ANTEPROYECTO DE REFORMA DE LA LEY ORGNICA DE ADUANAS

LA ASAMBLEA NACIONAL
DE LA REPBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

DECRETA
la siguiente,

LEY ORGNICA DE ADUANAS

TTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Captulo I
Disposiciones Fundamentales
Objeto
Artculo 1. La presente Ley tiene por objeto regular la entrada al
territorio nacional y la salida del mismo, de mercancas y de los
medios de transporte utilizados para esos fines. A tales efectos, se
entiende por mercancas los bienes muebles corporales, sin excepcin
alguna.
Los derechos y obligaciones de carcter aduanero y las relaciones
jurdicas derivadas de ellos, se regirn por las disposiciones de esta
Ley y su reglamento, as como por las normas de naturaleza aduanera
contenidas en los Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales
ratificados por la Repblica, en las obligaciones comunitarias y en
otros instrumentos jurdicos vigentes, relacionados con la materia.
Potestad aduanera
Artculo 2. La potestad aduanera es la facultad de las autoridades
competentes para intervenir y controlar el ingreso, permanencia,
traslado y salida de mercancas hacia y desde el territorio nacional,
para hacer cumplir las normas legales, reglamentarias y otras
disposiciones en materia aduanera.
Se excluyen de la potestad aduanera los vehculos y transporte de

guerra, excepto cuando realicen operaciones de trfico internacional

o nacional de mercancas o pasajeros; y los que expresamente
determine el Ministro de Finanzas.
Autoridades competentes
Artculo 3. La organizacin, el funcionamiento, el control y el
rgimen del servicio aduanero competen exclusivamente al
Presidente de la Repblica, al Ministro de Finanzas y al Jefe de la
Administracin Aduanera y Tributaria.
Zona primaria aduanera
Artculo 4. Se entiende por zona primaria aduanera, el rea de la
circunscripcin aduanera habilitada por la Administracin Aduanera y
Tributaria
para la realizacin de las operaciones materiales de
recepcin, almacenamiento y movilizacin de mercancas que entran
o salen del pas, donde la autoridad aduanera ejerce sin restricciones
su potestad de control y vigilancia.
Zona de vigilancia aduanera
Artculo 5 Se entiende por zona de vigilancia aduanera, la parte del
territorio aduanero en el cual la tenencia y la circulacin de las
mercancas estn sometidas a medidas especiales de control
aduanero. Forman parte de la zona de vigilancia aduanera las zonas
inmediatas o adyacentes a las fronteras.
Cumplimiento de la obligacin aduanera en zona primaria
Artculo 6. Las mercancas que ingresen a la zona primaria, no
podrn ser retiradas de ella sino mediante el pago de los impuestos,
tasas, penas pecuniarias y dems cantidades legalmente exigibles y
el cumplimiento de otros requisitos a que pudieran estar sometidas.
Quedan a salvo las excepciones establecidas en esta Ley y en leyes
especiales. El jefe de la oficina aduanera, en casos debidamente
justificados, podr autorizar que el retiro de las mercancas se efecte
sin haber sido cancelada la totalidad de los tributos, exigiendo la
presentacin de garanta que cubra el monto de la liquidacin
provisional que deber formularse al efecto.
Privilegio fiscal
Artculo 7. La Repblica tendr privilegio preferente a cualquier
otro, sobre las mercancas sometidas a potestad aduanera, para
exigir el pago de los impuestos tasas, intereses moratorios, penas
pecuniarias y otros derechos o cantidades que se originen en virtud
de lo establecido en esta Ley. Dichas mercancas no podrn ser objeto
de medidas judiciales preventivas o ejecutivas, mientras no hayan
sido cumplidos los requisitos y pagado o garantizado el crdito fiscal
2

correspondiente.

Derecho de persecucin y aprehensin

Artculo 8. Cuando las mercancas hubieren sido retiradas de la
zona primaria aduanera, sin que se hubieren satisfecho todos los
requisitos establecidos en la Ley o las condiciones a que qued
sometida su introduccin o extraccin o no se hubiere pagado el
crdito fiscal respectivo, la Administracin Aduanera y Tributaria
podr perseguirlas y aprehenderlas.
Derecho de retencin por incumplimiento de pagos
Artculo 9. Cuando exista demora en el pago de las cantidades
lquidas y exigibles causadas con motivo del ingreso y egreso de
mercancas a travs de las aduanas, la Administracin Aduanera y
Tributaria podr retener las dems que hayan llegado a nombre del
mismo destinatario o consignatario, hasta que el pago se efecte, sin
perjuicio de los dems privilegios y acciones a que haya lugar por la
aplicacin de los derechos de almacenaje y causales de abandono
respectivo. En estos casos, no se dar curso a escritos de designacin
de consignatarios presentados por el deudor.
Automatizacin necesaria
Artculo
10.
Es
de
obligatorio
cumplimiento
para
el
desaduanamiento, as como para efectuar otras tramitaciones ante
todas las aduanas, que el registro de los documentos y de actos
inherentes a los regmenes aduaneros se realice mediante la
utilizacin de sistemas electrnicos, informticos o telemticos
sustitutivos del papel. El Jefe de la Administracin Aduanera y
Tributaria, mediante Providencia, podr eximir de esta obligacin a los
usuarios del servicio, cuando existan razones que as lo justifiquen.

Artculo 11. A los

desaduanamiento:

efectos

de

esta

Desaduanamiento
Ley, se entiende por

1. El cumplimiento de las formalidades aduaneras necesarias para

permitir el ingreso de mercancas para el consumo interno, la
exportacin de mercancas o para someterlas a otro rgimen
aduanero.
2. Retiro, salida, levante o despacho de mercancas de la aduana,
previo cumplimiento de las normas legales que le fueren aplicables.

Captulo II
De las Competencias
Del Presidente de la Repblica
Artculo 12. Corresponde al Presidente de la Repblica, en Consejo
de Ministros:
1. Establecer, modificar o suprimir recargos o impuestos adicionales
a las alcuotas arancelarias previstas para la importacin,
exportacin o trnsito de mercancas, sealando los supuestos de
hecho que den lugar a su aplicacin, conforme a las disposiciones
que establezca el reglamento;
2. Establecer, restablecer, modificar o suprimir en el marco de
Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales, salvaguardias a la
importacin de mercancas. Cuando la decisin de salvaguardia
imponga la aplicacin de impuestos adicionales, el mismo no
podr exceder del lmite establecido en esta Ley;
3. Implementar un rgimen aduanero especial para el intercambio
comercial, terrestre y fluvial internacional realizado en los estados
fronterizos;
4. Suspender temporalmente la importacin, exportacin o trnsito
de determinadas mercancas; y
5. Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley, su
reglamento u otras disposiciones legales vigentes sobre la
materia.
Del Ministro de Finanzas
Artculo 13. Corresponde al Ministro de Finanzas:
1. La poltica fiscal arancelaria;
2. Suscribir, debidamente autorizado por el Presidente de la
Repblica, Convenios, Modus Vivendi o Acuerdos entre Venezuela
y otros pases, que afecten los regmenes aduaneros;
3. Aumentar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley y rebajar o
suprimir los impuestos de importacin, exportacin o trnsito,
para todas o algunas de las mercancas originarias, procedentes o
destinadas a determinado pas, pases o personas;
4. Gravar hasta el lmite mximo previsto en esta Ley a todas o
algunas de las mercancas originarias, procedentes o destinadas a
determinado pas, pases o personas, cuando aqullas estn

calificadas como de importacin, exportacin o trnsito no

gravado; y
5. Las dems, establecidas en esta Ley, su reglamento u otras
disposiciones legales.
Del Jefe de Administracin Aduanera y Tributaria
Artculo 14. Corresponde al Jefe de la Administracin Aduanera y
Tributaria:
1. Crear, eliminar e inhabilitar aduanas, otorgarles carcter de
principales
o
subalternas,
habilitarlas
y
delimitar
sus
circunscripciones, por razones de control, racionalizacin o
eficiencia del servicio o del trfico internacional de mercancas;
2. Promulgar y modificar el Arancel de Aduanas segn los
lineamientos establecidos por el Presidente de la Repblica, el
Ministro de Finanzas y en aplicacin de los tratados, convenios o
acuerdos internacionales suscritos por la Repblica y dems
normas reguladoras del trfico de mercancas;
3. Controlar los Regmenes Aduaneros Territoriales;
4. Fijar las tasas y determinar las cantidades que deban pagar los
usuarios de los servicios aduaneros que preste la Administracin,
dentro de los siguientes lmites:
a) Entre una unidad tributaria (1 U.T.) y diez unidades tributarias
(10 U.T.) por hora o fraccin, cuando la prestacin del servicio
aduanero sea fuera de las horas hbiles o en los das no
laborables, as como en sitios distintos a la zona primaria
inmediata, an en horario hbil;
b) Entre dos unidades tributarias (2 U.T.) y cinco unidades
tributarias (5 U.T.) por cada consulta de clasificacin
arancelaria y valoracin de mercancas en aduana. Si la
consulta exige anlisis de laboratorio, el lmite mximo podr
llegar a trescientas unidades tributarias (300 U.T.) segn el
costo del anlisis;
c) Entre el cero coma cinco por ciento (0,5 %) y el dos por
ciento (2%) del valor en aduana de las mercancas; o entre
cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una unidad
tributaria (1 U.T.) por tonelada o fraccin; o entre una dcima
de unidad tributaria (0,1 U.T.) y una unidad tributaria (1 U.T.)
por documento, por la determinacin de la normativa legal
aplicable a las mercancas sometidos a potestad aduanera;
d) Entre cinco milsimas de unidad tributaria (0,005 U.T.) y una
5

dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) por metro cbico o por

tonelada; o entre el uno por ciento (1%) y el cinco por ciento
(5%) del valor FOB o CIF de las mercancas, por el depsito o
permanencia de stos en los almacenes, patios u otras
dependencias adscritas a las aduanas; y
e) Entre una dcima de unidad tributaria (0,1 U.T.) y cinco
unidades tributarias (5 U.T.) por hora o fraccin, por uso del
sistema informtico aduanero de la Administracin.
5. Crear zonas de vigilancia aduanera y delimitar su mbito
geogrfico;
6. Celebrar convenios con los servicios aduaneros de otros pases o
con entidades internacionales, sobre prevencin, persecucin y
represin del contrabando y otros ilcitos aduaneros a fin de
facilitar, complementar, armonizar, simplificar y perfeccionar los
controles aduaneros;
7. Establecer precios mnimos de referencia basados en los estudios
de mercado referidos a precios internacionales y en casos
excepcionales precios oficiales para las mercancas de
importacin, exportacin o trnsito, a los fines del clculo de los
impuestos ad valorem, conforme a las normas que seale el
reglamento;
8. Exonerar total o parcialmente de impuestos, y dispensar de
restricciones, registros u otros requisitos, el ingreso o la salida
temporal o definitiva de mercancas destinadas a socorro con
ocasin de catstrofes, o cualquier otra situacin de emergencia
nacional, que sea declarada como tal por el Ejecutivo Nacional;
9. Autorizar, cuando concurran circunstancias que as lo justifiquen,
que los regmenes aduaneros se efecten en sitios distintos a los
habilitados, mediante el traslado de funcionarios o el
establecimiento de puestos de control bajo la potestad de la
aduana de la circunscripcin;
10 Autorizar excepcionalmente, y mediante Providencia, que los
trmites relativos a los regmenes aduaneros se efecten sin la
intermediacin de los Agentes de Aduanas, cuando concurran
circunstancias que as lo justifiquen;
11. Participar en el tratamiento y determinacin de las polticas
relativas
al
comercio
exterior,
transporte
internacional,
salvaguardias, propiedad intelectual, medidas sobre agricultura,
sustancias estupefacientes y psicotrpicas y otras, en cuanto
afecten directamente la potestad aduanera;
12. Solicitar en forma directa a los funcionarios de la Repblica
acreditados en el exterior la informacin en materia aduanera que
6

requiera la Administracin;
13. Establecer las formalidades y requisitos que debern cumplirse
con ocasin del trfico de vehculos; y
14. Resolver los casos especiales, dudosos, no previstos, fortuitos y de
fuerza mayor, que se sometan a su consideracin, dejando a salvo
los intereses de la Repblica y las exigencias de la equidad.
Pargrafo nico. Las tasas previstas en el numeral 4 del presente
artculo sern destinadas a cubrir las necesidades del servicio
aduanero. A tales fines, se abrirn las cuentas donde ser depositado
el producto de estas tasas. La administracin de este ingreso estar a
cargo del Servicio Nacional Integrado de Administracin Aduanera y
Tributaria (SENIAT).

TTULO II
DE LA OBLIGACION ADUANERA Y TRIBUTARIA
Obligacin tributaria
Artculo 15. La importacin de mercancas estar sujeta al pago de
los impuestos y tasas que autoriza esta Ley, as como de los dems
derechos y tributos que se causen con motivo de este rgimen.
Lmites de la imposicin
Artculo 16. El impuesto a que se refiere esta Ley, podr ser de tipo
"ad valorem", especfico o mixto y estar comprendido dentro de los
siguientes lmites:
- Entre un centsimo por ciento (0,01%) y el quinientos por ciento
(500%) del valor en aduana de las mercancas.
- Entre una millonsima de Unidades Tributarias (0,000001 U.T.) y diez
Unidades Tributarias (10 U.T.) por unidades del sistema mtrico
decimal.
Causacin del impuesto
Artculo 17. Las mercancas objeto de importacin causarn los
impuestos establecidos en esta Ley, a la fecha de su llegada a la zona
primaria de cualquier aduana nacional habilitada.
Base imponible
Artculo 18. El reglamento determinar los elementos constitutivos,

el alcance, las formas, medios y sistemas que deben ser utilizados

para la verificacin y fijacin de la base imponible para el clculo de
los impuestos aduaneros.
Pago previo
Artculo 19. La autoliquidacin y pago de los tributos y dems
derechos causados con ocasin de la introduccin o extraccin de las
mercancas deber ser efectuado antes del momento de la
declaracin de estas ltimas.
La Administracin Aduanera y Tributaria mediante Providencia
Administrativa establecer el procedimiento a seguir para el cobro
adicional en caso de pago defectuoso o la devolucin de lo pagado en
exceso.
Extincin de las obligaciones
Artculo 20. En lo atinente a los medios de extincin de las
obligaciones en materia aduanera, se aplicarn las normas
establecidas en el Cdigo Orgnico Tributario en cuanto sean
procedentes.
Del Arancel de Aduanas
Artculo 21. La tarifa aplicable para la determinacin del impuesto
aduanero ser fijada en el Arancel de Aduanas, elaborado de acuerdo
a la Nomenclatura Arancelaria Comn de los Pases Miembros de la
Comunidad Andina (NANDINA), basada en la nomenclatura del
Sistema Armonizado y podr ser modificado de acuerdo a los
intereses nacionales y comunitarios.
Dicho Arancel, establecer las restricciones a que puedan estar
sometidas las mercancas objeto de regmenes aduaneros, siendo
absolutamente nula la aplicacin de cualquier restriccin al trfico
internacional de mercancas que no sea establecido a travs de ese
instrumento.

Valor en aduana de las mercancas

Artculo 22. El valor en aduana de las mercancas importadas es su
valor de transaccin, determinado segn las Normas de Valoracin en
Aduana contenidas en la Decisin 378 de la Comunidad Andina o
cualquier otra que la sustituya o modifique y en el Acuerdo Relativo a
la Aplicacin del Artculo VII del Acuerdo General sobre Aranceles
Aduaneros y Comercio de 1994, suscrito por la Repblica en el marco
de la Organizacin Mundial del Comercio.

Fecha de aplicacin del rgimen jurdico

Artculo 23. La normativa legal aplicable a las mercancas ser la
vigente para la fecha de llegada a la aduana habilitada para el
rgimen aduanero al cual estn destinadas.
Cuando se trate de exportacin de mercancas que deban ser
reconocidas fuera de la zona primaria, se aplicar la normativa legal
vigente para la fecha de registro de la declaracin presentada a la
aduana.

Vigencia de las modificaciones impositivas

Artculo 24. Cualquier acto de carcter general que modifique o
suprima un impuesto, tasa, recargo u otra cantidad, regir a partir del
vencimiento del trmino previsto para su aplicacin, que al efecto
deber fijarse. Si no es establecido, se entender fijado en sesenta
(60) das continuos a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial de
la Repblica Bolivariana de Venezuela.

TTULO III
DEL TRFICO DE MERCANCAS
Captulo I
De los Vehculos de Transporte
Obligatoriedad de representacin legal y fianza
Artculo 25. Todo vehculo que practique operaciones de trfico
internacional, terrestre, martimo y areo, deber contar con un
representante domiciliado en el lugar del pas donde vayan a
efectuarse dichas operaciones, quin constituir garanta permanente
y suficiente a favor de la Repblica, para cubrir las obligaciones en
que puedan incurrir los porteadores, derivadas de la aplicacin de
esta Ley, de las cuales ser responsable solidario. Los representantes
de varias empresas de vehculos podrn prestar una sola garanta
para todas aquellas lneas que representen.
Los vehculos que arriben al pas y no cuenten con el representante
legal exigido, no podrn practicar ninguna operacin o actividad
hasta tanto no cumplan dicho requisito.
Para los vehculos de transporte que determine la Administracin
9

Aduanera y Tributaria, se aplicarn las normas especiales que sta

podr sealar al respecto.
Arribo o partida por aduana habilitada
Artculo 26. Los vehculos destinados al territorio nacional debern
arribar o partir de una aduana habilitada para los regmenes
aduaneros que vayan a realizar. Quedan a salvo las excepciones que
pueda establecer la Administracin Aduanera y Tributaria, la cual
podr dictar las normas especiales de carcter fiscal para aquellos
vehculos que vayan a permanecer en el pas en condiciones de
transitoriedad.
Cuando los vehculos sean objeto directo de una operacin de trfico
internacional, su matriculacin o desmatriculacin ante el organismo
competente quedar condicionada al cumplimiento previo de las
obligaciones aduaneras exigibles.
De la visita y despacho de vehculos
Artculo 27. Sin perjuicio de lo dispuesto en leyes especiales, el jefe
de la oficina aduanera podr ordenar que los vehculos que arriben al
territorio nacional, as como los que deban partir de l, sean objeto de
visita y despacho. Igualmente ordenar la requisa de los vehculos,
cuando existan sospechas fundadas, indicios o denuncias de
infraccin a las disposiciones legales relacionadas con la materia. El
reglamento establecer las formalidades para las visitas, despacho y
requisas.
Reglamentacin de formalidades
Artculo 28. El reglamento determinar las formalidades relativas a
los documentos, plazos y requisitos exigibles con ocasin del trfico
de vehculos a que se refiere el presente Captulo.

