8.

AREQUIPA / EL COMERCIO

SBADO 5 DE OCTUBRE DEL 2013

INFORME
ENSEANZA DE LENGUAS NATIVAS EN EL OLVIDO

El 82% de escolares quechuahablantes

no recibe clases en su lengua materna
En la regin no existen institutos superiores pedaggicos que formen a profesores bilinges, por lo que tomar aos cubrir la demanda.
FOTOS: JULIO ANGULO

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PIERINA PIGHI BEL
JORGE MALPARTIDA TABUCHI

Hasta el 2007, la poblacin quechuahablante en edad escolar

de 3 a 18 aos en Arequipa se contaba en 20.225. Pero
hasta el ao pasado, solo 3.740
se matricularon en uno de los
388 colegios con educacin intercultural bilinge (EIB) de la
regin.
Entonces, quedan por lo menos 16.485 alumnos quechuahablantes que no van a clases o
no las reciben en su lengua nativa. Es decir, el 82% de ellos no
entiende muy bien a sus maestros o perdern su lengua materna, segn un informe de la
Defensora del Pueblo.
Segn la direccin regional
de EIB, existen 1.352 maestros
capacitados en EIB en la regin,
segn un conteo hecho hace dos
semanas. Pero todava no se sabe cuntos ms se necesitan. La
falta de ellos se debe, lgica y
principalmente, a que muy pocas personas se preparan para
serlo.
Arequipa no cuenta con institutos superiores pedaggicos
(ISP) que ofrezcan la carrera de
EIB, pese a la gran demanda de
este servicio.
Para Daniel Snchez, jefe del
Programa de Pueblos Indgenas
de la Defensora del Pueblo, hace falta ofrecer becas que motiven y permitan a la poblacin
indgena estudiar EIB.

CARENCIAS. Los nios reciben clases con materiales didcticos en castellano, pues la regin carece de presupuesto y profesionales para elaborar materiales en quechua.

Contratacin deciente
Otra de las causas del dcit es
que la Direccin Regional de
Educacin (DRE) no contrata a
todos los profesores EIB de la regin porque publica las convocatorias en su sede, lejos de las
comunidades quechuahablantes, o los profesores quechuahablantes preeren tomar plazas
para castellanohablantes.
En los casos de contratar o
reasignar profesores para una
plaza EIB, algunas unidades de
gestin educativa (UGEL) no
exigen a los postulantes acreditar su formacin en EIB ni evalan el dominio de la lengua que
hablan sus alumnos ni el conocimiento de la cultura local.
Adems, hay UGEL en otras
regiones que terminan el proceso de contratacin una vez que
ya ha empezado el ao escolar.
Ante estas dificultades, el

Minedu ha ordenado verificar

el dominio de cada idioma nativo y que se incluya a personas
quechuahablantes dentro de
los comits de contratacin de
maestros.
Esta ltima medida fue cumplida por la UGEL de La Unin el
ao pasado.
El Minedu tambin ha adelantado de enero a diciembre el
inicio de los procesos de contratacin para que puedan acabar
a tiempo, segn explic Elena
Burga, directora de educacin
intercultural bilinge del sector.
Marco Montaez Macedo,
gerente regional de educacin
de Arequipa, informa que este
ao solo han ofrecido dos capacitaciones en EIB para ocupar
plazas en La Unin, Caylloma,
Condesuyos y Castilla.
En el mbito nacional, se necesitan aproximadamente 25
mil profesores bilinges, pero
el ao pasado solo 695 se han
llegado a matricular en una carrera EIB.
Para Daniel Snchez, tomar por lo menos 35 aos cubrir el
dcit a ese ritmo. Es decir, casi
tres generaciones ms de escolares seguirn sin entender a sus
maestros.

PRECISIONES

INICIATIVA

PUNTO DE VISTA

UNSA capacita en
Cusco y Ayacucho

No ha habido programas sostenibles

FALTA DE CURRCULO

Segn la Defensora, hasta el 2012

la regin Arequipa careca de un
currculo educativo adaptado a
cada provincia debido, principalmente, a la falta de presupuesto y
especialistas que lo elaboren.
CURRCULO REGIONAL

El Gobierno Regional de Arequipa y

el Sutep comenzaron a elaborar un
diseo curricular regional de manera independiente en el 2012.
MONITOREO

En el 2012, la Direccin Regional de

Educacin de Arequipa declar no
haber visitado las escuelas EIB, a
pesar de que necesitaba conocer
las dicultades y avances de esta
poltica.
ESCUELAS BILINGES

Arequipa cuenta con 232 escuelas que ofrecen educacin intercultural bilinge, pero con el quechua
como segunda lengua.

