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MENSAJE DE S.E.

LA PRESIDENTA DE LA
REPBLICA CON EL QUE SE INICIA
PROYECTO DE LEY QUE MODERNIZA EL
SISTEMA DE RELACIONES LABORALES,
INTRODUCIENDO
MODIFICACIONES
AL
CDIGO DEL TRABAJO.
Santiago, 29 de Diciembre de 2014.-

M E N S A J E

A S.E.

EL

PRESIDENTE
DE

LA

H.

CMARA DE
DIPUTADOS.

N 1055-362/

Honorable Cmara de Diputados:


En
uso
de
mis
facultades
constitucionales, y hacindome cargo de los
compromisos
programticos
que
adquir
durante mi campaa, tengo el honor de
someter a vuestra consideracin un proyecto
de ley que introduce modificaciones al
Cdigo del Trabajo en el mbito de los
derechos colectivos, con el objeto de
modernizar
el
sistema
de
relaciones
laborales chileno, en pos de garantizar un
adecuado equilibrio entre las partes y con
pleno
respeto
a
la
libertad
sindical
conforme a los Convenios Internaciones que
Chile mantiene vigentes.

I.

FUNDAMENTOS.

En
las
sociedades
modernas
la
democracia no se limita al ejercicio de las
libertades civiles y polticas, sino que
comporta el ejercicio pleno de los derechos
econmicos, sociales y culturales, entre los
que se encuentran las libertades sindicales,
con fines redistributivos.
La organizacin
de los trabajadores en sindicatos y rganos
superiores de representacin es fundamental
para
formular
propuestas
destinadas
al
mejoramiento de sus condiciones de empleo y
de vida, as como el acceso a los frutos del
crecimiento econmico de las empresas.

Es
por
ello
que
una
dimensin
significativa
de
esta
iniciativa
modernizadora del sistema de relaciones
laborales chileno dice relacin con su
sentido democratizador.
Esto es consistente con el inters
creciente de los ciudadanos, que esperan
poder participar de manera ms abierta y
propositiva en los temas que les interesan y
que finalmente les afectan.
La
existencia
y
respeto
de
los
derechos colectivos de los trabajadores
permite una regulacin institucional de las
tensiones y conflictos que, naturalmente, se
presentan en el mbito laboral, encauzando
su solucin conforme a las reglas del
derecho y con pleno reconocimiento de los
derechos fundamentales de todas las partes.
De este modo se evita la proliferacin de
conflictos
inorgnicos
que
se
produce,
justamente,
cuando
los
mecanismos
institucionales no son los adecuados.
El dilogo social en la empresa y,
particularmente, la negociacin colectiva,
son,
entonces,
esenciales
para
el
crecimiento, productividad y desarrollo de
empresas
socialmente
sustentables.
La
negociacin colectiva es una herramienta de
participacin, de reconocimiento social de
los
trabajadores
y
sus
organizaciones
sindicales, pero adems de administracin,
porque le permite a las empresas apoyarse en
los sindicatos para poner en prctica una
gestin
satisfactoria
de
los
recursos
humanos, lo que favorece finalmente la
calidad de los productos que vende o de los
servicios que presta y, en general, mejora
su productividad.
La negociacin colectiva constituye,
adems, una manifestacin de la sociedad
democrtica, puesto que contribuye a la
organizacin
de
los
trabajadores
y
su
expresin como grupos de inters en la
formulacin de propuestas destinadas al
mejoramiento de las condiciones de empleo y
de vida y a la redistribucin del producto

econmico, haciendo posible la participacin


de aquellos que han colaborado en su
generacin.
La
apertura
de
espacios
a
quienes contribuyen a la produccin de
bienes y de servicios y a su efectiva
participacin
en
los
resultados
de
la
actividad desplegada forma parte de una
sociedad democrtica.
El contrato social democrtico debe,
en consecuencia, reconocer ese derecho,
contribuyendo,
adems,
a
las
polticas
sociales y al bien comn, a travs de la
mejora en las condiciones de trabajo y de
vida de la poblacin. La democracia no se
expresa solo en el ejercicio de los derechos
polticos o en el funcionamiento de las
instituciones polticas. Es tambin parte
del contrato social democrtico admitir la
diversidad de intereses, la redistribucin
del producto econmico y la solucin de los
conflictos y de las controversias conforme a
las reglas de derecho, con pleno respeto de
los derechos fundamentales.
En
este
sentido,
la
negociacin
colectiva es tambin un instrumento clave
para promover la no discriminacin y la
igualdad,
incluida
la
igualdad
de
remuneraciones entre hombres y mujeres por
un trabajo de igual valor, dado que integra
al mundo del trabajo la garanta de los
derechos fundamentales en el campo laboral
para todo el colectivo, a efectos de lograr
que ms productividad redunde en una mayor
equidad,
promoviendo
as
ms
justicia
social.
La experiencia de los pases donde los
niveles de sindicalizacin son mayores y la
negociacin colectiva est ms desarrollada
indica que, bajo estas condiciones, donde al
interior de la empresa se privilegian los
espacios de dilogo y colaboracin entre
trabajadores
y
empleadores,
se
pueden
establecer acuerdos de mutuo beneficio sobre
un amplio espectro de materias, tales como
polticas de conciliacin de vida laboral y
familiar, pactos de beneficios asociados al
cumplimiento de metas de productividad,

organizacin de regmenes
flexibles,
descansos,
capacitacin, entre otras.

de jornada
polticas

ms
de

En este contexto, los sindicatos son


organismos legtimos de representacin de
los intereses de los trabajadores. Una
representacin estable y permanente que,
como
interlocutor
vlido
ante
su
contraparte, puede concurrir a acuerdos que
garanticen la gobernabilidad interna y la
proyeccin estratgica de la empresa, con
perspectivas de beneficio mutuo, es clave.
En
nuestro
pas,
lamentablemente
existe contundente evidencia de que las
relaciones laborales estn caracterizadas
por la falta de confianza y de colaboracin,
existiendo escaso dilogo entre los actores
de la relacin laboral, a lo que se suma un
ordenamiento legal que contiene un modelo de
organizacin del trabajo y de relaciones
laborales que limita significativamente los
espacios de negociacin y entendimiento.
Pese a las innegables ventajas que
tiene un esquema regulatorio que promueva y
facilite el dilogo social de los actores, a
travs de la negociacin colectiva teniendo
como interlocutor al actor sindical, nuestro
ordenamiento legal presenta mltiples trabas
y dificultades para que estos procesos se
puedan desarrollar de manera constructiva,
principalmente
porque
no
garantiza
ni
promueve correctamente la igualdad entre las
partes,
lo
que
trasunta
una
profunda
desconfianza en la capacidad de stas para
organizarse y colaborar mutuamente.
A lo anterior se suma que las normas
que
actualmente
regulan
la
negociacin
colectiva son extremadamente formales y
rgidas y, ms que fomentar los acuerdos,
los obstaculizan. La experiencia histrica
indica que mientras ms asimetra y rigidez
procedimental
exista
en
la
negociacin
colectiva, ms intervendr el Estado para
garantizar la tutela de la parte ms dbil
de la relacin laboral; adems, proliferarn
regulaciones
particulares
para
sectores

especficos, dificultando la adaptacin a


los cambios que se requieran, en funcin de
las especificidades de cada sector. En
contraste, mientras mayor equilibrio exista
entre las partes de la relacin laboral, con
sindicatos ms robustos y representativos,
mayor autonoma podr concederse a las
partes con el fin de lograr acuerdos
simtricos y beneficiosos que permitan que
tanto a las empresas como a sus trabajadores
les vaya bien. Esto es lo propio de una
economa moderna y es lo que buscamos para
Chile.
Este
proyecto
constituye
una
oportunidad para generar una cultura de
dilogo y colaboracin estratgica entre los
actores. Las relaciones laborales modernas
se
basan
en
el
respeto
mutuo,
el
reconocimiento de la contraparte como un
interlocutor legtimo que debe ser respetado
en su dignidad y derechos. El dilogo
permanente, la colaboracin, la buena fe,
ms all de las legtimas diferencias, todo
ello con miras a la bsqueda conjunta de
mejores
condiciones
laborales
y
productividad, es una lgica constructiva y
de mutuo beneficio, que es la que esperamos,
que con este proyecto, logre permear nuestra
institucionalidad,
introduciendo
una
efectiva
modernizacin
del
sistema
de
relaciones laborales para nuestro pas.
Avanzar
por
esta
senda
permitir
establecer un equilibrio entre respeto de
derechos y conciencia de deberes y, en
consecuencia,
un
compromiso
comn
y
recproco de trabajadores y empleadores
respecto del destino de la empresa.
Para
la
materializacin
de
las
aspiraciones precedentes es fundamental que
garanticemos adecuadamente, en los trminos
prescritos por los convenios Nos 87 y 98 de
la Organizacin Internacional del Trabajo
(OIT), la libertad sindical.
La libertad sindical comprende la
organizacin
de
los
trabajadores
y
empleadores, as como la accin colectiva

que supone el ejercicio de los derechos


destinados a la determinacin comn de las
condiciones de empleo y la auto-tutela
destinada a la solucin de los conflictos
colectivos
a
travs
del
ejercicio
del
derecho de huelga.

Tenemos la profunda conviccin de que


abordar
la
necesaria
e
impostergable
modernizacin del sistema de relaciones
laborales chileno mejorar sustantivamente
su legitimidad, su calidad y su gobernanza,
constituyndose en una va fundamental para
lograr un desarrollo inclusivo.
II.

ANTECEDENTES.

a.

Baja
cobertura
colectiva.

de

negociacin

La
cobertura
de
la
negociacin
colectiva en el ao 2013 alcanz apenas el
8.1% de los asalariados del sector privado
bajo la modalidad reglada, y un 2% bajo la
modalidad no reglada. Esto significa que la
enorme
mayora
de
los
trabajadores
y
trabajadoras chilenos quedan fuera de la
posibilidad de negociar colectivamente sus
salarios y condiciones laborales.
Mientras
no
avancemos
en
el
fortalecimiento de los derechos colectivos
del trabajo, las condiciones estructurales
para la reproduccin de la desigualdad
permanecern, minando los esfuerzos que se
estn haciendo en otras reas para hacer de
Chile un pas ms justo y cohesionado.
b.

Las observaciones de la Organizacin


Internacional del Trabajo (OIT).

Diversos
pronunciamientos
de
los
rganos
de
control
de
la
OIT
hacen
referencia a las condiciones restrictivas
que
contiene
la
actual
legislacin
en
relacin
al
debido
reconocimiento
y
regulacin de los derechos asociados a la
libertad sindical.

Las observaciones ms recientes dicen


relacin con las formuladas por la Comisin
de Expertos en la Aplicacin de Convenios y
Recomendaciones (CEACR) relativas a los
Convenios
Nos
87
y
98,
que
pueden
sintetizarse en las siguientes:
i.
Legislacin
que
limita
el
derecho a la negociacin colectiva. Se
refiere, entre otras, a los artculos 305 y
82 en cuanto excluyen de la negociacin
colectiva a los trabajadores afectos a
contrato a aprendizaje o contratados para
una obra o faena transitoria o de temporada;
al artculo 1 del Cdigo del Trabajo que
por va de exclusin en la aplicacin de sus
normas, impide el ejercicio de los derechos
de negociacin colectiva.
ii.
Legislacin
que
limita
el
ejercicio
de
los
derechos
de
libertad
sindical en lo relativo a los sindicatos y a
la negociacin colectiva. Se trata de los
artculos 314 bis, 315 y 320 del Cdigo del
Trabajo,
que
facultan
a
grupos
de
trabajadores para negociar colectivamente,
pues
ello
slo
ha
podido
hacerse
en
conformidad a los convenios, en ausencia de
las organizaciones sindicales; y a los
artculos 334 y 334 bis, en cuanto exigen
diversas formalidades y el previo acuerdo
del empleador para negociar colectivamente.
iii.
Legislacin
que
limita
el
ejercicio del derecho de huelga. Se refiere
a los artculos 372 y 373 del Cdigo del
Trabajo que disponen que la huelga debe
acordarse por la mayora absoluta de los
trabajadores
de
la
respectiva
empresa
involucrados en la negociacin; al artculo
374 del mismo Cdigo que dispone que si no
se hace efectiva dentro de tercero da la
votacin de huelga, se entiende aceptada la
ltima oferta del empleador; al artculo 379
de ese cuerpo legal, que dispone la votacin
de censura de la comisin negociadora de los
trabajadores; al artculo 381 que contempla
la posibilidad de reemplazo de trabajadores
bajo ciertas condiciones que debe contener
la ltima oferta del empleador y al artculo

384 del cdigo que prohbe la huelga en las


actividades e instituciones que indica.
III.

OBJETIVO DEL PROYECTO.

El objetivo de esta iniciativa legal


apunta al desarrollo de relaciones laborales
modernas, justas y equilibradas entre las
partes, en las que predomine el dilogo y el
acuerdo, combinando objetivos de equidad,
eficiencia y productividad.
Para avanzar en estos propsitos, este
proyecto de ley
ampla y mejora la
negociacin colectiva para que sta pueda
ser ejercida por ms trabajadores, bajo
mecanismos que faciliten los acuerdos con
sus
empleadores,
en
la
perspectiva
de
favorecer
un
espacio
de
dilogo
institucionalizado
al
interior
de
las
empresas. Junto con ello se enriquecen los
contenidos y la calidad de estos procesos.
El fortalecimiento de los sindicatos
implica reconocerles titularidad para los
fines de la negociacin, promoviendo que sus
acuerdos puedan ser extensivos a otros
trabajadores de la empresa, a travs de
mecanismos que no constituyan prcticas
antisindicales.
Creemos
impostergable
promover
espacios efectivos de dilogo y acuerdo que
colaboren a compatibilizar las necesidades
derivadas del dinamismo, la competitividad y
la productividad de las empresas en la
economa nacional y global, con relaciones
laborales
en
donde
exista
una
justa
distribucin
de
la
renta,
un
trato
respetuoso de los trabajadores y en el que
se fortalezca la organizacin y capacidad de
negociacin de los trabajadores, a travs de
los
sindicatos,
que
expresan
en
forma
permanente
y
seria
la
voluntad
del
colectivo.
En la actualidad, el ordenamiento
normativo laboral en materia de derechos
colectivos
establece
un
conjunto
de
instituciones que, en lo sustantivo, deja en
una posicin muy asimtrica a las partes
para
negociar
colectivamente.
En

consecuencia,
se
requiere
nivelar
las
condiciones institucionales de la relacin
laboral,
de
manera
que
trabajadores
y
empleadores puedan negociar con igualdad de
medios
al
interior
de
la
empresa,
potenciando la confianza, la colaboracin
estratgica y tambin buscando una mejor
distribucin
de
las
ganancias
de
productividad. De esta manera se busca
instalar
una
lgica
virtuosa
donde
se
concilien mayor equidad, mayor productividad
y paz social.
Esta iniciativa legal busca tambin
legitimar
un
sistema
institucional
que
permita procesar el conflicto laboral al
interior de las empresas, generando un
procedimiento que contiene un conjunto de
incentivos destinados a promover el dilogo
directo entre las partes, el acuerdo y
mecanismos
pacficos
de
resolucin
de
controversias.
Las
legtimas
diferencias
y
aspiraciones
de
las
partes
deben
ser
encausadas
en
un
marco
de
respeto
y
juridicidad.
Aquellas
conductas
que
se
desven de este cauce son sancionadas en
forma especfica, particularmente aquellas
que representen un ejercicio violento del
derecho a huelga.
Junto con lo anterior, cabe resaltar
que,
para
una
adecuada
y
efectiva
implementacin de los cambios propuestos, se
fortalecer la capacidad operativa de la
Direccin del Trabajo a fin que pueda
desarrollar a cabalidad las nuevas funciones
que
se
le
asignan,
especialmente
las
relativas a la solucin de controversias, la
asistencia tcnica a las partes y la
calificacin de los servicios mnimos.

IV.

1.

CONTENIDO DEL PROYECTO.

Ampliacin de la cobertura de la
negociacin colectiva a trabajadores

10

que hoy estn


este derecho.

excluidos

de

ejercer

La iniciativa propone eliminar parte


de las prohibiciones y exclusiones que han
sido objetadas por parte de los rganos de
control de la OIT. Particularmente las del
artculo 305 del Cdigo del Trabajo.

a.

Trabajadores
aprendizaje.

sujetos

contrato

de

Sin perjuicio de lo dispuesto en el


artculo 82 del Cdigo del Trabajo, se
propone que los trabajadores sujetos a
contrato de aprendizaje puedan negociar
condiciones comunes de empleo, en la medida
que se desempeen en grandes empresas.
b.

Organizaciones
que
afilien
a
trabajadores
contratados
exclusivamente para trabajar en una
obra o faena transitoria.

Se reconoce a las organizaciones que


afilien a trabajadores por obra o faena
transitoria,
derecho
a
negociar
colectivamente a travs de un procedimiento
reglado especial y conforme la negociacin
colectiva no reglada.
c.

Trabajadores que tienen prohibicin de


negociar
colectivamente
y
que
se
encuentran contemplados en los nmeros
2), 3) y 4) del artculo 305 del
Cdigo del Trabajo.

Se mantendr una exclusin general


respecto del personal de confianza que slo
afectar a aquellos trabajadores que tengan
facultades expresas de representacin y
administracin de la empresa, refundiendo y
simplificando las actuales hiptesis del
artculo 305 con la finalidad de que no
permita la exclusin del derecho a negociar
ms all de lo razonable.
2.

Titularidad Sindical.

11

a.

