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POTENCIACIN

DEL CONOCIMIENTO
Y FORMACIN POLICIAL
Proyecto Educativo Institucional

POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO Y FORMACIN POLICIAL


PROYECTO EDUCATIVO INSTITUCIONAL
Publicacin de la Polica Nacional de Colombia
Direccin General
Presidente de la Repblica
Doctor JUAN MANUEL SANTOS CALDERN
Ministro de Defensa Nacional
Doctor JUAN CARLOS PINZN BUENO
Director General Polica Nacional
General JOS ROBERTO LEN RIAO
Subdirector General
Mayor General DGAR ORLANDO VALE MOSQUERA
Inspector General
Mayor General SANTIAGO PARRA RUBIANO
Diseo, Diagramacin e Impresin
Imprenta Nacional de Colombia

Bogot D. C. - Colombia
2013

Aprobacin: 08-07-2013

Contenido

Contenido
PRESENTACIN............................................................................................. 5
INTRODUCCIN.............................................................................................. 7
Gnesis y resea histrica........................................................................................... 9
Objetivo general......................................................................................................... 15
Objetivos especficos................................................................................................. 15
Criterios generales..................................................................................................... 15
Referentes de la Educacin policial........................................................................... 16

CONCEPCIN DE LA EDUCACIN POLICIAL..............................17

1.1

La ciencia de polica como fundamento del proyecto educativo


institucional................................................................................................... 18
1.2
Concepcin de la educacin policial............................................................. 18
1.3
Principios educativos .................................................................................. 20
1.4
Lneas de accin .......................................................................................... 22
Resumen....................................................................................................... 22

POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO: UNA FORMACIN


INTEGRAL DESDE EL HUMANISMO..............................................23

2.1
Potenciacin del conocimiento para el desempeo policial.......................... 24
2.2
Hacia un concepto de formacin integral ..................................................... 26
2.3
Enfoque humanista de la educacin policial................................................. 28
2.4
Lneas de accin........................................................................................... 34
Resumen....................................................................................................... 35

LA EDUCACIN POLICIAL EN EL CONTEXTO UNIVERSITARIO...37

3.1
Polticas educativas...................................................................................... 38
3.1.1
Polticas acadmicas.................................................................................... 38
3.1.2
Polticas de investigacin.............................................................................. 39
3.1.3
Polticas de proyeccin social....................................................................... 41
3.1.4
Poltica de bienestar..................................................................................... 41
3.1.5
Poltica de autoevaluacin............................................................................ 41
3.1.6
Poltica administrativa................................................................................... 41
3.2
Funciones esenciales de la educacin superior........................................... 41
3.2.1
La docencia................................................................................................... 42
3.2.2
La investigacin............................................................................................ 42
3.2.3
La proyeccin social..................................................................................... 43
3.3
Lneas de accin........................................................................................... 44
Resumen....................................................................................................... 51

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

ENFOQUE PEDAGGICO POLICIAL FUNDAMENTADO EN


COMPETENCIAS ............................................................................53

4.1

Aplicacin del Modelo de Gestin Humana Fundamentado en


Competencias en el contexto educativo policial........................................... 54
4.2
Enfoque pedaggico fundamentado en competencias................................. 55
4.2.1
Enfoque pedaggico policial......................................................................... 55
4.2.2
Enfoque educativo por competencias........................................................... 58
4.2.3
Competencias para la educacin policial...................................................... 58
4.3
Enfoque pedaggico para la formacin en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario en la Polica Nacional ........................................ 62
4.4
Lneas de accin........................................................................................... 66
Resumen....................................................................................................... 66

GESTIN ACADMICA...................................................................69

5.1
Fundamentos de la gestin acadmica........................................................ 70
5.2
El currculo, eje esencial en la gestin acadmica....................................... 71
5.3
Fuentes del currculo.................................................................................... 73
5.4
Caractersticas del currculo......................................................................... 75
5.5
Gestin del currculo..................................................................................... 77
5.5.1
Diseo curricular........................................................................................... 78
5.5.2
Niveles de la planeacin educativa............................................................... 80
5.5.3
Desarrollo curricular...................................................................................... 86
5.5.4
Evaluacin curricular y mejora continua....................................................... 86
5.6
Articulacin del proceso educativo con otras unidades de Polica............... 86
5.7
Lneas de accin........................................................................................... 87
Resumen....................................................................................................... 88

GESTIN ADMINISTRATIVA ..........................................................89

6.1.
Generalidades............................................................................................... 90
6.2.
Sistema de gestin integral y poltica educativa........................................... 91
6.3.
Gestin educativa por procesos................................................................... 91
6.4.
Poltica educativa y gestin de la calidad .................................................... 94
6.5.
Sistema de Informacin para la Gestin Acadmica (SIGAC)...................... 95
Resumen....................................................................................................... 96

BIBLIOGRAFA...............................................................................................97

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Presentacin

Presentacin
Los antecedentes histricos de la educacin han permitido reflexionar acerca
del interrogante para qu educar? Frente a esta pregunta se han considerado
respuestas, como educar para la sociedad, para el desarrollo humano, para la
insercin laboral, para el desarrollo econmico, y otras similares. Sin embargo, es
necesario precisar que los trminos educacin y conocimiento son elementos
articuladores que permiten el crecimiento y la transformacin del ser humano.
En tal sentido, los fines de la educacin no se circunscriben solamente en su
concepcin como fenmeno social o de carcter instrumental, sino que permiten
comprender que la educacin no es un medio es un fin en s misma, y como tal
est al servicio del proyecto de la humanidad.
Por lo tanto, potenciar el conocimiento desde una poltica institucional, significa
hacer del saber un aprendizaje humano, una prctica de vida. Este es el aprendizaje
que permite al estudiante educarse para enfrentar los desafos de una sociedad
globalizada, en la cual la informacin y los cambios tecnolgicos son cada vez ms
acelerados.
Estar mejor preparado para el mundo global significa poseer conocimientos y ser
capaz de aplicarlos en las experiencias de vida, lo cual implica poseer seguridad
en s mismo, espritu de liderazgo, capacidad para evaluar y solucionar problemas,
disposicin para examinar hiptesis y corregirlas. Quien se encuentra en este
nivel tiene la capacidad de ejercer la profesin, es decir aportar al desarrollo,
consolidacin y preservacin de la ciencia policial.
Desde esta perspectiva, cobra relevancia la tarea formadora en la cual se
desarrollan los valores espirituales e intelectuales, para interiorizar en el individuo
la capacidad de interpretar, analizar y fundamentar sus actuaciones; es decir, saber
para comprender y actuar en consecuencia.
En este contexto, se propone una educacin que potencie el conocimiento
y fomente la formacin integral, en el marco del humanismo, para lograr
profesionales idneos, con capacidad de transformar su entorno desde los
mbitos de la seguridad, la salubridad, la moralidad y la ecologa, en beneficio de
la convivencia. Para el desarrollo de esta concepcin formativa y pedaggica, es
fundamental el esfuerzo conjunto de la comunidad educativa, como dinamizadora
del proceso, en cumplimiento de las polticas institucionales y de las funciones
esenciales de la educacin superior, relacionadas con la docencia, la investigacin
y la proyeccin social.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

En este orden de ideas, la educacin policial debe responder a la poltica nacional


de seguridad y convivencia ciudadana, para combatir el crimen organizado,
trabajar en equipo con las autoridades y los organismos de control y alcanzar
el humanismo responsable, con un compromiso efectivo. Estas actuaciones
debern darse en el mbito de la ley, el respeto por los derechos humanos y el
cumplimiento de los principios del buen gobierno, adems de conquistar mayores
niveles de conocimiento que permitan innovar en la prestacin del servicio de
polica.
Estos lineamientos se orientan al desarrollo de la estrategia operativa del servicio
de polica, para asumir los desafos actuales en materia de convivencia y seguridad
ciudadana, mediante la lucha contra el narcotrfico, el terrorismo, el secuestro,
la extorsin, el contrabando, la minera ilegal, el hurto y los delitos informticos,
adems de la proteccin de poblaciones vulnerables y el fortalecimiento de la
seguridad vial. En consecuencia, la educacin es el eje sobre el cual se teje la
transformacin no solo de la institucin, sino del servicio que se ofrece a la
ciudadana, razn de ser de la Polica Nacional.

General
JOS ROBERTO LEN RIAO
Director General Polica Nacional

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Introduccin

Introduccin
El presente documento contiene criterios y lneas generales que orientan la concepcin
y el desarrollo educativo de la institucin en el marco de los lineamientos de la
Polica Nacional, en particular el relacionado con la potenciacin del conocimiento y
formacin policial. En este sentido se presentan los siguientes captulos:
1. Concepcin de la educacin policial: se plantean los tres pilares sobre
los cuales se fundamenta la formacin: potenciacin del conocimiento,
enfoque humanista y formacin integral. Estos se articulan con los principios
de calidad, pertinencia, desarrollo proyectivo, participacin y cobertura y de
esta manera, avanzar hacia la profundizacin y conocimiento permanente
de la ciencia policial.
2. Potenciacin del conocimiento y formacin integral: con el
propsito de profundizar conceptos y lineamientos de poltica respecto
al proceso educativo policial, como son la potenciacin del conocimiento
para el desempeo, formacin integral de los hombres y mujeres policas y
el enfoque humanista de la educacin.
3. La educacin policial en el contexto universitario: teniendo en
cuenta que la alta calidad de las instituciones educativas depende en parte
del planteamiento de polticas y funciones para el efectivo cumplimiento de
su misin, se identifican las polticas educativas que permiten direccionar
y orientar la gestin acadmica; se formulan polticas acadmicas de
investigacin, proyeccin social, bienestar, autoevaluacin y administrativas.
De igual manera, se integran al contenido de este captulo las funciones de
la docencia, la investigacin y la proyeccin social.
4. Enfoque pedaggico policial fundamentado en competencias: se
retoma el modelo de gestin humana de la institucin y su aplicacin al
contexto educativo, mediante su desarrollo y los argumentos que reconocen
la necesidad de articular el mundo educativo con los requerimientos del
servicio de polica.
5. Gestin acadmica: se describe el concepto de gestin acadmica, sus
propsitos y desarrollo y la articulacin del proceso educativo con otras
unidades de polica.
6. Gestin administrativa: se hace referencia a la aplicacin del modelo
de gestin integral al campo educativo, desde la gestin por procesos, la
gestin de la calidad y los aplicativos para la gestin acadmica.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

Los anteriores lineamientos de poltica educativa integran el Proyecto Educativo


Institucional (PEI), como marco orientador que permite generar doctrina
educativa y avanzar en el desarrollo de innovaciones pedaggicas, que impulsen
el desarrollo humano e integral del personal de la Polica Nacional.
Desde esta perspectiva, se define el Proyecto Educativo Institucional, como el
conjunto de componentes interrelacionados que permiten disear, desarrollar y
evaluar el proceso educativo con sentido pedaggico, en coherencia con la misin
institucional y las polticas de los Ministerios de Defensa y de Educacin Nacional.
Es importante mencionar que en el contexto de la Polica Nacional, la concepcin
educativa constituye una poltica institucional, desarrollada en el presente Tomo
4.1-2013 denominada Potenciacin del Conocimiento y Formacin Policial.
Para el entorno universitario, los planteamientos presentados en este documento
conforman el Proyecto Educativo Institucional (PEI), el cual permite expresar el
tipo de polica que se desea formar, la institucin que se quiere lograr y el pas en
el que se aspira vivir. Este proyecto, se asume como un proceso en permanente
construccin, cuyo fin es generar calidad e identidad institucional, por lo cual,
debe reflejar el pensamiento colectivo de la comunidad educativa Policial.
Misin de la Polica Nacional
La Direccin Nacional de Escuelas, como institucin universitaria, hace parte
integral de la Polica Nacional de Colombia; en tal sentido, su labor educativa
responde al cumplimiento de la misin institucional, la cual se encuentra definida
en el artculo 218 de la Constitucin Poltica de Colombia, que referencia lo
siguiente: La Polica Nacional es un cuerpo armado permanente de naturaleza
civil, a cargo de la Nacin, cuyo fin primordial es el mantenimiento de las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas, y
para asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
Con fundamento en esta misin, la Polica Nacional se proyecta en el futuro y
expresa su deber ser en la visin institucional, as:
Visin de la Polica Nacional
Al ao 2019, la Polica Nacional habr hecho una contribucin de excepcional
valor en la convivencia y seguridad ciudadana para la construccin de un pas
prspero y en paz, soportada en el humanismo, la corresponsabilidad y el trabajo
cercano a la comunidad.
La Direccin Nacional de Escuelas, como institucin universitaria de la Polica
Nacional y con el propsito de aportar al desarrollo de la misin y visin
institucional, plantea su misin en los siguientes trminos:

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Introduccin

Misin de la Direccin Nacional de Escuelas


Direccionar la formacin integral del talento humano de la Polica Nacional, a
travs del Proyecto Educativo Institucional, en cumplimiento de las funciones de
docencia, investigacin y proyeccin social, con el fin de contribuir a la satisfaccin
de las necesidades de convivencia.
Meta estratgica grande y ambiciosa de la Direccin Nacional de
Escuelas (MEGA)
La Direccin Nacional de Escuelas prestar un servicio profesional, que consolide
el proyecto educativo, como foco estratgico para la renovacin institucional. Al
2014 habr contribuido a que la comunidad policial tenga desempeos exitosos
y estndares de excelencia en el servicio policial.
Gnesis y resea histrica
La educacin en la Polica Nacional ha evolucionado como los acontecimientos
sociales y normativos en Colombia. La planta fsica de la primera escuela se
comenz a construir en 1937, en los predios de la Hacienda Muz, Bogot, y se
iniciaron labores acadmicas en mayo de 1940. Su objetivo era la preparacin de
oficiales, suboficiales, agentes y dems funcionarios tcnicos y administrativos de
la institucin, el perfeccionamiento del personal en servicio y la unificacin de los
sistemas vigentes.
Los sucesos del 9 de abril de 1948 generaron un parntesis en el funcionamiento
de la Polica y de la Escuela, por lo cual se reiniciaron labores en 1950, bajo la
asesora de la Misin Inglesa, en la sede de Muz, con el fin de formar la oficialidad
de la institucin. En este mismo ao, mediante Decreto No. 0046, se cre la
Escuela de Suboficiales de Polica Gonzalo Jimnez de Quesada, con sede en el
municipio de Sibat. Se inauguraron progresivamente escuelas de formacin de
agentes y de especialidades del servicio en la ciudad de Bogot y en diferentes
regiones del pas, bajo la orientacin de la denominada Direccin Docente de la
Polica Nacional.
En 1964 se dio inicio a la Academia Superior de Polica, para el perfeccionamiento
de la formacin de los oficiales superiores. Posteriormente, en 1976, mediante
la Resolucin No. 9354 del 27 de octubre, el Ministerio de Educacin Nacional
autoriz la expedicin de ttulos de Licenciado en Estudios Policiales y
Administrador Policial.
A travs del Decreto 2137 de 1987 se modific la estructura de la Escuela y
se cre el Departamento de Estudios Criminalsticos, que posteriormente,

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

se constituy en la Facultad de Criminalstica. En esta poca se ofrecieron


dos programas: Administracin Policial, y Criminalstica; este ltimo aprobado
mediante Resolucin 1202 del 4 de marzo de 1988, de la Direccin General de
la Polica Nacional.
Con el fin de unificar los criterios acadmicos para la formacin policial, mediante
el Decreto 1686 del 27 de junio de 1997, se fusion la Direccin Docente de la
Polica Nacional con la Escuela de Cadetes de Polica General Santander, dando
origen a la Escuela Nacional de Polica General Santander.
Por Decreto 4222 del 23 de noviembre de 2006 se cre la Direccin Nacional de
Escuelas, en reemplazo de la Escuela Nacional de Polica General Francisco de
Paula Santander, con el propsito de orientar la poltica educativa de la institucin.
Para el desarrollo de su actividad acadmica se cuenta con las siguientes escuelas
de Polica, distribuidas en distintas regiones de la geografa colombiana:
Para la formacin de oficiales, suboficiales y nivel ejecutivo:
Escuela de Cadetes de Polica General Francisco de Paula Santander, Bogot.
Escuela de Posgrados de Polica Miguel Antonio Lleras Pizarro, Bogot.
Escuela de Suboficiales y Nivel Ejecutivo Gonzalo Jimnez de Quesada,
Sibat (Cundinamarca).
Para la formacin de patrulleros:
Escuela Nacional de Carabineros Alfonso Lpez Pumarejo, Facatativ
(Cundinamarca).
Escuela de Polica Antonio Nario, Barranquilla (Atlntico).
Escuela de Polica Carlos Eugenio Restrepo, La Estrella (Antioquia).
Escuela de Carabineros de Polica Eduardo Cuevas Garca, Villavicencio
(Meta).
Escuela de Polica Gabriel Gonzlez, Espinal (Tolima).
Escuela de Carabineros Alejandro Gutirrez, Manizales (Caldas).
Escuela de Polica Rafael Reyes, Santa Rosa de Viterbo (Boyac).
Escuela de Polica Simn Bolvar, Tulu (Valle).
Escuela de Carabineros de Polica Rafael Nez, Corozal (Sucre).
Escuela de Carabineros de Polica Mayor General Manuel Jos Lpez Gmez
Provincia de Vlez (Santander).

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Introduccin

Escuela de Polica Intendente Maritza Bonilla Ruiz, Provincia del Sumapaz


Fusagasug (Cundinamarca).
Escuela de Polica Miguel Antonio Caicedo Mena de Yuto (Choc).
Escuela de Polica Carlos Holgun Mallarino (Medelln).
Escuela Metropolitana de Bogot.
Para la formacin en especialidades:
Escuela de Telemtica y Electrnica Teniente Coronel Jorge Luis Mauledoux
Barn, Bogot.
Escuela de Aviacin Policial, Mariquita (Tolima).
Escuela de Investigacin Criminal Teniente Coronel Elkin Molina Aldana,
Bogot.
Escuela de Guas y Adiestramiento Canino Agente lvaro Rojas Ahumada,
Facatativ (Cundinamarca).
Escuela de Inteligencia y Contrainteligencia Teniente Coronel Javier Antonio
Uribe Uribe, Bogot.
Escuela de Seguridad Vial General Deogracias Fonseca Espinosa, Bogot.
Escuela de Proteccin y Seguridad Sargento Mayor Luis Alberto Torres
Huertas, Bogot.
Escuela Nacional de Operaciones Policiales Brigadier General Jaime Ramrez
Gmez, Espinal (Tolima).
Escuela de Antisecuestro y Antiextorsin Mayor Hctor Anbal Talero Cruz,
Sibat (Cundinamarca).
Escuela de Equitacin Coronel Luis Augusto Tello Snchez.
Centro de instruccin de Leticia.
Centro de instruccin Wayu Thorivio Kaphorinke.
En el ao 2006, la institucin consolida por primera vez un enfoque pedaggico
para la formacin de los profesionales de polica, fundamentado en competencias.
En este mismo ao, identifica, describe y documenta los procesos que integran
la gestin acadmica, para dar una mejor organizacin al diseo, desarrollo y
evaluacin de los programas.
Un ao despus, la Direccin Nacional de Escuelas consolid y public la Poltica
Estratgica Educativa, como Proyecto Educativo Institucional (PEI). Tambin se
cre el Centro de Ambientes Virtuales, con una plataforma tecnolgica que sirve

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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de apoyo a la educacin a distancia y virtual para los policiales ubicados en lugares


apartados de todo el pas.
Con el fin de descentralizar la educacin continua y ampliar la cobertura educativa,
se crearon los equipos mviles de capacitacin (EMCAP). Mediante esta estrategia,
un grupo de docentes, expertos en diferentes reas del conocimiento policial, se
trasladan a regiones apartadas, para desarrollar programas de retroalimentacin.
En el ao 2008, se establecieron las facultades de Medio Ambiente, Seguridad
pblica y Ciencias jurdicas, y los programas de especializacin en Gerencia en
Telemtica, Gestin Ambiental, Piloto Policial y Derecho de Polica, adems de
Tecnologa en Planeacin para el Control Ambiental y Tcnico profesional en
Control Ambiental.
Es de destacar la creacin del primer programa a nivel de maestra en el rea
de Seguridad Pblica, dirigido a oficiales superiores de la Polica Nacional y a
diferentes autoridades del Estado, encargadas de formular polticas y estrategias
de seguridad en el pas.
Como sntesis se presenta, a travs de una lnea del tiempo, el proceso evolutivo
de la educacin en la polica, lo cual demuestra que se ha convertido, con el paso
de los aos, en una tarea prioritaria para la institucin:
DCADA

30 a 40

50

60 a 70

12

HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

1. Se da inicio a la construccin de la planta fsica en los predios de la Hacienda


Muz, al sur de Bogot.
2. En 1940, se inician labores acadmicas para la preparacin de oficiales, suboficiales
y agentes.
3. Los sucesos del 9 de abril de 1948 generaron un parntesis en el funcionamiento
de la Polica y de la escuela.
1. En 1950 se reinician labores bajo la asesora de la misin inglesa, dedicando la
sede de Muz para la formacin de oficiales.
2. Se crea la escuela de suboficiales, con sede en el municipio de Sibat.
3. Se inauguran varias escuelas de polica, para formar agentes en distintas ciudades
del pas.
1. En 1964, se crea la academia superior de polica para formar los oficiales
superiores.
2. En 1976, el Ministerio de Educacin autoriza a la Escuela de Cadetes de Polica
General Santander, la expedicin de los ttulos de Licenciado en Estudios
Policiales y Administrador Policial.

