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DEL CONOCIMIENTO
Y FORMACIN POLICIAL
Proyecto Educativo Institucional
Bogot D. C. - Colombia
2013
Aprobacin: 08-07-2013
Contenido
Contenido
PRESENTACIN............................................................................................. 5
INTRODUCCIN.............................................................................................. 7
Gnesis y resea histrica........................................................................................... 9
Objetivo general......................................................................................................... 15
Objetivos especficos................................................................................................. 15
Criterios generales..................................................................................................... 15
Referentes de la Educacin policial........................................................................... 16
1.1
2.1
Potenciacin del conocimiento para el desempeo policial.......................... 24
2.2
Hacia un concepto de formacin integral ..................................................... 26
2.3
Enfoque humanista de la educacin policial................................................. 28
2.4
Lneas de accin........................................................................................... 34
Resumen....................................................................................................... 35
3.1
Polticas educativas...................................................................................... 38
3.1.1
Polticas acadmicas.................................................................................... 38
3.1.2
Polticas de investigacin.............................................................................. 39
3.1.3
Polticas de proyeccin social....................................................................... 41
3.1.4
Poltica de bienestar..................................................................................... 41
3.1.5
Poltica de autoevaluacin............................................................................ 41
3.1.6
Poltica administrativa................................................................................... 41
3.2
Funciones esenciales de la educacin superior........................................... 41
3.2.1
La docencia................................................................................................... 42
3.2.2
La investigacin............................................................................................ 42
3.2.3
La proyeccin social..................................................................................... 43
3.3
Lneas de accin........................................................................................... 44
Resumen....................................................................................................... 51
4.1
GESTIN ACADMICA...................................................................69
5.1
Fundamentos de la gestin acadmica........................................................ 70
5.2
El currculo, eje esencial en la gestin acadmica....................................... 71
5.3
Fuentes del currculo.................................................................................... 73
5.4
Caractersticas del currculo......................................................................... 75
5.5
Gestin del currculo..................................................................................... 77
5.5.1
Diseo curricular........................................................................................... 78
5.5.2
Niveles de la planeacin educativa............................................................... 80
5.5.3
Desarrollo curricular...................................................................................... 86
5.5.4
Evaluacin curricular y mejora continua....................................................... 86
5.6
Articulacin del proceso educativo con otras unidades de Polica............... 86
5.7
Lneas de accin........................................................................................... 87
Resumen....................................................................................................... 88
6.1.
Generalidades............................................................................................... 90
6.2.
Sistema de gestin integral y poltica educativa........................................... 91
6.3.
Gestin educativa por procesos................................................................... 91
6.4.
Poltica educativa y gestin de la calidad .................................................... 94
6.5.
Sistema de Informacin para la Gestin Acadmica (SIGAC)...................... 95
Resumen....................................................................................................... 96
BIBLIOGRAFA...............................................................................................97
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VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Presentacin
Presentacin
Los antecedentes histricos de la educacin han permitido reflexionar acerca
del interrogante para qu educar? Frente a esta pregunta se han considerado
respuestas, como educar para la sociedad, para el desarrollo humano, para la
insercin laboral, para el desarrollo econmico, y otras similares. Sin embargo, es
necesario precisar que los trminos educacin y conocimiento son elementos
articuladores que permiten el crecimiento y la transformacin del ser humano.
En tal sentido, los fines de la educacin no se circunscriben solamente en su
concepcin como fenmeno social o de carcter instrumental, sino que permiten
comprender que la educacin no es un medio es un fin en s misma, y como tal
est al servicio del proyecto de la humanidad.
Por lo tanto, potenciar el conocimiento desde una poltica institucional, significa
hacer del saber un aprendizaje humano, una prctica de vida. Este es el aprendizaje
que permite al estudiante educarse para enfrentar los desafos de una sociedad
globalizada, en la cual la informacin y los cambios tecnolgicos son cada vez ms
acelerados.
Estar mejor preparado para el mundo global significa poseer conocimientos y ser
capaz de aplicarlos en las experiencias de vida, lo cual implica poseer seguridad
en s mismo, espritu de liderazgo, capacidad para evaluar y solucionar problemas,
disposicin para examinar hiptesis y corregirlas. Quien se encuentra en este
nivel tiene la capacidad de ejercer la profesin, es decir aportar al desarrollo,
consolidacin y preservacin de la ciencia policial.
Desde esta perspectiva, cobra relevancia la tarea formadora en la cual se
desarrollan los valores espirituales e intelectuales, para interiorizar en el individuo
la capacidad de interpretar, analizar y fundamentar sus actuaciones; es decir, saber
para comprender y actuar en consecuencia.
En este contexto, se propone una educacin que potencie el conocimiento
y fomente la formacin integral, en el marco del humanismo, para lograr
profesionales idneos, con capacidad de transformar su entorno desde los
mbitos de la seguridad, la salubridad, la moralidad y la ecologa, en beneficio de
la convivencia. Para el desarrollo de esta concepcin formativa y pedaggica, es
fundamental el esfuerzo conjunto de la comunidad educativa, como dinamizadora
del proceso, en cumplimiento de las polticas institucionales y de las funciones
esenciales de la educacin superior, relacionadas con la docencia, la investigacin
y la proyeccin social.
