Ejemplo Señalizacion Vertical y Horizontal

Departamento Nacional De Planeacin
Repblica de Colombia
Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical

y Horizontal
Sistema General de Regalas - SGR

Versin 2.0
Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas
Bogot D.C., Colombia

2013
Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal
Fecha: Agosto de 2013

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Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad Vial mediante

Sealizacin Vertical y Horizontal
Preliminar
Documento:
Autor
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Control de Versiones
Versin
1.0
2.0
Fecha
Julio 3 de 2013
Agosto 6 de 2013
Descripcin
Elaboracin de documento
Actualizacin
Autores
Juan Pablo Arenas Segura
Juan Pablo Arenas Segura

Ejemplo Metodolgico de proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical y Horizontal


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Tabla de Contenido
Introduccin .................................................................................................................................5
Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin ...................................................................6
1.
Nombre del Proyecto .............................................................................................................7
2.
Datos del Formulador ............................................................................................................7
3.
Identificacin de Problema o Necesidad.................................................................................7

3.1.
Identificacin y Descripcin del Problema. .............................................................................................7
3.1.1.4.
Anlisis de involucrados .............................................................................................9
3.1.1.5.
Objetivo o Propsito del Proyecto ............................................................................. 10
3.1.1.6.
Metas asociadas ........................................................................................................ 11
4.
Alternativas de Solucin ...................................................................................................... 12

4.1.
Descripcin de la Alternativa.................................................................................................................12
Plan Nacional de Desarrollo. ............................................................................................................................13
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial ...............................................................................................13
Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. .......................................................................................................14
4.1.3.
4.1.4.
4.1.5.
4.1.6.
4.1.7.
4.1.8.
Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. ................................................................. 14

Estudio de Mercado.........................................................................................................................14
Capacidad Generada .......................................................................................................................15
Beneficiarios .....................................................................................................................................15
Localizacin .....................................................................................................................................15
Estudio Ambiental ...........................................................................................................................16
5.
Cadena de Valor .................................................................................................................. 16
6.
Matriz de marco lgico ........................................................................................................ 18
7.
Beneficios............................................................................................................................. 19
8.
Anexos y Documentacin Complementaria.......................................................................... 20
9.
Bibliografa .......................................................................................................................... 21



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Advertencia
Un proyecto de inversin debe contar con los siguientes atributos: (i) ser nico; es decir que no
exista ningn otro proyecto con el mismo objetivo, tiempo de implementacin, mbito
geogrfico, actividades especficas, beneficiarios definidos y (ii) tener identificados en forma
concreta los objetivos; lo anterior en funcin de la cadena de valor y la matriz del marco lgico
descritas en los manuales de la Metodologa General Ajustada - MGA.
El presente documento ha sido preparado como producto de identificar cierto tipo de necesidades
o problemticas que aparentemente son comunes en algunas comunidades y que han conducido a
que varios Entes Territoriales establezcan como alternativa de solucin el caso aqu
ejemplarizado.
La informacin contenida en este documento es una opinin y de naturaleza puramente
informativa, y en ningn caso ha de ser considerado como recomendacin o consejo. La
informacin de aspectos claves de los proyectos aqu ejemplarizados como el problema mismo,
las causas, sus efectos, la alternativa de solucin, los objetivos, las acciones, los riesgos, los
indicadores de seguimiento, entre otros, corresponden a interpretaciones de potenciales
situaciones.
El Departamento Nacional de Planeacin, en adelante el DNP, no ha auditado ni comprobado
que el tipo de proyectos aqu ejemplarizados resulten exitosos en la vida real, razn por la que no
acepta ninguna responsabilidad en el xito o el fracaso de proyectos formulados con base en este
documento.
En este documento el DNP plantea diversos ejemplos, planteados de manera genrica dentro de
un contexto delimitado, que pretenden guiar a cualquier persona interesada en formular y
estructurar un proyecto cuyas motivaciones resulten similares a las aqu planteadas. Sin embargo,
la realidad de las necesidades de cada comunidad, las reales condiciones del mercado, las
posibilidades de gestin de cada Ente Territorial, podra hacer que este documento se quedara
obsoleto despus de un periodo de tiempo relativamente corto. Adicionalmente el presente
documento puede contener proyecciones y estimaciones de valores o necesidades que pueden
reflejar intenciones, planes, expectativas, supuestos y creencias acerca de eventos futuros, que
estn sujetos entre otros factores al riesgo e incertidumbre, algunos de los cuales no estn bajo
control del DNP por lo que se deber analizar con precaucin los planteamientos aqu
contenidos.
El DNP considera que los planteamientos aqu consignados constituyen una opinin
independiente e imparcial sobre el tema.
El DNP, sus funcionarios y contratistas, no aceptan ninguna responsabilidad relacionada con el
uso que los interesados den a este material, toda vez que su nico propsito es proponer ideas
genricas para formular un proyecto similar.