Normas generales

Se reconocer al sindicato como sujeto


principal de la negociacin colectiva, en
representacin de sus afiliados.
La negociacin colectiva del sindicato
se sujetar a las normas de la negociacin
colectiva
reglada.
Tambin
podr,
en
cualquier tiempo, ser parte de procesos de
negociacin directa con el empleador, esto
es, titularidad sindical para la negociacin
colectiva no reglada.
Dando plenas garantas al principio de
libertad sindical, cada sindicato negociar
colectivamente en representacin de sus
afiliados.
En las empresas en que no existe
sindicato
con
derecho
a
negociar
colectivamente, se reconocer el derecho a
que los trabajadores puedan unirse para
efectos de negociar colectivamente, a travs
de grupos negociadores bajo una modalidad de
negociacin colectiva semi-reglada.
El
trabajador
amparado
por
un
instrumento colectivo negociado a travs de
un sindicato podr modificar su afiliacin
sindical, pero permanecer vinculado a dicho
instrumento colectivo hasta el trmino de su
vigencia.
Los
beneficios
negociados
por
un
sindicato y establecidos en un instrumento
colectivo
se
aplicarn
a
todos
los
trabajadores que se afilien al sindicato con
posterioridad
a
la
negociacin.
El
trabajador sindicalizado tendr derecho a
los beneficios que se devenguen a partir de
la
comunicacin
al
empleador
de
su
afiliacin.
La organizacin sindical que negoci
el instrumento colectivo no podr impedir o
restringir arbitrariamente la afiliacin de
trabajadores a otro sindicato.
Las partes dispondrn de la facultad
de extender los beneficios de un instrumento

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negociado a trabajadores sin afiliacin


sindical, en la medida que cuente con el
acuerdo
del
trabajador
al
que
se
le
extiende. En este caso, la extensin se
regir por los trminos del acuerdo.
En caso de no lograrse este acuerdo,
se sancionar como prctica antisindical
otorgar beneficios iguales a las pactadas en
instrumentos colectivos a trabajadores no
afiliados a la organizacin que ocupen
cargos o desempean funciones similares.
b.

Titularidad Sindical de Organizaciones


Sindicales distintas al Sindicato de
Empresa.

En
general,
se
mantendr
el
reconocimiento de modalidades de negociacin
de carcter voluntaria a todo tipo de
organizaciones sindicales.
Nos referimos a la negociacin no
reglada, a travs de la cual, en cualquier
momento y sin restricciones de ninguna
naturaleza, podrn iniciarse negociaciones
directas
y
sin
sujecin
a
normas
de
procedimiento entre uno o ms empleadores y
una
o
ms
organizaciones
sindicales,
destinadas a convenir condiciones comunes de
trabajo y remuneraciones.
Asimismo, se regula un procedimiento
reglado especial de negociacin colectiva
vinculante para el empleador, para las
organizaciones que afilien a trabajadores
eventuales y los contratados para desempear
exclusivamente una determinada obra o faena
transitoria.
c.

Titularidad
Sindical
Interempresa.

del

Sindicato

Con miras a conciliar el derecho a


titularidad
sindical
del
sindicato
interempresa con el hecho que el mbito de
negociacin reconocido constitucionalmente
en nuestro ordenamiento es la empresa, se le
reconoce a dicho sindicato el derecho a
negociar regladamente en el mbito de la

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empresa, siempre y cuando cumplan con los


qurum para negociar que se exigen al
sindicato de empresa.
Las negociaciones se ajustarn a las
mismas
regulaciones
del
sindicato
de
empresa, salvo en lo concerniente a la
comisin
negociadora,
que
deber
ser
integrada por los delegados sindicales que
el sindicado tenga en la respectiva empresa.
3.

Ampliacin del derecho a informacin de


los sindicatos, con la finalidad de
mejorar la calidad de las negociaciones
y de la relacin empresa sindicatos.

Para
contar
con
una
negociacin
colectiva
ms
tcnica
e
informada,
es
necesario
establecer
la
normativa
que
permita
que
el
sindicato
cuente
con
informacin oportuna sobre la situacin
econmica de la empresa, de manera tal que
se establece
la obligacin del empleador
de
proporcionar
a
sus
sindicatos
informacin
de
la
empresa,
en
forma
peridica.
La
informacin
peridica
estar
comprendida por el balance general, los
estados financieros o estados financieros
auditados, y toda otra informacin que la
empresa deba poner a disposicin de la
Superintendencia de Valores y Seguros, de
carcter pblico.
Asimismo,
el
empleador
deber
entregar informacin oportuna, completa y
actualizada sobre el estado de la empresa
para la preparacin de la negociacin.

En el caso de la mediana y gran


empresa, estar comprendida por el valor
actualizado de beneficios que forman parte
del contrato colectivo vigente; la planilla
actualizada
de
remuneraciones
de
los
trabajadores afectos a la negociacin; los
costos globales de la mano de obra (nmero
de trabajadores totales de la empresa) y la

14

poltica futura de inversiones de la empresa


que no tenga carcter de confidencial.
Se considera tambin informacin sobre
igualdad de remuneraciones entre hombres y
mujeres, la que, en todo caso, deber
proporcionarse con carcter general y de
manera innominada.
Para las pequeas y micro empresas se
establece una regulacin especial, destinada
a hacerse cargo de sus particularidades. En
general, slo estarn obligadas a entregar
la informacin de que dispongan sobre su
situacin financiera y aquella especfica
con la que cuenten para la negociacin. Con
todo, y con el nimo de facilitar a este
segmento de empresas el cumplimiento de esta
obligacin, se les faculta a solicitar
asistencia a la Inspeccin del Trabajo y que
este
organismo
solicite,
a
su
vez,
informacin sobre la actividad o rubro al
Ministerio de Economa, Fomento y Turismo, a
fin de que puedan disponer de informacin
complementaria y comparativa del sector de
que se trate.

Tambin se establece que en el caso de


que el empleador incumpla la obligacin de
proporcionar
la
informacin
solicitada,
pueda intervenir la Inspeccin del Trabajo
o, en su defecto, el Tribunal competente,
disponiendo
su
entrega
en
la
primera
resolucin.
Finalmente, el incumplimiento de la
obligacin de proveer informacin por parte
del empleador, como el del deber de reserva
por parte del sindicato respecto de la
informacin entregada por el empleador que
tenga el carcter de reservada, constituirn
prcticas antisindicales.
4.

Simplificacin del procedimiento


negociacin colectiva reglada.

de

El actual procedimiento reglado de


negociacin colectiva limita las opciones de
dilogo directo entre las partes, haciendo

15

prevalecer las formas procedimentales


sobre los actos sustantivos.

por

Por lo anterior, ste se simplifica,


reconociendo el principio de buena fe del
procedimiento, esto es, el deber de las
partes de cumplir con las obligaciones y
plazos previstos, sin poner obstculos que
limiten sus opciones de entendimiento.
Asimismo,
se
fortalecen
los
instrumentos
y
opciones
de
mediacin,
estableciendo el derecho de las partes a
solicitar, de comn acuerdo, la mediacin
voluntaria de la Direccin del Trabajo, en
cualquier momento de la negociacin; el
derecho de cualquiera de las partes a
solicitar mediacin obligatoria una vez
votada la huelga (actualmente denominada
buenos oficios); y mediacin forzada, en
los casos de incumplimiento del principio de
buena fe, tales como, falta de entrega de la
informacin, no respuesta a solicitud del
equipo
de
emergencia,
no
asistencia
a
reuniones convenidas, entre otras.

5.

Equilibrio de las partes en el proceso


negociador: Derecho a Huelga.

La huelga es el ltimo recurso de que


disponen las organizaciones de trabajadores
para hacer valer sus reivindicaciones. Es un
derecho fundamental de los trabajadores, un
medio legtimo de defensa de sus intereses
que
ha
sido
reconocido
explcita
e
implcitamente en la legislacin nacional y
en los tratados de derechos humanos vigentes
en Chile, como los Convenios Nos 87 y 98 de
la
OIT,
la
Convencin
Americana
sobre
Derechos Humanos y el Pacto Internacional de
Derechos Econmicos, Sociales y Culturales.
Sin
embargo,
nuestra
legislacin
contempla una figura que hace ineficaz este
instrumento, al otorgar la facultad al
empleador de reemplazar a los trabajadores
durante el ejercicio de la huelga. De igual
modo, se otorga la posibilidad que una vez
hecha efectiva la huelga, los trabajadores

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involucrados
en
ella
puedan
irse
reintegrando individualmente a sus funciones
a travs de la figura del descuelgue,
limitando as el ejercicio real y efectivo
de la voluntad colectiva.
Con el objeto de que la huelga sea un
instrumento eficaz que permita a las partes
llegar a un acuerdo que resulte favorable
para todos los intervinientes en el proceso
de negociacin y se logren equilibrar las
posiciones de los actores, acogiendo los
principios de libertad sindical impulsados
por la OIT, se eliminar la facultad del
empleador de reemplazar los puestos de
trabajo de los trabajadores en huelga, con
trabajadores
propios
o
externos
de
la
empresa, lo que es consistente con la actual
jurisprudencia de la Corte Suprema.
De conformidad con lo dispuesto en el
artculo 19 N 16 de la Constitucin
Poltica de la Repblica, se regula un
procedimiento para la calificacin de las
empresas en las que no se puede ejercer el
derecho a huelga, que mejora sustantivamente
el
actual
procedimiento
permitiendo
el
principio de bilateralidad, facultando a las
partes a hacer valer sus alegaciones ante la
autoridad, mediante un nuevo procedimiento
judicial de carcter especial ante la Corte
de Apelaciones, la que deber pronunciarse
sobre la procedencia o improcedencia de
aquella calificacin.
Se establece tambin un procedimiento
eficaz de arbitraje obligatorio, gratuito
para los trabajadores de las empresas que no
pueden ejercer el derecho a huelga y las
empresas de menor tamao, a cargo de un
cuerpo arbitral que se caracterizar por la
diversidad,
experiencia,
prestigio
e
independencia de sus miembros.
Se
consagra
el
deber
de
la
organizacin sindical de proveer el personal
necesario
para
cumplir
los
servicios
mnimos, a fin de atender las operaciones
indispensables para evitar un dao actual e
irreparable
a
los
bienes
materiales,

17

instalaciones o infraestructura de la misma


o que causen grave dao al medio ambiente o
un dao a la salud de los usuarios de un
establecimiento asistencial o de salud.
La atencin de los servicios mnimos
no implicar restar eficacia al ejercicio
del derecho a huelga y deber realizarse a
travs de uno o ms equipos de emergencia
dispuestos por los trabajadores involucrados
en el proceso de negociacin.
En general, se privilegia que la
calificacin de los servicios mnimos pueda
ser concordada por las partes, en forma
previa a la negociacin. A falta de acuerdo,
resuelve la Inspeccin del Trabajo previa
fiscalizacin y con informes tcnicos de
organismos
pblicos
y
privados.
La
resolucin ser reclamable ante un tribunal
del trabajo a travs del procedimiento
monitorio.
La definicin de los servicios mnimos
deber tomar en consideracin necesariamente
los requerimientos vinculados al tamao,
especificidad
y
caractersticas
de
la
empresa de que se trate.
Slo
en
el
caso
de
que
los
trabajadores no cumplan con atender los
servicios mnimos previamente concordados o
regulados por la autoridad competente, la
empresa podr tomar las medidas necesarias
para atenderlos, certificndose ese hecho
por la Direccin del Trabajo.
6.

Piso de la negociacin

La
negociacin
colectiva
debe
propender a que las partes desarrollen un
proceso amplio e informado de dilogo, sobre
la base de las condiciones actuales y
futuras de la empresa, y en la perspectiva
de asegurar mejores condiciones laborales y
remuneracionales para los trabajadores, en
un marco de sustentabilidad.

18

Lo anterior supone que las partes


acten de buena fe y con responsabilidad,
buscando acuerdos de mutuo beneficio.
Desde esta perspectiva, se introducen
modificaciones destinadas a consolidar los
resultados
del
proceso
de
negociacin
colectiva anterior, en materia de beneficios
remuneracionales,
como
el
piso
del
instrumento colectivo que surja del nuevo
proceso negociador. Se busca que las partes
concentren su dilogo en el mejoramiento de
las condiciones remuneracionales futuras y
no en asegurar la continuidad de lo obtenido
en el proceso anterior. En este contexto, se
establece que la respuesta del empleador no
pueda contener estipulaciones menores en
materia
de
remuneraciones
y
beneficios
permanentes a las vigentes al momento de la
negociacin.
En el caso de no existir instrumento
colectivo vigente, el piso de la negociacin
lo constituye la respuesta del empleador.
Con todo, la propuesta del empleador no
podr contener beneficios remuneracionales
inferiores a los que de manera regular y
peridica haya otorgado a los trabajadores
que represente el sindicato.
Se
entienden
excluidas
de
las
estipulaciones que conforman el piso de la
negociacin la reajustabilidad pactada, el
incremento real pactado en el contrato
vigente,
los
pactos
sobre
condiciones
especiales de trabajo y lo que generalmente
se conoce como el bono de trmino de
negociacin.
Con todo, despus de presentada la
respuesta del empleador, las partes podrn,
atendida
la
situacin
econmica
de
la
empresa,
negociar
modificaciones
a
las
estipulaciones contenidas en el piso de la
negociacin.
A
travs
de
estas
modificaciones podrn eliminar, disminuir,
sustituir, conmutar o incorporar beneficios.

19

7.

Ampliacin
de
materias
negociacin colectiva.

de

la

La negociacin colectiva debe permitir


que los actores de la relacin laboral
puedan acordar todas las materias que son de
inters
comn,
imponiendo
los
lmites
necesarios para que dichos acuerdos no
signifiquen vulneracin o afectacin de sus
derechos fundamentales. En la medida que las
partes posean una posicin equivalente, la
legislacin debe posibilitar un marco de
dilogo
y
entendimiento
amplio,
sin
establecer obstculos para el ejercicio de
la voluntad colectiva.
Nuestro ordenamiento laboral desconfa
del ejercicio de la voluntad colectiva y por
ello restringe los espacios y posibilidades
de acuerdo entre las partes, limitando los
mbitos
y
materias
que
ellas
pueden
negociar.
Una economa abierta y competitiva
requiere que las empresas tengan capacidad
de adaptarse a un entorno que impone
desafos
crecientes
en
materia
de
productividad
y
competitividad.
Para
enfrenar estos desafos, las empresas deben
contar con las herramientas necesarias para
adecuarse a los ciclos productivos, actuando
con oportunidad y eficacia. Estos ajustes no
pueden sino emanar del entendimiento entre
los trabajadores y las empresas, en un marco
de dilogo y colaboracin.
En consecuencia, se busca reconocer
una amplia libertad y autonoma a las partes
para negociar y establecer acuerdos sobre
otras materias propias de la organizacin
del trabajo, ms all de las condiciones
comunes
de
trabajo
y
las
condiciones
remuneracionales,
eliminando
las
restricciones
que
actualmente
existen
respecto de los temas que pueden ser objeto
de la negociacin colectiva, por lo que se
propone facultar a las partes para negociar
pactos
sobre
condiciones
especiales
de
trabajo en las empresas en que exista una
afiliacin sindical relevante.

20

La afiliacin sindical que se exigir


en rgimen, para estos efectos, ser igual o
superior
al
30%
del
total
de
los
trabajadores de la empresa. Con todo, a
dicho porcentaje se llegar gradualmente,
como da cuenta la respectiva disposicin
transitoria.
Cada sindicato representar a sus
afiliados en la negociacin de pactos sobre
condiciones especiales de trabajo, y estos
slo podrn aplicarse a los trabajadores de
la
empresa
que
formen
parte
de
los
sindicatos que negociaron el acuerdo.
Con todo, el empleador podr convenir
aplicar los pactos concordados con los
sindicatos a trabajadores sin afiliacin
sindical, con aprobacin de la Direccin del
Trabajo, salvo que el porcentaje de acuerdo
supere el 50%, en cuyo caso, el pacto podr
extenderse al conjunto de los trabajadores
de la empresa.
Los
pactos
sobre
condiciones
especiales de trabajo podrn referirse a
distribucin de la jornada y descansos, el
establecimiento
de
bolsas
de
horas
extraordinarias, la regulacin y retribucin
de tiempos destinados a preparacin para
trabajar, as como a jornada pasiva.
Sin restricciones de ninguna especie,
las negociaciones podrn considerar tambin
acuerdos de conciliacin de trabajo y vida
familiar,
planes
de
igualdad
de
oportunidades, constitucin y mantencin de
servicios de bienestar, acuerdos para la
capacitacin
y
reconversin
productiva,
mecanismos de resolucin de controversias,
entre otros.
Las nuevas materias enriquecern la
negociacin, pudiendo ser negociadas ya sea
a travs del procedimiento de negociacin
colectiva reglada o bajo la modalidad de
negociacin no reglada.

21

Los
pactos
sobre
condiciones
especiales
de
trabajo
debern
ser
registrados
por
el
empleador
en
la
respectiva Inspeccin del Trabajo, quien
fiscalizar su ejecucin y cumplimiento.

8.

Horas de trabajo sindical.

Los
sindicatos
constituyen
las
organizaciones permanentes y estables de los
trabajadores; a travs de ellos se agregan y
representan sus intereses.
Los dirigentes sindicales cumplen el
rol de direccin en estas organizaciones y
posibilitan el desarrollo de un dilogo al
interior de la empresa, en la perspectiva de
obtener mejoras y acuerdos que sean de
beneficio para sus representados.
La accin de calidad de dirigentes
sindicales agrega valor a su organizacin, a
los
trabajadores
que
representa,
a
la
empresa y a la sociedad en su conjunto.
Para el ejercicio de este rol, los
dirigentes
sindicales
deben
contar
con
instrumentos y herramientas que les permitan
actuar entre ellos y con sus contrapartes,
pudiendo ausentarse de su lugar de trabajo
para realizar las labores propias de la
representacin sindical.
Nuestra
legislacin
reconoce
este
instrumento pero lo denomina permisos, en
circunstancias que no se trata de una
concesin sino de un derecho que debe ser
reconocido para su finalidad intrnseca,
esto es, para el trabajo sindical, de ah
que se proponga modificar la nomenclatura
vigente, sustituyndola por horas de trabajo
sindical.
Finalmente, se modifica la norma que
se relaciona con las horas para formacin
sindical, amplindolas de una semana a tres
semanas, en el ao calendario.

22

9.

