensin o en parte de
ellas, sirva de lmite al territorio nacional o a dos entidades federativas, o cuando pase de una
entidad federativa a otra o cruce la lnea divisoria de la Repblica; las de los lagos, lagunas o
esteros cuyos vasos, zonas o riberas, estn cruzadas por lneas divisorias de dos o ms
entidades o entre la Repblica y un pas vecino, o cuando el lmite de las riberas sirva de
lindero entre dos entidades federativas o a la Repblica con un pas vecino; las de los
manantiales que broten en las playas, zonas martimas, cauces, vasos o riberas de los lagos,
lagunas o esteros de propiedad nacional, y las que se extraigan de las minas; y los cauces,
lechos o riberas de los lagos y corrientes interiores en la extensin que fija la ley. Las aguas
del subsuelo pueden ser libremente alumbradas mediante obras artificiales y apropiarse por el
dueo del terreno, pero cuando lo exija el inters pblico o se afecten otros aprovechamientos;
el Ejecutivo Federal podr reglamentar su extraccin y utilizacin y an establecer zonas
vedadas, al igual que para las dems aguas de propiedad nacional. Cualesquiera otras aguas
no incluidas en la enumeracin anterior, se considerarn como parte integrante de la
propiedad de los terrenos por los que corran o en los que se encuentren sus depsitos, pero si
se localizaren en dos o ms predios, el aprovechamiento de estas aguas se considerar de
utilidad pblica, y quedar sujeto a las disposiciones que dicten los Estados.

A pesar de que ms de 75 millones de mexicanos dependen casi exclusivamente del

agua subterrnea como fuente de agua potable y de uso domstico, y a que ms de un
tercio de la agricultura del pas depende casi exclusivamente del agua subterrnea para
riego; el agua subterrnea no es mencionada adecuadamente en la Constitucin
Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, ya que la filosofa usada no incorpora un
sentido que involucre la importancia de su distribucin, de su movimiento y como
recurso estratgico y de seguridad nacional.
Se sugiere que el Prrafo Quinto incluya el concepto de agua, en general, y respecto al
agua subterrnea en lo particular, de la siguiente manera:

Con el fin de proteger el derecho al agua para todos los mexicanos. El agua deber ser
considerada como un bien social, como un recurso vital y de seguridad nacional, revisando su
dimensin cultural y simblica por encima de catalogarla como un bien econmico o de lucro. El
agua debe ser considerada como parte fundamental de la planeacin y desarrollo nacional para
que sean competitivos, sostenibles, sustentables e incluyentes. El agua subterrnea, de la cual
forman parte los manantiales, circula a travs de depsitos geolgicos denominados acuferos y
es la parte fundamental constituyendo ms del 95% de los recursos hdricos del pas; se
encuentra estrechamente vinculada con otros recursos naturales, tales como humedales, ros,
lagos y lagunas costeras, y con especies nativas de flora y fauna. Por lo que, adems de su uso
y desarrollo, deber considerarse su manejo adecuado, su proteccin y su conservacin, tanto
en cantidad como en calidad.
Otro ejemplo de trminos ambiguos es el concepto de lmites de un acufero, cuya
indefinicin genera severos problemas en la Ley y en su aplicacin, y dicho de paso,
motivo de los conflictos pasados, actuales y potencialmente futuros por el recurso.
II.

"Acufero": Cualquier formacin geolgica o conjunto de formaciones geolgicas

hidrulicamente conectados entre s, por las que circulan o se almacenan aguas del subsuelo
que pueden ser extradas para su extraccin, uso o aprovechamiento y cuyos lmites laterales
y verticales se definen convencionalmente para fines de evaluacin, manejo y administracin
de las aguas nacionales del subsuelo;

Con base en esta definicin, los criterios para establecer los lmites de un acufero se
definen convencionalmente. De acuerdo con el diccionario de la Real Academia de la
Lengua Espaola:
Convencionalmente: 1. adv.m. Por convencin
Convencin: 1. Ajuste y concierto entre dos o ms personas o entidades. 2. Conveniencia, conformidad. 3.
Norma o prctica admitida tcitamente, que responde a precedentes o a la costumbre. 4. Asamblea de los
representantes de un pas que asume todos los poderes. 5. Reunin general de un partido poltico o de una
agrupacin de otro carcter, para fijar programas, elegir candidatos o resolver otros asuntos

Por lo tanto, el criterio utilizado por la Comisin Nacional del Agua, para establecer los
lmites de un acufero, no son lmites naturales o reales, de acuerdo con el
funcionamiento del agua subterrnea definido por criterios cientficos o tcnicos
aceptados internacionalmente; sino que, son establecidos por conveniencia,
conformidad o costumbre. El trmino convencionalmente se vuelve crtico cuando es
aplicado en: (i) la publicacin (Diario Oficial del 31 de Enero de 2003) de los lmites de
188 acuferos y (ii) en la Norma Oficial Mexicana NOM-011-CNA-2000, donde establece
Las especificaciones y el mtodo para determinar la disponibilidad media anual de las
aguas nacionales. Cuya aplicacin, vista a la luz del conocimiento actual, es
prcticamente obsoleta, adems de que su aplicacin en regiones ridas y semiridas
de Mxico guarda un sinnmero de preguntas sobre la validez de los resultados, lo cual
se hace evidente en un regiones donde se tienen ya problemas ambientales graves..-..-.-ver
Otros ejemplos de uso de definiciones confusas o inadecuadas son aquellas de los
Artculos 13, 38 y 39, donde existe una inconsistencia tcnica y falta de definicin de los