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Introduccin

DCADA

HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

1.

En 1987, se modifica la estructura de la Escuela de Cadetes de Polica


General Francisco de Paula Santander y se crea el Departamento de Estudios
Criminalsticos, para ofrecer el programa de Criminalstica, aprobado por el
Ministerio de Educacin Nacional, en 1988.
2. Se crea la Direccin Docente, como unidad encargada de dirigir los procesos
acadmicos de la Polica, a nivel nacional.
3. En 1997, se fusiona la Direccin Docente con la Escuela de Cadetes de Polica
General Francisco de Paula Santander, dando origen a la Escuela Nacional de
Polica General Francisco de Paula Santander, con el fin de unificar criterios
acadmicos para la formacin policial.
4. Se da inicio a la incorporacin y formacin de profesionales en todas las
disciplinas, como oficiales del cuerpo administrativo.
5. En el ao 2000, se modifican los estatutos de carrera del personal uniformado,
mediante Decreto 1791. La entrada en vigencia de este decreto, trajo consigo
nuevas exigencias acadmicas, relacionados con la profesionalizacin del personal,
mediante la expedicin de ttulos de idoneidad profesional. En respuesta a
esta necesidad, se cre la Facultad de Estudios Tcnicos y Tecnolgicos, para
desarrollar procesos educativos dirigidos a la formacin de los suboficiales e
integrantes del nivel ejecutivo. En este proceso de profesionalizacin policial,
80 en
se exige que todos los aspirantes a ingresar al cuerpo de polica, posean, como
adelante
mnimo, ttulo de bachiller.
6. En el ao 2000, el Ministerio de Educacin Nacional, en reconocimiento a su
calidad, acredita los programas de Administracin Policial y Criminalstica.
7. En el 2004, se renueva dicho proceso de acreditacin por cinco aos ms. En
este mismo ao se obtiene el registro calificado de los programas que desarrolla
la Escuela Nacional de Polica General Francisco de Paula Santander.
8. Se crea la Facultad de Especialidades del Servicio (entrenamiento de grupos
especiales).
9. En el ao 2006, se crea el Centro de Formacin Docente, con el fin de cualificar
las competencias de los profesores policiales.
10. En el 2006, mediante Decreto 4222, se crea la Direccin Nacional de Escuelas,
en reemplazo de la Escuela Nacional de Polica General Francisco de Paula
Santander, responsable de direccionar el proceso educativo de la Polica
Nacional.
11. En el 2006, la institucin consolida por primera vez un enfoque pedaggico para
la formacin de los profesionales de polica, fundamentado en competencias.
Adems, identifica, describe y documenta los procesos acadmicos, para
fortalecer el diseo, desarrollo y evaluacin de los programas.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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DCADA

HECHOS EDUCATIVOS DESTACADOS

12. En el ao 2007, la Direccin Nacional de Escuelas consolida y publica la Poltica


Estratgica Educativa como Proyecto Educativo Institucional. Adems, se crea el
Centro de Ambientes Virtuales y los Equipos Mviles de Capacitacin. En este ao,
se crean las facultades de Medio ambiente, Seguridad pblica y Ciencias jurdicas,
y los programas de Especializacin de Gerencia en Telemtica, Especializacin en
Gestin Ambiental, Especializacin de Piloto Policial, Especializacin en Derecho
de Polica,Tecnologa en Planeacin para el Control Ambiental, Especializacin en
Gestin Territorial de la Seguridad y Tcnico profesional en Control Ambiental.
Igualmente, se cre el programa de Maestra en Seguridad pblica, dirigido a
oficiales superiores y a diferentes autoridades del Estado encargadas de formular
polticas y estrategias de seguridad, a nivel nacional.
13. A partir del ao 2007, la institucin policial se constituye en referente para otras
policas del mundo, especialmente en el campo educativo, ejercicio acadmico
que ha permitido no solo ensear a otros, sino tambin, aprender nuevas
experiencias de cuerpos de polica de diferentes pases.
14. En el ao 2009 se crearon las maestras en Criminologa y en Investigacin
Criminal.
15. Para fortalecer el componente internacional de la educacin policial, a partir
del ao 2009, se da un gran impulso al Centro de Idiomas, donde adems del
idioma ingls se ensean ocho lenguas, cultivando de esta manera, la cultura del
multilingismo, en la institucin.
16. Con el propsito de dar identidad y solidez al proceso educativo, la institucin
dedica sus esfuerzos a la construccin del complejo educativo, en el que hoy
funciona, adems de otras escuelas, la sede central de la Direccin Nacional de
Escuelas.
17. En el ao 2010 se acreditaron los programas Tcnicos Profesionales de Polica
Judicial, Explosivos, Dactiloscopia y Balstica, adems de reacreditar, por segunda
vez, los programas de Criminalstica y Administracin Policial.
18. En el ao 2012, se obtuvo la acreditacin de alta calidad para el programa
Tcnico Profesional en Servicio de Polica, logro importante para los patrulleros
quienes integran la plataforma operativa de la institucin. Adems, se obtuvo
la acreditacin de alta calidad para los programas Tcnico Profesional de
Documentologa y Tcnico Profesional en Identificacin de Automotores.
19. Se crearon los programas de Derecho y Tecnologa en Telemtica, los cuales
fueron aprobados por el Ministerio de Educacin Nacional.
20. La Direccin Nacional de Escuelas obtuvo un importante reconocimiento a
la calidad, mediante Resolucin 12327 del 28-09-2012, por medio de la cual
se otorga la acreditacin institucional de alta calidad a la Direccin Nacional
de Escuelas en la ciudad de Bogot D. C., proceso que se ha convertido en
el camino para mejorar aspectos sensibles de la calidad del servicio educativo
policial. Mediante Resolucin 04139 del 31-10-12 se cre la Escuela de Equitacin
Policial Coronel Luis Augusto Tello Snchez.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Introduccin

Objetivo general
Potenciar el conocimiento y promover la formacin integral del talento humano
de la Polica Nacional, a la luz de un pensamiento humanista, mediante las funciones
de docencia, investigacin y proyeccin social y los procesos de formacin,
educacin continua e investigacin. De esta forma, los egresados podrn
responder de manera efectiva a las exigencias de la comunidad y contribuir al
mejoramiento de los estndares de convivencia.
Objetivos especficos
Desarrollar los principios que sirven de marco de referencia a la educacin
policial, en cumplimiento de las funciones de las instituciones de educacin
superior: docencia, investigacin y proyeccin social.
Posicionar la educacin policial como un proceso de potenciacin del
conocimiento, en el contexto de la formacin integral, con una visin
humanista, para formar profesionales competentes y ticos que respondan
a las exigencias de la comunidad.
Definir el marco de accin de las polticas educativas que orientan la
tarea formativa, en aspectos relacionados con lo acadmico, investigativo,
administrativo, de autoevaluacin, de proyeccin social y bienestar.
Criterios generales
Concepcin de la educacin policial, como la posibilidad de potenciar
el conocimiento en el marco de la formacin integral y humanista, que
permita formar profesionales comprometidos con los principios y valores
institucionales.
Compromiso con el cumplimiento de los principios educativos que orientan
el desarrollo de la formacin policial, en trminos de calidad, pertinencia,
desarrollo proyectivo, cobertura y participacin, con el fin de garantizar el
desempeo del profesional de polica, basado en resultados efectivos.
Proyeccin de la educacin policial, de tal manera que est alineada con
las polticas institucionales y con las exigencias del Ministerio de Educacin
Nacional, como referentes fundamentales para el desarrollo de la gestin
acadmica.
Alineacin de la poltica educativa de la Polica Nacional con las polticas del
Ministerio de Defensa Nacional, en el contexto de la misin institucional.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

15

Algunos referentes de la educacin policial


Entre los referentes que sirven de derrotero a la educacin policial, estn los
siguientes:
Conferencia Mundial de la Educacin Superior ao 2009, en la cual se
proclama el pensamiento global en materia educativa.
Ley 30 de 1992, mediante la cual se organiza el servicio pblico de la
educacin superior en Colombia.
Ley 1286 de 2009, que modifica la Ley 29 de 1990, mediante la cual se
fortalece el Sistema Nacional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin en
Colombia.
Revolucin educativa del Ministerio de Educacin Nacional, en cuanto a las
polticas de cobertura, calidad, pertinencia y eficiencia.
Plan Nacional Decenal de Educacin 2006-2015, que enfatiza en la
oportunidad de convertir la educacin en la herramienta para construir un
pas ms productivo y competitivo.
Documento Visin Colombia 2019, respecto del rol de la Polica Nacional
de Colombia, en la fase del posconflicto.
Lineamientos generales de poltica para la Polica Nacional de Colombia.
Tomo 1 de 2010.
Plan Estratgico Institucional.
Plan Estratgico Direccin Nacional de Escuelas.
Plan de Desarrollo Direccin Nacional de Escuelas.
Lineamiento de poltica 5 Desarrollo cientfico y tecnolgico policial 2010.
Lineamiento de poltica 4 Potenciacin del conocimiento y formacin
policial 2010.
Doctrina Educativa para el Docente Policial 2009.
Gua para el diseo curricular por competencias en la educacin policial 2010.
Manual de autoevaluacin para la educacin policial. Un compromiso con la
calidad 2012.

16

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

CONCEPCIN
DE LA EDUCACIN
policiaL

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

17

1.1 LA CIENCIA DE POLICA COMO FUNDAMENTO DEL PROYECTO


EDUCATIVO INSTITUCIONAL
La ciencia de polica es el fundamento que debe orientar la formacin profesional
de los hombres y mujeres que integran la institucin policial. El objeto de estudio
de la ciencia de polica (derechos, deberes y libertad) y su fin (la convivencia
con sus cuatro categoras, seguridad, tranquilidad, moralidad y ecologa pblicas)
deben ser los ejes que ronden de manera constante la formacin policial, todo
ello, en respuesta a la necesidad permanente que tiene la institucin, de contar
con funcionarios de polica competentes para resolver motivos de polica, de
manera inmediata, eficiente, efectiva y eficaz.
En consecuencia, los principios de la ciencia de polica, son la fuente que inspira y
da sentido a la formacin profesional policial. Algunos de estos principios son los
siguientes: juridicidad, limitacin y control, supremaca de lo nacional, convivencia
ciudadana, volicin en el cuerpo institucional de la Polica Nacional, adaptabilidad
al lugar de faccin, flexibilidad policial, estabilidad, la no improvisacin, la intimidad,
la coordinacin y la educacin permanente; (principios explicados ampliamente
en el Tomo 0 Lineamientos de Poltica General para la Polica Nacional).
Estos principios evidencian la importancia de formar en ciencia de polica a los
profesionales de polica, de tal manera que estn en capacidad de cumplir con su
fin esencial: la convivencia.
1.2 CONCEPCIN DE LA EDUCACIN POLICIAL
I
P

Enfoque
humanista

E
N

Concepcin
Educativa

Potenciacin
del conocimiento

I
T

G
U
Q
G C
O
U

Formacin
integral

C O
O N
A
L

Grfico 1. Concepcin de la educacin policial

El nuevo entorno global, caracterizado por la inestabilidad, la complejidad y la


incertidumbre frente a lo que suceder en el futuro, exige una visin de largo plazo.

18

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Concepcin de la educacin policial

Esta debe asumirse a partir de la reflexin sobre las estrategias que van a permitir
evolucionar, en un medio en el cual al parecer lo nico constante es el cambio.
En este contexto, la Polica Nacional, a travs de su ente universitario, lidera la
poltica educativa y plantea un enfoque que responde a las necesidades de la
institucin y del pas, para aportar mejores hombres y mujeres al servicio policial,
mediante procesos de formacin integral del talento humano.
En cumplimiento de este propsito, la educacin policial construye su futuro
mediante la reflexin de la situacin actual y los retos que debe asumir en los
prximos aos. En consecuencia, est comprometida con una visin prospectiva,
que le permite vislumbrar hacia dnde debe orientar sus esfuerzos y recursos, con
un dinamismo institucional que se refleja en un proceso educativo, cuyo principal
sentido es la formacin integral. Se plantea una poltica basada en el humanismo,
cuya razn de ser es el desarrollo de estrategias que permitan al integrante de la
Polica Nacional consolidar su proyecto de vida en el plano personal, laboral y social.
El proceso educativo desde una concepcin humana, deber estimular la
construccin y difusin de una cultura propia, que permita preservar los valores
y principios favoreciendo el respeto y arraigo de la identidad cultural que debe
caracterizar a los integrantes de la Polica Nacional, propsito desde el cual se
puede aportar a la sana convivencia y por ende, a una mejor calidad de vida.
La educacin deber explicitar en el currculo el componente cultural, como
un elemento relevante para la formacin humana e integral. Por tal razn, las
expresiones culturales (arte, teatro, pera, danza, pintura, msica, literatura, entre
otros) debern ocupar un espacio importante en la formacin ofrecida por las
escuelas de polica.
Lo anterior, en atencin a que la cultura y la formacin humanista implican una
construccin social, en la que los miembros de una comunidad cuentan con
alternativas para satisfacer sus necesidades de trascendencia y optar por una
mejor actitud para la convivencia, mediante el establecimiento de pactos sociales,
pues el arte es un acto pblico, que traspasa circunstancias de raza, condicin
econmica, nivel social, ideolgico, poltico y religioso, evidenciando que en
esencia, ante todo, somos seres humanos.
La concepcin de la educacin policial se plantea desde el humanismo, en desarrollo
del lineamiento general de poltica denominado potenciacin del conocimiento y
formacin policial, para el fortalecimiento permanente de la funcin de polica. En
este orden de ideas y con el propsito de unificar lneas de accin en el campo
educativo, se formulan principios como componentes que imprimen un sello
especial e identidad propia a la gestin acadmica de la institucin.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

19

1.3 PRINCIPIOS EDUCATIVOS


La educacin policial est fundamentada en los siguientes principios que orientan
el quehacer de las escuelas de la Polica Nacional:

Principios

Calidad
Pertinencia
Desarrollo
proyectivo
Participacin
Cobertura

Grfico 2. Principios educativos

Calidad
Se presenta en la medida en que se logre el nivel de excelencia que debe
caracterizar la gestin educativa en la institucin, para lo cual se requiere el
esfuerzo conjunto de todos los actores que la integran. Est sustentada en una
cultura de la autoevaluacin, en la cual se promueve la revisin y actualizacin
permanente de los programas acadmicos, de tal manera que respondan a las
exigencias de la Polica Nacional y del pas.
Se integran a este principio, los procesos de acreditacin y registro calificado
exigidos por el Ministerio de Educacin Nacional, para contribuir a la consolidacin
de un sistema de calidad educativa.Tambin se articulan los aspectos relacionados
con la certificacin de procesos y competencias laborales, con el fin de mejorar
la gestin acadmica, el desempeo policial y el posicionamiento de la institucin.
Pertinencia
Las necesidades educativas, que surgen del da a da como producto del desempeo
policial, constituyen el insumo constante para retroalimentar los procesos
educativos y son el factor bsico para reestructurar y crear los programas. En tal
sentido, la pertinencia para la gestin acadmica consiste en precisar y prever el
conjunto de aspectos curriculares que intervienen en el proceso de aprendizaje,
de tal manera que est perfectamente alineado con la funcin de polica; es decir,
que responda a sus requerimientos. En consecuencia, la educacin como proceso

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Concepcin de la educacin policial

institucional, ser pertinente en la medida en que se articule con el objeto de la


ciencia de polica y con su fin.
Desarrollo proyectivo
Implica preparar a la institucin para los retos del futuro, mediante los avances
cientficos, tecnolgicos y de infraestructura, que le permitan responder, de
manera oportuna y efectiva, a las exigencias de la dinmica social. Para ello, se
ha implementado un proceso de modernizacin de la Polica, lo suficientemente
flexible para asumir los cambios permanentes del entorno, y as adoptar y
generar la tecnologa requerida para su avance y desarrollo. De esta manera, este
principio educativo responde al principio de la ciencia de polica, denominado
flexibilidad policial, el cual establece lo siguiente: Es necesario que las
organizaciones policiales tengan tal flexibilidad que permita, sin detrimento de
sus funciones bsicas, en todo instante, una adecuacin a las circunstancias del
momento, teniendo en cuenta los diversos factores sociales que influyen en su
actuacin e intervencin1. Este principio educativo es el encargado de conducir
a la institucin por caminos de modernidad, suficiencia, proyeccin y desarrollo
permanente, entre otros aspectos.
Participacin
La participacin de la comunidad educativa (docentes, estudiantes, personal
administrativo, egresados y padres de familia) es un principio fundamental, por
cuanto la toma de decisiones debe ser el producto de un esfuerzo colectivo.
De esta forma, la gestin acadmica ser el resultado de lo que desea lograr la
comunidad educativa.
Cobertura
Este principio hace referencia a la posibilidad de ampliar y facilitar el acceso
permanente de los integrantes de la institucin a los procesos educativos, en
cualquier circunstancia de tiempo, modo y lugar. La finalidad es la de fortalecer la
profesionalizacin policial, y, de esta manera, contar con talento humano formado
y actualizado para prestar un servicio efectivo, oportuno y cercano a la comunidad.
Como respuesta a este principio, se propone la alternativa de la educacin a
distancia y virtual, de tal forma que se establezca una relacin entre conocimiento
y conectividad, mediante la utilizacin de las nuevas tecnologas de la informacin
y la comunicacin. La educacin a distancia y virtual, es una estrategia que mejora
la calidad de vida de la comunidad policial, por cuanto permite vincular a sus
integrantes, a procesos de formacin y educacin continua, independiente del
lugar de trabajo.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

21

1.4 LNEAS DE ACCIN


La educacin policial debe responder al principio de calidad, mediante
procesos de autoevaluacin permanente, orientados a la acreditacin de
programas acadmicos y a la certificacin de calidad en la gestin.
La pertinencia educativa exige revisin y actualizacin permanente de los
procesos acadmicos, de acuerdo con los avances cientficos y tecnolgicos,
adems de los problemas del entorno local y global.
El desarrollo proyectivo como principio de la educacin policial, implica
anticiparse al futuro y de manera proactiva, a las exigencias de la dinmica
institucional y social.
La participacin de la comunidad educativa es una condicin indispensable
para construir, de manera colectiva, una concepcin renovada y prospectiva
de la educacin policial.
La educacin policial debe ser continua, permitiendo a sus integrantes
articular aprendizajes permanentes, para mejorar el servicio de polica.
El desarrollo de una cultura digital para el aprendizaje autnomo, debe ser
una tarea permanente para la educacin policial.
La educacin en la institucin, constituye un proceso de formacin para la
vida policial, con proyeccin a la realizacin personal.
La cobertura exige diversificar las estrategias, para llegar de manera continua
a todos los integrantes de la institucin, a travs de la utilizacin de nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin.
Resumen
La Polica Nacional, a travs de la Direccin Nacional de Escuelas como institucin
universitaria, lidera la poltica educativa con el fin de formar profesionales de
polica para su adecuado desempeo, en el campo laboral.
En consecuencia, la educacin policial est fundamentada en tres pilares bsicos:
potenciacin del conocimiento, formacin integral y humanismo. En este contexto,
se orienta al cumplimiento de los siguientes principios:

Calidad
Pertinencia
Desarrollo proyectivo
Participacin
Cobertura

El proceso educativo posibilita una formacin profesional, que interioriza de manera


permanente la ciencia policial, a partir de su objeto de estudio, su fin y principios.

22

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

POTENCIACIN
DEL
CONOCIMIENTO:
UNA FORMACIN
INTEGRAL DESDE
EL HUMANISMO

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

23

La potenciacin se entiende como la capacidad para elevar o multiplicar algo


y el conocimiento como la capacidad para comprender y aprender. Estos dos
trminos se integran para generar en la educacin policial, la posibilidad de
formar un mejor ser humano, mediante el desarrollo de sus potencialidades, para
garantizar su adecuado desempeo en el campo laboral. La educacin deber en
cada plan, programa y proyecto que realice contribuir a la construccin de un
proyecto de vida profesional con responsabilidad social.
2.1 POTENCIACIN DEL CONOCIMIENTO PARA EL DESEMPEO
POLICIAL
Los programas acadmicos para la formacin policial, estn ubicados en el nivel
de educacin superior, proceso permanente que posibilita el desarrollo de las
potencialidades humanas de manera integral, se realiza terminada la educacin
media o secundaria, conforme lo definido en la Ley 30 de 1992.
La educacin policial est orientada a favorecer el conocimiento desde una visin
integral, para formar un polica competente al servicio de la comunidad. Este
propsito implica desarrollar estrategias que contribuyan a desarrollar en los
profesionales de polica, una cultura intelectual que no se quede en la recepcin
pasiva de informacin, sino en el cultivo de la pasin por la lectura, la disciplina,
el autoaprendizaje, la capacidad de observacin e indagacin y la reflexin crtica.
Una de las necesidades ms destacadas en la realidad de las instituciones, es la
construccin de conocimiento y la actuacin de sus integrantes en un contexto
de cambio rpido y continuo (tecnologas, sistemas, procesos, productos,
tendencias), enmarcado por las condiciones de globalizacin.
Potenciar el conocimiento en un entorno complejo y de difcil prediccin, es
desarrollar la capacidad de actuar ms all de la tradicin; es rescatar y valorar la
diferencia, en un momento histrico en el que todo es copiable y comprable, por
lo que se hace difusa la habilidad para agregar valor y transformar los procesos
organizacionales.
En tal sentido, y segn Martnez1, la potenciacin del conocimiento constituye
una poltica estratgica que se desarrolla a partir de tres (3) factores clave: las
personas, la tecnologa y la informacin. Estos factores facilitan el acceso a la
sociedad del conocimiento, con altas probabilidades de competitividad.