Captulo II
De la Carga y Descarga
Manifiesto de carga. Fecha de registro
Artculo 29. Los transportistas, porteadores o sus representantes
legales debern presentar o registrar electrnicamente, segn
corresponda, ante la oficina aduanera respectiva, los manifiestos de
carga a ms tardar en la fecha de llegada o salida del vehculo.
Los dems operadores de transporte o sus representantes legales
debern presentar o registrar electrnicamente, segn corresponda, a
la oficina aduanera respectiva los manifiestos de carga a ms tardar

10

el da hbil posterior a la fecha de llegada del vehculo.

Lugar y tiempo para operaciones
Artculo 30. Las mercancas slo podrn ser embarcadas,
desembarcadas o transbordadas en la zona primaria aduanera y en
los lugares, horas y das que se sealen como hbiles o que sean
habilitados a tales fines, a solicitud de los interesados.
De la recepcin
Artculo 31. La recepcin de los cargamentos y de su documentacin
se efectuar con base en los procedimientos internos establecidos
para las aduanas por la Administracin Aduanera y Tributaria,
conforme a las normas que seale esta Ley y el reglamento.
La aplicacin de la normativa legal correspondiente a los cargamentos
y a su desaduanamiento ser competencia exclusiva de la autoridad
aduanera.
Mercancas a la orden de la aduana
Artculo 32. Las mercancas se consideran puestas a la orden de la
autoridad aduanera, cuando se trate de introduccin, en el momento
en que se inicia la descarga del vehculo porteador y, en el caso de
extraccin, en la fecha de registro de declaracin ante la aduana.
Plazo para entrega a los almacenes autorizados
Artculo 33. Las mercancas deben ser entregadas por los
porteadores a los responsables de los recintos, almacenes o depsitos
aduaneros autorizados, pblicos o privados, a ms tardar al siguiente
da hbil de su descarga. La entrega de la mercanca debe ser
notificada a la aduana.
Permanencia en zona primaria
Artculo 34. Las mercancas debern permanecer depositadas,
mientras se cumple el trmite aduanero respectivo, en las zonas de
almacenamiento previamente sealadas o autorizadas para tal fin,
por el organismo competente. Se exceptan de esta obligacin los
efectos que sean descargados o embarcados en forma directa, los
que por su naturaleza o caractersticas especiales deban permanecer
a la orden de la aduana en otros lugares a juicio de la autoridad
competente, y los que expresamente se sealen por va
reglamentaria.
Sitios de permanencia
Artculo 35. Cuando el documento de transporte no seale el
11

almacn de entrega, las mercancas podrn permanecer depositadas

mientras se cumple el trmite aduanero respectivo y previo el
cumplimiento de las condiciones que indique el reglamento, en los
lugares que seale el proveedor o embarcador, el consignatario,
exportador o remitente. Cuando el interesado no manifieste voluntad
alguna al respecto, permanecern depositadas en los lugares que
indique el jefe de la oficina aduanera.
Actividades relacionadas
Artculo 36. Las actividades relativas al transporte multimodal, carga
consolidada y mensajera internacional debern realizarse en los
lugares y rutas habilitados para ello. El reglamento determinar las
normas concernientes a estas actividades.

Captulo III
De los Accidentes de Navegacin
Inaplicabilidad de las disposiciones ordinarias
Artculo 37. En los casos de arribada forzosa e imposibilidad para
continuar navegando, debidamente justificados, y en los casos de
naufragio, no se aplicarn las disposiciones de esta Ley y su
reglamento relativas a la llegada o salida de los medios de transporte
y a la documentacin que debe amparar a los cargamentos, los
cuales podrn ser nacionalizados, a solicitud de quien tuviere
cualidad para ello, previo cumplimiento de las formalidades
aduaneras que le sean aplicables.
Despacho al exterior sin formalidades
Artculo 38. En los casos a que se refiere el artculo anterior, tanto el
vehculo como sus despojos, cargamento y dems efectos podrn ser
despachados al exterior a solicitud de quien tuviese cualidad para
ello, dentro del plazo que seala el reglamento, sin necesidad de
otras formalidades o restricciones. Una vez vencido el referido plazo,
las mercancas mencionadas, caern en estado de abandono.
En estos casos, sern exigibles al solicitante
correspondientes a los servicios prestados.

las

cantidades

Actuacin fiscal aduanera

Artculo 39. Si el accidente de navegacin ocurriere en un lugar no
habilitado para los regmenes y actividades aduaneras, la autoridad
aduanera de la jurisdiccin tomar de inmediato las medidas
necesarias en proteccin de los intereses fiscales y del ejercicio de la
potestad aduanera.

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Normas reglamentarias
Artculo 40. El reglamento sealar las formalidades, restricciones y
dems aspectos relacionados con la materia a que se refiere este
Captulo, sin perjuicio de lo que establezcan disposiciones especiales.

TTULO IV
DE LOS REGMENES ADUANEROS
Captulo I
Normas Generales
Concepto
Artculo 41. Se entiende por rgimen aduanero el tratamiento
jurdico aplicable a las mercancas sometidas al control aduanero,
segn el destino especfico asignado.
Destinacin
Artculo 42. Las mercancas que ingresen o egresen del territorio
nacional pueden ser destinadas, de acuerdo con los trminos de la
declaracin ante la aduana, a alguno de los regmenes aduaneros
autorizados por esta Ley y su reglamento.
Clasificacin
Artculo 43. De conformidad con los requisitos y condiciones que
establezca el reglamento, toda mercanca que ingrese al territorio
nacional o egrese del mismo podr ser objeto de los siguientes
regmenes aduaneros:
a) Regmenes definitivos;
b) Regmenes temporales;
c) Regmenes de perfeccionamiento;
d) Regmenes territoriales; y
e) Regmenes aduaneros especiales.

Seccin I
De la Declaracin de Aduanas
Obligacin
13

Artculo 44. A los fines de la determinacin de la normativa jurdica

a que estn sometidas, las mercancas objeto de regmenes
aduaneros debern ser declaradas a la aduana por quienes acrediten
la cualidad jurdica de consignatario, exportador o remitente. El
declarante se considerar a los efectos de la legislacin aduanera,
como propietario de aqullas y estar sujeto a las obligaciones y
derechos que se generen con motivo del rgimen aduanero
respectivo.
Examen previo de las mercancas
Artculo 45. El consignatario o su representante legal, podr solicitar
a la Administracin Aduanera y Tributaria autorizacin para examinar
previamente las mercancas a los fines de elaborar la declaracin.
Designacin de otro consignatario
Artculo 46. Mientras las mercancas no hayan sido declaradas y
siempre que no se encuentren en estado de abandono, el
consignatario podr designar a otra persona para que las declare a la
aduana, salvo las excepciones establecidas en esta Ley. Esta
designacin se efectuar con las formalidades que seale el
reglamento.
Plazo para la declaracin
Artculo 47. Las mercancas debern ser declaradas a ms tardar al
quinto da hbil siguiente a su ingreso a la zona primaria aduanera,
segn el caso, mediante la documentacin, trminos y condiciones
que determine el reglamento.
La Administracin Aduanera y Tributaria podr modificar este plazo
mediante acto administrativo de carcter general o establecer plazos
o condiciones diferentes para mercancas o regmenes cuya
naturaleza, caractersticas o condiciones as lo requiera.
Documentos no disponibles para declarar
Artculo 48. Cuando la documentacin exigida no se encontrare
disponible, la aceptacin podr efectuarse por quien figure como
consignatario o por quien haya sido legalmente designado como tal;
en este caso, las mercancas no podrn ser retiradas de la aduana si
no es presentada garanta que cubra el valor de aqullas, incluidos
flete y seguro. El reglamento determinar las formalidades relativas a
esta garanta, as como los plazos y condiciones para su ejecucin o
finiquito.
En los casos de mercancas de exportacin la propiedad sobre stas
se acreditar mediante la documentacin que indique el reglamento.

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Correccin de la declaracin
Artculo 49. La declaracin de las mercancas es definitiva para el
declarante. No obstante, dicha declaracin se podr corregir
voluntariamente para subsanar cualquier error, antes del registro de
la misma; en caso de haber sido registrada, se proceder de
conformidad con lo establecido en el reglamento para los casos de
correccin de la declaracin, a solicitud del interesado. En las
aduanas donde no est establecido el sistema automatizado, la
correccin proceder por una sola vez y antes del reconocimiento.
Notificacin de actos posteriores
Artculo 50. Una vez registrada la declaracin, el consignatario, el
exportador, el remitente o sus representantes, se entendern
notificados de todas las actuaciones posteriores a la misma.
Declaracin extempornea de mercancas
bajo responsabilidad de la aduana
Artculo 51. Cuando la declaracin de las mercancas se efecte
fuera del plazo que se establezca y las mismas hayan permanecido
bajo la responsabilidad de la Administracin Aduanera y Tributaria, el
consignatario aceptante pagar el almacenaje a que hubiere lugar,
salvo que el retardo fuere imputable a la Administracin Pblica. En
los casos de exportacin el referido almacenaje se causar en los
trminos y condiciones que seale el reglamento.

Seccin II
Del Reconocimiento
Concepto
Artculo 52. El reconocimiento es el procedimiento mediante el cual
la autoridad aduanera determina y aplica la normativa legal a la que
se encuentran sometidas las mercancas. El reconocimiento podr
practicarse de forma selectiva, aleatoria o ambas.
El reconocimiento de las mercancas puede ser electrnico,
documental, o fsico documental, sin perjuicio de las revisiones que la
Administracin Aduanera y Tributaria pueda realizar despus que
stas hayan salido del recinto aduanero, y antes de que transcurra el
perodo legalmente establecido para la prescripcin de los tributos.
Condiciones
Artculo 53. El reglamento establecer las formalidades y elementos
para el procedimiento de reconocimiento, el cual se desarrollar de

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manera que asegure su imparcialidad, normalidad y exactitud,

debiendo estar libre de apremios, perturbaciones y coacciones de
cualquier naturaleza.
La Administracin Aduanera y Tributaria establecer el nmero de
funcionarios necesarios para efectuar el reconocimiento.
Constancia de las actuaciones
Artculo 54. Concluido el reconocimiento documental, o fsico
documental, segn sea el caso, se dejar constancia de las
actuaciones cumplidas, de las objeciones de la Administracin
Aduanera y Tributaria y de los interesados, si las hubiere, y de los
resultados del procedimiento. En todo caso, se levantar acta que
deber ser suscrita por los comparecientes, y uno de sus ejemplares
se entregar al interesado al concluir el reconocimiento.
Reconocimiento de mercancas de exportacin
Artculo 55. Cuando las mercancas sean reconocidas fuera de la
zona primaria aduanera, el acta de reconocimiento deber indicar el
lapso para el envo de las mismas a la aduana, el cual no podr
exceder de diez (10) das hbiles contados a partir de la fecha del
reconocimiento.
Reconocimiento fiscal
Artculo 56. Previa motivacin del acto, el jefe de la oficina aduanera
podr ordenar reconocimientos de mercancas en cualquier momento
que considere necesario, an cuando no exista declaracin de las
mismas ante la autoridad aduanera.

Segundo reconocimiento
Artculo 57. El consignatario, el exportador o el remitente podrn
solicitar la realizacin de un nuevo reconocimiento dentro de los tres
(3) das hbiles siguientes contados a partir de la fecha del primer
reconocimiento. En todo caso, la solicitud deber realizarse mediante
escrito en el cual se expresarn las razones de hecho y de derecho en
que se fundamenta la solicitud.
En el nuevo reconocimiento intervendrn funcionarios distintos a los
actuantes en el primero.

Inconformidad con el reconocimiento

Artculo 58. Cuando el consignatario, exportador o remitente no
estuvieren conformes con los resultados del reconocimiento podrn
16

interponer los recursos correspondientes de acuerdo con las normas

establecidas en esta Ley.

Determinaciones fuera de la zona primaria

Artculo 59. El jefe de la oficina aduanera podr autorizar que la
determinacin del valor y de otros aspectos inherentes al
reconocimiento, se efecten con posterioridad al retiro de las
mercancas de la zona primaria de la aduana, tomando las medidas
necesarias en resguardo de los controles fiscales.

Mercancas perdidas o irregulares

Artculo 60. Cuando las mercancas ingresen en el territorio
nacional, pero faltaren en el reconocimiento, o presenten averas,
seales de descomposicin, fallas, violaciones, prdidas y otras
irregularidades similares, se harn exigibles los tributos causados. El
reglamento determinar la forma de liquidacin de las obligaciones
aduaneras en estos casos.

Entrega de las mercancas

Artculo 61. Verificado el cumplimiento de todas las obligaciones que
correspondan segn el destino de las mercancas de que se trate, la
Administracin Aduanera y Tributaria autorizar el desaduanamiento
de las mismas.

Captulo II
De los Regmenes Definitivos
Tipos
Artculo 62. Son regmenes aduaneros definitivos:
1) Importacin definitiva; y
2) Exportacin definitiva.
Importacin definitiva
Artculo 63. Importacin definitiva es el rgimen aduanero por el cual
las mercancas son introducidas al territorio nacional, para su uso o
consumo definitivo en el pas, previo pago de los tributos, derechos y

17

dems cantidades legalmente exigibles, y cumpliendo las dems

formalidades y requisitos establecidos en esta Ley y su reglamento.
Exportacin definitiva
Artculo 64. Exportacin definitiva es el rgimen aduanero por el cual
las mercancas nacionales o nacionalizadas salen del territorio nacional
para su uso o consumo definitivo en el exterior, previo cumplimiento de
las formalidades y requisitos establecidos en esta Ley y su reglamento.
No se considerar exportacin cuando dichas mercancas sean
destinadas a zonas o reas sometidas a regmenes territoriales
especiales, ubicadas dentro del territorio nacional.

Captulo III
De los Regmenes Temporales
Clasificacin
Artculo 65. Los regmenes temporales se clasifican en:
1) Admisin temporal;
2) Exportacin temporal; y
3) Trnsito.
Restricciones
Artculo 66. No podrn ser objeto de los regmenes de admisin o
exportacin temporal aquellas mercancas de importacin prohibida o
reservadas al Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones que establezca
el reglamento.
Si las mercancas objeto de estos regmenes se encontraren sujetas a
otras restricciones, stas debern ser cumplidas.
Garanta
Artculo 67. Los impuestos aduaneros que correspondan a las
mercancas sometidas a los regmenes de importacin o exportacin
temporal, sern garantizados para responder de su reexportacin o
reimportacin dentro del plazo que seale el reglamento. Las tasas
previstas en esta Ley debern ser canceladas.
El incumplimiento de la reexportacin dentro del plazo autorizado para
la admisin temporal de mercancas, acarrear la retencin de las
mismas hasta tanto sean reexportadas en un lapso de quince (15) das
hbiles, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin correspondiente.
Reglamentacin complementaria

18

Artculo 68. El reglamento establecer las normas complementarias a

las disposiciones de este Captulo y sealar los plazos dentro de los
cuales deber producirse la reimportacin o reexportacin de las
mercancas admitidas o exportadas temporalmente. Estos plazos
podrn ser prorrogados por una sola vez y por un perodo que no podr
exceder del originalmente otorgado.
Aplicacin de otras normas legales
Artculo 69. Las mercancas a que se refiere este Captulo quedarn
sometidas a los requisitos y formalidades previstas en esta Ley, que
fueren aplicables.

Seccin I
De la Admisin Temporal
Concepto
Artculo 70. Es el rgimen aduanero mediante el cual la
Administracin Aduanera y Tributaria autoriza el ingreso temporal de
mercancas con fines determinados, las cuales debern ser
reexportadas dentro del plazo y condiciones que seale el reglamento,
siempre que dichas mercancas no hayan experimentado modificacin
alguna que afecte su naturaleza.
Nacionalizacin
Artculo 71. Las mercancas admitidas temporalmente, en casos
excepcionales y debidamente justificados, podrn ser nacionalizadas;
para ello, se cumplirn las respectivas formalidades, pudiendo aplicarse
las liberaciones de tributos procedentes y surgir la obligacin de pagar
intereses moratorios desde el momento de la declaracin hasta la
extincin total de la deuda, calculados conforme a lo previsto en el
Cdigo Orgnico Tributario.

Derechos por depreciacin

Artculo 72. La Administracin Aduanera y Tributaria exigir la
cancelacin de los derechos correspondientes a la depreciacin sufrida
entre la fecha del ingreso y la de reexportacin de determinadas
mercancas de admisin temporal.

Seccin II
De la Exportacin Temporal

19

Concepto
Artculo 73. Es el rgimen aduanero mediante el cual la
Administracin Aduanera y Tributaria autoriza la exportacin temporal
de mercancas con fines determinados, para ser reimportadas en el
mismo estado en que fueron exportadas, dentro del plazo y
condiciones que seale el reglamento.
Exportacin definitiva
Artculo 74. Cuando se trate de mercancas exportadas
temporalmente, podr autorizarse su permanencia definitiva en el
exterior con liberacin de la garanta prestada, en casos justificados y
bajo las condiciones que establezca la Administracin Aduanera y
Tributaria.

Seccin III
Del Trnsito Aduanero
Concepto
Artculo 75. Es el rgimen mediante el cual las mercancas son
transportadas desde una oficina aduanera de partida a una de
destino, bajo control de la autoridad aduanera y con suspensin del
pago de los tributos aduaneros.
Tipos
Artculo 76. El rgimen de trnsito aduanero puede ser nacional o
internacional.
Es trnsito nacional cuando la aduana de partida o de destino es una
aduana nacional.
Es trnsito internacional cuando slo se efecta en el territorio
nacional el paso de las mercancas.

Garanta
Artculo 77. Cuando el trnsito se efecte a travs del territorio
nacional, los responsables debern presentar garanta suficiente por
el monto de los tributos que pudieran exigirse en caso de
incumplimiento de este rgimen. El reglamento sealar las normas
relativas a la mencionada garanta.