trminos sobreexplotacin, as como de escasez extrema, escasez o sequa

extraordinarias, y de sobreexplotacin grave de acuferos. De manera similar, son los
trminos de calidad del agua, demanda, disponibilidad, poltica hidrulica (Artculo
8), entre muchos otros. Otro ejemplo es el del Artculo 15, fraccin V: La clasificacin
de los cuerpos de agua de acuerdo con los usos a que se destinen, y la elaboracin de
los balances hidrulicos en cantidad y calidad y por cuencas y regiones hidrolgicas.
Aqu es obvio lo errneo de la idea equivocada sobre el significado de balance
hidrulico (se supone que debe ser hdrico, hidrulico es relativo a construccin y
carga o potencial) en el sentido estricto es contrario a la realidad y a la conservacin del
agua en el pas y en muchas formas se supone que podra llevar a una crisis
irreversible, con las consecuentes implicaciones de sobre vivencia de la poblacin y
ecosistemas as como de gobernabilidad.
Con base en los ejemplos, de otros muchos, que existen en la Ley de Aguas
Nacionales, se vertieron las siguientes sugerencias:
a. En principio, es fundamental e importante establecer definiciones de los conceptos
implicados en le texto de La Ley y utilizar un lenguaje comn y preciso; con definiciones
claras, concisas y aceptadas, al menos desde la perspectiva cientfica y tcnica del agua
(superficial y subterrnea) en forma nacional.
b. La gestin del agua requiere una verdadera descentralizacin de los recursos y funciones,
determinando claramente el mbito de las responsabilidades y derechos entre los
diferentes niveles de gobierno, a fin de evitar la centralizacin de decisiones en la instancia
nacional sobre este vital lquido. Esta descentralizacin deber ser gradual y planificada,
iniciando con la participacin de los estados y de los municipios, generando las leyes y
reglamentos necesarios.
c. En el caso de otros pases, Espaa por ejemplo, su normatividad en materia de agua se
tuvo que adaptar a los criterios de la Comunidad Europea. As, existen definiciones de
trminos que se aplican localmente, lo cual es posible debido a que estos fueron definidos
por tcnicos y cientficos especialistas en agua subterrnea. En ese caso permiti realizar
leyes que son factible aplicar con base en una definicin del funcionamiento del sistema
hdrico superficial y subterrneo definidos con base en un nmero de mtodos y tcnicas
aceptadas internacionalmente. Se marc que en el caso de Venezuela existen condiciones
legislativas en el tema de agua comparables con las de Mxico, adems de que, al igual
que en Mxico, tambin se tiene un nmero mnimo de especialistas en hidrogelogos con
experiencia y conocimientos avalados por instituciones de reconocido prestigio en temas
de inters nacional. Cada pas tiene su propia caracterstica geogrfica y geolgica,
histrica, social, cultural, econmica y de recursos hdricos por lo que se requiere crear su
propia legislacin, su propio conocimiento y sus propios especialistas.
2. El agua deber ser considerada como un bien social, revisando su dimensin cultural y simblica
por encima de catalogarla como un bien econmico o de lucro, esto con el fin de proteger el
derecho al agua para todos los mexicanos y en particular de los grupos indgenas.

3. Se consider revisar por inconsistencias y contradicciones las diferentes leyes relacionadas con el
agua, los ecosistemas, el desarrollo y la planeacin del desarrollo urbano y planeacin del territorio
nacional. Se consider evidente la necesaria participacin efectiva del medio acadmico y
cientfico en el diseo, redaccin y elaboracin de leyes, reglamentos y normas en materia de agua
y en particular en la subterrnea.
4. Se estableci como necesario legislar sobre el acceso a la informacin para que sta est
asequible para ser consultada por la sociedad en general; ya que existen numerosos estudios y
miles de resultados de, por ejemplo, perforaciones y exploraciones directas sobre el subsuelo
realizadas en el pas y que estn relacionadas con el agua subterrnea. Es a considerar como
prioritario que se inicie: (i) la sistematizacin de toda la informacin de tipo hidrogeolgico
generada en el pas (pozos, localizacin, anlisis qumico, caudal, litologa, etc), (ii) que se inicie
un plan de medicin de las extracciones y descargas realizadas por todos los usuarios en el mbito
nacional, (iii) que se disee y logre un plan de medicin continua de la calidad del agua
subterrnea extrada y que se vuelvan a medir las variables del ciclo hidrolgico como la
escorrenta.
5. En las diferentes participaciones se confirm la informacin sobre la presencia de elementos y
compuestos qumicos inorgnicos de origen natural en concentraciones superiores a las permitidas
para consumo humano por la Organizacin Mundial de la Salud. Los reportes se manifestaron para
diferentes regiones del pas. Esto muestra una necesidad de establecer leyes y reglamentos que
permitan al usuario identificar la calidad (de potable) de la fuente que se est usando para
consumo, que se observe y reporte su calidad en forma cotidiana y que dicha informacin se
encuentre asequible al pblico en general, esto permitira, adicionalmente, que se realicen
acciones para corregir esa respuesta a la extraccin.
Por ejemplo, se mencion que existen 18 municipios en el Estado de San Luis Potos con problemas
crecientes de fluoruro en el agua subterrnea; las concentraciones estn afectando a la salud de la sociedad
(sistema seo y sistema dental) sobre todo de los nios. Problemas similares de salud a la poblacin se han
identificado en la costa este de frica y en la zona norte de Argentina (La Rioja).
Otro ejemplo que se indic es el exceso de arsnico en el agua subterrnea extrada en pozos de la
Comarca Lagunera (que produce envenenamiento y desordenes cutneos) Hacia la Ciudad de Mxico el
manganeso que es un elemento neuro-txico se ha detectado en la Delegacin de Ixtapalapa y donde no se
tiene un seguimiento conocido de los problemas de salud pblica que aunque estn claramente identificados
no estn notoriamente evaluados los efectos por el sector salud en la sociedad. Un aspecto preocupante es
que se ha detectado que estos elementos se incrementan tanto en valores de su concentracin presente en
pozos de extraccin, como en el tamao del rea donde estn afectando a la poblacin correspondiente.
Problemas similares de detrimento a la calidad (potable) del agua subterrnea por la presencia de arsnico
se han identificado tambin en Argentina (La Rioja), Estados Unidos, Vietnam y Bangladesh, entre otros.

