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GUIA DE APOIO TCNICO

DO REGULAMENTO DE
OCUPAO DA VIA
PBLICA COM
ESTALEIROS DE OBRA
Deliberao n.263/AML/2014, publicada no Boletim Municipal n1079 de 23
de outubro de 201

INTRODUO
A prtica tem demonstrado que os estaleiros de obras, em especial quando ocupam a via ou
outros espaos pblicos, determinam prejuzos a vrios nveis, quer porque contribuem para a
insegurana e desconforto dos pees, nomeadamente os de mobilidade condicionada, quer
porque prejudicam o normal exerccio das atividades econmicas, nomeadamente o comrcio,
quer, ainda, porque contribuem para uma imagem descuidada da cidade e para a degradao do
espao pblico e das infraestruturas, o que no compatvel com os desafios e as exigncias a
que esto sujeitos os modernos centros urbanos.
Assim, sem prejuzo da importncia vital que se atribui realizao de obras na cidade de Lisboa,
quinze anos decorridos desde a ltima alterao ao regulamento sobre ocupao da via pblica
com estaleiros de obras, impe-se uma modificao profunda das suas normas, promovendo uma
verdadeira alterao de paradigma, no sentido de se considerar a ocupao da via pblica um
ltimo recurso, que s deve ocorrer excecionalmente, quando no existam outras solues de
montagem dos andaimes ou do estaleiro, necessrios execuo da obra, nomeadamente
atravs de solues sobrelevadas, evitando-se, por esta via, prejuzos e incmodos,
nomeadamente para pees, automobilistas e comerciantes.
Com efeito, embora se reconhea que o novo regime determina o recurso a solues mais
onerosas, trata-se de custos acrescidos para os promotores de obras que, alm de serem
amplamente justificados pelas razes de interesse pblico supra identificadas e que no deixaro
de ser considerados e minorados em sede de definio do regime de taxas de ocupao de via
pblica e das respetivas isenes e redues.

Neste sentido, o presente Guia de Apoio Tcnico procura explicitar, de forma clara, os objetivos,
os conceitos e as regras que constam ou esto subjacentes ao Regulamento de Ocupao da Via
Pblica com Estaleiros de Obras (ROVPEO) aprovado em sesso da Assembleia Municipal de 21
de Outubro de 2014, pela Deliberao n. 263/AML/2014 e publicado no Boletim Municipal
n.1079 de 23 de Outubro de 2014.
O Guia de Apoio Tcnico inicia-se com o Captulo I Perguntas Frequentes, onde se pretende
esclarecer um conjunto alargado de questes recorrentes que tm vindo a ser colocadas pelos
tcnicos dos vrios servios municipais que aplicam o ROVPEO.

No Captulo II Aplicao de Regras, procurar-se- demonstrar um conjunto de regras que se


encontram vertidas no ROVPEO.
O Captulo III Exemplos de Ocupao da Via Pblica, ilustra os casos tipo de ocupao da via
pblica, definindo quais os procedimentos e regras a adotar.

A feitura do presente Guia de Apoio Tcnico contou com a colaborao dos tcnicos da
DMPRGU, UCT, DMAU, DMMT, DRM e DCO, que fizeram chegar as suas perguntas frequentes e
demais contributos DUCU que as compilou e validou em colaborao com o Gabinete do
Senhor Vereador Manuel Salgado.
Por ltimo, este Guia de Apoio Tcnico ao ROVPEO ser periodicamente atualizado na medida
em que, por fora da entrada em vigor do j mencionado regulamento, novas perguntas
frequentes podero surgir, bem como a necessidade de demonstrar a aplicao de mais regras ou
ilustrar outros casos tipo de ocupao da via pblica.

CAPTULO I.
PERGUNTAS FREQUENTES

1. QUESTES GERAIS
1.1. O que se entende por beneficiao de edifcios?
O conceito de beneficiao consta da definio de reabilitao urbana que encontramos no
Regime Jurdico da Reabilitao Urbana (RJRU), onde se l:
Reabilitao urbana a forma de interveno integrada sobre o tecido urbano existente, em que
o patrimnio urbanstico e imobilirio mantido, no todo ou em parte substancial, e modernizado
atravs da realizao de obras de remodelao ou beneficiao dos sistemas de infraestruturas
urbanas, dos equipamentos e dos espaos urbanos ou verdes de utilizao coletiva e de obras de
construo, reconstruo, ampliao, alterao, conservao ou demolio dos edifcios.
Por sua vez, tambm no RJRU concretiza-se o que se deve entender por reabilitao urbana
aplicada aos edifcios:
Reabilitao de edifcios a forma de interveno destinada a conferir adequadas caractersticas
de desempenho e de segurana funcional, estrutural e construtiva a um ou a vrios edifcios, s
construes funcionalmente adjacentes incorporadas no seu logradouro, bem como s fraes
eventualmente integradas nesse edifcio, ou a conceder-lhes novas aptides funcionais,
determinadas em funo das opes de reabilitao urbana prosseguidas, com vista a permitir
novos usos ou o mesmo uso com padres de desempenho mais elevados, podendo compreender
uma ou mais operaes urbansticas.
Assim, o conceito de beneficiao compreende as intervenes constantes do conceito de
reabilitao de edifcios do RJRU.
1.2. O plano de ocupao da via pblica dever ser entregue juntamente com os projetos de
especialidades?
Sim. O plano de ocupao da via pblica tem que ser entregue com os projetos de especialidades
nos termos do artigo n. 2 do artigo 57. do RJUE. Todavia, se o plano de ocupao da via pblica
for entregue em momento ulterior, pode ser igualmente apreciado e objeto de deciso.
1.3. Deve ser submetida CML um plano de ocupao da via pblica quando a ocupao
com estaleiro, materiais e mquinas apenas ser realizada dentro do espao privado?
No, neste caso deve apenas submeter CML um plano de ocupao da via pblica quando o
estaleiro instalado em propriedade privada confine com a via pblica, assim como quando o
alcance de gruas, guindastes ou outros equipamentos ou instalaes abranja espaos pblicos.

1.4. Nas obras isentas de controlo prvio previstas no artigo 9. do ROVPEO, quando se
verifique a ocupao com andaimes que mantenham a via pblica desimpedida ao nvel
trreo, dispensada a licena de ocupao da via pblica e a emisso do respetivo alvar,
sendo contudo necessrio comunicar CML o incio da ocupao da via pblica at cinco
dias antes do incio da mesma. O que acontece se o interessado no efetuar essa
comunicao ou a efetuar fora do prazo?

Se o dono da obra comunica o incio da ocupao da via pblica no respeitando o prazo de cinco
dias previsto no Regulamento, dever tal situao ser enquadra nos termos do Art. 31., n 1, al.
a), ii) do ROVPEO;
J se, pura e simplesmente, no comunicar o incio da ocupao da via pblica, dever tal
situao ser enquadrada nos termos do Art. 31., n 1, al. c), ii) do ROVPEO.

J nas obras objeto de controlo prvio administrativo tal obrigao de comunicar o incio da
ocupao da via pblica no existe uma vez que a CML ao emitir o respetivo alvar de ocupao
da via pblica tem por definio conhecimento do incio da ocupao.
1.5. Devo submeter CML um plano de Ocupao da Via Pblica quando as obras so
isentas de controlo prvio, de conservao e de beneficiao de edifcios, ou obras
intimadas pela Cmara Municipal de Lisboa, e se trate de andaimes que mantenham a via
pblica desimpedida ao nvel trreo?
No, a Ocupao da Via Pblica, de acordo com o n. 2 do artigo 9 do ROVPEO, est apenas
sujeita a comunicao e esta no implica a apresentao de um plano de ocupao da via
pblica.
1.6. Nas obras isentas de controlo prvio, de conservao e de beneficiao de edifcios ou
nas obras intimadas pela Cmara Municipal quando a largura do passeio permitir a
instalao de andaime que ocupe o piso trreo, mas que simultaneamente permita a
circulao normal de pees numa largura de pelo menos de 1,50 m, necessrio submeter
CML um plano de Ocupao da Via Pblica?
No necessrio submeter CML um plano de ocupao da via pblica visto que nos termos do
n. 3 do artigo 9. do ROVPEO o procedimento aplicvel a comunicao e esta no implica a
apresentao de um plano de ocupao da via pblica.

