confederacin sindical de comisiones obreras

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NOTASSOBREELPAROYLAAFILIACIN
ENOCTUBREDE2015

GabineteConfederal

3deNOVIEMBREde2015

Los datos del mercado de trabajo del mes de octubre son malos: el
nmero de desempleados aumenta en 82.327 personas (ms que el ao
anterior) mientras que el empleo medido a travs de la afiliacin a la
Seguridad Social solo aumenta en 31.652 personas, un 0,18% ms
respecto a septiembre (aumento similar al de 2014 y muy inferior al de
2013apesardelapeorsituacineconmicadeesosaos).Sondatosque
provocanunapreocupacin,debidoaquelarecuperacindelaactividad
econmicanosetrasladaaunamejorasensibledeldesempleo:enunao
dealtocrecimientodelPIB(3,4%anualconeldatoadelantadodeltercer
trimestre)elparoaumentaenoctubremsqueenelmismomesdelao
anterior.
LaafiliacinalaSeguridadSocialaumentaun0,18%enoctubre,unacifra
reducida, pero adems este dato esconde una realidad que matiza aun
ms dicho aumento: en octubre la afiliacin aument en 110.312
personaseneducacin,peroenrealidadesteaumentonosecorresponde
conunincrementorealdelempleoenelsectorsinoquesevuelveadar
de alta a las personas despedidas en verano al finalizar el curso escolar
para no pagarle las vacaciones. Sin este comportamiento ms que
discutible, la afiliacin habra cado en cerca de 80.000 personas en
octubre.
Se acaba el verano y se acaban las buenas noticias sobre el empleo. Es
otra vez el ciclo estacional de la economa espaola que demuestra la
enormedependenciadenuestromercadodetrabajodelasactividadesde
temporada,especialmentelasvinculadasalturismo.
ElmercadodetrabajoenEspaanovaporbuencamino:eldesempleose
reducemuylentamente,aumentadeformainsoportableladesproteccin
delaspersonasdesempleadasycrecelaprecariedad.
En nuestro pas, un contrato no es un empleo: en octubre se han
formalizado 1.760.610 contratos de trabajo para un incremento de
afiliacinalaSeguridadSocialmuchomenor.Eslaprecariedad,larotacin
laboralextrema,lainestabilidadenelempleoensumximaexpresin.
El gasto en prestaciones se ha reducido en 7.700 millones desde 2010 a
2014yenloquevade2015havueltoacaerel17%encomparacincon
elmismoperiodode2014,detalformaquesisemantieneesterecorteel
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gastosevolverareducirenotros4.500millonesadicionales.En2010el
gasto en prestaciones fue de 32.234 millones de euros y en 2015 es
probable que no llegue a los 20.000 millones, a pesar de que hay ms
paradosregistradosqueen2010.
Elresultadodeestebrutalrecorteesquelatasadecoberturahacadoen
ms del 32% de forma que cerca de dos millones de personas
desempleadassegnlosdatosdelSEPEycercadetresmillonessegnla
EPA, estn excluidas de la proteccin. Con estos datos se hace ms
necesaria la implantacin de una prestacin de ingresos mnimos para
corregir la enorme y creciente desproteccin de las personas
desempleadas en la lnea de la propuesta de la iniciativa legislativa
popularpromovidaporCCOOyUGT.
Menosdel5%deloscontratosfirmadosenoctubrefueronindefinidosa
tiempocompletoyel95%restantefuerontemporalesoatiempoparcial.
Ms de la mitad de los afiliados en el rgimen general de la seguridad
social, el 52%, ya sufren algn tipo de precariedad porque tienen un
contratotemporalouncontratoatiempoparcial.

ANLISISDELOSDATOS
Como es tradicional en el comportamiento del mercado de trabajo en
Espaa el paro registrado aument en el mes de octubre. Es el ciclo
estacionaltradicionaldelaeconomaespaola,enelqueelparosereducea
partirdemarzoyempiezaaaumentarcuandoacabaelverano.Estascifras
caracterizan el tipo de recuperacin y la enorme dependencia de la
economa espaola de las actividades tursticas, estacionales y de
temporada. A pesar de los discursos triunfalistas del Gobierno, la realidad
demuestraquenohayuncambioestructuraldelaeconomaydelempleoy
seguimos sufriendo los efectos coyunturales que caracterizan la estructura
productivadelpas.
Hay 4,18 millones de personas en el paro registrado (2,28 millones de
mujeresy1,9millonesdehombres)y4,9millonesenelparoestimadopor
laEPA,loquenosdaunaideadelduroretoalquenosenfrentamos.Conlos
datos en media anual, el ritmo de reduccin es insoportablemente lento:
haranfalta6aosmsparavolveradondeestbamosen2007.Hastael
2021novolveramosalnivelprevioalacrisis.

