Srie

Gesto Ambiental

Fiscalizao
Ambiental

Governo do Estado do Rio de Janeiro

Srgio Cabral
Governador

Secretaria do Estado do Ambiente

Carlos Minc
Secretrio

Instituto Estadual do Ambiente

Marilene Ramos
Presidente
Denise Maral Rambaldi
Vice-Presidente
Diretoria de Informao e Monitoramento Ambiental (Dimam)
Carlos Alberto Fonteles de Souza
Diretor
Diretoria de Biodiversidade e reas Protegidas (Dibap)
Andr Ilha
Diretor
Diretoria de Licenciamento Ambiental (Dilam)
Ana Cristina Henney
Diretora
Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat)
Rosa Maria Formiga Johnsson
Diretora
Diretoria de Recuperao Ambiental (Diram)
Luiz Manoel de Figueiredo Jordo
Diretor
Diretoria de Administrao e Finanas (Diafi)
Jos Marcos Soares Reis
Diretor

Fiscalizao
Ambiental

Rogerio Giusto Corra

Marcio Neves do Valle
Lvia Soalheiro e Romano
Coordenao do programa: Ilma Conde Perez
Organizao: Geisy Leopoldo Barbosa
Rio de Janeiro
1 edio, Novembro de 2011

Esta publicao foi elaborada no mbito do Programa de Descentralizao do Licenciamento

Ambiental, da Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal, Diretoria de Gesto das guas
e do Territrio.
Produo editorial: Gerncia de Informao e Acervo Tcnico (Geiat/Dimam)
Coordenao editorial: Tania Machado
Copidesque e reviso: Aime Louchard
Normatizao: Josete Medeiros e Eliane Marinho
Diagramao: Renan Kvacek e Luiza de Andrade

Ficha catalogrfica elaborada pela Biblioteca Central do Inea.

I 59 Instituto Estadual do Ambiente.
Fiscalizao ambiental/Instituto Estadual do Ambiente. ---Rio de Janeiro: INEA, 2011.
29 p. il. (Gesto ambiental, 4)
1.Gesto ambiental. 2. Licenciamento ambiental. 3.Fiscalizao ambiental.II.Corra, Rogerio
Giusto. II. Perez, Ilma Conde. III. Soalheiro e I Romano, Lvia. IV. Valle, Marcio Neves
V. Ttulo. VIII. Srie.
CDU 504.06

Apresentao
A atividade de fiscalizao parte da estratgia de conservao do ambiente, tendo como
principal objetivo coibir infraes ambientais. Ao mesmo tempo, a fiscalizao d suporte a
diversas reas de atuao, como o licenciamento ambiental e a gesto das guas e do territrio,
entre tantas outras. Lidando com setores to diversos e em diferentes esferas de deciso, a
complexidade que envolve a fiscalizao torna praticamente impossvel pensar em sua execuo
de forma descolada da descentralizao poltico-administrativa da gesto ambiental. Assim,
para que a fiscalizao ambiental seja efetiva, sua ao implica o envolvimento no s da Unio
e dos estados, mas cada vez mais exige a colaborao dos municpios.
No Brasil, a Constituio Federal de 1988 estabeleceu de forma inovadora um captulo dedicado
exclusivamente ao Meio Ambiente, atribuindo com igual peso a responsabilidade da sociedade
e do Estado na proteo do meio ambiente. A descentralizao do licenciamento ambiental
municipal no estado do Rio de Janeiro, a partir de 2007, tornou ainda mais imperativo que
o municpio atue efetivamente com vistas melhoria das condies ambientais e sociais nos
limites de seu territrio, em cumprimento do dever fixado para o Poder Pblico. Portanto,
imprescindvel que as aes municipais sejam realizadas sempre de forma integrada com as
esferas estadual e federal, sem prejuzo das atribuies especficas de cada parte.
Desejamos que esta publicao, que faz parte da srie Gesto Ambiental, consiga aprofundar
a discusso sobre os temas relacionados gesto municipal, tornando-se uma ferramenta
orientadora para os gestores e tcnicos comprometidos com a qualidade ambiental no nosso
estado. Dessa forma, pretendemos promover maior agilidade na resoluo de dvidas dos
municpios, alm de disseminar informaes a todas as partes interessadas.
Carlos Minc
Secretrio de Estado do Ambiente
Marilene Ramos
Presidente do Instituto Estadual do Ambiente
Rosa Maria Formiga Johnsson
Diretora de Gesto das guas e do Territrio

Sumrio
07

O que Fiscalizao Ambiental

07

Quem o Agente de Fiscalizao

08

Procedimentos Operacionais de Fiscalizao

08

O que fiscalizar

09

Infrao e Medidas Cautelares

10

Instrumentos da Fiscalizao Ambiental

11

Procedimentos Administrativos das Autuaes

12

Impugnao, Recursos e Pagamento de Multa

13

Sano administrativa e recuperao aps o dano ambiental

14

Atendimento a Denncias

15

Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)

16

Referncias Bibliogrficas

17

Glossrio

18

Anexo 1 Legislao e Normas Tcnicas

19

Anexo 2 Modelos de Formulrios

O que Fiscalizao Ambiental

A fiscalizao ambiental um poder e dever do Estado, que tem como objetivo cumprir sua
misso institucional de controle da poluio, dos recursos hdricos e florestais, mediante a
adoo de medidas de polcia e cautelares, lavratura de autos de constatao e de infrao,
sendo exercida pelos funcionrios dos rgos ambientais integrantes do Sistema Nacional de
Meio Ambiente (Sisnama).
Integrado pelos rgos e entidades da Unio, dos estados, do Distrito Federal, dos territrios e
dos municpios, bem como pelas fundaes institudas pelo Poder Pblico, responsveis pela
proteo e melhoria da qualidade ambiental, o Sisnama atua mediante articulao coordenada,
cabendo aos estados, ao Distrito Federal e aos municpios a regionalizao das medidas, com a
elaborao de normas e padres supletivos e complementares. No Estado do Rio de Janeiro, o
Inea o orgo com a atribuio de fiscalizao ambiental, entre outras, embora seja importante
lembrar que se trata competncia comum da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos
Municpios.
Para abordar o tema, esta publicao se baseia na Lei n 9.605/98, que define as sanes penais
e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente, e na Lei Estadual
n 3.467/00, que dispe sobre sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio
ambiente no estado do Rio de Janeiro.
Estas duas leis so usadas como referncias, pois para a implementao da fiscalizao e controle
ambiental em seu territrio, o municpio deve contar com instrumentos legais prprios que
atribuam competncia aos agentes municipais para a fiscalizao ambiental, e estabeleam o
procedimento administrativo a ser adotado. Essa legislao municipal deve estabelecer limites
mais restritivos que os exigidos pela Unio e os estados.

