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23/06/2015
Sommaire
Confrence anime par Romain Paserot, directeur du Contrle
des assurances et directeur de projet Solvabilit II lACPR
1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
Sommaire
1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Nathalie Quintart, chef du service des Affaires internationales
assurance
10 octobre : adoption
Juinpar la Commission
septembre : europenne du projet
consultation de niveau 2 ; dbut de
publique sur le la priode dobjection
lot 1 des GL du Parlement europen
et du Conseil
Dcembre
2014-Mars
2015:
consultation
publique sur le
2e lot des ITS
et des GL
2014
17 janvier:
publication du
niveau 2
19 et 24 mars:
publication du
1er lot des ITS
dans toutes
les langues
30 juin : date
limite denvoi
la COM du
2e lot des ITS
3e trimestre:
publication
du 2e lot de
GL dans
toutes les
langues
1er janvier
2016 : entre
en application
du rgime
Solvabilit II
2015
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Pilier 1
Pilier 2
ITS RGLA
ITS equity
dampener
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Pilier 3
ITS on regular
supervisory reporting
ITS on transparency
and accountability
ITS on public
disclosure: procedures,
formats, templates
ITS on procedures
when assessing
external credit
assessments
Les orientations
du lot 1 sont
finalises
Processus de supervision
Capital de solvabilit requis
Modles internes
Les orientations
du lot 2 seront
adoptes trs
prochainement
Systme de gouvernance
Solvabilit groupe
Fonds cantonns
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Recalibrage de la
formule standard du
SCR
Favoriser
linvestissement
dans les
infrastructures
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Sommaire
1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Romain Paserot, directeur du Contrle des assurances et
directeur de projet Solvabilit II lACPR
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Points dattention :
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Sommaire
1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
Evelyne Mass, directrice adjointe du Contrle
des
assurances lACPR et prsidente du Financial Requirements
Committee lEIOPA
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Le processus dautorisation
Trois tapes prcises par les textes rglementaires
europens et franais
Candidature
Instruction
Contenu du dossier
Langue
Accus rception de
lAutorit
Compltude du
dossier
Dlai maximal de
rponse
Consquences de
labsence de dcision
Demandes
dinformations
complmentaires /
ajustements
Suspension du dlai
Dcision
Motivation de la
dcision (refus
notamment)
Notification de la
dcision
Langue
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Rglement
dlgu UE
Art. 62 78
ITS 2015/499
Art. 79
Art. 52 54
ITS 2015/500
Transitoire taux
Modle interne
Art. 222
247 et 343
350
ITS 2015/460
et ITS 2015/461
USP
GSP
R. 352-5 CdA
R. 356-19 CdA
Art. 218
220
Art. 338
ITS 2015/498
R. 352-12 CdA
Art. 170
SGAPS
Orientations EIOPA
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Points de vigilance
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Procdure et calendrier :
Le rglement dexcution 2015/460, complt par les articles 343 et
347 du rglement dlgu pour les groupes, prcise les modalits
de candidature
Dlai maximal dexamen : 6 mois
Points de vigilance :
Phase de pr-candidature informelle incontournable
Ncessit de disposer lors de cette phase de pr-candidature d'une
documentation complte et dtaille et d'un modle interne
oprationnel
La rsolution des ventuels points bloquants identifis en
pr-candidature doit imprativement figurer au dossier
Rsum de la candidature constituer en franais pour les groupes
internationaux
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Points de vigilance :
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Ajustement peut tre limit par lACPR de faon ne pas rduire les exigences de ressources
financires par rapport Solvabilit I (provisions techniques + exigences de capital). Impact
ventuel du plafond sur lajustement intgrer dans le calcul
Primtre des provisions techniques Solvabilit I inclure : PM, PSAP, PPB, PGG, PAF,
PTS et PTSC pour les branches 26, provisions dgalisation uniquement si contractuelles, pas
de rserve de capitalisation ou de PRE
Capacit distinguer les engagements dassurance souscrits avant le 01/01/2016, seuls
pouvoir bnficier de la mesure
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Points de vigilance :
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Linstruction ACPR n2015-I-11 prcise les modalits de candidature pour les organismes en
de de ces seuils et appartenant un groupe
Critres de significativit de la contribution au bilan du groupe
Points de vigilance :
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Remise du MCR par lensemble des organismes, quelle que soit leur taille
Seuils dexemption doivent tre observs pendant 3 annes conscutives
titre drogatoire pour lanne 2016, les exercices considrer sont les exercices 2012, 2013 et
2014
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Autres autorisations
Notamment :
Risque action fond sur la dure
Fonds propres non lists
SGAM / SGAPS / UMG
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1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
directrice
adjointe
du
Contrle
des