General
JOS ROBERTO LEN RIAO
Director General Polica Nacional
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VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Introduccin
Introduccin
El presente documento contiene criterios y lneas generales que orientan la concepcin
y el desarrollo educativo de la institucin en el marco de los lineamientos de la
Polica Nacional, en particular el relacionado con la potenciacin del conocimiento y
formacin policial. En este sentido se presentan los siguientes captulos:
1. Concepcin de la educacin policial: se plantean los tres pilares sobre
los cuales se fundamenta la formacin: potenciacin del conocimiento,
enfoque humanista y formacin integral. Estos se articulan con los principios
de calidad, pertinencia, desarrollo proyectivo, participacin y cobertura y de
esta manera, avanzar hacia la profundizacin y conocimiento permanente
de la ciencia policial.
2. Potenciacin del conocimiento y formacin integral: con el
propsito de profundizar conceptos y lineamientos de poltica respecto
al proceso educativo policial, como son la potenciacin del conocimiento
para el desempeo, formacin integral de los hombres y mujeres policas y
el enfoque humanista de la educacin.
3. La educacin policial en el contexto universitario: teniendo en
cuenta que la alta calidad de las instituciones educativas depende en parte
del planteamiento de polticas y funciones para el efectivo cumplimiento de
su misin, se identifican las polticas educativas que permiten direccionar
y orientar la gestin acadmica; se formulan polticas acadmicas de
investigacin, proyeccin social, bienestar, autoevaluacin y administrativas.
De igual manera, se integran al contenido de este captulo las funciones de
la docencia, la investigacin y la proyeccin social.
4. Enfoque pedaggico policial fundamentado en competencias: se
retoma el modelo de gestin humana de la institucin y su aplicacin al
contexto educativo, mediante su desarrollo y los argumentos que reconocen
la necesidad de articular el mundo educativo con los requerimientos del
servicio de polica.
5. Gestin acadmica: se describe el concepto de gestin acadmica, sus
propsitos y desarrollo y la articulacin del proceso educativo con otras
unidades de polica.
6. Gestin administrativa: se hace referencia a la aplicacin del modelo
de gestin integral al campo educativo, desde la gestin por procesos, la
gestin de la calidad y los aplicativos para la gestin acadmica.
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Introduccin
10
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Introduccin
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50
60 a 70
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Introduccin
DCADA
1.
13
DCADA
14
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Introduccin
Objetivo general
Potenciar el conocimiento y promover la formacin integral del talento humano
de la Polica Nacional, a la luz de un pensamiento humanista, mediante las funciones
de docencia, investigacin y proyeccin social y los procesos de formacin,
educacin continua e investigacin. De esta forma, los egresados podrn
responder de manera efectiva a las exigencias de la comunidad y contribuir al
mejoramiento de los estndares de convivencia.
Objetivos especficos
Desarrollar los principios que sirven de marco de referencia a la educacin
policial, en cumplimiento de las funciones de las instituciones de educacin
superior: docencia, investigacin y proyeccin social.
Posicionar la educacin policial como un proceso de potenciacin del
conocimiento, en el contexto de la formacin integral, con una visin
humanista, para formar profesionales competentes y ticos que respondan
a las exigencias de la comunidad.
Definir el marco de accin de las polticas educativas que orientan la
tarea formativa, en aspectos relacionados con lo acadmico, investigativo,
administrativo, de autoevaluacin, de proyeccin social y bienestar.
Criterios generales
Concepcin de la educacin policial, como la posibilidad de potenciar
el conocimiento en el marco de la formacin integral y humanista, que
permita formar profesionales comprometidos con los principios y valores
institucionales.
Compromiso con el cumplimiento de los principios educativos que orientan
el desarrollo de la formacin policial, en trminos de calidad, pertinencia,
desarrollo proyectivo, cobertura y participacin, con el fin de garantizar el
desempeo del profesional de polica, basado en resultados efectivos.
Proyeccin de la educacin policial, de tal manera que est alineada con
las polticas institucionales y con las exigencias del Ministerio de Educacin
Nacional, como referentes fundamentales para el desarrollo de la gestin
acadmica.
Alineacin de la poltica educativa de la Polica Nacional con las polticas del
Ministerio de Defensa Nacional, en el contexto de la misin institucional.
15
16
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VER:4.1
CAPTULO
CONCEPCIN
DE LA EDUCACIN
policiaL
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
17
Enfoque
humanista
E
N
Concepcin
Educativa
Potenciacin
del conocimiento
I
T
G
U
Q
G C
O
U
Formacin
integral
C O
O N
A
L
18
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Esta debe asumirse a partir de la reflexin sobre las estrategias que van a permitir
evolucionar, en un medio en el cual al parecer lo nico constante es el cambio.
En este contexto, la Polica Nacional, a travs de su ente universitario, lidera la
poltica educativa y plantea un enfoque que responde a las necesidades de la
institucin y del pas, para aportar mejores hombres y mujeres al servicio policial,
mediante procesos de formacin integral del talento humano.
En cumplimiento de este propsito, la educacin policial construye su futuro
mediante la reflexin de la situacin actual y los retos que debe asumir en los
prximos aos. En consecuencia, est comprometida con una visin prospectiva,
que le permite vislumbrar hacia dnde debe orientar sus esfuerzos y recursos, con
un dinamismo institucional que se refleja en un proceso educativo, cuyo principal
sentido es la formacin integral. Se plantea una poltica basada en el humanismo,
cuya razn de ser es el desarrollo de estrategias que permitan al integrante de la
Polica Nacional consolidar su proyecto de vida en el plano personal, laboral y social.
