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DIPLOMADO:
Residencia, Supervisin y
Liquidacin de Obra Pblica
y Privada
INADEP
Instituto Nacional de
Especializacin
Profesional
GBDA
Modulo III:
Supervisin de Obras
Pblicas y Privadas
Expositor:
Ing. Gina Berenice Daz Angulo
GBDA
OBRA
PBLICA
Se
define
Ejecucin
Involucran
Consultora
GBDA
OBRA
PRIVADA
Se
define
Ejecucin
Involucran
Consultora
GBDA
OBRA
PBLICA
La normativa de contrataciones del Estado establece como elementos
complementarios e indispensables para la correcta ejecucin de una obra,
la participacin del proyectista y del supervisor de obra cuyas funciones
principales implican elaborar el expediente tcnico (que incluye las pautas
para la correcta ejecucin de la obra) y controlar la obra durante su
ejecucin, respectivamente.
Dichas funciones estarn a cargo de profesionales altamente calificados
que permitirn una adecuada ejecucin de la obra e indirectamente la
satisfaccin del inters pblico involucrado
ANTES DE EJECUTAR
UNA OBRA
Por lo general, antes de ejecutar
una obra y con ello satisfacer la
necesidad pblica involucrada,
es
necesario
seguir
el
procedimiento establecido por el
Sistema Nacional de Inversin
SNIP, el cual concluye con el
otorgamiento de la viabilidad del
proyecto de inversin pblica
PIP, y posibilita as a la Entidad
su posterior ejecucin.
GBDA
OBRA
PBLICA
Viabilidad
Ejecucin
Obra
pblica
Necesidad pblica
involucrada
GBDA
SNIP
Establece
Comprende
Fases
Inversin
Post inversin
GBDA
CICLO DEL
SNIP
Pre Inversin:
* Perfil
* Pre Factibilidad
* Factibilidad
Inversin:
* Estudios Definitivos/
Expediente Tcnico
* Ejecucin del PIP
Post Inversin:
* Operacin y
Mantenimiento
* Evaluacin Ex- post
GBDA
VIABILIDAD
Los PIP, que hayan culminado la
fase de pre inversin y sean
aprobados,
son
declarados
viables,
dicha
declaracin
implica que el proyecto ha
evidenciado ser socialmente
rentable,
sostenible
y
compatible con los lineamientos
de poltica nacional, regional o
local.
GBDA
EXPEDIENTE TCNICO
SNIP
EXPEDIENTE TCNICO
SNIP
GBDA
EXPEDIENTE TCNICO
SNIP
GBDA
BASE
LEGAL
BASE
LEGAL
D.S. N 084-2004-PCM
REGLAMENTO DE LA LEY DE CONTRATACIONES Y
ADQUISICIONES DEL ESTADO, publicado el 29.11.2004
MODIFICACIONES
DS. N 078-2005-PCM, publicado el 08.10.2005
DS. N 083-2005-PCM, publicado el 27.10.2005
DS. N 063-2006-EF, publicado el 18.05.2006
DS. N 125-2006-EF, publicado el 21.07.2006
DS. N 148-2006-EF, publicado el 23.09.2006
DS. N 028-2007-EF, publicado el 03.03.2007
DS. N 049-2007-EF, publicado el 27.04.2007
DS. N 107-2007-EF, publicado el 20.07.2007
GBDA
BASE
LEGAL
GBDA
NORMAS SUPLETORIAS
LEY N 26572: LEY GENERAL DE ARBITRAJE, publicada el 05.01.1996
LEY DE CONCILIACIN EXTRAJUDICIAL
LEY DEL PRESUPUESTO DEL SECTOR PBLIC O (publicacin anual)
LEY N 28411: LEY GENERAL DEL SISTEMA NACIONAL DE PRESUPUESTO, publicada el
08.12.2004
LEY N 27785: LEY ORGNICA DEL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL Y DE LA
CONTRALORA GENERAL DE LA REPBLICA, publicada el 23.07.2002
LEY
N
27444:
LEY
publicada el 11.04.2001
DEL
PROCEDIMIENTO
ADMINISTRATIVO
GENERAL,
CDIGO CIVIL
CDIGO PROCESAL CIVIL
CDIGO PENAL
GBDA
PROCEDIMIENTO
DE CONTRATACION
GBDA
PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIN
PLANIFICACIN Y
ACTOS PREPARATORIOS
Plan Estratgico Inst.