1.7. Nas ocupaes da via pblica associadas a obras isentas de controlo prvio, que no
tenham as caractersticas exigidas pelas

comunicaes previstas no

artigo 9. do

Regulamento, qual o procedimento administrativo a adotar? E quais os documentos


necessrios para a instruo do pedido?
O procedimento administrativo a adotar o licenciamento e os documentos instrutrios so os
constantes dos artigos 10. e 11. do ROVPEO.
1.8. Caso o interessado queira alterar uma comunicao (artigo 9. do ROVPEO), qual o
procedimento a adotar?
Tudo depende do que o interessado pretende alterar. Se for o prazo da ocupao da via pblica
comunicado, ento nos termos do n. 2 do artigo 9., o interessado pode comunicar Cmara
Municipal a extenso do prazo necessrio ocupao da via pblica pretendida, desde que se
mantenham vlidos para o efeito os documentos apresentados inicialmente. Caso o interessado
pretenda que a sua ocupao seja composta no apenas por um andaime (por exemplo, se quiser
tambm uma grua ou um contentor) ou por um andaime que no respeite as condies previstas
no n. 2 do artigo 9., ento deve apresentar um pedido de licenciamento para o efeito.
1.9. Qual o procedimento a adotar quando se realizam obras num apartamento e no
possvel colocar o entulho no interior do lote?
Nestas situaes pode-se recorrer recolha de resduos especiais provenientes de construo e
demolio, prevista no portal da CML em http://www.cm-lisboa.pt/viver/higiene-urbana/recolha-deresiduos/residuos-especiais, que indica: Os empreiteiros ou promotores de obras que produzam
Resduos de Construo e Demolio (RCD) so responsveis pela sua gesto, a qual s pode
ser efetuada por operadores devidamente autorizados. So da responsabilidade da Cmara
Municipal de Lisboa, independentemente da quantidade produzida, os RCD provenientes de obras
isentas de licena ou no submetidas a comunicao prvia.
Na cidade de Lisboa, os muncipes podem solicitar autarquia a recolha de RCD, a qual ocorrer
em data, hora e local acordado com os servios. Para quantidades at 1m, e aps avaliao
pelos servios, o municpio remove e encaminha gratuitamente os RCD para tratamento. Para
quantidades superiores a 1m, estes resduos podero ser removidos mediante pagamento, de
acordo com a Tabela de Preos e Outras Receitas Municipais.

O Ecocentro da Valorsul tambm recebe RCD at 1m.

1.10. Como so acondicionados e transportados os resduos da construo?


Os resduos de construo e demolio (RCD) so atualmente enquadrados pelo DL n. 46/2008,
de 12 de maro; Os resduos urbanos so enquadrados pelo DL n. 178/2006, de 5 de setembro,
alterado e republicado pelo DL n. 73/2011 de 17 de Junho e regulados pelo Regulamento de
Resduos Slidos da Cidade de Lisboa (RRSCL).

Os RCD e os resduos urbanos devero ser evacuados num estaleiro de obras atravs dum
operador licenciado para o efeito. Todavia, os resduos urbanos (produzidos pela presena de
trabalhadores na rea do estaleiro), podero ser removidos, a pedido, pela CML, a qual poder
aplicar uma tarifa, caso esta seja aplicvel no mbito do tarifrio em vigor.
1.11. O alpinismo industrial (rapel) em fachadas, previsto no artigo 17. do ROVPEO,
depende de licena de ocupao da via pblica?
Sim, o alpinismo industrial carece de licenciamento. Pese embora o alpinismo industrial seja por
definio uma atividade suspensa sobre a via pblica, implica sempre - ao nvel trreo da via
pblica - a construo de um permetro de segurana atravs da colocao de mdulos de rede
sem fixao ao solo atravs de bases de beto. Desse modo, sendo realizadas obras de
conservao mediante alpinismo industrial nas fachadas de edifcios, constituir contra
ordenao, nos termos do ponto v), da al. b) do n. 1 do Art. 31. do ROVPEO, a falta de
construo do permetro de segurana da via pblica com mdulos de rede sem fixao ao solo
atravs do recurso a bases de beto, e constituir tambm contra ordenao, nos termos do ponto
i), da al. d) do n. 1 do Art. 31. do ROVPEO, o alpinismo industrial sem o respetivo alvar de
licena.
1.12. O permetro de segurana associado ao alpinismo industrial (rapel) previsto no n. 2
do artigo 17. do Regulamento implica um licenciamento de ocupao da via pblica
distinto do n. 1 do mesmo artigo?
No, o licenciamento do alpinismo industrial compreende necessariamente a criao do permetro
de segurana previsto no n. 2 do artigo 17. do Regulamento.

1.13. Quando necessitar apenas de uma grua/guindaste para apoio obra, durante um
curto perodo de tempo, deve ser submetido um pedido de licenciamento de ocupao da
via pblica?
Se a grua/guindaste no tiver sapata de ligao ao solo, no necessrio submeter um pedido de
licenciamento de ocupao da via pblica uma vez que se trata de um condicionamento de
trnsito que deve ser submetido apreciao do Departamento de Gesto de Mobilidade e
Trfego. Para deve ser enviado um email, com a antecedncia mnima de 5 dias em relao
data pretendida, dirigido a dgmt.condicionamentos@cm-lisboa.pt para obteno de autorizao e
simultaneamente proceder ao pagamento da taxa de 99,80 ,
Se pelo contrrio a grua/guindaste tiver sapata de ligao ao solo necessrio o licenciamento da
ocupao da via pblica nos termos do artigo 16. do ROVPEO.
1.14. Qual o procedimento a adotar quando se pretender fazer uma betonagem ou uma
descarga de material (de grande ou pequeno porte) de apoio obra, de forma pontual?
Deve ser enviado um email, com a antecedncia mnima de 5 dias em relao data pretendida,
dirigido a dgmt.condicionamentos@cm-lisboa.pt para obteno de autorizao e simultaneamente
proceder ao pagamento da taxa de 99,80 , uma vez que se trata de um condicionamento
temporrio de trnsito.
1.15. proibida a instalao de amassadouros e a preparao de argamassas na via ou
espaos pblicos?
O que proibido a instalao de amassadouros e a preparao de argamassas diretamente
sobre a via ou espaos pblicos.
1.16. Como interpretar o n. 1 do artigo 23. do ROVPEO que refere um contentor
fechado?
A palavra fechado trata-se de um lapso de escrito como se comprova uma vez que a mesma
no surge em nenhum outro ponto do ROVPEO em associao palavra contentor, assim a
mesma deve considerar-se no escrita.

2. ELEMENTOS INSTRUTRIOS DO PLANO DE OCUPAO DA VIA


PBLICA
2.1. Quais as peas desenhadas que conformam o plano de ocupao da via pblica? So
necessrios cortes e seces?
As peas desenhadas so as que constam das alneas f), g), h), e i) do artigo 11. do ROVPEO.
2.2. Qual a escala mnima do plano de Ocupao de Via Pblica?
Nos termos da alnea f) do artigo 11. do ROVPEO, a planta de implantao da ocupao da via
pblica requerida deve ser escala adequada e devidamente cotada. A escala mnima dever ser
de 1/200 tomando como referencia a alnea a), ponto 3, artigo 11. da Portaria 232/2008 de 11 de
maro.
2.3. Quantas cpias da planta de implantao da ocupao da via pblica, referida na alnea
f) do artigo 11. do ROVPEO, devem ser entregues na CML?
Duas cpias. Nos termos do n. 5 do artigo 12. do ROVPEO, uma cpia destina-se a ser
devolvida ao requerente, devidamente carimbada, com a emisso do alvar de licena de
ocupao de via pblica.
2.4. No contedo do Plano de Ocupao da Via Pblica (artigo 11. do ROVPEO), qual o
formato digital das peas desenhadas e das peas escritas?
Para as peas desenhadas o formato o DWF e para as escritas o PDF.
2.5. O Alpinismo industrial (rapel) e os veculos com estrutura elevatria

devem ser

representados no plano de ocupao da via pblica?