6. Existen numerosos ejemplos en el pas de decretos de veda que no se cumplieron. La situacin de

crisis ambiental relacionada con materia de agua que se vive en Mxico, requiere descentralizar,
renovar profundamente los objetivos, estructura, metodologa de trabajo, capacidad tcnica y moral
de la forma en como se llevan a cabo las labores administrativas del agua.
7. Desde la perspectiva nacional se encontr deseable buscar ejemplos exitosos de uso, manejo,
conservacin y tratamiento de agua residual y estudiar sus caractersticas para proponer sistemas
idneos en otras partes de la Repblica. Se coment que estas experiencias, no son

necesariamente las generadas por grandes inversiones o prstamos de organismos externos

(Banco Mundial o Banco Interamericano de Desarrollo, por ejemplo, donde los recursos financieros
y las empresas estn previamente etiquetadas para atender problemas que en ocasiones no estn
bien conceptualizados y que adems generan una deuda a largo plazo y con intereses
multimillonarios) que buscan incrustarse como experiencias exitosas. Es importante revisar los
resultados de acciones de privatizacin de los servicios del agua y de otras experiencias similares,
tanto en Mxico y en otras partes del mundo, para no caer en soluciones aparentes que a la larga
pueden ser nocivas al pas.
8. Se consider recomendable establecer una Legislacin particular a las industrias que embotellan
agua en el pas, donde aprovechando el psimo abastecimiento y distribucin del recurso por parte
de las autoridades y organismos responsables, las empresas la obtienen a un precio casi gratuito y
la venden a precios miles de veces mayores a los costos del servicio domiciliario. Es necesario que
las empresas embotelladoras aclaren, entre otros aspectos, el contenido y pertinencia de las sales
y compuestos (orgnicos e inorgnicos) presentes en el agua del recipiente.
9. Es importante legislar sobre las leyes, reglamentos, normas de estudios, proyectos y obras
realizados por los ejecutivos federal y estatal, de tal manera que se incluyan una revisin y aporte
de acadmicos y asociaciones cientficas, como un sector integral cuya participacin se debe
regular para evitar complicidades y disfunciones, es deseable crear un grupo donde las soluciones
se tomen por consenso y no por mayora como sucede actualmente, por ejemplo para realizar las
normas oficiales mexicanas.
MESA EDUCACIN Y AGUA SUBTERRNEA

La mesa fue presidida por el Profesor y Lic. Pablo Moretto Piovensan y el Dr. en
Educacin Jos Olalde Romero, presidente del Consejo para el Desarrollo Regional del
Norte de Guanajuato e Inspector Acadmico del Noreste del Estado de Guanajuato,
respectivamente. Ambos con una gran experiencia en el tema educativo y con una
intensa participacin en el marco de educacin y el agua subterrnea.
1. La ciencia es una actividad humana creativa cuyo objetivo es la comprensin de la naturaleza y
cuyo producto es el conocimiento obtenido por medio del mtodo cientfico organizado de forma
deductiva y que aspira a alcanzar el mayor consenso. As que es un trabajo intelectual libre de
presiones externas, que se realiza por y para un grupo de personas hacindose por ende una
actividad social y de la que temprano o tarde sern aprovechados sus resultados por toda la
comunidad.
2. Se coment la experiencia de Guanajuato en la que Estado, regiones, sociedad civil e instituciones
pblicas de investigacin y educativas se han preocupado de hacer estos primeros esfuerzos:
deteccin de la problemtica, investigacin, estudios y en muy pequea escala educacin. Los
resultados son todava insatisfactorios y su alcance se quedado en los lmites del intento, a pesar
de tener ya sensibilizado el Estado y equipos humanos comprometidos, debido a la compleja y
viciosa problemtica socio-econmica en un contexto de pobreza y de inversin econmica de
medio y alto nivel que aprovecha los recursos como el agua y la mano de obra barata.

3. En este sentido es de hacer notar la experiencia en el tema educativo presentada por Israel en uno
de los trabajos tcnicos sobre educacin y agua subterrnea. Como resultado de los aspectos
tratados en la conferencia se hicieron consideraron sobre tres aspectos fundamentales: i) la
enseanza del agua subterrnea a nios y jvenes se realiza bajo el esquema donde se establece
al agua como parte de un sistema en el llamado Planeta Azul, ii) se consider la necesidad de
crear un plan de capacitacin obligatorio para los que toman decisiones en el tema de agua, y iii) la
nueva visin educativa a nivel posgrado en materia de agua subterrnea es que se incluya al agua
como recurso dentro de un sistema socio-econmico en el marco ambiental de movimiento del
agua subterrnea. Esto es, los posgrados a nivel internacional estn evolucionando a ir ms all
del mtodo de medicin y de la construccin del modelo hidrulico, incorporando ya en un
esquema interdisciplinario a las componentes sociales, econmicas, polticas y ambintales
relacionadas con el agua.
4. Se consider notorio que los tomadores de decisiones no estn capacitados para entender los
conceptos enunciados por los cientficos en agua subterrnea, lo que limita la aplicacin de
soluciones viables y en muchas ocasiones de menor costo ambiental, econmico y financiero. Se
consider esencial que todos los tomadores de decisiones en puestos relacionados con el tema del
agua subterrnea (funcionarios pblicos), deben aprobar un curso o diplomado creado ex profeso
por el Congreso de la Unin con instituciones educativas de prestigio, como la UNAM por ejemplo.
5. Se considera fundamental definir el perfil bsico del Servidor Profesional de Carrera en materia de
agua y en particular donde se maneje la subterrnea, esperando que los profesionales acrediten
tener una formacin bsica y una capacitacin continua en el tema del agua subterrnea, y que su
puesto est sujeto a un examen de oposicin.
6. Los miembros y coordinadores de cuenca, a la vez que los coordinadores de los COTAS debern
cursar y aprobar cursos especficos en agua subterrnea, de manera tal que su perfil de cargo
incluya la acreditacin de esa capacitacin y que estn sujetos a examen de oposicin.
7. Existen diversos mitos alrededor del agua subterrnea en todo el mundo. Es misin de la
academia y de los cientficos de desmitificar esos falsos conceptos y se considera que el H.
Congreso de la Unin deber legislar para que en las acciones se incorporen a los tomadores de
decisin y a los medios de comunicacin en general.
8. Debe existir un adecuado equilibrio entre el conocimiento cientfico, con la aplicacin tcnica, con
el desarrollo de leyes y normas, con la educacin y con la participacin social. Por tal motivo, se
debe aprovechar que existen esfuerzos a escala internacional para crear un vnculo entre la
ciencia y la sociedad en temas de agua subterrnea a travs de la educacin a todos los niveles.
9. En general, los profesionales dedicados al agua subterrnea en pases latinoamericanos,
incluyendo Mxico, slo estn capacitados en el uso de herramientas convencionales, en
ocasiones actualizadas, mas no en el entendimiento de los procesos involucrados al agua
subterrnea y el entorno ambiental en que circula. Esto ha sido limitativo para definir el problema
en forma clara y establecer la solucin correcta.
10. La mayora de los profesionales que trabajan en el tema de agua y en particular del agua
subterrnea, no estn capacitados para entender los aspectos bsicos de la problemtica