Plan Operativo Inst.
Determinacin de
Necesidades
Presupuesto Institucional
Plan Anual de
Contrataciones
Expediente de
Contratacin
Designacin del Comit
Especial
Elaboracin de las Bases
PROCESO DE
SELECCIN
Convocatoria
Registro de
Participantes
Consultas
Observaciones
Presentacin de
Propuestas
Evaluacin y Calificacin
Otorgamiento de la
Buena Pro
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Suscripcin
Garantas
Adelantos
Adicionales y
reducciones
Ampliac.y prrrogas
Subcontratacin
Intervencin Econmica
de Obra
Resolucin
Penalidades
Recepcin
Liquidacin o
conformidad
GBDA
GBDA
10
GBDA
Art 8 Ley General del Sistema Nacional
de Presupuesto (Ley N28411)
*DETERMINACION DE NECESIDADES
GBDA
11
PRESUPUESTO INSTITUCIONAL
GBDA
(PAC)
GBDA
12
GBDA
SEACE
SISTEMA ELECTRNICO DE ADQUISICIONES Y
CONTRATACIONES DEL ESTADO
Objeto.- regular el procedimiento para las
adquisiciones y contrataciones de bienes, servicios y
obras a travs del Sistema Electrnico de
Adquisiciones y Contrataciones del Estado SEACE.
GBDA
13
*Expediente de Contratacin
Art. 10 del Reglamento DS 138-2012-EF
El
Expediente
de
Contratacin
se
inicia
con
el
debe
presupuestal,
el
tipo
de
proceso
de
Expediente de Contratacin
Tratndose de obras, se adjuntar el expediente
tcnico y cuando corresponda la declaratoria de
viabilidad del proyecto conforme al SNIP. Una vez
aprobado
el
Expediente
de
Contratacin,
se
14
15
que
aseguren
la
confidencialidad
de
las
GBDA
Gestin.- Verificar que las bases estn firmadas por los miembros del
Comit o el rgano Encargado de Contrataciones, segn corresponda.
Art. 35 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
16
SISTEMAS DE
CONTRATACION
Suma Alzada:
Precios Unitarios:
Es aplicable cuando la
naturaleza de la
prestacin NO permita
conocer con exactitud o
precisin las cantidades o
magnitudes requeridas.
Ejemplo:
Construccin de una
carretera
Esquema Mixto:
Se elegir, si en el
expediente tcnico uno o
varios componentes
tcnicos corresponden a
magnitudes y cantidades
no definidas con precisin
y otros componentes
cuyas cantidades y
magnitudes estn
totalmente definidas en el
expediente tcnico.
Ejemplo:
Construccin de planta de
tratamiento de agua.
GBDA
MODALIDAD DE
EJECUCIN
CONTRACTUAL
Llave en Mano:
Concurso Oferta:
El postor oferta en
conjunto la
construccin,
equipamiento y montaje
hasta la puesta en
servicio de determinada
obra y de ser el caso el
Expediente Tcnico.
El postor ofrece la
ejecucin de la obra
incluyendo la
elaboracin del
Expediente Tcnico y,
de ser el caso, el
terreno. Es a suma
alzada necesariamente.
