REGLAMENTO DEL EQUILIBRIO ECOLGICO Y LA PROTECCIN

AMBIENTAL DEL MUNICIPIO DE SALTILLO, COAHUILA.

CAPTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
ARTCULO 1.- El presente reglamento es de orden pblico e inters social;
sus disposiciones son de observancia general en todo el territorio del Municipio de
Saltillo y tienen por objeto reglamentar las atribuciones que, en materia de
conservacin ecolgica y proteccin al ambiente, confieren al R. Ayuntamiento la
Constitucin Poltica del Estado, la Ley General del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente, la Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
del Estado de Coahuila de Zaragoza y el Cdigo Municipal del Estado de
Coahuila, as como:
I.- Garantizar el derecho de toda persona a vivir en un ambiente adecuado
para su desarrollo, salud y bienestar.
II.- Propiciar el fortalecimiento de la conciencia ambiental de la poblacin.
III.- Regular las acciones de conservacin, restauracin y proteccin
ambiental que se realicen en bienes y zonas de jurisdiccin municipal; y
IV.- Regular y propiciar la prediccin, prevencin y el control de la
contaminacin del agua, aire y suelo en el mbito de su competencia.
ARTCULO 2.- En los aspectos no previstos por el presente ordenamiento
se aplicarn en forma supletoria las disposiciones de la Ley General del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente y la Ley del Equilibrio Ecolgico y la
Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza, conforme a la
distribucin de facultades derivadas de las mismas, as como los dems
ordenamientos legales en materia ambiental y ecolgica que sean aplicables.
ARTCULO 3.- Para los efectos de este Reglamento, se tomarn en cuenta
las definiciones contenidas en las leyes sealadas en el artculo anterior, as como
las siguientes:
I.- Cdigo.- Cdigo Municipal del Estado de Coahuila.
II.- Ley General.- Ley General del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al
Ambiente.
III.- Ley Estatal.- Ley del Equilibrio Ecolgico y la Proteccin al Ambiente
del Estado de Coahuila de Zaragoza.
IV.- Direccin.- Direccin Municipal de Ecologa.

V.- Reglamento.- El presente reglamento.

VI.- Normas Oficiales Mexicanas.- La disposiciones de observancia
general que, en materia ecolgica expida la Secretara de Medio Ambiente y
Recursos Naturales.
VII.- Almacenamiento.- Accin de retener temporalmente residuos en tanto
se procesen para su aprovechamiento, se entregan al servicio de recoleccin, o se
dispone de ellos.
VIII.- reas naturales protegidas.- Las zonas en que los ambientes
originales no han sido significativamente alterados por la actividad del hombre o
que requieren ser preservadas y restauradas y estn sujetas al rgimen de
proteccin.
IX.- Control.- Inspeccin, vigilancia y aplicacin de las medidas necesarias
para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en este ordenamiento.
X.- Criterios ecolgicos.- Los lineamientos obligatorios contenidos en el
presente reglamento, para orientar las acciones de preservacin y restauracin del
equilibrio ecolgico, el aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y la
proteccin del ambiente, que tendrn el carcter de instrumentos de la poltica
ambiental.
XI.- Degradacin.- Proceso de descomposicin de la materia, por medios
fsicos, qumicos o biolgicos.
XII.- Disposicin final.- Accin de depositar permanentemente los residuos
en sitios y condiciones adecuados para evitar daos al ambiente.
XIII.- Fauna nociva.- Conjunto de especies animales potencialmente
dainas a la salud y la economa, que nacen, crecen, se reproducen y se
alimentan de los residuos orgnicos que son depositados en tiraderos, basurales y
rellenos.
XIV.- Fauna no nociva.-Toda aquella fauna silvestre o domstica que en
ninguna etapa de su ciclo biolgico perjudica al medio ambiente o al hombre, esto
en condiciones de equilibrio en un ecosistema dado.
XV.- Generacin.- Accin de producir residuos.
XVI.- Generador.- Persona fsica o moral que produce residuos como
resultado de sus actividades.
XVII.- Mejoramiento.- El incremento de la calidad del ambiente.

XVIII.- Recoleccin.- Accin de transferir los residuos al equipo destinado a

conducirlos a las instalaciones de almacenamiento, tratamiento o reuso, o a los
sitios para su disposicin final.
XIX.- Residuo.- Cualquier material generado en los procesos de extraccin,
beneficio, transformacin, produccin, consumo, utilizacin, control o tratamiento
cuya calidad no permita usarlo nuevamente en el proceso que lo gener.
XX.- Restauracin.- Conjunto de actividades tendientes a la recuperacin y
restablecimiento de las condiciones que propician la evolucin y continuidad de los
procesos naturales.
XXI.- Ruido.- Sonido inarticulado y confuso desagradable al odo humano.
XXII.- Profepa.- La procuradura Federal de Proteccin al Ambiente.
XXIII.- Semarnat.- La Secretara de Medio Ambiente y Recursos Naturales.
XXIV.- Verificacin.- Medicin de las emisiones de gases o partculas
slidas o lquidas a la atmsfera, provenientes de vehculos automotores.
XXV.- Vibracin.- Oscilaciones de baja amplitud causadas por el
movimiento que ocasiona la reflexin del sonido, motores de alta potencia, o
cualquier otra fuente que cause molestias a terceros.
XXVI.- Zona crtica.- Aquella en la que por sus condiciones topogrficas y
meteorolgicas se dificulta la dispersin o se registran altas concentraciones de
contaminantes en la atmsfera.
ARTCULO 4.- En la aplicacin y observancia del presente reglamento las
autoridades municipales y los particulares apegarn sus acciones a los
instrumentos, principios y criterios de la poltica ambiental Nacional, Estatal y
Municipal.
ARTCULO 5.- En el Municipio de Saltillo, son autoridades en materia
ecolgica:
I.- El R. Ayuntamiento de Saltillo.
II.- El Presidente Municipal.
III.- El Director de Ecologa y los servidores pblicos adscritos a la
Direccin, cuyas funciones sean la vigilancia o verificacin del cumplimiento de las
disposiciones de este ordenamiento, as como su aplicacin a casos concretos; y
IV.- El Tesorero Municipal.

ARTCULO 6.- La aplicacin de este Reglamento corresponde al R.

Ayuntamiento, a travs de la Direccin de Ecologa, salvo aquellas atribuciones
cuyo ejercicio est encomendado especficamente a otra dependencia o
funcionario municipal.
ARTCULO 7.- Para los efectos del presente ordenamiento, todas las
dependencias de la administracin pblica municipal de Saltillo, podrn auxiliar a
la Direccin de Ecologa, por lo que debern coordinarse para prestarle los apoyos
que, en el ejercicio de sus atribuciones solicite.
CAPTULO II
DE LAS ATRIBUCIONES DE LAS AUTORIDADES
EN MATERIA AMBIENTAL
ARTCULO 8.- Son atribuciones del R. Ayuntamiento de Saltillo las
siguientes:
I.- Formular, conducir y evaluar la poltica ambiental municipal, en
congruencia con la poltica estatal sobre la materia.
II.- Aplicar los instrumentos de la poltica ambiental previstos en las
disposiciones legales aplicables en la materia.
III.- Llevar a cabo la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la
proteccin al ambiente en bienes y zonas de jurisdiccin municipal, en las
materias que no estn expresamente atribuidas a la Federacin o al Estado.
IV.- Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de
la contaminacin atmosfrica generada por fuentes fijas que funcionen como
establecimientos mercantiles o de servicios, as como de emisiones de
contaminantes a la atmsfera provenientes de fuentes mviles que no sean
consideradas de jurisdiccin federal o estatal, con la participacin que de acuerdo
a las leyes corresponda al R. Ayuntamiento.
V.- Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de
los efectos sobre el ambiente ocasionados por la generacin, transporte,
almacenamiento, manejo, tratamiento y disposicin final de los residuos slidos
municipales e industriales que no estn considerados como peligrosos.
VI.- Participar en la creacin y administrar, cuando as se determine en las
disposiciones correspondientes, zonas de preservacin ecolgica en los centros
de poblacin, parques urbanos, jardines pblicos y dems reas anlogas
previstas por este Reglamento.
VII.- Establecer y administrar museos, zonas de demostracin, zoolgicos,
jardines botnicos y otras instalaciones o exhibiciones similares.

VIII.- Aplicar las disposiciones jurdicas relativas a la prevencin y control de

la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica, lumnica, radiaciones
electromagnticas y olores perjudiciales para el equilibrio ecolgico y el ambiente,
provenientes de fuentes fijas que funcionen como establecimientos mercantiles o
de servicios, as como de la contaminacin proveniente del resultado de la quema
a cielo abierto de cualquier tipo de residuos slidos no peligrosos.
IX.- Aplicar las disposiciones jurdicas en materia de prevencin y control de
la contaminacin de las aguas que se descarguen en los sistemas de drenaje y
alcantarillado de los centros de poblacin, as como de las aguas nacionales que
el Municipio tenga asignadas, con la participacin que, conforme a la ley,
corresponda al Estado.
X.- Promover el aprovechamiento sustentable, la conservacin, el ahorro,
reciclaje y reuso de las aguas que destinen para la prestacin de los servicios
pblicos a su cargo, as como promover la captacin y uso eficiente del agua de
lluvia, conforme a lo dispuesto en la Ley de Aguas Nacionales.
XI.- Promover, ante el Ejecutivo del Estado, la declaracin de reas
naturales protegidas, en relacin con ecosistemas, sitios o bienes ubicados dentro
del territorio del municipio, as como participar en la creacin y administracin de
esas reas.
XII.- Aplicar los criterios ecolgicos que, para la proteccin del ambiente,
establece la Ley Estatal.
XIII.- Formular, expedir y ejecutar los programas de ordenamiento ecolgico
local, en los trminos previstos en la Ley Estatal, as como controlar y vigilar el uso
y cambio de uso de suelo, establecido en dichos programas.
Para estos efectos, podr solicitar el apoyo y asesora de las autoridades
estatales y federales.
XIV.- Preservar y restaurar el equilibrio ecolgico y la proteccin al
ambiente en los centros de poblacin, en relacin con los efectos derivados de los
servicios de agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposicin de
aguas, limpia, mercados, centrales de abasto, panteones, rastros, trnsito y
transporte locales, siempre y cuando no se trate de atribuciones otorgadas
legalmente al estado.
XV.- Sancionar la realizacin de actividades ruidosas, as como las
emisiones provenientes de aparatos de sonido instalados en casas habitacin, en
establecimientos pblicos o privados, o en unidades mviles, que rebasen los
lmites permitidos en las normas oficiales mexicanas.

XVI.- Coordinar en los trminos de los acuerdos que para tal efecto se
celebren, el desarrollo de sus actividades con las de otros municipios de la entidad
o, en su caso, de otros estados, para la atencin de los asuntos que afecten el
equilibrio ecolgico en el territorio del municipio y en el de otros municipios.
XVII.- Participar en la prevencin y control de emergencias y contingencias
ambientales que pudieren presentarse en la municipalidad, atendiendo a las
polticas y programas de proteccin civil que al efecto se establezcan por las
autoridades competentes.
XVIII.- Vigilar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas expedidas
por la federacin, en las materias y supuestos a que se refieren las fracciones IV,
V, VIII, y IX de este artculo.
XIX.- Formular y conducir la poltica municipal de informacin y difusin en
materia ambiental.
XX.- Promover la participacin ciudadana y vecinal para la preservacin de
los recursos naturales y la proteccin al ambiente, as como celebrar con los
sectores de la sociedad convenios o acuerdos de concertacin, a fin de llevar a
cabo las acciones ecolgicas requeridas para el cumplimiento de la Ley Estatal y
este Reglamento.
XXI.- Formular, ejecutar y evaluar el programa municipal de proteccin al
ambiente.
XXII.- Difundir proyectos de educacin ambiental y de conservacin y
desarrollo ecolgicos, a fin de desarrollar una mayor conciencia ambiental en
estas materias.
XXIII.- Participar emitiendo sus opiniones, en la evaluacin del impacto
ambiental de obras o actividades de competencia estatal, cuando las mismas se
realicen en territorio de Saltillo.
XXIV.- Otorgar autorizaciones para uso de suelo, licencias de construccin
u operacin en los trminos previstos por las disposiciones aplicables, y siempre
que la evaluacin del impacto ambiental resulte satisfactoria.
XXV.- Celebrar convenios con el Estado para asumir la administracin de
reas naturales protegidas ubicadas en el territorio del Municipio.
XXVI.- Fijar las condiciones particulares de emisin o descarga a la
atmsfera, agua y suelo a que habrn de sujetarse las licencias o autorizaciones
que sean competencia de la Direccin de Ecologa.

XXVII.- Establecer y aplicar las medidas correctivas e imponer las

sanciones correspondientes por infracciones a la Ley Estatal, este Reglamento y
dems disposiciones en el mbito de competencia municipal; y
XXVIII.- Atender los dems asuntos que en materia de preservacin del
equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente determinen las Leyes General o
Estatal, u otros ordenamientos aplicables.
ARTCULO 9.- Corresponde al Presidente Municipal:
I.- Recibir en acuerdo al Director de Ecologa para tratar asuntos
correspondientes a su rea y en su caso, darles el trmite que corresponda ante el
Ayuntamiento.
II.- Representar al municipio en la celebracin de acuerdos de colaboracin,
coordinacin y convenios de concertacin con las dependencias Federales,
Estatales y con la sociedad en general en materias objeto del presente
reglamento.
III.- Resolver bajo su inmediata y directa responsabilidad, los asuntos en
materia ecolgica y de proteccin ambiental que, dada su urgencia no admitan
demora, dando cuenta de ellos al Ayuntamiento en la siguiente sesin de cabildo.
IV.- Promover la participacin de los organismos no gubernamentales,
asociaciones, sociedades cientficas o culturales, regionales y nacionales y, de la
sociedad en general para la bsqueda de alternativas a la solucin de la
problemtica ambiental existente en el municipio.
V.- Promover ante las autoridades Estatales y Federales correspondientes,
la descentralizacin de recursos financieros a fin de aplicarlos en programas de
conservacin y proteccin ambiental.
VI.- Promover las medidas necesarias para garantizar a la poblacin el
derecho de disfrutar de un ambiente adecuado para el desarrollo de la persona, en
cumplimiento a lo dispuesto por el artculo 172 de la Constitucin Poltica del
Estado.
VII.- Promover el reconocimiento a los esfuerzos ms destacados de la
sociedad en materia de conservacin y proteccin ambiental.
VIII.- Propiciar el fortalecimiento de la conciencia ambiental a travs de los
medios masivos de comunicacin, asimismo promoviendo la incorporacin de
contenidos ambientales en los diversos ciclos educativos, especialmente en el
nivel bsico, as como en la formacin cultural de la niez y de la juventud.
IX.- Proponer al ayuntamiento, la creacin de las comisiones necesarias en
materia de ecologa y proteccin ambiental.