Modificaciones sustantivas
de mediacin y arbitraje.

al

sistema

El proyecto fortalece los mecanismos


de mediacin en la negociacin colectiva
reglada; establece y regula un indito
procedimiento
de
mediacin
laboral
de
conflictos colectivos e incorpora un moderno
sistema
de
justicia
arbitral
que
ser
gratuito
para
los
trabajadores
y
las
empresas de menor tamao.
10. Igualdad de oportunidades.

Se garantiza la integracin de una


trabajadora asociada a la organizacin u
organizaciones que negocian en la comisin
negociadora laboral, en el caso de que
conforme las reglas generales sta no est
integrada
por
ninguna
mujer.
Para
tales
efectos, se deber elegir una representacin
femenina para integrarse a la comisin, de
conformidad a los respectivos estatutos.

11.

Modificaciones al Ttulo Preliminar,


Libro I y Libro III del Cdigo del
Trabajo.

a.

Planteamiento

Las
modificaciones
en
materia
de
derechos
colectivos
demandan
diversas
adecuaciones al Ttulo Preliminar y al Libro
I del Cdigo del Trabajo.
Particularmente,
se
plantean
modificaciones a los artculos 3, 5, 6,
11, 38, 43, 82, 178, 218, 221, , 229, 243,
249, 250, 252, 274, 283, 289, 290, 292, 294
y 302, para conciliarlos con el nuevo
sistema de relaciones laborales que se
establece en el nuevo Libro IV.

b.

Modificaciones especficas en materia


de sindicalizacin.

23

La iniciativa promueve modificaciones


al
Libro
III
del
Cdigo
del
Trabajo
destinadas a fortalecer los sindicatos, as
como a fomentar y facilitar sus actividades.
Por
una
parte,
se
fortalece
la
regulacin
en
materia
de
prcticas
antisindicales, con la finalidad de corregir
las debilidades que sta ha demostrado en el
cumplimiento de sus fines.
Por otra parte, se introducen una
serie
de
modificaciones
a
los
fueros
sindicales, hacindose cargo de la necesidad
de
acotar
la
proliferacin
de
malas
prcticas que, finalmente, slo contribuyen
a la debilitacin de los sindicatos.
Se
comprenden
tambin
en
las
modificaciones
al
Libro
III,
las
concernientes a los permisos sindicales, a
travs de las cuales se cumple con el
Programa
de
Gobierno
en
materia
de
proteccin a la libertad sindical.
12.

Entrada
en
disposiciones.

vigencia

de

las

La presente ley, entrar en vigencia el


da primero del dcimo tercer mes posterior
a su publicacin en el Diario Oficial.
En consecuencia,
someter
a
vuestra
siguiente
PROYECTO

DE

tengo el honor
consideracin,

de
el

LEY:

Artculo 1.- Introdcense las siguientes modificaciones al


Decreto con Fuerza de Ley N 1, de 2002, del Ministerio del
Trabajo,
que
fija
el
texto
refundido,
coordinado
y
sistematizado del Cdigo del Trabajo:
1)
Sustityese en el inciso final del artculo 3 la
frase Captulo I del Ttulo II del Libro IV de este Cdigo,
por Ttulo IV del Libro IV de este Cdigo.

24

2)
Interclase en el inciso tercero del artculo 5,
entre las expresiones y y colectivos, las siguientes
palabras: los instrumentos.
3)
Sustityese el inciso tercero del artculo 6, por
el siguiente:
Contrato colectivo es aquel celebrado por uno o ms
empleadores
con
uno
o
ms
sindicatos
conforme
al
procedimiento de negociacin colectiva reglada regulado en el
Ttulo IV del Libro IV de este Cdigo..
4)
Interclase en el inciso segundo del artculo 11,
entre la palabra arbitrales y el punto seguido (.), la
siguiente expresin: o en acuerdos de grupo negociador.
5)
Sustityense en el inciso final del artculo 38 las
dos veces que aparece la palabra cuatro por la expresin
hasta tres.
6)
Interclase
en
el
artculo
43,
entre
las
expresiones trabajo y o, la siguiente frase: , o en
acuerdos de grupo negociador.
7)
Interclase
en
el
artculo
82,
entre
las
expresiones colectivos y o, la siguiente frase: o en
acuerdos de grupo negociador.
8)
Interclase en el inciso primero del artculo 178,
entre las expresiones colectivos y que, la siguiente
frase: o en acuerdos de grupo negociador.
9)
Elimnase en el inciso primero del artculo 218, la
expresin: , los notarios pblicos.
10) Sustityese el inciso tercero del artculo 221, por
el siguiente:
Los trabajadores que concurran a la constitucin de un
sindicato de empresa, de establecimiento de empresa o de un
sindicato interpresa, gozarn de fuero laboral desde que se
formule la solicitud reservada de Ministro de Fe para la
asamblea constitutiva y hasta treinta das despus de
realizada sta. La asamblea deber verificarse dentro de los
diez das siguientes a la solicitud de Ministro de Fe..

11)

Reemplzase el artculo 229, por el siguiente:

Artculo 229.- Los trabajadores de una empresa que


estn afiliados a un sindicato interempresa, de trabajadores
eventuales o transitorios, siempre que sean ocho o ms y que

25

no se hubiere elegido a uno de ellos como director del


sindicato respectivo, elegirn de entre ellos a un delegado
sindical; si fueren ms de veinticinco trabajadores, elegirn
un delegado sindical por cada veinticinco trabajadores
afiliados, con un mximo de tres delegados. Con todo, si
fueren ms de veinticinco trabajadores y de entre ellos se
hubiere elegido como director sindical a uno o dos de ellos,
podrn
elegir,
respectivamente,
uno
o
dos
delegados
sindicales. Si de entre ellos se han elegido tres directores,
no tendrn derecho a elegir delegados. Los delegados
sindicales gozarn del fuero a que se refiere el artculo
243.
Las elecciones a las que se refiere este artculo
se realizarn en presencia de un ministro de fe y respecto de
ellas se deber hacer la comunicacin a que se refiere el
artculo 225, con copia a la Inspeccin del Trabajo
respectiva.
La alteracin en el nmero de afiliados no
modificar el nmero de delegados, el que deber adecuarse en
la prxima eleccin.
El mandato de los delegados durar el tiempo que
sealen los estatutos, y si stos no lo regulan, tendr la
misma duracin que el establecido para los directores..
12) Reemplzase el inciso primero del artculo 243, por
el siguiente:
Artculo 243.- Los directores sindicales gozarn del
fuero laboral establecido en la legislacin vigente desde la
fecha de su eleccin y hasta seis meses despus de haber
cesado en el cargo, siempre que la cesacin en l no se
hubiere producido por censura de la asamblea sindical, por
sancin aplicada por el tribunal competente en cuya virtud
deba hacer abandono del cargo, por trmino de la empresa, o
por renuncia al cargo o al sindicato. Asimismo, el fuero de
los directores sindicales terminar cuando se caduque la
personalidad jurdica del sindicato por aplicacin del inciso
tercero del artculo 223 o inciso segundo del artculo 227..
13)

Modifcase el artculo 249 de la siguiente forma:


a)

Modifcase

el

inciso

primero

del

siguiente

modo:
i)
Sustityese
la
frase
los
permisos
necesarios por la siguiente: las horas de trabajo sindical
necesarias.
ii) Reemplzase la frase los que no podrn
por la siguiente: las que no podrn.

26

b)
Sustityese en el inciso segundo la frase los
permisos semanales por la siguiente: las horas semanales de
trabajo sindical.
c)
Sustityese en el inciso cuarto la frase los
permisos otorgados por la siguiente: las horas de trabajo
sindical otorgadas.
d)
Sustityese en el inciso final la
permiso por la siguiente frase: horas de
sindical.
14)

palabra
trabajo

Modifcase el artculo 250 en la siguiente forma:

a)
Sustityese en el inciso primero la frase
los siguientes permisos sindicales, por la siguiente: las
siguientes horas de trabajo sindical.
b)
Sustityese el literal b) del inciso primero,
por el siguiente:
b) Podrn tambin, en conformidad a los
estatutos
del
sindicato,
los
directores
y
delegados
sindicales hacer uso de hasta 3 semanas de horas de trabajo
sindical en el ao calendario, para asistir a actividades
destinadas a formacin y capacitacin sindical..
c)
Sustityese en el inciso final la expresin
los permisos por la siguiente: las horas de trabajo
sindical.
15) Sustityese en el artculo 252 la expresin
permisos sindicales por la siguiente: horas de trabajo
sindical.
16)

Modifcase el artculo 274 del siguiente modo:

a)
Sustityese en su inciso tercero la palabra
permiso por la siguiente frase: horas de trabajo
sindical.
b)
Sustityese en su inciso final la frase los
permisos antes sealados por la siguiente: las horas de
trabajo sindical antes sealadas.
17)

Modifcase el artculo 283 en el siguiente sentido:

a)
Reemplzase en su inciso tercero la frase
permisos para efectuar su labor sindical por la siguiente:
horas de trabajo sindical para efectuar su labor.

27

b)
Sustityese en su inciso cuarto la expresin
los permisos antes sealados por la siguiente frase: las
horas de trabajo sindical antes sealadas.
c)
Reemplzase en su inciso final la
permisos, por la siguiente frase: horas de
sindical.
18)

palabra
trabajo

Modifcase el artculo 289 de la siguiente forma:


a)

Modifcase su inciso primero en el siguiente

sentido:
i)
Sustityese la expresin atenten contra por
la siguiente: limiten o entorpezcan.
ii) Reemplzase el punto y aparte (.) por la
siguiente frase entendindose por tales, entre otras, las
siguientes:.
b)
Elimnase en su inciso segundo
Incurre especialmente en esta infraccin:.

la

frase

c)
Sustityese en el literal b) la frase los
incisos quinto y sexto del artculo 315 por la siguiente:
los artculos 316 y 318.
d)
Reemplzase en el literal c) la expresin con
el fin exclusivo de por la siguiente: que signifiquen.
e)
Interclase un literal f), nuevo, pasando los
actuales literales f) y g) a ser g) y h), respectivamente:
f) El que se negare a reincorporar en sus
funciones a un dirigente sindical aforado, frente al
requerimiento de un fiscalizador de la Inspeccin del Trabajo
respectiva;.
f)
Sustityese en su actual literal f), que pas
a ser g), la expresin con el fin exclusivo de por que
signifiquen.
g)
Sustityese su actual literal g), que pas a
ser h), por el siguiente:
h)
El
que
unilateralmente
otorgue
a
trabajadores no afiliados a la organizacin u organizaciones
que los hubieren negociado, los mismos beneficios pactados en
un instrumento colectivo..
19)

Modifcase el artculo 290, en la forma siguiente:

28

a)
sentido:

Modifcase su inciso primero en el siguiente


i)

Sustityese la expresin atenten contra


por la siguiente: limiten o entorpezcan.
ii)

Reemplzase el punto y aparte (.)por la


siguiente frase: entendindose por tales, entre otras, las
siguientes:.
b)
Elimnase en su inciso segundo
Incurre especialmente en esta infraccin:.

la

frase

c)
Reemplzase en el literal d) la expresin ,
y por punto y coma (;).
d)
Reemplzase en el literal e) el punto final
(.) por punto y coma (;).
e)
Agrganse los siguientes literales f) y g),
nuevos, del siguiente tenor:
f) El que utilizare los derechos sindicales o
fueros que establece este Cdigo, de mala fe o con abuso del
derecho; y
g) El que ejerciere fuerza fsica en las
cosas, o fsica o moral en las personas con ocasin del
ejercicio de la actividad sindical. ..
20)

Modifcase el artculo 292 en la siguiente forma:

a)
siguiente:

Sustityese

su

inciso

primero

por

el

Artculo
292.Las
prcticas
desleales
o
antisindicales sern sancionadas con multas de veinte a
trescientas unidades tributarias mensuales, tenindose en
cuenta para determinar su cuanta la gravedad de la
infraccin. En caso de tratarse de una reincidencia, se
sancionar con multas de cien a quinientas unidades
tributarias mensuales..
b)
Sustityese en su inciso segundo la
Servicio Nacional de Capacitacin y Empleo por la
frase: Fondo de Formacin Sindical y Relaciones
Colaborativas, administrado por el Ministerio del
Previsin Social.

expresin
siguiente
Laborales
Trabajo y

c)
Interclase
el
siguiente
inciso
tercero,
nuevo, pasando el actual inciso tercero a ser cuarto y as
sucesivamente:

29

Tratndose de la prctica desleal a que se


refiere el literal g) del artculo 290, sin perjuicio de las
multas establecidas en el inciso primero, el dirigente
sindical que incurriere en ella podr, atendida la gravedad
de la infraccin, ser sancionado con la prdida del fuero
sindical..
21) Sustityese el inciso primero del artculo 294 por
el siguiente:
Artculo 294.- Si el despido de trabajadores no
amparados por fuero laboral se realiz en represalia por su
afiliacin sindical o su participacin en la negociacin
colectiva, ste no producir efecto alguno y se aplicar lo
dispuesto en el artculo 489, con excepcin de sus incisos
tercero, cuarto y quinto..
22)

Modifcase el artculo 302 del siguiente modo:

a)
Elimnase, en su inciso tercero la expresin:
y gozar del fuero a que se refiere el artculo 243.
b)

Elimnase su inciso final.

23) Sustityese
el
Libro
Colectiva, por el siguiente:

IV

De

la

Negociacin

LIBRO IV
DE LA NEGOCIACIN COLECTIVA
TTULO I
NORMAS GENERALES
Artculo 303.- Negociacin colectiva, definicin,
partes y objetivo. La negociacin colectiva es aquella que
tiene lugar entre uno o ms empleadores con una o ms
organizaciones sindicales, con el objeto de establecer
condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por un
tiempo determinado, de acuerdo a las normas contenidas en el
presente Libro, incluidos los pactos sobre condiciones
especiales de trabajo a que se refiere el Ttulo VI del
presente Libro.
Las partes deben negociar de buena fe, cumpliendo
con las obligaciones y plazos previstos en las disposiciones
siguientes, sin poner obstculos que limiten las opciones de
entendimiento entre ambas.
Los
trabajadores
tendrn
colectivamente con su empleador a

derecho
a
negociar
travs de la o las

30

organizaciones sindicales que los representen, conforme al


procedimiento de negociacin colectiva reglada previsto en el
Ttulo IV de este Libro, a travs de cualquiera de los
procedimientos establecidos en el Ttulo V de este Libro, o
de forma directa, y sin sujecin a normas de procedimiento,
conforme a lo dispuesto en el artculo 314 de este Cdigo.
Tendrn derecho a negociar los sindicatos que
cumplan con los qurum de constitucin establecidos en el
artculo 227 de ste Cdigo.
En todas aquellas empresas en que no exista
organizacin
sindical
con
derecho
a
negociar,
podrn
negociar, segn las normas previstas en el artculo 315 de
este Cdigo, grupos de trabajadores unidos para ese efecto.
Para determinar si dos o ms empresas deben ser
consideradas como un solo empleador para efectos de la
negociacin colectiva, se estar a lo dispuesto en los
incisos cuarto y siguientes del artculo 3 de ste Cdigo.

Artculo 304.- mbito de aplicacin. La negociacin


colectiva podr tener lugar en las empresas del sector
privado y en aquellas en las que el Estado tenga aportes,
participacin y representacin.
No existir negociacin colectiva en las empresas
del Estado dependientes del Ministerio de Defensa Nacional o
que se relacionen con el Supremo Gobierno a travs de dicho
Ministerio y en aquellas en que leyes especiales la prohban.
Tampoco podr existir negociacin colectiva en las
empresas
o
instituciones
pblicas
o
privadas
cuyos
presupuestos, en cualquiera de los dos ltimos aos
calendario, hayan sido financiadas en ms de un 50% por el
Estado, directamente o a travs de derechos o impuestos.
Lo dispuesto en el inciso anterior no tendr lugar,
sin embargo, respecto de los establecimientos educacionales
particulares subvencionados en conformidad al Decreto Ley N
3.476,
de
1980,
y
sus
modificaciones,
ni
a
los
establecimientos
de
educacin
tcnico-profesional
administrados por Corporaciones Privadas conforme al Decreto
Ley N 3.166, de 1980.
El Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
determinar las empresas en las que el Estado tenga aporte,
participacin o representacin mayoritarios en que se deber
negociar por establecimiento, entendindose que dichas

31

unidades tendrn el carcter


efectos de este Cdigo.

de

empresas

para

todos

los

Artculo 305.- Trabajadores impedidos de ejercer el


derecho a negociar colectivamente, forma y reclamo de esta
condicin. No podrn negociar colectivamente los trabajadores
que tengan facultades de representacin del empleador y que
estn dotados de facultades generales de administracin,
tales como gerentes y subgerentes.
De la circunstancia a que se refiere el inciso
anterior deber adems dejarse constancia escrita en el
contrato de trabajo y, a falta de esta estipulacin, se
entender que el trabajador est habilitado para negociar
colectivamente.
El trabajador, o el sindicato al que se encuentre
afiliado, podr reclamar a la Inspeccin del Trabajo de la
atribucin de la circunstancia de no poder negociar
colectivamente hecha constar en su contrato. La resolucin de
la Inspeccin del Trabajo podr reclamarse judicialmente a
travs del procedimiento monitorio de este Cdigo dentro del
plazo de 10 das contado desde su notificacin, pudiendo
hacerse parte en l tanto el trabajador como el respectivo
sindicato.
Las micro, pequeas y medianas empresas podrn
excusarse de negociar colectivamente con los trabajadores
sujetos a contrato de aprendizaje.
Artculo
306.Materias
de
la
negociacin
colectiva. Son materia de la negociacin colectiva aquellas
de inters comn de las partes que afecten las relaciones
mutuas de trabajadores y empleadores, especialmente las que
se refieran a remuneraciones u otros beneficios en especie o
en dinero y, en general, a las condiciones comunes de
trabajo.
Las negociaciones podrn incluir acuerdos para la
conciliacin
del
trabajo
con
las
responsabilidades
familiares, planes de igualdad de oportunidades en la
empresa, acuerdos para la capacitacin y reconversin
productiva de los trabajadores, constitucin y mantenimiento
de servicios de bienestar, mecanismos de solucin de
controversias, entre otros.
Adicionalmente,
podrn
negociarse
sistemas
excepcionales de jornada de trabajo y descanso, bancos
de
horas extras, duracin y retribucin de jornadas pasivas, en
la medida que dicha negociacin se sujete a las condiciones
previstas en el Ttulo VI de este Libro.