24

Martnez, Francisco y Pealver,. Antonio. Salamanca, Joaqun. Gestin estratgica del conocimiento.
Conocimiento, estrategia y creacin de valor. Espaa. 2000, p. 3.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

El conocimiento implica entonces aprendizaje. Por ello, es necesario desarrollar un


proceso educativo que facilite a los profesionales de polica pensar la institucin
en trminos transformadores, con una visin prospectiva que permita disear
escenarios futuros deseables para la organizacin.
En consecuencia, la educacin policial deber proyectar lneas de accin que
permitan al polica adoptar un pensamiento estratgico, crtico y analtico; es
decir, prepararlo para asumir con autoridad intelectual, los retos del servicio.
Al respecto, Martnez2 afirma que las organizaciones que permanecen son
aquellas que adoptan como visin estratgica la necesidad de actuar antes y
mejor que los dems. En este sentido, el conocimiento se transforma en un
aprendizaje continuo vital para el funcionamiento sostenible de las organizaciones,
que asumen la necesidad de reinventarse cada da; concluye que la gestin del
conocimiento es un tema estratgico, que permitir cumplir con el objetivo
ltimo de generacin o creacin de valor.
La oportunidad de potenciar el conocimiento en la educacin policial, radica
en la importancia que tiene para la institucin, el proceso formativo, con su
papel diverso, particular y complejo, pero a la vez humano y transformador, en
la creacin de conocimiento mediante actividades de estudio, investigacin y
difusin del saber.
Por lo tanto, la educacin policial debe despertar en los integrantes de la institucin
el deseo de aprender y de satisfacer la natural necesidad de conocer. Como indicaba
Scrates a sus discpulos: si eres amigo de aprender, sers un gran sabio.3
De acuerdo con lo expuesto, la educacin policial, en atencin a su compromiso
de potenciar conocimiento, debe:
Facilitar la generacin y desarrollo del conocimiento, con madurez intelectual
y crtica constructiva.
Cultivar el aprendizaje mediante el ejercicio de actividades profesionales
que exijan la aplicacin de conocimientos y mtodos cientficos, para lograr
resultados efectivos en el servicio.
Plantear la difusin y transferencia del conocimiento, al servicio de la cultura
policial, la calidad de vida y el desarrollo de la institucin.

2
3

bid.
Iscrates, A Demnico, 18. En ISCRATES, Discours. Les Belles Lettres. Stramiello, C. I.: Una
educacin humanista hoy? Revista Iberoamericana de Educacin No. 4 Mantovani, 1981, p. 21.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

25

Desarrollar aprendizajes significativos que contribuyan a ampliar el conocimiento para la vida personal, laboral y social del profesional de Polica.
2.2 HACIA UN CONCEPTO DE FORMACIN INTEGRAL
La educacin policial, como medio para la formacin integral4, implica facilitar
los momentos y espacios para que hombres y mujeres desarrollen las diferentes
dimensiones de su ser y las proyecten como prctica de vida. Frente a esta
responsabilidad se requiere comprender la magnitud y el significado de la
formacin integral, como una opcin fundamental que compromete el sentido y
quehacer acadmico.
La institucin entiende su compromiso educativo en el marco del desarrollo
integral, teniendo en cuenta que al formar un mejor ser humano, el profesional
de polica estar en capacidad de generar las condiciones de convivencia que
la sociedad requiere. Parte del supuesto de admitir en la institucin, personas
abiertas a la innovacin, con una gran creatividad, capaces de enfrentar situaciones
complejas, ajustadas a la legalidad y de desarrollar nuevas habilidades, ampliar
procesos de comunicacin y participacin colectiva, para entregar egresados con
un valor agregado, que respondan a las exigencias de la funcin policial.
De esta manera, la Polica Nacional prepara integralmente a la persona, para
que crezca continuamente en sus dimensiones espiritual, fsica, intelectual y
socioafectiva y para que llegue a formar, con sus experiencias, emociones e ideas,
una unidad armnica que demuestre su vocacin de servicio y compromiso con
la institucin.
El desarrollo humano integral consiste en el conjunto de caractersticas
psicosociales propias de toda persona, que se conjugan en la bsqueda del pleno
bienestar y la autorrealizacin, de acuerdo con sus posibilidades, limitaciones y, el
contexto social, econmico, ambiental y jurdico en el cual convive.
Lo anterior implica que la propuesta educativa policial, conciba a cada persona que
aspira a formarse, como un ser nico, en proceso de autorrealizacin, abierto a
la experiencia y al aprendizaje continuo, para facilitarle y brindarle la oportunidad
de orientar y canalizar su desarrollo. Para abordar el desarrollo humano integral,
es preciso enfocarlo a travs de sus diferentes dimensiones, as5:

POLICA NACIONAL. Escuela Nacional de Polica General Santander. Proyecto Educativo


Institucional 2004.
5
Ibid.
4

26

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

2
Comunicativa

tica
Ldica

Social
Corporal
o fsica

Cognitiva

Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

Laboral
Dimensiones
del desarrollo
humano
integral

Espiritual

Grfico 3. Dimensiones del desarrollo humano integral

Cognitiva: referida a la manera como los seres humanos estructuran,


procesan la informacin y construyen conocimiento.
Corporal o fsica: relacionada con la estructura fsica del ser humano y la
manera como esta es significada por la cultura. Con base en esta dimensin,
el ser humano se reconoce como ser biolgico integrado a la naturaleza,
responsable del sostenimiento de los sistemas ecolgicos y ambientales.
Social: relativa a la interaccin con otras personas para llevar a cabo
procesos de convivencia y servicio, mediante la aplicacin de normas, leyes,
procesos, procedimientos e instrucciones, construidos colectivamente y
mediados por una tica ciudadana y civil.
Comunicativa: referida a la utilizacin del lenguaje como medio para
configurar el universo simblico y cultural de cada persona, en interaccin
con los dems y el mundo.
tica: inherente a la capacidad de tomar decisiones y asumir la responsabilidad de los actos, mediante la toma de conciencia sobre tales acciones, en
la bsqueda del respeto y la consolidacin de la dignidad, la autonoma y la
autoestima personal, as como la integridad del ambiente.
Ldica: referida a los mecanismos de expresin cultural, de integracin
social y de salud que hacen posible el manejo de situaciones crticas y de
tensiones cotidianas, lo mismo que la valoracin y buen uso del tiempo libre.
Laboral: dimensin fundamental en el desarrollo humano, que consiste en
la realizacin de actividades productivas en un trabajo especfico, dirigidas a
un fin externo, a travs de la motivacin o el deseo de servir.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

27

Espiritual: permite comprender los mecanismos para posibilitar el contacto


del ser humano con el universo y su totalidad. Esta dimensin permite a la
persona comprender su ubicacin en ese todo, e identificar el papel o rol
que le corresponde vivir. Est relacionada con los procesos de trascendencia,
solidaridad y respeto a las tradiciones y creencias religiosas.
Frente a cada una de estas dimensiones, la educacin policial brinda una respuesta
clara y planeada, pues el profesional de polica, antes de serlo, es un ser humano
que como ente complejo, es indivisible; su comprensin requiere tener en cuenta
el tejido conformado por sus mltiples dimensiones, las cuales determinan su
esencia. Construye su identidad de forma permanente mediante relaciones e
interacciones consigo mismo, con los dems y con el entorno cambiante, a lo
largo de toda la vida, adems de obtener la maduracin de su estructura psicobiolgica, trascendiendo a partir de la formacin recibida.
2.3 ENFOQUE HUMANISTA DE LA EDUCACIN POLICIAL
A partir del direccionamiento policial basado en el humanismo, como lnea general
de poltica institucional, se concibe la educacin policial como el proceso en el cual el
estudiante es el centro de la accin pedaggica. Busca desarrollar en el ser humano
su capacidad de reflexin, indagacin y razonamiento, en lugar de la repeticin
mecnica y exacta de los textos, dando espacio a la creatividad y a la imaginacin.
Desde esta perspectiva, se debe privilegiar el respeto a la dignidad humana, el
ejercicio de la libertad responsable, el liderazgo de influencia positiva, la firme
conviccin de actuar con base en principios y valores, el respeto a la diversidad,
la solidaridad, la tolerancia y la justicia, para garantizar en la convivencia cotidiana
de las escuelas de polica, un ambiente en el cual se observe coherencia entre
lo que se piensa, se dice y se hace. Este enfoque humanstico debe aplicarse no
solo en el proceso formativo, sino tambin en el ejercicio de la labor policial, para
proyectar una funcin transparente y efectiva.
En este sentido, la educacin policial se aborda desde una dimensin antropolgica,
que aporta a los procesos de socializacin y sociabilidad. Nuestra particular
preocupacin se centra en lo que es y puede llegar a ser el individuo como parte
de la sociedad, y en particular, como integrante de la institucin.
En consecuencia, el papel del docente ser trascendental y deber fundamentarse
en relaciones que permitan instaurar y extender puentes de construccin
humana. A partir de esta reflexin, es importante retomar el planteamiento de
Maritain cuando afirma que la tarea de la educacin no es dar forma al hombre

28

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

ideal platnico, sino formar a un hombre concreto, que pertenece a una nacin
concreta, a un ambiente social concreto y a una poca histrica concreta.6
Este enfoque humanista pone de manifiesto los retos que la sociedad plantea a
la educacin. Uno de ellos, y quiz el ms complejo, tiene que ver con el plano
protagonista en el que ubica a la persona humana, donde la educacin debe
atender a los aspectos personal y social. Es decir, ante un mundo diverso debe
formarse un hombre nuevo, capaz de transformar la sociedad y buscar el bien
comn para todos; por consiguiente, la educacin es una posibilidad significativa
de humanizacin.
El concepto que se propone versa sobre una mirada ms profunda de lo humano
(trascendente), al evidenciar un inminente cambio del quehacer educativo. Invita
a comprender que no se puede educar desde el discurso y la imposicin, sino
desde la actitud, coherencia, justicia, tica, equidad y equilibrio. Es decir, desde la
humanidad.
Esta visin enmarca la necesidad de formar un polica ms humano y competente,
que d muestra de ello en su desempeo profesional. Igualmente, esta eleccin
pedaggica se articula con la concepcin antropolgica en la cual se concibe
al ser humano como un individuo trascendente, en permanente evolucin y
desarrollo. En consecuencia, el proceso educativo pretende transformar seres
humanos, capaces de comprometerse con la institucin y con la sociedad de la
cual hacen parte.
Esta concepcin antropolgica y pedaggica de la educacin policial, contribuye
a determinar el tipo de hombre y mujer que se pretende formar y permite
articular componentes relevantes de la dignidad humana en la formacin de un
profesional de polica, con un significado ms profundo y un propsito educativo
que trascienda lo disciplinario y lo profesional.
Por medio de esta reflexin se plantea un redimensionamiento curricular, en el
que el humanismo constituye el motor fundamental para transformar las prcticas
pedaggicas y explora nuevas formas de concebir la disciplina y la autoridad
en las diferentes escuelas de polica. Con este significado, que tanto docentes
como estudiantes tienen frente a la formacin, el proceso educativo debe ser
ms dinmico y transformador, con un objetivo constante de interaccin consigo
mismo, con el otro y con el contexto y genere aprendizajes que reconozcan al
ser humano en su pensar, sentir, actuar y convivir.

Maritain, Jacques. La educacin en la encrucijada. Chile. Editorial Andrs Bello. Derechos para Amrica
Latina. Ao, 1993 Pg.10.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

29

Desde estos argumentos, una visin humanista pretende abordar el contexto


educativo a partir de la dignidad humana, en un entorno pedaggico que facilite
la reflexin e indagacin, la sensibilidad social y la trascendencia en el proyecto
de humanidad.
Para ampliar este panorama conceptual, es preciso retomar el sentido de la
educacin en su objetivo de guiar al hombre en la construccin de su proyecto de
vida, a partir de una concepcin trascendente. En este sentido, Maritain7 propone
dos (2) categoras: a) una dimensin personal, relacionada con un fin primario:
la conquista de la libertad (en la que exista ausencia de coercin y evidencia de
autonoma y satisfaccin), y b) una dimensin social donde el bien comn implica
integracin sociolgica de una conciencia cvica, de virtudes polticas, sentido
de ley y de libertad, la rectitud moral y la justicia (responsabilidad, autoridad,
liderazgo, equidad, verdad y bien comn).
Comprometerse con una pedagoga centrada en la humanizacin es asumir un
paradigma que realice todos los esfuerzos por la formacin del ser humano, con
pensamiento social, inteligencia emocional, respeto de s mismo, comprensivo
con los dems y sensible frente a las circunstancias que afectan a la humanidad.
En tal sentido, se requiere una educacin policial orientada a la formacin en
actitudes, destrezas y saberes, que nos ayuden a superar la violencia, la intolerancia
y la falta de solidaridad. Esta meta es el camino posible que marca el logro hacia
una humanidad ms consecuente con su realidad y ms consciente de la necesidad
de transformarla.
En este contexto, la educacin humanista en la Polica Nacional, debe propender
por una sociedad en paz, basada en la justicia individual y colectiva y la prevalencia
de los principios democrticos de dignidad, igualdad de derechos y deberes,
adems del respeto mutuo entre los hombres y mujeres, con el fin de lograr
un pas en donde todos entendamos que los principios y valores, son reglas
fundamentales de convivencia.
Por lo tanto, una educacin basada en el humanismo, debe formar un ser humano:
Capaz de comprometerse con el proyecto de humanidad de la comunidad
en la cual sirve.
Trascendente y consciente de su necesidad de superacin, para transformar
el medio.

30

MARITAIN citado por lvarez, Juan Jess. Una filosofa verdaderamente humanista para una educacin
personalista: La visin de Jacques Maritain. Universidad de Alcal. Revista Comunicacin y Hombre.
2007. Pg. 57.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

Libre para elegir su propio destino, establecer su proyecto de vida y ser


responsable de sus propias decisiones.
Provisto de capacidad de decisin, libertad y conciencia para elegir.
Capaz de decidir lo que quiere llegar a ser.
Comprometido con su crecimiento individual, como parte de la construccin
social.
Por consiguiente, para responder a este enfoque, se requiere un docente policial
humanista que est en capacidad de:
Interesarse por el estudiante como ser humano.
Expresar una actitud abierta hacia nuevas metodologas.
Fomentar el aprendizaje colaborativo.
Demostrar coherencia entre lo que piensa, dice y hace.
Ser comprensivo con sus estudiantes y sensible a sus necesidades, pero a la
vez exigente en el rendimiento acadmico y el cumplimiento de las normas.
Alejarse del autoritarismo y del egocentrismo.
Generar ambiente de justicia y respeto hacia el estudiante.
Dinamizar la formacin a travs de estrategias significativas de aprendizaje.
Aprender con sus estudiantes lo que ya crea saber.
Desaprender lo necesario para ser efectivo en su labor educadora.
Aprender todos los das algo nuevo, en procura de transformarse en un
mejor ser humano.
Demostrar una actitud de convencimiento pleno por lo que hace.
Desarrollar un pensamiento que implique educar en la responsabilidad social.
Consolidar para s un sistema de valores y conceptos, fundados en el rigor
cientfico y crtico, as como en el respeto a la verdad, desde la autoridad
moral e intelectual, que le otorga su experiencia.
Demostrar equilibrio entre la responsabilidad individual y social.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

31

En general, la educacin humanista en la institucin tiene como misin esencial


la formacin de profesionales responsables, competentes, autnomos, justos,
ticos, tolerantes, creativos, solidarios y lderes comprometidos con el servicio
a la comunidad, para desempearse con xito en la bsqueda permanente de
soluciones a los problemas propios de la funcin de polica.
En este orden de ideas, la accin humana reside en la capacidad de trascender, de
exteriorizar y de actuar con fundamento en las reglas de convivencia para la vida,
denominadas principios y valores. Por lo tanto, es necesario articular los valores
institucionales y los valores individuales en el proceso educativo, por cuanto el
ser humano es un proyecto en permanente construccin.
Promover una educacin basada en el humanismo, entraa una tarea
eminentemente tica. La educacin, como propsito humano, deber desarrollar
segn Morn8, los siguientes aspectos: una tica comn, basada en los valores
fundamentales de las antiguas civilizaciones, como el honor, el honor de s mismo,
la figura de s mismo y no actuar de manera innoble; una tica ciudadana, en la
cual la persona debe sentirse solidaria, cvica y responsable con su comunidad,
su patria y su nacin; y una tica del gnero humano, que le permita actuar para
que la humanidad sea verdadera, para que encuentre pacficamente su realizacin
dentro de una gran comunidad, en este caso la comunidad policial.
En este sentido, es primordial ensear y explicar cules son los medios que
podemos utilizar para integrar los procesos de comprensin que permitan una
apertura y empata hacia el otro, actitudes que simbolizan la nobleza humana y
contribuyen a su trascendencia en la sociedad.
La educacin centrada en el ser humano privilegia la prctica de principios y
valores; es decir, exige un componente axiolgico en el proceso de formacin. La
educacin basada en el humanismo debe ensear no slo a los estudiantes, sino a
la comunidad educativa en general, el valor del esfuerzo y el placer de un trabajo
bien hecho. Es una educacin que cultiva en sus docentes la actitud de disciplinar
a partir del respeto; liderar sin sentirse protagonista nico, de exigir con rigor y
sabidura, y advertir con juicio y discernimiento. De igual manera, ensea a vivir
en comunidad con reglas, para generar un espacio vital compartido, en el que
todo y todos generen aprendizaje.
El valor humano de la educacin tiene su fundamento en la autonoma moral,
por cuanto esta se encuentra estrechamente relacionada con las experiencias de
aprendizaje. Durante su realizacin se pueden afianzar y desarrollar habilidades
sociales y actitudes bsicas (elaboracin de juicios, asertividad, autocuidado,

32

MORN, dgar. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Monografa: La tica del gnero
humano. Octubre de 2005. Pg. 7.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

autocontrol, actuar con base en principios, entre otras), que posibilitan la prctica
e interiorizacin de comportamientos ticos.
Las experiencias de aprendizaje se desarrollan a travs de la funcin del docente,
quien no dicta clase, sino que utiliza un fundamento pedaggico y didctico en
el que acompaa a los estudiantes y los invita a participar y a reflexionar sobre
temticas de inters particular, profesional e institucional, adems de las causas y
consecuencias de sus propias actuaciones.
Sin embargo, es evidente que este estilo de educacin significa descentramiento y
desprendimiento de todo tipo de egocentrismo, en el que debe primar la posibilidad
humana, como lo plantea Ricoeur: vivir moralmente, es vivir ticamente, tener
una buena vida, es vivir con y para el otro, dentro de un marco de instituciones
justas9. Este concepto plantea la necesidad de percibir la esencia humana en el
otro, sin negarla para s, y entender que un buen ser humano ensea y aprende.
Por ello, una de las vas esenciales para el humanismo, es la educacin.
En sntesis, cada ser humano que llega a este mundo le corresponde hacerse
humano, y al hacerse humano, continuar el proyecto de humanidad en el que
est inscrito. En este sentido, el ser humano es un ser no terminado; es una
permanente y continua tarea por hacer para s mismo y de s mismo.10
Una visin humana de la educacin policial, se sustenta en los siguientes preceptos:
El ser humano como eje central del proceso educativo policial.
El individuo como ser humano, nico e irrepetible.
La igualdad de todos los seres humanos, como principio universal.
El reconocimiento de la diversidad personal y cultural.
La evolucin del conocimiento en contraposicin a la verdad absoluta, para
generar ciencia y doctrina policial.
La libertad de ideas y creencias como derecho fundamental.
El rechazo a la violencia en todas sus manifestaciones.
El saber pedaggico como fundamento de la educacin policial.
9

10

RICEOUR, Paul. Citado por Inger Enkvist. La nueva pedagoga y el aprender a ser ciudadano. Ensayo
Revista Educacin y Educadores.Volumen 11. No. 2 ao 2004, pg. 251.
CAMPO, Rafael y RESTREPO, Mary Luz. Formacin integral, modalidad de educacin posibilitadora de
lo humano. Facultad de Educacin. Pontificia Universidad Javeriana Bogot. 1999, pg. 5.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

33

Los principios, valores y derechos humanos, como fundamento del


comportamiento policial.