X.- Crear grupos de trabajo formados por los titulares de las dependencias
municipales que tengan relacin en casos concretos con la materia de ecologa y
proteccin ambiental; y
XI.- Las dems que conforme al Cdigo Municipal y otras disposiciones
legales le correspondan en la materia.

ARTCULO 10.- El Director de Ecologa tendr las siguientes facultades:

I.- Aplicar las disposiciones previstas en el presente Reglamento y dems
relativas a las Leyes y ordenamientos aplicables en la materia.
II.- Acordar con el presidente municipal el despacho de los asuntos
relevantes al equilibrio ecolgico y proteccin al ambiente del municipio.
III.- Desempear las comisiones que el Presidente Municipal o el R.
Ayuntamiento le encomiende o delegue.
IV.- Supervisar que en todos los asuntos que se encuentren bajo su
responsabilidad se de cumplimiento a los ordenamientos legales aplicables.
V.- Informar a sus superiores sobre emergencias y contingencias
ambientales que pongan en peligro a la comunidad o a la buena marcha de la
dependencia.
VI.- Coordinar, evaluar y supervisar las labores de las unidades
administrativas adscritas a la Direccin.
VII.- Ofrecer asesora y cooperacin tcnica que le sea requerida por el
Presidente Municipal o por otras reas de la administracin pblica municipal en
asuntos relacionados con su competencia.
VIII.- Analizar y evaluar las condiciones ambientales del municipio y
promover programas y acciones de rescate, conservacin y proteccin ambiental.
IX.- Operar los planes y programas que en materia ambiental se aprueben.
X.- Participar en el mbito de sus atribuciones en la mejora, conservacin y
proteccin del paisaje urbano y rural del municipio.
XI.- Vigilar y sancionar en el marco de sus atribuciones a quin infrinja los
ordenamientos que en materia ambiental y de limpieza se aplican en el municipio.
XII.- Cumplir y hacer cumplir las leyes, reglamentos y dems ordenamientos
legales que en materia ambiental le correspondan al municipio.

XIII.- Desarrollar programas destinados a fomentar una cultura de

conservacin y proteccin ambiental y de responsabilidad con las futuras
generaciones.
XIV.- Practicar por s mismo u ordenar al personal de la Direccin, la
prctica de visitas domiciliarias para verificar el cumplimiento de las disposiciones
de este Reglamento y de la Ley Estatal en la esfera de competencia del Municipio.
XV.- Ejercer por delegacin las atribuciones del Ayuntamiento a que se
refiere el artculo 8 de este Reglamento, con excepcin de las contenidas en las
fracciones I, XI, XIII, XX y XXI, cuyo ejercicio corresponder exclusivamente al
Ayuntamiento, pero el Director de Ecologa podr proponer, por conducto del
Presidente Municipal, los respectivos anteproyectos de polticas, declaratorias,
programas o convenios.
XVI.- En los casos en que el R. Ayuntamiento haya celebrado los convenios
correspondientes, intervenir en materias reservadas a la Federacin o al Estado y
de otras autoridades municipales que hayan sido materia de dichos instrumentos;
y
XVII.- Las dems que le confieran este Reglamento, u otros ordenamientos
legales.
ARTCULO 11.- El Tesorero Municipal tendr las siguientes facultades:
I.- Cobrar y en su caso ejecutar las sanciones econmicas que, por
infracciones a las disposiciones ecolgicas imponga la Direccin; y
II.- Percibir los ingresos que se generen por los servicios que preste la
propia Direccin.
CAPTULO III
DE LA POLTICA AMBIENTAL MUNICIPAL
ARTCULO 12.- La poltica ambiental municipal a cargo del R.
Ayuntamiento deber discutirse, aprobarse, publicarse y ejecutarse, apoyndose
invariablemente en los instrumentos previstos en el presente Reglamento; en la
Ley General, as como en la Ley Estatal en sus respectivos mbitos de aplicacin.
ARTCULO 13.- Tomando en consideracin que la coordinacin entre las
dependencias intra e interinstitucional y la concertacin con la sociedad, son
indispensables para la eficacia de las acciones ambientales y que toda persona
tiene derecho a disfrutar de un ambiente sano y adecuado para su desarrollo,
salud y bienestar, la poltica ambiental municipal deber orientarse a:
I.- La proteccin del equilibrio ecolgico.

II.- La correccin y en su caso restauracin de aquellos desequilibrios

ecolgicos que deterioren la calidad de vida de la poblacin.
III.- Prever las tendencias de crecimiento del asentamiento humano para
mantener una relacin armnica entre la base de recursos naturales y la
poblacin, cuidando los factores ambientales que son parte integrante de la
calidad de vida.
IV.- Que la autoridad municipal y la sociedad asuman la responsabilidad
compartida de la proteccin ambiental.
V.- Que quin realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el
ambiente, prevenga, minimice, restaure y en su caso repare los daos que cauce,
asumiendo los costos que dicha afectacin implique.
VI.- Incentivar a quin proteja el ambiente y aproveche de manera
sustentable los recursos naturales.
ARTCULO 14.- La vigilancia y ejecucin de la poltica ambiental municipal
y de este Reglamento; corresponde a la Direccin en congruencia con la poltica
ambiental Estatal y Federal dentro de su competencia.
CAPITULO IV
DE LA PLANEACIN AMBIENTAL
ARTCULO 15.- La planeacin municipal para el desarrollo sustentable
deber cumplir con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento y las
derivadas de la Ley Estatal, as como considerar el ordenamiento ecolgico del
territorio, los programas que se establezcan en el Plan Estatal de Desarrollo y
otras disposiciones en la materia.
ARTCULO 16.- El R. Ayuntamiento, a travs de la Direccin, formular los
programas de desarrollo sustentable para el municipio y promover la
participacin de los diferentes grupos sociales de la comunidad y de las
instituciones de educacin superior en la elaboracin de aquellos que tengan por
objeto la preservacin y restauracin del equilibrio ecolgico y la proteccin
ambiental, conforme al presente Reglamento y dems ordenamientos aplicables
en la materia.
CAPTULO V
DEL ORDENAMIENTO ECOLGICO
ARTCULO 17.- El R. Ayuntamiento a travs de la Direccin participar con
las autoridades estatales y municipales en la elaboracin del ordenamiento
ecolgico municipal, particularmente en lo que se refiere a los asentamientos
humanos en su jurisdiccin.

ARTCULO 18.- Para elaborar el ordenamiento ecolgico del territorio

municipal, el Ayuntamiento respetar y vigilar que se respeten los siguientes
criterios:
I.- La naturaleza y caractersticas de cada ecosistema que se encuentre
dentro del municipio.
II.- La vocacin de cada zona o regin, en funcin de sus recursos
naturales, la distribucin de la poblacin y las actividades econmicas
predominantes.
III.- Los desequilibrios ecolgicos existentes por efectos de los
asentamientos humanos, de las actividades econmicas o de otras actividades
humanas y fenmenos naturales.
IV.- El equilibrio que debe existir entre los asentamientos humanos y sus
condiciones ambientales; y
V.- La evaluacin del impacto ambiental generado por asentamientos
humanos, obras y actividades, que se realice conforme a la Ley Estatal.
ARTCULO 19.- El ordenamiento ecolgico municipal ser regulado por el
R. Ayuntamiento, considerando el aprovechamiento y vocacin de los recursos
naturales, la localizacin de las actividades productivas y la ubicacin ordenada de
los asentamientos humanos.
ARTCULO 20.- En cuanto al aprovechamiento de recursos naturales el R.
Ayuntamiento emitir las disposiciones necesarias para regular:
I.- La realizacin de obras pblicas y privadas que impliquen el
aprovechamiento y usos de los recursos naturales.
II.- Las autorizaciones relativas al uso de suelo para actividades
agropecuarias, forestales, similares y primarias que puedan causar desequilibrios
ecolgicos.
III.- El otorgamiento de asignaciones, concesiones, autorizaciones o
permisos para el uso, explotacin y aprovechamiento de las aguas municipales; y
IV.- El otorgamiento de permisos y autorizaciones para el aprovechamiento
forestal de conformidad con la ley respectiva, as como de las especies de la flora
y fauna silvestres y acuticas de competencia municipal y los materiales o
sustancias no reservados a la Federacin o al Estado.

ARTCULO 21.- En cuanto a la localizacin de la actividad productiva y de

los servicios el R. Ayuntamiento emitir las disposiciones necesarias para regular:
I.- La realizacin de obras pblicas o privadas susceptibles de influir en la
salud de las personas y el ambiente por la localizacin de las actividades
productivas; y
II.- Las autorizaciones para la construccin, ocupacin, operacin o
funcionamiento de establecimientos industriales, mercantiles y de servicios de
conformidad con las disposiciones contenidas en las legislaciones aplicables en la
materia.
ARTCULO 22.- En lo que se refiere a los asentamientos humanos el R.
Ayuntamiento emitir las disposiciones necesarias para regular:
I.- La fundacin, crecimiento y ampliacin de centros de poblacin.
II.- La creacin de reservas territoriales y la determinacin de los usos,
provisiones y destino del suelo urbano; y
III.- La ordenacin del desarrollo urbano del municipio en funcin de la
vocacin y disponibilidad de los recursos naturales y la factibilidad de servicios.
ARTCULO 23.- El R. Ayuntamiento emitir de acuerdo con este
ordenamiento las medidas y disposiciones necesarias para controlar las
actividades de desarrollo urbano y vivienda con objeto de mantener, controlar,
mejorar y restaurar el equilibrio armnico de los asentamientos humanos con los
elementos naturales y asegurar el mejoramiento de la calidad de vida de la
poblacin, as como para sancionar, por conducto de sus dependencias, las
violaciones al ordenamiento ecolgico municipal.
ARTCULO 24.- Entre la planeacin del desarrollo urbano y el
ordenamiento ecolgico existe una relacin inseparable, por lo que se debern de
considerar los siguientes criterios en la regulacin de los asentamientos humanos:
I.- Los planes o programas de desarrollo urbano del municipio debern
tomar en cuenta los lineamientos y estrategias contenidas en los programas de
ordenamiento ecolgico del territorio.
II.- En la determinacin de los usos del suelo, se buscar lograr una
diversidad y eficiencia de los mismos y se evitar el desarrollo de esquemas
segregados o unifuncionales.

III.- En la determinacin de las reas para el crecimiento de los centros de

poblacin se fomentar la mezcla de los usos habitacionales con los productivos
que no representen riesgos o daos a la salud de las personas o al ambiente y se
evitar que se afecten reas con valor ambiental y esttico.
IV.- Se deber fomentar y privilegiar el establecimiento de actividades
productivas y de transporte colectivo y otros medios de alta eficiencia energtica y
ambiental.
V.- Se establecern y manejarn en forma prioritaria las reas de
conservacin ambiental en torno a los asentamientos humanos de acuerdo a sus
caractersticas y necesidades.
VI.- Se promover la utilizacin de instrumentos econmicos, fiscales y
financieros de poltica urbana y ambiental, para inducir conductas compatibles con
la proteccin, conservacin y restauracin del ambiente y con un desarrollo urbano
sustentable.
VII.- El aprovechamiento del agua para actividades productivas, mercantiles
y de servicios y usos urbanos deber incorporar de manera equitativa los costos
de su tratamiento, considerando la afectacin de la calidad del recurso y la
cantidad que se utilice; y
VIII.- En la determinacin de reas o actividades riesgosas se establecern
zonas o franjas intermedias de salvaguarda en las que no se permitirn los usos
habitacionales, industriales, mercantiles y de servicios y otros que pongan en
riesgo la integridad fsica y salud de las personas o de la poblacin.
CAPTULO VI
IMPACTO AMBIENTAL
ARTCULO 25.- El R. Ayuntamiento podr participar emitiendo opiniones
por conducto de su Presidente, en la evaluacin del impacto ambiental de obras o
actividades pblicas o privadas de competencia estatal, cuando las mismas se
realicen en su circunscripcin territorial.
ARTCULO 26.- Para los efectos del artculo anterior, en los casos de obras
o actividades pblicas o privadas de competencia estatal que pretendan llevarse a
cabo en el territorio del municipio, la Direccin realizar las acciones que sean
necesarias a efecto de conocer los aspectos necesarios para emitir un dictamen
debidamente documentado, que ser sometido a la consideracin del Cabildo por
conducto del Presidente Municipal para la elaboracin de la opinin
correspondiente.

CAPTULO VII
NORMAS OFICIALES MEXICANAS EN MATERIA AMBIENTAL
ARTCULO 27.- La Direccin, de acuerdo a sus atribuciones, vigilar la
aplicacin y el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas para aquellas
actividades que se desarrollen en el municipio y en su caso, podr solicitar
asistencia tcnica a los Gobiernos Estatal o Federal para la aplicacin de
cualesquiera de los instrumentos normativos de la poltica ambiental.
ARTCULO 28.- Para que el R. Ayuntamiento, por conducto de la Direccin
otorgue autorizaciones para la operacin o funcionamiento de obras o actividades
pblicas o privadas que puedan causar daos al ambiente o rebasar los lmites y
condiciones sealadas en las normas oficiales mexicanas, previamente se deber
exigir, segn corresponda, la presentacin de:
I.- El dictamen de impacto ambiental.
II.- Constancia de uso de suelo.
III.- Registro de descarga de aguas residuales al sistema de drenaje
municipal.
IV.- Licencia sanitaria.
V.- Alta como generador de residuos peligrosos.
VI.- Dictamen de proteccin civil municipal o estatal y dems relativos al
correcto y seguro funcionamiento de los establecimientos y de acuerdo a la obra o
actividad desarrollada; y
VII.- Los dems requisitos que sealen las disposiciones especficamente
aplicables al caso.
CAPTULO VIII
DE LAS REAS NATURALES PROTEGIDAS.
ARTCULO 29.- Las reas naturales del territorio municipal materia de
proteccin, sern susceptibles de quedar bajo la rectora o administracin del R.
Ayuntamiento, en los trminos de este Reglamento, de la Ley General, de la Ley
Estatal y dems leyes aplicables en la materia, para los efectos y propsitos y con
los efectos, limitaciones y modalidades que se precisen en las declaratorias
correspondientes.