32

No sern objeto de la negociacin colectiva


aquellas materias que restrinjan o limiten la facultad del
empleador de organizar, dirigir y administrar la empresa y
aquellas ajenas a la misma.
Artculo 307.- Relacin del trabajador con el
contrato colectivo. Ningn trabajador podr estar afecto a
ms de un contrato colectivo de trabajo celebrado con el
mismo empleador de conformidad a las normas de este Cdigo.
Artculo 308.- Plazo mnimo para poder negociar
colectivamente. Para negociar colectivamente dentro de una
mediana, pequea o micro empresa, se requerir que haya
transcurrido a lo menos un ao desde el inicio de sus
actividades. Tratndose de una gran empresa, se requerir que
hayan transcurrido a lo menos seis meses desde el inicio de
sus actividades.
Artculo 309.- Fuero de negociacin colectiva. Los
trabajadores afiliados a la organizacin sindical involucrada
en una negociacin colectiva reglada gozarn del fuero
establecido en la legislacin vigente desde los diez das
anteriores a la presentacin de un proyecto de contrato
colectivo hasta treinta das despus de la suscripcin de
este ltimo, o de la fecha de notificacin a las partes del
fallo arbitral que se hubiere dictado.
Igualmente, gozarn del fuero antes sealado los
trabajadores que se afilien a la organizacin sindical
durante el proceso de negociacin colectiva a que se refiere
el inciso anterior, a partir de la fecha en que se comunique
la afiliacin al empleador y hasta treinta das despus de la
suscripcin del contrato colectivo o de la notificacin del
laudo arbitral, en su caso.
Sin embargo, no se requerir solicitar el desafuero
de aquellos trabajadores con contrato a plazo fijo o por obra
o faena, cuando dicho plazo, obra o faena expirare dentro del
perodo a que se refieren los incisos anteriores.
Artculo 310.- Beneficios y afiliacin sindical.
Los trabajadores se regirn por el instrumento colectivo
suscrito entre su empleador y la organizacin sindical a la
que se encuentren afiliados mientras ste se encuentre
vigente, accediendo a los beneficios en l contemplados.
Artculo 311.- Relacin y efectos del instrumento
colectivo con el contrato individual de trabajo y forma de
modificacin del instrumento colectivo. Las estipulaciones de

33

un contrato individual de trabajo no podrn significar


disminucin de las remuneraciones, beneficios y derechos que
correspondan al trabajador por aplicacin del instrumento
colectivo por el que est regido.
Las estipulaciones de los instrumentos colectivos
reemplazarn en lo pertinente a las contenidas en los
contratos individuales de los trabajadores que sean parte de
aquellos.
Las estipulaciones de un instrumento colectivo
vigente slo podrn modificarse mediante acuerdo entre el
empleador y la o las organizaciones sindicales que lo
hubieren suscrito.
Artculo 312.- Plazos y su cmputo. Todos los
plazos establecidos en este Libro son de das corridos, salvo
los previstos para la mediacin obligatoria del artculo 355.
Con todo, cuando un plazo venciere en da sbado,
domingo o festivo, se entender prorrogado hasta el da hbil
siguiente.
Artculo 313.- Ministros de fe. Para los efectos
previstos en este Libro, sern ministros de fe los
Inspectores del Trabajo, los Oficiales del Registro Civil y
los funcionarios de la Administracin del Estado que sean
designados en calidad de tales por la Direccin del Trabajo.
Artculo 314.- Negociacin no reglada. En cualquier
momento y sin restricciones de ninguna naturaleza, podrn
iniciarse entre uno o ms empleadores y una o ms
organizaciones
sindicales,
negociaciones
voluntarias,
directas y sin sujecin a normas de procedimiento, para
convenir condiciones comunes de trabajo y remuneraciones, por
un tiempo determinado.
Artculo 315.- Negociacin semi-reglada. En las
empresas en que no exista organizacin sindical con derecho a
negociar colectivamente de conformidad a lo dispuesto en los
artculos 328 y 365, los trabajadores podrn unirse para el
solo efecto de negociar con su empleador, conforme las reglas
mnimas de procedimiento siguientes:
a)
Deber
tratarse
trabajadores que se exige para
empresa conforme al artculo 227.
comisin

del
mismo
nmero
constituir sindicatos

de
de

b)
Los trabajadores sern representados por una
negociadora, conformada por no menos de tres

34

integrantes ni ms de cinco, elegida por los involucrados en


votacin secreta celebrada ante un Inspector del Trabajo.
c)
El empleador estar obligado a dar respuesta a
la presentacin hecha por los trabajadores dentro del plazo
de 5 das. S as no lo hiciere, se aplicar la multa
prevista en el artculo 506.
d)
La propuesta final del empleador deber ser
aprobada ante el Inspector del Trabajo en votacin secreta,
por mayora absoluta por los trabajadores involucrados.
e)
El documento que se suscriba de conformidad a
esta modalidad de negociacin se denominar acuerdo de grupo
negociador.
Si se suscribiere un acuerdo sin sujecin a estas
normas mnimas de procedimiento, ste tendr la naturaleza de
contrato individual de trabajo para los involucrados.
Con todo, cualquier trabajador que tenga vigente un
acuerdo
de
grupo
negociador
podr
afiliarse
a
una
organizacin sindical, aplicndose a su respecto lo previsto
en el artculo 323, pudiendo negociar segn las reglas
generales.
TTULO II
DERECHO A INFORMACIN DE LAS ORGANIZACIONES SINDICALES
Artculo 316.- Derecho de informacin peridica.
Las empresas grandes y medianas estarn obligadas a
proporcionar a los sindicatos que tengan derecho a negociar
en ellas, la informacin financiera peridica y relevante de
que dispongan.
De conformidad a lo anterior, debern entregar el
balance general, estado de resultados, estados financieros o
estados financieros auditados, dentro del plazo de 30 das
contado desde que estos documentos se encuentren disponibles.
Las grandes empresas, adems, debern entregar a
los sindicatos toda otra informacin de carcter pblico que
conforme a la legislacin vigente estn obligadas a poner a
disposicin de la Superintendencia de Valores y Seguros. Esta
informacin deber ser entregada a los sindicatos dentro de
los 30 das siguientes a que dicha informacin estuviere
disponible.
Sin perjuicio de lo dispuesto en los incisos
anteriores, las empresas grandes y medianas tendrn la
obligacin de entregar la informacin indicada en este

35

artculo que est disponible a los sindicatos que se


constituyan, dentro del plazo de 15 das contado a partir de
la comunicacin sealada en el inciso primero del artculo
225.
Artculo 317.- Derecho de informacin especfica
para la negociacin. Las grandes y medianas empresas estarn
obligadas a proporcionar a los sindicatos que tengan derecho
a negociar en ellas, la informacin especfica y necesaria
para preparar sus negociaciones colectivas.
A requerimiento de las organizaciones sindicales
que lo soliciten dentro de los 90 das previos al vencimiento
del instrumento colectivo vigente, debern entregar, a lo
menos, la siguiente informacin:
a) Planilla de remuneraciones pagadas a todos los
trabajadores afectos a la negociacin, desagregada por
haberes, con el detalle de fecha de nacimiento, ingreso a la
empresa y cargo o funcin desempeada.
b) Valor actualizado de todos los beneficios
forman parte del instrumento colectivo vigente.

que

c) Los costos globales de mano de obra de la empresa


de los dos ltimos aos.
d) Toda la informacin peridica del artculo 316 que
no haya sido entregada con anterioridad a la organizacin en
los ltimos 2 aos.
e) Informacin que incida en la poltica futura de
inversiones de la empresa, que no tenga carcter de
confidencial.
En el evento de que no exista instrumento colectivo
vigente, el requerimiento podr hacerse en cualquier poca.
Las empresas sealadas en este artculo dispondrn
de un plazo de 15 das para hacer entrega de la informacin
solicitada por el sindicato, contado desde su requerimiento.
Artculo 318.- Derecho de informacin por cargos y
funciones
de
los
trabajadores.
Los
sindicatos
podrn
solicitar a las grandes empresas, una vez en cada ao
calendario, informacin sobre remuneraciones asignadas a
trabajadores de los diversos cargos y funciones en la
empresa.
La informacin deber entregarse innominadamente en
cuanto involucre a trabajadores no afiliados al sindicato
requirente.

36

Las empresas debern entregar la informacin a que


se refiere este artculo dentro de los 15 das siguientes a
la fecha en que les haya sido requerida.
En el caso de las empresas medianas, los sindicatos
podrn hacer este requerimiento slo como informacin previa
para la negociacin colectiva.
Artculo 319.- Informacin de la micro y pequea
empresa. Las micro y pequeas empresas estarn obligadas a
proporcionar a los sindicatos que tengan derecho a negociar
en ellas, slo la informacin que, de acuerdo a la normativa
tributaria y financiera, dispongan sobre el estado financiero
de la empresa, en cada ao calendario.
Para los efectos de preparar la negociacin
colectiva, los sindicatos sealados en el inciso anterior
podrn solicitar a la empresa la informacin relativa a las
planillas de remuneraciones pagadas a los trabajadores
afectos a la negociacin, desagregada por haberes y omitiendo
los datos de nombre y cdula de identidad de los
trabajadores.
Adems,
podrn
solicitar
la
informacin
especfica sealada en los literales b) y c) del inciso
segundo del artculo 317 del presente Cdigo, con una
anticipacin de 90 das al vencimiento del instrumento
colectivo vigente, o en cualquier momento, en caso de no
existir ste. Las empresas debern entregar la informacin
sealada en el inciso anterior dentro de los 15 das
siguientes a que le sea requerida.
Las micro empresas slo estarn
entregar la informacin que, de acuerdo a
tributaria y financiera, dispongan.

obligadas a
la normativa

Tratndose de las empresas a que se refiere este


artculo, cualquiera de las partes de la negociacin podr
solicitar a la Inspeccin del Trabajo la realizacin de una
audiencia de asistencia tcnica para los efectos de concordar
la entrega de la informacin. La Inspeccin del Trabajo podr
solicitar al Ministerio de Economa, Fomento y Turismo
informacin general de la actividad o rubro que desarrolla la
pequea o micro empresa para ponerla a disposicin de las
partes. Dicho Ministerio deber entregar la informacin en el
ms breve plazo.
Artculo 320.- Derecho a requerir
va administrativa y judicial. En caso que
cumpla con entregar la informacin en los
prevista en los artculos 316, 317 y 318, el

informacin por
el empleador no
plazos y forma
o los sindicatos

37

afectados podrn solicitar a la Inspeccin del Trabajo que


requiera al empleador de hacerlo en audiencia especialmente
fijada al efecto, la que deber celebrarse dentro de los diez
das siguientes al requerimiento al empleador por parte de la
Inspeccin del Trabajo.
En caso de no prosperar la gestin administrativa,
la Inspeccin del Trabajo deber denunciar al empleador al
Juzgado de Letras del Trabajo dentro de quinto da, conforme
a las normas establecidas en los artculos 485 y siguientes,
con excepcin de lo establecido en el inciso sexto del
artculo 486. La denuncia antes indicada podr ser formulada
directamente por la organizacin sindical afectada, dentro
del mismo plazo sealado.
El Tribunal competente, deber ordenar en
primera resolucin que el empleador haga entrega de
informacin, bajo apercibimiento legal.

la
la

Tratndose de micro y pequeas empresas, el o los


sindicatos podrn solicitar la intervencin de la Inspeccin
del Trabajo en caso de que la informacin no sea entregada en
los plazos y forma prevista en el artculo anterior. En este
caso, o si en la audiencia de asistencia tcnica prevista en
ese mismo artculo, no resuelven sus diferencias sobre el
contenido de la informacin, las partes debern someterse a
la mediacin de la Inspeccin del Trabajo.
TTULO III
DE LOS INSTRUMENTOS COLECTIVOS Y DE LA TITULARIDAD SINDICAL
Artculo
321.Contrato
colectivo,
convenio
colectivo,
acuerdo
de
grupo
negociador
e
instrumento
colectivo.
Definiciones.
Contrato
colectivo
es
aquel
celebrado por uno o ms empleadores con una o ms
organizaciones sindicales de conformidad al procedimiento de
negociacin colectiva reglada previsto en el Ttulo IV y en
el Captulo I del Ttulo V de ste Cdigo.
Si, producto del proceso de dilogo y negociacin
directa entre las partes de que trata el artculo 314, se
produjere
acuerdo,
sus
estipulaciones
constituirn
un
convenio colectivo. Tambin tendrn esta denominacin, los
acuerdos alcanzados en virtud de las normas establecidas en
los artculos 368 y siguientes.
El acuerdo
suscrito bajo
las normas
de la
negociacin semi-reglada, se denomina acuerdo de grupo
negociador.

38

El contrato, el convenio colectivo y el acuerdo de


grupo negociador, debern constar por escrito y recibirn
indistintamente en este Cdigo la denominacin genrica de
instrumentos colectivos. Con todo, debern registrarse en la
Inspeccin del Trabajo dentro de los cinco das siguientes a
su
suscripcin,
para
fines
de
fiscalizacin
de
su
cumplimiento.
Se entender que el laudo arbitral dictado en
conformidad a las normas de los artculos 391 y siguientes
tambin constituye un instrumento colectivo.
Artculo
322.Instrumentos
colectivos
y
su
contenido. Todo instrumento colectivo deber contener, a lo
menos, las siguientes menciones:
1.
La
quienes afecte.

determinacin

precisa

de

las

partes

2.
Las normas sobre remuneraciones, beneficios y
condiciones de trabajo y dems que se hayan acordado,
especificndolas detalladamente.
3.

El perodo de vigencia.

Adicionalmente, podr contener la constitucin de


una comisin bipartita para la implementacin y seguimiento
del cumplimiento del instrumento colectivo o mecanismos de
resolucin de las controversias.
Artculo 323.- Efecto de la afiliacin sindical y
aplicacin de las estipulaciones de un instrumento colectivo.
La afiliacin sindical otorga de pleno derecho a los nuevos
socios los beneficios del instrumento colectivo suscrito por
la organizacin sindical a la que se incorpore, a partir de
la comunicacin de la afiliacin al empleador.
La comunicacin al empleador deber realizarse por
escrito al correo electrnico designado por ste y enviarse
copia de la misma a la Inspeccin del Trabajo.
Las partes de un instrumento colectivo podrn
acordar la aplicacin general o parcial de sus estipulaciones
a los dems trabajadores de la empresa sin afiliacin
sindical. En el caso antes sealado, para acceder a los
beneficios dichos trabajadores debern aceptar la extensin y
pagar la totalidad o parte de la cuota ordinaria de la
organizacin, segn lo establezca el acuerdo.
Artculo 324.- Derecho a la libre afiliacin y
vinculacin del trabajador con el instrumento colectivo. El

39

trabajador podr afiliarse


cualquier sindicato.

desafiliarse

libremente

de

No obstante el cambio de afiliacin sindical, el


trabajador se mantendr afecto al instrumento colectivo
negociado por el sindicato al que perteneca y que estuviere
vigente, debiendo pagar el total de la cotizacin mensual
ordinaria de ese sindicato durante toda la vigencia de dicho
instrumento colectivo. Al trmino de la vigencia del
instrumento colectivo del sindicato al que estaba afiliado,
el trabajador pasar a estar afecto al instrumento colectivo
del sindicato al que se hubiere afiliado, de existir ste.
Una vez iniciada la negociacin colectiva, los
trabajadores involucrados en el procedimiento, permanecern
afectos a sta, as como al instrumento colectivo a que dicha
negociacin diere lugar.
Artculo
325.Duracin
y
vigencia
de
los
instrumentos colectivos. Los contratos colectivos, los
acuerdos de grupo negociador y los fallos arbitrales, tendrn
una duracin no inferior a dos ni superior a tres aos.
La vigencia de los contratos colectivos se contar
a partir del da siguiente al de la fecha de vencimiento del
contrato colectivo o fallo arbitral anterior. De no existir
los precitados instrumentos colectivos, la vigencia se
contar a partir del da siguiente al de su suscripcin.
Con todo, si se hubiere hecho efectiva la huelga,
el contrato que se celebre con posterioridad o el fallo
arbitral que se dicte, en su caso, slo tendrn vigencia a
contar de la fecha de suscripcin del contrato o de
constitucin del compromiso, sin perjuicio de que su duracin
se cuente a partir del da siguiente al de la fecha de
vencimiento del contrato colectivo o fallo arbitral anterior
o del cuadragsimo quinto da contado desde la presentacin
del respectivo proyecto, segn corresponda.
Por su parte, los convenios colectivos podrn tener
la duracin que las partes definan, pero en ningn caso podr
ser superior a tres aos.
Artculo 326.- Ultra actividad de un instrumento
colectivo. Si un sindicato no presenta un proyecto de
contrato colectivo en el plazo sealado en el artculo 335,
sus clusulas subsistirn como integrantes de los contratos
individuales de los respectivos trabajadores afectos, salvo
las que se refieren a los derechos y obligaciones que slo

40

pueden ejercerse o cumplirse colectivamente


sobre condiciones especiales de trabajo.

los

pactos

El mismo efecto se producir respecto de


instrumento colectivo negociado por un sindicato que
cumple, en los plazos legales, el qurum establecido en
inciso segundo del artculo 227 o se ha disuelto
conformidad a las normas de los artculos 295 y siguientes
ste Cdigo.