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Introduccin
El presente documento tiene por objeto suministrar una gua til, rpida y sencilla para formular
un proyecto de especial inters para la poltica pblica nacional.
Este documento nace como producto de identificar este tipo de proyectos en forma repetitiva en
varias regiones del pas, lo que hace de la alternativa de solucin planteada en este documento
resulte una posible solucin a las necesidades de ciertos Entes Territoriales.
Por lo anterior, resulta importante advertir que cada interesado en formular un proyecto como el
que se ejemplariza en este documento deber realizar sus propias investigaciones, as como
tambin plantear su propia problemtica, la cual puede distar de lo aqu propuesto.
Resulta de la mayor importancia indicar que la formulacin y estructuracin de un proyecto
consiste en un proceso de anlisis, recoleccin y generacin de informacin, as como de
definiciones, que deben quedar registradas en uno o varios documentos y estudios que se
complementan y que en su conjunto demuestran la necesidad de implementar un proyecto.
La informacin que contiene un proyecto correctamente formulado excede la estructura de la
MGA. Efectivamente, es importante tener en cuenta que la MGA es una herramienta de registro
de alguna informacin del proyecto, que permite acopiar datos para el posterior seguimiento.
En consecuencia, no es correcto suponer que la MGA contiene toda la informacin de un
proyecto o que es el proyecto mismo.
El presente documento es un aporte adicional que complementa la informacin de ayuda que el
DNP ofrece en su pgina web www.dnp.gov.co en lo relacionado con el Sistema General de
Regalas SGR.
Para finalizar, es importante resaltar que, a pesar que este documento trata sobre el planteamiento
de un proyecto tipo, es decir, un proyecto que aparentemente se repite en varias zonas del pas y
que por esa razn puede ser tratado como ejemplo, no se puede olvidar que cada proyecto es
nico, toda vez que se supone que resuelve necesidades especficas de una comunidad. En
consecuencia, se solicita a los interesados tomar esta informacin como una referencia que puede
ayudar a formular y estructurar un proyecto con problemticas similares, evitando copiar
textualmente los ejemplos expuestos.



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Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin

El presente documento se concentra en la etapa de Preinversin de los proyectos de inversin
susceptibles de financiamiento con cargo a los recursos del Sistema General de Regalas SGRen adelante, los cuales pueden ser identificados en las siguientes fases:
Figura 1. Fases de los Proyectos
Fase 1 - Perfil
Se
recopila
informacin de
origen
secundario que
aporte
datos
tilies para el
proyecto, como
documentos
acerca
de
proyectos
similares,
mercados
y
beneficiarios.
Fase 2 Prefactibilidad
Se evalan las
alternativas que
fueron
seleccionadas en
la
Fase
1
anterior.
Se
realizan estudios
tcnicos
especializados
que mejoran la
calidad de la
informacin.
Fase 3 Factibilidad
Se
define
detalladamente
los
aspectos
tcnicos de la
solucin
planteada con el
proyecto.
Se
analiza
municiosamente
la
alternativa
recomendada en
la Fase 2.
Fuente: Acuerdo No. 0013 de 2012 de la Comisin Rectora del SGR. Adaptacin Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP.
Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente

de la calidad de la informacin con que se cuenta, o con la informacin con que se quiere contar.
En efecto, si el interesado no cuenta con informacin alguna, pero tiene una idea de lo que pude
ser una potencial solucin para los problemas, deber estructurar su proyecto segn las Fases
anteriormente descritas, teniendo en cuenta que cada una se convierte en prerrequisito de la
siguiente, es decir, para realizar una inversin, una obra, adquirir equipos, etc., es preciso contar
con un proyecto formulado en Fase 3.
Para contar con los estudios en Fase 3, estos solo pueden existir si se realizaron estudios en Fase
2, para los cuales, a su vez, necesariamente debieron existir estudios en Fase 1.
Como se observa, el proceso de toma de decisiones alrededor de las inversiones es secuencial, lo
que permite que el proyecto cuente con informacin suficiente que justifica su ejecucin.
A continuacin se ejemplariza un proyecto de inversin considerado tipo que recrea la necesidad
de un Ente Territorial en materia de seguridad vial.