Sim, devem ser representados no plano de ocupao da via pblica.
2.6. Que termos de responsabilidade so pedidos numa ocupao da via pblica?
S podem ser pedidos os termos de responsabilidade previstos no ROVPEO, isto : termo de
responsabilidade do tcnico responsvel pelos andaimes (artigo 9.); termo de responsabilidade
de acordo com o artigo 10. do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao, assinado por
tcnico responsvel (artigo 11.); e termo de responsabilidade relativo instalao e montagem
de equipamentos de trabalho de elevao de cargas ou destinados a trabalhos em altura, quando
necessrio (artigo 11.).

2.7. Como interpretar o quando necessrio que consta das alneas c) e d) do artigo 11.
do ROVPEO?
O quando necessrio significa que os termos e certificados constantes dessas alneas apenas
devem ser entregues quando haja instalao e montagem de equipamentos de trabalho de
elevao de cargas ou destinados a trabalhos em altura ou manuseamento de equipamentos de
trabalho de elevao de cargas.
2.8. O documento comprovativo que consta da alnea j) do artigo 11. (promoo de
consulta s concessionrias em caso de instalao de gruas) do ROVPEO tem que ser
entregue em que momento?
Trata-se de um documento instrutrio pelo que tem que ser entregue com o plano de ocupao da
via pblica, conforme resulta do prprio artigo 11. do ROVPEO.
2.9. A aplice de seguro de responsabilidade civil tem que ser

acompanhada do

comprovativo do pagamento do respetivo prmio?


Sim, tem que ser acompanhada do comprovativo do pagamento do respetivo prmio.
2.10. A cauo prevista no artigo 26. do ROVPEO quando h ocupao de jardins pblicos
obedece a algum modelo?
Sim, esse modelo encontra-se disponvel no stio da CML e nos balces de atendimento.

3. APRECIAO DOS PLANOS DE OCUPAO DA VIA PBLICA (OVP)


3.1. Qual o prazo de apreciao dos pedidos relativos licena de ocupao da via
pblica?
O ROVPEO estabelece um prazo de 20 dias teis para a apreciao do pedido de emisso de
licena. Daqui se conclui que este prazo se aplica quando for requerida:
Em simultneo a aprovao do plano de ocupao da via pblica e a emisso da respetiva
licena;
A emisso de licena, de forma autnoma e aps a emisso do ttulo relativo s obras.

Quando o plano de ocupao da via pblica apresentado juntamente com os projetos de


especialidade de um processo de edificao e no se pretende a emisso da licena de ocupao

da via pblica em conjunto com o ttulo de obras, este plano ser alvo de apreciao quanto sua
conformidade com o ROVPEO, aplicando-se o prazo definido no RJUE para a apreciao do
processo de edificao.
3.2. A CML tem 20 dias teis para tomar uma deciso quanto a um pedido de licenciamento
de OVP. O que acontece se esse prazo no for cumprido?
A CML tem um prazo de 20 dias teis para tomar uma deciso quanto aos pedidos de
licenciamento de OVP, findo o qual no se gera deferimento tcito da pretenso do muncipe uma
vez que o mesmo no est previsto no ROVPEO.
3.3. Qual o prazo de apreciao de alteraes licena ou ao Plano de Ocupao da Via
Pblica?
O prazo de apreciao de alteraes licena ou ao Plano de Ocupao da Via Pblica de 20
dias teis.

3.4. Quem apresenta a fundamentao nos casos em que o ROVPEO admite excees
desde que devidamente justificadas?
Sempre que o ROVPEO admitir excees, quem apresenta a fundamentao do devidamente
justificado o prprio requerente que ter que indicar os motivos pelos quais a regra
regulamentar se no lhe pode aplicar e a soluo alternativa por si proposta deve ser aceite. O
servio que aprecia o plano de ocupao da via pblica avalia a validade da fundamentao
apresentada podendo solicitar parecer a outros servios (por exemplo, DMAU, DMGT, etc)
sempre que os motivos apresentados de dispensa de cumprimento da regra geral se prendam
com reas da competncia desses servios.

4. PALA DE PROTEO
4.1. obrigatria a colocao de pala de proteo se as obras se encontrarem em fase de
demolio de edifcio ou de construo das fundaes de um edifcio novo?
No, nos termos do n. 1 do art. 24. do Regulamento s obrigatrio a colocao de pala de
proteo nas obras em edifcios com dois ou mais pisos a partir do nvel da via pblica, e sempre

que o tapume esteja colocado a uma distncia inferior a 5m do plano da fachada, durante o
perodo em que se verifiquem, cumulativamente, essas circunstncias.
Assim, e por exemplo, a pala no ser obrigatria durante o perodo em que a obra no tenha
dois ou mais pisos.
4.2. Quais as dimenses que dever observar a pala de proteo (largura e altura)?
Uma vez que no se estabelece uma inclinao para o desenvolvimento da pala, a sua largura
depender da sua projeo horizontal, isto , depender do que se pretende proteger. Assim, nos
casos em que a pala de proteo se encontrar sobre o corredor de pedonal, a sua largura dever
resultar numa projeo horizontal no inferior largura do corredor pedonal. Quando exista
corredor pedonal, a projeo da pala de proteo no poder ser inferior a 0,50m.
Por regra a altura da pala de proteo dever permitir uma altura livre mnima de 2,50m, no
entanto quando a pala se localiza a uma distncia inferior ou igual 0,50m da faixa de rodagem, a
altura livre no poder ser inferior a 4,60m.

5. GRUAS
5.1. possvel instalar gruas nos separadores centrais, ou noutra rea no contigua ao
edifcio a intervencionar?
Nos termos do artigo 16. do ROVPEO, a resposta no.
5.2. Quando necessitar apenas de uma grua/guindaste para apoio obra, durante um curto
perodo de tempo, deve ser submetido um pedido de licenciamento de ocupao da via
pblica?
Se a grua/guindaste no tiver sapata de ligao ao solo, no necessrio submeter um pedido de
licenciamento de ocupao da via pblica uma vez que se trata de um condicionamento de
trnsito que deve ser submetido apreciao do Departamento de Gesto de Mobilidade e
Trfego.
Se pelo contrrio a grua/guindaste tem sapata de ligao ao solo necessrio o licenciamento da
ocupao da via pblica nos termos do artigo 16. do ROVPEO.

6. REDE OU TELA DE PROTEO DO ANDAIME


6.1. Nos termos da alnea c) do n. 1 do artigo 28. do Regulamento quando que a rede ou
tela de proteo dos andaimes deve reproduzir o alado da fachada do edifcio aprovado?
A rede ou tela de proteo dos andaimes deve reproduzir o alado da fachada do edifcio
aprovado quando a licena de ocupao da via pblica ultrapasse o prazo de 9 meses e/ou
quando a licena de ocupao da via pblica e suas prorrogaes ultrapassem o prazo de 9
meses.
6.2. O que fazer se o pedido de prorrogao de licena de ocupao da via pblica for por
15 dias ou menos e se com essa prorrogao se exceder os 9 meses?
A resposta mesma que consta do ponto 6.1, salientando-se que o prazo de ocupao da via
pblica tem como unidade o ms pelo que o nus de colocar uma nova rede ou tela deve ser
ponderado pelo interessado, tal como o nus de usar a via pblica durante um perodo de 15 ou
menos dias quando se tem sempre que pagar uma utilizao mnima de 1 ms.
6.3. Tendo em conta o disposto na alnea c) do n.1 do artigo 28 do ROVPEO, em que
momento deve ser colocada a rede ou tela que reproduz o alado da fachada do edifcio
aprovado?
A rede ou tela que reproduz o alado da fachada do edifcio aprovado deve ser colocada:
Quando a licena inicial de ocupao da via pblica exceder os 9 meses, a partir do momento
em que estiver montado o andaime;
Havendo prorrogao do prazo da licena de ocupao da via pblica que faa exceder o
perodo de 9 meses, na prorrogao tem que ser colocada uma condio especfica, que
alerta para o cumprimento da mesma sob pena de contraordenao, estabelecendo-se um
prazo de 10 dias para colocao da nova rede ou tela.
6.4. A tela de proteo dos andaimes com reproduo da fachada pode ter publicidade?
O ROVPEO omisso quanto a questes de publicidade pelo que as mesmas devem ser tratadas
no mbito do regulamento de publicidade em vigor.