un
no
el
de
de

Artculo 327.- Mrito ejecutivo de los instrumentos


colectivos y sanciones en caso de incumplimiento. Las copias
originales de los instrumentos colectivos, as como las
copias autnticas de dichos instrumentos, autorizadas por la
Inspeccin del Trabajo, respecto de aquellas clusulas que
contengan obligaciones liquidas y actualmente exigibles,
tendrn mrito ejecutivo y los Juzgados de Cobranza Laboral y
Previsional conocern de estas ejecuciones conforme el
procedimiento sealado en los artculos 463 y siguientes de
este Cdigo.
No obstante lo dispuesto en el inciso precedente,
el incumplimiento de las estipulaciones contenidas en los
instrumentos colectivos ser sancionado por la Inspeccin del
Trabajo de conformidad al artculo 506. La aplicacin, cobro
y reclamo de esta multa se efectuar con arreglo a las
disposiciones de los artculos 503 y siguientes de este
Cdigo.
TTULO IV
EL PROCEDIMIENTO DE NEGOCIACIN COLECTIVA REGLADA
Captulo I. Reglas Generales.
Artculo 328.- Negociacin colectiva reglada. Los
sindicatos de empresa que cumplan con el qurum del artculo
227 de este Cdigo podrn negociar colectivamente de manera
reglada con el empleador, de acuerdo a las normas que
establece este Libro. Los sindicatos debern reunir el qurum
antes sealado a la fecha de iniciar la negociacin.
Artculo 329.- Inicio de la negociacin colectiva
reglada.
La
negociacin
colectiva
se
inicia
con
la
presentacin del proyecto de contrato colectivo por parte del
o los sindicatos al empleador.
Artculo 330.- Contenido del proyecto de contrato
colectivo. En la presentacin del proyecto de contrato
colectivo se debern explicitar, a lo menos, las clusulas
que
se
proponen,
la
vigencia
ofrecida,
la
comisin

41

negociadora y el domicilio fsico y electrnico de el o los


sindicatos respectivos. En esta misma oportunidad debern
presentar la nmina de los trabajadores que hasta ese momento
se encuentren afiliados.
El sindicato podr explicar los fundamentos de su
propuesta de contrato y acompaar los antecedentes que
sustenten su presentacin.
Artculo
331.Presentacin
del
proyecto
de
contrato colectivo y negativa del empleador a recibirlo.
Copia del proyecto de contrato colectivo presentado por el o
los sindicatos, firmada por el empleador para acreditar que
ha sido recibido por ste, con la fecha de recepcin
estampada en l, deber entregarse a la Inspeccin del
Trabajo respectiva, dentro de los cinco das siguientes a su
presentacin.
Si el empleador se negare a firmar dicha copia, el
sindicato podr requerir a la Inspeccin del Trabajo, hasta
los tres das posteriores al vencimiento del plazo de 45 das
sealado en el artculo 335, para que le notifique el
proyecto de contrato colectivo.
Artculo 332.- Comisin negociadora laboral. La
representacin del sindicato en la negociacin colectiva
corresponder a la comisin negociadora laboral, integrada
por el directorio sindical respectivo. Si se trata de una
negociacin colectiva iniciada por ms de un sindicato, la
comisin negociadora laboral estar integrada por los
directores de todos ellos.
Adems de los miembros de la comisin negociadora
laboral, podrn asistir al desarrollo de las negociaciones
los asesores que designen la o las organizaciones sindicales,
los que no podrn exceder de tres.
En el caso que el o los sindicatos que negocien
tengan
afiliacin
femenina
y
la
respectiva
comisin
negociadora
laboral
no
est
integrada
por
ninguna
trabajadora, se deber integrar a una representante elegida
por el o los sindicatos de conformidad a sus estatutos. En el
evento que los estatutos nada establecieran, sta deber ser
elegida en asamblea convocada al efecto, en votacin
universal.
Artculo 333.- Afiliacin sindical durante la
negociacin colectiva. Iniciado un proceso de negociacin
colectiva reglada, los trabajadores no afiliados al sindicato
tendrn derecho a afiliarse a l, incorporndose de pleno

42

derecho a la negociacin en curso, salvo lo dispuesto en el


inciso segundo del artculo 324 de este Cdigo.
Con todo, slo se incorporarn a la negociacin en
curso los trabajadores que se afilien hasta el vencimiento
del plazo a que se refiere el inciso primero del artculo 337
para la respuesta del empleador.
El sindicato deber informar al empleador la
afiliacin de nuevos trabajadores dentro del plazo de 5 das
contado desde la respectiva incorporacin.
Captulo II. Oportunidad para presentar el proyecto y plazo
de la negociacin.
Artculo 334.- Oportunidad de presentacin del
proyecto de contrato colectivo por el sindicato cuando no
tiene instrumento colectivo vigente. La presentacin de un
proyecto de contrato colectivo realizada por un sindicato que
no tiene instrumento colectivo vigente, podr hacerse en
cualquier tiempo, sin perjuicio de lo establecido en el
artculo 308 del presente Cdigo.
Artculo 335.- Oportunidad de presentacin del
proyecto de contrato colectivo por el sindicato cuando tiene
instrumento colectivo vigente. La presentacin de un proyecto
de contrato colectivo realizada por un sindicato que tiene
instrumento colectivo vigente deber hacerse no antes de 60
ni despus de 45 das anteriores a la fecha de trmino de la
vigencia de dicho instrumento.
Si el proyecto de contrato colectivo se presenta
antes del plazo sealado en el inciso precedente, se
entender, para todos los efectos legales, que fue presentado
60 das antes de la fecha de vencimiento del instrumento
colectivo anterior.
Artculo 336.- Consecuencias de la no presentacin
o presentacin tarda del proyecto de contrato colectivo. Si
el sindicato no presenta el proyecto de contrato colectivo o
lo presenta luego de vencido el plazo, llegada la fecha del
trmino del instrumento colectivo vigente se extinguirn sus
efectos y sus clusulas subsistirn como parte de los
contratos individuales de los trabajadores afectos a l,
aplicndose lo dispuesto en el inciso primero del artculo
326 del presente Cdigo.
Captulo III. De la respuesta del empleador.

43

Artculo 337.- Respuesta del empleador y comisin


negociadora de empresa. La respuesta del empleador al
proyecto de contrato colectivo deber ser formulada dentro de
los 10 das siguientes a su presentacin, a travs de una
propuesta de contrato colectivo. Las partes de comn acuerdo
podrn prorrogar este plazo hasta por 10 das adicionales.
El empleador deber dar respuesta a todas las
clusulas propuestas en el proyecto presentado por el
sindicato y determinar un domicilio electrnico. Asimismo,
podr
explicar
los
fundamentos
y
contenidos
de
su
proposicin, acompaando los antecedentes que la sustenten.
Igualmente, podr formular las observaciones que le merezca
el proyecto.
El empleador ser representado en la negociacin
colectiva a travs de la comisin negociadora de empresa,
constituida por un mximo de tres apoderados que formen parte
de la empresa, entendindose tambin como tales a los
miembros de su respectivo directorio y a los socios con
facultad de administracin. Podr adems designar a los
asesores, conforme lo dispuesto en el inciso segundo del
artculo 332 de este Cdigo.

Artculo 338.- Piso de la negociacin. La respuesta del


empleador deber contener, a lo menos, el piso de la
negociacin. En el caso de existir instrumento colectivo
vigente, se entender por piso de la negociacin idnticas
estipulaciones a las establecidas en el instrumento colectivo
vigente, con los valores que corresponda pagar a la fecha de
trmino del contrato. Se entendern excluidos del piso de la
negociacin, la reajustabilidad pactada, los incrementos
reales pactados, los pactos sobre condiciones especiales de
trabajo y los beneficios que se otorgan slo por motivo de la
firma del instrumento colectivo.
En el caso de no existir instrumento colectivo
vigente, la respuesta del empleador constituir el piso de la
negociacin. La propuesta del empleador no podr contener
beneficios inferiores a los que de manera regular y peridica
haya otorgado a los trabajadores que represente el sindicato.
Artculo 339.- Efectos de la falta de respuesta y
de la que no contenga las estipulaciones del piso de la
negociacin. En el caso que el empleador no diere respuesta
al proyecto de contrato colectivo dentro de plazo, el
sindicato podr solicitar la audiencia sealada en el
artculo 345 o continuar la negociacin colectiva, sin

44

perjuicio de que siempre le asista la opcin de ejercer el


derecho establecido en el artculo 344 del presente Cdigo.
En el caso de que la respuesta del empleador no
contenga las estipulaciones del piso, aqullas se entendern
incorporadas para todos los efectos legales.
Artculo 340.- Registro de la respuesta. Copia de
la respuesta del empleador, firmada por uno o ms miembros de
la comisin negociadora laboral para acreditar que ha sido
recibida por sta, deber acompaarse a la Inspeccin del
Trabajo dentro de los cinco das siguientes a la fecha de su
entrega a dicha comisin.
En caso de negativa de los miembros de la comisin
negociadora laboral a suscribir dicha copia, se estar a lo
dispuesto en el inciso segundo del artculo 331 de este
Cdigo, computndose el plazo para requerir a la Inspeccin
del Trabajo desde el da siguiente al trmino del plazo
previsto en el artculo 337.

Captulo IV. Reclamo de legalidad.


Artculo 341.- Reclamo de legalidad. Recibida la
respuesta del empleador, la comisin negociadora laboral
podr reclamar de las observaciones formuladas por ste, y de
las que le merezca la respuesta por no ajustarse sta a las
disposiciones de este Libro.
La reclamacin deber formularse ante la Inspeccin
del Trabajo correspondiente, dentro del plazo de cinco das
contado desde la fecha de recepcin de la respuesta. Esta
presentacin se realizar por escrito y deber ser firmada
por los integrantes de la comisin negociadora.
No
ser
materia
de
este
procedimiento
la
circunstancia de estimar alguna de las partes que la otra, en
el proyecto de contrato colectivo o en la correspondiente
respuesta, segn el caso, ha infringido lo dispuesto en el
inciso final del artculo 306.
Artculo 342.- Reglas de procedimiento del reclamo
de legalidad. La reclamacin sealada en el artculo
anterior, se tramitar conforme las siguientes reglas:
a)
Presentado el reclamo, la Inspeccin del
Trabajo, junto con decretar todas las diligencias que estime
pertinentes, deber citar a las partes a una audiencia para
un plazo no superior a cinco das, debiendo notificar la

45

citacin al correo electrnico que hayan sealado las partes


en sus respectivos proyectos. Junto con la citacin, se
deber acompaar al empleador copia de la reclamacin.
b)
A la audiencia las partes debern asistir con
la documentacin que la Inspeccin del Trabajo determine y
requiera en el acto de citacin, y aqulla que estimen
pertinente conforme a las reclamaciones planteadas.
En la audiencia, el funcionario de la Inspeccin
del Trabajo llamar a las partes a un acuerdo en relacin a
las materias controvertidas, pudiendo proponer bases de
solucin, sin que las opiniones que emita inhabiliten a la
Inspeccin del Trabajo para resolver la controversia. Si no
se produce acuerdo o este es parcial, el funcionario pondr
trmino a la audiencia.
c)
La resolucin deber dictarse por el Inspector
del Trabajo dentro del plazo de cinco das una vez concluida
la audiencia. En contra de esta resolucin slo proceder el
recurso de reposicin y ser reclamable ante el Tribunal del
Trabajo del domicilio de la Inspeccin, dentro del plazo de
cinco das contado desde la notificacin de la resolucin, el
que conocer de acuerdo al procedimiento monitorio.
d)
La reclamacin, tanto administrativa como
judicial, no suspender el curso de la negociacin
colectiva. Slo proceder la suspensin del procedimiento a
requerimiento fundado de parte, debiendo ser escuchada la
contraria, y si el funcionario o el Juez lo estima
pertinente en la medida que las cuestiones a resolver tengan
incidencia sustantiva en el desarrollo del procedimiento.
Esta resolucin no podr ser objeto de recurso alguno.
e)
Slo en el caso de afiliaciones sindicales
durante la negociacin, el empleador podr reclamar de stas
ante la Inspeccin del Trabajo por la inclusin de uno o ms
trabajadores. Esta reclamacin se deber interponer por
escrito dentro del plazo de cinco das contados desde el da
quince desde que se inici el proceso de negociacin. Esta
reclamacin se regir por el procedimiento establecido en el
presente artculo.
Captulo V. Perodo de negociacin.
Artculo 343.- Periodo de negociacin. A partir de
la respuesta del empleador, las partes se reunirn el nmero
de veces que estimen conveniente con el objeto de obtener
directamente un acuerdo, sin sujecin a ningn tipo de
formalidades.

46

Las partes podrn negociar todos las materias


comprendidas en el proyecto y la respuesta, como aquellas que
de comn acuerdo definan, incluyendo modificaciones al piso
de la negociacin.
Igualmente podrn convenir rebajar el piso de la
negociacin al que se refiere el artculo 338, cuando las
condiciones econmicas de la empresa as lo justifiquen.
Artculo 344.- Derecho a la suscripcin del piso de
la negociacin. Durante todo el perodo de negociacin, e
incluso despus de votada y hecha efectiva la huelga, la
comisin negociadora laboral podr poner trmino al proceso
de negociacin comunicndole al empleador, por escrito, su
decisin de suscribir un contrato colectivo sujeto a las
estipulaciones del piso de la negociacin.
El empleador no podr negarse a esta exigencia,
salvo en el caso a que se refiere el inciso final del
artculo anterior. El contrato que se celebre conforme a las
disposiciones de este artculo tendr una duracin de
dieciocho meses y se entender suscrito desde la fecha en que
la comisin negociadora laboral comunique su decisin al
empleador.

Artculo
345.Derecho
a
requerir
reuniones
directas a la Direccin del Trabajo. Cualquiera de las partes
podr requerir a la Direccin del Trabajo que las cite a una
audiencia con el objeto de celebrar una reunin directa y
fijar un calendario de reuniones, cuando estime que la
contraparte no est haciendo esfuerzos tendientes a lograr un
acuerdo. La asistencia a esta reunin ser obligatoria para
ambas partes.
Artculo 346.- Derecho a solicitar reuniones de
asistencia tcnica. En las micro y pequeas empresas,
cualquiera de las partes podr solicitar a la Direccin del
Trabajo que las convoque a una reunin de asistencia tcnica
para llevar a cabo el proceso de negociacin colectiva. La
misma regla se aplicar a las empresas medianas cuando
negocien por primera vez.
En esta oportunidad la Direccin del Trabajo
informar a las partes sobre el procedimiento, los plazos,
los derechos y las obligaciones derivados de la negociacin.
La asistencia a esta reunin ser obligatoria para ambas
partes.

47

Artculo 347.- Mediacin voluntaria. Sin perjuicio


de lo sealado en los artculos anteriores, una vez vencido
el plazo de respuesta del empleador, y durante todo el
proceso
de
negociacin
colectiva,
las
partes
podrn
solicitar, de comn acuerdo, la mediacin de la Direccin del
Trabajo.
Artculo 348.- Efecto en la negociacin colectiva
de inasistencias injustificadas a reuniones. La inasistencia
de alguna de las partes, sin causa justificada, a la
audiencia o reuniones citadas de conformidad al artculo 345,
producir los siguientes efectos:
a)
Si
la
inasistencia
es
de
la
comisin
negociadora
de
la
empresa,
los
trabajadores
quedarn
habilitados para solicitar la mediacin forzada. Cuando el
empleador adems no hubiese respondido al proyecto de
contrato colectivo, el sindicato podr convocar a votacin de
la huelga dentro de quinto da. En este ltimo caso, el
sindicato podr hacer efectiva la huelga al inicio de la
jornada del tercer da siguiente a la votacin, sin perjuicio
del derecho de las partes de solicitar la mediacin contenida
en el artculo 355 de este Cdigo.
b)
Si
la
inasistencia
es
de
la
comisin
negociadora laboral, el empleador quedar habilitado para
solicitar la mediacin forzada. De igual modo, podr dar a
conocer su propuesta a los trabajadores involucrados en la
negociacin por escrito a travs de mecanismos generales de
comunicacin.

Captulo VI. Derecho a huelga.


Artculo 349.- Derecho a huelga. La huelga es un
derecho que debe ser ejercido colectiva y pacficamente por
los trabajadores.
Se prohbe el reemplazo de los puestos de trabajo
de los trabajadores en huelga. La infraccin de esta
prohibicin
constituye
una
prctica
desleal
grave,
habilitando a la Inspeccin del Trabajo para requerir el
retiro inmediato de los trabajadores reemplazantes de los
puestos de trabajo en huelga.
En el caso de negativa del empleador para retirar a
los reemplazantes, la Inspeccin del Trabajo deber denunciar

48

al empleador al Juzgado de Letras del Trabajo conforme las


normas establecidas en los artculos 485 y siguientes del
presente Cdigo, con excepcin de lo dispuesto en el inciso
sexto del artculo 486. El sindicato podr iniciar esta
accin o hacerse parte de la denuncia presentada por la
Inspeccin del Trabajo. El Tribunal deber ordenar al
empleador el retiro inmediato de los reemplazantes en la
primera resolucin, bajo el apercibimiento sealado en el
artculo 492 del presente Cdigo.
Artculo 350.- ltima oferta del empleador. El
empleador, con una anticipacin de a lo menos 2 das previa
al inicio del perodo en que se puede hacer efectiva la
votacin de la huelga, podr presentar a la comisin
negociadora laboral, una propuesta formal de contrato
colectivo, denominada ltima oferta. Esta propuesta deber
estar contenida en un documento escrito, y deber ser
suscrito por la comisin negociadora de la empresa.
En el caso de no existir una ltima oferta del
empleador, aquella estar constituida por la respuesta que
cumpla con los requisitos legales, salvo que el empleador
haya presentado una oferta posterior, en cuyo caso se tendr
a sta como la ltima oferta. De existir varias ofertas
posteriores a la respuesta, se tendr como ltima oferta
aquella ms prxima al vencimiento del plazo sealado en el
inciso anterior.
La ltima oferta podr ser informada por el
empleador por escrito a todos los trabajadores involucrados
en la negociacin a travs de mecanismos generales de
comunicacin.
Artculo 351.- Convocatoria a la votacin de la
huelga. La comisin negociadora laboral deber convocar a la
votacin de la huelga con a lo menos cinco das de
anticipacin a la fecha en que sta deba realizarse.
Cuando la votacin no se hubiere llevado a efecto
por causas ajenas al sindicato, ste tendr un plazo de cinco
das adicionales para proceder a ella.
Artculo 352.- Oportunidad de la votacin de la
huelga. Si existe instrumento colectivo vigente, la huelga
debe ser votada dentro de los ltimos 5 das de vigencia del
instrumento.
En el caso de no existir instrumento colectivo
vigente, la huelga debe ser votada dentro de los ltimos 5
das de un total de 45 contados desde la fecha de
presentacin del proyecto de contrato colectivo.