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Si bien el ejemplo planteado se desarrolla tomando como gua los requerimientos de informacin
de la MGA, se insiste en que el proyecto debe ser formulado previamente en forma completa en
uno, o varios, documento(s), que en conjunto contienen toda la investigacin necesaria para
justificar la necesidad de realizar la inversin, suministrando toda aquella documentacin
tcnica que se utiliz como fuente.
1. Nombre del Proyecto
Fortalecer el sistema de seguridad vial del Municipio de (____), Departamento de (______).
2. Datos del Formulador
Identificar al formulador del proyecto,
-
Nombre
Apellidos
Identificacin
Cargo
Telfonos
Entidad
Email
3. Identificacin de Problema o Necesidad

3.1.
Identificacin y Descripcin del Problema.
3.1.1. Definicin del Problema Central.

El problema debe ser planteado como una situacin no deseada. Se recomienda evitar plantear el
problema como la ausencia de algo. El siguiente ejemplo busca plantear una situacin hipottica
que ilustra una debilidad o una falencia en la comunidad.
Dado que una problemtica surge como producto de una serie de eventos adversos, se
recomienda comenzar el ejercicio en el siguiente orden, con lo que puede resultar ms sencillo
definir el problema.
3.1.1.1. Diagnstico o Descripcin de la situacin existente.
En este captulo se debe describir ampliamente la situacin por la que atraviesa el municipio en
relacin con el problema que se quiere resolver. Resulta pertinente exponer cifras o estadsticas
que de manera precisa evidencien la problemtica.
Para este caso particular se plantea el siguiente ejemplo:
Debido a la carencia de la sealizacin vial del municipio (_____) y/o falta de un
mantenimiento adecuado a esta, se genera un alto grado de accidentalidad en las vas los
cuales se ven reflejados en el alto ndice de mortalidad y heridos.



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Los accidentes que se presentan en el municipio se tipifican a continuacin:

-
Nmero de accidentes por omisin de una seal de pare (o no existe la seal)

Numero de peatones accidentados en intersecciones.
Etc.
Debido a esto la poblacin del municipio y en particular la poblacin escolar se convierten en

poblacin vulnerable frente a este problema, conociendo que una de las principales muertes en
nios en el pas es causada por accidentes de trnsito.
3.1.1.2. Magnitud actual.
En este captulo resulta importante suministrar informacin estadstica que permita dimensionar
el problema, como por ejemplo:
-
El nmero y localizacin de los puntos crticos en el municipio,

Tasa de accidentalidad del municipio.
Tasa de mortalidad debido a la accidentalidad, clasificando la poblacin.
Tasa de Heridos debido a la accidentalidad, clasificando la poblacin.
Etc.
Como elementos adicionales que apoyan la comprensin de la situacin que se quiere resolver
resulta pertinente y recomendable suministrar informacin relacionada con estudios ya realizados
sobre posibles soluciones, o sobre el problema en s mismo, con lo que se espera se complemente
el anlisis a realizar.
3.1.1.3. rbol de Problema
La metodologa a utilizar requiere de la construccin del denominado rbol del Problema, de
esta manera, se recomienda que la identificacin del problema sea producto de la deduccin a
travs del anlisis de, primero, los efectos generados por la situacin, y segundo, las causas del
mismo. De esta manera se establecen:
Efectos: Corresponden a situaciones que se observan a causa del problema que se ha
evidenciado. Se recomienda ser concreto y hacer referencia a los verdaderos efectos del
problema.
Causas que generan el problema: Corresponden a situaciones que se consideran originan o
contribuyen al problema, de esta manera, se registran de acuerdo a la incidencia que tienen
en el mismo.
Problema Central o Crtico: Una vez analizados los efectos y las causas, resulta ms
sencillo deducir el problema central o crtico que deber ser resuelto.