GBDA
17
FACTORES DE
EVALUACIN
GBDA
POR
CONTRATA
TIPO DE
PROCESOS DE
SELECCION
SISTEMAS DE
CONTRATACIN
LICITACIN
PBLICA
PRECIOS
UNITARIOS
ADJUDICACIN
DIRECTA
SUMA
ALZADA
ADJUDICACIN
DE MENOR
CUANTA
MIXTO
MODALIDADES DE EJECUCIN
CONTRACTUAL
LLAVE EN
MANO
CONCURSO
OFERTA
CONSTRUCCION
EQUIPAMIENTO
MONTAJE
PUESTA EN
SERVICIO
EXPEDIENTE
EJECUCION DE
OBRA Y DE SER
EL CASO
TERRENO
DOCUMENTO
QUE SE
SUSCRIBE
CONTRATO
CON
CONTRATISTA
GBDA
18
CONCEPTOS:
Licitacin Pblica,
TIPOS DE PROCESO Y
MONTOS DE CONTRATACIONES DE OBRA
LICITACIN
PBLICA
CONCURSO
PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
Cuando el valor
referencial es igual o
mayor a
S/.
1800,000.00
No
Cuando el valor
referencial es inferior
a
S/.
1800,000.00
Cuando el valor
referencial es inferior
a
S/.
180,000.00
19
TIPOS DE PROCESO Y
MONTOS DE CONTRATACIONES DE SERVICIOS DE
CONSULTORA
LICITACIN
PBLICA
No
CONCURSO
PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
Cuando el valor
referencial es igual
o mayor a
S/. 400,000.00
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 400,000.00
Cuando el valor
referencial es igual
o menor a
S/. 40,000.00
FUENTE: Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
GBDA
TIPOS DE PROCESO Y
MONTOS DE ADQUISICIN DE BIENES Y SUMINISTROS
LICITACIN
PBLICA
CONCURSO
PBLICO
ADJUDICACIN
DIRECTA
ADJUDICACIN
MENOR CUANTA
Cuando el valor
referencial es igual
o mayor a
S/. 400,000.00
No
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 400,000.00
Cuando el valor
referencial es
inferior a
S/. 40,000.00
FUENTE: Ley N 29951 Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el Ao Fiscal 2013
GBDA
20
LEY ANUAL DE
PRESUPUESTO
GBDA
21
marco
de
convenios
internacionales,
se
cuando
sean
normas
uniformes
PROCESOS DE SELECCIN
*CONVOCATORIA
Licitacin Pblica,
Concurso Pblico,
Adjudicacin Directa y Menor Cuanta:
La publicacin de estas convocatorias, se realizar a travs del SEACE
- Sistema Electrnico de Adquisiciones y Contrataciones del Estado.
Las Entidades podrn utilizar, adicionalmente, otros medios a fin de
que los proveedores puedan tener conocimiento de la convocatoria
del proceso de seleccin.
El Ministerio competente tendr acceso permanente a la
informacin de los procesos de seleccin registrados en el
SEACE para su difusin entre las microempresas y pequeas
empresas
Art. 51 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
22
PUBLICACION DE BASES
Art. 51 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
23
*REGISTRO DE PARTICIPANTES
Registro de participantes, desde el da siguiente de la convocatoria
y hasta un da hbil despus de haber quedado integradas las
bases. Art. 52 del Reglamento DS 138-2012-EF
Eficiencia. El registro de los participantes es electrnico y gratuito, ser
visualizado al da siguiente de la presentacin de propuestas,
Eficacia.- Se cumple con un cronograma otorgando la misma
oportunidad a todos los postores y cuidando de brindar el tiempo
adecuado para captar el mayor nmero de propuestas.
Economa.- En la oportunidad de registro, el participante podr solicitar
a la Entidad un ejemplar de las Bases, previo pago del costo de
reproduccin de stas.
Gestin.- Revisar los Documentos que comunican a los postores de los
cambios en las bases de la licitacin, bases integradas; registro de
participantes y costo de reproduccin de bases.
GBDA
CONSULTAS
Eficiencia.- A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la
aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases o plantear solicitudes
respecto a ellas.
Eficacia.- El Comit Especial recibir las consultas por un periodo mnimo
de 5 das hbiles contados desde el da siguientes de la convocatoria de
Lps y Cps, se absuelven todas las consultas recibidas con la debida
sustentacin en los tiempos considerados para tal fin (no debe exceder de 5
das hbiles para el caso de Lps y Cps), y sern notificadas a travs del
SEACE y a los correos de los participantes de ser el caso.