Quem o Agente de Fiscalizao

O agente de fiscalizao a pessoa responsvel por concretizar a fiscalizao ambiental atravs
do poder de polcia que lhe inerente. Entre suas principais funes esto lavrar auto de infrao
e instaurar processo administrativo.
O artigo 70 da Lei n 9.605/98 estabelece que so autoridades competentes para lavrar auto de
infrao ambiental e instaurar processo administrativo os funcionrios de rgos ambientais
integrantes do Sistema Nacional de Meio Ambiente (Sisnama) designados para as atividades de
fiscalizao, bem como os agentes das Capitanias dos Portos, do Ministrio da Marinha.
Com base no artigo 21 do Decreto n 99.274/90, o proprietrio de estabelecimento ou o seu
preposto responsvel permitiro, sob as penas da lei, o ingresso da fiscalizao no local das
atividades potencialmente poluidoras, para inspeo de todas as suas reas. As autoridades
policiais, quando necessrio, devero prestar auxlio aos agentes fiscalizadores no exerccio de
suas atribuies.
O fiscal ambiental deve se utilizar de veculo oficial e crach que o identifique como servidor
pblico da instituio que representa. Alm disto, deve portar o equipamento necessrio ao
tipo de fiscalizao a ser feita.
Ao se dirigir ao infrator, deve abord-lo com educao, probidade e tica, sem utilizar-se da
violncia verbal ou fsica, segundo a tica do Servidor Pblico. Agindo desta maneira, evitar a
responsabilizao administrativa pelo cometimento de infrao funcional.
Em caso de impedimento ao de fiscalizao do rgo Ambiental por parte dos responsveis
pela atividade, o agente fiscal deve se fazer acompanhar de fora policial e lavrar o Auto de
Constatao.

O agente de fiscalizao , portanto, competente por constatar e, posteriormente, autuar a

infrao administrativa, impondo o cumprimento da sano com o fito de restaurar a legislao
ambiental violada.

Procedimentos Operacionais de Fiscalizao

Os agentes ambientais saem para fiscalizar:
1. Quando solicitados interna ou externamente, por meio de informaes, ofcios,
demandas judiciais ou solicitaes do Ministrio Pblico;
2. Para realizar vistorias e monitorar atividades submetidas ao Sistema de Licenciamento
Ambiental, acompanhar os planos de recuperao de rea degradada (PRAD), os Termos
de Ajustamento de Conduta (TAC) e o cumprimento das condicionantes e/ou restries
vinculadas a processos de licenciamento;
3. Quando houver denncias de cometimento de infraes administrativas ambientais.
Os empreendimentos e atividades passveis de licenciamento ambiental,
e consequentemente de fiscalizao, encontram-se listados no Anexo 1 da
Resoluo Conama n 237/97 (Dispe sobre a reviso e complementao
dos procedimentos e critrios utilizados para o licenciamento ambiental) e
no Anexo 1 do Decreto Estadual n 42.159/09 (Dispe sobre o Sistema de
Licenciamento Ambiental Slam).

O que fiscalizar
A fiscalizao, no mbito do licenciamento ambiental deve focar os seguintes parmetros:
Verificar a existncia da licena ambiental: constatada a ausncia do licenciamento
(sem outras irregularidades), lavrar o Auto de Constatao por operar atividade poluidora
sem a competente licena ambiental, concedendo prazo mximo de 30 dias teis para a
solicitao junto ao rgo Ambiental competente do licenciamento;
Acompanhamento de atividade licenciada: verificar a validade da licena, a operao
dos sistemas de controle, os sistemas de segurana adotados pela empresa, o atendimento
s restries contidas na licena;
Atividades em processo de licenciamento: verificar toda a operao da atividade,
a existncia de reas e ecossistemas protegidos (Unidades de Conservao, reas de
Preservao Permanente etc.), observar a compatibilidade com o zoneamento territorial,
verificar as condies de drenagem, a situao da atividade em relao a cursos hdricos,
a necessidade de supresso de vegetao;
Observar os pontos de gerao de poluio e seus respectivos sistemas de controle,
com relao aos seguintes itens, quando couber (se detectadas irregularidades, lavrar
Auto de Constatao):
Poluio Atmosfrica: observar os pontos de emisso e emanaes fortuitas,
considerando odor, colorao e presena de material particulado. Verificar a presena
e eficincia das medidas de controle.
Poluio Por Efluentes Lquidos: verificar os pontos de lanamento de efluentes
lquidos, de esgotos sanitrios, efluentes industriais ou guas contaminadas, avaliando
seus pontos de gerao. Verificar existncia e a eficincia do sistema de tratamento de
efluentes lquidos. Analisar a destinao dos efluentes lquidos (rede pblica ou corpo
hdrico).

 Poluio por Resduos Slidos: analisar a gerao de resduos, formas de

acondicionamento, reaproveitamento, reciclagem, tratamento e disposio final dos
rejeitos. Verificar a documentao que comprova a destinao dos resduos, em caso
de encaminhamento a terceiros.
Emisso Sonora: avaliar se a atividade gera poluio sonora que cause incmodos
vizinhana. Caso necessrio, promover uma pesquisa na vizinhana mais prxima.
Como neste caso a vistoria est sendo realizada com fins de licenciamento da
atividade, qualquer complementao de informaes ou de apresentao de projeto
de controle, dever ser feita atravs de Notificao, com estabelecimento de prazos e
as Normas que devero ser atendidas.
Degradao Ambiental: avaliar possveis pontos de degradao ambiental, como
corte de vegetao, alteraes fsicas do solo e modificao da drenagem natural.

Infrao e Medidas Cautelares

Infrao Administrativa toda ao ou omisso que viole as regras jurdicas de uso, gozo,
proteo e recuperao do meio ambiente. Ser apurada mediante a instaurao de processo
administrativo, assegurados a ampla defesa, o contraditrio e o devido processo legal. Como j
foi dito, funo do agente de fiscalizao constatar e autuar tais infraes.
Exemplo: Art. 88 da Lei Estadual n 3.467/00: Causar, por poluio da gua, do ar ou do
solo, incmodo ou danos materiais ou morais a terceiros.
Medidas Cautelares so atos de precauo aplicveis quando se est diante de risco sade da
populao ou da ocorrncia ou iminncia de ocorrer degradao ambiental de difcil reparao.
Por isto, so impostas antes da instaurao ou em qualquer fase do processo administrativo
sancionador. Produzem efeitos imediatos e no esto sujeitas a recurso do administrado. So
dotadas de provisoriedade, uma vez que vigoraro pelo prazo mximo de 60 dias, ao final do
qual devero ser ratificadas como sano administrativa ou no produziro mais efeitos.
As Medidas Cautelares administrativas estabelecidas na legislao ambiental do Estado do Rio
de Janeiro, segundo o art. 29 da Lei n 3.476/2000 so:
Apreenso - pode ser aplicada em relao a animais, produtos e subprodutos da fauna
e flora e demais produtos e subprodutos objetos da infrao, instrumentos, apetrechos,
equipamentos e veculos de qualquer natureza utilizados na infrao. Os bens apreendidos
devero ficar sob a guarda do rgo ou entidade responsvel, podendo, excepcionalmente,
ser confiados a fiel depositrio, at o julgamento do processo administrativo.
Suspenso de venda e fabricao do produto - constitui medida que tem por objetivo
evitar a colocao ou circulao no mercado de produtos ou subprodutos oriundos de
infrao administrativa ao meio ambiente.
Embargo de obra ou atividade - tem o fito de impedir a continuidade do dano ambiental,
propiciando a regenerao do meio ambiente e possibilitando a viabilidade da recuperao
da rea degradada.
Suspenso parcial ou total das atividades - poder ser aplicada pela autoridade ambiental
quando verificada a construo de obra em rea ambientalmente protegida em desacordo
com a legislao ambiental; ou quando a obra ou construo realizada no atenda s
condicionantes da legislao ambiental e no seja passvel de regularizao.
Interdio do estabelecimento - constitui medida que visa evitar a manuteno no
mercado de estabelecimento que descumpra a legislao ambiental.