ambiental, social e implicaciones econmicas y polticas de los resultados tcnicos que realizan y
aplican en forma cotidiana. En consecuencia, tampoco tienen el inters ni los conocimientos para
hacer manifiestos los resultados a las autoridades correspondientes e influir en forma positiva en
las decisiones finales sobre el uso del recurso.
MESA PARTICIPACIN SOCIAL Y AGUA SUBTERRNEA

La mesa fue presidida por el Dr. Arnulfo Montes de la Vega, ex Presidente Municipal de
San Jos Iturbide, Guanajuato, quien es un importante actor en la participacin social
de la problemtica del agua subterrnea en Mxico. La reunin fue atendida por el
Diputado Federal por Guanajuato C. Miguel ngel Rancel vila. Los pases
representados fueron Argentina, Espaa, Australia, Estados Unidos, Inglaterra y por
Mxico, los estados de Zacatecas, Guanajuato y Quertaro.
1. Se coment que las dos conferencias magistrales (Dr. J Tth y Dr. A Stone) mostraron que los
modelos conceptuales hidrogeolgicos a usar como base en cualquier regin del mundo ya estn
suficiente conocidos y definidos. El conocimiento existe desde la segunda mitad de la dcada de
los 1960s y ya esta cimentado, por lo que es necesario aplicarlo para evaluar y plantear as como
para resolver los problemas del agua subterrnea en el mundo. Se hace necesario la interaccin
de los cientficos con la sociedad, y la participacin intensa de esta ltima en la conservacin y
proteccin del recurso, en un concepto que se denomin soldados por el agua refirindose a la
importante lucha que se requiere por el buen uso, planeacin y conservacin del recurso.
2. Se estableci que en general la sociedad no conoce el tema del agua subterrnea y en caso de
tener algn conocimiento, ste est basado en informacin errnea o est lleno de mitos.
3. Los cientficos han desarrollado un trabajo importante pero los resultados no se aplican, ya que no
se conocen porque no se han divulgado adecuadamente a la sociedad. Se propuso la creacin de
redes de varios tipos entre diferentes actores sociales y los acadmicos, para que la informacin y
las experiencias fluyan adecuadamente.
4. El gobierno, con sus propios intereses, que no necesariamente son los de la sociedad que
representan, realizan acciones que a veces no estn basadas en el conocimiento cientfico, sino en
intereses econmicos o electorales, por lo que esas acciones adems se enfrentan a la falta de
continuidad de programas de gobierno, por la duracin de los cargos de los tomadores de
decisiones. Se reconoce que slo una sociedad organizada y con conocimiento real puede dar
continuidad a proyectos viables para el beneficio del Pas.
5. Se plante el dilema del agua como bien pblico (social) o bien privado. Fue obvio que el agua
debe ser un bien pblico por su carcter vital.
6. Se cuestion el papel tan precario que juegan los medios de comunicacin de todo tipo de
divulgacin adecuada de la problemtica, de las soluciones y de la pertinente participacin social
en aspectos relacionados con el agua subterrnea.
7. El conocimiento respecto al agua subterrnea debe ser socializado por grupos preparados
acadmicamente y de gran credibilidad.

8. Se consider pertinente revisar el agua, no solo en su aspecto econmico, sino tambin en su

sentido social, poltico, cultural e histrico.
9. Se revis la participacin de la sociedad en la ley a travs de los COTAS, y la necesidad de que
estos pasen de ser slo consejeros, a tomadores de decisiones, con el reconocimiento jurdico que
esto implica. Se consider que la integracin de los mismos a travs de su coordinador sea con
base en un examen de oposicin de conocimientos en el tema. Esto sera parte del trabajo
legislativo mencionado anteriormente.
10. Se plante la pregunta que debe resolver este pas y se lleg a: Cunta agua hay? Para que
uso? y Cmo la vamos a usar?