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Figura 2. Diagrama rbol de Problema
Bajos niveles de calidad y

funcionalidad urbana en
el municipio
Incremento en los indices

de accidentes
Mayor Inseguridad en las

vas
Inadecuada circulacin de
transito vehicular y
peatonal en la ciudad
Bajo respeto conductorpeatn en las vias

pblicas
Inadecuado e ineficiente
sistema de seguridad vial
para peatones, pasajeros,
ciclistas,conductores de
servicio urbano y pblico
Baja cultura de transito

en la poblacin
Poca informacin al
conductor o peatn de las
caracteristicas de la via
Poco interes en respetar

las leyes de transito
Bajo sentido de
responsabilidad de los
conductores y peatones
que transitan por las vias
Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP
3.1.1.4. Anlisis de involucrados

Se hace necesario identificar a los participantes en la potencial solucin al problema, indicando
por cada uno de ellos lo siguiente:
- Actor, indicando el tipo de actor, Nacional, Departamental, Distrital, Municipal y Otro
- La Entidad, indicando el nombre segn el tipo de actor,
- Posicin, indicando si es Cooperante, Beneficiario, Oponente o Perjudicado
- Tipo de Contribucin
A continuacin se plantea la matriz de involucrados de acuerdo al ejemplo.


Tipo de entidad
Roles de
los actores
Actores
PUB
Polica
Nacional
ONG
O.C

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Inters de participar
en el proyecto
PRI
+
Cooperante
Disminuir las tasas de

Accidentes de transito
Contribucin
o razn del
desacuerdo
Tipo de
actitud
Tcnica
Disminuir
las
estadsticas
de
muertes por accidentes
de transito
Alcalda
de
__________
Cooperante
Mejorar la el sistema
de seguridad vial del
municipio.
Financiera,
tcnica y legal.
Habitantes de
la
Vereda______
Beneficiario
Conocer y capacitarse
acerca de las normas
de transito
Tcnica
3.1.1.5.
Objetivo o Propsito del Proyecto
La metodologa utilizada indica que una vez se ha identificado el problema, la construccin del
rbol de Objetivos, en contraposicin al rbol de Problema construido previamente, permite
cerrar conceptualmente el proyecto en anlisis.

10


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Figura 3. rbol de Objetivos
Aumento de los
niveles de calidad y
funcionalidad urbana
en el municipio
Disminucin en los
indices de accidentes
Adecuada circulacin
de transito vehicular y
peatonal en la ciudad
Mayor seguridad en
las vas
Gran respeto
conductor-peatn en
las vias pblicas
Fortalecer el sistema de
segridad vial para peatones,
ciclistas y conductores del
municipio
Sensibilizar a la poblacion
en temas de seguridad
vial
Atender los puntos

criticos de accidentalidad
del municipio instalando
sealizacion adecuada
Informar a la comunidad
sobre los puntos criticos y
sobre las nuevas seales
de transio
Instalacin de
sealizacin vertical y
horizontal
La metodologa plantea que la solucin del problema, objetivo principal del proyecto, resulta ser
el enfoque positivo del problema planteado. Para ello, las causas se plantean como programas u
objetivos especficos y como medios, con los que en conjunto se lograrn los propsitos del
proyecto.
En consecuencia, al enfrentar cada causa del problema, se logra combatir sus orgenes,
asegurando el xito del proyecto. De esta manera, al analizar el rbol del Problema frente al
rbol de Solucin se comprende fcilmente la dinmica de la metodologa.
La solucin corresponde al enfoque positivo del problema. Las causas se convierten en
programas y actividades para solucionar el problema. Los efectos se enfocan como resultados y
fines del proyecto, con lo que se confirma la pertinencia de la alternativa adoptada como
proyecto.
3.1.1.6. Metas asociadas
De acuerdo al planteamiento de los objetivos se relacionan las metas que se considerarn, estas
inciden en la determinacin de una alternativa.
11