 Con el aumento de octubre, la cifra de demandantes inscritos en las

oficinas del SEPE es de 5.502.670 de las que se consideran paradas a
4.176.369.Peromsalldeloscriteriosutilizadosparareducirsunmeroen
el26%,larealidadesquehay5,5millonesdemujeresyhombresinscritosen
lasoficinaspblicasdeempleobuscandountrabajo.
Los datos de la Seguridad Social confirman el enorme deterioro que est
sufriendo la calidad del empleo en Espaa: las personas con contrato
indefinido y a tiempo completo ya no son la mayora de la poblacin
asalariadaafiliadaalrgimengeneraldelaSeguridadSocial.Enagostode
2015, solo el 48% de las personas asalariadas pertenecen a este grupo
central,mientrasqueel52%restantesufrealgntipodeprecariedad,bien
seaporteneruncontratotemporalounajornadaparcialnodeseada.
EstacifraponeencuestineltipodetrabajoqueseestcreandoenEspaa:
crecesobretodoelempleotemporalyajornadaparcialy,porlotanto,ms
queunprocesodecreacindeempleo,estamosanteunaformaespuriade
reparto de los puestos de trabajo, tanto en nmero de horas de jornada
comoderotacindelaspersonasenellos.
Losdatosdelacontratacinsiguensiendomuyprecarios:casiel92%delos
contratosregistradosenoctubrefuerondecarctereventualysoloel4,5%
fueron indefinidos a tiempo completo. Los contratos a tiempo parcial no
dejan de aumentar y ya suponen ms de uno de cada tres contratos
firmados.
El paro aumenta en octubre en todos los sectores (servicios, industria,
agricultura, sin empleo anterior) y solo disminuye ligeramente en la
construccin. La mayor parte del aumento del paro se concentra en los
servicios (+61.072 parados ms), seguido por la agricultura (+21.595
parados)ylaindustria(+2.906parados).Laconstruccinreducesusparados
en3.835personas.
En octubre el desempleo aumenta tanto entre los hombres (+2,5%) como
entrelasmujeres(+1,6%),aunqueentrminosanualessereduce,enmucha
mayormedidaentreloshombres(11,3%)queentrelasmujeres(4,6%).
Elparosolobajaendoscomunidadesautnomas(ComunidadValencianay
PasVasco)ysubeentodaslasdems.
Esa no puede ser la senda del crecimiento que este pas necesita ni el
modeloproductivodenuestrofuturo:empleosdebajacalidadensectores
de bajo valor aadido. Sin empleo industrial, sin servicios de alto valor,
especializndonoscadavezmsenactividadesdeserviciosdeturismoyde
temporada,laeconomaespaolayelempleotienenunmalfuturo.
La enorme duracin de la crisis, el fracaso de las polticas de empleo, la
reforma laboral y el recorte en las prestaciones por desempleo impuestas
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porelGobiernoestncausandoungravsimodeterioroenlaproteccina
los desempleados que afecta tanto a la cantidad como a la calidad: cada
vez son menos las personasdesempleadas que cobran prestaciones y cada
mes que pasa la prestacin es ms baja. Con los datos publicados por el
SEPE,latasadecoberturaerasoloel55%enagostode2015lamsbajaen
muchos aos, con un fuerte descenso en relacin a su valor mximo
alcanzadoenfebrerode2010,cuandollegal81%.
Menos personas con proteccin y de peor calidad, que lleva a algo que
puede parecer sorprendente y es que el sistema dedica cada vez menos
recursosapesardelabrutalcifradepersonasenparo:enelmesdeagosto
de 2015, el gasto en proteccin al desempleo baj el 14% en comparacin
conjuliode2014,el29%encomparacincon2013yel35%encomparacin
con2010.Hayquerecordarqueenelao2014elgastoenprestacionesse
redujo en ms de 5.000 millones en comparacin con 2013 y con los
primeros datos de 2015 parece que esa enorme reduccin todava se va a
aumentar.Enlosochomesesde2015elgastosedesplomenotros3.000
millones de euros, una cifra que avanza una nueva cada anual de 4.500
millonesadicionales.
DesdequeelPPllegalgobiernohaempeoradogravementelaproteccin
a las personas en desempleo: la tasa de cobertura se redujo el 19%, el
nmero de parados con prestaciones se redujo en 526.850 personas, la
cuanta del gasto medio por beneficiario es un 29% inferior y los recursos
destinadosalaproteccinsehanreducidoel35%.Enagostode2015,las
prestaciones contributivas, las de ms calidad, ya solo representan el 43%
deltotalfrenteal46%de2014yel50%de2011.

