EL PERMISO DE SALIDA Y LA REDENCIN

DE LA PENA POR EL TRABAJO Y LA

EDUCACIN

NDICE

INTRODUCCIN........................................................................................................................5
CAPTULO I

GENERALIDADES
1.1

LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS.........................................................................6

1.2

NATURALEZA JURDICA.............................................................................................7

1.3

CLASIFICACIN DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS....................................8

CAPTULO I I
EL PERMISO DE SALIDA

2.1

DEFINICIN...................................................................................................................9

2.2

IMPORTANCIA...............................................................................................................9

2.3

CASOS EN QUE SE OTORGA.....................................................................................10

2.4

TRMITE......................................................................................................................12
CAPTULO I I I
LA REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y
LA EDUCACIN

3.1

DEFINICIN.................................................................................................................14

3.2

EL TRABAJO Y LA EDUCACIN EN EL TRATAMIENTO PENITENCIARIO........15

3.2.1 EL TRABAJO..................................................................................15
3.2.2 LA EDUCACIN.............................................................................15

3.3

CMPUTO DE LA REDENCIN DE PENA DOS POR UNO (2X1)..........................16

3.4

CMPUTO DE REDENCIN DE PENA CINCO POR UNO (5X1)............................17

3.5

CMPUTO DE REDENCIN DE PENA DEL SEIS POR UNO (6X1) PARA

INTERNOS REINCIDENTES Y HABITUALES..........................................................18

3.6

CMPUTO DE REDENCIN DE PENA SIETE POR UNO (7X1).............................19

3.7

IMPROCEDENCIA DE LA REDENCIN DE LA PENA............................................19

3.8

REGLAS PARA REDIMIR PENA POR ACTIVIDADES LABORALES Y

EDUCATIVAS...............................................................................................................20

3.9

LA REDENCIN DE PENA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA CONDENA..........22

CONCLUSIONES......................................................................................................................24
BIBLIOGRAFA.........................................................................................................................26

INTRODUCCIN

Cuando una persona es privada de su libertad se le restringen diversos derechos;

sin embargo, es la educacin y el trabajo los que de ninguna manera pueden ser
2

restringidos, sino por el contrario, es tarea de la autoridad penitenciaria incentivar

que los internos realicen labores y se eduquen, buscando con ello, que los
internos puedan acceder a un trabajo fuera del centro penitenciario una vez
cumplida con su condena.
Al respecto, nuestro ordenamiento normativo regula la ejecucin de las penas y
el tratamiento legal de las personas internas en los establecimientos
penitenciarios a travs del Cdigo de Ejecucin Penal, aprobado por Decreto
Legislativo N 654, as como por su Reglamento publicado mediante Decreto
Supremo N 015-2003-JUS, cuerpos normativos que definen a los beneficios
penitenciarios como estmulos que forman parte del tratamiento progresivo y
responden a las exigencias de individualizacin de la pena, considerando para
ello la concurrencia de factores positivos en la evolucin del interno, que resulten
coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin social.
Precisamente, el presente trabajo desarrolla fundamentalmente dos beneficios
penitenciarios: El rgimen de visita y la redencin de la pena por el trabajo y la
educacin. Ambos temas han sido desarrollados teniendo en cuenta los aspectos
conceptuales y legales, regulados especficamente por los cuerpos normativos
sealados en el prrafo anterior, asimismo, se ha tenido en cuenta las ltimas
modificaciones que se han dado, tanto en el Cdigo de Ejecucin Penal y el
Cdigo Penal hasta el presente ao 2015.
Para efectos acadmicos, el trabajo lo hemos desarrollado en 3 Captulos: el
Captulo primero est referido a las generalidades sobre los beneficios
penitenciarios; el Captulo segundo sobre el Permiso de Salida; y el Captulo
tercero sobre la redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
CAPTULO I
GENERALIDADES

1.1

LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS

Son incentivos que asisten al interno (procesado o condenado) para descontar de
la pena impuesta, una parte significativa de la privacin de la libertad o tener
3

