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OCTUBRE 2014
1
CONDUCCIN
SECTORIAL
REGULACIN Y
FISCALIZACIN
MODULACIN
DEL
FINANCIAMIENTO
GARANTA DE LA
EJECUCIN DE LAS
FESP
GARANTA DEL
ASEGURAMIENTO
1997
2009
Proceso de AUS
5 EPS y 16 Prepagas
Fondos:
S/. 1,000 MM
485 EEVV
La SEPS se crea con la Ley
26790 Ley de modernizacin
de la seguridad social en
salud y solamente para el
sistema EPS.
2013
98 IAFAS
Fondos:
S/. 20,000 MM
98 IAFAS
Fondos:
S/. 28,000 MM
1.4 MM
21 MM
Asegurados en Per
30 MM
Residentes en Per
(Asegurados y no)
MISION
VALORES
Sistema Nacional de
Acreditacin de la Calidad
de las IPRESS pblicas,
privadas y mixtas
Establecimientos de Salud
segn Categora y Prestador,
RENAES PERU, julio 2014
Composicin de poblacin
segn tipo de seguro y condicin econmica
REGISTRADAS
POR
REGISTRAR
TOTAL
PUBLICAS
EPS
20
20
CIAS DE SEGUROS
AUTOSEGUROS
12
AFOCAT
47
47
33
65
98
IAFAS
PREPAGAS
TOTAL
Escasa
Capacidad
difusin
de gestin
y apropiacin
limitada
deldemodelo
los
conceptual
entes
del Sistema
dela
Gestin
cual
recae
de la
la
Desarrollo
parcial
desobre
la fase
deProceso
Evaluacin
Escasofuncionales
posicionamiento
del
de
Calidad
ejecucin
del
sector
deAcreditacin
estesalud
proceso
en(Proceso
los
(Comisin
diferentes
Externa
de
la
enlael
Limitaciones
financieras
para
la IPRESS
Acreditacin
de Calidad
en
las
Escaso
conocimiento
del
Proceso
de
espacios
Nacional
gubernamentales,
Sectorial/Comisiones
asistenciales
as
Sistema
de
salud
en
transicin
orientado
que
sloventaja
se haadministracin,
llegado
a capacitar
y certificar
organizacin,
como
competitiva,
mecanismo
Acreditacin
de
Calidad
en
las
IPRESS,
Ineficacia
lade
normatividad
existente
como
Regionales
por parte
la ciudadana,
desaludcomo
en
bsicamente
adeSectoriales
aspectos
desalud
pblica,
a
68
profesionales
de
la
mantenimiento
y
fiscalizacin
del
proceso
Conduccin
fragmentada
(impulsado
por
de generacin
valor
en
lacarencias
gestin
y
sus
beneficios
yde
alcances
en
los
usuarios
como
las
Polticas
Nacionales
de
Calidad
particular
Acreditacin/Comits
el
proceso
de
hospitalarios
Acreditacin
de
expuesto
a
largos
periodos
de
evaluadores
por
la
Universidad
Catlica
del
Inadecuada
planificacin
e
de acreditacin
de IPRESS a nivel
del
MINSA.
funcionarios
comprometidos
con
la
en
Salud,
aprobadas
en
el
ao
2009
o
el
modulador
de
incentivos
financieros.
de
los
servicios
de
salud,
que
orienten
la de
IPRESS.
segn el nivel).
estructurales,
en relacin
a las necesidades
Per).
implementacin
del proceso
de
Acreditacin
de
Calidad
en
las
IPRESS
con
Sistema
de
Gestin
de la
la competencia
Calidad
definido
una
significativa
proporcin
de
laalternativos
poblacin
eleccin
y promuevan
Mecanismos
acreditacin
Lenta
implementacin
del Proceso
de as
acreditacin
ede
incentivos
insuficientes
escaso
compromiso
poltico
institucional).
en
el ao
2006
enlaun
contexto
nacional
enAcreditacin
condicin
de
yen
pobreza
extrema
de entidades
del
privado
bajoen
como
favorezcan
mejora
deel
depobreza
Calidad
lascontinua
IPRESS
para
concretar
el sector
proceso.
caracterizado
por
la
aceleracin
del
que
impidieron
el
desarrollo
de
polticas
estndares
sector
salud. extranjeros
los
servicios
ofertados. tales como Joint
proceso
de
descentralizacin,
a losbajo
orientadas
a laAAAHC
competitividad
y mejora
de la
Comission,
y Certificacin
niveles
de las facultades
calidad
quesub-nacionales,
dinamizara
el mercado
de la salud
las normas
ISO.
y competencias
del sector salud.
en el
pas.