Economa.- Se absuelven las consultas a satisfaccin de los postores
permitiendo optimizar sus propuestas. El pliego deber ser publicado en el
SEACE en la fecha prevista en el Cronograma del proceso.
Gestin: Revisar los Documentos de consulta y absolucin de las mismas.
Art. 54 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
24
*OBSERVACIONES DE BASES
Dentro de los cinco (5) das hbiles del trmino de la
absolucin de consultas, los adquirientes de las bases
podrn formular observaciones adicionales debidamente
fundamentadas relativas al incumplimiento de las
condiciones mnimas, mediante escrito dirigido al Comit
Especial, en el caso de Lps y Cps.
El Comit Especial notificar la absolucin a travs del
SEACE, y a los correos electrnicos de los participantes
en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir las observaciones. El
mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en
la fecha prevista en el cronograma del proceso.
GBDA
INTEGRACION DE BASES
Una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las
mismas no se han presentado, las Bases quedarn integradas
como reglas definitivas y no podrn ser cuestionadas en ninguna
va ni modificadas por autoridad administrativa alguna, bajo
responsabilidad del Titular de la Entidad. Esta restriccin no afecta
la competencia del tribunal, para declarar la nulidad del proceso,
por deficiencias en las Bases.
Art. 59 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
25
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
Es obligatoria la presentacin de todos los documentos
requeridos por las Bases, la Ley y el Reglamento.
Si existieran defectos de forma tales como omisiones o
errores subsanables que no modifique el alcance de la
propuesta tcnica, el Comit Especial est facultado, dentro
del acto pblico, a otorgar un plazo entre uno (1) o dos (2)
das, desde el da siguiente de la notificacin de los
mismos, para que el postor los subsane, en cuyo caso la
propuesta continuar vigente para todo efecto, a condicin
de la efectiva enmienda del defecto encontrado dentro del
plazo previsto, salvo que el defecto pueda corregirse en el
mismo acto.
GBDA
PRESENTACIN DE PROPUESTAS
En caso que algn postor haya omitido la presentacin de
uno o ms documentos que acrediten el cumplimiento de
los requerimientos tcnicos mnimos, el Comit Especial
podr otorgar un plazo entre 1 y 2 das para que el postor
subsane dicha omisin, siempre que se trate de
documentos emitidos por autoridad pblica nacional , tales
como autorizaciones, permisos, ttulos, constancias y/o
certificados, que acrediten integrar un registro y otros de
naturaleza anloga que debern haber sido obtenidos por el
postor con anterioridad a la fecha establecida para la
presentacin de propuestas.
GBDA
26
OBLIGACIN
CONTRACTUAL
GBDA
GBDA
27
INSPECTOR O SUPERVISOR
El supervisor ser un tercero especialmente contratado, es decir
es una persona natural o jurdica especialmente contratada,(esta
ltima designar a una persona natural como supervisor
permanente de la obra), requiere de Registro de Consultor del
OSCE, y es obligatorio en obras cuyo monto es igual o mayor a
S/. 4300,000
Ser obligatorio contratar un supervisor cuando el valor de la
obra a ejecutarse sea igual o mayor al monto establecido en la
Ley de Presupuesto del Sector Pblico para el ao fiscal
respectivo: Cuando el monto del valor referencial de una obra
pblica sea igual o mayor a S/. 4 300 000,00 el organismo
ejecutor debe contratar, obligatoriamente, la supervisin y
control de obra
28
SUPERVISIN DE
OBRA
COSTO DE
SUPERVISIN
GBDA
29
SUPERVISIN DE OBRAS
El costo de la Supervisin no exceder del 10% del
valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor, con excepcin de
los casos sealados en los prrafos siguientes. Los
gastos que genere la inspeccin no deben superar el
5% del valor referencial de la obra o del monto vigente del
contrato de obra, el que resulte mayor.
Art. 191 del Reglamento DL 1017
GBDA
30
GBDA
31
En
las
prestaciones
adicionales
de
supervisin como consecuencia de la
aprobacin de las prestaciones adicionales
de obra:
La Entidad podr disponer directamente la
ejecucin de prestaciones adicionales siempre
que se cuente con la asignacin presupuestal
necesaria.