acceso a otros beneficios que consolida al proceso de reeducacin, rehabilitacin

y reincorporacin del penado a la sociedad.
Son acciones del Estado tendientes a dar mayor bienestar al interno y logra su
readaptacin social, mediante la ejecucin de diversas acciones de labor terapia,
educacin y disciplina, que permitan al interno alcanzar adecuada y oportunas
mente los mecanismos sea de acortamiento de la pena como: Redencin de pena
por el trabajo y la educacin, Semi-libertad y Liberacin condicional; as como
los referidos al rgimen penitenciario: Permiso de salida, visita ntima,
concesiones especiales para recibir visitas y comunicaciones.
Los beneficios penitenciarios son mecanismos que promueven la resocializacin
del privado de libertad a travs de su participacin en actividades laborales,
educativas, y los servicios psicolgicos, legales y sociales que ofrece la
administracin penitenciaria, as como a travs de las actividades que los propios
internos implementan con tal finalidad. Los beneficios penitenciarios son
tambin mecanismos jurdicos que permiten reducir la permanencia en prisin de
un condenado a pena privativa de libertad efectiva, as como a mejorar sus
condiciones de detencin.
El Art. 165 del Reglamento del CEP seala que los beneficios penitenciarios son
estmulos que forman parte del tratamiento progresivo y responden a las
exigencias de individualizacin de la pena, considerando la concurrencia de
factores positivos en la evolucin coadyuvantes a su reeducacin y reinsercin
social.
Los beneficios penitenciarios tienen como finalidad, el facilitar la gradual
reincorporacin del interno a la sociedad, as los mecanismos de pre-libertad
como la semilibertad y la liberacin condicional permiten que el retorno a la
sociedad no se produzca en forma brusca, evitando el resquebrajamiento del
ncleo familiar a causa de la ausencia prolongada producto de la reclusin.
1.2

NATURALEZA JURDICA
Se debe precisar que los beneficios penitenciarios no constituyen derecho
absoluto del interno, se trata ms bien de un derecho expectaticio que est sujeto
4

a que el condenado rena las condiciones previstas en la ley y a lo que disponga

el juez en uso de su facultad discrecional, toda vez que el rgimen penitenciario
tiene por objeto la reeducacin, rehabilitacin y reincorporacin del penado a la
sociedad previsto en el inciso 22 del artculo 139 de la Constitucin Poltica.
Se fundamentan en los principios de reeducacin y reinsercin social que
inspiran la finalidad preventivo especial; sin embargo, los beneficios
penitenciarios no son derechos fundamentales, pues constituyen una opcin
poltico criminal a travs del cual un Estado concede o regula estmulos a un
condenado con fines de resocializacin.
Sobre el particular, el Tribunal Constitucional ha sealado que:
los beneficios penitenciarios no son derechos fundamentales, sino
garantas previstas por el Derecho de Ejecucin Penal, cuyo fin es
concretizar el principio constitucional de resocializacin y reeducacin
del interno. En efecto, a diferencia de los derechos fundamentales, las
garantas no engendran derechos subjetivos, de ah que puedan ser
limitadas. Las garantas persiguen el aseguramiento de determinadas
instituciones jurdicas y no engendran derechos fundamentales a favor de
las personas. Por otro lado, no cabe duda de que an cuando los
beneficios penitenciarios no constituyen derechos, su denegacin,
revocacin o restriccin de acceso a los mismos, debe obedecer a motivos
objetivos y razonables. (Fundamento Jurdico 3 de la Sentencia 08422003-HC/TC)1.
1.3CLASIFICACIN DE LOS BENEFICIOS PENITENCIARIOS
Los beneficios penitenciarios se pueden clasificar en:
a) Beneficios que mejoran las condiciones de vida del interno.- Es el caso
del permiso de salida, la visita ntima y un conjunto de recompensas que se
conceden al interno, como la autorizacin para trabajar horas extras,
desarrollar labores auxiliares, visitas especiales, entre otros beneficios. Se
1 http://www.tc.gob.pe/jurisprudencia/2005/00842-2003-HC.html
5

denominan tambin beneficios intramuros, pues con excepcin del

permiso de salida se conceden en el interior del penal.
b) Beneficios que permiten una libertad anticipada.- Son beneficios que
posibilitan el cumplimiento de una parte de la condena en libertad, y
constituyen una expresin avanzada en la progresin del tratamiento
penitenciario. Es el caso de la Semilibertad y la Liberacin Condicional,
que tambin se denominan beneficios extramuros, por cuanto permiten la
libertad del beneficiado. Su concesin es potestad de la autoridad judicial.
En este grupo de beneficios penitenciarios se incluye la redencin de pena
por trabajo o educacin, pues tambin permite una libertad anticipada,
aunque propiamente no constituyen beneficios extramuros.
De conformidad con el artculo 42 del Cdigo de Ejecucin Penal2, los
beneficios penitenciarios son los siguientes:
1.- Permiso de salida.
2.- Redencin de la pena por el trabajo y la educacin.
3.- Semi-libertad.
4.- Liberacin condicional.
5.- Visita ntima.
6.- Otros beneficios.
Para efectos del presente trabajo, nosotros desarrollaremos lo concerniente al
PERMISO DE SALIDA; y LA REDENCIN DE PENA POR TRABAJO O
EDUCACIN.