Ciencia y humanismo han de ser un brazo y no un muro


que separa la razn y sentimiento
Pablo Picasso

2.4 LNEAS DE ACCIN


La educacin policial debe potenciar el conocimiento a travs de una
formacin continua y pertinente, para responder a un entorno en
permanente cambio.
Una educacin integral implica propender por el desarrollo de las
dimensiones del ser humano: cognitiva, fsica, social, comunicativa, tica,
ldica, espiritual y laboral.
La educacin humanista debe propender por un ambiente en el cual se
fomenta el respeto, la justicia, la equidad y la solidaridad, como valores
esenciales de la convivencia.
La educacin policial con visin humanista, exige un docente que est en
capacidad de trascender y hacer trascender, para contribuir a la construccin
de un proyecto de humanidad, con responsabilidad social.
La educacin policial debe evitar la tica normativa, a cambio de una tica
argumentativa, que permita a la persona comprender por qu actuar
correctamente. Adems, desarrollar una conviccin por la cultura de la
legalidad, que haga parte de la cotidianidad y no de la excepcionalidad.
El respeto por los Derechos Humanos y el Derecho Internacional Humanitario,
est vinculado de manera indisoluble a la educacin policial. Es eje transversal
del currculo que sustenta el enfoque humanista de la formacin, para
contribuir con la finalidad de la Polica Nacional: la convivencia.
La educacin policial debe integrar las tecnologas de la informacin y la
comunicacin, teniendo en cuenta que estas constituyen un factor relevante
en la potenciacin del conocimiento, por cuanto permiten acceder de
manera oportuna y permanente a la informacin.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

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Potenciacin del conocimiento:


Una formacin integral desde el humanismo

Resumen
La educacin policial se concibe, desde la potenciacin del conocimiento, como
la capacidad para desarrollar la inteligencia y la posibilidad de aprender; y de esta
manera, generar saberes aplicables al campo policial.
Potenciar el conocimiento es desarrollar la capacidad de actuar ms all de la
tradicin; es rescatar y valorar la diferencia para agregar valor, y transformar
los procesos organizacionales. En tal sentido, la potenciacin del conocimiento
constituye una variable estratgica para el desarrollo de la educacin policial.
La oportunidad de potenciar el conocimiento a travs de la formacin policial,
radica en la importancia que tiene para la institucin, el proceso educativo. Su
papel diverso, particular y complejo, pero a la vez humano y transformador, lo
convierte en una oportunidad creadora de conocimiento, que acude para su
proceso creador al propio conocimiento.
Adems de potenciar el conocimiento, el proceso educativo se entiende como
la posibilidad de desarrollar integralmente al ser humano, desde todas sus
dimensiones, con el objetivo de formar profesionales de polica con un alto
sentido de la responsabilidad social. En este sentido, se exalta el verdadero valor
humanizante de la educacin.
Los anteriores aspectos se articulan en una visin humanista que privilegia el papel
del estudiante como protagonista del proceso educativo, en donde el ejercicio
del docente supera el estilo tradicional, al transformarse en gua y orientador
de la tarea formativa. El proceso educativo cultiva la autonoma intelectual, bajo
un sistema de valores y un rigor cientfico que da validez a los conocimientos
aprendidos y construidos.
El desarrollo de competencias requiere del conocimiento y el aprendizaje; por ello,
para la Polica Nacional es necesario gestionar un proceso educativo que facilite
a los profesionales de polica, pensar la institucin en trminos transformadores.
En consecuencia, la educacin policial proyecta lneas de accin que permiten
al estudiante, adoptar un pensamiento estratgico, crtico y analtico, es decir,
prepararlo para asumir con autoridad moral e intelectual, los retos del servicio.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

35

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

LA EDUCACIN
POLICIAL EN
EL CONTEXTO
UNIVERSITARIO

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

37

Teniendo en cuenta que la Direccin Nacional de Escuelas como ente rector


de la poltica educativa policial, es una institucin universitaria reconocida por
el Ministerio de Educacin Nacional, debe atender los preceptos y normas que
establece esta entidad rectora de la educacin en Colombia.
Por lo anterior, y en coherencia con la concepcin de la educacin policial, se
establecieron las siguientes polticas para la formacin profesional en la institucin:
3.1 POLTICAS EDUCATIVAS
Las polticas educativas constituyen el conjunto de criterios que permiten planear,
desarrollar y evaluar la labor educativa, con una visin prospectiva e innovadora;
en consecuencia, son directrices que fundamentan la accin educativa y facilitan
la toma de decisiones.
Las polticas van ms all de la formulacin de tareas o actividades; constituyen
metas ambiciosas que confluyen en el logro de los propsitos educativos y que,
adems, permiten conducir la educacin policial a escenarios posibles y deseables.
En este sentido, la institucin plantea las siguientes:
3.1.1 Polticas acadmicas
Calidad educativa: da prioridad al mejoramiento continuo y a la consolidacin de la calidad de los programas acadmicos.
Pertinencia educativa: desarrolla y crea programas acadmicos
pertinentes, que respondan a las necesidades de la sociedad y de la institucin.
Potenciacin del conocimiento y formacin integral: potencia el
conocimiento y fomenta la formacin integral de la comunidad educativa,
bajo criterios de gestin humana y calidad de vida.
Cobertura: optimiza los recursos educativos, de tal manera que, mediante
una gestin acadmica efectiva, se impacten todos los niveles de la poblacin
policial.
Conectividad: desarrolla una cultura basada en la utilizacin de las nuevas
tecnologas de la informacin y la comunicacin, con programas a distancia
y redes virtuales que faciliten el acceso masivo al conocimiento.
Internacionalizacin educativa: orientada a proyectar la educacin
policial hacia otras culturas e intercambiar experiencias para fortalecer
la institucin. Hacen parte de esta poltica la suscripcin de convenios y

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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La educacin policial en el contexto


universiatiro

alianzas estratgicas con organismos internacionales en diferentes regiones


del mundo con el fin de facilitar el intercambio de docentes y estudiantes,
la realizacin de actividades conjuntas (programas de estudio, publicaciones
e investigaciones), la evaluacin y acreditacin internacional, la asistencia y
cooperacin, becas y la exportacin de programas propios a otros pases,
constituyen estrategias para fortalecer esta poltica.
Educacin continua: orientada a:

Impactar la actitud hacia el servicio, de los integrantes de la institucin.

Fortalecer la efectividad en la gestin del talento humano.

Promover la efectividad, eficiencia y eficacia en la gestin de los recursos


materiales, logsticos y financieros.

Reducir el nmero de quejas por situaciones irregulares del servicio.

Disminuir la incidencia de hechos donde resulta afectada la integridad de


los funcionarios de la Institucin.

Consolidar la gestin de la calidad del servicio.

La mejora significativa en los ndices de percepcin de la seguridad.

3.1.2

Polticas de investigacin

Institucionalizacin y desarrollo de las actividades investigativas,


tecnolgicas y de innovacin, como parte de la cultura organizacional
en la Polica Nacional.

Orientacin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,


en funcin de las necesidades institucionales y el servicio de polica.

Integracin de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,


como factores esenciales de la formacin policial y la proyeccin social
de la Institucin.

Aplicacin de la normatividad de la propiedad intelectual vigente en


Colombia, en el marco de la poltica institucional que sobre el tema
establece el Ministerio de Defensa Nacional.

Fomento de la produccin investigativa, tecnolgica y de innovacin, en


la Polica Nacional.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

39

Promover espacios continuos para la generacin,aplicacin y actualizacin


de la doctrina policial, a travs de la investigacin, en donde se den las
condiciones, de tal manera que, a partir de la produccin individual y/o
colectiva, se avance hacia nuevos caminos y alternativas de solucin, a
los problemas de la institucin y del entorno, que afectan la convivencia.
Fomentar e impulsar proyectos de investigacin en ciencia, tecnologa e
innovacin de alto rigor cientfico, que generen nuevos conocimientos,
relevantes y socialmente tiles, para la organizacin y la comunidad.
Apoyo permanente a las reas de investigacin de las Escuelas de
formacin de la Polica Nacional de tal manera que cuenten con el talento
humano y los recursos requeridos para su desarrollo y fortalecimiento.
Fomento de la divulgacin e interiorizacin de los productos generados
en las reas de investigacin de las Escuelas de Formacin de la Polica
Nacional, a travs de diversas estrategias de comunicacin, que generen
impacto en todos los niveles de la institucin y permitan plantear
cambios, actualizaciones, reformas en la doctrina policial, hacia la calidad
del servicio de polica, la formulacin de herramientas para solucin de
las necesidades de la comunidad, el mantenimiento de la armona social
y comunitaria, la seguridad y la promocin de los valores y principios
ticos y morales en el entorno.
Promover y garantizar el aporte permanente a los principios de la ciencia
de polica, as como a su objeto y fin, de tal manera, que contribuyan desde
su hacer a generar ejes de pensamiento en investigacin, fortaleciendo el
sistema de ciencia y tecnologa, el desarrollo de la doctrina institucional,
pero en especial, al cumplimiento de la misin esencial de la polica con
la convivencia del Pas.
Seguimiento, control y evaluacin al proceso de investigacin.
3.1.3 Polticas de proyeccin social
Integracin con la comunidad: vincula las prcticas acadmicas al
desarrollo comunitario, con el fin de complementar la formacin profesional
del polica.
Asesora a otras instituciones: apoya a otras instituciones del contexto
nacional e internacional en el campo acadmico, de acuerdo con el portafolio
de servicios educativos.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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La educacin policial en el contexto


universiatiro

Seguimiento de egresados: vincula a los egresados a programas de


mantenimiento de competencias para el desempeo, as como a procesos
de evaluacin para la mejora continua de la educacin policial.
3.1.4

Poltica de bienestar

Desarrollo humano y calidad de vida: fomenta programas encaminados


al bienestar de la comunidad educativa policial.
3.1.5

Poltica de autoevaluacin

Fomenta la cultura de la autoevaluacin en la comunidad educativa policial.


3.1.6

Poltica administrativa

Transparencia y efectividad: fomenta la administracin adecuada del


talento humano, as como de los recursos presupuestales, logsticos y
tcnicos, para desarrollar una gestin educativa transparente y efectiva, en
la institucin.
3.2 FUNCIONES ESENCIALES DE LA EDUCACIN SUPERIOR
La calidad de las instituciones educativas se refleja en el planteamiento claro de
sus polticas y en la formulacin de sus funciones. Por ello, en la educacin policial
se desarrollan las funciones sustantivas o esenciales de docencia, investigacin y
proyeccin social.
Estas funciones estn ntimamente vinculadas entre s y no es viable prescindir
de ninguna de ellas, por cuanto son parte esencial del proceso educativo. A
continuacin se describe cada una de estas:

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

41

FUNCIONES
ESENCIALES

DOCENCIA

INVESTIGACIN

PROYECCIN
SOCIAL

INTERACCIN
PROFESOR - ESTUDIANTE
PRODUCCIN DE
NUEVOS CONOCIMIENTOS
INTEGRACIN
CON EL ENTORNO

Grfico 4. Funciones esenciales de las instituciones de educacin superior

3.2.1 La docencia
Se entiende la docencia como la prctica del profesor para posibilitar, con su
gestin, el perfeccionamiento de la persona en la integralidad de su proyecto de
vida individual y colectiva; se logra mediante procesos educativos formales y no
formales (educacin para el trabajo y el desarrollo humano), con la intencionalidad
de formar un mejor ser humano para la institucin y la sociedad.
El docente asume el modelo pedaggico con una visin humanista e integral y
un enfoque basado en competencias. De esta manera, articula la teora con la
prctica, promueve la continuidad entre los niveles educativos y entre estos y
el mbito laboral, fomenta la construccin del aprendizaje autnomo, orienta la
formacin y el afianzamiento del proyecto tico de vida, y busca el desarrollo
de la vocacin de servicio, como base del crecimiento personal y del desarrollo
social.
Se espera, entonces, trascender a un modelo de desempeo idneo a partir
de las competencias, en el marco del saber, el saber hacer, el saber convivir y
el saber ser, para superar una docencia ceida a la enseanza tradicional, con
escasa articulacin al mbito laboral y a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
3.2.2 La investigacin
La investigacin cientfica es una forma de apropiacin del conocimiento en la
institucin policial y base fundamental para alimentar su posicionamiento en el
contexto nacional e internacional.A su vez, es un medio para plantear alternativas

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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La educacin policial en el contexto


universiatiro

de solucin a problemticas institucionales, adems de ser una forma muy particular de dilogo con la comunidad acadmica y cientfica.
En el campo policial, el conocimiento y su aplicacin a travs de la tecnologa, es
la forma ptima de entender, proyectar y transformar la realidad en particular,
relacionada con la necesidad vital de la convivencia de los ciudadanos. El polica
genera, transfiere, aplica y difunde conocimiento por medio de sus actuaciones
diarias en el servicio y este es el sentido del Sistema Institucional de Ciencia, y
Tecnologa e innovacin de la Polica Nacional.
La poltica de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional, tiene un
alcance local, regional, nacional, e internacional, en la medida que las diferentes
unidades policiales, estn comprometidas con la construccin y consolidacin de
las capacidades de investigacin.
En este marco, la Polica Nacional reconoce como elemento esencial de carcter
estratgico, el conocimiento, la tecnologa, la informacin y la innovacin, para
llevar a cabo el encargo misional. La implementacin de tecnologas duras y
blandas en diferentes campos organizacionales, permite alcanzar una verdadera
sistematizacin en el servicio, as como la incorporacin de una cultura digital
en cada hombre y mujer polica.
3.2.3

La proyeccin social

La proyeccin social es la manera concreta, eficaz y responsable de aportar a


la solucin de los problemas de la comunidad y de esta forma participar en la
transformacin de la sociedad. Esta posibilidad de intercambiar los saberes con
la comunidad, se constituye en fuente de convalidacin del conocimiento para la
formacin profesional en la institucin.
Las oportunidades de comunicacin e intercambio que realizan las instituciones
educativas con el medio, les permite aprender y comprender el saber aplicado en
el contexto, pero a su vez, validar socialmente el conocimiento para que este se
aplique, utilice y generalice. En este sentido, la proyeccin social es una funcin
esencial en el entorno universitario.
La proyeccin social est encaminada al desarrollo de actividades de divulgacin
cultural, difusin cientfica y acadmica, adems de vinculacin con el sector
productivo, mediante la asesora y asistencia tcnica. Tambin, la realizacin de
actividades conjuntas, mediante la celebracin de convenios, acuerdos y alianzas,
en coherencia con la misin institucional y la bsqueda de una mayor relacin del
proceso educativo con el desarrollo regional y nacional.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

43

Esta funcin de la educacin superior, se deriva de la necesidad de mantener una


fluida interaccin con el entorno, es decir, con la comunidad, a travs de vnculos
orientados a proyectar una influencia positiva en ella. Se concreta a travs de
relaciones basadas en la confianza, el apoyo y la cooperacin, con metodologas
participativas que lleven al cambio y a la transformacin social, en funcin del
bienestar general, para el logro de una cultura de convivencia.
3.3 LNEAS DE ACCIN
Para el cumplimiento de las polticas educativas se identificaron las siguientes
estrategias, como lneas de accin:
Calidad educativa
Generar la cultura de la calidad, mediante el desarrollo de procesos de
acreditacin para los programas acadmicos, as como la acreditacin y
certificacin institucional.
Fortalecer la infraestructura y el material bibliogrfico de las bibliotecas
que apoyan el desarrollo de la poltica educativa en la Polica Nacional, con
el fin de fortalecer la actividad docente, la investigacin y la potenciacin
del conocimiento, en los integrantes de la institucin.
Consolidar la calidad educativa, mediante una gestin por procesos que
permita obtener mejores resultados.
Crear y aplicar el proceso de certificacin de competencias laborales
para la Polica Nacional, en los programas de formacin para el trabajo
y el desarrollo humano (no formales).
Desarrollar procesos de referenciacin, con fines de mejoramiento
continuo, acreditacin y certificacin internacional.
Desarrollo docente
Vincular docentes de alto nivel acadmico y con aportes investigativos,
con amplio reconocimiento nacional e internacional.
Desarrollar programas de educacin continua que respondan a las
necesidades de una docencia de alta calidad.
Disear e implementar mecanismos de promocin e incentivos al
desempeo y produccin intelectual de los docentes.
Crear y desarrollar la carrera docente policial.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Pertinencia educativa

Realizar diagnsticos permanentes de la realidad nacional, en materia de


convivencia.

Evaluar peridicamente el desempeo de los egresados.

Comprometer a otras unidades de Polica en los procedimientos de


diseo curricular y evaluacin de egresados, as como en el desarrollo
de las prcticas.

Generar procesos de actualizacin permanente de los planes de estudio,


de los diferentes programas acadmicos.

Crear programas acadmicos que respondan a las necesidades del pas


y de la institucin.

Potenciacin del conocimiento y formacin integral

Desarrollar el enfoque pedaggico basado en competencias, tomando


como referente esencial el Modelo de Gestin Humana de la Polica
Nacional.

Garantizar la formacin integral del polica y su profesionalizacin,


mediante la ejecucin de programas acadmicos con calidad, cobertura
y pertinencia.

Promover programas de educacin continua a nivel nacional, dirigidos al


personal uniformado y no uniformado, para mejorar su desempeo en
los diferentes cargos y funciones asignadas.

Fomentar la formacin en principios y valores, adems del respeto


por el Derecho Internacional Humanitario y los Derechos Humanos,
para generar una cultura de la legalidad como compromiso individual e
institucional.

Programar actividades de extensin, y participar en eventos acadmicos


que permitan posicionar a la institucin desde sus logros, en los campos
operativo, administrativo y educativo.

Desarrollar de manera permanente el pensamiento cientfico en torno


al quehacer policial, de tal manera que mediante fuentes doctrinales,
experiencias profesionales, motivos de polica y procesos educativos
continuos, se contine avanzando en la consolidacin de la ciencia

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

45

de polica y el fortalecimiento del Sistema Institucional de Ciencia,


Tecnologa e Innovacin.
Cobertura
Descentralizar la educacin policial, de tal manera que llegue a todas las
regiones del pas.
Ampliar la capacidad instalada de las escuelas de Polica, de acuerdo con
las necesidades institucionales.
Conectividad
Promover el diseo y desarrollo de programas acadmicos que integren
la metodologa a distancia y las herramientas virtuales, bajo el concepto
de polica digital, en el cual se estimule el uso del sistema Internet e
Intranet, a nivel individual y colectivo.
Gestionar la infraestructura tecnolgica adecuada, para optimizar
los procesos acadmicos a distancia y virtuales, de tal manera que se
beneficie todo el personal de la institucin.
Desarrollar programas de educacin continua para docentes en
diseo de ambientes y proyectos virtuales, con el fin de fortalecer su
participacin en la gestin de nuevas alternativas metodolgicas, para la
educacin policial.
Educacin continua
Promover la realizacin de diplomados, cursos, seminarios y talleres
presenciales, a distancia o virtuales, a travs de las escuelas de polica u
otras entidades educativas, a nivel nacional o internacional.
Consolidar los equipos mviles de capacitacin, como metodologa implementada para llevar los eventos educativos a cualquier lugar del pas.
Fomentar becas de posgrado, en el pas o en el exterior, con programas
de la institucin o de otras entidades de educacin superior, que
respondan a las necesidades de la Polica Nacional.
Fomentar el bilingismo, a travs de los siguientes programas:
Programa de idiomas en inmersin absoluta, con dedicacin
exclusiva durante dos meses y medio.

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La educacin policial en el contexto


universiatiro

Programa de idiomas In house, para llevar el aprendizaje de una


segunda lengua de manera presencial, a las unidades de polica, a
travs de los centros regionales de idiomas.

Programa en la modalidad smart inmersin: orientado al personal


con manejo avanzado del idioma, para fortalecer sus competencias
comunicativas.

Programa acadmico de idiomas en el exterior: a travs de convenios


con entidades educativas de reconocida trayectoria, se promueve
el acceso, previo proceso de seleccin, a programas de inmersin
absoluta en el exterior, en condicin de licencia remunerada.

Programa de induccin a los idiomas: mediante eventos de corta


duracin, para poblaciones especficas, orientados a desarrollar
competencias bsicas para comunicarse en una segunda lengua.

Programa de idiomas a distancia, a travs de la utilizacin de


herramientas virtuales.

Investigacin

Establecer el Sistema Institucional de Ciencia, Tecnologa e Innovacin


Policial, bajo el liderazgo de la Direccin Nacional de Escuelas, o quien
haga sus veces.

Fomentar la cultura investigativa, tecnolgica y de innovacin, en la


comunidad educativa policial, mediante diversas acciones como son:
la formacin en investigacin e innovacin, la realizacin de eventos
acadmicos (congresos, seminarios, foros, encuentros y otros), la
convocatoria a concursos de ensayos crticos y el establecimiento de
estmulos al personal y a las unidades con resultados en este campo.

Seleccionar y asignar temticas para el desarrollo de proyectos de


investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin, que respondan a las
necesidades del servicio policial.

Orientar las reas y lneas de investigacin hacia el desarrollo de proyectos


de investigacin, desarrollo tecnolgico e innovacin, que respondan a
las necesidades institucionales y a la prospectiva del servicio policial.

Dinamizar las alianzas y convenios existentes con instituciones pblicas


y privadas, as como la realizacin de acuerdos que se consideren

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

47

necesarios para el desarrollo de proyectos de investigacin en ciencia,


tecnologa e innovacin.

Fortalecer la investigacin a travs del desarrollo de asignaturas acadmicas relacionadas con las competencias del conocimiento y la investigacin.