Instrumentos da Fiscalizao Ambiental

1. Auto de Constatao ato administrativo pelo qual o agente da fiscalizao constata
uma infrao legislao ambiental, identifica o infrator, descreve a conduta e tipifica
a ao/omisso, fundamentado na legislao ambiental, e sugere a aplicao da sano
administrativa. A fim de atender aos princpios constitucionais do contraditrio, da ampla
defesa e do devido processo legal, o infrator dever ter cincia deste ato, mesmo que no
haja previso na Lei Estadual n 3.467/2000 para interposio de recurso administrativo.
2. Relatrio de Vistoria o documento no qual esto descritos fatos e includos registros
fotogrficos, verificados mediante anlise e investigao por parte dos profissionais com
conhecimentos tcnicos que participaram da vistoria.
3. Auto de Infrao Ambiental ato administrativo baseado no Auto de Constatao,
acrescido do relatrio de vistoria, por meio do qual a autoridade competente aplica a(s)
sano(es) administrativa(s) correspondentes (s) infrao(es) constatadas. Em caso de
imposio de multa, deve indicar o valor e os prazos de recolhimento para a impugnao.
oriundo do poder de polcia que detm a Administrao Pblica, sendo uma espcie
de ato administrativo punitivo. tambm um ato formal e, por isto, deve respeitar
integralmente os requisitos previstos em lei (art. 13, pargrafo nico, da Lei Estadual n
3.467/2000). Dever ser assinado pelo agente da fiscalizao com atribuio para aplicar a
sano administrativa nele imposta e tambm pelo infrator. Caso este se negue a assinlo, o auto dever ser assinado por duas testemunhas, sendo relatada a recusa. Poder ser
entregue pessoalmente ao infrator ou poder ser remetido pela via postal (Correios), com
Aviso de Recebimento (AR).
4. Notificao o instrumento administrativo que visa dar cincia ao infrator das
providncias a serem tomadas. Trata-se de uma comunicao formal que, em princpio,
no acarreta aplicao de sano administrativa ou medida cautelar. Contudo, se as
providncias no forem cumpridas, devem-se lavrar, respectivamente, os Autos de
Constatao e de Infrao tendo como base o art. 2, 3 e o art. 76 da Lei Estadual n
3.467/2000.
Observao: A Lei Estadual n 3.467/00 distingue Notificao de Intimao. A primeira
definida no inciso II do 3 de seu art. 2, como a forma de comunicar ao infrator a
aplicao de multa, quando deixar de atender s determinaes da autoridade ambiental
competente. J a ltima utilizada para avisar o infrator do ato ou omisso cometida, para
cincia da deciso ou efetivao da deciso, de acordo com o art. 14 da referida lei.
5. Termo de Doao o instrumento pelo qual so doados a instituies cientficas,
hospitalares ou qualquer outra com fins beneficentes, culturais e educacionais, o material
ou instrumento apreendido, aps avaliao do rgo competente.
6. Termo de Soltura o instrumento pelo qual so devolvidos ao habitat natural, a jardins
zoolgicos ou a entidades assemelhadas, os animais apreendidos, aps a devida inspeo
por veterinrio ou bilogo credenciado.
7. Termo de Depsito o instrumento pelo qual formalizada a posse imediata de
produto ou material apreendido em nome da pessoa indicada na legislao ambiental
vigente, que responder pela guarda e conservao como fiel depositrio. O prprio
autuado poder ser nomeado fiel depositrio.
Comunicao dos atos O infrator ser comunicado da lavratura e do teor dos autos de infrao
e de constatao, bem como das notificaes:
Pessoalmente, desde que o infrator d cincia no processo;

10

 Pelos Correios, quando uma via do ato administrativo acompanhada do aviso de

recebimento (AR) para assegurar a certeza da cincia do interessado;
Por publicao em Dirio Oficial, quando da impossibilidade das duas anteriores.

Procedimentos Administrativos das Autuaes

Aps a fiscalizao, para emisso de qualquer tipo de autuao, o agente fiscal dever proceder
instruo administrativa e montagem do processo, do qual devem constar os seguintes itens:
Capa;
Auto de Constatao (primeira via) protocolado;
Auto de Infrao (primeira via) protocolado;
Relatrio de Vistoria e fotografias;
Parecer Tcnico;
Outros documentos necessrios.
Observao: As folhas devero ser numeradas, atribuindo-se capa o nmero 1.
Os processos de autuao s tero incio a partir da numerao de protocolo. Aqueles iniciados
em Auto de Constatao e Auto de Infrao devero ser protocolados em conjunto com o
formulrio de abertura do Processo de Autuao, que dever ser a segunda folha do processo.
As informaes que devem, obrigatoriamente, constar do processo so:
Nome ou Razo Social
Localizao
Atividade
Irregularidade
Tipo de Auto
Nmero do Auto
Agente Fiscal
Setor
Data
O processo referente ao Auto de Constatao lavrado, aps ser montado pelo agente fiscal,
dever ter o seguinte encaminhamento:
1. O agente fiscal encaminhar o processo ao setor de controle ambiental, subsidiado com
parecer, Procuradoria do Municpio para anlise;
2. A Procuradoria encaminhar o processo ao Secretrio Municipal de Meio Ambiente,
que com base no parecer, decidir entre a advertncia por escrito ou multa.
Se a deciso for pela advertncia por escrito, o setor de controle ambiental proceder da
seguinte forma:
Emite o Auto de Infrao, com a penalidade de advertncia por escrito, assinado
pelo agente fiscal e pelo Secretrio municipal do Ambienteem quatro vias: a primeira
ser parte integrante do processo administrativo; a segunda dever ser entregue
ao autuado atravs de AR (aviso de recebimento) ou pessoalmente; a terceira ser
arquivada no setor de controle ambiental;