Desde este ao, la Universidad Nacional de San Agustn de Arequipa

(UNSA) ofrece clases semanales
de educacin intercultural bilinge
(EIB) a 24 profesores de la zona
rural de Ayacucho y a 35 de Sicuani, en Cusco.
Walter Zegarra, decano de la
Facultad de Educacin de la UNSA,
explic que, gracias a un convenio
con la ONG El Taller, dos o tres profesores de la UNSA viajan todos los
nes de semana a ambas zonas
para dictar esta segunda especialidad, que dura ocho meses.
Agreg que no ofrecen capacitaciones de EIB en Caylloma, Condesuyos o La Unin por falta de
presupuesto para trasladar a los
especialistas y porque los interesados tampoco podran pagarles.

to para la EIB de S/.5 millones

en el 2011 a S/.63 millones en
el 2013, pero an falta que los
gobiernos regionales hagan lo
mismo.
LENTITUD

Para Daniel Snchez,

tomar por lo menos 35
aos cubrir la demanda
nacional de profesores
capacitados en EIB.

DFICIT. Los nios siguen asistiendo al colegio alegremente, a pesar de que no se educan en su lengua.

Normalizacin
La lengua nativa que se habla en
Arequipa es el quechua, que se
encuentra sistematizado en un
cdigo escrito desde hace varios
aos.
Esta situacin ha facilitado
que existan materiales educativos en este idioma para las principales reas que uno estudia en
el colegio: matemtica, comunicacin y ciencias.

HUGO TARQUI
Director
regional de EIB

ctualmente, un equipo de la direccin regional de educacin

intercultural bilinge
(EIB) se encuentra haciendo
un recuento de cuntos profesores EIB existen en la regin y
cuntos se necesitan para plantear programas continuos de
capacitacin.
Adems, se debe terminar de
elaborar un currculo educativo
para la EIB.
Este ao ya ha funcionado
un piloto de la red educativa ru-

Pero el Gobierno Regional

de Arequipa no ha designado
presupuesto para elaborarlos o
adquirirlos, ni cuenta con profesionales para encargarse de
la tarea.
Segn Montaez Macedo, los colegios quechuas solo
cuentan con materiales fotocopiados, libros de aos anteriores o documentos elaborados por los mismos profesores.

ral, un programa de la Direccin

General de Educacin Intercultural Bilinge y Rural (Digeibir)
para impulsar la EIB en tres provincias de Arequipa: La Unin
(Puyca), Castilla (Orcopampa)
y Condesuyos (Iray-Chuquibamba).
El trabajo de estas redes
consiste en promover el conocimiento de la cultura local y
la valoracin del quechua, para que ya no sea un idioma que
los avergence. Los padres de
familia van a los colegios para
ensear a los nios costumbres
ancestrales. Ahora se dan cuenta de que sus tradiciones son importantes.
Otra de las funciones de las

Este ao se ha improvisado,
indica Montaez. El funcionario asegura que recin a inicios
del 2014 unos especialistas de
la direccin tcnico pedaggica
editarn manuales de estudio y
diccionarios didcticos de quechua.
Inversin en EIB
El Ministerio de Educacin
ha aumentado el presupues-

redes es organizar actividades

culturales como festivales de
teatro, msica, canto y de poesa en quechua.
En noviembre organizaremos el segundo Da del Logro
del ao, que es un espacio para
informar a los padres de familia
sobre los avances en EIB.
Esperamos que el prximo
ao aprueben un presupuesto
especco para estas redes y que
ya no dependan de la Digeibir.
El retraso en EIB se debe, sobre todo, a que no hemos tenido
programas sostenibles ni reuniones permanentes que permitan impulsarla.
El prximo ao se formar
un equipo regional de EIB, con

Este ao, solo 16 regiones

destinaron presupuesto para
la EIB y entre todas sumaron
S/.25 millones. Sin embargo,
solo en Huancavelica, Ayacucho y Apurmac el monto super el 1% de sus partidas para este tipo de educacin. Adems,
solo Junn, Moquegua y Ucayali
van ejecutando ms del 50% de
lo que presupuestaron. Arequipa no design ninguna parte de
su presupuesto para la EIB.
Los resultados demuestran
que la poltica de EIB no es prioridad para los gobiernos regionales, segn Daniel Snchez.
Para el especialista, es necesario
que estas instancias aseguren la
provisin de los recursos econmicos que protejan el derecho a
la EIB de los pueblos indgenas
de su regin.

docentes quechuahablantes,
para que se encargue de elaborar materiales didcticos en esta
lengua, y pensamos programar
un encuentro o tinkuy entre escolares, docentes, directores y
alcaldes para discutir sobre cmo recuperar la cultura local en
cada distrito.
El gobierno regional ha dictado una ordenanza para la recuperacin de la identidad cultural lingstica de Arequipa,
con la asistencia tcnica de la
Digeibir, para desarrollar currculos locales y revalorar el quechua.
Solo esperamos que designe presupuesto para poner en
prctica la medida.