Socializar y aplicar los resultados de investigacin para uso institucional,


representados en productos como: prototipos, modelos, diseos, patentes, derechos de autor, publicaciones, entre otros.
Reconocer los derechos de propiedad intelectual sobre los resultados y
productos de la investigacin, el desarrollo tecnolgico y la innovacin,
en la Polica Nacional.
Monitorear el estricto cumplimiento de la propiedad intelectual, segn
las normas nacionales e internacionales vigentes y el marco legal
establecido sobre esta materia por el Ministerio de Defensa Nacional.
Apoyar institucionalmente al personal, con el fin de facilitar los procesos
de solicitud y registro de la propiedad intelectual, de acuerdo con la
normatividad vigente en el pas.
Otorgar estmulos al personal de la Polica Nacional que obtenga
registros de propiedad intelectual.
Comprometer a las unidades policiales con las actividades y el fomento
de la investigacin, el desarrollo tecnolgico e innovacin.
Estimular la produccin intelectual de los investigadores como resultado
de su gestin educativa, operativa y administrativa, mediante artculos,
ensayos, informes, desarrollo y apropiacin de tecnologas fsicas y
tecnologas sociales.
Generar espacios para la socializacin de resultados y productos de la
investigacin institucional.
Apoyar y dinamizar las alianzas y convenios existentes con instituciones
pblicas y privadas, nacionales e internacionales as como la realizacin
de acuerdos que se consideren necesarios para el desarrollo de
proyectos de investigacin en ciencia, tecnologa e innovacin, para el
fortalecimiento de la produccin intelectual, cientfica y tecnolgica,
mediante la realizacin de cursos, seminarios, foros y dems actividades
de difusin.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Aprobacin: 08-07-2013

La educacin policial en el contexto


universiatiro

Medir la eficacia, efectividad y eficiencia del proceso de investigacin.

Verificar la implementacin de los resultados de investigacin, desarrollo


tecnolgico e innovacin.

Proyeccin social

Prcticas acadmicas para el desarrollo social: hace relacin al


crecimiento, y bienestar individual o colectivo que los integrantes de las
comunidades objeto, pueden alcanzar a travs de la intervencin social y
educativa liderada por docentes y estudiantes policiales. En esta lnea se
tendrn en cuenta las necesidades de la comunidad y las oportunidades
que se puedan crear en conjunto con la misma ciudadana para mejorar
la calidad de vida.

Proyecto social para el emprendimiento: consiste en el apoyo,


orientacin y consultora para que se direccionen las propuestas
comunitarias, encaminadas a la creacin de microempresas, cooperativas,
empresas solidarias y dems iniciativas que busquen la sostenibilidad
necesaria en el desarrollo de proyectos sociales, que satisfaga las necesidades
de la comunidad para su mantenimiento y el mejoramiento de su calidad
de vida.

Educacin ciudadana: a travs de esta lnea de accin se pretende


contar con una poblacin informada para la vida personal, social y
comunitaria, mediante la prevencin y participacin, consciente de sus
derechos y obligaciones, solidaria y sensible con la sociedad. Lograr un
compromiso que permita educar a personas para que tomen decisiones
en pro del bien comn, la justicia y tengan competencias para llevar a
cabo iniciativas que mejoren la calidad de vida de su entorno, generando
oportunidades de aprendizaje donde se favorezca el ejercicio de la
ciudadana, a travs de una metodologa participativa donde los nios
y jvenes lleven a cabo iniciativas que mejoren la calidad de su propio
ambiente y desarrollen capacidades ciudadanas y democrticas.

Cultura, recreacin y deporte: es la lnea que incluye las actividades de


acercamiento con las comunidades objeto, en donde se desarrollan programas y actividades culturales, artsticas, de recreacin y deporte; como
estrategia de intervencin, que busca mejorar la calidad de vida de las personas, generando un gran sentido de convivencia sana y de aprovechamiento del tiempo libre, garantizando espacios y eventos ldicos adecuados.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

49

Conservacin y preservacin del medio ambiente: a travs de


las diferentes intervenciones sociales que realicen los estudiantes, se
propone educar y comprometer a la ciudadana en la importancia de
preservar y conservar el medio ambiente, aportando al mejoramiento
de la calidad de vida del ecosistema, concientizando a la comunidad
en temas relacionados con el reciclaje, reutilizacin y recoleccin de
desechos, con la participacin del sector externo.
Bienestar, desarrollo humano y calidad de vida
Desarrollar planes, programas y proyectos de bienestar universitario
(culturales, deportivos, recreativos y de desarrollo humano), que obedezcan a un diagnstico de necesidades de la comunidad educativa.
Implementar estrategias que promuevan ambientes educativos saludables
y calidad de vida.
Contribuir a la formacin integral de la comunidad educativa, en las
dimensiones social, tica, intelectual, fsica y psicoafectiva.
Orientar acciones que permitan el desarrollo del sentido de pertenencia
y el compromiso con la institucin.
Facilitar el mejor aprovechamiento del tiempo libre, mediante la
expresin, la sensibilizacin y la apreciacin cultural y artstica.
Fomentar alianzas, convenios y acuerdos, con entidades estatales o
privadas, regionales, nacionales e internacionales, para el desarrollo de
los programas y servicios de bienestar universitario.
Fomentar procesos de investigacin, sobre problemas relacionados con
el bienestar de la comunidad educativa.
Generar espacios para fortalecer la estructura y divulgacin de los
programas y servicios, que ofrece bienestar universitario.
Apoyar procesos que fortalezcan el clima organizacional de la Direccin
Nacional de Escuelas.
Autoevaluacin
Generar la cultura de la autoevaluacin, a travs de la definicin de
parmetros que verifiquen la gestin acadmica.
Desarrollar procesos de autoevaluacin en cada una de las unidades
acadmicas y administrativas de la institucin universitaria policial.

50

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

La educacin policial en el contexto


universiatiro

Formular, desarrollar y realizar seguimiento a los planes de mejoramiento.

Crear un sistema de evaluacin por competencias, con identidad


institucional.

Internacionalizacin educativa

Promover la movilidad acadmica de docentes y estudiantes, para


intercambiar experiencias y elevar el nivel educativo.

Promover la formacin posgradual de los profesionales de polica en


otros pases, con el fin de fortalecer la gestin institucional.

Divulgar la oferta educativa de la Polica Nacional a nivel internacional,


y ofrecer asesora en diferentes campos de la funcin policial a otros
cuerpos de Polica.

Promover el bilingismo para el fomento de la internacionalizacin


educativa y el fortalecimiento de la formacin policial.

Administracin de recursos

Fomentar la transparencia en la gestin, mediante la aplicacin de


criterios de austeridad, celeridad y transparencia en el manejo de los
recursos.

Resumen
El ente rector de la educacin policial es la Direccin Nacional de Escuelas, como
institucin universitaria reconocida por el Ministerio de Educacin Nacional,
cumple unas funciones esenciales, y desarrolla polticas educativas que le permite
ofrecer programas acadmicos de carcter profesional.
La docencia, investigacin y proyeccin social, como funciones propias de
toda institucin de educacin superior, as como las polticas acadmicas, de
investigacin, proyeccin social, bienestar, autoevaluacin y administracin de
recursos, permiten cumplir la misin de direccionar la formacin integral del
talento humano de la Polica Nacional, con el fin de contribuir a la satisfaccin de
las necesidades de convivencia.
En coherencia con estas funciones y polticas educativas, se plantean estrategias
como lneas de accin, orientadas no slo a atender las exigencias institucionales,
sino tambin la normatividad vigente para las instituciones de educacin superior.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

51

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

ENFOQUE
PEDAGGICO
POLICIAL
FUNDAMENTADO
EN
COMPETENCIAS

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

53

La globalizacin ofrece nuevos escenarios en cuanto a organizacin, eficacia,


productividad, difusin de los conocimientos y puede llegar a gestionar
condiciones para mejorar el nivel de vida. Planteando desafos en el campo de la
educacin, por cuanto para interactuar en un mundo interdependiente se requiere
del desarrollo de nuevas y mejores competencias; si esta tarea no se cumple
desde proyectos educativos slidos, dejar marginados y sin oportunidades de
movilizacin a algunos sectores de la sociedad.
Segn Rodrguez11, el nuevo modelo de produccin, impulsado por la globalizacin
y por el cambio cientfico y tecnolgico, ha generado el paradigma educacintrabajo.
4.1 APLICACIN DEL MODELO DE GESTIN HUMANA
FUNDAMENTADO EN COMPETENCIAS EN EL CONTEXTO
EDUCATIVO POLICIAL
La Polica Nacional dise e implement el Modelo de Gestin Humana
fundamentado en Competencias, el cual se define como una herramienta gerencial
orientada a mejorar la calidad de vida laboral y la efectividad del servicio policial,
a partir de la articulacin de los procesos de planeacin, gestin y desarrollo,
direccionados en permanentes contextos de educacin continua y aprendizaje
continuo que promuevan comportamientos destacados y el incremento en la
calidad del servicio policial.12
La gestin del talento humano, como uno de los componentes del Sistema de
Gestin Integral, se fundamenta en el enfoque de competencias laborales, ya que
tiene en cuenta que la institucin requiere funcionarios competentes para el
cumplimiento de su misin.
El modelo de gestin del talento humano para la Polica Nacional, se orient hacia
el desarrollo de competencias, definidas como el conjunto de conocimientos,
habilidades, motivaciones (intereses), valores y rasgos de personalidad, que le
permiten al integrante de la institucin, ejecutar de manera exitosa la labor
policial.
En el marco del modelo de gestin humana, fundamentado en competencias, se
plantea el enfoque pedaggico policial, con el fin de articular los componentes y
recursos que permiten el desarrollo de los programas acadmicos, en coherencia
con la poltica institucional.

11

12

54

RODRGUEZ ZAMBRANO, Hernando. El paradigma de las competencias hacia la educacin superior.


Revista Facultad de Ciencias Econmicas.Vol. XV No. 1, junio 2007, p. 148.
Polica Nacional de Colombia, Direccin de Talento Humano. Manual de Conceptualizacin del Modelo
de Gestin Humana Fundamentado en Competencias. 2009.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

Desde esta perspectiva, el enfoque pedaggico policial est orientado a vincular el


mundo educativo con el mbito laboral, mediante el desarrollo y fortalecimiento
de los conocimientos, habilidades y actitudes de quien aprende, para lograr
un profesional competente e integral, dispuesto a servir a la institucin y
comprometido con la comunidad.
4.2 ENFOQUE PEDAGGICO FUNDAMENTADO EN COMPETENCIAS
La tarea de educar requiere un eje articulador que identifique la esencia de las
organizaciones responsables de educar. El enfoque pedaggico es el instrumento
distintivo de la institucin educativa. Para comprenderlo y construirlo, se requiere
de elementos de participacin, autogestin, comunicacin, administracin y
evaluacin.
4.2.1

Enfoque pedaggico policial

El enfoque pedaggico constituye el elemento articulador entre el docente, el


estudiante, la institucin educativa, la comunidad, la cultura y el conocimiento. Por
ello, es a travs de la pedagoga que el docente trasciende su papel de educador
y su capacidad para influenciar con su actitud el comportamiento positivo de los
educandos. En este sentido, el componente pedaggico posibilita pasar del acto de
ensear, al conocimiento de la persona, del lenguaje que educa, de la comunidad
que lo rodea y lo esencial, de la capacidad de nutrir con nuevas alternativas la
interaccin docente-estudiante.
Desde esta perspectiva, para lograr el propsito institucional planteado en el
Modelo de Gestin Humana fundamentado en Competencias, se desarroll una
propuesta educativa que permitiera garantizar su implementacin en la Polica
Nacional.
Por una parte, se asumi la teora constructivista, que supone privilegiar el
aprendizaje activo y autnomo, como estrategia para que el estudiante construya
su propio conocimiento. Por otra parte, se tom como referente el aprendizaje por
interaccin social, el cual plantea que la educacin es un proceso eminentemente
social, donde prevalece aprender colaborando con otros. Tambin se integr,
como referente terico, el aprendizaje significativo, en el cual el estudiante debe
apropiarse de los conocimientos, integrarlos a su saber previo e incorporarlo a su
estructura de pensamiento, para ponerlo a disposicin del adecuado desempeo.
Con base en este enfoque pedaggico y en el marco del Modelo de Gestin
Humana propuesto por la institucin, se asume la formacin por competencias,
en respuesta a las nuevas demandas del pas y del mundo, que exigen profesionales

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

55

de polica ms competentes e integrales, con liderazgo, creatividad, habilidad para


trabajar en equipo, relaciones interpersonales y capacidad para el aprendizaje
continuo.
4.2.2 Enfoque educativo fundamentado en competencias
El objetivo de aplicar un enfoque educativo por competencias, no es otro que el
de identificar el ser, el saber, el saber convivir y el saber hacer, requeridos para
formar un polica competente e integral, de acuerdo con las necesidades sociales
e institucionales. El enfoque por competencias es til en el campo educativo
porque al estudiante no se le exige solamente que repita una informacin, sino
que demuestre que est en capacidad de utilizar esa informacin en el momento
oportuno, para resolver un problema o realizar una tarea.
El papel del profesional de polica se ha transformado. Hoy, un polica competente,
es aquel que se desempea adecuadamente en contextos laborales propios de la
profesin, resolviendo en forma responsable, autnoma y flexible, las situaciones
que se le presentan en el ejercicio de sus funciones; pero que, adems, transforma
positivamente su organizacin, lugar de trabajo, y, en general su entorno.
Para explicar este enfoque educativo, articulado al Modelo de Gestin Humana
fundamentado en Competencias, es necesario tener claro el concepto de
competencia y cmo, a partir de un enfoque pedaggico, se garantiza su desarrollo.
Desde lo laboral, competencia se define como la posibilidad de formar al
individuo para el trabajo y para la vida. As como implica la integracin del ser
(actitudes y valores), el saber (conocimientos), el saber convivir (interaccin) y el
saber hacer (habilidades y destrezas), para formar un profesional con capacidad
para desempearse adecuadamente, segn las exigencias institucionales y los
requerimientos de pas.
Las competencias tambin son desempeos integrales para identificar, interpretar,
argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad, compromiso tico
y mejoramiento continuo, integrando y articulando sistmicamente el saber ser,
el saber convivir, el saber hacer y el saber conocer.13
En el mbito institucional, una persona posee una competencia, cuando est en
condiciones de resolver un problema novedoso en el contexto policial, aplicando
de manera integral los diferentes saberes (saber, saber hacer, saber ser y saber
convivir), con idoneidad y compromiso tico.

13

56

TOBN TOBN, Sergio. Currculo, modelos y metodologas. La gestin curricular por competencias
desde la socio formacin. Instituto CIFE Mxico. Documento fotocopiado.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

En este sentido, las competencias implican cuatro saberes:


El ser: comprende las actitudes, comportamientos, intereses y valores, al
igual que la adaptabilidad, sociabilidad, autocontrol y seguridad en s mismo,
permitiendo consolidar la dignidad, la autonoma y la autoestima de las
personas.
El saber: se relaciona con los conocimientos cientficos, tecnolgicos,
tcnicos y de gestin, o conjunto de conocimientos generales y especficos,
tanto tericos como prcticos de las distintas disciplinas.
El saber hacer: hace referencia a las habilidades y destrezas, fruto de la
experiencia y del aprendizaje, as como la aplicacin de mtodos o tcnicas
en contextos especficos, para resolver problemas en situaciones inciertas
e imprevistas.
El saber convivir: comprende la capacidad para interactuar con el otro,
para construir relaciones sociales, fundamentadas en la solidaridad, la justicia,
la equidad, la igualdad y la verdad, pilares esenciales para el desarrollo del
individuo, en los mbitos familiar, laboral y social.
Componente actitudinal
Qu valores y actitudes debe
desarrollar el estudiante?

SER

Componente de convivencia
Qu competencias requiere
el estudiante para interactuar
con el entorno?

SABER
CONVIVIR

Componente conceptual
Qu conocimiento va a
construir el estudiante?

SABER

Componente prctico
Qu debe saber hacer
el estudiante?

SABER
HACER

Grfico 5. Componentes de las competencias

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

57

En sntesis, aprender desde el saber, implica asimilar y construir conceptos,


integrando las diferentes disciplinas. Aprender desde el saber hacer, requiere
del desarrollo de habilidades y destrezas. Aprender desde el ser involucra
el inters, motivacin y disposicin hacia el aprendizaje, adems de fortalecer
valores. Aprender a convivir, comprende la necesidad de vivir en comunidad
pacficamente, respetando los derechos de los dems.
4.2.3 Competencias para la educacin policial
En la educacin policial, se desarrollan competencias transversales, las cuales
fueron identificadas a partir de las competencias genricas planteadas en el
Modelo de Gestin Humana. Constituyen las caractersticas distintivas que todo
profesional de polica, independiente de su grado, cargo y contexto de actuacin,
deber demostrar o evidenciar en su desempeo.
Las competencias transversales hacen referencia a los conocimientos, habilidades
y actitudes, que permiten al profesional de polica actuar de manera constructiva
en la sociedad y desarrollar condiciones positivas para el desempeo. De esta
forma se hace posible el cumplimiento de los propsitos constitucionales,
relacionados con la convivencia.
Como lo indica el Ministerio de Educacin Nacional, las competencias transversales son las requeridas en un amplio campo de profesiones y ocupaciones,
proporcionan las herramientas que necesita un trabajador para analizar los
problemas, evaluar las estrategias que va a utilizar y aportar soluciones pertinentes
en situaciones nuevas. Por lo general, estn presentes en la mayora de las labores
que se le presentan a un sujeto en sus diversos campos profesionales.14
Las competencias transversales de la educacin policial, son las siguientes:
tica para la convivencia: capacidad para desarrollar y afianzar actitudes
que posibiliten la prctica e interiorizacin de comportamientos, ligados
a una slida autonoma moral. Condicin humana que cultiva la tica y la
necesidad de vivir en comn, respetando reglas. Capacidad de interactuar
para construir relaciones sociales, fundamentadas en la solidaridad, la justicia,
la equidad, la igualdad y la verdad, como pilares esenciales para el desarrollo
del individuo en sus mbitos familiar, laboral y social. Integra los principios
y valores institucionales, adems de los derechos humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, en el marco de la cultura de la legalidad.

14

58

MINISTERIO DE EDUCACIN NACIONAL. Sistema de aseguramiento de la calidad de la


Educacin Superior. Revolucin Educativa Colombia Aprende. Agosto de 2007, pg. 15.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

4
Trabajo en
equipo

tica para la
convivencia

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

Liderazgo

Condicin
fsica

Orientacin del
servicio a la comunidad

Habilidad
comunicativa

Investigador
social

Resolucin de
conflictos

Generador y promotor
de seguridad

Relaciones
interpersonales

Efectividad en
el servicio

Adaptabilidad

Autorregulacin
Educador

Aprendizaje
continuo

Grfico 6. Competencias transversales de la educacin policial

Liderazgo: capacidad de orientar y dirigir equipos de trabajo y grupos


sociales, para el logro de objetivos comunes, y la acertada toma de decisiones
que generen impacto en los procesos propios del servicio policial.
Orientacin del servicio a la comunidad: disposicin y compromiso
permanente para atender en forma efectiva los requerimientos de la
comunidad, contribuyendo a la convivencia.
Investigador social: capacidad para observar, describir y explicar la realidad
social, econmica, poltica y cultural, como herramienta para potenciar el
servicio policial.
Generador y promotor de seguridad: capacidad para disear, implementar y evaluar planes, programas y estrategias de seguridad, orientados al
bienestar de la comunidad y la convivencia.
Relaciones interpersonales: capacidad para interactuar y establecer
vnculos con diferentes personas y grupos, en diversos contextos.
Adaptabilidad: capacidad para ajustarse a contextos sociales y laborales
diversos, de acuerdo con las necesidades y requerimientos del servicio
policial. Esta competencia responde al principio de la ciencia policial,
denominado adaptabilidad al lugar de faccin, es decir, que el policial debe

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

59

adaptarse al medio y respetar la idiosincrasia de las gentes y la comunidad en


la cual acta, sin detrimento de lo tico y en concordancia con el principio
de estabilidad.15
Aprendizaje continuo: capacidad para asimilar y construir conocimientos,
desarrollar habilidades, destrezas y actitudes que optimizan el desempeo
laboral, de manera permanente.
Educador: capacidad para multiplicar conocimientos y experiencias, desde
su sentir, pensar y actuar, con el fin de fortalecer la imagen institucional, el
saber policial y los procesos de desarrollo comunitario.
Autorregulacin: habilidad para desarrollar, mantener y controlar actitudes, que le permitan al polica comportarse como un ser integral, capaz de
autogobernarse en los mbitos familiar, laboral y social.
Efectividad en el servicio: capacidad para orientar el desempeo policial
al logro de resultados productivos, de acuerdo con las metas establecidas.
Resolucin de conflictos: capacidad para intervenir de manera pacfica y
equitativa en situaciones que involucren posiciones contrarias.
Habilidad comunicativa: capacidad para comunicarse en forma oral y
escrita, de manera lgica y precisa.
Condicin fsica: capacidad para generar y mantener hbitos de cuidado
fsico, adems de ambientes saludables, que le permitan responder a las
exigencias del servicio policial.
Trabajo en equipo: capacidad de integracin, adaptacin y aceptacin de
situaciones que demanden resultados de trabajo colectivo, en relacin con
un objetivo.
Adems de las competencias genricas planteadas en el Modelo de Gestin
Humana y las competencias transversales descritas anteriormente, y como
producto de una gestin curricular pertinente, se identificaron las competencias
globales, generales y especficas. Estas constituyen las competencias profesionales
previstas para la educacin policial, que respondan a las exigencias de la institucin,
de la comunidad y de un entorno en permanente cambio.
En el siguiente esquema se observa la clasificacin de las competencias para la
formacin profesional policial:

15

60

POLICA NACIONAL. Lineamientos generales de poltica para la Polica Nacional. Tomo 0.