Plan de Accion
Desarrollar, Proponer e implementar
Modelo
de Acreditacin
Manual de
Acreditacin
de Calidad
Reglamento para la
Acreditacin de
Calidad
Reglamento de
Certificacin para los
Agentes Vinculados a la
Acreditacin
Metodologa
Fuentes financiamiento
Mecanismos de
transferencias
Mecanismos de
estmulo al mejor
desempeo
Modelo de Financiamiento
de la Acreditacin
Guas
Instrumentos
Modelo de gestin
de la informacin para la
Acreditacin
CONDUCCIN
Y SUPERVISIN
Acreditacin de
Calidad
EVALUACION
Impacto Esperado
Promover la formacin de
RHUS para la Acreditacin
de Calidad de las IPRESS.
Dinamizar el Proceso de
Acreditacin
Servicios
Servicios
Promover la Acreditacin de
Calidad de las IPRESS
Compromiso de los
prestadores
Servicios
Promover la Autoevaluacin
de las IPRESS
Contribuir a la toma de
Decisiones
Usuarios
Promover la capacitacin de
RHUS para la implementacin
de la Acreditacin de las IPRESS
Promover la certificacin de los
RHUS para la gestin de la
Acreditacin de Calidad de las
IPRESS.
PUBLICO
PRIVADO
I Nivel
Afiliacin
Coberturas de
Aseguramient
o
Mecanismos
Compra-Venta
Contrato y/o
convenios
Coberturas de
Aseguramient
o
Mecanismos
Compra-Venta
Contrato y/o
convenios
Coberturas de
Aseguramient
o
Mecanismos
Compra-Venta
Contrato y/o
convenios
Prestacin
Recursos,
Gastos,
costos
Control
Evaluacin
Auditoria
Proteccin del
usuario
Prestacin
Recursos,
Gastos,
costos
Control
Evaluacin
Auditoria
Proteccin del
usuario
Prestacin
Recursos,
Gastos,
costos
Control
Evaluacin
Auditoria
Proteccin del
usuario
II Nivel
Afiliacin
III Nivel
Afiliacin
Instrumento de supervision
12 componentes,
89 verificadores,
12 Listas Chequeo (Total 171
tems)
I: Formalizacin Sanitaria
II: Gestin Sanitaria
III: Capacidad Resolutiva
IV: Acceso a la Atencin
Cobertura
Acceso
Oportunidad
Calidad
Proteccin
Financiera
Empoderamiento
V: Continuidad de la Atencin
VI Seguridad de la Atencin
VII Atencin de Emergencia
VIII Bioseguridad
IX Garantas Explcitas
X Gestin de la Historia Clnica
XI Garanta de Calidad
XII. Proteccin al Asegurado
Normativa: 61
Dispositivos Legales
I.-Formalizacin Sanitaria
III.-Capacidad Resolutiva
Cuenta con las Unidades Productoras de Servicios de Salud acorde a la informacin del RENAES.
Cuenta con la cartera de servicios de salud acorde a su nivel de complejidad y categora visible al pblico.
Medios operativos y recursos humanos suficientes para coordinar y realizar el traslado oportuno de pacientes en
situacin de emergencia.
Cuenta con un registro fsico y/o electrnico actualizado de referencias y contrareferencias.
Se cumple el procedimiento establecido para la referencia oportuna de pacientes a establecimientos de salud de
mayor complejidad.
Cumple con el procedimiento de contra-referencias.
VI.-Seguridad de la Atencin
El establecimiento cuenta con servicio de atencin de emergencia de forma ininterrumpida las 24 horas
Tienen un equipo bsico permanente en el servicio de emergencia.