VALORACINYPROPUESTASDECCOO
Elaumentodelaafiliacinenlosltimosdocemesesselocaliza,bsicamente,
en sectores de bajo valor aadido (comercio, hostelera y servicios auxiliares)
que generan empleos inestables y donde se pagan salarios bajos. En
consecuencia,noseobservauncambioenelmodeloproductivolideradoporla
industria ylos sectores de alto contenido tecnolgico, lo que pone en duda la
solidezamedioplazodelosincrementosdelaafiliacinalaSeguridadSocialy
larebajadelparo.
Espaa sigue encadenada a un modelo productivo basado en los servicios de
bajovalor,conunpesomuybajoydecrecientedelasactividadesindustriales,lo
quenoscondenaaunempleoprecarioenlocontractualydebajossalarios,con
muchas fluctuaciones estacionales e insuficiente para dar una oportunidad de
empleoalagente.LomspreocupanteesqueelGobiernoseencuentraagusto
con este modelo y es por el que apuesta para salir de la crisis, llevndonos a
cometerlosmismoserroresqueenelpasado.
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Elempleoquesecreaesprecario:temporalyatiempoparcial.Esto,sumadoa
ladevaluacinsalarialfomentadaporlareformalaboral,hacequeencontrarun
trabajo sea cada vez menos una garanta para poder llevar una vida
independiente o salir de la pobreza, y est tambin detrs del importante
aumento de los ndices de exclusin social. Asimismo, es necesario mejorar el
poderdecompradelossalarios,paraimpulsarlademandainternaeimpulsar
unaumentovigorosodelempleoyunarebajarpidadelparo.

CAMBIOSENLAESTRUCTURAPRODUCTIVAPARAUNEMPLEODE
CALIDAD
Ante este panorama, es necesaria una poltica presupuestaria que fomente el
cambioestructuraldelaparatoproductivo,quepromuevaelusoeficientedelos
recursos pblicos en todos los niveles de la Administracin y que ayude a
recuperarlademandainterna.Elobjetivodebesersacarlaeconomaespaola
de su patrn tradicional de crecimiento de bajo valor aadido, sin industria,
empleoinestableysalariosbajos.Paraellohacefaltaaumentarsuficientemente
la inversin pblica y reorientarla hacia la mejora de la calidad y el contenido
tecnolgico de las empresas. La injusta rebaja de impuestos promovida por el
Gobiernonopersigueestefin,sinoelrditopolticoacortoplazo.

MEJORARLAPROTECCIONALASPERSONASDESEMPLEADAS
EnEspaahay1,8millonespersonasparadasqueestnexcluidasdelsistemade
proteccin por desempleo con los datos de SEPE, una cifra que supera los 3,5
millones con datos de la EPA, un altsimo nivel de desproteccin que genera
pobreza y exclusin y que debe ser combatido, entre otras medidas,
implantandounarentamnimaenelconjuntodelestado.
Urge adoptar nuevas medidas que mejoren la proteccin a las personas en
desempleo,msalldelacuerdoparaelProgramaExtraordinariodeActivacin
delEmpleodestinadoalaspersonasdesempleadasdelargaduracinconcargas
familiares. Un programa que el Gobierno acept solo por la presin de los
sindicatosyparaelqueexigimoslamximaurgenciaensupuestaenmarchaal
mismo tiempo que seguimos demandando un aumento de la proteccin a las
personassinempleonirecursos.
En este sentido CCOO y UGT acaban de poner en marcha una iniciativa
legislativapopularparaimplantarunaPrestacindeIngresosMnimosquetiene
como finalidad proteger a muchos de los que hoy estn excluidos de la
coberturapordesempleo.
Setratadeunaprestacinequivalenteal80%delIPREM(426eurosmensuales)
destinadaapersonasquellevanmsdeunaoendesempleo,quecarecende

rentasyquenorenenlosrequisitosparaaccederaprestacionescontributivas
oasistencialesdecualquiertipo.
Elnumeropotencialdebeneficiariosseestimaen2millonesdepersonas,porlo
queelcosteanualdelprogramaseriade11.000millonesdeeuros,el1,1%del
PIB,unacifraperfectamenteasumibleenespecialsisetieneencuentaqueel
gasto en desempleo se ha reducido en ms de 9.000millones de euros en los
ltimosaos.Condevolverloqueserecortestosaosyasefinanciarael80%
delcostedelprograma.