Objetivo
1
2
3
4
5

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Meta asociada
Disminucin en los ndices de accidentalidad del municipio
El nmero de campaas realizadas para sensibilizar a la poblacin del municipio
Reduccin en los accidentes de trnsito en cada punto critico atendido
Cantidad de personas atendidas mediante el reparto de volantes con informacin alusiva a la
seguridad vial
Cantidad de sealizacin vertical y horizontal nueva instalada en el municipio
4. Alternativas de Solucin
Lo idneo cuando se plantea el problema es la exploracin de varias alternativas para
solucionarlo, esto permite cuantificar los beneficios de las mismas y tener elementos objetivos
para la eleccin, para este ejemplo se continuar con el desarrollo de la alternativa seleccionada.
4.1.
Descripcin de la Alternativa
4.1.1. Alternativa
Se debe plantear en forma concreta la alternativa de solucin al problema planteado en el
numeral 3.1.1.
Para el ejemplo en desarrollo, la alternativa puede ser:
El municipio (_____) fortalecer su sistema de seguridad vial mediante la instalacin de
sealizacin vertical y horizontal, esto se refiere a la demarcacin con pintura de las
intersecciones crticas (pares, ceda el paso, carriles, cebras, etc.), as como la instalacin de la
sealizacin vertical (pares, ceda el paso, velocidad permitida, peatones en la va, zona escolar,
etc.), cumpliendo con los requerimientos que exige el manual de sealizacin INVIAS para cada
actividad.
4.1.2. Descripcin de la Alternativa

En esta parte del proyecto se requiere realizar una descripcin de lo que se quiere realizar o
adquirir. El siguiente texto permite observar a manera de ejemplo una propuesta que debe servir
como gua.
Las marcas viales deben hacerse mediante el uso de pinturas que cumplan con las
especificaciones de color y visibilidad; siendo necesario que no presenten condiciones
deslizantes, especialmente en los pasos peatonales y en las proximidades a stos.
Para complementar las lneas longitudinales, se utilizar unidades individuales (tachas,
estoperoles o pintura termoplstica con pequeos abultamientos-vibraline), que sobresalgan
menos de 2,5 cm de la superficie del pavimento y de color blanco o amarillo.
Para demarcar sardineles o islas, se utilizar otras unidades (tachones, boyas metlica o plsticas,
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bordillos, etc.), que sobresalgan de la superficie del pavimento a una altura mxima de 10 cm.
Contribucin a la poltica pblica.
La sealizacin horizontal se requiere que se tenga una uniformidad respecto a las dimensiones,
diseo, smbolos, caracteres, colores, frecuencia de uso, circunstancias en que se emplea y tipo
de material usado.
Las marcas viales o demarcaciones deben ser reflectivas excepto paso peatonal tipo cebra, o estar
debidamente iluminadas.
Las seales que se instalen debern ser legibles para los usuarios y su ubicacin debe ser acorde
con lo establecido en el manual de sealizacin vertical de INVIAS, para permitir una pronta y
adecuada reaccin del conductor an cuando ste se acerque a la seal a alta velocidad. Esto
implica que los dispositivos cuenten con buena visibilidad, tamao de letras adecuado, leyenda
corta, smbolos y formas.
Las seales preventivas, reglamentarias e informativas contaran con material retrorreflectante
Tipo I o de caractersticas superiores, que cumpla con las coordenadas cromticas en trminos
del Sistema Colorimtrico Standard y las dems especificaciones fijadas en la norma tcnica
colombiana NTC 47391.
4.1.3. Contribucin a la poltica publica
Se debe registrar la siguiente informacin:
Plan Nacional de Desarrollo.
Nombre del Plan Nacional de Desarrollo, PND, emitido por el Gobierno Nacional,
Programa del Plan Nacional de Desarrollo, PND, al que le aplica el proyecto que se
quiere adelantar
Indicador de seguimiento al PND, seleccionar el indicador de seguimiento que haga
relacin con el programa del PND seleccionado
Unidad de medida. Seleccionar la unidad de medida del indicador de seguimiento
seleccionado.
Meta. Al seleccionar el indicador de seguimiento del PND y la unidad de medida, se
propone una meta, la cual debe ser analizada a fin de revisar su aplicabilidad.
Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial
Nombre del Plan de Desarrollo Departamental. Indicar el nombre del Plan de Desarrollo
Departamental vigente.
Nombre del Programa del Plan de Desarrollo Departamental o Sectorial. Registrar en
nombre del Plan de Desarrollo Departamental que le aplica a la iniciativa que se formula.
Manual De Sealizacin vertical y horizontal INVIAS

13


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Plan de Desarrollo Distrital o Municipal.
Nombre del Plan de Desarrollo Distrital o Municipal. Sealar el nombre del plan de
desarrollo municipal.
Programa del Plan de Desarrollo Municipal. Indicar el nombre del programa del Plan de
Desarrollo Municipal que le aplica al proyecto que se quiere formular.
4.1.3. Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto.