Bogot D. C. Imprenta Nacional. 2010, p. 23.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

COMPETENCIAS POLICIALES
LABORALES

EDUCATIVAS

GENRICAS

PROFESIONALES

TRANSVERSALES

GLOBALES

PROGRAMAS
ACADMICOS

GENERALES

ESPECFICAS

MDULOS O ESPACIOS
ACADMICOS
(ASIGNATURAS)

UNIDADES DE
APRENDIZAJE

ENFOQUE EDUCATIVO FUNDAMENTADO EN COMPETENCIAS

Grfico 7. Competencias para la educacin policial

Competencias globales
Son aquellas que dan identidad al programa acadmico, de acuerdo con su
naturaleza. La competencia global deber estar articulada con las competencias
transversales, y reflejar su aporte explcito al desarrollo de las mismas.
Competencias generales
Hacen referencia a las identificadas en cada espacio acadmico (asignatura o
mdulo) del plan de estudios de cada programa acadmico, y deben aportar al
desarrollo de las competencias globales y transversales.
Competencias especficas
Corresponden a cada unidad temtica de los espacios acadmicos (asignaturas o
mdulos) y deben guardar coherencia con las competencias generales, globales
y transversales.
4.3 ENFOQUE PEDAGGICO PARA LA FORMACIN EN DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN LA
POLICA NACIONAL
La formacin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, parte
del principio de la ciencia policial, denominado juridicidad, el cual establece que el
ente polica tiene como fundamento privativo el sometimiento a lo jurdico, pilar

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

61

de su actitud democrtica16 y est encaminada a hacer cobrar vida la aspiracin


constitucional de caminar erguidos hacia un Estado Social de Derecho.17
A partir de este lineamiento de poltica institucional, y con relacin al
direccionamiento policial basado en el humanismo, el enfoque pedaggico
institucional se aplica a la formacin en Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario.
Con este marco de referencia, la institucin aplica el enfoque educativo
por competencias, en la enseanza de los Derechos Humanos y el Derecho
Internacional Humanitario, con el fin de fortalecer la cultura de la legalidad,
como compromiso individual e institucional, mediante una conducta tica, legal
y legtima.
La elaboracin de programas de educacin en Derechos Humanos, implica
tambin un enfoque educacional interactivo. El lenguaje de la Educacin en
Derechos Humanos (EDH) habla de su relacin con la vida diaria y el empleo
de metodologas que involucran a los participantes mediante el desarrollo de
destrezas (saber hacer) actitudes y valores (saber ser y saber convivir). Se
considera que el enfoque participativo, motiva, humaniza y es, en definitiva,
prctico, ya que esta forma de aprendizaje est ms fuertemente vinculada con el
cambio de actitud o de conducta, que con un enfoque de exposicin terica. Por
esto, para impactar mejor la EDH se aplica la Andragoga, ciencia inmersa en la
Antropologa, cimentada a travs de una praxis fundamentada en los principios de
participacin y horizontalidad18. Su proceso, al estar orientado con caractersticas
sinrgicas por el facilitador del aprendizaje, permite incrementar el pensamiento,
la autogestin, la calidad de vida y la creatividad del participante adulto, con el
propsito de proporcionarle una oportunidad para que logre su autorrealizacin19,
desde el reconocimiento de la pluridimensionalidad del ser humano.

16

17

18

19

62

POLICA NACIONAL Lineamientos generales de poltica para la Polica Nacional. Tomo 0. Bogot D.
C. Imprenta Nacional. 2010, p. 23.
Artculo 1 de la Constitucin Poltica de Colombia. De la misma manera en jurisprudencia de la
Corte Constitucional ha afirmado que el trmino social no debe entenderse como mera retrica o
filantropa, en este entendido la Polica Nacional de Colombia puede aportar significativamente a
la materializacin de esta aspiracin, con la prestacin de un servicio ajustado a la ley y por lo tanto
con un profundo respeto por los derechos y libertades de todo ser humano; a fin de cuentas el primer
contacto del ciudadano con los derechos humanos es a travs de un o una polica.
CASTRO PEREIRA, Manuel. Conformacin de un Modelo de Desarrollo Curricular Experimental
para el Posgrado de la Universidad Nacional Abierta con base en los Principios Andraggicos, al
referirse al adulto que facilita el aprendizaje de otros adultos. 1990.
MALCOLM Knowles (1913-1997), es considerado como el padre de la educacin de adultos. Introdujo
la teora de la Andragoga como el arte y la ciencia de ayudar a adultos a aprender. Consideraba que
los adultos necesitan ser participantes activos en su propio aprendizaje

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

Tambin se toma como referente en este campo, la Poltica Integral de Derechos


Humanos y Derecho Internacional Humanitario, establecida por el Ministerio de
Defensa Nacional, en la cual se plantean tres aspectos para su enseanza:
La diferenciacin: cada miembro de la Fuerza Pblica recibe la formacin
que requiere su grado y su nivel de responsabilidad; sin embargo, el
conocimiento y comprensin del marco de los Derechos Humanos y el
Derecho Internacional Humanitario, es responsabilidad de todos los
integrantes de la institucin; a todos les compete hacer del respeto por los
derechos humanos y de nuestra posicin de garantes frente a ellos, un estilo
de vida institucional, porque se comprenden desde la base, en la estructura
orgnica y a todo nivel.
La aplicabilidad: la formacin en Derechos Humanos y Derecho
Internacional Humanitario, es la ms adecuada a la prctica y se debe
encontrar plena aplicacin en el normal ejercicio de las actividades policiales.
La transversalidad: las normas de estos derechos se integran en todos
los niveles educativos (formacin, capacitacin y entrenamiento), el
equipamiento (medios de combate), la doctrina (manuales y reglamentos),
y en el proceso de planeacin, conduccin, control y evaluacin de las
operaciones policiales. En este sentido, los aspectos que marcan el camino
hacia la legitimidad institucional, estn en la educacin, el equipamiento y la
poltica institucional que orienta la puesta en prctica del respeto por los
derechos y libertades.
Con base en estos fundamentos, la Polica Nacional plantea los siguientes principios
para la formacin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario:
Transversalidad: hace referencia a que la actuacin de la comunidad
educativa debe estar fundamentada en derechos, en donde los directivos,
docentes y estudiantes deben integrar en su cotidianidad acadmica el
ejercicio de los derechos humanos. Por lo tanto, la transversalidad es la
integracin de los derechos en todos los espacios educativos, de tal
manera que exista coherencia entre el discurso y la accin. Con una gran
responsabilidad sobre los docentes de las Escuelas de Polica.
nfasis en la prctica: promover la relacin entre la teora, su sentido
y la aplicacin en el ejercicio de la funcin policial, a partir de situaciones
cotidianas en el aula de clase, en el campo familiar y laboral.
Integracin: la educacin en Derechos Humanos y Derecho Internacional
Humanitario, debe partir de la aplicacin de principios y valores, es decir, no

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

63

solamente hacer nfasis en lo jurdico, sino tambin en sus connotaciones


ticas. En consecuencia, no solamente debe hablarse de derechos, sino
tambin de deberes.
En cumplimiento de estos principios, debe ofrecerse una formacin en Derechos
Humanos y Derecho Internacional Humanitario para la Polica Nacional, teniendo
en cuenta estrategias, basadas en el desarrollo de tres modelos a seguir:

PREGRADOS, (ESPECIALIZACIONES,
MAESTRAS Y DOCTORADOS)
DOCENTES EN DH-DIH,
TRANSFORMACIN

ABIERTO AL PBLICO

CURSOS DE ASCENSO,
CONOCIMIENTO
MS ESPECFICO,
JURISPRUDENCIA,
RESPONSABILIDAD
ESCUELAS DE FORMACIN
CONOCIMIENTOS BSICOS
VALORES Y PERCEPCIN

Grfico 8. Modelos de la educacin en Derechos Humanos

En el modelo de Valores y Percepcin, el elemento principal de la educacin


en derechos humanos, consiste en construir un conocimiento bsico de las
cuestiones de derechos humanos e impulsar su integracin en los valores pblicos.
Las campaas de educacin para lograr la percepcin por parte del pblico y los
programas para las escuelas de formacin, generalmente estn dentro del plan
de estudios, que incluye los valores democrticos fundamentales y su prctica
(transversalidad).
En el Modelo de responsabilidad se espera que los participantes estn asociados
directa o indirectamente con la garanta de los derechos humanos mediante
sus funciones profesionales (ascensos). En este grupo la EDH se concentra en
la forma en que la responsabilidad profesional implica establecer protocolos
claros de informacin e investigacin. En este modelo, todos los programas de
educacin presumen que los participantes estarn directamente involucrados en
la proteccin de los derechos de individuos y de grupos. La tarea es comprender
las normas de los derechos humanos y promover un irrestricto apego a la funcin
de garantes de los derechos, para no dar lugar a litigios en el orden nacional y
menos an que estos transciendan en el mbito internacional, comprometiendo
la legitimidad institucional y estatal.

64

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

En el Modelo de Transformacin, los programas de EDH estn encaminados


a facultar al individuo para prevenir la violacin de los derechos humanos. En
cumplimiento de las nuevas polticas de la Organizacin de las Naciones Unidas20,
generando un conocimiento en proteccin del ncleo vital de todas las vidas
humanas de forma que se mejoren las libertades humanas y la realizacin de las
personas tal y como debati la Comisin de Seguridad Humana21 (CSH).
Estos modelos contienen aspectos que promueven las siguientes estrategias:
Utilizacin de una metodologa de aprendizaje activa, reflexiva, participativa,
prctica, contextualizada, problematizadora, colaborativa y vivencial, que genere cambio de actitudes y sensibilizacin frente al respeto de los derechos.
Fomento de experiencias pedaggicas innovadoras, orientadas a fortalecer
la formacin en derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
Revisin y actualizacin permanente de los contenidos de los programas
acadmicos de las asignaturas, relacionados con Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario.
Fomento de la produccin y divulgacin de mediaciones pedaggicas, como
apoyo a la formacin en estos derechos.
Definicin y aplicacin del perfil de los docentes de Derechos Humanos y
Derecho Internacional Humanitario.
Fomento de la educacin continua y actualizacin permanente de los
docentes de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario.
4.4 LNEAS DE ACCIN
La prctica educativa debe ajustarse al enfoque pedaggico fundamentado
en competencias, lo cual exige una nueva manera de ejercer la docencia.
20

21

La seguridad humana significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la
esencia de la vida. Significa proteger a las personas de situaciones y amenazas crticas (graves) y ms
presentes (extendidas). Significa utilizar procesos que se basen en las fortalezas y aspiraciones de
las personas. Significa crear sistemas polticos, sociales, medioambientales, econmicos, militares y
culturales que, de forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el
sustento y la dignidad. (CSH: 2003: 4).
La Comisin de Seguridad Humana se cre en enero de 2001, como respuesta al llamamiento realizado
por el Secretario General de la ONU en la Cumbre del Milenio de 2000 para lograr un mundo libre
de necesidad y libre de miedo La Comisin est formada por doce eminentes personalidades de
nivel internacional, entre los que se encuentran Doa Sadako Ogata (Ex Alta Comisionada de la ONU
para los Refugiados) y el Profesor Amartya Sen (Premio Nobel de Economa 1998).

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

65

El docente debe utilizar mltiples estrategias de aprendizaje, para lograr un


aprendizaje significativo y el desarrollo efectivo de las competencias.
El enfoque educativo planteado exige coherencia entre las competencias,
las estrategias de aprendizaje y la evaluacin, para lograr un desempeo
adecuado del profesional de polica.
El enfoque educativo por competencias debe contribuir a la formacin
integral del estudiante, desde el saber, el saber hacer, el saber convivir y el
saber ser.
El enfoque educativo planteado requiere un cuerpo docente calificado y de alto
nivel acadmico, para lo cual se hace necesario desarrollar la carrera docente.
Una tarea relevante para el contexto educativo son los procesos de
acreditacin, certificacin y reconocimiento internacional de los programas
acadmicos, en coherencia con las polticas institucionales de calidad.
El bienestar universitario, y la difusin de la cultura, constituyen un factor
fundamental de la gestin acadmica en las escuelas de polica.
Resumen
En el marco del Modelo de Gestin Humana fundamentado en competencias, se
defini el enfoque pedaggico del constructivismo fundamentado en competencias,
con el fin de articular el contexto educativo con el mundo laboral, de cualificar
el desempeo de los profesionales de polica y garantizar su formacin integral.
El enfoque pedaggico constituye el elemento distintivo de la institucin educativa,
por cuanto es el eje articulador entre el docente, el estudiante, la institucin
educativa, la comunidad, la cultura y el conocimiento. Es a travs de la pedagoga
que el docente trasciende su rol y su capacidad para influenciar, con su actitud, el
comportamiento positivo de los educandos.
Este enfoque toma como sustento terico el constructivismo, el aprendizaje por
interaccin social y el aprendizaje significativo. El constructivismo privilegia el
aprendizaje activo y autnomo como estrategia para la construccin del propio
conocimiento. El aprendizaje por interaccin social plantea que la educacin es un
proceso eminentemente social, donde prevalece el aprendizaje colaborativo. Y el
aprendizaje significativo afirma que el estudiante se apropia de los conocimientos,
los integra a sus aprendizajes previos y estructura mental, para aplicarlos en su
desempeo.

66

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Enfoque pedaggico policial fundamentado


en competencias

En el marco del enfoque pedaggico propuesto, se adoptaron las competencias,


definidas estas como desempeos integrales para identificar, interpretar,
argumentar y resolver problemas del contexto con idoneidad, compromiso tico
y mejoramiento continuo, integrando y articulando sistmicamente el saber ser,
el saber convivir, el saber hacer y el saber conocer.
En el mbito institucional, una persona posee una competencia, cuando est en
condiciones de resolver un problema en el contexto policial, aplicando de manera
integral los diferentes saberes (saber, saber hacer, saber ser y saber convivir), con
idoneidad y compromiso tico.
De igual manera, en este captulo se identifican y describen las competencias
transversales del profesional de polica: tica para la convivencia, liderazgo,
orientacin del servicio a la comunidad, investigador social, generador y promotor
de seguridad, relaciones interpersonales, adaptabilidad, aprendizaje continuo,
educador, autorregulacin, efectividad en el servicio, resolucin de conflictos,
habilidad comunicativa, trabajo en equipo y condicin fsica.
Las competencias transversales constituyen el punto de partida para la definicin
de competencias globales, generales y especficas de cada programa acadmico,
de acuerdo con la naturaleza del conocimiento. Estas se integran a los procesos
de formacin y educacin continua del personal de la institucin.
En coherencia con este enfoque educativo, se plantean lneas de accin orientadas
a superar el modelo tradicional (centrado en el saber), para trascender a un
proceso formativo que privilegie no slo el saber, sino el saber hacer, el saber
convivir y el saber ser, como componentes fundamentales de la competencia, que
permiten alcanzar una educacin integral de calidad.
Finalmente, se describe la aplicacin del enfoque educativo por competencias,
en la formacin de Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario,
teniendo como contexto el humanismo y la cultura de la legalidad.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

67

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

GESTIN
ACADMICA

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

69

El proceso educativo tiene su fuente de organizacin en la gestin acadmica, la


cual gira en torno al currculo. Esta gestin se lleva a cabo mediante las etapas de
planeacin, ejecucin, evaluacin (de programas, estudiantes, docentes, egresados,
entre otros) y retroalimentacin permanente.
Para el desarrollo de estas etapas, la gestin acadmica se adelanta a travs de
diferentes unidades que tienen la responsabilidad de liderar y supervisar los
programas acadmicos de educacin formal (pregrados y posgrados) y no formal,
o de educacin para el trabajo y desarrollo humano (cursos, seminarios, talleres,
diplomados, entre otros). En este sentido, la estructura funcional da respuesta
a las necesidades institucionales y a un medio universitario competitivo, en el
contexto de la educacin superior.
5.1 FUNDAMENTOS DE LA GESTIN ACADMICA
Los procesos de gestin frente a una tarea tan particular como la educacin, exigen
un fundamento terico (conceptos, teoras) y contextual (entorno, contexto,
prctica, propsito de la institucin), a partir de las polticas institucionales.
Adems, estos fundamentos son esenciales para identificar el tipo de hombre y
mujer que se desea formar, y as desarrollar una gestin acadmica efectiva. En
este sentido, se plantean los siguientes interrogantes:
Cul es el fundamento de la funcin policial?
Su actividad est sustentada en la Constitucin Poltica de Colombia (artculo
218), la cual establece que la Polica Nacional es un cuerpo armado, permanente,
de naturaleza civil, a cargo de la Nacin, cuyo fin primordial es mantener las
condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos y libertades pblicas y
asegurar que los habitantes de Colombia convivan en paz.
La actividad del polica es una profesin?
La Ley 62 del 12 de agosto de 1993, en el artculo 7, Profesionalismo, define que la
actividad policial es una profesin. Sus servidores debern recibir una formacin
acadmica integral, de tal forma que se les permita una promocin profesional,
cultural y social, con acento en los Derechos Humanos, la instruccin tica,
ecolgica, de liderazgo y de servicio comunitario. As mismo, en los artculos 1,
2, 3, y 7 de esta misma ley, se define a la Polica Nacional, como la institucin
encargada de proteger a todas las personas en su vida, honra y bienes, para el
ejercicio de los derechos y libertades pblicas y la proteccin de los derechos
fundamentales, regida por la Constitucin Poltica y la ley.
Qu es ser polica?
El polica es un profesional con principios y valores ticos, que presta un servicio
pblico, en cumplimiento de las funciones preventiva, educativa y social. Su

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
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Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

finalidad es la de mantener las condiciones de convivencia, para el ejercicio de


los derechos y libertades constitucionales, en un Estado social de derecho, en
cumplimiento del artculo 19 de la Ley 62 del 12 de agosto de 1993, en el cual se
establecen las funciones generales de la institucin, as:
La Polica Nacional est instituida para proteger a todas las personas residentes
en Colombia, garantizar el ejercicio de las libertades pblicas y los derechos que
de estas se deriven, prestar el auxilio que requiere la ejecucin de las leyes y
las providencias judiciales y administrativas, y ejercer, de manera permanente, las
funciones de: Polica Judicial, respecto de los delitos y contravenciones; educativa,
a travs de orientacin a la comunidad en el respecto a la ley; preventiva, de la
comisin de hechos punibles; de solidaridad, entre la Polica y la comunidad; de
atencin al menor, de vigilancia urbana, rural y cvica; de coordinacin penitenciaria;
y, de vigilancia y proteccin de los recursos naturales relacionados con la calidad
del medio ambiente, la ecologa y el ornato pblico, en los mbitos urbano y rural.
(Ley 62; 1993).
Cul es el polica que necesita el pas?
Se requiere un polica con competencias desarrolladas desde el saber, el saber
hacer, el saber convivir y el saber ser; con una formacin integral y humanista,
competente para responder a las necesidades institucionales y de la comunidad
con oportunidad, efectividad y transparencia, en el marco del respeto de los
Derechos Humanos y del Derecho Internacional Humanitario.
Cmo se forma un polica?
La formacin de un polica se lleva a cabo mediante programas acadmicos que
se desarrollan a travs de planes de estudio, estructurados en diversos campos
(policial, jurdico, humanstico y administrativo, entre otros), reas y espacios
acadmicos (asignaturas), que obedecen a la naturaleza del conocimiento o del
saber policial.
5.2 EL CURRCULO, EJE ESENCIAL EN LA GESTIN ACADMICA
Se define currculo, en trminos generales, como el conjunto de procesos y
recursos mediante los cuales se logran los propsitos educativos. De manera
especfica, se entiende como el conjunto de polticas, planes de estudio,
programas, metodologas, perfiles, criterios evaluativos y dems procesos que
contribuyan a la formacin humana e integral, y al desarrollo y fortalecimiento de
las competencias, mediante la consolidacin del enfoque pedaggico institucional,
y como producto del trabajo colectivo de la comunidad educativa.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

71

En este sentido, y teniendo en cuenta la fundamentacin educativa de la Polica


Nacional, el currculo se disea a partir de varios interrogantes:
Qu tipo de persona se pretende formar? Un Polica integral y
competente. Un ciudadano ejemplar, comprometido con su profesin y con
la comunidad.
Para qu tipo de sociedad? Para un pas con conflicto interno, y en
bsqueda de la paz, en un Estado social de derecho y democrtico.
Para qu? Para el logro de unos propsitos educativos, como respuesta a
las necesidades institucionales y del pas.
Cmo? Mediante programas acadmicos, planes de estudio, procesos,
procedimientos y un enfoque pedaggico fundamentado en competencias.
Con qu recursos? Con recursos tcnicos, tecnolgicos, logsticos y
financieros, y su capital ms importante: el talento humano.
Con quin? Con una comunidad educativa comprometida con la gestin
acadmica y policial.
El currculo est en permanente construccin y reconstruccin. Sus caractersticas
dependen del contexto (internacional, nacional e institucional) en el cual se pone
en prctica. En este sentido, el currculo ideal debe:
Consolidar una comunidad educativa que discute, analiza e investiga.
Garantizar la formacin integral del estudiante.
Determinar la naturaleza y el grado de integracin de los contenidos, as
como el alcance y la secuencia de los mismos.22
Involucrar a toda la comunidad educativa.
Proveer experiencias ms relevantes, menos fragmentadas y sobre todo,
motivadoras.23
Incentivar la cultura de la autoevaluacin, con fines de mejoramiento.
Promover la interdisciplinariedad, mediante la integracin de las experiencias
adquiridas para lograr aprendizajes significativos.24

22

23
24

72

JACOBS G. Retos y Perspectivas del Currculo Integrado. Centro de Investigaciones Educativas.