La aprobacin de adicionales de obra podrn
superar el lmite de 25%
Adicionales de
Supervisin
GBDA
GBDA
32
CALIFICACIN
GBDA
GBDA
33
EVALUACIN ECONMICA
GBDA
34
GBDA
35
Concurso Pblico
Propuestas Tcnicas presentadas.
Experiencia
Personal
propuesto
Mejoras
Puntaje
Mximo
25
30
15
20
25
15
30
25
30
15
20
30
25
30
POSTOR
Objeto del
Contrato
TOTAL
Ponderacin
Puntaje
Oferta
Tcnica
90.00
0.80
72.000
30
100.00
0.80
80.000
15
20
85.00
0.80
68.000
15
25
95.00
0.80
76.000
30
100.00
Concurso Pblico
Propuestas Econmicas presentadas.
POSTOR
Pi =
Valor Referencial
Ponderacin
Puntaje
Oferta
Econmica
655,000.00
Om x PMPE
Oi
632,522.00
100.00
0.20
20.000
641,702.00
98.569
0.20
19.714
655,000.00
96.568
0.20
19.314
649, 900.00
97.326
0.20
19.465
GBDA
36
Concurso Pblico
Evaluacin / Calificacin Total de Propuestas.
PUNTAJE
OFERTA
TCNICA
PUNTAJE
PUNTAJE
OFERTA
ECONMICA TOTAL
Orden de
Prelacin
72.000
20.000
92.000
80.000
19.714
99.714
68.000
19.314
87.314
76.000
19.465
95.465
GBDA
tratndose
de
Adjudicaciones
Directas
Selectivas
37
38
GBDA
Requisitos para
paraelsuscripcin
contrato
Documentos
ganador de del
la buena
pro de Supervisin
Copia simple de Constancia vigente en el Registro Nacional de Proveedores en el
Capitulo de Consultores de obras viales, puertos y afines
Constancia Capacidad Libre Contratacin
Constancia de no estar inhabilitado para contratar con el Estado (entidad verifica
ante RNP).
Copia del DNI del Representante Legal
Copia de vigencia del poder del representante legal de la empresa
Copia de Constitucin de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado
Copia del RUC de la empresa
Certificados de habilidad de los profesionales propuestos
Carta Fianza para efectos de garantizar el fiel cumplimiento del contrato
Contrato de Consorcio, con firmas legalizadas de los consorciados de ser el caso
Cdigo de cuenta interbancaria (CCI)
Traduccin oficial de los documentos de la propuesta en idioma extranjero
GBDA
39
GARANTIAS
GBDA
GARANTAS
Garanta de Fiel
Cumplimiento:
GBDA
40
ADELANTO
DIRECTO
GARANTAS
GARANTA DEL FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIN
ADICIONAL,
Cuando se apruebe la prestacin adicional de obra, el
contratista estar
obligado a ampliar el monto de la
garanta de fiel cumplimiento.
41
CONTENIDO CONTRATO
GBDA
42
ATRIBUCIONES
GBDA
ATRIBUCIONES
Pronunciamiento 058-2003-GTN: No se autoriza cada trabajo al Contratista sino vela
por la correcta ejecucin.
Opinin N 005-2012-DTN: Un Supervisor no puede supervisar ms de una obra
El Supervisor tiene autoridad para disponer cualquier medida generada por una
emergencia
GBDA
43
ATRIBUCIONES
El Supervisor tiene autoridad para rechazar materiales o equipos por mala calidad o por
el incumplimiento de las especificaciones tcnicas.
GBDA
FUNCIONES Y
RESPONSABILIDADES
GBDA
44
GBDA
GBDA
45
Funciones de Supervisor:
Controlar Trabajos efectuados por el Contratista con sujecin
al Expediente Tcnico
Absuelve las Consultas del Cuaderno de Obra
Retira a Sub Contratistas o Trabajadores por incapacidad o
incorreciones
Retira materiales y equipo, por mala calidad o incumplimiento
de Especificaciones Tcnicas
Disponer Trabajos por emergencias, casos fortuitos y fuerza
mayor (referida al Control de Ejecucin de Obra).