El proceso educativo desde una concepcin humana, deber estimular la
construccin y difusin de una cultura propia, que permita preservar los valores
y principios favoreciendo el respeto y arraigo de la identidad cultural que debe
caracterizar a los integrantes de la Polica Nacional, propsito desde el cual se
puede aportar a la sana convivencia y por ende, a una mejor calidad de vida.
La educacin deber explicitar en el currculo el componente cultural, como
un elemento relevante para la formacin humana e integral. Por tal razn, las
expresiones culturales (arte, teatro, pera, danza, pintura, msica, literatura, entre
otros) debern ocupar un espacio importante en la formacin ofrecida por las
escuelas de polica.
Lo anterior, en atencin a que la cultura y la formacin humanista implican una
construccin social, en la que los miembros de una comunidad cuentan con
alternativas para satisfacer sus necesidades de trascendencia y optar por una
mejor actitud para la convivencia, mediante el establecimiento de pactos sociales,
pues el arte es un acto pblico, que traspasa circunstancias de raza, condicin
econmica, nivel social, ideolgico, poltico y religioso, evidenciando que en
esencia, ante todo, somos seres humanos.
La concepcin de la educacin policial se plantea desde el humanismo, en desarrollo
del lineamiento general de poltica denominado potenciacin del conocimiento y
formacin policial, para el fortalecimiento permanente de la funcin de polica. En
este orden de ideas y con el propsito de unificar lneas de accin en el campo
educativo, se formulan principios como componentes que imprimen un sello
especial e identidad propia a la gestin acadmica de la institucin.
19
Principios
Calidad
Pertinencia
Desarrollo
proyectivo
Participacin
Cobertura
Calidad
Se presenta en la medida en que se logre el nivel de excelencia que debe
caracterizar la gestin educativa en la institucin, para lo cual se requiere el
esfuerzo conjunto de todos los actores que la integran. Est sustentada en una
cultura de la autoevaluacin, en la cual se promueve la revisin y actualizacin
permanente de los programas acadmicos, de tal manera que respondan a las
exigencias de la Polica Nacional y del pas.
Se integran a este principio, los procesos de acreditacin y registro calificado
exigidos por el Ministerio de Educacin Nacional, para contribuir a la consolidacin
de un sistema de calidad educativa.Tambin se articulan los aspectos relacionados
con la certificacin de procesos y competencias laborales, con el fin de mejorar
la gestin acadmica, el desempeo policial y el posicionamiento de la institucin.
Pertinencia
Las necesidades educativas, que surgen del da a da como producto del desempeo
policial, constituyen el insumo constante para retroalimentar los procesos
educativos y son el factor bsico para reestructurar y crear los programas. En tal
sentido, la pertinencia para la gestin acadmica consiste en precisar y prever el
conjunto de aspectos curriculares que intervienen en el proceso de aprendizaje,
de tal manera que est perfectamente alineado con la funcin de polica; es decir,
que responda a sus requerimientos. En consecuencia, la educacin como proceso
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Calidad
Pertinencia
Desarrollo proyectivo
Participacin
Cobertura
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VER:4.1
CAPTULO
POTENCIACIN
DEL
CONOCIMIENTO:
UNA FORMACIN
INTEGRAL DESDE
EL HUMANISMO
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
23
24
Martnez, Francisco y Pealver,. Antonio. Salamanca, Joaqun. Gestin estratgica del conocimiento.
Conocimiento, estrategia y creacin de valor. Espaa. 2000, p. 3.
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2
3
bid.
Iscrates, A Demnico, 18. En ISCRATES, Discours. Les Belles Lettres. Stramiello, C. I.: Una
educacin humanista hoy? Revista Iberoamericana de Educacin No. 4 Mantovani, 1981, p. 21.
25
Desarrollar aprendizajes significativos que contribuyan a ampliar el conocimiento para la vida personal, laboral y social del profesional de Polica.
2.2 HACIA UN CONCEPTO DE FORMACIN INTEGRAL
La educacin policial, como medio para la formacin integral4, implica facilitar
los momentos y espacios para que hombres y mujeres desarrollen las diferentes
dimensiones de su ser y las proyecten como prctica de vida. Frente a esta
responsabilidad se requiere comprender la magnitud y el significado de la
formacin integral, como una opcin fundamental que compromete el sentido y
quehacer acadmico.
La institucin entiende su compromiso educativo en el marco del desarrollo
integral, teniendo en cuenta que al formar un mejor ser humano, el profesional
de polica estar en capacidad de generar las condiciones de convivencia que
la sociedad requiere. Parte del supuesto de admitir en la institucin, personas
abiertas a la innovacin, con una gran creatividad, capaces de enfrentar situaciones
complejas, ajustadas a la legalidad y de desarrollar nuevas habilidades, ampliar
procesos de comunicacin y participacin colectiva, para entregar egresados con
un valor agregado, que respondan a las exigencias de la funcin policial.
De esta manera, la Polica Nacional prepara integralmente a la persona, para
que crezca continuamente en sus dimensiones espiritual, fsica, intelectual y
socioafectiva y para que llegue a formar, con sus experiencias, emociones e ideas,
una unidad armnica que demuestre su vocacin de servicio y compromiso con
la institucin.