La gouvernance
Les indications pour lORSA 2015
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renforce
la
supervision
des
groupes
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Transformation en structure
de groupe Solvabilit II
Transformation en structure
de groupement
SGAM
SGAM SII
Pas dautorisation ACPR
GAM
Autorisation ACPR
(rupture des conventions
affiliations)
UMG
UMG SII
Pas dautorisation ACPR
UGM
Autorisation ACPR
(rupture des conventions
affiliations)
GPP
SGAPS SII
Autorisation ACPR
(conclusion des
conventions affiliations)
GAPS
Pas dautorisation ACPR
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Quelques chiffres :
15 groupes sont dj constitus autour dune SGAM (8)
ou dune UMG (7), dont la trs grande majorit devrait
se maintenir dans le cadre des nouvelles dispositions
12 ensembles ont fait part de leur intention de crer
une nouvelle structure holding non capitalistique
(SGAM, UMG ou SGAPS)
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dans les SGAPS, au moins une institution de prvoyance ou une union rgie par
le titre 3 du livre 9 du code de la scurit sociale .
dans les SGAM, au moins une socit dassurance mutuelle
dans les UMG, au moins une mutuelle ou union de livre II du code de la mutualit
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1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
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Sommaire
Principes du systme de gouvernance SII
Le rle renforc du Conseil dadministration
La dsignation de dirigeants effectifs
La dsignation de responsables de fonctions cls
dadministration
Focus sur les exigences de comptence et dexprience
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du 02 avril 2015
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Contrle de lexternalisation
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la mutualit
Le prsident du Conseil d'administration et le dirigeant oprationnel
dirigent effectivement la mutuelle ou lunion
Un second dirigeant effectif cr par la transposition S2 : le dirigeant
oprationnel
Nomm par le CA sur proposition du PCA, dmis selon la mme
procdure
Il ne peut pas tre un administrateur
Le CA approuve les lments de son contrat de travail
Le CA fixe les conditions dans lesquelles il lui dlgue les pouvoirs
ncessaires la direction effective de la mutuelle
Le DO exerce ses fonctions sous le contrle du CA et dans le cadre des
orientations fixes par le CA
Le DO assiste toutes les runions du CA
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Directoire ou DO
Le CA/CS :
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Procdure et calendrier
Les notifications peuvent tre transmises ds prsent (dispositions
transitoires)
Les personnes noccuperont toutefois leurs fonctions en tant que dirigeant
effectif ou responsable de fonction cl au sens de la transposition SII quau
1er janvier 2016
Dlai maximal dont dispose lACPR pour sopposer (dispositions
transitoires)
Notifications reues avant le 31 aot 2015 : 6 mois
Notifications reues entre le 1er septembre 2015 et le 31 dcembre 2015 :
dlai jusquau 29 fvrier 2016
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suivant la dsignation
Dcision prise aprs une procdure contradictoire avec les
personnes concernes
Prservation des droits de la dfense
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http://acpr.banque-france.fr/agrements-et-autorisations/procedures-secteurassurance/notification-de-dirigeants-de-dirigeants-effectifs-et-de-responsablesde-fonctions-cles.html
suivante :
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2789-dirigeants-rfc-soa-ut@acpr.banque-france.fr
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Pouvoirs ACPR
Membres du Conseil dadministration
Pas de notification ACPR la nomination ou au renouvellement
concerne et le prsident du CA
Prservation des droits de la dfense
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Carrire dans lentreprise dassurance o la personne est dsigne ou dans une autre
entreprise dassurance
Connaissances / exprience sur le cur de mtier de lentreprise dassurance
Mais lapprciation de lACPR seffectue vraiment au cas par cas, en collge ACPR, et
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tudis
Une vision pragmatique et non un cadre danalyse prdfini
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Questions/rponses
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PAUSE
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de prparation et les premires candidatures
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Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
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ORSA
LORSA ou valuation interne des risques et de la solvabilit
est un processus essentiellement prospectif dans lequel il
est demand aux organismes de procder 3 valuations :
Lvaluation du besoin global de solvabilit,
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CONCLUSION
Un exercice proche de lORSA cible
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1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
des
Contrles
spcialiss
et
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Sommaire
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Pilotage de
la qualit
des donnes
Que recouvre le
dispositif de
gouvernance de la
qualit des donnes ?