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 O setor de controle ambiental acompanha o prazo de regularizao;

Expirado o prazo, realizada nova vistoria;
Resolvido o problema, o processo ser encaminhado s instncias superiores para
conhecimento e posterior arquivamento;
Se o problema persistir, o agente fiscal deve lavrar novo Auto de Constatao, dando
continuidade ao processo e reiniciando os passos descritos anteriormente.
Se a deciso for pela multa, o agente fiscal proceder da seguinte forma:
Emite o Auto de Infrao com a penalidade de multa, assinado pelo agente fiscal e
pelo Secretrio municipal de Meio Ambiente, em 4 (quatro) vias: a primeira integrar
o processo administrativo; a segunda dever ser entregue ao autuado por AR ou
pessoalmente; a terceira dever ser enviada Secretaria de Finanas; a quarta dever
ser enviada Tesouraria, que aps receber o pagamento dever retorn-la ao setor de
controle ambiental, para arquivamento.
No prazo de 15 dias e aps o recebimento do Auto de Infrao com a penalidade
de multa, reconhecendo a procedncia da infrao, o infrator poder optar pelo
pagamento da multa ou propor Termo de Compromisso, que ser acordado e emitido
pelo setor de controle ambiental, aps ouvir o agente fiscal;
O infrator tem direito a recurso, que dever ser julgado em primeira instncia pelos
setores competentes do rgo municipal de Meio Ambiente, e em segunda instncia
pelo Conselho Municipal de Meio Ambiente. Cada instncia ter o prazo mximo de
60 dias para julgar o recurso;
Expirado o prazo, realizada nova vistoria;
Resolvido o problema, o processo ser encaminhado s instncias superiores para
conhecimento, e posteriormente ao setor de controle ambiental, para arquivamento;
Em caso de persistncia do problema, aplicar novo Auto de Constatao. Se
ainda assim o problema no for resolvido, o processo deve passar por nova anlise
pelos setores competentes, para deciso sobre a aplicao de outras penalidades
previstas na legislao como a interdio parcial ou total, temporria ou definitiva,
do estabelecimento ou atividade; cassao do Alvar de Licena de Estabelecimento,
obra ou atividade, ou do Alvar de Autorizao para funcionamento, concedidos pelo
poder pblico municipal.

Impugnaes, Recursos e Pagamento de Multas

Impugnao: a partir da cincia do Auto de Infrao, o autuado ter o prazo estabelecido,
para interpor impugnao, que ser apreciada pela equipe tcnica responsvel, sendo
emitido em seguida um parecer, que poder acatar ou no as justificativas apresentadas.
Recursos: contra a deciso que apreciou a impugnao caber um nico recurso, que
uma nova oportunidade para o infrator se defender.
Pagamento da multa: junto ao Auto de Infrao dever ser emitida uma guia para
pagamento da multa (quando esta for aplicada). A contar da cincia desta autuao e se
no for interposta impugnao o autuado ter um prazo para pagamento da multa.
Vencidos os prazos previstos sem que o autuado tenha interposto recurso ou efetuado o
pagamento da multa, ser emitida a Nota de Dbito e os autos sero imediatamente remetidos
Procuradoria Geral do Municpio para inscrio em Dvida Ativa e cobrana do dbito.

12

Sano administrativa e recuperao aps o dano ambiental

A sano administrativa uma penalidade aplicada quando o infrator comete qualquer ao
ou omisso dolosa ou culposa que viole as normas ambientais tipificadas como infrao
administrativa.
No caso do Estado do Rio de Janeiro, as sanes administrativas esto estabelecidas nos incisos
I a X do art. 2 da Lei Estadual n 3.467/00. Independentemente da aplicao de quaisquer das
sanes administrativas previstas na Lei Estadual n 3.467/2000, o infrator ser sempre obrigado
a mitigar, reparar ou indenizar pelos danos ambientais por ele causados e, sempre que possvel,
a promover a restaurao do ecossistema degradado.
A sano administrativa imposta pelo Poder Pblico (por meio de Auto de Infrao) em
decorrncia da prtica de infrao administrativa prevista em lei e deve ser proporcional
violao cometida e ao dano causado, sem deixar de apresentar contedo intimidatrio e
punitivo.
As sanes administrativas previstas na legislao ambiental do Estado do Rio de Janeiro so:
Advertncia;
Multa simples;
Multa diria;
Apreenso;
Destruio ou inutilizao do produto;
Suspenso de venda e fabricao do produto;
Embargo de obra ou atividade;
Suspenso parcial ou total das atividades;
Interdio do estabelecimento;
Restritiva de direitos.
Os critrios utilizados pelos agentes ambientais para a imposio e gradao da sano
administrativa so:
Gravidade do fato;
Antecedentes do infrator;
Situao econmica do infrator.
Nos atenuantes para a aplicao da sano administrativa, inclui-se:
Baixo grau de instruo ou escolaridade do infrator;
Reparao espontnea do dano ou limitao significativa da degradao ambiental
causada;
Comunicao prvia pelo infrator do perigo iminente de degradao ambiental;
Colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental, ou
seja, com as autoridades que exercem o poder de polcia ambiental;
Ter o infrator promovido ou estar promovendo programas de educao ambiental em
conformidade com a poltica estadual de educao ambiental;
Ter o infrator implementado ou estar implementando programas voluntrios de gesto
ambiental, visando melhoria contnua e ao aprimoramento ambiental, segundo diretrizes
formuladas por entidades cientficas reconhecidas no Brasil.

13

Os agravantes para a aplicao da sano administrativa so:

Reincidncia nas infraes de natureza ambiental;
Ausncia de comunicao, pelo infrator, do perigo iminente da degradao ambiental
ou de sua ocorrncia autoridade competente;
Ter o agente cometido a infrao:
Para obter vantagem pecuniria ou outro motivo torpe;
Para coagir algum para a execuo material da infrao;
Afetar ou expor a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente;
Causar danos propriedade alheia;
Atingir reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico,
a regime especial de uso;
Atingir reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos;
Em perodo de defeso da fauna;
Em domingos e feriados;
noite;
Em pocas de secas ou inundaes;
No interior de espao territorial especialmente protegido;
Com o emprego de mtodos cruis para abate ou captura de animais;
Mediante fraude ou abuso de confiana;
Mediante abuso do direito de licena, permisso ou autorizao ambiental;
No interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas
ou beneficiada por incentivos fiscais;
Atingindo espcies ameaadas;
Facilitada por servidor pblico no exerccio de suas funes.
Ter o infrator iniciado obra ou atividade em desrespeito s determinaes da licena
ambiental.