6.5. A tela de proteo dos andaimes com reproduo da fachada beneficia de algum
reduo na taxa a aplicar?
Sim. Nos casos em que a rede ou tela reproduza o alado da fachada aprovado, escala real, as
taxas por ocupao de via pblica relativas aos andaimes beneficiam de uma reduo de 50 %.

7. PLACA INFORMATIVA
7.1. A placa de aviso, que consta do artigo 5. do Regulamento, tambm se aplica s
ocupaes de via pblica associadas a obras isentas? Onde se pode obter?
Sim, aplica. A placa ser mandada fazer pelo particular devendo respeitar o modelo constante do
Anexo I. Esse modelo encontra-se disponvel no stio da CML e nos balces de atendimento.
7.2. Quais as dimenses e materiais das placas que esto previstas no Regulamento?
As placas tm as dimenses do formato A0 (1188mm x 840mm). Devem ser impressas em
materiais adequados para suportar intempries e ser colocadas em superfcie rgida resistente do
tipo policarbonato alveolar ou equivalente.
7.3. A que altura a que deve ser colocada a placa informativa prevista no artigo 5.?
A 1,50m de altura do nvel do respetivo passeio.
7.4. A placa informativa prevista no artigo 5. do ROVPEO tem que ser colocada a 1,50m do
nvel do passeio. O que fazer quando tal no for possvel?
Caso no seja possvel colocar a placa prevista no artigo 5. do ROVPEO a 1,50m do nvel do
passeio a mesma deve ser colocada a uma altura que no interfira com a circulao pedonal no
local.

8. MEDIDAS PARA DEFESA DO AMBIENTE


8.1. Quando a rvore ou rvores de alinhamento em caldeira ficarem dentro do permetro da
obra ou estaleiro, quais os cuidados a ter?
Se a rvore ou rvores de alinhamento em caldeira ficarem dentro do permetro da obra ou
estaleiro, devem ser usadas as seguintes medidas cautelares:
Relativamente a rvores em caldeira na via pblica:
Zona de segurana da rvore: entende-se por zona de segurana da rvore a zona interior da
caldeira e a zona compreende o volume de subsolo da projeo vertical dos limites da caldeira.
Esta no dever ser ocupada por qualquer infraestrutura ou sujeita a interveno de qualquer
natureza a menos de 120 cm de profundidade. Considera-se como profundidade, a distncia entre
a cota do aterro sobre as infraestruturas e a cota de superfcie.
No interior da caldeira no devero ser depositados quaisquer tipos de materiais resultantes da
obra.

Abertura de valas:
Relativamente existncia de arvoredo em caldeira na via pblica, define-se:
Zona de proteo radicular: circunferncia de raio 2,5 m, medidos desde o extremo do colo da
rvore.
As valas abertas dentro da zona de proteo radicular devero ser executadas manualmente.
Todas as razes com dimetro superior a 2 cm devero ser preservadas.
Durante a obra e enquanto a vala se mantiver aberta com as razes expostas, estas devero estar
envolvidas em manta geotxtil humedecida em permanncia.

Reposio das terras:


O recobrimento da vala sobre o aterro da infraestrutura dever ser feito com terra de plantao
(textura franca).
Tempo limite para o tapamento da vala:
Sempre que o tapamento da vala ultrapassar trs dias, dever a fiscalizao ser chamada para
avaliar a situao.

Medidas cautelares Generalidades:


As medidas cautelares apresentadas tem por objetivo a proteo de todo o arvoredo a manter
durante a execuo dos trabalhos previstos.

As aes no previstas nas medidas cautelares, que podero direta ou indiretamente provocar
danos no arvoredo, devero previamente ser colocadas fiscalizao.
Sempre que se verificarem danos ou a morte de rvores por falta de cumprimento das medidas
cautelares apresentadas, ser feita a avaliao e valorizao patrimonial, atravs do mtodo de
valorizao de rvores e arbustos ornamentais Norma Granada, de acordo com o Regulamento
Geral de Taxas, Preos e Outras Receitas.

Proteo das rvores contra possveis danos mecnicos na parte area:


Dever ser colocada volta do tronco das rvores uma cercadura de proteo com uma altura
mnima de 2 m, para se evitarem possveis danos mecnicos como golpes, feridas ou outras
agresses casca, madeira ou s razes, produzidas por veculos, maquinaria ou por aes de
tipo laboral. Esta cercadura nunca dever ser colocada diretamente sobre as razes.
Sempre que possvel, devero ser atados os ramos mais baixos e os pontos de altura sero
protegidos com materiais adequados para no provocarem danos s pernadas e tronco. Se se
verificar que estas medidas no so suficientes para proteger a copa das rvores de interferncias
causadas pelo funcionamento e manobra de mquinas e equipamentos superfcie ou outras
operaes na sua proximidade, dever ser executada uma operao de poda antes de se
iniciarem quaisquer trabalhos inerentes empreitada para desde logo, elevar a copa das rvores
e assim se evitarem danos irreversveis (como por exemplo, corte de pernadas estruturais). Esta
operao ser feita sob a orientao da fiscalizao.
Proteo das rvores contra possveis danos mecnicos na parte subterrnea:
Define-se como zona radicular - rea til da rvore -, a superfcie do solo que corresponde rea
de projeo da copa das rvores. Nestas zonas no ser permitida a execuo de trabalhos de
qualquer natureza, exceo da circulao pedonal. Ser demarcada por cercadura fixa com 2 m
de altura. A rea de proteo zona radicular poder tornar-se maior, nos casos em que o dono
de obra ou fiscalizao assim o entendam. Quando no for possvel estabelecer a zona de
proteo radicular com estas caractersticas, sero criadas medidas particulares, tendo em conta
a natureza dos trabalhos.
No permitido proceder a derrames de qualquer natureza sobre a zona radicular. As obras de
pavimentao ou reparao de pavimentos, a abertura de valas tero que previamente ser
definidas, quanto sua natureza, com a fiscalizao.

Proteo da zona radicular durante a execuo de abertura de valas e outras escavaes:

No ser permitida a execuo de abertura de valas nem outro tipo de escavao, em toda a zona
radicular.
Se esta operao for inevitvel, s poder ser feita manualmente, preservando todas as razes
principais.
O corte de razes de pequena dimenso dever ser feito de forma a retirar toda a parte
esfacelada. As razes expostas devero ser protegidas da dessecao e do frio com um
recobrimento. Estes trabalhos devero ser previamente autorizados pela fiscalizao.
A instalao de tubagens no dever interferir com a zona radicular:
- Se houver necessidade de executar uma poda corretora da copa para compensao da perda
de razes, este trabalho ser acompanhado tecnicamente pela fiscalizao.
- Na zona radicular ser colocada terra de plantao com estrutura franca.
Proteo da zona radicular no caso de construes:
No ser permitido fazer construes (fundaes, infraestruturas ou outras) na zona radicular. Se
for inevitvel, sero construdas fundaes pontuais e no contnuas a uma distncia mnima de
2,5 m do extremo do tronco. A base das fundaes pontuais ser estabelecida no local onde no
haja afetao das razes que cumpram uma funo esttica (razes de suporte).
Proteo da zona radicular no caso de sobrecargas temporais:
Na impossibilidade de se impedir a circulao de veculos e maquinarias na zona radicular, dever
ser estudado um mtodo de proteo para reduzir a rea de solo utilizada, a ser empregue
durante um curto perodo de tempo (um nico perodo vegetativo), o qual ser sujeito aprovao
da fiscalizao ou apreciado pela CML em sede de licenciamento.

Proteo da zona radicular no caso de descida do nvel fretico:


Sempre que a realizao de operaes de escavao ou outras implicar uma descida do nvel
fretico e portanto uma reduo do teor de humidade no solo e na zona radicular, devero ser
aplicadas medidas reguladoras, a definir pontualmente com a fiscalizao. Se estas medidas se
aplicarem para alm de um perodo vegetativo, tero que ser intensificadas ou estabelecidas
outras medidas suplementares.
Proteo da zona radicular no caso de recobrimentos:
Sobre a zona radicular s permitido derramar materiais de textura grosseira que sejam
permeveis ao ar e gua.