20

El incumplimiento del rgimen de trnsito aduanero ser sancionado

de conformidad con lo establecido en esta Ley.
Prelacin de normas internacionales
Artculo 78. Los casos de trnsito aduanero internacional, se
regularn por los Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales
suscritos por la Repblica, y en cuanto no se opongan a ellos, por lo
dispuesto en esta Ley y su reglamento.
Excepciones al trnsito
Artculo 79. No podrn ser objeto de trnsito las mercancas de
importacin prohibida, armas, explosivos, mercancas inflamables,
productos precursores para la elaboracin de estupefacientes,
sustancias psicotrpicas y estupefacientes no autorizadas por el
rgano competente, residuos nucleares o desechos txicos, y dems
mercancas que expresamente seale el Ejecutivo Nacional y las
indicadas en las leyes especiales.
Responsabilidad del declarante
Artculo 80. Ser responsable ante la Repblica, por el cumplimiento
y la correcta ejecucin del rgimen de trnsito, la persona que
suscribe la declaracin de trnsito aduanero. El declarante podr ser
el operador de cualquier modalidad de transporte, incluso de
transporte multimodal internacional.
Reconocimiento
Artculo 81. Las autoridades aduaneras podrn ordenar el
reconocimiento de las mercancas de trnsito cuando as lo estimen
necesario, para lo cual se cumplirn las disposiciones a que se refiere
esta Ley.
Nacionalizacin
Artculo 82. Las mercancas en trnsito podrn ser nacionalizadas
mediante
manifestacin
de
voluntad
del
consignatario
y
cumplimiento de las disposiciones a que se refiere esta Ley, que sean
aplicables.

Abandono
Artculo 83. Las mercancas en trnsito que no fuesen
nacionalizadas o reexpedidas dentro del plazo sealado para el
abandono, se consideran legalmente abandonadas.
21

Transcurrido el plazo de treinta (30) das continuos, contado a partir

del vencimiento del lapso acordado por la oficina aduanera para el
cumplimiento del trnsito sin que las mercancas hubieren llegado a
la aduana de destino, se considerar que han sido objeto de
importacin definitiva, en consecuencia la aduana proceder a la
ejecucin de la garanta presentada.

Captulo IV
De los Regmenes de Perfeccionamiento
Concepto
Artculo 84. Los regmenes de perfeccionamiento son aquellos
mediante los cuales las mercancas admitidas o exportadas
temporalmente, pueden ser objeto de transformacin, combinacin,
mezcla, rehabilitacin, reparacin o cualquier otro tipo de
perfeccionamiento, salvo disposicin en contrario y bajo las
condiciones que seale el reglamento.
Las mercancas objeto de este Captulo podrn ser sometidas a los
siguientes regmenes de perfeccionamiento:
1) Perfeccionamiento activo; y
2) Perfeccionamiento pasivo.
Restricciones
Artculo 85. No podrn ser objeto de los regmenes de
perfeccionamiento aqullas mercancas de importacin prohibida o
reservadas al Ejecutivo Nacional, salvo las excepciones que
establezca el reglamento.
Si las mercancas objeto de estos regmenes se encontraren sujetas a
otras restricciones, stas debern ser cumplidas.
Garanta
Artculo 86. Los impuestos aduaneros que correspondan a las
mercancas referidas en este Captulo, sern garantizados para
responder de su reexportacin o reimportacin dentro del plazo que
seale el reglamento. Las tasas previstas en esta Ley debern ser
canceladas.
El incumplimiento de la reexportacin dentro del lapso autorizado
para la admisin de mercancas temporalmente, acarrear la
retencin de la mercanca hasta tanto sea reexportada en un lapso de

22

quince (15) das hbiles, sin perjuicio de la aplicacin de la sancin

correspondiente.
Nacionalizacin o exportacin definitiva
Artculo
87.
Las mercancas sometidas al rgimen de
perfeccionamiento activo, en casos excepcionales y debidamente
justificados, podrn ser nacionalizadas; para ello, se cumplirn las
respectivas formalidades, pudiendo aplicarse las liberaciones de los
tributos procedentes, y surgir la obligacin de pagar intereses
moratorios desde el momento de la declaracin hasta la extincin
total de la deuda, calculados conforme a lo previsto en el Cdigo
Orgnico Tributario.
Cuando se trate de mercancas sometidas al rgimen de
perfeccionamiento pasivo
podr autorizarse su permanencia
definitiva en el exterior con liberacin de la garanta prestada, en
casos justificados y bajo las condiciones que establezca la
Administracin Aduanera y Tributaria.
Reglamentacin complementaria
Artculo 88. El reglamento establecer las normas complementarias
a las disposiciones de este Captulo y sealar los plazos dentro de
los cuales deber producirse la reimportacin o reexportacin de las
mercancas. Estos plazos podrn ser prorrogados por una sola vez y
por un perodo que no podr exceder del originalmente otorgado.
Aplicacin de otras normas legales
Artculo 89. Las mercancas a que se refiere este Captulo quedarn
sometidas a los requisitos y formalidades previstas para los
regmenes aduaneros que le sean aplicables.

Seccin I
Del Perfeccionamiento Activo
Concepto
Artculo 90. El rgimen de perfeccionamiento activo es aquel
mediante el cual se introducen al territorio nacional insumos,
materias primas, partes o piezas de origen extranjero, con suspensin
de los impuestos aplicables a la importacin, para ser reexportados
despus de haber sufrido transformacin, combinacin, mezcla,
rehabilitacin, reparacin o ensamblaje.

23

Seccin II
Del Perfeccionamiento Pasivo
Concepto
Artculo 91. El rgimen de perfeccionamiento pasivo es aquel
mediante el cual se permite exportar mercancas temporalmente, a
objeto de ser sometidas en el extranjero a transformacin,
elaboracin, reparacin o ensamblaje, para luego ser reimportadas
quedando sujetas a las obligaciones ordinarias de importacin que
sean aplicables, en lo que respecta al valor agregado en el exterior
por perfeccionamiento pasivo.
Reimportacin sin perfeccionamiento
Artculo 92. Las mercancas exportadas que no hayan sufrido ningn
tipo de perfeccionamiento por causas debidamente comprobadas,
podrn ser reimportadas y no causarn los impuestos de importacin
correspondientes, siempre que ello se realice dentro del plazo
otorgado.

Captulo V
De los Regmenes Aduaneros Territoriales
Concepto
Artculo 93. Se entiende por rgimen aduanero territorial aquel que
permite introducir mercancas en un rea, espacio o parte
debidamente delimitada del territorio nacional, con los beneficios
fiscales que se establezcan de acuerdo a las polticas fiscales y
econmicas del Estado.
Creacin mediante ley especial
Artculo 94. Son regmenes aduaneros territoriales las zonas francas,
puertos libres o zonas libres, las cuales solamente podrn crearse por
ley especial y estarn bajo control fiscal de la Administracin
Aduanera y Tributaria, en los trminos que seale la ley de creacin
respectiva.
A los fines de la elaboracin de la ley especial se requerir de la
Administracin Aduanera y Tributaria, el estudio econmico y de
factibilidad, as como la evaluacin del impacto fiscal del
establecimiento del rgimen aduanero territorial correspondiente. Los
resultados del estudio tendrn carcter vinculante.

24

Zona Franca
Artculo 95. Se denomina zona franca el rea del territorio nacional
sujeta a rgimen aduanero territorial con la finalidad de produccin y
comercializacin de bienes para la exportacin, as como de
prestacin de servicios vinculados con el comercio internacional.
Puerto Libre o Zona Libre
Artculo 96. Se denomina puerto libre o zona libre el rea, espacio o
parte del territorio nacional sujeta a rgimen aduanero territorial con
la finalidad de favorecer el desarrollo socioeconmico de zonas
geogrficas deprimidas o en emergencia, a travs del fomento de las
actividades comerciales, culturales, cientficas, tecnolgicas y
tursticas.
Condiciones, evaluacin y vigencia
Artculo 97. La ley de creacin de cada zona franca, puerto o zona
libre, establecer el lapso de vigencia del rgimen, as como las
condiciones para el goce de sus beneficios y exigir la evaluacin
peridica del rgimen de que se trate, a los fines de determinar su
modificacin, extensin o eliminacin.
En todo caso, en estos territorios se exigir el cumplimiento del
rgimen legal arancelario a que estn sometidas las mercancas de
importacin ordinaria.

Captulo VI
De los Regmenes Aduaneros Especiales
Concepto
Artculo 98. Los regmenes aduaneros especiales son aquellos que
esta Ley y su reglamento establecen para el ingreso, egreso o
permanencia en el territorio nacional, de mercancas que por su
destinacin especial deben estar sometidas a tratamientos diferentes
a los comnmente aplicados a la importacin, exportacin y trnsito.
Tipos
Artculo 99. Los regmenes aduaneros especiales son:
1)
2)
3)
4)

Equipaje;
Menaje de casa y vehculos;
Servicio de bultos postales;
Almacenes libres de impuestos (Duty Free Shops);

25

5) Sustitucin de mercancas;
6) Provisiones de A bordo;
7) Almacenes y depsitos Aduaneros;
8) Reposicin con franquicia arancelaria;
9) Devolucin de impuestos de importacion (Draw Back);
10)
Reimportacin; y
11)
Reexportacin.

Seccin I
Del Equipaje
Concepto
Artculo 100. Se entiende por equipaje todos aquellos artculos
nuevos o usados, que necesite el viajero para su uso personal durante
su viaje, teniendo en cuenta todas las circunstancias del mismo, con
exclusin de toda mercanca que por su naturaleza, cantidad y valor
demuestren finalidad comercial.
De los viajeros
Artculo 101. Se entiende por viajero no residente toda persona que
ingrese o salga temporalmente del pas, donde no tiene su residencia
habitual.
Viajero residente es toda persona que salga o regrese al territorio
nacional donde tiene su residencia habitual.
El reglamento establecer el tratamiento aplicable a los efectos
pertenecientes a los distintos tipos de viajeros.
Reimportacin de efectos personales
Artculo 102. El viajero residente de regreso al pas podr reimportar
con liberacin de impuestos a la importacin, todos sus efectos
personales y medios de transporte nacionales o nacionalizados de uso
particular que hubiere llevado consigo a su salida del pas, siempre y
cuando mantenga su condicin de residente.
Franquicia arancelaria
Artculo 103. Los efectos usados que formen parte del equipaje de
los viajeros estarn libres del pago de tributos aduaneros.
Los efectos nuevos que traigan consigo los viajeros estarn libres del
pago de tributos aduaneros, siempre y cuando en su conjunto no
excedan de un valor en moneda nacional equivalente a un mil
quinientos dlares de los Estados Unidos de Amrica (US$ 1.500,00).

26

El exceso sobre el valor antes indicado se regir por el rgimen de

importacin ordinaria.
Los tripulantes que arriben o salgan del pas podrn traer efectos
nuevos, libres de tributos aduaneros, siempre y cuando en su
conjunto no excedan de un
valor en moneda nacional equivalente a doscientos dlares de los
Estados Unidos de Amrica (US$ 200,00). El exceso sobre el valor
antes indicado se regir por el rgimen de importacin ordinaria.
Exclusin del rgimen
Artculo 104. No constituyen parte del equipaje del viajero, y en
consecuencia les ser aplicable el rgimen de importacin ordinaria,
las mercancas de prohibida importacin, sustancias estupefacientes
y psicotrpicas, precursores qumicos, armas de fuego y sus
municiones.

Seccin II
Del Menaje de Casa y los Vehculos
Concepto
Artculo 105. Se entiende por menaje de casa el conjunto de
muebles y artefactos de uso domstico propiedad del viajero
residente o de su grupo familiar, que se introduzcan con motivo del
cambio de domicilio y que hayan sido usados por stos durante un
perodo no menor de seis (6) meses antes de su regreso definitivo al
pas.
Franquicia
Artculo 106. La introduccin del menaje de casa estar libre del
pago de los impuestos de importacin.
Esta liberacin ser aplicable al menaje de casa de los extranjeros
que trasladen su residencia al pas. Igualmente los efectos personales
y el menaje de casa que hayan pertenecido a viajeros residentes
fallecidos en el exterior, podrn ser introducidos al pas libres del
pago de impuestos de importacin.
Rgimen de los vehculos
Artculo 107. La liberacin de los impuestos de importacin de
vehculos de uso personal de los viajeros, se regir por las normas
establecidas en los Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales

27

ratificados por la Repblica y dems disposiciones reglamentarias que

le sean aplicables.

Seccin III
Del Servicio de Bultos Postales
Concepto
Artculo 108. El servicio de bultos postales es el rgimen aduanero
que comprende la importacin y exportacin por correo y se rige por
los Acuerdos, Tratados y Convenios Internacionales ratificados por la
Repblica y por las normas internas que le sean aplicables.

Seccin IV
De los Almacenes Libres de Impuestos (Duty Free Shops)
Concepto
Artculo 109. El rgimen de los Almacenes libres de impuestos
(Duty Free Shops) es aqul mediante el cual se autoriza a los
establecimientos comerciales ubicados en las zonas primarias de las
aduanas localizadas en puertos o aeropuertos internacionales, a
depositar determinadas mercancas nacionales y extranjeras,
exclusivamente para ser expedidas a aquellas personas que estn de
trnsito en el pas, o que vayan a entrar o salir del mismo en calidad
de viajeros, formando parte de su equipaje acompaado, de acuerdo
a las disposiciones que seale el reglamento.
Se podr autorizar el funcionamiento de estos almacenes a bordo de
vehculos pertenecientes a lneas areas o martimas de transporte de
pasajeros que cubran rutas internacionales.

Seccin V
De la Sustitucin de Mercancas
Concepto

28

Artculo 110. El rgimen de sustitucin de mercancas es aqul que

permite introducir al territorio nacional con liberacin de impuestos,
mercancas extranjeras que reemplazan a aquellas previamente
nacionalizadas, que por haber resultado defectuosas o con diferentes
especificaciones a las convenidas, deben retornar al extranjero,
previo el cumplimiento de los requisitos y condiciones que establezca
el reglamento.

Seccin VI
De las Provisiones de A Bordo
Concepto
Artculo 111. El rgimen de las provisiones de a bordo es aqul que
permite el ingreso bajo potestad aduanera de los vveres y
provisiones liberados del pago de impuestos de importacin,
destinados al uso y consumo de los pasajeros y tripulantes de
vehculos que realicen transporte internacional de carga o pasajeros,
de acuerdo con las condiciones establecidas en el reglamento.

Seccin VII
De los Almacenes y Depsitos Aduaneros
Concepto
Artculo 112. El rgimen de los Almacenes y depsitos aduaneros es
aqul mediante el cual las mercancas destinadas posteriormente a la
importacin, exportacin u otro rgimen aduanero, permanecen en
lugares especialmente destinados a este efecto bajo el control de la
aduana, con suspensin de la aplicacin de los derechos y dems
tributos correspondientes.
Reglamentacin
Artculo 113. El reglamento establecer los tipos de almacenes o
depsitos aduaneros, as como los plazos, condiciones y dems
formalidades necesarias para la aplicacin de este rgimen.

Seccin VIII
De la Reposicin con Franquicia Arancelaria

29

Concepto
Artculo 114. El rgimen de reposicin con franquicia arancelaria es
aqul que permite importar, por una sola vez, con liberacin del pago
de los impuestos de importacin, mercancas equivalentes en
cantidad, descripcin, calidad y caractersticas tcnicas, a aquellas
respecto de las cuales fueron pagados los impuestos de importacin,
y que fueron utilizadas en la produccin de mercancas objeto de
exportacin definitiva.

Seccin IX
De la Devolucin de los Impuestos de Importacin (Draw
Back)
Concepto
Artculo 115. El rgimen de devolucin de los impuestos de
importacin es aqul que permite obtener la devolucin de los
impuestos arancelarios que hayan gravado a las mercancas
utilizadas en el proceso productivo de los bienes objeto de la
respectiva operacin y que hubiesen sido pagados directamente por
el exportador, o cuyo pago haya sido soportado por ste en el precio
de adquisicin de tales mercancas.

Seccin X
De la Reimportacin
Concepto
Artculo 116. La reimportacin es el rgimen mediante el cual las
mercancas exportadas retornan al territorio nacional, por no haber
encontrado mercado en el exterior o por otras circunstancias
especiales debidamente justificadas, sin estar sujetas al cumplimiento
de los requisitos y obligaciones que rigen para la importacin
definitiva de mercancas, y previo cumplimiento de las formalidades
que establezca el reglamento. En estos casos, el interesado deber
reintegrar a la Repblica las cantidades que hubiere recibido por
concepto de estmulo, a cuyos fines la aduana emitir las planillas de
liquidacin correspondientes.
Asimismo, la reimportacin podr ser solicitada en cualquier otro
caso y bajo las condiciones que prevea esta Ley y su reglamento.

Seccin

XI

30

De la Reexportacin
Concepto
Artculo 117. La reexportacin es el rgimen aduanero que permite
la salida del territorio nacional de mercancas previamente
importadas, cuyo consignatario an no haya aceptado la consignacin
o designado otro consignatario, siempre que se haga la solicitud
antes que las mismas caigan en estado de abandono legal. En estos
casos no sern exigibles los impuestos para la importacin definitiva
y penas pecuniarias, pero s las tasas, las cuales debern ser
canceladas antes de la reexportacin.
Asimismo, la reexportacin podr ser solicitada en cualquier otro caso
y bajo las condiciones que prevea esta Ley y su reglamento.
Reintegro por reexportacin
Artculo 118. El jefe de la oficina aduanera podr conceder, cuando
concurran circunstancias que lo justifiquen, la autorizacin para
reexportar mercancas con reintegro del monto de los impuestos
aduaneros pagados y, si fuere procedente, de las penas pecuniarias,
siempre que dichas mercancas se encuentren an en la zona
primaria aduanera y que se haga la solicitud antes que stas caigan
en estado de abandono legal. En estos casos sern exigibles las
tasas, las cuales debern ser canceladas antes de la reexportacin.

Captulo VII
De las Actividades Aduaneras Complementarias
Tipos
Artculo 119. Son actividades aduaneras complementarias:
1) Transbordo; y
2) Cabotaje.

Seccin I
Del Transbordo
Concepto
Artculo 120. El transbordo es la actividad mediante la cual se
realiza el traslado de mercancas, bajo control de una misma aduana,
desde una unidad de transporte a otra, o a la misma en distinto viaje,

31

incluida su descarga a tierra, con el objeto de que contine hasta su

lugar de destino.
Las mercancas de importacin, exportacin o trnsito podrn ser
objeto de transbordo en aduanas nacionales habilitadas para dichos
regmenes, mediante el cumplimiento de las disposiciones que seale
el reglamento.
Nacionalizacin de mercancas transbordadas
Artculo 121. La nacionalizacin de las mercancas de importacin o
trnsito podr efectuarse en el lugar de transbordo, si estuviese
habilitado para la importacin.
El reglamento establecer los requisitos y
nacionalizar las mercancas objeto de transbordo.

condiciones

para

Seccin II
Del Cabotaje
Concepto
Artculo 122. A los efectos de esta Ley, la actividad de cabotaje es
aqulla mediante la cual realiza el transporte
de mercancas
nacionales o nacionalizadas, entre dos puertos o puntos habilitados
del territorio nacional.
Igualmente se considerar como cabotaje, las operaciones realizadas
por vehculos de matrcula nacional en aguas internacionales, salvo
que realicen o hayan realizado operaciones en aguas territoriales
extranjeras. En estos casos, los productos de la pesca y de las dems
actividades realizadas por dichos vehculos sern considerados como
nacionales.
Presentacin del manifiesto de carga
Artculo 123. Los representantes legales de los vehculos que
realicen simultneamente actividades de cabotaje y de transporte
internacional, presentarn en la oficina aduanera de ingreso y salida,
el manifiesto de carga.
Identificacin de mercancas en el cabotaje
Artculo 124. Las mercancas transportadas bajo cabotaje deben
estar separadas, selladas o plenamente diferenciadas de aquellas
destinadas al trfico internacional, a los efectos de facilitar el control
aduanero.