Se hace necesario identificar y cuantificar a la poblacin que se ve afectada por el problema, la
cual ser a su vez la poblacin objetivo en la solucin del mismo.
Se recomienda hacer uso de la informacin confiable, disponible en el mismo municipio o en las
pginas de carcter pblico y de entidades como el Departamento Administrativo Nacional de
Estadstica DANE, con el objeto de cuantificar la poblacin afectada.
Igualmente se recomienda hacer uso de las estimaciones de poblacin para el ao 2013 que las
mismas entidades hacen en sus documentos tcnicos, a fin de evitar utilizar informacin
desactualizada.
As mismo se recomienda segmentar correctamente la poblacin que realmente resulta afectada
por la problemtica, toda vez que es usual que se cometa el error de estimar como afectada a la
totalidad de la poblacin, cuando es muy probable que solo sea una parte de ella la aquejada,
ubicada en ciertas zonas.
De igual forma se recuerda sobre la importancia de citar textualmente la fuente de la
informacin utilizada en la estimacin de la poblacin.
4.1.4. Estudio de Mercado
El estudio de mercado pretende determinar el dficit observado en el mercado, como diferencia
entre la oferta y la demanda del bien o del servicio ofrecido por el proyecto. Lo anterior exige
que se defina concretamente el Bien o Servicio que se ofrece a travs del proyecto.
En consecuencia, una vez seleccionados los periodos con que se cuenta con informacin
histrica del producto o del servicio, y los periodos anuales en los que se proyecta prestar el
servicio, la oferta consistir en la capacidad instalada con la que se cuenta actualmente. La
demanda, por su parte, debe hacer referencia a los puntos crticos que el municipio debe atender.
El dficit ser la diferencia entre la oferta y la demanda del servicio o de las instalaciones.
Naturalmente, el proyecto debe disminuir, o en forma ideal, cubrir el dficit del servicio que se
calcule al analizar la diferencia entre la oferta y la demanda.
Para este ejemplo particular el estudio de la demanda podra ser:

14

Ao
2013
2012
2011
2010
2009
No. De puntos crticos en

intersecciones viales del
municipio
30
55
65
70
75

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No. de puntos crticos en

intersecciones viales atendidas
Dficit
20
25
10
5
5
10
30
55
65
70
Se sugiere evitar la utilizacin de supuestos irreales o ilgicos, como por ejemplo, si aplicara,
que el proyecto cubre la totalidad del dficit en el mercado. Se invita a realizar un anlisis
objetivo del mercado y del alcance del proyecto, utilizando siempre informacin real tomada del
mercado a travs de estudios o de informacin confiable.
4.1.5. Capacidad Generada
En este captulo se debe cuantificar la cantidad de servicio o producto que se genera como
producto de la implementacin del proyecto. En este caso, la capacidad generada puede hacer
referencia al incremento en la capacidad instalada en cuanto a puntos crticos de intersecciones
viales atendidos en el municipio. Siguiendo con el ejemplo encontraramos:
Ao
2016
2015
2014
No. De puntos crticos

en intersecciones viales
del municipio
atendidos
10
20
30
No. de Sealizacin vertical