ARTCULO 30.- Las reas naturales protegidas en el territorio municipal a

que se refiere el artculo anterior se establecern mediante declaratoria que expida
el Ejecutivo del Estado conforme a la Ley Estatal y dems ordenamientos
aplicables.
ARTCULO 31.- El Presidente Municipal, previo acuerdo del R.
Ayuntamiento, podr promover ante el Ejecutivo del Estado la creacin o
ampliacin de parques o reservas dentro del territorio del Municipio, as como las
zonas de preservacin ecolgica de los centros de poblacin.
Para estos efectos, la Direccin, realizar las acciones de concertacin
necesarias con los propietarios y habitantes de las reas que se pretenda que
abarquen las declaratorias as como los estudios ambientales, ecolgicos,
socioeconmicos, y dems que sean necesarios para fundamentar la solicitud de
declaratoria de reas de proteccin ecolgica.
ARTCULO 32.- El R. Ayuntamiento, en coordinacin con las autoridades
del Estado promover, ante el Gobierno Federal, el reconocimiento de las reas
Naturales Protegidas, con el propsito de compatibilizar los regmenes de
proteccin correspondientes.
En el establecimiento, administracin y manejo de las reas naturales
protegidas el R. Ayuntamiento promover la participacin de sus habitantes,
propietarios o poseedores, autoridades Estatales y Federales, pueblos indgenas,
y dems organizaciones sociales, pblicas y privadas, con objeto de propiciar el
desarrollo integral de la comunidad y asegurar la proteccin y preservacin de los
ecosistemas y su biodiversidad.
Para tal efecto el Presidente Municipal podr suscribir con los interesados
los convenios de concertacin o acuerdos de coordinacin que correspondan.
ARTCULO 33.- La Direccin formular los programas de manejo integral
de las reas naturales protegidas y coordinar la administracin de las mismas
conforme al convenio que para tal efecto celebre el R. Ayuntamiento con el Estado
o la Federacin.
ARTCULO 34.- La Direccin elaborar y mantendr actualizado un
inventario de las reas naturales protegidas ubicadas en el territorio municipal que
cuenten con la declaratoria respectiva y de aquellas que, por sus caractersticas
son susceptibles de ser declaradas reas naturales protegidas en un futuro.

CAPTULO IX
DE LA FLORA Y FAUNA SILVESTRE Y URBANA MUNICIPAL

ARTCULO 35.- Para la proteccin y aprovechamiento racional de la flora y

fauna silvestre y acutica existente en el territorio municipal, el R. Ayuntamiento
coadyuvar en la supervisin del cumplimiento de las disposiciones federales y
estatales en la materia y podr celebrar con la intervencin que corresponda al
Gobierno del Estado acuerdos con la Federacin para:
I. Apoyar a la Profepa para hacer cumplir el establecimiento, modificacin o
levantamiento de las vedas de flora y fauna silvestre y acutica dentro del territorio
municipal.
II.- Apoyar a la Semarnat en la vigilancia y control del aprovechamiento de
recursos naturales en reas que sean el hbitat de especies de flora y fauna
silvestres y acuticas, especialmente en las endmicas amenazadas o en peligro
de extincin existentes en el municipio.
III.- Apoyar a la Semarnat en el control de la caza, venta, explotacin y
aprovechamiento racional de especies de flora y fauna silvestres y acuticas
existentes en el municipio.
IV.- Denunciar ante la Profepa la caza, captura compra o trfico ilegal de
especies de flora y fauna silvestres y acuticas existentes en el municipio.
V.- Realizar acciones de inspeccin y vigilancia dentro del territorio
municipal, de conformidad con este artculo; y
VI.- Apoyar a la Semarnat en la elaboracin o actualizacin del inventario
de las especies de flora y fauna silvestres y acuticas existente en el municipio.
ARTCULO 36.- En la expedicin de licencias y autorizaciones de uso del
suelo o de construccin, la Direccin vigilar que se eviten o atenen los daos a
la flora y fauna silvestres y que se instrumenten las medidas correctivas o de
mitigacin correspondientes.
ARTCULO 37.- El otorgamiento de autorizacin, permiso o licencia para la
venta de flora y fauna silvestres, temporal o permanente en establecimientos o
puestos semifijos o ambulantes, queda sujeto a lo sealado por las leyes y dems
ordenamientos aplicables en la materia.
Asimismo, los interesados debern contar con la autorizacin permiso o
licencia a que se refiere el artculo anterior para la comercializacin de
especimenes o productos que pretendan poner a la venta en su establecimiento.
ARTCULO 38.- La Direccin vigilar que las especies de flora que se
empleen en la forestacin y reforestacin del territorio municipal sean especies
compatibles con las caractersticas de la zona.

ARTCULO 39.- La Direccin promover proyectos y programas educativos

que destaquen la importancia de los recursos biticos con que cuenta el municipio,
en coordinacin con grupos sociales y centros educativos.
SECCIN PRIMERA
FLORA URBANA MUNICIPAL
ARTCULO 40.- Para todos los efectos legales, en el Municipio de Saltillo,
los rboles se consideran de inters pblico.
ARTCULO 41.- La Direccin vigilar y controlar las reas verdes, urbanas
y privadas por lo que cualquier accin como creacin, manejo, cambio de uso del
suelo, derribo de rboles y remocin de cubierta vegetal, tendrn que ser
previamente autorizados por el municipio.
Las actividades de forestacin y reforestacin en las reas verdes,
banquetas, andadores, camellones y reas de donacin se apegarn a los
siguientes criterios:
I.- Se debern utilizar especies adecuadas al ecosistema y las
caractersticas del espacio que se pretende forestar.
II.- Se deber considerar el tipo de suelo y las distancias entre las cepas,
segn las caractersticas de las especies seleccionadas; y
III.- Debern preverse las necesidades de mantenimiento y cuidado de las
reas verdes.
ARTCULO 42.- El derribo, extraccin, trasplante, remocin de vegetacin o
cualquier actividad que pueda decrementar o afectar la arborizacin urbana de
rea verde pblica o privada slo podr efectuarse previa autorizacin y en los
siguientes casos:
I.- Cuando se ponga en riesgo la integridad fsica de personas, bienes o la
infraestructura urbana.
II.- Cuando se haya comprobado que el vegetal est muerto, gravemente
enfermo o infestado de plaga severa y con riesgos de contagio.
III.- Cuando la imagen urbana se vea afectada significativamente.
IV.- Cuando se compruebe que obstruya en la construccin o modificacin
de la vivienda; y
V.- Cuando sus ramas o races afecten considerablemente la construccin o
equipamiento urbano.

ARTCULO 43.- Para efecto de la autorizacin a que se refiere el artculo

anterior, los interesados debern presentar a la Direccin un escrito en el que
expresarn los motivos y circunstancias de su peticin y dems permisos que as
lo justifiquen.
Personal de la Direccin realizar la inspeccin para dictaminar si la
peticin es procedente o se rechaza.
En todo caso, cuando se autorice el derribo o extraccin de algn rbol, el
solicitante deber pagar el permiso correspondiente, reponer el rbol y entregar
adems a la Direccin, la cantidad de rboles que corresponde conforme a las
siguientes tablas:
TABLAS
Grupos de Especies
Grupo 1
Muy Recomendables
Pino cembroides
Pinos nativos
Palo blanco
Mezquite
Huizache
Encinos nativos
Yucas nativas
Ojo de venado
Duraznillo
San pedro
Mimbre
Pistache mexicano
Fresno nativo
Cipreses nativos
Junperos nativos
Palmeras nativas
Otros rboles nativos
Cenizo
Lantanas nativas
Ua de gato
Gobernadora
Colorn
Costilla de vaca
Ocotillo
Nopales
Magueyes
Rosa de castilla
Chaparro prieto

Chapote
Otros arbustos nativos
Grupo 2
Recomendables
Pino halepo
Pino eldrica
Pinos exticos
Palmeras
Encinos exticos
Junperos exticos
Troeno
Olmo
Pirul
Palo verde
Anacahuita
Lantanas exticas
Sicmoro
Otros
lamo plateado
lamo chopo
Pata de vaca
Grupo 3
Poco Recomendables
Frutales
Lilas
Sombrilla china
Sabino
Sauce
Mora
Nogal
Ficus
Chinnesse
rbol del cielo
Alamillo
Olmo
Eucalipto
Arce
Rosal
Bugambilia
Tulipn
Otros

Grupo 4
No Recomendables
Aguacate
Tuja
Ficus
Laurel de la india
Eucalipto
Cipreses exticos
Pinabetes
Otros
Valor de la planta en puntos
Altura de planta (m)

Especie
0 - 2.5

2.5 - 5

5 7.5

Mas de 7.5

Grupo 1

100

200

500

1000

Grupo 2

70

140

350

700

Grupo 3

40

80

200

400

Grupo 4

20

40

100

200

Valor de reposicin en puntos

Altura de planta (m)

Especie
0.5 1.0

1.0 2.0

Ms de 2.0

Grupo 1

10

50

100

Grupo 2

35

70

Grupo 3

15

40

Grupo 4

Sin valor de reposicin

La Direccin determinar el lugar apropiado para su entrega o

establecimiento, ya sea en el mismo sitio o en el lugar que se considere ptimo
para establecer los especmenes.

Cuando a juicio del Director, exista causa justificada por razn de las
condiciones econmicas del solicitante, la cantidad de rboles de reposicin que
deba ser entregada conforme a la tabla contenida en este artculo, podr ser
reducida sin exceder un lmite inferior de cuatro rboles.
ARTCULO 44.- En atencin a lo dispuesto por el artculo 41 de este
Reglamento, queda prohibido:
I.- La tala o afectacin de rboles o arbustos con el propsito de
proporcionar visibilidad a los anuncios o bienes privados, as como para permitir
las maniobras de instalacin de anuncios nuevos, o el mantenimiento o la
remodelacin de los ya existentes.
II.- La tala o afectacin de rboles o arbustos cuando se limpien los predios
baldos o reas sin infraestructura.
III.- Fijar en los troncos y ramas de los rboles propaganda y seales de
cualquier tipo.
IV.- Verter sobre los rboles o al pie de los mismos sustancias txicas o
cualquier otro material que les cauce daos o la muerte, asimismo que afecten su
desarrollo natural.
V.- Anillar, descortezar y efectuar actos similares que afecten la corteza de
rboles, arbustos y dems especies de la flora urbana.
VI.- Incinerar rboles y arbustos o parte de ellos, poniendo en riesgo el
desarrollo de los mismos, incluyendo aquellos que se encuentren en bienes de
dominio privado; y
VII.- Cualquier otro acto que produzca daos o ponga en peligro a las
especies de la flora urbana.
ARTCULO 45.- En el desarrollo de actividades y obras que se realicen en
bienes y zonas de jurisdiccin municipal, con objeto de evitar la erosin, se
conservar la cubierta vegetal, y en el caso de que sta no exista, se procurar
sembrar pastos nativos o arbolar.
En caso de que, para la ejecucin de la obra se requiera retirar la cubierta
vegetal, sta deber ser repuesta una vez que la obra quede concluida.
Previa autorizacin de la Direccin, la cubierta vegetal original podr ser
sustituida por otra, compuesta por especies que sean adecuadas para el tipo de
suelo y lugar.

ARTCULO 46.- La Direccin vigilar que los residuos generados producto

de la tala, poda, despalme y similares de rboles o arbustos, as como cubierta
vegetal, se depositen en los sitios autorizados.
ARTCULO 47.- La autoridad municipal podr proporcionar el servicio
pblico de poda, derribo, tala, etctera, de rboles o arbustos, previo pago de los
derechos correspondientes, cuyo monto se fijar a razn de horas hombre de
trabajo en el servicio, combustible, materiales usados y acarreo de residuos en los
trminos de la Ley de Ingresos Municipal vigente.
ARTCULO 48.- La Direccin podr retirar de la va pblica la flora o parte
de ella, cuando considere que genera un riesgo a la integridad fsica de las
personas, a su patrimonio o a la infraestructura urbana.
ARTCULO 49.- Cuando se solicite autorizacin para la ejecucin de
proyectos de construccin o de otros desarrollos urbansticos o rsticos, pblicos o
privados, en sitios en los que existan rboles o arbustos nativos que por ser
especies propias de la regin, sean de alta resistencia al ambiente y baja
demanda de elementos, la Direccin vigilar que se garantice la permanencia de
la mayor cantidad de individuos de la especie.
Asimismo, para expedir las autorizaciones necesarias, verificar que el
fraccionador cumpla con las disposiciones del captulo quinto de la Ley de
Asentamientos Humanos y Desarrollo Urbano del Estado de Coahuila de
Zaragoza relativas a la arborizacin de las diferentes reas de los
fraccionamientos.
La Direccin elaborar el catlogo de especies nativas de la regin que
estarn relacionadas con esta disposicin.
ARTCULO 50.- Los propietarios, poseedores o encargados de las casas
habitacin, predios y establecimientos industriales, mercantiles y de servicios,
estn obligados a proporcionar el mantenimiento necesario de la flora que se
localice en los tramos de banquetas, calles y reas comunitarias que les
correspondan.
ARTCULO 51.- Cuando el individuo, rbol, arbusto o similar se localice en
propiedad ajena y amerite la tala, por daos a terceros, se sujetar a un proceso
conciliatorio entre los interesados y la Direccin. De no tener una respuesta
favorable se turnar el caso a la autoridad competente.
SECCIN SEGUNDA
FAUNA URBANA MUNICIPAL

ARTCULO 52.- Se considera fauna urbana aquellas especies domsticas y

no domsticas que habitan en los parques y jardines y cualquier otra rea de la
ciudad, cuyo cuidado no corresponde a ninguna otra autoridad federal o estatal
pero que requieren de proteccin, incluidas las especies acuticas que habiten en
estanques, lagos, fuentes u otros depsitos de agua.
ARTCULO 53.- La Direccin llevar a cabo las acciones necesarias para
que la poblacin respete y cuide a las diferentes especies de la fauna urbana.
Asimismo, elaborar y ejecutar programas de educacin y difusin
dirigidos a la poblacin en general, para darles a conocer las caractersticas de la
fauna urbana propia de la regin, a fin de concientizarla de que forma parte del
paisaje de la ciudad y minimizar los daos que le puedan causar.
ARTCULO 54.- Los establecimientos industriales, mercantiles y de
servicios, as como las casas habitacin y otros inmuebles localizados dentro del
permetro urbano debern de implementar las medidas necesarias que les sean
sealadas por la Direccin para evitar la proliferacin de fauna nociva, olores,
ruido, residuos, excretas o similares que afecten o puedan afectar la salud o
causen molestias a los ocupantes de los inmuebles que colinden con los mismos o
de la poblacin en general ocasionados por animales de compaa.
ARTCULO 55.- Se consideran animales de compaa todas aquellas
especies menores cuya posesin en fincas urbanas tiene fines de ornato,
proteccin y vigilancia o recreacin.
ARTCULO 56.- Toda persona fsica o moral que sea propietaria,
poseedora o encargada de algn animal de compaa, esta obligada a tenerlo en
un sitio seguro que le permita libertad de movimiento, as como alimentarlo,
asearlo y proporcionarle medicina preventiva y correctiva para mantenerlo sano;
adems deber de recoger diariamente las excretas animales y depositarlas en
contenedores especiales cerrados para su disposicin final de tal forma que se
evite perjudicar la salud y que garantice el derecho de toda persona a vivir en un
ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar.
ARTCULO 57.- Los animales de compaa debern deambular por la va
pblica con collar o similares, correa sujetadora, identificador y con la presencia y
posesin permanente del propietario, encargado o responsable, quien deber
recoger en los trminos del artculo anterior, las excretas que vierta el animal en la
va pblica.