32

Artculo 125. Los buques

investigacin, as como los
que ingresen o egresen
comercial, deben presentar
la jurisdiccin.

Vehculos privados
de recreo, deportivos y cientficos o de
vehculos de aviacin civil no comercial,
mercancas que demuestren finalidad
la respectiva declaracin a la aduana de

Control fiscal en territorios con

regmenes especiales
Artculo 126. Cuando el cabotaje se efecte en lugares del territorio
nacional sometidos a regmenes aduaneros territoriales, la oficina
aduanera tomar las previsiones necesarias en resguardo de los
intereses fiscales.
Informacin de la Capitana de Puerto
Artculo 127. La Capitana de Puerto respectiva deber informar a la
oficina aduanera de su jurisdiccin, los permisos otorgados para el
ingreso y permanencia en el pas de las embarcaciones extranjeras, a
los fines de los controles que competen a la autoridad aduanera.
Los capitanes de puerto que incumplan esta obligacin sern
responsables administrativa, civil y penalmente, segn corresponda,
por los perjuicios en contra de los intereses fiscales.

TTULO V
DE LAS EXENCIONES Y EXONERACIONES
Concepto
Artculo 128. Exencin es la dispensa total o parcial del pago de la
obligacin tributaria otorgada por la ley.
Exoneracin es la dispensa total o parcial del pago de la obligacin
tributaria concedida por el Poder Ejecutivo en los casos autorizados
por la ley.
Exenciones
Artculo 129. Estn exentos de pago del impuesto aduanero:
a) Los efectos destinados al uso y consumo personal y consignados a
los funcionarios diplomticos y consulares o a las misiones
acreditadas ante el Gobierno Nacional, conforme al principio de
reciprocidad y a las normas internacionales sobre la materia;
b) Los

efectos

destinados

seguridad

y defensa

del

Estado

33

venezolano;
c) Los efectos consignados a instituciones religiosas inscritas en el
Ministerio competente, destinados directamente al ejercicio del
culto respectivo;
d) En los casos de accidentes de navegacin, los despojos o restos
del vehculo si las circunstancias as lo justificaren;
e) Los efectos previstos en contratos aprobados por el Poder
Legislativo Nacional; y
f) Las mercancas donadas en el extranjero a instituciones,
corporaciones y fundaciones sin fines de lucro, y a las
universidades para el cumplimiento de sus fines propios.
Exoneraciones
Artculo 130. Sin perjuicio de lo establecido en Tratados, Acuerdos o
Convenios Internacionales ratificados por la Repblica, el Jefe de la
Administracin Aduanera y Tributaria, previa opinin de los rganos o
entes competentes en razn de la materia, podr conceder
exoneracin total o parcial de impuestos aduaneros, en los siguientes
casos:
a) Para los efectos destinados a la Administracin Pblica Nacional,
Estadal y Municipal, necesarios para el servicio pblico;
b) Para los efectos usados por los funcionarios del servicio exterior de
la Repblica, como representantes del gobierno de Venezuela o
como miembros de una organizacin internacional o de un rgano
establecido conforme a tratados, en los cuales sea parte la
Repblica, que traigan, con motivo de su regreso al pas por
traslado o cese de sus funciones;
c) Para los efectos destinados a obras de utilidad pblica y asistencia
social, consignados a quienes realizarn dichas obras, en casos
debidamente justificados; y
d) Para los efectos destinados a la industria, la agricultura, la cra, el
transporte, la minera, la pesca, la manufactura y a la actividad
turstica.
Otorgamiento de exoneraciones
Artculo 131. Slo se podrn establecer exoneraciones mediante
actos administrativos de efectos generales, para ciertas regiones,
actividades, situaciones o categoras de contribuyentes y no para
determinados contribuyentes en particular.

34

Los actos administrativos que se dicten en ejecucin de esta norma

debern sealar las condiciones, plazos, requisitos y controles
necesarios para el logro de las finalidades de poltica fiscal
perseguidas en el orden coyuntural, sectorial y regional.
Destino de las mercancas
Artculo 132. Las mercancas respecto de las cuales se haya
concedido exenciones o exoneraciones, debern ser utilizadas
exclusivamente por el beneficiario en los fines considerados para su
concesin. Queda a salvo la excepcin establecida en esta Ley.
Evaluacin de las exoneraciones
Artculo 133. La Administracin Aduanera y Tributaria evaluar
peridicamente el cumplimiento o incumplimiento de las condiciones
bajo las cuales fueron otorgadas las exoneraciones, a los fines de
mantenerlas o suprimirlas.
Dispensas otorgadas por otras leyes
Artculo 134. No sern aplicables a la materia impositiva regida por
las disposiciones de esta Ley, las normas de otras leyes que otorguen
exenciones, exoneraciones u otros beneficios fiscales.

TTULO VI
DE LA ADMINISTRACIN ADUANERA Y TRIBUTARIA
Captulo I
Normas Generales
Finalidad
Artculo 135. La Administracin Aduanera y Tributaria tiene por
finalidad intervenir, facilitar y controlar la entrada, permanencia y
salida del territorio nacional de mercancas objeto de trfico
internacional y de los medios de transporte que las conduzcan, con el
propsito de resguardar la soberana nacional; as como determinar y
aplicar el rgimen jurdico al cual dichas mercancas se encuentran
sometidas.
Facultades
Artculo 136. Adems de las facultades establecidas en el Cdigo
Orgnico Tributario, le corresponde a la Administracin Aduanera y
Tributaria las siguientes:
1. Requerir informaciones a organismos o personas pblicas o
35

privadas y seguir los procedimientos e investigaciones a que haya

lugar, sin perjuicio de las facultades similares que correspondan a
otras dependencias;
2. Reintegrar o devolver total o parcialmente el monto de los
impuestos de importacin que hubieren sido cancelados, cuando
se trate de mercancas destinadas a la elaboracin o terminacin
en el pas de productos que luego sean exportados;
3. Ordenar los estudios, experticias y anlisis que sean requeridos
por los servicios aduaneros;
4. Planificar, dirigir y ejecutar con la colaboracin y asistencia de
otros organismos, las medidas relativas a la prevencin,
persecucin y represin del contrabando y de las infracciones
aduaneras;
5. Ingresar a los almacenes, patios, oficinas, vehculos y dems
lugares privados o pblicos, sin necesidad de autorizacin
especial;
6. Ejercer los privilegios fiscales;
7. Intervenir y controlar los vehculos o medios de transporte,
comprendidos sus aparejos, repuestos, provisiones de a bordo,
accesorios e implementos de navegacin y movilizacin de carga o
de personas, que sean objeto de trfico internacional o que
conduzcan las mercancas; as como las mercancas que dichos
vehculos o medios contengan, sea cual fuere su naturaleza;
8. Determinar los tributos y derechos exigibles y aplicar las sanciones
que sean procedentes;
9. Desconocer la constitucin de sociedades, la celebracin de
contratos y, en general, la adopcin de formas y procedimientos
jurdicos, cuando esto se traduzca en un incumplimiento de las
obligaciones aduaneras y tributarias; y
10. Ejercer las dems facultades establecidas en esta Ley, su
reglamento u otras disposiciones legales vigentes sobre la materia.
Coordinacin para la prestacin de servicios
Artculo 137. El jefe de la oficina aduanera ser el responsable de la
coordinacin de la prestacin de los servicios de los entes y rganos
pblicos y privados en la zona primaria de la aduana de su
jurisdiccin. Tales entes y rganos estn en la obligacin de coordinar
el ejercicio de sus actividades con el jefe de la oficina aduanera.

36

Captulo II
De los Funcionarios de la Administracin Aduanera
y Tributaria

Profesionalizacin obligatoria
Artculo 138. El jefe de la oficina aduanera, as como los Jefes de las
unidades principales que conforman la aduana, incluyendo los jefes
del Resguardo Aduanero de la respectiva jurisdiccin, sern
profesionales universitarios, con estudios de post-grado vinculados
directamente con la materia aduanera y debern cumplir con las
dems previsiones del Estatuto Orgnico respectivo.
Nulidad de nombramientos
Artculo 139. Sern nulos los nombramientos realizados en
contravencin de la norma prescrita en el artculo anterior; y en
consecuencia, sern nulos de nulidad absoluta los actos dictados por
quienes ostenten el nombramiento sin haber cumplido los
requerimientos all exigidos.
Rotacin
Artculo 140. Los funcionarios competentes para realizar el
reconocimiento de mercancas podrn ser rotados luego de prestar
sus servicios en la misma aduana por el perodo, trminos y
condiciones que establezcan el reglamento y las normas de
administracin de recursos humanos de la Administracin Aduanera y
Tributaria.
Responsabilidad personal
Artculo 141. En el ejercicio de sus atribuciones, los funcionarios de
la Administracin Aduanera y Tributaria sern responsables penal,
civil y administrativamente por las consecuencias de sus actuaciones
u omisiones.

Captulo III
Del Resguardo Nacional Aduanero y Tributario
Organo competente
Artculo 142. El Servicio de Resguardo Nacional Aduanero y
Tributario, en funciones de resguardo aduanero, est a cargo de la
Fuerza Armada Nacional por rgano de la Guardia Nacional,
dependiendo funcionalmente, sin menoscabo de su naturaleza militar,
de la mxima autoridad jerrquica de la Administracin Aduanera y
37

Tributaria, y lo ejercer a travs de su especialidad en todo el

territorio nacional, en apoyo a la Administracin Aduanera y
Tributaria.
Finalidad
Artculo 143. El Servicio de Resguardo Nacional Aduanero y
Tributario, en funciones de resguardo aduanero, tiene como finalidad:
custodiar los bienes que estn bajo la responsabilidad de la
Administracin Aduanera y Tributaria; custodiar las mercancas que
segn la ley se encuentren sometidas a Potestad Aduanera; auxiliar a
los encargados de la Administracin Aduanera y Tributaria; e impedir,
prevenir, perseguir y combatir el contrabando y cualquier otro ilcito
aduanero.
Atribuciones de la Guardia Nacional
en funciones de resguardo
Artculo 144. El Servicio de Resguardo Nacional Aduanero y Tributario
en funciones de resguardo aduanero tendr las siguientes
atribuciones:
1. Vigilar la circulacin de las mercancas que ingresen, egresen y
transiten por el territorio nacional;
2. Investigar y perseguir la introduccin ilegal de mercancas de
manufactura y procedencia extranjera al territorio nacional;
3. Perseguir y aprehender a los contrabandistas sorprendidos en
flagrancia;
4. Perseguir y aprehender, mercancas objeto
contrabando y dems efectos decomisables,
entregndolos a la autoridad competente;

de presunto
notificando y

5. Prestar el auxilio que requieran los funcionarios competentes de la

Administracin Aduanera y Tributaria en el ejercicio de sus
funciones;
6. Cumplir
con
los
requerimientos
encomendados
por
la
Administracin Aduanera y Tributaria, en cuanto a la vigilancia y
control aduanero de mercancas, en los puertos, aeropuertos,
zonas primarias, zonas fronterizas, zonas de vigilancia aduanera y
dems lugares del Territorio Nacional;
7. Efectuar visitas de confrontacin fiscal, en todos los lugares,
edificios, establecimientos, almacenes y medios de transporte de
mercancas sujetas a las disposiciones establecidas en la presente
Ley. A tales efectos la confrontacin fiscal comprende el examen
de libros, documentos, archivos y sistemas o medios telemticos,

38

a los fines de comprobar si la introduccin o extraccin de

mercancas cumple con las disposiciones establecidas en la
normativa aduanera;
8. Actuar como auxiliar de los rganos jurisdiccionales en la prctica
de ordenes de allanamiento, aprehensin, arresto y otras medidas
por ellos acordadas;
9. Recibir, sustanciar y tramitar ante la oficina aduanera respectiva,
las denuncias contra los Auxiliares de la Administracin Aduanera
y Tributaria;
10.
Ejercer la funcin de control de la entrada y salida de
vehculos y mercancas de la zona primaria de las aduanas, segn
lo previsto en el reglamento;
11. Ejercer la vigilancia de los almacenes que se encuentren bajo
potestad aduanera;
12. Practicar visitas o requisas a los medios de transporte de
conformidad con lo establecido en la normativa aduanera; y
13. Otras funciones que
instrumentos jurdicos.

le

atribuyan

las

leyes

dems

Designacin por concurso

Artculo 145. Los funcionarios que integran el Resguardo Nacional
Aduanero sern designados por concurso interno mediante el examen
de credenciales vinculadas con la materia aduanera para la seleccin
de oficiales, sub-oficiales, clases y guardias nacionales.

TTULO VII
DE LOS AUXILIARES DE LA ADMINISTRACIN
ADUANERA Y TRIBUTARIA
Captulo I
Disposiciones Comunes
Auxiliares
Artculo 146. Son Auxiliares de la Administracin Aduanera y
Tributaria los agentes y agencias de aduanas, y las empresas de
almacenamiento o depsitos aduaneros, mensajera internacional,
consolidacin de carga, transporte y verificacin de mercancas.

39

Dichos Auxiliares debern estar autorizados y registrados por la

Administracin Aduanera y Tributaria, segn corresponda, de
conformidad con las disposiciones establecidas en el reglamento.
Obligaciones
Artculo 147. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
Tributaria tienen, entre otras, las obligaciones siguientes:
a) Llevar registros de todos los actos y regmenes aduaneros en que
intervengan, en la forma y medios establecidos por la
Administracin Aduanera y Tributaria;
b) Facilitar las labores de reconocimiento, control, verificacin o
cualquier otra actuacin de la Administracin Aduanera y Tributaria
en el ejercicio de sus facultades;
c) Conservar y mantener a disposicin de la Administracin Aduanera
y Tributaria, los documentos y las informaciones relativas a su
gestin, hasta un (1) ao despus de los plazos establecidos para
la prescripcin administrativa de las obligaciones fiscales, salvo
que la legislacin nacional establezca un plazo mayor;
d) Exhibir, a requerimiento de la Administracin Aduanera y
Tributaria, los libros de contabilidad, sus anexos, archivos, registros
contables y cualquier otra informacin de trascendencia tributaria
o aduanera y los archivos electrnicos, soportes magnticos o
similares que respalden o contengan esa informacin;
e) Transmitir electrnicamente o por otros medios, las declaraciones
aduaneras e informacin complementaria relativa a los actos y
regmenes aduaneros en que participen;
f) Cumplir con los procedimientos y correspondientes formatos para
la transmisin electrnica de datos, siguiendo los requerimientos
establecidos para los sistemas informticos utilizados por la
Administracin Aduanera y Tributaria;
g) Comprobar las condiciones y estados de los embalajes, sellos,
precintos y dems medidas de seguridad de las mercancas y
medios de transporte y comunicar inmediatamente a la
Administracin Aduanera y Tributaria cualquier irregularidad,
cuando les corresponda recibir, almacenar o transportar
mercancas;
h) Constituir y mantener vigente las garantas correspondientes,
cuando estn obligados a ello;
i) Cumplir los requisitos legales y administrativos a que estn sujetos
40

los trmites y regmenes aduaneros en que intervengan;

j) Acreditar ante la Administracin Aduanera y Tributaria a los
empleados que los representarn en su gestin aduanera;
k) Velar por el inters fiscal;
l) Mantener oficinas en el pas y comunicar a la Administracin
Aduanera y Tributaria el cambio de su domicilio fiscal, de sus
representantes legales y cualquier otra informacin suministrada
que requiera su actualizacin;
m) En el caso de personas jurdicas, acreditar y mantener ante la
Administracin Aduanera y Tributaria, para todos los efectos, un
representante legal o apoderado con facultades de representacin
suficientes;
n) Disponer de la infraestructura fsica adecuada, tcnica
administrativa para el servicio y la actividad aduanera;

o) Contar con los equipos e infraestructura de computacin,

informtica y de comunicaciones exigidos por la Administracin
Aduanera y Tributaria para la presentacin y transmisin de los
documentos e informaciones que la misma determine;
p) Suministrar a los usuarios del servicio, informacin adecuada,
vinculada con la actividad especfica de que se trate;
q) Ser diligente en el ejercicio de sus funciones a los fines de
preservar la seguridad fiscal y los intereses del comercio;
r) Mantener las condiciones y requisitos que dieron lugar a la
autorizacin o registro;
s) Comunicar a la Administracin Aduanera y Tributaria cualquier
modificacin posterior referida a los requisitos y condiciones,
dentro de los tres (3) das hbiles siguientes de producido el
cambio;
t) Abstenerse de actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera
y Tributaria si faltare algunos de los requisitos y condiciones que
dieron lugar a la autorizacin o registro. Las actuaciones que
estuvieren en curso podrn tramitarse hasta su culminacin; y
u) Subsanar las faltas de requisitos o condiciones dentro de un plazo
de treinta (30) das hbiles, contados a partir de la fecha en que
se produjo la misma. Este plazo podr ser extendido hasta por
tres (3) meses, a solicitud de parte interesada, por causas
debidamente justificadas y a juicio de la Administracin Aduanera
y Tributaria.
41

Responsabilidad por sus empleados

Artculo 148. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
Tributaria son responsables solidarios ante la Repblica, por las
consecuencias tributarias derivadas de los actos, omisiones,
infracciones y delitos en que incurran sus empleados acreditados ante
la Administracin Aduanera y Tributaria en el ejercicio de sus
funciones,
sin
perjuicio
de
las
responsabilidades
civiles,
administrativas y penales a que dichos empleados queden legalmente
sujetos.
Registro oficial de auxiliares
Artculo 149. La Administracin Aduanera y Tributaria llevar un
registro de los Auxiliares de la Administracin Aduanera y Tributaria,
el cual indicar las oficinas aduaneras ante las cuales actuarn y
cualquier otra informacin necesaria para la Administracin.