CONCLUSIONES PARTICULARES DE LOS DIFERENTES TOPICOS TRATADOS EN

EL CONGRESO
TOPICO 1, ASPECTOS AMBIENTALES ASOCIADOS CON LA ESCALA DEL FLUJO DE AGUA
SUBTERRNEA

Los sistemas de flujo de agua subterrnea forman parte fundamental del ciclo del agua
en el planeta, a diferentes escalas y tiempos de residencia, y tienen conexin con el
agua superficial tal como ros, lagos, arroyos, humedales, etc., y forma parte esencial
de los ecosistemas donde se desarrollan especies particulares de flora y fauna, en
ocasiones nicas y muy sensibles a los efectos generados por la extraccin excesiva de
agua subterrnea. La extraccin excesiva genera entre otros daos ambientales, el
secado o desaparicin de manantiales, humedales, ros, lagos, hundimiento y
agrietamiento del terreno. Los trabajos presentados en este Congreso mostraron
ejemplos del secado incipiente de lagos (Red Rock Lakes en Australia; Toluca en
Mxico) y ejemplos ms drsticos de verdadero minado del agua subterrnea con
daos ambientales muy severos (Guanajuato, Mxico; Murcia, Espaa).
De igual manera, la disposicin inadecuada de contaminantes lquidos y slidos,
generados por la industria, centros urbanos y regiones agrcolas, contaminan cuerpos
de agua superficial y tambin el agua subterrnea. Se presentaron casos de
contaminacin por bacterias debida a pastoreo y actividad agrcola (Italia),
comportamiento de solventes clorinados asociados a fuentes industriales (Estados
Unidos), lixiviados debidos a basureros (Mxico), actividad minera (Estados Unidos y
Argentina) y petrolera (Argentina).
Los sistemas de flujo fueron utilizados para entender los procesos de concentracin de
sales naturales asociados a la circulacin del agua en el subsuelo a diferentes escalas
(dunas costeras, Argentina; acuferos crsticos, Mxico; nitratos en zonas semiridas,
frica). El concepto de sistemas de flujo tambin es utilizado para evitar la salinizacin
del agua subterrnea al desarrollar acciones de manejo y para proteger las fuentes de
agua para uso urbano (Australia), el papel y control de la descarga local y
sustentabilidad de humedales (Argentina, frica del Sur). Sin embargo en el caso de

Mxico estos problemas de salinizacin, slo se reportan pero no se analizan a la luz

de los sistemas de flujo.
Paradjicamente, el reemplazo de agua superficial por agua subterrnea, en zonas
donde histricamente se extraa del subsuelo, como el caso de Buenos Aires, muestra
efectos ambientales y de riesgo a la sociedad e infraestructura por la recuperacin
(elevacin) del nivel fretico. La dependencia de la escala de los parmetros hidrulicos
y de transporte y la necesidad de modelarlos adecuadamente fue tambin considerado.
TOPICO 2, MANEJO DE INFORMACIN QUMICA E ISOTPICA EN LA DEFINICIN DE SISTEMAS
DE FLUJO LOCAL Y REGIONAL

Se presentaron diferentes trabajos donde la composicin qumica del agua subterrnea,

su equilibrio termodinmico y contenido isotpico (estables y radioactivos), fueron
aplicados para lograr un entendimiento de los sistemas de flujo. Dentro de ellos
destacan la caracterizacin de flujo en medios granular y fracturado. El origen de
salmueras en zonas productoras de petrleo. La interaccin agua-roca. El origen de
sales en acuferos costeros y los procesos de intrusin marina. Pruebas a gran escala
con trazadores qumicos, para caracterizar el flujo en rocas fracturadas. As como,
estudios del ciclo del carbono en el control de la desnitrificacin. La cuantificacin de
recarga y descarga de agua subterrnea tambin hace uso de la qumica y de la
isotopa para apoyar los conceptos de flujo, la caracterizacin de flujo y la perfeccin de
modelos conceptuales y matemticos
TOPICO 3, ESCALAS DE FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA EN ROCAS DURAS (FRACTURADAS)

Escalar las propiedades y el comportamiento de acuferos fracturados es difcil, sobre

todo donde escala de investigacin en comparacin con la longitud, espaciado y
abertura de las fracturas determina la aproximacin de la conceptualizacin del tipo de
flujo subterrneo. Por consiguiente definir las direcciones del flujo es poco evidente. Por
ello cuando se pretende simular el comportamiento del flujo en un medio fracturado, es
necesario tener datos experimentales, pues la efectividad del modelo est restringida,
porque que las fracturas existentes slo pueden ser representadas a escalas que varan
entre 3 y 10 veces la longitud de la fractura ms larga y de 10 a 30 veces la abertura de
la fractura.
Por lo anterior, para lograr mejores definiciones del modelo hidrogeolgico de medios
geolgicos de rocas duras, es importante realizar investigaciones interdisciplinarias, ya
que en ellos el flujo subterrneo siempre est controlado por las fallas o las fracturas.
Asimismo, la densidad de fracturas existentes en estas rocas y su posible interconexin
hace de este medio geolgico un medio vulnerable a la contaminacin del agua
subterrnea, que es fundamental caracterizar antes de realizar sobre de l cualquier
actividad econmica.
TOPICO, 4 PAPEL DE LOS SISTEMAS DE FLUJO EN LA MIGRACIN DE CONTAMINANTES

La migracin de contaminantes ha tenido una atencin importante por parte de los

investigadores en diferentes medios geolgicos y pases. Los trabajos incluyeron

aspectos de contaminacin en zonas de carso en Eslovenia, los impactos de la

urbanizacin en el norte de Irn, en la Isla Rhode en Nueva Cork, EUA y Ciudad Natal,
Brasil, efectos de la heterogeneidad del medio geolgico en Croacia. Es notorio el
inters por parte del gobierno de los Estados Unidos e Israel en definir y limpiar sitios
contaminados por compuestos orgnicos derivados del petrleo que han sido alojados
en forma accidental en el subsuelo contaminando el agua subterrnea. En Canad se
continua investigando el movimiento de contaminantes orgnicos derivados del petrleo
en el acufero Borden (Provincia de Ontario). En general, es preocupante que en
Mxico no se estudie con el inters e intensidad del caso el movimiento de
contaminantes derivados del petrleo en el subsuelo, este es un aspecto que necesita
ser atendido con las tcnicas especializadas, y sus resultados esperan ser definidos y
difundidos entre la comunidad cientfica. Se requieren desde proyectos que puedan
incluir aspectos de observacin continua para prevenir problemas mayores como la
posibilidad de explosiones. Se presentaron resultados sobre la retardacin del arsnico
en el agua subterrnea.
TOPICO 5, RECARGA DEL AGUA SUBTERRNEA A SISTEMAS DE FLUJO LOCAL Y REGIONAL