49

Las partes de comn acuerdo podrn ampliar el plazo


de la negociacin y postergar la oportunidad para la votacin
de la huelga. En este caso, si existiera contrato colectivo
se entender prorrogada la vigencia del mismo por el tiempo
que las partes determinen. Este acuerdo deber constar por
escrito, suscribirse por las comisiones negociadoras de ambas
partes y remitirse copia a la Inspeccin del Trabajo.
Artculo 353.- Medios para votacin de la huelga.
Durante el proceso de votacin de la huelga, el empleador
deber facilitar que dicho acto se realice con normalidad,
otorgando los permisos necesarios para que los trabajadores
puedan concurrir al acto de votacin. El acto de votacin
podr realizarse en la sede sindical, segn lo dispuesto en
el artculo 255 de este Cdigo.
La comisin negociadora laboral deber organizar el
proceso de votacin evitando alteraciones en el normal
funcionamiento de la empresa.
El da que se lleva a efecto la votacin de la
huelga el sindicato podr realizar asambleas.
Artculo 354.- Votacin de la huelga. La votacin
de la huelga se realizar en forma personal, secreta y ante
ministro de fe. Los votos sern impresos y debern emitirse
con las expresiones, ltima oferta del empleador o
huelga.
La ltima oferta o la huelga debern ser acordadas
por la mayora absoluta de los trabajadores representados por
el sindicato. Del qurum de votacin se descontarn aquellos
trabajadores que no se encuentren actualmente prestando
servicios en la empresa por licencia mdica, feriado legal o
aquellos que, por requerimientos de la empresa, se encuentren
fuera del lugar habitual donde prestan servicios.
De aprobarse la huelga, sta se har efectiva a
partir del inicio de la respectiva jornada del tercer da
siguiente a su aprobacin.
Artculo 355.- Mediacin obligatoria. Dentro de las
cuarenta y ocho horas siguientes al acuerdo de huelga,
cualquiera de las partes podr solicitar la mediacin de la
Inspeccin del Trabajo, por un plazo de 5 das hbiles,
prorrogables de comn acuerdo hasta por 5 das hbiles.
La Inspeccin del Trabajo tendr amplias facultades
para instar a las partes a alcanzar un acuerdo, disponiendo
de la facultad de proponer clusulas.

50

Durante el proceso de
podr hacerse efectiva la huelga.

mediacin

obligatoria

no

Terminado el proceso de mediacin sin que se


hubiere llegado a un acuerdo, se har efectiva la huelga al
da hbil siguiente.
Artculo 356.- Votacin que no alcanza los qurum
necesarios. En los casos que no se alcancen los qurums de
votacin necesarios para que la asamblea apruebe alguna de
las opciones propuestas, se dar inicio a un proceso de
mediacin forzada ante la Inspeccin del Trabajo.
Con todo, si al trmino de la mediacin forzada no
se alcanzare acuerdo, las partes debern someterse a
arbitraje forzado.
Sin perjuicio de lo anterior, los trabajadores
mantendrn la opcin de impetrar la suscripcin de un
contrato colectivo con las estipulaciones establecidas en el
piso de la negociacin, conforme al artculo 344 del presente
Cdigo.
Artculo 357. El cierre temporal de la empresa o
lock-out. Acordada la huelga y una vez que sta se hubiere
hecho efectiva, el empleador podr declarar el lock-out o
cierre temporal de la empresa, el que podr ser total o
parcial.
Se entender por lock-out el derecho del empleador,
iniciada la huelga, a impedir temporalmente el acceso a todos
los trabajadores a la empresa o predio o al establecimiento.
El lock-out es total si afecta a todos los trabajadores de la empresa o predio, y es parcial cuando afecta
a todos los trabajadores de uno o ms establecimientos de una
empresa. Para declarar lock-out parcial ser necesario que en
el establecimiento respectivo haya trabajadores involucrados
en el proceso de negociacin que lo origine.
Los establecimientos no afectados por el lock-out
parcial continuarn funcionando normalmente.
En todo caso, el lock-out no afectar a
trabajadores a que se refiere el inciso primero
artculo 305 del presente Cdigo.

los
del

El lock-out no podr extenderse ms all de los


treinta das contados de la fecha en que se hizo efectiva la
huelga o del da del trmino de la huelga, cualquiera ocurra
primero.

51

Artculo 358.- Declaracin de lock-out. El lockout, sea total o parcial, slo podr ser declarado por el
empleador si la huelga afectare a ms del cincuenta por
ciento del total de trabajadores de la empresa o del
establecimiento en su caso, o significare la paralizacin de
actividades
imprescindibles
para
su
funcionamiento,
cualquiera fuere en este caso el porcentaje de trabajadores
en huelga.
En caso de reclamo, la calificacin de las
circunstancias de hecho sealadas en el inciso anterior la
efectuar la Inspeccin del Trabajo, dentro de los tres das
siguientes de formulada la reclamacin. La resolucin de la
Inspeccin del Trabajo, ser reclamable judicialmente en los
trminos del artculo 504 de este Cdigo.
Artculo 359.- Suspensin del contrato de trabajo y
efectos de la huelga y el lock-out. Durante la huelga o el
cierre temporal o lock-out se entender suspendido el
contrato de trabajo, respecto de los trabajadores y del
empleador que se encuentren involucrados o a quienes afecte,
en su caso. En consecuencia, los trabajadores no estarn
obligados a prestar sus servicios ni el empleador al pago de
sus remuneraciones, beneficios y regalas derivadas de dicho
contrato.
En el caso del inciso anterior, los trabajadores
podrn efectuar trabajos temporales, fuera de la empresa, sin
que ello signifique el trmino del contrato de trabajo con el
empleador.
Durante la huelga los trabajadores involucrados en
la negociacin podrn pagar voluntariamente las cotizaciones
previsionales o de seguridad social en los organismos
respectivos. Sin embargo, en caso de lock-out, el empleador
deber efectuarla respecto de aquellos trabajadores afectados
por ste que no se encuentren en huelga.
Artculo
360.De
la
reanudacin
de
las
negociaciones, de la suspensin y del trmino de la huelga.
Durante
la
huelga
las
partes
podrn
reanudar
las
negociaciones las veces que estimen conveniente, sin sujecin
a ninguna restriccin o regla especial.
Las partes podrn acordar la suspensin temporal de
la huelga por el plazo que estimen pertinente. El acuerdo
deber ser suscrito por las comisiones negociadoras y
depositado en la Inspeccin del Trabajo. En este caso,
tambin se entender suspendido el lock-out.

52

La suscripcin del contrato colectivo har cesar de


pleno derecho los efectos de la huelga.
Captulo VII. Limitaciones al ejercicio del derecho a huelga.
Artculo 361.- Servicios mnimos y equipos de
emergencia. La comisin negociadora laboral estar obligada a
proveer durante la huelga, el personal necesario para cumplir
los servicios mnimos de la empresa, que permitan atender las
operaciones indispensables para evitar un dao actual e
irreparable
a
los
bienes
materiales,
instalaciones
o
infraestructura de la misma o que causen grave dao al medio
ambiente o un dao a la salud de los usuarios de un
establecimiento asistencial o de salud.
La definicin de los servicios mnimos deber tomar
en consideracin necesariamente los requerimientos vinculados
al tamao, especificidad y caractersticas de la empresa de
que se trate.
La prestacin de los servicios mnimos se realizar a
travs de uno o ms equipos de emergencia provistos por el
sindicato y conformado por trabajadores involucrados en el
proceso de negociacin.
Los servicios mnimos debern proveerse durante el
tiempo que sea necesario y para los fines que fueron
determinados.
En el caso que los trabajadores no provean los
equipos de emergencia, la empresa podr adoptar las medidas
necesarias para atender los servicios mnimos, debiendo
informar de ello inmediatamente a la Inspeccin del Trabajo,
con el objeto de que constate este incumplimiento.
Los trabajadores que integren los equipos de
emergencia, continuarn recibiendo sus remuneraciones por el
tiempo trabajado.
Artculo 362.- Calificacin de servicios mnimos y
conformacin de equipos de emergencia. Las partes podrn
acordar la calificacin de los servicios mnimos y la
conformacin de los equipos de emergencia en cualquier
momento, incluso antes de haberse iniciado el proceso de
negociacin.
Por
circunstancias
sobrevinientes
esta
calificacin podr ser revisada por las partes, adecundolos
mediante un nuevo acuerdo.

53

Formulado el requerimiento del empleador, para los


efectos del inciso anterior, el sindicato dispondr de 15
das para dar respuesta a ste.
Si en forma previa al inicio de una negociacin
colectiva, las partes no hubieren acordado la procedencia de
servicios mnimos y la conformacin de los equipos de
emergencia
o
su
recalificacin,
el
empleador
deber
solicitarlos conjuntamente con la respuesta al proyecto de
contrato colectivo. La organizacin sindical dispondr de un
plazo de 5 das para dar respuesta al requerimiento
efectuado.
En el caso que las partes no logren un acuerdo
sobre la procedencia de los servicios mnimos y la
conformacin de los equipos de emergencia antes del inicio de
la negociacin colectiva, cualquiera de ellas podr requerir
la intervencin de la Inspeccin del Trabajo.
La Inspeccin del Trabajo deber escuchar a ambas
partes, solicitar informes tcnicos a organismos pblicos o
privados y, previa fiscalizacin en ambos casos cuando sea
necesario, emitir un pronunciamiento fundado dentro del
plazo de 30 das siguientes al requerimiento.
Si el requerimiento a la Inspeccin del Trabajo se
promueve una vez iniciada la negociacin, el organismo
fiscalizador
dispondr
de
10
das
para
emitir
su
pronunciamiento, con los antecedentes de que disponga. La
Inspeccin, de forma previa al pronunciamiento, podr recibir
a las partes en audiencia o disponer la realizacin de una
fiscalizacin para mejor resolucin del requerimiento. Con
todo, en el caso de sindicatos que negocien por primera vez,
la audiencia y la fiscalizacin sern trmites obligatorios.
La resolucin de la Inspeccin del Trabajo deber
ser notificada a ambas partes y ser reclamable ante el
Tribunal del Trabajo, dentro de los cinco das siguientes a
su notificacin a travs del procedimiento monitorio. En este
caso el Tribunal podr disponer provisoriamente como medida
precautoria la conformacin de uno o ms equipos de
emergencia.
Artculo 363.- Determinacin de las empresas en las
que no se podr ejercer el derecho a huelga. No podrn
declarar la huelga los trabajadores que presten servicios en
corporaciones o empresas, cualquiera sea su naturaleza,
finalidad o funcin, que atiendan servicios de utilidad
pblica o cuya paralizacin cause grave dao a la salud, a la

54

economa del pas, al abastecimiento de la poblacin o a la


seguridad nacional.
La calificacin de encontrarse la empresa en alguna
de las situaciones sealadas en este artculo ser efectuada
cada dos aos, dentro del mes de julio, por resolucin
conjunta de los Ministros del Trabajo y Previsin Social,
Defensa Nacional y Economa, Fomento y Turismo, previa
solicitud fundada de parte, la que deber presentarse hasta
el 31 de mayo del ao respectivo.
Promovida la solicitud, se pondr en conocimiento
de la contraparte empleadora o trabajadora para que formulen
las observaciones que estimen pertinentes, dentro del plazo
de 15 das.
La resolucin deber publicarse en el Diario
Oficial y podr ser reclamada ante la Corte de Apelaciones
del domicilio de la empresa o de las faenas, a eleccin del
recurrente, de conformidad a lo dispuesto en el artculo 410
del presente Cdigo.
Artculo 364.- Reanudacin de faenas. En caso de
producirse una huelga o lock-out que por sus caractersticas,
oportunidad o duracin causare grave dao a la salud, al
abastecimiento de bienes o servicios de la poblacin, a la
economa del pas o a la seguridad nacional, el Tribunal de
Letras del Trabajo respectivo, podr decretar la reanudacin
de faenas, previa solicitud de parte.
La
solicitud
se
tramitar
a
travs
del
procedimiento monitorio de los artculos 496 y siguientes,
con excepcin de lo sealado en el inciso primero del
artculo 497. Podrn ejercer la accin de que trata este
artculo tanto la o las empresas, como la Direccin del
Trabajo o el o los sindicatos, segn corresponda.
La reanudacin de faenas se har en las mismas
condiciones vigentes al momento de presentar el proyecto de
contrato colectivo.
Una vez que est ejecutoriada, la sentencia
definitiva deber notificarse a la Direccin del trabajo para
los efectos de lo dispuesto en el artculo 394 del presente
Cdigo.
TTULO V
REGLAS ESPECIALES PARA LA NEGOCIACIN DE SINDICATOS
INTEREMPRESA Y LAS ORGANIZACIONES SINDICALES QUE AFILIAN A
TRABAJADORES EVENTUALES Y TRANSITORIOS

55

Captulo I. La negociacin colectiva del Sindicato


Interempresa en la empresa.
Artculo 365.- Negociacin colectiva del sindicato
interempresa. El sindicato interempresa podr negociar
conforme al procedimiento de negociacin colectiva reglada
del Ttulo IV de este Libro, con las modificaciones sealadas
en este Captulo. En este ltimo caso, la empresa estar
obligada a negociar.
Sin perjuicio de lo anterior, los sindicatos
interempresa podrn negociar conforme lo dispuesto en el
artculo 314.
Artculo 366.- Requisitos para la negociacin
colectiva del sindicato interempresa. Para presentar un
proyecto de contrato colectivo en una empresa, el sindicato
interempresa deber contar con un total de afiliados no
inferiores a los qurum sealados en el artculo 227,
respecto de los trabajadores que represente en esa empresa.
Artculo
367.Comisiones
negociadoras
y
su
composicin. La comisin negociadora laboral deber estar
integrada por el o los delegados sindicales de la respectiva
empresa, y el o los dirigentes que sean dependientes de la
misma, pudiendo integrarla adems asesores de ambas partes,
de conformidad a lo dispuesto en el artculo 332 de este
Cdigo.
La comisin negociadora de la empresa se regir por
lo previsto en el inciso tercero del artculo 337.
Captulo II. De la negociacin colectiva de las
organizaciones que afilien a trabajadores eventuales y de
obra o faena transitoria.
Artculo
368.Procedimiento
especial
de
negociacin.
La
organizacin
sindical
que
afilie
a
trabajadores eventuales, de temporada o de obra o faena
transitoria, podr negociar colectivamente conforme lo
dispuesto en el artculo 314 o de conformidad a las
disposiciones previstas en este Captulo.
Las empresas estarn obligadas a negociar conforme
el procedimiento regulado en este Captulo. Con todo, los
trabajadores sujetos a esta negociacin no gozarn de las
prerrogativas de los artculos 309 y 349 de este Cdigo.

del

Artculo 369.- Inicio de la negociacin y contenido


proyecto. La negociacin deber iniciarse con la

56

presentacin de un proyecto de convenio colectivo con las


condiciones comunes de trabajo y remuneraciones para un
perodo de tiempo, temporada u obra o faena transitoria
determinada.
El proyecto de convenio colectivo deber contener,
a lo menos, las siguientes menciones:
1.
La identificacin de la organizacin que
presenta el proyecto y la individualizacin de los miembros
de la comisin negociadora laboral de conformidad a las
reglas del artculo 332, con indicacin de un domicilio y
correo electrnico;
2.

Las clusulas que se proponen a la empresa;

3.