Captulo II
De los Agentes y Agencias de Aduanas
Seccin I
Disposiciones Comunes
Intervencin de agente o agencia
Artculo 150. La aceptacin de la consignacin, declaracin de los
efectos de exportacin y el cumplimiento de los diversos trmites
relacionados con los regmenes aduaneros, deben efectuarse a travs
de un agente o agencia de aduanas debidamente autorizado, salvo
las excepciones que establezca esta Ley y el reglamento.
Excepciones
Artculo 151. Se exceptan del uso de agente o agencia de
Aduanas:
a) El Equipaje de viajeros;
b) Efectos de auxilio o socorro en caso de catstrofe; y
c) Envos Postales sin fines comerciales, de o para personas naturales.

Obligaciones
Artculo 152. Los agentes y agencias de aduanas tienen las
siguientes obligaciones:

42

a) Presentar con exactitud y veracidad los datos suministrados a la

Administracin Aduanera y Tributaria, los cuales deben
corresponderse con la informacin contenida en los documentos
exigibles legalmente;
b) Elaborar, suscribir y presentar las declaraciones de aduana en la
forma, oportunidad y en los medios que seale la Administracin
Aduanera y Tributaria y las disposiciones legales aduaneras;
c) Efectuar en forma correcta la valoracin y clasificacin arancelaria
de las mercancas;
d) Tramitar,
dentro
de
los
lapsos
desaduanamiento de las mercancas;

correspondientes,

el

e) Efectuar en forma correcta la liquidacin de los tributos

correspondientes, as como los derechos antidumping o
compensatorios cuando sean procedentes; y
f) Proporcionar la informacin y datos solicitados en la oportunidad en
que la Administracin Aduanera y Tributaria lo requiera.
Responsabilidad por hechos propios
Artculo 153. Sin menoscabo de las responsabilidades que segn
esta Ley correspondan al consignatario aceptante, exportador o
remitente de las mercancas, los agentes y agencias de aduanas son
responsables ante la Administracin Aduanera y Tributaria por las
infracciones cometidas a la normativa aduanera derivadas de su
accin u omisin dolosa o culposa.

Autorizacin intransferible
Artculo 154. Las autorizaciones otorgadas a los agentes y agencias
de aduanas para el ejercicio de sus funciones, son intransferibles.
Incompatibilidad
Artculo 155. Los agentes y agencias de aduanas no podrn ser
consignatarios aceptantes ni embarcadores de mercancas, salvo que
acten por cuenta y en nombre propio.
Actuacin del Sector Pblico ante la aduana
Artculo 156. La actuacin de los distintos rganos o entes de la
Administracin Pblica ante las autoridades aduaneras, podr
realizarse a travs de uno de sus funcionarios, siempre que est
autorizado por la Administracin Aduanera y Tributaria para actuar
43

como agente de aduanas.

El ente u rgano interesado deber contar con una unidad
administrativa con los equipos e infraestructura de computacin,
informtica y de comunicaciones exigidos por la Administracin
Aduanera y Tributaria para la presentacin y transmisin de los
documentos e informaciones que la misma determine. No estar
obligado a la presentacin de garanta.
Actuacin directa de empresas privadas
Artculo 157. Los importadores y exportadores que deseen actuar en
su propio nombre ante la Administracin Aduanera y Tributaria,
debern mantener en su nmina una o ms personas naturales
autorizadas como agente de aduanas, debiendo cumplir con los
requisitos previstos en este Captulo que le sean aplicables.

Seccin II
De los Agentes de Aduanas
Concepto
Artculo 158. El agente de aduanas es la persona natural autorizada
por la Administracin Aduanera y Tributaria para actuar ante los
rganos competentes en nombre y por cuenta de aqul que contrata
sus servicios, en los diversos trmites relacionados con los regmenes
aduaneros.
Requisitos para actuar
Artculo 159. La autorizacin para actuar como agente de aduanas
ser otorgada a solicitud de parte interesada, previo cumplimiento de
los siguientes requisitos:
1. Ser venezolano;
2. Ser mayor de edad y gozar del pleno ejercicio de sus derechos;
3. Ser profesional universitario cuya carrera est vinculada con el
rea aduanera o al comercio exterior; o profesional universitario
con aprobacin de estudios vinculados directamente al rea
aduanera o al comercio exterior, con una carga no inferior a
veinticuatro unidades-crditos contenidas en un programa que
incluya las asignaturas de arancel de aduanas, valoracin
aduanera, legislacin y tramitacin aduanera, e integracin
econmica. De no poseer curso de especializacin, deber tener
una experiencia no menor de tres (3) aos relacionada con la
actividad de comercio exterior y operaciones aduaneras,

44

acreditadas en curriculum con respaldo documental.

4. No ser funcionario o empleado pblico ni militar en ejercicio activo;
y
5. No tener parentesco hasta el cuarto grado de consanguinidad o
segundo de afinidad con funcionarios de la Administracin
Aduanera y Tributaria en la respectiva aduana.
Servicio bajo relacin de dependencia
Artculo 160. El agente de aduanas que vaya a prestar servicios a
una persona jurdica bajo relacin de dependencia, para obtener la
autorizacin deber cumplir con los requisitos establecidos en el
artculo anterior y con las obligaciones de los Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria, salvo los literales l), n) y o) del
artculo 147, los cuales debern ser cumplidos por la persona jurdica
de la que depende. Mientras el agente de aduanas est al servicio de
una persona jurdica no podr actuar personalmente ni en
representacin de otra persona como tal.
Prestacin independiente del servicio
Artculo 161. Cuando el agente de aduanas opte por prestar sus
servicios en forma independiente, deber notificarlo a la
Administracin Aduanera y Tributaria y cumplir previamente con los
requisitos establecidos para las agencias de aduanas que le sean
aplicables. Hasta tanto no cumpla con estos requisitos, no podr
actuar en forma independiente.

Seccin III
De las Agencias de Aduanas
Requisitos para actuar
Artculo 162. Las personas jurdicas que soliciten autorizacin para
actuar como agencias de aduanas, debern cumplir con los siguientes
requisitos:
1. Mantener en su nmina una o ms personas naturales autorizadas
como agente de aduanas, conforme a las disposiciones anteriores y
segn lo que disponga el reglamento;
2. Disponer de infraestructura fsica, tcnica y
adecuada para el servicio y la actividad aduanera;

administrativa

3. Mantener oficina en la localidad donde tenga su asiento la aduana

ante la cual ejercer sus funciones;

45

4. Contar con los equipos e infraestructura de computacin,

informtica y de comunicaciones exigidos por la Administracin
Aduanera y Tributaria para la presentacin y transmisin de los
documentos e informaciones que la misma determine;
5. El objeto social de la empresa debe ser exclusivamente las
gestiones inherentes a los regmenes aduaneros;
6. Constituir garanta cuyo monto no podr exceder de la totalidad de
los tributos que estimen se causarn por los regmenes aduaneros
en los que intervengan en el ao siguiente a la iniciacin de sus
actividades, de conformidad con lo que establezca el reglamento.
Esta garanta deber actualizarse anualmente y cuando el monto
de los tributos sea superior a los estimados inicialmente; y
7. Copia certificada del ttulo de propiedad o contrato debidamente
autorizado mediante el cual se compruebe el dominio o posesin
legtima de o de los inmuebles donde va a operar.

Captulo III
De los Transportistas
Obligaciones
Artculo 163. Son obligaciones del transportista:
a) A la entrada:
1. Remitir a la aduana los datos del manifiesto de carga con
antelacin a la llegada del medio de transporte;
2. Entregar, al momento de la recepcin del medio de transporte,
el manifiesto de carga y dems documentos exigibles;
3. Notificar el mismo da a la oficina aduanera respectiva, la
finalizacin de la descarga, indicando la hora de culminacin de
la misma;
4. Solicitar a la oficina aduanera correspondiente, la autorizacin
para la rectificacin de errores en que hubiere incurrido al
elaborar el manifiesto de carga, as como su anulacin;
5. Emitir conjuntamente con el representante del recinto, almacn
o depsito autorizado constancia de entrega y recepcin de las
mercancas consignadas en el manifiesto de carga y en el
documento de transporte, con indicacin expresa de los bultos
faltantes y sobrantes, as como los desembarcados en mala

46

condicin exterior, con huellas de haber sido abiertos, as como

los contenedores con precintos violentados, al da siguiente de
recibida la mercanca.
b) A la salida:
1.- Remitir a la aduana la informacin sobre el manifiesto de
carga dentro de los tres (3) das siguientes al trmino del
embarque;
2.- Entregar a la aduana los documentos de transporte al da
siguiente de concluido el embarque.
c) En el trnsito: entregar las mercancas en la aduana de destino,
dentro del plazo fijado por la aduana de partida.

Captulo IV
De los Consolidadores
Concepto
Artculo 164. Por consolidacin de carga internacional se entiende la
actividad mediante la cual un operador distinto del porteador,
transporta en el vehculo de ste carga en forma agrupada, bajo su
propio nombre y responsabilidad, destinada a uno o ms
consignatarios finales.
Obligaciones
Artculo 165. Las empresas consolidadoras de carga estn obligadas
a:
1. Recibir la mercanca embarcada por su intermedio;
2. Coordinar su almacenamiento comprobando el estado de los
bultos;
3. Desconsolidar las mercancas en un plazo no mayor de dos (2) das
hbiles;
4. Emitir los documentos de transporte propios;
5. Notificar a la aduana la relacin de los bultos faltantes y sobrantes,
a ms tardar al da hbil siguiente de su desconsolidacin fsica; y
6. Recibir, consignar y poner a disposicin de los transportistas o de
los destinatarios, las mercancas procedentes o destinadas al
exterior y que se encuentren bajo control aduanero.

47

Responsabilidad
Artculo 166. La empresa consolidadora de carga es responsable por
la correcta y oportuna informacin que est obligada a presentar,
debiendo haber exacta correspondencia entre la contenida en el
documento de transporte matriz y la consignada en los documentos
de transportes propios.
Cuando acta en calidad de transportista contractual o cuando ejerce
la representacin legal del transportista, es responsable solidario con
ste, desde que recibe la mercanca hasta su entrega al almacn
aduanero.

Captulo V
De los Almacenes y Depsitos Aduaneros
Concepto
Artculo 167. Se entiende por almacenes y depsitos aduaneros los
lugares o locales, de naturaleza pblica o privada, en los que las
mercancas quedarn en depsito bajo el control y supervisin de la
autoridad aduanera.
Estos depsitos y almacenes aduaneros slo podrn funcionar previa
autorizacin de la Administracin Aduanera y Tributaria, debiendo
cumplir con los requisitos y formalidades establecidos en esta Ley y
su reglamento.
Obligaciones
Artculo 168. Los almacenes y depsitos aduaneros estn sujetos a
las siguientes obligaciones:
a) Recibir, custodiar y almacenar en su recinto, las mercancas bajo
potestad aduanera;
b) Transmitir a travs del sistema aduanero automatizado la
informacin relacionada con la recepcin de la carga entregada
para su custodia;
c) Informar a la aduana sobre el ingreso de bultos no manifestados;
d) Emitir conjuntamente con el transportista constancia de entrega y
recepcin de las mercancas consignadas en el manifiesto de carga
y en el documento de transporte, con indicacin expresa de los
bultos faltantes y sobrantes, as como los desembarcados en mala
condicin exterior, con huellas de haber sido abiertos, as como los

48

contenedores con precintos violentados, al da siguiente de

recibida la mercanca, notificando a la oficina aduanera el mismo
da;
e) Llevar un registro de ingreso y salida de mercancas, y mantenerlo
actualizado;
f) Facilitar las labores de control dispuestas por la Administracin
Aduanera y Tributaria;
g) Entregar las mercancas slo cuando estn autorizados por la
oficina aduanera;
h) Ponerlas a disposicin de la aduana cuando estn en situacin de
abandono;
i) Informar a la aduana sobre la prdida o daos de las mercancas
dentro de las veinticuatro (24) horas de producido el siniestro;
J)

Facilitar el examen previo de las mercancas solicitado por el

consignatario o su representante legal, a los fines de elaborar la
declaracin;

k) Mantener claramente identificados los siguientes grupos de

mercancas: los que se encuentren en procesos de importacin,
exportacin y trnsito; bajo la modalidad de transbordo o
cabotaje; retenidos; aprehendidos; decomisados; en situacin de
abandono y los que tengan autorizacin de retiro;
l)

Prestar el servicio en los das y horas autorizados por el jefe de la

oficina aduanera de la circunscripcin; y

m) Almacenar o depositar mercancas slo en las reas autorizadas.

Relacin de bultos entregados
Artculo 169. Una vez recibidas las mercancas, el responsable
proceder a elaborar una relacin detallada de los bultos o unidades
de carga efectivamente entregados, con indicacin precisa de los
elementos de identificacin cualitativa y cuantitativa y del nmero y
fecha del documento de transporte, dicha relacin deber estar
concluida y notificada a la aduana a ms tardar el segundo da hbil
de recibidas las mercancas.
A los fines de esta norma, se entiende por bulto o unidad de carga:
toda unidad de embalaje independiente y no agrupada de mercancas
acondicionada para el transporte, inclusive el contenedor con carga
homognea para un mismo consignatario y amparado en un solo
documento de transporte.

49

Responsabilidad por daos, prdidas o averas

Artculo 170. Las personas que operen recintos, almacenes o
depsitos bajo potestad aduanera respondern directamente ante la
Administracin Aduanera y Tributaria por el monto de los crditos
fiscales que corresponda pagar por las mercancas perdidas o
averiadas, y ante los interesados por el valor de las mismas; siempre
y cuando no se encuentren abandonadas legalmente.
Se considera que una mercanca se ha perdido cuando transcurridos
tres (3) das hbiles de la fecha en que la autoridad aduanera ha
solicitado o autorizado su examen, entrega, reconocimiento, o
cualquier otro propsito, no sea exhibida o entregada por los
responsables de su guarda y custodia.
Se considera que una mercanca se ha averiado cuando no se
entregue en las mismas condiciones en que fue recibida por haber
experimentado roturas, daos u otras circunstancias semejantes.

Captulo VI
De la Mensajera Internacional Courier
Concepto
Artculo 171. Se entiende por servicio de mensajera internacional
Courier, el transporte expreso por va area o terrestre de
correspondencia, documentos y encomiendas, para ser entregado a
terceras personas.
Este servicio ser prestado por empresas operadoras, bajo su propio
nombre y responsabilidad, mediante el sistema de carga agrupada,
para ser desaduanada rpidamente y con prioridad debido a la
naturaleza y urgencia del envo.
Obligaciones
Artculo 172. Las empresas operadoras de mensajera internacional
Courier estn obligadas a:
a) Recibir, almacenar, entregar directamente al destinatario y remitir
los envos que les sean encargados, previo cumplimiento de los
requisitos establecidos en el reglamento;
b) Presentar o registrar ante la aduana los datos del manifiesto de
carga Courier antes de la llegada del medio de transporte;
c) Presentar en la forma y plazos reglamentarios, el manifiesto de

50

carga Courier; y
d) Cumplir las dems obligaciones propias de su actividad, de
acuerdo con el reglamento.
Las empresas operadoras de mensajera internacional Courier
asumen las
responsabilidades que les correspondan segn acten como
transportistas, consolidadores de carga, almacenistas o declarantes.

Captulo VII
De la Verificacin de Mercancas

Inspeccin previa
Artculo 173. La inspeccin previa a la introduccin de las
mercancas, comprende todas las actividades relacionadas con la
verificacin de calidad, cantidad, precio -incluidos el tipo de cambio
de la moneda correspondiente y las condiciones financieras- y/o la
clasificacin arancelaria de las mercancas destinadas al territorio
nacional.

Empresas verificadoras
Artculo 174. A los efectos de esta Ley, se denominan empresas
verificadoras a las entidades de inspeccin previa a la expedicin,
definidas en el Acuerdo sobre Inspeccin Previa a la Expedicin,
incluido en el Anexo 1A del Acuerdo de Marrakech por el que se
establece la Organizacin Mundial del Comercio.

Competencia ministerial
Artculo 175. El Ministro de Finanzas, de acuerdo a las normas
reglamentarias aplicables, podr implementar la obligatoriedad de la
inspeccin previa a la introduccin de mercancas, mediante un acto
de efectos generales y a travs de convenio con las empresas
verificadoras.

Responsabilidad
Artculo 176. Las empresas verificadoras sern responsables ante la

51

Administracin Aduanera y Tributaria por las infracciones cometidas a

la normativa aduanera derivada de su accin u omisin dolosa o
culposa; y responsables solidarias con el importador en los trminos
previstos en los convenios previamente suscritos.

TTULO VIII
DEL CONTROL ADUANERO
Captulo I
Disposiciones Generales
Concepto
Artculo 177. El control aduanero comprende todas las medidas
adoptadas por la Administracin Aduanera y Tributaria para fiscalizar,
verificar, supervisar y evaluar el cumplimiento de las disposiciones de
esta Ley, sus reglamentos y las dems normas reguladoras del
ingreso, permanencia y salida de mercancas del territorio nacional y
la actividad de las personas naturales o jurdicas que intervienen en
las operaciones de comercio internacional.
Clases
Artculo 178. El control aduanero puede ser inmediato, posterior o
permanente.
El control inmediato se ejerce sobre las mercancas desde su
ingreso al territorio nacional o desde que se declaren para su salida y
hasta que se autorice su retiro.
El control posterior se ejerce respecto de los regmenes aduaneros,
los actos derivados de ellos, las declaraciones aduaneras, la
determinacin de obligaciones aduaneras, el pago de los tributos y la
actuacin de las personas naturales o jurdicas que intervienen en las
operaciones de comercio internacional.
El control permanente se ejerce, en cualquier momento, sobre los
Auxiliares de la Administracin Aduanera y Tributaria, respecto del
cumplimiento de sus requisitos de operacin, deberes y obligaciones.
Autorizacin previa
Artculo 179. Toda actuacin de control aduanero, salvo la de control
inmediato y en los casos de contrabando, se iniciar mediante
52

providencia administrativa emitida por el Jefe de la Administracin

Aduanera y Tributaria o por el rgano a quien ste delegue. Cualquier
actuacin en contravencin a esta norma ser nula de nulidad
absoluta.
Atribuciones de los funcionarios
Artculo 180. En ejercicio de las atribuciones de control aduanero,
los funcionarios pueden:
1. Practicar inspecciones en los locales de los Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria y dems operadores;
2. Exigir la exhibicin de libros, balances, informacin contenida en
sistemas y equipos de computacin, archivos y dems documentos
relacionados con los regmenes objeto de la investigacin;
3. Solicitar a las personas naturales o jurdicas que intervienen en las
operaciones de comercio internacional, as como a terceros, la
informacin y declaraciones que se requiera a los fines del control
aduanero;
4. Determinar y exigir los tributos aduaneros que correspondan a las
importaciones o exportaciones que sean objeto de su
investigacin;
5. Aplicar las sanciones a que hubiere lugar;
6. Conocer de las infracciones administrativas de contrabando; y
7. Ejercer todas las dems facultades establecidas en esta Ley y en el
Cdigo Orgnico Tributario que le sean aplicables.
A los efectos de este artculo, se entiende por tributos aduaneros
todos aquellos que por algn concepto estn relacionados con el
rgimen aduanero de que se trate, tales como tasas, impuesto de
importacin, recargos, derechos compensatorios, antidumping y los
impuestos internos aplicables a la importacin.
Aprehensin de mercancas
Artculo 181. Cuando en actuacin legal de control posterior, los
funcionarios actuantes encontraren mercancas ingresadas sin el
cumplimiento de las restricciones a la importacin que le sean
aplicables, las aprehendern y previo levantamiento del acta donde
consten los pormenores del caso, las pondrn bajo custodia de la
oficina aduanera de la jurisdiccin hasta tanto sea definida su
situacin jurdica.