El desarrollo humano integral consiste en el conjunto de caractersticas
psicosociales propias de toda persona, que se conjugan en la bsqueda del pleno
bienestar y la autorrealizacin, de acuerdo con sus posibilidades, limitaciones y, el
contexto social, econmico, ambiental y jurdico en el cual convive.
Lo anterior implica que la propuesta educativa policial, conciba a cada persona que
aspira a formarse, como un ser nico, en proceso de autorrealizacin, abierto a
la experiencia y al aprendizaje continuo, para facilitarle y brindarle la oportunidad
de orientar y canalizar su desarrollo. Para abordar el desarrollo humano integral,
es preciso enfocarlo a travs de sus diferentes dimensiones, as5:
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2
Comunicativa
tica
Ldica
Social
Corporal
o fsica
Cognitiva
Laboral
Dimensiones
del desarrollo
humano
integral
Espiritual
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ideal platnico, sino formar a un hombre concreto, que pertenece a una nacin
concreta, a un ambiente social concreto y a una poca histrica concreta.6
Este enfoque humanista pone de manifiesto los retos que la sociedad plantea a
la educacin. Uno de ellos, y quiz el ms complejo, tiene que ver con el plano
protagonista en el que ubica a la persona humana, donde la educacin debe
atender a los aspectos personal y social. Es decir, ante un mundo diverso debe
formarse un hombre nuevo, capaz de transformar la sociedad y buscar el bien
comn para todos; por consiguiente, la educacin es una posibilidad significativa
de humanizacin.
El concepto que se propone versa sobre una mirada ms profunda de lo humano
(trascendente), al evidenciar un inminente cambio del quehacer educativo. Invita
a comprender que no se puede educar desde el discurso y la imposicin, sino
desde la actitud, coherencia, justicia, tica, equidad y equilibrio. Es decir, desde la
humanidad.
Esta visin enmarca la necesidad de formar un polica ms humano y competente,
que d muestra de ello en su desempeo profesional. Igualmente, esta eleccin
pedaggica se articula con la concepcin antropolgica en la cual se concibe
al ser humano como un individuo trascendente, en permanente evolucin y
desarrollo. En consecuencia, el proceso educativo pretende transformar seres
humanos, capaces de comprometerse con la institucin y con la sociedad de la
cual hacen parte.
Esta concepcin antropolgica y pedaggica de la educacin policial, contribuye
a determinar el tipo de hombre y mujer que se pretende formar y permite
articular componentes relevantes de la dignidad humana en la formacin de un
profesional de polica, con un significado ms profundo y un propsito educativo
que trascienda lo disciplinario y lo profesional.
Por medio de esta reflexin se plantea un redimensionamiento curricular, en el
que el humanismo constituye el motor fundamental para transformar las prcticas
pedaggicas y explora nuevas formas de concebir la disciplina y la autoridad
en las diferentes escuelas de polica. Con este significado, que tanto docentes
como estudiantes tienen frente a la formacin, el proceso educativo debe ser
ms dinmico y transformador, con un objetivo constante de interaccin consigo
mismo, con el otro y con el contexto y genere aprendizajes que reconozcan al
ser humano en su pensar, sentir, actuar y convivir.
Maritain, Jacques. La educacin en la encrucijada. Chile. Editorial Andrs Bello. Derechos para Amrica
Latina. Ao, 1993 Pg.10.
29
30
MARITAIN citado por lvarez, Juan Jess. Una filosofa verdaderamente humanista para una educacin
personalista: La visin de Jacques Maritain. Universidad de Alcal. Revista Comunicacin y Hombre.
2007. Pg. 57.
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31
32
MORN, dgar. Los siete saberes necesarios para la educacin del futuro. Monografa: La tica del gnero
humano. Octubre de 2005. Pg. 7.
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autocontrol, actuar con base en principios, entre otras), que posibilitan la prctica
e interiorizacin de comportamientos ticos.
Las experiencias de aprendizaje se desarrollan a travs de la funcin del docente,
quien no dicta clase, sino que utiliza un fundamento pedaggico y didctico en
el que acompaa a los estudiantes y los invita a participar y a reflexionar sobre
temticas de inters particular, profesional e institucional, adems de las causas y
consecuencias de sus propias actuaciones.
Sin embargo, es evidente que este estilo de educacin significa descentramiento y
desprendimiento de todo tipo de egocentrismo, en el que debe primar la posibilidad
humana, como lo plantea Ricoeur: vivir moralmente, es vivir ticamente, tener
una buena vida, es vivir con y para el otro, dentro de un marco de instituciones
justas9. Este concepto plantea la necesidad de percibir la esencia humana en el
otro, sin negarla para s, y entender que un buen ser humano ensea y aprende.
Por ello, una de las vas esenciales para el humanismo, es la educacin.
En sntesis, cada ser humano que llega a este mundo le corresponde hacerse
humano, y al hacerse humano, continuar el proyecto de humanidad en el que
est inscrito. En este sentido, el ser humano es un ser no terminado; es una
permanente y continua tarea por hacer para s mismo y de s mismo.10
Una visin humana de la educacin policial, se sustenta en los siguientes preceptos:
El ser humano como eje central del proceso educativo policial.
El individuo como ser humano, nico e irrepetible.
La igualdad de todos los seres humanos, como principio universal.
El reconocimiento de la diversidad personal y cultural.