instalada
Metros lineales. de
Sealizacin horizontal
demarcada
7
5
10
70
100
50
4.1.6. Beneficiarios
El nmero de beneficiarios del proyecto debe corresponder con el nmero de personas afectadas
e identificadas en el captulo Estudio de Mercado.
4.1.7. Localizacin
En el captulo de localizacin debe identificarse el municipio donde ser ejecutado el proyecto y
seleccionar los factores que determinan dicha ubicacin. Paralelamente se solicita indicar todos
aquellos factores que condujeron a seleccionar la localizacin.
Resulta de la mayor importancia registrar que el municipio solo puede realizar inversiones o
intervenciones en predios de su propiedad, en consecuencia, se hace necesario anexar los
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documentos que as lo acreditan. Esta condicin parece obvia, sin embargo se invita a los
interesados en revisar la propiedad de las instalaciones, toda vez que se ha observado que en
varios casos los municipios se encuentran con que los terrenos disponibles, en este caso, no son
ni han sido de su propiedad.
4.1.8. Estudio Ambiental
Se hace necesario identificar si se requiere realizar los estudios ambientales siguientes:
-
Licencia Ambiental
Diagnostico Ambiental
Plan de Manejo Ambiental
Otros permisos ambientales
Igualmente, en desarrollo de lo dispuesto en los Requisitos para aprobacin de proyectos 2 se

requiere un documento tcnico en el que se especifique lo siguiente:
-
Plano de localizacin general

Planos detalles de la sealizacin
Cantidades de obra, incluyendo detalles
Los planos tcnicos deben estar vigentes e incluir las escalas y convenciones que permitan su
entendimiento, de acuerdo con las normas tcnicas y las normas vigentes respecto de las
Personas con Movilidad Reducida PMR.
5. Cadena de Valor
De esta manera, siguiendo con el ejemplo, es posible determinar la cadena de valor que permite
entre otras visibilizar la coherencia desde el planteamiento del problema hasta las soluciones
identificadas.
Acuerdo No. 013 del 19 de octubre de 2012 de la Comisin Rectora del Sistema General de Regalas.

16

Objetivo
General
Objetivo
Especfico
Productos
Actividades
1. Demolicin

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Insumos
Concreto 3000 PSI
Sealizacin vertical
P1. Sealizacin vertical 2. Instalacin sealizacin vertical
3. Limpieza
Mano de Ora
Cinta reflectiva
1. Manejo de Transito
Taches reflectivos
Reducir la tasa
de accidentes
de trnsito del
municipio
Sealizar
puntos crticos
de
intersecciones
viales del
municipio
P2. Sealizacin
horizontal
2. Demarcacin de sealizacin
3. Instalacin de taches o artefactos
reflectivos
Pintura trfico microesferas
Mano de obra
1. Entrega de informacin sobre la

nueva sealizacin vial
Volantes con informacin
Material publicitario
P3. Campaa de
sensibilizacin sobre la
seguridad vial
2. Eventos de divulgacin sobre la

concientizacin en seguridad vial
Disfraces
Mano de obra

17


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6. Matriz de marco lgico

La Matriz de Marco Lgico del proyecto formulado, resulta de utilidad para efectos de revisar la
consistencia de la informacin registrada y del proyecto mismo.
Para este ejemplo particular, continuar el desarrollo del objetivo especfico 1.
INDICADORES
Enunciado
OG. Reducir la
tasa de
accidentes de
trnsito del
municipio
Porcentaje de
reduccin de
accidentes de
trnsito del
municipio
OE1. Sealizar
los puntos
crticos en las
intersecciones
viales del
municipio
Nmero de
sealizacin
vertical
instalada en las
intersecciones
criticas
P1. Campaa de
concientizacin
de seguridad
vial
Nmero de
personas que
asistieron a las
charlas de
seguridad vial
Frmula de clculo
FUENTE DE VERIFICACIN
SUPUESTOS
Registros Municipales
Registros del Fondo nacional de
prevencin vial
Registros de la polica de trnsito
y transporte
N.A.
N.A.
N.A.
NSVI
NPSG

18


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PRAT= Porcentaje de Reduccin de accidente de transito