53

Sustitucin de la aprehensin
por garanta
Artculo 182. En casos debidamente justificados, la aprehensin de
las mercancas podr ser sustituida por una garanta que cubra el
valor de las mismas.
Relacin con otros rganos del Estado y particulares
Artculo 183. Los rganos y entes del Sector Pblico, todas las
autoridades civiles, polticas, administrativas, militares y fiscales de la
Repblica, de los Estados y Municipios y los particulares debern
proporcionar en el plazo ms breve, la informacin y cualquier otro
tipo de requerimiento necesario para que la Administracin Aduanera
y Tributaria pueda efectuar un control aduanero, respecto de
cualquier persona natural o jurdica sometida al mbito de su
competencia. El incumplimiento de esta norma ser sancionado en
los trminos establecidos en la Ley de la materia.

Captulo II
Del Abandono Aduanero
Concepto
Artculo 184. El abandono aduanero es la renuncia al derecho de
propiedad sobre las mercancas que tiene el consignatario, exportador
o remitente. El abandono se produce voluntaria o legalmente.
Abandono voluntario
Artculo 185. El abandono voluntario es la manifestacin expresa e
irrevocable formulada a la aduana por el consignatario, exportador o
remitente. Esta manifestacin se efectuar antes de la declaracin de
las mercancas.

Reexportacin de mercancas prohibidas

Artculo 186. No se aceptar el abandono voluntario de las
mercancas de prohibida importacin, las cuales debern ser
reexportadas en los trminos establecidos en esta Ley y su
reglamento.
Liberacin de obligaciones fiscales
Artculo 187. El abandono voluntario liberar al consignatario,
exportador o remitente, del cumplimiento de las obligaciones
causadas en aplicacin de esta Ley, por las mercancas objeto del
abandono.

54

En virtud del abandono voluntario, las mercancas quedarn a

disposicin de la Administracin Aduanera y Tributaria. Quien las haya
abandonado asumir las responsabilidades para con terceros
derivados de la importacin de las mismas.
Abandono legal
Artculo 188. El abandono legal se producir cuando por causas no
imputables a la Administracin Pblica, el consignatario, exportador o
remitente no haya aceptado la consignacin o cuando no haya
declarado o retirado las mercancas, segn el caso, dentro de los
treinta (30) das continuos a partir del vencimiento del plazo para la
declaracin o a partir de la fecha de reconocimiento.
Cuando las mercancas se encuentren bajo rgimen de almacn o
depsito aduanero, el abandono legal se producir al vencerse el
plazo mximo de permanencia bajo tal rgimen, sin habrsele dado
un destino especfico.
Deber del almacenista de notificar el abandono
Artculo 189. Los representantes de los recintos, depsitos y
almacenes autorizados debern notificar a la oficina aduanera
respectiva, el listado de las mercancas cadas en estado de abandono
legal, dentro del lapso de cinco (5) das hbiles contados a partir del
momento en que se configur el abandono.
Pago de la Administracin
por almacenaje causado
Artculo 190. Los gastos causados por concepto de almacenaje
sern asumidos por la Administracin Aduanera y Tributaria a partir
de la fecha de notificacin de la existencia de mercancas
abandonadas, de acuerdo a la tasa de almacenaje establecida en el
reglamento de la presente Ley. Cuando la oficina aduanera no ha sido
notificada de la existencia de las mercancas abandonadas, no habr
lugar al pago de almacenaje.
Disposicin fiscal de las mercancas
Artculo 191. Vencido el lapso del abandono legal, la Administracin
Aduanera y Tributaria podr disponer de las mercancas en la forma
que estime conveniente.
Recuperacin de las mercancas
Artculo 192. Cuando las mercancas abandonadas legalmente
vayan a ser sometidas a remate, el consignatario, exportador,
remitente o propietario civil de las mismas, previo pago de los
55

tributos causados y de todo lo que por cualquier respecto se

adeudare, podr recuperarlas hasta el da hbil anterior a la fecha
sealada para el acto de remate; debiendo asimismo, cumplir con las
restricciones o requisitos que correspondan para su internacin en el
territorio nacional.

Captulo III
De la Disposicin de Mercancas
Competencia
Artculo 193. La disposicin de las mercancas abandonadas,
retenidas, aprehendidas, adjudicadas o decomisadas, est a cargo de
la Administracin Aduanera y Tributaria y comprende el remate, la
dacin en pago, permuta, destruccin, donacin, asignacin o
cualquier otra forma de disposicin.
Conceptos
Artculo 194. A los fines de esta Ley, se entiende por:
1. Mercancas abandonadas:
aquellas que por voluntad del
consignatario o legalmente, han quedado a disposicin de la
Administracin Aduanera y Tributaria.
2. Mercancas retenidas:
aquellas que por aplicacin de las
normas sobre el control aduanero, deben permanecer bajo custodia
de la oficina aduanera hasta tanto sea definida su situacin
jurdica.
3. Mercancas aprehendidas: aquellas que han salido de la zona
primaria aduanera y son rescatadas por la Administracin Aduanera
y Tributaria en aplicacin de las normas sobre control aduanero.
4. Mercancas decomisadas: aquellas que por acto administrativo o
judicial, definitivamente firme, quedan a disposicin de la
Administracin Aduanera y Tributaria.
Reconocimiento previo a la disposicin
Artculo 195. La disposicin de las mercancas no podr ser
efectuada sin la realizacin del reconocimiento, donde se constatar
el estado fsico de las mismas y su valor.
Remate
Artculo 196. La disposicin de las mercancas mediante remate,
ser realizada
por la respectiva oficina aduanera, conforme al
procedimiento que seale el reglamento.

56

Pargrafo Primero. No podrn ser objeto de remate las mercancas

que sean de importacin prohibida, ni aquellas que violen derechos
de propiedad intelectual.
Pargrafo Segundo. En el caso de mercancas sometidas a
restricciones u otros requisitos arancelarios y legales, slo podrn ser
postores aquellas personas que puedan cumplir con esas exigencias.
Base mnima y distribucin del producto del remate
Artculo 197. La base mnima de las posturas ser el valor de las
mercancas conforme a su estado o condicin.
El producto del remate ser distribuido de la siguiente manera:
1. Cincuenta por ciento (50%) que ingresar a la Tesorera Nacional; y
2. Cincuenta por ciento (50%) que ingresar a la Administracin
Aduanera y Tributaria. De este monto se destinar la mitad a cubrir
los gastos del remate y capacitacin de los funcionarios de la
oficina aduanera respectiva.
Disposicin de mercancas en proceso
Artculo 198. La Administracin Aduanera y Tributaria podr
disponer de las mercancas aprehendidas o retenidas, sin perjuicio de
la continuacin del proceso judicial o administrativo, cuando:
1. Puedan causar daos a otras mercancas depositadas;
2. Sean susceptibles de sufrir en un tiempo breve descomposicin o
merma;
3. Tengan fecha de vencimiento;
4. Requieran condiciones especiales para su conservacin o
almacenamiento de las cuales no se disponga;
5. Se desconozca su propietario;
6. Tengan restricciones de cualquier tipo que imposibiliten su
comercializacin; y
7. Sean susceptibles de utilizacin inmediata por causa de fuerza
mayor.
Donacin
Artculo 199. La Administracin Aduanera y Tributaria podr donar
57

las mercancas aprehendidas, retenidas, decomisadas o abandonadas

a organismos pblicos sin fines empresariales, o privados sin fines de
lucro cuya razn social tenga vinculacin directa con el objeto de la
donacin, debiendo cumplir con las restricciones o requisitos que
correspondan.
Dacin en pago
Artculo 200. La Administracin Aduanera y Tributaria podr
entregar bajo la figura de dacin en pago, las
mercancas
abandonadas o decomisadas para cancelar deudas adquiridas con
ocasin de la administracin y disposicin de las mismas.
Asignacin al Servicio
Artculo 201. La Administracin Aduanera y Tributaria podr
mediante Providencia motivada, asignar para su servicio las
mercancas abandonadas o decomisadas que se requieran para el
cumplimiento de sus fines.
Destruccin
Artculo 202. En los casos de abandono o cuando el acto
administrativo mediante el cual se impuso la pena de comiso haya
quedado firme, la Administracin Aduanera y Tributaria proceder a
destruir aquellas mercancas que atenten contra la moral, la salud y
el orden pblico, incluyendo licores, cigarrillos y las que violen los
derechos de propiedad intelectual, con excepcin en este ltimo caso,
de aquellos productos que puedan ser destinados a donaciones, luego
de ser despojados de cualquier identificacin con derechos
reconocidos.
Las mercancas en estado de descomposicin sern destruidas, an
cuando el acto administrativo no est firme.
Le corresponder al consignatario, exportador o remitente, si lo
hubiere, cancelar los gastos ocasionados por la destruccin de las
mercancas.
Devolucin
Artculo 203. Cuando por decisin administrativa o jurisdiccional las
mercancas
aprehendidas o retenidas, deban devolverse al
consignatario, exportador o remitente, la Administracin Aduanera y
Tributaria entregar los efectos que tenga an en su poder, en el
estado en que se encuentren. Las enajenaciones que se hubieren
hecho no podrn ser impugnadas y slo se exigir el reintegro del
producto de la enajenacin.
En los casos en que las mercancas hayan sido donadas, se devolver
58

su valor conforme a su estado y condicin para la fecha de la

donacin. Si el acto de donacin no ha sido ejecutoriado, ste podr
ser revocado, a los fines de la devolucin de las mercancas.

Captulo IV
De las Medidas en Aduana sobre Propiedad Intelectual
Normas aplicables
Artculo 204. Las medidas en aduana sobre propiedad intelectual se
rigen por los Tratados, Acuerdos o Convenios Internacionales
validamente suscritos por la Repblica, la legislacin especial y por lo
dispuesto en esta Ley y su reglamento.
Retencin de mercancas
Artculo 205. Las autoridades aduaneras debern, a solicitud del
rgano competente en materia de propiedad intelectual, impedir el
desaduanamiento de mercancas que presuntamente violen derechos
de propiedad intelectual de conformidad con la legislacin nacional o
acuerdos internacionales en los que la Repblica sea parte.
Las autoridades aduaneras notificarn al propietario, importador o
consignatario de la mercanca cuestionada, la retencin de la misma.
El rgano competente en materia de propiedad intelectual podr
solicitar a la autoridad aduanera, mediante acto motivado, el
desaduanamiento de la mercanca en cualquier momento, previa
presentacin de garanta suficiente para proteger al titular del
derecho en cualquier caso de infraccin, la cual deber ser fijada por
el rgano competente.

Captulo V
De las Consultas
Condiciones y requisitos
Artculo 206. Quien tuviere un inters personal y directo podr
consultar a la Administracin Aduanera y Tributaria sobre la aplicacin
de las normas a una situacin concreta. A ese efecto, el consultante
deber exponer con claridad y precisin todos los elementos
constitutivos de la misma y podr expresar asimismo su opinin
fundada.
La formulacin de la consulta no suspende el transcurso de los plazos,
ni exime al consultante del cumplimiento de sus obligaciones. La

59

Administracin Aduanera y Tributaria dispondr de treinta (30) das

hbiles para evacuar dicha consulta.
Imposibilidad de absolver consultas
Artculo 207. No se evacuarn las consultas formuladas cuando
ocurra alguna de las siguientes causas:
1. Falta de cualidad, inters o representacin del consultante;
2. Falta de cancelacin de las tasas establecidas por ley especial; y
3. Existencia de recursos pendientes o averiguaciones fiscales
abiertas relacionadas con el asunto objeto de consulta.
Inaplicabilidad de sanciones
Artculo 208. No podr imponerse sancin a los contribuyentes que
en aplicacin de la Ley hubieren adoptado el criterio o la
interpretacin expresada por la Administracin Aduanera y Tributaria,
en consulta evacuada sobre el mismo tipo de asunto.
Tampoco podr imponerse sancin en aquellos casos en que la
Administracin Aduanera y Tributaria no hubiere contestado la
consulta que le haya formulado en el plazo fijado, y el consultante
hubiere aplicado la interpretacin acorde con la opinin fundada que
el mismo haya expresado al formular dicha consulta.
Cuando la Administracin Aduanera y Tributaria hubiere emitido
opinin a la consulta solicitada, esta ser vinculante para el
consultante.
Inadmisibilidad de recurso
Artculo 209. No proceder recurso alguno contra las opiniones
emitidas por la Administracin Aduanera y Tributaria en la
interpretacin de normas aduaneras y tributarias.

Captulo VI
De las Garantas
Formas
Artculo 210. Cuando esta Ley exija la constitucin de garantas,
stas podrn revestir la forma de depsitos o de fianzas. No obstante,
la Administracin Aduanera y Tributaria podr aceptar o exigir
cualquier tipo de garanta real, en casos debidamente justificados.
De los depsitos

60

Artculo 211. Los depsitos debern efectuarse en una oficina

receptora de Fondos Nacionales. Las cantidades depositadas no
ingresarn al Tesoro Nacional hasta tanto sean directamente
imputadas al pago de las respectivas planillas de liquidacin, pero no
podrn ser devueltas al depositante sin autorizacin del jefe de la
oficina aduanera, cuando ello sea procedente.
Fianzas
Artculo 212. Adems de los requisitos que establezca la
Administracin Aduanera y Tributaria mediante providencia
administrativa, las fianzas debern ser otorgadas por empresas de
seguro o compaas bancarias establecidas en el pas, mediante
documento autenticado y podrn ser permanentes o eventuales. En
casos justificados, la Administracin Aduanera y Tributaria podr
aceptar que dicha garanta sea otorgada por empresas de
comprobada solvencia econmica, distintas a las antes mencionadas.
Cada fianza permanente ser otorgada para una sola oficina
aduanera y para garantizar un slo tipo de obligacin, salvo en los
casos de excepcin que establezca el reglamento.
Garantas de los Auxiliares
Artculo 213. Las personas naturales o jurdicas que tengan el
carcter de Auxiliares de la Administracin Aduanera y Tributaria o
sus representantes legales, debern prestar garanta cuando fuere
procedente en los trminos y condiciones que establezca el
reglamento.

TTULO IX
DEL RGIMEN SANCIONATORIO
Captulo I
De las Competencias para Imponer Sanciones
En el control inmediato
Artculo 214. Corresponde a los funcionarios actuantes en el
reconocimiento, la aplicacin de las multas a los consignatarios,
exportadores o remitentes; as como a los Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria cuando las mismas se deriven
de la declaracin. Igualmente, les corresponder la aplicacin de la
retencin y del comiso de las mercancas en los casos en que fueren
procedentes, segn las disposiciones de esta Ley.

61

En el control posterior o permanente

Artculo 215. Los funcionarios de la Administracin Aduanera y
Tributaria encargados de realizar el control posterior o permanente
son competentes para aplicar multas y aprehender mercancas, segn
sea procedente, cuando encontraren que se ha cometido alguna
infraccin a la legislacin aduanera nacional. En los casos de
contrabando aprehendern las mercancas siguiendo el procedimiento
aplicable que establezca la Ley.
Suspensin y revocatoria
Artculo 216. Las suspensiones y revocatorias de los Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria, le corresponde aplicarlas a la
misma dependencia que concedi la autorizacin.
Imposicin de otras sanciones
Artculo 217. Corresponde al jefe de la oficina aduanera respectiva,
la aplicacin de las sanciones previstas en esta Ley, no atribuidas a
otras autoridades judiciales o administrativas.
Competencia para conocer de otras infracciones fiscales
Artculo 218. Cuando una infraccin aduanera concurra con
infracciones previstas en otras leyes fiscales, conocer del asunto el
jefe de la oficina aduanera de la jurisdiccin donde primero se tenga
conocimiento del hecho.

Captulo II
De los Auxiliares
de la Administracin Aduanera y Tributaria
Seccin I
De Aplicacin General
Multa
Artculo 219. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera y
Tributaria sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta unidades tributarias (550 U.T.)
cuando impidan o dificulten las labores de reconocimiento, control,
verificacin o de cualquier otra actuacin, de la Administracin
Aduanera y Tributaria en el ejercicio de la potestad aduanera;
2. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando por
cualquier otra causa distinta a las ya tipificadas, se impida o
retrase el normal desaduanamiento de las mercancas;

62

3. Con multa de quinientas cincuenta unidades tributarias (550 U.T.)

por las infracciones cometidas con motivo de la utilizacin del
sistema informtico, en los casos siguientes:
a) Cuando accedan sin la autorizacin correspondiente a los
sistemas informticos utilizados por el servicio aduanero;
b) Cuando se apoderen, copien, destruyan, inutilicen, alteren,
faciliten, transfieran o tengan en su poder, sin la autorizacin
del servicio aduanero cualquier programa de computacin y sus
programas de datos, utilizados por el servicio aduanero,
siempre que hayan sido declarados de uso restringido por este
ltimo;
c) Cuando daen los componentes materiales o fsicos de
aparatos, las mquinas o los accesorios que apoyen
funcionamiento de los sistemas informticos diseados para
operaciones del servicio aduanero, con la finalidad
entorpecerlas u obtener beneficio para s u otra persona; y

los
el
las
de

d) Cuando faciliten el uso del cdigo y la clave de acceso

asignados para ingresar en los sistemas informticos.
Suspensin
Artculo 220. La autorizacin para actuar como Auxiliares de la
Administracin Aduanera y Tributaria se suspender:
1. Por treinta (30) das continuos, cuando no comuniquen a la
Administracin Aduanera y Tributaria sobre cualquier modificacin
referida a las condiciones o requisitos tomados en cuenta para
conceder la autorizacin o registro, dentro del plazo establecido en
esta Ley;
2. Por noventa (90) das continuos, cuando cometan cualquier falta
en el ejercicio de sus funciones que afecte la seguridad fiscal, los
intereses del comercio o a los usuarios del servicio aduanero;
3. Por noventa (90) das continuos, cuando sean sancionados dos
veces o ms con multa firme por las infracciones cometidas
durante el periodo de un ao, si la suma de las multas no excede
de
seiscientas unidades tributarias (600 U.T.), y por ciento
ochenta (180) das continuos, si excede de dicho monto; y
4. Por noventa (90) das continuos, por no conservar los libros,
registros y dems documentos exigidos por la Administracin
Aduanera y Tributaria, as como los soportes magnticos,
microarchivos, los sistemas de contabilidad computarizados y
otros, durante el plazo establecido en esta Ley.

