FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS Y SOCIALES

CURSO: DERECHO ADMINISTRATIVO I

LICENCIADO: MILTON HERRERA
6to SEMESTRE, SECCIN F NOCTURNA
Alumno: Diego Ramrez Hernndez
Facebook: Derecho Usac S-2 Nocturna
1. Explique el origen del trmino administrar: Proviene del latn Administrare, que significa: Ir hacia,
servir, cuidar, ejecutar, administrar. Y tiene una relacin de origen con la actividad que desarrollaban los
ministros romanos en la antigedad.
2. Defina con sus palabras que entiende por administrar. Actividad humana, organizada para alcanzar
por medio de una planificacin todos sus fines.
3. Defina que es administrar. Conjunto de organizaciones que realizan la administracin y gestin del
Estado, as como otros entes pblicos con personalidad jurdica, ya sea dentro del mbito local y que
permite ponerse en contacto directo con la ciudadana y con el poder poltico, satisfaciendo los intereses de
forma inmediata.
4. Qu es la actividad del Estado? El Estado es un producto social, una obra creada por el hombre, que
se va integrando en un proceso histrico social, y poco a poco se va transformando por la lucha social
5. Qu es funcin Publica? La actividad del Estado se origina en el conjunto de tareas, actividades y
facultades, que legalmente tiene, para actuar, siendo estas:
a) Jurdicas
b) Materiales
c) Tcnicas
Cumpliendo con su finalidad, que es el bien comn.
6. Cite los elementos de la administracin pblica y desarrolle cada uno de ellos.
a) rgano administrativo: Son todos aquellos rganos que pertenecen a la administracin pblica y que son
el medio o el conducto por medio del cual se manifiesta la personalidad del Estado.
b) La actividad que realiza la administracin.
c) La finalidad
El Estado es un ente creado para ordenar y servir a la sociedad, su existencia se justifica por sus fines, y
esta finalidad se cumple solamente a travs de la administracin pblica, ya que se debe encaminar, a la
satisfaccin del bien comn o bienestar general.
d) El medio
Es la prestacin del servicio publico, ya que se debe encaminar a la satisfaccin de las necesidades
colectivas, que son de inters publico
7. Explique la teora de la representacin y teora del rgano.
b) Teora de la Representacin: (Teora del mandato)
Sostiene que las personas obran por medio de los rganos que representan, por lo que siendo el Estado
una persona jurdica, su actuacin, solo puede darse a travs de sus funcionarios, que son evidentemente
sus representantes legales.
b) Teora del rgano:
Parte de la idea que los funcionarios pblicos, ms que representar al Estado, son una parte integral o
constitutiva del rgano, y que solo puede manifestarse, a travs de los individuos, que expresan su
exigencia, que finalmente va a ser la voluntad del rgano o Estado.
8. Qu son los administradores o agentes pblicos?
Son las diferentes personas fsicas, que se encuentran a cargo de los rganos administrativos, entre estos,
los agentes pblicos que pueden ser:
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a) Superiores
b) Intermedios
c) o Subordinados.
Para optar al cargo, este puede ser por eleccin popular o bien, por nombramiento entre otros.
9. Qu es la competencia administrativa?
Es la cantidad de facultades, atribuciones, funciones o responsabilidades, que el ordenamiento jurdico
establecido, otorga a cada rgano administrativo, para que pueda actuar.
10. Explique que es la actividad que realiza la administracin pblica.
La que se desarrolla, a travs de la funcin administrativa, en la que queda incluida, la prestacin de los
servicios pblicos, lo cual es una obligacin de la administracin pblica, para el logro de su finalidad.
11. Explique en que consiste cada uno de los principios vistos en clase.
a) Principio de legalidad: Dispone que todo actuar de la administracin pblica, que incida sobre los
derechos de un particular, debe estar autorizado por el ordenamiento jurdico. Artculo 239 CPRG y 101
Decreto 12-2002 (Cd. Municipal)
b) Principio de jurcidad: Es el medio para alcanzar el fin mucho mas alto, ejemplo: La supremaca
constitucional, y que a su vez, es un medio para obtener el principio de promocin del bien comn,
aplicndose en rganos centralizados, descentralizados y autnomos. Artculos 121 y 202 CPRG
c) Principio de Peticin: Garantiza a los particulares, el derecho que tiene de pedir, individual o
colectivamente, a la autoridad administrativa, que resuelva su peticin. Articulo 28 CPRG
d) Principio de Legitima defensa: Asegura a los litigantes en la va administrativa, y en la judicial, que se
ejerza el derecho a la legtima defensa, el cual se divide asi:
-Derecho de audiencia previa
-Derecho a ser escuchado antes de emitir una resolucin
-Derecho de legtima defensa.
Artculos 12 CPRG y articulo 2 Ley de lo contencioso administrativo.
e) Principio de publicidad de los actos administrativos: Consagra el deber administrativo, de mantener plena
transparencia hacia el publico (particulares o funcionarios) y la transparencia en su actuar en el momento en
que ejerce su funcin, en un Estado de Derecho, en el que el poder reside en el pueblo, no se puede ocultar
a los ciudadanos los intereses de cmo se administra o administran los rganos administrativos. Artculos
30, 31 y 152 CPRG
f) Principio de control judicial de los actos administrativos: Significa que debe haber unidad en los actos
administrativos, es decir, no debe haber controversia sobre que resolver en contra de los propios derechos
de los ciudadanos, y toda decisin debe estar fundamentada en el principio de legalidad.
g) Principio de prevalencia de Inters publico sobre el inters privado o particular: Indica que cualquier acto
que no este de acuerdo al inters publico , ser necesariamente invalido, pero es necesario establecerlo a
travs del conjunto social.
12. En que consiste el control directo?
El que ejercen los particulares, sobre los actos de la administracin pblica, a travs de los recursos
administrativos.
13. Cite las clases de dictamen y explique:
a) Dictamen facultativo. Es a travs del cual, el funcionario o administracin del rgano, queda en libertad de
pedirlo, la ley no obliga a que la actuacin o el dictamen que se emite queden dentro de una resolucin final.
b) Dictamen Obligatorio: La ley obliga a que la administracin o funcionario, requiera el dictamen, para
obligar a que su decisin se tome como obligatoria, en el contenido de una resolucin administrativa.