La evolucin del conocimiento en contraposicin a la verdad absoluta, para
generar ciencia y doctrina policial.
La libertad de ideas y creencias como derecho fundamental.
El rechazo a la violencia en todas sus manifestaciones.
El saber pedaggico como fundamento de la educacin policial.
9
10
RICEOUR, Paul. Citado por Inger Enkvist. La nueva pedagoga y el aprender a ser ciudadano. Ensayo
Revista Educacin y Educadores.Volumen 11. No. 2 ao 2004, pg. 251.
CAMPO, Rafael y RESTREPO, Mary Luz. Formacin integral, modalidad de educacin posibilitadora de
lo humano. Facultad de Educacin. Pontificia Universidad Javeriana Bogot. 1999, pg. 5.
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Resumen
La educacin policial se concibe, desde la potenciacin del conocimiento, como
la capacidad para desarrollar la inteligencia y la posibilidad de aprender; y de esta
manera, generar saberes aplicables al campo policial.
Potenciar el conocimiento es desarrollar la capacidad de actuar ms all de la
tradicin; es rescatar y valorar la diferencia para agregar valor, y transformar
los procesos organizacionales. En tal sentido, la potenciacin del conocimiento
constituye una variable estratgica para el desarrollo de la educacin policial.
La oportunidad de potenciar el conocimiento a travs de la formacin policial,
radica en la importancia que tiene para la institucin, el proceso educativo. Su
papel diverso, particular y complejo, pero a la vez humano y transformador, lo
convierte en una oportunidad creadora de conocimiento, que acude para su
proceso creador al propio conocimiento.
Adems de potenciar el conocimiento, el proceso educativo se entiende como
la posibilidad de desarrollar integralmente al ser humano, desde todas sus
dimensiones, con el objetivo de formar profesionales de polica con un alto
sentido de la responsabilidad social. En este sentido, se exalta el verdadero valor
humanizante de la educacin.
Los anteriores aspectos se articulan en una visin humanista que privilegia el papel
del estudiante como protagonista del proceso educativo, en donde el ejercicio
del docente supera el estilo tradicional, al transformarse en gua y orientador
de la tarea formativa. El proceso educativo cultiva la autonoma intelectual, bajo
un sistema de valores y un rigor cientfico que da validez a los conocimientos
aprendidos y construidos.
El desarrollo de competencias requiere del conocimiento y el aprendizaje; por ello,
para la Polica Nacional es necesario gestionar un proceso educativo que facilite
a los profesionales de polica, pensar la institucin en trminos transformadores.
En consecuencia, la educacin policial proyecta lneas de accin que permiten
al estudiante, adoptar un pensamiento estratgico, crtico y analtico, es decir,
prepararlo para asumir con autoridad moral e intelectual, los retos del servicio.
35
CAPTULO
LA EDUCACIN
POLICIAL EN
EL CONTEXTO
UNIVERSITARIO
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
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Aprobacin: 08-07-2013
3.1.2
Polticas de investigacin
39
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VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Poltica de bienestar
Poltica de autoevaluacin
Poltica administrativa
41
FUNCIONES
ESENCIALES
DOCENCIA
INVESTIGACIN
PROYECCIN
SOCIAL
INTERACCIN
PROFESOR - ESTUDIANTE
PRODUCCIN DE
NUEVOS CONOCIMIENTOS
INTEGRACIN
CON EL ENTORNO
3.2.1 La docencia
Se entiende la docencia como la prctica del profesor para posibilitar, con su
gestin, el perfeccionamiento de la persona en la integralidad de su proyecto de
vida individual y colectiva; se logra mediante procesos educativos formales y no
formales (educacin para el trabajo y el desarrollo humano), con la intencionalidad
de formar un mejor ser humano para la institucin y la sociedad.
El docente asume el modelo pedaggico con una visin humanista e integral y
un enfoque basado en competencias. De esta manera, articula la teora con la
prctica, promueve la continuidad entre los niveles educativos y entre estos y
el mbito laboral, fomenta la construccin del aprendizaje autnomo, orienta la
formacin y el afianzamiento del proyecto tico de vida, y busca el desarrollo
de la vocacin de servicio, como base del crecimiento personal y del desarrollo
social.
Se espera, entonces, trascender a un modelo de desempeo idneo a partir
de las competencias, en el marco del saber, el saber hacer, el saber convivir y
el saber ser, para superar una docencia ceida a la enseanza tradicional, con
escasa articulacin al mbito laboral y a las tecnologas de la informacin y la
comunicacin.
3.2.2 La investigacin
La investigacin cientfica es una forma de apropiacin del conocimiento en la
institucin policial y base fundamental para alimentar su posicionamiento en el
contexto nacional e internacional.A su vez, es un medio para plantear alternativas
42
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VER:4.1
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de solucin a problemticas institucionales, adems de ser una forma muy particular de dilogo con la comunidad acadmica y cientfica.
En el campo policial, el conocimiento y su aplicacin a travs de la tecnologa, es
la forma ptima de entender, proyectar y transformar la realidad en particular,
relacionada con la necesidad vital de la convivencia de los ciudadanos. El polica
genera, transfiere, aplica y difunde conocimiento por medio de sus actuaciones
diarias en el servicio y este es el sentido del Sistema Institucional de Ciencia, y
Tecnologa e innovacin de la Polica Nacional.