CAPTULO I I
EL PERMISO DE SALIDA

2 Decreto Legislativo N 654, publicado el 02 de agosto de 1991 en el Diario

Oficial El Peruano.
6

2.1

DEFINICIN
El Permiso de Salida es un beneficio penitenciario que permite al interno una
salida temporal del establecimiento penal, hasta por un mximo de 72 horas,
acompaado por una custodia que garantice su retorno.
Es el nico Beneficio penitenciario cuya concesin no haba sido prohibida por la
naturaleza del delito, ello en base al carcter de emergencia y trato humanitario
que tiene este beneficio; sin embargo fueron prohibidas expresamente para los
delitos de terrorismo y traicin a la patria.
Este beneficio tiene correspondencia con los Derechos Humanos, ya que procede
en casos que no cabe apreciaciones de naturaleza delictiva, sino que bajo las
seguridades necesarias y adecuadas es concedido por el Director del
establecimiento penitenciario, y es en l que recae la responsabilidad del
permiso.
La concesin del permiso de salida no es una decisin tomada a la deriva por la
autoridad penitenciaria, es necesario que concurran en ella ciertos requisitos y
causales de procedencia; debido a que, lo que se busca no es poner en riesgo a la
sociedad con la presencia de un recluso peligroso y lejano de ser rehabilitado,
sino, que esta medida contribuya a su tratamiento y le d cierto avance en su
rehabilitacin.

2.2

IMPORTANCIA
El proceso de reinsercin del interno a la sociedad encuentra un apoyo
importante en este beneficio. El tratamiento penitenciario, se encuentra
complementado con la interaccin efectuada por el interno con su familia o con
la sociedad a travs de las salidas transitorias del establecimiento penitenciario
motivadas por el deseo de trabajar como una persona en libertad, o por
nacimiento de un hijo, enfermedad, entre otros.

2.3

CASOS EN QUE SE OTORGA

Estos permisos se conceden al interno procesado o sentenciado, por el Director
del establecimiento penitenciario, en los siguientes casos:

Enfermedad grave, debidamente comprobado con certificado mdico

oficial, o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o hermanos
internos. Evidentemente que los fundamentos de este permiso para salir
del establecimiento penitenciario son de carcter humanitario, y debe ser
autorizado por un plazo perentorio, siempre que se cumpla los requisitos
exigidos. Adems hay que anotar que se trata de un permiso especial o
extraordinario, que no est basado en hechos o necesidades frecuentes,
permiso al que probablemente muchos no se podran acoger al no darse las
condiciones que la justifiquen.
De las condiciones, la relativa a la enfermedad grave puede ser materia de
duda, ya que en este caso interpretamos que el propsito del texto legal es
facultad tal permiso cuando se halle en riesgo la vida del familiar, aun
cuando este estado sea consecuencia por ejemplo de un accidente laboral,
automotriz o de cualquier ndole. Mientras que puede darse el caso de
enfermedad grave como un cncer, un TBC, entre otras, pero que dada la
evolucin del mal en dicho momento no est en peligro inmediato la vida
del paciente, porque el mal est controlado.
Otro aspecto problemtico es el concerniente al vnculo familiar de tipo
conyugal. En el caso de estar conformado por las formalidades legales del
matrimonio no habra mayor dificultad para acreditarse, pero en los casos
de "concubinato", reconocidos tardamente a partir de nuestra constitucin
del 79, pero que no fue considerado por el CEP. De 1985 y si por el
vigente, su acreditacin puede ser materia de discusin.

Nacimiento de hijos del interno; la razn para concederse este permiso es

tambin comprensible, sin embargo existe algunas situaciones de conflicto.
En una interpretacin extensiva se entiende que se trata de hijos producto
de un matrimonio o de un "unin de hecho", o de alguna otra forma de
8

relacin no estable que da lugar al nacimiento de un vstago, y que por

tanto el interno padre se acoge a este permiso.
Nosotros consideramos que las dos primeras situaciones de paternidad
avalan claramente la posibilidad de este permiso, y que en el tercer se
tendra que acreditar fehacientemente en cada situacin, para evitar
simulaciones.

Para realizar gestiones personales de carcter extraordinario que

demanden la presencia del interno en el lugar de la gestin. Esta es una
condicin probablemente sujeta a interpretaciones ms diversas y factible
de ser aplicada irregularmente, como ha ocurrido en diversos casos, dada la
no precisin de que es gestin personalsima de carcter extraordinario.

Para realizar gestiones con el propsito de la obtencin de trabajo y

alojamiento ante la proximidad de su liberacin. Debemos precisar en
ese caso el tiempo que supone "la proximidad de su liberacin" que podra
ser entre uno o dos meses antes y no periodos ms lejanos por razones
compresibles.
Este es el nico caso en que prcticamente casi todos los reclusos podran
solicitar estos permisos de salida, excepto los condenados a cadena
perpetua. Sin embargo en la prctica es relativamente poco requerido,
probablemente debido a que un nmero importante de internos sale del
establecimiento carcelario, meses o aos antes de cumplir su condena,
mediante los beneficios penitenciarios de semilibertad o liberacin
condicional, lo que da lugar a que muchos internos no recurran a este
permiso.