AT (n-1)= Nmero de accidentes de trnsito en el municipio ao (n-1)
AT(n) = Nmero de accidentes de trnsito en el municipio ao (n)
NSVI= Nmero de sealizacin vertical instalada
NPSG= Nmero de personas que asistieron a la charla de seguridad
Se recomienda que una vez revisada la informacin consignada en la Matriz, en aquellos casos
en que se evidencien inconsistencias en la formulacin, se realicen los ajustes pertinentes en los
captulos respectivos.
7. Beneficios
El proyecto debe demostrar que resuelve los problemas que motivaron su planteamiento, razn
por la que se hace necesario definir los beneficios que l reporta. Estos beneficios 3 deben
consultar los fines perseguidos en el proyecto.
En el caso que ocupa el presente documento, se pueden plantear los beneficios de la siguiente
manera:
Costos evitados. En este caso, por ejemplo, se recomienda valorar el costo en que cada familia
debe incurrir, o ha incurrido durante un periodo suficientemente amplio, en medicinas, consultas
mdicas, etc. Debido a los accidentes de trnsito, y que a partir de la ejecucin del proyecto
dejar de hacerlo. La valoracin ser el producto de multiplicar los ahorros de cada familia, por
el nmero de familias beneficiadas durante los aos futuros.
Valoracin contingente. En este caso, por ejemplo, la valoracin de los beneficios podra darse al
comparar el valor del tiempo que involucra un accidente de trnsito para todos los actores
involucrados, con el valor obtenido una vez se cuente con las sealizacin vertical y horizontal.
Ese diferencial puede ser el beneficio que reporta el proyecto, al multiplicarlo por todos los
beneficiados.
Para mayor documentacin sobre el planteamiento de beneficios se recomienda consultar el Manual de Valoracin y Cuantificacin de
Beneficios, en la pgina web del DNP, en la que se describen de manera concreta las diferentes metodologas para definir y cuantificar los
beneficios que reporta un proyecto.

19


Versin 3.0
Pgina 20 de 21
8. Anexos y Documentacin Complementaria

El proyecto debe estar acompaado por lo menos de los siguientes documentos:
-
Documentos que acrediten que el presupuesto definido para la adquisicin de las

licencias y los equipos contiene precios de mercado.
Documentos o informacin histrica, de fuente confiable, que permitan cuantificar las
necesidades identificadas.
Documentos que contengan las especificaciones tcnicas y funcionales de la maquinaria
o los equipos que se pretende adquirir.
En forma adicional, se requiere dar cumplimiento a lo dispuesto en la normatividad aplicable, en

especial a lo dispuesto en el Acuerdo No. 13 de la Comisin Rectora del Sistema General de
Regalas.

20


Versin 3.0
Pgina 21 de 21
9. Bibliografa
Manual de Sealizacin vial, 2004, Ministerio de Transporte- INVIAS. Pg. 1-625

21

Ejemplo Señalizacion Vertical y Horizontal

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Departamento Nacional De Planeacin

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad Vial mediante Sealizacin Vertical

Sistema General de Regalas - SGR

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Bogot D.C., Colombia

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad Vial mediante

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Nombre del Proyecto .............................................................................................................7

Datos del Formulador ............................................................................................................7

Identificacin de Problema o Necesidad.................................................................................7

Identificacin y Descripcin del Problema. .............................................................................................7

Anlisis de involucrados .............................................................................................9

Objetivo o Propsito del Proyecto ............................................................................. 10

Metas asociadas ........................................................................................................ 11

Alternativas de Solucin ...................................................................................................... 12

Poblacin afectada y Objetivo del Proyecto. ................................................................. 14

Cadena de Valor .................................................................................................................. 16

Matriz de marco lgico ........................................................................................................ 18

Anexos y Documentacin Complementaria.......................................................................... 20

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Aspectos Conceptuales de los Proyectos de Inversin

Como se observa, la Fase en la que se quiere formular un proyecto depende fundamentalmente

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

3. Identificacin de Problema o Necesidad

Identificacin y Descripcin del Problema.

3.1.1. Definicin del Problema Central.

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Los accidentes que se presentan en el municipio se tipifican a continuacin:

Nmero de accidentes por omisin de una seal de pare (o no existe la seal)

Debido a esto la poblacin del municipio y en particular la poblacin escolar se convierten en

El nmero y localizacin de los puntos crticos en el municipio,

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Figura 2. Diagrama rbol de Problema

Bajos niveles de calidad y

Incremento en los indices

Mayor Inseguridad en las

Bajo respeto conductorpeatn en las vias

Baja cultura de transito

Poco interes en respetar

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

3.1.1.4. Anlisis de involucrados

Subdireccin Territorial y de Inversiones Pblicas

Ejemplo Metodolgico de Proyecto para la Seguridad

Fecha: Agosto de 2013

Disminuir las tasas de

Fuente: Grupo de Estructuracin de Proyectos DNP

Objetivo o Propsito del Proyecto