El mbito de la negociacin; y

4.
La determinacin de la obra o faena o periodo
de tiempo comprendido en la negociacin.
Artculo
370.Oportunidad,
formalidades
y
comunicacin del proyecto. El sindicato podr presentar el
proyecto de convenio colectivo a una o ms empresas.
Las negociaciones podrn iniciarse no antes de 50
ni despus de 40 das anteriores al comienzo del perodo de
la temporada o fecha de inicio de la obra o faena
transitoria.
Copia del proyecto de convenio colectivo firmado
por un representante de la o las empresas, para acreditar que
ha sido recibido, deber entregarse a la Inspeccin del
Trabajo respectiva, dentro de los cinco das siguientes a su
presentacin.
Si el representante de la empresa se negare a
firmar dicha copia, la organizacin sindical podr requerir a
la Inspeccin del Trabajo, dentro de los tres das siguientes
al vencimiento del plazo sealado en el inciso anterior, para
que le notifique el proyecto de convenio.
Artculo 371.- Respuesta del empleador. La empresa
deber responder al proyecto de convenio colectivo dentro del
plazo de 5 das contado desde la presentacin del mismo, a la
comisin negociadora laboral con copia a la Inspeccin del
Trabajo.
En
la
respuesta
deber
consignarse
la
individualizacin de la empresa, la comisin negociadora y un
correo
electrnico
para
las
comunicaciones
que
deban
producirse durante la negociacin. Debern tambin sealarse

57

las clusulas que se propone celebrar, pudiendo incluir entre


ellas los pactos sobre condiciones especiales de trabajo a
los que se refiere el artculo 375 del presente Cdigo.
En el caso de que el proyecto de convenio colectivo
se presente a dos o ms empresas, cada una de ellas deber
decidir si negocia en forma conjunta o separada, debiendo
comunicar su decisin a la comisin negociadora laboral en su
respuesta al proyecto de convenio colectivo.
Artculo 372.- Periodo de negociacin. Con el objeto
de lograr un acuerdo, las partes se reunirn el nmero de
veces que estimen conveniente, pudiendo asistir a las
reuniones con los asesores que estimen pertinente..
Artculo 373.- Mediacin. Asimismo, cualquiera de
las partes podr solicitar la mediacin de la Inspeccin del
Trabajo. En esta mediacin, la Inspeccin del Trabajo tendr
amplias facultades para instar a las partes a alcanzar un
acuerdo, incluso dispondr de la facultad de proponer
clusulas. La asistencia de las partes a las reuniones que se
citen para esta mediacin ser obligatoria y su inasistencia
injustificada ser constitutiva de prctica desleal.
Este procedimiento de mediacin durar cinco das
hbiles, prorrogable por mutuo acuerdo de las partes por el
plazo que estimen pertinente.
Artculo 374.- Relacin del convenio colectivo con
el contrato individual y registro del instrumento. Las
estipulaciones de los convenios colectivos celebrados en
virtud de las normas de este Captulo, se tendrn como parte
integrante de los contratos individuales de los trabajadores
afiliados a la o las organizaciones sindicales que los
hubieren negociado, incluido aquellos que se afilien con
posterioridad.
Los convenios colectivos debern ser registrados en
la Inspeccin del Trabajo respectiva, dentro del plazo de
cinco das contado desde su suscripcin.
Artculo 375.- Pactos sobre condiciones especiales
de trabajo. Los convenios colectivos suscritos de conformidad
a las reglas precedentes podrn incluir pactos sobre
distribucin de jornada y descansos, horas extraordinarias y
jornada pasiva, de conformidad a lo dispuesto en el Ttulo VI
de este Libro.
Artculo 376.- Convenio de Provisin de puestos de
trabajo. Los convenios de provisin de puestos de trabajo de

58

que trata el artculo 142 de este Cdigo, podrn negociarse


conforme las reglas del presente Captulo.
En este caso, las condiciones comunes de trabajo y
remuneracin que puedan incluirse en un convenio de provisin
de puestos de trabajo beneficiarn a todos los afiliados a la
organizacin que los negocie, salvo en lo concerniente a la
letra a) del inciso primero del artculo 142 de este Cdigo.
En cuanto a su contenido los convenios de provisin
de puesto de trabajo quedarn enteramente sujetos a lo
dispuesto en el precitado artculo 142.
TTULO VI
DE LOS PACTOS SOBRE CONDICIONES ESPECIALES DE TRABAJO
Artculo 377.- Requisitos, procedimiento y mbito
de aplicacin de los pactos sobre condiciones especiales de
trabajo. En aquellas empresas que tengan una afiliacin
sindical igual o superior al treinta por ciento del total de
sus trabajadores, la o las organizaciones sindicales conjunta
o separadamente, podrn acordar con el empleador los pactos
sobre condiciones especiales de trabajo de que trata este
Ttulo.
Estos pactos podrn acordarse en los procedimientos
de negociacin colectiva reglada y no reglada de conformidad
a sus estatutos.
La duracin mxima de estos pactos ser de tres
aos.
Los pactos sern aplicables a los trabajadores
representados por las organizaciones sindicales que los
hubieren celebrado.
Sin perjuicio de lo anterior, el empleador podr
convenir aplicar los pactos concordados con los sindicatos a
trabajadores sin afiliacin sindical, debiendo contar con el
acuerdo individual de ellos y la aprobacin de la Inspeccin
del Trabajo. En el caso de que la aplicacin del pacto sea
acordada por el cincuenta por ciento ms uno de los
trabajadores sin afiliacin sindical, podr aplicarse a todos
los trabajadores que no hubieren concurrido al acuerdo, sin
necesidad de aprobacin de la Inspeccin del Trabajo.
Artculo 378.- Pactos sobre sistemas excepcionales
de jornada de trabajo y descanso. Los pactos de que trata
este Ttulo podrn establecer condiciones especiales de
distribucin de la jornada ordinaria de trabajo y duracin de

59

los descansos, conforme las reglas que fije un Reglamento del


Ministerio del Trabajo y Previsin Social, el que deber ser
suscrito adems por el Ministro de Hacienda y ajustarse a las
siguientes normas:
a)
La jornada ordinaria de trabajo no podr
exceder de 45 horas promedio en cmputo semanal, por cada
ciclo de trabajo. La jornada diaria de trabajo mxima ser de
12 horas, considerando la jornada ordinaria, extraordinaria y
los descansos.
b)
La jornada ordinaria se dividir en dos
partes, dejndose entre ellas un lapso de tiempo para la
colacin. La duracin del descanso de colacin ser de a lo
menos 30 minutos respecto de aquellas jornadas no superiores
a 10 horas de duracin, y de una hora, imputable a la
jornada, para aquellas que superen dicho nmero. Sin embargo,
el descanso de colacin de los trabajadores contratados con
jornada a tiempo parcial, afectos al pacto colectivo, no
podr ser superior a 60 minutos.
c)
Tratndose de faenas ubicadas en centros
urbanos, el nmero mximo de das continuos de trabajo ser
de 7 das, debiendo otorgar un descanso anual adicional de
seis das. Con todo, las partes podrn convenir una forma
especial de distribucin de tales das de descanso adicional
o de remuneracin, en cuyo caso sta no podr ser inferior a
la prevista en el inciso tercero del artculo 32 de este
Cdigo.
No ser obligatorio el descanso adicional anual en
la medida que el sistema excepcional contemple un promedio
anual de a lo menos dos domingos de descanso al mes.
d)
En el caso de faenas ubicadas fuera de centros
urbanos, el nmero mximo de das continuos de trabajo ser
de 20 das para faenas transitorias y 12 para faenas
permanentes. Tratndose de una jornada diurna, por cada dos
das de trabajo corresponder, como mnimo, un da de
descanso; y en el caso de trabajo nocturno, por cada da de
trabajo corresponder, a lo menos, un da de descanso.
Se considerar que la faena se desarrolla fuera de
centros urbanos cuando se cumplan a su respecto una o ambas
de las siguientes circunstancias:
i)
Si las faenas se encuentran
fuera de los lmites urbanos de la ciudad.
la

jornada

ubicadas

ii) Cuando los trabajadores involucrados en


duerman en campamentos de la faena, lugares

60

arrendados o dispuestos por la empresa para pernoctar o se


paga una asignacin por alojamiento.
e)
Por cada da festivo trabajado se deber
otorgar, adems, un da de descanso compensatorio. El
descanso compensatorio por los das festivos no podr
imputarse a los das de descanso del ciclo de trabajo. Con
todo, las partes podrn convenir una forma especial de
distribucin de tales das de descanso compensatorio o de
remuneracin, en cuyo caso sta no podr ser inferior a la
prevista en el inciso tercero del artculo 32 de este Cdigo.
f)
Tratndose de los pactos regulados en esta
norma, no tendr aplicacin lo dispuesto en el inciso cuarto
del artculo 38 de este Cdigo.
Artculo 379.- Pactos de horas extraordinarias. Las
organizaciones sindicales y los empleadores podrn acordar
bancos
anuales,
semestrales
o
trimestrales
de
horas
extraordinarias laborables a todo evento, sin sujecin al
lmite establecido en el inciso primero del artculo 31, los
que
en
todo
caso
no
podrn
exceder
de
288
horas
extraordinarias
anuales,
o
144
horas
extraordinarias
semestrales, o 72 horas extraordinarias trimestrales, para
cada trabajador afecto al pacto. Estos bancos operarn como
el nmero total de horas extraordinarias que podrn laborar
los trabajadores afectos al acuerdo durante el ao, el
semestre o el trimestre respectivo.
En todo caso, los trabajadores afectos a pactos que
adopten bancos de horas extraordinarias, no podrn laborar
ms de 12 horas en total cada da de trabajo y el tiempo
mximo de permanencia en faenas, considerando la jornada
ordinaria como extraordinaria y los descansos, ser de 12
horas. Adems, las horas extraordinarias comprometidas no
podrn perjudicar la salud del trabajador y debern respetar
el descanso semanal.
Las organizaciones sindicales que representen a
trabajadores transitorios, eventuales o de temporada, podrn
concordar bancos semanales de horas extraordinarias de hasta
15 horas en cada semana de trabajo, para cada trabajador
afecto al pacto. A estos trabajadores tambin se les aplicar
el lmite de no ms de 12 horas diarias de trabajo y las
horas extraordinarias comprometidas no podrn perjudicar la
salud del trabajador.
Artculo 380.- Pactos sobre tiempo de preparacin
para trabajar y jornada pasiva. Podrn tambin acordarse
pactos para la duracin y retribucin de los tiempos no

61

efectivamente trabajados destinados a cambio de vestuario,


aseo personal, traslado, aclimatacin u otros, que sean
necesarios para el desarrollo de la labor convenida, tanto
por razones de higiene o seguridad, del proceso productivo,
de imagen corporativa o por exigencia del empleador.
Estos tiempos tendrn una
diaria, no sern imputables a la
retribucin se ajustar al acuerdo
podr ser inferior a la prevista
artculo 32 del presente Cdigo.

duracin mxima de 1 hora


jornada de trabajo y su
de las partes, la que no
en el inciso tercero del

Artculo 381.- Registro de los pactos. La Direccin


del Trabajo deber llevar un registro de todos los pactos
sobre
condiciones
especiales
de
trabajo
,
con
la
identificacin de los empleadores y organizaciones sindicales
que los hubieren pactado.
Artculo 382.- Fiscalizacin de los pactos. La
fiscalizacin del cumplimiento de los pactos corresponder a
la Direccin del Trabajo.
Asimismo, el Director del Trabajo, en caso de
incumplimiento
de
los
requisitos
contemplados
en
los
artculos anteriores, mediante resolucin fundada podr dejar
sin efecto los pactos de que trata este Ttulo. Esta
resolucin ser reclamable ante el Tribunal respectivo de
conformidad
al
procedimiento
de
aplicacin
general
contemplado en el Prrafo 3 del Captulo II del Ttulo I del
Libro V de este Cdigo.
TTULO VII
DE LA MEDIACIN, LA MEDIACION LABORAL DE CONFLICTOS
COLECTIVOS Y EL ARBITRAJE
Captulo I. De la Mediacin.
Artculo 383.- Tipos de mediacin. Conforme a lo
previsto en este Libro, habr mediacin voluntaria cuando las
partes de comn acuerdo soliciten la designacin de un
mediador a la Direccin del Trabajo.
Proceder la mediacin forzada en los casos
previstos en los artculos 320, 348 y 356, y mediacin
obligatoria en el caso previsto en el artculo 355.
La mediacin voluntaria y forzada tendr un plazo
mximo de diez das, contados desde la notificacin de la
designacin del mediador.

62

Artculo 384.- Facultades del mediador. En el


cumplimiento de sus funciones, el mediador podr presentar a
las partes propuestas de solucin, requerir los antecedentes
que juzgue necesarios, efectuar las visitas que estime
procedentes a los lugares de trabajo, hacerse asesorar por
organismos pblicos o por expertos y requerir aquellos
antecedentes documentales, laborales, tributarios, contables
o de cualquier otra ndole que las leyes respectivas permitan
exigir a las empresas involucradas en la mediacin y a las
autoridades.
Artculo 385.- Informe de mediacin. Si no se
produce acuerdo dentro del plazo, el mediador pondr trmino
a su gestin, presentando a las partes un informe sobre lo
realizado.
Captulo II. De la Mediacin Laboral de Conflictos
Colectivos.
Artculo 386.- Mediacin laboral de conflictos
colectivos. Los conflictos colectivos que no tengan un
procedimiento especial previsto en este Libro para su
resolucin, podrn sujetarse a las disposiciones de este
Captulo.
Artculo 387.- Forma de inicio de la mediacin de
conflictos colectivos. Cualquiera de las partes podr
recurrir a la Inspeccin del Trabajo para solicitarle una
instancia de mediacin laboral de conflictos colectivos.
Asimismo, la Inspeccin del Trabajo podr intervenir de
oficio.
Artculo 388.- Facultades de la Inspeccin del
Trabajo. La Inspeccin del Trabajo estar facultada para
disponer la celebracin de las audiencias que estime
necesarias para llegar a un acuerdo. Cuando no logre mediar a
las partes, podr proponer una o ms frmulas conciliatorias.
Para el logro del objeto de la mediacin, la
Inspeccin del Trabajo podr solicitar asesoramiento e
informacin a entidades pblicas y privadas y ordenar medidas
destinadas a contar con la mayor informacin necesaria para
contribuir a resolver el conflicto.
Artculo 389.- Informe de mediacin. En caso de no
prosperar la mediacin, la Inspeccin del Trabajo levantar
un informe que detallar las caractersticas del conflicto,
la posicin de las partes, las frmulas de mediacin
analizadas y las posturas de las partes respecto de aquellas.
Este informe ser pblico.

63

Artculo 390.- Mediacin de conflictos colectivos


de derecho. El procedimiento de mediacin de este Captulo
podr aplicarse tambin a los conflictos colectivos de
derecho, como instancia previa y voluntaria a la intervencin
de los tribunales competentes.

Captulo III. Del Arbitraje.


Artculo
391.Definicin
de
arbitraje.
El
arbitraje es un procedimiento a travs del cual la
organizacin sindical y el empleador, en los supuestos y al
amparo de las reglas que seala este Captulo, someten la
negociacin colectiva a un rbitro para decidir el asunto. La
decisin se denominar indistintamente laudo arbitral o fallo
arbitral.
Artculo 392.- Tipos de arbitraje. Con excepcin de
los casos sealados en los incisos siguientes, el arbitraje
ser siempre de comn acuerdo entre las partes.
El arbitraje ser obligatorio para las partes, en
los casos en que est prohibida la huelga, as como cuando se
determine reanudacin de faenas segn lo dispuesto en el
artculo 364 de este Cdigo.
El arbitraje ser forzado para el empleador cuando
lo solicite el sindicato en los casos que el empleador no d
respuesta al proyecto de contrato colectivo dentro del plazo
legal, cuando el empleador se negare a reunirse con la
comisin negociadora laboral, no asista a las reuniones
acordadas en ms de dos oportunidades y as lo certifique la
Direccin del Trabajo, o siempre que se trate de su primera
negociacin colectiva.
En el caso de las pequeas y micro empresas, stas
podrn solicitar el arbitraje de manera forzada para el
sindicato, cuando la comisin negociadora laboral se niegue a
reunirse en ms de dos oportunidades, lo que certificar la
Direccin del Trabajo, o siempre que se trate de su primera
negociacin colectiva.

sealado
Cdigo.

El

Tambin proceder arbitraje forzado en


en el inciso segundo del artculo 356

el
de

caso
este

Artculo 393.- Arbitraje forzado para el empleador.


derecho sealado en el inciso tercero del artculo

64

precedente, podr ejercerse durante todo


negociacin colectiva por el sindicato, aun
iniciado la huelga. En este caso, la huelga
al momento de formularse la solicitud
sindicato.

el proceso de
cuando se haya
deber terminar
por parte del

Artculo 394.- Del Tribunal Arbitral, de la nmina


de rbitros y su designacin. El Tribunal Arbitral ser
colegiado.
Llegada la fecha de trmino de vigencia del
instrumento colectivo, o el da 45 de iniciado el proceso; en
los casos del artculo 363 de este Cdigo; o cuando se
notifica la resolucin que ordena la reanudacin de faenas, o
formulada la solicitud del sindicato, o de la micro o pequea
empresa; o bien concluida sin acuerdo la medicacin forzada
del artculo 356, segn correspondiere, la Direccin del
Trabajo deber citar a las partes a una audiencia dentro de
quinto da para la designacin del Tribunal Arbitral, la que
se llevar a cabo con cualquiera de las partes que asista o
an en su ausencia.
En esta audiencia se proceder a designar a tres
rbitros laborales que conformarn el Tribunal Arbitral. Las
partes podrn elegir de comn acuerdo, segn el caso, a tres
de los indicados en la Nmina Nacional de rbitros Laborales,
y, a falta de acuerdo, la Inspeccin del Trabajo designar a
aquel que ms se aproxime a las preferencias de ambas partes,
y si stas no manifestaren preferencias, la designacin se
har por sorteo.
Las designaciones sealadas anteriormente, debern
realizarse nombrando a un titular y dos suplentes.
Artculo 395.Notificacin de
los rbitros,
audiencia constitutiva y procedimientos de arbitraje. Los
rbitros sern notificados de su nombramiento por la
Direccin del Trabajo al correo electrnico que tengan
registrado, quedando citados a una audiencia dentro de quinto
da, en la cual jurarn dar fiel cumplimiento a su cometido y
se constituirn como tribunal arbitral, definiendo asimismo
el procedimiento que seguirn para su funcionamiento. A esta
audiencia tambin podrn asistir las partes.
En
asista a la
la Direccin
a realizarse

los casos en que alguno de los rbitros no


audiencia o asistiendo no pueda jurar el cargo,
del Trabajo deber llamar a una nueva audiencia
en el ms breve plazo posible.

65

En esta audiencia, las partes podrn presentar su


ltima propuesta y realizar sus observaciones. De dicha
audiencia el Tribunal deber levantar acta resumida de lo
actuado, sin perjuicio de grabar ntegramente la audiencia, a
travs de medios idneos.
Artculo 396.- Facultades del Tribunal. El tribunal
arbitral
podr
requerir
los
antecedentes
que
juzgue
necesarios, efectuar las visitas que estime procedentes a los
locales de trabajo, hacerse asesorar por organismos pblicos
o por expertos, sobre las diversas materias sometidas a su
resolucin, y exigir aquellos antecedentes documentales,
laborales, tributarios, contables o de cualquier otra ndole
a las partes, que le permitan emitir su fallo de manera
fundada.
Artculo 397.- De la forma del fallo, de su
contenido y del derecho a celebrar un contrato colectivo
hasta antes de su dictacin. El tribunal arbitral, tanto en
los arbitrajes obligatorios como en los voluntarios, podr
fallar en favor de una de las proposiciones que le entreguen
las partes, o dictar un fallo que contenga total o
parcialmente las proposiciones de una y otra parte.
Con todo, en el caso de los arbitrajes forzados, el
Juez solo podr fallar en favor de una de las proposiciones
que le entreguen las partes. Para tales efectos, el Tribunal
arbitral citar a una audiencia para los efectos de que las
partes confirmen o presenten su proposicin formal, por
escrito o verbalmente, previo a dictar el fallo.
Mientras no se notifique el fallo a las partes,
stas mantendrn la facultad de celebrar directamente un
contrato colectivo.
Artculo 398.- Plazo para fallar. El tribunal
arbitral deber fallar dentro de los treinta das hbiles
siguientes a la celebracin de la reunin constitutiva, plazo
que podr prorrogarse fundadamente hasta por otros diez das
hbiles. El fallo deber resolver los asuntos sometidos a su
decisin y no ser objeto de recurso alguno.
Artculo 399.- De la remuneracin de los rbitros.
La remuneracin de los rbitros ser determinada por el
arancel que anualmente fije la Direccin del Trabajo para el
ao siguiente, la que ser de costo fiscal, salvo en el caso
de que el procedimiento arbitral afecte a una gran empresa,
en cuyo caso el costo deber ser asumido por sta.