El servicio de emergencia tiene acceso directo e inmediato desde el exterior, tanto para el pblico como para
vehculos.
Tienen establecido una gua o manual de procedimientos para la atencin de situaciones de emergencia
(Prioridad I).
Cuenta con medicinas bsicas para la atencin de situaciones de emergencia (Prioridad I).
Se brinda atencin oportuna a los pacientes en situacin de emergencia segn prioridad.
VIII.-Bioseguridad
Disponen de un mecanismo propio, convenio con empresa, municipio u otro establecimiento de salud para la disposicin
final de los residuos slidos contaminados.
Existen evidencias de aplicacin de manual de manejo de residuos slidos
Existen evidencias de aplicacin de normas de bioseguridad.
Aplicacin de las vacunas BCG y HVB se realiz dentro de las primeras 48 horas de vida.
El primer control del recin nacido se program entre los 7 y 15 das de vida.
Todo recin nacido menor de 2,500 g. se le programar un control cada 15 das a partir del alta durante 2 meses.
A todo menor de 1 ao se realizar el control de CRED de acuerdo a su edad.
A todo menor de 1 ao, se le administrar las vacunas de acuerdo al calendario vigente
El tamizaje de Anemia ser realizado en todo menor de 3 aos, una vez al ao.
En nias/nios con IRA complicada, el tratamiento ser realizado inmediatamente por mdico pediatra o mdico
capacitado una vez efectuado el diagnstico clnico.
A todo nia/nio con deshidratacin sin shock se le administrar terapia de rehidratacin oral durante 4 horas.
A toda nia o nio con deshidratacin con shock se iniciar inmediatamente terapia de hidratacin endovenosa y ser
referido al establecimiento de mayor complejidad.
Toda nia/nio con diagnstico de anemia tendr tratamiento con sal ferrosa y se programar un control mensual durante
tres meses.
A la gestante se le realiz un plan de parto en la primera atencin prenatal con adecuacin cultural de ser el caso.
Toda gestante contar a ms tardar en el segundo trimestre del embarazo con resultados de anlisis de laboratorio.
El control del puerperio se programar a los 7 y 30 das posteriores al parto.
Manejo oportuno de gestante con diagnstico de hemorragia de la segunda mitad del embarazo en I Nivel de Atencin.
Manejo oportuno de hemorragia de la segunda mitad del embarazo y con alteraciones hemodinmicas en II y III nivel
Manejo oportuno de gestante con desproporcin feto plvica y en trabajo de parto en II y III nivel de atencin.
Manejo de gestante con VIH.
Manejo oportuno de emergencias obsttricas en II y III nivel de atencin
El establecimiento cuenta con mecanismo que permiten recoger las sugerencias, quejas y reclamos
Cuenta con un Libro de Reclamaciones fsico o virtual
Figura en lugar visible para los usuarios el procedimiento de atencin de reclamos y quejas.
El personal responsable clasifica los reclamos y quejas
Los casos solucionados de hace 3 meses han sido reportados a la IAFAS respectiva, conforme a norma.
Archivo de los reclamos presentados (considerando su gestin) y respuesta dentro de los plazos establecidos.
Se evala la calidad del servicio a travs de la medicin del nivel de satisfaccin del asegurado.
Anlisis de resultados de las encuestas de satisfaccin e implementacin de medidas correctivas que resulten necesarias.
