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Da Lei n 8.

248/1191
A lei 8.248/91 dispe sobre a capacitao e competitividade do setor de
informtica e automao, e concede incentivos fiscais para empresas do ramo
tecnolgicos (reas de hardware e automao), que tenham por prtica investir
em pesquisa e desenvolvimento.
Esses incentivos fiscais dizem respeito reduo do IPI em produtos
habilitados/incentivados. O governo federal utiliza desse mecanismo para
incentivar investimentos em inovao

no setor de hardware e automao por

parte da indstria nacional.


Aprofundando um pouco mais, temos que a lei de informtica vigente
resultado de uma redefinio dos rumos da poltica industrial para o complexo
eletrnico, ocorrida no incio dos anos noventa. Este instrumento beneficia
considervel nmero de empresas voltadas para atividades tecnolgicas.
Nesse esteio, como j exposto acima, a concesso de benefcios fiscais
prevista na legislao vincula-se , por um lado, realizao de esforos de
pesquisa e desenvolvimento por parte das empresas em seus prprios
departamentos de pesquisa, mas tambm em convnio com outras instituies.
Por outro lado, est associada ao cumprimento dos requisitos do Processo
Produtivo Bsico (PPB), como forma de garantir a internalizao de etapas do
processo de produo.
Muito embora estas exigncias representem importantes iniciativas para o
desenvolvimento tecnolgico e industrial brasileiro, este instrumento tem-se
mostrado insuficiente no sentido de superar alguns importantes entraves para o
desenvolvimento brasileiro, bem como para atenuar o problema estrutural do
dficit comercial do complexo eletrnico no Brasil.
Posto isto, cumpre analisarmos, diga-se de passagem, a quem se destina,
quais os produtos podem ser incentivados etc.

A QUEM SE DESTINA
A lei de Informtica se destina a todas as empresas de hardware e automao
que investem em pesquisas e desenvolvimento, que comprovem regularidade
fiscal e sejam produtoras de algum item cujo NCM (Nomenclatura Comum do
Mercosul) conste na lista de produtos incentivados pela lei.
Ainda impende demonstrar o disposto no art.11 da Lei 8.248/91 (Lei de
Informtica) que para fazer jus aos benefcios, este estatudos no art.4 do
mesmo diploma legal, as empresas de desenvolvimento ou produo de bens e
servios de informtica e automao devero investir, anualmente, em
atividades de pesquisa e desenvolvimento em tecnologia da informao a
serem realizadas no Pas, no mnimo 5% do seu faturamento bruto no mercado
interno, decorrente da comercializao de bens e servios de informtica,
incentivados na forma da lei 8.248/91.
O art.12 da Lei 8.248/91 disciplina que para os efeitos da referida lei no se
considera como atividade de pesquisa desenvolvimento a doao de bens e
servios de informtica.
QUAIS PRODUTOS PODEM SER INCENTIVADOS
Primeiramente importante salientar que a Lei de Informtica voltada para
hardware e componentes eletrnicos. Sendo assim, para verificar se um
produto de sua empresa poder ser incentivado pela Lei de Informtica,
necessrio saber se o cdigo NCM est na lista de produtos incentivveis. Os
software no so incentivados pela Lei, pelo dato de no haver incidncia de
IPI sobre eles.
O art.1 da Lei 8.191/91 (Institui iseno do Imposto sobre Produtos
Industrializados- IPI), dispe que fica instituda a iseno de IPI aos
equipamentos, mquinas, aparelhos e instrumentos novos, inclusive aos de
automao industrial e de processamento de dados, importados ou de
fabricao nacional, bem como respectivos acessrios, sobressalentes e
ferramentas.

Destarte, a Lei de informtica tem contribudo constantemente para o


desenvolvimento da tecnologia injetando conhecimento em nosso Pas,
estando

disposio

das

indstrias

de

tecnologia

informao,

disponibilizando benefcios e incentivos fiscais para as empresas fabricarem


bens e servios com tecnologia desenvolvidas no pas.
Representa assim importante instrumento para o avano e distribuio dos
meios de tecnolgicos, beneficiando entidades que esto voltadas inovao
tecnolgica, exercendo papel fundamental para a expanso do mercado
eletrnico, atraindo novos empreendimentos internacionais que obtero custo
benefcio para produo e desenvolvimento.
O incentivo da Lei de Informtica est destinado s empresas que produzirem
itens definidos pelo Decreto 5.906/2006, industrializado de acordo com o seu
processo produtivo bsico (PPB).
De acordo com o art.4 da Lei de Informtica, os incentivos aos benefcios
fiscais so:
Art.4: As empresas de desenvolvimento ou produo de bens e servios

de informtica e automao que investirem em atividades de pesquisa e


desenvolvimento em tecnologia da informao faro jus aos benefcios:
5: I - reduo de 95% di imposto devido, de 1 de janeiro de 2004 at 31 de
dezembro de 2014 (redao dada pela Lei 11.007/2004)

EFEITOS DA LEI DE INFORMTICA


A Lei de Informtica, como analisado, representou, portanto, uma tentativa
deliberada do governo federal de estimular o estabelecimento, no Brasil, de
empreendimentos ligados ao complexo eletrnico. Como j ressaltado, a
referida lei contempla incentivos voltados promoo tecnolgica no Brasil,
mas tambm inclui uma preocupao, ao condicionar a concesso dos
incentivos ao atendimento dos requisitos do PPB.

Os resultados dessa poltica podem ser considerados um sucesso. Segundo


dados do MCT (2000), so mais de 200 empresas que gozam dos benefcios
da Lei de Informtica, o que se traduz em investimentos que atingiram a casa
de R$ 3 bilhes no perodo que vai de 1993 a 2001. Todas as atividades
pertencentes ao complexo eletrnico podem gozar dos incentivos previstos na
Lei.
Por fim, ainda pode ser apontado um ltimo efeito positivo da Lei de Informtica
sobre a economia brasileira. Algumas dessas empresas passaram a exportar
parte dos produtos fabricados no Brasil, o que serviu para, principalmente, a
partir de 2000, atenuar o dficit comercial do complexo eletrnico. Tal processo
pode ser percebido pelas vendas externas de estaes radiobase e sobretudo
terminais celulares, que ultrapassam a casa de U$$ 1 bilho em 2002 (dados
da SCEX/MDIC).
Portando, os elementos apontados revelam o carter virtuoso da poltica de
incentivos ao complexo eletrnico, expressa por meio da Lei de Informtica.