66

Artculo 400.- Secretara del cuerpo arbitral. La


Secretara del cuerpo arbitral se radicar en la Direccin
del Trabajo, la que ser responsable de llevar el registro de
rbitros.
Artculo 401.- Registro Nacional de rbitros y
requisitos para incorporarse. Existir un Registro nacional
de rbitros laborales en el cual podrn inscribirse las
personas naturales que acrediten el cumplimiento de los
siguientes requisitos:
1.
Poseer un ttulo profesional de una carrera
que tenga al menos diez semestres de duracin, otorgado por
una institucin de educacin superior del Estado o reconocida
por ste.
2.
Experiencia no menor a cinco aos en el
ejercicio profesional o en la docencia universitaria en
legislacin laboral, relaciones laborales, recursos humanos o
administracin de empresas.
3.
No
encontrarse
inhabilitado
para
servicios en el Estado o ejercer la funcin pblica.

prestar

4.
No haber sido condenado por delito que merezca
pena aflictiva.
5.
No tener la calidad de funcionario o servidor
pblico de la Administracin del Estado, centralizada o
descentralizada.
Los rbitros laborales permanecern en el Registro
Nacional mientras mantengan los requisitos legales para su
inscripcin en el mismo.
Artculo 402.- Reglas generales. Corresponder a la
Direccin del Trabajo:
1.
La revisin del cumplimiento y mantencin de
los requisitos de quienes postulen a incorporarse en el
Registro Nacional de rbitros.
2.
El pago de los honorarios correspondientes a
las remuneraciones de los integrantes del Tribunal Arbitral,
cuando corresponda.
Artculo 403.- Contrato del rbitro. Designado el
Tribunal Arbitral, se suscribir con cada uno de sus
integrantes un contrato de prestacin de servicios a
honorarios, en el cual se especificar que stos se
cancelarn
contra
la
entrega
del
fallo
arbitral
correspondiente, dentro del plazo mximo permitido.

67

Artculo
404.Causales
de
implicancia
y
recusacin. Sern aplicables a los rbitros laborales las
causales de implicancia y recusacin sealadas en los
artculos 195 y 196 del Cdigo Orgnico de Tribunales,
considerndose que la mencin que en dichas normas se hace a
los abogados de las partes deber entenderse referida a los
asesores de las mismas en el respectivo procedimiento de
negociacin colectiva.
Para
los
efectos
de
las
implicancias
o
recusaciones,
solamente
se
entendern
como
parte
el
empleador, sus representantes legales, sus apoderados en el
procedimiento de negociacin colectiva, los directores de los
sindicatos interesados en la misma, y los integrantes de la
respectiva comisin negociadora laboral, en su caso.
Las implicancias o recusaciones sern declaradas de
oficio o a peticin de parte por el rbitro laboral
designado.
En caso de implicancia,
formularse en cualquier tiempo.

la

declaracin

podr

En
caso
de
recusacin,
el
tribunal
deber
declararla dentro del plazo de cinco das hbiles desde su
constitucin. Dentro del mismo plazo, la parte interesada
podr tambin deducir las causales de recusacin que fueren
pertinentes.
Si la causal de recusacin sobreviniere con
posterioridad a la constitucin del tribunal arbitral, el
plazo a que se refiere el inciso anterior se contar desde
que se tuvo conocimiento de la misma.
Si el tribunal no diere lugar a la declaracin de
la implicancia o recusacin, la parte afectada podr apelar,
dentro del plazo de cinco das hbiles, ante el Director del
Trabajo, el que resolver en el ms breve plazo posible.
La interposicin de este recurso no suspender el
procedimiento de arbitraje. Con todo, no podr procederse a
la dictacin del fallo arbitral sin que previamente se haya
resuelto la implicancia o recusacin.
La resolucin que se pronuncie acerca de la
implicancia o recusacin se notificar a las partes por carta
certificada.

68

Artculo
405.Caractersticas
del
Registro
Nacional de rbitros. El Registro Nacional de rbitros ser
de carcter pblico. En l, aparecer reflejado el nombre del
rbitro, regin o regiones de desempeo, los casos asignados
y terminados y el monto de los honorarios percibidos.

TTULO VIII
DE LOS PROCEDIMIENTOS JUDICIALES EN LA NEGOCIACIN COLECTIVA
Artculo 406.- Competencia. Ser competente para
conocer de las cuestiones a que d origen la aplicacin de
este Libro el Juzgado de Letras del Trabajo del domicilio del
demandado o el del lugar donde se presten o se hayan prestado
los servicios, a eleccin del demandante.
Artculo
407.Procedimientos
aplicables.
Las
reclamaciones de los artculos 342 y 362 se sujetarn a las
normas del procedimiento a que se refiere el artculo 504,
gozando de preferencia respecto de todas las dems causas que
se tramiten ante el mismo Tribunal.
Cualquier otra controversia que se produzca en la
negociacin colectiva y que no tenga un procedimiento
especial de tramitacin, se sujetar al procedimiento de
aplicacin general establecido en el Ttulo I del Libro V de
este Cdigo.
Artculo 408.- Medidas de reparacin. En el caso de
la denuncia del artculo 349, el tribunal competente podr
disponer, como medida de reparacin, una indemnizacin del
dao causado a los afectados por la infraccin a la
prohibicin de reemplazar los puestos de trabajo en huelga,
adems de la multa establecida en el artculo 413 de este
Cdigo.
Artculo 409.- Efectos de la interposicin de
acciones judiciales en el proceso de negociacin. Los
procedimientos judiciales previstos en este Ttulo, a
excepcin de lo dispuesto 342, podrn suspender el curso de
una negociacin colectiva iniciada de conformidad al Ttulo
IV de este Libro.
Tratndose de la negociacin efectuada por un
sindicato constituido en los ltimos 90 das anteriores al
inicio de la negociacin, las reclamaciones sobre la
calificacin de servicios mnimos y conformacin de equipos
de emergencia, suspendern los plazos de la negociacin
colectiva reglada en curso.

69

Artculo 410.- Reclamacin de la determinacin de


las empresas sin derecho a huelga. La reclamacin del inciso
final del artculo 363 deber interponerse dentro de los 30
das siguientes a la publicacin en el Diario Oficial de la
resolucin respectiva. El Tribunal pedir informe a los
recurridos, quienes dispondrn del plazo de 10 das para
evacuarlo, prorrogables hasta por el mismo trmino.
Una vez evacuado los informes, o sin ellos en caso
de no haberse evacuado dentro del plazo sealado en el inciso
anterior, la Corte deber ordenar traer los autos en
relacin. La reclamacin tendr preferencia para su vista y
su conocimiento se ajustar al orden de ingreso a la Corte.
El alegato de cada parte no podr exceder de
treinta minutos. Se entendern como una sola parte a todos
los recurridos.
Podrn hacerse parte del recurso la empresa o los
trabajadores involucrados en la decisin, que no hubieren
recurrido de la resolucin, quienes dispondrn de un tiempo
total de alegato de 30 minutos.
Contra la resolucin que
proceder el recurso de apelacin.

se

pronuncie,

slo

TTULO IX
DE LAS PRCTICAS DESLEALES Y OTRAS INFRACCIONES EN LA
NEGOCIACIN COLECTIVA Y SU SANCIN
Artculo 411.- Prcticas desleales del empleador.
Sern consideradas prcticas desleales del empleador las
acciones que entorpezcan la negociacin colectiva y sus
procedimientos. Entre otras, se considerarn las siguientes:
a)
La
ejecucin
durante
el
proceso
de
la
negociacin
colectiva
de
acciones
que
impliquen
una
vulneracin al principio de buena fe que afecte el normal
desarrollo de la misma;
b) La negativa a recibir a la comisin negociadora
del o los sindicatos negociantes o a negociar con ellos en
los plazos y condiciones que establece este Libro;
c)
El
incumplimiento
de
la
obligacin
de
suministrar la informacin sealada en los trminos de los
artculos 316 y siguientes, tanto en la oportunidad o
autenticidad de la informacin entregada;

70

d) El ejercicio de fuerza fsica en las cosas, o


fsica o moral en las personas, durante el procedimiento de
negociacin colectiva;
e) La inasistencia injustificada a las audiencias
de asistencia tcnica, mediacin voluntaria, forzada u
obligatoria, previstas en el presente Libro;
f) La inasistencia injustificada a las reuniones de
negociacin, fijadas en la audiencia celebrada ante la
Inspeccin del Trabajo, de conformidad al artculo 345 de
este Cdigo; y
g) El reemplazo de los puestos de trabajo de los
trabajadores que hubieren hecho efectiva la huelga dentro del
procedimiento de negociacin colectiva reglada del Ttulo IV
de este Libro.
Artculo
412.Prcticas
desleales
de
los
trabajadores,
de
las
organizaciones
sindicales
y
del
empleador. Sern tambin consideradas prcticas desleales del
trabajador, de las organizaciones sindicales o de stos y del
empleador en su caso, las acciones que entorpezcan la
negociacin colectiva o sus procedimientos. Entre otras se
considerarn las siguientes:
a)
La
ejecucin
durante
el
proceso
de
la
negociacin
colectiva
de
acciones
que
impliquen
una
vulneracin al principio de buena fe que afecte el normal
desarrollo de la misma;
b) El ejercicio de fuerza fsica en las cosas, o
fsica o moral en las personas durante el procedimiento de
negociacin colectiva, especialmente si obstaculizara el
ingreso para prestar servicios del personal directivo y de
trabajadores no involucrados en la huelga.
c) El acuerdo para la ejecucin de prcticas
atentatorias
contra
la
negociacin
colectiva
y
sus
procedimientos,
en
conformidad
a
las
disposiciones
precedentes, y los que presionen fsica o moralmente al
empleador para inducirlo a ejecutar tales actos;
d)
La
divulgacin
a
terceros
ajenos
a
la
negociacin de los documentos o la informacin recibida del
empleador y que tengan el carcter de confidencial o
reservada;
e) La inasistencia injustificada a las audiencias
de asistencia tcnica, mediacin voluntaria, forzada u
obligatoria, previstas en el presente Libro;

71

f) La inasistencia injustificada a las reuniones de


negociacin, fijadas en la audiencia celebrada ante la
Inspeccin del Trabajo, de conformidad al artculo 345 de
este Cdigo;
g) El incumplimiento del deber de proveer el o los
equipos de emergencia que fueron concordados por las partes o
dispuestos por la autoridad competente, segn corresponda.
Artculo
413.Rgimen
sancionatorio.
Las
infracciones sealadas en los artculos precedentes sern
sancionadas con multas de veinte a trescientas unidades
tributarias mensuales. En los casos de reincidencia, se
aplicarn multas de cien a quinientas de dichas unidades.
En el caso de las conductas del literal g) del
artculo 411 y literal g) del artculo 412, se aplicar una
multa de una a cien unidades tributarias mensuales por cada
trabajador involucrado en la negociacin o comprometido en el
o los equipos de emergencia, segn corresponda.
La multa a aplicar deber ser fijada teniendo en
cuenta la gravedad de la infraccin y sus efectos.
Se aplicarn las multas del inciso segundo de este
artculo
a
los
incumplimientos
de
las
estipulaciones
contenidas
en
instrumentos
colectivos
y
pactos
sobre
condiciones especiales de trabajo, segn la gravedad de la
infraccin.
Las multas a que se refieren los incisos anteriores
sern a beneficio del Fondo de Formacin Sindical y
Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el
Ministerio del Trabajo y Previsin Social.
Tratndose de la prctica desleal a que se refiere
el literal b) del artculo 412, sin perjuicio de las multas
establecidas en los incisos anteriores, el dirigente sindical
que incurriere en ella podr, atendida la gravedad de la
infraccin, ser sancionado con la prdida del fuero sindical.
Lo dispuesto en este artculo es sin perjuicio de
la responsabilidad penal en los casos en que las conductas
sancionadas como prcticas desleales configuren faltas,
simples delitos o crmenes.
Artculo
414.Procedimiento
aplicable.
El
conocimiento y resolucin de las infracciones por prcticas
desleales en la negociacin colectiva se sustanciar conforme

72

a las normas establecidas en el Prrafo 6 del Captulo II


del Ttulo I del Libro V del presente Cdigo.
Las acciones judiciales destinadas a declarar y
sancionar las conductas descritas en los artculos anteriores
podrn ser ejercidas por la o las organizaciones sindicales o
el empleador, segn el caso. La Inspeccin del Trabajo deber
denunciar al tribunal competente los hechos que estime
constitutivos de prcticas desleales en la negociacin
colectiva, de los cuales tome conocimiento.
La Direccin del Trabajo deber llevar un registro
de las sentencias condenatorias por prcticas desleales en la
negociacin colectiva, debiendo publicar semestralmente la
nmina de empresas y organizaciones sindicales infractoras.
Para este efecto, el tribunal enviar a la Direccin del
Trabajo copia de los respectivos fallos..
Artculo 2.- Crase el Fondo de Formacin Sindical y
Relaciones Laborales Colaborativas, administrado por el
Ministerio del Trabajo y Previsin Social, que reemplaza al
Programa Escuela de Formacin Sindical. El Fondo tendr como
objeto apoyar financieramente proyectos de formacin sindical
y acciones de promocin, programas o actividades que
propendan a establecer relaciones colaborativas entre empresa
y organizaciones sindicales.
Los recursos del Fondo sern asignados por dicha
Subsecretara mediante concursos pblicos, previa propuesta
del Comit de Seleccin.
El Comit de Seleccin estar integrado por un
representante
de
la
Subsecretara
del
Trabajo,
un
representante de la Direccin del Trabajo, un representante
del Ministerio de Hacienda; dos representantes del mundo
sindical y dos representante del mundo empresarial.
Un reglamento dictado a travs del Ministerio del
Trabajo y Previsin Social, suscrito tambin por el Ministro
de Hacienda, establecer las normas de administracin y
operacin de este Fondo, criterios de adjudicacin de los
recursos, reglas de nombramiento y funcionamiento del comit
de seleccin y las dems que sean necesarias para su
implementacin.
Artculo 3.- El Fondo de Formacin Sindical y Relaciones
Laborales Colaborativas estar constituido por:

73

a) El aporte que se contemple anualmente en la


Ley de Presupuestos;

b) Las multas pagadas por prcticas desleales y


antisindicales.
c) Las donaciones que se le hagan, y las
herencias y legados que acepte, a travs de la Subsecretara
del Trabajo, con beneficio de inventario. Dichas donaciones y
asignaciones hereditarias estarn exentas de toda clase de
impuestos y de todo gravamen o pago que les afecten. Las
donaciones no requerirn del trmite de insinuacin;
d) Los aportes que se reciban
cooperacin internacional a cualquier ttulo, y
e)

Los

dems

recursos

que

por

perciba

va

por

de

otros

conceptos.

Artculo 4.- El mayor gasto fiscal que represente la


aplicacin de esta ley durante el ao presupuestario de su
entrada en vigencia de la misma, se financiar con cargo a
los recursos del Ministerio del Trabajo y Previsin Social y
en lo que faltare, con cargo a la Partida Presupuestaria
Tesoro Pblico. En los aos siguientes, se financiar con
cargo a los recursos que anualmente contemple la ley de
Presupuestos.

DISPOSICIONES TRANSITORIAS

Artculo primero.- La presente ley entrar en vigencia el da


primero del dcimo tercer mes posterior a su publicacin en
el Diario Oficial.

Artculo segundo.- Los procesos de negociacin colectiva


iniciados antes de la entrada en vigencia de esta ley, se
regirn por las normas vigentes al momento de su inicio.

Con todo, los instrumentos colectivos suscritos a


partir de la entrada en vigencia de la presente ley, se
regirn en cuanto a sus efectos por las nuevas regulaciones
contenidas en sta.

74

Artculo tercero.- En todas las negociaciones que se inicien


dentro de los ciento ochenta das posteriores a la entrada en
vigencia de esta ley, se aplicarn los efectos a que se
refiere el artculo 409 del Cdigo del Trabajo.

Artculo cuarto .- La modificacin del plazo del inciso final


del artculo 38 del Cdigo del Trabajo, establecida en el
numeral 5) del artculo 1 de esta ley, ser aplicable a las
resoluciones o renovaciones de resoluciones que se dicten a
partir de la entrada en vigencia de la referida disposicin.

Artculo quinto.- El Reglamento a que se refiere el artculo


378 del Cdigo del Trabajo, deber ser dictado dentro del
plazo de los 180
das siguientes a la publicacin en el
Diario Oficial de la presente ley.

Artculo sexto.- Los pactos sobre condiciones especiales de


trabajo a que se refieren los artculos 377 y siguientes del
Cdigo del Trabajo, durante el primer ao de vigencia de esta
ley, slo podrn pactarse en empresas con una afiliacin
sindical igual o superior a 65%. Durante su segundo ao de
vigencia, slo podrn pactarse en empresas con una afiliacin
sindical igual o superior a 50%.Durante el tercer ao de
vigencia, slo podrn pactarse en empresas con una afiliacin
sindical igual o superior al 40%. A partir del cuarto ao de
vigencia, slo podrn pactarse en empresas con una afiliacin
sindical igual o superior al 30%..

Dios guarde a V.E.,

MICHELLE BACHELET JERIA


Presidenta de la Repblica

ALBERTO ARENAS DE MESA


Ministro de Hacienda

JAVIERA BLANCO SUREZ


Ministra del Trabajo
y Previsin Social

JOS ANTONIO GMEZ URRUTIA


Ministro de Justicia