Verificar Almacenamiento de Materiales
Verificar Controles de Calidad
Previsiones en cuanto a personal, maquinarias y materiales
GBDA
Funciones de Supervisor:
Control de Avance
Verificar presencia de Ing. Residente
Correcta elaboracin del Cuaderno de Obra
Distribucin racional de maquinaria
Formulacin de Informes
Revisin y emisin de opinin de Ampliaciones de Plazo y
Adicionales de Obra
Revisin de Expediente Tcnico
Recepcin de Obra y Liquidacin de Obra (Si est en el
Contrato)
GBDA
46
47
VALORIZACIONES Y METRADOS
Los metrados de obra ejecutados sern
formulados y valorizados conjuntamente por
el Contratista y el inspector o supervisor, y
luego presentados a la Entidad.
El plazo mximo de aprobacin por el
inspector o supervisor de las valorizaciones
y su remisin a la Entidad, es de cinco (5)
das, contados a partir del primer da hbil
del mes siguiente al de la valorizacin
respectiva.
Valorizaciones de obra
Plazos
El plazo para la aprobacin por el inspector o supervisor y su remisin
a la Entidad para periodos mensuales, es de cinco das a partir del
primer da hbil del mes siguiente al de la valorizacin, y ser
cancelada en fecha no posterior al ltimo da de tal mes. Cuando las
valorizaciones se refieren a periodos distintos a los mensuales, las
bases o el contrato establecern el tratamiento correspondiente.
Perodo pago valorizacin
5 das
Primer da
hbil mes
siguiente
25 das
No hay pago
Pago de intereses
ltimo da mes
siguiente
Inspector /
Supervisor
Aprueba y
remite
valorizacin
48
OBRAS ADICIONALES
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno de
obra, ya sea por el inspector o supervisor o por el contratista .
El Inspector o Supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la
necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra. La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente
adicional lo realiza ella misma, un consultor o el contratista, en este
ltimo caso, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al articulo 174. Para que lo realice el contratista deber
evaluar la naturaleza, magnitud y complejidad de la obra principal, as
como la capacidad tcnica y/o especializacin de dicho contratista.
Art. 207 del Reglamento D.L 1017
GBDA
No definido
Anotacin en el
Cuaderno de Obra
-Supervisor
comunica
necesidad
-Entidad decide
quien hace el
Exp. Adicional.
- Se presenta
Exp Adicional
14 das
Inspector /
Supervisor
Remitir el
Presupuesto a la
Entidad
14 das
Entidad
Emitir
Resolucin
Ampliacin de
Plazo en caso de
demora
49
OBRAS ADICIONALES
MENORES AL 15%
DEL M.C
Slo proceder la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra
cuando previamente se cuente con la
certificacin de crdito presupuestario
y la resolucin del Titular de la
Entidad y en los casos en que sus
montos, restndole los presupuestos
deductivos vinculados, sean iguales o
no superen el quince por ciento (15%)
del monto de contrato original.
Art. 207 del Reglamento DS 138-2012-EF
.
GBDA
AMPLIACIONES DE PLAZO
Una vez otorgada la ampliacin de plazo, el
contratista tiene la obligacin de presentar a la
supervisin un calendario de avance de obra
actualizado
la
programacin
PERT-CPM
50
7 das
7 das
Entidad
C.A.O.A. aprobado
Emite
Resolucin A.