ARTCULO 58.- En las casas habitacin ubicadas en el permetro urbano,

cuya superficie de terreno sea hasta de cien metros cuadrados, slo podr
poseerse un animal de compaa, y en las casas con superficie mayor a la
sealada, slo podr poseerse un animal de compaa por cada cien metros
cuadrados o fraccin que exceda de la mitad, hasta un mximo de cuatro animales
sin importar la superficie de terreno.
En establecimientos industriales o de servicios, se observar la misma
proporcin sealada en el prrafo anterior, pero el mximo podr ser de ocho
animales.
Tratndose de aves canoras pequeas, la cantidad podr duplicarse.
Se exceptan de la disposicin anterior las clnicas u hospitales veterinarios
y similares donde los animales requieran hospitalizacin o cuidados especiales, en
dichos establecimientos no se permitir la pensin de animales cuando colinden
con casas habitacin o causen molestias a los vecinos del mismo.
Las personas que contravengan lo dispuesto en este artculo, sern
requeridas para que reubiquen al animal o animales en un plazo mximo de
quince das, apercibidas de que en caso de no hacerlo, independientemente de la
aplicacin de la sancin que corresponda, el animal ser retirado con auxilio de la
fuerza pblica y de no encontrrsele nueva ubicacin en un plazo de tres das,
ser sacrificado.
ARTCULO 59.- Los animales de compaa que se encuentren en azoteas
no debern de deambular en fincas o azoteas contiguas o ajenas, asimismo los
encargados o poseedores de los mismos, debern de limpiar diariamente y en
forma escrupulosa las excretas, y depositarlas en contenedores adecuados para
evitar olores perjudiciales y proliferacin de fauna nociva.
ARTCULO 60.- Las personas que posean un animal de compaa de
competencia Federal o Estatal, adems de contar con la autorizacin respectiva,
debern sujetarse a las disposiciones de sta Seccin del Reglamento.
ARTCULO 61.- Se prohbe la permanencia de animales de granja, como
ganado bovino, porcino, caprino, equino, ovino, aves de corral y similares dentro
del permetro urbano, fuera de los plazos que seale la Direccin, la cual podr
ordenar el retiro de dichos animales en un plazo no mayor de cinco das, y en caso
de desobediencia, independientemente de las sanciones que correspondan,
proceder a retirar los animales con auxilio de la fuerza pblica.
Asimismo, se prohbe el establecimiento y permanencia de establos,
granjas avcolas, granjas porccolas, apiarios y similares dentro del permetro
urbano, los que se encuentran actualmente, debern salir del mismo al entrar en
vigor el presente ordenamiento.

Para tal efecto se entiende por:

I.- Establos.- Todos aquellos sitios dedicados a la explotacin de animales
productores de lcteos y sus derivados.
II.- Granjas Avcolas.- establecimientos dedicados a la cra, reproduccin y
explotacin de las especies y variedades de aves tiles a la alimentacin humana.
III.- Granjas Porccolas.- Establecimientos
reproduccin, mejoramiento y explotacin de cerdos.

dedicados

la

cra,

IV.- Apiarios.- Conjunto de colmenas destinadas a la cra, explotacin y

mejoramiento gentico de abejas; y
V.- Establecimientos Similares.- Todos aquellos dedicados a la cra,
reproduccin, mejoramiento y explotacin de especies animales, no incluidos en
las fracciones anteriores.

ARTCULO 62.- Los propietarios de establecimientos fijos, semifijos y

ambulantes dedicados a la compraventa de animales de compaa o similares,
debern de contar con las autorizaciones respectivas, as como mantener a los
animales en ptimas condiciones de seguridad e higiene, proporcionarles un
ambiente y trato adecuados para su desarrollo y mantener el establecimiento,
peceras, jaulas, nidos, y dems equipos, escrupulosamente limpios tanto en el
interior como en el exterior.
ARTCULO 63.- Se prohbe la caza, captura y maltrato de fauna de
competencia municipal dentro del permetro urbano y en todos los centros de
poblacin del territorio municipal.

CAPTULO X
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN ATMOSFRICA
SECCIN PRIMERA
DISPOSICIONES COMUNES
ARTCULO 64.- En todas las emisiones a la atmsfera se debern observar
los sealamientos de la Ley General, la Ley Estatal, este Reglamento, las normas
oficiales mexicanas y los dems ordenamientos en la materia.
Se prohbe emitir contaminantes a la atmsfera que rebasen los lmites
mximos permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas expedidas
por la Semarnat.

ARTCULO 65.- Sern responsables del cumplimiento de las disposiciones

de este captulo las personas fsicas o morales, pblicas o privadas propietarias o
encargadas de establecimientos mercantiles y de servicios o los considerados por
la legislacin ambiental vigente, que pretendan realizar o que realicen obras o
actividades por las que se emitan o puedan emitir a la atmsfera olores, gases o
partculas slidas o lquidas a la atmsfera.
ARTCULO 66.- Para la prevencin y control de la contaminacin
atmosfrica el R. Ayuntamiento, adems de las previstas en la Ley del Equilibrio
Ecolgico y la Proteccin al Ambiente del Estado de Coahuila de Zaragoza y el
Cdigo Municipal del Estado, tendr las siguientes atribuciones, que ejercer a
travs de la Direccin:
I.- Vigilar que las autorizaciones de uso del suelo que definan los programas
de Desarrollo Urbano del Municipio, sean compatibles con la actividad
desarrollada en los establecimientos mercantiles y de servicios.
II.- Dictar las medidas necesarias para que el derecho de toda persona a
vivir en un ambiente adecuado para su desarrollo, salud y bienestar no se vea
afectado por la realizacin de actividades que generen emisiones de gases,
material particulado, olores perjudiciales, vibraciones, energa trmica y lumnica y
radiaciones electromagnticas provenientes de casas habitacin o
establecimientos pblicos o privados de competencia municipal.
III.- Formular y aplicar para dar cumplimiento a las normas oficiales
mexicanas, programas de gestin de calidad del aire, y aplicar las mismas en la
materia.
IV.- Establecer programas o sistemas de verificacin a todos los vehculos
automotores de competencia municipal.
V.- Supervisar el cumplimiento de la normatividad aplicable en la materia
realizando acciones de carcter preventivo y correctivo, e imponer las sanciones
que correspondan por violaciones a este reglamento u otras disposiciones
generales del municipio en la materia, y en su caso notificar a las autoridades
Federales y Estatales, de actos u omisiones que originen deterioro de la calidad
del aire en las materias de su competencia.
VI.- Requerir a las personas fsicas o morales que pretendan realizar o que
realicen obras o actividades por las que se emitan olores, gases o partculas
slidas o liquidas a la atmsfera en el desarrollo de sus actividades, la instalacin
de equipos apropiados para el control de las emisiones, la sustitucin de materias
primas, la rectificacin de proceso y otras medidas que se consideren apropiadas
para tal propsito en los mbitos de su competencia.

VII.- Integrar y mantener actualizado el registro de fuentes fijas de

contaminacin atmosfrica.
VIII.- Establecer sistemas para la realizacin de monitoreos continuos de la
calidad del aire, para mantener dentro de la normatividad aplicable los niveles de
emisiones contaminantes y remitir los reportes correspondientes a la Semarnat
para que los integre al Sistema Nacional de Informacin Ambiental.
IX.- Coadyuvar a la implementacin de programas de control de la
contaminacin atmosfrica en las reas urbanas.
X.- Participar en la aplicacin de los criterios generales para la proteccin
de la atmsfera en el Plan de Desarrollo Urbano, definiendo las zonas en que sea
permitida la instalacin de industrias, establecimientos mercantiles y de servicios
contaminantes.
XI.- Determinar las medidas preventivas necesarias
contingencias ambientales por contaminacin atmosfrica.

para

evitar

XII.- Vigilar y proponer medidas para que los servicios pblicos municipales
no originen o produzcan contaminantes a la atmsfera; y
XIII.- Las dems que le confieran las disposiciones legales aplicables en la
materia.
SECCIN SEGUNDA
FUENTES FIJAS
ARTCULO 67.- La Direccin, a fin de mantener actualizado el inventario de
fuentes fijas de competencia municipal, solicitar a las autoridades competentes la
informacin necesaria de las empresas o actividades que se pretendan establecer
en el territorio municipal.
Para efecto de dar a conocer las nuevas fuentes de competencia municipal
a los interesados, la Direccin publicar un listado de las mismas cuando lo
considere necesario.
ARTCULO 68.- Los responsables de las fuentes fijas de competencia
municipal, que emitan o que puedan emitir olores, gases o partculas slidas o
lquidas a la atmsfera, estarn obligados a:
I.- Emplear equipos y sistemas que controlen las emisiones a la atmsfera,
a fin de que no rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en las
normas oficiales mexicanas aplicables.

II.- Dar aviso anticipado a la Direccin del inicio de operacin de sus

procesos, en el caso de paros programados, y de inmediato en el caso de que
stos sean circunstanciales, en el supuesto de que puedan provocar
contaminacin a la atmsfera.
III.- Dar aviso de inmediato a la Direccin en caso de falla del equipo de
control, para que sta determine lo conducente, si la falla puede provocar
contaminacin.
IV.- Contar con la autorizacin respectiva que expida la Direccin.
V.- Respetar y dar cumplimiento con las condiciones particulares de
descarga o emisin que se les fijen; y
VI.- Las dems que se establezcan en las normas oficiales mexicanas
aplicables, y dems disposiciones vigentes en la materia.
ARTCULO 69.- En las fuentes fijas emisoras de contaminantes a la
atmsfera de competencia municipal, que por sus caractersticas, tipo de proceso,
niveles de emisin o por cualquier otra razn, a juicio de la Direccin, adems de
cumplir con los requisitos mencionados en el artculo anterior, se deber:
I.- Contar con equipos y sistemas de control de emisiones a la atmsfera
con el objetivo de no rebasar los lmites mximos permisibles establecidos en las
Normas Oficiales Mexicanas aplicables o con las condiciones particulares de
descarga o emisin que fije la Direccin.
II.- Instalar infraestructura que facilite realizar mediciones y puertos de
muestreo.
III.- Llevar bitcora de operacin y mantenimiento de sus equipos de
proceso y control de emisiones; y
IV.- Medir sus emisiones contaminantes a la atmsfera, registrar los
resultados en el formato que determine la direccin y remitir a sta los registros
cuando as lo solicite; y
ARTCULO 70.- Las fuentes nuevas, as como las ya establecidas de
competencia municipal, que por razn de su proceso o actividad puedan emitir o
emitan olores, gases o partculas slidas o lquidas a la atmsfera, sin perjuicio de
las autorizaciones que expidan otras autoridades competentes, requerirn licencia
de funcionamiento expedida por la Direccin la cual tendr una vigencia indefinida,
misma que deber ser actualizada cuando se modifiquen los procesos, actividades
o procedimientos bajo los cuales se otorg.

La Direccin podr expedir, conforme a los procedimientos y previa

satisfaccin de los requisitos establecidos por este ordenamiento, licencias de
funcionamiento temporales para aquellas fuentes emisoras que permanezcan en
operacin un termino no mayor de 90 das.
ARTCULO 71.- Para obtener la licencia de funcionamiento, los
responsables de las fuentes fijas, nuevas y ya establecidas de competencia
municipal, debern presentar ante la Direccin solicitud por escrito acompaada
de la siguiente informacin y documentacin:
I.- Datos generales del solicitante.
II.- Ubicacin y superficie.
III.- Descripcin del giro o actividad.
IV.- Distribucin de maquinaria y equipo.
V.- Materias primas o combustibles que se utilicen en su proceso y forma de
almacenamiento.
VI.- Transporte de materias primas o combustibles al rea del giro o
actividad.
VII.- Transformacin de materias primas o combustibles.
VIII.- Productos, subproductos y desechos que vayan a generarse.
IX.- Almacenamiento, transporte, distribucin o destino final de productos,
subproductos, residuos o desechos.
X.- Cantidad y naturaleza de los contaminantes a la atmsfera esperados.
XI.- Equipos para el control de la contaminacin a la atmsfera que vayan a
utilizarse.
XII.- Programas de contingencias, que contenga las medidas y acciones
que se llevarn a cabo cuando las condiciones meteorolgicas de la regin sean
desfavorables, o cuando se presenten emisiones de olores, gases as como de
partculas slidas y lquidas extraordinarias no controladas; y
XIII.- Cubrir el pago correspondiente fijado en la Ley de Ingresos del
Municipio.

ARTCULO 72.- La Direccin podr requerir informacin adicional que

considere necesaria y verificar en cualquier momento la veracidad de la misma,
as como de la inicialmente presentada.
ARTCULO 73.- Una vez recibida la informacin a que se refieren los
artculos anteriores, la Direccin otorgar o negar la licencia de funcionamiento
correspondiente, dentro de un plazo de 30 das hbiles, contados a partir de la
fecha en que se cuente con toda la informacin requerida.

En el caso de otorgarse la licencia, en sta se precisar:

I.- La periodicidad con que deber remitirse a la Direccin el inventario de
sus emisiones.
II.- La periodicidad con que deber llevarse a cabo la medicin y monitoreo
de emisiones.
III.- Las medidas y acciones que debern llevarse a cabo en el caso de una
contingencia; y
IV.- El equipo y aquellas otras condiciones que la Direccin determine para
prevenir y controlar la contaminacin de la atmsfera.

ARTCULO 74.- La Direccin podr modificar con base en la informacin

presentada en la actualizacin de la licencia los niveles mximos de emisin
especficos, cuando:
I.- La zona en que se ubique la fuente se convierta en una zona crtica.
II.- Existan tecnologas de control de contaminantes a la atmsfera ms
eficientes; y
III.- Existan modificaciones en los procesos de produccin empleados por
la fuente.
ARTCULO 75.- Los responsables de las fuentes fijas de competencia
municipal, debern conservar en condiciones de seguridad la infraestructura para
realizar las mediciones y puertos de muestreo y mantener calibrados los equipos
de medicin, de acuerdo con el procedimiento previsto en la norma oficial
mexicana correspondiente.