La recarga al agua subterrnea significa una renovacin a la cantidad y calidad del

recurso existente en la naturaleza. Esta renovacin se puede realizar por medio de dos
acciones bsicas que se pueden denominar: (i) recarga natural y (ii) recarga artificial.
Los trabajos sobre recarga siguen siendo desde la perspectiva del ciclo hidrolgico y
del agua subterrnea, una de las variables que muestra la mayor incertidumbre en su
definicin en trminos de cantidad, del camino recorrido y de los procesos relacionados
con su movimiento en el subsuelo. Sin embargo, dentro de esta perspectiva se ha
encontrado la calidad del agua subterrnea ha sido influenciada en forma directa por
actividades humanas. Los trabajos presentados correspondientes a varios pases
incluyeron concepciones desde las siguientes perspectivas.
1. En lo concerniente a la recarga natural por agua de lluvia al subsuelo se contina con la
problemtica de su definicin desde dos perspectivas:
i) Cuantificar la recarga volumtricamente, y ii) definir los procesos de cmo, cundo y bajo que controles
sucede la recarga. En general se estableci como necesario hacer ms investigacin cientfica bsica al
respecto ya que las condiciones de la recarga identificada en ciertos lugares del mundo son dismiles a las
de otras partes, por lo que la aplicacin directa de mtodos as encontrados no es recomendable
adaptarlos a las condiciones de otras partes del mundo donde usualmente se tiene caractersticas
climticas, geolgicas, edficas, hidrolgicas y biolgicas que son contrastantes. En el caso de Mxico esto
sugiere que los valores manejados sobre la denominada recarga a las aguas nacionales deben revisarse ya
que entre otras cosas la recarga es un factor dinmico que varia con el tiempo y cuyo sitio de ocurrencia,
procesos y condiciones debes clarificarse para tomar las decisiones correspondientes. Se reporta que en
algunas regiones asociadas a ciudades como la de Austin, Texas, se ha estimado que la recarga ha
aumentado al doble despus de construirse la ciudad; sin embargo, se reconoce que la recarga es un
problema complejo en su medicin y verificacin correspondiente.

2. En lo que corresponde a la recarga artificial por acciones dirigidas intencionalmente o no, se han
encontrado que en casos en trminos generales esta recarga es resultado del manejo ineficiente
del agua en obras de drenaje y de distribucin de agua potable y en casos riego en exceso, esto
se ha llamado recarga incidental. Los trabajos sobre recarga planeada no tuvieron una

presentacin principal. Por otra parte, las labores de recarga artificial son de diverso tipo que van
desde acciones para aumentar la recarga natural (Australia) hasta la inyeccin de recarga
(Arizona, EUA), donde se estudian los cambios de la calidad del agua. Desde esta perspectiva la
calidad de agua a usada en las acciones de recarga ha sido desde agua de lluvia hasta agua
residual tratada. Varios de los trabajos presentados se avocaron a este ltimo punto y de ellos
resaltan el alto riesgo de contaminacin microbiana y aunque exista una absorcin relativamente
alta de microorganismos por el suelo y subsuelo se ha comentado que su penetracin en el
subsuelo es relativamente alta, mas no se han realizado estudios especficos al respecto (Mxico).
Sin embargo, los estudios presentados se avocaron principalmente a definir principalmente la parte
inorgnica, orgnica y microbiolgica restando el estudio sobre virus y productos farmacuticos los
cuales necesitan incorporarse con mayor intensidad en las investigaciones a ser propuestas a
realizar. Con base en este ltimo concepto se establece necesario que cualquier accin de recarga
por parte de prdidas de los sistemas de drenaje de agua negra de una ciudad y de actividades
agrcolas que usan agua negra en sus esquemas de riego deber estudiarse la respuesta del agua
subterrnea a la entrada de agua negra y a los efectos por el uso del agua resultante en acciones
productivas o de abastecimiento de agua a ciudades. Es necesario que se establezca con claridad
los efectos al agua subterrnea en una forma integral, incluyendo a lo anteriormente expresado,
los efectos debidos a los agroqumicos comnmente usados en el campo mexicano ya que se ha
estimado que una cantidad de agua mayoritaria proveniente de esa fuente entra al agua
subterrnea.
TOPICO 6, HUMEDALES Y LA DIMENSIN DE LOS SISTEMAS DE FLUJO

La problemtica ligada con los humedales tiene que ver con su desaparicin y
evidentemente de la destruccin de los ecosistemas asociados, que usualmente son
hbitat de especies vegetal y animal de muy sensible permanencia a cambios en el
agua asequible a los ecosistemas. Los impactos ambientales asociados con los
humedales estn relacionados con factores que tienen que ver con acciones,
primordialmente de origen antrpico, las cuales no necesariamente tienen inicio dentro
de la cuenca topogrfica donde se localiza el humedal. En efecto, desde la perspectiva
del agua subterrnea mucha del agua que los alimenta se origina fuera de su cuenca
por lo que es necesario identificar la magnitud del flujo involucrado y su zona de origen,
la cual puede estar distante a varias decenas de kilmetros del humedal. En general los
impactos a los humedales se manifiestan por la influencia de acciones debidas al
cambio de uso del suelo que altera la entrada de agua de lluvia al subsuelo o sobre el
control en la entrada de sustancias y compuestos contaminantes no deseables. Los
cambios en el uso del suelo tambin son responsables de procesos de erosin que
afectan las zonas vecinas a los humedales y estos reciben un aporte extraordinario
cambiando la posibilidad de tirante de agua en el humedal. Se ha manifestado la
necesidad de definir el funcionamiento del humedal de acuerdo con las condiciones
locales de control de flujo lo cual ha sido indicado como fundamental para zonas
particulares de Espaa (Laguna de Fuente de Piedra); Antrtida (Pennsula Potter)
Mendoza (Llancanelo) Argentina; Hungra (Lago Kelemenzck). Un aspecto que se ha
encontrado como de gran importancia de efecto a los humedales ha sido la extraccin
de agua subterrnea, sin control, lo cual ha virtualmente secado ya muchos humedales
y manantiales asociados reducido el tamao del humedal en tirante de agua y rea de
influencia as como en sus condiciones hdricas. En particular se ha determinado que