Plazo
Contratista
Supervisor
Entidad
Presenta
Calendario
Actualizado
Eleva
Calendario
Actualizado
Aprueba
Calendario
Actualizado
51
P =
Valores de F:
Para plazos menores o iguales a 60 das
F = 0.40 (bienes y servicios)
Para plazos mayores a 60 das
F = 0.25 (para bienes y servicios)
Tope de la Penalidad: 10% del monto de Contrato Vigente
Opinin N064-2012-DTN: No se puede aadir penalidades despus de haberse
celebrado el contrato
GBDA
52
EXPEDIENTE
TCNICO
GBDA
EXPEDIENTE TCNICO
Cabe recordar que el Expediente
Tcnico es el conjunto de documentos
de carcter tcnicos y/o econmico que
permiten la adecuada ejecucin de la
obra,
comprenden:
*Memoria
Descriptiva,
*Estudios
Bsicos
y
Especficos, *Planos de ejecucin de
obra,
*Especificaciones
Tcnicas,
*Metrados de Obra, *Presupuesto
aprobado, *Fecha del Presupuesto,
*Valor Referencial, *Anlisis de Precios
Unitarios, *Detalle y Anlisis de Precios
Unitarios, *Cronograma de Ejecucin de
Obra Valorizado, *Formula Polinmica,
los documentos deben estar visados por
el responsable de su elaboracin y
revisin.
GBDA
53
EXPEDIENTE TCNICO
El contenido del Expediente Tcnico reviste especial
trascendencia en el desarrollo de la obra, razn por la cual
resulta
necesario
que
la
Entidad
seleccione
adecuadamente al Consultor de la obra que se encargar
de su elaboracin, a efectos de evitar las controversias que
se suscitan durante la etapa de ejecucin contractual, las
que en su mayora tienen su origen por deficiencias en la
elaboracin del expediente tcnico.
Puede ser ejecutada:
Por la misma Entidad (Administracin Directa),
Por consultores externos (Proyectistas)
Por el Contratista Ejecutor de la Obra (Concurso
Oferta, o Llave en Mano, de ser el caso.
Para su aprobacin, debe estar visado por los
profesionales responsables de su elaboracin y por el
profesional encargado de su revisin.
GBDA
CONSULTAS Y
OBSERVACIONES
GBDA
54
*CONSULTAS
Eficiencia.- A travs de consultas, los participantes podrn solicitar la
aclaracin de cualquiera de los extremos de las Bases o plantear
solicitudes respecto a ellas.
*OBSERVACIONES DE BASES
Dentro de los cinco (5) das hbiles del trmino de la
absolucin de consultas, los adquirientes de las bases
podrn formular observaciones adicionales debidamente
fundamentadas relativas al incumplimiento de las
condiciones mnimas, mediante escrito dirigido al Comit
Especial, en el caso de Lps y Cps.
El Comit Especial notificar la absolucin a travs del
SEACE, y a los correos electrnicos de los participantes
en un plazo mximo de cinco (5) das hbiles desde el
vencimiento del plazo para recibir las observaciones. El
mencionado pliego deber ser publicado en el SEACE en
la fecha prevista en el cronograma del proceso.
GBDA
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CUADERNO DE
OBRA
GBDA
Cuaderno de obra
Se abre en fecha de entrega
de terreno
No requiere Legalizacin
Anotacin Hechos
Relevantes
Profesionales
Autorizados
Firman todas su Pgs.
Original
+
3 copias
Entidad
Contratista
Supervisin
- Inspector
Supervisor
- Residente de Obra
GBDA
Cierra I/S : Recepcin
definitiva obra
56
CUADERNO DE OBRA
A la entrega del terreno se abre el Cuaderno de Obra, firmado
en todas sus pginas por el inspector o supervisor y el ingeniero
residente.
Slo pueden realizar anotaciones en el cuaderno de obra el
Residente y el Supervisor o Inspector.
La custodia corresponde al Residente y al concluir el contrato, el
original lo conserva la Entidad.
CUADERNO
DE
OBRA
57
58
GBDA
la
59
GBDA
OBRAS ADICIONALES
La necesidad de tramitar la autorizacin de la ejecucin de
prestaciones adicionales de obra debe ser anotada en el cuaderno
de obra, ya sea por el inspector o supervisor o por el contratista .
El Inspector o Supervisor debe comunicar a la Entidad sobre la
necesidad de elaborar el expediente tcnico de la prestacin adicional
de obra. La Entidad debe definir si la elaboracin del expediente
adicional lo realiza ella misma, un consultor o el contratista, en este
ltimo caso, en calidad de prestacin adicional de obra, aprobada
conforme al articulo 174. Para que lo realice el contratista deber
evaluar la naturaleza, magnitud y complejidad de la obra principal, as
como la capacidad tcnica y/o especializacin de dicho contratista.