Atendimento a Denncias
Os rgos ambientais devem dispor de uma central de atendimento a denncias, um setor
encarregado de centralizar o recebimento, sistematizao e acompanhamento de queixas da
sociedade, relativas a danos ou agresses ambientais.
So atribuies desse setor:
1. O atendimento s denncias de danos ou agresso ao meio ambiente;
2. O repasse das denncias ao setor de controle ambiental do rgo de meio ambiente;
3. O acompanhamento das denncias encaminhadas at sua soluo;
4. As respostas aos denunciantes, informando as providncias do rgo ambiental quanto
s mesmas.
Aps a vistoria, o setor de controle ambiental encaminhar uma cpia do relatrio central de
atendimento, que informar o resultado final da ao do rgo ambiental, elaborando resposta

14

formal ao denunciante atravs de correspondncia assinada pelo setor de controle ambiental,

sobre as concluses da fiscalizao, sempre que a denncia tiver sido feita por escrito.

Termo de Ajustamento de Conduta (TAC)

Alguns instrumentos legais preveem a possibilidade da converso da multa simples em servios
de preservao, melhoria e recuperao da qualidade do meio ambiente. A Lei de Crimes
Ambientais (Lei n 9.605/98) teve em sua redao um dispositivo (art. 79-A) introduzido pela
Medida Provisria n 2.163-41/2001, que trata do Termo de Compromisso, um ttulo executivo
extrajudicial, o que significa dizer que o descumprimento dele enseja uma ao de execuo.
Em outros instrumentos legais o Termo de Compromisso referido como Termo de Ajustamento
de Conduta (TAC). De qualquer forma, o objetivo adequar a conduta infratora legislao e
preveno de danos ambientais.
As bases normativas para celebrao do TAC, alm da j mencionada anteriormente, so:
Art.5, 6 da Lei n 7.347/85;
Art. 101 da Lei Estadual n 3.467/00;
Art. 139 do Decreto Estadual n 6.514/08.
No TAC indispensvel constar:
1. O nome, a qualificao e o endereo das partes compromissadas e dos respectivos
representantes legais;
2. O prazo de vigncia do compromisso, que poder variar entre o mnimo de 90 dias e o
mximo de trs anos, com possibilidade de prorrogao por igual perodo;
3. A descrio detalhada de seu objeto, o valor do investimento previsto e o cronograma
fsico de execuo e de implantao das obras e servios exigidos, com metas trimestrais
a serem atingidas;
4. As multas que podem ser aplicadas pessoa fsica ou jurdica compromissada e os casos
de resciso, em decorrncia do no cumprimento das obrigaes nele pactuadas. O valor
da multa no poder ser superior ao valor do investimento previsto;
5. O foro competente para dirimir litgios entre as partes.
O procedimento do TAC envolve as seguintes etapas:
1. Requerimento
2. Memorial descritivo
3. Parecer tcnico
4. Cincia dos rgos relacionados
5. Minuta do TAC
6. Assinatura
7. Publicao do extrato no Dirio Oficial
8. Acompanhamento/Fiscalizao
9. Parecer tcnico atestando o integral cumprimento.
Para o Estado do Rio de Janeiro, utiliza-se como diretriz para a elaborao de TAC a NA-5.001.R-0
Norma para Elaborao e Controle de Termo de Ajustamento de Conduta TAC, aprovada
pela Deliberao Feema n. 541/2008. uma norma tcnico-administrativa da ento Feema,
atual Inea, na qual constam os procedimentos e condies para a celebrao do TAC.

15

Referncias Bibliogrficas
Instituto Estadual do Ambiente. Guia prtico de fiscalizao ambiental. Instituto Estadual do
Ambiente. Rio de Janeiro: INEA, 2010. 63p.
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis. Guia de Procedimentos
do Licenciamento Ambiental Federal Documento de Referncia. Braslia: IBAMA, 2002.
Secretaria Especial de Desenvolvimento Econmico e Secretaria de Estado do Meio Ambiente
do Estado do Amap. Guia de Instrues para implantao da fiscalizao. Macap, 2009.
Apresentao sobre TAC da Procuradoria do INEA para o 2 Curso de Capacitao dos Municpios
para a Gesto Ambiental (Agosto de 2010). Elaborada por: Carla Pereira, Raquel Cammarota,
Tatiana Vieira de Moraes e Virgnia Totti Guimares.

16

Glossrio
rea de Preservao Permanente (APP) rea coberta ou no por vegetao nativa, com a
funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a paisagem, a estabilidade geolgica, a
biodiversidade, o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o solo e assegurar o bem-estar das
populaes. As reas consideradas APP so listadas no Cdigo Florestal (Lei n 4.771/1965 e
alteraes) e na Resoluo Conama n 303/2002.
Infrao Administrativa toda ao ou omisso que contrarie as normas ambientais vigentes,
tipificadas na Lei n 3.467/00 e na Lei n 3.239/99. Ser apurada mediante a instaurao de
processo administrativo, assegurada a ampla defesa, o contraditrio e o devido processo legal.
Medidas Cautelares So aplicadas para evitar ou minimizar o dano ambiental de difcil
reparao ou que represente ameaa sade das pessoas e/ou perpetuidade dos recursos
naturais. Exemplo: art. 2, VII, da Lei n 3.467/00, embargo de obra ou atividade em rea de
preservao permanente (APP). Os incisos IV, VI, VII, VIII e IX desse artigo devem ser aplicados
conjuntamente com os artigos 23 e 29 do mesmo diploma legal.
Unidade de Conservao Espao territorial e seus recursos ambientais, incluindo as guas
jurisdicionais, com caractersticas naturais relevantes, legalmente institudo pelo Poder Pblico,
com objetivos de conservao e limites definidos, sob regime especial de administrao, ao
qual se aplicam garantias adequadas de proteo.

17

Anexo 1
Legislao e normas tcnicas
LEIS FEDERAIS
Lei n 7.347/1985
Disciplina a ao civil pblica de responsabilidade por danos causados ao meio ambiente,
ao consumidor, a bens e direitos de valor artstico, esttico, histrico, turstico e paisagstico
(VETADO).
Lei n 9.605/1998
Dispe sobre as sanes penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao
meio ambiente.
Decreto n 99.274/1990
Regulamenta a Lei n 6.902, de 27 de abril de 1981, e a Lei n 6.938, de 31 de agosto de 1981,
que dispem, respectivamente, sobre a criao de Estaes Ecolgicas e reas de Proteo
Ambiental e sobre a Poltica Nacional do Meio Ambiente, e d outras providncias.
Decreto n 6.514/2008
Dispe sobre as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo
administrativo federal para apurao destas infraes.
Decreto n 6.686/2008
Altera e acresce dispositivos ao Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre as
infraes e sanes administrativas ao meio ambiente e estabelece o processo administrativo
federal para apurao destas infraes.
Decreto n 6.695/2008
D nova redao ao art. 152-A do Decreto n 6.514, de 22 de julho de 2008, que dispe sobre
as infraes e sanes administrativas ao meio ambiente, estabelece o processo administrativo
federal para apurao destas infraes.
Medida Provisria n 2.163-41/2001
Acrescenta dispositivo Lei n 9.605, de 12 de fevereiro de 1998, que dispe sobre as sanes
penais e administrativas derivadas de condutas e atividades lesivas ao meio ambiente.
Resoluo Conama n 237/1997
Dispe sobre a reviso e complementao dos procedimentos e critrios utilizados para o
licenciamento ambiental.
LEIS ESTADUAIS
Lei n 3.467/2000
Dispe sobre as sanes administrativas derivadas de condutas lesivas ao meio ambiente no
estado do Rio de Janeiro.
Decreto n 42.159/2009
Dispe sobre o Sistema de Licenciamento Ambiental (Slam).
NA-5.001.R-0
Norma para elaborao e controle de Termo de Ajustamento de Conduta (TAC). Foi aprovada
pela Deliberao Feema n 541/2008 e publicada no DOERJ de 05/01/2009.