No permitido recobrir a zona radicular das rvores (nomeadamente levantamento de cotas


finais definitivas). Mas, se esta operao for inevitvel, sero selecionados os materiais de
construo a colocar, assim como a melhor forma de o fazer, para que este processo ocasione os
menores danos possveis a esta zona.
Proteo de reas de vegetao contra o fogo:
No permitido fazer fogo dentro das reas de vegetao. No ser permitida a realizao de
lumes a menos de 20 m das rvores e 5 m dos arbustos, por provocarem queimaduras,
dissecao da casca, queima das folhas, etc.
Proteo das reas de vegetao contra o excesso de gua:
No ser permitida a concentrao de gua proveniente de escorrimento de guas sujas da obra
na zona radicular das rvores e reas de vegetao.
No ser permitida a montagem de torneiras para lavagem de produtos sobrantes de obra, na
zona radicular das rvores e reas de vegetao.

Proteo das reas de vegetao contra contaminaes qumicas


De modo algum ser permitido nas reas de vegetao o derrame de caldas de cimento,
diluentes, cidos, leos, graxas, cal, detergentes, lixiviados ou outros produtos txicos, suscetveis
de causar a morte por asfixia radicular.
8.2. Considerando que no Artigo 22. do ROVPEO imposto o prazo de 8 dias a contar da
concluso dos trabalhos para a limpeza e a reposio da rea desocupada como conciliar
com o que est definido no Artigo 27., 1-, g) (As plantaes e sementeiras, quando
necessrias, devero ser efetuadas segundo as boas normas de cultura e nos perodos
apropriados)?
Sempre que as boas normas de culturas impuserem que uma plantao ou sementeira no possa
ser feita no perodo de tempo fixado no artigo 22. do ROVPEO, o interessado deve comunicar tal
facto CML (DMAU) para que esta possa notific-lo do perodo apropriado para o fazer. Caso a
plantao ou sementeira no seja efetuada no perodo determinado pela CML ser acionado o
seguro de responsabilidade civil entregue pelo interessado aquando da instruo do seu pedido
de licenciamento de ocupao da via pblica.

8.3. Como se repara uma rvore?


Uma vez que os danos causados em rvores no so reparveis, deve ser aplicado o disposto no
Regulamento Geral de Taxas, Preos e Outras Receitas (mtodo de valorizao de rvores e
arbustos ornamentais - Norma Granada).

9. CASOS EXCECIONAIS DE OCUPAO DE JARDINS OU OUTROS


ESPAOS VERDES PBLICOS
9.1. No caso de ocupao de jardins pblicos ou outros espaos verdes pblicos com
estaleiros e depsitos de materiais tem que ser prestada cauo. Para a sua liberao
necessrio uma vistoria prvia do servio/Junta de Freguesia que emite parecer sobre o
valor da referida cauo?
Sim, terminada a ocupao licenciada, dever requerer junto do servio/Junta de Freguesia que
emitiu parecer em sede de valor da cauo prestada a realizao de uma fiscalizao ao local
para fins de atestar se a referida cauo pode ou no ser liberada. gO resultado dessa
fiscalizao, se positiva, comunicado Direo Municipal de Finanas para os devidos efeitos.
9.2. Os trabalhos descritos no n. 1, alnea f) do artigo 27. do ROVPEO (rvores,
pavimentos, equipamentos urbanos ou elementos construdos e as infraestruturas de rega)
quando destrudos ou danificados devem ser repostos. Essa reposio dever ser
comunicada ao servio competente para que possa ser fiscalizada?
Sim, a mesma alnea f) estabelece que a reposio tem que ser efetuada sob o acompanhamento
e orientao tcnica da Cmara Municipal de Lisboa, representada pelo servio com competncia
para o efeito.
O teor da alnea f) do n. 1 do artigo 27. do ROVPEO deve ser uma condio especfica de
licena para efeitos de fiscalizao.

10. TAXAS
10.1. Existem algumas redues ou isenes de pagamento das taxas para ocupao da via
pblica?
O Regulamento Municipal de Taxas Relacionadas com a Atividade Urbanstica e Operaes
Conexas (RMTRAUOC) no seu artigo 23. estabelece o seguinte conjunto de isenes ou
redues aplicveis ocupao do domnio municipal, para a realizao de obras:
No caso especial em que a ocupao do domnio pblico e privado municipal para obras seja
originada, exclusivamente, pela realizao de obras de conservao ou de obras isentas de
licenciamento ou comunicao, quando a ocupao e suas prorrogaes no excederem
quatro meses o pedido de alvar de licena e a ocupao do domnio municipal esto isentos
do pagamento das taxas;
Ultrapassado o prazo referido anteriormente, a emisso da licena, os aditamentos licena
para alterao da ocupao e as prorrogaes do prazo esto sujeitos ao pagamento das
taxas previstas, reduzidas em 50 % do seu valor, podendo ainda beneficiar da reduo de
taxas prevista nos pontos seguintes.
A ocupao de domnio pbico e privado municipal decorrente de operao urbanstica sujeita
a licenciamento ou comunicao, quando realizada nos traados urbanos A dos espaos
centrais e residenciais, ser reduzida em 50 % do seu valor nos primeiros quatro meses;
Nos casos em que a rede ou tela reproduza o alado da fachada aprovado, escala real, as
taxas por ocupao de via pblica relativas aos andaimes beneficiam de uma reduo de
50%;
Nos casos em que, de acordo com o regulamento especfico sobre ocupao de via pblica,
seja autorizado pela Cmara Municipal a aplicao na rede ou tela de instalaes artsticas
que visem qualificar a imagem do andaime, as taxas por ocupao de via pblica relativas aos
andaimes abrangidos beneficiam de uma reduo de 50 %.
O artigo 6 do RMATRUOC estabelece ainda outras possibilidades de iseno ou reduo de
taxas, em funo do requerente e ou do objeto da interveno, designadamente:
As associaes pblicas, pessoas coletivas de utilidade pblica, instituies particulares de
solidariedade social ou outras associaes sem fins lucrativos, que prossigam fins culturais,
sociais, religiosos, desportivos ou recreativos, esto isentas do pagamento de taxas,
relativamente a operaes urbansticas que se destinem prossecuo dos seus fins, quando
realizadas em imveis municipais;

As associaes pblicas, pessoas coletivas de utilidade pblica, instituies particulares de


solidariedade social ou outras associaes sem fins lucrativos, que prossigam fins culturais,
sociais, religiosos, desportivos ou recreativos, beneficiam de uma reduo de 50% do valor
das taxas, quando as operaes urbansticas se destinem diretamente prossecuo dos
seus fins;
As Cooperativas de Habitao esto isentas do pagamento das taxas previstas no presente
regulamento, relativamente a programas de construo de habitao em regime de Custos
Controlados, desde que se destinem directa e imediata realizao dos seus fins
A construo de habitao em regime de Custos controlados atravs da adeso a
programas suportados pelo Instituto da Habitao e Reabilitao Urbana ou a programas de
incentivo construo em regime de Custos acessveis que o Municpio de Lisboa venha a
criar, mediante contratualizao com o Municpio, devidamente comprovada nos termos a
definir pela Cmara Municipal de Lisboa, fica sujeita a uma reduo de 50 % do valor das
taxas.

Por ltimo, importa referir que as isenes ou redues das taxas previstas no RMTRAUOC,
dependem de requerimento do interessado e so reconhecidas mediante despacho do presidente
ou do vereador com competncia delegada.
10.2. Quando se trate de um pedido de comunicao e nos casos em que a largura do
passeio permitir a instalao de andaime que ocupe o piso trreo, como se procede
liquidao das taxas, no caso em que a ocupao e/ou as respetivas prorrogaes
ultrapassarem os 4 meses?
Nos casos em que a largura do passeio permitir a instalao de andaime que ocupe o piso trreo
e a ocupao e/ou as respetivas prorrogaes ultrapassarem os 4 meses, as taxas devero ser
liquidadas com a entrada da comunicao.
10.3. Como taxado o alpinismo industrial (rapel)?
Como o alpinismo industrial (rapel) s pode ser usado em obras de conservao e implica que
seja assegurado um permetro de segurana na via pblica, esta ocupao de via pblica pode
ser isenta de taxas durante os seus primeiros 4 meses. No mais taxada nos termos do artigo
23. do RMTRAUOC.