los efectos negativos observados a los humedales y ecosistemas asociados han sido
resultado de carecer del conocimiento necesario sobre el funcionamiento integral del
sistema hdrico superficial y subterrneo asociado a los humedales, de donde se pueda
establecer una regulacin hdrica adecuada con las condiciones particulares de los
ecosistemas involucrados, lograr esta regulacin se ha establecido como la principal
pregunta a resolver. Se mostr que a menudo los humedales son zonas de descarga de
agua subterrnea que se mantienen por el aporte continuo de flujos regionales que se
generan ms all del parte-aguas local. Se advierte que su dinmica se debe estudiar
con mayor detalle, en especial porque ahora estos sistemas estn siendo mayormente
impactados por el constante crecimiento poblacional y del sector productivo lo que
implica una mayor necesidad de agua que usualmente se abastece de fuentes del
subsuelo. Este aspecto no presentara problema si la extraccin fuese planeada en
cantidad, tiempo y espacio para minimizar cualquier efecto negativo de la extraccin;
sin embargo, la regla es que se efecta la extraccin en forma incontrolada lo que
produce una disminucin del caudal de entrada de agua al humedal, lo que afecta en
forma irreversible a ecosistemas que en casos incorporan especies de una
biodiversidad nica. En Espaa se han estudiado y clasificado humedales, obteniendo
su relacin espacial y temporal con los sistemas de flujo presentes.
En el caso de Mxico ha sido notoria la falta de aceptacin de las autoridades
correspondientes sobre de: i) la aceptacin de la presencia de sistemas de flujo de
agua subterrnea y ii) en consecuencia de la posicin que tienen los humedales en
relacin con los sistemas de flujo, sistemas que son responsables de su presencia en el
marco del territorio nacional. En el caso de los humedales de Mxico ha sido notoria la
falta de conciencia en el sentido de la relacin de los humedales con las otras
componentes del desarrollo regional tanto fsico (agua, suelo, vegetacin, rocas, suelo)
como socio-econmico lo que ha impactado e impacta por acciones de extraccin y
entrada de contaminantes realizadas a distancias y las cuales no se consideran que
sean afectados los humedales por considerar que estn distantes. Se coment sobre
un efecto notorio a los humedales producido por el crecimiento de zonas urbanas
cercanas cuyo desarrollo socioeconmico no ha considerado los efectos y mitigaciones
a los humedales y ecosistemas asociados.
TOPICO 7, FLUJO DIFERENCIAL DE AGUA SUBTERRNEA EN REAS COSTERAS

En este caso en particular, se presentaron varios trabajos sobre zonas costeras de la

Repblica Mexicana principalmente, reportndose que las necesidades crecientes de
agua para las diversas actividades productivas, en especial para la agricultura y para el
abasto del desarrollo poblacional se logran con la extraccin de agua subterrnea. En
efecto, el desarrollo econmico observado en las zonas costeras se ha basado en una
buena parte en el uso del agua subterrnea, la cual est siendo intensamente extrada
desde la segunda mitad del siglo pasado. Los pozos de esas regiones han
experimentado un aumento en la salinidad el cual en principio se ha asociado con la
migracin hacia los pozos del agua de mar vecina. Sin embargo, se ha ya presentado
evidencia en varios foros respecto a que el incremento observado de la salinidad por la
entrada de agua de mar slo afecta a algunos pozos y que el aumento de la salinidad
del agua extrado en los pozos no tiene que ver con la entrada de agua de mar. Por lo

tanto el hacer nuevos pozos ms alejados de la costa no proporciona ayuda alguna a la

solucin del problema de incremento de salinidad en el agua de los pozos. Se ha
encontrado que ese incremento tiene que ver con el reciclado de agua de riego en la
parcela (el exceso de uso de agua de riego se infiltra desde el suelo hasta el nivel
fretico y el pozo extrae esa agua nuevamente). Otro proceso de incremento de la
salinidad del agua extrada por los pozos es debido a la entrada de agua salada
congnita presente en la formacin geolgica subyacente. Se ha definido como
necesario aclarar los procesos que producen el incremento de salinidad en los pozos de
extraccin, para poder proponer soluciones viables de control de salinidad en las zonas
costeras.
TOPICO 8, MODELACIN DE LOS SISTEMAS DE FLUJO DE AGUA SUBTERRNEA