Los tres primeros casos son realmente extraordinarios o excepcionales, y sobre

todo los dos primeros son aleatorios. El cuarto no es un permiso extraordinario
sino que puede ser considerado ordinario. Sin embargo, tales permisos regulados
por el CEP., son para casos excepcionales y debera ampliarse o incluirse el
permiso de salida ordinario o salida transitoria, de tal forma que sea factible su
accesibilidad para un mayor nmero de internos y en forma ms peridica.
9

2.4

TRMITE
El interno que desee acceder al beneficio de Permiso de Salida, deber presentar
una solicitud ante el Director del establecimiento penal donde se encuentra
recluido, explicando las razones por las cuales solicita el beneficio; y, de ser
posible, adjuntando un documento que acredite su dicho. El Director del penal,
dependiendo de la naturaleza o urgencia de la causa invocada en la solicitud,
podr conceder de manera inmediata el beneficio o disponer que el servicio
social del penal verifique la causa invocada antes de expresar su decisin.
Si el Director del establecimiento penitenciario concede el beneficio, deber dar
cuenta al representante del Ministerio Pblico en caso de que el beneficiado sea
una persona sentenciada (Fiscala Penal de Turno). Cuando se trate de un
inculpado, informar al Juez que conoce su proceso. El Director deber adoptar
todas las medidas necesarias de custodia, bajo responsabilidad. El interno a quien
se le deniega este beneficio, tiene la posibilidad de impugnar dicha decisin, en
cuyo caso corresponder resolver al Director Regional correspondiente.
El interno que incumple las reglas de conducta durante su permiso de salida,
agrede al personal de seguridad o intenta fugarse, ser pasible de la sancin que
corresponda.
Conforme al artculo 171 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal 3, el
Director del establecimiento penitenciario expedir la autorizacin de permiso de
salida. Dicho documento deber contener:

Motivo del permiso;

Tiempo por el que se concede;
Lugar de destino autorizado para el desplazamiento del interno; la
ruta ser comunicada aparte al personal de seguridad, el cual debe

mantenerla en reserva;
La evolucin favorable del interno en el proceso de tratamiento y
rehabilitacin;

3 Decreto Supremo N 015-2003-JUS, publicado el 11 de septiembre de

2003 en el Diario Oficial El Peruano.
10

Las normas de conducta que debe observar el interno durante el

permiso; y,
Las medidas de seguridad convenientes y adecuadas que debern
adoptarse.

La resolucin que concede este beneficio formar parte del expediente personal
del interno.
Si el permiso de salida es denegado, el interno, alternativamente podr formular
reconsideracin o apelacin en el plazo de un da hbil. La reconsideracin ser
resuelta por el director del establecimiento penitenciario en el mismo plazo y la
apelacin en tres das hbiles, por la Direccin Regional.
Durante el permiso de salida, el personal de seguridad portar la autorizacin que
justifica la permanencia del interno fuera del establecimiento penitenciario.
Cuando no fuera posible el retorno del interno por razones de fuerza mayor o
caso fortuito dentro del plazo concedido, el personal de seguridad deber dar
cuenta inmediata al director del establecimiento penitenciario de origen, y
adoptar las medidas de seguridad pertinentes.

11

CAPTULO I I I
LA REDENCIN DE LA PENA POR EL TRABAJO Y
LA EDUCACIN

3.1DEFINICIN
La redencin de la pena es un beneficio penitenciario que permite a un privado
de libertad reducir su permanencia en un establecimiento penitenciario por
realizar una actividad laboral o educativa, que previamente ha sido registrada por
la autoridad penitenciaria. Pueden redimir pena por trabajo o educacin, los
internos procesados o sentenciados en la forma y lmites establecidos por Ley
para cada uno de los delitos.
El tiempo de redencin de pena que acumulen los internos que tienen la
condicin jurdica de procesados, ser reconocido en el cmputo de la redencin
cuando lo soliciten en calidad de sentenciados. Pueden redimir pena tambin las
personas que, habiendo obtenido el beneficio de Semilibertad, realizan alguna
actividad laboral o educativa, previo informe del centro donde desarrollan sus
actividades, con la supervisin de la autoridad penitenciaria. En este caso, el
tiempo de redencin de pena acumulado por el sentenciado liberado podr
aplicarse al cumplimiento de su condena restante.
El tiempo acumulado por redencin de pena por trabajo o educacin se expresa
en das, los cuales pueden ser deducidos de la condena. Por ello, el beneficio de
la redencin de pena podr servir para acceder anticipadamente a lo siguiente:

La Semilibertad;
La Liberacin Condicional;
La libertad por cumplimiento de la pena; y,
La libertad bajo vigilancia otorgada en audiencia pblica extraordinaria
conforme al Decreto Ley N. 25476.