10.4. Quando a OVP recair numa zona tarifada pela EMEL h dupla tributao?
No n. 3 do artigo 29. do ROVPEO estabelece-se a possibilidade de essa ocupao estar sujeita
a uma taxa agravada.

11. PRAZO DA OCUPAO DA VIA PBLICA/CADUCIDADE


11.1. O prazo da licena de ocupao da via pblica inicia-se a partir do momento do
levantamento do alvar ou a partir do momento da emisso da mesma?
O prazo da licena de ocupao da via pblica inicia-se no dia do levantamento do respetivo
alvar nos Servios da CML.
11.2. Quando existe embargo da obra ou a suspenso dos trabalhos por outro motivo, o
prazo da licena da ocupao da via pblica interrompido?
No, nas situaes de embargo da obra ou de suspenso dos trabalhos por outro motivo, o prazo
da licena da ocupao da via pblica no se suspende nem interrompe.
11.3. Nos casos em que o particular no solicitou a prorrogao do prazo de ocupao do
espao pblico dentro do prazo previsto no n. 8 do artigo 12. do ROVPE necessrio a
apresentao de um novo requerimento de licena de ocupao de via pblica? Esta nova
licena, caso a OVP seja igual anterior, pode beneficiar de economia processual?
Sim, necessrio um novo requerimento de licena de ocupao de via pblica visto j no se
tratar de uma prorrogao. E no, no pode beneficiar de economia processual uma vez que se
trata de um novo pedido de licena de ocupao da via pblica.

11.4. Quando se aplica a caducidade prevista na alnea b) do n. 10 do artigo 12. do


Regulamento?
H 4 hipteses:
A OVP est associada a uma operao urbanstica com controlo prvio e pagamento de taxas:
A licena caduca no fim do prazo para pagamento das taxas devidas no mbito de
procedimento de controlo prvio de operaes urbansticas;
A OVP no est associada a uma operao urbanstica com controlo prvio (isenta), mas tem
pagamento de taxas: A licena caduca no prazo de 30 dias a contar da sua atribuio;

A OVP est associada a uma operao urbanstica com controlo prvio, sem pagamento de
taxas: A licena caduca caso o requerente no levante o ttulo no prazo de 30 dias;
A OVP no est associada a uma operao urbanstica com controlo prvio (isenta) e no tem
pagamento de taxas: A licena caduca caso o requerente no levante o ttulo no prazo de 30
dias.

CAPTULO II.
APLICAO DE REGRAS

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

OCUPAO DO DOMNIO PBLICO MUNICIPAL


Em regra, pretende-se que a atividade de
estaleiro se desenvolva no interior da
parcela ou lote de terreno onde decorre a
obra.
Quando tal no for possvel, pode ser
excecionalmente autorizada a ocupao
do domnio pblico, com estruturas
sobrelevadas, para que no seja
prejudicada a utilizao desse espao, ao
nvel trreo
Sempre que a ocupao da via pblica se
mostre indispensvel, a rea ocupada e o
tempo de ocupao devem ser limitados
ao mnimo imprescindvel para a
realizao da obra, devendo reduzir-se a
ocupao faseadamente na medida em
que a sua execuo o permita.

DOMNIO PBLICO
MUNICIPAL

CORREDOR PARA A CIRCULAO DE PEES


DETERMINAO DA LARGURA

REA OCUPADA

1,50m

1,50m

CORREDOR PEDONAL

Quando comprovadamente no seja possvel manter desimpedida a via


pblica, a ocupao do passeio poder realizar-se desde que seja
garantido um corredor para a circulao de pees, cuja largura livre
dever ser da largura do passeio e 1,50m, possuindo uma altura livre
em toda a sua extenso 2,50m e possuir uma iluminao adequada
nomeadamente, mantendo uma iluminncia de mdia de 7,5 lux (Emed) e
uma iluminncia mnima de 1,5 lux (Emin).
A determinao da largura livre do corredor para pees resulta da medida
entre a rea ocupada e o limite exterior do passeio ou o alinhamento de
rvores, caldeiras, paragens de autocarros, sinais de trnsito, semforos,
postes de iluminao pblica, pilaretes, bocas de incndio, ou qualquer
outro elemento de mobilirio urbano existente no local. Estes elementos
devero ser obrigatoriamente representados no plano de ocupao da via
pblica, bem como quaisquer instalaes fixas de utilidade pblica.
Na rea do conjunto de Interesse Pblico da Lisboa Pombalina e nos
arruamentos principais da cidade (Avenida da Liberdade, Avenida Fontes
Pereira de Melo, Avenida da Repblica, Rua da Palma, Avenida Almirante
Reis, Avenida Gago Coutinho e Campo Grande), em situaes
relacionadas com a largura arruamento e devidamente comprovadas,
poder ser autorizada a existncia de corredores com largura <1,50m.

DIMENSES DO CORREDOR

CORREDOR
PARA PEES

2,50m

PASSEIO LIVRE

1,50m

1,50m

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

PALAS DE PROTEO
A colocao de palas de proteo obrigatria, quando:
A obra decorra em edifcios com 2 ou mais pisos e
sempre que o tapume esteja colocado a uma distncia
<5,00m do plano da fachada;
Sejam utilizadas solues que mantenham a via pblica
desimpedida, nomeadamente plataformas elevatrias,
bailus, andaimes apoiados em estruturas ou plataformas
elevadas ou em plataformas sobrelevadas;
O corredor pedonal no se localizar no passeio.
Caratersticas gerais das palas de proteo:
Ser construda em material resistente e uniforme,
solidamente fixada;
Ser inclinada para o interior do lote ou do estaleiro;
Possuir um rebordo em todo o seu permetro exterior
com uma altura 0,15m;
Ser recortada, no caso de existir conflito com rvores,
no podendo tocar nos seus troncos ou ramos.

REBORDO COM
ALTURA 0,15m EM
TODO O PERMETRO
EXTERIOR DA PALA

INCLINAO
PARA O INTERIOR
DO LOTE OU DO
ESTALEIRO

ALTURA LIVRE
(MEDIDA ENTRE O
NVEL DO PASSEIO
E O ELEMENTO
INFERIOR DA
PALA DE
PROTEO)

PROJEO HORIZONTAL

COM CORREDOR PEDONAL


E DISTNCIA FAIXA DE
RODAGEM 0,50m

REBORDO COM
ALTURA 0,15m

1,50m
OU
LARGURA DO
CORREDOR
1,50m
OU
LARGURA DO
CORREDOR

CORREDOR
PEDONAL

EXEMPLO DE VEDAO DO ESPAO ENTRE A PALA E O TAPUME


PREENCHIMENTO DO ESPAO
ENTRE A PALA E O TAPUME
(NESTE CASO REDE DE MALHA FINA)

SEM CORREDOR PEDONAL


E DISTNCIA FAIXA DE
RODAGEM <0,50m

REBORDO COM
ALTURA 0,15m

FAIXA DE
RODAGEM

1,00m

4,60m

4,60m

Uma vez que no se


estabelece uma inclinao
mnima para a pala, a sua
largura depender da sua
projeo horizontal, isto ,
depender do que se
pretende proteger. Assim a
projeo horizontal dever
ser:
Igual largura do corredor
pedonal, quando colocada
sobre o corredor;
1,00m, quando colocada
sobre a faixa de rodagem.

COM CORREDOR PEDONAL


E DISTNCIA FAIXA DE
RODAGEM <0,50m

REBORDO COM
ALTURA 0,15m

2,50m

Altura livre da pala de


proteo:
2,50m, quando colocada
a uma distncia da faixa de
rodagem 0,50m, ou;
4,60m, quando colocada
a uma distncia <0,50m da
faixa de rodagem.

CORREDOR
PEDONAL

FAIXA DE
RODAGEM

DISTNCIA
FAIXA DE
RODAGEM
<0,50m

Nos casos em que da colocao da pala de proteo seja


criado um espao entre o tapume e a prpria pala, dever
esse espao ser vedado preferencialmente com rede de
malha fina de cor branca, ou outro qualquer material que
garanta a segurana da circulao de pessoas ou de
viaturas automveis.