18

Anexo 2
Modelos de Formulrios

Modelo de NOTIFICAO

Modelo de AUTO DE CONSTATAO

Modelo de AUTO DE INFRAO

Modelo unificado de AUTOS DE MEDIDAS CAUTELARES

Modelo unificado de TERMOS ADMINISTRATIVOS

Modelo de TERMO DE DOAO DE PRODUTOS PERECVEIS

Modelo de RELATRIO DE VISTORIA

Modelo de FICHA DE ATENUANTES E AGRAVANTES

Modelo de NOTA DE DBITO

19

Proc. nq ____________

NOTIFICAO

No ______NOT/_______
02-CPF / CNPJ

01-NOME

03- COORDENADAS

04-- CDIGO DA UNIDADE

05-INSCRIO ESTADUAL

06- ENDEREO DA ATIVIDADE

07-BAIRRO / LOCALIDADE

08-MUNICPIO

09- CEP

10-ATIVIDADE PRINCIPAL

11- CDIGO DA ATIVIDADE

12-CONTATO/REPRESENTANTE

13- CARGO

14- TELEFONE (S)

15TRANSMISSO ELETRNCIA

16- FINALIDADE E DESCRIO

A presente notificao tem por objetivo dar cincia ao notificado acerca de deciso tomada pelo INEA ou intimar sobre as providncias
a serem adotadas.

17-LOCAL E PRAZO PARA ATENDIMENTO:

V.S fica notificada a comparecer ______________________________________________________, s _____horas do dia
___/___/___. E dever faz-lo : ( ) pessoalmente
( ) atravs de representao
18-TCNICO DO INEA

19-SETOR

20-MATRCULA

21-CARGO

22-DATA/HORA

23-ASSINATURA

24-NOME

25-ASSINATURA

26-CARGO

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)

INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312
TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

20

Proc. ________________

AUTO DE CONSTATAO

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)
01 - PENALIDADE SUGERIDA:
Constatada infrao legislao de controle ambiental do Estado do Rio de Janeiro, fica o administrado infrator sujeito (s) penalidade (s) assinalada (s) abaixo,
conforme disposto no art. 2, inciso (s) _______________________ da Lei 3.467 de 14/09/2000.

(s)

ADVERTNCIA

RESTRITIVA DE DIREITOS

INTERDIO DO ESTABELECIMENTO

MULTA SIMPLES

EMBARGO DE OBRA OU ATIVIDADE

MULTA DIRIA

SUSPENSO PARCIAL OU TOTAL DAS ATIVIDADES

SUSPENSO DE VENDA E FABRICAO

DO PRODUTO

APREENSO

DESTRUIO OU INUTILIZAO DO PRODUTO

LACRE (S): _______________________________________________________________________________________________________

02 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS:

AUTO DE APREENSO N __________________

TERMO DE DEPSITO N __________________

TERMO DE SOLTURA N ____________________

OUTROS ________________________________

03 - DESCRIO DA INFRAO:

04 - DISPOSITIVO (S) LEGAL (IS) TRANSGREDIDO (S) DA LEI N 3.467/2000 .

05 - OBSERVAES:

06 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA:

07 - CPF/CNPJ:

08 - ENDEREO/BAIRRO/MUNICPIO:
09 - AGENDA:

10 - TIPOLOGIA:

11 - ATIVIDADE PRINCIPAL:

12 - ENDEREO PARA CORRESPONDNCIA:

13 - BAIRRO E MUNICPIO:

14 - CEP:

15 TRANSMISSO ELETRNICA:

16- REPRESENTANTE LEGAL:

17 - CARGO:

18 - TELEFONE PARA CONTATO:

19 - LOCAL-REA / QUANTIDADE-CORPO HDRICO

20 - DATA E HORA DA OCORRNCIA:

21 - COORDENADAS:

22 - AGENTE FISCALIZADOR:

23 - CARGO:

24 - MATRCULA:

25 - ASSINATURA:

26-NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO:

27 - CPF:

28 DATA/HORA:

29 - ASSINATURA:

INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312
TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

21

AUTO DE INFRAO
01 - QUALIFICAO DO AUTUADO
Nome ou Razo Social:

CNPJ/CIC:

Joo da Silva
Endereo da Atividade:
Bairro / Distrito:

Municpio:

Atividade Principal:
Representante Legal:
Endereo p/ Correspondncia:

02 DADOS DA OCORRNCIA

Local-rea/Quantidade-Corpo Hdrico:

CEP:
Cdigo da Atividade:

Cargo:

Telefone para Contato:

Municpio:

Data da Ocorrncia:

CEP:

Hora:

Medida em GPS:

03 DESCRIO DA INFRAO

Dispositivo Legal Transgredido:

Enquadramento Legal
Verificada infrao legislao de controle ambiental do Estado do Rio de Janeiro no Auto de Constatao nq. ____________________e no
relatrio de vistoria nq. _______________, lavrado o presente Auto de Infrao, conforme a Lei n 3467, de 14/09/2000 e que implica na
aplicao da (s) penalidade (s) conforme o dispositivo no art. 2, inciso (s) ___ da mesma Lei (Lei n 3.467, de 14 de Setembro de 2000).
( ) Aplicao de Multa Valor: (REAL) __________________

04 ATENO:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)

O prazo para o recolhimento da multa de 30 (trinta) dias, a contar da intimao do Auto de Infrao ou do termo final fixado no Edital,
conforme o caso.
O pagamento dever ser efetuado utilizando-se Guia de Depsito Especial FECAM, anexa.
O prazo para interposio de Impugnao de 15 (quinze) dias contados da Intimao, nos termos do art. 24-A, da Lei 3467 de
14/09/2000.
Uma cpia da Guia quitada dever ser enviada ao INEA/DIAFI para que seja comprovado o pagamento.
Caso o pagamento no seja efetuado no prazo determinado, os autos sero imediatamente remetidos Procuradoria Geral do Estado
para inscrio e cobrana do dbito, cujo valor ser acrescido de 10% (dez por cento) de multa moratria para pagamento
administrativo na Procuradoria, e de 20% (vinte por cento) para pagamento judicial (Art. 27, Pargrafo nico da Lei 3467/2000).
Fica o autuado obrigado a recuperar o meio ambiente e descontaminar a rea ou ecossistema degradado, com seus prprios recursos
financeiros, conforme o disposto no art. 2, 10 e 11 da Lei 3467 de 14/09/2000.