Desde la perspectiva estricta de modelacin se puede apuntar que existen cuatro tipos
de modelo en agua subterrnea: i) los modelos sobre procesos de respuesta geofsica
donde se pueden inferir en forma indirecta las propiedades del subsuelo y su
distribucin y comportamiento, ii) modelos sobre aspectos geoqumicos que tratan la
relacin agua-roca y su respuesta en el ambiente como un indicador de tiempo de
residencia del agua y los procesos involucrados, iii) modelos de sobre-posicin de datos
sobre aspectos fsicos de respuesta del ambiente y iv) modelos que reproducen el
comportamiento del flujo del agua subterrnea. Los trabajos que sobre modelacin
fueron presentados en el congreso, especficamente se concretaron en los puntos iii y
iv. El uso de modelos de los dos primeros tipos se presentaron como parte de
investigaciones donde su usaron como herramienta para lograr los objetivos planteados
en los trabajos.
La modelacin en el sentido estricto es una herramienta de trabajo que representa
aspectos de funcionamiento y de respuesta de ciertas propiedades del medio a travs
de las diferentes (variables y constantes) involucradas en el medio hidrogeolgico. Su
uso es muy importante y de gran ayuda y vala en el entendimiento del comportamiento
del agua subterrnea; sin embargo, fue necesario enfatizar lo ya manejado que en
muchos casos su utilizacin es tan potente como la calidad de los datos que se usan en
el modelo. Un aspecto particular que se present desde la perspectiva de agua
subterrnea y la sobre-posicin de datos fue la aplicacin de modelos de vulnerabilidad
del agua subterrnea a la contaminacin por fuentes exteriores. En este sentido, fue
notoria la concepcin errnea que se plante con el uso de herramientas
computacionales en el esquema (tipo iii) de vulnerabilidad a la contaminacin del agua
subterrnea, ya que se usan modelos que fueron construidos y diseados para otras
regiones con caractersticas hidrogeolgicas o climticas que en casos son
contrastantes con aquellas donde se aplican. Es de indicar que este tipo de modelos no
incorporan los procesos que rigen el concepto de vulnerabilidad. Esto es, en los
trabajos presentados se considera errneamente el uso de esta herramienta la cual en
una forma general no corresponde con la realidad hidrogeolgica.
Respecto a los modelos del tipo iv, para Mxico hubo una crtica abierta al uso
indiscriminado de modelos de flujo ya que no se tiene control de las propiedades de las
variables que deben quedar incluidas y que son inherentes a los procesos involucrados

que se representan en un modelo. Este tipo de modelacin fue altamente criticable ya

una representacin de ese tipo no se incluye el modelo hidrogeolgico conceptual de
campo, por lo que los resultados de esos modelos se deben tomar con mucha reserva.
Sin embargo, es preocupante que en casos esos modelos son usados para la toma de
decisiones e insertados a modelos de anlisis econmico de la regin de estudio.
Se ratific la idea errnea que se tiene entre algunos profesionales del agua
subterrnea y que se ha pasado a tomadores de decisin de que el usar un modelo
computacional de flujo permite obviar el conocimiento que aportan los datos de campo
sobre el entendimiento del funcionamiento real del sistema que se intenta representar
en el modelo.
TOPICO 9, SISTEMAS DE FLUJO: ASPECTOS SOCIALES, ECONMICOS, LEGALES Y
EDUCACIONALES EN EL MANEJO DEL AGUA SUBTERRNEA

Los trabajos presentados en este tpico consideraron bsico buscar un entendimiento

entre los profesionales que estudian el sistema natural del agua subterrnea y aquellos
que se encuentren representando a la componente legal para as establecer las leyes
correspondientes donde se cuiden los derechos de todos los usuarios a travs de leyes
que debern contener definiciones claras de los conceptos referidos al sistema natural.
Se marc que la opinin de los acadmicos y aquellas de los abogados debern buscar
un punto de mutuo entendimiento que permita lograr leyes, reglamentos y normas que
estimulen una aplicacin justa basada en leyes y reglamentos que representen lo ms
directamente las condiciones de campo, los derechos de la sociedad y la presencian de
ecosistemas.
En varios pases como en Israel se est dando un impulso a la educacin en los
recursos hdricos con nfasis en el agua subterrnea como parte de un sistema que se
denomina El Planeta Azul, donde el ciclo hidrolgico es parte de ese sistema. La
filosofa es que para comprender el conocimiento sobre el agua ste debe adquirirse
como un sistema donde el ciclo hidrolgico es parte activa y decidida del sistema.
Dentro de los conceptos a tratar se tiene que clarificar la forma en cmo el ser humano
se relaciona con cada parte del ciclo, en especial se hizo notar que se deben establecer
sobre preguntas para buscar respuestas conceptales de cmo o cunto tiempo tarda
una gota de lluvia en llegar al nivel fretico desde el suelo. Es necesario que el ciclo
hidrolgico se conceptualice con base en experiencias previas de ciclos de un tipo
conocido para el estudiante.
Desde la perspectiva de economa se concret la necesidad sobre que se deben hacer
estudios de los costos involucrados relacionados con el uso de agua en diversas
actividades productivas para ver lograr tener un marco de referencia lo ms claro sobre
la viabilidad de proyectos, y reformas sobre el pago-cobro por el agua. Este aspecto es
altamente recomendable se realice para por ejemplo aspectos de recarga artificial
donde forzosamente se deber manejar desde la perspectiva comparativa de viabilidad
econmica, pero tambin desde la perspectiva de viabilidad tcnica, ambiental y social.

TALLER ESPECIAL DE AGUA SUBTERRNEA TRANSFRONTERIZA

Se consider que los recursos hdricos transfronterizos se deben manejar como un lazo
para unir pueblos, se marc que estos recursos tienen que ver con otros aspectos ms
all de que el agua subterrnea circule de un pas a otro, esto es de que se recargue en
uno y se utilice en otro. Se coment que la problemtica incorpora: i) la exportacin de
agua, ii) procesos de contaminacin, iii) actividades de terrorismo y seguridad nacional.
Es notorio que incluso en pases como en Canad existe una falta de conocimiento
sobre el recurso hdrico relacionado con preguntas de Cmo? Cunto? Donde? Y se
han dado problemas de desastre nacional por la falta de sensibilidad de los legisladores
como lo es el caso conocido de Walkerton en Ontario. Aun falta tener claridad de
variables del ciclo hidrolgico como la recarga y la relacin entre el agua superficial con
la subterrnea. En este sentido se hace notorio que falta un inventario del agua
subterrnea en las zonas fronterizas, lo cual en el caso de Mxico no es privativo de
slo esas zonas, en el resto del pas se tiene necesidad de contestar a preguntas de
ese tipo. Resalt como fundamental el comentario de que no existe un tratado entre
Mxico y los Estados Unidos sobre agua subterrnea transfronteriza.
Zacatecas, Mxico, 15 de octubre del 2003