Universidad de Puerto Rico. Ao 2006. Pg. 49.
Ibd.
JACOBS G. Retos y Perspectivas del Currculo Integrado. Centro de Investigaciones Educativas.
Universidad de Puerto Rico. Ao 2006, pg. 37.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

Abordar la realidad desde diferentes puntos de vista, para enriquecer el


dilogo de saberes entre el docente y el estudiante, en un ambiente de
respeto a la diversidad y a las ideas de los dems.
Evidenciar estrategias para la conformacin de una cultura investigativa.
Garantizar una educacin basada en el humanismo.
5.3 FUENTES DEL CURRCULO
Con fundamento en los anteriores planteamientos y teniendo en cuenta la
concepcin educativa de la institucin, los fines ms relevantes del currculo son:
la trasmisin de modelos culturales, la formacin a travs de la construccin del
conocimiento, el desarrollo de competencias, la promocin de los valores y el
aporte a la construccin de un proyecto de humanidad conjunto, que privilegie el
bien comn.25 En consecuencia, para disear el currculo y cumplir con estos fines
es indispensable integrar las siguientes fuentes:
Fuente filosfica: permite justificar los fines y principios que orientan la
accin educativa. La filosofa aplicada al currculo encuentra tres grandes
perspectivas: el idealismo, en el cual el mundo exterior se hace una idea
del hombre o de un ser superior; el realismo, el cual acepta que existe un
mundo exterior, donde la interpretacin del individuo es independiente; el
pragmatismo, en el que la realidad es dinmica y cambia permanentemente,
y el sentido ltimo de una idea depende de su aplicacin. En esta fuente se
ubica la dimensin axiolgica (valores).
Fuente epistemolgica: de ella se han extrado los conocimientos que
se ensean en la escuela (el qu ensear), la lgica interna de la disciplina
(saber policial) y la metodologa adecuada para impartirla, as como las
conexiones interdisciplinares que se pueden establecer. Dicha fuente ha
permitido focalizar los conocimientos esenciales, seguir la estructura
interna del espacio acadmico (asignatura) y establecer una secuenciacin
adecuada de los contenidos. Permite comprender la forma en que se ha
generado el conocimiento cientfico, a travs de diferentes pocas. Ha
tenido, generalmente, correspondencia con una determinada manera de
entender cmo aprenden las personas. A la luz de estas relaciones, se han
analizado diversos modelos de enseanza-aprendizaje. Esta fuente permite
determinar qu ensear.
25

Ponente: J. A. IBEZ-Martn. V seminario interuniversitario de teora de la educacin currculum y


educacin. Fundamentacin filosfica del currculum. El problema del contenido del currculo: un primer
acercamiento desde la Filosofa de la Educacin. Universidad Autnoma de Barcelona. Ao 1986.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

73

Fuente antropolgica: permite determinar el tipo de hombre y mujer


que se pretende formar. Concibe al ser humano como un individuo en
permanente construccin, capaz de hacerse para s y para los dems. En este
sentido, el proceso educativo deber contribuir al proyecto de humanidad y
a la trascendencia del ser humano.
Fuente psicolgica: es necesario que los educadores comprendan cmo
aprenden los individuos, tema respecto del cual la psicologa ha realizado
valiosos aportes. Adems de considerar los niveles de desarrollo intelectual,
el docente debe considerar la totalidad del individuo como ser integral. Es
necesario que el currculo fije su atencin no solo en estos niveles, sino
tambin en la influencia de lo social. Estos elementos proveen insumos al
educador, sobre cmo desarrollar los propsitos educativos. Esta fuente
permite identificar a quin se ensea.
Fuente sociolgica: los socilogos consideran que el anlisis de la
sociedad, de sus problemas, sus necesidades y caractersticas, debe ser la
fuente de informacin principal para precisar las intenciones curriculares.
El anlisis sociolgico permite, entre otras cosas, determinar las formas
culturales y los contenidos cuya asimilacin es necesaria, para que los
alumnos se conviertan en miembros activos de la sociedad y agentes, a su
vez, de creacin cultural.
Las relaciones entre educacin y sociedad no van en una sola direccin, sino
que son multidireccionales. Cada sociedad tiene unas demandas especficas
acerca de lo que espera de la escuela. La educacin sirve, por lo tanto, a los
fines sociales y no slo a los individuales. Esta fuente permite identificar en
qu contexto ensear.
Fuente pedaggica: tiene en cuenta, adems de la fundamentacin
terica existente, la experiencia educativa adquirida en la prctica docente.
Atendiendo a esta fuente, en la elaboracin del currculo debe tenerse
presente que los modelos pedaggicos del sistema educativo actual, han
inspirando el aprendizaje que se debe desarrollar, y abogan por una educacin
que permita el desarrollo integral de la persona humana.
Este concepto de educacin integral se concibe en los cuatro aprendizajes
fundamentales planteados en el informe Delors, en 1996, el cual plantea que
la educacin debe estructurarse para que el individuo sea capaz de aprender
a conocer, es decir, adquirir los instrumentos de la comprensin; aprender
a hacer, para influir sobre el propio entorno; aprender a vivir juntos, para
participar y cooperar con los dems en las actividades humanas; y aprender
a ser, un proceso fundamental que consiste en conocerse a s mismo desde

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

sus races, posibilidades y finalidades como persona. Esta fuente permite


identificar cmo ensear.

Pedaggico
Eje distintivo de la
institucin educativa.
Cmo ensear

Antropolgico
Tipo de hombre
y mujer que se
pretende formar
Sociolgico
En qu contexto
ensear
Fundamentos
del currculo

Epistemolgico
Lgica interna de la
disciplina que ensea
Psicolgico
Cmo aprende
el ser humano
a quien ensea

Filosfico
Justifica los fines y
principios que
orientan la accin
educativa

Grfico 9. Fuentes del currculo

5.4 CARACTERSTICAS DEL CURRCULO


Las caractersticas del currculo deben evidenciar la concepcin educativa de
la institucin. Es por esto que se plantea una gestin curricular que impregne
los espacios educativos, de estrategias de aprendizaje que permitan formar
profesionales con los conocimientos, habilidades, destrezas y actitudes, requeridos
para desempearse de manera exitosa en el servicio policial. En este sentido, el
currculo, comprende las siguientes caractersticas:

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

75

Flexible

Integral

Pertinente

Fundamentado
en competencias

Transversal

Grfico 10. Caractersticas del currculo

Flexible: La flexibilidad debe entenderse como un movimiento hacia


la apertura, la integracin y el fomento del trabajo interdisciplinario y la
cooperacin intra e interinstitucional26. El Ministerio de Educacin Nacional
estableci el crdito acadmico, como mecanismo de evaluacin de la
calidad, transferencia estudiantil y cooperacin institucional.
El crdito se define como la unidad de medida del trabajo acadmico
estudiantil, que permite calcular el nmero de horas semanales en promedio,
por perodo acadmico, dedicado por el estudiante a una actividad acadmica.
La distribucin curricular por crditos se articul bajo el fundamento
de la flexibilidad, al introducir en los programas de formacin, cursos y
actividades que los estudiantes pueden elegir y, que son parte del programa
de formacin, establecido por la institucin. El sistema de crditos pretende
fomentar la autonoma del estudiante para elegir actividades formativas, que
respondan a sus intereses y motivaciones personales. Adems, fortalece la
autorregulacin en el manejo del estudio independiente.
Integral: se entiende como la posibilidad de involucrar en el currculo
todas aquellas disciplinas que coadyuvan al enriquecimiento del saber, saber
hacer, saber convivir y saber ser policial. En este sentido, la estructura
curricular debe integrar campos y reas del conocimiento que las articulen y
respondan a problemticas comunes, que permitan al estudiante apropiarse
de procesos cognitivos y actitudinales, para hacer frente a las exigencias de
su desempeo profesional.
Pertinente: las prcticas y experiencias educativas deben responder a las
necesidades y cambios del entorno, y adems preparar al futuro profesional
de polica para transformarlo. Desde esta perspectiva, el currculo es

26

76

DAZ VILLA, Mario. Hacia una poltica de flexibilidad curricular. ICFES, 2002, p. 120.

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Gestin acadmica

coherente con los avances cientficos, tecnolgicos y tcnicos, y con las


exigencias institucionales.
Fundamentado en competencias: teniendo en cuenta que se pretende
formar policas competentes, se requiere definir las competencias que deben
desarrollar, para que los egresados demuestren idoneidad en su desempeo
profesional. El proceso de formacin policial por competencias permite
establecer coherencia entre lo que se aprende y lo que se necesita, para
realizar una tarea o resolver un problema de manera efectiva, en el servicio.
Transversal: la naturaleza de la formacin policial integra competencias
transversales, que atraviesan o permean el proceso educativo. Estas
competencias estn descritas en el captulo relacionado con el enfoque
pedaggico.
5.5 GESTIN DEL CURRCULO
La gestin curricular es la columna vertebral del proceso educativo, en el que
participan directivos, docentes, estudiantes y egresados para dar cumplimiento
a los objetivos propuestos en los diferentes programas acadmicos. La cual se
cumple mediante las etapas de diseo, desarrollo y evaluacin curricular, y se
describen a continuacin.

Etapas de la
gestin curricular

Diseo

Desarrollo

Evaluacin y
mejora continua
Grfico 11. Etapas de la gestin curricular

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

77

5.5.1 Diseo curricular


Hace referencia al proceso de planeacin educativa, en el cual se define el proyecto
educativo institucional, el proyecto educativo de cada programa acadmico y el
proyecto de aula. Para referirse a este tema, es preciso tener en cuenta el modelo
gerencial de la institucin, en el marco del Sistema de Gestin Integral, en el
cual las actividades, tareas y responsabilidades deben ser producto del trabajo
colectivo.
Por lo anterior, se retoman a continuacin algunos conceptos generales de la
planeacin, como fundamentos de la gestin en las organizaciones.
Desde las teoras administrativas, la planeacin permite prever acciones futuras,
teniendo en cuenta los cambios del entorno. La planificacin es un proceso en
el cual se definen de manera sistemtica, los lineamientos estratgicos de una
organizacin, se asignan recursos y se plasman en planes.
27

La planeacin, como primera etapa del proceso administrativo, es un compromiso


clave para garantizar el logro de una meta.Ayuda a optimizar el manejo del talento
humano, el uso y distribucin de los recursos y aporta a la gestin educativa.
Algunos elementos del proceso de planeacin tienen que ver con la definicin
de las oportunidades, la identificacin de los objetivos, la clasificacin prioritaria
de acciones, la determinacin de varias opciones o alternativas y la utilizacin
de expresiones claras y precisas en el diseo de estrategias, actividades o tareas,
indicadores, recursos, tiempos y responsables.
Lo anterior indica que a partir de la situacin presente es que se define el
curso de accin, es decir, se prevn las acciones o tareas para lograr las metas
establecidas. En este proceso tambin debe tenerse en cuenta el entorno, por
sus efectos en el logro de los resultados. La planeacin estratgica considera
que los cambios en el entorno no son lentos sino acelerados, que se generan
nuevas circunstancias y nuevos elementos que no pueden enfrentarse con las
condiciones y caractersticas presentes de la organizacin, por lo que esta debe
transformarse, cambiar para mejorar y contar con mayores posibilidades de
xito.
28

En este marco de referencia, la planeacin educativa es un proceso sistemtico


y participativo, que permite prever acciones y recursos en el campo educativo.
Especifica fines, objetivos y metas; permite la definicin de cursos de accin y, a

27
28

78

FRANCS, Antonio. Estrategia y planes para la empresa. Mxico, Pearson Educacin, 2006, p. 23.
Planeacin estratgica: El pensamiento estratgico, la planeacin a largo plazo y la planeacin tctica.
Disponible enwww.te.ipn.mx/planestra/Modulo2/2-1.asp Fecha de consulta: agosto 2007.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

partir de estos, determina los recursos y estrategias ms apropiadas para lograr


su realizacin.
29

En este orden de ideas, promover una cultura de planeacin garantiza consistencia


y organizacin en el desarrollo del proceso educativo; adems, asegura el
direccionamiento de la gestin diaria de tareas y acciones, encaminadas a lograr
los propsitos de formacin.
En el sentido bsico del trmino, la planeacin es la actividad que, prevista de
manera flexible y en coherencia con la realidad del contexto, permite alcanzar
el futuro deseado; es decir, los objetivos plasmados en el proyecto educativo. En
consecuencia, los objetivos de la planeacin educativa deben orientarse a:
Promover la visin integral del proceso educativo.
Articular de manera estratgica las acciones que conducen a
la labor educativa.
Proponer estrategias clave que, de manera coherente,
facilitarn al estudiante recorrer el camino hacia el logro del
aprendizaje autnomo.
Fijar las herramientas necesarias para desarrollar un proceso
de aprendizaje con significado desde lo personal, laboral y
social.
Realizar una mirada retrospectiva, teniendo como referente
los riesgos presentados en planeaciones anteriores y cmo
superarlos.
La planeacin educativa, como actividad que permite organizar la gestin
acadmica, es un proceso cclico y sistemtico, que debe aplicarse con un objetivo
especfico. Obliga a la obtencin y verificacin permanente de informacin y, en
este sentido, permite organizacin y control; implica tomar y asumir decisiones,
aspecto que exige criterio y dinmica en las acciones previstas.
La planeacin debe ser aplicada a un objeto, cuyas condiciones pueden ser
ajustadas segn las necesidades vigentes. Es un proceso, previsto para cumplir en
un lapso de tiempo determinado, cuyo rumbo y propsito son susceptibles de
mejorar o modificar.
29

DAZ, F. Metodologa del diseo curricular para Educacin Superior. Editorial Trillas, Mxico. 1993.
Disponible en http:benavente.edu.mx/. Fecha de consulta: agosto 2007.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

79

Para desarrollar de manera ms especfica el concepto de planeacin educativa,


es necesario recordar que la educacin es un proceso intencional, particular y
social, que consiste en la construccin de conocimientos, hbitos, habilidades,
destrezas, procedimientos, expresiones, actitudes y valores, esenciales para que
una persona aprenda, desaprenda, conviva, comunique, cuestione y cree. En tal
sentido, la educacin requiere ser implementada de manera organizada, mediante
un proceso de planeacin.
Planeacin educativa

Desarrollar un
proceso sistemtico
y objetivo

Organizar la
gestin acadmica

Tomar y asumir
decisiones

Definir y desarrollar
estrategias para
lograr las metas
educativas

Formular y desarrollar el Proyecto Educativo


Institucional
Grafico 11. Propsitos de la planeacin educativa

5.5.2 Niveles de la planeacin educativa


En la institucin policial, la planeacin educativa comprende los siguientes niveles:
formulacin de la poltica estratgica educativa (proyecto educativo institucional),
proyecto educativo de programa acadmico y proyecto de aula.
El Proyecto Educativo Institucional (PEI), denominado Sistema Educativo
Policial, corresponde a la formulacin de la poltica estratgica de la
Polica Nacional, en este campo. Es el horizonte filosfico que consagra los
principios pedaggicos, para hacer realidad la formacin integral del polica.
El Proyecto Educativo de Programa (PEP), corresponde al proceso de diseo
curricular, en el cual se identifica y define la naturaleza, caractersticas, perfiles, planes de estudio, contenidos, estrategias metodolgicas y sistemas de
evaluacin, de los programas acadmicos de la institucin. En este proyecto
se da respuesta a las siguientes preguntas: qu ensear, cundo ensear, cmo

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

ensear, y qu, cmo y cundo evaluar. La formulacin de un proyecto educativo de programa (formales), contiene, entre otros aspectos, los siguientes:
Generalidades

Denominacin: nombre del programa acadmico.

Norma interna de creacin: acto administrativo a travs del cual se


crea un programa acadmico.

Instancia que la expide: Polica Nacional

Registro calificado: resolucin mediante la cual el Ministerio de


Educacin Nacional otorga el registro calificado a un programa
acadmico.

Lugar donde funciona: ubicacin de la escuela donde se operacionaliza


el programa acadmico.

Ttulo: al cual se opta una vez se desarrolla un programa acadmico.

Duracin: tiempo en perodos o semestres, establecidos para el


desarrollo de un programa acadmico.

Nmero de crditos acadmicos: cantidad de crditos establecidos


en el plan de estudios.

Periodicidad de la admisin: periodicidad en el ingreso de estudiantes


(anual, semestral, por cohorte, entre otros)

Costo: valor de la matrcula.

Sntesis histrica del programa: descripcin de la creacin, evolucin


y desarrollo del programa acadmico.

Misin, visin, MEGA, polticas, principios y valores


institucionales: transcripcin de estos componentes de la doctrina
institucional.

Tendencias actuales de la profesin: dentro de la dinmica de una


profesin, cambios o avances que inciden en la estructura curricular del
programa acadmico.

Justificacin del programa: argumentos que evidencian la importancia


de un programa acadmico para la institucin y el pas.

Organizacin y estructura del programa: estructura organizativa


que sirve de soporte a la gestin de un programa acadmico.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

81

Especificidad e identidad del programa


Fundamentacin epistemolgica y terica del programa: sustento
terico a partir del cual se crea y desarrolla un programa acadmico.
Enfoque pedaggico y estrategias de aprendizaje: tendencia
pedaggica que asume la institucin, para el desarrollo de un programa
acadmico.
Plan de estudios y sistema de crditos acadmicos.
Perfiles: perfil de ingreso (caractersticas del estudiante que ingresa),
perfil profesional (competencias que se desarrollan en un programa
acadmico) y perfil ocupacional (cargos y funciones del egresado en su
desempeo profesional).
Plan de estudios: conjunto de campos, reas y espacios acadmicos
que permiten el desarrollo de competencias y el cumplimiento de los
objetivos de un programa acadmico.
Crditos acadmicos: unidad de medida del trabajo acadmico del
estudiante.
Formas de evaluacin: estrategias de evaluacin del programa, de
estudiantes y de egresados, entre otros.
Particularidades del programa: aspectos que diferencian un programa
acadmico, de los dems.
Investigacin
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan la
actividad investigativa en un programa acadmico.
reas y lneas de investigacin: campos especficos del conocimiento
que deben ser abordados en el proceso de investigacin.
Incentivos a la investigacin: estmulos que se otorgan en reconocimiento
al desarrollo de la actividad investigativa.
Clasificacin de la investigacin: tipos de investigacin que asume la
institucin, para dar cumplimiento a las polticas de investigacin.
Grupos y semilleros de investigacin: mecanismos de fomento de la
investigacin en un programa acadmico.

82

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

Proyeccin social
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
desarrollo de la funcin de proyeccin social.
Profesores
Perfil de ingreso: caractersticas del docente que ingresa a la institucin.
Escalafn docente: acto administrativo que establece el escalafn docente.
Evaluacin de docentes: criterios y estrategias de evaluacin docente.
Estmulos: incentivos a la produccin intelectual del docente y a la docencia
de alta calidad.
Educacin continua: programas de educacin continua que se derivan
del programa acadmico.
Egresados
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan la
vinculacin de los egresados, a la institucin.
Mecanismos de participacin: estrategias orientadas a fomentar la participacin de los egresados, en la gestin del programa acadmico.
Educacin continua
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
proceso de educacin continua, en la institucin.
Bienestar universitario
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
bienestar universitario, en la institucin.
Internacionalizacin
Relaciones con comunidades acadmicas investigativas y profesionales: interaccin con instituciones educativas, centros de investigacin
y asociaciones de profesionales para el desarrollo del programa acadmico.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

83

Convenios y alianzas estratgicas: vnculos interinstitucionales para la


gestin y el fortalecimiento del programa acadmico.
Reglamento acadmico
Acto administrativo mediante el cual se aprueba el reglamento acadmico.
Gestin y proyecciones del programa
Logros obtenidos y proyectos orientados al fortalecimiento del programa
acadmico.
Recursos
Talento humano y recursos fsicos, financieros y tcnicos disponibles, para el
desarrollo del programa acadmico.
Este proyecto educativo de programa, se implementa en el aula de clase, a travs
del proyecto de aula, para cada espacio acadmico (asignatura), desarrollado por
el docente, en su interaccin con el estudiante.
Para operacionalizar el proyecto de aula se disean los contenidos programticos, y se realiza la planeacin de clases, a travs del plan de trabajo acadmico,
(denominado anteriormente gua de ctedra), el cual se estructura a partir de los
contenidos programticos e integra el desarrollo de las competencias, las temticas, la distribucin de los crditos acadmicos, las estrategias significativas de
aprendizaje, adems de las estrategias y criterios de evaluacin.
El proyecto de aula debe aportar en la construccin de conceptos (componente
conceptual), procedimientos (componente procedimental) y actitudes (componente actitudinal). Estos son la base para reafirmar los procesos de convivencia;
es decir, los tipos de relacin y actitudes que se desea lograr en los estudiantes.
Adems, favorece el desarrollo y ejercicio de la autonoma; constituye una mediacin pedaggica intencional que genera aprendizaje. La planeacin del trabajo
en el aula implica dar respuesta a las siguientes preguntas: Para qu se aprende?
Qu se aprende? Cmo se aprende? Dnde y con qu? Cundo? Cmo se
aprendi y qu se aprendi?
Implementar un proyecto de aula implica, entre otros, los siguientes objetivos:
Generar espacios para la comunicacin y aprendizaje de experiencias.
Desarrollar acciones que permitan interiorizar y practicar, de forma
permanente, los principios y valores.