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

ACESSO A ATIVIDADES DENTRO DO EDIFCIO


Nos casos em que a realizao da obra,
coexiste com o funcionamento de
atividades como comrcio, servios ou
habitao, no permitida a colocao de
tapumes. Nestes casos devero adotar-se
solues que mantenham desimpedidos
os acessos a essas atividades.

EXEMPLO DE UMA SOLUO PARA ACESSO A UMA ATIVIDADE COMERCIAL

VEDAO DE ANDAIMES
Os andaimes devem ser vedados com rede de malha fina ou tela
apropriada, devidamente fixadas e mantidas em bom estado de
conservao e limpeza, de modo a impedir a sada para o exterior da obra
de qualquer elemento suscetvel de pr em causa a higiene e segurana
dos utentes da via pblica. A rede ou tela referidas, devem ser de cor
clara e uniforme, preferencialmente branca.
Em alternativa poder ser utilizada rede ou tela que reproduza o alado
da fachada do edifcio aprovado escala real, beneficiando de uma
reduo da taxa devida pela ocupao do andaime.
Na rea do conjunto de Interesse Pblico da Lisboa Pombalina e nos
arruamentos principais da cidade (Avenida da Liberdade, Avenida Fontes
Pereira de Melo, Avenida da Repblica, Rua da Palma, Avenida Almirante
Reis, Avenida Gago Coutinho e Campo Grande), bem como quando a
obra tenha por objecto bens imveis classificados
como de interesse pblico ou de interesse municipal, bens
imveis em vias de classificao como tal ou bens integrados
na Carta Municipal de Patrimnio, nos casos em que o prazo para a
ocupao da via pblica, seja superior a 9 meses, obrigatria a
instalao de rede ou tela que reproduza a fachada do edifcio aprovado
escala real.
EQUIPAMENTOS OU INSTALAES DE ELEVAO DE CARGAS
Esto sujeitas a licena as gruas, guindastes ou outros equipamentos ou
instalaes de elevao de cargas, cujo respetivo alcance abranja a via
pblica, ainda que localizados no interior da parcela ou lote de terreno
onde decorre a obra. Com o pedido de licena dever igualmente ser
entregue o certificado de aptido do manobrador de equipamentos de
trabalho de elevao de cargas.
Por regra, no permitida a instalao de gruas na via pblica, devendo
utilizar-se em alternativa outras solues nomeadamente monta cargas ou
guinchos. No entanto, quando devidamente justificado, poder ser
permitida a instalao de gruas na via pblica, com sapata de ligao,
desde que a largura do arruamento o permita, salvaguardando a
passagem de veculos de emergncia, devendo possuir as seguintes
caratersticas:
Localizar-se junto do edifcio;
Entregar com o pedido de licena, documento comprovativo de que foi
promovida a consulta e a coordenao da interveno com todas as
concessionrias relativamente s infraestruturas existentes no local onde
se pretende instalar a grua.

ALCANCE SOBRE A VIA PBLICA


ALCANCE
SOBRE A VIA PBLICA
(OBRIGATRIO
REQUERER LICENA)

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

PLACA INFORMATIVA

1188mm

1,50m

840mm

Para garantia da necessria informao


aos utentes da via pblica, assim como de
uma adequada deteo e correo de
Situaes anmalas, em matria de
salubridade ou de segurana pblica, nas
obras que implicam a ocupao da via
pblica, obrigatrio a colocao de placa
informativa. Essa placa encontra-se
definida no Anexo I do regulamento,
devendo possuir as seguintes
caratersticas:
Dimenso do formato A0 (1188mm x
840mm);
Deve ser impressa a cores em materiais
adequados para suportar intempries e ser
colocada em superfcie rgida resistente do
tipo policarbonato alveolar ou equivalente;
Localizar-se em local facilmente visvel
por todos os utentes, nomeadamente
pelos pees, a 1,50m do nvel do passeio.
Modelo disponvel no stio da CML.

PREENCHIMENTO DA PLACA INFORMATIVA

NO CASO DE SE TRATAR DE OCUPAO SEM PROCESSO


DE OBRAS ASSOCIADO DEVER PREENCHER-SE O NMERO DA
LICENA DE OCUPAO DA VIA PBLICA (EX:5689/OVP/2014)

APLICVEL APENAS NO CASO DA OCUPAO ESTAR


ASSOCIADA A UM PROJETO DE EDIFICAO

APLICVEL APENAS NO CASO DA OCUPAO ESTAR


ASSOCIADA A UM PROJETO DE EDIFICAO
NO CASO DE SE TRATAR DE UMA OCUPAO
SEM PROCESSO DE EDIFICAO ASSOCIADO, DEVER
PREENCHER-SE O NMERO DO PROCESSO DE OCUPAO
DA VIA PBLICA (EX: 25138/OTR/2014)

NMERO DO PROCESSO DE EDIFICAO

USO PREDOMINANTE A QUE SE DESTINA A OBRA

PROMOTOR DA OBRA

IDENTIFICAO DO LOCAL DA OBRA

TCNICO RESPONSVEL PELO PROJETO DE ARQUITETURA

REA BRUTA DE CONSTRUO

TTULO DE OBRAS
DESIGNAO DO EMPREITEIRO
NMERO DO ALVAR DE OBRAS
DIRETOR TCNICO DA OBRA

REA TIL TOTAL


REA TOTAL HABITVEL
NMERO DE LUGARES DE ESTACIONAMENTO

DATA PREVISTA PARA A CONCLUSO DAS OBRAS


REA DESTINADA A INFORMAO INSTITUTICIONAL,
CONTACTOS E INFORMAES TEIS

DATA PREVISTA PARA A REMOO DA OCUPAO

CAPTULO III.
EXEMPLOS DE
OCUPAO DA VIA PBLICA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLOS DE OCUPAES DA VIA PBLICA


Apresentam-se de seguida alguns exemplos de solues para ocupao da via pblica, os quais estabelecem as regras
que essas solues devero respeitar.
LISTAGEM DE EXEMPLOS

EXEMPLO A OCUPAO DA PBLICA COM PLATAFORMA ELEVATRIA OU BAILU


EXEMPLO B OCUPAO COM ANDAIMES APOIADOS EM ESTRUTURAS OU PLATAFORMAS ELEVADAS
EXEMPLO C OCUPAO COM ANDAIMES APOIADOS EM ESTRUTURA SOBRELEVADA
EXEMPLO D OCUPAO PARCIAL DO PASSEIO EXCLUSIVAMENTE PARA ANDAIMES (COM CORREDOR
PEDONAL NO PASSEIO)
EXEMPLO E OCUPAO PARCIAL DO PASSEIO (COM CORREDOR PEDONAL NO PASSEIO)
EXEMPLO F OCUPAO PARCIAL OU INTEGRAL DO PASSEIO (COM CORREDOR PEDONAL EM REA
DESTINADA A ESTACIONAMENTO)
EXEMPLO G OCUPAO PARCIAL OU INTEGRAL DO PASSEIO (COM CORREDOR PEDONAL NA FAIXA DE
RODAGEM)

LEGENDA

Aplica-se o procedimento de comunicao, quando a ocupao da via pblica seja originada por obras isentas de
controlo prvio ao abrigo dos artigos 6., 6.-A e 7. do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao, e as
mencionadas no artigo 5. do Regulamento Municipal de Urbanizao e Edificao de Lisboa.

Aplica-se o procedimento de licena, quando a ocupao da via pblica seja originada por obras sujeitas a controlo
prvio nos termos do Regime Jurdico da Urbanizao e Edificao.

de ocupao da via pblica que no ser permitida, quando essa ocupao se localize na rea do
; Exemplo
Conjunto de Interesse Pblico da Lisboa Pombalina, delimitado pelo Decreto n. 95/78, publicado no Dirio do
Governo, Srie, n. 210, de 12 de setembro, e ampliado pela Portaria n. 740-DV/2012, de 24 de dezembro de
2012, e nos arruamentos principais da cidade: Avenida da Liberdade, Avenida Fontes Pereira de Melo, Avenida da
Repblica, Avenida Almirante Reis, Rua da Palma, Avenida Gago Coutinho e Campo Grande.
Exemplo de ocupao da via pblica fora da regra geral definida pelo Regulamento de Ocupao da Via Pblica
!

com Estaleiros de Obras, devendo ser devidamente justificada a sua utilizao. A Cmara Municipal ponderar a
justificao apresentada, podendo consider-la insuficiente, o que conduzir ao indeferimento do Plano de
Ocupao da Via Pblica.