Dictionnaire
de donnes
Gouvernance
de la qualit
des donnes
Processus de
validation de
la qualit des
donnes
Dispositif de
contrle
Urbanisation
et
architecture
du SI
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Conclusion
Des avances importantes en matire de qualit des
donnes et de gouvernance
partant dune situation identifie tardivement et
dont le traitement est long et coteux
Une mise en uvre qui doit sintgrer globalement la
stratgie de lentreprise et ne pas sarrter la date
dentre en vigueur du nouveau rgime prudentiel
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Sommaire
1. Actualits : la finalisation du cadre rglementaire, les exercices
de prparation et les premires candidatures
Lactualit europenne
Les premiers rsultats de lexercice de prparation 2015
Le contenu des dossiers de demande dautorisation
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Solo : tats quantitatifs annuels le 3 juin, rapport prparatoire au contrleur en mme temps,
ORSA le 18 septembre, tats quantitatifs trimestriels correspondant lchance de fin
septembre le 25 novembre
Groupe : idem avec dlais supplmentaires sauf pour lORSA
En application de Solvabilit II
Reporting douverture S2 au 01/01/2016 le 19 mai (solo et groupes) : tats Bilan, Fonds
Propres, SCR et MCR, et rapport expliquant les carts de valorisation entre S1 et S2
tats trimestriels S2 fin mars, fin juin, fin septembre et fin dcembre T + 8 semaines
(T+14 pour groupes) rgles dexemption sur la base de seuils soit pour lindividuel T1 le
19 mai, T2 le 18 aot, T3 le 18 novembre 2016 et T4 le 17 fvrier 2017.
Rapport ORSA
En application de Solvabilit I : dossier annuel de clture au 31/12/2015
tats annuels S2 au 31/12/2016 le 19 mai 2017 (30 juin pour les groupes)
tats nationaux spcifiques comptables, prudentiels et statistiques au 31/12/2016 (30 avril 2017)
Rapports narratifs S2 RSR / SFCR au 31/12/2016 le 19 mai 2017 (30 juin pour les groupes)
tats trimestriels S2 fin mars, fin juin, fin septembre et fin dcembre avec seuils dexemptions.
Rapport ORSA
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2015
2016
2017
2018
30/04
30/04
19/05 Reporting
douverture : tats Bilan,
Fds Propres, SCR, MCR
tats S2
trimestriels
T + 8 (Grp : 14)
ENS (base
N-1)
30/04
30/04
18/09
Exercice prparatoire
2s aprs approbation
par CA
2s aprs approbation
par CA
2s aprs approbation
par CA
ORSA
Rapports
narratifs
Exercice prparatoire
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Performances
techniques
Systme de
gouvernance
Profil de risques
Informations gnrales
Souscription
Comptence et
honorabilit
March
Systme de gestion du
risques (dont ORSA)
Valorisation
Gestion du capital
Actifs
Fonds propres
SCR et MCR
Crdit
Provisions techniques
Utilisation de la duration
dans le risque action
Contrle interne
Performances financires
Liquidit
Fonction audit interne
Autres passifs
Diffrences FS / MI
Fonction actuariat
Performance des autres
activits
Sous-traitance
Risque oprationnel
Autres risques
Mthodes de
valorisation alternatives
91
92
ENS Comptables
tat SUB
IP 40
PB (C22)
TMG (C23)
PSNEM (C24)
ETS
Branche 26
Rserve de capitalisation
Canton de RPS
E11 responsabilit mdicale
Rserve de capitalisation
ENS Statistiques
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23/06/2015
95
Questions/rponses
23/06/2015
96
Conclusion
Sandrine Lemery,
premire secrtaire gnrale adjointe
de lACPR
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