ARTCULO 76.- Se prohbe la quema a cielo abierto de cualquier tipo de

materiales, sustancias, residuos, desechos, slidos o lquidos peligrosos y no
peligrosos; tales como: neumticos, materiales plsticos, solventes, acumuladores
usados, basura domstica y otros; as como la quema de hierba seca y hojarasca,
con fines de deshierbe o limpieza de terrenos urbanos, as como actividades que
generen emisiones de olores, gases, partculas slidas o lquidas o materiales que
los contengan a la atmsfera, agua y suelo en va pblica o en sitios no
autorizados.
Slo se permitir cuando se realice adiestramiento y capacitacin de
personal encargado del combate de incendios y previo permiso de la Direccin.
Para obtener el permiso, el interesado deber presentar a la Direccin
solicitud por escrito, cuando menos con 10 das de anterioridad a la fecha en que
se tenga programado el evento, con la siguiente informacin y documentacin:
I.- Croquis de localizacin del predio, indicando el lugar preciso en que se
efectuarn las combustiones, as como las construcciones y colindancias ms
prximas y las condiciones de seguridad que imperen en el lugar.
II.- Programa calendarizado, en el que se precise la fecha y horarios en los
que tendrn lugar las combustiones.
III.- Tipos y cantidades de combustible que se incinerar; y
IV.- Cubrir el costo autorizado por la Ley de Ingresos del Municipio.
La Direccin podr suspender de manera temporal o definitiva el permiso a
que se refiere este artculo, cuando se presente alguna contingencia ambiental en
la zona, o bien negarlo cuando el sitio no rena las condiciones necesarias de
seguridad.
ARTCULO 77.- La Direccin promover ante las autoridades competentes
el otorgamiento de estmulos fiscales municipales a quienes:
I.- Adquieran, instalen u operen equipo para el control de emisiones
contaminantes a la atmsfera.
II.- Fabriquen, instalen o proporcionen mantenimiento a equipo de filtrado,
combustin, control y, en general, de tratamiento de emisiones que contaminen las
atmsfera.
III.- Realicen investigaciones de tecnologa cuya aplicacin disminuya la
generacin de emisiones contaminantes; y

IV.- Reubiquen sus instalaciones para evitar emisiones contaminantes en

zonas urbanas.

SECCIN TERCERA
FUENTES MVILES

ARTCULO 78.- Las emisiones de olores, gases, as como de partculas

slidas y lquidas a la atmsfera que se generen por fuentes mviles, no debern
exceder los niveles mximos permisibles de emisin que se establezcan en las
normas oficiales mexicanas aplicables.
ARTCULO 79.- Los propietarios de vehculos automotores de competencia
municipal que circulen en el territorio del Municipio, as como los concesionarios
del servicio pblico de transporte, debern someter a verificacin sus vehculos en
el perodo que corresponda, conforme al programa que para tal efecto formule y
publique la Direccin.
ARTCULO 80.- Para llevar a cabo el programa de verificacin, la Direccin
instalar y mantendr en operacin centros de verificacin de emisiones
contaminantes provenientes de vehculos automotores. La prestacin de este
servicio podr ser concesionado a particulares especializados.
ARTCULO 81.- Los centros de verificacin expedirn una constancia sobre
el resultado de las verificaciones, misma que contendr la siguiente informacin:
I.- Fecha de verificacin.
II.- Identificacin del centro de verificacin y de la persona que efecte la
verificacin.
III.- Nmeros de registro de motor, tipo, marca y ao, modelo del vehculo,
nombre y domicilio del propietario.
IV.- Identificacin de las normas oficiales mexicanas aplicables a la
verificacin.
V.- Declaracin en la que se indique si las emisiones a la atmsfera
provenientes del vehculo, rebasan o no los niveles mximos permisibles en las
normas oficiales mexicanas aplicables; y
VI.- Las dems que se determinen en el programa de verificacin.

ARTCULO 82.- Cuando el resultado de la verificacin determine que el

vehculo automotor rebasa los niveles mximos permisibles de emisin de
contaminantes a la atmsfera establecidos en las normas oficiales mexicanas, los
propietarios debern efectuar las reparaciones que procedan, en un plazo no
mayor de dos meses contados a partir de la expedicin de la constancia a que se
refiere el artculo que antecede.
ARTCULO 83.- Si el propietario no presenta su vehculo dentro del plazo
mencionado en el artculo anterior, se invalida esa verificacin y deber llevar a
cabo una nueva verificacin vehicular.
ARTCULO 84.- El centro de verificacin, adems de la constancia antes
mencionada, colocar un engomado que acredita que el vehculo automotor
aprob la verificacin, siendo obligatorio colocarlo en lugar visible del mismo
vehculo por el personal autorizado.
ARTCULO 85.- Se retirar de la circulacin o sancionar a aquellos
vehculos que visiblemente emitan contaminantes a la atmsfera, aun y cuando
porten el engomado actualizado de verificacin. Asimismo, a los que no porten el
engomado o el certificado que acredite la verificacin.
Para tal efecto, se faculta a la Direccin de Polica Preventiva Municipal
para dar cumplimiento a lo dispuesto en el prrafo anterior, en forma coordinada
con el personal de la Direccin.
ARTCULO 86.- La Direccin, promover ante las autoridades
correspondientes la suspensin o, en su caso, la cancelacin del permiso para
circular a los que de manera reincidente infrinjan las disposiciones de esta
Seccin, independientemente de las sanciones pecuniarias que procedan.
ARTCULO 87.- El servicio de verificacin de emisiones de contaminantes a
la atmsfera provenientes de vehculos automotores a cargo del R. Ayuntamiento,
podr ser concesionado a particulares. Los interesados debern presentar
solicitud por escrito y dar cumplimiento a los requisitos previstos en el Cdigo en
materia de concesiones, as como presentar la informacin adicional requerida por
la Direccin.

CAPTULO XI
PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN POR RUIDO,
VIBRACIONES, ENERGA TRMICA Y LUMNICA, RADIACIONES
ELECTROMAGNTICAS Y OLORES PERJUDICIALES

ARTCULO 88.- Quedan prohibidas las emisiones de ruido, vibraciones,

energa trmica y lumnica, radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales
que rebasen los lmites mximos permisibles establecidos en las normas oficiales
mexicanas emitidas por la Semarnat o los lmites y condiciones particulares de
emisin fijados por la Direccin.
ARTCULO 89.- Corresponde a la Direccin en materia de prevencin y
control de la contaminacin por ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica,
radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales las siguientes atribuciones:
I.- Proponer al R. Ayuntamiento la formulacin de criterios particulares de
emisin de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, radiaciones
electromagnticas y olores perjudiciales que puedan emitir o emitan
establecimientos mercantiles y de servicios de su competencia, particulares o
pblicos y casas habitacin, tomando en consideracin.
a).- El establecimiento de zonas o franjas de amortiguamiento restringidas o
prohibidas para la realizacin de obras o actividades que originen contaminacin
por ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, radiaciones electromagnticas y
olores perjudiciales.
b) La ubicacin de las fuentes emisoras en relacin con casas habitacin,
centros escolares o de descanso, clnicas u hospitales y cualquier otro lugar en el
que la emisin de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica, radiaciones
electromagnticas y olores perjudiciales pueda resultar nocivo o molesto para la
poblacin.
II.- Restringir las emisiones de ruido al exterior hasta 20 decibeles por abajo
de la norma, en el horario comprendido entre las 21 y las 9 horas, cuando las
fuentes emisoras colinden con casas habitacin, o durante las horas de labores
cuando colinden con centros hospitalarios o de descanso o centros educativos.
III.- Sancionar la realizacin de actividades ruidosas, as como las
emisiones de nivel sonoro provenientes de aparatos de sonido, estreos o
similares, amplificadores, aparatos de percusin, etc. instalados en casas
habitacin o establecimientos pblicos o privados que rebasen los lmites
permitidos por las normas oficiales mexicanas o las condiciones particulares de
emisin de nivel sonoro fijados por el R. Ayuntamiento.
IV.- Sancionar las emisiones de nivel sonoro provenientes de los escapes,
claxon, motores, aparatos de sonido estreos o similares instalados en vehculos
automotores o fuentes mviles de competencia municipal, que rebasen los lmites
permitidos por las normas oficiales mexicanas o las condiciones particulares de
emisin de nivel sonoro fijados por el R. Ayuntamiento, facultndose a la Direccin
de Polica Preventiva Municipal para el efecto de dar cumplimiento a lo dispuesto
por esta fraccin; e

V.- Inspeccionar los comercios, discotecas, establecimientos pblicos o

privados, mercantiles y de servicios, eventos sociales y culturales, y vehculos
automotores que utilicen aparatos de sonido para promocionar productos,
servicios, diversiones o atraccin de pblico, a fin de verificar el volumen de los
mismos y los horarios en que debern de funcionar de acuerdo a los lmites
mximos permisibles que establecen las normas oficiales mexicanas
correspondientes o los lmites particulares de emisin de nivel sonoro fijados por el
R. Ayuntamiento, en los casos mencionados se proceder a calibrar los equipos
de sonido si estos rebasan los niveles de emisin de nivel sonoro permisibles.
ARTCULO 90.- Los propietarios o encargados de las fuentes fijas y
mviles de competencia municipal, casas habitacin, inmuebles, establecimientos
pblicos o privados emisores de ruido, vibraciones, energa trmica y lumnica,
radiaciones electromagnticas y olores perjudiciales, debern tomar las medidas
necesarias y las que le sean sealadas por la Direccin para evitar que produzcan
alteraciones en el ambiente, molestias o daos a la salud, desarrollo y bienestar
de las personas y de la poblacin.
En las fuentes fijas y mviles de competencia municipal se podrn utilizar
dispositivos de alarma o emergencia para advertir peligro o similares, an cuando
rebasen los lmites permitidos de emisin de nivel sonoro, durante el tiempo e
intensidad estrictamente necesario.
ARTCULO 91.- Cuando por efecto de las emisiones provenientes de ruido,
vibraciones, energa trmica y lumnica, radiaciones electromagnticas y olores
perjudiciales se presenten daos a la salud de las personas, la Direccin dar
aviso a las autoridades de salud correspondientes a fin de que se resuelva el
problema en forma coordinada.
CAPTULO XII
DE LA CONTAMINACIN VISUAL Y LA IMAGEN URBANA
ARTCULO 92.- La Direccin tendr a su cargo la proteccin de los valores
estticos, la armona y fisonoma del paisaje rural y urbano a fin de prevenir y
controlar la contaminacin visual, aplicando supletoriamente el Reglamento de
Anuncios de Saltillo, en lo referente a los anuncios temporales.
ARTCULO 93.- Para dar cumplimiento a lo previsto en el artculo anterior,
la Direccin vigilar que:
I.- Los propietarios, gerentes o encargados de los establecimientos que
tengan aparadores, vitrinas, ventanas o cualquier otro medio similar para
presentar al pblico sus artculos o servicios, mantengan limpios los cristales y en
buen estado las instalaciones en general sin ocupar la va pblica con artculos o
cualquier medio de publicidad.

II.- Los propietarios, gerentes o encargados de los establecimientos no

realicen ningn tipo de actividad en la va pblica referente a sus giros, y
mantengan aseadas las banquetas y tramos de calle que les correspondan.
III.- Los propietarios, encargados o locatarios de mercados, puestos fijos y
semifijos tengan escrupulosamente limpios el interior y exterior que le
correspondan de los establecimientos y depositen sus residuos o desechos en
recipientes o contenedores adecuados.
IV.- Los propietarios o encargados de casas habitacin mantengan aseada
la banqueta y tramo de calle que le corresponda y se abstengan de depositar las
bolsas o contenedores de basura en las banquetas, fuera de los horarios de
recoleccin establecidos.
V.- Los propietarios o encargados de casas habitacin se abstengan de
realizar actividades de reparacin, pintura, lavado de herramientas, vasijas,
muebles, animales, y similares en la va pblica.
VI.- Los propietarios o encargados de casas habitacin se abstengan de
tener animales amarrados, enjaulados o sueltos en la va pblica.
VII.- Los repartidores de propaganda impresa distribuyan sus volantes
nicamente a domicilio y personalmente y no en la va pblica. Asimismo, que los
anuncios temporales colocados en la va pblica sin autorizacin, sean retirados
de inmediato.
VIII.- Los propietarios o conductores de vehculos que transporten residuos,
desechos o materiales que puedan generar partculas, olores, sustancias y
similares mantengan la carga con una cubierta adecuada para evitar su derrame o
diseminacin durante su trayecto.
IX.- Todos los habitantes del municipio y aquellos que lo visiten cooperen y
participen para que se conserven limpias las calles, banquetas, plazas, parques y
jardines, sitios y equipos urbanos dentro de la jurisdiccin municipal; y
X.- Los propietarios de lotes baldos, inmuebles y fincas desocupadas o sin
uso en la zona urbana los conserven limpios y con buena imagen y debidamente
protegidos a fin de evitar que se conviertan en tiraderos al aire libre provocando
fauna nociva y deterioro de la imagen urbana.
CAPTULO XIII
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA
CONTAMINACIN DEL AGUA

ARTCULO 94.- Quedan prohibidas las descargas de aguas residuales al

sistema de drenaje municipal y sitios de jurisdiccin municipal que rebasen los
lmites permisibles establecidos en las normas oficiales mexicanas y en las
condiciones particulares de descarga que sean fijadas por el R. Ayuntamiento.
ARTCULO 95.- Las personas fsicas o morales que pretendan descargar
aguas residuales en los sistemas de drenaje municipal o en reas o bienes de
propiedad municipal, debern contar previamente con autorizacin de la Direccin.
Se excepta de esta obligacin a las descargas de origen domstico o unifamiliar.
ARTCULO 96.- El R. Ayuntamiento por conducto de la Direccin realizar
las acciones necesarias para:
I.- Controlar, prevenir y vigilar la calidad de las descargas de aguas
residuales a los sistemas de drenaje y alcantarillado.
II.- Que quienes generen descargas que no cumplan con las normas
oficiales mexicanas instalen los sistemas de tratamiento que sean necesarios.
III.- Implementar y actualizar el registro de las descargas a las redes del
drenaje y alcantarillado, mismo que ser remitido a la Federacin para que se
integre al registro nacional de descargas.
IV.- Promover el reuso de aguas residuales tratadas, en la industria,
parques, jardines o en la agricultura, siempre y cuando cumplan con las normas
oficiales mexicanas.
V.- Realizar monitoreos o anlisis de las aguas residuales para detectar la
presencia de contaminantes y la calidad en las aguas que se encuentren dentro
del municipio; y
VI.- Otras previstas por las Leyes General o Estatal o por otros
ordenamientos aplicables.
ARTCULO 97.- Los criterios para la prevencin y control de la
contaminacin del agua son los siguientes:
I.- Vigilar el cumplimiento a lo establecido por las normas oficiales
mexicanas para el uso, tratamiento y disposicin de aguas residuales.
II.- Celebrar convenios con el Estado o la Federacin en relacin con los
tipos de sistemas de tratamiento de aguas residuales que se instalen o se
modifiquen.
III.- Imponer las restricciones o suspensiones que ordene la Comisin
Nacional del Agua en los casos de disminucin, escasez o contaminacin de las
fuentes de abastecimiento, o para proteger el servicio de agua potable; y