63

Revocatoria
Artculo 221. La autorizacin para actuar como Auxiliar de la
Administracin Aduanera y Tributaria, ser revocada por las
siguientes causas:
1. No renovar, adecuar o reponer las condiciones o requisitos
tomados en cuenta para otorgar la autorizacin, dentro del plazo
establecido en esta Ley;
2. Continuar actuando como Auxiliar de la Administracin Aduanera y
Tributaria, habiendo sobrevenido la falta de una condicin o
requisito;
3. Cuando se compruebe la inactividad por ms de cuatro (4) meses
consecutivos, por causas imputables al auxiliar;
4. Transferir a un tercero, cualquiera sea su carcter, la autorizacin
otorgada para actuar como Auxiliar de la Administracin Aduanera
y Tributaria;
5. Haber obtenido la autorizacin o registro utilizando medios
irregulares;
6. Facilitar a terceros, el respectivo cdigo de acceso a los sistemas
informticos o su firma manuscrita o electrnica;
7. Ser sancionado con multa firme por el mismo tipo de infraccin por
dos veces durante el periodo de un ao;
8. Cometer infraccin
contrabando;

administrativa

vinculada

al

delito

de

9. Haber sido objeto de dos sanciones de suspensin por dos veces

en el periodo de un ao; y
10. Ser condenado por sentencia firme, por la comisin de delitos
vinculados al ejercicio de sus funciones, como autores, cmplices o
encubridores.
Duracin de la revocatoria
Artculo 222. La revocatoria de la autorizacin para actuar como
Auxiliar de la Administracin Aduanera y Tributaria, tendr una
duracin de cinco (5) aos contados a partir de la fecha en que quede
firme el acto que la acuerde, en los casos de los numerales 1, 2, 3, 7 y
9 del artculo anterior.
En los casos de los numerales 4, 5, 6, 8 y 10 del artculo anterior, la
revocatoria ser definitiva.
64

Seccin II
De Aplicacin Especfica
Transportistas
Artculo 223. Los transportistas, porteadores o sus representantes
legales sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) cuando no
presenten o registren electrnicamente el manifiesto de carga y
dems documentos exigibles en los plazos previsto en la presente
Ley y en el reglamento;
2. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando no
entreguen a los responsables de los recintos, almacenes o
depsitos aduaneros autorizados o a los consignatarios cuando
corresponda, los bultos manifestados y descargados, dentro del
plazo establecido en esta Ley;
3. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando no
emita conjuntamente con el representante del recinto, almacn o
depsito autorizado, la constancia de entrega y recepcin de las
mercancas;
4. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando no se
notifique a la oficina aduanera respectiva la finalizacin de la
descarga en el momento previsto en esta Ley;
5. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.) cuando
obstaculicen o no realicen la carga o descarga en la debida
oportunidad, por causas que les sean imputables;
6. Con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.) por cada
kilogramo bruto en exceso, cuando descarguen bultos de ms,
respecto de los anotados en la documentacin correspondiente;
7. Con multa de dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada kilogramo
bruto en faltante, cuando descarguen bultos de menos, respecto
de los anotados en la documentacin correspondiente; y
8. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando las
mercancas transportadas bajo el servicio de cabotaje no se
encuentren separadas, selladas o plenamente diferenciadas de
aquellas destinadas al trfico internacional.
Consolidadores

65

Artculo 224. Las empresas consolidadoras

sancionadas de la siguiente manera:

de

carga

sern

1. Con multa de dos unidades tributarias (2 U.T.) por cada da de

retardo, cuando no desconsolide la mercanca en el plazo
correspondiente; y
2. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.) cuando no
presente correcta y oportunamente la informacin a que estn
obligados.
Almacenes
Artculo 225. Los recintos, almacenes o depsitos aduaneros
autorizados sern sancionados de la siguiente manera:
1. Con multa de quinientas cincuenta unidades tributarias (550 U.T.),
cuando sin causa justificada se nieguen a recibir, custodiar y
almacenar en su recinto, las mercancas que les enve la oficina
aduanera respectiva;
2. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.), cuando no
transmitan a la aduana o lo hagan con errores, la conformidad por
las mercancas recibidas, en la forma y plazo que establece esta
Ley o el reglamento;
3. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.), cuando no
emitan conjuntamente con el transportista la constancia de
entrega y recepcin de las mercancas en el plazo establecido en
la presente Ley;
4. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando
notifiquen
extemporneamente
a
la
oficina
aduanera
correspondiente, la constancia de entrega y recepcin de las
mercancas;
5. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.), cuando no
mantengan actualizado el registro de ingreso y salida de
mercancas;
6. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando
incumplan con entregar a la aduana, dentro del plazo establecido
en esta Ley, la relacin de mercancas en situacin de abandono
legal;
7. Con multa de cien unidades tributarias (100 U.T.), cuando no
entreguen a la aduana la relacin de mercancas en situacin de
abandono legal;
8. Con multa equivalente al doble del valor en aduana de las
66

mercancas, cuando las mismas estando legalmente abandonadas,

se hubieren perdido;
9. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando no
informen sobre las prdidas o daos de las mercancas en el plazo
establecido en esta Ley;
10. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando
no faciliten o impidan el examen previo de las mercancas
solicitado por el consignatario o su representante legal, a los fines
de elaborar la declaracin;
11. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando
no mantengan claramente identificadas las mercancas de acuerdo
al rgimen o situacin legal a que estn sometidas;
12. Con multa de quinientas cincuenta unidades tributarias (550
U.T.), cuando manipulen o rompan los precintos de origen o
permitan su manipulacin por terceros no autorizados, salvo lo
dispuesto en materia de desconsolidacin de carga y de examen
previo de mercancas; y
13. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando
incumplan el horario autorizado por el jefe de la oficina aduanera
correspondiente.
Agentes y agencias de aduanas
Artculo 226. Los agentes y agencias de Aduanas sern sancionados
de la siguiente manera:
1. Con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.), cuando formulen
declaraciones incorrectas, incompletas o inexactas de forma tal
que no se correspondan con la informacin contenida en los
documentos legalmente exigibles;
2. Con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.), cuando no
elaboren, suscriban o presenten las declaraciones de aduanas en
la forma, oportunidad o en los medios que seale la Administracin
Aduanera y Tributaria y dems disposiciones legales aduaneras;
3. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.), por la
incorrecta valoracin o clasificacin arancelaria de las mercancas
objeto de la declaracin de aduanas;
4. Con multa de cinco unidades tributarias (5 U.T.), cuando tramiten
el desaduanamiento de las mercancas fuera de los lapsos
correspondientes;
5. Con multa de treinta unidades tributarias (30 U.T.), cuando liquiden
67

y enteren incorrectamente los tributos, derechos antidumping o

compensatorios cuando sean procedentes; y
6. Con multa de cincuenta unidades tributarias (50 U.T.), cuando no
proporcionen oportunamente la informacin o datos requeridos por
la Administracin Aduanera y Tributaria.

Captulo III
Regmenes Aduaneros
Mercancas de prohibida importacin
Artculo 227. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto
mercancas de prohibida importacin, sern decomisadas si no
hubiesen sido reexportadas dentro del plazo de treinta (30) das
hbiles contados a partir de la fecha de la declaracin o del
reconocimiento, y no se reintegrar al contraventor los impuestos,
tasas y dems tributos pagados.
Mercancas sometidas a restricciones
Artculo 228. Cuando el rgimen aduanero tuviere por objeto
mercancas sometidas a cualquier restriccin o requisito para su
introduccin al pas, las mismas sern retenidas, si no fuese
presentada junto con la declaracin la constancia del cumplimiento
de la obligacin que corresponda.
La presentacin extempornea de esta constancia, ser sancionada
con multa del veinte por ciento (20%) del valor en aduana de las
mercancas. Esta multa no ser procedente, en los casos en que la
exigencia de esta documentacin se derive de la correccin de la
clasificacin arancelaria en el acto de reconocimiento de la
mercanca.
Si transcurrido el plazo de treinta (30) das hbiles contados a partir
de la fecha de la declaracin o del reconocimiento, las mercancas no
han sido reexportadas o no se ha dado cumplimiento al requisito
legalmente exigible, las mismas sern decomisadas. En estos casos,
no se reintegrar al contraventor los impuestos, tasas y dems
tributos pagados.
Incumplimiento de obligaciones y condiciones
Artculo 229. El incumplimiento de las obligaciones y condiciones
bajo las cuales hubiere sido concedida una autorizacin, suspensin o
liberacin, ser sancionado con multa equivalente al doble de los
impuestos de importacin causados, sin perjuicio de la aplicacin de
la pena de comiso cuando sea procedente.

68

Incumplimiento de la finalidad
Artculo 230. La utilizacin o disposicin de mercancas y sus
envases o embalajes, liberados de impuestos de importacin con un
fin distinto al considerado para la concesin o por una persona
diferente al beneficiario sin la correspondiente autorizacin, cuando
ella fuere exigible, ser sancionada con multa equivalente al doble
del valor de las mercancas utilizadas o dispuestas.

Incumplimiento de la obligacin de reexportar,

nacionalizar o de la finalidad del permiso
Artculo 231. La falta de reexportacin o nacionalizacin dentro del
plazo vigente, de mercancas introducidas bajo el rgimen de
admisin temporal o de admisin temporal para perfeccionamiento
activo, o su utilizacin o destinacin para fines diferentes a los
considerados para la concesin del permiso respectivo, ser
sancionada con multa equivalente al valor total de las mercancas.
Envo extemporneo a la aduana
de mercancas de exportacin
Artculo 232. Cuando el reconocimiento de las mercancas de
exportacin se haya efectuado fuera de la zona primaria aduanera y
no fueren enviadas a la aduana dentro del lapso establecido para ello
en el acta de reconocimiento respectiva por causa imputable al
exportador, se aplicar multa del diez por ciento (10%) del valor de
dichas mercancas.
Infracciones derivadas de la declaracin
Artculo 233. Las infracciones cometidas con motivo de la
declaracin de las mercancas en aduanas, sern sancionadas as,
independientemente de la liberacin de los impuestos de importacin
que pueda aplicarse:
a) Cuando las mercancas
arancelaria declarada:

no

correspondan

la

clasificacin

Con multa del doble de la diferencia, si resultan impuestos

superiores; con multa de tres unidades tributarias (3 U.T.), si
resultan impuestos inferiores; y con multa de una unidad tributaria
(1 U.T.), si resultan impuestos iguales.
Si en estos casos, las mercancas se encuentran adems,
sometidas a restricciones, registros u otros requisitos establecidos
en el Arancel de Aduanas, o si se tratare de efectos de exportacin
o trnsito no gravados, pero sometidos a restricciones, registros u
69

otros requisitos establecidos en el Arancel de Aduanas, sern

sancionados con multa equivalente al valor en aduanas de las
mercancas.
b) Cuando el valor declarado no corresponda al valor en aduana de las
mercancas:
Con multa del doble de la diferencia de los impuestos de
importacin y la tasa aduanera que se hubieren causado, si el valor
resultante fuere superior al declarado.
Con multa equivalente a la diferencia del valor, si el valor
resultante fuere inferior al declarado.
c) Cuando las mercancas no correspondan a las unidades del sistema
mtrico decimal declaradas:
Con multa del doble de los impuestos de importacin diferenciales
que se hubieren causado, si el resultado fuere superior al
declarado.
Con multa de una unidad tributaria (1 U.T.) a cinco unidades
tributarias (5 U.T.), si el resultado fuere inferior al declarado.
En los casos de diferencia de peso, las multas referidas solamente
sern procedentes cuando entre el resultado y lo declarado, exista
una diferencia superior al tres por ciento (3%), en cuyo caso la
sancin a imponer abarcar la totalidad de la diferencia.
d) Cuando un embarque contenga mercancas no declaradas, con
multa igual al triple de los impuestos de importacin aplicables a
dichas mercancas. Si los efectos no declarados resultaren
sometidos a restricciones, registros u otros requisitos establecidos
en el Arancel de Aduanas, con multa adicional equivalente al valor
en aduana de dichos efectos. En ambos casos, se aplicar la pena
de comiso cuando fuere procedente.
e) Cuando las declaraciones relativas a marcas, cantidad, especie,
naturaleza, origen y procedencia, fueren incorrectas, con multa
equivalente al doble del perjuicio fiscal que dichas declaraciones
hubieren podido ocasionar. Sin perjuicio de lo dispuesto en el literal
a) de este artculo, la presente multa ser procedente en los casos
de incorrecta declaracin de tarifas.
f) Cuando la declaracin relativa a la moneda extranjera o su
conversin en moneda nacional fuere incorrecta, con multa
equivalente al doble del perjuicio fiscal que dicha declaracin
hubiere podido ocasionar.
g) Cuando la declaracin de aduanas no sea presentada dentro del
70

plazo establecido, con multa de cinco unidades tributarias (5 U. T.).

Pargrafo nico. Estas sanciones tambin sern aplicables en los
casos en que la infraccin sea determinada en una actuacin de
control posterior, salvo el supuesto previsto en el literal d) de este
artculo.
Concurrencia de sanciones
previstas en esta Ley y en otras leyes
Artculo 234. Salvo disposicin en contrario, la aplicacin de
cualquiera de las sanciones a que se refiere este Ttulo no excluir la
de otras previstas en esta Ley o en leyes especiales.
Sanciones aduaneras concurrentes
Artculo 235. Cuando concurran dos o ms infracciones aduaneras
sancionadas con penas pecuniarias, se aplicar la mayor de ellas,
aumentada con la mitad de las otras sanciones, sin perjuicio de la
aplicacin de las sanciones previstas en leyes especiales.
La concurrencia prevista en este artculo se aplicar siempre que las
sanciones se impongan en un mismo procedimiento.
Eximente de responsabilidad
Artculo 236. Son circunstancias que eximen de responsabilidad por
ilcitos aduaneros:
1. El caso fortuito y la fuerza mayor; y
2. El error de hecho y de derecho excusable.
Mercancas no aprehendidas
Artculo 237. Si las mercancas decomisables no pudieren ser
aprehendidas, se aplicar al contraventor multa equivalente al valor
en aduanas de aqullas, al momento en que la Administracin
Aduanera y Tributaria tuvo conocimiento del ilcito, sin perjuicio de la
aplicacin de otras sanciones que fueren procedentes.
Conversin del valor a unidades tributarias
Artculo 238. Cuando las multas establecidas en esta Ley se refieran
al valor en aduana de las mercancas, se convertirn al equivalente
en Unidades Tributarias (U.T.) que correspondan al momento de la
comisin del ilcito, y se cancelarn utilizando el valor de la unidad
tributaria que estuviere vigente para el momento del pago.
En caso de que no se pudiera determinar el momento de la comisin
del ilcito, se tomar en cuenta el momento en que la Administracin
71

Aduanera y Tributaria tuvo conocimiento del mismo.

Aplicacin de multas segn el Arancel de Aduanas
Artculo 239. Para la aplicacin de las multas previstas en esta Ley,
que dependan del monto de los impuestos aduaneros, se tendr en
cuenta la tarifa sealada en el Arancel de Aduanas, ms los recargos
que fueren exigibles, vigentes para la fecha de llegada de las
mercancas.
Para las mercancas originarias y procedentes de pases con los
cuales Venezuela haya celebrado Tratados, Acuerdos o Convenios
Internacionales que se traduzcan en una tarifa arancelaria
preferencial, esta ltima ser la aplicable.
Cuando las mercancas no estuviesen gravadas ni sometidas a
restricciones, se aplicar nicamente multa equivalente al veinticinco
por ciento (25%) del valor de los efectos objeto de la infraccin.
Devolucin o reintegro indebido
Artculo 240. Quien obtenga o intente obtener, mediante accin u
omisin, devoluciones o reintegros indebidos en virtud de beneficios
fiscales, desgravaciones u otra causa, sean mediante certificados
especiales u otra forma de devolucin, ser sancionado con la prdida
del derecho a recibir cualquier beneficio fiscal aduanero durante un
perodo de cinco (5) aos contados a partir de la fecha en que la
infraccin fuere comprobada.
Pargrafo nico. La sancin prevista en este artculo se aplicar sin
perjuicio de la pena de comiso, o de cualquier otra sancin
administrativa o penal a que hubiere lugar.
Captulo IV
De la Remisin Aduanera
Remisin de multas
Artculo 241. Las multas aplicables por infracciones a la normativa
aduanera se reducirn de la siguiente manera:
1. En noventa por ciento (90%) cuando la actuacin que dio origen a
la infraccin sea subsanada con anterioridad a cualquier actuacin
de la Administracin Aduanera y Tributaria, formulada por
cualquier medio;
2. En un setenta y cinco por ciento (75%) en caso de aceptacin
expresa del contraventor de las objeciones efectuadas por la
Administracin Aduanera y Tributaria durante el procedimiento de
72

reconocimiento u otra actuacin de control aduanero; y

3. En un cincuenta por ciento (50%) cuando la aceptacin sea
efectuada antes del vencimiento del plazo establecido para la
interposicin del correspondiente recurso.
Requisitos
Artculo 242. Para que proceda la remisin se debern cumplir con
los siguientes requisitos:
1. Cuando la infraccin sea de carcter tributario, el infractor deber
cancelar, tanto el crdito exigible a favor de la Repblica como el
porcentaje de multa aplicable;
2. Cuando la infraccin no sea de carcter tributario, el infractor
deber cancelar el porcentaje de multa aplicable y cumplir la
obligacin omitida en el trmino fijado por la Administracin
Aduanera y Tributaria o el que legalmente corresponda; y
3. Los crditos fiscales sern cancelados con los respectivos intereses
moratorios calculados desde la fecha de nacimiento de la
obligacin omitida, hasta el da hbil anterior a su pago.
Inaplicabilidad
Artculo 243. No se aplicar el beneficio de remisin de multa,
cuando:
1. Se interponga recurso administrativo o judicial contra la decisin
del ente administrativo competente;
2. La
Administracin
Aduanera
y
Tributaria
fraccionamiento de pago de la deuda fiscal;

autorice

el

3. Se trate de multas referidas a mercancas decomisables; y

4. El infractor haya sido sancionado con anterioridad, hasta dos
veces, aun en caso de avenimiento.
Remisin parcial
Artculo 244. En caso de actuacin de la Administracin Aduanera y
Tributaria, los afectados podrn aceptar parcialmente la decisin
administrativa y beneficiarse de la remisin de multa, cancelando
tanto el crdito fiscal admitido como el porcentaje de multa
correspondiente y recurrir contra la proporcin no aceptada. En estos
casos el contribuyente deber especificar los rubros sobre los cuales
recae la remisin parcial.
Regularizacin o autodenuncia
73

Artculo 245. Quien cometa una infraccin aduanera podr poner en

conocimiento de este hecho a la Administracin Aduanera y Tributaria
antes de cualquier fiscalizacin, actuacin de control aduanero o
requerimiento administrativo, a los fines de restablecer la situacin
jurdica infringida. Para la resolucin del caso presentado, la
Administracin aplicar al infractor el beneficio de remisin de multa
en su mximo nivel.
Tramitacin
Artculo 246. A los fines de acogerse al beneficio de la remisin
aduanera el interesado deber manifestar por escrito su voluntad
expresando su avenimiento, acompaado de la planilla de pago de
los crditos resultantes, quedando en consecuencia suspendido el
procedimiento hasta tanto se pronuncie la Administracin Aduanera
y Tributaria, en un lapso de diez (10) das hbiles.
En los casos de autodenuncia se abrir el expediente respectivo y se
proceder de conformidad con lo previsto en este artculo en cuanto
le sea aplicable.