Por razones de poltica criminal la Ley ha establecido cmputos diferenciados

por redencin de pena para algunos delitos, y en otros casos, lo ha prohibido
totalmente, conforme lo veremos ms adelante.
12

3.2

EL

TRABAJO

LA

EDUCACIN

EN

EL

TRATAMIENTO

PENITENCIARIO
3.2.1 EL TRABAJO
El trabajo dentro de los establecimiento penitenciarios, es considerado como un
derecho deber que tiene los internos, y es parte del tratamiento penitenciario que
adems contribuye con el proceso de rehabilitacin de los internos, siendo que el
mismo tiene el carcter de voluntario, El trabajo es un derecho y un deber del
interno, contribuye a su rehabilitacin, se organiza y planifica atendiendo a su
aptitud y calificacin laboral compatible con la seguridad del establecimiento
penitenciario. El trabajo que realicen los internos procesados tiene carcter
voluntario.4
Esta labor tiene adems como finalidad propiciar un carcter creador o
conservador de hbitos laborales, productivos y teraputicos, a efectos de
procurar al interno una opcin laboral competitiva en libertad. Reconocindosele
adems las siguientes caractersticas: No tendr carcter aflictivo, no ser
aplicado como medida disciplinaria, no atentar contra la dignidad del interno5 .
Por otro lado tambin se reconoce el trabajo ad honorem con derecho a redimir
su pena por trabajo, siempre que realicen las siguientes actividades: de cocina,
enfermera, lavandera, panadera, almacn, limpieza, biblioteca, jardinera y
otros similares.
3.2.2LA EDUCACIN
La promocin de la ejecucin en los establecimientos penitenciarios, obedece a
un objetivo comn que es segn el artculo 69 del Cdigo de Ejecucin Penal:
la formacin profesional o capacitacin ocupacional del interno. En el caso de
los internos analfabetos la educacin es obligatoria: El interno analfabeto
participa obligatoriamente en los programas de alfabetizacin y educacin
primaria para adultos. Esto debido a que la educacin es un derecho inherente a
4 Artculo 65 del Cdigo de Ejecucin Penal.
5 Artculo 104 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal.
13

la persona, ya que mejora su calidad de vida, el interno que obligatoriamente es

sometido a aprender a leer y escribir va a salir con otra perspectiva sobre su
proyecto de vida, permitiendo de esta manera que su proceso de reeducacin,
rehabilitacin y resocializacin, sea ms efectivo.
Adems hay que tener en cuenta que segn el cdigo de ejecucin penal, se
mantiene el derecho del interno a disponer de libros, peridicos y revistas y a ser
informado a travs de audiciones radiofnicas, televisivas y otras, permitiendo
que mantenga vinculacin con el exterior, factor que va a influir positivamente en
el proceso de su resocializacin.
3.3

CMPUTO DE LA REDENCIN DE PENA DOS POR UNO (2X1)

La mayora de los delitos tiene previsto la redencin de pena a razn de dos das
de trabajo o educacin, por uno de condena. Es decir, el interno que realice una
de esas actividades en el establecimiento penitenciario podr redimir o descontar
de su condena un da de pena privativa de libertad, por cada dos das de actividad
laboral o educativa (2x1). No incluimos un listado de delitos que tienen la
redencin de pena del 2x1, pues consignaramos gran parte del Cdigo Penal. Por
defecto, aquellos delitos no mencionados expresamente en los cmputos
especiales que se expone ms adelante (5x1, 6x1, 7x1 o prohibicin total),
tendrn la redencin de pena con los parmetros ordinarios del 2x1. Los
sentenciados por delito de trfico ilcito de drogas previsto en el artculo 298
(microcomercializacin) del Cdigo Penal, podrn acogerse al beneficio
penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin, siempre que se
trate de la primera condena a pena privativa de libertad, de conformidad con el
artculo 4 de la Ley N. 26320.

14

3.4

CMPUTO DE REDENCIN DE PENA CINCO POR UNO (5X1)

Conforme al artculo 466 del Cdigo de Ejecucin Penal, y otras leyes especiales,
la redencin de pena por el trabajo o la educacin se realiza a razn de un da de
pena por cinco das de labor o estudios efectivos, de los siguientes delitos:

Parricidio (Artculo 107 del Cdigo Penal).

Feminicidio (Artculo 108-B del Cdigo Penal).
Lesiones graves (Artculo 121 del Cdigo Penal).
Lesiones graves cuando la vctima es menor de edad (Artculo 121-A).
Lesiones graves por violencia familiar (Artculo 121-B).
Secuestro (Artculo 152 del Cdigo Penal).
Violacin sexual (artculo 170 del Cdigo Penal);7
Violacin sexual de persona en estado de inconsciencia o en

imposibilidad de resistir (artculo 171 del Cdigo Penal);

Violacin sexual de persona incapaz de resistir (artculo 172 del Cdigo

Penal);
Violacin sexual de persona bajo autoridad o vigilancia (artculo 174 del

Cdigo Penal);
Hurto agravado (Artculo 186 del Cdigo Penal).
Robo agravado (Artculo 189 del Cdigo Penal).
Receptacin agravada (Artculo 195 del Cdigo Penal).
Extorsin (Artculo 200 del Cdigo Penal).
Fabricacin, suministro o tenencia de materiales peligrosos y residuos

peligrosos (Artculo 279 del Cdigo Penal).

Produccin, desarrollo y comercializacin ilegal de armas qumicas

(Artculo 279-A del Cdigo Penal).

