Circulares y publicaciones, en general, de

Carcter administrativo

Definicin:
Se llama Circular a una comunicacin dirigida por una
autoridad superior a una inferior sobre el mismo tema y con
el mismo propsito. Este es el procedimiento empleado por
las autoridades superiores para transmitir a las inferiores,
sus instrucciones y decisiones. Las circulares tienen el
carcter de abstractas, obligatorias para los subordinados,
sin tener las caractersticas del reglamento. Para los
particulares tienen valor, si ellas se ajustan a la ley o a su
correcta interpretacin y siempre que de alguna manera no
les afecte, ocasionndoles un perjuicio. En este caso la
circular puede ser impugnada ante el superior jerrquico o
recurriendo a las autoridades judiciales federales, cuando
impliquen un principio de aplicacin.
Son derivaciones de los reglamentos y emitidas por los
funcionarios superiores de la administracin. Dan a conocer
los criterios para aplicar las disposiciones fiscales, sin que
con ellos surjan obligaciones para los particulares y
nicamente se derivan derechos de los mismos cuando
sean publicados.

Circulares y publicaciones, en general, de

Carcter administrativo

Importancia:
Las circulares son avisos iguales, dirigidos a personas o
instituciones, para darles conocimiento de alguna
determinacin relacionada con la accin gubernamental.
Las circulares se expiden con propsitos internos
meramente administrativos, para uniformar, regular o
establecer modalidades en la marcha de la Administracin
pblica o aspectos generales externos, no comprendidos
en los reglamentos interiores del trabajo y se limitan al
mero
mbito
domstico
de
sus
titulares.
Se acostumbra que las circulares expresen el criterio
jurdico o interpretacin que un rgano administrativo
formula en textos oscuros o dudosos sobre la legislacin
que aplica.
Son rdenes precisas que los superiores dan a las
autoridades inferiores para que acten en sus trminos. La
instruccin frecuentemente se refiere a un asunto o grupos
de asuntos parcialmente considerados, en tanto que la
circular es de carcter ms general. Las circulares que
tienen el carcter de decisin ejecutoria pierden su carcter
de circulares y deben considerarse como un acto
administrativo especial

Circulares y publicaciones, en general, de

Carcter administrativo

Ejemplo: Diario Oficial de la Federacin (DOF)

El Diario Oficial de la Federacin es el rgano del Gobierno
Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos, que tiene
la funcin de publicar en el territorio nacional: leyes,
reglamentos, acuerdos, circulares, rdenes y dems actos
expedidos por los poderes de la Federacin, a fin de que
stos sean observados y aplicados debidamente en sus
respectivos mbitos de competencia.

Circulares y publicaciones, en general, de

Carcter administrativo.
Artculos:
Desde el surgimiento de la Repblica Mexicana ya se haba
previsto la necesidad de dar a conocer las disposiciones
oficiales que emanaran de los poderes del Estado,
otorgndole al Ejecutivo la capacidad legal para efectuar la
sancin y la subsiguiente publicacin. As, el artculo 55 de
la Constitucin de 1824 estableca que "si los proyectos de
ley o decreto, despus de discutidos, fueren aprobados por
la mayora absoluta de los miembros presentes de una u
otra Cmara, se pasarn al Presidente de los Estados
Unidos, quien si tambin los aprobase los firmar y
publicar.
Con la Constitucin de 1836 se ratifica este supuesto en su
artculo 39, sealando la obligacin del presidente de la
Repblica para que, una vez aprobada y sancionada la Ley
fuese publicada en la capital, en todas las cabeceras de los
departamentos, villas y dems lugares.
La Constitucin de 1917 reglament con exactitud el acto
de promulgacin de las leyes al establecer, en su artculo
89, fraccin I, que el Ejecutivo reconoce la existencia de
una ley y ordena su cumplimiento una vez que ha sido
publicada en el Diario Oficial. En su ltima reforma.