La poltica de ciencia, tecnologa e innovacin de la Polica Nacional, tiene un
alcance local, regional, nacional, e internacional, en la medida que las diferentes
unidades policiales, estn comprometidas con la construccin y consolidacin de
las capacidades de investigacin.
En este marco, la Polica Nacional reconoce como elemento esencial de carcter
estratgico, el conocimiento, la tecnologa, la informacin y la innovacin, para
llevar a cabo el encargo misional. La implementacin de tecnologas duras y
blandas en diferentes campos organizacionales, permite alcanzar una verdadera
sistematizacin en el servicio, as como la incorporacin de una cultura digital
en cada hombre y mujer polica.
3.2.3
La proyeccin social
43
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Pertinencia educativa
45
46
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Investigacin
47
Fortalecer la investigacin a travs del desarrollo de asignaturas acadmicas relacionadas con las competencias del conocimiento y la investigacin.
48
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Proyeccin social
49
50
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Internacionalizacin educativa
Administracin de recursos
Resumen
El ente rector de la educacin policial es la Direccin Nacional de Escuelas, como
institucin universitaria reconocida por el Ministerio de Educacin Nacional,
cumple unas funciones esenciales, y desarrolla polticas educativas que le permite
ofrecer programas acadmicos de carcter profesional.
La docencia, investigacin y proyeccin social, como funciones propias de
toda institucin de educacin superior, as como las polticas acadmicas, de
investigacin, proyeccin social, bienestar, autoevaluacin y administracin de
recursos, permiten cumplir la misin de direccionar la formacin integral del
talento humano de la Polica Nacional, con el fin de contribuir a la satisfaccin de
las necesidades de convivencia.
En coherencia con estas funciones y polticas educativas, se plantean estrategias
como lneas de accin, orientadas no slo a atender las exigencias institucionales,
sino tambin la normatividad vigente para las instituciones de educacin superior.
51
CAPTULO
ENFOQUE
PEDAGGICO
POLICIAL
FUNDAMENTADO
EN
COMPETENCIAS
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
53
11
12
54
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
55
13
56
TOBN TOBN, Sergio. Currculo, modelos y metodologas. La gestin curricular por competencias
desde la socio formacin. Instituto CIFE Mxico. Documento fotocopiado.
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
SER
Componente de convivencia
Qu competencias requiere
el estudiante para interactuar
con el entorno?
SABER
CONVIVIR
Componente conceptual
Qu conocimiento va a
construir el estudiante?
SABER
Componente prctico
Qu debe saber hacer
el estudiante?
SABER
HACER
57
14
58
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
4
Trabajo en
equipo
tica para la
convivencia
Liderazgo
Condicin
fsica
Orientacin del
servicio a la comunidad
Habilidad
comunicativa
Investigador
social
Resolucin de
conflictos
Generador y promotor
de seguridad
Relaciones
interpersonales
Efectividad en
el servicio
Adaptabilidad
Autorregulacin
Educador
Aprendizaje
continuo
59
15
60
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
COMPETENCIAS POLICIALES
LABORALES
EDUCATIVAS
GENRICAS
PROFESIONALES
TRANSVERSALES
GLOBALES
PROGRAMAS
ACADMICOS
GENERALES
ESPECFICAS
MDULOS O ESPACIOS
ACADMICOS
(ASIGNATURAS)
UNIDADES DE
APRENDIZAJE
Competencias globales
Son aquellas que dan identidad al programa acadmico, de acuerdo con su
naturaleza. La competencia global deber estar articulada con las competencias
transversales, y reflejar su aporte explcito al desarrollo de las mismas.
Competencias generales
Hacen referencia a las identificadas en cada espacio acadmico (asignatura o
mdulo) del plan de estudios de cada programa acadmico, y deben aportar al
desarrollo de las competencias globales y transversales.
Competencias especficas
Corresponden a cada unidad temtica de los espacios acadmicos (asignaturas o
mdulos) y deben guardar coherencia con las competencias generales, globales
y transversales.
4.3 ENFOQUE PEDAGGICO PARA LA FORMACIN EN DERECHOS
HUMANOS Y DERECHO INTERNACIONAL HUMANITARIO EN LA
POLICA NACIONAL
La formacin en Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, parte
del principio de la ciencia policial, denominado juridicidad, el cual establece que el
ente polica tiene como fundamento privativo el sometimiento a lo jurdico, pilar
61
16
17
18
19
62
POLICA NACIONAL Lineamientos generales de poltica para la Polica Nacional. Tomo 0. Bogot D.
C. Imprenta Nacional. 2010, p. 23.
Artculo 1 de la Constitucin Poltica de Colombia. De la misma manera en jurisprudencia de la
Corte Constitucional ha afirmado que el trmino social no debe entenderse como mera retrica o
filantropa, en este entendido la Polica Nacional de Colombia puede aportar significativamente a
la materializacin de esta aspiracin, con la prestacin de un servicio ajustado a la ley y por lo tanto
con un profundo respeto por los derechos y libertades de todo ser humano; a fin de cuentas el primer
contacto del ciudadano con los derechos humanos es a travs de un o una polica.
CASTRO PEREIRA, Manuel. Conformacin de un Modelo de Desarrollo Curricular Experimental
para el Posgrado de la Universidad Nacional Abierta con base en los Principios Andraggicos, al
referirse al adulto que facilita el aprendizaje de otros adultos. 1990.