Sustraccin o arrebato de armas de fuego (Artculo 279-B del Cdigo

Penal).
Asociacin ilcita (Artculo 317 del Cdigo Penal).
Marcaje o reglaje (Artculo 317-A del Cdigo Penal).
Atentados contra la seguridad nacional y traicin a la Patria (artculo 325
a 332 del Cdigo Penal);

6 Artculo modificado por el Artculo 1 de la Ley N 30262, publicada el 06

noviembre 2014.

7 Conforme al Artculo 3 de la Ley N 28704, publicado el 05 de abril de

2006: En los casos de los delitos previstos en los artculos 170, 171, 172 y
174, el interno redime la pena mediante el trabajo o la educacin a razn de
un da de pena por cinco das de labor efectiva o de estudio, en su caso.
15

Rebelin (artculo 346 del Cdigo Penal);

Concusin en todas sus modalidades (artculo 382 a 386 del Cdigo
Penal); Peculado en todas sus modalidades, excepto la forma culposa

(artculo 387 a 392 del Cdigo Penal); y,

Corrupcin de funcionarios. Todas las modalidades, incluidas las
cometidas por particulares (artculo 393 a 401 del Cdigo Penal).

De conformidad con el artculo 4 de la Ley N. 26320, podrn acogerse al

beneficio penitenciario de la redencin de la pena por trabajo y educacin y
redimir la pena a razn de cinco das de actividad por uno de su condena
(5x1), siempre que se trate de la primera condena a pena privativa de libertad,
los sentenciados por los siguientes delitos:

Promocin o favorecimiento al trfico de drogas (artculo 296 del

Cdigo Penal);
Prescripcin indebida de medicamento que contenga droga txica,

estupefaciente o psicotrpica (artculo 300 del Cdigo Penal);

Coaccin al consumo de drogas (artculo 301 del Cdigo Penal); e,
Instigacin al consumo de drogas (artculo 302 del Cdigo Penal).

3.5CMPUTO DE REDENCIN DE PENA DEL SEIS POR UNO (6X1) PARA

INTERNOS REINCIDENTES Y HABITUALES
Conforme al segundo prrafo del artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal 8, los
reincidentes y habituales en el delito redimen la pena mediante el trabajo y la
educacin a razn de un da de pena por seis das de trabajo o estudio efectivo,
segn sea el caso.

8 Conforme al Artculo 1 de la Ley N 30262, publicada el 06 noviembre 2014.

16

3.6CMPUTO DE REDENCIN DE PENA SIETE POR UNO (7X1)

De conformidad con lo establecido en el segundo prrafo del artculo 46-B 9
(Reincidencia) y el primer prrafo del artculo 46-C10 (Habitualidad) del Cdigo
Penal, en los casos previstos en los delitos sealados en los artculos 107, 108-B,
121, 121-A, 121-B, 152, 186, 189, 195, 200, 279, 279-A, 279-B, 317, 317-A,
325, 326, 327, 328, 329, 330, 331, 332 y 346 del Cdigo Penal, la redencin de la
pena mediante el trabajo o la educacin se realiza a razn de un da de pena por
siete das de labor o estudios efectivo, en su caso.
3.7IMPROCEDENCIA DE LA REDENCIN DE LA PENA
Conforme al artculo 47 del Cdigo de Ejecucin Penal, el beneficio de la
redencin de la pena por el trabajo y la educacin no es acumulable cuando estos
se realizan simultneamente.
El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo o la educacin no es
aplicable a los agentes de los delitos tipificados en los siguientes delitos:

Homicidio calificado (Artculo 108 del Cdigo Penal).

Homicidio Calificado por la Condicin de la vctima (Artculo 108-A)

del Cdigo Penal).

9 La reincidencia constituye circunstancia agravante cualificada, en cuyo

caso el juez aumenta la pena hasta en una mitad por encima del mximo
legal fijado para el tipo penal.
10 Si el agente comete un nuevo delito doloso, es considerado delincuente
habitual, siempre que se trate por lo menos de tres hechos punibles que se
hayan perpetrado en un lapso que no exceda de cinco aos. El plazo fijado
no es aplicable para los delitos previstos en los artculos 107, 108, 108-A,
108-B, 108-C, 108-D, 121-A, 121-B, 152, 153, 153-A, 173, 173-A, 186, 189,
195, 200, 297, 317-A, 319, 320, 321, 322, 325, 326, 327, 328, 329, 330,
331, 332 y 346 del Cdigo Penal, el cual se computa sin lmite de tiempo.
Asimismo, tiene condicin de delincuente habitual quien comete de tres a
ms faltas dolosas contra la persona o el patrimonio, de conformidad con los
artculos 441 y 444, en un lapso no mayor de tres aos.
17

Trata de personas (Artculo 153 del Cdigo Penal).

Formas agravadas de la trata de personas (Artculo 153-A del Cdigo

Penal).

Promocin o favorecimiento al Trfico Ilcito de Drogas y otros (Artculo

296 del Cdigo Penal).