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO A

PLANTA

PROJEO DA
PLATAFORMA
ELEVATRIA

A utilizao de plataformas elevatrias,


suspensas da cobertura, resulta no total
desimpedimento da via pblica.

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

CORTE

Estabelece-se como condicionante a


colocao de pala de proteo, permitindo
uma altura livre ao solo 2,50m.

PLATAFORMA
ELEVATRIA

A instalao e funcionamento da
plataforma elevatria dever obedecer aos
requisitos de segurana estabelecidos no
Regulamento de Segurana no Trabalho
da Construo Civil.

PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO)

2,50m

ALTURA
LIVRE

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO B

PLANTA

PROJEO DA
PLATAFORMA
ELEVADA

A utilizao de andaimes apoiados em


plataformas elevadas, fixas fachada do
edifcio, resulta no total desimpedimento
da via pblica.
Estabelece-se como condicionante a
garantia de uma altura livre ao solo
2,50m, devendo ser colocada pala de
proteo.

CORTE

PLATAFORMA
ELEVADA
PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO)

A instalao da plataforma elevada dever


obedecer aos requisitos de segurana
estabelecidos no Regulamento de
Segurana no Trabalho da Construo
Civil.

2,50m

ALTURA
LIVRE

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO C

PLANTA

PROJEO
PLATAFORMA
SOBRELEVADA

3,00m

3,00m

3,00m

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

PLATAFORMA
SOBRELEVADA
PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO)
ALTURA LIVRE
SOBRE A FAIXA
DE RODAGEM

REVESTIMENTO EM MATERIAL
COM COR CONTRASTANTE,
FLEXVEL E AMORTECEDOR
AO CHOQUE

ALTURA
LIVRE

2,50m

Estas plataformas devem possuir as


seguintes caratersticas:
Garantir uma altura livre ao solo 2,50m;
O afastamento entre pilares dever ser
3,00m;
obrigatria a colocao de pala de
proteo;
Todos os elementos ao nvel do piso
trreo devero ser revestidos em material
com cor contrastante, flexvel e
amortecedor ao choque.

CORTE

4,60m

A utilizao de plataformas sobrelevadas


assentes sobre pilares, permite minimizar
o impacto da ocupao sobre a via
pblica.

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO D

PLANTA

1,50m

1,50m

PASSEIO LIVRE

1,50m

REA OCUPADA

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

CORTE

REVESTIMENTO EM
MATERIAL COM COR
CONTRASTANTE,
FLEXVEL E AMORTECEDOR
AO CHOQUE NAS ESQUINAS
DA OCUPAO

ALTURA
LIVRE

2,50m

Nas situaes em que comprovadamente


no seja possvel manter desimpedida a
via pblica, a ocupao do passeio poder
ser realizada devendo observar o seguinte:
Garantir um corredor para a circulao de
pees do passeio e uma largura
1,50m, assegurando-se uma altura livre
2,50m;
obrigatria a colocao de pala de
proteo quando a obra envolva a
interveno em dois ou mais pisos a partir
do nvel trreo.

CORREDOR PEDONAL

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO E
PLANTA

1,50m

1,50m

PASSEIO LIVRE

1,50m

REA OCUPADA

CORREDOR PEDONAL

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

CORTE

PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO SE
DISTNCIA DA FACHADA
AO TAPUME <5,00m)

ALTURA
LIVRE

2,50m

Nas situaes em que comprovadamente


no seja possvel manter desimpedida a
via pblica, a ocupao do passeio poder
ser realizada devendo observar o seguinte:
Garantir um corredor para a circulao de
pees do passeio e uma largura
1,50m, assegurando-se uma altura livre
2,50m;
obrigatria a colocao de pala de
proteo quando a obra envolva a
interveno em dois ou mais pisos a partir
do nvel trreo e quando a distncia do
tapume fachada seja 5,00m.

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO F
PLANTA

!
;

REA OCUPADA
1,50m

1,50m

1,50m

VEDAO DO
CORREDOR
PARA PEES

CORREDOR PEDONAL

PAVIMENTO NIVELADO
OU ESTRADO COM PISO
UNIFORME, REGULAR E
ANTIDERRAPANTE

LUGARES DE ESTACIONAMENTO

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

CORTE

PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO)

ALTURA
LIVRE

VEDAO DO
CORREDOR
PARA PEES
PAVIMENTO NIVELADO
OU ESTRADO COM PISO
UNIFORME, REGULAR E
ANTIDERRAPANTE

2,50m

Nas situaes em que comprovadamente


seja permitida a ocupao parcial ou total
do passeio, e em que seja necessria a
criao de corredor para a circulao de
pees sobre lugares de estacionamento, o
corredor dever obedecer ao seguinte:
Largura 1,50m, assegurando-se uma
altura livre 2,50m;
Apresentar piso uniforme, regular,
antiderrapante e sem descontinuidades ou
ressaltos superiores a 2cm;
Possuir vedao;
Estar protegido lateral e superiormente;
Possuir iluminao adequada;
Ser mantido em bom estado de
conservao.

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO F

!
;

SINALIZAO RODOVIRIA DA OCUPAO DA VIA PBLICA (SENTIDO TRNSITO DIREITA/ESQUERDA)

REA OCUPADA

SENTIDO DE TRNSITO

O7a BALIZA DE POSIO

SINALIZAO RODOVIRIA DA OCUPAO DA VIA PBLICA (SENTIDO TRNSITO ESQUERDA/DIREITA)

REA OCUPADA

SENTIDO DE TRNSITO

O7b BALIZA DE POSIO

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO G
PLANTA

!
;

REA OCUPADA
1,50m

1,50m

1,50m

CORREDOR PEDONAL

VEDAO DO
CORREDOR
PARA PEES

PAVIMENTO NIVELADO
OU ESTRADO COM PISO
UNIFORME, REGULAR E
ANTIDERRAPANTE
3,50m

PROJEO
DA PALA DE
PROTEO

LARGURA LIVRE DA
FAIXA DE RODAGEM

Este exemplo aplica-se igualmente nas


zonas de estacionamento automvel sem
recorte ou sinalizao horizontal.

CORTE

PALA DE PROTEO
(OBRIGATRIO)

ALTURA
LIVRE

VEDAO DO
CORREDOR
PARA PEES

4,60m

Nas situaes em que comprovadamente


seja permitida a ocupao parcial ou total
do passeio, e em que seja necessria a
criao de corredor para a circulao de
pees sobre a faixa de rodagem, o
corredor dever obedecer ao seguinte:
Largura 1,50m, assegurando-se uma
altura livre 2,50m;
Apresentar piso uniforme, regular,
antiderrapante e sem descontinuidades ou
ressaltos superiores a 2cm;
Possuir vedao;
Estar protegido lateral e superiormente;
Possuir iluminao adequada;
Ser mantido em bom estado de
conservao.

PAVIMENTO NIVELADO
OU ESTRADO COM PISO
UNIFORME, REGULAR E
ANTIDERRAPANTE

ALADO

1,50m

PLACA
INFORMATIVA

REGULAMENTO DE OCUPAO DA VIA PBLICA COM ESTALEIROS DE OBRAS

DELIBERAO N.263/AML/2014, PUBLICADA NO BOLETIM MUNICIPAL N.1079 DE 23 DE OUTUBRO DE 2014

EXEMPLO G

!
;

SINALIZAO RODOVIRIA DA OCUPAO DA VIA PBLICA (SENTIDO TRNSITO DIREITA/ESQUERDA)

REA OCUPADA

SENTIDO DE TRNSITO

O7a BALIZA DE POSIO

D3b OBRIGAO DE
CONTORNAR OBSTCULO

A4c PASSAGEM ESTREITA

A23 TRABALHOS NA VIA

SINALIZAO RODOVIRIA DA OCUPAO DA VIA PBLICA (SENTIDO TRNSITO ESQUERDA/DIREITA)

REA OCUPADA

SENTIDO DE TRNSITO

A23 TRABALHOS NA VIA

A4b PASSAGEM ESTREITA

D3a OBRIGAO DE
CONTORNAR OBSTCULO

O7b BALIZA DE POSIO