MALCOLM Knowles (1913-1997), es considerado como el padre de la educacin de adultos. Introdujo
la teora de la Andragoga como el arte y la ciencia de ayudar a adultos a aprender. Consideraba que
los adultos necesitan ser participantes activos en su propio aprendizaje
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
63
PREGRADOS, (ESPECIALIZACIONES,
MAESTRAS Y DOCTORADOS)
DOCENTES EN DH-DIH,
TRANSFORMACIN
ABIERTO AL PBLICO
CURSOS DE ASCENSO,
CONOCIMIENTO
MS ESPECFICO,
JURISPRUDENCIA,
RESPONSABILIDAD
ESCUELAS DE FORMACIN
CONOCIMIENTOS BSICOS
VALORES Y PERCEPCIN
64
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
21
La seguridad humana significa proteger las libertades fundamentales, aquellas libertades que son la
esencia de la vida. Significa proteger a las personas de situaciones y amenazas crticas (graves) y ms
presentes (extendidas). Significa utilizar procesos que se basen en las fortalezas y aspiraciones de
las personas. Significa crear sistemas polticos, sociales, medioambientales, econmicos, militares y
culturales que, de forma conjunta, aporten a las personas los fundamentos para la supervivencia, el
sustento y la dignidad. (CSH: 2003: 4).
La Comisin de Seguridad Humana se cre en enero de 2001, como respuesta al llamamiento realizado
por el Secretario General de la ONU en la Cumbre del Milenio de 2000 para lograr un mundo libre
de necesidad y libre de miedo La Comisin est formada por doce eminentes personalidades de
nivel internacional, entre los que se encuentran Doa Sadako Ogata (Ex Alta Comisionada de la ONU
para los Refugiados) y el Profesor Amartya Sen (Premio Nobel de Economa 1998).
65
66
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
67
CAPTULO
GESTIN
ACADMICA
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
69
70
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
71
22
23
24
72
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
73
74
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
Pedaggico
Eje distintivo de la
institucin educativa.
Cmo ensear
Antropolgico
Tipo de hombre
y mujer que se
pretende formar
Sociolgico
En qu contexto
ensear
Fundamentos
del currculo
Epistemolgico
Lgica interna de la
disciplina que ensea
Psicolgico
Cmo aprende
el ser humano
a quien ensea
Filosfico
Justifica los fines y
principios que
orientan la accin
educativa
75
Flexible
Integral
Pertinente
Fundamentado
en competencias
Transversal
26
76
DAZ VILLA, Mario. Hacia una poltica de flexibilidad curricular. ICFES, 2002, p. 120.
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
Etapas de la
gestin curricular
Diseo
Desarrollo
Evaluacin y
mejora continua
Grfico 11. Etapas de la gestin curricular
77
27
28
78
FRANCS, Antonio. Estrategia y planes para la empresa. Mxico, Pearson Educacin, 2006, p. 23.
Planeacin estratgica: El pensamiento estratgico, la planeacin a largo plazo y la planeacin tctica.
Disponible enwww.te.ipn.mx/planestra/Modulo2/2-1.asp Fecha de consulta: agosto 2007.
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
DAZ, F. Metodologa del diseo curricular para Educacin Superior. Editorial Trillas, Mxico. 1993.
Disponible en http:benavente.edu.mx/. Fecha de consulta: agosto 2007.
79
Desarrollar un
proceso sistemtico
y objetivo
Organizar la
gestin acadmica
Tomar y asumir
decisiones
Definir y desarrollar
estrategias para
lograr las metas
educativas
80
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
ensear, y qu, cmo y cundo evaluar. La formulacin de un proyecto educativo de programa (formales), contiene, entre otros aspectos, los siguientes:
Generalidades
81
82
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
Proyeccin social
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
desarrollo de la funcin de proyeccin social.
Profesores
Perfil de ingreso: caractersticas del docente que ingresa a la institucin.
Escalafn docente: acto administrativo que establece el escalafn docente.
Evaluacin de docentes: criterios y estrategias de evaluacin docente.
Estmulos: incentivos a la produccin intelectual del docente y a la docencia
de alta calidad.
Educacin continua: programas de educacin continua que se derivan
del programa acadmico.
Egresados
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan la
vinculacin de los egresados, a la institucin.
Mecanismos de participacin: estrategias orientadas a fomentar la participacin de los egresados, en la gestin del programa acadmico.
Educacin continua
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
proceso de educacin continua, en la institucin.
Bienestar universitario
Polticas y estrategias o lneas de accin: lineamientos que orientan el
bienestar universitario, en la institucin.
Internacionalizacin
Relaciones con comunidades acadmicas investigativas y profesionales: interaccin con instituciones educativas, centros de investigacin
y asociaciones de profesionales para el desarrollo del programa acadmico.
83
84
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin acadmica
PLANEACIN
EDUCATIVA
Proyecto Educativo
Institucional
Proyecto Educativo
de Programa
Proyecto Educativo
de Aula
85
30
30
31
86
GARCA MENDOZA, Deisy y OROZCO O., Olga Beatriz. Doctrina Educativa para el Docente Policial.
Polica Nacional de Colombia. Bogot. Lneas Creativas Publicaciones, 2009, p. 34.
Ibd.