Formas agravadas de la promocin o favorecimiento al Trfico Ilcito de

Drogas y otros (Artculo 297 del Cdigo Penal).

Coaccin al consumo de droga (Artculo 301 del Cdigo Penal).

Induccin o instigacin al consumo de drogas (Artculo 302 del Cdigo

Penal).

Delitos contra la humanidad: Genocidio, desaparicin forzada, tortura,

discriminacin. (Artculos 319 a 323 del Cdigo Penal)

3.8

REGLAS PARA REDIMIR PENA POR ACTIVIDADES LABORALES Y

EDUCATIVAS
Para redimir la pena por trabajo o educacin, no es suficiente que el interno
realice una actividad laboral o educativa. Para hacerlo en trminos adecuados, se
debe tener presente las disposiciones establecidas en el artculo 177 a 182 del
Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal. As:

La actividad laboral o educativa realizada con fines de redencin de pena,

debe ser previamente inscrita en el Libro de Registro de Trabajo o en el
Libro de Registro de Educacin del establecimiento penitenciario que
corresponda. Si un interno realiza una actividad laboral o educativa no
inscrita, no tendr el derecho a solicitar el reconocimiento de la redencin
de pena.

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La redencin de la pena por trabajo se acredita con la planilla de control

laboral efectiva que est a cargo del Jefe de Trabajo del establecimiento
penal.

La redencin de la pena por educacin se acredita con la evaluacin

mensual de los estudios con notas aprobatorias y la planilla de control
educativo. Un informe trimestral ser agregado al expediente personal del
interno.

Para que un da de trabajo o educacin sea pasible de redencin de pena,

deber tener una duracin no menor de 4 ni mayor de 8 horas diarias. En
consecuencia, las actividades menores a 4 horas no sern computables
para fines de la redencin. Tampoco se considerar el tiempo adicional
empleado despus de las 8 horas.

Las actividades laborales y educativas no deben necesariamente ser

diarias y continuas. El interno podr decidir el tiempo y los das en que
realizar tales actividades, siempre que sea compatible con los horarios de
supervisin por parte de la autoridad. Obviamente, es recomendable que
las actividades sean continuas y ocupen el mayor tiempo posible durante
la semana, y en los horarios establecidos por la administracin
penitenciaria.

La actividad laboral o educativa slo debe realizarse entre los das lunes y
sbado de cada semana. Las acciones ejecutadas los domingos y feriados
no sern computables para fines de redencin, por ser das destinados al
descanso, salvo que en casos especiales el Consejo Tcnico Penitenciario
del establecimiento lo autorice con la debida justificacin, pues entonces
tales actividades se computarn como ordinarias.

La actividad laboral o educativa debe ser realizada en el horario

establecido por la autoridad penitenciaria, usualmente entre las 09:00 y
las 17:00 horas. Ello permitir el efectivo control y registro del
funcionario que representa al rgano Tcnico de Tratamiento.
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Una persona privada de libertad no puede redimir pena por trabajo y

educacin simultneamente. Sin embargo, puede alternar la prctica de
ambas actividades sin afectar los parmetros de su redencin, pues tanto
el trabajo como la educcin tienen idnticos valores de reduccin.

En caso de que el privado de libertad no observe las reglas establecidas

para las jornadas de trabajo o educacin, perder el derecho al cmputo
de dicha jornada, sin perjuicio de la sancin que le corresponda. Si al
interno le imponen la sancin disciplinaria de aislamiento, no podr
redimir su pena mientras dure dicha medida.

El cmputo de los das redimidos por trabajo o educacin es

responsabilidad de la autoridad penitenciaria, que tiene la obligacin de
expedir el certificado correspondiente a solicitud del interno interesado.
El certificado de cmputo por trabajo o educacin deber expresar el
tiempo de la actividad realizada, as como consignar de manera concreta
los das de pena redimidos; es decir, el tiempo expresado en das, que se
deber reducir de la condena.

Se presume que las actividades laborales son remuneradas. Por ello, el

10% de la remuneracin mensual debe servir obligatoriamente para
costear los gastos que genere la actividad laboral del interno, como es el
caso del uso de las instalaciones, maquinarias, agua y luz del
establecimiento. Sin embargo, es frecuente que dichas actividades sean
hechas con equipos y recursos que pertenecen exclusivamente a un
privado de libertad, razn por la cual resulta una tarea compleja
determinar la remuneracin lograda en un mes. Por ello, en la prctica, el
citado 10% de la remuneracin se calcula nicamente sobre la base de la
denominada Remuneracin Mnima Vital (RMV), y la constancia de
dicho pago efectuado ante la Administracin Penitenciaria es la principal
fuente para acreditar el ejercicio de una actividad laboral redimible.