84

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin acadmica

Establecer condiciones bsicas para la convivencia, en los espacios


educativos.

Lograr equilibrio entre la asignacin de responsabilidades y la capacidad


de asumirlas.

Facilitar la bsqueda de nuevos y mejores conocimientos, que aporten al


desarrollo del saber policial.

Plantear problemas y posibles soluciones, a travs de diversas alternativas.

Utilizar criterios para el uso adecuado de la informacin, de tal forma


que se investigue y se aporte al aprendizaje colaborativo.

Fundamentar el aprendizaje terico, con referentes reales desde la


prctica policial.

Disear sistemas de evaluacin que conduzcan a valorar el aprendizaje,


como herramienta de mejoramiento continuo.

Identificar problemas de aprendizaje y orientar al estudiante en la


superacin de sus limitaciones.

Utilizar estrategias de aprendizaje que evidencien el desarrollo y fortalecimiento de competencias.

Integrar a los estudiantes en proyectos de investigacin formativa.

PLANEACIN
EDUCATIVA

Proyecto Educativo
Institucional

Proyecto Educativo
de Programa

Proyecto Educativo
de Aula

Grfico 13. Niveles de la planeacin educativa

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

85

El diseo curricular exige un procedimiento sistematizado que permita unificar


criterios para su adecuado desarrollo. Este procedimiento est establecido en
la Gua para el Diseo Curricular por Competencias en la Educacin Policial,
documento publicado por la institucin, en el ao 2010.
5.5.3 Desarrollo curricular

30

Comprende el proceso de implementacin del currculo, teniendo en cuenta el


contexto (institucional, nacional e internacional), los actores (directivos, docentes,
estudiantes, egresados, y, en general, la comunidad educativa), los programas y los
procesos acadmicos (formacin, educacin continua e investigacin), con el fin
de contribuir a la gestin del talento humano de la institucin.
Desde esta perspectiva, el rol del docente en el desarrollo curricular es definitivo.
Es l quien genera una prctica educativa, articulada con las polticas, los principios,
el enfoque pedaggico y en general, con la misin institucional.
5.5.4 Evaluacin curricular y mejora continua31
En la evaluacin curricular se valora la gestin, en relacin con la participacin
de los actores, y la labor orientada al logro de los propsitos educativos. Es
importante fomentar una cultura de la autoevaluacin, encaminada al logro de la
calidad educativa y al mejoramiento continuo. En este sentido, se evalan docentes,
programas, egresados, estudiantes y dems aspectos que permitan fortalecer la
educacin policial, a todo nivel.
El docente cumple un papel trascendental, a partir de su participacin en la
evaluacin de los programas, y especialmente en la evaluacin del aprendizaje.
Su compromiso va ms all de calificar o medir el nivel de conocimientos
del estudiante; l valora, adems de contenidos, procedimientos y actitudes,
evidenciados en diferentes contextos, teniendo en cuenta el enfoque de
competencias, que permite integrar lo educativo con el ejercicio profesional.
5.6 ARTICULACIN DEL PROCESO EDUCATIVO CON OTRAS
UNIDADES DE POLICA
En el marco de la gestin del talento humano en la institucin, es preciso
proporcionar espacios que faciliten la articulacin del proceso educativo con
otros procesos, as:

30

31

86

GARCA MENDOZA, Deisy y OROZCO O., Olga Beatriz. Doctrina Educativa para el Docente Policial.
Polica Nacional de Colombia. Bogot. Lneas Creativas Publicaciones, 2009, p. 34.
Ibd.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Incorporacin

Gestin acadmica

Selecciona, incorpora y entrega a las escuelas de polica, el personal con


el perfil requerido para desarrollar el proceso educativo.

Talento humano

Determina la planta anual de personal, en los diferentes grados.

Ubica laboralmente a los egresados de las escuelas de polica.

Bienestar social

Facilita el desarrollo de la poltica educativa, en el contexto del


humanismo y de la calidad de vida.

Provee los insumos requeridos para desarrollar los programas de


bienestar universitario.

Sanidad

Suministra los servicios de salud preventiva y asistencial de la comunidad


educativa.

Apoya el desarrollo de programas de salud, previstos desde bienestar


universitario.

Administracin y finanzas

Suministra los recursos financieros necesarios para el desarrollo del


proceso educativo.

5.7 LNEAS DE ACCIN


Planear, desarrollar y evaluar la gestin acadmica en el mbito de la
concepcin educativa y la poltica institucional, para decidir las acciones y
estrategias que orientan los procesos propios de cada programa acadmico.
Incorporar al diseo, desarrollo y evaluacin curricular, el enfoque
pedaggico fundamentado en competencias, dirigido a vincular lo educativo
con el desempeo laboral.
Desarrollar procesos de autoevaluacin, conducentes a consolidar la
calidad educativa, y posicionar el saber policial ante la comunidad nacional
e internacional.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

87

Aplicar herramientas tecnolgicas que permitan el registro sistemtico de


la informacin, como estrategia gerencial para la toma de decisiones en el
campo educativo.
Mejorar el proceso educativo de manera permanente, tomando como
principal insumo los resultados de la autoevaluacin, los cuales debern
referenciarse con entornos universitarios a nivel nacional e internacional.
Resumen
La gestin acadmica se desarrolla a travs de una estructura funcional y se
fundamenta en los siguientes cuestionamientos: Cul es el fundamento de la
funcin policial? La polica es una profesin? Qu es ser polica? Cul es el
polica que necesita el pas? Cmo se forma un polica?
Se define el currculo como eje esencial de la gestin acadmica, a partir de sus
fundamentos y caractersticas. Igualmente se describen las etapas de la gestin
curricular: diseo, desarrollo y evaluacin.
Adems de contar con una estructura y una fundamentacin, la gestin acadmica
cumple su misin con el apoyo de otras unidades de polica, entre ellas, Talento
Humano, Incorporacin, Bienestar Social, Sanidad y Administracin Financiera.
Esta participacin contribuye significativamente a una gestin educativa coherente
y ajustada a las polticas institucionales.

88

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

CAPTULO

GESTIN
AdministrativA

Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional

89

6.1 GENERALIDADES
La gestin administrativa refleja y recoge la filosofa que identifica la institucin
universitaria policial y su articulacin con el pensamiento estratgico de la Polica
Nacional; este elemento de la gestin, est integrado a los desarrollos y logros
institucionales en relacin con el direccionamiento estratgico, la gestin por
procesos y la gestin del talento humano, componentes del Sistema de Gestin
Integral de la Polica Nacional, desde los cuales la gerencia del proceso educativo,
se articula con los preceptos institucionales, relacionados con la prestacin de un
servicio policial cercano a la comunidad y basado en resultados efectivos.
La Direccin Nacional de Escuelas como institucin universitaria policial, es el
ente rector que lidera la poltica educativa. Para cumplir su misin formadora,
est integrada por el Consejo Superior de Educacin Policial, la subdireccin, las
vicerrectoras, las facultades y las oficinas asesoras. De igual forma, la integran
las escuelas de polica, ubicadas en diferentes regiones del territorio nacional, a
travs de las cuales se desarrollan los programas acadmicos.
El Consejo Superior de Educacin Policial, como mximo rgano colegiado, es el
responsable de asegurar la integracin, coherencia y funcionalidad del proceso
educativo, en el marco del desarrollo institucional. La subdireccin desarrolla
la tarea fundamental de apoyar permanentemente al director de la Direccin
Nacional de Escuelas, en las funciones de direccin, coordinacin y control, que
exige el cumplimiento de la poltica educativa.
Las oficinas asesoras constituyen los ejes articuladores entre la poltica institucional
y la poltica educativa; adems, asesoran al director de la Direccin Nacional de
Escuelas, en el desarrollo de proyectos y en la toma de decisiones frente a actividades
especficas en contextos internos y externos, relacionados con la gestin acadmica
en todos sus niveles. Para el desarrollo de sus procesos misionales y funciones
esenciales como institucin universitaria, la Direccin Nacional de Escuelas cuenta
con las vicerrectoras, cada una responsable de una rea de gestin, as:
Acadmica: coordina los programas acadmicos, a travs del Plan
Educativo desarrollado por las escuelas de polica. Las facultades adscritas a
la Vicerrectora Acadmica, agrupan programas segn los diferentes campos
del conocimiento, relacionados con el saber policial.
Investigacin: gestiona la implementacin del Sistema de Ciencia,Tecnologa e Innovacin a nivel institucional.

90

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin administrativa

Educacin a Distancia y Continuada: coordina el desarrollo del Plan


anual de educacin continua con cobertura nacional, para el personal
uniformado y no uniformado de la Polica Nacional.
Proyeccin social: promueve programas orientados al fomento de la
interaccin con la comunidad.
Administrativa: gestiona los recursos necesarios para apoyar la labor
educativa y asesora a las escuelas de polica, en cuanto al desarrollo de los
procesos administrativos.
De esta manera, la estructura de la Direccin Nacional de Escuelas, responsable
del proceso educativo policial, es coherente con las polticas de la Polica Nacional
y con la naturaleza que identifica a las instituciones de educacin superior.
6.2 SISTEMA DE GESTIN INTEGRAL Y POLTICA EDUCATIVA
En atencin al compromiso con un nuevo modelo de gestin pblica y en
cumplimiento de los parmetros de funcionamiento para las entidades estatales,
se promueve la ejecucin de procesos encaminados a optimizar la prestacin del
servicio, el control de la gestin, el desarrollo organizacional y el cumplimiento
de sus objetivos, en un contexto de calidad que permita la atencin y satisfaccin
del ciudadano, como principal propsito de la misin institucional. En relacin
con lo anterior, el proyecto educativo aqu formulado, acoge los componentes
identificados en el Sistema de Gestin Integral de la Polica Nacional, relacionados
con el direccionamiento estratgico, la gerencia de procesos y la gestin del
talento humano. Adems, se tiene en cuenta que al interior de este sistema, se
desarrolla el Sistema de Control Interno, el Sistema de Gestin de la Calidad y el
Sistema de Desarrollo Administrativo.
6.3 GESTIN EDUCATIVA POR PROCESOS
La gestin educativa por procesos se articula con el enfoque gerencial de la
institucin, denominado Sistema de Gestin Integral, el cual permite desarrollar
una gestin armnica y organizada, con el propsito de prestar un servicio policial
de excelente calidad. Los procesos facilitan establecer los pasos para organizar
el trabajo cotidiano, con fundamento en una visin holstica fundamentada en
las grandes metas de la organizacin; este estilo de gestin permite identificar,
disear y estandarizar los procesos que conducen al logro de la misin educativa,
con el fin de impactar el contexto corporativo, aportar a la modernizacin de la
institucin, evidenciar resultados efectivos en el desempeo de sus integrantes y
generar valor a los grandes retos que se ha trazado la Polica Nacional.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

91

En este sentido, es preciso identificar cmo la gestin educativa se articula con el


Mapa de Procesos Institucional de la alta direccin, en respuesta a las necesidades
que en materia educativa, requiere el talento humano de la organizacin policial,
evidenciando como unos de sus principales propsitos, el de aportar a la gestin
humana y calidad de vida ptima de sus funcionarios y el de impactar desde el
servicio educativo, el desempeo efectivo de sus integrantes.
En el contexto de la gerencia por procesos como uno de los componentes del
Sistema de Gestin Integral, el ente rector de la poltica educativa, estructur el
mapa de procesos de segundo nivel, correspondiente a la Direccin Nacional de
Escuelas, as:
PROCESOS GERENCIALES

Direccionamiento
Estratgico

Direccionamiento
del Sistema de
Gestin Integral

Integridad Policial

Comunicacin
Pblica

Relaciones
internacionales

PROCESOS MISIONALES
EDUCACIN
CONTINUA

FORMACIN

INVESTIGACIN

PROCESOS SOPORTE
Direccionamiento Tecnolgico
Administracin
de Recursos Financieros

Logstica y Abastecimiento

Actuacin Jurdica

Gestin Documental

SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD Y
PARTES INTERESADAS

NECESIDADES DE LA COMUNIDAD Y
PARTES INTERESADAS

Direccionamiento del Talento Humano

PROCESOS DE EVALUACIN Y MEJORA


Mejora continua e
innovacin

Control Interno

Grfico 14. Mapa de procesos educativos II nivel Direccin Nacional de Escuelas


Fuente: Oficina de Planeacin Direccin Nacional de Escuelas.

Gerenciales: corresponden a la direccin y permiten trazar el futuro deseado


en trminos de competitividad y sostenibilidad, para proyectar su capacidad de
respuesta a un contexto en el que su constante es el permanente cambio.
Misionales: comprometen el desarrollo misional de la poltica educativa,
describen su naturaleza y esencia dentro del contexto institucional, enmarcan
su tarea diferenciadora respecto al quehacer de otras direcciones y describen
la particularidad de su labor, en este caso la gestin educativa institucional.
De soporte: corresponden a los procesos que internamente permiten a
la direccin apoyar el cumplimiento de sus metas y servicios; indican la
capacidad de suministro y provisin de los recursos necesarios, para el
cumplimiento de los objetivos de los procesos misionales de formacin,
educacin continua e investigacin.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

1DS-RS-0001
VER:4.1

Aprobacin: 08-07-2013

Gestin administrativa

De evaluacin y mejora: permiten a travs de la evaluacin y medicin,


desarrollar acciones preventivas y correctivas para mejorar de manera
permanente, la gestin educativa.
A partir de los procesos misionales para la gestin educativa policial, se identificaron
los correspondientes procedimientos, como se observa en los siguientes grficos:
DIRECCIN NACIONAL
DE ESCUELAS
(2 NIVEL)

Diseo o rediseo
curricular

Seleccionar
docentes

FORMACIN

Disear o actualizar
mediaciones
tecnolgicas para la
educacin policial

Desarrollar
currculo

Administrar material y
servicios bibliogrficos

ESCUELAS DE POLICA
(3er NIVEL)

Realizar registro
y control acadmico
Evaluar docentes,
currculo y egresados

Grfico 15. Procedimientos del proceso de formacin


Fuente: Oficina de Planeacin Direccin Nacional de Escuelas

EDUCACIN
CONTINUA

DIRECCIN NACIONAL
DE ESCUELAS
(2 NIVEL)

Estructurar y
programar el plan
anual de educacin continua

ESCUELAS
DE POLICA
(3er NIVEL)

Ejecutar eventos
de educacin continua

Grfico 16. Procedimientos del proceso de educacin continua


Fuente: Oficina de Planeacin Direccin Nacional de Escuelas.

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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DIRECcin NACIONAL
DE ESCUELAS
(2 niVEL)

Orientar la formacin
para la investigacin

Gestionar el desarrollo
de la investigacin

Investigacin

ESCUELAS
DE POLICA
(3er niVEL)

Desarrollar
investigacin

Formar en
investigacin

Grfico 17. Procedimientos del proceso de investigacin


Fuente: Oficina de Planeacin Direccin Nacional de Escuelas.

6.4 POLTICA EDUCATIVA Y GESTIN DE LA CALIDAD


La institucin universitaria policial, asumi el compromiso de implementar el
sistema de gestin de la calidad, en cumplimiento de uno de los principios del
proyecto educativo institucional y en respuesta a la permanente demanda de
talento humano integral y competente, para cumplir la funcin de polica.
Poltica de calidad de la Direccin Nacional de Escuelas
La Direccin Nacional de Escuelas y las escuelas de polica, se comprometen a
garantizar la prestacin de un servicio educativo de alta calidad, con estndares
que exige la educacin superior y la generacin de conocimiento de vanguardia
sobre la profesin policial, mediante el aseguramiento y mejoramiento continuo
de los procesos de formacin, educacin continua e investigacin, contribuyendo
as a la formacin integral de profesionales que satisfagan las necesidades de
convivencia y seguridad ciudadana.
Objetivos de calidad de la Direccin Nacional de Escuelas
Garantizar que desde el Proyecto Educativo Institucional, se fortalezcan
las competencias requeridas en el personal, para el desarrollo efectivo
del servicio policial.

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Potenciacin del conocimiento y formacin policial

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Gestin administrativa

Consolidar el proyecto educativo institucional para contribuir a la


prestacin de un servicio de polica respetuoso, profesional, efectivo y
cercano a la comunidad.

Potenciar la generacin de conocimiento en la profesin policial, a travs


de la investigacin cientfica y los programas acadmicos.

6.5 SISTEMA DE INFORMACIN PARA LA GESTIN ACADMICA


(SIGAC)
En respuesta a los avances tecnolgicos en el campo educativo, la Oficina de
Telemtica de la Direccin Nacional de Escuelas, cre un sistema de informacin
gerencial, orientado a administrar procesos acadmicos que se desarrollan en
cada una de las escuelas de polica a nivel nacional. Este sistema se denomin
Sistema de Informacin para la Gestin Acadmica (SIGAC), el cual constituye
una herramienta de soporte que facilita las tareas orientadas a la administracin
educativa, entre ellas: la toma de decisiones, la administracin de los recursos
acadmicos, el seguimiento, la evaluacin y la consulta de informacin acadmica
en lnea, a travs de la intranet institucional.
SIGAC

MDULO ACADMICO

Programa Acadmico
Docentes, Estudiantes

Asignaturas
Horarios
Registro de Notas
Control de Clase

Plan anual
al de
Educacin contnua
MDULO EDUCACIN
CONTINUADA

Programacin,
Desarrollo y Evaluacin
de Eventos

Proyectos de
Investigacin
MDULO DE INVESTIGACIN
Seguimiento Proyectos
de Investigacin

MDULO DE EVALUACIN

Evaluacin por
Competencias

Grfico 18. Estructura del SIGAC

Potenciacin del conocimiento y formacin policial

95

En cuanto a la actualizacin y consulta en lnea, el SIGAC permite administrar


el sistema educativo, al consolidar la informacin de cada una de las escuelas de
polica, en tiempo real.Adems, se cuenta con disponibilidad de la informacin
como apoyo a la gestin acadmica, suministrando tanto los aspectos globales
del Sistema de Gestin Acadmica, como la informacin especfica que requiera
el usuario. Cuenta tambin con procedimientos automticos y parametrizados,
que dan dinamismo a la herramienta, proporcionando un impacto amigable con
el usuario. El avance significativo para el mejoramiento y optimizacin del SIGAC,
ha permitido realizar la migracin del sistema, a los servidores de la Oficina
de Telemtica de la Direccin General de la Polica Nacional, contando de esta
manera, con un apropiado respaldo de la informacin y mayor agilidad en la
consulta y desarrollo de los procesos.
Resumen
La Direccin Nacional de Escuelas cuenta con una estructura orgnica coherente
con las polticas de la Polica Nacional y con la naturaleza que identifica a las
instituciones de educacin superior. Por otra parte, el proyecto educativo
acoge los componentes identificados en el Sistema de Gestin Integral de la
Polica Nacional, relacionados con el direccionamiento estratgico, la gestin
por procesos, la gestin del talento humano, el control interno, la gestin de
la calidad y el desarrollo administrativo. Adems, en el contexto de la gerencia
por procesos, la Direccin Nacional de Escuelas como ente rector de la poltica
educativa de la Polica Nacional, formul los procesos requeridos para garantizar
el cumplimiento de su misin, entre ellos, los procesos misionales: formacin,
educacin continua e investigacin.
La institucin universitaria policial, tambin asumi el compromiso de implementar
el sistema de gestin de la calidad, en cumplimiento de uno de los principios del
proyecto educativo institucional y en respuesta a la permanente demanda de
talento humano integral y competente para cumplir la funcin de polica.
La gestin administrativa es apoyada por el SIGAC, como herramienta que facilita
el manejo adecuado de la informacin, en el campo educativo.

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Direccin y conceptualizacin
Mayor General LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDA
Directora Nacional de Escuelas
Brigadier General JANIO LEN RIAO
Jefe Oficina de Planeacin

Actualizacin, elaboracin, y redaccin


Capitn PEDRO JOS MATEUS MORENO
Doctora DEYSI GARCA MENDOZA
Doctora OLGA BEATRIZ OROZCO OROZCO
Doctora SONIA ESPERANZA GMEZ TORO
Intendente JOS RAL CAICEDO JAIMES
Intendente GUSTAVO ANDRS CONTRERAS MORA

Colaboradores
Oficina de Comunicaciones Estratgicas DINAE

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Carrera 66 No. 24-09


Tel.: (571) 4578000
www.imprenta.gov.co

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