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Incorporacin
Gestin acadmica
Talento humano
Bienestar social
Sanidad
Administracin y finanzas
87
88
1DS-RS-0001
VER:4.1
CAPTULO
GESTIN
AdministrativA
Potenciacin
conocimiento
y formacin
policial
Manual
del sistema del
de gestin
integral
para la Polica
Nacional
89
6.1 GENERALIDADES
La gestin administrativa refleja y recoge la filosofa que identifica la institucin
universitaria policial y su articulacin con el pensamiento estratgico de la Polica
Nacional; este elemento de la gestin, est integrado a los desarrollos y logros
institucionales en relacin con el direccionamiento estratgico, la gestin por
procesos y la gestin del talento humano, componentes del Sistema de Gestin
Integral de la Polica Nacional, desde los cuales la gerencia del proceso educativo,
se articula con los preceptos institucionales, relacionados con la prestacin de un
servicio policial cercano a la comunidad y basado en resultados efectivos.
La Direccin Nacional de Escuelas como institucin universitaria policial, es el
ente rector que lidera la poltica educativa. Para cumplir su misin formadora,
est integrada por el Consejo Superior de Educacin Policial, la subdireccin, las
vicerrectoras, las facultades y las oficinas asesoras. De igual forma, la integran
las escuelas de polica, ubicadas en diferentes regiones del territorio nacional, a
travs de las cuales se desarrollan los programas acadmicos.
El Consejo Superior de Educacin Policial, como mximo rgano colegiado, es el
responsable de asegurar la integracin, coherencia y funcionalidad del proceso
educativo, en el marco del desarrollo institucional. La subdireccin desarrolla
la tarea fundamental de apoyar permanentemente al director de la Direccin
Nacional de Escuelas, en las funciones de direccin, coordinacin y control, que
exige el cumplimiento de la poltica educativa.
Las oficinas asesoras constituyen los ejes articuladores entre la poltica institucional
y la poltica educativa; adems, asesoran al director de la Direccin Nacional de
Escuelas, en el desarrollo de proyectos y en la toma de decisiones frente a actividades
especficas en contextos internos y externos, relacionados con la gestin acadmica
en todos sus niveles. Para el desarrollo de sus procesos misionales y funciones
esenciales como institucin universitaria, la Direccin Nacional de Escuelas cuenta
con las vicerrectoras, cada una responsable de una rea de gestin, as:
Acadmica: coordina los programas acadmicos, a travs del Plan
Educativo desarrollado por las escuelas de polica. Las facultades adscritas a
la Vicerrectora Acadmica, agrupan programas segn los diferentes campos
del conocimiento, relacionados con el saber policial.
Investigacin: gestiona la implementacin del Sistema de Ciencia,Tecnologa e Innovacin a nivel institucional.
90
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin administrativa
91
Direccionamiento
Estratgico
Direccionamiento
del Sistema de
Gestin Integral
Integridad Policial
Comunicacin
Pblica
Relaciones
internacionales
PROCESOS MISIONALES
EDUCACIN
CONTINUA
FORMACIN
INVESTIGACIN
PROCESOS SOPORTE
Direccionamiento Tecnolgico
Administracin
de Recursos Financieros
Logstica y Abastecimiento
Actuacin Jurdica
Gestin Documental
SATISFACCIN DE LA COMUNIDAD Y
PARTES INTERESADAS
NECESIDADES DE LA COMUNIDAD Y
PARTES INTERESADAS
Control Interno
92
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin administrativa
Diseo o rediseo
curricular
Seleccionar
docentes
FORMACIN
Disear o actualizar
mediaciones
tecnolgicas para la
educacin policial
Desarrollar
currculo
Administrar material y
servicios bibliogrficos
ESCUELAS DE POLICA
(3er NIVEL)
Realizar registro
y control acadmico
Evaluar docentes,
currculo y egresados
EDUCACIN
CONTINUA
DIRECCIN NACIONAL
DE ESCUELAS
(2 NIVEL)
Estructurar y
programar el plan
anual de educacin continua
ESCUELAS
DE POLICA
(3er NIVEL)
Ejecutar eventos
de educacin continua
93
DIRECcin NACIONAL
DE ESCUELAS
(2 niVEL)
Orientar la formacin
para la investigacin
Gestionar el desarrollo
de la investigacin
Investigacin
ESCUELAS
DE POLICA
(3er niVEL)
Desarrollar
investigacin
Formar en
investigacin
94
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Gestin administrativa
MDULO ACADMICO
Programa Acadmico
Docentes, Estudiantes
Asignaturas
Horarios
Registro de Notas
Control de Clase
Plan anual
al de
Educacin contnua
MDULO EDUCACIN
CONTINUADA
Programacin,
Desarrollo y Evaluacin
de Eventos
Proyectos de
Investigacin
MDULO DE INVESTIGACIN
Seguimiento Proyectos
de Investigacin
MDULO DE EVALUACIN
Evaluacin por
Competencias
95
96
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Referencias bibliogrficas
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TOBN TOBN, Sergio. Currculo, modelos y metodologas. La gestin curricular por
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98
1DS-RS-0001
VER:4.1
Aprobacin: 08-07-2013
Direccin y conceptualizacin
Mayor General LUZ MARINA BUSTOS CASTAEDA
Directora Nacional de Escuelas
Brigadier General JANIO LEN RIAO
Jefe Oficina de Planeacin
Colaboradores
Oficina de Comunicaciones Estratgicas DINAE
99