Art. 207 del Reglamento D.L 1017
GBDA
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Anotacin en el
Cuaderno de Obra
-Supervisor
comunica
necesidad
-Entidad decide
quien hace el
Exp. Adicional.
- Se presenta Exp
Adicional
14 das
Inspector /
Supervisor
Remitir el
Presupuesto a la
Entidad
14 das
Entidad
Emitir
Resolucin
Ampliacin de
Plazo en caso de
demora
AMPLIACIONES DE PLAZO
Requisitos:
Anotacin en Cuaderno de Obra de las circunstancias que a
criterio del Contratista a travs del Residente de Obra, ameriten
una ampliacin de plazo. Solicitud, cuantificacin y sustento de
la peticin ante el inspector o supervisor (Dentro de los 15 das
de concluido el hecho invocado), siempre que se afecte la ruta
crtica y el plazo adicional resulte necesario para la culminacin
de la obra.
Art. 201 del Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
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AMPLIACIONES DE PLAZO
El inspector o supervisor, en un plazo no mayor de 7
das calendario siguientes, emitir un informe emitiendo
opinin al respecto y lo remitir a la Entidad.
La Entidad resolver dicha ampliacin en un plazo
mximo de 14 das calendario, contados desde la fecha
de recepcin del informe indicado. De no emitirse
respuesta dentro del plazo sealado, se considerar
ampliado el plazo, bajo responsabilidad de la Entidad.
Art. 201 del Reglamento Ds 138-2012-EF
GBDA
PLAZOS DE LA AMPLIACION
No hay resolucin
A.P. consentida
i
Inicio
causal
Das ..
Ocurrencia causal
Fin
causal
15 das
7 das
Contratista
Inspector /
Supervisor
Solicitar
Cuantificar
Sustentar
Informe con
opinin
14 das
Entidad
Emitir
Resolucin
15 das hbiles
Contratista
Conciliacin
Arbitraje
GBDA
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RECEPCIN DE OBRA
El contratista solicita por Cuaderno de Obra la recepcin de la
obra, comunicando la fecha de su culminacin.
La supervisin en un plazo que no exceda los 5 das comunicara
este hecho a la Entidad, ratificando o no lo indicado por el
residente.
Dentro de 7 das calendario siguientes a la recepcin de la
comunicacin del Inspector o Supervisor, la Entidad designa al
Comit de recepcin.
En un plazo no mayor de 20 das calendario, luego de la
designacin se realiza la verificacin en obra.
Art. 210 del Reglamento DS138-2012-EF
GBDA
RECEPCIN DE OBRA
Se levanta un acta. Si no hay observaciones se
procede a la recepcin quedando como fecha de
terminacin la indicada por el contratista.
De existir observaciones se deja constancia en el
acta y se da un plazo no mayor de 1/10 del plazo
de ejecucin vigente para su subsanacin, a partir
del quinto da de suscrita el acta.
63
RECEPCIN DE OBRA
Subsanadas las observaciones, el contratista
solicitar la recepcin de obra en el cuaderno de
obra, lo cual ser verificado por el Supervisor e
informado a la Entidad en un plazo de tres (3) das
siguientes a la anotacin. El Comit de Recepcin se
constituir en la obra dentro de los siete (7) das
siguientes de recibido el informe del inspector o
supervisor.
GBDA
RECEPCIN DE OBRA
La verificacin la realizar el Comit de Recepcin de
Obra que se limitar a verificar la subsanacin de las
observaciones formuladas en el Acta, no pudiendo
formular nuevas observaciones.
Una vez recepcionada la obra, el Cuaderno de Obra
debe ser debidamente cerrado por el Supervisor,
El Cuaderno de Obra, permanecer en custodia de la
Entidad
Art. 210 Reglamento DS 138-2012-EF
GBDA
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GRACIAS
GBDA
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