TTULO X
DE LA REVISIN Y DE LOS RECURSOS
Captulo I
De la Revisin de los Actos
Convalidacin
Artculo 247. La Administracin Aduanera y Tributaria podr
convalidar en cualquier momento los actos anulables, subsanando los
vicios de que adolezcan.
Revocatoria
Artculo 248. Los actos administrativos que no originen derechos
subjetivos o intereses legtimos, personales y directos para un
particular podrn ser revocados en cualquier momento, en todo o en
parte, por la misma autoridad que los dict o por el respectivo
superior jerrquico.
No obstante lo arriba previsto, la Administracin Aduanera y Tributaria
no podr revocar por razones de mrito u oportunidad, actos
administrativos que determinen tributos y apliquen sanciones.
Nulidad absoluta

74

Artculo 249. Los actos de la Administracin Aduanera y Tributaria

sern absolutamente nulos en los siguientes casos:
1. Cuando as est expresamente determinado por una norma
constitucional, o sean violatorios de una disposicin legal;
2. Cuando resuelvan un caso precedentemente decidido con carcter
definitivo y que haya creado derechos subjetivos, salvo
autorizacin expresa de la Ley;
3. Cuando su contenido sea de imposible o ilegal ejecucin; y
4. Cuando hubieren sido dictados por autoridades manifiestamente
incompetentes, o con prescindencia total y absoluta del
procedimiento legalmente establecido.
Pargrafo nico. La Administracin Aduanera y Tributaria podr en
cualquier momento, de oficio o a solicitud de los interesados,
reconocer la nulidad absoluta de los actos dictados por ella.
Correccin de errores materiales
Artculo 250. La Administracin Aduanera y Tributaria podr en
cualquier tiempo corregir de oficio o a solicitud de la parte interesada,
errores materiales o de clculo en que hubiere incurrido en la
configuracin de sus actos.

Captulo II
Del Recurso Jerrquico
Derecho a recurrir
Artculo 251. Los actos de la Administracin Aduanera y Tributaria de
efectos particulares, que determinen tributos, apliquen sanciones o
afecten en cualquier forma los derechos de los administrados, podrn
ser impugnados por quien tenga inters legtimo, personal y directo
mediante la interposicin del recurso jerrquico regulado en este
Captulo.
Competencia para decidir
Artculo 252. La decisin del recurso jerrquico corresponde a la
mxima autoridad jerrquica de la Administracin Aduanera y
Tributaria, quien podr delegarla en la unidad o unidades, bajo su
dependencia.
Formalidades

75

Artculo 253. El recurso jerrquico deber interponerse mediante

escrito razonado en el cual se expresarn las razones de hecho y de
derecho en que se funda. Asimismo deber acompaarse el
documento donde aparezca el acto recurrido o, en su defecto, ste
deber identificarse suficientemente en el texto de dicho escrito, y
adems debern anunciar o aportar las pruebas que sean necesarias.
El error en la calificacin del recurso por parte del recurrente no ser
obstculo para su tramitacin, siempre que del escrito se deduzca su
verdadero carcter.
Este recurso deber interponerse por ante la oficina de la cual eman
el acto, o a travs de cualesquiera de las oficinas de la Administracin
Aduanera y Tributaria. En este ltimo caso, la oficina que reciba el
recurso deber remitirlo de inmediato a la primera, a los fines de su
sustanciacin.
Lapso de interposicin
Artculo 254. El lapso para interponer el recurso ser de veinticinco
(25) das hbiles contados a partir del da siguiente a la fecha de
notificacin del acto que se impugna. Cuando el recurso jerrquico se
refiera al resultado de los reconocimientos, el lapso indicado se
contar a partir del da siguiente de la fecha del acta de
reconocimiento.
Carcter no suspensivo
de los efectos del acto
Artculo 255. La interposicin del recurso no suspende los efectos
del acto recurrido. No obstante, a instancia de parte, la
Administracin Aduanera y Tributaria podr suspender parcial o
totalmente los efectos del acto recurrido, en el caso que su ejecucin
pudiere causar grave perjuicios al interesado, o si la impugnacin se
fundamentare en la apariencia de buen derecho.
La suspensin parcial de los efectos del acto recurrido no impide a la
Administracin Aduanera y Tributaria exigir el pago de la porcin no
suspendida.
Diligencias de la Administracin
Artculo 256. La Administracin Aduanera y Tributaria podr
practicar todas las diligencias de investigacin que considere
necesarias para el esclarecimiento de los hechos y llevar los
resultados al expediente. Dicha Administracin est obligada a llevar
al expediente los elementos de juicio de que disponga.
Asimismo,

podr

solicitar

del

propio

contribuyente

de

su
76

representante, as como de entidades y de particulares, dentro del

lapso que tiene para decidir, las informaciones adicionales que juzgue
necesarias, requerir la exhibicin de libros y registros y dems
documentos relacionados con la materia objeto del recurso y exigir la
ampliacin o complementacin de las pruebas presentadas, si as lo
estimare necesario.
Lapso para la revocatoria del acto
Artculo 257. Interpuesto el recurso jerrquico, la oficina de la cual
eman el acto, si no fuere la mxima autoridad jerrquica, podr
revocar el acto recurrido o modificarlo de oficio en caso de que
compruebe errores en los clculos y vicios de nulidad, dentro de los
quince (15) das hbiles siguientes contados a partir de la
interposicin del recurso. La revocacin total produce el trmino del
procedimiento. En caso de modificacin de oficio, el recurso
continuar su trmite por la parte no modificada.
Lapso para la decisin del recurso
Artculo 258. El recurso debe ser decidido mediante resolucin
debidamente motivada, dentro de un plazo no mayor de cuatro (4)
meses contados a partir de la fecha de su interposicin.
Normas supletorias
Artculo 259. En todo lo no previsto en este Ttulo se aplicar
supletoriamente la Ley Orgnica de Procedimientos Administrativos y
el Cdigo Orgnico Tributario.

Captulo III
Del Recurso de Revisin
Procedencia
Artculo 260. El recurso de revisin contra los actos administrativos
firmes, podr intentarse ante los funcionarios competentes para
conocer del recurso jerrquico, en los siguientes casos:
1. Cuando hubieren aparecido pruebas esenciales para la resolucin
del asunto, no disponibles para la poca de la tramitacin del
expediente;
2. Cuando en la resolucin hubieren influido en forma decisiva,
documentos o testimonios declarados falsos, por sentencia judicial
definitivamente firme; y
3. Cuando la resolucin hubiere sido adoptada por cohecho, violencia,

77

soborno u otra manifestacin fraudulenta y ello hubiere quedado

establecido en sentencia judicial definitivamente firme.
Plazo para la interposicin
Artculo 261. El recurso de revisin slo proceder dentro de los tres
(3) meses siguientes a la fecha de la sentencia a que se refieren los
numerales 2 y 3 del artculo anterior, o de haberse tenido noticia de
la existencia de las pruebas a que se refiere el numeral 1 del mismo
artculo.
Plazo para la decisin
Artculo 262. El recurso de revisin ser decidido dentro de los
treinta (30) das siguientes a la fecha de su presentacin.

Captulo IV
Del Recurso Jurisdiccional Aduanero
Derecho a recurrir
Artculo 263. Contra la decisin de la Administracin Aduanera y
Tributaria o cuando sta no decidiere dentro de los trminos de ley, se
podr interponer recurso ante el rgano jurisdiccional competente.
Para su interposicin ante el rgano jurisdiccional competente no es
necesario el agotamiento de la va administrativa.
Competencia
Artculo 264. Son competentes para conocer de los procedimientos
judiciales establecidos en esta Ley, los Tribunales Superiores de lo
Contencioso Aduanero, los cuales decidirn en primera instancia los
casos de ilcitos administrativos, sustanciando y decidiendo con
arreglo a las normas de esta Ley.
Fuero excluyente
Artculo 265. La competencia de los Tribunales Superiores de lo
Contencioso Aduanero se ejercern en forma excluyente de cualquier
otro fuero, por lo que no podr atribuirse la competencia a otra
jurisdiccin ni a otros Tribunales de distinta naturaleza.
Estos Tribunales sern unipersonales y tendrn sede en Caracas y en
cada capital de Estado que determine la Direccin Ejecutiva de la
Magistratura.
Procedimiento
Artculo 266. El procedimiento a seguir en la Instancia Judicial ser

78

el previsto en el Cdigo Orgnico Tributario en materia de Recurso

Contencioso Tributario, Juicio Ejecutivo, Medidas Cautelares, Amparo
Tributario, Transaccin Judicial y Arbitraje Tributario, salvo las
excepciones que establezca esta Ley.
El procedimiento a seguir en la segunda instancia, ser el previsto en
la Ley que rige el Tribunal Supremo de Justicia.
Cmputo de lapsos
Artculo 267. A fin de garantizar el debido proceso los Jueces de lo
Contencioso Aduanero estarn obligados a computar todos los lapsos
procesales y hacerlos del conocimiento de las partes.
Medidas cautelares
Artculo 268. Las medidas cautelares slo podrn acordarse en
materia de tributos, accesorios, derechos
antidumping
o
compensatorios y multas.
Transaccin
Artculo 269. La transaccin judicial es admisible en cuanto a la
determinacin de los hechos y no en cuanto al significado de la norma
aplicable.
Desistimiento y convenimiento
Artculo 270. En los procedimientos judiciales aduaneros, la
Repblica podr desistir de cualquier accin o recurso, o convenir en
ellos, previa aprobacin de la Procuradura General de la Repblica en
los trminos que ella establezca.
Condena en costas
Artculo 271. Declarado totalmente sin lugar el recurso contencioso
aduanero, o en los casos en que la Administracin Aduanera y
Tributaria intente el juicio ejecutivo, el tribunal proceder en la
respectiva sentencia, a condenar en costas al contribuyente o
responsable, en un monto que no exceder del diez por ciento (10 %)
de la cuanta del recurso o de la accin que de lugar al juicio
ejecutivo, segn corresponda. Cuando el asunto, no tenga una
cuanta determinada, el tribunal fijar prudencialmente las costas.
Cuando a su vez la Administracin Aduanera y Tributaria resultare
totalmente vencida por sentencia definitivamente firme, ser
condenada en costas en los trminos previstos en este artculo.
Asimismo, dichas sentencias indicarn la reparacin por los daos
que sufran los interesados, siempre que la lesin sea imputable al
funcionamiento de la Administracin Aduanera y Tributaria.
79

Los intereses son independientes de las costas, pero ellos no corrern

durante el tiempo en el que el juicio est paralizado.
Pargrafo nico: El tribunal podr eximir del pago de costas,
cuando a su juicio la parte perdidosa haya tenido motivos racionales
para litigar, en cuyo caso se har declaracin expresa de estos
motivos en la sentencia.
Responsabilidad de los jueces
Artculo 272. De conformidad con las leyes respectivas, los jueces
con competencia aduanera incurrirn en responsabilidad disciplinaria,
administrativa
y
penal,
cuando
hubieren
procedido
con
desconocimiento de la ley, sin perjuicio de lo que establezcan otras
disposiciones legales.
Capacitacin de los jueces
Artculo 273. La creacin de los Tribunales aqu mencionados, la
fijacin y la designacin de los respectivos jueces titulares, suplentes
y dems funcionarios y empleados, y en general todo lo relativo a su
organizacin y funcionamiento, se regir por las leyes especiales en la
materia.
No obstante, para ser designado Juez Superior de lo Contencioso
Aduanero, Suplente, Conjuez o rbitros, se requerir conocimientos
de la especialidad aduanera, lo cual se acreditar con ttulo de postgrado en Derecho Aduanero o su equivalente en Comercio Exterior,
Martimo, Navegacin o Tributario, con crditos en materia aduanera,
expedido por universidad legalmente autorizada y la comprobacin
de por lo menos cinco (5) aos de ejercicio profesional en la
especialidad, bien sea libremente o al servicio de la Administracin
Aduanera y Tributaria; o con diez (10) aos de ejercicio profesional en
la especialidad o al servicio de dicha Administracin.
Norma supletoria
Artculo 274. En todo lo no previsto en este Captulo y en cuanto sea
aplicable, regirn supletoriamente las disposiciones del Cdigo de
Procedimiento Civil.

TTULO XI
DISPOSICIONES TRANSITORIAS Y FINALES
Disposiciones Transitorias

80

Temporalidad de las vigentes liberaciones

Primera. Las exenciones, exoneraciones, rebajas, desgravmenes y
dems beneficios o incentivos aduaneros establecidos en normas
diferentes a esta Ley, sern aplicables por un plazo de dos (2) aos
contados a partir de la entrada en vigencia de la presente Ley.
Creacin de depsitos de la aduana
Segunda. En un plazo mximo de seis (6) meses contados a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, la Administracin Aduanera y
Tributaria deber poner en funcionamiento depsitos o almacenes
adscritos a cada aduana principal, para la custodia que corresponda a
la Administracin Aduanera y Tributaria, de las mercancas retenidas,
aprehendidas, decomisadas o abandonadas.
Plazo para la capacitacin de los funcionarios
Tercera. Se establece un lapso de dos (2) ao a partir de la vigencia
de esta Ley a los fines de que la Administracin Aduanera y Tributaria
se adecue a los requerimientos de capacitacin profesional de sus
funcionarios. A tales efectos, la Administracin Aduanera y Tributaria,
podr suscribir convenios con las universidades pblicas o privadas a
los fines de elevar el nivel acadmico de sus funcionarios.
Plazo para cumplir con los nuevos requisitos
Cuarta. Los Auxiliares de la Administracin Aduanera y Tributaria ya
autorizados e inscritos en el registro correspondiente para actuar
como tales, podrn continuar prestando sus servicios, teniendo un
plazo de seis (6) meses a partir de la entrada en vigencia de esta Ley,
para cumplir con los requisitos en ella previstos.
Entrada en funcionamiento
de los Tribunales Contenciosos Aduaneros
Quinta. Dentro de los seis (6) meses siguientes a la entrada en
vigencia de esta Ley, debern crearse o ponerse en funcionamiento
los Tribunales Contenciosos Aduaneros en diferentes ciudades del
pas, con la finalidad de garantizar la tutela judicial efectiva de las
partes y el adecuado desenvolvimiento de los procedimientos
judiciales.
Competencia temporal
Sexta. Hasta tanto entren en funcionamiento los tribunales aqu
instituidos seguirn conociendo de las causas en materia
administrativa aduanera los Tribunales Superiores de lo Contencioso
Tributario.
81

Aplicacin retroactiva de la remisin

Sptima. Se concede un plazo de seis (6) meses contados a partir de
la entrada en vigencia de esta Ley, para acogerse al beneficio de
remisin aduanera de un ochenta por ciento (80%), en caso de
aceptacin expresa de las objeciones efectuadas por la
Administracin
Aduanera
y
Tributaria,
para
los
recursos
administrativos o judiciales pendientes de decisin originados en
aplicacin de leyes anteriores.
El recurrente estampar una diligencia en el expediente expresando
su avenimiento, quedando en consecuencia suspendido el proceso
hasta tanto sea cancelado el crdito fiscal respectivo.
Cancelada la obligacin fiscal, la Administracin Aduanera y Tributaria
emitir el finiquito a los fines de su consignacin en el expediente
para su conclusin y archivo.
Plazo para la reglamentacin de la Ley
Octava. La presente Ley ser reglamentada dentro del plazo de seis
(6) meses contados a partir de su publicacin en la Gaceta Oficial,
debiendo la Administracin Aduanera y Tributaria elaborar y presentar
al Ministerio de Finanzas el proyecto respectivo.

Disposiciones Finales
Desaplicacin
Primera. Se desaplica a la materia aduanera las disposiciones sobre
el Resguardo Nacional contenidas en el Captulo V del Ttulo V de la
Ley Orgnica de la Hacienda Pblica Nacional.
Derogatorias
Segunda. Se deroga el Decreto N 150 con Rango y Fuerza de
Reforma Parcial de la Ley Orgnica de Aduanas, del 25 de mayo de
1999, publicado en la Gaceta Oficial N 5.353 Extraordinario del 17 de
Junio de 1999; los artculos 335 y 338 del Cdigo Orgnico Tributario;
y las dems disposiciones que colidan con esta Ley.
Entrada en vigencia
Tercera. La presente Ley entrar en vigencia al da siguiente de la
publicacin de su Reglamento General en la Gaceta Oficial de la
Repblica Bolivariana de Venezuela.

82

Dada, firmada y sellada en el Palacio Federal Legislativo, sede de la

Asamblea Nacional, en Caracas, a los veintiocho das del mes de
marzo de dos mil tres. Aos 192 de la Independencia y 144 de la
Federacin.
FRANCISCO AMELIACH
Presidente
RICARDO GUTIERREZ
Primer Vicepresidente
NOELI POCATERRA
Segunda Vicepresidenta
EUSTOQUIO CONTRERAS
Secretario
ZULMA TORRES DE MELO
Subsecretaria
Palacio de Miraflores, en Caracas, a los veintiocho das del mes de
marzo de dos mil tres. Aos 192 de la Independencia y 144 de la
Federacin.
Cmplase
(L.S.)
HUGO CHAVEZ FRAS

83