IV.- Convocar a la sociedad civil para que en forma conjunta coadyuven

para prevenir la contaminacin de ros y dems depsitos y corrientes de agua,
incluyendo las del subsuelo.
ARTCULO 98.- Todas las descargas de aguas residuales a los sistemas
de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin o a los arroyos o corrientes
naturales debern satisfacer los requisitos y condiciones sealados en las leyes
de la materia y las normas oficiales mexicanas, as como los que sealen las
condiciones particulares de descarga que fijen el R. Ayuntamiento, el Estado o la
Federacin por conducto de sus dependencias.
ARTCULO 99.- Las personas fsicas o morales que efecten descargas de
aguas residuales a los sistemas de alcantarillado municipal provenientes de las
actividades industriales, mercantiles y de servicios debern:
I.- Contar con un permiso de descarga otorgado por el R. Ayuntamiento por
conducto de la dependencia competente; y
II.- Tratar las aguas residuales previamente al vertido al alcantarillado
municipal para cumplir con las obligaciones contenidas en el permiso de descarga.
ARTCULO 100.- Se prohbe descargar sin previo tratamiento, aguas
residuales que rebasen los limites mximos permisibles fijados por las normas
oficiales mexicanas o condiciones particulares de descarga, a las redes de
alcantarillado o drenaje municipal o infiltrar en terrenos o sitios de propiedad
municipal, as como corrientes residuales lquidas provenientes de industrias,
comercios o establecimientos de servicios que contengan contaminantes,
desechos, materiales radioactivos o cualquier sustancia daina a la salud, al
ambiente, a la infraestructura urbana, o que alteren el paisaje.
Asimismo, se prohbe el almacenamiento de aguas residuales en
condiciones que no se ajusten a las especificaciones que dicte la Comisin
Nacional del Agua.
ARTCULO 101.- Los organismos pblicos o privados que generen
descargas de aguas residuales a la red municipal debern obtener el permiso de
descarga correspondiente y reportar los resultados del anlisis de la calidad de
descarga; el incumplimiento de lo anterior faculta a la autoridad municipal
correspondiente a cancelar la descarga independientemente de la aplicacin de
las sanciones que correspondan, el organismo rector del Servicio de Agua Potable
y Alcantarillado deber enviar copia del resultado a La Direccin.
ARTCULO 102.- Se prohbe descargar materiales o sustancias lquidas o
slidas, residuos peligrosos, sean stos corrosivos, reactivos, txicos, inflamables
o biolgico infecciosos, y los dems que indique la Direccin al sistema de drenaje
y alcantarillado municipal, as como a cuerpos de agua concesionados al
municipio.

ARTCULO 103.- Cuando las fuentes fijas descarguen sus aguas en las
redes de drenaje y alcantarillado de los centros de poblacin y afecten o puedan
afectar fuentes de abastecimiento de agua, se avisar de inmediato a la Direccin
y a las autoridades sanitarias ms prximas.
ARTCULO 104.- El R. Ayuntamiento adoptar los Reglamentos y las
normas oficiales mexicanas para el diseo, operacin y administracin de sus
equipos y sistemas de tratamiento de aguas residuales de origen urbano.
ARTCULO 105.- Corresponder a quien pretenda generar o genere
descargas de aguas residuales al sistema de drenaje municipal, realizar el
tratamiento previo requerido, para dar cumplimiento a lo establecido por las
normas oficiales mexicanas y a las condiciones particulares de descarga fijadas
por el R. Ayuntamiento.
ARTCULO 106.- Cuando las descargas o infiltraciones de aguas residuales
puedan contener materiales o residuos peligrosos debern contar con el dictamen
previo de la Federacin.
ARTCULO 107.- Las casas habitacin debern de contar con sistema de
drenaje conectado con el sistema de drenaje municipal cuando ste exista, para
evitar que las aguas residuales generadas en las mismas , se viertan en la va
pblica o en sitios no autorizados dentro del permetro urbano. Asimismo, se
prohbe arrojar y descargar aguas residuales a la va pblica o sitios e
infraestructura de propiedad municipal generada en establecimientos industriales,
mercantiles y de servicios, as como de casas habitacin.
CAPTULO XIV
DE LA PREVENCIN Y CONTROL DE LA CONTAMINACIN DEL SUELO Y
DEL MANEJO DE LOS RESIDUOS SLIDOS MUNICIPALES
ARTCULO 108.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo
se considerarn los siguientes criterios:
I.- El R. Ayuntamiento y la sociedad debern prevenir la contaminacin del
suelo.
II.- Debern controlarse los residuos y desechos que constituyan la principal
fuente de contaminacin de los suelos.
III.- Las personas fsicas o morales que accidental o intencionalmente
generen o dispongan inadecuadamente residuos slidos municipales, as como
materiales, sustancias, desechos peligrosos y no peligrosos vertidos o arrojados
en el suelo o en sitios no autorizados dentro del permetro urbano, y que por esta
razn originen su deterioro o afectaciones a los recursos circundantes o a la
imagen urbana, sern responsables de sufragar los gastos que originen su
restauracin, independientemente de las sanciones que se les apliquen.

IV.- Debe procurarse la reduccin de la generacin de residuos slidos y la

incorporacin de tcnicas y procedimientos adecuados y eficientes para su reuso y
reciclaje, as como para su almacenamiento temporal, tratamiento y disposicin
final.
V. El uso del suelo debe ser compatible con su vocacin natural y no debe
alterar el equilibrio de los ecosistemas.
VI. El uso de los suelos debe hacerse de manera que stos mantengan su
integridad fsica y su capacidad productiva.
VII. En los usos productivos del suelo se evitarn prcticas que favorezcan
la erosin, degradacin o modificacin de las caractersticas topogrficas con
efectos ambientales adversos.
VIII. En las acciones de preservacin y aprovechamiento sustentable del
suelo, debern considerarse las medidas necesarias para prevenir o reducir el
deterioro de las propiedades fsicas, qumicas o biolgicas del suelo y la prdida
duradera de la vegetacin natural.
IX. En las zonas afectadas por fenmenos de degradacin o desertificacin,
debern llevarse a cabo las acciones de regeneracin, recuperacin y
rehabilitacin necesarias, a fin de restaurarlas; y
X. La realizacin de obras pblicas o privadas de competencia municipal
que por s mismas puedan provocar deterioro severo de los suelos debe incluir
acciones equivalentes de regeneracin, recuperacin y restablecimiento de su
vocacin natural.
ARTCULO 109.- Para la prevencin y control de la contaminacin del suelo
y para el adecuado manejo de los residuos slidos municipales, el R.
Ayuntamiento por conducto de la Direccin realizar las siguientes acciones:
I.- Vigilar que se d el manejo adecuado a los residuos slidos generados
por la prestacin de servicios pblicos municipales.
II.- Vigilar que el servicio municipal de limpia, acopio, reciclaje y
disposicin final de los residuos slidos municipales se d con apego a la
normatividad ambiental vigente y no represente riesgos para el ambiente y la
salud.
III.- Realizar las denuncias que correspondan, al encontrar fuentes
generadoras de residuos o desechos y depsitos en sitios no autorizados de
competencia Estatal o Federal, en el territorio municipal.

IV.- Llevar, un inventario de los sitios autorizados para la disposicin final

de residuos y desechos slidos no peligrosos y de las fuentes generadoras. Este
inventario incluir un registro de las cantidades de residuos que se producen, sus
componentes y las caractersticas de los sistemas y sitios de manejo, transporte,
almacenamiento, alojamiento, recuperacin, tratamiento y disposicin final.
V.- Instrumentar programas, instrumentos de regulacin de fuentes
generadoras de residuos slidos y lquidos no peligrosos y acciones preventivas y
de restauracin de la calidad de los suelos, en coordinacin con el Estado.
VI.- Formular y emitir criterios ambientales particulares para prevenir y
controlar la contaminacin del suelo, as como para el control y manejo de
residuos no peligrosos en industrias y establecimientos mercantiles y de servicio.
VII.- Coadyuvar con los Gobiernos Estatal, Federal y las autoridades
responsables de Proteccin Civil en la atencin de contingencias ambientales.
VIII.- Supervisar el adecuado manejo y la disposicin final de residuos no
peligrosos provenientes de plantas o sistemas de tratamiento de aguas de tipo
domstico e industrial, as como los provenientes de desazolve.
IX.- Promover entre los particulares la instalacin y operacin de equipos y
sistemas de tratamiento, reuso y reciclaje de residuos y propondr al R.
Ayuntamiento estmulos fiscales municipales para estos efectos.
X.- Impulsar proyectos de investigacin tcnica y cientfica que permitan
un mejor conocimiento sobre el manejo, reduccin, reuso, reciclaje, tratamiento y
apropiada disposicin de los residuos slidos y lquidos no peligrosos.
XI.- Instrumentar y coordinar programas de participacin social, para el
adecuado manejo de los residuos slidos municipales, mediante su separacin,
disposicin temporal en contenedores adecuados, modificacin de hbitos de
consumo y tratamiento de la materia orgnica.
XII.- Propondr la celebracin de acuerdos de coordinacin con el Estado y
por su conducto, con la Federacin, en las materias contenidas en el presente
reglamento.
XIII.- Denunciar por escrito ante las autoridades federales, hechos o actos
que originen contaminacin del suelo por residuos de tipo peligroso.
XIV.- Vigilar que las actividades de exploracin, explotacin y
aprovechamiento de bancos de material se lleven a cabo en los trminos de la
autorizacin concedida, para tal efecto observando en su caso las condiciones,
restricciones y medidas de mitigacin que se establezcan.

XV.- Auxiliar al Estado en la deteccin y supervisin de bancos

clandestinos de extraccin de material para la construccin y de sustrato orgnico,
as como depsitos de escombro en lugares no autorizados, debiendo dar aviso a
sta de cualquier irregularidad que se encuentre.
XVI.- Regular las actividades industriales, comerciales o de servicio
consideradas no altamente riesgosas cuando se generen residuos que vayan
integrados a la basura; as como cuando se trate de actividades relacionadas con
residuos no peligrosos generados en servicios pblicos cuya regulacin o manejo
corresponda al propio municipio o se relacione con dichos servicios.
XVII.- Vigilara que todos los vehculos que transporten residuos o desechos
slidos municipales que no sean del servicio pblico de limpieza cuenten con
medidas que impidan la salida de los residuos o desechos; que el chofer o
conductor lleve el permiso e identificacin correspondiente y est provisto de
herramientas de trabajo necesarias; que la caja o contenedor del vehculo se
mantenga limpia cuando no se transporten residuos o desechos; y que no
descarguen su contenido en sitios no autorizados para tal efecto. Lo mismo
aplicar para los que transporten materiales, productos, sustancias y similares; y
XVIII.- Las dems que se confieran al R. Ayuntamiento en los
ordenamientos del orden municipal, Estatal y Federal.
ARTCULO 110.- Los establecimientos y los particulares que realicen
actividades y que generen residuos o desechos slidos municipales e industriales
no peligrosos, debern utilizar los servicios pblicos de limpieza, sin embargo,
podrn contratar un prestador de servicios autorizado para garantizar la adecuada
disposicin final de los residuos o desechos, o bien, previa autorizacin expedida
por la Direccin, podrn transportarlos por sus propios medios a los sitios
autorizados para la disposicin final.
Para obtener las autorizaciones a que se refiere este artculo, los
interesados debern demostrar a la Direccin que cumplen con los requisitos
sealados en la fraccin XVIII del artculo 109.
ARTCULO 111.- La apertura de sitios de disposicin final de residuos
slidos especficos, tales como escombro, material de azolve, tierra, materiales
ptreos, lodos provenientes de sistemas de tratamientos de aguas residuales y
otros, debern ser previamente autorizados por la Direccin y o por el Estado
segn su competencia.
ARTCULO 112.- Se prohbe el depsito en la va pblica y sitios no
autorizados de escombro y residuos slidos en general provenientes de la
industria de la construccin, los cuales debern trasladarse a sitios autorizados
para su disposicin final bajo la responsabilidad solidaria de los propietarios de las
edificaciones y de los contratistas.

ARTCULO 113.- La Direccin deber atender las denuncias que

correspondan a fuentes generadoras de residuos slidos en el territorio municipal,
y en caso de ser peligrosos solicitar la intervencin de las autoridades
correspondientes.
CAPTULO XV
DEL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE MATERIALES
PARA LA CONSTRUCCIN U ORNAMENTO
ARTCULO 114.- Quedan sujetos a regulacin municipal, los materiales o
sustancias no reservadas a la Federacin o al Estado, que constituyan depsitos
de naturaleza semejante a los componentes de los terrenos tales como: rocas o
productos de su desintegracin que solo puedan utilizarse para la fabricacin de
materiales para la construccin u ornamento.
ARTCULO 115.- Las personas fsicas o morales que pretendan
aprovechar los materiales objeto del presente captulo, requerirn previa
autorizacin de la Direccin.
Para la expedicin de la citada autorizacin, se considerarn los siguientes
criterios:
I.- El ordenamiento ecolgico Estatal y Municipal.
II.- Las declaratorias de reas naturales protegidas.
III.- Los criterios ecolgicos para la proteccin a la flora y fauna silvestres y
acuticas para el aprovechamiento racional de los materiales o sustancias y para
la proteccin al ambiente.
IV.- La regulacin de los asentamientos humanos; y
V.- Las normas oficiales mexicanas que para tal efecto emita la secretara y
dems ordenamientos legales aplicables.
ARTCULO 116.- Quienes pretendan llevar a cabo tales actividades
estarn obligados a:
I.- Controlar las emisiones o desprendimientos de polvos, humos,
materiales, y gases que puedan afectar los ecosistemas, la salud e integridad de
las personas y su patrimonio y bienes de jurisdiccin municipal.
II.- Controlar los residuos y evitar su diseminacin fuera de las reas en las
que se lleve a cabo dichas actividades.
III.- Restaurar, mitigar y en su caso reforestar las reas aprovechadas una
vez concluidos los trabajos respectivos; y

IV.- Las dems medidas que le dicte la Direccin.

ARTCULO 117.- Para la obtencin de la autorizacin, el solicitante deber

de presentar la siguiente informacin:
I.- Datos generales de identificacin del interesado y del sitio.
II.- Descripcin del proyecto del aprovechamiento.
III.- Justificacin del sitio propuesto.
IV.- Descripcin del posible escenario ambiental modificado.
V.- Medidas de prevencin y mitigacin para los impactos identificados en
cada una de las etapas.
VI.- Autorizaciones correspondientes ante otras autoridades en la materia;
y
VII.- Las dems que le sean requeridas por la Direccin.