05 INFORMAES ADICIONAIS :

Rio de Janeiro, _____ de _______________ de 2009

____________________________________
COORDENADOR-GERAL DE FISCALIZAO
Av. Venezuela, 110 2 andar Praa Mau Rio de Janeiro-RJ CEP: 20081-312
Tels: (21) 2334-9440/9456 - Horrio de Atendimento ao Pblico: das 12:00 s 16:00 h
(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via Processo de Licenciamento

22

Proc. nq ____________

AUTOS DE MEDIDAS CAUTELARES

(1 Via Autuado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)
INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312
TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

AUTO DE INTERDIO CAUTELAR DE ESTABELECIMENTO (ICE)

AUTO DE EMBARGO CAUTELAR DE OBRA (ECO)

AUTO DE SUSPENSO PARCIAL OU TOTAL DAS ATIVIDADES (SPT)

AUTO DE APREENSO CAUTELAR (AAC)

AUTO DE SUSPENSO DE VENDA E FABRICAO DO PRODUTO (SVF)

OUTROS _________________________________

01 - RELAO DE MOTIVOS:

02 - BENS APREENDIDOS:

OCORRNCIA OU A IMINNCIA DE
SIGNIFICATIVO RISCO SAUDE DA
POPULAO (VIDE FUNDAMENTAO
NO ITEM 14)
DEGRADAO AMBIENTAL DE DIFCIL
REPARAO (VIDE FUNDAMENTAO
NO ITEM 14)

03 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS:

PRODUTOS E SUBPRODUTOS
FLORESTAIS

AUTO DE CONSTATAO N _______

ANIMAIS SILVESTRES

NOTIFICAO N _____________

ARMAS/APETRECHOS DE
CAA E PESCA

OUTROS __________________

OUTROS__________________

04 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA:

05 - CPF/CNPJ:

06 - ENDEREO:

07 - BAIRRO/DISTRITO:

08 - MUNICPIO:

09 - CEP:

10 - TELEFONE:

11 TRANSMISSO ELETRNICA:
12 - COORDENADAS:

15 - DESCRIO:

13 - DATA E HORA DA EMISSO:

14 - LOCAL:

DA INTERDIO/EMBARGO E OBJETOS LACRADOS

ESPCIMES APREENDIDOS
BENS APREENDIDOS
OUTROS

Obs: A medida cautelar adotada neste ato produz efeitos imediatos

A presente medida cautelar fundamenta-se nos artigos 23 e 29 da Lei estadual 3.467/2000
Poder ser apresentado recurso, no prazo de 05 (cinco) dias, com fundamento nos artigos 54 e 60 da Lei estadual 5.427/2009.
16 - DISPOSITIVO LEGAL TRANSGREDIDO:
17 - AGENTE FISCALIZADOR:

18 - CARGO:

19 - MATRCULA:

20 - ASSINATURA:

21 - 1 TESTEMUNHA:

22 - CPF:

23 - ASSINATURA:

24 - 2 TESTEMUNHA:

25 - CPF:

26 - ASSINATURA:

27 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO:

28 - CPF:

29 - ASSINATURA:

23

(SIGLA)

TERMOS ADMINISTRATIVOS

Proc. nq

(NMERO)

No__________/________

1 Via Depositrio / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)
INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312
TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

TERMO DE APREENSO (TDA)

TERMO DE DEPSITO (TDP)

TERMO DE DESTRUIO OU INUTILIZAO (TDDI)

TERMO DE SOLTURA (TDS)

TERMO DE DEVOLUO (TDV)

01 - ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS:

02 - RELAO COM OUTROS ADMINISTRATIVOS:

ANIMAIS SILVESTRES

AUTO DE CONSTATAO N_________________

PRODUTOS E SUBPRODUTOS FLORESTAIS

NOTIFICAO N_________________

ARMAS/APETRECHOS DE CAA E PESCA

OUTROS ____________________________

OUTROS _____________________________________
03 - NOME DA PESSOA FSICA OU JURDICA / DEPOSITRIO:

04 - CPF/CNPJ:

05 - ENDEREO:

06 - BAIRRO/DISTRITO:

07 - MUNICPIO:

08 - CEP:

09 - TELEFONE:

10 TRANSMISSO ELETRNICA:
11 - COORDENADAS:
14 - DESCRIO:

12 - DATA E HORA DA EMISSO:

13 - LOCAL DA SOLTURA OU DO DEPSITO:

ANIMAIS SILVESTRES SOLTOS MEDIANTE PARECER TCNICO FAVORVEL EM ANEXO

ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS DEPOSITADOS
ANIMAIS/PRODUTOS/INSTRUMENTOS/OUTROS APREENDIDOS

Os bens apreendidos devero ficar sob a guarda deste Instituto ou entidade responsvel pela fiscalizao, podendo,
excepcionalmente, ser confiados ao fiel depositrio, at o julgamento do processo administrativo.
15 - AGENTE FISCALIZADOR:

16 - CARGO:

17 - MATRICULA:

18 - ASSINATURA:

19 - 1 TESTEMUNHA:

20- CPF:

21 - ASSINATURA:

22 - 2 TESTEMUNHA:

23 - CPF:

24 - ASSINATURA:

25 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO:

26 - CPF:

27 - ASSINATURA:

24

Proc. nq _____________

TERMO DE DOAO DE PRODUTOS

PERECVEIS

No_______TDO/________

(1 Via Receptor do Bem Doado / 2 Via Processo Administrativo / 3 Via COGEFIS / 4 Via rgo de Origem)
INEA - AV. VENEZUELA, 110 / 1 ANDAR (PROTOCOLO INEA) SADE/RJ CEP: 20.081-312
TELEFONE: (55) (21) 2334-9456 (COGEFIS) - www.inea.rj.gov.br

01 - BENS:

02 - ANEXOS:

PROD. ORIGEM ANIMAL

PROD. ORIGEM VEGETAL

AVALIAO TCNICA
OUTROS___________________

03 - RELAO COM OUTROS

ADMINISTRATIVOS:
AUTO DE CONSTATAO N __________
NOTIFICAO N ___________________
OUTROS __________________________

OUTROS __________________
04 - NOME DA PESSOA OU INSTITUIO:

05 - CPF/CNPJ:

06 - ENDEREO:

07 - BAIRRO/DISTRITO:

08 - MUNICPIO:

09 - CEP:

10 - TELEFONE:

11 TRANSMISSO ELETRNICA:
12 - DATA E HORA DA EMISSO:

13 - NO CASO DE CRIADOURO OU ZOOLGICO N DO REGISTRO DO IBAMA:

14 - AGENTE FISCALIZADOR:

15 - CARGO:

16 - MATRCULA:

17 - ASSINATURA:

18 - DESCRIO:

A PRESENTE DOAO DEVER SER SUBMETIDA DELIBERAO DO CONDIR NO PRAZO MXIMO DE 15 DIAS
19 - 1 TESTEMUNHA:
20 - CPF:
21 - ASSINATURA:
22 - 2 TESTEMUNHA:

23 - CPF:

24 - ASSINATURA:

25 - NOME DO RESPONSVEL PELO RECEBIMENTO:

26 - CPF:

27 - ASSINATURA:

25

RELATRIO DE VISTORIA
SETOR:

NMERO: RVT

AGENDA:

DATA DE VISTORIA:

Pg.:

de

TIPOLOGIA:

ATIVIDADE:

ANEXOS:

RAZO SOCIAL/NOME:

CNPJ/CPF:

ENDEREO:
MUNICPIO:

R.A./DISTRITO:

BAIRRO:

TRANSMISSO ELETRNICA:
COORDENADAS GEOGRFICAS:

N FUNCIONRIOS:

CONTATO/CARGO:

TELEFONE:

MOTIVO/ASSUNTO:

PROCESSO:

TCNICO/CARGO:

1- DESCRIO OU MOTIVO
2- ENQUADRAMENTO LEGAL
3- CARACTERIZAO DA AREA OU EMPREENDIMENTO
4- RECOMENDAES
5- CONCLUSES

DOCUMENTOS EMITIDOS

EM
_________________________________________

26

FICHA DE ATENUANTES E AGRAVANTES - LEI N 3.467 DE 14/09/00

(SIGLA)

(NMERO)

REFERENTE AO AUTO DE CONSTATAO N ___________CON/____________

ARTIGO 9 - So circunstncias que sempre atenuam a penalidade:
I
II

Baixo grau de instruo ou escolaridade do infrator ----------------------------------------------------Reparao espontnea do dano ou limitao significativa da degradao ambiental
causada -------------------------------------------------------------------------------------------------------------III Comunicao prvia pelo infrator do perigo iminente de degradao ambiental ----------------IV Colaborao com os agentes encarregados da vigilncia e do controle ambiental ------------V Ter o infrator promovido ou estar promovendo programas de educao ambiental em
conformidade com a poltica estadual de educao ambiental --------------------------------------VI Ter o infrator implementado, ou estar implementando, planos e programas voluntrios de
gesto ambiental, visando melhoria contnua e o aprimoramento ambiental, segundo
diretrizes formuladas por entidades certificadoras reconhecidas no Brasil ------------------------

( )
( )
( )
( )
( )
( )

ARTIGO 10 - So circunstncias que sempre agravam a penalidade:

I
II

Reincidncia nas infraes de natureza ambiental --------------------------------------------------------- (

Ausncia de comunicao, pelo infrator, do perigo iminente de degradao ambiental ou
sua ocorrncia autoridade ambiental -------------------------------------------------------------------------(
III Ter o agente cometido a infrao:
a) Para obter vantagem pecuniria ou outro motivo torpe ------------------------------------------------ (
b) Coagido outrem para a execuo material da infrao ------------------------------------------------ (
c) Afetando ou expondo a perigo, de maneira grave, a sade pblica ou o meio ambiente ----- (
d) Causando danos propriedade alheia --------------------------------------------------------------------- (
e) Atingindo reas de unidades de conservao ou reas sujeitas, por ato do Poder Pblico,
a regime especial de uso ----------------------------------------------------------------------------------------- (
f) Atingindo reas urbanas ou quaisquer assentamentos humanos ------------------------------------(
g) Em perodo de defeso fauna --------------------------------------------------------------------------------(
h) Em domingos ou feriados -------------------------------------------------------------------------------------- (
i) noite ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------(
j) Em pocas de secas ou inundaes ------------------------------------------------------------------------- (
k) No interior de espao territorial especialmente protegido ----------------------------------------------(
l) Com o emprego de mtodos cruis para abater ou captura de animais ----------------------------(
m) Mediante fraude ou abuso de confiana -------------------------------------------------------------------(
n) Mediante abuso ou direito de licena, permisso ou autorizao ambiental --------------------- (
o) No interesse de pessoa jurdica mantida, total ou parcialmente, por verbas pblicas
beneficiada por incentivos fiscais --------------------------------------------------------------------------------(
p) Atingindo espcies ameaadas, listadas em relatrios oficiais das autoridades
competentes --------------------------------------------------------------------------------------------------------- (
q) Facilitada por funcionrio pblico no exerccio de suas funes -------------------------------------(
IV Ter o infrator iniciado obra ou atividade em desrespeito s determinaes de licena
ambiental ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- (

)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)
)

27

01 CONTROLE DE NOTA DE DBITOS

rgo
Lanador

NOTA DE DBITO

Funo ND
Inscrio da Dvida
Substitutiva

Nmero ND
Sequencial
Ano

Folha N
de

02 RESERVADO PROCURADORIA DA DVIDA ATIVA

Municpio de Ajuizamento

Certido Inscrio em D.A.

Data de Inscrio

Cdigo Munic.

Digitado por:
Cd
P/E.

Rubrica

03 QUALIFICAO DO DEVEDOR
Nome do Devedor

Endereo

Bairro

Municpio

UF

CEP

Transmisso eletrnica

Inscrio Estadual-RJ

CNPJ

CIC

04 QUALIFICAO DO DBITO
Cd. DV

Processo Adm.

Data Intimao Dec. Final

Natureza
Auto de Infrao N

Data

05 DISCRIMINAO DAS INFRAES E PENALIDADES

06 DISCRIMINAO DOS DBITOS

Data de vencimento

valor histrico principal

valor histrico da multa

Totais

07 RGO LANADOR
SECRETARIA DE ESTADO DO AMBIENTE
Nome do rgo:
Matrcula Titular do rgo Lanador

Municpio

08 Responsvel Pela Emisso

09 Titular da Repartio

Local:

Local:

Data:

Data:

Matrcula:

Matrcula:

Cargo:

Cargo:

10 OBSERVAES

28

Para mais informaes:

Instituto Estadual do Ambiente (Inea)
Vice-Presidncia
Coordenao Geral de Fiscalizao (Cogefis)
Av. Venezuela, 110, 2 andar, Praa Mau, Rio de Janeiro
Telefone: (21) 2334-9456
e-mail: cogefis@inea.rj.gov.br
ou pelo site: www.inea.rj.gov.br
Informaes tcnicas:
Diretoria de Gesto das guas e do Territrio (Digat)
Gerncia de Apoio Gesto Ambiental Municipal (Gegam)
Avenida Venezuela, 110, 4 andar, Praa Mau, Rio de Janeiro
Telefone: (21) 2334-9669
e-mail: gegam@inea.rj.gov.br

29