Cuando existe retraso en el pago del 10%, el interno y el INPE pueden

suscribir un acuerdo y fraccionar la deuda para ser cancelada hasta en un
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plazo de 6 meses, sin que se cobren intereses, moras u otros derechos. Si

el interno cancela la deuda, estar habilitado para obtener el certificado de
cmputo laboral y gozar del beneficio de redencin de la pena por trabajo.
3.9

LA REDENCIN DE PENA PARA EL CUMPLIMIENTO DE LA

CONDENA
La redencin de la pena por trabajo o educacin permite reducir el tiempo que un
condenado debe permanecer en prisin como consecuencia de la pena impuesta,
por cuanto, puede acumular el tiempo de reclusin efectiva en el establecimiento
penal, con el perodo acumulado por redencin de pena por trabajo y educacin,
y alcanzar el total de la condena impuesta.
As, una persona condenada a 6 aos de pena privativa de libertad, que haya
acumulado 365 das por redencin de pena por trabajo o educacin, podr
obtener su libertad por cumplimiento de condena a los 5 aos de reclusin, y por
tanto, egresar de manera definitiva del establecimiento penitenciario.
Segn lo dispone el artculo 210 del Reglamento del Cdigo de Ejecucin Penal,
cuarenta y ocho (48) horas antes de la fecha que un interno considere que
cumplir su condena, deber solicitar al Director del establecimiento
penitenciario que organice un expediente administrativo de libertad por
cumplimiento de condena, que deber contener los siguientes documentos:

Copia certificada de la sentencia, con la correspondiente constancia de

haber quedado consentida o ejecutoriada;

Certificado de no tener proceso penal pendiente de juzgamiento con

mandato de detencin;
Certificado de cmputo laboral o estudio; e,
Informe del rea Legal del establecimiento penitenciario, en el que se
compute el tiempo redimido y el tiempo de la pena efectiva, de modo que
se acredite el cumplimiento de la condena.

Luego de organizado el expediente, el Director del penal deber resolver la

solicitud en un plazo de dos (2) das hbiles. Si la suma del tiempo redimido
con el perodo de reclusin efectiva alcanza un tiempo igual o mayor al de la
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condena impuesta, y siempre que el interno no tenga proceso penal pendiente

con mandato de detencin, el Director del establecimiento deber disponer la
libertad del solicitante por cumplimiento de su condena, debiendo comunicar
tal hecho al Director Regional del Instituto Nacional Penitenciario de su
jurisdiccin. En este caso, no interviene la autoridad judicial.

CONCLUSIONES

1. Los beneficios penitenciarios son mecanismos que promueven la resocializacin

del privado de libertad a travs de su participacin en actividades laborales,
educativas, y los servicios psicolgicos, legales y sociales que ofrece la
administracin penitenciaria, as como a travs de las actividades que los propios
internos implementan con tal finalidad. Se encuentran reguladas en el Cdigo de
Ejecucin Penal y su Reglamento.
2. El Permiso de Salida es un beneficio penitenciario que permite al interno una
salida temporal del establecimiento penal, hasta por un mximo de 72 horas,
acompaado por una custodia que garantice su retorno. Es el nico Beneficio
penitenciario cuya concesin no haba sido prohibida por la naturaleza del delito,
ello en base al carcter de emergencia y trato humanitario que tiene este
beneficio.

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3. El permiso de salida puede ser concedido al interno hasta un mximo de 72

horas, en los casos siguientes: Enfermedad grave, debidamente comprobada con
certificacin mdica oficial, o muerte del cnyuge o concubino, padres, hijos o
hermanos del interno; nacimiento de hijos del interno; realizar gestiones
personales, de carcter extraordinario, que demanden la presencia del interno en
el lugar de la gestin; realizar gestiones para la obtencin de trabajo y
alojamiento ante la proximidad de su liberacin.
4. La redencin de la pena es un beneficio penitenciario que permite a un privado
de libertad reducir su permanencia en un establecimiento penitenciario por
realizar una actividad laboral o educativa, que previamente ha sido registrada por
la autoridad penitenciaria.
5. Para la mayora de delitos, el interno puede acogerse al 2x1. En otros casos de
internos primarios que hayan cometido los delitos previstos y sealados en el
artculo 46 del Cdigo de Ejecucin Penal, la redencin de pena por el trabajo o
la educacin se realiza a razn de un da de pena por cinco das de labor o
estudios efectivos. Los reincidentes y habituales en el delito redimen la pena
mediante el trabajo y la educacin a razn de un da de pena por seis das de
trabajo o estudio efectivo, segn sea el caso. En otros delitos previstos en el
cuerpo normativo sealado, la redencin de la pena mediante el trabajo o la
educacin se realiza a razn de un da de pena por siete das de labor o estudios
efectivo, en su caso.
6. El beneficio de la redencin de la pena por el trabajo y la educacin no es
acumulable cuando estos se realizan simultneamente. El beneficio de la
redencin de la pena por el trabajo o la educacin no es aplicable a los agentes de
los delitos graves, tipificados en los artculos 108, 108-A, 153, 153-A, 296, 297,
301, 302 y 319 a 323 del Cdigo Penal.

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