RIESGO 1
CONSECUENCIA
RIESGO 2
CONSECUENCIA
INCUMPLIMIENTO
RIESGO 3
CONSECUENCIA
RIESGO 4
PROBABILIDAD
Plan de
Minimizacin
CONSECUENCIA
IMPACTO
Plan de
Contingencia
Evaluacin de Riesgos
Identificar el Riesgo
Analizar el Riesgo
Evaluar el Riesgo
Tratar el
Riesgo
Gestin de la Calidad
Planear
Definir Contexto
C
O
M
U
N
I
C
A
C
I
O
N
Identificar Riesgos
Analizar Riesgos
Evaluar Riesgos
Tratar Riesgo
M
O
N
I
T
O
R
E
O
Hacer
Evaluar
Estudiar
Chequear
Actuar
I. Formalizacin Sanitaria
Verificador
Impacto
Impacto
sobre la
Impacto
Impacto de
Impacto Legal2
Operacional
salud del Econmico2
Imagen2
2
Asegurado2
I.1
I.2
I.3
Nivel de
impacto2
Probabilidad
Nivel de
de
exposicin
Ocurrencia
al Riesgo2
del Riesgo2
Impacto
Impacto
sobre la
Impacto
Impacto de
Impacto Legal2
Operacional
salud del Econmico2
Imagen2
2
Asegurado2
Nivel de
impacto2
Probabilidad
Nivel de
de
exposicin
Ocurrencia
al Riesgo2
del Riesgo2
9 28
Nivel de
Impacto
5
4
3
2
1
5
4
3
2
1
1
10
8
6
4
2
2
15
12
9
6
3
3
20
16
12
8
4
4
25
20
15
10
5
5
Probabilidad
RIESGO = CONSECUENCIAS X EXPOSICION X PROBABILIDAD
RIESGO
Riesgo:
Probabilidad x Impacto
(en ejecucin, coste y plazo)
ALTO
ACCION
MITIGADORA
MEDIO
ACCION
MITIGADORA
BAJO
TIEMPO
Acciones Mitigadoras: Antes que el riesgo suceda
Acciones de Contingencia: Cuando el Riesgo ya sucede
Sistema de Gestin de
Riesgos
Procesos
Personas
Tecnologas
Procesos
RIESGO
Derechos del
Usuario
RIESGO
DERECHOS
CUMPLIMIENTO
NEVER EVENTS
51
679
III-2
=4
III-E =2
III-2
=9
III-E =0
26
III-1 =36
III-1 =20
III-1 =16
II-E =16
II-E =7
II-E =9
II-2 = 80
II-2 = 51
310
II-2 = 29
234
II-1 = 214
II-1 = 176
II-1 = 38
I-4 =377
I-4 =343
I-4 =34
I-3 =1,315
8,170
I-3 =1,071
7,592
I-2= 1,771
I-2= 194
I-1 = 4,513
I-1 = 4,407
I-1 = 106
25
76
I-3 =244
I-2= 1,965
7,852
NACIONAL
REGIONES
SELECCION
738
603
135
MUESTRA
372
256
116
Para establecer la Meta de Supervisin a nivel Nacional se empleo la tcnica de Muestreo Probabilstico
Estratificado con asignacin proporcional y tamao de muestra finita , empleada para recoger una
muestra a partir de una poblacin o Sub-Grupo de la Poblacin de IPRESS, en donde cada Unidad que va
incluir nuestra muestra tiene una probabilidad de ser elegida si es elegida al azar. Metodologa: Valoracin
Cuantitativa y Cualitativa.
578
Umbral 80%
Resultado general
calificacin de acuerdo al riesgo operacional
Puntaje de cumplimiento
normativo ajustado a Riesgo
Nivel de Riesgo
Mayor a 80 %
Bajo Riesgo
Entre 60 a 80 %
Mediano Riesgo
Menor al 60 %
Alto Riesgo
20
7%
74
26%
191
67%
Bajo Riesgo
Mediano
Riesgo
Fuente:Sistema de Gestin de la Supervisin e Informe N 00845-2013/ISIPRESS
Supervisin de prestadores
Verificadores vulnerados por Componente
1810
1610
1410
1800
Cantidad
1710
1629
1356
1210
1010
810
610
410
210
10
-190
735
730
714
515
394
213
171
112
Supervisin a Prestadores
Porcentaje de cumplimiento normativo ajustado a riesgo
operacional a nivel nacional por componente
80
67.0
70
58.8
60
49.6
50
43.3
40
32.5
30
20.1
20
10
0
35.3
49.6
50.7
51.3
62.0
68.6
IPRESS supervisadas
T:
Intervalo de tiempo requerido para mejorar el desempeo de los servicios acorde a los estndares considerados en la
normatividad vigente.
A: Escenario actual (2013)
B: Escenario ideal a futuro (2016)
ENCUESTAS DE OPINION
80 %
cacosta@susalud.gob.pe
Gracias
Gracias
43