c) Dictamen Vinculante: La ley obliga a pedirlo y tambin a basar su resolucin o acto administrativo en este
tipo de dictamen.
14. Cual es el plazo del fundamento de Derecho de peticin?
Segn el Artculo 12 constitucional el plazo para ejercer el derecho de peticin es de 30 das.
15. Qu es el abuso de poder?
Se le conoce como abuso de la autoridad o abuso de funciones pblicas. Implica que un funcionario publico
acta en contra de un administrado, extralimitndose en las atribuciones sin tener la competencia
administrativa y perjudicando los derechos e intereses de los particulares y apropindose poderes o
facultades que no le pertenecen: ejemplo, Los policas PNC (imponer multas)
16. Qu es la desviacin de Poder?
Implica la accin o efecto de desviar en este caso las atribuciones que le estn siendo conferidas a un
funcionario y con ello lesiona los derechos e intereses de los particulares, es decir, el uso y el ejercicio de la
competencia administrativa, con el fin distinto al que le otorga la ley.
17. Explicar la administracin de control
Es la encargada de las tareas administrativas, para que se realicen de conformidad con las normas
establecidas, es decir, que se trata de rganos con independencia de funciones: Por ejemplo: La contralora
general de cuentas, la procuradura de derechos humanos entre otros.
18. Defina que es el Derecho Administrativo:
(Definicin moderna) Es la rama del Derecho Publico, que estudia los principios y normas de derecho
pblico, LA FUNCIN ADMINISTRATIVA Y LA ESTRUCTURA de la administracin publica.
Tambin estudia las relaciones que se da entre la administracin pblica y particulares entre los mismos
particulares, las relaciones inter-orgnicas y su control, la cual incluye la proteccin judicial de los
particulares y el derecho de defensa en contra de los actos emitidos por un rgano.
19. Cite las caractersticas del Derecho Administrativo:
1. Derecho joven. (Revolucin francesa)
2. No ha sido codificado: esto implica que no tenemos una sola ley que regule al derecho administrativo.
3. Es un derecho subordinado a la CPRG.
4. Es un derecho autnomo y constituye una nueva rama del derecho.
5. Es un derecho cambiante o dinmico.
20. Explique con sus palabras el sistema anglosajn
a) anglosajn o Sistema Ingles: Responde al sometimiento de la administracin pblica al derecho. En la
historia inglesa no existi un rgimen jurdico especial para la administracin, puesto que esto se encuentra
sujeto al derecho comn y a la justicia ordinaria, es decir, en el sistema anglosajn se caracteriz por estar
sujeto simplemente al principio de legalidad, el cual es democrtico y garantiza la supremaca y dominio de
la ley.
21. Explique con sus palabras el sistema francs.
b) Sistema francs: El inicio de la revolucin francesa, empieza con la era constitucional y luego se van
creando las leyes para que funcione toda la nueva estructura del Estado. La revolucin francesa cambi
todo el sistema monrquico, privando al rey de los poderes judiciales y a partir de este momento se origina
el comienzo del Derecho Administrativo, con algunas cuestiones fundamentales como:
-El Estado de derecho
-La separacin absoluta de poderes
- El principio de legalidad y jurcidad
- Y algunos conceptos bsicos de D. D. H. H., conceptos bsicos de soberana nacional
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