ARTCULO 118.- Una vez evaluada la informacin la Direccin expedir la

resolucin correspondiente, en la que podr:
I.- Autorizar la realizacin del aprovechamiento en los trminos y
condiciones sealadas en la solicitud.
II.- Autorizar de manera condicionada la modificacin o realizacin del
aprovechamiento; y
III.- Negar la autorizacin.
En el caso de ser autorizado el aprovechamiento, la vigencia no exceder
de seis meses, siendo posible su renovacin.
En uso de sus facultades de inspeccin y vigilancia la Direccin podr en
cualquier momento verificar que el aprovechamiento se est o se haya realizado
de conformidad con lo establecido en la autorizacin respectiva y de manera que
se satisfagan los requisitos establecidos en las normas oficiales mexicanas y
dems ordenamientos aplicables en la materia, asimismo el interesado deber de
tener todas las autorizaciones correspondientes en el sitio del aprovechamiento.

ARTCULO 119.- Cuando el aprovechamiento se pretenda realizar en

reas naturales protegidas de competencia municipal, y que conforme a las
declaratorias respectivas correspondan al municipio coordinar o llevar a cabo la
conservacin, administracin, desarrollo y vigilancia, la Direccin determinar los
estudios ecolgicos sobre hbitat, flora y fauna silvestre y acutica y otros
elementos del ecosistema que deber presentar el interesado, considerando
adems las disposiciones que regulan el Sistema Estatal de reas Naturales
Protegidas previstas en la Ley Estatal, los programas de manejo y las
restricciones previstas en la declaratoria respectiva.
CAPTULO XVI
DE LA INFORMACIN AMBIENTAL
ARTCULO 120.- El R. Ayuntamiento adicionar a su informe anual un
apartado especfico para informar de la situacin ambiental del municipio, la cual
ser publicada y difundida en su versin ntegra por el medio impreso que se
considere conveniente.
CAPTULO XVII
MECANISMOS DE PARTICIPACIN SOCIAL
ARTCULO 121.- Se crea el Consejo Consultivo Municipal de Gestin
Ambiental para promover la participacin de los distintos grupos y sectores
sociales en la realizacin y seguimiento de programas de conservacin,
proteccin y mejoramiento del ambiente.
I.- El Presidente Municipal.
II.- El Director de Ecologa del Municipio.
III.- Organismos no gubernamentales y sociedad en general.
IV.- Instituciones educativas y colegios de profesionistas.
V.- Instituciones pblicas y privadas.
ARTCULO 122.- El Municipio promover la participacin y
corresponsabilidad de la sociedad para la conservacin, proteccin, rehabilitacin
y mejoramiento del ambiente y la prevencin y atencin a los problemas
ambientales a travs de acciones que llevar acabo la Direccin.

CAPTULO XVIII
DE LA INVESTIGACIN Y LA EDUCACIN AMBIENTAL

ARTCULO 123.- Corresponde al R. Ayuntamiento, a travs de la

Direccin, el fomento e impulso a los planes, proyectos y programas de educacin
ambiental formal e informal entre todos los sectores de la sociedad y en todas las
comunidades del territorio municipal, asimismo y en coordinacin con el Estado y
la Federacin se promover la educacin ambiental formal e informal, ambas con
el fin de:
I. Que la poblacin del municipio conozca y comprenda los principales
problemas ambientales de su comunidad, sus orgenes, y consecuencias, as
como las formas y medios para su prevencin y control.
II. Fomentar una cultura ecolgica entre los habitantes del municipio para
qu a travs de un cambio de actitud, coadyuven a la conservacin, proteccin y
mejoramiento del ambiente, as como a denunciar a todas aquellas personas
fsicas o morales, pblicas o privadas, que atenten contra el medio ambiente.
III. Fomentar e inculcar en la poblacin las actitudes bsicas hacia un
consumo consciente, la separacin y disposicin final adecuada de la basura as
como el uso eficiente del agua; y
IV. Fomentar, en coordinacin con la Federacin y con el Estado, el
respeto, conocimiento y proteccin de la flora y fauna urbanas y silvestres
existentes en el municipio.
ARTCULO 124.- El R. Ayuntamiento promover ante las autoridades
educativas en la entidad la incorporacin de contenidos ecolgicos curriculares en
los diversos ciclos educativos, as como el fortalecimiento de una cultura ecolgica
en la jurisdiccin municipal.
ARTCULO 125.- El municipio participar, previo convenio, en las
actividades de investigacin de carcter ecolgico autorizadas por la Federacin o
el Estado y que se realicen en el territorio del municipio y fomentar las
investigaciones cientficas, a travs de tesis profesionales de realizacin local, que
permitan elaborar programas para el desarrollo de tcnicas y procedimientos para
prevenir, controlar y abatir la contaminacin, propiciar el aprovechamiento racional
de los recursos naturales y proteger los ecosistemas, para lo cual podrn celebrar
convenios con las diferentes instituciones educativas y de investigacin cientfica.
ARTCULO 126.- El municipio, en el mbito de su competencia, observar y
aplicar los siguientes principios:
I. Los ecosistemas son patrimonio comn de la sociedad y de su equilibrio
dependen la vida y las posibilidades productivas del pas.
II. Las autoridades y los particulares deben asumir la responsabilidad de la
proteccin ambiental.

III. Quien realice obras o actividades que afecten o puedan afectar el

ambiente est obligado a prevenir, minimizar o reparar los daos que cause, as
como asumir los costos que dicha afectacin implique. Asimismo, debe
incentivarse a quien proteja el ambiente y aproveche de manera sustentable los
recursos naturales.
IV. La prevencin de las causas que los generan es el medio ms eficaz
para evitar los desequilibrios ambientales.
V. El aprovechamiento de los recursos naturales renovables debe
realizarse de manera que se asegure el mantenimiento de su diversidad y
renovabilidad.
VI. Los recursos naturales no renovables deben utilizarse de modo que se
evite el peligro de su agotamiento y la generacin de efectos ambientales
adversos.
VII. La coordinacin entre las dependencias y entidades de la
administracin pblica y entre los distintos niveles de gobierno, la concertacin
con la sociedad, grupos y organizaciones sociales, son indispensables para Ia
eficacia de las acciones ambientales. La concertacin de acciones ambientales
tiene como fin: reorientar la relacin entre la sociedad y la naturaleza.
VIII. Toda persona tiene derecho a disfrutar de un ambiente adecuado para
su desarrollo, salud y bienestar. Las autoridades, en los trminos de sta y otras
leyes, tomarn las medidas para garantizar ese derecho; y
IX. Las mujeres cumplen una importante funcin en la proteccin,
preservacin y aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y en el
desarrollo. Su completa participacin es esencial para lograr el desarrollo
sustentable.
CAPTULO XIX
INSPECCIN Y VIGILANCIA
ARTCULO 127.- Para la verificacin del cumplimiento del presente Reglamento,
as como de la Ley Estatal en el mbito de su competencia, la Direccin, deber
realizar actos de inspeccin y vigilancia en asuntos del orden local y asimismo
podr intervenir en asuntos de competencia Federal o Estatal mediante la
celebracin de acuerdos de coordinacin, satisfaciendo las formalidades legales
que en cada caso procedan.
La Direccin tendr obligacin de solicitar la inspeccin y vigilancia por
parte de las autoridades del orden estatal o federal, cuando stas deban intervenir
en asuntos de su competencia. La misma obligacin tendrn cuando la
contaminacin o peligro de sta pueda provenir de otro estado o fuera del territorio
nacional.

ARTCULO 128.- La Direccin podr realizar, por conducto de personal

debidamente autorizado, visitas de inspeccin, sin perjuicio de otras medidas
previstas en las leyes estatales, en ste u otros ordenamientos municipales para
verificar su cumplimiento.
Dicho personal, al realizar las visitas de inspeccin, deber contar con el
documento oficial que lo acredite para practicar la inspeccin o verificacin, as
como con la orden escrita debidamente fundada y motivada, expedida por la
Direccin, en la que se precisar el lugar o zona que habr de inspeccionarse, el
objeto de la diligencia y el alcance de sta.
ARTCULO 129.- El personal autorizado, al iniciar la inspeccin se
identificar debidamente con la persona con quien se entienda la diligencia,
exhibir la orden respectiva y le entregar copia de la misma con firma autgrafa,
requirindola para que en el acto designe dos testigos que darn fe de todo lo que
en aqulla ocurriere.
En caso de que el interesado se niegue a designar testigos, o de que las
personas designadas no acepten fungir como tales, el personal autorizado podr
designar otros, haciendo constar esta situacin en el acta administrativa que al
efecto se levante, sin que esta circunstancia invalide los efectos de la inspeccin.
ARTCULO 130.- En toda visita de inspeccin se levantar acta, en la que
se harn constar en forma circunstanciada el lugar, le fecha, la hora en que inicia
la diligencia, el nombre de la persona con quien se entendi la visita, los nombres
de los testigos y los hechos u omisiones que se hubiesen presentado durante la
diligencia.
Concluida la inspeccin, se conceder a la persona con la que se entendi
la diligencia la oportunidad para que, en el mismo acto, manifieste lo que a su
derecho convenga en relacin con los hechos u omisiones asentados en el acta
respectiva; acto continuo el personal autorizado proceder a firmar el acta
levantada, invitando a que haga lo mismo a la persona con quien se entendi la
diligencia y a los testigos, y entregar copia del acta al interesado.
Si la persona con quien se entendi la diligencia o los testigos, se negaren
a firmar el acta, o el interesado se negare a aceptar copia de la misma, dichas
circunstancias se asentarn en ella, sin que esto afecte su validez y valor
probatorio.
ARTCULO 131.- La persona con quien se entienda la diligencia estar
obligada a permitir al personal autorizado el acceso al lugar o lugares sujetos a
inspeccin, en los trminos previstos en la orden escrita a que se hace referencia
en el artculo 128 de este Reglamento, as como a proporcionar toda clase
informacin que conduzca a la verificacin del cumplimiento de este Reglamento y
dems disposiciones legales aplicables, con excepcin de lo relativo a derechos
de propiedad industrial que sean confidenciales conforme a la ley.

La informacin proporcionada, deber mantenerse en absoluta reserva si as lo

solicita expresamente el interesado, salvo en virtud de requerimiento judicial.

ARTCULO 132.- La Direccin podr solicitar el auxilio de la fuerza pblica

para efectuar la visita de inspeccin, cuando alguna o algunas personas
obstaculicen o se opongan a la prctica de la diligencia, independientemente de
las sanciones a que haya lugar.
ARTCULO 133.- Recibida el acta de inspeccin por el Director, si se
desprende de la misma que no se detecta al momento de la visita de inspeccin
irregularidad alguna, deber emitir el acuerdo respectivo, ordenando que ste se
notifique al interesado personalmente o por correo certificado con acuse de recibo,
entregndole copia con firma autgrafa de la resolucin.
ARTCULO 134.- Si del acta de inspeccin se desprende que al momento
de la visita de inspeccin se detect alguna irregularidad, la Direccin proceder
de la siguiente forma:
I.- Har un requerimiento al interesado, que se le comunicar mediante
notificacin personal o por correo certificado con acuse de recibo, para que adopte
las medidas correctivas necesarias para cumplir con las disposiciones jurdicas
aplicables, as como con los permisos, licencias, autorizaciones o concesiones
respectivas, fundando y motivando el requerimiento y sealando los plazos que
correspondan para su cumplimiento y adopcin, sin perjuicio de que, concluido el
procedimiento, en la resolucin respectiva imponga las sanciones que
correspondan por las violaciones a este reglamento u otras disposiciones legales
aplicables, detectadas en la visita.
II.- En el mismo requerimiento a que se refiere la fraccin anterior, se har
del conocimiento del interesado que dentro del trmino de quince das hbiles
podr comparecer por escrito ante la Direccin acompaando, en su caso, el
instrumento pblico mediante el cual acredite la personalidad con la que
comparece, para manifestar lo que a su derecho convenga y, en su caso, ofrecer
las pruebas que considere procedentes en relacin al desarrollo o al resultado de
la visita de inspeccin; y
III.- Asimismo, en el mismo requerimiento a que se refiere la fraccin I de
este artculo, se apercibir al interesado de las consecuencias del incumplimiento
de las obligaciones a su cargo y de que en caso de no comparecer en los trminos
de la fraccin anterior, se le tendrn por aceptados los hechos asentados en el
acta de visita.

ARTCULO 135.- En el caso de que el presunto infractor acepte los hechos

u omisiones a su cargo asentados en el acta de inspeccin respectiva, podr
solicitar prrroga respecto de los plazos determinados por la Direccin para la
adopcin de las medidas correctivas, la autoridad citada podr otorgar, una
prrroga hasta por seis meses, la cual podr ser extendida por nica vez en casos
excepcionales a juicio de la Direccin, hasta por el trmino que no exceda de un
ao contando el plazo de la prrroga inicial, siempre que a su juicio no se ponga
en riesgo el equilibrio ecolgico de los ecosistemas de competencia local, sus
componentes, o la salud pblica en la entidad, considerando para ello las
circunstancias especficas del presunto infractor, sus condiciones econmicas y el
tipo de medida correctiva ordenada.
ARTCULO 136.- En caso de que el interesado no reconozca los hechos
asentados en el acta de inspeccin, la Direccin fijar fecha y hora para la
recepcin y desahogo de las pruebas, en un plazo no menor de diez ni mayor de
veinte das hbiles, notificndolo personalmente o por correo certificado con acuse
de recibo al presunto infractor, y se estar a las siguientes reglas:
I.- La presentacin de testigos, peritos o cualquier otro medio de prueba,
ser a cargo del infractor, y en caso de que no los presente el da y hora
sealados para la diligencia de recepcin y desahogo de pruebas, stas se
declararn desiertas y se cerrar el procedimiento, pasando el asunto de
inmediato a resolucin, la que deber pronunciarse en un plazo mximo de treinta
das.
II.- En caso de que el interesado no haya comparecido por escrito en lo
trminos de lo dispuesto por la fraccin II del artculo 134, se tendrn como
reconocidos los hechos asentados en el acta de visita y se pasar de inmediato el
asunto a resolucin, la que deber pronunciarse en el mismo plazo sealado en el
prrafo anterior.
III.- En la resolucin administrativa correspondiente, se sealarn o, en su
caso, adicionarn, las medidas que debern llevarse a cabo para corregir las
deficiencias o irregularidades observadas, el plazo otorgado al infractor para
satisfacerlas, las sanciones a que se hubiere hecho acreedor conforme a las
disposiciones aplicables y as mismo, se ordenar se comisione al personal
tcnico adscrito a la Direccin, para realizar visitas de verificacin, una vez
vencidos los plazos sealados para cumplir y adoptar las medidas correctivas
dictadas; y
IV.- Se aplicarn en forma supletoria para el desahogo de pruebas y su
apreciacin, las disposiciones conducentes del Cdigo Procesal Civil del Estado.
ARTCULO 137.- En el caso de que se haya otorgado la prrroga a que se
refiere el artculo 135, la Direccin podr, en cualquier tiempo, realizar visitas de
verificacin a fin de conocer el avance en la implementacin de las medidas
correctivas a cargo del interesado, procediendo de la siguiente forma:

I.- Si de dichas visitas de verificacin se desprende el incumplimiento de las

obligaciones a cargo del interesado, la Direccin dejar sin efecto la prrroga
concedida y continuar el con procedimiento jurdico administrativo
correspondiente, en los trminos del artculo 136, sin perjuicio de imponer las
medidas urgentes que estime necesarias.
II.- En los casos en que el infractor realice las medidas correctivas y
subsane las irregularidades detectadas en los plazos ordenados por la Direccin,
siempre y cuando el infractor no sea reincidente, y no se trate de alguno de los
supuestos previstos en el artculo 142 de este Reglamento, dicha autoridad podr
revocar o modificar la sancin o sanciones impuestas; y
III.- Una vez transcurrida la prrroga o los plazos sealados para dar
cumplimiento a las medidas correctivas ordenadas, el personal tcnico adscrito a
la Direccin practicar una visita de verificacin del cumplimiento de tales
medidas, en los trminos previstos para la visita de inspeccin en el presente
captulo.
ARTCULO 138.- Cuando se trate de visitas para verificar el cumplimiento
de un requerimiento o requerimientos establecidos en la resolucin administrativa,
y se desprenda que no se ha dado cumplimiento a las medidas previamente
ordenadas, la autoridad podr imponer, adems de la sancin o sanciones
contenidas en la resolucin, una multa adicional por incumplir con el
requerimiento.
ARTCULO 139.- Dentro de los cinco das hbiles que sigan al vencimiento
del plazo otorgado al infractor para subsanar las deficiencias o irregularidades
observadas, ste deber comunicar por escrito y en forma detallada a la autoridad
ordenadora, haber dado cumplimiento a las medidas ordenadas en los trminos
del requerimiento respectivo.
ARTCULO 140.- En el caso de las notificaciones personales que seala
este Reglamento, el notificador deber observar las siguientes reglas:
I.- Levantar constancia por escrito de todo lo acontecido en la diligencia.
II.- Se cerciorar de que se ha constituido en el domicilio del interesado,
sealando lugar, fecha y hora en que la diligencia se efecta.
III.- En caso de que el interesado no se encuentre, dejar citatorio para que
lo espere a una hora hbil posterior del mismo da o del da siguiente.
IV.- Si el interesado se encuentra presente, proceder a notificarle la
resolucin que corresponda, entregndole copia de la misma con firma autgrafa.

V.- Si el interesado no espera al notificador, no obstante haberle dejado

citatorio, asentar el nombre y firma de la persona con quien se entienda la
diligencia y le har la notificacin. Si sta se niega a proporcionar su nombre, o se
negare a firmar, se har constar dicha circunstancia en la razn mencionada, sin
que ello afecte su validez.
VI.- Entregar al interesado o a la persona con quien se entienda la
diligencia, copia al carbn de la constancia levantada; y
VII.- Si el interesado o la persona con quien se entienda la diligencia se
niega a recibir la notificacin, el notificador la dejar con algn vecino, asentando
los datos a que se refiere la fraccin V, y en caso de que ello no sea posible, fijar
la copia de la resolucin y del acta de notificacin en el exterior del domicilio del
interesado, asentando dicha circunstancia en la constancia respectiva, con lo que
la notificacin se tendr por legalmente hecha.
ARTCULO 141.- En el caso de denuncias o quejas, motivadas por
emisiones o disposiciones reguladas por este Reglamento provenientes o
generadas en casas habitacin, predios o cualquier otro inmueble, la Direccin
proceder de la siguiente forma:
I.- Comisionar al personal necesario para que acuda al lugar indicado y se
cerciore de la emisin, levantando un reporte por escrito de la diligencia. En todo
caso se procurar la presencia del interesado, pero de no lograrse sta, bastar
con dos testigos que den fe.
II.- En caso de que el reporte del personal autorizado confirme la emisin o
disposicin motivo de la queja, se emitir un requerimiento al interesado o
presunto infractor, que contenga las obligaciones a su cargo, las medidas
correctivas que debe de implantar para mitigar, corregir y controlar las
irregularidades y los plazos para su cumplimiento, apercibindolo de las sanciones
que le sern aplicadas en caso de no hacerlo.
III.- En el caso de que el interesado o presunto infractor no cumpla con las
medidas correctivas ordenadas por la Direccin, ser sancionado
administrativamente conforme a lo establecido por esta Reglamento, sin perjuicio
de que se adopten las medidas de seguridad o correctivas que la Direccin estime
procedentes; y
IV.- Lo anterior podr ser aplicado para establecimientos mercantiles y de
servicios, pblicos o privados cuando esta Direccin considere que no es
necesario realizar visita de inspeccin o verificacin por que la violacin a este
Reglamento u otras disposiciones aplicables sea evidente.

CAPTULO XX
MEDIDAS DE SEGURIDAD
ARTCULO 142.- Cuando exista riesgo inminente de desequilibrio ecolgico
o casos de contaminacin con repercusiones para los ecosistemas, sus
componentes o para la salud pblica, la Direccin mediante resolucin fundada y
motivada podr ordenar como medida de seguridad la clausura temporal, parcial o
total de las fuentes contaminantes correspondientes, la suspensin parcial o total
temporal de actividades y en el caso de ser de otra instancia, promover ante las
instancias competentes la ejecucin de las medidas que el caso amerite, conforme
a las leyes aplicables.
En el caso de contingencia ambiental o emergencia ecolgica se exceptan
los lineamientos previstos en el captulo de inspeccin y vigilancia, procedindose
a implementar las medidas necesarias para atenuar o mitigar las fuentes
contaminantes con el auxilio de ser necesario de la fuerza pblica y otras
autoridades competentes, siendo obligacin del responsable de la contingencia
ambiental o emergencia ecolgica contar con todos los elementos tcnicos y
equipos necesarios para su atencin, trtese de fuentes fijas o mviles.
En el caso de fuentes mviles que originen contingencia o emergencia
ecolgica se faculta a la Direccin de Polica Preventiva Municipal en coordinacin
con personal de la Direccin para el retiro de la circulacin del o los vehculos
involucrados, como aseguramiento fiscal que garantice la restauracin del dao a
la propiedad municipal y el pago de las sanciones econmicas que procedan.
ARTCULO 143.- Cuando la Direccin ordene alguna de las medidas de
seguridad previstas en este Reglamento, indicar al interesado, las acciones o
medidas correctivas que debe de llevar a cabo para subsanar las irregularidades
que motivaron la imposicin de dichas medidas, as como los plazos para su
realizacin y cumplimiento a fin de que una vez cumplidas stas, se ordene el
retiro de la medida de seguridad impuesta.
CAPTULO XXI
SANCIONES ADMINISTRATIVAS
ARTCULO 144.- Las violaciones a los preceptos del presente Reglamento
constituyen una infraccin y sern sancionadas administrativamente por la
Direccin con una o mas de las siguientes sanciones:
I.- Apercibimiento o Amonestacin.
II.- Multa por el equivalente de siete a quince mil salarios mnimos vigentes
en el Estado, en el momento de imponer la sancin.

III.- Suspensin de funcionamiento, operacin o de actividades u obras,

temporal o definitiva, parcial o total del establecimiento o equipos en el mismo.
IV.- Clausura temporal o definitiva total o parcial cuando:
a).- El infractor no hubiere cumplido en los plazos y condiciones impuestos
por la Direccin con las medidas correctivas ordenadas.
b).- En casos de reincidencia cuando las infracciones generen efectos
negativos a la salud pblica de las personas y al ambiente.
V.- Arresto administrativo hasta por treinta y seis horas.
VI.- Revocacin o cancelacin de las concesiones, licencias, permisos,
autorizaciones etc. correspondientes.
VII.- Restauracin y en su caso, reparacin en lo posible de las condiciones
originales de los lugares o zonas o bienes que resulten afectados con motivo de la
violacin del presente reglamento; y
VIII.- En el caso de reincidencia el monto de la multa podr ser hasta por
dos veces el monto originalmente impuesto, as como la clausura temporal o
definitiva total o parcial.
ARTCULO 145.- Cuando la gravedad de la infraccin lo amerite o la
Direccin lo considere necesario, solicitar a la autoridad competente, la
suspensin, revocacin o cancelacin de la concesin, permiso, licencia y en
general de toda autorizacin para la realizacin de actividades en los
establecimientos de competencia municipal o para el aprovechamiento de
recursos naturales que haya dado lugar a la infraccin.
ARTCULO 146.- Para la imposicin de las sanciones por infracciones al
presente Reglamento, se tomar en cuenta:
I.- La gravedad de la infraccin, considerando principalmente el criterio de
impacto en la salud pblica y la generacin de desequilibrios ecolgicos.
II.- Las condiciones econmicas del infractor; y
III.- La reincidencia.
ARTCULO 147.- Cuando proceda la clausura temporal o definitiva, total o
parcial, el personal comisionado por la Direccin para ejecutarla, proceder a
levantar acta detallada de la diligencia de acuerdo con los lineamientos generales
establecidos para las inspecciones en el presente Reglamento.

ARTCULO 148.- La Direccin promover ante las autoridades Federales o

Estatales la limitacin o suspensin de la instalacin o funcionamiento de
establecimientos, desarrollos urbanos o cualquier actividad u obra que afecte o
pueda afectar el ambiente o provocar desequilibrios ecolgicos, de acuerdo con
los estudios que para tal efecto se realicen.
CAPTULO XXII
RECURSO DE INCONFORMIDAD
ARTCULO 149.- Los actos y resoluciones dictados o emitidos por la
Direccin con motivo de la aplicacin de este Reglamento y dems ordenamientos
legales aplicables, podrn ser recurridos por los interesados, mediante el recurso
de inconformidad en los trminos previstos en el captulo correspondiente del
Cdigo Municipal del Estado vigente.
CAPTULO XXIII
DENUNCIA POPULAR
ARTCULO 150.- Toda persona podr denunciar ante la Direccin, todo
hecho, acto u omisin que produzca o pueda producir desequilibrio ecolgico,
daos al ambiente y recursos naturales o que contravengan las disposiciones
contempladas en el presente Reglamento y dems ordenamientos que regulen
materias relacionadas con la proteccin ambiental.
ARTCULO 151.- La denuncia popular podr presentarse por escrito y
contener:
I.- Nombre o razn social, domicilio, telfono si lo tiene del denunciante y,
en su caso, de su representante legal.
II.- Los actos, hechos u omisiones denunciados.
III.- Datos que permitan identificar al presunto infractor o para localizar la
fuente contaminante; y
IV.- Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.
La denuncia podr presentarse va telefnica, en cuyo caso el servidor
pblico que la reciba, levantar acta circunstanciada y el denunciante deber
ratificarla por escrito cumpliendo con los requisitos anteriores en el trmino de tres
das hbiles siguientes a la formulacin de la denuncia.
Si el denunciante solicita a la Direccin guardar secreto respecto a su
identidad, por razones de seguridad e inters particular, sta llevar a cabo el
seguimiento de la denuncia conforme al presente Reglamento.

ARTCULO 152.- La Direccin, una vez recibida la denuncia, acusara

recibo de su recepcin y le asignar un nmero de expediente y lo registrar. En
caso de recibirse dos o ms denuncias por los mismos hechos, actos u omisiones,
se acordar la acumulacin en un solo expediente debindose notificar a los
denunciantes el acuerdo respectivo.
La Direccin, dentro de los quince das hbiles siguientes a su
presentacin, notificarn al denunciante el acuerdo de calificacin
correspondiente, sealando el trmite que se le ha dado a la misma.
Si la denuncia fuera o resultara competencia de otra autoridad, acusar de
recibo al denunciante pero no admitir la instancia y se turnar a la autoridad
competente, notificndole tal hecho al denunciante, mediante acuerdo fundado y
motivado.
ARTCULO 153.- Una vez admitida la instancia por la Direccin proceder
por los medios conducentes a hacer saber la denuncia a quien se imputan los
hechos denunciados o a quienes pueda afectar el resultado de la accin
emprendida.
ARTCULO 154.- Una vez realizado lo anterior, se ordenar la inspeccin
correspondiente a fin de comprobar los hechos denunciados y proceder conforme
a lo establecido en el captulo de inspeccin y vigilancia.
ARTCULO 155.- El denunciante podr coadyuvar con la Direccin
aportndole pruebas, documentacin e informacin que estime pertinentes.
ARTCULO 156.- Si del resultado de la investigacin o inspeccin realizada
por la Direccin, se desprende de que se trata de actos, hechos u omisiones en
que hubieran incurrido autoridades Federales o Estatales, emitir las
recomendaciones necesarias para promover ante stas las acciones procedentes.
ARTCULO 157.- Cuando una denuncia popular no implique violaciones a
la normatividad ambiental, ni afecte cuestiones de orden pblico e inters social, la
Direccin podr sujetar la misma a un procedimiento de conciliacin.
ARTCULO 158.- En caso de que se compruebe que los actos, hechos u
omisiones denunciados no contravengan las disposiciones contempladas en el
presente reglamento, la Direccin lo har del conocimiento del denunciante, a
efecto de que emita las observaciones que considere pertinentes.
ARTCULO 159.- Los acuerdos, resoluciones y recomendaciones que emita
la Direccin no afectarn el ejercicio de otros derechos o medios de defensa que
pudieren corresponderle a los afectados, conforme a las disposiciones jurdicas
aplicables. Esta circunstancia deber sealarse a los interesados en los acuerdos
respectivos.

ARTCULO 160.- Los expedientes de denuncia popular que hubieren sido

abiertos, podrn ser concluidos por:
I.- Incompetencia de la Direccin. En este caso la denuncia se turnar a la
autoridad competente.
II.- Por haberse dictado la resolucin o recomendacin correspondiente.
III.- Cuando no existan violaciones a la normatividad ambiental o a las
disposiciones contempladas en el presente reglamento.
IV.- Por falta de inters; y
V.- Por haberse dictado anteriormente un acuerdo de acumulacin de
denuncia o expedientes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- Este Reglamento entrar en vigor el da siguiente de su
publicacin en la gaceta municipal independientemente de que se haga lo propio
en el Peridico Oficial del Gobierno del Estado..
SEGUNDO.- Se derogan las disposiciones contempladas en el Reglamento
anterior y las dems disposiciones que contengan otros ordenamientos
municipales que sean materias del mismo.
TERCERO.- El R. Ayuntamiento dictar las medidas conducentes para la
observancia de este Reglamento y las disposiciones que de l emanen.
Dado en la sala de cabildo del Palacio Municipal de la ciudad de Saltillo a
los treinta das del mes de noviembre del 2001.